SENADO FEDERAL Mesa Binio 2013 2014 Senador Renan Calheiros PRESIDENTE Senador Jorge Viana PRIMEIRO-VICE-PRESIDENTE Senador Romero Juc SEGUNDO-VICE-PRESIDENTE Senador Flexa Ribeiro PRIMEIRO-SECRETRIO Senadora ngela Portela SEGUNDA-SECRETRIA Senador Ciro Nogueira TERCEIRO-SECRETRIO Senador Joo Vicente Claudino QUARTO-SECRETRIO SUPLENTES DE SECRETRIO Senador Magno Malta Senador Jayme Campos Senador Joo Durval Senador Casildo Maldaner
Secretaria de Editorao e Publicaes Coordenao de Edies Tcnicas Braslia 2014 Partidos polticos brasileiros Programas e diretrizes doutrinrias Partidos polticos brasileiros: programas e diretrizes doutrinrias. Braslia: Senado Federal, Coordenao de Edies Tcnicas, 2014. 389 p. Contedo: Estatutos Partidrios Tabelas Histrico Legendas Partidrias ISBN: 978-85-7018-548-8 1. Partidos polticos, Brasil. 2. Eleies, Brasil (2014). I. Ttulo CDD 324.2 Coordenao de Edies Tcnicas Praa dos Trs Poderes, Via N-2, Unidade de Apoio III CEP: 70165-900 Braslia, DF E-mail: livros@senado.leg.br Al Senado: 0800 612211 Edio do Senado Federal Diretor-Geral: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho Secretrio-Geral da Mesa: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho Impresso na Secretaria de Editorao e Publicaes Diretor: Florian Augusto Coutinho Madruga Produzido na Coordenao de Edies Tcnicas Coordenadora: Anna Maria de Lucena Rodrigues Organizao: Nerione Nunes Cardoso Jnior Reviso: Marcelo Larroyed Editorao eletrnica: Raimilda Bispo dos Santos Ficha catalogrfica: Bianca Rossi Capa e projeto grfico: Lucas Santos de Oliveira Atualizada at janeiro de 2014. Sumrio 7 Apresentao 9 Partdos poltcos brasileiros 11 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro 45 PTB Partido Trabalhista Brasileiro 55 PDT Partido Democrtico Trabalhista 69 PT Partido dos Trabalhadores 83 DEM Democratas 95 PCdoB Partido Comunista do Brasil 121 PSB Partido Socialista Brasileiro 133 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira 171 PTC Partido Trabalhista Cristo 175 PSC Partido Social Cristo 185 PMN Partido da Mobilizao Nacional 189 PRP Partido Republicano Progressista 197 PPS Partido Popular Socialista 205 PV Partido Verde 233 PTdoB Partido Trabalhista do Brasil 239 PP Partido Progressista 253 PSTU Partido Socialista dos Trabalhadores Unifcado 259 PCB Partido Comunista Brasileiro 265 PRTB Partido Renovador Trabalhista Brasileiro 267 PHS Partido Humanista da Solidariedade 271 PSDC Partido Social Democrata Cristo 277 PCO Partido da Causa Operria 291 PTN Partido Trabalhista Nacional 297 PSL Partido Social Liberal 305 PRB Partido Republicano Brasileiro 309 PSOL Partido Socialismo e Liberdade 327 PR Partido da Repblica 339 PSD Partido Social Democrtico 343 PPL Partido Ptria Livre 347 PEN Partido Ecolgico Nacional 351 PROS Partido Republicano da Ordem Social 355 SDD Solidariedade 361 Informaes complementares 363 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias 387 Anexo II Tabela: bancada partidria no Senado Federal 389 Anexo III Tabela: bancada partidria na Cmara dos Deputados 7 Apresentao A presente publicao tem o fm de divulgar os programas dos 32 parti- dos polticos brasileiros legalmente habilitados para as eleies de 2014. Para tanto, utilizaram-se como fontes documentais os sites ofciais das agremiaes hospedados na internet. No caso de ausncia de informaes, recorreu-se aos programas e estatutos partidrios publicados no Dirio Ofcial (DOU) e no website institucional do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Todos foram acessados durante a primeira quinzena de dezembro de 2013. Reuniram-se os artigos dos respectivos estatutos partidrios que tratam es- pecifcamente dos iderios e objetivos, ordenados pelo critrio das datas de obteno do registro defnitivo junto ao TSE. Tendo em vista a objetividade e a economicidade, foram selecionados apenas os artigos dos respectivos esta- tutos que tratam especifcamente dos objetivos e iderios de cada agremiao poltica. Para facilitar uma pesquisa mais exaustiva, disponibilizaram-se as re- ferncias (links) que possibilitam o acesso ntegra dos estatutos partidrios. Observa-se uma relevante discrepncia na extenso dos diversos progra- mas partidrios e isso se refetiu na quantidade de pginas dedicadas a cada partido poltico. Ao fnal do volume, tabelas enfeixam alguns dados relativos vida poltico- -partidria brasileira nas ltimas dcadas, em especial um breve histrico da criao e do registro das legendas partidrias constantes no volume, bem como tabelas de suas bancadas no Senado Federal e na Cmara dos Deputados. Partidos polticos brasileiros 11 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro Nmero ofcial da sigla partidria: 15 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 30/6/1981 Endereo na internet: http://www.pmdb.org.br/ Programa Partidrio (...) Advertncias do Passado A histria do Brasil contemporneo uma crnica de autoritarismo, ine- fccia governamental, de excluso e injustia sociais insuportveis. Mas , tambm, o despertar de um povo, em meio a enganos e decepes, para uma exigncia de cidadania, de igualdade e de justia. Os fliados, militantes e l- deres do PMDB invocam esse passado com uma s inteno: a de buscar nele algumas advertncias. A primeira lio decorre de um fato: as elites tradicionais no foram capa- zes de construir uma grande civilizao democrtica para todo o povo brasilei- ro. Da o reconhecimento da primazia do povo, da organizao e mobilizao popular, como ponto de partida deste programa e como condio necessria para realizar as reformas que se impem. O PMDB no quer ditar um mode- lo acabado, pois nada substitui a Sociedade. Ouvi-la o primeiro passo para transformar em propostas polticas coerentes os anseios e reivindicaes mes- mo que estes, inicialmente, sejam formulados de modo precrio ou sob inspi- rao corporativa. Esta transformao tarefa precpua do partido poltico. A melhor maneira de realiz-la consiste em submeter as expresses da Sociedade 12 Partidos polticos brasileiros ao crivo das exigncias da cidadania, em suas dimenses concretas: de traba- lhador e produtor; de contribuinte; de consumidor; de usurio de servios p- blicos; de sujeito de direitos e obrigaes. O PMDB no abdicar da realizao desta tarefa, de sua responsabilidade poltica, de sua vocao dirigente. A segunda lio, decorrente da amarga experincia vivida sob o regime opressor, a importncia da organizao dos partidos e das bases da socie- dade. Sem organizao popular e partidria, no h resistncia efcaz contra o autoritarismo e o privilgio. Sem organizao popular e partidria, os gover- nos perdem-se no sectarismo, no voluntarismo das cpulas partidrias ou no personalismo dos lderes. Sem organizao popular e partidria, a democracia esvazia-se de vivncia popular e a poltica no alcana os homens nas suas pre- ocupaes quotidianas, nem recebe deles inspirao orientadora. Sem organi- zao popular e partidria, que lhe sirva de instrumento, no h distribuio da riqueza e da renda, nem se incentiva no indivduo o sentido da cidadania. A terceira lio vem da forte relao que existe entre a realizao das as- piraes populares e a existncia do Estado democrtico, no qual se devem assegurar condies para que a conscincia cidad se forme e permita o lon- go aprendizado coletivo das prticas organizatria e participativa, orientadas para a soluo dos problemas nacionais. A defesa do Estado democrtico pelo Partido garantir, portanto, no s esse aprendizado, mas principalmente a soberania popular e nacional. A quarta lio a importncia de uma atividade que enlace o partido s ba- ses sociais e aos movimentos populares. Sob pena de se descaracterizar como o principal partido do movimento democrtico brasileiro, o PMDB no pode retroceder e atuar apenas no mbito parlamentar. Afnal, a vida democrtica no se esgota no estabelecimento de regras formais que regem a relao entre o Executivo, o Legislativo e o Judicirio. O PMDB quer organizar e represen- tar uma ampla base social: a grande massa trabalhadora urbana e rural, os quadros tcnicos e profssionais liberais, os empregados dos escritrios e das empresas, os servidores pblicos, os empresrios e proprietrios da cidade e do campo. Do Partido podero participar todos os brasileiros que se identif- quem com este seu Programa, independentemente de sua condio social ou econmica. 13 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro A quinta lio a de que os partidos polticos so indispensveis demo- cracia. O pluripartidarismo o sistema mais adequado para a expresso da heterognea sociedade brasileira. O partido nico ou o sistema bipartidrio no so adequados. Por outro lado, a pulverizao e a desagregao partidria que marcaram os ltimos anos tambm so contraproducentes. Na prtica, o sistema partidrio brasileiro precisa de uma ncora: um partido que alcance um desempenho eleitoral da ordem de um tero, especialmente no Congresso Nacional, mas tambm no plano estadual e municipal. A sexta lio a da importncia do realismo, da verdade e da honestidade no jogo poltico democrtico. De nada adianta prometer o paraso ao povo, se no se tem os meios para realiz-lo. De nada adianta os sofsmas democratistas e retricos, pois essas so as armas enganosas das oligarquias. Os princpios da honestidade, da verdade e do realismo, no entanto, levam sempre racionali- dade dos meios e dos fns, com a devida transparncia e sobriedade. A stima lio vem da avalanche neoliberal que pretende destruir o Estado brasileiro em nome do ajuste interno e de um hipottico ingresso na moder- nidade. O PMDB no pretende, em absoluto, manter o Estado tal e qual ele se encontra, servindo aos interesses de uma minoria, marcado pela inefcincia das aes governamentais, pela irracionalidade administrativa. Mas tambm no concorda com a sua destruio. Reformar o Estado e a esfera pblica hoje um imperativo, sem o qual no ser possvel recuperar a legitimidade, a efccia e a credibilidade das instituies diante do povo brasileiro. O que se busca o Estado legtimo e necessrio, desprivatizado e no corporativista. A oitava lio a de que manobras e presses externas, s quais no temos conseguido resistir, tm difcultado a soluo de problemas internos do Pas. Contrapondo-se a isso, o PMDB entende que fundamental defender os inte- resses nacionais atingidos. O PMDB , portanto, um partido comprometido com a soberania nacional, com a busca da liberdade, com a organizao popular, com a realizao de uma sociedade mais equnime e com a verdade. Assume como seu o desafo contemporneo: transformar em prtica das massas os ideais de soberania, de liberdade, bem-estar social, igualdade de oportunidades e de participao nos bens materiais que a riqueza e o desenvolvimento do Pas j permitem. 14 Partidos polticos brasileiros Princpios Bsicos 1. O compromisso fundamental do PMDB com a democracia, princpio primordial e inarredvel. A inspirao central do Programa do Partido sempre foi a de lutar pela democratizao da vida brasileira nos planos poltico, social e econmico. A democracia instrumento insubstituvel para assegurar digni- dade humana e justia. importante evitar retrocessos polticos, consolidar e aprofundar as conquistas democrticas. 2. O PMDB pretende continuar sendo a expresso poltica da maioria da populao brasileira, oprimida e explorada por um regime econmico volta- do para a satisfao de uma pequena minoria. Identifca-se, primordialmente, com as lutas e os interesses da grande massa dos marginalizados e excludos. 3. O PMDB defender, intransigentemente, o interesse nacional, concebido como o interesse do povo brasileiro na preservao do territrio e da sobera- nia nacional, no fortalecimento da autonomia cultural, da capacidade produti- va e comercial, e na defesa dos demais objetivos estratgicos do Pas. 4. O PMDB um partido de massas, que continuar atuando, permanen- temente, em todos os lugares onde os brasileiros moram e trabalham, e no somente nos Poderes Executivo e Legislativo. uma organizao que vincula os movimentos sociais e reivindicatrios vida poltica sem tutel-los. 5. O PMDB, dentro dos limites da sua linha programtica, assegura a seus fliados liberdade de atuao no mbito de suas atividades profssionais e de sua militncia junto aos movimentos de massa. Os fliados ao PMDB tero representao nos rgos que elaboram as polticas do Partido, as quais, livre- mente discutidas, quando aprovadas, devero ser praticadas por todos. 6. O PMDB admite divergncias entre seus membros e a existncia de cor- rentes de opinio, desde que estas no ponham em risco sua unidade, estrutu- ra e sobrevivncia. 7. Para o PMDB, o valor bsico da vida social e poltica a pessoa e sua conscincia. Em nossa realidade histrica, a populao brasileira. O povo o sujeito, o fundamento e o fm de todas as instituies e das medidas econmi- cas, sociais e polticas. No pode ser considerado mero objeto, coisa ou instru- mento da economia, do Estado, do partido ou do processo histrico. A pessoa, 15 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro cada pessoa, de qualquer condio ou estado, tem direito de ser considerada e respeitada em sua dignidade. 8. O PMDB, alm de combater a discriminao por credo, ideologia, cor ou sexo, tem como objetivo fundamental a defesa das minorias, ressaltadas as cultu- ras e direitos do ndio e do negro, com os objetivos de extinguir a discriminao que ora sofrem e integr-las no desenvolvimento da comunidade nacional. 9. O PMDB intransigentemente a favor da vida e, por isso, tem posio frmada contra a pena de morte. 10. O PMDB considera que o trabalho o fundamento da riqueza coletiva e que seus interesses se sobrepem aos do capital. O emprego e o salrio so critrios de deciso em relao aos investimentos pblicos e, havendo alter- nativas mais efcazes para a gerao de empregos, devem elas ser adotadas. A aplicao desse princpio contribuir para uma distribuio equnime da riqueza nacional. 11. O PMDB defende a participao dos trabalhadores, dos scios mino- ritrios, e dos usurios nas empresas pblicas e privadas, para o aumento da produtividade e melhoria da qualidade dos servios e produtos. 12. Para o Partido, as empresas, estatais ou privadas, devem pautar suas es- tratgias de produo e gesto levando em conta o interesse pblico. As gran- des concentraes de poder econmico devem estar sujeitas a um permanente controle democrtico. 13. O PMDB continuar movendo implacvel combate corrupo e so- negao. Denunciar s autoridades competentes cada caso que lhe chegar ao conhecimento, para apurao da responsabilidade dos envolvidos. Apoiar tambm as iniciativas da comunidade em resguardo do errio e do interesse pblico. 14. O PMDB um partido genuinamente brasileiro e popular. Ele foi o esturio da resistncia democrtica que retirou o Brasil da ditadura e o colo- cou na democracia. Hoje, o Partido continua sendo o veculo da mudana. A esperana no se chama mais anistia, nem Diretas-j ou Constituinte. O novo nome da esperana desenvolvimento. Desenvolvimento quer dizer criao de empregos, desenvolvimento quer dizer salrios dignos, desenvolvimento quer dizer multiplicao de empresas pela livre iniciativa. Desenvolvimento 16 Partidos polticos brasileiros signifca assegurar o direito educao e sade, o direito habitao decente, o direito segurana da vida e do patrimnio. Desenvolvimento, em suma, a democratizao das oportunidades de uma vida melhor. Fundado nesses princpios, o PMDB apresenta a seguir as diretrizes para a construo de uma democracia que compatibilize liberdade, igualdade, de- senvolvimento e justia social, sustentados no trabalho, na credibilidade e na esperana. Introduo Novas diretrizes para um mundo em mudana Nos primeiros anos da dcada de 80, a proposta poltica do PMDB, Es- perana e Mudana, diagnosticou no distanciamento entre poltica e povo o maior problema da poca a superar, e ofereceu a democracia como soluo. A luta pela democracia galvanizou a populao na primeira metade dos anos 80, alimentando a expectativa de que mudanas na superestrutura po- ltica trariam como consequncia imediata a soluo dos problemas sociais. Ou seja, a democracia poltica foi considerada sinnimo de vida melhor, mas os resultados econmicos e sociais obtidos no foram to positivos quanto a populao esperava. Esse fato tem submetido a poltica e a prpria democracia a grave processo de descrdito e desmoralizao. Urge barrar, portanto, a desqualifcao da esfera pblica atravs de refor- mas no pacto constitucional e de mudanas nos procedimentos e nas prticas polticas vigentes. urgente reverter o processo de deteriorao das condies de vida da maioria da populao brasileira, um objetivo que se justifca por si mesmo, mas tambm com o propsito de se estancar a onda de desesperana que semeia dvidas em relao escolha de caminhos democrticos, envenena a vida poltica e invade inexoravelmente todos os espaos da convivncia social. Este Novo Programa Doutrinrio do PMDB, elaborado de forma concisa e objetiva, identifca na defasagem entre poder poltico democrtico e polti- ca econmica efetivamente praticada o grande problema a superar. O desafo est em como construir a sada para a crise e em como superar os problemas estruturais que tornam a situao presente, especialmente em relao a em- prego e salrio, inaceitvel, em face da atrofa do mercado interno, do baixo 17 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro investimento, da insegurana quanto ao futuro da economia e da infao. De- senvolvimento a palavra-sntese para superar este desafo. Desenvolvimento econmico, social, poltico e cultural. Expandir nossa capacidade produtiva e convert-la em bem-estar para a maioria da populao, com crescente contro- le popular sob os destinos do Pas. Nos quatro captulos seguintes, o PMDB repensa a questo democrtica no contexto brasileiro. O primeiro captulo aborda as reformas poltico-constitucionais necess- rias para a consolidao da democracia. O segundo captulo discute o Estado brasileiro, tendo como tema central o poder poltico democraticamente fortalecido. O terceiro captulo trata do desenvolvimento nacional pela via democrti- ca, ou seja, no oligrquica nem corporativista. Finalmente, o quarto captulo fala do Brasil no mundo, centrando-se na questo da soberania sob as condies internacionais vigentes. O complemento deste novo Programa Doutrinrio ser a elaborao das diretrizes para o Programa de Governo visando a coerncia entre o discurso poltico e a atuao partidria, nos nveis de poder que sejam assegurados ao PMDB pelo voto popular. 1 Reformas para Consolidar a Democracia 1.1 Da Relao entre o Executivo e o Legislativo 1.1.1 O PMDB tem compromisso com o resultado do plebiscito realizado no dia 21/4/93, quando o voto popular determinou a continuidade do Pre- sidencialismo Republicano, nos termos da proposta apresentada pela Frente Presidencialista e, consequentemente, prope um presidencialismo democr- tico em substituio concepo autocrtica, dominante entre ns at agora. 1.1.2 Para tanto, o PMDB lutar por uma melhor distribuio nas compe- tncias legislativas entre a Presidncia da Repblica e o Congresso Nacional. Por um lado, lutar para restringir e defnir com maior preciso as hipteses em que o Presidente pode expedir Medidas Provisrias, para que seja revisto 18 Partidos polticos brasileiros o papel presidencial na iniciativa e no trmino do processo legislativo, e para que se reduzam as amplas delegaes legislativas feitas pelo Congresso Pre- sidncia da Repblica. 1.1.3 Por outro lado, o PMDB lutar pelo aperfeioamento do processo legislativo no mbito do Congresso Nacional, de maneira a garantir, num rit- mo adequado e com a profundidade requerida, a melhor elaborao das leis. 1.1.4 Este aperfeioamento da relao entre o Executivo e o Legislativo le- var a que o Presidente da Repblica, que Chefe de Estado, Chefe de Gover- no e Comandante Supremo das Foras Armadas, possa tambm voltar-se para as questes de interesse nacional no mbito externo. As energias subjetivas e imperiais do Presidente voltar-se-o para este espao ainda pouco explorado pelo presidencialismo brasileiro e que s o Presidente pode ocupar. No fundo isso que querem os democratas: que o Presidente da Repblica seja verdadei- ro estadista e no salvador da Ptria. 1.2 O Sistema Federal 1.2.1 No Brasil, federalismo quer dizer descentralizao, ideia que me- lhor se adapta a um sistema democrtico de governo e que melhor refete as dimenses territoriais do Pas e sua histria poltica. importante que no haja superposio de atribuies. Tudo o que diga respeito vida cotidiana do cidado deve ser atribuio do municpio, cabendo aos Estados uma funo complementar. Os encargos devem ser compatveis com os recursos recebidos e a competncia tributria de cada esfera. Unio deve fcar reservada a com- petncia para legislar apenas sobre princpios diretores. 1.2.2 A distribuio das verbas aos estados e municpios deve obedecer a critrios absolutamente tcnicos, previstos na Constituio e no Oramento da Unio. Quaisquer outros gastos da Unio com macroprojetos prioritrios e estratgicos de desenvolvimento devem privilegiar os subsistemas macrorregio- nais do Pas, obedecendo a uma sistemtica de planejamento em todos os nveis. 1.2.3 preciso aperfeioar a Federao, devendo a autonomia dos Estados e Municpios signifcar a busca do equilbrio, de modo a eliminar as proposi- es de separao do territrio brasileiro e a guerra fscal entre eles. 19 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro 1.3 Sistema Administrativo 1.3.1 O PMDB lutar pela racionalizao da administrao estatal e dos servios pblicos em geral, promovendo: 1.3.1.1 a defnio precisa e rigorosa das atribuies estatais visando o de- senvolvimento brasileiro e dando relevncia funo pblica de planejamento do futuro do Pas; 1.3.1.2 a adoo de mecanismos que assegurem a continuidade das inicia- tivas governamentais; 1.3.1.3 a coerncia funcional e organizacional do aparelho estatal; 1.3.1.4 o restabelecimento de uma burocracia especializada, responsvel e permanentemente reciclada; 1.3.1.5 a total modernizao dos rgos pblicos; 1.3.1.6 a abolio dos privilgios corporativos e a valorizao do servidor pblico, funcional e intelectualmente; 1.3.1.7 a montagem de um sistema efciente de avaliao de desempenho e de resultados. 1.3.2 O PMDB lutar tambm para submeter a administrao pblica ao planejamento democrtico de mdio e longo prazo. 1.4 O Judicirio 1.4.1 No Estado de Direito as questes constitucionais so uma constante no dia a dia da sociedade. Por isso, o PMDB apoia a transformao do Supre- mo Tribunal Federal em Corte Constitucional, exclusivamente. 1.4.2 O PMDB lutar por iniciativas destinadas a assegurar autonomia f- nanceira ao Poder Judicirio, a desenvolver o juizado de paz e de pequenas cau- sas em todo o Pas, a resolver a questo da falta de Juzes, a reduzir o nmero das instncias judicirias ou do cabimento de recursos, a permitir uma legislao processual estadualizada, a fm de acelerar a prestao dos servios judiciais. 1.4.3 O PMDB apoia a adoo de mecanismo de controle externo dos atos administrativos do Poder Judicirio e se recusa a apoiar qualquer interferncia no mrito de suas decises jurisdicionais. 20 Partidos polticos brasileiros 1.5 Representao Poltica, Sistemas Eleitoral e Partidrio 1.5.1 O instituto da fdelidade partidria questo de princpio para o PMDB. O mandato eleitoral deve pertencer ao partido, perdendo-o quem o deixar ou dele for expulso em decorrncia de violaes ao Programa Doutri- nrio e aos Estatutos. 1.5.2 O voto obrigatrio deve ser mantido. 1.5.3 O nmero de Deputados na Cmara Federal dever ser fxo e sua distribuio proporcional populao de cada Estado. O equilbrio da Federa- o faz-se pelo Senado Federal. 1.5.4 O PMDB dar seu apoio adoo do sistema eleitoral misto, que combinar em propores adequadas o sistema distrital majoritrio com o sis- tema proporcional. 1.5.5 O sistema partidrio deve manter o pluripartidarismo e estabelecer requisitos mnimos de participao dos partidos nas eleies e no Congresso Nacional. 1.5.6 A legislao eleitoral deve ser consolidada no Cdigo Eleitoral, para ter carter permanente. 1.6 O Financiamento dos Partidos e das Eleies 1.6.1 O PMDB defende um sistema em que predomine o fnanciamento pblico, no qual o de origem privada, tanto de pessoas fsicas quanto de pesso- as jurdicas, seja admitido s claras, em carter suplementar. 1.6.2 O PMDB lutar pela obrigatoriedade da contribuio da Unio para com o Fundo Partidrio. O nmero de votos obtidos pelo partido na ltima eleio deve constituir a base para a distribuio dos recursos. 1.6.3 O PMDB prope que a propaganda pelo rdio e televiso continue gratuita e que as gravaes sejam pagas pelos partidos. 1.6.4 O PMDB preconiza o estabelecimento de limite de gastos nas elei- es. 1.6.5 O PMDB defende que a legislao estabelea claramente a respon- sabilidade penal dos partidos e dos candidatos, pela violao das novas nor- 21 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro mas, em termos de multas signifcativas, de suspenso ou perda de acesso ao Fundo Partidrio, de inelegibilidade, de perda de mandato e priso. preciso fxar tambm a responsabilidade penal dos doadores que no respeitarem os limites legais para contribuies ou as regras de transparncia que forem ado- tadas. 1.6.6 O PMDB favorvel suspenso do sigilo bancrio nas investiga- es contra partido poltico, candidatos e eleitos. 1.7 Participao Poltica, Recrutamento e Legitimao 1.7.1 Alm do sufrgio universal e do voto secreto, a Constituio de 1988 consagrou os mecanismos de expresso da soberania popular: o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. Alm disso, o PMDB entende ser desejvel, a nvel municipal, engajar o povo direta e sistematicamente na gesto dos neg- cios pblicos. A prtica de formas de democracia direta introduz um impor- tante elemento de controle popular na gesto dos negcios pblicos, controle que se tornar ainda mais necessrio com o aumento das atribuies dos mu- nicpios. 1.7.2 O PMDB entende que as mobilizaes populares, a voz e o senti- mento das ruas no dizer de Ulysses, so uma forma especial e legtima de par- ticipao e de autodefesa da sociedade, a exemplo das memorveis campanhas das diretas e pr-impeachment. 1.7.3 O PMDB promover recrutamento poltico-partidrio entre traba- lhadores e empresrios, intelectuais e estudantes, mulheres, jovens e idosos, para adquirir maior representatividade e para infuir na formao da cultura poltica dos cidados. O PMDB promover sistematicamente cursos de forma- o poltica de seus quadros. 1.8 Moralizao da Vida Pblica 1.8.1 No passado, a corrupo e os desperdcios governamentais foram acobertados pela censura e pela defcincia de procedimentos democrticos. O PMDB, condutor do processo de redemocratizao do Pas, foi responsvel, 22 Partidos polticos brasileiros sempre com o seu voto favorvel, pela criao de condies e mecanismos para apurar as denncias de irregularidades existentes e punir os responsveis. O Partido continuar lutando pelo aperfeioamento desses mecanismos. 1.8.2 preciso realizar modifcaes de natureza estrutural para reduzir os espaos de corrupo que decorrem: a) da infao, que quebra os valores ticos e morais da sociedade; b) da sonegao fscal, que propicia a concorrncia desleal, a obteno de recursos para a prtica de atividade ilcita e a consequente falta de recursos para o atendimento pblico das necessidades primrias da populao; c) da concentrao de renda, que abala o princpio da solidariedade huma- na; d) do descumprimento dos planos e programas de investimento pblico, especialmente em relao a obras, possibilitando decises governamentais di- vorciadas do real interesse pblico; e) da normatizao defciente e da regulamentao catica, que propiciam a gerao de difculdades e a venda de facilidades; f) do conceito tico deturpado de se levar vantagem em tudo; g) do sentimento de impunidade; e h) da centralizao, do excesso de regulamentao e da perdulria e incon- sequente burocracia. 1.8.3 O PMDB entende que a demanda reformadora que vem da socie- dade precisa ser plenamente correspondida, devendo estender-se a todos os aspectos da vida pblica. 1.9 Segurana Pblica 1.9.1 A questo da segurana pblica aparece como prioridade em in- meros relatrios de pesquisa. Os cidados j no toleram a condio de pri- sioneiros em suas prprias casas, suas favelas dominadas por comandos e con- troladas pela lei do silncio. Caminhar pelas ruas, simplesmente, fonte de insuportvel ansiedade. 1.9.2 H clara conscincia de que este quadro de deteriorao tem a ver com a fome e a misria, a destruio de valores sociais, a desobedincia civil 23 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro associada aos desmandos do governo e insensibilidade das elites. Mas, os grupos de extermnio, o crime organizado, especialmente os sequestros e o narcotrfco j representam, num crescendo, um desafo ao Estado. Este qua- dro confgura um risco concreto democracia brasileira e exige pronto posi- cionamento dos democratas, preservado o respeito aos direitos humanos. 1.9.3 O PMDB apoia: a) combate determinado violncia, sobretudo ao crime organizado e ao narcotrfco, pela via da inteligncia; b) reviso do sistema carcerrio objetivando a recuperao dos detentos; c) reviso das organizaes policiais, seleo e qualifcao rigorosas, valo- rizao profssional e recuperao da sua imagem popular; d) identifcao e alterao dos dispositivos legais que propiciam morosida- de e impunidade; e e) criminalizao dos delitos de trnsito. 1.9.4 Para o PMDB, a segurana pblica um encargo de polcia. No um encargo das Foras Armadas. 2 O Estado Democrtico Brasileiro 2.1 Soberania e Estado 2.1.1 Para os democratas, a soberania um atributo, uma qualidade que o Estado-Nao no divide com qualquer outro agente da Histria Mundial. O instrumento da soberania nacional o Estado. O exerccio da soberania pelo Estado deve ter efetividade nas diversas dimenses da vida social, primordial- mente nas esferas em que a interdependncia e a globalizao so mais fortes, como direitos humanos, ecologia e energia, inclusive nuclear. 2.1.2 Realidade incontrastvel do mundo contemporneo, o Estado , para vrias questes de interesse vital, a ltima instncia de apelao, tanto interna quanto externamente. A construo da democracia, a realizao de objetivos econmicos na lgica do capitalismo, a possibilidade mesma da convivncia social, a paz e a guerra entre as naes, para citar alguns exemplos, demandam a existncia do Estado e o controle social sobre ele. 24 Partidos polticos brasileiros 2.2 Estado e Monoplios 2.2.1 O PMDB tem no princpio do monoplio a chave para se deter- minar, em qualquer situao e a qualquer momento, a extenso e limites do papel do Estado na vida nacional. O poder de monoplio se legitima pela sua essencialidade. 2.2.2 Do Estado dependem todos os monoplios, inclusive o da proprie- dade privada, mas trs so essenciais para uma nao realmente soberana e correspondem, grosso modo, s defnies acima: 1) o monoplio sobre a defesa nacional; 2) o monoplio da codifcao das leis e na realizao da justia; e 3) o monoplio sobre a moeda, que o smbolo, por excelncia, da sobera- nia nacional. Outros monoplios do setor produtivo e de servios podero ser fexibilizados atravs de concesses. 2.2.3 O PMDB adota uma concepo tripartite da realidade nacional, dis- tinguindo nela uma esfera privada, uma pblica e uma estatal. Na esfera estatal, o Estado exerce o monoplio sobre os servios e bens que produz. J na esfera pblica, misturam-se iniciativas estatais sem carter monoplico e iniciativas privadas. Na esfera privada predominam todas as iniciativas e liberdades da So- ciedade Civil e, por isso mesmo, o PMDB considera que a existncia de mono- plios e oligoplios nesta esfera se contrape ao projeto do Estado democrtico. 2.3 Os Agentes Sociopolticos 2.3.1 A distino institucional entre a Sociedade Civil e o Estado, ou entre a base e a superestrutura, a caracterstica principal das naes modernas. 2.3.2 Muitos so os agentes da Sociedade Civil, dentre os quais duas cate- gorias se destacam: os empresrios e os trabalhadores. Na realidade brasileira de hoje, considerando-se a magnitude das tarefas a serem realizadas para a construo de uma grande Nao, o PMDB luta para que, ao lado dos confi- tos naturais entre essas duas classes fundamentais, se estabeleam pontos pro- gramticos em comum indispensveis ao desenvolvimento econmico, social, poltico e cultural do nosso Pas. 25 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro 2.3.3 Dois so os agentes da superestrutura: os polticos e os intelectuais. Hoje o PMDB empenha-se em desenvolver entre esses agentes a conscincia de que as divises da sociedade civil so um pressuposto indispensvel do Es- tado e, portanto, que a este compete coordenar as paixes sociais para assim viabilizar o desenvolvimento da vida nacional no competitivo concerto das naes. 2.4 O Estado Brasileiro 2.4.1 Na evoluo do Estado Brasileiro notam-se infuncias de trs ver- tentes ideolgicas da poltica contempornea: o corporativismo, o liberalismo e o socialismo. 2.4.2 As marcas corporativistas tm sido fortes e, hoje, na complexa tarefa de recomposio democrtica do Estado brasileiro, so difculdades a vencer. 2.4.3 Em segundo lugar vm as marcas liberais, crescentemente promo- vidas por oligarcas coniventes com a absurda negao e desmonte do Estado brasileiro, ao partirem de uma viso caricatural do que realmente acontece em todo o mundo. 2.4.4 As infuncias socialistas, bem mais fracas, quase que um contra- ponto s marcas das outras vertentes, associam-se, ora a componentes nacio- nalistas, ora internacionalistas, mas se somam sempre aos esforos pela defesa da democracia. 2.5 Os Democratas e o Estado Democrtico 2.5.1 Conforme vimos na Introduo, o grande desafo para os democra- tas, e s para eles, est em realizar, atravs do seu poder poltico, uma poltica econmica que favorea efetivamente a maioria, isto , em promover o desen- volvimento integral e autossustentado, sob controle nacional e com nfase no mercado interno. 2.5.2 Esse problema no existe para os corporativistas porque a sua dou- trina a negao mesma da poltica como forma de resoluo de confitos. Ao contrrio dos comunistas, que buscavam em tese a extino do Estado e 26 Partidos polticos brasileiros das classes sociais, os corporativistas buscam o fortalecimento do Estado, bem como a segmentao e hierarquizao da sociedade, com vistas a eliminar, no as classes, mas o confito entre elas. A poltica, como um jogo aberto, dessa maneira negada, sendo negada tambm a democracia, reduzindo-se ou elimi- nando-se, conforme ocorreu durante o regime militar, o espao pblico. 2.5.3 O problema tambm no existe para os liberais oligarcas porque, para eles, a incongruncia entre poder poltico e poltica econmica, longe de ser um problema, uma soluo. Da, ganham importncia prtica, entre eles, alguns expedientes tipicamente oligrquicos que so os sofsmas e a impostura democrtica. A trajetria dos liberais no Brasil est marcada por um progres- sivo afastamento dos ideais democrticos, temerosos que so da participao popular na poltica. Negaram sustentao Constituio de 1946, aderiram a propostas de golpes contra as instituies, sustentaram, como coadjuvantes, o regime militar de 1964 e seus inmeros desdobramentos. Por fm, no escon- dem sua satisfao com os (des)ajustes arquitetados para a economia brasileira no incio dos anos 80. A partir da dcada de 90, os neoliberais, radicalizando a proposta liberal, promoveram o desmonte do Estado, a desorganizao da atividade produtiva e a profunda deteriorao das condies de vida do nosso povo. 2.5.4 Qual haver de ser, portanto, a sada para que os democratas possam fazer uma poltica econmica condizente com o seu poder natural? A solu- o est numa democracia abrangente, sustentada por um Estado soberano e protegido por um governo responsvel para com a cidadania. Os democratas no buscam o fortalecimento do Estado em detrimento do jogo poltico, mas a ampliao do espao pblico, onde os direitos e liberdades fundamentais do ser humano tm sua expresso. 2.6 Democracia e Hegemonia 2.6.1 Mais uma vez em nossa Histria estamos a enfrentar difculdades internas de crescimento numa conjuntura desfavorvel. Os acertos promovi- dos durante o ocaso do regime militar, feitos no fragor da onda neoliberal, intentaram o sacrifcio do Estado. Mas o PMDB entende que somente atravs 27 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro de um Estado democrtico e verdadeiramente soberano que conseguiremos sair bem dessa crise secular. E o segredo do Movimento Democrtico Brasi- leiro est hoje em promover, com os melhores elementos das quatro grandes categorias de agentes sociopolticos, a formao de classes dirigentes em opo- sio s oligarquias. 2.6.2 A diferena entre classe dirigente e oligarquia fundamental. A verdadeira classe dirigente capaz de defnir objetivos de longo prazo para o pas e de construir as instituies adequadas para o bem-estar da maioria. A oligarquia, ao contrrio, formada por grupos de indivduos inseguros que es- to sempre preocupados com seus interesses imediatos e pouco tempo gastam com os cenrios de longo prazo. 2.6.3 Implcita nessa luta perene entre democratas, oligarcas e aristocratas est uma viso da evoluo poltica brasileira em trs estgios. Houve, no pri- meiro estgio, ao longo do sculo XIX, o predomnio da monarquia imperial fundada na hegemonia da aristocracia sobre a oligarquia. No segundo estgio, ao longo deste sculo XX, houve o predomnio da repblica oligrquica, sem imprio mas fundada no conluio entre oligarcas e aristocratas para o controle dos democratas emergentes. No terceiro estgio poder realizar-se fnalmente, no sculo XXI, o predomnio da repblica democrtica. 2.7 Democracia e Cultura 2.7.1 O PMDB tem confana irrestrita na capacidade de criar e resistir do nosso povo e v nas manifestaes de cultura popular a certeza de um futuro autnomo da civilizao brasileira. 2.7.2 No perodo colonial, a cultura era transposta do contexto europeu e sobreposta nascente sociedade brasileira, negando as referncias culturais de ndios e negros. Neste sculo, os perodos ditatoriais representaram interrup- es s experincias culturais em curso, gerando descontinuidades, quebrando os fuxos de informao, impedindo a sedimentao cultural, especialmente da cultura poltica. 2.7.3 Deve-se acrescer o fato de que o Brasil se mantm aberto s in- formaes e infuncias de todo o mundo, a modos de pensar, de sentir e de 28 Partidos polticos brasileiros agir, a propostas de organizao da vida social as mais diversas. Os aspectos superestruturais da realidade brasileira ainda guardam uma grande distncia em relao s realidades infraestruturais. As inmeras manifestaes culturais autnomas, ricas e presentes no seio do povo no chegam a realizar sua hege- monia. 2.7.4 Esta distncia est presente em nossa cultura poltica, est na raiz da desorientao e do analfabetismo que fundamentam os projetos e a atuao quotidiana dos polticos e do jornalismo; na pobreza do debate que se refugia em questes processuais e secundrias, no cultivo do paradoxo, do impasse ou de supostos impasses. 2.7.5 Cabe ao PMDB, portanto, apoiar os produtores e a produo cultu- ral, garantidas a abertura ao mundo e a liberdade interna. Apoiar as propos- tas de Educao associadas s instituies Escola e Universidade. Educao, qualifcao das pessoas, produo de conhecimento so componentes bsicos do novo desenvolvimento. Mas a tarefa principal do PMDB , atravs de um debate permanente, contribuir para a elaborao da cultura poltica, trazer luz os valores, interesses e aspiraes sociais, acrescentar racionalidade e ca- pacidade de construir alternativas em resposta s grandes questes do projeto nacional. Sobretudo, trata-se de levar toda a sociedade a um esforo coletivo de aprender e ensinar. O povo o soberano. Temos de educar o soberano. 3 Novo Modelo de Desenvolvimento 3.1 As Nossas Revolues Industriais 3.1.1 O sculo XX fcar na memria nacional como o sculo das nossas revolues industriais. Nas suas primeiras dcadas, conseguimos instalar aqui os setores tpicos da primeira Revoluo Industrial, que transcorrera na Ingla- terra, entre 1780 e 1830. Depois de 1930, com a produo de insumos bsi- cos (ao, petrleo, qumica, energia hidroeltrica), bens de consumo durveis (automveis, eletrodomsticos) e bens de capital, comeamos a participar da segunda Revoluo Industrial, como ocorrera nos Estados Unidos da Amrica (1870-1890). 29 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro 3.2 O Desafo da Terceira Revoluo Industrial 3.2.1 No comeo dos anos 80, quando entendamos ter reduzido para quase zero a nossa defasagem histrica em relao aos pases mais avanados, avultou-se por l a terceira Revoluo Industrial, com novas formas de orga- nizao do trabalho, com a informatizao das fbricas e dispensa de mo de obra industrial, e com a globalizao fnanceira. 3.2.2 A grande difculdade para o Brasil neste momento est no fato de que chegamos s portas da terceira Revoluo Industrial quase junto com os pases avanados. Anteriormente, no havendo sincronia, nossos esforos no confguravam uma competio direta, havendo espao para cesso de tecnologia, ainda que obsoleta, compatvel com o modelo de substituio de importaes. Mas agora o Brasil est diante do desafo de realizar a terceira revoluo industrial simultaneamente com os esforos dos pases desenvol- vidos, sendo, neste contexto, inevitvel a competio direta por tecnologia e mercado. 3.2.3 Indubitavelmente, a terceira revoluo industrial ou revoluo ele- trnica cria enormes desafos para os Estados Nacionais. Entre outras coisas, ela d novas garras lgica do capital fnanceiro, desvia as atenes sociais da produo das coisas para a informao, privilegia a organizao em detrimen- to da fabricao, e parece dar embasamento ao que j se tem chamado de setor quaternrio da economia, no qual a mercadoria o conhecimento. 3.3 Economia e Soberania do Estado 3.3.1 O contexto da terceira Revoluo Industrial favorece os pases de- senvolvidos no cenrio mundial, onde so atores privilegiados no processo de internacionalizao da economia. O PMDB discorda da posio de que os grandes conglomerados e o capital fnanceiro, coordenados pelos organismos multilaterais, esto tornando os Estados Nacionais obsoletos. Os instrumen- tos de poltica econmica, fundamentados no princpio da soberania e sob o controle do Estado, continuam indispensveis ao desenvolvimento, mesmo na lgica capitalista. 30 Partidos polticos brasileiros 3.3.2 Baseando-se, pois, numa viso de longo prazo, o PMDB no se deixa impressionar pela miragem do fm da soberania, mas procura entender sua verdadeira expresso nas novas condies tecnolgicas. Alis, o sistema mun- dial de Estados-Nao fruto da globalizao do capitalismo. Em todas as naes bem sucedidas, o Estado tem sido o grande instrumento regulador das atividades econmicas, estando a chave do sucesso na combinao de um m- ximo de competio com um mximo de planejamento. 3.4 A Soluo Democrtica para o Desenvolvimento 3.4.1 O modelo de desenvolvimento ora proposto pelo PMDB ope-se ao padro plutocrtico que se imps ao Pas a partir da dcada de 80, combate a perversa concentrao de renda e recupera os aspectos positivos do desenvol- vimento anterior, particularmente quanto construo de um aparato indus- trial integrado e competitivo, gerador de produo e emprego. 3.4.2 Se teve a vantagem de acelerar o processo de industrializao, o princpio da substituio de importaes teve as desvantagens da heteroge- neidade, replicando, dentro do nosso Pas, as defasagens histricas existentes entre ele e os pases mais avanados. J a soluo oligrquico-liberal, baseada em supervits comerciais, teve por trs de si a lgica perversa do sucateamento modernizador, transferindo recursos dos setores mais atrasados para os mais avanados na nossa economia. Com isso, a onda de inovaes tcnicas e or- ganizacionais continuou a difundir-se de forma limitada, quase que restrita apenas s grandes empresas engajadas no comrcio exterior. Na ausncia de um planejamento estratgico, que s um Estado soberano pode desenvolver, nosso parque industrial tornou-se, nesta ltima dcada, ainda mais heterog- neo. Diante disso, o PMDB defende: 3.4.2.1 A economia brasileira deve operar enquanto economia mista, combinando-se aes pblicas e privadas da forma mais efciente para promo- ver o desenvolvimento econmico, social e poltico do Pas. 3.4.2.2 Direcionamento dos investimentos pblicos para os setores considerados estratgicos ao desenvolvimento econmico equilibrado do Pas. 31 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro 3.4.2.3 Uma poltica de desenvolvimento autossustentado centrada na ideia de que o desemprego , hoje, o nosso fator mais grave de poluio e de- gradao ambiental. 3.4.2.4 O PMDB entende que as crises sucessivas que se abatem sobre o Pas se revelam de forma bem mais aguda nas megalpoles. Para aliviar as tenses ali presentes, o partido defende a interiorizao do desenvolvimen- to, com programas de reforma agrria, com o fortalecimento da pequena propriedade e programas de eletrificao e telefonia rural; com apoio s pequenas e mdias cidades atravs da regionalizao de hospitais, escolas etc. 3.4.2.5 O PMDB considera fundamental a proteo empresa brasileira de capital nacional, sem embargo entrada de capital externo que venha se associar ao projeto nacional de desenvolvimento. 3.5 Soluo Democrtica e Mercado 3.5.1 O PMDB constata que o mercado uma realidade independen- te e anterior ao capitalismo como forma de organizao da atividade eco- nmica. Por isso mesmo, o conceito de mercado precisa ser resgatado do confuso debate ideolgico das ltimas dcadas para tornar-se importante componente do projeto democrtico. Nas democracias, mercado um es- pao para o exerccio da cidadania, para a livre circulao de informaes e para orientao das agncias governamentais responsveis pelo planeja- mento indicativo. um espao para a luta contra aquelas foras econmi- cas que, em nome da livre iniciativa, buscam o monoplio em prejuzo da sociedade. 3.5.2 Para o PMDB, portanto, o poder pblico deve assumir uma posio de liderana na formulao tcnica e na conduo poltica das iniciativas ne- cessrias construo de uma economia capaz de contribuir na soluo dos problemas internos e de apresentar-se ordem econmica internacional de maneira autnoma e competitiva. Cabe ainda ao poder pblico, ouvida a so- ciedade, selecionar os bens e servios que devero ter sua oferta assegurada independentemente do jogo de foras do mercado. 32 Partidos polticos brasileiros 3.6 Uma Nova Poltica de Renda 3.6.1 A redistribuio da renda sempre foi e continua sendo a grande meta do PMDB porque ao longo de toda a histria do partido tm prevalecido polticas concentracionistas. A participao dos salrios na renda nacional en- contra-se hoje abaixo dos 30% quando, nos pases desenvolvidos, essa partici- pao da ordem de 70 a 75%. No incio dos anos 60, pouco antes de comear entre ns a marcha concentracionista, a participao dos salrios na renda nacional era da ordem de 60%. Urge, pois, reverter o quadro atual de forma a alcanar aquele padro mnimo no qual os trabalhadores tenham pelo menos a capacidade de consumir os bens que produzem. 3.6.2 O PMDB entende que a melhoria salarial depende fundamental- mente da retomada do desenvolvimento econmico e da eliminao da infa- o. Depende tambm de um esquema de relaes trabalhistas com autono- mia sindical, negociaes coletivas e direito de greve. Depende ainda, e isso talvez seja o mais importante, de uma poltica de produo que nos aproxime o mais possvel da condio de pleno emprego. Enquanto permanecerem as condies infacionrias, o PMDB defender a reposio automtica das per- das salariais, sendo que os ganhos reais de salrio dependero de negociaes entre patres e empregados. 3.6.3 Enfim, o PMDB permanecer ao lado dos trabalhadores para tornar realidade todas as propostas que impliquem melhoria efetiva do sa- lrio real, com aumento de seu poder aquisitivo, independentemente dos benefcios indiretos que possam decorrer da implementao das polticas sociais. 3.6.4 A redistribuio de renda constitui um processo complexo e inti- mamente associado estrutura produtiva. O PMDB tem plena conscincia do paradoxo contido no processo de modernizao capitalista, onde cada nova revoluo tecnolgica gera desemprego estrutural. Isso posto, torna-se indis- pensvel o aumento na capacidade de tributao e de arrecadao do Estado, para que este possa atuar como um contrapeso compensador dos efeitos dele- trios das modernizaes, mantendo sua capacidade indutora de desenvolvi- mento gerador de empregos. 33 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro 3.7 Integrao e Descentralizao do Desenvolvimento 3.7.1 O Brasil um pas de dimenses continentais com profundas dispa- ridades regionais de renda e riqueza, mas de amplas potencialidades e oportu- nidades a serem adequadamente exploradas. Portanto, qualquer proposta de transformao estrutural da economia e da sociedade brasileiras deve, neces- sariamente, ser regionalizada. 3.7.2 O Nordeste no pode ser visto como um problema mas como uma soluo para o Pas. E cada regio o Norte, o Nordeste, o Centro-Oeste, o Sul e o Sudeste deve ser explorada nas suas virtualidades produtivas e na busca de respostas aos seus problemas de fome e de misria. No Nordeste, o ime- diato equacionamento do problema da gua para o povo beber; a revoluo da agropecuria pela irrigao; o aproveitamento do potencial agroindustrial e mineralgico, alm da consolidao dos seus 14 polos agroindustriais, so compromissos objetivos do PMDB. 3.7.3 O PMDB tem o compromisso de propor efetiva integrao econ- mico-social da massa dos excludos das regies deprimidas do Pas, atravs de uma determinada, objetiva e competente poltica de desenvolvimento re- gional. 3.7.4 Descentralizar o Pas a partir de uma poltica de municipalizao representa a alternativa mais racional de propiciar grande mudana estrutural na sociedade brasileira. 3.7.5 O Brasil s conseguir reduzir as distores econmico-sociais, as disfunes de um Estado envelhecido, e a distncia que separa a ao de governo dos cidados benefcirios dessa mesma ao, a partir de uma pol- tica de descentralizao das aes governamentais, aliando-se a tal poltica uma efetiva proposta de gerao de emprego e renda, e uma opo objeti- va pelos pequenos produtores e microempresrios do Pas. Dessa forma, o PMDB defende a municipalizao da microempresa como forma ideal e concreta de tornar efetivo o seu tratamento diferenciado previsto na Cons- tituio. 3.7.6 Municipalizar e optar pelos pequenos o novo nome da moderna estratgia de desenvolvimento nacional. 34 Partidos polticos brasileiros 3.8 Poltica Industrial 3.8.1 Para o PMDB, a poltica de desenvolvimento industrial requer hoje uma frme estratgia que interligue as metas perseguidas pelas diversas po- lticas setoriais, as fontes de investimentos, e as possibilidades das polticas instrumentais (cambial, fscal, tarifria), e das polticas de fomento (crdito, incentivos, compras do Estado). 3.8.2 Uma avaliao cuidadosa da indstria brasileira indica trs situa- es bsicas: 1) setores competitivos, como por exemplo o complexo papel-celulose, in- sumos bsicos e processamento de minrios e metalurgia; 2) setores competitivamente defcientes mas potencialmente reestrutur- veis, como o caso de grande parte da metal-mecnica, segmentos da qumica, materiais para construo civil; e 3) o setor dos bens de capital e o complexo eletrnico, que precisam ser ob- jeto de polticas especiais, com o objetivo da especializao seletiva nas linhas viveis de produtos e servios. 3.8.3 Alguns princpios so fundamentais na poltica industrial do PMDB: 3.8.3.1 Garantia de controle nacional sobre nossa economia. 3.8.3.2 Mobilizao das potencialidades internas, ou seja, das nossas pr- prias foras, sem recusar a contribuio internacional ao nosso desenvolvi- mento, desde que sob controle nacional. 3.8.3.3 Defnio do mercado interno como alavanca fundamental do de- senvolvimento, ainda que sem abdicar do aproveitamento das vantagens do comrcio exterior. 3.8.3.4 A gerao de empregos como aspecto indissocivel da poltica in- dustrial. 3.8.3.5 A competitividade depende, cada vez mais, das condies contex- tuais sistmicas, que confguram as possibilidades da ao empresarial, e da preparao da fora de trabalho e do avano tecnolgico. 3.8.3.6 Estabelecimento de uma poltica de cincia e tecnologia, com base em investimentos internos e na incorporao dos avanos da revoluo cien- 35 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro tfco-tcnica que ocorre no mundo, mas preservando os setores geradores de emprego. 3.8.3.7 Adoo de mecanismos de proteo da indstria nacional at a efetiva conquista de competitividade internacional. 3.8.3.8 Adoo de mecanismos que cobam a concorrncia predatria, como a organizao de trustes e cartis e a prtica do dumping. 3.8.3.9 Defnio de que o desenvolvimento industrial no pode se fazer em detrimento da fora de trabalho e da natureza. 3.8.4 luz desse quadro torna-se patente que a recomposio de um ho- rizonte slido de investimentos requer uma ntima articulao entre os setores pblico e privado, seja na defnio das prioridades de investimento, seja na mobilizao de fundos no infacionrios de fnanciamento. 3.9 Poltica Agrcola 3.9.1 O Brasil, sendo a maior fronteira agrcola do mundo e com climas diversifcados, intensa solaridade, deve priorizar sua agricultura adotando uma poltica agrcola planejada, com investimentos macios na pesquisa, ex- tenso rural, agroindstria, cooperativismo e reforma agrria. Deve, ainda, in- centivar a diversifcao das atividades rurais, com investimentos em infraes- trutura viria, armazenagem, eletrifcao rural, transporte, sade, educao, lazer e moradia. 3.9.2 O PMDB defende uma poltica agrcola e rural de desenvolvimento autossustentado, com a qual a produo no resulte na degradao do solo e do meio ambiente, mas na conservao destes e na garantia de produo con- tnua para atender s necessidades das geraes vindouras. A terra um bem da humanidade e do seu uso correto depender a vida de nossos descendentes. 3.9.3 O PMDB lutar por uma nova poltica de crdito rural, com ju- ros, prazos e demais condies compatveis com a atividade rural, adotando a equivalncia-produto como alternativa. Lutar tambm por um seguro agrco- la que garanta os investimentos dos produtores rurais. O Partido lutar ainda por condies favorveis no comrcio internacional, contra prticas protecio- nistas. 36 Partidos polticos brasileiros 3.9.4 O PMDB defende a reforma agrria, objetivando a democratizao da propriedade da terra, atravs de assentamentos em forma associativa, coo- perativa ou propriedade familiar, garantindo o apoio ofcial em todas as etapas do processo de implantao e nas diversas etapas da produo comerciali- zao. Complementarmente, o Partido defende o associativismo rural como forma de defesa e fortalecimento dos mais fracos, o equilbrio nas relaes de troca entre o valor da produo e o dos insumos. 3.10 Poltica Martima 3.10.1 O Brasil, por sua posio geogrfca e situao geopoltica em face do comrcio internacional, tem no mar e nos elementos componentes das ati- vidades martimas recursos e instrumentos para alavancar boa parte do seu desenvolvimento. Os recursos vivos e no vivos do mar devem ser levantados e aproveitados; as atividades martimas e conexas devem ser incentivadas. 3.10.2 O Partido propugnar pela recuperao e pleno aproveitamen- to das capacidades do transporte hidrovirio, tanto nas hidrovias interiores, quanto na cabotagem nacional, e pelo aumento da efcincia dos portos e ter- minais. 3.10.3 Alm disso, o PMDB considera que a capacidade de transporte martimo prprio ser instrumento de fora para a presena do Brasil, nos mercados mundiais. Desse modo, o Partido incentivar a marinha mercan- te e a construo naval brasileiras, pelo menos at que se atinja um nvel de participao de 40% da bandeira brasileira nos fretes internacionais de nosso interesse. 3.11 Previdncia Social 3.11.1 O PMDB apoia a criao de um Conselho Superior para a adminis- trao da Previdncia Social, integrado por representantes do poder executivo, do poder legislativo e dos segurados, da ativa e aposentados. 3.11.2 Os recursos do sistema previdencirio devem ser utilizados exclu- sivamente para o pagamento das aposentadorias e penses. 37 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro 3.11.3 As aes nas reas de sade e assistncia social devem ser custeadas com recursos especfcos, separadamente da previdncia social, e transferidas para Estados e Municpios. 3.11.4 O sistema previdencirio pblico deve ter carter social, podendo ser complementado por sistemas de carter mutualista e empresarial privado. 3.11.5 Deve ser aperfeioado o controle operacional e contbil do sistema previdencirio, complementado por auditorias externas peridicas. 3.12 Educao, Cincia e Tecnologia 3.12.1 A insero do Brasil no mundo moderno pressupe o avano cien- tfco e tecnolgico que se obtm com oferta de educao pblica e gratuita de qualidade conquistada e efetivada em todos os nveis. 3.12.2 Para o PMDB, a qualidade e a equidade necessrias ao sistema educacional pressupem a universalizao do ensino fundamental e a erradi- cao do analfabetismo, para que todos tenham satisfeitas suas necessidades de aprendizagem com vistas ao exerccio pleno da cidadania, com garantia de ateno integral s crianas e aos jovens. 3.12.3 O fortalecimento da educao ser obtido mediante garantia dos recursos necessrios a um desempenho escolar de qualidade, parcerias e com- promissos entre a Unio, os Estados e Municpios, e as comunidades interes- sadas. 3.12.4 As mudanas que se devem processar na educao exigem processo sistemtico de avaliao do ensino em todos os nveis e uma soluo estrutural para a questo universitria, visando recuperao da qualidade do ensino, redirecionamento das reas de formao e pesquisa e, sobretudo, viabilidade institucional e efcincia administrativa, onde se fazem necessrias. 3.12.5 O acesso ao ensino universitrio de graduao e de ps-graduao deve ser assegurado e todos que se mostrarem competentes para tal, indepen- dentemente de sua condio socioeconmica. 3.12.6 Investimentos em educao so a grande responsabilidade do Es- tado para a obteno de qualidade do ensino, fnanciamento pesquisa, trei- namento e elevao do nvel de qualifcao da fora de trabalho. O PMDB 38 Partidos polticos brasileiros resgatar os percentuais determinados pela Constituio para manuteno e desenvolvimento do ensino e confscados pelo Fundo Social de Emergncia, votado em dezembro de 1993. 3.12.7 O PMDB prope apoio especial aos cientistas e pesquisadores atu- antes no Pas e formao dos futuros, de modo a assegurar massa crtica necessria ao progresso cientfco e tecnolgico do Brasil. 3.12.8 No campo da pesquisa e tecnologia, os investimentos devem ser direcionados para os setores produtivos nos quais o Pas rene vantagens com- petitivas, seja por pr-condies naturais, pela incorporao de tcnicas ge- renciais e de processos, ou por decises estratgicas necessidade de reduzir dependncia ou essencialidade de algum setor. O aproveitamento da biomas- sa, combustveis de origem vegetal, biotecnologia, mecnica de preciso, alco- olqumica, qumica fna, fto-farmacologia, materiais bsicos, novos materiais, informtica e comunicaes so prioridades que se impem. 3.13 As Finanas do Desenvolvimento 3.13.1 A fragilidade do sistema de fnanciamento vem se constituindo no calcanhar de Aquiles da economia brasileira. A crise da dvida externa com- prometeu gravemente a capacidade de gerao de poupana do setor pblico. A infao persistente e elevada bloqueou a oferta de poupana genuna por parte das famlias e empresas, aprisionando-as nas prticas defensivas e de curto prazo. As condies de prazo e juros dos emprstimos e fnanciamen- tos tornaram e tornam quase impossvel a deciso de investimento. Nas cir- cunstncias atuais, a reconstituio de um sistema de fnanciamento de longo prazo, adequado em termos do custo do crdito, tem que estar solidamente fundada na gerao de poupana por parte do Estado e de suas empresas. Ao mesmo tempo, deve ser estimulada a formao de fundos de penso privados e pblicos, que desempenham nos pases desenvolvidos funo crucial no f- nanciamento ao investimento. 3.13.2 importante sublinhar que os pases bem sucedidos em suas polti- cas de desenvolvimento jamais permitiram que o crdito ao setor industrial ou produtivo fosse contaminado pela oscilao da taxa de juros de curto prazo. Ex- 39 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro perincias ocorridas em outros pases mostram ser possvel a existncia de siste- mas de crdito com caractersticas especiais, para a continuidade das estratgias de longo prazo, mesmo em conjunturas desfavorveis. preciso ter claro que o Brasil no pode prescindir do fnanciamento externo, que alis sempre apoiou seu progresso econmico. Mas as virtudes do crdito externo sero maximizadas quanto mais slida e efciente for a estrutura domstica de mobilizao de recur- sos e, sobretudo, quanto mais racional e defnida for a distribuio temporal dos projetos de investimento. Isto posto, o Partido entende como indispensvel: 3.13.2.1 o desenvolvimento de um sistema tributrio capaz de sustentar a capacidade do Estado para gerir a moeda. 3.13.2.2 um sistema fnanceiro em que estejam claramente defnidas as atribuies do Banco Central nas relaes com o Tesouro e com o sistema bancrio privado. 3.13.2.3 o reconhecimento de que, nos pases menos desenvolvidos, o sistema pblico de fnanciamento indispensvel para os fnanciamentos de longo prazo. 3.13.2.4 o fm da especulao fnanceira com a prtica de uma poltica de juros baixos e a canalizao dos recursos fnanceiros para as atividades pro- dutivas, de infraestrutura e de carter social. Nesse sentido, o Partido tem o compromisso de fazer respeitar o limite mximo de 12% ao ano na taxa de juros reais fxada pela Constituio Federal. 3.13.3 O PMDB sustenta a necessidade de equilbrio das fnanas pbli- cas, mas no aceita que esse equilbrio tenha de se fazer, necessariamente, em nvel to baixo de receitas e despesas que no permita ao Estado desempenhar seu papel, no s de incentivador do desenvolvimento e de promotor da justia social, mas tambm de mantenedor da ordem pblica e de provedor de segu- rana contra ameaas externas nossa integridade territorial. 3.14 Dimenso Social do Novo Desenvolvimento 3.14.1 Para o PMDB, a democracia proporcionar efetiva melhoria no dia-a-dia das pessoas, atravs de um tipo de desenvolvimento muito diferente do atual, que sustentado pelo uso predatrio dos recursos, pela explorao 40 Partidos polticos brasileiros de mo de obra abundante e barata, pela socializao dos nus de construo e manuteno de infraestruturas, pelas manobras fscais e, sobretudo, pela con- centrao de renda levada a limites extremos. Para realizar o desenvolvimento social, necessrio erradicar a misria, incorporando os milhes de brasileiros deserdados aos frutos do progresso. 3.14.2 Nossa sociedade muito mais injusta do que pobre. difcil com- binar as realidades de 10 a economia mundial com um 70 o lugar em desenvolvi- mento humano, medido a partir de nveis de educao, longevidade, poder de compra e capacidade de obter atendimento s necessidades bsicas. 3.14.3 Para que o desenvolvimento seja humano e represente real oportu- nidade para a populao, o PMDB lutar pela formao dos agentes histricos capazes de compreender, defnir e realizar, de modo participativo, o projeto comum de desenvolvimento, visando a valorizao social do homem e que o benefcirio seja a populao diretamente necessitada, passando pelo fortale- cimento da famlia, base da sociedade, protegendo e respeitando as minorias que a integram. 3.14.4 A mulher a principal agente na promoo social da famlia, ocu- pando posio de destaque nos processos decisrios de todos os segmentos da sociedade, razo porque o PMDB considera seu engajamento poltico pleno indispensvel para se alcanar equilbrio e equidade no projeto de desenvolvi- mento nacional. 3.14.5 Para o PMDB, o aprimoramento da populao brasileira atravs do ensino pblico deve ser o principal compromisso tico do Estado democrti- co. Sem agentes sociopolticos conscientes, crticos e criativos, no haver his- tria prpria ou que valha a pena. A qualidade de nossa gente ser a garantia da excelncia da democracia e do desenvolvimento. 4 O Brasil no Mundo 4.1 Insero Competitiva na Economia Global 4.1.1 O Brasil est obrigado a pensar e agir na escala de suas dimenses continentais, assumindo-se como verdadeiro Estado-Nao, defensor de inte- 41 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro resses mltiplos e interlocutor numa malha complexa de relaes, responden- do a uma conjuntura internacional mutante, muito mais sujeita desordem do que a ordem e, mais do que nunca, dependente de aes regulatrias coor- denadas entre Estados Nacionais, visando um grau mnimo de consenso, sob regras de convivncia e estabilidade do sistema internacional. 4.1.2 indispensvel a maior insero poltica e econmica do Brasil no mundo, cabendo diplomacia brasileira contribuir na fxao de objetivos, caminhos e modos, considerando a realidade de nosso Pas e os objetivos es- colhidos pela Sociedade, ao invs das miragens projetadas por outros pases. O Brasil procurar a concrdia e a paz, canalizando a favor de seu projeto nacio- nal as vantagens decorrentes do natural exerccio de sua soberania e das varia- das possibilidades de cooperao, mas sem idealiz-las, e avaliando com rigor, a cada momento, o preo poltico e as condicionalidades que possam decorrer desta interao. No existe oposio entre fortalecimento do mercado interno e ativa poltica de comrcio exterior, mas o projeto de desenvolvimento deve comandar as exportaes, e no o contrrio. 4.1.3 O PMDB considera indispensvel a ativa e enrgica presena do Brasil na ONU, no GATT, no FMI, no Banco Mundial e outras agncias inter- nacionais, no Parlamento Latino-Americano, no Mercosul, no Pacto Amaz- nico, no Pacto Andino e em outras organizaes e instncias de mbito regio- nal buscando, acima de tudo, a soluo negociada das questes internacionais e bilaterais. Mas estar permanentemente pronto a defrontar-se com as difcul- dades que se anteponham ao seu projeto nacional, solidarizando-se com a luta similar de outros pases. 4.1.4 O Brasil dever relacionar-se com os Estados Unidos, com os pases que integram a Comunidade Europeia, o Japo, a China, buscando concreti- zar todas as possibilidades de cooperao e intercmbio comercial, cultural e tcnico. Ao mesmo tempo, o Brasil se posicionar contra deliberaes destes e de outros pases que possam signifcar excessos na defesa de interesses hege- mnicos, medidas protecionistas ou discriminatrias. 4.1.5 Os pases da frica e da sia, com ateno para a ndia, Angola e Moambique, devem ser objeto de diplomacia especial, mesmo que seja de- senvolvida to somente em funo de questes de seu (deles) estrito interesse. 42 Partidos polticos brasileiros 4.1.6 Cuba, frica do Sul, Rssia, o Leste Europeu, os Blcs, o Oriente Mdio, dentre outros, exigem do Brasil ateno especial, postura crtica em relao s deliberaes das grandes potncias e colaborao nos encaminha- mentos que apontem esperana de soluo dos confitos. 4.1.7 O PMDB considera que o Brasil deve explorar, como consta da Constituio, as possibilidades de integrao, em bases preferenciais, no mbi- to sul-americano. Deve o Brasil, nesse sentido, ter participao mais frme no Mercosul e no Pacto Amaznico. Esses dois esforos, abarcando as bacias do Prata e do Amazonas, so de valor estratgico vital para o Brasil. 4.1.8 Para o PMDB, a prioridade maior deve ser a retomada do desen- volvimento nacional em bases realistas, ou seja, com o fortalecimento de sua prpria economia e do seu mercado interno. Entretanto, o PMDB considera que a integrao latino-americana contribuir para estes objetivos, alm de favorecer a formao de um importante polo econmico na regio, bem como os laos de solidariedade entre nossos povos, preparando-nos para enfrentar a realidade de um mundo moderno, organizado em grandes blocos econmicos, liderados pelas grandes potncias. 4.2 A Questo Nacional e da Paz 4.2.1 Na primeira metade do sculo XX, a poltica externa e de defesa do Brasil decorria de preocupaes regionais na Amrica do Sul. Depois da Segunda Guerra Mundial, prevaleceu o alinhamento com os Estados Unidos, num cenrio bipolar consagrado pela Guerra Fria. Hoje, desarticulada a bi- polaridade, o Brasil precisa repensar toda a sua poltica externa e de defesa, propondo-se novas hipteses de cooperao e confito. Neste novo cenrio a multipolaridade um fator a ser aproveitado. 4.2.2 Muitos so os interesses no convvio internacional. O planeta Terra fnito e as Naes usam a tica da sobrevivncia na captura dos recursos dis- ponveis, resultando da um enfrentamento sempre difcil para os mais fracos. Nesse contexto, s o poder controla o poder, como nos disse Ulysses Gui- mares. Existem grandes presses sobre o Brasil em vrios campos: nuclear, ecolgico, tecnologia de ponta, informtica, materiais sensveis, reservas de 43 PMDB Partido do Movimento Democrtico Brasileiro matrias-primas, passando por veculos lanadores de satlites, sistemas de propulso nuclear para submarinos e a biodiversidade gentica. Isso sem falar no contencioso econmico-fnanceiro, que tem ensejado aes verdadeira- mente punitivas contra o nosso Pas. 4.2.3 As presses exercidas hoje sobre o Brasil no diferem, qualitativa- mente, das presses j existentes no incio dos anos 80. A participao do Brasil de maneira solidria, mas ao mesmo tempo competitiva, no cenrio mundial, exige o fortalecimento da economia nacional, e uma postura de defesa dos in- teresses nacionais por parte do povo e do Governo. Essa postura exige no s o fortalecimento da democracia internamente mas tambm a transformao do Presidente da Repblica num verdadeiro estadista internacional. 4.2.4 Nesse contexto, os democratas reconhecem que as Foras Arma- das so indispensveis como instrumento de afrmao da independncia e da integridade nacional e, portanto, fazem parte do projeto brasileiro de de- mocracia e de desenvolvimento autnomo e sustentado. Em sntese, o PMDB considera que a defesa do Estado pressupe a unio de povo, governo e insti- tuies nacionais. Assim, os democratas esperam das Foras Armadas: identi- fcao com os objetivos e valores da sociedade, credibilidade blica, adequada formao profssional, capacidade operacional para atuar em todo o espao nacional, e participao no esforo de desenvolvimento tecnolgico. Condi- es institucionais e materiais devem ser a elas garantidas, inclusive recursos oramentrios nunca inferiores a 1% do PIB brasileiro. 4.2.5 A busca de um lugar condigno no mundo no signifca que o Bra- sil tenta exercer uma infuncia acima de suas possibilidades. Mas no deve, pela subestimao de nossa capacidade de atuao ou pela superestimao do poder de outros pases, apequenar-se na defesa dos grandes interesses nacio- nais, sobretudo quando os mesmos estiverem diretamente em jogo. Embora o PMDB no endosse posturas agressivas do Brasil no seu relacionamento ex- terno, o Partido considera que seu objetivo estratgico deve contemplar o no perder, isto , garantir os espaos j ocupados e seus desdobramentos naturais no futuro. Nosso espao de atuao prioritria ser naturalmente a Amrica e o Atlntico Sul, mas no poderemos nos furtar a uma atuao extrarregional quando forem suscitadas questes que nos afetem de forma vital. 44 Partidos polticos brasileiros Publique-se. Braslia, 15 de abril de 1996. Fonte: site do PMDB <http://pmdb.org.br/institucional/programa- partidario/>. 45 PTB Partido Trabalhista Brasileiro Nmero ofcial da sigla partidria: 14 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 3/11/1981 Endereo na internet: http://www.ptb.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Captulo I Denominao, Sede, Durao, Finalidade e Princpios Programticos (...) Art. 2 o O PTB tem por fnalidade: I impor-se como realidade social e poltica; II infuir na orientao poltica nacional, estadual e municipal, mediante organizao do grupo social e a expresso da vontade popular; III alcanar o poder poltico institucionalizado, objetivando a aplicao de seu programa de governo e de seu plano de ao parlamentar; IV assegurar a autenticidade do sistema representativo; V defender os direitos fundamentais da pessoa humana; VI resguardar a soberania nacional, o regime democrtico e o pluralismo poltico. Art. 3 o Para atingir seus fns, o PTB subordinar-se- aos seguintes princ- pios fundamentais: I harmonizao da convivncia entre o trabalho e o capital; II promoo da justia social, da distribuio de renda e da riqueza na- cional; III orientao por meio de programa de ao social, poltica e econmica de sentido nacionalista e democrtico; 46 Partidos polticos brasileiros IV participao dos fliados nas atividades partidrias; V garantia da livre escolha de seus dirigentes, por meio de eleies peri- dicas; VI prevalncia da vontade da maioria nas tomadas de deciso; VII liberdade de debate; VIII proteo ao direito de minoria; IX repdio a qualquer forma de discriminao; X incentivo ao desenvolvimento cientfco e tecnolgico; XI humanizao dos processos de automao; XII prevalncia dos direitos sociais e coletivos sobre os individuais; XIII democratizao da propriedade rural; XIV qualifcao do ensino e universalizao do acesso educao; XV defesa de um meio ambiente qualitativa e ecologicamente equilibrado. Pargrafo nico. Os princpios fundamentais expressos neste artigo no ex- cluem outros decorrentes do Estado democrtico de direito. (...) Programa Partidrio I No Aspecto Poltico 1. O respeito Constituio, bem como a preservao da unidade nacional so, para o PTB, princpios essenciais, assim como o fortalecimento do regime federativo e a autonomia poltico-administrativa dos estados e municpios. 2. O PTB um partido que defende o trabalho. o partido dos que traba- lham. No um partido classista. 3. O PTB considera a democracia como valor fundamental e defende: a) voto direto, secreto e universal, extensivo aos analfabetos, e em todos os nveis; b) pluripartidarismo; c) respeito aos direitos e garantias fundamentais; d) os direitos das minorias tnicas, religiosas e sociais; 47 PTB Partido Trabalhista Brasileiro e) direito informao; f) igualdade de oportunidades. 4. Considera como essencial ao aprimoramento da prtica democrtica a participao da juventude e de todas as formas de associaes comunitrias e sociais que facilitem a prtica poltica e o fortalecimento de todas as formas de associaes. 5. Luta pela adoo de um sistema em que os mandatos pertenam aos partidos; considera essencial o princpio da fdelidade partidria, que deve ser aprimorado como instrumento adequado de disciplina. 6. O PTB entende o papel pedaggico de uma agremiao poltico-parti- dria, razo por que manter seu instituto de estudos polticos e sociais como instrumento de conscientizao e formao da cidadania. 7. Entende que a correta representao regional e proporcional fortalece a de- mocracia, consolida os partidos polticos e aperfeioa a representao popular. II Nas Relaes Capital-Trabalho 1. O PTB sustenta a prevalncia do trabalho sobre o capital, buscando a sua convivncia harmnica, bem como a superao das diferenas de classe, sem vio- lncia, atravs da melhor distribuio da riqueza e da promoo da justia social. 2. Defende a participao do trabalhador nos lucros das empresas, principal- mente dentro de um processo de cogesto que permita uma melhor distribuio de renda. favorvel aos contratos coletivos de trabalho, com o mesmo propsito. 3. Para o PTB, a empresa no apenas um instrumento de produo de bens. Ela deve ter fns sociais e responsabilidades com seus trabalhadores e com a comunidade que os abriga. 4. A qualidade de produtos e servios deve ser submetida a regras e limites. O PTB entende que ao Estado cabe o papel de proteger os direitos do cidado, no sentido de que, como consumidor, ele benefcirio de produtos de quali- dade e menores custos. 5. O PTB pela livre organizao sindical. No aceita a interveno do Es- tado nas relaes de trabalho, a no ser como instituio judicante nos diss- dios que a livre negociao no consegue levar a termo. 48 Partidos polticos brasileiros 6. O PTB defende a participao obrigatria de representantes dos traba- lhadores nos colegiados de decises de interesse nacional e nos organismos de gestes de fundos pblicos com destinao social. 7. O PTB propugna pela reformulao, reviso e simplifcao das leis traba- lhistas, visando facilitar seu entendimento, aplicao e permanente atualizao. 8. O PTB defende o direito de greve. Entende a greve como ltimo e legti- mo recurso da classe trabalhadora. 9. O PTB luta pelo constante aprimoramento profssional, educacional e cultural da classe trabalhadora. E tambm pela efetiva extenso dos direitos trabalhistas a todos os trabalhadores. 10. O PTB defende a modernizao adaptando o Estado globalizao e evoluo tecnolgica. III No Aspecto Social 1. A educao prioridade nacional para o PTB. Direito de todos, como as- segura a Constituio, dever do Estado, a quem cabe proporcionar o ensino em todos os nveis, na escola pblica, de qualidade, laica e gratuita. 2. O PTB reconhece o ensino privado como necessrio e conjuntural, desde que mantido pelos seus prprios recursos. 3. So objetivos a serem alcanados na rea da educao: a) tornar efetiva a obrigatoriedade do ensino de primeiro grau a todos os brasileiros; b) erradicao do analfabetismo; c) incremento do ensino tcnico, fundamental para o desenvolvimento na- cional; d) melhoria das condies de vida e trabalho dos professores; e) elevar a qualidade da educao a fm de capacitar a fora de trabalho para as tecnologias modernas. 4. A universidade brasileira a vanguarda do processo de desenvolvimento cientfco e tecnolgico, sem jamais perder a sua aplicao junto populao. O PTB entende que a ela sejam reservados recursos pblicos sufcientes e seja incentivada a obteno de recursos de empresas, benefcirias de sua atuao. 49 PTB Partido Trabalhista Brasileiro 5. O PTB sublinha a obrigao estatal de apoiar o desenvolvimento cultural e democratizar os meios de acesso cultura. 6. Para o PTB o Estado deve estimular e incentivar o esporte. Mas que seja diferenciado o esporte profssional do amador. O primeiro deve encontrar sua sustentao e seu desenvolvimento junto s leis de mercado, estruturando-se nos moldes da iniciativa privada. O segundo deve ser incentivado e estendido a todos os segmentos da populao brasileira. 7. A sade dever fundamental do Estado e direito do cidado. O PTB entende que o Estado deve canalizar recursos prioritariamente para as aes bsicas de sade. 8. Considera a Previdncia Social um direito da cidadania. O trabalhador tem direito Previdncia, no por contratos especfcos, mas por seu direito de cidado. Ela deve ser descentralizada para se evitar o gigantismo e alcanar a todos com maior efcincia. 9. O PTB defende que a Previdncia Social tenha uma gesto tripartida, com a participao do Estado, dos empresrios e dos trabalhadores. 10. O PTB luta para que os recursos pblicos disponveis para a habitao sejam integralmente destinados a moradias para a populao mais carente. 11. Ao atingir a terceira idade, o trabalhador deve ser assistido em todas as suas necessidades, ter cuidados especiais com relao sade e privilgios com relao aos servios do Estado. 12. O PTB defende como prioritrios os direitos da criana. Ao Estado com- pete garantir o seu bem-estar, desde a gestao, criando condies de acesso a todos os recursos de sade, moradia, alimentao, vesturio e educao. 13 O PTB combater de forma implacvel a corrupo e o crime organizado. IV No Aspecto Econmico 1. O trabalho a base do progresso econmico. Nesse sentido, o PTB defen- de um modelo econmico que viabilize a criao de empregos, o salrio real crescente e a justa remunerao do capital. 2. O PTB defende incondicionalmente a existncia de um salrio mnimo digno, que atenda s necessidades bsicas do trabalhador e de sua famlia e seja 50 Partidos polticos brasileiros sufciente para fazer frente s despesas de alimentao, habitao, vesturio, transporte, cultura e lazer. 3. Para o PTB, o Estado no pode ser inibidor da iniciativa privada. A em- presa estatal deve se restringir a reas onde no exista interesse por parte da empresa privada e queles setores considerados estratgicos. 4. Por outro lado, o PTB no aceita que a simples aplicao das chama- das leis de mercado seja sufciente para encaminhar a bom termo todas as questes, envolvendo desenvolvimento econmico, bem-estar da populao e as tenses inevitveis nas relaes capital-trabalho. Ao Estado compete inibir e desestimular a ao nociva de cartis, monoplios e oligoplios, assim como estimular a iniciativa privada a perseguir objetivos prioritrios predefnidos. 5. O PTB reconhece a importncia do capital estrangeiro para o desenvol- vimento nacional. Para isso, a legislao que regulamenta a sua presena deve ser estvel, assegurando-lhe a justa remunerao, impedindo abusos e discipli- nando a remessa de lucros. 6. A questo da dvida externa s pode ser enfrentada considerando-se a capacidade de pagamento e prazos factveis de amortizao. A negociao da dvida no pode, em hiptese alguma, comprometer o desenvolvimento nacio- nal e o bem-estar do povo brasileiro. 7. O PTB est historicamente comprometido com a luta por uma melhor distribuio da renda nacional, atravs de uma poltica tributria e fscal mais justa e planejamento econmico voltado para a eliminao da pobreza e dos desnveis regionais e sociais. 8. O PTB apoia medidas voltadas para a abertura da economia brasileira, propondo polticas de liberao de importaes de forma gradual e seletiva, resguardando-se os interesses da economia nacional. 9. O PTB propugna por uma melhor utilizao das alternativas energticas existentes, com investimentos em pesquisas, visando fomentar a criao de novas fontes. 10. Para o PTB, a reforma agrria um instrumento de modernizao da economia, devendo a questo ser encaminhada dentro dos seguintes parme- tros: 51 PTB Partido Trabalhista Brasileiro a) racionalizao da produo rural; b) aumento da produtividade; c) ascenso econmica e social do homem do campo; d) ateno s peculiaridades geoeconmicas na implantao de polticas agrcolas; e) como forma de se impedir o crescimento das cidades brasileiras; f) melhor distribuio das terras e combate propriedade improdutiva. 11. O PTB entende que a agricultura prioritria em um pas como o Brasil, com sua potencialidade e sua dimenso geogrfca. A agricultura brasileira deve ser estimulada a buscar a competitividade expressa em produtividade; deve prioritariamente destinar-se produo de alimentos como forma de fa- zer frente fome. 12. A moderna agricultura tem que ser assistida com recursos de tecnolo- gia, pesquisa e transporte. Deve ser fomentada a associao com a agroinds- tria e sua viabilidade regional, como forma de valorizar as pequenas e mdias cidades. 13. Para o PTB, a agricultura, a ocupao e a explorao racional do territ- rio so questes interligadas. Desta forma, defende: a) Poltica Nacional Agrcola Permanente, com metas, objetivos, progra- mas, prioridades, calendrios e diretrizes gerais preestabelecidas; b) impostos diferenciados e regressivos para a explorao agrcola nas regi- es menos desenvolvidas e para a cultura de alimentao bsica; c) investimento do Estado em pesquisa agrcola e agroindustrial, de acordo com as culturas de interesse nacional, e fomento iniciativa privada para in- vestimentos em aprimoramento gentico e tcnicas agrcolas; d) acesso a crdito, acompanhado de assistncia tcnica, armazenagem, se- guro e preo mnimo compensador nas culturas de alimentao bsica; e) acesso privilegiado do homem do campo aos programas de habitao e saneamento. 14. O PTB entende o cooperativismo como um autntico elemento de pro- gresso econmico e social. 15. O PTB apoia medidas que visem criar condies econmicas favorveis gerao de novos postos e promoo do emprego. 52 Partidos polticos brasileiros V No Aspecto do Meio Ambiente 1. O PTB considera imprescindvel que a explorao dos recursos naturais seja feita de maneira racional, estabelecendo-se o equilbrio entre o desenvol- vimento econmico e a proteo do meio ambiente. 2. Fiel ao princpio do desenvolvimento sustentado, o PTB entende ainda que o meio ambiente e os recursos naturais constituem patrimnio do homem e defende sua explorao racional, de tal forma que sejam legados atravs das geraes. 3. O PTB atribui ao Estado a responsabilidade por um constante monitora- mento ambiental urbano e rural. 4. O PTB atribui ao Estado, como um de seus deveres, a fscalizao de aspectos relacionados ecologia humana. Vale dizer as questes mnimas de sanitariedade nos locais de trabalho e de moradia. E defende uma poltica de vigilncia sanitria ativa e efcaz. VI Nas Relaes Internacionais 1. A autodeterminao dos povos, a no interveno e a no ingerncia em assuntos internos de outros pases e a soluo pacfca dos confitos defnem a postura do PTB neste campo. 2. O PTB reconhece o estabelecimento de uma nova ordem mundial. E con- clama o Brasil a usufruir de seus possveis benefcios. 3. O PTB apoia todos os movimentos destinados a promover o desarma- mento internacional e a eliminao dos arsenais nucleares. 4. O PTB apoia a integrao econmica e cultural dos pases em desenvolvi- mento e defende gestes para acelerar a integrao com os pases da Amrica Latina e a formao de um mercado comum latino-americano. 5. O PTB sublinha a necessidade de ocupao ordenada das regies de fron- teiras e o aporte de recursos necessrios para controle areo, malha viria e comunicaes em geral, como forma de proteger a integridade do territrio nacional e desenvolver estas reas. 53 PTB Partido Trabalhista Brasileiro Fontes: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/ estatuto-do-partido-13-3-1999-resolucao-tse-no-20.2000> e site do PTB <http://www.ptb.org.br/?page=ConteudoPage&cod=325>. 55 PDT Partido Democrtico Trabalhista Nmero ofcial da sigla partidria: 12 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 10/11/1981 Endereo na internet: http://www.pdt.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Do Partido Captulo I Dos Objetivos Art. 1 o O Partido Democrtico Trabalhista PDT uma organizao poltica da Nao Brasileira para a defesa de seus interesses, de seu patrimnio, de sua identidade e de sua integridade, e tem como objetivos principais lutar, sob a inspirao do nacionalismo e do trabalhismo, pela soberania e pelo de- senvolvimento do Brasil, pela dignifcao do povo brasileiro e pelos direitos e conquistas do trabalho e do conhecimento, fontes originrias de todos os bens e riquezas, visando construo de uma sociedade democrtica e socialista. 1 o O Partido, como instituio, e seus fliados individualmente atuaro por mtodos democrticos e pacfcos, ainda que, quando necessrio, com in- dignao, rigor e energia, essencialmente na linha dos seguintes compromis- sos bsicos: com a Nao e sua histria de lutas pelo domnio de seu territrio e de suas riquezas e com o projeto de seu desenvolvimento pleno, capaz de afrmar sua soberania e independncia; educao, causa de salvao nacional, prioridade das prioridades: alimen- tar, acolher e assistir a todas as crianas do Pas, desde o ventre materno; edu- c-las e escolariz-las em tempo integral, sem qualquer tipo de discriminao; 56 Partidos polticos brasileiros trabalho digno e assistncia sade para todos os brasileiros; salrio justo para todos os trabalhadores, que tm o direito de serem os principais benefcirios dos frutos de seu trabalho; defesa do patrimnio pblico e das riquezas nacionais. Estancar espo- liao colonial a que est submetido o Pas e reverter as perdas internacionais da nossa economia. Resgate do patrimnio e reparao dos prejuzos e danos causados pelas concesses a grupos econmicos e pelas privatizaes lesivas ao interesse pblico; racionalizar e democratizar o Estado nacional brasileiro e a Federao, colocando-os a servio dos interesses e direitos do nosso povo; reorganizar a agricultura em torno da pequena e mdia propriedade e realizar a reforma agrria, aumentar a produo de tal modo a que no faltem alimentos a nenhuma famlia brasileira; lutar pela causa da mulher, do negro, do ndio, dos jovens e dos idosos, sem qualquer forma de discriminao; reformular o sistema fnanceiro para torn-lo instrumento de desenvol- vimento nacional; defender a dignidade da funo pblica, sob a inspirao da moral e da tica, com o objetivo de servir ao cidado e prestigiar o servidor; em defesa da natureza brasileira e por um meio ambiente sadio para a preservao da base biolgica e do desenvolvimento autossustentado do nosso Pas; (...) Programa Partidrio 1 Compromissos Prioritrios O primeiro compromisso com as crianas e jovens de nosso pas. Assistir desde o ventre materno, alimentar, escolarizar, acolher e educar todas as crian- as no nosso pas, com igualdade de oportunidade para todos, a prioridade mxima do Trabalhismo Democrtico. Salvar nossas crianas e adolescentes 57 PDT Partido Democrtico Trabalhista uma causa de salvao nacional. Como medida de emergncia assegurar, gratuitamente, a todas as crianas, at dois anos de idade, um litro de leite dirio. O segundo com os interesses dos trabalhadores, muito especialmente das grandes maiorias populares que, em todas as regies brasileiras, vivem em di- versos nveis de pobreza, de marginalidade, ocupando reas improdutivas ou sendo cruelmente explorados em benefcio de setores privilegiados. O carter eminentemente popular do Democrtico Trabalhismo se defne, a partir de suas razes e de uma atitude de inconformidade ante a misria, a fome e o marginalismo de dezenas de milhes de brasileiros. Aqui, como em nenhuma outra causa, marcaremos nossa opo e autenticidade. O terceiro com a mulher, contra a sua discriminao propugnando por sua efetiva participao em todas as reas de deciso, pela defnio de seus di- reitos sociais, no emprego ou no lar, pela igualdade de remunerao e de opor- tunidades, de educao e formao profssional, acentuando a necessidade de que o pas disponha, cada vez mais amplamente, de servios de infraestrutura que venham aliviar a mulher, submetida, em uma alta percentagem, a duas jornadas de trabalho, a do lar e a do emprego. O quarto compromisso programtico com a causa das populaes negras como parte fundamental da luta pela democracia, pela justia social e a verda- deira unidade nacional. Esse compromisso ns concretizaremos no combate discriminao social em todos os campos, em especial no da educao e da cultura e nas relaes sociais e de trabalho. A democracia e a justia s se re- alizaro, plenamente, quando forem erradicados de nossa sociedade todos os preconceitos raciais e forem abertas amplas oportunidades de acesso a todos, independentemente da cor e da situao de pobreza. O quinto compromisso a defesa das populaes indgenas contra o pro- cesso de extermnio fsico, social e cultural a que tm sido submetidas ao longo de nossa histria. O Trabalhismo Democrtico assume, como um dos seus compromissos polticos fundamentais, poder lutar em defesa das populaes indgenas, por direitos autodeterminao como minoria nacional e preser- vao de suas culturas, assim como ao uso dos recursos naturais necessrios a sua sobrevivncia e desenvolvimento. 58 Partidos polticos brasileiros O sexto compromisso programtico com a defesa da natureza brasileira, contra a poluio e a deteriorao do meio ambiente resultante de uma ex- plorao predatria, que ameaa destruir a base biolgica de nossa existncia, degradando cada vez mais a qualidade de vida do povo brasileiro. Depois de empobrecer radicalmente e destruir a fauna e a fora de todas as regies bra- sileiras de antiga ocupao, agora ameaam liquidar com a Amaznia, que a nossa ltima reserva da natureza original. O Trabalhismo Democrtico pro- pugna por um movimento e uma legislao que defendam o ambiente natural do pas e cobam as diversas formas de poluio e pela implementao de um amplo programa nacional de descontaminao. O stimo compromisso a recuperao para o povo brasileiro de todas as concesses feitas a grupos e interesses estrangeiros, lesivas ao nosso patrim- nio, economia nacional e atentatria a nossa prpria soberania. 2 No Plano Poltico 2.1. Defesa da Repblica, da Federao, do Regime Democrtico Repre- sentativo com base no pluralismo partidrio e na garantia dos direitos hu- manos. 2.2. Anistia ampla, geral e irrestrita, para todos os acusados de crimes po- lticos e correlatos, particularmente para os lderes sindicais e trabalhadores atingidos pelas arbitrariedades patronais e do Estado. 2.3. Plena liberdade de organizao dos partidos polticos, sem qualquer discriminao ideolgica ou de classe. 2.4. Convocao de uma Assembleia Nacional Constituinte para instalar em toda a sua plenitude o Estado de Direito, o regime democrtico represen- tativo, os direitos fundamentais do povo e uma ordem econmica e social que atenda aos seus legtimos interesses. 2.5. Eleio para todos os nveis, pelo sufrgio universal, direto e secreto, com a extenso do direito de voto aos analfabetos, coibindo, mediante legis- lao adequada, a interveno do poder econmico e da mquina do Estado no processo eleitoral. Representao poltica, em todos os nveis, para Distrito Federal, Territrios e Municpios, considerados de segurana nacional. 59 PDT Partido Democrtico Trabalhista 2.6. Liberdade de associao, reunio e imprensa, com a revogao das leis autoritrias, tais como a Lei de Segurana Nacional, a Lei de Imprensa e quais- quer outras que restrinjam as liberdades polticas, assegurando plenamente o direito de informao e o acesso dos partidos, sindicatos e outras organizaes civis aos meios de comunicao. 2.7. Extino dos rgos de represso poltica. 2.8. Liberdade de conscincia e culto, igualdade de direitos polticos e civis para ambos os sexos, eliminando-se toda e qualquer discriminao partici- pao da mulher nos vrios setores de atividades e deciso. 2.9. Rigorosa legislao que impea qualquer tipo de discriminao racial, assegurando aos vrios grupos tnicos que compem a Nao Brasileira, sua plena integrao na sociedade, com a preservao e promoo de sua identi- dade cultural. 2.10. Liberdade e autonomia sindicais, derrogando toda a legislao que limita o direito de organizao dos trabalhadores e assegurando plenamente, o direito de greve. 2.11. Reconhecer todas as formas de auto-organizao da sociedade. 2.12. Liberdade de ctedra, pesquisa e defesa da autonomia das universi- dades. 2.13. Reconhecer as Foras Armadas como instituio nacional permanen- te, sob o comando supremo do Chefe do Poder Executivo, organizadas profs- sionalmente sobre os princpios da hierarquia e da disciplina, com a funo de manter a integridade territorial do pas e a soberania nacional, contribuindo para a emancipao econmica do Brasil. 2.14. Exame, pelo Congresso Nacional, de todo e qualquer acordo e tratado do Poder Executivo com grupos, entidades e naes estrangeiras. O PDT exi- gir a divulgao Nao do Acordo nuclear entre o Brasil e Alemanha, assim como outros do mesmo gnero. 3 No Plano Econmico Elaborao do plano de desenvolvimento nacional de modo a promover a emancipao econmica do pas, assegurando, dentro de um regime de ga- 60 Partidos polticos brasileiros rantia do trabalho, a satisfao prioritria das necessidades bsicas do povo brasileiro, o que se realizar fundamentalmente atravs das seguintes medidas: 3.1. Obteno do pleno emprego atravs da interveno do Estado na po- ltica de investimento, de forma a mobilizar todos os recursos nacionais, com nfase especial na utilizao da fora de trabalho, como fonte geradora do pro- gresso. 3.2. Aumento substancial do salrio mnimo de forma a assegurar que o po- der de compra do trabalhador lhe garanta, e a sua famlia, condies dignas de vida. Reduo das desigualdades salariais; reajustamento dos salrios, segundo o aumento real do custo de vida calculado atravs de critrios elaborados com a participao das entidades de classe ou representantes dos trabalhadores e os ganhos de produtividade; efetiva extenso do salrio mnimo profssional aos trabalhadores rurais; salrio mnimo profssional; piso salarial e escala mvel de salrio. 3.3. Poltica global de redistribuio de renda que elimine as violentas de- sigualdades sociais e regionais do atual sistema, atravs das polticas salariais de preos, de investimento e fscal, atravs da subordinao da propriedade ao interesse social. 3.4. Combate ao colonialismo interno, eliminando a espoliao de umas regies por outras, a concentrao industrial e urbana que ameaa a federao, promovendo o desenvolvimento prioritrio das regies economicamente mar- ginalizadas, sobretudo o Norte e Nordeste. 3.5. Combate infao atravs de uma poltica de austeridade que no re- caia sobre os assalariados, mas incida sobre: os lucros exorbitantes do gran- de capital; os gastos suprfuos do poder pblico; a corrupo; os subsdios e favores s grandes empresas; a manipulao dos preos pelos monoplios; a especulao fnanceira e imobiliria; o pagamento de juros, royalties, lucros e dividendos s multinacionais; as especulaes e fraudes ligadas ao comrcio exterior e relaes fnanceiras e intercmbio com o exterior. 3.6. Democratizao do uso e posse da terra atravs de uma reforma agrria que, atendendo s diversidades regionais, assegure o acesso e a posse da terra aos que nela trabalham: crie formas associativas de explorao agrcola tais como a cooperativa e a propriedade familiar; nacionalize as empresas agrco- 61 PDT Partido Democrtico Trabalhista las e agroindustriais na mo dos grupos internacionais, tais como o Projeto Jari. Estabelecimento de uma poltica agrcola que apoie tcnica e fnancei- ramente o pequeno e mdio agricultor, favorea a expanso da agroindstria nacional, elimine o aambarcador, crie um sistema direto de armazenamento e transporte para o produtor e assegure um preo mnimo compensador aos produtos agrcolas protegendo e estimulando as culturas agrcolas necessrias ao consumo popular e indstria nacional. 3.7. A orientao da produo industrial e agrcola, prioritariamente, para a satisfao das necessidades populares de alimentao, habitao e vesturio e para a produo interna dos bens de capital que garantam o desenvolvimento independente da nossa economia. A poltica industrial agrcola dever com- pletar-se com um plano nacional de abastecimento que assegure o suprimento de produtos bsicos a preos compatveis com o poder aquisitivo dos assala- riados e estabelea as insufcincias para orientar as importaes e os exceden- tes a serem exportados. 3.8. Combate aos monoplios e suas prticas lesivas, como a elevao injus- tifcvel de preo, atravs de uma legislao antitruste que seja cumprida com o apoio das organizaes e associaes dos assalariados e consumidores. 3.9. Estabelecimento de uma poltica energtica fundamentada nos recur- sos internos do pas, no desenvolvimento de uma tecnologia que defenda o ambiente e a sade da populao para a utilizao de formas alternativas de energia. O desenvolvimento da pesquisa e da aplicao da energia nuclear deve atender unicamente a fns pacfcos e preservar a ecologia. 3.10. Implantao de um plano nacional de cincia e tecnologia apoiado na comunidade cientfca nacional e que atenda s necessidades tecnolgicas do pas, em particular da empresa pblica e nacional, s recorrendo tecnologia externa em carter supletivo, sem condies leoninas de ferir o processo de emancipao econmica do pas e as exigncias da igualdade social previstas no Plano Nacional de Desenvolvimento. 3.11. Defnio de uma poltica nacional de transportes que diminua a de- pendncia do petrleo, fortalecendo o transporte ferrovirio e hidrovirio, que elimine os desperdcios na circulao de mercadorias e favorea o transporte coletivo. 62 Partidos polticos brasileiros 3.12. Organizao da economia nacional com base na coordenao e pla- nejamento dos setores pblico, privado, cooperativista e sob novas formas de propriedade social: a) Ao setor pblico se reservar a propriedade dos ramos estratgicos da produo (tais como a energia eltrica, a siderurgia e suas matrias-primas, o petrleo e seus derivados, a indstria qumica e a farmacutica, os recur- sos minerais escassos, materiais blicos, as redes de comunicao, os sistema bancrio e fnanceiro, os servios urbanos bsicos, o comrcio exterior). Os trabalhadores tero participao na gesto da empresa pblica e esta dever estar submetida ao controle democrtico dos rgos de representao popu- lar. b) A empresa privada estar condicionada ao interesse pblico. As peque- nas e mdias empresas sero estimuladas com o apoio fnanceiro e tcnico que favoream sua produtividade e as defendam dos interesses monopolistas. c) As cooperativas verdadeiramente associativas e as novas formas de em- presa social, como, por exemplo, a de autogesto e as familiares, sero estimu- ladas e apoiadas de forma prioritria com fnanciamento e assistncia tcnica. 3.13. A presena e a ao do capital estrangeiro devero ser disciplinadas por legislao que estabelea rigorosamente sua admisso somente em ca- sos especiais e que defna os setores onde sua participao se faz em carter obrigatoriamente minoritrio. O retorno desse capital, a remessa de lucros, os pagamentos de royalties e servios tcnicos sero igualmente regulados, proi- bindo-se os reinvestimentos como fonte de recurso de lucros. Sero naciona- lizados os setores estratgicos da economia brasileira que foram entregues ao capital multinacional. 3.14. O endividamento externo ser estancado ao se aplicar uma poltica de desenvolvimento orientada prioritariamente para as necessidades bsicas do nosso povo. A atual dvida externa ser administrada de acordo com as dispo- nibilidades cambiais do pas. 3.15. A poltica tributria ter carter redistributivo da renda e da promo- o do desenvolvimento, gravando em primeiro lugar, o patrimnio impro- dutivo e o capital, coibindo os lucros extraordinrios e as rendas elevados e dando prioridades aos impostos diretos sobre os indiretos. 63 PDT Partido Democrtico Trabalhista Eliminar-se- o abuso dos subsdios e incentivos fscais proibindo-se sua concesso s empresas estrangeiras. Os incentivos fscais devero orientar-se basicamente ao apoio das empresas pblicas ou de propriedade fscal. 3.16. A formulao da proposta oramentria, como instrumento funda- mental da planifcao, dever ser precedida de um amplo debate pblico, de- fnido por iniciativa do Executivo com exame e aprovao do Legislativo. O gasto pblico dever atender aos interesses do desenvolvimento econmico nacional e s prioridades do desenvolvimento social. 3.17. Fortalecimento dos Estados e Municpios mediante devoluo de sua capacidade arrecadadora com o objetivo de assegurar efetiva descentralizao do poder nacional. 3.18. Participao acionria dos trabalhadores nas empresas, atravs de fundos de participao constitudos por recursos oriundos de incentivos fs- cais e de outras fontes, como PIS/PASEP. 4 No Plano Social 4.1. O trabalhismo quer a imediata elaborao, com efetiva participao das entidades sindicais, do Cdigo do Trabalho, no qual sejam consagrados os princpios fundamentais do direito social moderno, destacando-se: a) Liberdade, autonomia e unidade sindicais, com a criao de uma central nica dos trabalhadores. b) Direito de greve. c) Livre negociao coletiva de trabalho entre empregadores e empregados. d) Eliminao gradual do Imposto Sindical. e) Remunerao, vantagens e direitos idnticos para iguais empregos ou funes, exercidos em igualdade de condies. Esta forma dever aplicar-se tanto na esfera Federal, como na Estadual e Municipal, a empregados de em- presas privadas ou servidores pblicos. f) Rigorosa legislao para a preveno de acidentes e segurana do traba- lho que assegure melhores condies do mesmo. g) Representao sindical dentro da empresa, atravs de delegados ou co- misses de empresa. 64 Partidos polticos brasileiros h) 13 o salrio para o funcionalismo pblico e outras categorias que no o recebem. i) Compatibilizao do sistema de FGTS com o instituto da Estabilidade para eliminar a rotatividade da mo de obra e a discriminao etria. j) Jornada de trabalho de 40 horas semanais, a fm de combater o desempre- go e aumentar o tempo livre do trabalhador. l) Proteo especial ao menor e mulher que trabalham. Seguro desemprego. 4.2. Reforma da Justia do Trabalho, objetivando: a) Devoluo das prerrogativas da Justia do Trabalho, principalmente, da competncia normativa. b) Fixao de competncia para conciliao e julgamento dos confitos tra- balhistas entre empregados e empregadores do setor privado ou pblico. c) Aumento do nmero de Juntas de Conciliao e Julgamento para as reas urbanas e criao para as reas rurais. d) Ampla reforma administrativa interna da Justia do Trabalho para apri- morar e dinamizar o seu funcionamento. 4.3. Reestruturao de todo o sistema previdencirio do pas, com a fnali- dade de: a) Entregar sua administrao aos trabalhadores. b) Descentralizao na prestao dos servios da previdncia social para atender melhor aos assegurados. c) Equiparao dos reajustamentos dos valores dos benefcios da previ- dncia social, com as correes e aumentos concedidos aos trabalhadores em atividade, a fm de eliminar as injustias que, hoje, sofrem os aposentados e pensionistas. d) Extenso do sistema da previdncia social a todos os trabalhadores, par- ticularmente ao trabalhador agrcola. 4.4. Reformulao do Sistema Financeiro da Habitao e da estrutura do Banco Nacional da Habitao, com o objetivo de: a) Impedir a utilizao dos recursos do Sistema Financeiro da Habitao para o fnanciamento de unidades residenciais luxuosas que benefciam ape- nas as camadas de alta renda. 65 PDT Partido Democrtico Trabalhista b) Financiar a aquisio da casa prpria apenas para os assalariados e fun- cionrios pblicos a custos fnanceiros e prazos compatveis com a remunera- o dos benefcirios. 4.5. Assegurar a proteo infncia proporcionando-lhe alimentao bsi- ca, merenda escolar, educao gratuita, assistncia mdica e hospitalar. Como medida de emergncia, ser assegurado, gratuitamente, a todas as crianas at dois anos de idade, um litro de leite dirio. 4.6. Reforma urbana, baseada na planifcao de conjunto dos assentamen- tos humanos que se ajuste a um novo projeto nacional de desenvolvimento que atenda s necessidades do povo. Esta planifcao no poder nunca assumir uma forma tecnocrtica, mas, pelo contrrio, dever articular-se com as orga- nizaes populares, visando aos seguintes objetivos: a) Dar propriedade urbana um sentido social. b) Criar condies habitacionais dignas para os trabalhadores. c) Estabelecer o primado do transporte coletivo sobre o individual. d) Promover a descentralizao dos aglomerados urbanos mediante a cons- truo de cidades racionais e humanamente planifcadas, a combinao har- moniosa entre as zonas de produo e habitao, a eletrizao das zonas rurais e a localizao racional das zonas industriais. e) Criar e desenvolver as infraestruturas urbanas fundamentais; gua potvel, rede de esgotos, eletrifcao, centros de abastecimento, servios mdico-hos- pitalares, escolas, sistemas de transportes, reas de lazer e programas culturais. 4.7. Uma poltica de preveno do crime, de carter social, que ataque as causas reais da criminalidade provocada pelo desemprego e pela misria. Hu- manizao do sistema penal e carcerrio que tenha como objetivo a reabi- litao social dos penitencirios. Controle pblico dos rgos policiais para impedir os abusos de autoridade, a corrupo e a violncia. 4.8. Defesa da criana contra os maus-tratos e a violncia de toda ordem. 4.9. Estabelecimento de um sistema de creches a jardins de infncia que liberem a mulher trabalhadora. 4.10. Redefnio da poltica de sade com base na predominncia da me- dicina preventiva na participao dos organismos populares na fscalizao, controle e gesto dos sistemas de sade. 66 Partidos polticos brasileiros 5 Educao e cultura 5.1. Promover a escolarizao de todas as crianas em idade escolar. 5.2. Erradicao do analfabetismo. 5.3. Promover uma reforma educacional que assegure o ensino gratuito a todos os nveis e permita reorganizar a rede escolar pblica com base nas se- guintes proposies: a) Criao progressiva e intensiva de uma nova rede de escolas pblicas e gratuitas para os flhos dos trabalhadores. b) Reorganizao da rede pblica de ensino mdio para que ela se capacite para matricular todas as crianas que concluam o ensino primrio. c) Ampliao das instituies de ensino superior, a fm de acabar com a privatizao e garantir matrcula a todos os jovens que completem o curso mdio. d) Completar o ensino gratuito com a concesso de bolsas que garantam a sobrevivncia do estudante pobre durante sua formao escolar. e) Vinculao da educao com a formao profssional, a pesquisa e o tra- balho, que assegure a ligao entre a formao terica e a prtica. 5.4. Implantao de um plano nacional de promoo da cultura que permi- ta ao povo trabalhador o acesso cincia, arte e literatura. Desenvolvimen- to de bibliotecas, centros culturais. 5.5. Criao do efetivo Plano Nacional de Alfabetizao de Adultos. 5.6. Poltica cultural que favorea a criao artstica nacional, defenda e ga- ranta os direitos do autor brasileiro, proteja e estimule os artistas e demais valores culturais do nosso povo. 6 No Plano Internacional 6.1. Manter relaes com todos os pases com base nos princpios da auto- determinao, no interveno, coexistncia pacfca, cooperao econmica e no alinhamento. 6.2. Oposio ativa ao colonialismo e ao neocolonialismo, s polticas de discriminao racial e ao imperialismo sob todas as suas formas. 67 PDT Partido Democrtico Trabalhista 6.3. Luta contra o rearmamento que propugne a reduo de todos os arse- nais de guerra e se oponha terminantemente ao uso de energia nuclear para fns blicos. 6.4. Defender os direitos humanos em todo o mundo, reconhecendo auto- ridade ONU para coibir, sem o emprego da fora, a violao de tais direitos por parte dos pases-membros. 6.5. Fortalecer as relaes com os pases subdesenvolvidos e em desenvolvi- mento da Amrica Latina. E da frica em particular. 6.6. Propugnar pela efetivao do Mercado Comum em toda a Amrica do Sul. 6.7. Reivindicar uma nova ordem econmica internacional que assegure a defesa dos nossos recursos naturais e humanos, a proteo de nossas exporta- es, e existncia de relaes fnanceiras justas, o acesso a todas as conquistas cientfcas e tecnolgicas da humanidade, e a garantia de uma participao igualitria nos organismos internacionais. 6.8. Lutar pela unidade e independncia dos pases latino-americanos, obje- tivando a conquista e a consolidao da democracia por meio da solidariedade com as lutas de seus movimentos populares e o apoio a todas as reivindicaes fundamentais de seus povos, desenvolvendo no plano econmico, relaes destitudas de pretenses hegemnicas de qualquer ordem. 6.9. Desenvolver relaes especiais com os pases africanos, particularmen- te com os de expresso portuguesa, com o objetivo de aprofundar os laos culturais e a unidade na luta pela emancipao econmica e social. Combater todas as formas de relacionamento com estes pases baseadas em poltica de expanso econmica que podem ocultar novos projetos de penetrao neoco- lonial. 6.10. Apoio incondicional luta pela independncia de todos os pases ain- da submetidos condio colonial. Fontes: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/ estatuto-do-partido-de-27-8-1999-resolucao-tse-no.2000> e em <http://www.pdt.org.br/index.php/pdt/programa>. 69 PT Partido dos Trabalhadores Nmero ofcial da sigla partidria: 13 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 11/2/1982 Endereo na internet: http://www.pt.org.br/ Manifesto e Programa Partidrio (Publicado no Dirio Ofcial da Unio de 21 de outubro de 1980) Manifesto O Partido dos Trabalhadores surge da necessidade sentida por milhes de brasileiros de intervir na vida social e poltica do Pas para transform-la. A mais importante lio que o trabalhador brasileiro aprendeu em suas lutas a de que a democracia uma conquista que, fnalmente, ou se constri pelas suas mos ou no vir. A grande maioria de nossa populao trabalhadora, das cidades e dos cam- pos, tem sido sempre relegada condio de brasileiro de segunda classe. Agora, as vozes do povo comeam a se fazer ouvir atravs de suas lutas. As grandes maiorias que constroem a riqueza da Nao querem falar por si prprias. No es- peram mais que a conquista de seus interesses econmicos, sociais e polticos ve- nha das elites dominantes. Organizam-se elas mesmas, para que a situao social e poltica seja a ferramenta da construo de uma sociedade que responda aos interesses dos trabalhadores e dos demais setores explorados pelo capitalismo. Nascendo das Lutas Sociais Aps prolongada e dura resistncia democrtica, a grande novidade co- nhecida pela sociedade brasileira a mobilizao dos trabalhadores para lutar 70 Partidos polticos brasileiros por melhores condies de vida para a populao das cidade e dos campos. O avano das lutas populares permitiu que os operrios industriais, assala- riados do comrcio e dos servios, funcionrios pblicos, moradores da peri- feria, trabalhadores autnomos, camponeses, trabalhadores rurais, mulheres, negros, estudantes, ndios e outros setores explorados pudessem se organizar para defender seus interesses, para exigir melhores salrios, melhores condi- es de trabalho, para reclamar o atendimento dos servios nos bairros e para comprovar a unio de que so capazes. Estas lutas levaram ao enfrentamento dos mecanismos de represso im- postos aos trabalhadores, em particular o arrocho salarial e a proibio do direito de greve. Mas tendo de enfrentar um regime organizado para afastar o trabalhador do centro de deciso poltica, comeou a tornar-se cada vez mais claro para os movimentos populares que as suas lutas imediatas e especfcas no bastam para garantir a conquista dos direitos e dos interesses do povo trabalhador. Por isso, surgiu a proposta do Partido dos Trabalhadores. O PT nasce da deciso dos explorados de lutar contra um sistema econmico e poltico que no pode resolver os seus problemas, pois s existe para benefciar uma mino- ria de privilegiados. Por um Partido de Massas O Partido dos Trabalhadores nasce da vontade de independncia poltica dos trabalhadores, j cansados de servir de massa de manobra para os polticos e os partidos comprometidos com a manuteno da atual ordem econmica, social e poltica. Nasce, portanto, da vontade de emancipao das massas po- pulares. Os trabalhadores j sabem que a liberdade nunca foi nem ser dada de presente, mas ser obra de seu prprio esforo coletivo. Por isso protestam quando, uma vez mais na Histria brasileira, veem os partidos sendo forma- dos de cima para baixo, do Estado para a sociedade, dos exploradores para os explorados. Os trabalhadores querem se organizar como fora poltica autnoma. O PT pretende ser uma real expresso poltica de todos os explorados pelo sistema 71 PT Partido dos Trabalhadores capitalista. Somos um Partido dos Trabalhadores, no um partido para iludir os trabalhadores. Queremos a poltica como atividade prpria das massas que desejam participar, legal e legitimamente, de todas as decises da sociedade. O PT quer atuar no apenas nos momentos das eleies, mas, principalmente, no dia-a-dia de todos os trabalhadores, pois s assim ser possvel construir uma nova forma de democracia, cujas razes estejam nas organizaes de base da sociedade e cujas decises sejam tomadas pelas maiorias. Queremos, por isso mesmo, um Partido amplo e aberto a todos aqueles comprometidos com a causa dos trabalhadores e com o seu programa. E con- sequncia, queremos construir uma estrutura interna democrtica, apoiada em decises coletivas e cuja direo e programa sejam decididos em suas bases. Pela Participao Poltica dos Trabalhadores Em oposio ao regime atual e ao seu modelo de desenvolvimento, que s benefcia aos privilegiados dos sistema capitalista, o PT lutar pela extino de todos os mecanismos ditatoriais que reprimem e ameaam a maioria da socie- dade. O PT lutar por todas as liberdades civis, pelas franquias que garantem, efetivamente, os direitos dos cidados, e pela democratizao da sociedade em todos os nveis. No existe liberdade onde o direito de greve fraudado na hora de sua regulamentao, onde os sindicatos urbanos e rurais e as associaes profs- sionais permanecem atrelados ao Ministrio do Trabalho, onde as correntes de opinio e a criao cultural so submetidas a um clima de suspeio e controle policial, onde os movimentos populares so alvo permanente da represso po- licial e patronal, onde os burocratas e tecnocratas do Estado no so respons- veis perante a vontade popular. O PT afrma seu compromisso com a democracia plena e exercida direta- mente pelas massas. Neste sentido proclama que sua participao em eleies e suas atividades parlamentares se subordinaro ao objetivo de organizar as massas exploradas e suas lutas. Lutar por sindicatos independentes do Estado como tambm dos prprios partidos polticos. 72 Partidos polticos brasileiros O Partido dos Trabalhadores pretende que o povo decida o que fazer da ri- queza produzida e dos recursos naturais do Pas. As riquezas naturais, que at hoje s tm servido aos interesses do grande capital nacional e internacional, devero ser postas a servio do bem-estar da coletividade. Para isto preciso que as decises sobre a economia se submetam aos interesses populares. Mas estes interesses no prevalecero enquanto o poder poltico no expressar uma real representao popular fundada nas organizaes de base para que se efe- tive o poder de deciso dos trabalhadores sobre a economia e os demais nveis da sociedade. Os trabalhadores querem a independncia nacional. Entendem que a Na- o povo e, por isso, sabem que o Pas s ser efetivamente independente- mente quando o Estado for dirigido pelas massas trabalhadoras. preciso que o Estado se torne a expresso da sociedade, o que s ser possvel quando se criarem as condies de livre interveno dos trabalhadores nas decises dos seus rumos. Por isso, o PT pretende chegar ao governo e direo do Estado para realizar uma poltica democrtica, do ponto de vista dos trabalhadores, tanto no plano econmico quanto no plano social. O PT buscar conquistar a liberdade para que o povo possa construir uma sociedade igualitria, onde no haja explorados e nem exploradores. O PT manifesta sua solidariedade luta de todas as massas oprimidas do mundo. Programa Um nmero cada vez maior de trabalhadores vem sentindo a necessidade de construir um novo partido poltico o Partido dos Trabalhadores (PT) para conseguir novos avanos em suas lutas. Um partido diferente daqueles que os poderosos nos impuseram ontem e tentam nos impor hoje. Um partido feito por ns, para travar nossas lutas. Nosso partido diferente porque democrtico: nele quem manda so as bases. diferente porque est presente em todas as lutas do movimento popu- lar, em vez de aparecer apenas nas pocas de eleio. diferente porque res- peita e defende a autonomia das organizaes populares, garantia maior de sua 73 PT Partido dos Trabalhadores existncia como partido dos trabalhadores. Partido de massas, amplo e aberto, baseado nos trabalhadores da cidade e do campo, o Partido dos Trabalhado- res (PT) diferente tambm por causa de seus objetivos polticos. Lutamos pela construo de uma democracia que garanta aos trabalhadores, em todos os nveis, a direo das decises polticas e econmicas do Pas. Uma direo segundo os interesses dos trabalhadores e atravs de seus organismos de base. Por todas essas razes, nosso partido no pode nascer pronto e acabado. Ele se desenvolve ao mesmo tempo em que se desenvolvem as lutas dos trabalha- dores. Lutas que no comeam hoje nem comearam ontem, mas que deram importantes passos nos ltimos anos, impondo a necessidade de unifcar os movimentos que ocorrem em diferentes fbricas ou bairros populares, em di- ferentes categorias profssionais e em diferentes regies do Pas. A experincia adquirida no curso das lutas recentes mostrou, alm disso, aos trabalhadores que suas lutas especfcas, por mais amplas que sejam, no asseguram a realiza- o de suas conquistas devido centralizao do poder de deciso poltica. Os trabalhadores compreenderam ento que isto s pode ser conseguido atravs de sua prpria participao poltica no processo de deciso. Somente esta participao poltica unifcada e seu direcionamento contra o atual regime permitiro transformar a infnidade de movimentos que vm se desenvolvendo nos ltimos anos em uma fora verdadeiramente expressiva em nossa sociedade. para isto que os trabalhadores precisam de um partido nacional e que, portanto, no se limite a tal categoria ou a tal regio. O PT nasce numa conjuntura em que a democracia aparece como uma das grandes questes da sociedade brasileira. Para o PT a luta democrtica con- creta de hoje a de garantir o direito livre organizao dos trabalhadores em todos os nveis. Portanto, a democracia que os trabalhadores propem tem va- lor permanente, aquele que no admite a explorao econmica e a margina- lizao de muitos milhes de brasileiros que constroem a riqueza do Pas com o seu trabalho. A luta do PT contra o regime opressivo deve construir uma alternativa de poder econmico e poltico, desmantelando a mquina repres- siva e garantindo as mais amplas liberdades para os trabalhadores e oprimidos que se apoiem na mobilizao e organizao do movimento popular e que seja a expresso de seu direito e vontade de decidir os destinos do Pas. Um poder 74 Partidos polticos brasileiros que avance nos rumos de uma sociedade sem exploradores e explorados. Na construo dessa sociedade, os trabalhadores brasileiros tm claro que essa luta se d contra os interesses do grande capital nacional e internacional. Para atingir este objetivo, o partido deve estar preparado para propor alte- raes profundas na estrutura econmica e poltica da Nao. No entanto, o desenvolvimento da estratgia do PT depende de sua permanente relao com os movimentos sindical e populares que lhe deram origem como proposta de um partido de massas de amplo alcance social. Vale lembrar que os trabalhadores cresceram em sua capacidade de orga- nizao na resistncia e no combate consolidao do atual regime. Agora, com partido, avanam para superar este regime. Neste sentido, o Partido dos Trabalhadores j uma conquista democrtica e instrumento de avano de- mocrtico da sociedade brasileira. Entre as prioridades que o partido estabelece para a construo de uma democracia efetiva est o combate a todos os instrumentos jurdicos ou po- liciais de represso poltica usados contra os trabalhadores e contra o povo brasileiro em geral. Por isso devemos lutar contra a atual Lei de Segurana Nacional e demais instrumentos de arbtrio do sistema de poder centrado no Executivo. No haver democracia enquanto no forem desativados os rgos policiais que violem as organizaes e os movimentos populares. Alm disso, consideramos que a maior e a mais ampla liberdade de organizao partidria condio elementar para a garantia de eleies democrticas. Temos sentido no dia-a-dia, o peso da legislao e da polcia jogado contra nossas reivindicaes justas e legtimas. Na rea sindical, qual o PT deve sua proposta de fundao, o partido j conta com ampla experincia de muitos militantes que participam da luta pela organizao dos trabalhadores. Jun- tamente com outros setores que integram e integraro o PT, a experincia j acumulada pelo partido dever servir para orientar sua atuao na luta por uma nova legislao, condizente com os interesses dos trabalhadores da cidade e do campo. O PT defender uma poltica agrria que objetive o fm da atual estrutura fundiria. Essa estrutura pautada na grande empresa ca- pitalista e nos latifndios, que mantm as terras improdutivas que servem especulao imobiliria. Combater tambm o fm da expropriao das terras 75 PT Partido dos Trabalhadores pelas grandes empresas nacionais e estrangeiras e incrementar a luta pela nacionalizao da terra, permitindo, assim, o aproveitamento dos recursos humanos e das potencialidades econmicas existentes no solo e no subsolo segundo os interesses dos trabalhadores rurais e do conjunto da sociedade brasileira. O PT defender ainda a explorao imediata de toda a terra disponvel, inclusive a que de responsabilidade do Estado as terras devolutas, as ter- ras do INCRA e as terras de faixa de fronteira que devero ser usadas pelos trabalhadores sem-terra, ocupando-as permanentemente, de maneira a que sejam atendidos os seus interesses e as suas necessidades. Mas para o PT no basta a simples distribuio da terra. Como exigncia fundamental para o xi- to dessa nova poltica agrria postula a criao de instrumentos econmicos e fnanceiros como forma de apoio indispensvel explorao da terra, segundo as peculiaridades geogrfcas e humanas regionais. De imediato, o PT defende a valorizao dos salrios no meio rural, com a extenso e a adaptao de todos os benefcios conquistados pelos trabalhado- res urbanos; defender, igualmente, uma justa e adequada remunerao para a pequena produo no campo. O PT considera necessrio, ainda, preservar a ecologia e, para isto, manter intransigente posio contra as iniciativas que coloquem em risco o equilbrio da natureza e prejudiquem a fauna e a fora. a experincia acumulada que estabelece desde j as linhas do PT na luta por liberdade e justia. O PT afrma o verdadeiro carter poltico da luta por liberdades democrticas que , e continuar sendo, travada no apenas no Par- lamento, mas sobretudo nos sindicatos, fbricas e bairros, como tambm no campo. O PT reafrma que os combates contra a misria, a doena, a ignorn- cia e os preconceitos no so independentes da luta por liberdade e justia. Pelo contrrio, so inseparveis desta luta. A alimentao e a sade, a educao e a cultura so direitos do povo que, contudo, vm sendo transformados em campo livre para o enriquecimento de uma minoria de privilegiados. A deteriorao e a privatizao crescentes do ensino e da sade pblica prejudicam, a um s tempo, professores e estudan- tes, mdicos e pacientes. Servios de educao e sade pblicos gratuitos so direitos bsicos de uma Nao verdadeiramente democrtica. O PT lutar por 76 Partidos polticos brasileiros estes direitos e desenvolver, em cada uma destas reas, a sua poltica de atua- o juntamente com sua base social. O detalhamento do seu programa surgir da prtica poltica das suas bases sociais. O PT tomar posio sobre os grandes temas nacionais a partir da perspec- tiva daqueles que constroem a riqueza do Pas, defendendo uma linha de ao na qual o desenvolvimento nacional refita os interesses dos trabalhadores e no os interesses do grande capital nacional e internacional. O PT combate a crescente internacionalizao da economia brasileira, que resulta num acrs- cimo brutal da dvida externa ao mesmo tempo em que submete a classe dos trabalhadores a uma explorao ainda mais desenfreada. Os trabalhadores brasileiros so os grandes prejudicados pela crescente dependncia externa, econmica, fnanceira, tecnolgica e cultural. O PT entende, tambm, que as condies culturais e ecolgicas locais de- vem ser respeitadas nos programas nacionais de desenvolvimento regional. Combatendo as desastrosas propostas tecnocrticas vigentes, o PT desenvol- ver as suas crticas e as suas alternativas a partir da atuao popular ampla, lado a lado com os setores profssionais organizados e engajados em suas f- leiras. Neste sentido, o PT desenvolver propostas polticas de energia e de matrias-primas, de poltica agrria e fundiria e industrial e urbana, sempre voltadas para as necessidades do povo. A experincia que o PT herdou dos trabalhadores que o criaram se refete na perspectiva programtica de buscar o enraizamento do partido e de suas plataformas de ao junto s massas trabalhadoras, evitando as solues de c- pula. O PT intervir sempre em todas as questes polticas, sociais e econmi- cas com o propsito de constituir solues a partir das bases sociais. Por esta razo o PT democrtico, carter que se refete tambm na democracia inter- na do partido. Nas lutas democrticas e no Parlamento, cada proposta, cada votao e cada aliana dever expressar o programa e a vontade do conjunto partidrio que estaria dotado de instrumentos necessrios para que tal ocorra. No mbito parlamentar, o PT prev uma poltica de alianas sobre questes especfcas que sirvam causa dos trabalhadores. O PT manifesta-se solidrio com os movimentos de defesa dos demais seto- res oprimidos, entendendo que respeitar as culturas e as raas signifca ajudar 77 PT Partido dos Trabalhadores e acabar com as discriminaes em todos os planos, sobretudo no econmico. Neste particular, a luta pela defesa da cultura e das terras indgenas bem com a questo do negro assume papel relevante. O PT considera que as discrimina- es no so questes secundrias, como no secundrio o problema da mu- lher trabalhadora segregada na fbrica, no campo e no raro, tambm, no lar. O PT lutar pela superao destes problemas com o mesmo empenho com que luta contra qualquer forma de opresso. Sem isto a democracia ser pa- lavra vazia para os trabalhadores, marginalizados social e politicamente, de ambos os sexos e de qualquer raa e cultura. Quanto relao entre as naes, o PT defende uma poltica internacional de solidariedade entre os povos oprimidos e de respeito mtuo entre as naes que aprofunde a cooperao e sirva paz mundial. O PT apresenta com cla- reza a sua solidariedade aos movimentos de libertao nacional e a todos os movimentos de mbito internacional que visam criar melhores condies de vida, justia e paz para toda a humanidade. Este programa deve ser aprofundado de modo permanente pelos membros do PT e detalhado pela prtica poltica dos trabalhadores; o compromisso de permanente participao junto aos movimentos sociais e de defesa dos inte- resses populares. No Brasil de hoje, onde so negados os interesses de todos os trabalhadores, de camponeses a mdicos, de operrios a engenheiros e professores, enfm de todos, desde os trabalhadores braais at os profssionais especializados, artis- tas, jornalistas, comercirios, trabalhadores autnomos rurais e urbanos, o PT um instrumento indispensvel de ao poltica dos trabalhadores para suas conquistas econmicas e sociais. Nesse sentido, so convidados ao ingresso e participao todos os brasileiros comprometidos com a proposta de ao poltica expressa neste programa. Carta ao Povo Brasileiro O Brasil quer mudar. Mudar para crescer, incluir, pacifcar. Mudar para conquistar o desenvolvimento econmico que hoje no temos e a justia social 78 Partidos polticos brasileiros que tanto almejamos. H em nosso pas uma poderosa vontade popular de encerrar o atual ciclo econmico e poltico. Se em algum momento, ao longo dos anos 90, o atual modelo conseguiu despertar esperanas de progresso econmico e social, hoje a decepo com os seus resultados enorme. Oito anos depois, o povo brasileiro faz o balano e verifca que as promessas fundamentais foram descumpridas e as esperanas frustradas. Nosso povo constata com pesar e indignao que a economia no cres- ceu e est muito mais vulnervel, a soberania do pas fcou em grande parte comprometida, a corrupo continua alta e, principalmente, a crise social e a insegurana tornaram-se assustadoras. O sentimento predominante em todas as classes e em todas as regies o de que o atual modelo esgotou-se. Por isso, o pas no pode insistir nesse cami- nho, sob pena de fcar numa estagnao crnica ou at mesmo de sofrer, mais cedo ou mais tarde, um colapso econmico, social e moral. O mais importante, no entanto, que essa percepo aguda do fracasso do atual modelo no est conduzindo ao desnimo, ao negativismo, nem ao protesto destrutivo. Ao contrrio: apesar de todo o sofrimento injusto e desne- cessrio que obrigada a suportar, a populao est esperanosa, acredita nas possibilidades do pas, mostra-se disposta a apoiar e a sustentar um projeto na- cional alternativo, que faa o Brasil voltar a crescer, a gerar empregos, a reduzir a criminalidade, a resgatar nossa presena soberana e respeitada no mundo. A sociedade est convencida de que o Brasil continua vulnervel e de que a verdadeira estabilidade precisa ser construda por meio de corajosas e cui- dadosas mudanas que os responsveis pelo atual modelo no querem absolu- tamente fazer. A ntida preferncia popular pelos candidatos de oposio que tm esse contedo de superao do impasse histrico nacional em que camos, de correo dos rumos do pas. A crescente adeso nossa candidatura assume cada vez mais o carter de um movimento em defesa do Brasil, de nossos direitos e anseios fundamentais enquanto nao independente. Lideranas populares, intelectuais, artistas e re- ligiosos dos mais variados matizes ideolgicos declaram espontaneamente seu apoio a um projeto de mudana do Brasil. Prefeitos e parlamentares de parti- 79 PT Partido dos Trabalhadores dos no coligados com o PT anunciam seu apoio. Parcelas signifcativas do em- presariado vm somar-se ao nosso projeto. Trata-se de uma vasta coalizo, em muitos aspectos suprapartidria, que busca abrir novos horizontes para o pas. O povo brasileiro quer mudar para valer. Recusa qualquer forma de conti- nusmo, seja ele assumido ou mascarado. Quer trilhar o caminho da reduo de nossa vulnerabilidade externa pelo esforo conjugado de exportar mais e de criar um amplo mercado interno de consumo de massas. Quer abrir o cami- nho de combinar o incremento da atividade econmica com polticas sociais consistentes e criativas. O caminho das reformas estruturais que de fato demo- cratizem e modernizem o pas, tornando-o mais justo, efciente e, ao mesmo tempo, mais competitivo no mercado internacional. O caminho da reforma tributria, que desonere a produo. Da reforma agrria que assegure a paz no campo. Da reduo de nossas carncias energticas e de nosso dfcit ha- bitacional. Da reforma previdenciria, da reforma trabalhista e de programas prioritrios contra a fome e a insegurana pblica. O PT e seus parceiros tm plena conscincia de que a superao do atual modelo, reclamada enfaticamente pela sociedade, no se far num passe de m- gica, de um dia para o outro. No h milagres na vida de um povo e de um pas. Ser necessria uma lcida e criteriosa transio entre o que temos hoje e aquilo que a sociedade reivindica. O que se desfez ou se deixou de fazer em oito anos no ser compensado em oito dias. O novo modelo no poder ser produto de decises unilaterais do governo, tal como ocorre hoje, nem ser implementado por decreto, de modo voluntarista. Ser fruto de uma ampla negociao nacional, que deve conduzir a uma autntica aliana pelo pas, a um novo contrato social, capaz de assegurar o crescimento com estabilidade. Premissa dessa transio ser naturalmente o respeito aos contratos e obri- gaes do pas. As recentes turbulncias do mercado fnanceiro devem ser compreendidas nesse contexto de fragilidade do atual modelo e de clamor po- pular pela sua superao. parte manobras puramente especulativas, que sem dvida existem, o que h uma forte preocupao do mercado fnanceiro com o mau desempenho da economia e com sua fragilidade atual, gerando temores relativos capa- cidade de o pas administrar sua dvida interna e externa. o enorme endi- 80 Partidos polticos brasileiros vidamento pblico acumulado no governo Fernando Henrique Cardoso que preocupa os investidores. Trata-se de uma crise de confana na situao econmica do pas, cuja res- ponsabilidade primeira do atual governo. Por mais que o governo insista, o ner- vosismo dos mercados e a especulao dos ltimos dias no nascem das eleies. Nascem, sim, das graves vulnerabilidades estruturais da economia apresen- tadas pelo governo, de modo totalitrio, como o nico caminho possvel para o Brasil. Na verdade, h diversos pases estveis e competitivos no mundo que adotaram outras alternativas. No importa a quem a crise benefcia ou prejudica eleitoralmente, pois ela prejudica o Brasil. O que importa que ela precisa ser evitada, pois causar sofrimento irreparvel para a maioria da populao. Para evit-la, preciso compreender que a margem de manobra da poltica econmica no curto prazo pequena. O Banco Central acumulou um conjunto de equvocos que trouxeram per- das s aplicaes fnanceiras de inmeras famlias. Investidores no especula- tivos, que precisam de horizontes claros, fcaram intranquilos. E os especula- dores saram luz do dia, para pescar em guas turvas. Que segurana o governo tem oferecido sociedade brasileira? Tentou aproveitar-se da crise para ganhar alguns votos e, mais uma vez, desqualifcar as oposies, num momento em que necessrio tranquilidade e compromis- so com o Brasil. Como todos os brasileiros, quero a verdade completa. Acredito que o atual governo colocou o pas novamente em um impasse. Lembrem-se todos: em 1998, o governo, para no admitir o fracasso do seu populismo cambial, escon- deu uma informao decisiva. A de que o real estava artifcialmente valorizado e de que o pas estava sujeito a um ataque especulativo de propores inditas. Estamos de novo atravessando um cenrio semelhante. Substitumos o popu- lismo cambial pela vulnerabilidade da ncora fscal. O caminho para superar a fragilidade das fnanas pblicas aumentar e melhorar a qualidade das expor- taes e promover uma substituio competitiva de importaes no curto prazo. Aqui ganha toda a sua dimenso de uma poltica dirigida a valorizar o agro- negcio e a agricultura familiar. A reforma tributria, a poltica alfandegria, 81 PT Partido dos Trabalhadores os investimentos em infraestrutura e as fontes de fnanciamento pblicas de- vem ser canalizados com absoluta prioridade para gerar divisas. Nossa poltica externa deve ser reorientada para esse imenso desafo de promover nossos interesses comerciais e remover graves obstculos impostos pelos pases mais ricos s naes em desenvolvimento. Estamos conscientes da gravidade da crise econmica. Para resolv-la, o PT est disposto a dialogar com todos os segmentos da sociedade e com o prprio governo, de modo a evitar que a crise se agrave e traga mais afio ao povo brasileiro. Superando a nossa vulnerabilidade externa, poderemos reduzir de forma sustentada a taxa de juros. Poderemos recuperar a capacidade de investimento pblico to importante para alavancar o crescimento econmico. Esse o melhor caminho para que os contratos sejam honrados e o pas recupere a liberdade de sua poltica econmica orientada para o desenvolvi- mento sustentvel. Ningum precisa me ensinar a importncia do controle da infao. Iniciei minha vida sindical indignado com o processo de corroso do poder de com- prar dos salrios dos trabalhadores. Quero agora reafrmar esse compromisso histrico com o combate infa- o, mas acompanhado do crescimento, da gerao de empregos e da distri- buio de renda, construindo um Brasil mais solidrio e fraterno, um Brasil de todos. A volta do crescimento o nico remdio para impedir que se perpetue um crculo vicioso entre metas de infao baixas, juro alto, oscilao cambial brusca e aumento da dvida pblica. O atual governo estabeleceu um equilbrio fscal precrio no pas, criando difculdades para a retomada do crescimento. Com a poltica de sobrevaloriza- o artifcial de nossa moeda no primeiro mandato e com a ausncia de pol- ticas industriais de estmulo capacidade produtiva, o governo no trabalhou como podia para aumentar a competitividade da economia. Exemplo maior foi o fracasso na construo e aprovao de uma reforma tributria que banisse o carter regressivo e cumulativo dos impostos, fardo insuportvel para o setor produtivo e para a exportao brasileira. 82 Partidos polticos brasileiros A questo de fundo que, para ns, o equilbrio fscal no um fm, mas um meio. Queremos equilbrio fscal para crescer e no apenas para prestar contas aos nossos credores. Vamos preservar o supervit primrio o quanto for necessrio para impedir que a dvida interna aumente e destrua a confana na capacidade do governo de honrar os seus compromissos. Mas preciso insistir: s a volta do crescimento pode levar o pas a contar com um equilbrio fscal consistente e duradouro. A estabilidade, o controle das contas pblicas e da infao so hoje um patrimnio de todos os brasilei- ros. No so um bem exclusivo do atual governo, pois foram obtidos com uma grande carga de sacrifcios, especialmente dos mais necessitados. O desenvolvimento de nosso imenso mercado pode revitalizar e impulsio- nar o conjunto da economia, ampliando de forma decisiva o espao da peque- na e da microempresa, oferecendo ainda bases slidas para ampliar as exporta- es. Para esse fm, fundamental a criao de uma Secretaria Extraordinria de Comrcio Exterior, diretamente vinculada Presidncia da Repblica. H outro caminho possvel. o caminho do crescimento econmico com estabilidade e responsabilidade social. As mudanas que forem necessrias se- ro feitas democraticamente, dentro dos marcos institucionais. Vamos orde- nar as contas pblicas e mant-las sob controle. Mas, acima de tudo, vamos fazer um compromisso pela produo, pelo emprego e por justia social. O que nos move a certeza de que o Brasil bem maior que todas as crises. O pas no suporta mais conviver com a ideia de uma terceira dcada perdida. O Brasil precisa navegar no mar aberto do desenvolvimento econmico e so- cial. com essa convico que chamo todos os que querem o bem do Brasil a se unirem em torno de um programa de mudanas corajosas e responsveis. So Paulo, 22 de junho de 2002. Fontes: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/ estatuto-do-partido-de-22-12-1995-resolucao-tse-no.1996>, e no site da Fundao Perseu Abramo, em <http://novo.fpabramo.org.br/ content/carta-ao-povo-brasileiro>. 83 DEM Democratas Nmero ofcial da sigla partidria: 25 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 11/9/1986 Endereo na internet: http://www.democratas.org.br/ Diretrizes Partidrias Iderio do Democratas 1. O compromisso maior do Partido com a liberdade, sob todas as suas formas. 2. Em decorrncia, somos contrrios a qualquer processo de centralizao do poder, tanto do ponto de vista federativo, como do ponto de vista de diviso funcional de poderes entre Executivo, Legislativo e Judicirio. 3. A concentrao de poder atinge gravemente a Federao, a independn- cia dos Poderes e o dinamismo econmico e social. O iderio do DEM nos impe o dever de zelar pelo patrimnio de liberdade e descentralizao que o Brasil, a muito custo, vem conseguindo manter na letra das suas instituies jurdicas e polticas. 4. Impese, sobretudo, libertar as imensas energias criadoras do homem brasileiro, repetidas vezes sufocadas pelo centralismo e pela estatizao. A grande revoluo a realizarse neste Pas a da liberdade da iniciativa em to- dos os planos no poltico, no social e no econmico. preciso estimular, por todos os modos, a participao comunitria, abrindose oportunidade fecunda manifestao de nossas diversidades. 5. Preocupanos o crescimento descontrolado da atividade empresarial do Estado, que, em muitas reas, transborda dos limites aceitos num regime eco- 84 Partidos polticos brasileiros nmico, social e poltico, de livre competio. E entendemos que as empresas estatais devero sempre estar sob adequada fscalizao da sociedade. 6. O processo de libertao das amarras da concentrao de poder inclui a proteo do cidado contra a asfxia burocrtica, o controle da voracidade fs- cal e a conteno da interferncia excessiva do Estado na atividade econmica. Consideramos, entretanto, que h problemas e desigualdades que no podem ser satisfatoriamente resolvidos pelo livre jogo das foras de mercado. Existe um espao legtimo, sobretudo na rea social, para a atuao do Estado, o que no prejudica, antes preserva, o mais puro sentido de liberdade. 7. Acreditamos frmemente na concepo de que o ser humano deve ser livre para manifestar suas ideias, acessar informaes, professar uma religio, escolher seus representantes, e de todas as formas que o Estado de Direito ga- rante. E deve tambm ser livre da fome, da ignorncia e da insegurana. 8. Afrmamos a prevalncia do interesse social sobre o individual. Mas, na viso humanstica que informa o nosso iderio, o destinatrio fnal de toda a ati- vidade social o homem, protegido em sua liberdade, dignidade e integridade. O desenvolvimento que pregamos h de se fazer, portanto, a servio do homem. 9. O DEM se compromete com a mudana. Uma Nao cuja populao, em sua grande maioria, ainda padece de carncias essenciais no campo de ali- mentao, sade, educao, habitao e segurana, certamente uma Nao em que h muitas coisas para mudar, sem prejuzo do muito que necessrio preservar. O povo brasileiro reclama reformas essenciais e, a seu lado, lutare- mos para alcanlas por meios pacfcos, mas sem transigncias que retardem ou nos impeam de tornlas realidade. 10. Reafrmamos nossa integral fdelidade ao interesse nacional. extre- mamente importante preservar nossa identidade e nossa cultura, manter sob controle nacional o processo de desenvolvimento e buscar a reduo progres- siva de nossa dependncia do exterior, especialmente no campo tecnolgico. Manteremos, todavia, nossas janelas abertas para o mundo na busca de uma justa e construtiva interdependncia. 11. O desenvolvimento nacional uma necessidade imperiosa e constitui, entre ns, aspirao generalizada, alm de poderosa fonte de motivao. O brasileiro rejeita qualquer tipo de estagnao ou recesso. Como pas soberano 85 DEM Democratas e cioso de suas responsabilidades, o Brasil no poder tolerar nenhum tipo de presso ou imposio capaz de por em risco o seu futuro, o seu desenvol- vimento, a paz social e a garantia de oportunidades de trabalho para os seus flhos. Lutaremos para garantir aos trabalhadores, liberdade de organizao, remunerao justa, alimentao, previdncia social, assistncia mdica, lazer, habitao condigna, proteo contra o desemprego, e demais condies ne- cessrias humanizao da vida no trabalho. Lutaremos igualmente para a atenuao dos desequilbrios regionais de desenvolvimento. 12. Governar atividade essencialmente tica. A confana, a credibilidade e a participao constituem preliminares indispensveis ao xito da ao gover- namental. O Partido assume um compromisso claro com a rigorosa observn- cia das normas de austeridade e honestidade no trato dos assuntos polticos. Princpios do Democratas O Democratas tem por princpios: 1. Defender o primado da democracia, regime poltico que melhor respon- de s necessidades e aspiraes do homem civilizado, no qual o governo escolhido pela maioria, respeitados os direitos da minoria e assegurada a al- ternncia do poder. 2. Lutar pela instaurao da plenitude democrtica, consubstanciada na existncia de instituies pblicas slidas e estveis, e na exigncia de que a lei, legitimada pela representao popular, seja efetivamente igual a todos. 3. Advogar o direito que todos tm de expressar, livremente, seus credos religiosos e convices polticas, como condio fundamental existncia do Estado democrtico. 4. Consignar seu repdio a todas as formas de totalitarismo ou de autori- tarismo, reconhecendo contudo que dever do Estado moderno defender-se da ao dos seus inimigos, dentro da lei, e sem sacrifcio das liberdades funda- mentais que constituem a essncia da democracia. 5. Colocar-se frmemente contra qualquer espcie de discriminao e pre- conceito, quanto religio, sexo e raa, bem como defender o direito das mi- norias. 86 Partidos polticos brasileiros 6. Afrmar sua crena de que os homens so basicamente iguais em direitos e que a pessoa humana inviolvel em sua dignidade, no podendo sofrer quaisquer restries que no aquelas necessrias preservao de sua prpria integridade e de seu semelhante, e defesa do bem comum. 7. Proclamar a preeminncia e exigir o efetivo exerccio dos direitos huma- nos, em sua acepo moderna e dinmica, que, alm das liberdades pblicas fundamentais, abrangem os direitos econmicos, os direitos sociais, os direitos culturais, os direitos ecolgicos, e o direito privacidade. 8. Pugnar pela expanso das perspectivas de vida do cidado, de modo a permitir que um nmero cada vez maior de pessoas desfrute de oportunidades cada vez melhores e que os indivduos possam ser livres para trabalhar e criar segundo suas aptides, respeitando cada um o direito dos demais. 9. Estimular e promover permanentemente a reorganizao e renovao da sociedade brasileira, tornando-a espontnea e pluralista, ampliando as vias de ascenso social e poltica para as novas geraes e promovendo a valorizao da mulher, de modo que sua participao seja efetiva e integral, sem limita- es, discriminaes, ou preconceitos. 10. Preconizar a mudana social dentro da ordem democrtica, recusando solues violentas incompatveis com as nossas tradies, e posturas imobilis- tas, que confitem com as exigncias de transformao da sociedade. 11. Propugnar por um desenvolvimento que vise realizao integral do homem, a partir de um processo de mudana qualitativa nas relaes sociais, voltado para a prosperidade econmica, equidade social e equilbrio regional, assentado em um relacionamento harmonioso com o nosso patrimnio ecol- gico e consentneo com nossa cultura. 12. Reclamar uma justa distribuio da renda e da riqueza e um cresci- mento equilibrado das regies, objetivando a equanimidade no processo de desenvolvimento. 13. Exigir uma ampla participao da comunidade na formulao e implan- tao de decises que aproveitem ao desenvolvimento nacional, bem como na fscalizao dos atos governamentais. 14. Perfilhar o respeito ao direito de propriedade, com reconhecimento das responsabilidades sociais inerentes ao exerccio desse direito, tendo 87 DEM Democratas em conta que o interesse individual no pode se sobrepor ao interesse co- letivo. 15. Reconhecer a livre iniciativa como elemento dinmico da economia e a empresa privada nacional como agente principal da vida econmica do Pas. 16. Admitir a ingerncia do Estado na economia, nos limites da lei, com a fnalidade de promover o desenvolvimento, regular as relaes sociais, condi- cionar o uso da propriedade a seu papel social e evitar a explorao predatria dos recursos naturais, sem que, contudo, em nenhuma hiptese, resulte em constrangimentos esprios ao livre-mercado ou no cerceamento das liberda- des do cidado. 17. Concorrer para o fortalecimento da organizao sindical e o equilbrio nas relaes entre o capital e o trabalho. 18. Postular a modernizao permanente das Foras Armadas, como requisi- to indispensvel defesa da soberania nacional e das instituies democrticas. 19. Propor uma poltica externa, fundada no princpio da igualdade sobera- na dos Estados e no respeito autodeterminao dos povos e a no ingerncia nos assuntos internos dos outros pases orientada em favor da paz mundial, do desarmamento, de uma diviso mais justa do poder poltico e econmico mundial e de um maior acesso dos pases em desenvolvimento aos frutos do progresso material e voltada para o estabelecimento de relaes com todas as naes que desejem cooperar com o Brasil, base do respeito mtuo. 20. Empenhar-se em favor de um ordenamento constitucional que resulte da manifestao livre e soberana do povo brasileiro. Diretrizes dos Democratas 1 Diretrizes Sociais Prioridade ao ensino bsico, visando erradicao do analfabetismo e garantia de ensino fundamental, obrigatrio e gratuito para todos. Extenso do ensino prescolar a toda populao, na correspondente faixa etria, e criao de mecanismo de apoio educao de excepcionais, conside- rada dever do Estado. 88 Partidos polticos brasileiros Ampliao da autonomia das universidades como instituies dedicadas ao ensino e pesquisa, conferindolhes maiores responsabilidades. Garantia de acesso a todos os nveis de ensino, fortalecendose a escola p- blica e assegurandose, famlia, a liberdade de escolher a educao desejada para os flhos. Apoio aos programas de desenvolvimento cientfcos e tecnolgicos, tendo em vista a produo de tecnologias adequadas nossa realidade e adaptadas nossa vocao de Pas preponderantemente tropical. Incentivo educao fsica e aos desportos, estimulando sua prtica pelos jovens e promovendo amplamente o esporte amador. Valorizao permanente do professor, atravs da elevao sistemtica de sua ca- pacidade profssional e melhoria de suas condies de remunerao e de trabalho. Fomento e amparo s aes voltadas preservao e ao enriquecimento dos valores e da identidade cultural brasileira, em suas diferentes manifestaes. Liberdade de criao cultural e artstica. Defesa do patrimnio histrico, artstico e cultural do Brasil. Cooperao e intercmbio cultural com todos os pases, com base no prin- cpio da reciprocidade. Preservao dos diferentes aportes formao da cultura brasileira, espe- cialmente a contribuio negroafricana e a indgena. Poltica de sade que considere prioritariamente o atendimento me e criana, em todo territrio nacional, bem como o combate sistemtico s mols- tias endmicas e s epidemias, sobretudo atravs da ao preventiva e assistencial. Fomento aos programas de alimentao destinados populao de baixa renda, especialmente crianas e gestantes, inclusive, quando necessrio, atra- vs da distribuio de alimentos. Proteo famlia e adoo de uma poltica de planejamento familiar, fun- damentada na paternidade responsvel, na difuso de conhecimentos cien- tfcos e na participao voluntria e consciente dos casais, com escrupuloso respeito s convices dos interessados. Amparo ao menor abandonado. Implantao de uma poltica ecolgica, compreendendo a proteo dos ecossistemas naturais e da vida silvestre, a racionalizao do uso dos recursos 89 DEM Democratas minerais, o controle rigoroso da poluio industrial, da poluio gerada por esgotos urbanos e por veculos automotores, a reciclagem do lixo e o incentivo ao reforestamento. Poltica de saneamento bsico que propicie a oferta de servios de abaste- cimento de gua e de esgotamento sanitrio a todas as comunidades urbanas, atravs de tcnicas adaptadas s possibilidades locais. Viabilizao do acesso habitao, entendido como direito do cidado, ca- bendo ao Estado regular o fnanciamento aquisio, prover a melhoria das condies de salubridade e disciplinar a edifcao, vista do interesse coleti- vo, recorrendose, nos planos de habitao popular, ao regime de mutiro ou outras modalidades de cooperao com os usurios. Adoo de medidas de proteo efetiva ao inquilinato, segundo critrios que conciliem as exigncias econmicas com o interesse social. Melhoria das condies de vida dos pobres, mediante a execuo de pro- gramas de educao, de sade e de criao de empregos. Proteo velhice, assegurandolhe o conforto e o amparo indispensveis preservao da dignidade humana. Elevao dos nveis de efcincia e de viabilidade do sistema de previdncia social, promovendose sua completa extenso s populaes rurais e perifri- cas, bem como a participao dos benefcirios, segurados e servidores, na sua administrao. Transformao dos fundos sociais em fonte de benefcios, para as popula- es de baixa renda. Implantao de uma poltica de emprego que considere a concesso de tra- tamento favorecido aos setores e unidades produtivas, capazes de aumentar a absoro de mo de obra. Instituio do segurodesemprego. Implantao de uma poltica salarial que possibilite, aos assalariados, a ob- teno de ganhos reais de produtividade, assegurada, em qualquer hiptese, a manuteno do poder aquisitivo. Estabelecimento de regras que conduzam fxao do salrio mnimo, no apenas como referencial econmico, mas como contrapartida adequada ao trabalho e valor sufciente para garantir a sobrevivncia digna do trabalhador. 90 Partidos polticos brasileiros Ampla liberdade de organizao sindical, assegurandose a livre sindicali- zao, a eliminao de todas as formas de vnculo de subordinao corpora- tiva ao poder pblico, a participao dos trabalhadores na administrao dos fundos sociais e a negociao coletiva dos contratos de trabalho, sem prejuzo do papel desempenhado pela Justia do Trabalho no encaminhamento de con- fitos de interesses nas relaes trabalhistas. Reformulao da legislao trabalhista, possibilitando a regulamentao de novas formas de associao no trabalho, a proteo contra acidentes, a parti- cipao dos trabalhadores nos resultados das empresas e o efetivo exerccio do direito de greve. Poltica de valorizao dos servidores pblicos, propiciandolhes uma justa remunerao, bem como promovendo a extenso das vantagens conquistadas pelas demais categorias de trabalhadores e o permanente aperfeioamento da sua capacitao profssional. 2 Diretrizes Econmicas Reforma agrria, mediante utilizao de instrumentos de normas contidas no Estatuto da Terra, possibilitando o acesso propriedade fundiria e seu efetivo aproveitamento. Apoio ao cooperativismo e a outras formas associativas de produo. Fo- mento agricultura, com prioridade para produo destinada ao mercado in- terno, especialmente atravs da ampliao da oferta alimentar, condio de equilbrio do desenvolvimento, destinandose exportao exclusivamente os excedentes da produo. Aperfeioamento do sistema de seguro agrcola, com a participao das or- ganizaes de produtores e seguradores, tendo em vista neutralizar ou minimi- zar as consequncias econmicosociais da ocorrncia de pragas e catstrofes. Garantia de preos justos para produo agrcola, observandose as especi- fcidades dos sistemas produtivos regionais. Reforma urbana, consubstanciada na taxao do imvel especulativo e na implementao de uma lei de uso do solo, que consagre a prevalncia do inte- resse coletivo. 91 DEM Democratas Poltica de desenvolvimento urbano que possibilite a permanente melhoria dos servios bsicos especialmente nas regies metropolitanas e municpios de grande porte e a proteo das reas comunitrias e ecolgicas. Formulao e execuo de uma poltica industrial voltada para a consecuo do equilbrio entre o fortalecimento do mercado interno e a expanso das expor- taes, para a elevao dos nveis de produtividade e para a desconcentrao re- gional. Fomento ao turismo interno, abrangendo a execuo de programas desti- nados a amplas camadas da populao. Concesso de tratamento favorecido s pequenas e mdias empresas nacio- nais, tendo em conta sua capacidade de gerao de emprego. Valorizao do papel econmicosocial das microempresas, atravs da for- mulao de polticas especfcas para este tipo de organizao, e reconheci- mento dos setores informais da economia. Limitao da atividade empresarial do Estado, condicionandoa s hipte- ses de ausncia da iniciativa privada e tendo em vista atender defesa nacional ou garantir a continuidade do processo de desenvolvimento. Disciplinamento das atividades das empresas estatais, subordinandoas efetiva fscalizao do Congresso Nacional, bem como empresas transnacio- nais, sujeitandoas s regras que observem o interesse e a soberania nacionais. Esforo permanente destinado a corrigir os graves desequilbrios da econo- mia brasileira: a infao persistente, a crescente disparidade de renda entre os cidados e as desigualdades regionais. Execuo de urna poltica de gastos pblicos, efcaz e equilibrada, austera e no infacionria. Formulao e execuo de uma poltica tributria que, alm de fonte de fnanciamento da despesa pblica, promova uma melhor distribuio da ren- da e da riqueza, mediante uma adequada taxao dos ganhos de capital, bem como a correo das disparidades regionais e o fortalecimento do federalismo. Canalizao da poupana nacional para as atividades diretamente produtivas, reformulandose o mercado fnanceiro e evitandose a especulao e a usura. Gesto da poltica cambial e de comrcio externo, objetivando ampliar os nveis de troca e assegurar o equilbrio no balano de pagamentos, tendo 92 Partidos polticos brasileiros sempre em conta evitarse a escassez ou a desestabilizao do mercado in- terno. Poltica energtica orientada para o aproveitamento racional dos nossos re- cursos naturais inclusive recorrendose utilizao de fontes no convencio- nais , bem como para a autossufcincia setorial. Poltica de transportes que objetive a integrao interregional e intermodal, minimizando os custos energticos e possibilitando um mais efciente escoamento da produo, alm de, nos centros urbanos, servir adequadamente comunidade. Execuo de programas nacionais de desenvolvimento que considerem nossa diversidade plurirregional, propiciem a participao harmnica de to- das as regies e confram especial nfase superao dos desnveis regionais de renda, que afetam o Norte, o Nordeste e o CentroOeste. Concesso de prioridade nacional para o Nordeste. Implantao de uma vigorosa poltica de aproveitamento econmico das fronteiras produtivas: a Amaznia, os Cerrados, o semirido nordestino e o mar. 3 Diretrizes Polticas e Administrativas Revigoramento da Federao, concedendo autonomia poltica e fnanceira aos Estados e Municpios, por meio de uma melhor discriminao de encargos e rendas pblicas. Descentralizao administrativa, construda a partir das especifcidades re- gionais e setoriais, voltada para a elevao dos nveis de responsabilidade e de iniciativa das diversas instncias administrativas, especialmente os governos estaduais e municipais, sem prejuzo de uma vigorosa fscalizao pblica na execuo da despesa. Instituio do voto livre, direto, secreto e universal inclusive dos anal- fabetos nas eleies para escolha dos governantes e para formao das casas legislativas, em todos os nveis. Universalizao do princpio da representao poltica, abrangendo todos os Entes Federativos, os Territrios e o Distrito Federal. Adoo de normas que cobam rigorosamente a infuncia do poder eco- nmico nas eleies, robustecendo a legitimidade da representao popular. 93 DEM Democratas Consolidao do pluripartidarismo, assegurando ampla liberdade de orga- nizao dos partidos polticos. Acesso de todos os partidos aos meios de comunicao de massa, notada- mente o rdio e a televiso, visando, inclusive, formao da conscincia de- mocrtica do povo, ao esclarecimento do eleitor, nos perodos que antecedem os pleitos, e ao proselitismo partidrio. Efetivao das prerrogativas do Poder Legislativo, como instituio liberal e frum principal dos debates nacionais, especialmente pelo revigoramento do poder legiferante, do amplo exerccio do poder impediente e da capacidade de fscalizar os atos do Executivo, do restabelecimento integral da competncia para decidir sobre matria tributria, judiciria e oramentria, e da simplif- cao e racionalizao legislativa. Fortalecimento do Judicirio, visando a propiciar celeridade e efccia na distribuio da justia, mediante a modernizao dos mecanismos judiciais, a adoo de novos cdigos, a expanso do juizado das pequenas causas e a introduo da justia agrria. Reestruturao do sistema nacional de planejamento mediante a ampliao dos mecanismos de participao da sociedade brasileira na formulao, execu- o e controle dos planos de desenvolvimento, consubstanciada na mobilizao dos rgos de representao dos empregados, empregadores e profssionais au- tnomos, e de entidades representativas dos consumidores e das comunidades locais, bem como no reconhecimento e disciplinamento dos grupos de presso. Estmulo formao de diferentes modalidades de associativismo, que possibi- litem uma crescente soluo dos problemas comunitrios, independentemente da ingerncia do Estado, sem ofensa, contudo, s normas jurdicas de interesse pblico. Reconhecimento dos rgos de representao dos estudantes, inclusive nos mbitos estadual e nacional. Desburocratizao da vida administrativa, visando a melhorar o desem- penho das entidades governamentais e, desse modo, melhor servir ao contri- buinte e ao povo. Reorganizao da administrao pblica, e redistribuio das funes, em conformidade com as exigncias de especializaes, evitandose porm a so- breposio de atribuies e o gigantismo da mquina governamental. 94 Partidos polticos brasileiros Melhoria constante dos servios pblicos, tanto pela sua racionalizao quanto pelas suas regras e processos, como pela efetivao do princpio da seleo de servidores segundo o mrito. Liberdade de informao e direito informao, como requisito indispensvel ao exerccio da cidadania. Proteo imediata e efcaz do cidado, como consumidor, adotandose me- didas que evitem a prtica de acordos para a imposio de preos artifcial- mente majorados, a desinformao quanto a caractersticas e qualidades dos produtos, e a inadequada prestao de servios por parte de concessionrias de servio pblico. Aperfeioamento dos mecanismos de controle da sociedade sobre o Estado, inclusive, mediante a criao e exerccio das funes de Ouvidor Pblico, a quem caber denunciar as violaes aos direitos fundamentais dos indivduos e da co- letividade, bem como exigir a probidade e a efcincia na administrao pblica. Modernizao do sistema penal, reduzindose ao mnimo possvel o con- fnamento carcerrio, e reforo da atividade preventiva e repressiva do crime, objetivando ampliar os nveis de segurana individual. Fontes: site do DEM <http://www.dem.org.br/wp-content/ uploads/2011/01/Ideario-do-Democratas.pdf> e em <http://www.dem. org.br/wp-content/uploads/2011/01/Diretrizes1.pdf>. 95 PCdoB Partido Comunista do Brasil Nmero ofcial da sigla partidria: 65 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 23/6/1988 Endereo na internet: http://www.pcdob.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Captulo I Do Partido Artigo 1 o O Partido Comunista do Brasil, fundado em 25 de maro de 1922, reorganizado em 18 de fevereiro de 1962 e legalizado, na fase atual, em 27 de maio de 1985, o partido poltico da classe operria e do conjunto dos traba- lhadores brasileiros, fel representante dos interesses do povo trabalhador e da nao. Organizao poltica de vanguarda consciente do proletariado, guia-se pela teoria cientfca e revolucionria elaborada por Marx e Engels, desenvol- vida por Lnin e outros revolucionrios marxistas. O Partido Comunista do Brasil luta contra a explorao e opresso capita- lista e imperialista. Visa a conquista do poder poltico pelo proletariado e seus aliados, propugnando o socialismo cientfco. Tem como objetivo superior o comunismo. Afrmando a superioridade do socialismo sobre o capitalismo, almeja retomar um novo ciclo de luta pelos ideais socialistas, renovados com os ensinamentos da experincia socialista do sculo XX, e desenvolvidos para atender realidade do nosso tempo e s exigncias de nosso pas e nossa gente. Ao mesmo tempo, no esprito do internacionalismo proletrio, apoia a luta anti-imperialista de todos os povos por sua emancipao nacional e social, soberania nacional e pela paz mundial. O Partido Comunista do Brasil uma organizao de carter socialista, pa- tritica e anti-imperialista, expresso e continuao da elevada tradio de lutas 96 Partidos polticos brasileiros do povo brasileiro, de compromisso militante e ao transformadora contem- pornea ao sculo XXI, inspirados pelos valores da igualdade de direitos, liber- dade e solidariedade, de uma moral e tica proletria, humanista e democrtica. Para levar adiante seus propsitos, o PCdoB se rege, nos marcos da legisla- o vigente do pas, pelo presente Estatuto. (...) Programa Partidrio Programa Socialista para o Brasil O fortalecimento da Nao o caminho, o socialismo o rumo! 1) O PCdoB est convicto de que, no transcorrer das primeiras dcadas do sculo XXI, o Brasil tem condies para se tornar uma das naes mais fortes e infuentes do mundo. Um pas soberano, democrtico, socialmente avanado e integrado com seus vizinhos sul e latino-americanos. Ao longo de mais de cinco sculos, apesar das adversidades, o povo brasileiro construiu uma gran- de Nao. Todavia, o processo confituoso de sua construo trouxe para sua realidade presente um conjunto de problemas ao qual a atual gerao de brasileiros est chamada a solucionar. As deformaes e dilemas acumulados ao longo da hist- ria, se no forem superados com rapidez, podero conduzir o pas a retrocessos. 2) A grande crise do capitalismo da poca atual a par dos riscos e danos descortina um perodo histrico oportuno para o Brasil atingir um novo pa- tamar civilizacional que solucione estruturalmente as suas contradies. Este novo passo o socialismo renovado, com feio brasileira. O socialismo o sistema que pode realizar as potencialidades da Nao, defend-la com frme- za da ganncia estrangeira, e garantir ao povo, seu grande construtor, o direito a uma vida digna e feliz. Por isto, o socialismo o rumo. O fortalecimento da Nao o caminho. imperativo, portanto, agora e j, a luta pela realizao de um novo projeto nacional de desenvolvimento como meio para fazer o pas progredir e avanar. 97 PCdoB Partido Comunista do Brasil I Desafos histricos da construo da Nao 3) Nao nova, o Brasil forjou uma cultura original, base de uma civiliza- o fexvel, criativa, aberta e assimiladora, a despeito de estruturas sociais e polticas arcaicas persistentes. Embora jovem, o povo brasileiro foi temperado por confitos e lutas muitas vezes de armas nas mos pela liberdade e pelos direitos sociais, pela independncia e a soberania do pas. Tal processo mar- cou sua histria com o fo vermelho do sangue derramado desde a resistncia indgena e dos africanos contra a escravizao, passando pelo enfrentamento heroico s ditaduras, at as lutas operrias e populares caractersticas de nosso tempo. O povo o heri e o autor da nacionalidade, o empreendedor dos avan- os ocorridos no pas. Ele resulta do amlgama, atravs da miscigenao e da mestiagem, de trs grandes vertentes civilizatrias: os amerndios, os negros africanos e os portugueses. O processo histrico dessa formao foi doloro- so, marcado pela escravido e pela violncia, condicionado pelos interesses de uma elite colonizada. Mas a sntese grandiosa: um povo novo, uno, com um modo original de afrmar sua identidade. So caractersticas que se enriquece- ram com aportes de contingentes de outras nacionalidades europeias, asiticas e rabes que emigraram para o pas desde o fnal do sculo XIX. A mescla da base de cultura popular, de origem ndia e africana fundiu-se com os elemen- tos europeus dominantes, gerando a cultura brasileira um dos elementos marcantes da identidade nacional. A condio de povo uno, no presente, um trunfo do Brasil que, ao contrrio de outras naes, no enfrenta grupos tni- co-nacionais que reivindiquem autonomia ou independncia frente Nao e ao Estado. O primeiro ciclo civilizacional brasileiro: Formao do povo, da Nao e do Estado 4) A ideia, vitoriosa, de uma nao autnoma e um povo livre, germinou e se fortaleceu no confito contra o domnio colonial. Um desses marcos cria- tivos de afrmao da nacionalidade ocorreu no sculo XVII, com a expulso dos holandeses que ocuparam o Nordeste. Todas as foras da Colnia clero, 98 Partidos polticos brasileiros camadas pobres, escravos e negros livres e ndios, estes ltimos, liderados por Felipe Camaro uniram-se na campanha que derrotou, sem a ajuda de Por- tugal, a principal potncia de ento, Holanda. Fato decisivo na consolidao e unidade do territrio que veio a formar o Brasil. 5) A Independncia foi fruto de um processo cumulativo resultante de lu- tas, que possibilitou a ruptura em 1822. Ao contrrio do que proclama a his- toriografa ofcial, no foi uma doao da Metrpole portuguesa, e sim das jornadas populares de Rio de Janeiro, Minas Gerais, So Paulo e Pernambuco, e nos campos de batalha em Bahia, Maranho e Piau. O rompimento com a opresso colonial tem razes nas guerras do sculo XVII contra os holande- ses; na Conjurao Mineira de 1789, que projeta o perfl heroico do alferes Tiradentes; na Conjurao Baiana de 1798. O processo da Independncia do Brasil passa pelo episdio do 7 de setembro de 1822, mas vem de muito antes e vai at muito depois, com destaque para o 2 de julho de 1823 da Bahia. A conquista da autonomia poltica no signifcou, porm, a derrota dos setores agromercantis aliados internos da explorao estrangeira, principalmente a inglesa que permaneceram frente da poltica, da economia e da sociedade. O projeto autonomista e democrtico de Jos Bonifcio foi deixado de lado e substitudo pelo programa dos latifundirios, dos trafcantes de escravos e da Casa de Bragana. Isso estimulou heroicas rebelies de natureza republicana e democrtica: a Confederao do Equador no Nordeste; a Cabanagem no Par; a Balaiada no Maranho; a Farroupilha no Rio Grande do Sul; a Sabinada na Bahia; a Praieira em Pernambuco, massacradas pelo regime monrquico es- cravista. Ao fnal do Imprio, objetivamente, a unidade nacional estava conso- lidada e o Brasil detentor de um territrio continental. 6) O predomnio conservador no eliminou o anseio por liberdade e de- mocracia, que logo assumiu a luta pela diviso das terras, autonomia do pas, pela Abolio e pela Repblica. A Abolio resultou de um vasto movimento de massas, que incluiu os escravos rebelados cujo smbolo histrico Zumbi dos Palmares , os setores mdios das cidades, a intelectualidade avanada e os primeiros elementos da classe operria. O ato emancipatrio se materiali- zou sem a distribuio de terras aos libertados e sem garantir-lhes condies de sobrevivncia. Estes limites no retiram a grandeza da Abolio. Foi uma 99 PCdoB Partido Comunista do Brasil conquista que eliminou o escravismo. Todavia, a sua longa durao deixou marcas, que permanecem no racismo e na condio de vida dos negros. 7) A obra renovadora da Abolio foi completada em 1889 pela Repblica, um antigo anseio da construo democrtica do Brasil. A Repblica fcou, de- pois de muita luta, sob o domnio das foras conservadoras, frustrando o pro- grama republicano mais avanado, que concebia o Estado como instrumento para promover a democracia, a integrao nacional, o desenvolvimento, a dis- tribuio de terras e a afrmao da soberania nacional. O segundo ciclo civilizacional: Estado nacional-desenvolvimentista, direitos trabalhistas, progresso educacional e cultural 8) O movimento de 1930, liderado por Getlio Vargas, derrubou a Repbli- ca Velha das oligarquias e abriu uma nova etapa da vida do pas. Os prenn- cios de 1930 vm dos frteis anos da dcada de 1920, com o movimento tenen- tista, os levantes de 1922, 1924 e a heroica Coluna Prestes; a fecunda Semana de Arte Moderna; as grandes lutas operrias do incio do sculo XX e as greves gerais (1917 e 1919); e a fundao do Partido Comunista do Brasil, que marca a entrada consciente do proletariado na luta poltica. O movimento de 1930 introduziu o Brasil no sculo XX. Instituiu o voto feminino. Criou o salrio mnimo, a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) e comeou a implantar a seguridade social. A fase mais expansiva do desenvolvimento nacional foi o pe- rodo de 1930 a 1980. Entre os pases capitalistas o Brasil foi o que mais cresceu. 9) O desenvolvimento capitalista brasileiro foi marcado por ter sido tardio, deformado, desigual e sob dominao imperialista. Duas classes ganham re- levncia: o proletariado, principalmente urbano, e a burguesia industrial, que viria a ser a classe hegemnica, substituindo a oligarquia agrrio-exportadora. O Estado foi o principal instrumento da promoo do desenvolvimento. O ele- mento fundamental do fnanciamento da economia foi o capital estatal, com participao do capital privado nacional e estrangeiro. Houve a transio da economia agrrio-exportadora para a industrial urbana. Formou-se um espao econmico integrado e um mercado interno. Nos anos 1940, h a criao da siderurgia nacional. No segundo governo de Ge- 100 Partidos polticos brasileiros tlio Vargas foram criados grandes empreendimentos estatais, entre eles a Pe- trobras, surgida no curso da campanha cvica O Petrleo Nosso, e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE). E foi estabelecido o mo- noplio estatal do petrleo. A partir da segunda metade dos anos 1950, inten- sifcou-se a abertura para o capital estrangeiro, com facilidades implantao das transnacionais. O Plano de Metas do governo Juscelino Kubitschek contri- buiu para alargar o processo de industrializao. 10) O sistema de propriedade predominantemente latifundirio foi manti- do. O capitalismo apoiado pelo Estado avanou no campo, e a produo agro- pecuria aumentou muito. Ela se desenvolveu tecnologicamente e se interiori- zou rumo ao Centro-Oeste e ao Norte. 11) Esse processo poltico se deu atravs de uma srie de rupturas parciais, seguidas de recomposies, entre foras sociais distintas e heterogneas. As Foras Armadas da dcada de 1940 at os anos 1980 atuaram intensamente na esfera poltica, promovendo golpes antidemocrticos. O imperialismo estadu- nidense interveio na vida poltica do pas. Em geral, esse percurso de 50 anos est marcado por perodos ditatoriais e de democracia restrita, com severas li- mitaes s liberdades polticas, participao democrtica do povo, e de dura perseguio ao Partido Comunista do Brasil e demais foras revolucionrias. Mesmo assim os trabalhadores e as massas populares realizaram mobilizaes decisivas s conquistas alcanadas. A luta dos comunistas, embora atuando sob duras condies, foi permanente para a construo do Brasil. 12) Entre 1930 e 1980, a populao mais que triplicou e urbanizou-se. As camadas mdias expandiram-se. A concentrao de renda e riqueza se deu com ndices entre os mais altos do mundo. O Brasil reforou a sua identidade nacional. Foram constitudos aparelhos pblicos de educao, produo cien- tfca e polticas para a cultura, que ajudaram a elevar a nvel superior a forma- o de uma cultura e de uma identidade brasileiras. Esgotamento do nacional-desenvolvimentismo 13) O golpe militar de 1964 ceifa o governo democrtico de Joo Goulart e susta a realizao das reformas que dinamizariam o desenvolvimento. O 101 PCdoB Partido Comunista do Brasil prprio golpe simboliza as adversidades internas e as imposies do impe- rialismo contra o projeto nacional. O esgotamento do nacionaldesenvolvi- mentismo j comea a se manifestar no curso da crise capitalista mundial de meados dos anos 1970. Os governos militares, aps o perodo do milagre econmico, a enfrentam lanando o 2 Plano Nacional de Desenvolvimento que d flego para a continuidade da fase desenvolvimentista at 1981. O esgotamento desse ciclo de 50 anos deveu-se fadiga do sistema de fnan- ciamento do modelo, seja pela via infacionria, seja pela via do pesado en- dividamento externo principalmente nos anos 1970 , que deu origem crise da dvida pblica na dcada de 1980. O pas foi submetido ao controle e receita de recesso, desemprego e arrocho salarial do Fundo Monetrio Internacional (FMI). 14) O perodo econmico de 1981 a 2002 negativo: duas dcadas per- didas. O legado positivo a redemocratizao conquistada em 1985, aps grandes mobilizaes populares pelas liberdades democrticas, Anistia, Constituinte e Diretas-j. A Constituio de 1988, mesmo com suas limi- taes, deu ao pas um arcabouo jurdico e poltico democrtico, alm de incorporar importantes conquistas sociais. Ao fnal da dcada de 1980, os setores burgueses, em especial a burguesia industrial, tinham perdido fora e j no eram mais capazes de liderar um projeto nacional de desenvolvi- mento. Domnio do neoliberalismo e decadncia nacional 15) Nos anos 1990, a partir do governo Collor mas sobretudo nos de Fer- nando Henrique Cardoso , o iderio neoliberal aplicado com radicalidade, mesmo tendo havido luta popular. Sua herana maldita inclui desmonte do Estado nacional, privatizao criminosa e corrupta do patrimnio pblico, desnacionalizao da economia, livre curso fnanceirizao, maior depen- dncia, semiestagnao. No plano poltico, a democracia foi maculada pelo autoritarismo e pela mu- tilao da Constituio. No plano social, cortou direitos trabalhistas e agravou a degradao social. A Nao, aviltada, retroage. 102 Partidos polticos brasileiros A vitria de Lula: uma mudana signifcativa 16) A vitria de Luiz Incio Lula da Silva para presidente da Repblica, em 2002, um marco na histria recente. Abriu novo ciclo poltico no pas, com o ascenso ao centro do poder de foras democrticas e progressistas. A decadn- cia nacional comeou a ser revertida e a resistncia ao neoliberalismo passou a se realizar em melhores condies. Numa dinmica de acirrada batalha poltica a democracia foresceu, a soberania foi fortalecida e o povo obteve conquistas. Esta viragem sinalizou uma nova via de desenvolvimento e o comeo real de sua retomada a partir de 2005. Pelas circunstncias histricas o governo Lula, desde seu incio, expressou uma dualidade de interesses em funo do acordo poltico que foi levado a selar. Dualidade que implicou compromissos e limites na defnio e consecuo da transio para um projeto de desenvolvimento nacional, que pudesse responder s contradies fundamentais da realidade brasileira. O governo teve de superar a grave crise que herdou. Ele livrou o pas do projeto neocolonizador da Alca e ps fm tutela do FMI sobre o pas. Essa tomada de posio permitiu-lhe retomar o desenvolvimento, ainda com limitaes, voltado para soberania, ampliao da democracia, distribuio de renda e integrao da Amrica do Sul. O desafo da contemporaneidade 17) O desafo, na atualidade, conduzir o processo poltico a um patamar mais promissor. O Brasil precisa e tem condies de efetivar um Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento (NPND) com realizaes arrojadas. Este pro- jeto chamado a suplantar os impasses e deformaes resultantes das vicis- situdes da sua histria poltica e socioeconmica. A remoo dos obstculos acumulados exige solues relacionadas elaborao do NPND. 18) As contradies estruturais e fundamentais da realidade brasileira exi- gem como resposta consequente superar: a. A condio de nao subjugada, perifrica. Afrmar e defender a nao contra as investidas e imposies imperialistas e hegemonistas. Conformar a unio da luta patritica com as demandas democrticas e sociais no seio do 103 PCdoB Partido Comunista do Brasil povo. O verdadeiro fortalecimento da Nao exige sustentao popular basea- da no avano democrtico; b. a condio de Estado conservador, sob controle dos crculos fnanceiros. Em defesa do Estado democrtico, laico, inovador, que garanta ampla liberda- de para o povo e sua participao poltica na gesto do Estado; c. a condio de economia dependente e de desenvolvimento mdio, na diviso internacional do trabalho imposta pelas grandes potncias. Liberar-se da dependncia econmica, cientfca e tecnolgica; suplantar a estrutura de produo centrada em produtos primrios; e a elevada concentrao da renda e do patrimnio; d. a propriedade latifundiria improdutiva ou de baixa produtividade, obs- tculo ao aumento da produo e da democratizao da terra; e. a defasagem da renda do trabalho em relao renda do capital, que ocor- re em proporo elevada. No se constri uma economia moderna e avanada, com um regime de trabalho desvalorizado e a reduo de direitos trabalhistas; f. as desigualdades sociais e as tenses no seio do povo. Ter o desenvol- vimento como fator de distribuio de renda e progresso social. Estabelecer reformas que universalizem os direitos sociais; combater o racismo, a homofo- bia; combater a intolerncia religiosa; g. as desigualdades regionais que concentraram o progresso e a riqueza nas regies Sudeste e Sul, impondo um pesado nus s demais regies; h. as barreiras e os limites emancipao das mulheres, alimentados pela lgica do capital e pelos preconceitos de gnero. Apesar das conquistas alcan- adas, as mulheres continuam discriminadas no trabalho e na vida, vtimas de violncia, cerceadas ao exerccio de postos nas instncias de deciso e poder. A Nao perde fora e deixa de contar com todo o potencial de mais da metade de sua populao; i. a degradao ambiental, resultante de concepes e prticas predatrias, responsvel pela poluio ambiental e destruio de parte das forestas, dos recursos hdricos, da fauna; j. as vulnerabilidades da cultura e da conscincia nacional, decorrentes da presso ideolgica de valores nocivos afrmao da soberania do pas, prove- nientes do monoplio miditico e da indstria cultural, estrangeiros e locais; e 104 Partidos polticos brasileiros l. a condio de pas voltado primordialmente para os EUA e a Europa. Sustentar e aprofundar a linha de integrao sul-americana, latino-americana, de parcerias estratgicas com pases e com regies da periferia e de diversif- cao comercial externa, iniciada no perodo do governo Lula. 19) Em nossa poca, a superao dessas contradies ganha a dimenso de conquista estratgica. condio para um desenvolvimento avanado e um futuro de bem-estar social. O Brasil vive uma encruzilhada histrica: ou toma o caminho do avano civilizacional, ou se submete ao jugo das grandes potncias e decadncia socioeconmica. Conforme indica a ten- dncia histrica objetiva, a soluo vivel hoje o Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento, caminho brasileiro para o socialismo. Convicto quanto viabilidade desta alternativa derivada da dinmica histrica da construo do pas, o Partido Comunista do Brasil apresenta aos brasileiros o seu Pro- grama. II Programa Socialista para o Brasil 20) O objetivo essencial deste Programa a transio do capitalismo ao socialismo nas condies do Brasil e do mundo contemporneo. O socialismo tem como propsito primordial resolver a contradio essencial do capitalis- mo: produo cada vez mais social em confito crescente com a forma de apro- priao privada da renda e da riqueza. Como sociedade superior, deve distri- buir os bens e a riqueza conforme o resultado da quantidade e qualidade do trabalho realizado. uma sociedade de alta produtividade social do trabalho, superior do capitalismo. No uma exigncia voluntarista, decorre do avan- o da conscincia social. resultado objetivo do desenvolvimento cientifco e tecnolgico, do salto das foras produtivas que o capitalismo incapaz de co- locar a servio da humanidade. Consiste na edifcao de um poder de Estado dos trabalhadores, e da predominncia das formas de propriedade social dos meios de produo. um sistema comprometido com a solidariedade entre as naes, com a poltica de paz e de cooperao entre os Estados, opositor resoluto da agresso imperialista e defensor da amizade entre os trabalhadores e povos do mundo. 105 PCdoB Partido Comunista do Brasil O socialismo inicia seus passos na histria 21) Historicamente, o socialismo vive ainda sua infncia. Deu seus primei- ros passos, no sculo passado, com a Unio das Repblicas Socialistas Sovi- ticas (URSS). Mesmo sob circunstncias adversas, conheceu um ciclo de edi- fcao. Seu legado precioso. Infuenciou em vrias dimenses a marcha da humanidade por conquistas civilizatrias. Aquela experincia, embora fron- dosa, foi derrotada. Mas, o socialismo prossegue no cenrio mundial renovado e rejuvenescido pelas lies da histria. Entre elas, destaca-se o aprendizado de que no h modelo nico nem de socialismo e nem de revoluo. Tambm no h passagem direta do capitalismo para o socialismo. Sua edifcao passa por um perodo de transio, com etapas e fases. Sua conquista e construo adotam caminho peculiar, sujeito, em cada realidade, s particularidades his- tricas, econmicas, sociais, culturais, tnicas de cada nao, e correlao de foras no mbito do sistema de poder mundial. Com pertincia, reformas e renovaes, ao modo de cada um, China, Vietn, Cuba, Repblica Popular Democrtica da Coreia e Laos tiveram capacidade para resistir e manter has- teada a bandeira do socialismo. Agregam-se a essa renovao, em um estgio inicial, as jovens experincias da Amrica Latina. Os governos de trs pases proclamaram a determinao de realizar a transio do capitalismo ao socia- lismo: Venezuela, Equador e Bolvia. Destaca-se ainda o frtil regime demo- crtico da frica do Sul. No alvorecer do sculo XXI emerge uma nova luta pelo socialismo. Capitalismo, um sistema esgotado historicamente 22) A nova jornada libertria brota da resistncia do movimento revolucio- nrio, do avano da conscincia e luta dos trabalhadores, do enriquecimento da teoria transformadora e, objetivamente, da senilidade do capitalismo. Depois de 300 anos de existncia, um sistema esgotado historicamente, embora ainda dominante poltica e ideologicamente. J na passagem do sculo XIX para o XX, atingiu sua etapa imperialista. Desde ento perdeu o papel progressista e civili- zatrio que havia tido na superao da milenar sociedade feudal. A humanidade 106 Partidos polticos brasileiros sob seu domnio tem padecido enormemente. Em vez da paz, a guerra; em vez da liberdade, as ameaas constantes democracia. Condena milhes fome e ao desemprego. Aumenta a explorao sobre os trabalhadores. Em busca do lucro mximo, destri a natureza. Na contemporaneidade, ele exacerbou tais conte- dos e caractersticas. O capital fnanceiro agigantou-se. O rentismo desenfreado se sobreps produo. A soberania dos pases e a autodeterminao dos povos so desrespeitadas e nega-se maioria das naes o direito ao desenvolvimento. Agravaram-se, tambm, os confitos entre as potncias imperialistas. Capitalis- mo se torna cada vez mais sinnimo de crise, superexplorao, violncia. Esta realidade reala os seus limites histricos e impe a construo de alternativas. Mudanas na realidade mundial 23) A nova luta pelo socialismo se d num mundo em mudanas nas suas relaes de poder no sculo XXI. Est em curso uma transio do quadro de dominao unipolar que marcou o imediato ps-Guerra Fria, com a intensi- fcao de tendncias multipolarizao e instabilidade no sistema interna- cional. Transio cuja essncia marcada pelo declnio relativo e progressivo dos EUA e pela rpida ascenso da China socialista. Essas tendncias so fo- mentadas e alimentadas pela dinmica de desenvolvimento desigual do ca- pitalismo que tende a se intensifcar com a crise internacional desse sistema. Tem sido fator importante, tambm, a crescente luta dos trabalhadores e dos povos. Assim, por um lado, a crise econmica atual tende a agravar o declnio da hegemonia dos Estados Unidos, embora estes ainda preservem ampla su- premacia de poderio militar. Por outro, as tendncias em curso no delineiam ainda uma nova correlao de foras entre as foras revolucionrias e con- trarrevolucionrias em escala mundial, que continuam a prevalecer apesar da acumulao dos fatores de mudanas progressistas e revolucionrias. A transio do capitalismo ao socialismo no Brasil 24) O presente Programa do PCdoB no trata da construo geral do socia- lismo, mas da transio preliminar do capitalismo para o socialismo. Traa o 107 PCdoB Partido Comunista do Brasil caminho, segundo a realidade atual, para reunir as condies polticas e org- nicas da transio. A questo essencial, e o ponto de partida para a transio, a conquista do poder poltico estatal pelos trabalhadores da cidade e do cam- po. Este triunfo exige o protagonismo da classe trabalhadora. Papel que requer elevao de sua unidade e de sua conscincia no plano poltico e social e apoio de seus aliados. O leque de alianas abarca os demais setores das massas po- pulares urbanas e rurais, as camadas mdias, a intelectualidade progressista, os empresrios pequenos e mdios, e aqueles que se dedicam produo e defendem a soberania da Nao. A participao da juventude e das mulheres fator destacado para a vitria deste objetivo. 25) O Partido Comunista do Brasil organizao poltica de vanguarda da classe operria e do povo trabalhador, apoiada na teoria revolucionria mar- xista-leninista empenha-se em conjunto com outras organizaes e lideran- as polticas avanadas, pela vitria do empreendimento revolucionrio. Luta pela construo de uma nova formao poltica, econmica e social. Somente o socialismo capaz de sustentar a soberania da Nao e a valorizao do trabalho, no esforo comum da edifcao de um pas soberano, democrtico, solidrio. Por sua vez, o socialismo no triunfa sem absorver a causa da sobe- rania e da afrmao nacional. Poder, construo econmica, luta de ideias 26) O poder poltico conquistado por essas foras, expresso na nova Rep- blica de democracia popular, tem potencial para iniciar a edifcao do novo Estado democrtico. Estado de base popular, com legalidade democrtica, no liberal, de ampla liberdade poltica para o povo, que conduzir a transio para o socialismo, na sua etapa preliminar de construo. 27) Por surgir das entranhas do modo de produo capitalista e das suas instituies, a transio para a nova sociedade ainda ter uma economia mis- ta, heterognea, com mltiplas formas de propriedade estatal, pblica, priva- da, mista, incluindo vrios tipos de empreendimentos, como as cooperativas. Poder contar com a existncia de formas de capitalismo de Estado, e com o mercado, regulados pelo novo Poder. Todavia, progressivamente devem 108 Partidos polticos brasileiros prevalecer as formas de propriedade social sobre os principais meios de pro- duo. 28) A transio estar sujeita reao dos valores e das formas da velha sociedade. Em sntese, ela transcorre sob a disputa inexorvel entre dois cami- nhos, e condicionada pelo contexto da correlao de foras em plano mundial. Desta circunstncia resulta uma situao que defnir o processo, as formas de luta, o ritmo e o xito das novas formaes poltico-institucionais, econmicas e sociais. O desafo do terceiro ciclo civilizacional 29) O Programa atual de transio para o socialismo est situado historica- mente. Procura responder, na dinmica da evoluo poltica brasileira, exi- gncia histrica contempornea de um novo avano civilizacional. Este con- siste na afrmao e no fortalecimento da Nao, na plena democratizao da sociedade e no progresso social que a poca demanda. Esta exigncia decorre da existncia j de uma base tcnico-cientfca que permite grandes passos para a conquista de uma sociedade avanada. O sistema capitalista, gerador dessa base moderna de foras produtivas, tornou-se incapaz de utiliz-la como impulsionadora de nova fase do progresso social. Conforme indica a tendn- cia histrica objetiva, a soluo vivel o socialismo. Contudo, na atualidade, o alcance do socialismo no imediato. preciso reunir condies e meios polticos e orgnicos para se conseguir a transio para esse novo sistema. O Programa atual est situado nessa perspectiva, voltado para responder a esse grande desafo perante a encruzilhada histrica. 30) A transio para o socialismo, na dinmica concreta da revoluo bra- sileira, est destinada a ser o terceiro grande salto civilizacional afrmativo da nao brasileira. Tem um contedo nacional, democrtico e popular. Buscar completar e consolidar essas tarefas, indo alm das reformas no concludas pelo processo poltico atual. , portanto, uma transio revolucionria, de rup- turas profundas, imprescindveis ao progresso civilizacional. A combinao e o avano da luta nacional, democrtica e popular, que se complementam, so a condio principal para a transio preliminar ao socialismo. verdadeiramen- 109 PCdoB Partido Comunista do Brasil te nacional o que popular, e uma profunda democracia incorpora o povo e lhe d poder real. A verdadeira independncia e afrmao do pas, e o pleno avano democrtico e social, s sero possveis com a abertura da via para o socialismo. Hegemonia e acumulao de foras 31) A conquista da hegemonia pelas foras interessadas na transio ao so- cialismo exige acumulao de foras de carter revolucionrio via reformas es- truturais e rupturas. Tal processo tem dois eixos bsicos: o poltico e o prtico. O primeiro o movimento pela aplicao deste Programa, pelo crescimen- to e fortalecimento partidrio e de demais foras progressistas. O segundo, a interrelao de trs tarefas fundamentais imprescindveis que, conjugadas na evoluo do pensamento do PCdoB, adquiriram um fundamento que orienta sua ao prtica. Tais tarefas so: relacionar a atuao na esfera institucional governos democrticos e parlamentos e a construo de frentes amplas com a interveno poltica que tem por fm a mobilizao e a organizao das massas trabalhadoras e do povo, fonte principal de crescimento do Partido e fora-mo- triz fundamental das mudanas; e a participao criadora e permanente na luta de ideias, com a fnalidade de responder aos desafos da luta presente e futura. 32) Antes de alcanar o objetivo estratgico, h a possibilidade de ocorrer em pases da periferia do sistema mundial e de democracias recentes como o Brasil formas de poder transitrio, que durem mais, ou menos, tempo de equi- lbrio contestado e instvel. Tal poder pode at mesmo no apresentar uma preponderncia ntida de uma classe dominante, situao favorvel para se atingir relativo progresso. Esta possvel circunstncia pode resultar em con- quistas; no entanto, a permanncia dessa situao no garantiria o xito pleno das tarefas necessrias, podendo tambm se desencaminhar de rumo. Novo Projeto Nacional, caminho brasileiro para o socialismo 33) O presente Programa traa o caminho, isto , faz indicaes sobre meios polticos e organizativos que possam levar vitria da conquista da Repblica de democracia popular, condutora da transio para o socialismo. O caminho 110 Partidos polticos brasileiros para se alcanar esse objetivo maior consiste no delineamento e execuo de um Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento (NPND). Seu contedo deve partir das condies polticas e econmicas do Brasil e do mundo, do nvel de organizao e mobilizao das massas populares e do mbito eleitoral que, na atualidade, o cenrio das batalhas polticas principais na luta pelo poder. 34) A vitria das foras democrticas, progressistas e populares em eleies presidenciais impulsionar a luta pela aplicao do NPND. A derrota, ou o xito, eleitoral da tendncia poltica avanada, ou circunstncias polticas im- previsveis, podem infuir na trajetria e no nvel das batalhas, na correlao de foras e nas condies de luta. Todavia, em qualquer situao, a transio ao socialismo deve ser o norte constante do PCdoB. 35) A grande crise global do capitalismo da poca atual cuja fase aguda comeou em setembro de 2008 atingiu o Brasil em pleno crescimento, im- pondo medidas emergenciais e estruturais. Ela criou uma situao mundial e nacional nova para a contnua exigncia de novo Projeto Nacional, e o nvel das lutas para tanto. A formulao de tal projeto adquire uma dimenso in- dita, requer respostas polticas e econmicas que no se limitem a remediar o impasse gerado pela grande crise do capitalismo. Impe-se distinguir novas oportunidades e caminhos. 36) A elaborao de um NPND deve considerar o impacto dessa grande crise, tal como em 1929-33, quando o Brasil soube aproveitar as contradies das gran- des potncias capitalistas para se industrializar. Na atualidade, porm, o PCdoB defende um projeto nacional vinculado perspectiva da transio ao socialismo. Este ntido norte aprofunda e d um rumo consequente sua execuo. A luta em todos os terrenos pela sua concretizao eleva a conscincia poltica e social, obtm vitrias e acumula foras. Esta conduta visa ao alcance da hegemo- nia dos interesses dos trabalhadores e da maioria da Nao. um meio de aproxi- mao da conquista do poder que instaure o novo Estado de democracia popular. Essncia, alvos e alianas 37) O Novo Projeto Nacional de Desenvolvimento, nas condies atuais, deve atingir patamar superior em relao ao aplicado no perodo poltico 111 PCdoB Partido Comunista do Brasil aberto pelo governo Lula. Ele tem essncia antiimperialista, antilatifundiria e antioligarquia fnanceira e visa a suplantar a fase neoliberal, de culminncia do capital rentista e parasitrio. Seu fundamento programtico compreende a luta pela soberania e defesa da Nao, a democratizao da sociedade, o progresso social e a integrao solidria da Amrica Latina. 38) A aliana poltica para sua concretizao tem como alvo atingir e der- rotar os setores polticos e sociais pr-imperialistas e os grandes benefcirios de sua rede rentista-especulativa. Ou seja, visa a derrotar os setores que se separaram da Nao e se uniram aos espoliadores estrangeiros. Noutro plano, se buscar neutralizar outros setores capitalistas. Esta nitidez quanto aos alvos permite confgurar uma larga frente poltica e social que tem como centro os trabalhadores e engloba amplos segmentos da Nao. Tarefas, contedo, principais bandeiras 39) O NPND deve responder a um conjunto de tarefas fundamentais: cons- truo de uma nao democrtica, prspera e solidria, de um Estado demo- crtico e inovador de suas instituies; um pas de alta tecnologia, avanado na indstria do conhecimento e grande produtor de alimentos e energia; vida digna para o povo. Iguais oportunidades e universalizao dos direitos bsi- cos; desenvolvimento contnuo e ambientalmente sustentvel; afrmao e fo- rescimento da cultura brasileira e da conscincia nacional; aprofundamento e consolidao da integrao da Amrica do Sul e das parcerias estratgicas em mbito mundial. 40) O fortalecimento e a defesa da Nao. Unio de interesses nacionais em conjugao com as reivindicaes sociais e a ampla participao democrtica do povo. Isto se manifesta numa ao comum nacional contra os intentos de dominao imperialista na regio, na luta para vencer a dependncia econ- mico-fnanceira, cientfca e tecnolgica e cultural. Na defnio e execuo de uma estratgia de defesa nacional que assegure ao pas a soberania sobre seu extenso territrio. De desenvolvimento nacional associado aos seus vizinhos sul e latino-americanos que abra perspectiva para uma nova formao polti- ca, econmica e social avanada em todo o continente. 112 Partidos polticos brasileiros 41) Edifcao de um Estado democrtico, inovador. Imprimir uma marcha contnua do desenvolvimento, de ampla liberdade poltica para o povo. Com- binao entre democracia representativa e democracia direta, ampla partici- pao e consulta popular na deciso dos temas de grande interesse nacional. Inovao institucional com o fnanciamento pblico de campanhas eleitorais e voto no partido. Rigoroso zelo com o patrimnio e os recursos pblicos. Garantir os servios pblicos de qualidade. Democratizao do Poder Judici- rio, assegurando acessibilidade de uma justia gil ao povo e controle exter- no para garantir gesto efcaz. Implantao das ouvidorias para criar canais de participao popular. Fixar mandato para ministros do Supremo Tribunal Federal, acabando com a vitaliciedade e possibilitando alternncia. Fortale- cer as Foras Armadas enquanto instituies comprometidas com a ordem democrtica e indispensveis para defender a soberania nacional. Garantia do direito comunicao, com a abertura de acesso gratuito aos meios de co- municao de massa, em prol dos partidos e dos movimentos sociais. Regime federativo que permita associar os trs nveis da Federao em iniciativas e planos conjuntos. 42) Nao desenvolvida, potncia energtica, com progresso da cincia, da tecnologia e da inovao. Defnir um Planejamento Estratgico de Desen- volvimento. Seu contedo indica robusto investimento pblico e forte papel regulador do Estado. Buscar a condio de potncia energtica explorando, soberanamente, as reservas de petrleo, em especial da rea do pr-sal e com a diversifcao da matriz, biocombustveis, energias renovveis e domnio do ciclo completo do tomo para fns pacfcos. Construo permanente de ampla infraestrutura, sobretudo de malha ferroviria que cubra o territrio nacio- nal, montagem dos meios para estender a navegao fuvial e de cabotagem e edifcao de portos. O planejamento deve englobar decises de uma polti- ca econmica expansiva, de ampliao e fortalecimento do mercado interno e das empresas nacionais. Construo de uma base industrial voltada para a produo de maior valor agregado e de instituies e regras que criem um sistema avanado de inovao tecnolgica permanente. Defnio de marcos regulatrios conforme as regies de explorao agrcola. Destinar terras para a exclusiva produo de alimentos; o plantio dos elementos agrcolas para pro- 113 PCdoB Partido Comunista do Brasil duo de energia; e a conservao e utilizao cientfca da biodiversidade, especialmente, na indstria farmacutica. 43) Valorizao do trabalho. Reverso da atual transferncia de renda da esfera do trabalho para o capital. Democratizar o sistema de relaes sociais do trabalho, a partir de aperfeioamento e atualizao da CLT e com a ga- rantia plena da organizao sindical desde o local de trabalho. Luta por mais empregos, melhores salrios; salrio igual para trabalho igual entre homens e mulheres; pelo respeito e ampliao dos direitos trabalhistas e previdencirios; pela formalizao do mercado de trabalho; e, sobretudo, pela reduo consti- tucional da jornada de trabalho sem reduo salarial, com base nos avanos da produtividade do trabalho. 44) Vida social harmnica. Resolver as contradies e tenses existentes no mbito do povo; promoo da igualdade social para que avance a construo de uma sociedade solidria e humanista. Luta prioritria contra o racismo e por polticas de promoo da igualdade social para os negros; proteo, har- monizao, efetivao e garantia dos direitos das etnias indgenas. O Estado combater as opresses e discriminaes que desrespeitem a liberdade religio- sa, e a livre orientao sexual. Garantia dos direitos de crianas, adolescentes, jovens e idosos, e polticas de acessibilidade universal para as pessoas com defcincia. Tratamento das tenses e diferenas no mbito do povo sempre em prol do fortalecimento da unidade da Nao. 45) Superar desigualdades regionais. Desenvolvimento harmnico e inte- grado. Medidas de reduo progressiva das desigualdades regionais, garantin- do o progresso de todas as regies. Poltica de desenvolvimento especial para Nordeste, Norte e Centro-Oeste, baseada em fortes investimentos pblicos e incentivos fscais. Revitalizao, fortalecimento e criao de entes estatais, como: Sudene e Banco do Nordeste; Sudam e Banco da Amaznia; Sudeco e a criao de um Banco de fomento para a regio Centro-Oeste. 46) Emancipao das mulheres. uma condio para o progresso social. Aproveitar o imenso potencial das mulheres, hoje relativamente adormecido, mas que sustenta a acumulao capitalista, libertando suas energias. A eman- cipao das mulheres obra da luta em primeiro lugar delas prprias. Entre- tanto, a transformao nas relaes entre gneros e a igualdade integral de 114 Partidos polticos brasileiros direitos, na lei e na vida, necessitam do empenho da sociedade. Assegurar tais direitos na esfera do trabalho, da educao e sade, e adotar polticas pblicas de combate violncia praticada contra as mulheres. 47) Proteo do meio ambiente. Soberania nacional, desenvolvimento e pro- teo do meio ambiente, compatveis com as atuais exigncias de um desenvol- vimento sustentvel. Luta que promove o avano civilizacional e indispensvel para garantir a qualidade de vida no planeta. Superar a concepo dos defenso- res tanto da explorao predatria (segundo a qual o crescimento econmico tudo e a proteo ambiental, nada) quanto do santuarismo, ou seja, o pre- servacionismo esttico da natureza, que paralisa o desenvolvimento. Combate ao desmatamento, defesa da fauna, dos recursos hdricos. Planejamento do uso e ocupao do solo, zoneamento econmico-ecolgico e estmulo ao uso de energias renovveis. Proteo de todos os biomas do pas, com destaque para a Amaznia. necessrio assegurar o equilbrio ecolgico e promover o desen- volvimento socioeconmico que garanta ao povo trabalho e vida digna. 48) Defesa da cultura brasileira. Luta permanente por sua afrmao e fo- rescimento. Enfrentamento da presso ideolgica que atua para impor uma hegemonia cultural e ideolgica estrangeira, em tudo distinta do salutar inter- cmbio entre os povos. Garantir o fomento s linguagens artsticas e expres- ses culturais. Preservar o patrimnio histrico material e imaterial de todas as regies e manifestaes culturais do pas. Fortalecer a identidade e a diver- sidade cultural do povo brasileiro, com polticas que gerem autonomia, prota- gonismo e liberem sua capacidade criativa. Reforo das instituies pblicas que defendam, fomentem e difundam a produo cultural e artstica brasileira, fortalecendo o Sistema Nacional de Cultura, garantindo oramento vinculado em todos os nveis de governo e promovendo o planejamento estratgico para o setor. Assegurar o acesso a bens e servios culturais como questo central da cidadania. Incorporar o saber, a criatividade, a inovao e o conhecimen- to como base da economia brasileira do sculo XXI e dos sculos vindouros, mantendo uma poltica de Estado para robustecer a indstria cultural brasilei- ra e assegurar o crescimento do mercado interno. 49) Soberania nacional e integrao solidria. Poltica externa independen- te, correspondente a um novo lugar e um novo papel progressista do Brasil 115 PCdoB Partido Comunista do Brasil no mundo em que prevaleam os valores de cooperao, convivncia demo- crtica, direito internacional, defesa da paz e da solidariedade com os povos e naes. Integrao solidria da Amrica do Sul, parcerias estratgicas com Es- tados semelhantes e diversifcao do comrcio exterior com prioridade para as relaes Sul-Sul. Pela sua dimenso estratgica, lutar para fortalecer a Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul). Dinamizar e ampliar o Mercosul, refor- ando seu carter de unio aduaneira e mercado interno comum, e dando-lhe maior institucionalidade, com o fortalecimento do Parlasul e outros entes. 50) Democratizao da sociedade. Combater a enorme injustia social do pas, tendo como diretriz que cada cidado tenha os mesmos direitos e con- dies para o seu desenvolvimento. Para superar progressivamente a pobreza, assegurar s pessoas marginalizadas um conjunto bsico de recursos e direitos sociais. Continuidade e expanso de reformas estruturais democrticas que elevem o denominador comum de direitos e qualidade de vida. Tais reformas devem envolver a maioria da Nao, as organizaes populares, os governos progressistas, os setores empresariais comprometidos com a causa patritica. Como fnanciar o desenvolvimento 51) O crescimento econmico acelerado e duradouro requer uma elevao substancial dos investimentos. Isso s ser possvel com a inverso da lgica rentista predominante em uma nova concepo desenvolvimentista. Essa de- manda exige uma reforma do Sistema Financeiro Nacional, tendo por objeti- vo fortalecer continuamente o sistema pblico fnanceiro como polo bancrio fundamental para o desenvolvimento nacional; vincular a ao do Banco Cen- tral do Brasil ao objetivo do desenvolvimento; direcionar o sistema bancrio comercial para o fnanciamento, em especial de longo prazo, dos investimen- tos de grande massa de empresas. 52) O fnanciamento do NPND, por um lado, exigir tambm uma mu- dana no perfl da dvida pblica, diminuindo seus custos e aumentando seus prazos, bem como a adoo de polticas monetria e fscal, expansivas. O es- foro pela diminuio da taxa de juros e dos spreads bancrios poder tornar os investimentos produtivos mais atraentes e aliviar o Oramento da Unio 116 Partidos polticos brasileiros do grande peso da rolagem da dvida pblica. Alm disso, essas medidas for- aro o sistema bancrio a assumir os riscos de fnanciamento da produo, dando liquidez e ritmo ao crescimento. Por outro, o Banco Nacional de Desen- volvimento Econmico e Social (BNDES), ao fornecer crdito de longo prazo a juros razoveis, impulsionar o investimento pblico estratgico e servir tambm de estmulo ao capital privado. A superao da lgica rentista abrir possibilidades para um melhor aproveitamento do potencial dos fundos p- blicos de poupana compulsria. Fortalecer as empresas estatais aumentando a participao do Estado e criar outras em setores estratgicos da economia. Utilizar as riquezas minerais com destaque para as reservas do pr-sal para fnanciar o desenvolvimento e o progresso social. Persistir na integrao fnan- ceira e monetria com os demais pases da Amrica do Sul e com outras naes em desenvolvimento. Tal iniciativa tornar o pas menos suscetvel s imposi- es do dlar. O Fundo Soberano do Brasil deve ser fortalecido para ajudar no fnanciamento do desenvolvimento. O capital estrangeiro, segundo regras do NPND, contribuir para o desenvolvimento nacional, desde que direcionado para o investimento e o fnanciamento de projetos produtivos de interesse na- cional. Estas diretrizes s surtiro efeitos plenos se combinadas com uma po- ltica cambial administrada para assegurar a competitividade das exportaes brasileiras e defender contra a especulao a moeda e a economia nacionais. Reformas para o avano do NPND 53) O NPND inclui as reformas que compem o esforo de democratizao da sociedade brasileira nas condies atuais poltica, educacional, tributria, agrria, urbana, meios de comunicao e fortalecimento do Sistema nico de Sade (SUS), da seguridade social e segurana pblica. a. Reforma poltica ampla, democrtica deve assegurar o pluralismo par- tidrio, resguardar o sistema proporcional, fortalecer os partidos e ampliar a liberdade poltica; implantar um novo sistema de representao poltico-elei- toral com fnanciamento pblico de campanhas e voto em listas partidrias. Instituir formas de democracia participativa e direta, alm da representativa. Combater a renitente investida para restringir o pluralismo partidrio. 117 PCdoB Partido Comunista do Brasil b. Reforma nos meios de comunicao de massas tem um papel estratgi- co. O direito comunicao indispensvel cidadania e democracia. pre- ciso combater a monopolizao do setor, revisar os critrios de concesso para o setor privado, fxar mecanismos de controle social, rever os critrios pblicos de publicidade ofcial, fortalecer um sistema pblico de comunicao, multi- plicar a radiodifuso comunitria, estimular a incluso digital, estabelecer um novo marco regulatrio. Na luta pela democratizao da mdia preciso dar nfase defesa da produo e da cultura nacional, valorizando a diversidade regional e a produo independente; no processo de convergncia digital, de- fender a produo nacional em face de tentativas de invaso estrangeira. c. Reforma da educao que consolide um Sistema Nacional de Educao, com prioridade para a educao pblica e gratuita, garantindo sua qualidade e seu carter cientfco, crtico e laico. Acesso e permanncia dos estudantes educao pblica em todos os nveis. Controle pblico sobre o ensino privado, impedindo a sua desnacionalizao. Formao e valorizao dos profssionais da educao. Universalizao do ensino bsico, progressivamente integral. Er- radicao do analfabetismo. Fortalecimento do carter estratgico da educa- o superior pblica, com democratizao de acesso, expanso e sustentao da qualidade. Investimento signifcativo e sistemtico em pesquisa. Polticas de extenso que coloquem disposio do povo a produo cientfca das uni- versidades. Poltica de fnanciamento que amplie o percentual do PIB desti- nado educao e controle da aplicao dos recursos. Essa reforma no seu conjunto visa, tambm, a garantir que a educao, relacionada com o trabalho e o desenvolvimento, seja fator de superao da desigualdade social. d. Reforma tributria progressiva que tribute mais os detentores de for- tunas, riquezas e rendas elevadas. Especial tributao sobre a especulao e o rentismo. Desonerao da produo e do trabalho. Tributao direcionada para a reduo das desigualdades regionais e sociais. Fim dos privilgios so- cioeconmicos dos setores dominantes, hoje menos tributados que a maioria assalariada. e. A Reforma agrria, emparedada por poderosos interesses de grandes proprietrios rurais, precisa ser realizada. A produo capitalista dominante no campo gera uma realidade contrastante entre propriedades de produo inten- 118 Partidos polticos brasileiros sivo-moderna e de produo extensiva atrasada. A reforma tem uma fnalida- de econmica e social progressista. O xito da reforma agrria na etapa atual depende da concentrao da luta em torno de um alvo defnido: eliminao da grande propriedade territorial improdutiva e aproveitamento das grandes parcelas de terras devolutas do Estado. A terra deve ser parcelada em forma de propriedade familiar, em regime cooperativo, com acesso ao crdito e tcni- ca, a equipamentos, preos mnimos, seguro agrcola, e direcionada para uma agroindstria avanada. Elevar a qualidade de vida dos trabalhadores e de suas famlias. Atualizar os ndices que medem a atividade rural produtiva. Assegurar a funo social da propriedade da terra. Coibir a compra de terras por estran- geiros. Combate grilagem. A mobilizao social dirigida contra o latifndio improdutivo e os monoplios estrangeiros agropastoris, neutralizando os pro- prietrios capitalistas produtivos, atraindo os proprietrios mdios e pequenos e baseando-se no campesinato, no proletariado rural e na maioria do povo. f. Reforma urbana que garanta direitos e servios ao povo, como moradia digna e infraestrutura, saneamento ambiental, transporte pblico com nfase no transporte coletivo, mobilidade urbana, segurana pblica, cultura, esporte e lazer. Mobilizao popular para que se avance no processo de regularizao fundiria e combate especulao imobiliria. Exigir do Estado planejamento urbano democrtico. Aplicao dos dispositivos constitucionais e legais como a funo social da propriedade, conforme o Estatuto da Cidade. Construir o Sistema Nacional de Poltica Urbana. g. Fortalecimento do Sistema nico de Sade (SUS), dando-lhe qualidade superior que reverta o nus e o sofrimento para o povo. Por um lado, maiores investimentos no sistema, gesto moderna, democrtica e efciente, exercida pelo poder pblico e, por outro, normas e limites para a sade gerida por gru- pos privados que, em perspectiva, devem ser substitudos pelo regime nico de sade pblica. Humanizao do sistema de sade. Valorizao dos profs- sionais e dos gestores do setor. h. Fortalecimento e ampliao da Seguridade Social. Alm do direito sa- de, o Estado deve assegurar a prestao universal e de qualidade de servios p- blicos e direitos concernentes previdncia e assistncia social. Universalizar a cobertura da previdncia social incorporando todos os trabalhadores, inclusive 119 PCdoB Partido Comunista do Brasil os do setor informal hoje excludos , e garantir melhores rendas aos aposen- tados e pensionistas, cujo valor acompanhe o crescimento econmico do pas. Consolidar o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) para garantir o precei- to constitucional de acesso universal proteo social em todos os ciclos da vida. i. Fortalecimento da segurana pblica. Adoo de uma nova poltica nacional de segurana orientada pelo direito fundamental do cidado a uma vida com paz e segurana. Poltica fundada na integrao entre Unio, estados e municpios, constituindo um Sistema nico de Segurana Pblica que tenha a participao solidria e o controle da sociedade. Realizar aes prioritariamente preventivas e de represso violncia criminal. Combate ao crime organizado e ao narcotrfco. 54) Esse conjunto de reformas articuladas e o fortalecimento dos servios pblicos nomeados podem orientar a ao poltica organizada de amplo mo- vimento democrtico, contrapondo-se aos obstculos conservadores polticos e econmicos dominantes. A jornada para realiz-las canaliza energias para responder s necessidades crescentes materiais, polticas e culturais do povo. Fortalecer a Nao, lutar pelo socialismo 55) Esta a proposta deste Programa Socialista para o Brasil. Esta a men- sagem de esperana e luta do PCdoB ao povo e aos trabalhadores, aos seus aliados, e a todos os brasileiros compromissados com o pas e com o progresso social. Os comunistas alicerados na fora e na luta do povo esto chamados a construir um PCdoB forte altura dos desafos desta grande causa. hora de forjar, no curso da luta, uma ampla aliana nacional, democrtica e popular que impulsione a jornada libertria para que o mais breve possvel, neste sculo XXI, o Brasil se torne uma nao livre, plenamente soberana, forte e infuente no mundo, justa e generosa com seus flhos e solidria com os povos do mundo. Aprovado no 12 o Congresso do Partido Comunista do Brasil-PCdoB So Paulo, 8 de novembro de 2009. Fonte: site do PCdoB <http://www.pcdob.org.br/documento.php?id_ documento_arquivo=1>. 121 PSB Partido Socialista Brasileiro Nmero ofcial da sigla partidria: 40 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 1 o /7/1988 Endereo na internet: http://www.psbnacional.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Captulo I Do Partido, sede, princpios bsicos e fnalidades Art. 1 o O Partido Socialista Brasileiro PSB, com sede e foro na Ca- pital da Repblica Federativa do Brasil, com jurisdio em todo territrio nacional e durao por tempo indeterminado, rege-se, por seu Manifesto, Programa e Estatuto, observados os princpios constitucionais e as normas legais. 1 o O PSB, formalmente, a denominao que tomou a antiga Esquerda Democrtica, por fora da Resoluo n o 2.130, de 6 de agosto de 1947, do Tri- bunal Superior Eleitoral, que reformou os estatutos partidrios. 2 o O PSB, historicamente, produto e continuidade das experincias e lutas sociais, polticas, econmicas e culturais do povo brasileiro e dos tra- balhadores em particular, da aplicao de suas sistematizaes tericas e das formulaes criadoras de personalidades nacionais e internacionais, que con- tribuem para a construo da democracia e do socialismo. 3 o O PSB, fel democracia pluralista como valor poltico permanente, ao regime republicano e forma federativa de organizao administrativa do pas, s elaboraes socialistas e luta pelos direitos individuais, coletivos, so- ciais, econmicos e polticos da cidadania, exerce suas atividades visando realizao de seus projetos programticos, em particular: 122 Partidos polticos brasileiros I conduzir a Nao conquista da plena soberania nacional, principal- mente poltica e econmica; II democratizar o estado atravs de mecanismos que garantam a partici- pao da sociedade civil organizada na formulao, execuo e fscalizao das polticas pblicas; III socializar os meios de produo considerados estratgicos e funda- mentais ao desenvolvimento social, cultural e da democracia, e a preservao da soberania nacional; IV democratizar as relaes de trabalho; V estimular a ampla associao de cidados livres, visando criao de novas formas e sistema de produo, na perspectiva de um desenvolvimento sustentvel; VI estimular o desenvolvimento de valores morais e comportamentos culturais que contribuam para acelerar a abolio dos antagonismos de clas- ses e da explorao entre classes e segmentos sociais, bem como de todas as formas que justifcam ideologicamente a discriminao e a marginalizao de indivduos e grupos sociais; VI lutar para manter o patrimnio intelectual no domnio da nacionali- dade; VII lutar contra todos os tipos de privilgios, em especial aqueles patroci- nados em causa prpria, em qualquer nvel. Art. 2 o fnalidade do PSB lutar pela implantao da democracia e do so- cialismo no Pas, buscando, para isso: a) propagar as formulaes consubstanciadas em seu Manifesto, Programa, decises de Congressos e direes usando todos os meios democrticos para sua concretizao; b) contribuir para a unidade das foras polticas partidrias, sociais, pro- gressistas, populares e democrticas, visando consolidao da democracia pluralista e a participao de todos os cidados nas riquezas materiais e cultu- rais produzidas pela sociedade; c) Conquistar o poder poltico atravs do voto livre e das lutas democr- ticas da sociedade organizada para a concretizao do processo de mudan- as; 123 PSB Partido Socialista Brasileiro d) Buscar o intercmbio, a integrao, e a cooperao com os demais par- tidos, instituies e movimentos nacionais e internacionais que lutem por ob- jetivos idnticos; e) Apoiar os movimentos pela integrao latino americana, na perspectiva da emancipao dos trabalhadores, e todas as aes que contribuam para a paz, o respeito autodeterminao dos povos e a eliminao de relaes de subordinao ou espoliao entre pases e naes e por parte de grupos econ- micos transnacionais. (...) Manifesto e Programa Partidrio Os atuais membros do Partido Socialista Brasileiro, reunidos em Conven- o Nacional, Considerando que a Sociedade atual assenta em uma ordem econmica de que decorrem, necessariamente, desigualdades sociais profundas e o pre- domnio de umas naes sobre outras, o que entrava o desenvolvimento da civilizao; Considerando que a transformao econmica e social que conduzir supresso de tais desigualdades e predomnio pode ser obtida por processos democrticos; Considerando, ainda, que as condies histricas, econmicas e sociais pe- culiares ao Brasil no o situaro fora do mundo contemporneo, quanto aos problemas sociais e polticos em geral e as solues socialistas que se impuseram. Resolvem constituir-se em Partido, sob o lema de Socialismo e Liberdade, e orientado pelos seguintes princpios: I O Partido considera-se ao mesmo tempo resultado da experincia pol- tica e social dos ltimos cem anos em todo o mundo e expresso particular das aspiraes socialistas do povo brasileiro. II As peculiaridades nacionais sero pelo partido consideradas, de modo que a aplicao de seus princpios no constitua soluo de continuidade na his- tria poltica do Pas, nem violncia aos caracteres culturais do povo brasileiro. 124 Partidos polticos brasileiros III Sem desconhecer a infuncia exercida sobre o movimento socialista pelos grandes tericos e doutrinadores que contriburam, efcazmente, para despertar no operariado uma conscincia poltica necessria ao progresso so- cial, entende que as cises provocadas por essa infuncia nos vrios grupa- mentos partidrios esto em grande parte superadas. Por ocasio da II Conveno Nacional da Esquerda Democrtica, realizada no Rio de Janeiro em abril de 1947, constituiu-se o Partido Socialista Brasileiro. IV O Partido tem como patrimnio inalienvel da humanidade as con- quistas democrtico-liberais, mas as considera insufcientes como forma po- ltica, para se chegar eliminao de um regime econmico de explorao do homem pelo homem. V O Partido no tem uma concepo flosfca da vida, nem credo re- ligioso; reconhece a seus membros o direito de seguirem, nessa matria, sua prpria conscincia. VI Com base em seu programa, o Partido desenvolver sua ao no senti- do de fazer proselitismo, sem prejuzo da liberdade de organizao partidria, princpio que respeitar, uma vez alcanado o poder. VII O objetivo do Partido, no terreno econmico e a transformao da estrutura da sociedade, includa a gradual e progressiva socializao dos meios de produo, que procurar realizar na medida em que as condies do Pas a exigirem. VIII No terreno cultural, o objetivo do Partido a educao do povo em bases democrticas, visando a fraternidade humana e a abolio de todos os privilgios de classe e preconceitos de raa. IX O Partido dispe-se a realizar suas reivindicaes por processos de- mocrticos de luta poltica. X O Partido admite a possibilidade de realizar algumas de suas reivin- dicaes em regime capitalista, mas afrma sua convico de que a soluo defnitiva dos problemas sociais e econmicos, mormente os de suma impor- tncia, como a democratizao da cultura e a sade pblica, s ser possvel mediante a execuo integral do seu programa. XI O Partido no se destina a lutar pelos interesses exclusivos de uma classe, mas pelos de todos os que vivem do prprio trabalho, operrios do 125 PSB Partido Socialista Brasileiro campo e das cidades, empregados em geral, funcionrios pblicos ou de organizaes paraestatais, servidores das profsses liberais pois os con- sidera, todos, identifcados por interesses comuns. No lhe , por isto, in- diferente a defesa dos interesses dos pequenos produtores e dos pequenos comerciantes. Com base nos princpios acima expostos, o Partido adota o seguinte: Programa Classes Sociais O estabelecimento de um regime socialista acarretar a abolio do antago- nismo de classe. Socializao O Partido no considera socializao dos meios de produo e distribuio a simples interveno de Estado na economia e entende que aquela s dever ser decretada pelo voto do parlamento democraticamente constitudo e executada pelos rgos administrativos eleitos em cada empresa. Da Propriedade em Geral A socializao realizar-se- gradativamente, at a transferncia, ao domnio social, de todos os bens passveis de criar riquezas, mantida a propriedade privada nos limites da possibilidade de sua utilizao pessoal, sem prejuzo do interesse coletivo. Da Terra A socializao progressiva ser realizada segundo a importncia demogr- fca e econmica das regies e a natureza de explorao rural, organizando-se fazendas nacionais e fazendas cooperativas, assistidas estas, material e tecnica- mente, pelo Estado. O problema do latifndio ser resolvido por este sistema de grandes exploraes, pois assim sua fragmentao trar obstculos ao pro- gresso social. Entretanto, dada a diversidade do desenvolvimento econmico 126 Partidos polticos brasileiros das diferentes regies, ser facultado o parcelamento das terras da Nao em pequenas pores de usufruto individual onde no for vivel a explorao co- letiva. Da Indstria Na socializao progressiva dos meios de produo industrial partir-se- dos ramos bsicos da economia. Do Comrcio A socializao da riqueza compreender a nacionalizao do crdito, que fcar, assim, a servio da produo. Das Finanas Pblicas Sero suprimidos os impostos indiretos e aumentados, progressivamente, os que recaiam sobre a propriedade territorial, a terra, o capital, a renda em sen- tido estrito e a herana, at que a satisfao das necessidades coletivas possa estar assegurada sem recurso ao imposto. Os gastos pblicos sero orados se autorizados pelo Parlamento, de modo que assegurem o mximo de bem-estar coletivo. Da Circulao O comrcio exterior fcar sob controle do Estado at se tornar funo pri- vativa deste. A circulao das riquezas ser defendida dos obstculos que a entravam, promovendo-se formas diretas de distribuio, sobretudo atravs de cooperativas. Organizao do Trabalho O trabalho ser considerado direito e obrigao social de todo cidado v- lido, promovendo-se a progressiva eliminao das diferenas que atualmente separam o trabalho manual do intelectual. O Estado assegurar o exerccio desse direito. O cidado prestar sociedade o mximo de servios dentro de suas possibilidades e das necessidades sociais, sem prejuzo de sua liberdade, quanto escolha da empresa e da natureza da ocupao. 127 PSB Partido Socialista Brasileiro A liberdade individual de contrato de trabalho sofrer as limitaes decor- rentes das convenes coletivas e da legislao de amparo aos trabalhadores. Os sindicatos sero rgos de defesa das foras produtoras. Devero, por isto, gozar de liberdade e autonomia. Ser assegurado o direito de greve. Organizao Poltica O Estado ser organizado democraticamente, mantendo sua tradicional for- ma federativa e respeitando a autonomia dos municpios, observados os se- guintes princpios: constituio dos rgos do Estado por sufrgio universal, direto e secreto, com exceo do judicirio; Parlamento permanente; autonomia funcional do poder judicirio; vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de seus vencimentos; justia gratuita; neutralidade do Estado em face dos credos flosfcos e religiosos; liberdade de organizao partidria dentro dos princpios democrticos; a poltica externa ser orientada pelo princpio de igualdade de direitos e deveres entre as naes, e visar o desenvolvimento pacfco das relaes entre elas. S o parlamento ser competente para decidir da paz e da guerra. Direitos Fundamentais do Cidado Todos os cidados sero iguais perante a lei, sendo-lhes asseguradas as li- berdades de locomoo, de reunio, de associao, de manifestao do pen- samento, pela palavra escrita, falada ou irradiada; a liberdade de crena e de cultos, de modo que nenhum deles tenha com o governo da Unio ou dos Estados relaes de dependncia ou aliana. Ser assegurada a igualdade jurdica do homem e da mulher. Educao e Sade A educao direito de todo cidado, que a poder exigir do Estado, dentro dos limites de sua vocao e capacidade, sem qualquer retribuio. A educao 128 Partidos polticos brasileiros visar dar ao homem capacidade de adaptao sociedade em que vive e no a um grupo ou classe. O ensino ofcial ser leigo e organizado de modo que vise o interesse pblico e no fns comerciais. O professor ter liberdade didtica em sua cadeira. O educador, no exerccio de sua profsso, nenhuma restrio sofrer de carter flosfco, religioso ou poltico. A manuteno da sade pblica dever do Estado, que no s estabelecer condies gerais capazes de assegurar existncia e trabalho sadios em todo o territrio nacional, como ainda proporcionar a todos assistncia mdico-hi- ginica e hospitalar. Reivindicaes Imediatas Enquanto no lhe for possvel, como governo, realizar esta programao, o Partido propugnar as seguintes, que sero ampliadas e desdobradas na me- dida em que a consecuo de umas permita a apresentao das subsequentes, bem como de outras que, dentro dos princpios gerais do Partido, devam ser levantadas em virtude do aparecimento de novas situaes: 1 o Subordinao da nacionalizao de bens pela Unio, Estados e Munic- pios, em cada caso particular, ao voto das respectivas cmaras legislativas. 2 o Administrao das empresas nacionalizadas por rgos constitudos de representantes dos respectivos governos, indicados pelo Executivo e aprovados pelo Legislativo, e de representantes eleitos pelos empregados das empresas. 3 o Nacionalizao das fontes e empresas de energia, transportes e inds- trias extrativistas consideradas fundamentais. Elaborao e execuo de um plano destinado a colocar o potencial de energia hidrulica e de combustveis a servio do desenvolvimento industrial. Exclusividade da navegao de cabo- tagem, inclusive fuvial, para os navios brasileiros. 4 o Nacionalizao das terras no exploradas, ou de terras cuja explorao atual no atende ao interesse pblico, a partir das situadas nas regies populo- sas, de modo adequado, inclusive pela instalao de cooperativas de trabalha- dores. Assistncia fnanceira, material e tcnica s cooperativas nos latifndios e s organizadas pelos pequenos agricultores. Abolio imediata do aforamento de terras particulares. Proibio de alienao das terras pblicas, sendo a renda do domnio direto partilhada pelos governos federal, estaduais e municipais. 129 PSB Partido Socialista Brasileiro Parcelamento das terras da Nao o nde no for vivel a instalao de coo- perativas, em pequenas pores de usufruto individual. Libertao de uma rea em torno das cidades, vilas e povoados, destinada produo de gneros de imediato consumo alimentar local. Concesso de crdito fcil e barato (penhor agrcola) aos pequenos agricultores. 5 o Nacionalizao do crdito e das operaes de seguro. Abolio dos im- postos sobre o comrcio interestadual, sobre os gneros de primeira necessi- dade, vesturio indispensvel s classes pobres e mdias, livros, medicamentos e demais utilidades destinadas educao e sade pblicas, instrumentos ma- nuais do trabalho do operrio urbano ou o trabalhador rural, e dos pequenos agricultores e, ainda, sobre a renda mnima necessria a uma subsistncia dig- na e efciente e sobre as pequenas propriedades agrcolas. Abolio gradativa dos impostos indiretos e taxao fortemente progressiva sobre a terra, a renda, o capital e a herana. 6 o Incentivo organizao de cooperativas de consumo, em municpios, bairros e empresas pela facilitao de crdito e iseno de impostos. 7 o Liberdade e autonomia dos sindicatos, considerada a unidade sindical dos trabalhadores, aspirao a ser realizada por eles prprios; direito irrestrito de greve em todos os ramos da atividade profssional; organizao do trabalho de modo que os direitos individuais e sociais dos trabalhadores sejam asse- gurados e ampliados, quer na indstria quer no campo; salrio mnimo que possa garantir o necessrio subsistncia do trabalhador e de sua famlia e educao de seus flhos; seguro social universal; instituto nico de previdncia e assistncia, dirigido por rgo misto de representantes das partes contribuin- tes e descentralizado administrativamente no que diz respeito concesso de benefcios; participao dos trabalhadores na direo e nos lucros das empre- sas, independentemente dos salrios; fxao das aposentadorias e penses em quantia nunca inferior ao salrio mnimo; impenhorabilidade da casa de pequena valia o nde residir o devedor; reconhecimento do direito de sindica- lizao a todas as categorias profssionais, inclusive aos funcionrios pblicos, federais, municipais e paraestatais; elaborao e execuo de um plano do sis- tema de transporte, martimo, fuvial, terrestre e areo, de modo a permitir a articulao das comunicaes entre as nossas diversas regies; estmulo 130 Partidos polticos brasileiros imigrao para desenvolvimento industrial e agrrio do pas e povoamento do seu solo, respeitada a segurana nacional; livre entrada para as mquinas ope- ratrizes e aparelhamentos industriais no fabricados no Brasil; tarifa de renda de 15% para os demais produtos e matrias-primas que no tenham similar nacional segundo um plano a ser executado em cinco anos. 8 o Defesa e desenvolvimento da forma democrtica de governo e garantias s liberdades e direitos fundamentais do homem; regime representativo de ori- gem popular, atravs do sufrgio universal, direto e secreto, com representao proporcional, garantida a possibilidade do exerccio do direito do voto a bor- do, a tripulantes e passageiros e a empregados em ferrovia ou rodovia, durante a viagem; direito de voto a todos os militares e aos analfabetos; liberdade de manifestao do pensamento pela palavra escrita, falada e irradiada; liberdade de organizao partidria, de associao, de reunio; igualdade jurdica do ho- mem e da mulher; liberdade de crena e de cultos, de modo que nenhum deles tenha com o governo da Unio ou dos Estados relaes de dependncia ou aliana; proibio de qualquer espcie de subveno, auxlio ou doao ofcial a igrejas, congregaes ou organizaes religiosas ou flosfcas; organizao racional das reparties pblicas. Unidade do direito substantivo, do processual e da magistratura; justia gratuita; restaurao da instituio do jri sobre suas bases populares; adoo, na justia do trabalho, do critrio de escolha, nomeao e carreira vigente na justia comum; extenso aos juzes do trabalho das garantias vigentes para a justia comum; gratuidade do registro civil das pessoas naturais, compreen- dendo nascimentos, casamentos e bitos; transformao, para isto, dos respec- tivos cartrios em departamentos do Estado, mediante o enquadramento de seus serventurios no funcionalismo, para todos os efeitos, ainda que subordi- nado o respectivo servio ao Judicirio. Fortalecimento do Poder Legislativo pela adoo do sistema unicameral com uma assembleia permanente, cujas sesses s se podero suspender a seu prprio critrio. Responsabilidade efetiva dos governantes em todos os seus graus, criando- se para isto rgos de fscalizao, ligados diretamente ao Poder Legislativo e exclusivamente dele dependente. 131 PSB Partido Socialista Brasileiro Competncia ao Supremo Tribunal Federal para declarar a inconstitucio- nalidade do estado de stio, quando decretado com inobservncia das condi- es e limites fxados na Constituio. Autonomia do Distrito Federal, quanto aos seus interesses puramente lo- cais, e eleio do seu prefeito e da Cmara local pelo voto popular. Instituies, nos Estados, de rgos deliberativos para decises em matria fscal, maneira do que j ocorre em relao Unio. 9 o Plano Nacional de Educao que atenda convenincia de transferir-se gradativamente o exerccio desta ao Estado e de suprimir-se, progressivamen- te, o ensino particular de fns lucrativos; subordinao do ensino particular ao interesse pblico. Autonomia administrativa e didtica das universidades; liberdade de programas no ensino superior e no secundrio, sem prejuzo do currculo geral. Liberdade de ctedra. Criao e incentivo de rgos culturais complementares do organismo educacional. Subordinao obrigatria de fun- cionamento de fbricas ou quaisquer empresas agrcolas e industriais de rela- tiva importncia ao funcionamento de creches, ambulatrios, escolas, restau- rantes e cozinhas centrais junto a elas. Gratuidade e obrigatoriedade imediatas do ensino primrio; gratuidade do ensino tcnico profssional; gratuidade do ensino secundrio e superior, na medida do possvel. Amparo material ao es- tudante pobre, quanto ao ensino secundrio e ao superior, na medida de suas necessidades e de seu merecimento. Correspondncia do ensino tcnico-pro- fssional do primeiro e do segundo grau com os caracteres e as necessidades da economia regional, criao de institutos agronmicos e de pesquisas nas diversas regies do pas, conforme suas condies geoeconmicas. Destinao de um mnimo de 15% da receita pblica ao ensino, com sua aplicao no mesmo oramentrio. Remunerao do professor na base da ma- nuteno de uma existncia digna, includa uma quota destinada ao desenvol- vimento do seu preparo; adoo de uma escala de salrios estabelecida com um critrio capaz de atrair o professor para as zonas menos povoadas e de me- nores recursos; afastamento do simples arbtrio do Executivo no recrutamento dos quadros docentes. Organizao adequada dos servios de sade pblica; assistncia mdica para os trabalhadores, mediante planos de remunerao mnima, ou at de 132 Partidos polticos brasileiros gratuidade, conforme o caso, sem prejuzos das aspiraes de sobrevivncia e progresso tcnico da profsso. Combate s endemias e efcazes medidas contra a desnutrio do povo, es- pecialmente das crianas, dos trabalhadores e das gestantes; adoo de um plano geral do amparo maternidade e infncia, envolvendo a organizao do trabalho, a educao e a assistncia mdico-higinica propriamente dita; desenvolvimento da assistncia hospitalar, mediante subordinao dos esta- belecimentos de caridade j existentes a um plano geral de assistncia que os coloque a servio efetivo do povo; saneamento das regies insalubres, a come- ar pelas mais povoadas; assistncia invalidez, desenvolvimento de um plano destinado a atrair e fxar nos municpios do interior, privados de assistncia mdico-profssional, os que ali possam viver de sua profsso, com benefcio para a coletividade; disseminao adequada de centros de Puericultura e Cen- tros de Sade e fomento organizao de Escolas de Enfermagem e Obstetrcia prtica, estas principalmente nas cidades do interior; saneamento permanente de rios, portos e canais. Fontes: site do PSB, em <http://www.psb40.org.br/downloads/estatuto. pdf> e <http://www.psb40.org.br/fxa.asp?det=1>. 133 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira Nmero ofcial da sigla partidria: 45 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 24/8/1989 Endereo na internet: http://www.psdb.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Do Partido, dos Objetivos e dos Filiados (...) Captulo II Dos Objetivos e dos Princpios Programticos do Partido (...) Art. 2 o O PSDB tem como base a democracia interna e a disciplina e, como objetivos programticos, a consolidao dos direitos individuais e coletivos; o exerccio democrtico participativo e representativo; a soberania nacional; a construo de uma ordem social justa e garantida pela igualdade de opor- tunidades; o respeito ao pluralismo de ideias, culturas e etnias; s diferentes orientaes sexuais e identidades de gnero e a realizao do desenvolvimento de forma harmoniosa, com a prevalncia do trabalho sobre o capital, buscando a distribuio equilibrada da riqueza nacional entre todas as regies e classes sociais. (...) 134 Partidos polticos brasileiros Programas Programa do PSDB (25/6/1988) Introduo e Diretrizes Bsicas Longe das benesses ofciais, mas perto do pulsar das ruas, nasce o novo partido. Os abaixo assinados, conscientes de suas responsabilidades na vida pblica e imbudos da seriedade da opo que assumem neste momento, dirigem-se aos brasileiros de todas as classes e regies para anunciar a deciso de se uni- rem num novo partido poltico: o Partido da Social Democracia Brasileira. Partidos de verdade no se criam a qualquer momento ou por qualquer pretexto. Se muitos de ns decidimos deixar as agremiaes a que pertenca- mos e com as quais nos identifcamos ao longo de toda uma trajetria de lutas, porque fatos graves nos convenceram da impossibilidade de continuar de- fendendo de maneira consequente aquilo em que acreditamos dentro do atual quadro partidrio. Em algumas semanas uma nova Constituio deve ser promulgada no Bra- sil. Com todos os defeitos que se possam apontar, ela contm avanos impor- tantes em relao aos direitos e garantias individuais e coletivos; assegura am- pla liberdade poltica; possibilita o revigoramento da Federao e uma diviso mais equilibrada dos Poderes; expressa uma preocupao clara com o resgate da dvida social. Por tudo isso, o momento da promulgao da nova Carta deveria ser de otimismo e confana no futuro do Pas. Infelizmente, outro o clima que se respira hoje no Brasil. Enquanto o amanh desenhado pela Constituinte ainda uma carta de in- tenes, cresce por toda parte a decepo com a Nova Repblica. Mesmo sem ser causadora dos problemas econmicos e sociais que afigem os brasileiros problemas que tm razes fundas no passado e se agravaram nos vinte anos do 135 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira regime autoritrio , ela se mostra incapaz de resolv-los ou sequer de apontar solues convincentes. A decepo veio no refuxo da onda de esperana que varreu o Brasil com a vitria de Tancredo Neves no Colgio Eleitoral. Mesmo com a perda de Tan- credo, a Nova Repblica se instalou cercada de um respaldo social to amplo que parecia assegurar a concretizao das reformas prometidas na campanha das diretas-j. Em seu primeiro ano, o Governo presidido por Jos Sarney, com a susten- tao poltica da aliana democrtica, deu passos no sentido da institucionali- zao da democracia, culminando com a convocao da Assembleia Nacional Constituinte. Desafortunadamente, o impulso de mudana parou a. Porque preferiu aderir s estruturas autoritrias do Estado em vez de reform-las, o Governo deixou que as polticas sociais alardeadas se esvassem na inefcincia burocr- tica, no empreguismo, no clientelismo e na corrupo. Foi incapaz de manter uma estratgia de negociao da dvida externa coerente e compatvel com taxas razoveis de crescimento interno; promoveu o Plano Cruzado, mas sem complement-lo com o ataque s causas estruturais da infao; aumentou a desorganizao do investimento pblico; e ainda agora parece oscilar entre as tentaes do populismo e a poltica recessiva ditada pelos credores externos. No plano poltico, dedicou-se a enfraquecer e desbaratar os partidos que lhe davam sustentao. Em vez de cooperar com a Constituinte, fez o possvel para confundi-la, manipul-la, desmoraliz-la tudo para estender por mais um ano um mandato destitudo de legitimidade fora dos marcos da transio, a qual deveria terminar com a promulgao da nova Carta e a imediata convo- cao de eleies diretas para a Presidncia da Repblica. Assim a Nova Repblica envelheceu precocemente, at decretar sua prpria morte poltica com a postergao das eleies presidenciais. Hoje o Brasil vive entre parnteses. A economia permanece estagnada, os salrios achatados, a questo da dvida externa sem soluo, a infao no li- miar do descontrole. O desgoverno exacerba presses corporativistas, com- prometendo ainda mais a efcincia e as fnanas do setor pblico e fazendo o peso maior da crise recair precisamente sobre as camadas mais indefesas da 136 Partidos polticos brasileiros populao. A troca de favores virou moeda corrente na poltica e a corrup- o, sem os tapumes do autoritarismo, se exibe aos olhos e ouvidos da Nao enojada, desmoralizando os poderes pblicos e lanando descrdito sobre a atividade poltica em geral. Nesse processo, o PMDB, ao qual cabia a maior parcela de responsabilidade pelos rumos da transio, sucumbiu lamentavelmente. Receoso de enfrentar suas divergncias internas, deixou de tomar posio ou ao menos de debater as polticas de governo a que deveria dar sustentao. Invadido por oportunistas, dividiu-se desde os primeiros embates da Constituinte. Envolvido no jogo da ocupao de espaos na mquina governamental, acabou fornecendo massa de manobra ao continusmo de oligarquias decrpitas e de burocratas acos- tumados ao mando irresponsvel. Numa palavra, arenizou-se, atrelado a um governo que deixou de se constituir no primeiro da Nova Repblica para se fazer o ltimo da velha Repblica. II Hoje, para sustentar politicamente medidas que assegurem a retomada do desenvolvimento, para dar incio s reformas inadiveis e prosseguir a cons- truo da democracia, preciso mais do que uma mera legenda eleitoral que abrigue foras heterogneas. Por isto, tornou-se imperativo reunir brasilei- ros que se comprometam com um iderio simples e claro de reformas e que aceitem conscientemente participar de um partido, no qual a fdelidade aos princpios programticos, a comear pela democracia interna, d ao eleitor a garantia de que seu voto no ser trado. Nasce assim, na adversidade, o Partido da Social Democracia Brasileira: contra um governo que traiu a transio democrtica, contra um Estado no qual a argamassa do passado teima em resistir renovao. Nasce longe das benesses ofciais mas perto do pulsar das ruas, para fazer germinar novamente a esperana. Amplo bastante para possibilitar a confuncia de diferentes vertentes do pensamento poltico contemporneo por exemplo, liberais progressistas, de- mocratas cristos, socialdemocratas, socialistas democrticos , o PSDB nasce 137 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira coeso em torno da democracia enquanto valor fundamental e leito das mu- danas reclamadas pelo povo brasileiro. Diferentemente dos populistas de ontem e de hoje, entendemos que a pre- ocupao com uma distribuio justa da renda e da riqueza exige defnio clara das prioridades das polticas pblicas e estmulo efcincia na produ- o, sem o que no h medidas distributivas que se sustentem. Diferentemente dos autoritrios, afrmamos que as reformas desejadas no viro como doao providencial de um Estado forte ou de uma chefa autocrtica, mas sim como resultado do livre exerccio das presses e da negociao dos confitos no m- bito da sociedade civil. Recolhendo a herana democrtica do liberalismo, no partilhamos com os liberais conservadores a crena cega no automatismo das foras de mercado. Nem pretendemos, como eles, tolher a ao reguladora do Estado onde ela for necessria para estimular a produo e contribuir para o bem-estar, e desde que a ao estatal seja controlada pela sociedade e no guiada pelo interesse corporativo da burocracia ou pela vocao cartorial de grupos privados. Por isso, na concepo de democracia do PSDB, a racionalidade da relao entre os fns desejados pela sociedade e os meios disponveis requer transparncia da informao e participao ampla dos cidados nas decises sobre as polti- cas pblicas. Inspirado nesse iderio, o PSDB ser contido nas promessas para criar pers- pectivas sem despertar iluses. Ser claro em seus objetivos; profundamente democrtico em sua vida inteira; infexvel no propsito de representar sem deformar nem mistifcar aqueles que lhe derem o voto; independente dos fa- vores dos governos para poder ser coerente e competente ao governar. As plataformas democrticas e progressistas tm sido lugar-comum no arti- fcialismo da vida poltica brasileira. As palavras de um programa nada valem se no forem acompanhadas de ao. Conscientes disto, temos tanta preocu- pao com os critrios de aceitao de adeses e os padres de comportamen- to dos nossos militantes quanto com as propostas partidrias. As fliaes em massa tm sido um veculo de atrelamento dos partidos s mquinas governamentais. No PSDB, ningum poder votar nem ser votado para cargos partidrios pelo simples fato de haver assinado uma fcha de ins- 138 Partidos polticos brasileiros crio. Haver um estgio para que o fliado possa demonstrar sua disposio de militncia participando regularmente das atividades do Partido. No haver delegados permanentes outra fonte de aliciamento e fsiolo- gismo que desvirtua a democracia interna. A alternncia dos dirigentes e o princpio de direo colegiada sero observados em todos os nveis. Os rgos de direo no sero integrados apenas por parlamentares, mas tambm por representantes dos diferentes segmentos da sociedade civil. As linhas de ao do Partido, baseadas nas diretrizes estabelecidas no pro- grama, sero atualizadas a cada dois anos, numa conveno nacional precedi- da de ampla consulta s bases partidrias. Mais do que as palavras do programa, esperamos que valha o testemunho da vida pblica dos que subscrevem este documento, com o frme propsito de fazer do PSDB um instrumento para a construo da sociedade democrti- ca, prspera e justa, tantas vezes prometida e tantas vezes negada a sucessivas geraes de brasileiros. Ainda mais que os propsitos dos fundadores ho de valer a maturidade, o esprito crtico, a dedicao de milhares de militantes que hoje esperam com impacincia uma alternativa partidria. Da fora dessa militncia, mais que tudo, nos vem a certeza de que a mensagem que nos rene hoje ter eco na sociedade brasileira. Diretrizes Bsicas Democracia: valor fundamental A democracia para o PSDB muito mais que uma palavra vaga ou uma for- malidade. Ela um valor fundamental o esturio para onde correm as ener- gias progressivas no mundo contemporneo; o padro de convivncia civili- zado para o qual se voltam as esperanas de homens e mulheres de diferentes pases, de diferentes sistemas econmicos, de diferentes concepes polticas, flosfcas, religiosas. O primeiro objetivo do PSDB a efetiva realizao da democracia como nico regime que garante a dignidade da pessoa humana. Em defesa desse ob- jetivo, o PSDB envidar todos os esforos, buscar aliana com outros partidos 139 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira e foras organizadas da sociedade e se opor a qualquer tentativa de retrocesso a situaes autoritrias, sejam elas dominadas por um partido, por corpora- es estatais ou por qualquer espcie de autocrata. A democracia moderna participativa e pluralista. Envolve a participao crescente do povo nas decises polticas e na formao dos atos de governo. Respeita o pluralismo de ideias, culturas e etnias. Pressupe, assim, o dilogo entre opinies e pensamentos divergentes e a possibilidade de convivncia de formas de organizao e interesses diferentes na sociedade. Exclui os secta- rismos e a violncia poltica a qualquer ttulo. Por assim entender, o PSDB se bater pela descentralizao do poder poltico, pelo respeito e autonomia das organizaes da sociedade civil e pela ampliao dos canais de informa- o, discusso e consulta populao nas decises de interesse pblico, como pressupostos da adoo crescente de novas formas de exerccio direto da ci- dadania que qualifquem e validem os mecanismos clssicos da democracia representativa. E cultivar a negociao como mtodo de soluo dos confitos em todos os nveis. Outra dimenso essencial da concepo democrtica do PSDB seu conte- do social: o modo democrtico de convivncia no condiz com a manuteno de desigualdades sociais profundas, nem depende apenas do reconhecimento formal de certo nmero de direitos individuais, polticos e sociais. Ele reclama a vigncia de condies econmicas que possibilitem o pleno exerccio desses direitos. Por isto o PSDB lutar pela transformao das estruturas econmicas e sociais brasileiras e haver de incorporar a luta por igualdade efetiva de to- dos os que sofrem discriminao na sociedade, notadamente as mulheres, os negros, os ndios e os idosos. Parlamentarismo: pelo aperfeioamento da democracia A Assembleia Nacional Constituinte manteve o presidencialismo, mas deu ao Pas a oportunidade de tomar deciso fnal sobre seu sistema de governo daqui a quatro anos, atravs de um plebiscito e de uma reviso da Constituio. preciso que haja um amplo debate nacional sobre o assunto. Desde logo o PSDB toma posio: defender a adoo do parlamentarismo. 140 Partidos polticos brasileiros O parlamentarismo fortalece os partidos e assegura ao Legislativo parti- cipao responsvel nas grandes decises nacionais. Permite mudanas de governo sem provocar crises institucionais. essencialmente um regime de programas, discutidos e defnidos publicamente com o apoio da maioria dos representantes da Nao, ao contrrio do presidencialismo, que tende a ser o regime do poder unipessoal e das decises a portas fechadas, num convite permanente ao fsiologismo poltico. A adoo do parlamentarismo representar, assim, um passo importante para a consolidao do sistema partidrio, o fortalecimento do Legislativo e a reestrutu- rao do Executivo em suma, para o aperfeioamento da democracia no Brasil. Justia social: meta do desenvolvimento A suprema injustia social a misria. Num pas com o grau de desenvol- vimento j alcanado pelo Brasil, no s injusto, indecente que mais de um tero da populao viva na misria absoluta. Pagar a dvida do Pas para com esses brasileiros, no horizonte de vida da atual gerao, o objetivo maior do projeto nacional de desenvolvimento defendido pelo PSDB. Justia social no se confunde com paternalismo. A valorizao social do homem se d no exerccio do trabalho produtivo. Por isto o PSDB encara a expanso das oportunidades de trabalho e de emprego produtivo como um objetivo primordial de poltica econmica, e apoiar a implantao de progra- mas de formao profssional e de um verdadeiro seguro-desemprego. As desigualdades regionais so um aspecto inseparvel da pobreza, da con- centrao da renda e da riqueza em nosso Pas. O PSDB apoiar decididamente polticas de desenvolvimento regional, cujos benefcios cheguem diretamente ao povo, e no a oligarquias. Aspecto dramtico da dvida social brasileira o aviltamento das condies de trabalho e remunerao do trabalhador e dos proventos dos aposentados. O PSDB estar ao lado dos trabalhadores do campo e das cidades em suas justas reivindicaes, no com a pretenso de conduzi-las, mas a fm de assegurar e incentivar a livre negociao entre patres e empregados, com os meios pr- prios de luta dos assalariados, inclusive a greve, e as dimenses fundamentais 141 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira da autonomia sindical: liberdade de organizao sindical sem interferncia do Estado, liberdade do trabalhador de aderir ou no ao sindicato, liberdade de atuao do sindicato na defesa de suas reivindicaes, liberdade de fliao do sindicato a entidades de grau superior. Educao, cultura O PSDB lutar pela expanso do ensino pblico e pelo cumprimento do princpio segundo o qual a educao direito de todos e dever do Estado. A gratuidade do ensino pblico em todos os nveis, a gesto democrtica do ensino e a valorizao dos educadores sero metas da poltica educacional do Partido. A autonomia da universidade ser defendida tendo em vista sua contribuio para o desenvolvimento econmico, tecnolgico e cultural do Pas. A liberdade de criao e difuso da cultura sero defendidas na atuao pblica e praticadas na vida interna do Partido, partindo do princpio de que a expresso artstica e intelectual no pode estar sujeita a nenhuma forma de regulamentao limitativa nem censura. Seguridade social O PSDB preconiza, como condio essencial concretizao da justia so- cial, a construo de um sistema de segurana social compatvel com os postu- lados da dignidade da pessoa humana. A poltica de sade pblica, inscrita na de seguridade social, dever enfatizar, na sua organizao, execuo e controle, a descentralizao e, onde se fzer necessrio, a participao da comunidade na orientao dos servios. Crescimento econmico com distribuio de renda O crescimento econmico rpido e sustentado condio necessria para a erradicao da misria e a diminuio das desigualdades sociais e regionais. Isto no implica em adiar a diviso mais justa da renda para um futuro remo- to. Implica, sim, em saber que o crescimento e a distribuio da renda exigem 142 Partidos polticos brasileiros grandes esforos, elevados investimentos, tecnologia moderna e efcincia na utilizao dos recursos. Nada disso se consegue sem competitividade. Por isto o PSDB valoriza a ao inovadora do empresariado como fator de desenvolvimento, batendo-se por regras claras e estveis e por polticas que estimulem a livre iniciativa sem paternalismo nem privilgios de natureza cartorial. A propriedade privada dos meios de produo constitui a base do siste- ma econmico brasileiro, devendo ser garantida na medida em que atenda ao princpio da sua funo social e se harmonize com a valorizao do trabalho e do trabalhador. Nem por isto se pode desconhecer a multiplicidade das formas de organizao da produo, mesmo no setor no privado da economia, como o caso das formas cooperativistas, que merecem reconhecimento e estmulo. De todos os lados, no mundo de hoje, a busca da inovao tecnolgica, da efcincia, aponta para a integrao soberana ao sistema econmico internacio- nal. Para o PSDB, soberania nacional no pode ser sinnimo de autarquia, de isolamento econmico, de criao de cartrios que exploram o povo, cultivam a inefcincia e freiam a acumulao de capital. Soberania deve signifcar capa- cidade de decidir sobre o modo como se dar a integrao economia mundial. A soberania exige a defnio das prioridades nacionais em matria de de- senvolvimento industrial, cientfco e tecnolgico. S com prioridades claras saberemos evitar tanto o protecionismo ftil como o aberturismo irrespons- vel. Com escassas possibilidades de captao de recursos externos no futuro imediato e com sua capacidade de poupana interna deprimida, o Brasil pre- cisa ser altamente seletivo nos investimentos em pesquisa e recursos huma- nos e na absoro de tecnologias do exterior. Reservas de mercado formais ou informais so um recurso vlido, nesse contexto, como medidas temporrias, nunca como privilgio permanente para determinados setores ou grupos em- presariais em detrimento do conjunto da sociedade. Os desafos da infao e da dvida externa A soluo duradoura do problema da dvida externa fundamental para o desenvolvimento brasileiro. O PSDB entende que tal soluo requer, alm de 143 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira prvia auditoria, uma estratgia que no prive o Pas da poupana interna ne- cessria retomada do crescimento e preserve a soberania nacional em relao poltica econmica interna. Tanto quanto o estrangulamento externo, a infao incompatvel com qualquer projeto de desenvolvimento a longo prazo. O Brasil no poder pros- seguir por muito tempo na fuga para adiante em relao espiral infacio- nria. A infao fomenta o investimento especulativo no lugar do produtivo, castiga os setores mais desprotegidos da populao, difculta o clculo econ- mico, acarreta, enfm, instabilidade econmica e inquietao social. O equacionamento da dvida externa , ele mesmo, uma condio crtica para o controle da infao. Medidas corajosas tm de ser tomadas em pelo menos trs frentes: o reequilbrio das condies de fnanciamento do setor pblico, uma reforma do sistema fnanceiro acompanhada de polticas mone- trias apropriadas, e uma adequada administrao dos preos fundamentais da economia. A partir da ser possvel, a mdio e longo prazos, encaminhar medidas de estmulo produo compatveis com a redistribuio de renda e taxas de crescimento elevadas sem reaquecimento da infao. Mas nada disso ser conseguido, no curto prazo, sem resistncia por parte dos credores externos e dos setores internos que hoje se benefciam da infa- o. Por isto o enfrentamento destes dois desafos tem, para o PSDB, um pres- suposto poltico: um governo revestido de legitimidade, autoridade, efcincia, clareza de objetivos e viso nacional hoje inexistentes para falar em nome do interesse brasileiro no exterior e arbitrar internamente os sacrifcios neces- srios retomada do crescimento sustentado. A reforma do Estado Simultaneamente ao enfrentamento dos desafos imediatos da infao e da dvida externa, preciso atacar com frmeza a reforma das estruturas do Es- tado, cuja necessidade todos reconhecem mas em relao qual se tem falado muito e agido pouco. O Estado brasileiro aplica hoje na rea social uma parcela do Produto Inter- no Bruto maior do que os outros pases na mesma faixa de renda por habitan- 144 Partidos polticos brasileiros te, mas apresenta indicadores bsicos de condies de vida, como mortalidade infantil, piores do que os desses pases. A concluso clara: fundamental dar prioridade ao social na distribuio do gasto pblico, mas preciso tambm que os recursos aplicados cheguem de fato populao carente, convertendo- se com a mxima efcincia em melhores condies de alimentao, sade, educao, habitao, transportes coletivos e meio ambiente. Isto requer ao poltica tenaz do Executivo e do Legislativo, nas esferas da Unio, dos estados e dos municpios, envolvendo uma ampla reforma do setor pblico. Em defesa das camadas mais carentes da populao e por uma questo de respeito aos contribuintes, o PSDB combater duramente o clientelismo, a ociosidade, a duplicao de rgos e funes, as distores salariais. Enfm, todo um quadro tradicional de aberraes que se agravou no perodo auto- ritrio e que o atual Governo mostra-se incapaz de enfrentar. E o far, no com esprito de perseguio, mas certo de que a valorizao da efcincia, a observncia estrita do princpio do concurso pblico e de critrios objetivos de promoo, a hierarquizao racional de funes e salrios signifcam o res- tabelecimento da dignidade do servidor pblico. A descentralizao de recursos, funes e encargos da Unio para os esta- dos e municpios, outra condio imprescindvel, tanto para a democratiza- o das decises como para o melhor atendimento das necessidades bsicas da populao. Por isto os integrantes do PSDB na Constituinte se bateram pelo fortalecimento poltico e econmico da Federao, e atuaro para consolidar esses avanos na legislao ordinria e na prtica administrativa. Mais do que reforma administrativa em sentido estrito, se impe hoje no Brasil uma reestruturao profunda da mquina do Estado, abrangendo tanto a administrao direta como a indireta. A gesto da rea estatal da economia precisa ser realmente pblica, isto , aberta ao controle da sociedade. As em- presas que devam permanecer estatais por sua importncia estratgica, ou em funo do tipo de demanda que atendem ou da ao inovadora em setores que necessitem ser impulsionados ho de obedecer a padres rigorosos de efcincia na sua gesto corrente, livres do empreguismo e do desperdcio, e a critrios de estrito interesse pblico, democraticamente defnidos nos seus planos de expanso. 145 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira As prioridades do gasto pblico, incluindo toda sorte de benefcios fscais e creditcios, devem ser estabelecidas de maneira democrtica, e sua execuo rigorosamente fscalizada. A nova Constituio cria amplas condies para esse controle. O PSDB se empenhar para que os mecanismos constitucionais sejam efe- tivamente aplicados, a comear por uma reviso dos benefcios citados, que hoje so um importante componente do dfcit pblico. Os avanos da Constituio no campo tributrio tambm precisam ser con- substanciados mediante uma ampla reviso da atual legislao. preciso asse- gurar politicamente o fortalecimento da Federao e racionalizar a transfern- cia de recursos e encargos aos estados e municpios. Alm disso, impem-se mudanas substanciais na distribuio da carga tributria, que onera propor- cionalmente muito mais os contribuintes com menor nvel de renda (hoje quem ganha um salrio mnimo paga cerca de um tero do seu rendimento em impostos; quem ganha 100 salrios mnimos paga em torno de 15 por cen- to). Essa aberrao precisa ser corrigida mediante uma gradual inverso das propores dos impostos indiretos e diretos na carga tributria. Paralela e complementarmente, indispensvel uma profunda reviso de todos os incentivos fscais, a extino de privilgios injustifcveis desfruta- dos por alguns setores (como, alis, prev a nova Constituio) e uma ampla simplifcao e modernizao do sistema de cobrana de impostos, a fm de baratear a arrecadao e diminuir a imensa sonegao hoje existente. Reforma agrria e poltica agrcola O PSDB defende uma poltica de reforma agrria que assegure a explora- o racional da terra, subordinada sua funo social, e contribua para elevar os nveis de emprego e de renda dos trabalhadores rurais. Tal poltica ter de combinar tributao progressiva e desapropriaes de acordo com as peculia- ridades de cada regio, de modo a garantir melhor distribuio das terras. Havero de se combinar tambm critrios de convenincia econmica, equidade social e defesa do meio ambiente a fm de assegurar a modernizao da produo e coibir formas selvagens de explorao da terra e da mo de 146 Partidos polticos brasileiros obra, especialmente em reas de fronteira agrcola e em zonas j intensamente ocupadas, como certas reas do Nordeste. Do ponto de vista do PSDB, tal poltica no excludente, mas, ao con- trrio, deve complementar medidas nas reas de crdito, preos, transportes, armazenagem, seguros, comrcio exterior e pesquisas, com vistas expanso continuada da produo de alimentos, no contexto de um plano agropecurio plurianual. Reforma do sistema fnanceiro O sistema fnanceiro nacional no tem se adequado s necessidades do de- senvolvimento da economia. Isto se evidencia claramente pela intermitente alta taxa de juros e a incapacidade do segmento fnanceiro privado de pro- ver emprstimos de longo prazo para investimentos produtivos. Estamos num pas em que a simples previso correta da taxa ofcial de infao de um ms determinado assegura ganhos fnanceiros totalmente desvinculados de qual- quer critrio econmico socialmente aceitvel. Na prtica, o sistema fnanceiro tem operado, de forma crescente, como instrumento de defesa e especulao para os detentores de poupana especialmente os maiores e de grandes saldos de caixa. o Governo que remunera as aplicaes, seja para fnanciar seus dfcits, seja para absorver excessos de liquidez que julga detectar. Por isso, a reforma do sistema fnanceiro supe uma ampla reorganizao das fnanas pblicas, hoje beira do caos, e a conteno da infao galopante. Supe tambm a me- lhora da efcincia operacional das instituies fnanceiras pblicas e privadas, muitas das quais funcionariam com prejuzo se no houvesse infao, ou seja, seriam empresarialmente inviveis. Preservao dos recursos naturais: compromisso com o futuro Usados como recursos a fundo perdido, os recursos naturais e o meio am- biente incluindo o espao urbano se deterioraram numa escala assustadora no Brasil nos ltimos decnios. Existe uma conscincia crescente da gravida- 147 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira de dessa situao, sobretudo entre a juventude. Existe tambm uma repulsa generalizada s tentativas de usar a misria de parte da nossa populao e a premncia do crescimento econmico como desculpas para a dilapidao dos recursos naturais e do meio ambiente. O PSDB encara a preservao ambiental como um requisito bsico do bem-estar social e um compromisso indeclinvel com as geraes futuras. Do mesmo modo, o Partido defender uma poltica urbana que conduza reduo da segregao social nas grandes cidades e ocupao racional do solo, combatendo a especulao imobiliria mediante tributao progressiva e uma adequada poltica fundiria. Com o empenho do PSDB, os mecanismos que esto sendo introduzidos pela nova Constituio nesse terreno, ampliando as possibilidades de ao dos poderes pblicos e da sociedade, sero efetivamente aplicados e aprimorados. Presena ativa no cenrio internacional O PSDB entende que a poltica externa tem uma importncia estratgica para o desenvolvimento do Pas. O Brasil deve continuar a marcar sua presen- a no cenrio internacional pelo dilogo e por formas de relacionamento ex- terno baseadas na cooperao e na no confrontao. Os objetivos tradicionais de longo prazo da poltica externa brasileira soberania, autodeterminao, segurana e integridade territorial devero ser afrmados no desempenho de um papel mais ativo da nossa diplomacia em questes como integrao latino-americana e a dvida externa, assim como nas gestes a favor da paz mundial. Novo Programa do PSDB (23/11/2007) (verso aprovada no III Congresso Nacional, sujeita a ajustes fnais. Braslia, 23 de novembro de 2007) O PSDB e a democracia brasileira nasceram juntos. O PSDB foi fundado em junho de 1988. Em outubro o Brasil ganhou uma nova Constituio de- 148 Partidos polticos brasileiros mocrtica. Os fundadores do PSDB, que estiveram na linha de frente da resis- tncia ditadura, uniram-se num novo partido para enfrentar dois desafos: afastar os riscos de inoperncia poltica e crise econmica que rondavam a democracia; e fazer dela um instrumento efetivo para a construo do pas com que sonhamos. Um sonho que a soma de aspiraes muito concretas: os brasileiros querem crescer, melhorar de vida, dar um futuro melhor a seus flhos. E querem faz-lo em plena liberdade. Nascido na oposio longe das benesses ofciais, mas perto do pulsar das ruas , o PSDB participou do governo Itamar Franco e chegou presidn- cia com Fernando Henrique Cardoso em 1995, constituindo o ncleo de seu ministrio e de sua base no Congresso. De volta oposio no plano federal desde 2003, manteve-se frente do governo de vrios estados e centenas de municpios. E tem em seus quadros nomes fortes para a sucesso presidencial de 2010. Foi e continua a ser, desse modo, uma fora decisiva para o funciona- mento da democracia e a defnio dos rumos do Brasil. No governo, o PSDB soube consolidar as instituies democrticas; na oposio, sabe zelar por elas e lutar sempre para que no se amesquinhem. Conscientes dessa responsabilidade, reunimo-nos para repensar o passado e principalmente discutir os desafos futuros do pas e do nosso partido. Este documento sintetiza os resultados dessa rica discusso, que se estendeu a v- rias cidades e envolveu centenas de membros do PSDB e especialistas fliados ou no ao partido. No se trata de um novo programa, mas sim de um manifesto que atu- aliza o programa de 1988. Esse permanece vlido de uma maneira que nos orgulha. Nossos compromissos fundamentais com a democracia, a justia, o desenvolvimento e a soberania nacional continuam os mesmos, tanto no dis- curso como na ao efetiva. Mais importante, avanamos muito em relao aos objetivos a que nos propusemos de defesa da renda dos trabalhadores, combate pobreza, universalizao do acesso escola, aos servios de sade e seguridade, modernizao do estado e estabilizao da economia foram em grande parte alcanados. Mas claro que h muito por fazer. Porque sempre h e porque alguns dos nossos compromissos essenciais foram sendo abando- nados por aqueles que nos sucederam no governo federal. 149 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira Por isso mesmo porque o Brasil mudou, e mudou em geral para melhor, em boa medida pela ao do PSDB tempo de renovar ideias sobre os nossos objetivos, os obstculos que temos pela frente e como super-los. A agenda social-democrtica prevaleceu Cansamos de ser o eterno pas do futuro! Graas ao esforo acumulado de vrias geraes, o Brasil est perto de ingressar no rol das grandes naes. Seu embasamento histrico, seu povo, sua cultura, sua economia e a ao que desenvolve permitem aspirar a esse patamar. Isto nos abre novas pos- sibilidades mas tambm responsabilidades inditas, tanto fora como den- tro de nossas fronteiras, onde persistem nveis de pobreza, desigualdade e violncia que no condizem com nossas aspiraes e nossa infuncia no mundo. A corrida do desenvolvimento uma maratona com obstculos. Se nos de- tivermos no quanto falta para o pas que queremos, parece que nunca vamos chegar l. Para ganhar flego, bom lembrar a distncia j percorrida e no perder de vista as metas futuras. H um quarto de sculo, o Brasil era um pas deriva, com a economia es- tagnada, sem crdito internacional, sem perspectivas de desenvolvimento. E, o que pior, com a poltica emperrada, sem liderana capaz de propor sadas do impasse. A infao disparada desorganizava a vida das famlias, das empresas e do governo, corroa o valor dos rendimentos dos trabalhadores e aposen- tados, agravava a misria e a desigualdade social. O estado, que no passado havia sido um fator preponderante de desenvolvimento, no se reorganizara para lidar com as novas realidades tecnolgicas, comerciais e fnanceiras da globalizao. Endividado, inoperante, convertera-se de soluo em problema, sugando a poupana privada do pas sem dar em troca servios e investimen- tos na quantidade e qualidade adequadas. Os constituintes foram generosos na defnio de direitos sociais mas irrea- listas na previso das condies econmicas, administrativas e fnanceiras que permitiriam ao estado e ao prprio pas satisfazer esses direitos. A consequn- cia foi que a crise infacionria se agravou depois de 1988, devorou o fnal de 150 Partidos polticos brasileiros mandato do presidente Sarney e foi o pano de fundo da derrocada do governo Collor, que culminou com o impeachment do presidente. O Plano Real marcou o ponto de infexo da degringolada econmica e po- ltica que ameaava levar de roldo a democracia recm-conquistada. Ele deu certo porque foi bem concebido, com slida fundamentao tcnica. Mas no teria sido implementado e depois consolidado, nos dois mandatos do presi- dente Fernando Henrique Cardoso, sem ousadia poltica. Foi preciso enfrentar o ceticismo, o fatalismo, o atraso, os esforos permanentes dos que buscavam desqualifcar aquilo que foi, sim, uma verdadeira revoluo: golpear a cultura da infao e reinserir o Brasil no mercado mundial, reconstruindo suas pers- pectivas de desenvolvimento. A liderana emergente do PSDB mudou a agenda poltica nacional depois de 1994. No por capricho ideolgico, mas porque entendeu que era preciso romper amarras econmicas que impediam o pas de avanar na distribuio de renda e na justia social. A nova agenda tem, por isso, uma marca clara- mente social-democrtica. Mais mercado, mais insero na economia global, sim. Mas sobretudo mais polticas pblicas de combate pobreza e s desi- gualdades; mais e melhores servios sociais bsicos com acesso universal (para todos). A prioridade para o ensino fundamental tornou-se poltica de estado com a criao do Fundef e o Brasil pde fnalmente colocar todas as suas crianas na escola. Promovemos forte expanso do ensino mdio e do ensino superior e cria- mos o sistema de avaliao da educao brasileira, abrangendo todos os nveis de ensino. O SUS saiu do papel com a descentralizao de recursos para estados e mu- nicpios e chegou s casas mais pobres por meio dos agentes comunitrios de sade e dos profssionais do Programa Sade da Famlia. Derrubamos como nunca as taxas de mortalidade infantil. Introduzimos os genricos para baixar o preo dos medicamentos e fzemos a melhor campanha anti-AIDS do mundo em desenvolvimento. Enterramos o velho e inefciente assistencialismo. No seu lugar, quadrupli- camos a cobertura da assistncia social para os idosos e incapacitados e im- 151 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira plantamos os programas de transferncia direta de renda para os mais pobres, depois rebatizados de bolsa-famlia. Mudanas na legislao e o empenho do governo tiraram do limbo a re- forma agrria, que em oito anos distribuiu terra a quase 500 mil famlias. Na esteira do Plano Real, foram criadas ou fortalecidas as instituies que do sustentao confana na moeda nacional. Os bancos estaduais, que serviam ao endividamento irresponsvel de mui- tos governos, foram privatizados ou transformados em agncias de fomento sem acesso a reservas bancrias. A Unio reescalonou as dvidas dos estados e principais municpios, que em contrapartida assumiram compromissos frmes de pagamento das dvidas e adotaram programas de ajuste fscal. O Banco Central ganhou autonomia operacional de fato. Reformas difceis mas necessrias permitiram conter o crescimento dos gastos com previdncia e custeio da administrao pblica. A farra do gasta que o dinheiro aparece deu lugar Lei de Responsabili- dade Fiscal, de 2000. Do lado real da economia, a fexibilizao dos monoplios e a privatizao de empresas estatais possibilitaram a retomada em grande escala dos investi- mentos em setores estratgicos como telecomunicaes, energia eltrica, pe- trleo, transportes, minerao e siderurgia. Criaram-se as agncias reguladoras para zelar pelo cumprimento dos con- tratos de concesso e o respeito aos direitos do consumidor pelas empresas privatizadas. A dvida do setor agrcola foi reescalonada e o BNDES mais que dobrou sua capacidade de fnanciamento para apoiar a modernizao da indstria nacio- nal. Tudo isso aumentou a efcincia da economia brasileira, no tanto quanto preciso, mas o sufciente para comear a enfrentar a competio dentro e fora de nossas fronteiras. Essas so conquistas das quais nos orgulhamos porque no nos caram do cu. Por elas lutamos dia a dia, anos a fo, contra a incompreenso e intransi- gncia dos mesmos que hoje colhem seus frutos e posam de seus donos, sem 152 Partidos polticos brasileiros por isso deixar de amaldioar nossa herana com palavras e, o que pior, di- lapid-la com atos. O PSDB no fez o que fez para consolidar um projeto de poder, mas para mudar o Brasil, tornando-o melhor para o conjunto dos brasileiros. E esse deve continuar a ser o nosso norte. O pas que queremos Nenhum partido vive dos feitos passados. Vive do que realiza no presente e da viso de futuro que oferece. O PSDB o melhor testemunho disso. Um partido como o nosso, que no dispe de mquinas eleitorais movidas com dinheiro pblico nem se subordina ao imediatismo de interesses privados, tem como nicos trunfos sua viso de futuro e a confana que inspira no povo em sua capacidade de transformar essa viso em realidade. Nosso sonho no diferente dos da maioria das brasileiras e brasileiros. As- sim como eles, queremos coisas simples e concretas: um Brasil mais prspero e decente, respeitado fora, justo dentro de suas fronteiras. Um pas onde todos possamos andar sem medo e no falte aos nossos flhos condies bsicas de sade e educao e oportunidades de trabalho para progredir com liberdade. No temos nem reivindicamos o monoplio das boas intenes. Se algo nos distingue de outros partidos, a clareza da nossa compreenso dos meios para alcanar o bem comum e a frme disposio de enfrentar os obstculos pelo caminho. O maior obstculo construo do pas que queremos ainda o mesmo, apesar das mudanas inegveis: a desigualdade. O Brasil no mais um pas subdesenvolvido. um pas injusto. Duplamente injusto, na verdade. Injusto por causa da enorme distncia que separa os mais pobres dos mais ricos. E injusto porque o estado, que deveria diminuir essa distncia, no o faz ou faz menos do que deveria. verdade que a desigualdade e sua prima-irm, a misria, comearam a diminuir desde que livramos os trabalhadores e aposentados da superinfao que confscava seus rendimentos e criamos polticas sociais para os mais po- bres. Num pas onde crescimento e concentrao de renda sempre andaram de 153 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira mos dadas, essa uma verdadeira revoluo, que leva a marca inequvoca do PSDB. Revoluo inacabada, porm. A diminuio contnua da misria e da desigualdade a partir do Plano Real um sinal de que estamos no rumo certo. Contraprova disso que nossos ad- versrios, quando assumiram o governo, esqueceram as injrias e bravatas do passado e mantiveram em linhas gerais nossas polticas de combate pobreza e controle da infao, embora com vis paternalista nas primeiras e erros tpi- cos de aprendiz de feiticeiro nas segundas. O Brasil comeou a aprender a conjugar democracia com estabilidade econmica e distribuio de renda. Somado ao tamanho do nosso territrio, populao e economia, isso nos d uma posio de destaque entre os pases emergentes do sculo XXI. Mas ainda no nos garante acesso ao grupo dos pases desenvolvidos. Se estar no rumo certo nos anima, a lentido do avano nos inquieta. A in- quietao aumenta quando vemos o pas desperdiar a oportunidade de uma conjuntura internacional como h muitas dcadas no se apresentava to fa- vorvel. Nos ltimos cinco anos o Brasil cresceu menos que a mdia do mundo, menos que todos os outros pases da Amrica Latina, exceto o Haiti, e muito menos que os demais pases emergentes. Esse descompasso, resultado de erros da poltica macroeconmica, nos deixa em posio difcil diante da concor- rncia externa e no h como ignor-la no mundo globalizado. Pior: o crescimento medocre ao qual os atuais governantes se apegam como um grande xito limita nossa capacidade de continuar combatendo a misria e distribuindo renda de maneira sustentada. Porque, se crescer no implica necessariamente em fazer justia social, a recproca no verdadeira: ainda no se viu pas que tenha conseguido promover justia social em larga escala com baixo crescimento econmico. Temos pressa!, reclamam os trabalhadores e empresrios, ansiosos para au- mentar sua produo, lucros e salrios. Temos pressa!, gritam milhes de brasileiras e brasileiros ainda excludos dos mnimos frutos do desenvolvimento e outros tantos jovens que esperam uma oportunidade de trabalho. 154 Partidos polticos brasileiros Acelerar o passo do desenvolvimento Este o prximo grande desafo do Brasil: acelerar a economia sem abrir mo da estabilidade, ampliando a distribuio de renda e reforando a con- fana na democracia. Para ajudar a venc-lo, no faltam ao PSDB dois requisitos fundamentais: competncia para manejar com segurana os instrumentos modernos de po- ltica econmica e social; e determinao para levar adiante as mudanas ne- cessrias para abrir cada vez mais o estado participao e s demandas po- pulares. Saber que o Brasil est perto de subir de patamar entre as naes um motivo adicional para darmos ao interesse nacional e popular o signifcado maisculo que lhe corresponde. Por ironia da histria, isso acontece quan- do o pas vive dias de improvisao, viso de curto prazo, aceitao de baixas expectativas, administrao negligente e bazfas autocentradas. Confunde-se interesse popular com exaltao do vulgar e interesse nacional com retrica estatizante recheada de ufanismo pseudopatritico. Porque temos frmemente enraizado na formao do PSDB o sentido repu- blicano dos limites entre interesse nacional e popular e interesses partidrios ou pessoais, soubemos e saberemos aproveitar no governo os melhores talen- tos do servio pblico, da universidade e do setor privado, independentemente de fliao partidria. Com eles desenhamos as polticas e reconfguramos as instituies que hoje do respaldo ao desenvolvimento do pas. Com eles res- gataremos a efcincia e a transparncia da administrao pblica onde ela foi capturada pelo aparelhamento partidrio, o clientelismo e a corrupo. Porque entendemos que a defesa do interesse nacional e popular diante dos riscos e oportunidades da globalizao requer outro tipo de estado, com mais inteligncia e msculos do que massa burocrtica, mais capaz de trabalhar em parceria com a sociedade do que acima e no lugar dela, retomaremos e leva- remos adiante as difceis tarefas de modernizao do estado brasileiro. Com tranquilidade, dialogando e buscando consenso com os diferentes setores in- teressados do prprio estado e da sociedade. Mas sem recuo nem vacilao diante de quem teimar em sobrepor vantagens corporativas ao atendimento 155 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira devido ao cidado-contribuinte, principalmente os mais pobres e que mais necessitam da ao do estado. Com esses princpios em mente, destacamos os temas e objetivos especf- cos que, na nossa viso, devem nortear a ao do PSDB nesta etapa da jornada do Brasil rumo plena realizao de suas potencialidades. Desmontar a armadilha monetria e fscal Nuvens se acumulam no horizonte enquanto a economia brasileira parece voar em cu de brigadeiro, ainda que a baixa altitude. O PSDB, mais uma vez, deve es- tar preparado para a difcil tarefa de corrigir o curso da economia a fm de condu- zi-la a uma trajetria de crescimento ao mesmo tempo ascendente e sustentvel. O atual governo recebeu um pas com infao baixa, patamar elevado de receitas tributrias e instrumentos efetivos de controle da despesa pblica. Ganhou dos cus uma conjuntura internacional como no se via h um sculo to favorvel e prolongada: liquidez abundante, juros internacionais baixos, preo das matrias-primas favorveis s exportaes brasileiras. Em vez de aproveitar a oportunidade excepcional para reforar as bases de cresci- mento do pas, preferiu hipotecar o futuro comodidade do presente. Manteve juros desnecessariamente elevados e o cmbio excepcionalmente apreciado, para alegria dos especuladores e sofrimento da indstria e da agri- cultura nacionais. Deixou os gastos correntes do governo federal correr soltos, engolindo o au- mento da carga tributria e a margem de recursos pblicos para investimento. Transferiu para estados, municpios e empresas estatais o esforo de gera- o de supervits primrios que rendem aplausos do setor fnanceiro, mas no pagam o total dos juros da dvida pblica. Esta aumentou R$ 240 bilhes nos ltimos cinco anos, alimentada pelos dfcits do governo federal, que soma- ram R$ 296 bilhes no mesmo perodo. Absteve-se de arbitrar os impasses entre seus ministros e dirigentes, como no caso do licenciamento ambiental de usinas hidreltricas. Submeteu as agncias reguladoras a uma mistura de estatismo, empreguismo e incompetncia que afugentou os investimentos privados em infraestrutura. 156 Partidos polticos brasileiros Prepara desse modo a herana esta, sim, maldita com a qual o Brasil ter de se haver nos prximos anos. No h frmulas mgicas para afrouxar os ns que amarram o crescimento do pas. Antes de mais nada, ser preciso atuar com frmeza e competncia, coorde- nadamente, nas duas pontas soltas da despesa pblica, os gastos correntes e os juros. Sem atropelo, respeitando direitos e contratos. Mas sem complacncia diante de desperdcios e benesses injustifcveis s custas do contribuinte. E sem esquecer que juros tambm so despesa o maior item da despesa pblica do Brasil. A reduo dos gastos correntes e dos juros permitir conter o aumento da carga tributria, fazer face a investimentos pblicos inadiveis, baratear nossas exportaes e acelerar o crescimento da indstria, agricultura e servios. Mesmo assim, o estado sozinho no ter recursos para eliminar os gargalos de infraestrutura. Ser preciso recorrer ao investimento privado, afastando a re- trica estatizante e a confuso regulatria que o afugentaram nos ltimos anos. Mais governo e mais mercado O PSDB no privatista nem estatista. um partido autenticamente nacio- nalista e moderno, que confa na capacidade do Brasil de traar e seguir seu prprio rumo no meio das incertezas do mundo globalizado. Para ns, nenhuma corporao estatal ou privada pode se arrogar o mono- plio do interesse nacional e popular. Tampouco deve ser discriminada s por ser privada ou estatal. O Brasil precisa dos dois para dar a arrancada de desen- volvimento que queremos: mais governo e mais mercado. Governo melhor e mercado mais equnime. Mais governo para quem precisa do governo e mais mercado para o conjunto das aes empresariais. Apoiamos as privatizaes no passado porque sem o aporte de capitais e mtodos de gesto privados seria impossvel expandir as indstrias petroqu- mica, aeronutica, siderrgica, a minerao e os servios de telefonia e energia eltrica. Os bons resultados dessa opo para o pas provam que estvamos certos. Hoje as antigas empresas estatais em geral empregam e produzem mui- 157 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira to mais e recolhem muito mais impostos e dividendos aos cofres pblicos do que quando eram supostamente patrimnio nacional. Da mesma forma, promovemos o saneamento fnanceiro e a maior pro- fssionalizao da gesto de empresas estatais para que elas pudessem ganhar efcincia e corresponder s necessidades do pas. Nossos adversrios andaram na contramo do interesse nacional em ambos os casos. Fizeram muito pouco, muito tarde em matria de parcerias com a iniciativa privada. E ultrapassaram todos os limites de prudncia e decncia no loteamento poltico das empresas estatais e agncias reguladoras, com graves prejuzos para o pblico que demanda seus produtos e servios. O PSDB jamais tratou empresas pblicas como se fossem privadas, isto , como se existissem para servir ao partido. Ao contrrio, trabalhamos para que as empresas privadas, com regras claras, atendam ao interesse pblico, trazen- do prosperidade ao pas e satisfao ao consumidor-cidado. Caber a ns virar esta pgina de atraso. Nunca mais mensales irrigados com dinheiro de empresas estatais. Nunca mais apages gerenciais causa- dos pela substituio de profssionais competentes por apadrinhados polticos. Nunca mais os fns ltimos do partido justifcando o uso de meios ilcitos por seus militantes. Nunca mais a privatizao do que pblico por ambies pes- soais e grupais travestidas de interesse popular. Faremos o que precisa ser feito para reforar a ao do estado e da empresa privada na recuperao de rodovias, modernizao de portos e aeroportos, gerao e distribuio de energia, saneamento e outros investimentos vitais. Sem medo de rtulos ideolgicos, entendendo que o interesse nacional exige tanto governos ativos e responsveis como a mobilizao em grande escala de capitais privados nessa tarefa. Um lugar ao sol na nova diviso internacional do trabalho O crescimento econmico no um fm em si mesmo. um meio de fazer justia social. No qualquer modelo de crescimento que interessa ao Brasil e aos bra- sileiros, mas um que aproveite as vantagens do nosso vasto mercado interno 158 Partidos polticos brasileiros e garanta s nossas empresas e trabalhadores um lugar ao sol na nova diviso internacional do trabalho. Lugar ao sol para todos. No s para as grandes empresas e os profssionais mais qualifcados, mas tambm para as pequenas empresas e os trabalhadores em busca de maior qualifcao. A emergncia da China no comrcio internacional criou um novo desafo para o Brasil. Por um lado, favoreceu nosso crescimento recente, aumentando a quantidade e o valor das nossas exportaes de matrias-primas e alimentos. Por outro lado, submeteu nossas manufaturas a uma concorrncia desigual, tanto no mercado externo como no interno. A difculdade se agrava com a valorizao do real devido aos supervits acumulados na nossa balana co- mercial e entrada de capitais especulativos atrados pelas altas taxas de juros. O risco que o Brasil corre nesse quadro voltar atrs um sculo, condio de exportador de produtos primrios. Com a diferena de que h um sculo t- nhamos uma populao de apenas 17,4 milhes, dos quais 70% vivendo e tra- balhando no campo (segundo projees do IBGE). Hoje somos 183,9 milhes vivendo nas cidades e precisando de emprego na indstria e nos servios. No podemos abrir mo da vocao industrial que o pas afrmou a duras penas nestes cem anos. Para mant-la e refor-la, alm de desmontar a ar- madilha das polticas monetria e fscal, devemos concentrar esforos naquilo que faz a diferena dos pases bem-sucedidos no mundo de hoje. Temos que garantir s nossas crianas e jovens, antes de tudo, ensino bsico completo, que os prepare realmente para aproveitar as oportunidades da econo- mia da informao. Colocar todas as crianas na escola, como fzemos h dez anos, foi s o comeo. preciso garantir que elas permaneam na escola e com- pletem a educao bsica. A principal causa da evaso escolar a m qualidade do ensino. Vamos completar a revoluo educacional promovendo um salto de- fnitivo na qualidade do ensino bsico, especialmente nas escolas pblicas. Para isso mobilizaremos a criatividade dos educadores e os recursos materiais neces- srios. Falhar nessa tarefa seria condenar o pas ao atraso e nossos flhos e netos a um futuro sombrio, sem emprego ou com empregos ruins e mal remunerados. Precisamos identifcar e ocupar nichos nos quais nossa produo manu- fatureira de alto valor agregado possa concorrer com vantagens no mercado internacional. Em vez de temer as novas condies criadas pela enorme ex- 159 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira panso da produo e do consumo da China, ndia e demais economias emer- gentes, preparemo-nos para aproveitar as oportunidades que esse processo abre para a economia brasileira. Reforaremos a mola do desenvolvimento que a capacidade de inovao de produtos e mtodos de produo e comercializao. Isso implica apoio sustentado e crescente s instituies de pesquisa e de formao tecnolgica, combinando recursos pblicos e privados e mobilizando o poder de compra do Estado, como fazem os pases desenvolvidos. No por acaso estes lutaram tanto para manter o apoio cincia e tecnologia fora das regras que restrin- gem subsdios nos acordos da OMC. O Brasil pode e deve utilizar com maior intensidade essa brecha da legislao internacional. Promoveremos uma poltica industrial que apoie as atividades de ponta, que agregam valor aos produtos. Apoiando, ao mesmo tempo, indstrias tra- dicionais para que ganhem efcincia e competitividade e continuem a empre- gar muitos trabalhadores. No mundo contemporneo no existe moderniza- o sem competio e igualdade de oportunidades. Estimularemos os servios que utilizam as modernas tecnologias de infor- mao e comunicao, porque so grandes ofertantes de empregos de qualida- de e bem remunerados. Para fazer o mercado funcionar melhor, no basta torn-lo mais previsvel para os grandes. preciso faz-lo mais inclusivo. A democratizao do capi- talismo no Brasil passa pela incorporao de um maior nmero de pessoas e empresas ao setor formal da economia. Por isso lutamos pela reduo da carga tributria agregada e daquela que incide sobre a fora de trabalho, alm da simplifcao da burocracia sobre as pequenas empresas. A criao do Simples (1996) e do Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte (2006) foi fruto dessa luta. Continuaremos lutando por um estado que pese menos sobre os pequenos empreendedores e os apoie mais com crdito, assistncia tcnica e facilidades de acesso aos mercados. Hoje, mais de metade dos trabalhadores brasileiros no tem proteo social adequada. Defenderemos mudanas na legislao trabalhista e previdenciria a fm de torn-la mais equnime, garantindo proteo a todos os trabalhado- res, inclusive os que hoje esto na informalidade. 160 Partidos polticos brasileiros Tudo isso requer mais governo, no menos. Governo, porm, com aquilo que hoje falta: clareza de objetivos, viso de longo prazo, avaliao estratgica realista das oportunidades e riscos do pas, disposio de enfrentar interesses corporativos, sejam quais forem, capacidade de coordenar aes dos rgos pblicos entre si, com a empresa privada e a sociedade. Governo, em suma, para trabalhar ao lado e a favor dos empreendedores, em vez de atrapalh- -los. A posio do Brasil no mundo No mundo de hoje no h amigos nem inimigos permanentes. H inte- resses mutveis, muitas vezes contraditrios. Vimos que a China tende a se tornar ao mesmo tempo nosso principal cliente e o mais temvel concorrente no comrcio internacional. Continuar pensando a posio do Brasil no mundo em termos de divises fxas, como Norte-Sul, s pode levar a erro. Nosso interesse nacional requer uma estratgia de geometria varivel. Interessa-nos manter as fortes ligaes que temos com os pases mais adian- tados da Europa, das Amricas e da sia, porque eles so fonte da tecnologia mais avanada de que precisamos, os principais compradores dos manufatura- dos que exportamos e parceiros dos nossos servios mais efcientes. Ao mesmo tempo, temos muito a ganhar ampliando nosso intercmbio com as potncias emergentes como China, ndia e frica do Sul, sem negli- genciar nossos parceiros na Amrica do Sul e outros pases menos desenvol- vidos, alguns deles fnanceiramente bem situados, como os pases petroleiros. Tudo isso, sem subordinar nossa poltica externa a uma viso anti anti- globalizao, antiamericana, anti-seja quem for que no represente uma ame- aa efetiva paz mundial. Como um pas moderno que se insere na ordem global sem subordina- es, no podemos negar nossa responsabilidade e nosso interesse nos temas globais: a paz, a ampliao do comrcio e dos tratados multi e bilaterais que o benefciem, o combate ao crime organizado (principalmente de drogas), a preservao do meio ambiente e as grandes questes energticas. 161 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira Temos interesse direto na ampliao do leque das fontes de energia do mun- do, incluindo o etanol. Ao mesmo tempo, participamos do interesse universal na regulao do uso da gua e nas respostas ameaa do aquecimento global. O fato de os pases mais desenvolvidos terem sido os grandes responsveis pelos danos ao meio ambiente e pelo aquecimento global no nos exime de participar conscientemente dos esforos para reverter esses processos. No Brasil, a emisso de gases de efeito estufa decorre essencialmente da quei- ma de forestas. Isso um prejuzo para o planeta e para o prprio Brasil. Salvar da destruio a preciosa biodiversidade da Amaznia e da Mata Atlntica uma questo de interesse nacional tanto quanto global. Vamos trat-la com aes bem planejadas e coordenadas e no com retrica, como hoje faz o governo federal. O PSDB apoiar a participao do Brasil em acordos internacionais que vi- sem reduzir o risco do aquecimento global e lidar com suas consequncias. E trabalhar internamente pelo desmatamento-zero a reduo drstica da derru- bada e queima de forestas , aplicando toda a fora da lei contra os predadores. Educao e emprego para os jovens Acabar com a misria e diminuir a desigualdade no Brasil so os objetivos que esto no mago do programa do PSDB e no corao de seus militantes. Programas de transferncia direta de renda so importantes para aliviar a pobreza. Por isso criamos a bolsa-escola, a bolsa-alimentao, o vale-gs, hoje englobados na bolsa-famlia. Sabemos, porm, que esses programas no bas- tam para tirar as pessoas da pobreza, principalmente quando no se combinam a outras polticas que ajudem as pessoas a caminhar com as prprias pernas. Duas coisas so fundamentais para isso: educao de qualidade e oportuni- dades de trabalho. O atual governo passou cinco anos dando voltas na rea da educao. Pri- meiro elegeu a educao de jovens e adultos como prioridade, depois o ensino superior. Agora parece ter fnalmente encontrado o rumo, quando diz que o ensino bsico passa a ser prioritrio. Este foi sempre o foco do programa e das polticas do PSDB na rea educacional, porque entendemos que no se pode construir uma casa slida sem cuidar dos seus alicerces. 162 Partidos polticos brasileiros Foi o PSDB no governo que colocou todas as crianas do Brasil na escola. Falta estender esse direito aos jovens de 15 a 17 anos. A matrcula no ensino mdio, que havia mais do que triplicado entre 1995 e 2002, estagnou desde 2003 e aumentou a proporo de jovens fora da escola. Para garantir que todos concluam o ensino bsico, preciso melhorar a qualidade do ensino desde a pr-escola. Vamos rever as formas de gesto escolar e promover a valorizao dos professores e demais profssionais da educao, estimulando o bom de- sempenho e o atingimento de metas de qualidade. O ensino ps-mdio deve se estruturar para oferecer oportunidades de educao a todos, ao longo de toda a vida. A oferta nesse nvel deve ser ampla, diversifcada, fexvel no acesso e nas formas de organizao, incluindo o en- sino distncia. A formao profssional deve ser complementar educao bsica e permanentemente atualizada para acompanhar as mudanas tecnol- gicas e do mercado de trabalho. Em vez de programas paternalistas que subsidiam empresas mas no abrem realmente as portas do mercado de trabalho para os jovens, daremos nfa- se ao aumento das oportunidades que vir com a acelerao do crescimento econmico promovida pelas polticas j mencionadas. E multiplicaremos as parcerias entre os trs nveis de governo e a sociedade civil em iniciativas de desenvolvimento local em reas deprimidas, tanto das grandes cidades como do interior. A misria e a desigualdade comearam a recuar no pas como um todo mas se agravaram nas principais regies metropolitanas. A emigrao de indstrias deixou um rastro de desemprego e queda da renda nessas reas. A isso se so- mam os enormes dfcits de moradia, infraestrutura e servios pblicos acu- mulados pelo crescimento urbano explosivo no sculo passado. O resultado um quadro dramtico de mal-estar social, que representa o maior de todos os desafos para o desenvolvimento do Brasil na atualidade. Reverter esse quadro supe esforos combinados em duas frentes. preciso reinventar a vocao econmica das regies metropolitanas com base nos ser- vios modernos, mais do que na indstria. E preciso investir mais e melhor em infraestrutura e servios pblicos para melhorar a qualidade de vida e o ambiente de negcios. 163 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira O PSDB entende que a resposta a esse duplo desafo passa pela construo de novas instituies de governana metropolitana, com apoio da Unio, coor- denao dos estados, parceria das prefeituras municipais e ampla participao da sociedade civil. Instituies que ampliem a capacidade das regies metro- politanas de planejar seu prprio futuro a mdio e longo prazo e de articular aes dos trs nveis de governo para tirar os planos do papel. Segurana com igualdade A nao mais que o estado e o mercado; comunidade de valores. Uma nao democrtica tira sua fora da coeso de seus cidados em torno dos valores da liberdade, da justia, do trabalho, da participao responsvel nas decises que dizem respeito ao bem comum. Hoje o corao das brasileiras e brasileiros est pesado. A violncia, a cor- rupo e a impunidade nos chocam e abalam a confana nos nossos valores comuns, nos nossos vizinhos, em ns mesmos. O mal, na poltica brasileira, vem sendo banalizado. Hoje temos eleies mas falta aquilo que a seiva da democracia: a crena no valor absoluto da lei e na igualdade de todos perante ela. Cabe ao PSDB empunhar frmemente esta bandeira, fazendo da defesa da lei e, muito concretamente, da segurana das pessoas um objetivo fundamen- tal de suas polticas, junto com o desenvolvimento e o emprego. No s por uma questo de princpio que exigimos decncia na vida p- blica e cobramos punio de todos os que violam a lei, no importa se usando um revlver ou a caneta de um cargo pblico. porque sem isso o Brasil ja- mais ser capaz de dar oportunidades iguais a todos os seus flhos. Sem isso, at mesmo os esforos em prol da igualdade, contra a misria, se desvirtuam em mero clientelismo eleitoral. A corrupo impune de autoridades pblicas, o trfco de drogas e armas e o desrespeito generalizado s leis se entrelaam num sistema perverso, cujo produto fnal a falta de segurana das pessoas. O Brasil clama por polticas que ataquem simultaneamente a oferta e a de- manda do ilcito, as causas profundas e os sintomas da insegurana. Governos 164 Partidos polticos brasileiros estaduais do PSDB tm mostrado que possvel diminuir a violncia e impe- dir que bandos criminosos tomem o lugar da autoridade pblica em pedaos do territrio nacional. Muito pode ser feito, e tem sido, sem frmulas mira- bolantes, mas com valorizao do bom trabalho policial, investimentos em tecnologia, equipamento, inteligncia, gesto competente das polcias e aes integradas de preveno e represso em reas crticas, envolvendo as prefeitu- ras e comunidades locais. Sabemos diferenciar dureza contra o crime da vio- lao de direitos individuais. Trabalharemos para multiplicar as experincias locais bem sucedidas e retomar a construo, abandonada na prtica nos l- timos anos, de um sistema que integre as foras de segurana dos trs nveis de governo no combate ao crime organizado em suas ramifcaes nacionais e internacionais. A lentido da Justia desmoraliza a lei e concorre para a impunidade. Im- pulsionaremos mudanas das regras processuais e estruturas administrativas para tornar a Justia guardi efetiva dos direitos de todos os cidados e aproxi- m-la dos mais necessitados. Somadas, a insegurana das pessoas, a inefcincia dos servios pblicos e a distncia entre o povo e seus representantes eleitos formam uma mistura ameaadora para a democracia. O PSDB tem histria de luta pela justia social. ela que torna efetiva a democracia. Mas jamais seremos coniventes com quem pretende fazer do ban- ditismo uma espcie de resposta poltica s demandas da sociedade. Os brasi- leiros tm direito a segurana com justia, no campo assim como nas cidades. Nossa luta contra a insegurana comea por um pacto do PSDB consigo mesmo: tolerncia-zero com a corrupo e outras formas de desrespeito lei dentro do prprio partido. Este nosso compromisso nmero um porque a condio para que os demais compromissos tenham sentido para o povo. Aperfeioar a democracia A democracia um valor fundamental para o PSDB. Um valor e um ideal que motiva e orienta nossa atuao como partido poltico. 165 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira Preocupado em aperfeioar a democracia, o PSDB nasceu parlamentarista. Continuamos parlamentaristas, embora reconhecendo que o parlamentaris- mo no est na ordem do dia desde que o plebiscito de 1993 manteve o presi- dencialismo. No nos conformamos, porm, com os traos antidemocrticos que o pre- sidencialismo assumiu nas mos de nossos adversrios: desmoralizao do Congresso, desorganizao dos partidos, concentrao de poderes formais e informais no Executivo. Tudo isso desilude o eleitor, semeia a instabilidade po- ltica e cria o risco da volta de pseudossolues autoritrias, como se observa em pases vizinhos. Apesar de sermos parlamentaristas, acreditamos que possvel melhorar o presidencialismo brasileiro. Para isso, buscaremos consenso na sociedade e nos partidos a fm de substituir trs peas gravemente defeituosas do nosso sistema poltico: as eleies proporcionais com lista aberta e o uso abusivo de medidas provisrias e dos chamados cargos de confana pelo Execu- tivo. Pela distritalizao do voto O sistema de eleies proporcionais com lista aberta enfraquece os partidos e, o que pior, cria distncia crescente entre o eleitor e seus representantes vereadores, deputados estaduais e federais. Faz das eleies uma corrida desesperada entre candidatos de um mesmo partido, em vez de uma competio entre partidos com propostas diferentes. Deixa a maioria dos eleitores, principalmente nos grandes colgios, sem saber quem afnal o seu representante, porque vota num candidato e acaba ajudando a eleger outro, s vezes de outro partido. Desse modo, no facilita a criao de vnculos de responsabilidade entre representantes e representados. Gera, em vez disso, dependncia dos candidatos em relao aos grandes eleitores empresas, sindicatos, igrejas, grupos econmicos ou polticos ca- pazes de fnanciar, direta ou indiretamente, legal ou ilegalmente, campanhas cada vez mais caras. 166 Partidos polticos brasileiros O sistema proporcional com lista fechada ou preordenada, em que o eleitor vota somente no partido, e no num candidato, acabaria com alguns desses problemas mas criaria outro: a possibilidade de manipulao das eleies por cpulas partidrias com controle sobre as convenes que decidiriam a ordem dos candidatos na lista, logo suas chances de eleio. Por tudo isso, o debate interno do PSDB tem apontado para diferentes al- ternativas de distritalizao do voto: o sistema distrital majoritrio, em que cada distrito elege um representante; o sistema distrital misto, em que metade dos representantes eleita por distritos majoritrios e metade por lista partidria; um sistema proporcional semelhante ao atual, mas com a subdiviso dos estados em colgios eleitorais menores, com em torno de quatro representan- tes cada. Qualquer dessas alternativas prefervel ao sistema proporcional vigente, porque ancora a representao poltica num local determinado, seja ele uma grande cidade ou um grupo de municpios. Desse modo, encurta a distncia en- tre representantes e representados. E leva os partidos a se enraizarem por todo o pas, fortalecendo-se sem se subjugar a caciques ou mquinas partidrias. Medidas provisrias sem abuso As distores do sistema eleitoral fragilizam as instituies democrticas pela base. O uso abusivo das medidas provisrias e dos cargos de confana as golpeiam de cima para baixo. Uma emenda constitucional de iniciativa do prprio Congresso, promulga- da em 2001, destinada a disciplinar melhor o uso de medidas provisrias, teve efeito contrrio. Deu ao Executivo controle praticamente absoluto da pauta do Legislativo, trancando-a e destrancando-a sua vontade. As distores se agravaram com o vis autoritrio do atual governo e a cumplicidade de sua base parlamentar. Acabou praticamente o debate pblico de medidas provisrias, porque as comisses para examin-las no se instalam e os relatores de plenrio so in- dicados na ltima hora. 167 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira Tambm acabou praticamente a razo de ser histrica do Legislativo, que o poder de autorizar previamente a cobrana de impostos e realizao de despesas pelo Executivo. Virou rotina a edio de medidas provisrias abrindo crditos extraordinrios que nada tm de extraordinrios no se destinam a atender situaes de emergncia, como prev a Constituio, mas sim a despe- sas regulares. O Congresso as aprova assim mesmo. Se no aprovasse, daria no mesmo, porque os recursos j foram gastos e as despesas fcam convalidadas se um decreto legislativo no dispuser o contrrio no prazo de sessenta dias. Virou rotina, alm disso, a edio de medidas provisrias de relevncia du- vidosa e urgncia claramente inexistente. Diante desses abusos gravssimos, o PSDB defender mudanas no proce- dimento de apreciao de medidas provisrias em geral, para que sejam limi- narmente rejeitadas em caso de falta de urgncia, obrigatoriamente votadas em comisso antes de ir a plenrio e no obstruam a pauta legislativa. Profssionalizar o servio pblico Na democracia, os governos passam e as estruturas do estado fcam. Go- vernos so eleitos para cumprir programas respaldados por maiorias eleitorais temporrias. A mquina do estado deve dar meios ao governo para cumprir seu programa. No pode virar butim repartido entre os partidrios do governo de turno e seus aliados a fm de se eternizarem no poder. A democracia requer profssionalizao da burocracia pblica. O PSDB lu- tar para diminuir drasticamente o nmero de cargos de confana e estabe- lecer regras claras para o seu preenchimento, a fm de que no virem instru- mento de barganha poltica. Servios pblicos de qualidade dependem, alm disso, de servidores bem treinados e com seu desempenho permanente avaliado. A avaliao objetiva fundamental, tanto para premiar a competncia e efcincia quanto, no limite, afastar os funcionrios comprovadamente ineptos. Numa vasta federao, como o Brasil, servios de qualidade dependem tambm da adequada descentralizao dos recursos e atribuies, incluindo mecanismos de controle que evitem desvios e desperdcios sem burocratizar 168 Partidos polticos brasileiros excessivamente a execuo das despesas. Isto fundamental para melhorar a gesto compartilhada dos trs nveis de governo em reas como educao, sade e segurana pblica. Profssionalizao, treinamento e avaliao permanente dos servidores p- blicos e avanos na descentralizao dos servios so objetivos fundamentais do PSDB, para que o estado viabilize as polticas dos governos e sirva perma- nentemente nao na busca de mais prosperidade e igualdade. Enraizar o PSDB na sociedade Conhecer o pas e propor solues para os seus problemas meio caminho andado mas no o caminho inteiro. A grande novidade poltica do Brasil nestes vinte anos a entrada em cena de um personagem: o cidado informado. Este no quer solues apenas. Quer participao. Por convictos que estejamos da pertinncia das nossas propostas, devemos reconhecer que a interlocuo do PSDB com a sociedade fcou aqum do que propunham nossos fundadores e do que se mostra necessrio. Nossos canais de dilogo com diferentes setores da sociedade e com os cidados em geral so injustifcadamente estreitos. Temas que afetam intensamente o cotidia- no das pessoas e animam movimentos sociais, como as questes de gnero e raa, drogas e violncia, os direitos das minorias, repercutem pouco dentro do nosso partido. Ficamos desatentos riqueza de manifestaes culturais do povo brasileiro, com sua imensa capacidade de afrmar valores e identidades e gerar coeso social. Que ateno demos, por exemplo, aos movimentos (so- bretudo musicais) dos jovens na periferia das grandes cidades? Muito pouca, at agora. O momento em que nos dedicamos a renovar ideias deve ser tambm a oportunidade de reconhecer essa defcincia e tratar de corrigi-la em nossa organizao e nas nossas prticas partidrias. Se temos propostas novas e relevantes, hora de test-las no debate com os interessados, ouvir o que eles tm a dizer, submeter-nos ao crivo da sua expe- rincia, que em conjunto ser sempre mais ampla e rica do que a nossa. 169 PSDB Partido da Social Democracia Brasileira Meios para isso no faltam: a rede de diretrios do partido, seu instituto de estudos, ncleos temticos que podem ser criados fora da estrutura dos diret- rios, fruns e listas de discusso na Internet. Trata-se de usar esses canais com a disposio e a criatividade que essa nova cidadania cobra de ns. E enfrentar com coragem temas controvertidos, como medidas especfcas para a incluso dos negros, a assistncia s mulheres para planejar o nmero de flhos e o mo- mento de os ter. O PSDB deve voltar s universidades e escolas, no s para fliar militantes, mas com vontade de aprender, participar e criar uma agenda poltica que no envelhea nas disputas internas pelo poder partidrio. O cidado informado, sobretudo o jovem, est interessado em questes concretas, que afetam sua vida cotidiana, no em eleies de diretrios ou disputas do poder pelo poder. Somos pessoas afeitas ao dilogo democrtico. Faamos do dilogo per- manente um instrumento de fortalecimento do PSDB e de seu enraizamen- to na sociedade. Sem que isso implique nos escondermos no assemblesmo para apresentar nossas opinies como resultantes. No deixemos de tomar posio e lutar por nossas posies dentro do partido, fechando questo no Congresso, quando for o caso, ganhando ou perdendo eleies ou votaes especfcas. Somos acima de tudo pessoas com coragem para lutar por aquilo em que acreditamos. O que pode nos distinguir de outros partidos no so tanto nos- sos ideais em si mesmos democracia, justia, desenvolvimento, soberania nacional. A diferena estar na clareza com que soubermos traduzir os ideais em objetivos especfcos, na frmeza para perseguir esses objetivos e na decn- cia ao escolher os meios para alcan-los. A luta principal dos que fundaram o PSDB foi contra o autoritarismo. Hoje nossa luta pela melhoria das condies materiais e culturais de vida do povo brasileiro. Mas no nos esqueceremos nunca da lio da histria: a democracia no um monumento de pedra, uma construo do esprito humano. Assim como h quem ajuda a ergu-la, sempre existe quem atue para corromp-la ou diminu-la, em troca de pequenas vantagens ou a pretexto de grandes causas. A recente sucesso de escndalos levou desmoralizao da poltica no Brasil. Ambies futuras podem vir a golpear a democracia, como ocorre em 170 Partidos polticos brasileiros pases vizinhos onde o continusmo de pseudossalvadores da ptria desvirtua as regras da verdadeira representao e participao popular. Estaremos atentos para no deixar que isso acontea. Ns conjugamos de- mocracia e PSDB no mesmo tempo. O tempo de um povo livre e que sabe o que quer. O futuro para o Brasil j chegou. No abriremos mo dele. No ad- mitiremos retrocessos. Somos ns que construmos o destino do Brasil. Por nossas mos, ele sa- ber conjugar democracia com desenvolvimento, liberdade com justia social, respeito lei com realizao do bem comum. Esses so os fos que enlaam a trajetria do PSDB com a histria do Brasil contemporneo. Um passado de conquistas, um futuro de esperana e, entre eles, um presente de novos desa- fos a vencer! Fontes: site do PSDB, em <http://static.psdb.org.br/wp-content/ uploads/2010/04/estatuto_atualizado-psdb_2013.pdf> e em <http:// static.psdb.org.br/wp-content/uploads/2010/04/Programa_250688.pdf>. 171 PTC Partido Trabalhista Cristo Nmero ofcial da sigla partidria: 36 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 22/2/1990 Endereo na internet: http://ptc36nacional.com.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Captulo I Art. 1 o O Partido Trabalhista Cristo PTC, com sede e foro no Distrito Federal e Ao em todas as unidades da Federao, identifcado numerica- mente pelo nmero 36, com tempo de durao indeterminado, ser regido por este Estatuto. I A defesa das instituies polticas livres e democrticas, das liberdades individuais, da vida e da famlia, da luta pela justia social, do Estado laico, do ecossistema brasileiro e do combate impunidade, so bandeiras, princpios e objetivos inalienveis do Partido Trabalhista Cristo PTC. (...) Programa A poltica a cincia ou a arte de dirigir os negcios pblicos, segundo o conceito dos dicionaristas ptrios. Em sua forma deturpadora se tem a poli- ticagem, que traduz a scia de polticos desavergonhados, onde o que se obje- tiva so os interesses pessoais, a satisfao da vaidade alheada das aspiraes de classes, categorias ou agrupamentos sociais, ou, at mesmo, interesses mes- quinhos prejudiciais ao Pas. Enquanto que outros regimes polticos, como na monarquia ou realeza, e na aristocracia (regime fechado participao 172 Partidos polticos brasileiros popular no governo), os politiqueiros tornam-se bajuladores palacianos para conseguirem vantagens e proveitos pessoais pelos favores dos nobres senho- res poderosos, na democracia, que abre a todos indistintamente igual oportu- nidade para serem polticos, tais astuciosos aproveitadores se alinham entre os candidatos. E na avidez de conseguirem um mandato poltico no medem consequncias. So portanto, os politiqueiros inescrupulosos que originam as mazelas que ultrajam a democracia, inegavelmente a maior das conquistas dos povos livres! A eles se devem os nefastos adventos da demagogia (poltica de aproveitamento pessoal pela excitao das paixes populares); o trfco de infuncia (favores de prestgio em troca de votos) e por fm o comrcio de voto (pelas organizaes das mquinas do Poder Econmico). Investidos no governo, e infelizmente em grande nmero, os politiqueiros cuidam de si pr- prios e daqueles ligados s suas trajetrias. E o povo? Qual a sua posio? Ns, do PARTIDO TRABALHISTA CRISTO, queremos oferecer uma opo. Esta opo ser instrumento de uma reao nacional. Urge mantenhamos a de- mocracia, que o melhor dos regimes polticos; urge, outrossim, que lutemos por uma democracia escoimada de impurezas; por uma democracia autntica; uma democracia trabalhista. I Partindo da premonio de que no se pode ter uma poltica efcaz, quando desfgurada pela politicagem predominante cuidar o PARTIDO TRABALHISTA CRISTO de sanear o processo eleito- ral, que seleciona os candidatos, e nisso ser implacvel. Numa segunda etapa, manter o nosso PARTIDO uma disciplinao sobre nossos companheiros eleitos, tanto para os mandatos legislativos como para os executivos federais, estaduais e municipais, por entender que s atravs de um trabalho conjunto e bem ordenado, sob a gide do PARTIDO, poder-se- executar efcientemente o nosso programa. E, por assim entendermos divrcio tcito ou de fato entre nossos companheiros trabalhistas-cristos com o PAR- TIDO. II A primeira e principal meta: O SER HUMANO. Das disposies inseridas na Declarao Universal dos Direitos Humanos, transcrevemos a essncia: artigo 1 o Todos os seres humanos nascem livres e iguais em digni- dade e direitos e dotados, como so, de razo e conscincia, devem compor- tar-se fraternalmente, uns com os outros; artigo 3 o Todo indivduo tem direito vida, liberdade e segurana de sua pessoa; artigo 5 o Ningum 173 PTC Partido Trabalhista Cristo ser submetido a torturas, a penas ou tratos cruis, desumanos e degradantes; artigo 8 o Toda pessoa tem direito a um recurso efetivo para os tribunais na- cionais competentes que lhe ampare contra atos que violem seus direitos fun- damentais reconhecidos pela Constituio ou pela lei; artigo 25 Toda pessoa tem direito a um nvel de vida adequado que lhe assegure a si e sua famlia a sade, o bem-estar, e em especial a alimentao, vesturio, habitao, assistn- cia mdica e os servios sociais necessrios. Tem direito a seguro em caso de desemprego, enfermidade, viuvez e em outros casos de perda de meios de sub- sistncia por circunstncias independentes de sua vontade; artigo 25-1 A maternidade e a infncia tm direito a cuidados especiais de assistncia. Todos os flhos nascidos do matrimnio ou fora do matrimnio, tm igual prote- o social. Nota: O PTC se prope a defender no cristianismo autntico, frmado na trilogia: fraternidade-paz-amor! III O segundo ponto, como segunda meta: A LIBERDADE com responsabilidade. Em fel consonncia com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, colocamos liberda- de de opinio a exteriorizao do sentir, difundir mais livremente: liberdade de reunio e de associao pacfcas, liberdade de ir e vir, de crena religiosa e flosfca, de pensamento, liberdade para dispor do que legitimamente lhe pertena; para construir famlia; liberdade para participar de partido poltico e do governo de seu pas, para votar e ser votado legitimamente; liberdade para escolher e fxar residncia e domiclio, para escolher profsso, ofcio ou ativi- dade lcita e liberdade para fazer ou no fazer. Nota: A liberdade a essncia da vida (Papa Joo XXIII, referido no Manifesto). Mister, outrossim, que os seres humanos vivendo em sociedade, tm de respeitar a boa ordem social, vez que o aforismo jurdico proclama: O direito de um termina onde comea o direito de outrem. Pelo bvio, ningum em nome da liberdade poder cau- sar danos, ofensas ou prejuzo, perturbaes, enfm, ameaar, lesar, cercear e privar outrem de seus legtimos direitos. E assim esclarecido, a liberdade no disassocivel da responsabilidade. IV O terceiro ponto, e terceira meta tra- balhismo com fulcro na democracia autntica. A prpria palavra originada do grego: demo, povo; cracia, sufxo de governo, portanto, governo do povo tem um sentido amplo, pois que na democracia o povo que se autogoverna! Na impossibilidade, de toda populao pelos adultos, fazer as leis, promulg-las 174 Partidos polticos brasileiros e faz-las cumpridas, simplifcaram para um funcionamento prtico, a saber: a) o governo exercido por representantes escolhidos diretamente pelo povo; b) o governo foi dividido em trs poderes harmnicos e independentes, sendo eles o legislativo, o executivo e o judicirio. O primeiro elabora as leis. O se- gundo administra o pas e o terceiro se encarrega da justia. O princpio ideal e insupervel pede, evidentemente, uma Representao Popular irrepreensvel. E tal relevante tarefa do povo! Portanto, no se justifca numa democracia coisas como: 1) Politiqueiros que desabonem o mandato representativo po- pular; 2) um poder judicirio de natureza aristocrtica, onde ainda se conser- vam prerrogativas de vitaliciedade, irredutibilidade, inamovibilidade e, o mais grave, impunibilidade e inobrigatoriedade para cumprimento das leis. V O quarto ponto, quarta meta: A DIGNIFICAO DO MANDATO POLTI- CO E DA AUTORIDADE PBLICA. Aqui melhor se enfoca especialmente a importncia que deve ter o mandato poltico e os cargos pblicos, vez que tomando-se o conceito de autoridade como: forma de superioridade por uma investidura, que tambm pode ser: direito de se fazer obedecer, e tendo-se por pressuposto da autoridade a investidura; impem-se que critrios justos e louvveis se estabeleam para investir os representantes do povo no governo (outorga dos mandatos polticos). E, outrossim, sejam conduzidos a cargos de autoridades pblicas aqueles que por mritos faam jus. Quanto aos mandatos polticos, entende o PTC que mais capazes, aptos e bem intencionados devam ser selecionados. E, que, uma vez eleitos, correspondam confante dupla, isto , dos seus eleitores e do seu PARTIDO. Fontes: Estatuto do PTC, artigo 1 o , inciso I, disponvel em: <http:// www.ptc36nacional.com.br/estatuto/> e no Dirio Ofcial da Unio (DOU), de 21/12/1987, pg. 22.204, seo I. 175 PSC Partido Social Cristo Nmero ofcial da sigla partidria: 20 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 29/3/1990 Endereo na internet: http://www.psc.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Introduo (...) Seo II Da Regncia e Finalidade O PSC tem como fnalidade garantir: I o respeito dignidade da pessoa humana em primeiro lugar, procuran- do coloc-la acima de quaisquer valores, por mais importantes que eles sejam ou que possam ser; II a realizao e execuo de seu programa com base na Doutrina Social Crist; (...) V a defesa e o respeito da soberania nacional, do regime poltico democr- tico e do pluripartidarismo; VI a defesa e o respeito dos direitos fundamentais da pessoa humana, defnidos na Constituio Federal, a ecologia e o meio ambiente; (...) Histrico Fundado em maio de 1985, o Partido Social Cristo (PSC) surgiu como consequncia natural da ousadia de brasileiros alicerados nos ideais difun- 176 Partidos polticos brasileiros didos pelo poltico mineiro Pedro Aleixo. Brasileiros que tinham o objetivo de contribuir para a consolidao da democracia no Brasil, reinserida no pas depois de duas dcadas de regime militar. A ditadura, a mesma que impedira o vice-presidente da Repblica, Pedro Aleixo, de assumir a presidncia aps a morte de Costa e Silva, dissipava as suas nuvens negras do autoritarismo. Aps duas dcadas, estava agonizante. Naquele momento, era mais do que preciso implantar o pluralismo par- tidrio para viabilizar o pleno ressurgimento da democracia. Dessa forma se materializava a luta iniciada por aquele lder poltico nacional, cujo sonho era concretizar um projeto que determinasse os contornos dos processos de pro- duo e distribuio da riqueza, tendo por base, como principal sustentao, o respeito dignidade da pessoa humana. Em 1990, cinco anos depois da reabertura poltica, o Partido Social Cris- to recebia o registro defnitivo do Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Naquele mesmo ano, elegeu o governador de Alagoas, Geraldo Bulhes. Assim nascia o Partido Social Cristo, sustentado na Doutrina Social Crist, inspirado nos valores e propsitos do Cristianismo, em busca de uma sociedade justa, solidria e fraterna. O Cristianismo, mais do que uma religio, representa para o PSC um estado de esprito que no segrega, no exclui nem discrimina. Aceita a todos, independentemente de credo, cor, raa, ideologia, sexo, condio social, poltica, econmica ou finan- ceira. O PSC foi criado para ser um partido diferente no cenrio poltico brasi- leiro, que procura de maneira altiva novos rumos para a nacionalidade, de- fendendo a conservao do meio ambiente, o desenvolvimento sustentvel, o bem-estar dos idosos e aposentados, a segurana no trnsito e os nveis est- veis de emprego, visando sempre proporcionar populao mais sade, con- forto e dignidade. Neste comeo do terceiro milnio, em sua acelerada marcha de cresci- mento, aps enfrentar os mais diversos e austeros obstculos, o PSC conso- lida-se como fora poltica autntica, participando das principais questes nacionais, levando a sua contribuio para o aprimoramento das institui- es. 177 PSC Partido Social Cristo Programa I No Campo Poltico Nacional 1.1 Exigir dos governadores da Unio, dos Estados e dos Municpios, bem como do Distrito Federal e dos Territrios a elaborao e efciente execuo de planos, visando ao equacionamento e soluo dos problemas polticos, econ- micos e sociais. 1.2 Promover a instalao de um sistema democrtico defnido pelo So- cialcristianismo, em seu Manifesto, e defender as formas parlamentarista, de- mocrtica e republicana de governo. 1.3 Colocar a pessoa humana acima de quaisquer interesses econmicos, polticos ou sociais. 1.4 Expurgar, da Constituio Federal, os dispositivos contrrios tradi- o poltica, econmica e social e aos legitimas interesses do povo brasileiro, mediante uma Assembleia Nacional Constituinte. 1.5 Defender e propiciar a participao ativa dos cidados no processo de escolha do Presidente da Repblica, dos Governadores dos Estados, dos prefeitos Municipais, bem como dos das capitais, dos Membros do Congresso Nacional, das Assembleias Legislativas Estaduais e das Cmaras Municipais, atravs do voto livre, direto e secreto. 1.6 Promover a representao poltica do Distrito Federal. 1.7 Promover programas de instruo e educao cvica, inclusive atravs de apoio de institutos e fundaes, destinados ao aprimoramento dos quadros e lideranas partidrias dentro do sistema democrtico. 1.8 Defender e estabelecer, em lei, o sufrgio do analfabeto. 1.9 Defender o princpio da pluralidade de partidos, eliminando quais- quer exigncias excessivas para a sua organizao e funcionamento. 1.10 Promover a real liberdade no exerccio do sufrgio, combatendo par- ticularmente abusos do poder poltico e econmico e punir severamente os crimes de fraudes, de corrupo e de peculato. 1.11 Restaurar as legtimas prerrogativas do Congresso Nacional, particu- larmente, seus atributos de Poder Legislativo. 178 Partidos polticos brasileiros 1.12 Promover, efetivamente, a harmonia e independncia dos poderes Legislativo, Executivo e Judicirio dentro dos seus objetivos de promover o bem comum do povo brasileiro. 1.13 Resguardar a igualdade de direitos e deveres entre civis e militares, tendo em ateno as peculiaridades de cada classe. 1.14 Estudar as causas da violncia contra as pessoas, os bens e as instituies e aplicar rigorosamente as necessrias medidas de combate a elas. 1.15 Assegurar, plenamente, aos partidos, sindicatos e outras organiza- es civis, amplo direito de informao e de acesso aos meios de comunica- o. 1.16 Promover leis e medidas favorveis liberdade de associao e de reunio, de imprensa, de culto e de expresso e combater as prejudiciais. 1.17 Promover a segurana e a tranquilidade dos cidados e, consequen- temente, da Nao. 1.18 Trabalhar para que o povo brasileiro viva ao abrigo do medo e livre da escassez de emprego, alimentao, moradia e vesturio. 1.19 Promover o absoluto respeito Declarao Universal dos Direitos do Homem, elaborada pela Organizao das Naes Unidas. 1.20 Propugnar pela igualdade de direitos polticos e civis de ambos os se- xos, eliminando qualquer discriminao na participao da mulher nos vrios setores de atividade e deciso. II No Campo Econmico 2.1 Incentivar o aumento da produo e o da produtividade, assim como a justa e equitativa distribuio da renda e da riqueza nacional. 2.2 Promover a participao dos trabalhadores nos lucros das empresas, de acordo com os princpios do solidarismo cristo. 2.3 Estabelecer rgido sistema fscal e tributrio, visando a benefciar, par- ticularmente, as camadas e as regies mais carentes. 2.4 Disciplinar, de acordo com os legtimos interesses nacionais, a entrada e a sada de capital do Pas. 179 PSC Partido Social Cristo 2.5 Reestudar a questo da remessa de lucros para o exterior, sobre a qual dever incidir tributos em percentual desestimulador, visando a incentivar a aplicao, no Brasil, do lucro das empresas estrangeiras. 2.6 Defender e apoiar a iniciativa privada, particularmente a pequena e mdia empresa nacionais, sem detrimento da interveno estatal, quando as- sim o exigir o bem comum. 2.7 Incentivar e amparar o desenvolvimento da tecnologia nacional e a aquisio de tecnologia estrangeira, quando necessria. 2.8 Proibir, por lei especfca, qualquer contrato de pagamento de royal- ties, admitindo apenas a compra de tecnologia, sem restrio de uso. 2.9 Promover racional explorao dos recursos naturais do Pas, tendo em conta a necessidade de defender o equilbrio ecolgico. 2.10 Considerar a Agricultura prioritria ao processo de desenvolvimento nacional e eliminar quaisquer impostos que tornam os produtos alimentcios inacessveis s camadas menos favorecidas da populao. 2.11 Incentivar a criao ampla de programa de reforma agrria e adotar novas medidas de combate ao latifndio improdutivo. 2.12 Criar colnias agrcolas, agregando no seu seio no s o trabalha- dor rural marginalizado, mas tambm o desempregado urbano, de modo a proporcionar-lhes condies de progredirem econmica e socialmente, assim como de promover a interiorizao e colonizao de alguns segmentos da so- ciedade, mediante seu deslocamento para as vastas reas latifundirias, a fm de consolidar a mo de obra rural e evitar o xodo para as cidades e grandes centros. 2.13 Incentivar a criao, pelas Cooperativas de produtores, de postos de abastecimentos de gneros de primeira necessidade e isentos de quaisquer impostos, de modo a propiciar-lhes competitividade que leve eliminao dos especuladores ou atravessadores, e proporcionar melhores preos de venda. 2.14 Reformar o Cdigo Tributrio, no sentido de fortalecer os Estados e, principalmente, os Municpios. 2.15 Estudar e promover medidas efcazes no sentido de livrar a popula- o das ameaas das enchentes e das secas, no territrio nacional. 180 Partidos polticos brasileiros III No Campo Social 3.1 Dignifcar o trabalho honesto como dever social, assegurando aos trabalhadores os direitos e vantagens j conquistados no mbito jurdico do trabalho e da Previdncia Social, bem como pugnar pela ascenso social e eco- nmica dos trabalhadores urbanos e rurais, para a melhoria de sua condio de vida e da de suas famlias. 3.2 Fortalecer os rgos de representao rural, com o objetivo de trazer maior participao de classes no debate sobre a conduo dos problemas bra- sileiros. 3.3 Eliminar todas as diferenas entre o trabalhador urbano e o rural. 3.4 Propugnar pela erradicao do desemprego, propiciando a participa- o de todos no processo produtivo, assim como abolir a cobrana de tarifas de gua e luz em bairros da populao de baixa renda, e, em relao a essas pessoas, nos municpios de nfma renda; criar o salrio-desemprego. 3.5 Propugnar pela implantao de livre negociao entre trabalhador e patro, bem como pela independncia profssional em todos os nveis, atravs do sistema de cooperativas do trabalho. 3.6 Lutar pela implantao de lei ordinria de usucapio urbano, visando a benefciar aos moradores das periferias das cidades. 3.7 Respeitar e defender as terras e os valores das populaes indgenas e promover o convvio harmnico de todos os segmentos sociais do Pas com elas. 3.8 Propiciar melhores condies de vida e de trabalho aos defcientes fsicos e mentais, melhor denominados defcientes especiais. 3.9 Dar plena autonomia aos sindicatos, vedando toda e qualquer inter- veno nos mesmos, bem como lutar pela aprovao, no Congresso Nacional, das resolues da OIT n os 87 e 94 e de outras que, porventura, venham a surgir, como forma de obter uma estrutura sindical autntica e democrtica. 3.10 Garantir o efetivo direito de greve a todos os trabalhadores. 3.11 Destinar maiores recursos ao programa da casa prpria e facilitar, sobretudo, sua aquisio pelas pessoas de baixa renda, bem como transformar o BNH num Instituto de Habitao Nacional, suprimindo-se a fgura especula- 181 PSC Partido Social Cristo tiva do Agente Financeiro obrigando, assim, a instituio a tratar diretamente com o adquirente da casa prpria. No permitir jamais que a prestao seja su- perior e 20% do salrio e assegurar ao desempregado o direito de sustar o paga- mento da prestao da casa prpria, enquanto durar a situao de desemprego. 3.12 Reestruturar o sistema de previdncia social propiciando um atendi- mento efetivo e efcaz a quem dela necessitar. 3.13 Multiplicar e aparelhar hospitais e postos de sade e aprimorar o atendimento mdico, implantando, inclusive, a medicina preventiva. 3.14 Propiciar aos idosos melhores condies de vida e meios para que possam continuar contribuindo, voluntariamente, para o progresso do Pas. 3.15 Estudar a srio o problema do menor abandonado e aplicar as medi- das necessrias sua educao e formao profssional, inclusive exigindo dos pais o cumprimento de suas obrigaes para com os flhos. 3.16 Aperfeioar o sistema penal e carcerrio, com vistas reabilitao dos internos e a sua reintegrao sociedade e prestar a necessria assistncia social s famlias dos internos e s de suas vtimas. 3.17 Defender o concurso pblico, como nico critrio para admisso no funcionalismo pblico e da administrao direta, assim como de servidores da administrao indireta. 3.18 Combater o terrorismo e os processos de agresso ao patrimnio pblico e ao privado, para a defesa da instituio democrtica, da paz e do bem-estar social. 3.19 Combater a inefcincia na conduo dos negcios pblicos e punir, drasticamente, qualquer forma de desonestidade e corrupo. 3.20 Introduzir, no Cdigo Penal, penas pecunirias mais elevadas, se possvel, acima do valor dos danos causados ao errio pelo servidor respons- vel, de modo que, realmente, desestimulem a prtica dos crimes de peculato. 3.21 Promover e melhorar o ensino de primeiro grau, cumprindo o dis- positivo constitucional que o torna obrigatrio para todas as crianas do Pas. 3.22 Promover e aprimorar o ensino de segundo grau com a habilitao do estudante para o trabalho profssional. 3.23 Aprimorar a qualidade do ensino superior e ampliar a concesso de bolsas de estudo aos estudantes que delas necessitarem. 182 Partidos polticos brasileiros 3.24 Promover o funcionamento, tambm noite, das Universidades Pblicas, tendo em vista a funo social que a elas cabe cumprir; lutar pela autonomia das Universidades, e pela garantia do direito de os estudantes se reunirem em suas associaes. 3.25 Incentivar e proteger as pesquisas cientfcas, propiciando aos cien- tistas melhores condies de trabalho e de vida, condizente com a sua habili- tao profssional. 3.26 Favorecer o autor e o artista nacionais e promover a divulgao da cultura brasileira sem detrimento do justo apreo por obras de valor interna- cional. IV Plano Internacional 4.1 Trabalhar por uma comunidade mundial justa e integrada, cujos pro- tagonistas sejam os povos e cuja meta seja a instaurao de uma paz duradoura e autntica, baseada nos princpios da liberdade, da justia social internacio- nal, da autodeterminao dos povos e do pleno respeito aos direitos inalien- veis do homem e das comunidades. 4.2 Fortalecer as Naes Unidas como instrumento de encontro solid- rio e universalista e de promoo da justia, da cooperao e da paz entre os povos. 4.3 Combater qualquer forma de neocolonialismo, de imperialismo e de discriminao, notadamente a social e a religiosa. 4.4 Promover o desarmamento gradual, controlado e equilibrado. 4.5 Trabalhar pela soluo pacfca de confitos internacionais, com a con- denao de qualquer uso da fora ou ameaa de uso da mesma. 4.6 Lutar para que a explorao e a utilizao dos recursos comuns do nosso planeta, tais como o espao, os fundos ocenicos e o mar, se faam sob a gide do Direito, inspirado pelo bem da humanidade e no sob os infuxos dos interesses das grandes potncias. 4.7 Na realizao deste Programa, procurar inspirao constante no dese- jo de servir ao desenvolvimento integral e solidrio do homem todo e de todos os homens. 183 PSC Partido Social Cristo Fontes: Estatuto do PSC, art. 3 o , disponvel em <http://www.psc.org.br/ partido-social-cristao/documentos/estatuto> , <http://www.psc.org.br/ partido-social-cristao/historico> e Dirio Ofcial da Unio (DOU) de 15/5/1985, pg. 7305, seo I. 185 PMN Partido da Mobilizao Nacional Nmero ofcial da sigla partidria: 33 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 25/10/1990 Endereo na internet: http://www.pmn.org.br/ Manifesto Programa (1995) Todos os partidos polticos que o Brasil teve at hoje nasceram de ideias importadas, refetindo realidades diferentes da nossa. Por essa razo, muito pouco puderam fazer pelo nosso pas, cujos problemas s tm feito agravar com o tempo. A questo essencial, que deveria preocupar os nossos pensadores polticos, nem sequer foi por eles colocada. Consiste em saber por que somos um pas sub- desenvolvido, e como um pas subdesenvolvido se transforma em desenvolvido. A razo disto est no fato de que sempre fomos, e continuamos a ser, uma colnia, e a colnia no existe para resolver os seus problemas, mas para ajudar o pas dominador a solucionar os seus. Quando deveria ser a cidade mais rica do mundo, pela abundncia do ouro extrado das suas minas, Vila Rica era apenas um humilde povoado, onde os grandes moram em casas de madeira a pique, segundo o testemunho do autor das Cartas Chilenas. Nessa ocasio, Lisboa nadava em ouro e os seus reis viviam como nababos. Enquanto isto, os mineiros passavam por violentas crises de fome, em que eram obrigados a fugir para o mato a fm de alimentar-se de ratos e frutos silvestres. No havia alimentao porque os brasileiros eram proibidos de trabalhar nos campos e obrigados a labutar nas minas porque estas, e no aqueles, produziam riquezas para serem enviadas metrpole. O Partido da Mobilizao Nacional nasce com a misso de dar continuida- de ao nico projeto poltico da nossa historia, a inconfdncia mineira. Hoje, 186 Partidos polticos brasileiros mandamos em dlares para os Estados Unidos cem vezes mais do que envi- vamos em ouro para Portugal. No nosso modo de ver, o nico problema do Brasil falta de soberania. No dia em que for realmente dona do seu destino, a nossa ptria ser um dos mais ricos e prsperos pases do mundo. Como alcanar esse objetivo? O subdesenvolvimento econmico no um problema econmico, mas po- ltico. Para deixar de ser subdesenvolvido, o Brasil tem de realizar uma ampla mobilizao nacional. Essa mobilizao criar autnticos lderes, promover a conquista da soberania e tornar possvel ao pas resolver, ao mesmo tempo, todos os seus problemas. Mobilizado, o Brasil acabar com o analfabetismo, fortalecer a cultura nacional, enfrentar a questo da sade, aumentar a sua produo agrcola e industrial, far a reforma agrria, defender as riquezas naturais, criar um poderoso mercado interno, ampliar o comrcio com o resto do mundo, implementar a poltica do salrio mximo e a previdncia justa, tornar possvel a construo de moradia para todos e viabilizar o apa- recimento, no Brasil, da primeira experincia de democracia plena e de socia- lismo da riqueza. O mais srio problema do Brasil , hoje, a dvida externa. Tambm s uma grande mobilizao nacional dar ao nosso governo respaldo para comandar o terceiro mundo na declarao de uma moratria conjunta que implodir o atual sistema fnanceiro internacional e tornar possvel a reconstruo da economia mundial em bases solidrias e justas. Toda experincia de democracia, at hoje vivida pela humanidade, favore- ceu as minorias que se mobilizaram para a defesa dos seus interesses e privi- lgios. Vamos construir a primeira democracia de maioria, fazendo com que esta se mobilize na defesa de um projeto poltico mais fraterno e generoso, que atenda a coletividade e no mais aos pequenos grupos exclusivistas. A riqueza o produto do esforo de toda a nao e com ela deve ser dividi- da de forma equitativa e solidria. A Mobilizao Nacional tornar possvel ao Brasil, em poucos anos, ser um dos pases mais ricos do mundo. No basta isto, no entanto: atravs da poltica de salrio mximo, dever ser feita uma justa e criteriosa distribuio de rendas por meio da qual cada pessoa ter condies de viver uma vida digna e de realizar-se plenamente. 187 PMN Partido da Mobilizao Nacional Lutando no sentido de acabar com o absurdo abismo que separa as naes, o PMN pretende terminar, tambm, com o colonialismo interno, fazendo de- saparecer o fosso que separa os nossos estados, dando a todos a mesma opor- tunidade de desenvolvimento. Um partido com essas caractersticas no pode deixar de incluir no seu iderio o pluripartidarismo, que torna possvel a unio dos ideologicamente afns, e a intransigente defesa dos sagrados direitos da pessoa humana, entre os quais o de escolher livremente a forma de governo e o regime poltico em que pretende viver. Todos os partidos polticos que a humanidade conheceu at aqui foram partidos de minoria e mobilistas, pois o seu objetivo sempre foi o de garantir que a minoria mobilizada explorasse a maioria imobilizada. Por ser um partido de mobilizao e, portanto, criador de ideias e de ri- quezas, o partido da mobilizao nacional , tambm, o primeiro partido do terceiro mundo e deseja, atravs do Parlamento do Terceiro Mundo, unir as naes at aqui marginalizadas para a criao de um futuro em que todos os homens tenham uma vida digna, num mundo de paz, abundncia e amor. Fonte: Estatuto do PMN, disponvel no site do TSE em <http://www. justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tse-estatuto-do-partido-pmn-de-3-12- 1995-resolucao-tse-no.1996>. 189 PRP Partido Republicano Progressista Nmero ofcial da sigla partidria: 44 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 29/10/1991 Endereo na internet: http://www.prp.org.br/ Dispositivos estatutrios pertinentes (...) Captulo 2 Dos Objetivos e Diretrizes Fundamentais do Partido Artigo 4 o O PRP, como organizao poltica reger-se-, interna e exter- namente, sob os fundamentos da democracia, dentro das normas do presente ESTATUTO, da disciplina Partidria, conforme regem a Constituio da Re- pblica e as Leis vigentes. Artigo 5 o O PRP fundamenta sua Estrutura Interna, suas Diretrizes e Aes, dentro dos postulados da social-democracia progressista e do princpio de que todos so iguais diante de DEUS e das Leis, sendo o objetivo funda- mental de sua Ao: I) Construo de uma Ordem Social justa que busque a realizao do desen- volvimento de forma harmnica, sempre a servio do homem, conciliando os in- teresses do Estado, do Capital e do Trabalho, eliminando as desigualdades sociais; II) Valorizao do ser humano, de sua liberdade e cidadania, para progredir e desenvolver-se em todos os campos, dentro da igualdade de oportunidades e da livre iniciativa; III) Reorientao do Estado para que: a) Se consolide o sistema republicano de governo, mediante instituies jurdicas modernas, com aprimoramento do Estado Republicano Federativo, e a mxima autonomia dos Estados e Municpios; 190 Partidos polticos brasileiros b) Desempenhe com efcincia seu papel social nos campos da Educao, Sade, Previdncia, Habitao, Agricultura e Segurana e Cultura; c) Reduza sua interferncia sobre o mercado, liberalizando a economia e estimule a distribuio de renda tornando-a mais justa; IV) Compreenso da poltica como uma atividade tica, voltada para a so- ciedade, destinada formao de estruturas de poder e de Governo, livres e democrticos, constituindo-se, pois, em instrumento de luta pelo bem comum e pela liberdade individual; V) Integrao soberana do Brasil ordem econmica, poltica e social in- ternacional, defendendo os princpios de autodeterminao das naes, de no interferncia, e de todas as causas de liberdade dos povos, e da paz mundial. (...) Manifesto Propostas para o novo republicanismo O Partido Republicano Progressista (PRP), sob a presidncia de Ovasco Resende, entende que um sculo e duas dcadas aps a Proclamao da Re- pblica, o Brasil reclama vigilncia constante quanto ao seu estado democr- tico. O momento conclama os republicanos progressistas ao esforo hodierno para ampliao dos conceitos republicanos. Desfeitas algumas das utopias que pretendiam estabelecer a igualdade fora, com o sacrifcio das liberdades polticas, outras foras se organizaram em nosso Pas, sob uma idiossincrtica revoluo redentora que rechaou as foras de esquerda, perseguindo, pren- dendo e assassinando seus adversrios, mergulhando o Pas em duas dcadas de obscurantismo, vive-se agora, no Brasil, uma democracia constantemente ameaada. Para o Partido Republicano Progressista (PRP), os homens so iguais em sua natureza e desiguais em seus mritos, como proclamam, repetindo anti- gas verdades, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789, e a Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948. Toda Repblica democrtica por defnio; a forma de convvio na qual cada um dos homens 191 PRP Partido Republicano Progressista o construtor de si mesmo e o conjunto de cidados edifca a sociedade e a histria. Em suma, a comunho dos sonhos, do trabalho, do saber e da liber- dade amalgama-se na Repblica democrtica. Sade, educao e justia so a priori os pilares bsicos da Repblica demo- crtica e da sociedade poltica. Providos de conhecimento e de sade e assisti- dos pela justia, os homens se encontram preparados para viver em liberdade, no gozo dos bens da vida e na plena realizao criadora. Mas o Estado tem ou- tros deveres, alm de garantir esses mdulos mnimos da existncia humana. No mundo contemporneo, de mutaes velozes, so de responsabilidade do Estado mltiplas tarefas. Todas elas devem estar submetidas a determinados princpios, sem os quais a vida poltica se resume estril disputa de posies de poder. Como enfatiza Robert A. Dahl: A democracia promove o desen- volvimento humano mais plenamente do que qualquer outra opo vivel. (DAHL, 2001). O Partido Republicano Progressista (PRP) organiza-se pelo fundamento de que o homem, como a mais perfeita das criaturas, tem o direito e o dever de ser feliz. Essa felicidade no e nem pode ser usufruda no egosmo. Para compartilhar a alegria e a esperana, e para vencer as difculdades, os homens criaram as sociedades polticas. A poltica , dessa forma, a mais exigida e a mais digna das atividades humanas. Mas s se podem considerar como ativi- dades polticas as que se desenvolvem sob os postulados da democracia e que aceitem a ordem da lei como mera servidora de liberdade. com essa convico que o Partido Republicano Progressista (PRP) apre- senta-se ao povo brasileiro como um caminho vivel e moderno para as gera- es do terceiro milnio. Seu objetivo contribuir para a construo de uma Ptria justa em suas relaes internas, para que seja justa e independente no convvio com as outras naes. O PRP quer uma Nao forte e feliz, para que possa ser pacfca; prspera, para que possa ser generosa; e moderna, para que possa preservar os valores que a forjaram. s vspera da Revoluo Notica que est em curso e por termo Revo- luo Industrial e Era Moderna ancorada nos pressupostos de Teilhard de Chardin e apregoada sem cansao por Edgard Morin e Marc Halvy, o Brasil no pode permanecer preso aos antigos conceitos cartesianos e humanistas 192 Partidos polticos brasileiros que levaram o planeta e sua populao ao estgio atual. Caber ao Brasil lide- rar o incio de uma nova revoluo mundial centrada em novos modelos edu- cacionais, econmicos e polticos, fundados em novos valores, novos marcos, novos modos de vida e novas prioridades (HALVY, 2010). O novo modus vivendi do planeta estar centrado no mais na moral aristotlica e sim nos novos paradigmas do conhecimento e da criao, produzindo uma nova for- ma de riqueza: a cognitiva e cultural. Essa riqueza, advinda do talento e do conhecimento humanos, erguer um muro perifrico de proteo famlia, garantindo tudo para a educao, para a empresa, para a cidade, propondo o fm das sociedades antropocntricas e o fm do primado econmico sobre o homem, fazendo surgir a economia do conhecimento. Como aprendemos com Darcy Ribeiro, o Brasil modelo de uma nova ci- vilizao, surgida na mestiagem do branco europeu com ndios da terra e negros escravizados. Essa miscigenao permitiu, com a chegada dos imigran- tes europeus e asiticos, um novo salto na mestiagem dentro do sculo XX. O Brasil, assim como toda a Amrica ibrica, feito de um povo novo, de um povo gerado no centro do sofrimento causado pela opresso, pela escraviza- o e pela negao constante de cidadania e liberdade. Ainda segundo Darcy, a mquina de gastar gente no conseguiu evitar a edifcao de sociedades tnico-nacionais cujas populaes so produto do cruzamento e querem con- tinuar fundindo-se. No plano econmico, os republicanos do PRP no desprezam, de forma al- guma, a experincia do liberalismo e mais uma vez recorre-se a Darcy Ribeiro quando escreve que o Brasil quer do capitalismo o que ele deu Amrica do Norte ou Austrlia, por exemplo, como economias situadas no mercado, mas sabendo tirar dele proveitos prprios (RIBEIRO, 2010). Por outro lado, que- remos do socialismo aquilo que ele teve de mais positivo alavancando a edu- cao, a sade e os esportes. Dessa juno do capitalismo e socialismo devem prevalecer novos conceitos que assegurem bem-estar e liberdade, gerando um pacto cvico em favor da populao brasileira, em especial a de baixa renda, confnada abaixo dos alicerces opressivos do capitalismo selvagem que os re- publicanos progressistas entendem serem nocivos e restritivos, atuando como agentes negativos e coercitivos a todos os processos de mudana. 193 PRP Partido Republicano Progressista O capitalismo precisa de democracia e civilidade, o que signifca que deve democratizar suas prticas e civilizar seus executivos. (BARBER, 2007). Os lderes do PRP concordam com Anthony Giddens de que as polticas social e econmica precisam estar conectadas e que no se pode, enquanto partido poltico de centro-esquerda, distanciar-se da pedra angular do socialismo re- sumida na frase: tire dos ricos e d aos pobres. Claro que este conceito radical hoje sintetiza outra espcie de ao, dotada na capacidade de polcia do Estado de aplicar impostos progressivos sobre o patrimnio e a renda, constituindo uma contribuio direta para a justia social (GIDDENS, 2007). Por outro lado, respeitando os pressupostos liberais, no h como negar que a maioria da populao quer ser livre para dar nfase a seus projetos pes- soais e profssionais, o que requer enorme capacidade individual para realizar seus sonhos e buscar a felicidade ponto crucial defendido pelos fundadores do Partido Republicano Progressista (PRP), em 1989, e pelos primeiros repu- blicanos brasileiros, em 1870. Para o presidente Ovasco Resende, a busca da igualdade para o povo bra- sileiro meta ptrea do Partido Republicano Progressista (PRP), apesar de reconhecer, tal qual Robert Dahl, que aparentemente a desigualdade no a igualdade uma condio natural da humanidade. Entretanto, tambm baseado em Dahl, Resende acredita que a democracia ajuda as pessoas a pro- teger seus prprios interesses fundamentais. Tendo como metas a busca da igualdade, a garantia da inviolabilidade dos direitos individuais e coletivos e a conquista do verdadeiro estado de bem-estar social, o Partido Republicano Progressista (PRP) trilha os caminhos da centro-esquerda sem desprezar de forma alguma as transformaes latentes no mundo, advindas do processo de globalizao iniciado ainda nos primrdios da Revoluo Mercantilista. Estar nos caminhos da centro-esquerda, propugnando um novo socialismo democrtico e libertrio abrir, segundo Ovasco Resende, uma grande aveni- da de possibilidades que o neoliberalismo do fnal do sculo XX e incio do s- culo XXI no soube catalisar para amparar os anseios da sociedade. Permane- cer na fmbria da esquerda desejar, como bem assinalou Giddens no passado recente, uma sociedade solidria e inclusiva, em que nenhum cidado seja deixado de fora, comprometendo-se com a busca da igualdade, tendo como 194 Partidos polticos brasileiros ponto de honra a obrigao de zelar e proteger os membros mais vulnerveis da sociedade. Isso requer, s vezes, a interveno do governo. O Partido Republicano Progressista (PRP) defende nos dias atuais a refor- ma do governo e do Estado como fonte prioritria para garantir os avanos so- ciais necessrios para colocar o Brasil no patamar de superpotncia. Incluem neste modelo reformista as reformas fscal, bancria e poltica. Sem as refor- mas, o Partido Republicano Progressista (PRP) reconhece que difcilmente os polticos e as instituies partidrias recuperaro o apoio e a confana que perderam junto populao. Erradicar a corrupo e punir os corruptos ativos e passivos, eliminando os negcios escusos feitos sombra dos poderes polti- cos so tarefas hercleas a serem levadas adiante. Os efeitos da corrupo so sentidos de forma dramtica nos combalidos nveis educacionais e de sade no Pas. A busca de um estado de bem-estar social sustentvel, cujas diretrizes a socialdemocracia brasileira no conseguiu implementar, continua sendo um objetivo do Partido Republicano Progressista (PRP) para a sociedade brasileira como um todo. salutar e urgente que o governo substitua programas pater- nalistas como o Bolsa-Famlia por programas efetivos e corretivos capazes de reduzir as desigualdades e eliminar a pobreza e promover a dignidade humana. Para isso, os governos, em todos os nveis, devero incentivar a economia do conhecimento, restringindo o desenvolvimento econmico predador que polui e destri a natureza em nome de um progresso que arruna o ambiente dos homens e demais seres vivos, rechaando cada vez mais o nosso ecossiste- ma essencial para a preservao do habitat dos seres vivos. Para levar a cabo todos os seus desgnios para o Brasil, o Partido Republi- cano Progressista (PRP) prope um pacto poltico associando o socialismo democrtico, naquilo que a doutrina e a prtica tm de melhor (o cuidado com as pessoas, a proteo famlia e as garantias de educao e sade gratuitas de qualidade) e o capitalismo responsvel e empreendedor, com novas polticas de regulamentao dos custos sociais, ambientais e culturais, com incentivos reais para as empresas que cumpram com suas obrigaes sociais e fomento crescente de cooperativas de trabalho e de produo, associativismo e econo- mia familiar. 195 PRP Partido Republicano Progressista Contudo, os dirigentes nacionais do Partido Republicano Progressista (PRP) propem urgente desonerao de tributos como alavanca do desenvolvimento. A reduo de taxas e impostos para produtos e servios essenciais uma das bandeiras dos neorrepublicanos perrepistas como base de fortalecimento do re- publicanismo brasileiro, assim como a unifcao de tributos em todo o territrio nacional. No existe nada mais antirrepublicano que a diferenciao de tributos que engendra a famigerada guerra fscal entre os Estados da Unio. Assim como a fexibilizao das leis trabalhistas precisa ser pauta de discusso e consenso entre os representantes dos trabalhadores, dos empregadores e do governo. O novo republicanismo brasileiro preconizado nas bandeiras modernas do Partido Republicano Progressista (PRP) v com enorme desconfana a falsa polarizao partidria representada, em tese, pelo Partido dos Trabalha- dores (PT) e o Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB), partindo do pressuposto de que nenhum deles, em nenhuma esfera dos governos federal e estaduais, rene condies para obter governabilidade sem alianas e coli- gaes. O leque de partidos existentes no Brasil fortalece a jovem democracia nacional e permite o aprimoramento partidrio, a militncia e os compromis- sos polticos-eleitorais. Sem isso, o que se tem pela frente o retrocesso demo- crtico eleitoral representado pela triste fgura do bipartidarismo que vicejou nos pntanos da ditadura militar. O Partido Republicano Progressista (PRP) bate-se vigorosamente em favor de uma reforma poltica sria, comprometida com a democracia e com o futu- ro do Pas. Uma reforma poltica que contemple todos os partidos igualitaria- mente, de acordo com suas votaes sejam federais, estaduais ou municipais. O Partido Republicano Progressista (PRP) favorvel fscalizao forte sobre os gastos com dinheiro do Fundo Partidrio e efetiva punio para as irregu- laridades que sejam comprovadas. No seio da reforma poltica, o Partido Republicano Progressista (PRP) de- fende o fm da reeleio para cargos majoritrios e mandatos de cinco anos para prefeitos, governadores e presidente da Repblica, mximo de duas re- eleies para cargos proporcionais (podendo disputar novamente aps o in- terstcio de uma Legislatura), fm da suplncia de senador (convocao pela ordem de votao) e incluso dos votos dos partidos ou coligaes que no 196 Partidos polticos brasileiros atingiram o Quociente Eleitoral na lista das sobras para a eleio pela Mdia (sobras) nos pleitos proporcionais. Com essa viso clara, moderna, notica e compatvel com o nosso tempo, o Partido Republicano Progressista est em processo de adoo, com os vieses polticos e doutrinrios que essa medida requer, dos postulados do ndice de Felicidade Interna Bruta (FIB) como medida de satisfao do povo brasileiro. Os neorrepublicanos do PRP entendem que o Brasil carece de uma econo- mia solidria que corrija os rumos do nosso desenvolvimento econmico, hoje centrado na produo automobilstica, voltando-se para a produo de bens que promovam cada vez mais o bem-estar do cidado. Com os olhos fxados no futuro, o Brasil do presente necessita de frugali- dade no consumo, velocidade na produo, elevao macia nos ndices de poupana, reduo da desigualdade social e investimentos reais na educao e na preveno a doenas. Este o novo PRP, composto de cidados de mentes abertas para o novo, para as novas concepes ideolgicas e doutrinrias, comprometidos com um projeto de longo prazo de mudanas no Brasil, que o conduziro de um Pas emergente para uma potncia notica mundial cujos alicerces estejam fncados na economia do conhecimento e do saber e no mais na economia do crescimento a qualquer preo, lembrando as sbias palavras do eco-anarquista estadunidense Edward Abbey: O crescimento pelo crescimento a ideologia da clula cancergena. Com o sentimento cada vez mais aforado de que muitas coisas no vo bem no modelo poltico que o Pas est inserido, os neorrepublicanos do PRP convidam homens e mulheres, jovens e idosos, para, por meio do voto e de manifestaes pblicas e pacfcas, promovermos a revoluo dos costumes polticos, partidrios e administrativos do Brasil, com vistas adoo de prti- cas severas de punio corrupo, aos desmandos e desmazelos com a coisa pblica e pela renovao constante dos atos e prticas dos trs poderes que mantm unida a Repblica Federativa do Brasil. Fontes: site do PRP <http://www.prp.org.br/>, na seo Estatuto e em <http://www.prp.org.br/>, na seo Histria do PRP. 197 PPS Partido Popular Socialista Nmero ofcial da sigla partidria: 23 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 19/3/1992 Endereo na internet: http://www.pps.org.br/ Estatuto *
Ttulo I Captulo I Do Partido, seus Princpios e Objetivos Art. 1 o O Partido Popular Socialista PPS, sucessor do Partido Comunista Brasileiro PCB, fundado em 25 de maro de 1922, uma organizao polti- ca, com personalidade jurdica de direito privado, com sede e foro em Braslia, Distrito Federal, com prazo indeterminado de durao, e registro defnitivo deferido pelo Tribunal Superior Eleitoral, em 6 de maro de 1990, recebendo o nmero 23 para todos os fns e efeitos eleitorais, se rege, nos termos do artigo 17 e seguintes da Constituio Federal, por este Estatuto e pelo seu Cdigo de tica e Disciplina. Art. 2 o O Partido se declara humanista, socialista e ambientalista, concei- tos enriquecidos com a experincia dos movimentos operrios e populares, resgatando a melhor tradio do pensamento marxista e do humanismo li- bertrio. Por sua essncia democrtica e laica, o Partido exclui dogmatismos e sectarismos, e se concebe como um organismo aberto renovao das ideias e dos mtodos, em um marco de respeito pluralidade das concepes. * Estatuto aprovado em dezembro de 2011. No Congresso Nacional do PPS, realizado em dezembro de 2013, foi aprovada uma Resoluo Poltica que defende a criao de um bloco de esquerda democrtica e oferece alternativa ao modelo esgotado do PT. 198 Partidos polticos brasileiros Art. 3 o Constitui objetivo permanente do PPS a ampliao da democracia e a valorizao da cidadania, no processo de construo de uma sociedade socialista plural, ecologicamente equilibrada e autossustentvel, humanista, libertria, multilateral e intertnica. Art. 4 o O Partido desenvolve suas atividades em mbito nacional, tendo por fundamento o regime participativo, representativo e democrtico, baseado no pluralismo poltico, no protagonismo da sociedade civil, na garantia e na defesa dos direitos fundamentais da pessoa humana. Art. 5 o A ao do PPS se pauta pela radicalidade democrtica, conceito que se relaciona com o aprofundamento da democracia nas relaes econmicas, polticas, sociais e pessoais, por meio do pleno exerccio da cidadania, visando supremacia da sociedade civil sobre o Estado. Art. 6 o Os fliados e as fliadas do PPS compartilham os valores da liberda- de e da justia social, da tica, do trabalho e da solidariedade, da sustentabili- dade e da integridade, do internacionalismo e da paz. Rejeitam quaisquer dis- criminaes e preconceitos. Empenham-se pela superao das desigualdades sociais e pela afrmao plena das oportunidades iguais para todos. Defendem a igualdade de posies entre homens e mulheres, na poltica e na sociedade. Art. 7 o O PPS reafrma a validade da Declarao Universal dos Direitos Humanos, defendendo resolues pacfcas para confitos mundiais, a auto- determinao dos povos e a democratizao da ONU e de outros fruns e instituies internacionais. (...) Ideais Uma misso nobre do cidado A poltica considerada pela maioria dos brasileiros como algo nocivo e pernicioso, como ao corrupta e corruptora, indigna para ser praticada por uma pessoa sria e responsvel. Para muitos, trata-se de uma atividade espec- fca de polticos, de elites e fgures, de gente grada ou de seus apadrinhados, sendo vista tambm como um trampolim para certas pessoas vencerem na vida. Nada mais seria que um vale-tudo, em que no h princpios nem escr- 199 PPS Partido Popular Socialista pulos, os fns justifcando todo e qualquer meio, por mais desonesto e absurdo que seja. A poltica vive hoje uma grave crise, sobretudo por fatores que, de um lado, envolvem a esfera dos interesses e, de outro, a esfera dos valores. Dos interesses, porque a poltica vem a ser associada prtica de atos econmicos que distor- cem a correta relao que deve existir entre interesse privado e interesse pblico. So frequentes denncias de corrupo e outros crimes correlatos, envolvendo instituies dos trs poderes nas esferas federal, estadual e municipal, alm de tecnoburocratas, polticos e personalidades pblicas a partir do primeiro esca- lo da Repblica. Dos valores, porque se vem verifcando uma espcie de baixa de tenso ideal no fenmeno poltico, provavelmente por causa da derrota das utopias que dominaram o sculo XX e pelo fato de a maioria no perceber que essas utopias foram uma das causas das transformaes que humanizaram as estruturas de poder econmico e poltico implantadas no planeta. As distores do regime poltico e do sistema partidrio, por causa da cor- rupo, do autoritarismo, do centralismo e do fsiologismo poltico, tm le- vado milhes de brasileiros a adotar atitudes passivas frente ao governo, aos processos eleitorais, atividade partidria e prpria deteriorao da situao econmica e social. Essa apatia poltica se est difundindo progressivamente devido ideia de que as promessas no cumpridas da democracia no sejam mesmo possveis de manter. Contribuem para este comportamento a pouca vivncia democrtica (aps o regime militar, o pas tem menos de 20 anos de democracia, o maior perodo contnuo de sua histria) e ainda o fato de que historicamente a criao do Estado precedeu formao da nao brasileira. Esta situao precisa mudar. Para isso, um primeiro passo j foi dado com a vitria da proposta mudancista das foras polticas que se reuniram em torno da candidatura Lula, no 2 o turno das eleies de outubro de 2002. Outros esto tendo sequencia com a montagem de um governo de coalizo democrtica, liderado pelo Partido dos Trabalhadores, que est gerindo o pas. Novo passo se revela imprescindvel: cada brasileiro se convencer da necessidade de fazer poltica, arregaar as mangas e se lanar na luta. Ao lado disso, que se desen- volvam esforos para devolver poltica seu carter tico e de servio para o bem da sociedade. 200 Partidos polticos brasileiros Para melhor entender o papel da poltica numa determinada sociedade, tem-se que considerar que: a) a atividade do sindicato ou da associao se vincula busca de solues para os problemas profssionais, de melhores con- dies de trabalho e de vida para os trabalhadores; b) a da associao de mo- radores se preocupa com as questes ligadas ao local de moradia, e de um determinado bairro especfco; c) a da parquia ou do templo se relaciona com os aspectos extraterrenos, numa rea de abrangncia especfca. E que a ativi- dade poltica a nica que solda todas as demais aes humanas em prol do encaminhamento das questes maiores e essenciais da sociedade, desde as do municpio, passando pelas do estado e as da Unio. a mediadora das esferas fundamentais da vida coletiva. A ao poltica, por si mesma, transformadora. Pois est vinculada ques- to do poder, aos mecanismos de defnio coletiva de uma determinada co- munidade, de um povo. A poltica a atividade mais nobre do homem, pois quando efetivamente praticada ela se faz em benefcio de todos, e no de uns poucos. no campo poltico que se d a intercesso do mundo sistmico, da economia e da poltica, com o mundo do cotidiano, onde se realizam as aspiraes imediatas dos homens. Todo cidado precisa saber que, sendo omisso ou alheio s questes polti- cas, est tambm fazendo poltica, pois est permitindo que pessoas descom- prometidas com a sociedade continuem usando a poltica em seu benefcio, nico e exclusivo, ou do seu grupo. Da a importncia e a necessidade de todos fazerem poltica. como num jogo de futebol. Ficar na arquibanda, torcendo pelo seu time, ajuda, mas quem decide o resultado da partida quem est no campo jogando. tambm como num incndio. Tem importncia gritar e pedir socorro, mas para apagar as chamas precisa agir. Para resolver o jogo da vida e apagar o incndio dos problemas preciso agir. preciso fazer poltica. Que pas o nosso? O Brasil um pas-continente, uma nao mltipla, complexa e dinmica. a quinta maior populao mundial (170 milhes de habitantes) e tambm a quinta maior superfcie em extenso (8 milhes de km2). uma das dez 201 PPS Partido Popular Socialista economias capitalistas do mundo (nosso PIB j ultrapassa R$ 1 trilho), e dono de um parque produtivo integrado e bastante diversifcado, de um sistema fnanceiro e bancrio dos mais modernos, de vastos recursos natu- rais (maior produtor mundial de cana-de-acar, laranja, caf, mandioca e frutas tropicais e o segundo maior de feijo, soja, carne de frango), de poten- cialidades imensas e com um grau elevado de interligao com a economia mundial. Ao mesmo tempo, situa-se na ridcula 46 a posio mundial em termos de renda per capita, e faz 25 anos que campeo mundial absoluto em concen- trao de renda e de riqueza (ativos fnanceiros, fbricas, terras, imveis em geral etc.), mesmo quando comparado com naes pobres da frica. Para se ter uma ideia, apenas 1% dos brasileiros detm cerca de 53% do estoque de bens do pas, e a renda dos 10% mais ricos 28 vezes a obtida pelos 40% mais pobres (na Argentina de 10 vezes, em Portugal de oito, nos EUA de 5,5 e no Japo de quatro vezes). Destaque-se que os pobres brasileiros, aqueles cuja renda mensal insufciente para o atendimento do conjunto de suas necessidades bsicas, continuam a constituir um tero da populao. Somam 53 milhes, sendo que 22 milhes deles so indigentes, no dispem de ren- da monetria sufciente para atender primeira necessidade fundamental: a alimentao. Embora superado apenas por Serra Leoa, na frica, quanto a desigual- dades econmico-sociais, o Brasil , porm, campeo mundial em taxa de juros praticada (para depsitos e emprstimos), detentor absoluto do maior estoque de dvida externa. Cerca de 59% da populao no so aten- didos em saneamento bsico, e ainda 28% no desfrutam do consumo de gua tratada. O analfabetismo, em indivduos com mais de 15 anos, ainda elevado 13,3% da populao nacional. A mdia de escolaridade no pas simplesmente vergonhosa o brasileiro no vai alm de 6,5 anos de fre- quncia escola, ndice trs vezes inferior ao da Argentina. A taxa de esco- larizao atinge apenas 70,9% das crianas entre 5 e 6 anos (pr-escolar), alcana 95,7% entre 7 e 14 anos (ensino fundamental) e apenas 78,5% entre 15 e 17 anos (ensino mdio). A mortalidade infantil alcana em mdia 34,6 por mil nascidos vivos. 202 Partidos polticos brasileiros A concentrao de propriedade e de renda extremada e revela capacidade singular de sobrevivncia. Evidentemente, propriedade e renda, mas tambm educao, sade, condies de vida, acesso ao servio pblico e outros bens valiosos, como o poder, por exemplo, no esto concentrados de forma aleat- ria, mas conforme linhas divisrias bem defnidas: por regio, cidade-campo, gnero, raa e etnia, idade, entre outras. De acordo com cada uma dessas li- nhas, a sociedade brasileira divide-se em privilegiados e desprivilegiados, in- cludos e excludos. O PPS entende que a desigualdade e a excluso sociais constituem o cen- tro da agenda poltica do pas. Sabemos que o mecanismo da concentrao no desativado simplesmente com crescimento econmico. Sabemos tam- bm que as polticas chamadas compensatrias, embora indispensveis, so francamente insufcientes para resolver a questo. necessrio subordinar o conjunto das polticas pblicas ao desenvolvimento social, diretriz de redistribuio de propriedade e de renda, e de oportunidades nos diferentes mercados. Para remover os obstculos que difcultam o desenvolvimento do Brasil e a construo de uma sociedade democrtica, moderna e justa, no basta apenas enfrentar e superar os graves problemas emergenciais. H de se pensar, se pro- jetar e se encaminhar um conjunto de sadas estratgicas para o pas, sob pena de perdermos novamente o bonde da histria. Todos podem e devem comer, trabalhar e obter uma renda digna, ter es- cola, sade, saneamento bsico, capacitao profssional, acesso cultura, ao lazer, alegria. Ningum deve viver na misria. Todos tm direito vida digna, cidadania. O Estado s tem sentido se um instrumento da garantia desses direitos. A poltica, os partidos, as instituies, as leis s devem servir para esse objetivo maior. De outra, no teriam sentido. Deve-se considerar, ao se analisar economicamente o Brasil atual e futuro, o esgotamento de todo um modelo de desenvolvimento, os imperativos da com- petitividade no plano internacional e as tendncias complexas da globalizao. Numa realidade assim, precisa-se buscar caminhos prprios favorveis ao pas num quadro mundial em rpida transformao, e tentar resolver problemas em dois setores cruciais: a formulao e implantao de um novo projeto de 203 PPS Partido Popular Socialista desenvolvimento nacional, considerado em seus aspectos econmicos, sociais, polticos, cientfco-tecnolgicos e culturais, e a superao das desigualdades sociais. O povo brasileiro pode cumprir aqui um papel decisivo na construo de um novo projeto civilizatrio para o Terceiro Milnio. Entretanto, empreender esta tarefa implica em ampliar sempre mais sua participao em todos os seto- res de atividades e tentar romper, de forma democrtica e pluralista, a excluso social que marca o processo de formao histrica do Brasil. Fontes: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/ estatuto-do-partido-de-11-4-2011-aprovado-em-8-5-2012> e em <http://portal.pps.org.br/helper/show/164906#>. 205 PV Partido Verde Nmero ofcial da sigla partidria: 43 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 30/9/1993 Endereo na internet: http://www.pv.org.br/ Programa Programa: 1 Princpios 1. O PV um instrumento da ecologia poltica. Sua existncia no um fm em si mesmo e s faz sentido na medida em que sirva para fazer avanar suas ideias e programa na sociedade transformando concretamente a reali- dade. O PV faz parte de uma famlia poltica internacional, os verdes, que cresce em todo o mundo, desde o fnal dos anos 70. Relacionase com os partidos e movimentos verdes de outros pases com base na autonomia, fra- ternidade e solidariedade. Propese a desenvolver uma estratgia conjunta e uma ao coordenada em favor do desarmamento, da desnuclearizao, do ecodesenvolvimento, da soluo negociada dos confitos e do respeito s liberdades democrticas, justia social e direitos humanos em todos os pases do mundo. 2. Considerando a crescente impotncia dos estados nacionais, mesmo os das naes mais poderosas, de controlar os fuxos da especulao fnancei- ra internacional e o aprofundamento das desigualdades na relao nortesul; o aumento da excluso, do desemprego e das injustias sociais; as ameaas ambientais em escala planetria, como o efeito estufa, a deteriorao da ca- mada de oznio e a proliferao nuclear; os verdes devem tomar a iniciativa de propor formas supranacionais de controle democrtico sobre as movimen- taes especulativas de capitais, sobre o fuxo de produtos e servios que no 206 Partidos polticos brasileiros contemplem em seus pases de origem a sustentabilidade econmica, social e ambiental, e as agresses ao meio ambiente de efeito global. 3. O PV luta pelo fortalecimento do movimento ecologista e pela realiza- o das suas propostas. Funciona como um canal de ao poltica, no campo institucional, para servir o ambientalismo, sem pretenses hegemnicas ou instrumentalizantes. O PV participa, atravs dos seus militantes, dos movi- mentos sociais, culturais e das organizaes no governamentais. O PV deve organizarse junto s comunidades locais, obter o poder atravs dos diversos nveis do legislativo e executivo, para a execuo do programa verde no plano local, regional e nacional. 4. O PV no se aprisiona na estreita polarizao esquerda versus direita. Situase frente. Est aberto ao dilogo como todas as demais foras polti- cas com o objetivo de levar prtica as propostas e programas verdes. O PV identifcase com o iderio de esquerda no compromisso com as aspiraes da grande maioria trabalhadora da populao e na solidariedade com todos os setores excludos, oprimidos e discriminados. Defende a redistribuio da renda, a justia social, o papel regulador e protetor do poder pblico em rela- o aos desfavorecidos e os interesses da maioria dos cidados, no s diante do poder econmico, como dos privilgios corporativistas. Mas no segue os cnones da esquerda tradicional, da mesma forma com que questiona a hege- monia neoliberal, duas vertentes do paradigma produtivista do sculo XIX. Os verdes buscam na ecologia poltica novos caminhos para os problemas do planeta. 5. O PV se identifca com os princpios democrticos e pluralistas: sufrgio universal, pluripartidarismo, voto facultativo, separao de poderes pblicos e subordinao das Foras Armadas ao poder civil, livremente eleito pelo povo. Reconhece na democracia o instrumento de superao de divergncias e de- fende o aprofundamento de uma cultura democrtica que estimule o convvio pacfco, harmonioso, solidrio e cooperativo entre os cidados. O PV defende no campo institucional: A REFORMA DO ESTADO: a modernizao, informatizao, desburo- cratizao e democratizao, visando formao de um corpo de adminis- trao efciente, impessoal e democrtico, capaz de atender da mesma forma 207 PV Partido Verde qualquer cidado, independente do seu status social. Esse objetivo de mdio e longo prazo passa por uma poltica de remanejamento de pessoal, combate acumulao de aposentadoria, destinado a racionalizar o nmero de funcio- nrios, esvaziar o clientelismo e chegar a um corpo menor, bem remunerado e instrudo de servidores pblicos, prestando servios com atuao responsvel. A FEDERAO: aprimoramento do desenho institucional do Pas para a afrmao de uma verdadeira federao atravs da defnio clara dos papis da Unio, Estados e Municpios e dos mecanismos que permitam a integrao destas trs instncias e a criao de novas, integradas, com autoridade sobre ecossistemas, bacias hidrogrfcas e regies metropolitanas. O PODER LOCAL: os municpios devem recuperar o conjunto de com- petncias necessrias ao seu exerccio que signifca a gesto do dia a dia da populao. Deve passar rbita municipal a gesto efetiva dos transportes e do trnsito, das guas e esgotos, do meio ambiente, da segurana, da sade, da educao e dos demais setores bsicos de imediato interesse da populao. A DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: devem ser criados mecanismos de democracia direta, como referendos ou plebiscitos que permitam aos cidados deliberar diretamente sobre questes de mbito nacional, regional ou local, facilitada participao ativa da populao em conselhos para deliberar, fsca- lizar e dar mais entrosamento e efccia ao do poder pblico. A AGENDA 21: compromisso planetrio assumido na Conferncia Rio 92 a ser implementado no mbito nacional, regional e local para viabilizar os pro- gramas socioambientais nela contidos com sua metodologia participativa na busca da sustentabilidade. O PARLAMENTARISMO: tratase de um modelo institucional mais fe- xvel e efcaz. O Partido Verde considera que o eleitorado deve voltar a ser consultado sobre essa questo. Programa: 2 Economia Verde Para Uma Vida Melhor 1. A estreita relao entre a questo ambiental e a questo social a base da proposta verde para uma vida melhor. Os problemas tanto sociais como am- bientais devem ser tratados numa perspectiva integrada e sistmica para real- 208 Partidos polticos brasileiros mente terem efeito sobre a qualidade de vida da populao. A simples reivindi- cao quantitativa, economicista, de mais raramente trar consigo, de forma automtica, uma vida melhor. Mais renda e mais consumo nem sempre so capazes de propiciar, por si s, uma melhor qualidade de vida e mais felicida- de; podem, eventualmente, at mesmo acelerar sua degradao. Inversamente, a simples preocupao conservacionista da natureza, sem uma sensibilidade social aliada incapacidade de apontar modelos de desenvolvimento susten- tvel, s pode agravar a misria e abrir caminho a uma devastao ambiental ainda maior no futuro. Os verdes propugnam o desenvolvimento sustentvel como caminho para combater a misria e o desperdcio. Isso signifca gerar trabalho e empregos de forma intensiva na preservao e recuperao ambien- tal e desenvolver novos setores da economia baseados em tecnologias limpas. 2. EMPREGO, QUALIDADE DE VIDA E PRODUO: o desemprego e a excluso so o principal desafo social planetrio da virada do milnio. No Brasil a crnica marginalizao de milhes de pessoas em relao sociedade produtiva e de consumo ser agravada por um novo desemprego, atingindo trabalhadores previamente integrados, sobretudo no setor industrial, resultan- te dos avanos da informatizao, da automao e da internacionalizao da economia. Para fazer frente a essa realidade necessrio: a) criar mecanismos de emprego compartilhado e ampliar o seguro-desem- prego; b) o poder pblico investir diretamente e estimular investimento privado na criao de empregos no desenvolvimento local, com utilizao intensiva de mo de obra na proteo e recuperao ambiental: reforestamento, recons- tituio de reas degradadas, proteo e conservao de forestas e parques, reciclagem de lixo, saneamento bsico e despoluio hdrica, educao am- biental e sanitria, ecoturismo, entre outros; c) estimular as pequenas e mdias empresas apoiando sua modernizao e a adoo de tecnologias efcazes e na busca de novas formas de economia comunitria, cooperativa e autogestionria; d) manter taxas de juros compatveis com as possibilidades de desenvolvi- mento e linhas de crdito pblicas para pequenas e microempresas bem como cooperativas potencialmente geradoras de mais empregos; 209 PV Partido Verde e) criar incubadoras de pequenas e microempresas, cooperativas e organi- zaes sociais para apoilas nos trmites burocrticos, prospeco de merca- do e no acesso ao crdito. 3. Numa economia mundial que se orienta cada vez mais para servios mais diversifcados e sofsticados, profundamente condicionada pela especulao fnanceira transnacional, necessrio lutar por uma retomada cada vez maior de investimentos produtivos prioritariamente na melhoria da qualidade de vida da populao em todos os nveis, em novos servios que preservem e recuperem o meio ambiente e melhorem o cotidiano das pessoas. 4. Os verdes no fazem uma distino maniquesta entre investimentos na- cionais e estrangeiros. Preferem tomar como critrio as implicaes e conse- quncias sociais e ecolgicas desses investimentos e o valor de uso do bem ou servio produzido, estimulando investimentos geradores de empregos e tra- balhos, bens e servios teis, produzidos em melhores condies ambientais e desestimulando os baseados na superexplorao do trabalhador e na poluio do meio ambiente ou na no sustentabilidade. 5. REFORMA AGRRIA ECOLGICA E LUTA CONTRA O DESPER- DCIO E A FOME: o acesso terra, ao crdito e orientao para uma agri- cultura produtiva e ecologicamente sustentvel um dos principais problemas sociais brasileiros. O PV defende: a) a desapropriao de terras ociosas ou de baixa produtividade e dos megalatifndios, preservadas as reas de interesse ecolgico. O aumento do nmero de proprietrios rurais e produtores priorizando os estados onde vivem os semterra e desestimulando o xodo rumo Amaznia bem como o inchao das periferias das grandes cidades; apoio formao de coopera- tivas de produo, distribuio e venda de produtos agrcolas de consumo popular; b) articulao da reforma agrria com uma poltica agrcola de apoio agri- cultura orgnica; c) estmulo produo de alimentos saudveis para o mercado interno e aperfeioamento da rede de transporte e estocagem de alimentos tornandoos mais seguros, reduzindo o desperdcio e as perdas de alimento por erros de estocagem ou transporte e pela no reciclagem das sobras no varejo; 210 Partidos polticos brasileiros d) criao de redes de fornecimento gratuito e dirio de refeies, coor- denadas localmente em parcerias dos municpios com as ONGs e a iniciativa privada, institucionalizadas de forma a assegurar seu servio regular e sua con- tinuidade. 6. IMPOSTO NEGATIVO, RENDA MNIMA, SALRIO ESCOLAR E MICROCRDITO: o PV defende o papel do poder pblico no combate mi- sria absoluta e na proteo dos mais desfavorecidos que no podem ser aban- donados ao espontanesmo muitas vezes massacrante do mercado. A crise do estado do bem estar (welfare state) que nunca existiu de forma efetiva no Brasil signifca o anacronismo de certos mecanismos, no do princpio em si. A espontaneidade do mercado aliada automao s gerar mais excluso e marginalidade sem a interveno pblica. Esta deve, no entanto, livrarse do clientelismo, do corporativismo e dos privilgios a setores que esto longe de constituir os segmentos mais vulnerveis. O combate decidido misria absoluta fundamental no s para os miserveis como para toda a sociedade. Os Verdes propem: a) a gradual introduo do imposto negativo para assegurar uma renda m- nima de sobrevivncia a todo cidado necessitado; b) a criao de um salrio escolar para as mes de adolescentes e crianas carentes que as mantenham nas escolas; c) para obter fundos para esses programas podese recorrer ao aumento de taxao sobre a indstria de bebidas e tabaco, entre outras, e o setor fnanceiro; d) criar redes de microcrditos para projetos uni ou multifamiliares dirigi- dos por mulheres; e) promover a reciclagem e a recapacitao profssional em grande escala para fazer frente s mutaes do mercado de trabalho e implementar progra- mas com estmulo fscal contratao de jovens por meio perodo garantindo lhes o prosseguimento dos estudos. Programa: 3 Educao para a Cidadania e o Ecodesenvolvimento 1. O principal obstculo a um desenvolvimento sustentado e a uma de- mocracia plena no pas o cada vez mais baixo nvel educacional e cultural 211 PV Partido Verde das sucessivas geraes que passam pelo ou ao largo do sistema educacional vigente. A degradao do sistema educacional, sua incapacidade de formar cidados e tambm servir de base para uma valorizao profssional adequada prejudica notavelmente a consolidao de uma sociedade solidria e de uma economia capaz de criar o mximo de valor agregado, o que depende de mo de obra qualifcada. So necessrias: a) a educao das crianas para o pleno exerccio da cidadania e a afrma- o de uma cultura democrtica de tolerncia que estimule o convvio salutar das diferenas, afastando toda forma de opresso, discriminao e preconcei- to, que faa da solidariedade, do respeito aos direitos humanos e da defesa da natureza, valores permanentes da sociedade; b) a recuperao e reabilitao da escola pblica nos nveis primrio, secun- drio e universitrio, com um investimento no nvel salarial e de formao e reciclagem permanente do professor; c) a defesa do ensino pblico universitrio e investimento na informatiza- o, na educao distncia, estmulo a formas de educao comunitria e informal, em todos os nveis; d) a defesa da universidade pblica a servio das transformaes sociais, do apoio comunidade e ao ecodesenvolvimento; e) a defesa da moradia estudantil para todos os estudantes de nvel de se- gundo e terceiro graus, nas capitais brasileiras e em cidades que se destaquem como polos de formao educacional, visando o incentivo ao estudante bra- sileiro que deixa a sua terra natal em busca de uma formao profssional que contribuir para o desenvolvimento do pas. 2. SALVAR AS CRIANAS CARENTES: uma poltica de salvao fsica e cultural de milhes de crianas abandonadas, principal problema social do Brasil, atravs da mobilizao de recursos nacionais e internacionais e uma poltica de assistncia local comunitria. Para tanto so necessrias: a) a escolarizao e assistncia das crianas retiradas da rua pela rede co- mum de escolas pblicas, dotada de verba suplementar e pessoal especializado para promover a sua adaptao com assistncia mdica, alojamento e alimen- tao; 212 Partidos polticos brasileiros b) o apoio s iniciativas comunitrias e descentralizadas de apoio s crian- as para retirlas da rua: albergues, apoio a formas imediatas de gerao de renda, formao profssionalizante, cultural, artstica e lazer; c) no caso de menores infratores, considerados de alta periculosidade, aps a avaliao pertinente dos Conselhos Tutelares Municipais interdisciplinares, estes devero ser internados em estabelecimentos especiais, dependentes do Ministrio da Justia, de pequeno porte e lotao restrita, sempre que possvel prximos s comunidades de origem, e dotados de possibilidades de formao profssionalizante e recuperao; d) a assistncia mdica especializada para as crianas de rua e para diversas campanhas educativas preventivas, entre elas a DSTs/AIDS; e) combate ao abuso sexual, prostituio infantil e juvenil e o trfco inter- nacional de crianas com a atribuio de penas maiores para estes crimes, com sua incluso no rol dos crimes hediondos. Programa: 4 Cultura e Comunicao 1. A extraordinria riqueza cultural do Brasil vem sendo duramente corro- da pela falta de apoio adequado e pela ao de variados predadores culturais. O poder pblico no pode estar ausente do apoio produo cultural e artstica mas tambm no pode ser um canal hegemnico para tanto. Deve haver apoio e subsdio s atividades culturais e artsticas de reconhecido interesse pblico e comunitrio que tenham difculdade de se viabilizar atravs do mercado. Por outro lado o poder pblico deve zelar para que as iniciativas culturais e artsti- cas que apoie sejam elementos de afrmao da democracia, da tolerncia, da paz e da preservao do meio ambiente. O poder pblico deve estimular a democratizao dos meios de comunica- o social, particularmente da mdia eletrnica. Cabe: a) fomentar o livre forescimento da cultura e das artes, criando novos es- paos culturais e dando apoio ao cinema, teatro, literatura, artes visuais e mu- sicais e fnanciando projetos escolhidos por rigoroso concurso, sem prticas de compadrinhagem e trfco de infuncia; 213 PV Partido Verde b) difundir os valores da defesa do meio ambiente, da no violncia, da fra- ternidade e solidariedade humana e do respeito diferena; c) democratizar e descentralizar os meios de comunicao de massa permi- tindo o acesso dos cidados a rdios e TVs livres procurando propiciar uma situao onde muitos cidados possam se dirigir a muitos outros cidados; d) adotar mecanismos de desestmulo e taxao sobre enlatados de TV estrangeiros que explorem a violncia; e) por fm tutela exclusiva do poder poltico sobre as concesses de TV e rdio; f) determinar a difuso gratuita, em horrio nobre, de mensagens educati- vas relativas preveno de acidentes e respeito s regras de trnsito, educao ambiental e sanitria e outras mudanas comportamentais em escala social que sejam fundamentais para dar mais segurana e melhorar a qualidade de vida; g) defender a cultura em todas suas manifestaes artsticas e religiosas, independente de sua origem tnica; h) combater o racismo contra negros, ndios, judeus, orientais, ciganos ou quaisquer outros que deve sofrer represso enrgica e ser objeto de uma cons- tante campanha educativa ensinando o respeito e a tolerncia; i) defender a liberdade sexual, no direito do cidado dispor do seu prprio corpo e na noo de que qualquer maneira de amor valida e respeitvel; j) por fm discriminao do defciente fsico ou mental bem como ao pre- conceito de que no seriam aptos ao trabalho, criatividade e vida afetiva; k) combater a discriminao contra o idoso; l) defender os direitos cidadania plena de todos os portadores de doenas estigmatizantes contra quaisquer formas de discriminao dentro e fora do mercado de trabalho. Programa: 5 Ecologia Urbana, o Desafo das Cidades 1. A Ecologia Urbana o grande desafo desse sculo pois cerca de 80% da populao brasileira se concentra nas cidades. As cidades esto inseridas no ecossistema que constituiu seu bero, elas so construes humanas sobre um 214 Partidos polticos brasileiros territrio geogrfco, geolgico e condies climticas que interagem inces- santemente e condicionam sua vida, para o bem ou para o mal. A crise urbana cada vez mais intensa e s poder ser enfrentada com sucesso dentro de uma concepo que se proponha a integrar sabiamente a cidade ao seu ambiente natural e no divorcila. A gesto urbana deve receber um tratamento de m- bito nacional em apoio ao poder local. 2. GUAS: o fornecimento de gua limpa em quantidade sufciente sem desperdcios e perdas; a construo de redes de esgoto; o tratamento de efuen- tes domsticos e industriais e a drenagem e disposio adequada das guas pluviais devem ser uma prioridade absoluta na ecologia urbana. Ela deve ser encaminhada atravs de empresas capacitadas tecnicamente, com uma relao transparente e democrtica com a populao. Cabe: a) a municipalizao, descentralizao e democratizao dos servios de distribuio de guas, o esgotamento sanitrio e a despoluio hdrica, atravs da criao de conselhos das guas com a participao da sociedade civil; b) o controle do poder local, sob fscalizao da populao organizada so- bre a qualidade de prestao de servios, podendo concedlos ao setor pri- vado desde que possa assegurar efetivamente esse controle de qualidade dos servios e das taxas e das tarifas; c) o tratamento de efuentes domsticos e industriais deve ser implementa- do e controlado e o uso das guas taxado de acordo com sua utilizao e grau de comprometimento. 3. LIXO: o acmulo de lixo em reas urbanas um dos grandes fatores res- ponsveis por inundaes e desabamentos, alm de constituir ameaa sade pblica e fator de depreciao da autoestima e da imagem das cidades que no conseguem lidar adequadamente com a sua coleta e destinao fnal. A m dis- posio de resduos industriais, alguns altamente poluentes, contamina o solo, o lenol fretico e causa danos gravssimos sade das populaes afetadas. necessrio: a) diminuir o volume de lixo mudando uma mentalidade de embalagem baseada no desperdcio, reduzindo e simplifcando ao mximo os invlucros, desestimulando o uso intensivo dos plsticos e obrigando as empresas de be- 215 PV Partido Verde bidas e outras a assumirem sua parte de responsabilidade pela reciclagem de latas e garrafas plsticas, acabando com a cultura dos descartveis; b) assumir o lixo tambm como um problema cultural com um intenso tra- balho de conscientizao para obter mudanas comportamentais que tornem cada cidado corresponsvel; c) implementar projetos de coleta comunitria, compra do lixo nas comu- nidades carentes, onde ele constitui fator de risco, cooperativas de catadores e programas de separao e coleta seletiva para a reciclagem; d) considerar a reciclagem de componentes do lixo e do entulho um im- perativo ambiental e um investimento cultural na sustentabilidade futura, mesmo quando constitua, no imediato, uma atividade economicamente de- fcitria; e) acabar com os vazadouros a cu aberto para a disposio fnal do lixo substituindoos por aterros sanitrios ambientalmente administrados com re- forestamento, disposio adequada do chorume e captao de gs metano; d) utilizar usinas de reciclagem e compostagem como solues adaptadas s nossas condies climticas e de mo de obra. J a introduo de incineradores questionvel pelos custos diretos e indiretos, riscos de poluio com dioxinas e outros relativos s solues de alta tecnologia transpostas fora do contexto climtico, tcnico e cultural onde foram concebidas, embora isso no deva ser tratado como um dogma para todas as situaes. 4. TRANSPORTE: o modelo rodoviarista e o primado absoluto do auto- mvel como paradigma de deslocamento e de status moldou cidades perver- sas nas quais o trnsito se transforma num dos principais componentes da violncia urbana e onde a populao paga caro por um transporte poluente e inefcaz. preciso: a) racionalizar o sistema de nibus para obter a oferta de um servio social- mente mais equilibrado e ambientalmente menos poluente. Criar faixas exclu- sivas, canaletas, estaes de rpido embarque, estimular e regulamentar o uso de veculos de maior capacidade, mais silenciosos, com emisses controladas com uma parte da frota movida a gs natural. Integrar, disciplinar e regularizar o uso de peruas, vans e outras modalidades de transporte coletivo de peque- no porte, coibindo as atividades piratas; 216 Partidos polticos brasileiros b) priorizar o transporte de massas nas suas alternativas mais efcientes e no poluentes, de acordo com as condies especfcas da cada cidade: trens de superfcie, metr, Veculo Leve sobre Trilhos VLT bonde, trlei, bem como as formas de integrao intermodais; c) implantar sistemas ciclovirios com ciclovias, ciclofaixas, bicicletrios e educao para sua correta utilizao e integrar os sistemas ciclovirios com o transporte de massa sobre trilhos, barcas e terminais de nibus; d) criar outras facilidades de transporte no motorizado libertando e alar- gando as caladas para os pedestres, promovendo a patinao e a caminhada. Proteger o pedestre e fazer valer sua prioridade frente aos veculos; e) estimular o transporte hidrovirio. Aumentar o controle pblico e comu- nitrio sobre o transporte urbano; f) estimular a reconverso para o gs natural dos nibus, caminhes e txis; g) desestimular progressivamente o uso intensivo do automvel, que deve ser tratado como transporte apropriado para deslocamentos de longa distn- cia, e no como transporte para o dia a dia. Para tanto conveniente multipli- car gradualmente zonas de estacionamento pago; h) amenizar o trfego em reas residenciais, atravs do desenho urbano que obrigue a uma reduo de velocidade e a um comportamento mais prudente do automobilista; i) adotar estratgias de zoneamento estimulando o desenvolvimento local, os usos mltiplos dos bairros, com gerao de emprego mais prximo do local de moradia; j) investir na diminuio da demanda de transporte pelo desenvolvimento tecnolgico e pelo estmulo ao trabalho domstico com a supresso de viagens, portanto menos desperdcios energticos, emisses de poluentes, congestiona- mentos e neurose urbana. 5. AR: a poluio atmosfrica uma das principais causas de degradao da sade nos centros urbanos e periferias industriais. Cabe: a) aperfeioar seu monitoramento e elaborar novas leis e metas que acom- panhem uma tendncia internacional cada vez mais exigente; b) reduzir as emisses automotivas, industriais e domsticas de gases de efeito local (particulado em suspenso, SO2, CO, NOx, hidrocarbonetos, oz- 217 PV Partido Verde nio etc.) de forma articulada com medidas de reduo das emisses de dixido de carbono (CO2) e de metano que contribuem para o chamado efeito estufa (ou aquecimento global) dentro da meta de reduo das emisses em 20% at o ano 2005, conforme prev a Conveno sobre o Clima, adotada na Confe- rncia Rio 92; c) instituir a inspeo ambiental anual de todos os veculos retirando de cir- culao os irrecuperavelmente poluentes e obrigando os demais a cumprirem padres progressivamente mais rgidos de emisso; d) estabelecer parmetros urbansticos que permitam diminuir emisses, garantir corredores de ventilao e evitar ilhas de calor. 6. O VERDE URBANO: as reas verdes de forestas urbanas ou perifricas, parques, jardins e arborizao de rua so indispensveis para um ambiente urbano minimamente sadio. A preservao do verde urbano no passa pela tentativa de mantlo intocvel mas pelo seu uso e aproveitamento bem orga- nizado e compatvel. O verde selvagem no espao urbano de extrema vul- nerabilidade e sua no utilizao, como unidade de conservao aberta a um uso regulado e disciplinado pela populao, o expe ocupao irregular ou transforma em vazadouro de lixo e entulho. A existncia de um sistema inte- grado de parques, corredores verdes, bacias de acumulao de guas pluviais, dotadas de vegetao compatvel, bem como reas livres de impermeabiliza- o so importantes para uma qualidade de vida aceitvel e para a preveno de inundaes. A arborizao de rua parte mais vulnervel do ecossistema urbano tem um papel indispensvel na mitigao do calor, da poluio do ar e sonora. A proteo e o manejo superavitrio da arborizao pblica um dos grandes desafos de ecologia urbana. preciso: a) reforestar as reas desmatadas e/ou degradadas em encostas, faixas mar- ginais de proteo de lagoas, rios e canais, reas de mangue e restinga, sempre que possvel, atravs de mecanismos que mobilizem as comunidades como, por exemplo, o mutiro remunerado; b) tirar do papel e implantar efetivamente as unidades de conservao ur- banas que devem ser demarcadas, sinalizadas, protegidas e dotadas de infra estrutura, buscandose parcerias com ONGs e empresas privadas para sua im- plantao prtica e conservao; 218 Partidos polticos brasileiros c) proteger e manejar adequadamente a arborizao de rua assegurando que a sobrevivncia e desenvolvimento das espcies plantadas ultrapassem amplamente as perdas inevitveis dentro de um cronograma gradualista e cui- dadoso. Instituir rotinas de tratamento das espcies doentes e uma poltica de podas cuidadosa e apropriada. 7. URBANISMO VERDE: urbanismo vigente condicionado pelo rodo- viarismo, pelo primado absoluto do transporte individual e dominado pelo modernismo, concepes que promovem a desintegrao social e um virtual apartheid urbano opondo dois universos: de um lado a classe rica e mdia, motorizada, em bairros residenciais e condomnios fechados e do outro os po- bres e excludos em favelas ou periferias miserveis. Um urbanismo verde que conceba a cidade como parte da natureza que a cerca e como espao democr- tico de integrao social e solidariedade que considera a rua como local privi- legiado de convvio e questiona as propostas que tendam a segregar ou isolar. O urbanismo verde defende: a) o conceito de usos mltiplos compatveis com ruas onde se combine harmoniosamente o residencial com o comercial, espaos culturais e de la- zer etc. quebrandose as segregaes rgidas que condicionam horrios vazios (portanto de insegurana) e induzem a deslocamentos automobilsticos mais frequentes e longos; b) o estmulo ao comrcio lojista de rua como forma de manuteno do mul- tiuso dos bairros e a construo de shoppings condicionados ao planejamento urbano sustentvel. Uma tipologia urbana mais densa e tradicional, que permita a reduo dos desperdcios energticos e dos investimentos em infraestrutura; c) as caladas livres para a circulao e o convvio coibindo sua ocupao abusiva e desordenada, disciplinando o comrcio informal em reas compat- veis; d) a municipalizao das polticas habitacionais com utilizao dos recur- sos do sistema fnanceiro de habitao na construo de habitaes para os setores mais carentes, privilegiando solues comunitrias, baratas e em di- menses sustentveis, em sistema de compras coletivas e mutiro; e) a urbanizao de favelas, sua integrao cidade formal com titulao dos moradores e uma legislao urbanstica e ambiental especfca; 219 PV Partido Verde f) limitao do crescimento das favelas j existentes, sobre reas verdes con- tguas, criando limites fsicos, procedendo educao ambiental e a pactos de autorregulao do crescimento em contrapartida de benfeitorias e programas de mutiro remunerado; g) fornecimento de lotes urbanizados e de material de construo para a populao carente, em reas adequadas, preferencialmente em escala pequena e mdia; h) desestmulo criao de grandes conjuntos em reas distantes de pe- riferia, onde no existe infraestrutura e os custos de transporte em tempo e dinheiro so exorbitantes para os moradores; i) enfrentamento da ocupao irregular em reas de risco, de proteo am- biental e de mananciais, combate industria das invases e da construo e comrcio de habitaes precrias nestas reas. Criminalizao efetiva da grila- gem urbana e do parcelamento ilegal; j) o combate poluio sonora mediante regulamentao industrial para a fabricao de equipamentos menos ruidosos, medidas de operao de trnsi- to, aplicao local da legislao vigente e educao ambiental para o conforto acstico; k) defesa do patrimnio paisagstico e arquitetnico com medidas contra a poluio visual. Combate pichao; l) implementao da Agenda 21 no plano local. Programa: 6 Sade 1. A crise da sade passa por uma mudana radical da mentalidade dominan- te que a considera como uma mercadoria da indstria farmacutica. Deve se dar nfase medicina preventiva, sanitarista e eliminao das agresses ambientais, com maior espao para as terapias alternativas, evitando a doena, educando a populao quanto higiene e alimentao sadia, socializando o sabersade. A recuperao da sade passa pelo: a) estmulo a uma formao mdica holstica. Tratar o doente e no a doena; b) estmulo democratizao das informaes, capacitando a pessoa ao au- toconhecimento, autoconfana e autocura; 220 Partidos polticos brasileiros c) reabilitao da medicina pblica atravs da elevao do nvel salarial dos profssionais da sade, implantao efetiva do SUS e afastamento dos postos de poder de mdicos e gestores ligados aos interesses da medicina privada e se- guro sade, que devem se moldar s condies de mercado sem favorecimento cartorial do Estado; d) combate permanente s fraudes nos estabelecimentos conveniados; e) estimular a formao de agentes comunitrios de sade com nfase na sade preventiva e nas terapias alternativas; f) implementao de uma campanha permanente de preveno da infeco hospitalar; g) reaparelhamento dos setores de emergncia e programas mdicos espec- fcos para mulheres, idosos, crianas, adolescentes e trabalhadores; h) rigoroso controle da qualidade do sangue e outros hemoderivados; i) realizao de campanhas de educao e preveno s doenas infectocon- tagiosas, investimento na pesquisa de terapias, iseno total de taxas e trmites burocrticos para a importao de medicamentos essenciais de qualquer es- pcie, notadamente para os portadores de HIV e de outras doenas infecto- contagiosas de carter grave, se consideradas epidmicas ou pandmicas, com rgida fscalizao. Programa: 7 Reproduo Humana e Cidadania Feminina 1. Uma poltica de reproduo humana deve levar em conta a necessidade de estabelecer um sistema efetivo e democrtico de acesso s prticas e tcni- cas de planejamento familiar livre e informado, que se baseie na contnua edu- cao de homens e mulheres para a contracepo e o combate s DSTs/AIDS. Constituem elementos para essa poltica: a) o combate discriminao, ao machismo, e violncia domstica mtua em suas mais variadas formas; b) combate a todas as formas de violncia sexual, ao proxenetismo e utili- zao arbitrria do corpo humano no seu todo ou em partes, para a explorao comercial e/ou como objeto de qualquer pesquisa realizada fora dos paradig- mas internacionais de tica mdica; 221 PV Partido Verde c) a orientao sexual, a assistncia gestante e o ensino de mtodos de con- tracepo. A poltica da natalidade dever ser feita por mtodos essencialmen- te educativos e democrticos, coibindose a prtica de esterilizaes compuls- rias e/ou ardilosas que no levem em conta a vontade de homens e mulheres; d) a fscalizao rigorosa das prticas de manipulao gentica e insemi- nao artifcial para coibir qualquer extrapolao que possa levar criao de vida humana em laboratrio, reconhecendose como princpio fundamental o direito de toda criana a um tero; e) a insero da Biotica como matria obrigatria dos currculos de segun- do e de terceiro grau, nas reas humanas e de sade; f) incentivo ao parto natural, ao aleitamento materno e ao controle de cesa- rianas desnecessrias; g) legalizao da interrupo voluntria da gravidez com um esforo per- manente para reduo cada vez maior da sua prtica atravs de uma campanha educativa de mulheres e homens para evitar a gravidez indesejada. Programa: 8 Justia e Segurana 1. Alm da questo social misria e concentrao da renda dentro de um contexto cultural sofregamente consumista que ocupa um papel central no aumento da criminalidade, h outros aspectos estimulantes da violncia: a im- punidade, o funcionamento inefciente, moroso e socialmente discriminante da justia, o mau funcionamento, a contaminao pela criminalidade, despre- paro, desorganizao, falta de recursos e estratgia equivocada das instituies policiais e a disseminao de uma cultura de brutalidade e glamorizao da violncia. As propostas de reforma do judicirio e das instituies de seguran- a pblica passam por mudanas constitucionais, reformas no cdigo penal, reformas no judicirio e nas polcias. Os objetivos desse elenco de medidas sero: a) uma justia democratizada, informatizada e gil, com um controle inde- pendente; b) novas leis, que acompanham a evoluo dos problemas e os costumes da so- ciedade, para os delitos econmicos e os chamados crimes de colarinho branco; 222 Partidos polticos brasileiros c) o fm da competncia das auditorias de Polcia Militar para o julgamento de crimes cometidos pelos seus integrantes contra civis, fcando seu alcance restrito a questes disciplinares da corporao e crimes militares. 2. COMBATE CRIMINALIDADE VIOLENTA deve ser a prioridade absoluta de toda a ao policial com uma concentrao dos esforos preven- tivos e repressivos no combate aos crimes contra a vida e a integridade fsica dos cidados e uma vigorosa estratgia de desarmamento, com a apreenso e destruio do armamento circulante, nas cidades e no campo. Uma drstica limitao do porte e aquisio de armas. Cabe: a) uma lei de desarmamento proibindo o comrcio e o porte de armas e punindo com particular severidade a posse, contrabando ou comrcio de ar- mamento de guerra privativo das Foras Armadas; b) criao do juizado de instruo com autoridade sobre os inquritos policiais; c) reduo da idade de responsabilidade penal para 16 (dezesseis) anos, nos casos de crime contra a vida e a integridade fsica; d) priorizao da preveno e represso a crimes contra a pessoa como o ho- micdio, o latrocnio, o sequestro, o estupro, na operao policial do dia a dia; e) a descriminalizao de atividades como os jogos de azar e o jogo do bi- cho, cuja ilegalidade, alm de incua, termina por estimular crimes muito mais graves como a corrupo passiva e a extorso policial; f) combate sem trguas prtica da tortura como mtodo de trabalho policial; g) melhoria das condies de trabalho das Polcias Militar e Civil e uma nova estratgia visando aproximlas da populao atravs de conselhos co- munitrios de segurana com nfase no policiamento comunitrio; h) investimento no aprimoramento humano, cultural, tcnico e cientfco das polcias, com sua informatizao e reforo da capacidade de investigao; i) uma poltica penitenciria de descentralizao e moralizao e unidades menores, com a preocupao de fazer com que as prises deixem de ser esco- las do crime e da barbrie e se convertam em locais de trabalho e recuperao. Agrupamento dos detentos por grau de periculosidade, protegendo os no violentos, combatendo o estupro e a extorso e assegurando a todos os deten- tos o direito vida, integridade fsica, ao trabalho, ao estudo e visita ntima; 223 PV Partido Verde j) criao de penas alternativas recluso carcerria; k) consolidar a implantao e a manuteno das delegacias da mulher como forma de coibir e combater os crimes e violncias contra a mulher; l) implantao e manuteno das Delegacias de Meio Ambiente para com- bater os crimes ambientais. 3. ENFRENTAMENTO DO PROBLEMA DAS DROGAS: enfrentamen- to do grave problema sanitrio do abuso e dependncia das drogas com se- veridade correspondente ao grau de nocividade de cada uma delas em bases mdico-cientfcas e no subjetivas ou ideolgicas. Estimular uma cultura que prescinda de drogas como caminho de prazer e promover variadas prticas de conforto psquico e espiritual como a meditao. Combate realista e sustentado em relao ao fenmeno internacional da ex- panso do trfco de drogas, hoje uma das maiores atividades da economia mun- dial com um mercado anual entre 500 e 700 bilhes de dlares, dos quais boa parte lavada pelo sistema fnanceiro e reinvestida em setores da economia for- mal! O atual fracasso retumbante das estratgias antidrogas s poder ser corri- gido por um esforo concentrado internacional para a formulao de uma nova poltica mundial de drogas, mais lcida e realista, que priorize a informao como mecanismo bsico de preveno, o fm do morticnio associado s dispu- tas pelo controle de comrcio ilegal superlucrativo e a sua represso. As guerras provocadas pelo trfco de drogas constituem causa de mortes e sofrimentos hu- manos bem maiores do que os efeitos de sade pblica do consumo e abuso das drogas em si. As atuais estratgias de represso antidroga s fortalecem o poder dos trafcantes, favorecendo a seleo natural dos mais aptos e a constituio de autnticos imprios, capazes de colocar em xeque o prprio estado democrtico. 4. Uma nova poltica internacional provavelmente passar pela legalizao e fornecimento, controlado pelo Estado, como forma de solapar e inviabilizar economicamente os grandes cartis da droga, diminuir substancialmente as mortes e sofrimentos associados ao trfco e represso, e tratar as drogas como uma grave questo de sade pblica, assistncia e grandes campanhas educativas, no mais uma guerra impossvel de vencer. As condies interna- cionais ainda no amadureceram para essa nova concepo e faltam estudos melhores sobre as formas mais prudentes de colocla em prtica. Nessas cir- 224 Partidos polticos brasileiros cunstncias, dentro de um escopo nacional, portanto limitado, cabe apenas atenuar os aspectos mais irracionais e danosos da situao atual. O PV prope: a) uma nova Lei de Entorpecentes, legalizando o uso da Canabis sativa para fns industriais, mdicos e pessoais, descriminalizando o uso de drogas, que passa a ser encarado, em situaes de dependncia de drogas pesadas, como um problema de sade e no de represso e priso; b) encarar o consumo como um problema policial apenas nos casos em que estiver associado a algum outro delito, hiptese em que entrar como agravan- te como ocorre atualmente com o abuso de lcool; c) penalizao diferenciada na represso ao trfco classifcando as drogas em categorias, de acordo com o grau de dano que podem provocar sade. Dessa forma se evita, na represso, o nivelamento de drogas de efeitos nocivos muito diferenciados, o que na prtica estimula o trfco das mais pesadas e nocivas que so mais rentveis; d) priorizao para o investimento de bens mveis e imveis apreendidos nas operaes de represso ao trfco em atividades e entidades comunitrias de cunho cultural e educacional, como forma de favorecer a valorizao e in- sero saudvel do indivduo em seu meio social; e) incentivar a criao dos Conselhos Municipais de Entorpecentes; f) inserir na grade curricular dos cursos de formao de professores, ma- tria especfca relativa ao tema e reciclagens constantes, que permitam a am- pliao e atualizao da ao informativa dos profssionais de educao, disso- ciando esta abordagem de aspectos pessoais no respaldados cientifcamente; g) campanhas de esclarecimento nas escolas e nos meios de comunicao sobre os efeitos nefastos de todas as drogas lcitas ou ilcitas com nfase cient- fca embasada nas mais deletrias sade. Programa: 9 Defesa Nacional 1. A poltica verde para a Defesa Nacional objetiva a modernizao das For- as Armadas e a incorporao doutrina e rotina militar da misso de prote- o do meio ambiente, particularmente dos grandes ecossistemas brasileiros. 225 PV Partido Verde A capacidade operacional das Foras Armadas e seu nvel tecnolgico devem ser preservados para poder fazer frente a qualquer contingncia. Embora no se perflem como provveis confitos com pases vizinhos nem distantes tais hipteses nunca podem ser totalmente descartadas. Outra misso emergente um controle mais efetivo sobre as fronteiras e, particularmente, sobre o fu- xo de armamento de guerra cujo monoplio nas mos das Foras Armadas uma das condies fundamentais para o estado de direito. Tambm lcita a interveno militar para impedir que reas do territrio nacional passem ao controle de bandos com armamento de guerra. Essa interveno sempre por convocao do poder civil deve se limitar a um papel de apoio, bem coorde- nado com as instituies policiais e controlado pela justia. So propostas do PV para a defesa nacional: a) o fm do servio militar obrigatrio, com a criao da prestao de servi- o na rea civil, e a profssionalizao do contingente; b) a consolidao de uma nova doutrina de Defesa Nacional incorporando o conceito de defesa do meio ambiente e dos ecossistemas brasileiros; c) o direito ao voto dos soldados e marinheiros; d) adequao do padro salarial dos militares em nveis compatveis com suas responsabilidades e sacrifcios; e) os grandes projetos de defesa das fronteiras e de proteo do territrio e do espao areo, principalmente na regio Amaznica, devero ser compa- tveis, assegurar uma independncia tecnolgica e compatibilizar a defesa da fronteira norte com a preservao da foresta e das naes indgenas da regio. Programa: 10 Energia 1. Os verdes defendem um modelo energtico sustentvel baseado priorita- riamente em energias renovveis, tecnologias limpas, reduo de desperdcios e numa poltica de preos e subsdios compatveis. Cabe: a) reduzir drasticamente os desperdcios e as perdas de energia eltrica, quer na gerao e transmisso, quer na produo de equipamentos cada vez mais econmicos; 226 Partidos polticos brasileiros b) implementar programas de economia de energia em todas empresas, es- tabelecimentos, instituies, residncias e logradouros pblicos; c) promover uma poltica tarifria socialmente equilibrada, suprimindo subsdios, educando o consumidor; d) investir em tecnologias e produtos cada vez mais poupadores de energia; e) estimular o investimento no uso do uso e pesquisa da energia solar ob- jetivando seu barateamento e aprimoramento. Isentar de taxa de importao insumos e produtos que contribuam com esse objetivo; f) incentivar aplicaes de energia elica; g) incentivar a pesquisa da energia da biomassa, geotrmica e de mars; h) construir usinas termoeltricas movidas a gs natural e hidroeltricas de pequeno porte como minibarragens e turbinas subaquticas; i) descentralizao da gerao de energia eltrica e, em certas regies, con- cesso da sua produo e explorao a empresas privadas, estabelecendose mecanismo de controle social. 3. NUCLEAR, NO OBRIGADO: a poltica nuclear, instituda pela ditadura militar, deve ser fnalmente revista livrando o Brasil do perigo e do desperdcio. O PV defende: a) a renncia defnitiva a qualquer forma de utilizao da energia nuclear para fns militares; b) o descomissionamento da usina de Angra I e Angra II, dentro de um cronograma realista, e a no construo de Angra III; c) o cancelamento do Acordo Nuclear BrasilAlemanha; d) a criao de uma Agncia Nacional de Energia Nuclear para centralizar as atividades nucleares admitidas; reatores de pesquisa, sob controle interna- cional e da comunidade cientfca brasileira; e) passagem da usina de enriquecimento de urnio de Aramar para controle civil e produo de urnio enriquecido apenas para as fnalidades permitidas; f) prosseguimento das pesquisas nacionais e acompanhamento das realiza- das no exterior, com relao s tcnicas de fuso nuclear; g) alocao segura e defnitiva do lixo nuclear j existente. 4. PETRLEO, LCOOL, GS NATURAL E BIODIESEL: O modelo energtico baseado na abundncia e preo baixo do petrleo tem efeitos de 227 PV Partido Verde longo prazo extremamente negativos contribuindo para o aquecimento global e para a poluio atmosfrica com gases de efeito local. O baixo preo do pe- trleo vem desestimulando a pesquisa e o investimento em combustveis lim- pos, protelando a introduo no mercado de veculos movidos a eletricidade e outros combustveis alternativos. O poder pblico precisa intervir para abrir caminho a essa mutao tecnolgica que a lgica atual do mercado mundial est entravando. Cabe: a) a instituio de uma taxa ambiental de 1% sobre combustveis fsseis para fnanciar programas de despoluio, monitoramento da poluio atmos- frica e pesquisa de tecnologias limpas com a alocao desses recursos, sem a possibilidade de desvio de rota, para um fundo especfco; b) estmulo pesquisa de combustveis alternativos como o biodiesel da soja, do babau e resduos domsticos das caixas de gordura; c) a iseno de taxa de importao para equipamentos e tecnologias que melhorem o rendimento dos veculos eltricos e que transfram a tecnologia das clulas de energia (gerao eltrica a partir do hidrognio); d) a busca da autossufcincia na produo de petrleo atravs da fexibili- zao do monoplio da Petrobras (mantendose o da Unio) e da recuperao fnanceira da empresa atravs de uma poltica de preos realista e diferenciada usando a gasolina para subsidiar um preo menor do diesel, do gs natural e do GLP (gs de uso domstico); e) reduo do preo do gs natural de forma a tornar sensivelmente vanta- joso o investimento para sua utilizao. Estmulo pesquisa para melhorar o rendimento dos motores a gs; f) reviso do Programa Prlcool em relao s suas consequncias socio- ambientais e a busca de fontes alternativas cana-de-acar. Programa: 11 Poltica Nacional de Meio Ambiente e Grandes Ecossistemas 1. O Brasil responsvel pela maior biodiversidade e a maior reserva de guas doces do planeta. O fo condutor da poltica nacional de meio ambiente deve ser os compromissos assumidos na Conferncia Rio 92 e expressos na 228 Partidos polticos brasileiros Agenda XXI, nas Convenes e o Tratado das ONGs Nossa Agenda. Por ou- tro lado cabe a uma poltica nacional de meio ambiente criar condies para que o poder local leve a bom termo seus programas e para agir supletivamente onde ele esteja dominado por interesses comprometidos com a devastao e a poluio ambiental. O PV defende como prioridades para uma poltica nacional de meio am- biente: a) defesa dos mananciais e bacias hidrogrfcas com um planejamento e uma ao especfca atravs da criao de comits de gerenciamento, visando a preservlos e a garantir a qualidade da gua, com a participao paritria do governo, ONGs e outras entidades da sociedade civil; b) controle e reduo drstica da utilizao de agrotxicos e defensivos agr- colas, buscando estimular e ensinar prticas de controle biolgico das pragas; c) adoo de metas e padres progressivos de reduo de emisses, investi- mento na pesquisa de tecnologias limpas e estmulo fscal implantao e ao fortalecimento a indstrias de equipamentos antipoluentes; d) adoo de nova legislao de disposio de resduos slidos industriais e domsticos com nfase na reciclagem, na eliminao dos descartveis, na li- mitao do uso dos plsticos na simplifcao e obrigatoriedade de reciclagem das embalagens; e) implementao de uma poltica de recuperao de ecossistemas em todo o pas; f) demarcao, sinalizao, regularizao fundiria e manejo adequado das unidades de conservao ambiental; g) defesa do Pantanal com a intensifcao da fscalizao e combate aos coureiros e ao contrabando; h) defesa do Cerrado com o seu zoneamento, a diversifcao de culturas, reforestamento, manejo adequado das queimadas e estmulo produo de alimentos; i) defesa da Mata Atlntica atravs de uma ao combinada com os gover- nos de estados e municpios e ONGs de reforestamento, fscalizao e implan- tao efetiva de parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de conservao; 229 PV Partido Verde j) proteo da caatinga; k) gerenciamento costeiro com a criao de conselhos de defesa do litoral, a mobilizao dos recursos da marinha no controle da poluio do mar. O estmulo ao manejo dos ecossistemas marinhos e aquticos. A defesa da fauna marinha e combate pesca predatria. 2. DEFESA DA FLORESTA E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL NA AMAZNIA: a preservao da maior foresta tropical mida do planeta e de seus ecossistemas associados uma questo primordial. Ela passa por medidas prticas de defesa da foresta e dos seus povos; pela mobilizao inter- nacional de recursos fnanceiros e tecnolgicos para apoiar essa preservao, inclusive por operaes de converso da dvida externa e pelo estmulo a um desenvolvimento econmico baseado na retomada e intensifcao das tradi- cionais atividades extrativistas (borracha, castanha, babau, aa, juta, ervas medicinais entre outros), na biotecnologia e na explorao sustentada e crite- riosa de recursos madeireiros e minerais, dentro de um rigoroso zoneamento ecolgico da regio. Para tanto cabe: a) a supresso defnitiva de todos os crditos, inclusive o rural e quaisquer incentivos fscais s atividades produtivas que impliquem em promoo do corte raso e queimadas na foresta amaznica; b) a mobilizao das Foras Armadas para a defesa do ecossistema amaz- nico contra a devastao, com a formao de batalhes forestais especializa- dos no patrulhamento e na educao ambiental; c) a demarcao, estmulo e assistncia s reservas extrativistas sob controle de seringueiros, castanheiros, pescadores entre outros, com concesses de uso da terra por um perodo no inferior a 30 anos; d) a regulamentao e incentivo atividade de base forestal madeirvel, no madeirvel e atividade mineral dentro de um rigoroso Zoneamento Eco- nmico Ecolgico (ZEE), utilizando tcnicas de manejo sustentvel; e) a proibio da exportao de madeiras em tora permitindose apenas a de artefatos de madeira; f) o controle rigoroso da comercializao de motosserras, fechamento de serrarias clandestinas e estmulo ao reforestamento de reas devastadas; 230 Partidos polticos brasileiros g) a criao de uma guarda forestal voluntria, constituda de seringueiros com a misso de defender as reservas extrativistas, protegendoas de desma- tamentos e queimadas e auxiliar as Foras Armadas na vigilncia das fron- teiras; h) a reviso da poltica de colonizao da regio com zoneamento das reas com vocao agrcola, educao do pequeno agricultor para evitar a prtica de queimadas e planejamento da construo e pavimentao de estradas dentro de uma poltica de ligao entre centros urbanos e localidades evitandose a construo de rotas de devastao; i) a demarcao das terras indgenas, com garantia de soberania territorial e respeito cultura e s tradies das diversas Naes Indgenas. Defesa das terras demarcadas contra invases de garimpeiros, grileiros e madeireiros e implantao de um plano de gesto preservacionista destas reas. Revogao do decreto 1775/96 que permite a contestao das demarcaes j efetivadas; j) a supresso das disposies do projeto Calha Norte no tocante transfor- mao de tribos indgenas em colnias agrcolas e do recrutamento de ndios para o servio militar; k) a regulamentao e controle das atividades de minerao, cumprindo o disposto na Constituio obrigando adoo de tcnicas no poluentes e recomposio da cobertura vegetal das lavras, aps sua explorao. Assistncia realocao de garimpeiros que atuam em reas proibidas; l) a defnio de uma poltica cientfca e tecnolgica com a participao de Universidades, rgos e instituies tcnicocientfcas, com linhas de pesqui- sas voltadas tecnologia tropical e biotecnologia; m) a suspenso de projetos de siderrgicas de ferrogusa do programa Grande Carajs, alimentadas a carvo vegetal at que seja encontrada uma soluo que minimize seus impactos ambientais. Negociao com a CEE para a importao a preo ecologicamente subsidiado de carvo mineral para abas- tecer o projeto; n) severo controle dos produtos transgnicos com proibio daqueles com risco potencial de gerar desequilbrios e os destinados a facilitar o uso de agro- txicos ou a gerar dependncia em relao a certas cepas de sementes patente- adas por empresas transnacionais em busca de situaes de supremacia. 231 PV Partido Verde Programa: 12 Poltica Externa Planetria 1. A globalizao da economia, dos mercados e da cultura, a perda de po- der dos governos nacionais sobre os fuxos de capital especulativo, a cada vez maior concentrao de renda em escala planetria, as sucessivas crises deriva- das dos desequilbrios inerentes a esse cenrio tendem a agravar confitos re- gionais, tnico-culturais e outros, bem como agresses ainda maiores ao meio ambiente global. Por outro lado a globalizao tambm engendra novas solidariedades, no- vas articulaes e novas possibilidades de maior conhecimento e bem-estar. O Brasil tem um papel importante a desempenhar no novo sculo. So bases para uma poltica externa sustentvel: a) defesa da implementao planetria dos compromissos da Rio 92, parti- cularmente das Convenes e da Agenda 21; b) defesa do fortalecimento do papel da ONU como nica base legtima de legalidade para intervenes militares e sanes econmicas no mbito inter- nacional; c) participao permanente do Brasil no Conselho de Segurana da ONU e no que passaria a ser o G9; d) fortalecimento do Mercosul rumo a uma comunidade sulamericana; e) reorientao do Banco Mundial, Banco Interamericano, FMI e GATT no sentido do estmulo ao desenvolvimento sustentado, da renncia a projetos de impacto ambiental negativo, ao receiturio econmico fomentador de misria, desemprego e concentrao de renda e de estratgias de comrcio internacio- nal que estimulem a devastao ambiental; f) postura frme de defesa da paz, da democracia e dos direitos humanos, em todos os pases do mundo e frme oposio ao racismo, xenofobia, aos massacres e limpezas tnicas; g) defesa do direito ao asilo; h) participao no esforo internacional contra a proliferao nuclear; i) defesa junto Organizao Mundial de Comrcio e Mercosul, asseguran- do o princpio do valor ecolgico agregado, da insero nos acordos do comr- cio das clusulas ambiental e social e da instituio de mecanismos de taxao 232 Partidos polticos brasileiros e prazo mnimo de permanncia para capitais especulativos. Supresso dos chamados parasos fscais. Conveno Nacional, Braslia/DF, 2005. Fonte: site do PV, em <http://www.pv.org.br/opartido/programa/>. 233 PTdoB Partido Trabalhista do Brasil Nmero ofcial da sigla partidria: 70 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 11/10/1994 Endereo na internet: http://www.ptdob.org.br/ Dispositivos estatutrios pertinentes (...) Captulo II Dos Objetivos, dos Princpios Programticos e dos Smbolos do Partido (...) Art. 2 o O Partido Trabalhista do Brasil PT do B possui seus postulados bsicos defnidos em seu programa, tendo como fundamento o trabalhismo, o nacionalismo, a democracia plural, a repblica federal e o solidarismo cristo. Art. 3 o O Partido Trabalhista do Brasil PT do B integrado por todos os brasileiros que aceitarem seu programa e nele se fliarem, sem restries de qualquer ordem: tnica, sexual, social, econmica ou religiosa. Art. 4 o O PT do B adota como smbolos o hino, o corao com as cores nacionais e a bandeira do Partido. (...) Manifesto/Programa Grandes so as mudanas pelas quais vem passando, atualmente, no s a sociedade brasileira como, tambm, as demais sociedades existentes no pla- neta. um processo que remonta expanso comercial europeia iniciada 234 Partidos polticos brasileiros no sculo XV marcando o que denominamos de globalizao ou integrao poltica dos mercados mundiais. Os negcios gerados ao longo destes cinco sculos se viabilizaram, sempre, em estreita sintonia com a ao dos Estados num reordenamento de povos e atividades econmicas de incalculveis custos humanos e civilizatrios: guerras, escravizao, pobreza, dissoluo cultural, opresso e sofrimento de muitos em benefcio de poucos. Avanos histricos, entretanto, ocorreram e tm ocorrido apesar de tudo. So muitos os exemplos dos inconformados com a prevalncia da injustia e da desigualdade humanas em todos os tempos e lugares. Esses insatisfeitos e iracundos confguraram a formao do povo brasileiro como fazem praa, por exemplo, os Conjurados, os Farroupilhas, os Balaios, os Alfaiates, os Canudos etc., em longnquos rinces de todas as provncias do pas. Foram rebelies que acabaram, quase sempre, em forte represso e derramamento de sangue. Elas, no entanto, esto presentes em nossa memria como libelo a gritar do quanto de esforo e comprometimento so necessrios a fm de se conquistar a paz e a justia social. O PT do B se inspira na contribuio dos tantos homens e mulheres que se sacrifcaram em prol da coletividade. Inspira-se, tambm, nos exemplos daqueles que pelo seu esforo ao longo dos tempos deram pas- sos que servem de referncia para a sociedade de hoje. So eles os homens que elaboraram instituies e construram riquezas como empreendedores, que ousaram como fazedores, que inovaram e ajudaram o Brasil a ser um lugar melhor de se viver. O Partido Trabalhista do Brasil se pretende, pois, herdeiro do esprito de uma larga tradio, no para repetir os mesmos passos e prticas de outrora, mas para reiterar os mtodos e os objetivos maiores que foram perseguidos em prol dos brasileiros e da ampla felicidade humana, com um rigoroso res- peito aos valores prevalecentes em uma sociedade livre, plural e pautada pelo constitucionalismo democrtico. O PT do B est sintonizado, tambm, com as preocupaes majoritrias referentes aos grandes problemas que afetam a vida humana na Terra como a questo ambiental e os imensos desperdcios que comprometem o futuro das prximas geraes. O programa partidrio busca traduzir todo este conjunto de compromissos e de preocupaes. Aponta sa- das e alternativas para justa avaliao pelo povo brasileiro, dentro dos quadros 235 PTdoB Partido Trabalhista do Brasil institucionais que organizam a vida poltica e econmica vigentes na atualida- de. Considera prioritrio, ento, os pontos a seguir listados: 1) Fiel a sua matriz de inspirao trabalhista preconiza a imperiosa neces- sidade de defesa da vasta camada dos trabalhadores autnomos e dos micros, pequenos e mdios empreendedores. As mudanas econmicas nas ltimas dcadas provocaram importantes modifcaes no mercado de trabalho, acar- retando no s sua precarizao como o surgimento de novas formas de ga- nhar a vida. O PT do B se prope ser o instrumento poltico a favor desta causa, no s nas atividades urbanas como nas rurais; 2) A globalizao criou uma enorme massa de migrantes que saem do Bra- sil em busca de oportunidades. Pouco se faz hoje em defesa deles e de suas famlias, principalmente em momentos de crises. O PT do B quer construir polticas que respondam aos desafos e problemas dos trabalhadores migrantes em sintonia com a defesa da soberania e da solidariedade entre os povos; 3) As questes ambientais esto nos obrigando a buscar formas de reduo do consumo e de alterao na matriz energtica. O PT do B defende a maior utilizao da biomassa e outras fontes renovveis, primordialmente, no nvel local. Dentro do princpio de se cobrar mais daqueles que poluem mais, pro- pe que os setores poluidores sejam instados a assumir suas responsabilidades adotando alm de medidas de efcincia energtica fontes alternativas e ecologicamente corretas que possam contribuir para o desenvolvimento eco- nmico e social das regies mineradoras; 4) O PT do B defende uma reorganizao do Estado de maneira a reduzir a enorme carga tributria e, ao mesmo tempo, aperfeioar as aes pblicas nos campos da segurana, da sade e da educao. Considera absolutamente prioritrio implementar aes repressivas nas fronteiras, portos e aeroportos, a fm de coibir o trfco de drogas, bem como criar mecanismos de apoio e tratamento aos que so seus usurios, vtimas e s suas famlias. Considera importante, tambm, que toda colaborao que implique transferncia de re- cursos entre Governo, empresas privadas e o Terceiro Setor se d de maneira transparente e submetida a controle social e dos Tribunais de Contas; 5) Na sociedade contempornea, tangida pelas demandas cientfcas e tecno- lgicas, torna-se fundamental uma alterao que privilegie o acesso democrtico 236 Partidos polticos brasileiros a tais conquistas da civilizao. Mais que uma reforma agrria na terra ns pre- cisamos de uma reforma agrria no conhecimento. No se enfrentar a imensa desigualdade ainda existente no Brasil com medidas paliativas que apenas ame- nizem a grave situao vivida nas vastas periferias urbanas e remotas regies interioranas. O incremento do capital social e cultural dos mais pobres e mais discriminados fundamental para uma maior justia e efetivo desenvolvimento humano ser obtido com aes universais que realizem, por exemplo, o mo- delo educacional j previsto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional; 6) A grave situao em que vive a maioria dos aposentados precisa ser equa- cionada corajosamente. O PT do B quer uma reforma previdenciria justa que garanta os direitos legitimamente acumulados pelos veteranos do trabalho de todo o pas. Quer, outrossim, que se projetem caminhos a serem trilhados para os benefcirios do futuro, redefnindo a insero social dos idosos na vida produtiva da nao; 7) A defesa da qualidade de vida para todos em termos de moradia segura e adequada est a exigir uma poltica urbana que considere os insanveis en- traves causados pelo transporte pblico submetido, mais aos vultosos interes- ses privados, que aos interesses da coletividade. As imensas regies metropo- litanas de todo o pas e as cidades de porte mdio se transformam em vtimas da incapacidade do Estado em promover polticas efcientes de mobilidade. necessrio, portanto, a valorizao do transporte ferrovirio e aquavirio que garanta melhores condies para a maioria da populao que depende de transporte coletivo; 8) A sade pblica se v assolada por molstias que j foram consideradas extintas no pas, como a dengue e a leishimaniose, alm de outras erradicveis atravs de vacinao e de saneamento. A populao, alm disso, sofre com a falta de acesso efetivo aos servios de ateno mdica sendo obrigada, muitas vezes, a gastar duplamente, contratando planos privados de sade, por algo pelo qual ela j pagou ao longo da vida. Tal duplicidade de custeio se repete tambm no tocante educao e segurana pblica ampliando de maneira invisvel a intolervel carga tributria. Seria fundamental e possvel, por exem- plo, redefnir a maneira de recrutamento de pessoal mdico atravs de contra- tao por salrios justos de profssionais em regime de dedicao exclusiva; 237 PTdoB Partido Trabalhista do Brasil 9) O insanvel e permanente vcio da corrupo que assola a vida pol- tica brasileira desde tempos imemoriais deve ser enfrentado com o apoio a medidas que contribuam para sua mxima eliminao. A defesa permanente dos valores da democracia e dos direitos humanos deve ser acompanhada de exemplos por parte dos homens pblicos, evitando-se condescender com pr- ticas deletrias que quebrem a confana da populao nos seus dirigentes. Neste sentido fundamental a garantia de existncia de meios de comunicao livres e no submetidos a qualquer tutela por parte de quem quer que seja. Fonte: site do PTdoB, em <http://www.ptdob.org.br/estatuto/PTdoB_ Estatuto_27_06_2010.pdf>. 239 PP Partido Progressista Nmero ofcial da sigla partidria: 11 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 16/11/1995 Endereo na internet: http://www.pp.org.br/ Programa Partidrio I Diretrizes para a Representao Poltica Os Propsitos Permanentes do Partido Progressista PP, neste segmento, tero presentes: 1. convico de que a consolidao do regime democrtico representativo pressupe a existncia de partidos polticos fortes e bem estruturados; 2. fortalecimento do sistema partidrio sustentado, principalmente, pela fdelidade partidria devendo dessa os mandatos aos partidos polticos pelos quais os parlamentares foram eleitos; 3. garantia de legitimidade e proporcionalidade da representao poltica alicerada no livre exerccio, independente e consciente, do voto secreto, na periodicidade dos mandatos, na rotatividade dos partidos no poder, respeita- da a pluralidade doutrinria e ideolgica; 4. aperfeioamento gradativo do sistema eleitoral, quer de representao parlamentar, quer de governo, a fm de assegurar plena responsabilidade pol- tica dos eleitos perante os eleitores e dos governantes perante os governados; 5. implantao de sistema eleitoral assegurador da plena representatividade do mandato e da liberdade de participao da sociedade no processo poltico; 6. estmulo arregimentao de quadros comprometidos com as linhas doutri- nrias e programticas do Partido, facilitando-lhes o acesso s posies diretivas e executivas na agremiao, bem como s disputas dos cargos eletivos nos pleitos; 240 Partidos polticos brasileiros 7. criao e apoio ao funcionamento de entidade de estudos polticos, de fundamental importncia para a atualizao e formao de lideranas partid- rias e quadros para a administrao pblica em todos os nveis. II Diretrizes Organizacionais e Administrativas para o Estado O Partido Progressista PP defende neste segmento institucional: 1. Indissolubilidade da Federao e da forma de governo vigente; baseadas na harmonia dos poderes e crescente autonomia das Unidades da Federao e dos Municpios, propugnando pelo aperfeioamento do regime democrtico representativo com base na garantia dos direitos humanos; 2. redefnio de competncia das Unidades da Federao e Municpios com vistas em ampliar-lhes a abrangncia e autonomia na formulao de pol- tica e na promoo do desenvolvimento; 3. fortalecimento da Federao, enfatizando que as desigualdades regionais de- vem ser superadas, por meios de uma poltica tributria que favorea a justa dis- tribuio da renda nacional e a correo das desigualdades sociais entre regies; 4. transparncia na administrao pblica, de modo a permitir que a gesto estatal submeta-se ao controle da sociedade civil; 5. descentralizao das decises, recursos, funes e encargos da Unio para as Unidades da Federao e Municpios, por meio de adequado planejamento, de modo a possibilitar melhor atendimento s necessidades, peculiaridades e es- pecifcidade locais e regionais, e a garantir o apoio efetivo s regies mais pobres; 6. transferncia para a iniciativa privada de toda e qualquer atividade eco- nmica desempenhada pelo Estado, por meio de processos transparentes, e mediante avaliaes que determinem preos justos e que no resultem na for- mao de monoplios ou oligoplios privados; 7. erradicao da impunidade e combate sistemtico corrupo e deso- nestidade pblica, com o confsco de bens mal havidos, punio severa dos be- nefcirios do enriquecimento ilcito e da malversao dos fundos pblicos, vi- sando restaurao da moralidade na administrao estatal e na vida nacional; 8. defesa de que o Estado brasileiro, em todos as suas esferas, somente deve gastar na medida do que arrecada, sendo que as operaes de antecipao de 241 PP Partido Progressista receita devem estar relacionadas a objetivos especfcos, ser de pleno conhe- cimento da opinio pblica e ser autorizadas previamente pelo Poder Legis- lativo; 9. transformao do oramento em pea capaz de oferecer transparncia efetiva dos gastos facilitando a fscalizao do uso dos recursos pblicos; 10. busca permanente da qualifcao dos gastos pblicos mediante a aferi- o peridica de resultados, respaldados por procedimentos efcazes; 11. modernizao e fortalecimento das instituies que desempenham fun- es tipicamente pblicas, promovendo-se a profssionalizao do servidor pblico pertencente ao quadro permanente, assegurando-lhe exclusividade na assuno de cargos tcnicos e estimulando-os com remunerao digna; 12. desenvolvimento de uma poltica de real valorizao do servidor p- blico, fundamentada em sua qualifcao permanente e reconhecimento de mrito, visando a construir uma burocracia estvel; 13. responsabilidade, de forma sumria, dos agentes do poder pblico que em suas atitudes violarem os direitos da cidadania e suas garantias legais; 14. aprimoramento das instituies judicirias, promovendo ampla e clere prestao jurisdicional como meio de garantir a plena distribuio da justia em todos os nveis; 15. estabelecimento de polticas nacionais de segurana pblica, lastreadas em normas jurdicas adequadas nova realidade do convvio social, e aperfei- oamento do sistema penitencirio como medidas de conteno da violncia e da criminalidade; 16. reconhecimento de que as Foras Armadas so instituies nacionais, permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, para o cabal cumpri- mento da misso de defenderem a soberania nacional e garantirem as institui- es democrticas; 17. proclamao do Poder Civil como a sntese dos Poderes e valorizao do Legislativo, a maior criao da democracia constitucional; 18. defesa de uma poltica externa que: a) observe constante respeito autodeterminao dos povos, e soluo pacfca dos confitos; 242 Partidos polticos brasileiros b) prestigie a ao da Organizao das Naes Unidas ONU e os princ- pios consagrados em sua Carta e demais documentos dos quais o Brasil seja signatrio, e defenda sua participao em condies de igualdade em todos os organismos internacionais; c) evite alinhamentos automticos, e defenda o dilogo franco com todos os membros da comunidade internacional; d) promova crescente integrao da Amrica Latina nos planos poltico e econmico, visando ao fortalecimento dos pactos regionais e da comunidade continental; e) defenda maior participao dos pases em desenvolvimento no benefcio da riqueza e uma repartio mais equitativa do poder poltico e econmico mundial; f) garanta a proteo dos nossos recursos naturais, bem como a defesa dos preos de nossos produtos destinados explorao, considerando-se o forta- lecimento de nossa moeda e o intercmbio comercial como fonte de divisas para o Pas. III Diretrizes no Campo Econmico O PARTIDO PROGRESSISTA PP propugna pelo desenvolvimento do Pas, sustentado por uma economia social de mercado, considerando-se: 1. a promoo de uma poltica de desenvolvimento econmico autossusten- tvel que tenha preocupao primordial com a gerao de empregos, a busca de equidade econmica e a realizao da justia social, por meio de adequados mecanismos de desconcentrao da renda e da riqueza, tanto pessoal quanto regional; 2. a defesa da livre iniciativa, com o fortalecimento da empresa privada; 3. o apoio empresa privada nacional, em termos de capitalizao, tecnolo- gia, competncia gerencial e abertura de novos setores de atividades, de sorte a aumentar-lhe o grau de efcincia e competitividade, a fm de prepar-la disputa com as empresas estrangeiras e para o crescimento contnuo e estvel; 4. o tratamento privilegiado s microempresas, oferecendo-lhes condies indispensveis s suas fnalidades sociais, e s pequenas e mdias empresas 243 PP Partido Progressista agropecurias, industriais, comerciais ou prestadoras de servios, nas polti- cas fnanceira, fscal, creditcia, de aprimoramento de recursos humanos e de transferncia tecnolgica, protegendo-as das tendncias concentradoras dos grandes negcios e dos efeitos do surgimento dos monoplios ou conglome- rados fnanceiros nocivos concorrncia; 5. a atuao de natureza complementar do Estado, em especial, nos seg- mentos da infraestrutura econmica que possam se constituir em estrangu- lamento do desenvolvimento econmico e desde que no haja disposio de investimento por parte da iniciativa privada; 6. a defesa do meio ambiente para manter as condies naturais da vida e o equilbrio ecolgico, conservando a fauna e a fora, impedindo que sua explo- rao econmica afete o meio ambiente natural; 7. a adoo de polticas que fomentem o investimento externo, atribuin- do-se receptividade ao capital estrangeiro voltado para a atividade produtiva geradora de empregos sem, contudo, deixar de considerar que cabe empresa privada nacional papel fundamental no processo de desenvolvimento econ- mico do Pas; 8. a adoo de uma poltica de induo de investimentos para as regies mais pobres do Pas na formulao dos planos e programas econmicos; 9. a implementao de polticas no setor agropecurio que priorizem: a) o desenvolvimento do setor, principalmente por meio de adequada po- ltica de crdito e assistncia do setor, estimulando-se o cooperativismo como forma de proteger o segmento ruralista; b) a organizao da produo que contribua para maior produtividade agropecuria, propiciando abundncia de alimentos e barateamento dos seus custos e preos, considerando, em especial, a produo rural proveniente dos assentamentos criados pelo programa de reforma agrria; c) o desenvolvimento da produo, utilizando-se tecnologias adequadas que visem ao equilbrio entre a produtividade, a competitividade, a preserva- o do meio ambiente e a disponibilidade de recursos para investimento; d) a manuteno do equilbrio entre a produo de bens voltados para a ex- portao e para o consumo interno, sendo a este assegurada, principalmente, a oferta de alimentos bsicos; 244 Partidos polticos brasileiros e) o desenvolvimento rural integrado, objetivando a fxao do homem no meio rural de forma confortvel, e a garantia de assistncia e servios de bom padro; f) o desenvolvimento de uma poltica agrria que solucione os problemas de terra e propicie sua melhor destinao social, possibilitando aos trabalha- dores do campo o acesso a ela em condies favorveis e adequadas para o seu cultivo, taxando progressivamente os latifndios improdutivos; g) o uso social da terra, condenando-se o latifndio improdutivo, assim preconizando a reforma agrria feita mediante a distribuio de terras devolu- tas, terras do domnio do poder pblico e aquelas obtidas pela desapropriao, sendo que esta distribuio deve ser feita em reas que assegurem a subsistn- cia e o progresso da famlia assentada e deve ser acompanhada de assistncia tcnica especializada, apoio creditcio compatvel, suporte logstico para o es- coamento da produo e de infraestrutura social adequada; e h) a criao do seguro agrcola privado que proteja a produo do agricultor; 10. a conduo da poltica energtica, de modo a atingir o mais rapidamen- te possvel a autossufcincia nacional com autonomia tecnolgica e com a plena explorao de fontes alternativas; 11. o fortalecimento das atividades de comrcio, em mbito interno e ex- terno, em face da grande potencialidade do mercado nacional e das amplas possibilidades abertas pelo mercado internacional, promovendo alteraes fundamentais das polticas fscal, fnanceira, cambial e monetria; 12. a mobilizao permanente para que o sistema fnanceiro nacional prio- rize o atendimento das atividades econmicas produtivas, inclusive provendo recursos para o fnanciamento a longo prazo, com taxas de juros compatveis com retorno dos investimentos; 13. o direcionamento da poltica industrial para, apoiada em instituies e instrumentos de cooperao adequados ao crescimento e efcincia do setor, a desconcentrao do parque industrial e seu ajustamento s restries energ- ticas e ecolgicas, o fortalecimento do mercado interno e a intensifcao do esforo de exportao de produtos industrializados e de bens de capital; 14. a melhoria da produtividade industrial como imperativo da sustentao do prprio processo de industrializao e, ao mesmo tempo, de reduo a de- 245 PP Partido Progressista pendncia externa, o que leva obrigatoriamente ao fortalecimento das empre- sas nacionais, garantindo nveis adequados de capitalizao e de remunerao dos investimentos realizados, de modo a permitir a reaplicao dos recursos; 15. o apoio promoo e o incentivo ao turismo como fator de desenvolvi- mento social e econmico; 16. o estabelecimento de uma poltica de desenvolvimento regional, intima- mente ligada poltica de distribuio de renda entre pessoas, classes e agentes da produo, de modo que se defna, com clareza, o papel de cada regio no contexto do desenvolvimento nacional; 17. a promoo da integrao nacional, que reduza os desnveis regionais, e garanta a estabilidade poltica e social do Pas; 18. o estmulo ao do poder pblico no combate aos efeitos das intem- pries climticas regionais, implementando solues defnitivas, por meio de programas e obras de carter permanente que proporcionem a convivncia com a seca e demais ocorrncias climticas em condies de segurana; 19. o estabelecimento de uma coerente e duradoura poltica de estabiliza- o de preos, com total engajamento de governo na luta anti-infacionria e de equilbrio das contas internas e externas, objetivando corrigir e eliminar distores e disfunes na economia nacional; 20. a adoo de medidas de alcance fscal que propiciem a eliminao do dfcit pblico, combinadas com medidas de natureza operacional que tornem mais efcientes os vrios processos de aplicao de recursos com nfase na qualifcao dos gastos; 21. o combate sem trgua ao abuso do poder econmico por parte dos car- tis e oligoplios; 22. a reduo das limitaes que o endividamento externo possa impor ao crescimento nacional, controlando a dvida externa com um rigoroso discipli- namento; 23. a democratizao do consumo, apoiando os mecanismos existentes de proteo ao consumidor; 24. a proteo s minorias acionrias, por meio de regulamentaes que previnam o pequeno investidor de movimentos, presses de grupos acionrios majoritrios e manipulao do mercado de ttulos e aes; 246 Partidos polticos brasileiros 25. o estabelecimento de uma poltica de aproveitamento de recursos do mar, inclusive com especial apoio pesca artesanal, visando proteo social dos trabalhadores do mar e ao aumento da oferta de alimentos. IV Diretrizes no Campo Social A defesa do bem-estar da pessoa a principal razo de ser do Partido Pro- gressista, assim sendo, para o segmento social, o Partido quer: A. No que tange aos Trabalhadores: 1. a garantia do poder aquisitivo dos salrios, maior estabilidade no emprego, liberdade sindical e de associao, salrio justo, seguro-desemprego, participa- o nos lucros das empresas e, igualmente, de sua gesto, desde que livremente negociada entre patres e empregados, materializando sempre o conceito de que o trabalho no mera mercadoria, mas, a expresso da dignidade humana; 2. a defesa do direito de greve, em medida extrema, como forma legtima de reivindicao de tratamento justo e da inviolabilidade das assembleias sin- dicais, sem permisso de mtodos violentos que atentem contra a liberdade de trabalho e a integridade fsica do trabalhador, preservando-se o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade; 3. o combate da rotatividade injusta da mo de obra, inclusive protegendo o mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especfcos; 4. a garantia de efetiva proteo ao trabalhador, contra riscos ocupacionais, inclusive de acidentes, e melhoria das condies de trabalho, no que diz res- peito sua sade; 5. o combate aos desnveis salariais profundos, de sorte a promover distri- buio mais equitativa da renda e dos benefcios do desenvolvimento; e 6. a implementao, vinculada poltica de emprego e distribuio de ren- da, de uma poltica de reintegrao de populaes marginalizadas, visando a possibilitar condies satisfatrias de vida a migrantes, posseiros, favelados, ndios e outros; B. No que diz respeito s Condies do Povo: 1. a preservao dos direitos individuais, do respeito dignidade humana e do justo tratamento de cada um diante da sociedade; 247 PP Partido Progressista 2. o combate pobreza absoluta, tanto no campo como nas cidades, por- quanto este quadro considerado como crime de lesa-ptria, e sendo assim, entende-se que o sucesso no enfrentamento desta questo determinar a pr- pria viabilidade do Brasil como nao politicamente organizada e soberana; 3. a melhoria das condies de vida, principalmente nos grandes aglomera- dos urbanos, nos quais a marginalizao de amplos segmentos da populao conduz violncia; 4. o estmulo aplicao crescente de leis de uso do solo, reorganizao do espao urbano e reexame da diviso territorial do Pas; 5. direcionamento da poltica habitacional, prioritariamente, populao de baixa renda, destinando crdito a longo prazo, com juros razoveis para aquisio da casa prpria, direito fundamental da pessoa e da famlia; 6. reordenao da poltica de transportes urbanos de forma que se atenda melhor populao de baixa renda; 7. elaborao de uma poltica cada vez mais aperfeioada para defesa de nosso patrimnio ecolgico; 8. defesa de uma poltica demogrfca voltada para os interesses maiores da nao, estimulando-se a paternidade responsvel e considerando que o Poder Nacional sustentado pela superfcie, populao e recursos naturais de um pas; 9. implementao de polticas, normas e atos em defesa da moral e dos bons costumes visando assegurar estabilidade famlia; e 10. empenho na elaborao de legislao para a valorizao do homem do campo, aumento de sua produtividade e melhoria de seu bem-estar; C. Na rea de Sade: 1. fortalecimento do Sistema nico de Sade, com aumento da responsa- bilidade dos municpios na sua gesto, numa integrao cada vez maior dos servios de sade com a comunidade a que se destina, objetivando: a) garantia de assistncia mdica, odontolgica e hospitalar a toda a popu- lao; b) implementao de um programa permanente de preveno, com nfase na vacinao, saneamento bsico, educao sanitria e combate s endemias; c) proteo sade, com melhores condies do meio ambiente e segurana do local de trabalho; e 248 Partidos polticos brasileiros d) assistncia integral sade materno-infantil; D. No que se refere Cultura, Educao e Cincia e Tecnologia: 1. respeito pluralidade de culturas nacionais que o Estado tem o dever de preservar; 2. estmulo s culturas popular e regional, apoiando as manifestaes fol- clricas e as festas religiosas, dentre outras; 3. resguardo cultura indgena em suas variadas manifestaes; 4. alcance da identidade e do perfl nacional, dos quais a cultura brasileira depositria, devendo ser entendido e respeitado o seu papel dinmico e crtico, em busca de valores e do aperfeioamento da pessoa humana, que o Estado deve proteger contra o risco de sua desfgurao por valores culturais importados; 5. o estmulo s artes, em suas manifestaes, mantendo programas per- manentes de apoio destinados a torn-las acessveis ao povo em geral, no cabendo ao agente pblico julgar o valor ou a qualidade da produo artstica; 6. o impulso produo por intermdio de programas que benefciem auto- res e editores, mas que, sobretudo, propiciem maior consumo da obra literria, disseminando, com o apoio do Estado, as bibliotecas, por serem instrumento de preservao e dinamizao da cultura; 7. a atribuio de responsabilidade aos meios de comunicao de massa como elementos de difuso cultural, a servio do bem-comum; 8. a manuteno de reserva aos brasileiros propriedade de empresas jor- nalsticas de qualquer espcie, inclusive de televiso e de radiodifuso; 9. a sustentao da livre expresso da atividade intelectual, artstica, cient- fca e de comunicao, independentemente de censura, porm, admitindo-se para a televiso e outros meios de comunicao de massa, critrios classifcat- rios segundo faixas etrias e acessibilidade quanto facilitao de audincias; 10. a atribuio ao Estado do papel de mediador dos agentes culturais, es- timulando e apoiando, sem dirigismo, a produo, a distribuio e o consumo da cultura, no admitindo a censura prvia ao livro e imprensa; 11. a preservao da memria nacional no seu patrimnio cultural, artsti- co e histrico; 12. a concepo do desporto como expresso cultural, por intermdio do qual o homem se manifesta e se desenvolve, determinando uma ateno prio- 249 PP Partido Progressista ritria ao esporte amador e comunitrio, estimulando-se por intermdio dos sistemas escolares a cultura fsica e os esportes; 13. considerando de que famlia esto afetos o direito e o dever de educar a criana, j que sua primeira e mais importante comunidade educacional; 14. a ratifcao de que ao Estado cabe assegurar o ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, tornando universal o acesso de todos ao saber, por in- termdio da escola pblica ou a compra de vagas em escolas particulares, asse- gurando-se o direito matrcula; 15. a garantia, aos estudantes carentes, de ensino gratuito em todos os nveis, seja por meio de estabelecimento de ensino pblico, seja por intermdio de ensi- no particular subsidiado, inclusive por meio de bolsas de estudo, crdito educati- vo, compra de vagas e outras formas de apoio, inclusive custeio e fnanciamento; 16. a admisso da educao como instrumento de liberdade e aperfeioa- mento do homem, razo pela qual a boa qualidade do ensino deve ser preocu- pao primordial dos sistemas educacionais, assim como sua democratizao deve encerrar um duplo imperativo tico e poltico; 17. a orientao do ensino para o atendimento s necessidades do mercado de trabalho, respeitando as vocaes, mas estimulando aquelas voltadas para as reas susceptveis de maior possibilidade de aproveitamento de mo de obra especializada; 18. a assistncia ao ensino pr-escolar, sobretudo ministrado pelas admi- nistraes municipais, que devem ter apoio da Unio e dos Estados, quanto a meios e recursos para o seu desenvolvimento; 19. a responsabilidade comum da Unio e dos Estados o apoio ao ensino mdio, com prioridade para o ensino profssionalizante; 20. a atribuio de prioridade adequada ao ensino supletivo, como fator de democratizao, alargando-se as fronteiras da escola formal; 21. a oportunizao da educao para jovens e adultos que no tiveram acesso ou continuidade de seus estudos, nos ensinos fundamental e mdio, na idade prpria; 22. o atendimento ao educando carente, prioritariamente no ensino funda- mental, por meio de programas suplementares de oferta de material didtico- -escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; 250 Partidos polticos brasileiros 23. a sustentao, em clima de liberdade, da cincia, cuja tarefa primordial a investigao da verdade, o que no se combina com a subordinao aos poderes poltico e econmico; 24. o reconhecimento da importncia da transferncia de tecnologia, evi- tando qualquer espcie de colonialismo cientfco ou tecnolgico; 25. o apoio pesquisa, tanto pura como aplicada, reservando-se esta, prefe- rencialmente, s empresas e aquela s instituies de ensino superior, visando diminuir o grau de dependncia externa, cientfca e tecnolgica do Pas; 26. o devido respeito ao magistrio, proporcionando aos professores capa- citao permanente e remunerao condigna, compatvel com suas responsa- bilidades; 27. o apoio autonomia administrativa e didtica da universidade, adap- tando-a, permanentemente, dinmica do conhecimento e s exigncias da comunidade; e 28. a modernizao das instituies de ensino superior a fm de que possam cumprir o seu papel contribuindo como fator fundamental para o desenvolvi- mento econmico, cientfco, tecnolgico e cultural do Pas; E. Na rea da Previdncia e Assistncia Social: 1. a luta por uma sociedade livre, justa e solidria que tenha dentre seus alicerces fundamentais a Previdncia e Assistncia Social, em que prevaleam os princpios da universidade de cobertura e de atendimento e uniformidade e equivalncia dos benefcios; 2. a defesa de uma profunda reforma no sistema previdencirio pblico, que envolva o tratamento oramentrio em separado, para as receitas e dispndios da previdncia em relao a outros benefcios sociais concedidos pelo Estado; 3. a garantia de pagamento de provento justo para os pensionistas e aposen- tados em razo do tempo e do salrio de contribuio, assegurando-se revises e atualizaes peridicas, na forma das concedidas aos trabalhadores ativos; 4. o apoio manuteno de sistema de previdncia complementar faculta- tivo, custeado por contribuies adicionais; 5. a realizao de uma completa reestruturao organizacional da previdn- cia, com o objetivo de coibir as fraudes, de valorizar o seu funcionalismo e de melhorar o atendimento aos benefcirios; 251 PP Partido Progressista 6. a ampliao e aperfeioamento dos programas de assistncia social, de amparo maternidade, infncia, velhice e aos desvalidos, assegurando o seu atendimento, principalmente, por meio de abrigos, albergues, asilos e or- fanatos; e 7. a priorizao na assistncia aos menores carentes, abandonados e de rua. Fontes: site do PP, em <http://www.pp.org.br/textos/453/27435/ ProgramaPartidario/?slT=119032>, e documento em pdf: <http:// www.webadvisor.com.br/sites/1600/1694/00000589.pdf>. 253 PSTU Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado Nmero ofcial da sigla partidria: 16 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 19/12/1995 Endereo na internet: http://www.pstu.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Do Partido, Sede, Emblema, Objetivos, Durao e Filiao (...) Captulo II Dos Objetivos Artigo 5 o O Partido Socialista dos Trabalhadores Unifcado PSTU atuar permanentemente em mbito nacional, com estrita observncia deste Esta- tuto, do seu Programa Partidrio e da Legislao em vigor, notadamente os artigos 5 o , incisos IV e VIII, e 17 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Pargrafo nico O Partido Socialista dos Trabalhadores Unifcado PSTU defende o regime representativo e democrtico, o pluralismo partidrio e os direitos fundamentais da pessoa humana. Artigo 6 o O Partido Socialista dos Trabalhadores Unifcado PSTU atuar no mbito do territrio nacional com o objetivo primordial de convencer os trabalhadores e demais setores explorados da populao acerca da necessidade histrica da construo de uma sociedade plenamente socialista, com a pro- priedade coletiva dos meios de produo em geral e vigncia de um regime poltico de ampla democracia para os trabalhadores que assegure a liberdade de expresso poltica, cultural, artstica, racial, sexual e religiosa. 254 Partidos polticos brasileiros Pargrafo 1 o Coerente com o seu Programa e seu Manifesto, o PSTU so- lidrio a todas as lutas dos trabalhadores do planeta que visem a construo de uma sociedade justa e fraterna, incluindo as lutas das minorias, naes e povos oprimidos. (...) Programa Partidrio A necessidade de um programa socialista O imperialismo dita os planos econmicos. As multinacionais controlam diretamente os setores mais dinmicos da economia. As principais institui- es do pas esto nas mos do imperialismo, impedindo a soberania nacional. Sem romper com o imperialismo, no existe possibilidade de acabar com o desemprego, com o arrocho salarial. Tambm no ser possvel fazer a reforma agrria, combater a fome e garantir melhores condies de vida para os traba- lhadores e para o povo pobre. O que o Brasil precisa de uma segunda independncia. O pagamento da dvida e de seus juros um crime contra os trabalhadores e o pas. preciso deixar de pag-la imediatamente e redirecionar os investimentos, garantindo emprego, salrio, moradia, educao, sade e reforma agrria. Os partidos burgueses, que representam os interesses do grande capital, e a imprensa burguesa dizem que quem deve tem de pagar. At mesmo o Par- tido dos Trabalhadores (PT), agora no governo, repete esta mesma ladainha. Esquecem que essa dvida no foi feita pelo povo, que nunca foi consultado e nunca se benefciou desse dinheiro. Essa , portanto, uma dvida ilegtima. Alm do mais, essa dvida j foi paga diversas vezes. Sem mais argumentos, ameaam dizendo que a ruptura com o imperialis- mo levaria o pas ao caos, com o fm dos fnanciamentos externos e o fecha- mento do mercado internacional. Frente a um fato como esse, a resposta de um governo dos trabalhadores deve ser enrgica: todo aquele que boicotar a 255 PSTU Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado economia do pas deve ter seus bens imediatamente confscados e suas empre- sas nacionalizadas, colocando-os a servio do pas e da populao. Para enfrentar o bloqueio externo, devemos fazer um chamado aos demais pases devedores para a formao de uma frente pela suspenso do pagamento da dvida. Essa frente estabeleceria um comrcio comum, baseado no princ- pio da solidariedade dos povos e no da concorrncia e do lucro capitalista. Seus pases realizariam uma auditoria para mostrar ao mundo inteiro que es- sas dvidas j foram pagas s custas da fome do povo. Tributar as grandes fortunas e combater a sonegao fscal preciso mudar radicalmente a poltica de arrecadao do governo. Os tri- butos, no Brasil, so regressivos, ou seja, quem tem mais paga menos. Alm disso, a burguesia utiliza vrios artifcios para sonegar e pagar menos impostos. Os desempregados e os trabalhadores de baixa renda devem ser isentos de pagar impostos. Os tributos devem recair sobre as grandes empresas, os ban- cos e os mais ricos. necessria uma taxao progressiva sobre rendas, lucros e patrimnios, particularmente sobre as grandes fortunas. Ao mesmo tempo os sonegadores ricos tm de ser punidos at que seus bens sejam defnitiva- mente confscados. Reajuste mensal de salrios: salrio mnimo do Dieese e congelamento dos preos, tarifas e mensalidades escolares Sem uma modifcao da poltica salarial no h como combater a fome e a misria. Para justifcar o arrocho salarial, afrma-se que os reajustes so in- facionrios. Se isso fosse verdade, no existiria mais infao no Brasil, pois o arrocho nos governos anteriores foi enorme. Defendemos um reajuste que garanta reposio das perdas salariais. Como menor salrio, defendemos o mnimo do Dieese, visando atender s necessi- dades bsicas como alimentao, habitao, vesturio e sade. Para impedir o repasse desse aumento, defendemos o congelamento dos preos, tarifas e mensalidades escolares. 256 Partidos polticos brasileiros Estatizao do sistema fnanceiro Os bancos so instituies parasitrias e altamente lucrativas, voltados para a especulao e o lucro fcil. No servem para fnanciar a produo. No existe nenhuma possibilidade de fnanciar um plano econmico com as fnanas nas mos de sabotadores e especuladores. Defendemos a expropriao e a estatizao dos bancos, utilizando seus enormes recursos para garantir investimento nas reas sociais e na infraestru- tura. Aos pequenos comerciantes e pequenos produtores, seriam garantidos crditos baratos. A estatizao do sistema fnanceiro garantir o controle e a centralizao do cmbio, impedindo a especulao, a fuga de dlares e a re- messa de lucros para fora do pas. Expropriao das grandes empresas e reestatizao das empresas privatizadas As grandes empresas nacionais e estrangeiras dominam os principais ra- mos de produo e impem o retrocesso ao pas. Defendemos a expropriao sem indenizao das grandes empresas. A nacionalizao vital para impedir as crises, controlar os preos e orientar a produo segundo os interesses da maioria da populao. Ao mesmo tempo, propomos a reestatizao sem indenizao das empresas estatais privatizadas. preciso reincorpor-las ao patrimnio pblico e colo- c-las a servio do pas e dos trabalhadores. Pelo monoplio do comrcio exterior O comrcio entre as naes no deve atender s necessidades dos grandes grupos econmicos internacionais, sempre dispostos a tirar vantagens numa troca desigual. preciso que haja o mais rigoroso controle do comrcio exte- rior, impedindo o livre trnsito do capital internacional. O Estado deve con- trolar o comrcio exterior do pas, defnindo uma poltica de exportao e importao que esteja a servio das necessidades do povo explorado. 257 PSTU Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado A poltica de um governo dos trabalhadores deve seguir o princpio da so- lidariedade entre os povos. Por um governo dos trabalhadores da cidade e do campo Curvando-se perante o capital internacional, preferindo se tornar seus s- cios menores ao invs de enfrent-los, a burguesia nacional incapaz de de- fender a soberania nacional ou fazer a reforma agrria. Fiel representante da burguesia nacional e do grande capital internacional, o governo do PT governa contra os interesses do povo. Colocou os representantes da burguesia em pos- tos-chave do governo. Somente a aliana dos trabalhadores da cidade e do campo, junto com os demais setores oprimidos da populao, poder atender s necessidades bsi- cas da populao como emprego, salrio e terra. Para isso, necessrio trilhar por um caminho independente da burguesia e construir seu prprio governo. Defendemos: Reajuste geral de salrios: dobrar o salrio mnimo, com o objetivo de che- gar ao mnimo do Dieese, que, em outubro de 2010, deveria ser R$ 2.132,09. Contra o aumento da explorao: exigir do governo a reduo da jornada de trabalho para 36 horas sem reduo de salrios e direitos. No ao banco de horas! Denunciar o aumento das mortes por acidente de trabalho. Fim do fator previdencirio e do fator 85/95: pelo retorno da aposentadoria por tempo de trabalho. Em defesa da recomposio salarial dos aposentados ao mesmo valor em salrios mnimos do tempo de sua aposentadoria. O petrleo tem de ser nosso! Combater a proposta de sistema do governo de partilha para o novo marco regulatrio do petrleo pr-sal como a conso- lidao da entrega do setor s transnacionais. Por uma Petrobras 100% estatal sob controle dos trabalhadores. Retomada do monoplio estatal do petrleo sem indenizao s empresas. Por um plebiscito que decida os rumos da ex- plorao do petrleo no pas, retirando do Congresso corrupto o poder desta deciso. 258 Partidos polticos brasileiros Exigir do governo uma medida que garanta a estabilidade no emprego. Nenhuma confana no governo: por um Governo Socialista dos Trabalha- dores! Contra as privatizaes: reestatizao das empresas privatizadas sob con- trole dos trabalhadores. Contra a represso s greves e mobilizaes: contra a criminalizao dos movimentos sociais e das comunidades pobres dos grandes centros urbanos. Fim do Senado: por uma Cmara nica com mandatos revogveis. Priso e confsco de dos bens de corruptos e corruptores! 6% do PIB j para a sade pblica! 10% do PIB j para a educao pblica! No ao pagamento da dvida pblica aos grandes investidores: por um pla- no de obras pblicas que garanta empregos e a construo de casas populares, escolas, hospitais e saneamento bsico. Reforma agrria sob controle dos trabalhadores! Contra os ataques aos direitos dos servidores pblicos federais, estaduais e municipais! Luta sem trgua contra o machismo, o racismo e a homofobia. Fonte: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/ estatuto-do-partido-socialista-dos-trabalhadores> e <http://www.pstu. org.br/programa>. 259 PCB Partido Comunista Brasileiro Nmero ofcial da sigla partidria: 21 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 9/5/1996 Endereo na internet: http://www.pcb.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Captulo I Do Partido, seus Objetivos e Smbolos: Artigo 1 o O Partido Comunista Brasileiro (PCB), pessoa jurdica de direito privado, com personalidade adquirida na forma da lei civil e registro defnitivo concedido pelo Tribunal Superior Eleitoral, com sede nacional, domiclio e foro na Capital da Repblica e ao em todo o territrio nacional, reger-se- por este Estatuto e seu Programa, respeitados os princpios legais. Artigo 2 o O Partido Comunista Brasileiro (PCB) foi fundado em 25 de maro de 1922. Artigo 3 o O PCB tem por objetivo da sua ao poltica a ultrapassagem da so- ciedade capitalista e a construo de uma sociedade socialista, na perspectiva do comunismo, e fundamenta esta ao nos princpios do Marxismo-Leninismo. Pargrafo nico O PCB educa seus militantes no respeito soberania da vontade do povo brasileiro e no esprito do internacionalismo proletrio, na solidariedade aos trabalhadores de todos os pases. Artigo 4 o A condio bsica para a consecuo dos objetivos programti- cos partidrios a unidade ideolgica, poltica, orgnica e de ao, baseada no centralismo democrtico e na direo coletiva, fundamentados nos princpios do marxismo-leninismo, tendo como resultante um partido de quadros, for- mados a partir da militncia orgnica na vida partidria e nas lutas concretas da classe trabalhadora. 260 Partidos polticos brasileiros Artigo 5 o A bandeira do Partido Comunista Brasileiro vermelha, com os smbolos da foice e do martelo e a sigla PCB em amarelo; seu hino a Interna- cional; seu aniversrio comemora-se no dia 25 de maro. (...) Diretrizes Partidrias: A Estratgia e a Ttica do PCB A Estratgia: O objetivo da ao dos comunistas a superao do modo de produo capitalista e a constituio de uma sociedade socialista. A revoluo socia- lista um processo histrico e complexo que no pode ser entendido como linear. composto de elementos diversos e sujeito s condies objetivas e subjetivas de cada formao social, luz da conjuntura nacional e interna- cional e de sua evoluo. O triunfo do socialismo no um fato que aconte- cer de forma natural ou inexorvel, como afrmam algumas leituras meca- nicistas da obra de Marx, mas sim uma possibilidade histrica que deve ser construda. O Partido Comunista Brasileiro uma organizao poltica formada por militantes e quadros revolucionrios que se destacam nas lutas responsveis por transformar as massas trabalhadoras em sujeitos de sua prpria histria, fazendo afrmar a hegemonia poltica do proletariado e a construo do Bloco Revolucionrio do Proletariado, Bloco Histrico de foras sociais que condu- zir a revoluo socialista. Os militantes comunistas, surgidos nas lutas popu- lares contra as desigualdades sociais, transformam-se em quadros da revolu- o atravs das lutas polticas, da participao na organizao partidria e do estudo terico. So as massas que fazem a revoluo, no sentido mais amplo da superao do capitalismo pelo socialismo, e no propriamente o partido. Mas a revoluo no acontecer sem um partido revolucionrio a lider-la, o que pode se dar em conjunto com outras foras e organizaes polticas revolucio- nrias que confgurem o Bloco Revolucionrio. 261 PCB Partido Comunista Brasileiro A ruptura com o sistema capitalista pode se dar atravs da tomada do poder de Estado e da predominncia das organizaes populares na determinao dos rumos polticos, associados ou no prevalncia da propriedade coletiva dos meios de produo, ou no momento em que o exerccio do poder e as cor- respondentes polticas adotadas, o controle da produo e as ideias e valores predominantes sejam marcadamente socialistas, dando incio a um perodo de transio para o Socialismo desenvolvido, na perspectiva da construo do Comunismo. A luta pela hegemonia das ideias socialistas e comunistas compreende a utilizao de todas as formas disponveis e todos os espaos polticos aos quais tenhamos acesso para difundir e desenvolver as ideias polticas socialistas e comunistas e para promover a denncia contumaz e radical do capitalismo. A organizao dos trabalhadores inclui formas de organizao popular di- reta, nos bairros, no campo e em grandes movimentos urbanos de massa e a luta pelo aprimoramento da organizao sindical, com a construo de gran- des sindicatos por ramo de produo, a proposio de greves gerais com a participao de todos os trabalhadores, do proletariado precarizado, dos par- tidos de esquerda e de outras organizaes sociais, e a utilizao de vias no institucionais para a luta revolucionria. A consecuo dos objetivos estratgicos do PCB implica na construo de uma alternativa de poder que se apresente como uma contraposio ao poder burgus, mobilizando as classes exploradas, com um programa capaz de pro- duzir uma ruptura na ordem capitalista. Esta contraposio se materializa no Poder Popular, que possui um carter estratgico ao se transformar numa espcie de poder paralelo ao Estado burgus e no futuro ncleo de poder pro- letrio rumo ao socialismo. Possui tambm um carter ttico, ao dar suporte para as lutas unifcadoras do movimento operrio e popular. A Ttica: A ttica do PCB se pauta pela construo de uma Plataforma Comunista, composta de um programa e de uma proposta de organizao popular. Seus principais pontos so: 262 Partidos polticos brasileiros a) A formao de uma Frente Poltica Anticapitalista e Anti-imperialista, que tenha carter permanente, no se tratando de uma frente eleitoral. Esta Frente deve ser composta por partidos, organizaes, movimentos e personalidades que se oponham poltica dos governos capitalistas e pugnem por um progra- ma das transformaes desejadas pelos trabalhadores brasileiros. A Frente deve ter o papel de aglutinar o movimento operrio e popular em torno de bandeiras gerais e especfcas, sendo tambm um polo de ao institucional, conforman- do, assim, uma alternativa s propostas liberais, socialdemocratas, dentre ou- tras que correspondam aos interesses e s representaes da burguesia. b) A Frente proposta, visando levar a cabo, no plano ttico, a luta revolu- cionria, dever assumir tambm tarefas anti-imperialistas com base no movi- mento de massas. O PCB deve lutar pela unidade dos comunistas dentro desta frente, para disputar a hegemonia poltica e ideolgica no processo. Os Principais Eixos Tticos so: A luta pelo rompimento com a submisso ao FMI e o no pagamento da dvida externa; O fortalecimento dos sindicatos e a criao de intersindicais, com vistas construo de uma central sindical classista; A construo de formas diretas de organizao da populao, com um salto de qualidade do movimento associativo urbano; A luta por uma reforma agrria sob controle dos trabalhadores urbanos e rurais, de forma a democratizar o acesso posse da terra, com a construo de fazendas coletivas e de cooperativas agropecurias, buscando racionalizar o sistema produtivo e ampliar a oferta de produtos bsicos; A luta por uma ampla reforma urbana, visando a democratizao do uso do solo e a reduo das desigualdades sociais, com a garantia plena do direito moradia, universalizao do acesso ao saneamento bsico e transportes p- blicos de qualidade; A luta pela reviso das privatizaes, com reestatizao das principais em- presas; Monoplio estatal do petrleo, com a reestatizao plena da Petrobras, extino da Agncia Nacional de Petrleo (ANP), anulao dos contratos de risco e leiles e gerncia dos recursos do pr-sal pela Petrobras; 263 PCB Partido Comunista Brasileiro A luta por uma reforma poltica que amplie os direitos de organizao e expresso partidria; A luta pela ampliao e o fortalecimento das redes pblicas de ensino infantil, fundamental, mdio e universitrio, rumo plena socializao do sis- tema e erradicao do analfabetismo no pas; A luta pela ampliao e o fortalecimento das redes pblicas de sade, vi- sando a universalizao do servio e o fm da rede privada; A luta pela legalizao do aborto e fm da criminalizao das mulheres que o praticam, com polticas pblicas universais que garantam assistncia gestao, ao parto e ao ps-parto, assim como os cuidados necessrios ao de- senvolvimento pleno da criana: creche, escola, lazer e sade; A luta pela democratizao e controle social dos meios de comunicao, com quebra dos monoplios e reviso das concesses de rdio e televiso, as- sim como pela criao de uma poderosa rede pblica de comunicao, envol- vendo todos os tipos de mdia; Na luta contrria indstria cultural capitalista e mercantilizao da arte, da produo intelectual e do conhecimento, desenvolvimento de uma poltica voltada plena liberdade de produo artstica, cultural e intelectual e pela criao de amplos espaos para as manifestaes artsticas e culturais populares, como parte inseparvel da luta pela emancipao humana; A luta pela reduo da jornada de trabalho, sem reduo do salrio e com garantia do emprego para todos os trabalhadores; A luta pela internacionalizao das aes polticas dos trabalhadores e pela internacionalizao dos direitos sociais e trabalhistas; Solidariedade irrestrita Revoluo Socialista Cubana e a todos os povos em luta contra o imperialismo; A luta pela construo do Estado Palestino democrtico, popular e laico, sobre o solo ptrio palestino; A luta pelo fm da destruio capitalista do meio ambiente. Fonte: site do PCB, em <http://pcb.org.br/portal/docs/estatuto230308. pdf> e em <http://pcb.org.br/portal/docs/estrategia.pdf>. 265 PRTB Partido Renovador Trabalhista Brasileiro Nmero ofcial da sigla partidria: 28 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 18/2/1997 Endereo na internet: http://www.prtb.org.br/ Programa Partidrio O Trabalhismo Participativo O Trabalho gera riquezas, que por sua vez se transformam em bem-estar social. Quando todos tivermos acesso a compartilhar das oportunidades cria- das, seja como empregados ou como empregadores, poderemos mais rpido desenvolver o Pas, proporcionando substanciais melhorias de condies de vida, onde a sade, a educao, a habitao e a segurana passem a ser bens materiais compartilhveis com mais equidade entre todos. Nosso Partido, o PRTB, por isso, prioriza o Trabalhismo Participativo, seja na condio de em- pregado ou empregador. Afnal, todos somos absolutamente necessrios uns aos outros, especialmente ao desenvolvimento da Nao Brasileira. Oportunidades Geradas pelo Capital e pelo Trabalho Ns do Partido Renovador Trabalhista Brasileiro, propugnamos pela har- moniosa convivncia Capital x Trabalho, que so molas-mestras para a cons- truo do Progresso e do Desenvolvimento pessoal e coletivo. O Capital no deve estar voltado para explorao do homem e sim para o seu benefcio. O empregador dever obter seu lucros, sem todavia, jamais subtrair do emprega- 266 Partidos polticos brasileiros do o que lhe devido e justo, dentro de suas conquistas sociais e trabalhistas. Por outro lado, o empregado dever respeitar e colaborar para o crescimento das empresas onde trabalha, pois dos investimentos e dos riscos inerentes atividade empresarial que dependem seu emprego e seu futuro. Por outro lado, todo desenvolvimento em tecnologia dever necessariamente ser acom- panhado por igual evoluo na rea de recursos humanos. A Nao e o Estado Brasileiro Renovados Propugnamos, fnalmente, por uma sociedade pluralista e sem distino entre raas, credos ou ideologias, onde o Estado Brasileiro seja constitudo pela democracia de regime presidencialista, federativo e seu Territrio Nacio- nal indissolvel. Lutaremos para que coexistam harmoniosamente os poderes constitudos do Executivo, Judicirio e Legislativo, com a Renovao perma- nente dos valores humanos, atravs de eleies livres e peridicas em todos os nveis, por sufrgio universal e secreto, sob a gide do Pluripartidarismo Democrtico. Fonte: site do PRTB, em <http://prtb.org.br/2013/01/10/programa/>. 267 PHS Partido Humanista da Solidariedade Nmero ofcial da sigla partidria: 31 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 20/3/1997 Endereo na internet: http://www.phs.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Captulo II Dos Princpios Partidrios (...) Art. 2 o Inspirado no Ensino Social Cristo, o PHS tem como bsicos: I A PESSOA HUMANA, criada por Deus e considerada nas suas inalie- nveis dignidade e liberdade, a protagonista, o centro e o propsito de toda ao poltica; II O DESTINO UNIVERSAL DOS BENS DA TERRA faz pesar sobre toda propriedade uma hipoteca social; III O BEM COMUM, crivo sob o qual devem ser avaliadas as mais diver- sas situaes, o conjunto das condies concretas que visam permitir a todos os membros de uma comunidade atingir condies de vida altura da digni- dade da pessoa humana, e constitui o sentido essencial do Estado; IV A PRIMAZIA DO TRABALHO (PESSOAS) SOBRE O CAPITAL (BENS MATERIAIS) rege a organizao da economia; V A SOLIDARIEDADE plena requer a presena de trs fatores funda- mentais: a Justia (aliada Legitimidade), a Liberdade, e o Amor Fraterno, sem os quais no se assegurar efccia e perenidade organizao social. (...) 268 Partidos polticos brasileiros Programa Partidrio O Partido Humanista prope expressamente: A sustentao do regime democrtico, representativo, republicano e fede- ral, e dos princpios e fns da Constituio Nacional. Por outro lado, rechaa, expressamente: A violao dos direitos humanos; a substituio do sistema democrtico; o emprego ilegal e sistemtico da fora e a concentrao pessoal do poder. Em relao metodologia de ao, confrma expressamente o declarado em seu manifesto: o Partido Humanista rege-se pela ao no violenta. O Partido considera o sofrimento do povo como um fato produzido pela violncia econmica. Portanto, proclama a necessidade de fortalecer toda or- ganizao social que se anteponha a tal excesso. Nesse sentido, propicia a cria- o de cooperativas de produo, de servio e de consumo e exige do Estado o apoio necessrio para a cooperativizao de toda empresa que por sua situao comprometa o presente e o futuro de seus trabalhadores. O Partido assinala aos monoplios econmicos e fnanceiros e aos grupos multinacionais que atuam no pas, como fatores de dependncia e de desen- tendimento entre as foras produtivas nacionais. Sendo a propriedade (como tambm a sociedade) um fenmeno histrico, o Partido adverte sobre o perigo que est implcito em deter nos fatos tal din- mica, e sustentar no Direito a tese do naturalismo imobilista. O Humanismo social propicia reformas tributrias e novos modelos de co- gesto que modifquem a situao da propriedade e incentivem uma distribui- o progressiva da riqueza. Distintas formas de discriminao se ligam explorao econmica e ad- quirem carter de violncia racial, religiosa, cultural e psicolgica. O Partido destaca a violncia que se exerce particularmente contra a mulher e o jovem, convertidos em objetos e no em sujeitos de pleno direito na prtica da relao social. O Partido efetiva o princpio de opo como expresso poltica concreta da liberdade; multiplicidade de modelos de cogesto dentro de um sistema cooperativo geral; cogesto estudantil exercida atravs de centros nicos de 269 PHS Partido Humanista da Solidariedade estudantes com diversidade de listas e linhas; servio militar optativo; divrcio vincular; igualdade de pregao para os distintos credos religiosos e para o atesmo. Em resumo, a luta contra o autoritarismo e o monoplio econmico, organizativo e ideolgico a atitude bsica que pe em marcha o Partido Hu- manista desde sua origem. Liquidao da pobreza, eliminando o desemprego e a explorao atravs do sistema cooperativo, educao gratuita em todos os nveis, medicina social, reduo progressiva dos armamentos blicos e militncia solidria internacio- nal com pases que lutam por sua libertao, so claras prioridades do Partido. Em matria internacional, propicia para um Brasil integrado Amrica La- tina: 1 o . Assinatura de tratados de paz permanentes entre os pases da zona em confito, enquanto que, ainda que secundariamente, se continuem as negocia- es dos problemas particulares (geralmente de tipo fronteirio); 2 o . Desmili- tarizao acelerada e proporcional dos pases da zona, sob superviso de uma comisso de pases latino-americanos; 3 o . Eliminao de barreiras alfandeg- rias e integrao econmica mediante tratados especfcos de complementa- o; 4 o . Negociao em comum de nossos pases com os credores estrangeiros; 5 o . Desenvolvimento franco e decidido de conversaes com vistas a formao de um mercado comum latino-americano e de um parlamento latino-ameri- cano com representao de todos os partidos de nossos pases; 6 o . Cooperao para o desenvolvimento tecnolgico com base em compromissos especfcos; 7 o . Formao de uma comisso permanente de Direitos Humanos, com carter de Tribunal Latino-Americano, dedicada a receber denncias e a julgar aque- les que atentam contra a vida e a liberdade de nossos povos. Fontes: site do TSE, em <http://www.tse.jus.br/arquivos/tse-estatuto- phs-de-16-10-2012-deferido-em-6-8-2013> e Dirio Ofcial da Unio (DOU) de 18/12/1990, Seo 1, pg. 138. 271 PSDC Partido Social Democrata Cristo Nmero ofcial da sigla partidria: 27 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 5/8/1997 Endereo na internet: http://www.psdc.org.br/ Programa Partidrio Objetivo Fundamental O objetivo fundamental do PSDC Partido Social Democrata Cristo construir em nosso pas, uma sociedade verdadeiramente Livre, Justa e Soli- dria. Repudia assim, o capitalismo selvagem que no realiza a Justia e o mar- xismo que esmaga a Liberdade e proclama como sua doutrina, a Democracia Crist, que realiza a Justia sem destruir a Liberdade, tornando possvel a con- vivncia desses valores atravs da prtica da Solidariedade. Reconhece a pessoa como centro e razo fundamental de todo o processo social, econmico e poltico e assim sendo, afrma que o Estado deve estar sempre a servio da sociedade e no a sociedade a servio do Estado. Considera como fundamental para a existncia de uma Sociedade Livre, Justa e Solidria e plenamente democrtica, uma efetiva igualdade de oportu- nidades que permita a todos os membros do corpo social, iguais condies de desenvolvimento. Considera a DIGNIDADE como direito inalienvel da pessoa e afrma que para tanto, a todos deve ser assegurado o direito moradia, sade, educa- o, ao trabalho com justa remunerao, segurana e liberdade responsvel de expresso. 272 Partidos polticos brasileiros Plano Poltico Fortalecer as instituies democrticas, assegurando a dignidade da pessoa e as liberdades individuais. Promover a ao do Estado como agente do BEM COMUM. Combater os privilgios de qualquer ordem, porque indutores da injus- tia. Reconhecer as Foras Armadas, como instituio permanente, destinada a garantir a soberania nacional, nos termos e limites constitucionais. Combater toda e qualquer forma de corrupo e desonestidade no trato da coisa pblica, punindo-se severamente os culpados e no se admitindo a nenhum pretexto, a impunidade. Promover adequada distribuio de encargos e recursos entre a Unio, Es- tados e Municpios e valorizar o Municpio como base de toda estrutura fede- rativa. Assegurar a legitimidade e a proporcionalidade da representao poltica, assegurando-se em sua plenitude, o voto secreto e consciente e incentivando- se a participao do jovem, da mulher, do idoso, do negro, do ndio e do def- ciente fsico nos rgos partidrios e como candidatos, no processo eleitoral. Promover o aperfeioamento das instituies judicirias, visando assegurar a prestao jurisdicional clere e para todos. Promover o fortalecimento da Repblica, da Federao, do regime demo- crtico representativo e dos partidos polticos, adotando-se o princpio da f- delidade partidria. Apoiar uma poltica externa que tenha por objetivo promover uma convi- vncia solidria entre as naes, possibilitando desta forma a superao dos graves desequilbrios econmicos e sociais e assegurando-se a paz. Plano Social No sendo o trabalho uma mercadoria, mas sim expresso da pessoa, deve ser remunerado com justia e equidade, garantindo-se o salrio justo atravs de normas que promovam o equilbrio entre capital e trabalho. 273 PSDC Partido Social Democrata Cristo Garantir a cada famlia o direito a uma moradia digna. Um lugar que seja s seu, onde ningum entre sem pedir licena, um lugar para viver, envelhecer e ser feliz. Assegurar a todos, a igualdade de oportunidade perante a vida, indepen- dente das condies sociais e econmicas de suas origens. Assegurar a todos o direito de acesso educao, em todos os nveis, quer atravs do ensino pblico, quer atravs do ensino privado mediante conces- so de bolsas de estudos, crdito educativo e formas afns, aos estudantes ca- rentes. Promover um Sistema Nacional de Sade, ao mesmo tempo unifcado e descentralizado, que assegure a todos, assistncia mdica, odontolgica e hos- pitalar, atribuindo-se especial nfase preveno das doenas. Promover um Plano Nacional de Segurana Pblica, que possa realmente assegurar ao cidado, o direito de viver e trabalhar em paz e sem medo. Orientar os procedimentos pblicos na rea de transporte urbano, no sen- tido de assegurar aos trabalhadores o direito ao transporte coletivo em condi- es de segurana e dignidade. Promover um Plano Nacional de Gerao de Empregos, capaz de criar efe- tivamente, atravs do planejamento e desenvolvimento econmico, as novas oportunidades de trabalho que a Nao reclama. Assegurar aos aposentados e pensionistas, o direito ao respeito e justia, garantindo-se a dignidade dos proventos e a sua correta atualizao. Assegurar ao funcionrio pblico, condies efetivas de desenvolvimento e progresso funcional com justa remunerao. Garantir aos trabalhadores, direito de reunirem-se em associaes e sindi- catos, garantindo-se tambm, a inviolabilidade das assembleias sindicais e o direito de greve, como forma extrema de defesa das prprias razes. Promover um efetivo Plano Nacional de Combate aos Acidentes e Doenas do Trabalho, garantindo-se assim aos trabalhadores, as condies de seguran- a e sade a que tm direito, no ambiente de seu trabalho. Promover, na prtica, o cumprimento do preceito constitucional que de- termina a proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especfcos. 274 Partidos polticos brasileiros Aperfeioar a Justia do Trabalho, reconhecendo-a como instrumento de equilbrio e justia social, aprimorando a representao paritria. Proteger o meio ambiente e assegurar a todos o direito de usufruir a natu- reza sem agredi-la. Assegurar ao trabalhador, o direito ao lazer, afrmando que o seu destino no pode ser apenas, nascer, trabalhar e morrer, mas sim, que inerente a sua dignidade, o direito de usufruir a vida. Tornar efetivo o direito constitucional dos trabalhadores de participao nos lucros ou resultados das empresas, estimulando-se a parceria entre capital e trabalho. Garantir famlia, mecanismos efcazes de proteo contra a pornografa e a violncia nos meios de comunicao. Assegurar famlia o direito liberdade de ensino, cabendo ao Estado ma- terializar este direito. Combate total ao trfco de drogas, que assassina os jovens e destri as fa- mlias, punindo-se severamente os trafcantes. Incentivar e proteger a cultura popular, em todas as suas formas de mani- festao. Promover a preservao da memria nacional, preservando-se o patrim- nio cultural, artstico, histrico, religioso e documental do pas. Apoiar a prtica de esportes, notadamente do esporte amador e comuni- trio. Considerar a Educao, como prioridade nacional, garantindo-se: Justa remunerao aos professores em todos os nveis; Apoio ao ensino profssionalizante; Subsdios s escolas particulares mantidas por entidades sem fns lucrati- vos e colocadas a servio da comunidade; Verbas oramentrias em todos os nveis, destinadas a assegurar efetiva- mente a qualidade de ensino e o acesso de todos ao processo educativo; Apoio s Universidades e reconhecimento de sua funo na sociedade, quer como centro avanado de pesquisa e formao acadmica, quer como crtica do processo de desenvolvimento social e econmico, quer como formu- ladora de teses alternativas; 275 PSDC Partido Social Democrata Cristo Promover Plano Nacional de Apoio a Pesquisa, tanto em seu aspecto de investigao pura, como no campo da pesquisa aplicada. Contribuir para erradicar o preconceito de raa em todos os setores da vida social e econmica do pas, fazendo cumprir e aperfeioando a legislao especfca. Plano Econmico Promover o desenvolvimento econmico do pas segundo critrios que tornem possvel a realizao da justia social e a equilibrada distribuio dos frutos do progresso, entre todos os brasileiros. Assegurar o direito de propriedade e consider-lo como instrumento do Bem Comum, condicionado a ser exercido com fnalidade social. Apoio Livre Iniciativa, fortalecendo a empresa privada, estimulando a empresa nacional e limitando a ao do Estado aos campos de sua natural atuao. Apoio efetivo s micro, pequenas e mdias empresas, reconhecendo sua importncia no processo do desenvolvimento econmico e na gerao de em- pregos. Apoio abrangente atividade agropecuria com nfase ao estmulo para o pequeno produtor bem como incentivo produo de alimentos. Soluo dos confitos no uso da terra, mediante Reforma Agrria constru- tiva e solidria, que torne no s possvel a propriedade do solo, mas que asse- gure tambm a sua utilizao produtiva. Estimular as atividades de Comrcio e Indstria objetivando a satisfao das necessidades do mercado interno, aproveitamento das oportunidades in- ternacionais e como resultado fnal, a gerao de riqueza e o seu aproveita- mento a servio do Bem Comum e da Justia Social. Apoiar o Turismo como fator de desenvolvimento econmico e social, con- forme o preceito do art. 180 da Constituio Federal. Apoiar o Sistema Cooperativo em todas as suas formas de manifestao, inclusive estimulando as Cooperativas de Crdito dos trabalhadores, reconhe- cendo a sua funo eminentemente social. 276 Partidos polticos brasileiros Promover uma Reforma Tributria que assegure: Diminuio da insuportvel carga tributria que hoje esmaga as empre- sas, notadamente as pequenas e mdias, viabilizando a sua existncia e liberan- do recursos para investimentos e melhor remunerao de seus trabalhadores; Reformulao do Imposto de Renda incidente sobre as pessoas fsicas, no mais permitindo a transferncia para o Estado, a este ttulo, de recursos necessrios sobrevivncia do trabalhador e sua famlia; Sistemtica tributria transparente, estvel e factvel, que considere a re- alidade das relaes sociais e econmicas e no seja fruto de mera concepo burocrtica; A no incidncia de tributos sobre tributos, fenmeno tributrio que de- sestimula a produo, eleva os preos, diminui o consumo e pauperiza a po- pulao; A perfeita distino entre preo e tributo, na comercializao de merca- dorias e servios; Defender os direitos do contribuinte contra a ao arbitrria do Estado em matria fscal, assegurando inclusive a isonomia entre fsco e contribuinte nos processos tributrios, tanto administrativos como judiciais. Reduzir os desnveis regionais, promovendo a integrao nacional e asse- gurando desta forma a harmonia social e poltica do pas. Aprimorar os mecanismos de proteo ao consumidor e incentivar a eleva- o dos padres de qualidade na produo de bens e servios. Promover a harmonia entre a atividade econmica e o meio ambiente, res- peitando-se a fauna e a fora, mantendo-se o equilbrio ecolgico. Buscar como fnalidade bsica de todo processo econmico, o bem estar de todos os brasileiros e em especial a melhoria das condies de vida das popu- laes mais carentes. Fonte: site do PSDC, em <http://www.psdc.org.br/sobre-nos/ programa/>. 277 PCO Partido da Causa Operria Nmero ofcial da sigla partidria: 29 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 30/9/1997 Endereo na internet: http://www.pco.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Partido, Sede, Objetivos e Fins (...) Captulo II Objetivo (...) Art. 2 O objetivo do PCO organizar a classe operria em classe indepen- dente, ou seja, em partido prprio, e lutar pela supremacia poltica da classe operria na sociedade como meio para a realizao do socialismo. Captulo III Bases Programticas Art. 3 As bases programticas do PCO sobre as quais se estrutura o programa e a organizao partidria so o Manifesto Comunista escrito por Karl Marx e Friedrich Engels em 1848, o conjunto das resolues dos quatro primeiros congressos da III Internacional e o Programa de Transio da IV Internacional, escrito por Leon Trotski. (...) 278 Partidos polticos brasileiros Programa Partidrio I A crise capitalista O desenvolvimento da sociedade capitalista signifca a runa da pequena propriedade, a transformao do produtor em trabalhador assalariado e a mo- nopolizao dos meios de produo por um nmero reduzido de grandes pro- prietrios. A esta monopolizao est ligada a eliminao da produo artesanal, a transformao da ferramenta em maquinaria, automatizao industrial e a formao do mercado mundial. O capitalismo representou um extraordinrio desenvolvimento das foras produtivas do trabalho humano, mas os benefcios deste progresso so totalmente usurpados pelos capitalistas e os grandes pro- prietrios, o que para a classe operria e os setores oprimidos intermedirios signifca o aumento da insegurana de sua existncia, da misria social, da explorao e da sua degradao. Com o crescimento constante dos que no possuem outra propriedade que sua fora de trabalho, cresce ainda mais o exrcito de desempregados, e o an- tagonismo entre os trabalhadores e a burguesia exaspera-se, agravado pelas crises essenciais ao modo de produo capitalista. As crises capitalistas so cada vez mais amplas e destrutivas e resultam, de forma crescente, em um armamentismo gigantesco e em guerras internacionais. A insegurana geral transforma-se no estado normal da sociedade, agravada pela ameaa de uma guerra nuclear que signifcaria o retorno barbrie. Isto prova que o desen- volvimento das foras produtivas entrou em contradio com as relaes de produo capitalista as quais so inconciliveis com um desenvolvimento fa- vorvel ao gnero humano. II O imperialismo e a opresso nacional Com a internacionalizao crescente das foras produtivas, o capitalismo entrou em uma fase superior de sua evoluo: o imperialismo. O imperialis- 279 PCO Partido da Causa Operria mo: explorao das naes que chegaram tardiamente ao capitalismo (a imen- sa maioria da humanidade) por um punhado de capitalistas das naes mais avanadas. A economia e a poltica mundiais passam a caracterizar-se pela diviso cada vez maior entre um pequeno grupo de naes opressoras e uma maioria de naes oprimidas. Mediante a explorao das naes oprimidas, o capitalismo busca uma sa- da para a sua tendncia s crises cada vez mais frequentes e desintegradoras. Os trabalhadores das naes oprimidas foram transformados no esgoto do ca- pitalismo mundial. A superexplorao dos operrios e dos camponeses pobres adquire caractersticas ferozes, ao combinar os mtodos selvagens do capita- lismo com os mais refnados do capitalismo moderno. A runa e a decadncia da pequena propriedade adquirem um ritmo e uma amplitude impressionan- tes. O exrcito de desempregados e subempregados chega a apresentar mais de 50% dos trabalhadores empregados, a superpopulao e a misria agrrias crescem de modo nunca visto e o pequeno campons e o arteso so submeti- dos a uma implacvel superexplorao. A independncia e a soberania nacionais destes pases revelam-se, alm dis- so, uma fco. A autonomia econmica e poltica violada sistematicamente pelos trustes internacionais e seu representante, o Estado imperialista. A au- sncia de um desenvolvimento autnomo das foras produtivas capitalistas coloca-se s claras em cada crise mundial, provocando seu desmantelamento generalizado. Sob o imperialismo completa-se a transformao da concorrncia em mo- noplio capitalista. As sociedades por aes, os trustes, o capital fnanceiro (fuso do capital industrial e do capital bancrio), submetem e monopolizam ramos inteiros da indstria. A produo adquire um carter social cada vez maior, ainda que a propriedade fque em mos de um nmero de capitalistas cada vez menor. O capitalista abandona sua funo de organizador da produ- o e converte-se em um parasita que vive dos lucros e rendas de seus ttulos de propriedade. O grau de dominao que o capitalismo monopolista alcan- a sobre a sociedade cada vez menos pode ser garantido pelas formas parla- mentares de governo. Com o imperialismo, o capitalismo ingressa em uma fase histrica precisa: a do parasitismo, da decadncia e da reao poltica. 280 Partidos polticos brasileiros O antagonismo entre o desenvolvimento das foras produtivas e as relaes capitalistas de produo; entre os estados nacionais e a economia mundial; entre a produo social e a apropriao privada, chega a seu ponto mais alto. O imperialismo uma fase histrica de transio entre o capitalismo na ple- nitude de seu desenvolvimento e decadncia e o socialismo. A persistncia do capitalismo transformou-se em fonte de guerras, de opresso e de destruio das conquistas materiais e culturais da humanidade. III O papel da classe operria Somente a transformao da propriedade privada capitalista dos meios de produo o solo, as minas, as matrias-primas, as ferramentas etc. em propriedade social, e a transformao da produo para o mercado em produo socialista, isto , em produo pela e para a sociedade, pode fazer com que o crescimento gigantesco da produtividade do trabalho social trans- forme-se, de fonte de misria e opresso, como tem ocorrido at agora, em fonte de um crescimento do conforto e do aperfeioamento harmonioso da humanidade. Esta transformao social no s signifca a emancipao dos trabalha- dores, mas tambm do conjunto da humanidade castigada pela situao pre- sente. Esta revoluo social somente pode ser obra da classe operria, j que todas as outras classes sociais hoje existentes, apesar de suas disputas de interesses, situam-se no terreno da propriedade privada dos meios de produo e sua fnalidade a manuteno das bases da sociedade atual. As classes mdias no capitalistas so aliadas do proletariado na medida em que o capitalismo as empurra mais e mais para as suas fleiras e na medida em que vo assumindo o ponto de vista da classe operria. A aliana operrio-camponesa um prin- cpio estratgico do proletariado na luta contra a opresso do capital. A classe operria luta contra todos os abusos que os capitalistas e o estado burgus exercem contra as mais variadas classes e estratos da populao, com a fna- lidade de que a explorao capitalista que estes sofrem no fque obscurecida pela presena de fatores despticos e de mtodos ilcitos e antidemocrticos. 281 PCO Partido da Causa Operria Atuando desta maneira, apressamos a aproximao destas camadas causa da transformao socialista. IV O fracasso da burguesia nacional A emancipao social inconcebvel com a manuteno da opresso nacio- nal: no pode ser livre um povo que oprime os outros povos. Os movimentos de libertao nacional dos povos submetidos so um fator progressista na luta para pr fm ao capitalismo mundial. A burguesia das naes oprimidas, por suas ligaes com o imperialismo e com os grandes proprietrios, e pela hostilidade classe operria, no pode dirigir a luta nacional at a vitria. Pode propiciar distintos movimentos anti-imperialistas para negociar com mais fora diante do opressor estrangeiro. Porm, faz causa comum com a burguesia imperialista assim que as massas exploradas iniciam um movimento independente, ou quan- do se arremetem contra os grandes monoplios capitalistas e latifundirios ou, ainda, quando querem a satisfao de suas reivindicaes mais elementares. A burguesia dos pases oprimidos no deve ser confundida com o imperialismo. Em seu interior existe toda uma graduao na escala de sua vinculao com o imperialismo. uma classe que, dada a opresso de sua nao pelo imperialis- mo, foi impedida de converter-se em uma classe plenamente dirigente. Mas esta burguesia sacrifca sem vacilar a misso nacional quando os operrios e os cam- poneses mobilizam-se por uma soluo radical e completa da opresso nacional. Somente a classe operria pode dirigir consequentemente esta luta, em ntima aliana com os camponeses e explorados em geral. A partir deste fato, a luta pela emancipao nacional funde-se com o movimento de emancipao social. V A unidade nacional A centralizao autoritria da ditadura militar instalada em 1964 levou a maiores extremos as desigualdades do desenvolvimento econmico e poltico da Nao e seus estados, o que se manifesta, no perodo atual de crise, na apa- rio de poderosas tendncias centrfugas, que recolocaro, para as massas, a questo da unidade nacional sobre uma base inteiramente democrtica e, 282 Partidos polticos brasileiros em ltima anlise, anti-imperialista. Esta gigantesca tarefa escapa completa- mente da caducidade e da tendncia histrica da burguesia nacional brasileira, s pode ser resolvida pelo proletariado, como dirigentes da maioria nacional oprimida. O resultado de dezenove anos de ditadura militar foi o de ter entre- laado, em uma escala fabulosa, a burguesia nacional com o imperialismo, e as oligarquias estaduais com a burocracia do Estado nacional. Com isto agudi- zou-se a dependncia da economia nacional em relao economia mundial e a subordinao das economias estaduais ao oramento nacional. Mas, com a crise em que entrou a economia mundial e o esgotamento do ciclo expansivo da economia nacional, esta como um todo e cada estado em particular ca- minham para a bancarrota. A colossal dvida externa e o crescente dfcit or- amentrio so as expresses contbeis desta falncia. As foras integradoras refetidas pela ditadura militar do passagem, ento, s foras desintegradoras do Estado nacional. O ascenso das massas a expresso subjetiva da rebelio das foras produtivas contra as relaes de produo e o regime poltico que estrangula o desenvolvimento ulterior da nao. VI A questo agrria Junto opresso nacional, a sobrevivncia do atraso agrrio levanta-se tam- bm como um obstculo ao pleno desenvolvimento das naes submetidas. O atraso agrrio e as formas correspondentes de opresso do trabalhador agr- cola e do campons variam consideravelmente de pas para pas. No Brasil, as transformaes capitalistas operadas no campo no chegaram a eliminar os entraves que a grande propriedade latifundiria ope a um livre desenvolvi- mento das foras produtivas. A oligarquia agrria uma classe parasitria, pois seus rendimentos e sua riqueza derivam de um monoplio da propriedade do solo. Esta oligarquia constitui um dos principais laos sociais com o capital fnanceiro imperialista. A fuso da oligarquia com a burguesia industrial, sob a gide imperialista, tem dado lugar formao de uma superoligarquia fnan- ceira que constitui a coluna vertebral dos exploradores brasileiros e numa in- termediria entre a nao e o imperialismo. A emancipao da nao da tutela da oligarquia uma das principais tarefas nacionais. 283 PCO Partido da Causa Operria VII A democracia Nas naes atrasadas e oprimidas, a democracia no criou razes, ainda que conheam o regime parlamentar e constitucional por longos perodos. Nestes casos, as formas parlamentares esto vazias de seu contedo histrico, pois a soberania popular substituda pelas alianas entre as oligarquias polticas e pela sistemtica violao das disposies constitucionais. Governa-se por meio de decretos; para violentar os direitos dos trabalhadores, a prpria Cons- tituio , por inmeras vezes, violada pelo prprio Estado (como nas greves dos petroleiros e dos correios de 95); cresce brutalmente a represso estatal e paraestatal contra as massas oprimidas revelando que a burguesia nacional incapaz de governar com os mtodos democrticos e parlamentares. O raqui- tismo desta burguesia, a presena crescente do proletariado e a dominao que o imperialismo exerce, privam a democracia de toda base estvel. O regime re- publicano, representativo e federal no teve nunca uma cabal vigncia em todo o perodo posterior proclamao da Repblica em 1889. Em pases onde os estados so uma realidade histrica, o federativismo, consequentemente apli- cado e estreitamente ligado autonomia real dos municpios, pode ser fator de desenvolvimento democrtico e nacional. A vigncia dos princpios repu- blicanos, representativos e federais somente pode ser assegurada pela classe operria e o socialismo. VIII O nacionalismo burgus A luta da classe operria contra a explorao capitalista necessariamente uma luta poltica. A classe operria no pode levar adiante suas lutas econ- micas e no pode desenvolver sua organizao sindical sem a plena vigncia e utilizao dos direitos polticos. O pleno exerccio destes direitos facilita sua educao poltica e a prepara para a realizao do socialismo. Mas, a classe ope- rria no pode negociar a obteno dos direitos democrticos em troca de sua independncia, e uma legislao de trabalho e social protetora no pode con- duzi-la nunca a abandonar a independncia de classe, nem justifcar a tutela do Estado burgus ou dos partidos da classe capitalista. Quando isto ocorre, os tra- 284 Partidos polticos brasileiros balhadores terminam por perder suas conquistas, devido perda da capacidade organizativa e de luta, provocada pelo abandono de sua independncia de classe. Os movimentos nacionalistas, que se pretendem policlassistas, ou inclusive socialistas nacionais, procuram colocar o proletariado sob a tutela nacional. O mesmo ocorre com as chamadas frentes democrticas ou populares, que so frentes de colaborao de classes com a burguesia nacional, ou nas quais o pro- letariado fca submetido a um programa burgus, representado por polticos pequeno-burgueses. A classe operria transforma-se em uma classe politica- mente consciente quando se organiza em seu prprio partido. IX A emancipao dos trabalhadores ser obra dos prprios trabalhadores O objetivo do Partido da Causa Operria dar luta da classe operria um carter consciente e unitrio, e mostrar-lhe o objetivo histrico socialista que dessa luta se desprende. O PCO empenha-se na conquista da independncia de classe do proletariado e procura convert-lo, sobre a base do conjunto da expe- rincia poltica do pas e da sua prpria, em direo da luta anti-imperialista. Os interesses dos trabalhadores de todos os pases so os mesmos. A eman- cipao da classe operria, , portanto, uma tarefa histrica na qual esto igualmente interessados os operrios de todo o mundo. Porm, no fazem parte deste proletariado mundial nem a aristocracia operria dos pases im- perialistas, nem a burocracia dos pases autodenominados socialistas. Uns e outros passaram ao campo do imperialismo e atuam contra o movimento de emancipao social da classe operria mundial. A aristocracia operria, re- presentada pelos partidos autodenominados reformistas e pelas burocracias sindicais, so agncias do imperialismo nas organizaes operrias e chegam a integrar os governos burgueses e representar diretamente o imperialismo de seus pases. A burocracia dos pases autodenominados socialistas uma ca- mada parasitria que usufrui as conquistas sociais revolucionrias e que, pelo conjunto de sua poltica, transformou-se em uma agncia do imperialismo dentro desses pases e nas organizaes operrias de muitos pases. Essa buro- cracia fracassou no seu propsito declarado de construir um socialismo nacio- 285 PCO Partido da Causa Operria nal autossufciente, o que a levou a cair sob uma dependncia brutal do impe- rialismo. Ela se defronta com a sua prpria classe operria, utilizando mtodos do golpismo militar e da guerra civil. O PCO defende todas as organizaes e Estados Operrios de uma maneira incondicional frente burguesia de cada pas e ao imperialismo mundial. Para o PCO, os interesses do proletariado da classe operria do pas coincidem com os do proletariado mundial tomado em seu conjunto. Por isso, solidarizamo-nos e apoiamos as lutas pela expulso da aristocracia e da burocracia das organizaes operrias de todo o mundo. O Partido da Causa Operria, portanto, no luta por novos privilgios de classe, mas sim em prol do bem comum pela supresso da dominao de clas- ses, e pelos direitos iguais e os deveres iguais de todos sem exceo de sexo, raa, idade ou atividade. Em funo destas ideias combatemos na sociedade presente no somente a explorao e a opresso dos trabalhadores assalaria- dos, mas todo tipo de opresso e explorao, esteja dirigida contra uma classe, um partido, um sexo, uma raa ou uma nao. O PCO nasce em uma situao nacional de catstrofe poltica e econmica sem precedentes. A entrega ao imperialismo aprofunda a falncia econmica, que varre todos os vestgios da independncia nacional. O Estado, cada vez mais, sustenta, com os impostos arrecadados dos trabalhadores e demais ex- plorados, os subsdios dos monoplios e grupos em bancarrota, o que signifca socializar as perdas e no os recursos do pas em um plano nico de emer- gncia. Sem a expropriao da oligarquia fnanceira no possvel desfazer os planos de fome e misria do grande capital. A misria econmica e a superexplorao alcanou nveis desconhecidos at ento. As reivindicaes polticas e econmicas imediatas da classe oper- ria devem estar dirigidas a impedir que esta situao se resolva em detrimento das conquistas sociais e polticas dos trabalhadores e de um declnio catastr- fco de suas condies de vida. X Uma plataforma de luta contra o grande capital 1. O Plano Real e demais planos econmicos dos governos democrticos fzeram retroceder aos mais baixos patamares histricos os salrios da esma- 286 Partidos polticos brasileiros gadora maioria dos trabalhadores. Contra o roubo e o congelamento dos sal- rios, enquanto os preos continuam liberados, preciso exigir a reposio de todas as perdas com o Plano Real e anteriores. Contra a poltica de desin- dexar os salrios, deixando-os ainda mais desprotegidos frente elevao do custo de vida, necessrio exigir a escala mvel de salrios. 2. Salrio mnimo vital sufciente para sustentar o trabalhador e sua famlia: moradia, alimentao, vestimenta adequada, educao, cultura, lazer, trans- porte, sade, limpeza, higiene etc. 3. Contra a especulao e a carestia preciso, antes de mais nada, organi- zar coletivamente o operariado dentro das fbricas, para que se constitua no estado-maior dos trabalhadores dentro das empresas, para que, atravs do seu controle sobre a produo, garanta o fm da especulao e da carestia. Esta luta traduz-se tambm na reivindicao de abertura dos livros fscais s comisses, contra o segredo comercial dos patres. 4. Fora o imperialismo. Desconhecimento da dvida externa: o pagamento dos juros e servios das dvidas externa e interna constitui um dos principais destinos dos recursos expropriados da populao explorada. A cada ano so bilhes de dlares retirados dos salrios e das aposentadorias, dos gastos com sade, educao, saneamento, moradia etc., que vo engordar os cofres dos usurrios nacionais e dos imperialistas. Para incrementar esta transferncia de recursos, os governos democrticos vm aprofundando a poltica de pri- vatizaes (verdadeiras doaes de empresas construdas com a expropriao da populao trabalhadora para os tubares do grande capital). A luta pelo no pagamento da dvida externa e interna, pelo fm das privatizaes, pelo cancelamento das j realizadas e para colocar estas empresas sob o controle dos trabalhadores uma luta contra o imperialismo e os governos burgueses refns das multinacionais. Para os explorados a luta contra esta sangria parte do combate por estru- turar a economia sob bases totalmente opostas s atuais, onde a produo, a distribuio e a apropriao da produo encontram-se organizadas unica- mente para atender os interesses dos grandes capitalistas, e impor uma reor- ganizao que vise ao atendimento das necessidades da maioria da populao trabalhadora atravs da expropriao dos monoplios imperialistas. 287 PCO Partido da Causa Operria 5. Os trabalhadores pagam impostos sobre praticamente tudo o que com- pram, alm dos impostos sobre salrios (IR), pequenas propriedades etc., en- quanto o grande capital, parasita do Estado, sonega bilhes de dlares e recebe de volta mais da metade desses impostos por meio de subsdios, emprstimos, desvios de verbas pblicas, esquemas de corrupo etc. Apenas uma nfma parcela chega de alguma forma aos trabalhadores. Nenhum imposto sobre o consumo e os salrios! Os impostos devem ser somente sobre o capital, que sobrevive s custas da explorao do trabalho alheio. 6. Estatizao do sistema fnanceiro: contra a agiotagem dos capitalistas que conservam em suas mos, no s os meios de produo, mas tambm o capital fnanceiro, impondo sua vontade sobre o conjunto da economia; necessria a luta pela estatizao do sistema fnanceiro e a criao de um banco estatal nico. 7. Contra o monoplio da terra concentrada nas mos de uma minoria de latifundirios em detrimento dos camponeses pobres, arrastados misria, impossibilitados de saldarem suas dvidas e obterem fnanciamentos do sis- tema fnanceiro usurrio, e dos trabalhadores rurais sem-terra (cerca de 20 milhes), opomos a expropriao do latifndio. Exigir o fm do crdito aos latifundirios e usineiros, e a concesso de crditos estatais exclusivamente para os pequenos produtores e suas cooperativas em condies facilitadas de pagamento. Para pr fm ao massacre dos trabalhadores rurais e de suas li- deranas impulsionar a formao de comits pela defesa dos trabalhadores e exigir a punio dos assassinos dos rurais e seus mandantes. 8. No ao fm da aposentadoria por tempo de servio; manuteno das aposentadorias especiais para os trabalhadores e todas as conquistas oper- rias; abaixo a frmula 95; direito de aposentadoria para todos aos 55 anos; aposentadoria integral aos 30 anos de servio para os homens e 25 para as mulheres; escala mvel de salrios e benefcios. Que os prprios trabalhadores controlem os fundos de previdncia. Estatizao de toda a previdncia priva- da. Aposentadoria igual ao salrio da ativa e, no mnimo, equivalente a um salrio mnimo vital. 9. Acabar com o comrcio da sade, atravs da expropriao dos grandes laboratrios farmacuticos. Atendimento pblico e de boa qualidade em todas as reas da sade. Plano Nacional de emergncia, sob o controle dos traba- 288 Partidos polticos brasileiros lhadores da sade e da populao explorada em geral, por meio de suas or- ganizaes de luta, para combater as endemias e epidemias que massacram o povo brasileiro e imediata implementao de um plano de obras pblicas para garantir saneamento bsico e moradia a toda a populao. 10. Em todo o pas so mais de 20 milhes de desempregados e subempre- gados. O governo FHC aprofunda esta poltica, cancelando inclusive as poucas readmisses aprovadas e abrindo caminho para novas demisses (lei contra a estabilidade do funcionalismo pblico etc.). Nestas condies, cada dia fca mais difcil para os jovens ingressarem no mercado de trabalho. Contra esta situao necessrio construir uma grande mobilizao dos demitidos e dos trabalhadores com emprego para exigir: a readmisso de todos os demitidos no governo Collor e a adoo de um plano de emergncia de combate ao de- semprego sob o controle das organizaes operrias os capitalistas que f- zeram a crise que paguem por ela , estabilidade no emprego para todos os trabalhadores, escala mvel das horas de trabalho (reduo das jornadas sem reduo dos salrios), salrio desemprego igual ao dos trabalhadores da ativa; por um plano nacional de obras pblicas sob o controle dos trabalhadores e das suas organizaes de luta. 11. Diante da crescente superexplorao, opresso, violncia e discrimi- nao da mulher: salrio igual para funo igual; campanha nacional pela obrigatoriedade da implantao de creches pelo Estado; desmantelamento de toda a rede de esterilizao e punio dos responsveis pelo assassinato de mulheres em verdadeiros aougues em que se constituram a maioria das clnicas de aborto; liberdade para a mulher decidir sobre seu corpo com a legalizao do aborto e sua realizao, em condies dignas, pela rede pblica de sade. 12. Fim da opresso da populao negra: isonomia salarial, livre ingresso na universidade e fm de todo o tipo de discriminao. Para pr fm ao massacre da populao trabalhadora das periferias e da juventude, em sua maioria ne- gra, mobilizar pela dissoluo das PMs e de todos os corpos repressivos; pela criao de polcias estritamente municipais sob o direto controle da populao e sem nenhuma ingerncia estatal; punio de todos os envolvidos nos mas- sacres contra a populao; garantir o fm da violncia policial, organizando a 289 PCO Partido da Causa Operria populao para o exerccio do seu direito democrtico de sua defesa contra os massacres. No s tentativas de maior penalizao, tais como pena de morte, priso perptua, criminalizao a partir dos 16 anos etc. 13. Fim da manipulao e dos monoplios dos meios de comunicao. Es- tatizao dos monoplios da TV e rdios. Acesso gratuito aos meios de comu- nicao para todas as organizaes operrias e populares. 14. Pela plena vigncia do regime democrtico, representativo, republicano e federal; convocao de uma Assembleia Constituinte, eleita por meio do su- frgio universal e com condies de absoluta liberdade poltica. Possibilidade de legislao popular direta, por meio do direito de iniciativa, de veto e peti- o de referendum. Fortalecimento da autonomia dos estados e municpios. Eleio popular e direta de todos os cargos pblicos e revogabilidade de seus mandatos. 15. Servio militar de trs meses para todos. Salrio para os soldados equi- valente ao civil. Vigncia de todos os direitos sindicais e polticos para os sol- dados e subofciais. Substituio do sistema de exrcito permanente por um sistema de participao universal da populao. Dissoluo dos aparatos re- pressivos. Reduo do oramento militar e aumento do oramento para a sa- de e educao. 16. Ensino pblico gratuito e laico em todos os nveis. Gratuidade dos mate- riais de estudo. Autonomia universitria e governo tripartite nas universidades e escolas (estudantes, professores e funcionrios). Ingresso irrestrito a todos os nveis de ensino. Fim do vestibular. Horrios acessveis aos que trabalham. 17. Gratuidade da justia e da assistncia judicial. Pela eleio popular dos juzes. 18. Por um governo das organizaes operrias e camponesas: O aten- dimento das reivindicaes dos trabalhadores e da juventude somente ser possvel atravs do seu prprio governo, o governo operrio e campons, o governo das organizaes de luta dos explorados da cidade e do campo. Os governos burgueses governos dos grandes monoplios, dos capitalistas das indstrias, dos banqueiros e latifundirios s tm a oferecer mais fome, mais misria, um maior ataque economia nacional e aos explorados. O go- verno das organizaes operrias e camponesas ser produto da mobilizao 290 Partidos polticos brasileiros das massas para pr fm ao atual regime de explorao, levantando uma nova ordem econmica e social: a organizao da sociedade para o atendimento das necessidades da maioria da populao contra os interesses das minorias opressoras. Fontes: site do PCO, em <http://www.pco.org.br/pco/estatuto.htm> e em <http://www.pco.org.br/pco/programa.htm>. 291 PTN Partido Trabalhista Nacional Nmero ofcial da sigla partidria: 19 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 2/10/1997 Endereo na internet: http://www.ptn.org.br/ Programa Partidrio No elenco de compromissos que o Partido Trabalhista Nacional PTN as- sume com a sociedade brasileira, quer destacar e priorizar os seguintes: Com a Criana e o Idoso Apresentar um projeto de atendimento s crianas nas escolas j existentes, oferecendo alimentao, acompanhamento mdico-odontolgico mas, prin- cipalmente educando para o resgate da cidadania. O discurso eleitoral sobre a criana abandonada no tem mais vez. A responsabilidade para a salvao das crianas fcar estabelecida no projeto educativo, nos municpios, dirigido pela sociedade local, criando um sistema nos moldes de uma adoo temporria. Quanto ao idoso, empregar-se- o mesmo mtodo no projeto para a crian- a, com a vantagem de permitir ao homem de idade avanada, voltar a ser til, produzindo o que suas foras lhe permitirem. O resgate no tratamento ao idoso dado pela sociedade atualmente, est em descompasso com as expectati- vas e posturas de uma sociedade moderna, democrtica e, principalmente que valorize o ser humano, preciso todo o empenho dos segmentos responsveis para mudar este quadro. Com a Cidadania A formao do cidado para o PTN, uma questo de conscientizao e de educao. 292 Partidos polticos brasileiros cidado aquele que respeita a si prprio, respeita os outros, e ama a sua Ptria. Primeiramente necessrio educar o indivduo, desde seu nascimento para que respeite e goste de si prprio, defendendo-se e protegendo-se, aprenden- do desde cedo o essencial sobre sua integridade fsica e mental. Em segundo deve-se ensinar o respeito Lei e a considerar os limites dos outros indivdu- os com a prtica de atos sempre em benefcio da sociedade (no fazendo aos outros o que no quer que lhe faam), para assim, ver estabelecidas as mais elementares regras de convivncia respeitosa e harmnica. Finalmente, tem o indivduo que amar sua ptria, sua terra, seu bero, fun- damentos que formam na verdade o cidado. Sobre o Trabalho Humano A defnio mais simples do trabalho, de que toda a atividade pela qual o homem, no exerccio de suas foras fsicas e mentais, transforma direta ou indi- retamente a natureza, colocando-a sua necessidade. Assim o trabalho execu- tado por qualquer indivduo, com ou sem fns lucrativos, remunerado ou no. O PTN defende o fomento do desenvolvimento econmico para atendi- mento demanda crescente de mo de obra. O trabalho, por tudo dito um dever e tambm um direito reconhecido, como alis de forma solene, na Declarao Universal dos Direitos Humanos, quando estabelece: todo homem tem direito inalienvel de procurar pelo tra- balho, os meios de se realizar como homem e de prover a sua subsistncia e a daqueles por quem responsvel (famlia). A palavra de ordem lutar pelo pleno emprego. Sobre a Propriedade A propriedade deve ser defendida quando produtiva e se atender ao mnimo de uma funo social. O latifndio improdutivo e s vezes meramente especulativo, deve ceder lu- gar aos que precisam do solo para seu trabalho. Como formas de desestimular a manuteno dos grandes latifndios, o aumento dos impostos que recaem sobre a propriedade deve ser implementado. 293 PTN Partido Trabalhista Nacional O PTN defende uma reforma agrria responsvel e que faa parte de um grande projeto nacional de desenvolvimento econmico, racionalizao agr- cola, e aumento da fora de trabalho. A integrao do campo com a cidade e extino das propriedades improdu- tivas, romper a barreira entre os pobres demais, e os demasiados ricos. Sobre o Capital Inadmissvel o capital selvagem, explorador, especulativo. O capital h de ser produtivo e se reproduzir nos frutos dos lucros e da produo. O investimento na produo deve ser incentivado e garantido pelo governo, com o fm dos privilgios, dos favores polticos e como consequncia trar o fm da desmoralizao dos polticos e das instituies. O capital deve aliar-se ao trabalho para, imediatamente, aumentar a produ- o, combater os juros altos e permanncia de uma casta que vive do esforo dos que produzem. Queremos mais indstria, mais comrcio, mais servios e menos bancos. Com a Distribuio da Riqueza Antes de falarmos em distribuio de riqueza, h de se falar em sua produo. O Brasil no momento vive exatamente sob a orientao de tcnicos que enten- dem que a infao se debela com a inibio dos meios produtivos. Ao contrrio, nosso entendimento que para se combater o excesso de di- nheiro e a falta de produto, h de se produzir mais, cortando os gastos pblicos, respeitando as mais elementares leis de mercado e gastando-se somente aquilo que se arrecada. Esta a inverso do quadro que atualmente se apresenta. Produzir com a participao e o compromisso do trabalhador, dividindo o resultado desta parceria com a sociedade. Sobre o Salrio Sendo o salrio a contra-apresentao do servio, que a fonte de subsistncia do trabalhador, tem sua natureza na essncia da sobrevivncia, representando mesmo seu prprio sustento. Literalmente, o trabalhador alimenta-se do que produziu. 294 Partidos polticos brasileiros Na viso do PTN, uma vez que o salrio tem natureza de subsistncia e por- tanto ser absolutamente protegido e salvo de qualquer intemprie. O Estado, nesse caso dever intervir se solicitado, ou de ofcio para garantir o seu paga- mento, seja impondo seu poder jurisdicional, seja pela via securitria. No ide- rio do PTN projeta-se um segmento especial, que garanta o salrio, preservan- do-o de alguns dos riscos das atividades econmicas. O salrio dever ser digno, e atender ao mnimo necessrio para o resgate da dignidade do trabalhador. Sobre o Estado e as Dvidas Internas e Externas O Estado deve se ater ao seu papel de prestador de servios e orientador nas atividades econmicas. Inaceitvel sua participao quer intervencionista, quer preenchendo vazios nas atividades econmicas que no tenham relao imediatamente direta com o bem-estar social. Desenvolver empreendimentos comerciais e ou industriais de funo privada. Est claro que uma das causas da infao que ainda resiste, est na no ma- nuteno que faz o Estado das empresas ora desnecessrias, ora quebradas ou m administradas, obrigando-o emisso de moeda para cobrir seus dfcits. A privatizao o caminho para o saneamento do patrimnio pblico e a restaurao da economia. Com o Sindicalismo e a Valorizao do Trabalho Humano Defende o PTN um sindicalismo pluralista, amplo e constitudo para a de- fesa da classe que representa. Os sindicatos como instituies de defesa do trabalhador ou de sua categoria, devem ser defendidos e preservados, no se aceitando porm que se lhes transformem em meros cabides de empregos, ou escada para ascenso de membros da justia trabalhista. A greve um instrumento de defesa do trabalhador e deve ser sempre uti- lizada enquanto reivindicatria ou para salvar ou guardar os interesses da ca- tegoria, devendo ser renegada a greve de solidariedade, ou aquela excusa nas suas motivaes. A valorizao do trabalhador tambm de competncia do sindicato, como agente de formao, treinamento e aperfeioamento da mo de obra melho- rando as condies de trabalho. 295 PTN Partido Trabalhista Nacional Sobre o Bem Estar Social O objetivo da prtica poltica o de contribuir decididamente para o avano social que tenha como resultado a completa satisfao, o bem-estar. Bem-estar na nossa concepo comea com os atributos naturais do ser humano, que devem ser respeitados na organizao social, poltica e econ- mica: a vida, a igualdade racial, a capacidade de pensar, a tendncia gregria, o sentimento de liberdade e instinto de preservao e o direito religiosidade. Com Relao ao Meio Ambiente As principais causas dos desencontros da humanidade com a natureza esto na falta de racionalidade quando se trata de sobrevivncia, originada na desin- formao e a falta de amor para com o meio ambiente. A devastao da foresta , sem dvida, o ato de maior ignorncia que po- demos presenciar. Para extrair-se uma espcie, derruba-se vrias, mata-se se- mentes e brotos, tudo desperdiado onde tudo se aproveitaria. Sabe-se quem destri. Por que no educ-los? Por que no orient-los? H falta de vontade poltica para resolver esse assunto. Temos um projeto para ajudar a manter a natureza equilibrada. Com a Habitao e a Segurana Est comprovado que o encarecimento da construo habitacional popular se deve meramente, em grande parte retribuio de favores polticos. Nosso projeto prev um modelo discutido e aprovado por todas as prefeituras, obe- decendo a vocao regional para o aproveitamento do material e implantao pelo prprio interessado. Todo o cidado com condies mnimas tem direito sua casa prpria. Quanto segurana h de se entender, que trata-se de um problema realmente social, onde povo sem instruo, aviltado em sua cidada- nia, sem alimento, sem amor, povo embrutecido. Corrijamos pela raiz (eduquemos, alimentos, etc.) e teremos realmente uma mudana. No obstante a constatao da origem do problema, h necessidade de inibir o crescimento da violncia, e isso no somente com a represso que deve ser exercida, mas tambm com o aparelhamento das instituies com tal atribuio. 296 Partidos polticos brasileiros Com Respeito Sade e Educao Sucateados os hospitais e postos de sade, sem verbas e com um corpo de mdicos e auxiliares mal pagos, encontra-se o sistema de sade no Brasil, ver- dadeiramente falido. A crtica s razes importam apenas para apurar as res- ponsabilidades pelo caos existente. Temos o projeto de criao urgente nos municpios, do sistema de atendi- mento quntuplo, com auxiliares e mdicos, enquanto um sistema de socorro fnanceiro recuperar os grandes hospitais, restabelecendo o parque de aten- dimento instalado. Na educao, o meio de cuidar da criana o centro integrado, com ali- mentao, orientao escolar e esporte. No havendo a formao de pessoas sadias, alimentadas que pratiquem esporte e lazer, no teremos mentes sadias. Fonte: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/ estatuto-do-partido-trabalhista-nacional>. No site do PTN, informa-se que um novo programa partidrio est sendo elaborado (<http://www. ptn.org.br/2013/outros.asp?x=2>). 297 PSL Partido Social Liberal Nmero ofcial da sigla partidria: 17 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 2/6/1998 Endereo na internet: http://www.psl.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Da Denominao, do Regime Jurdico, da Durao, da Sede e Foros e dos Fundamentos (...) Captulo III Dos Fundamentos Art. 32 O Partido Social Liberal PSL se declara social-liberalista, consi- derado forte defensor dos direitos humanos e das liberdades civis, acreditando que o Estado possa exercer na economia o papel de regulador, a fm de garantir populao acesso de qualidade aos servios pblicos essenciais e fundamen- tais, como sade, educao, segurana, liberdade, habitao e saneamento. Sua estrutura interna, organizao e fundamento, se baseiam no respeito sobera- nia nacional, ao regime democrtico, ao pluripartidarismo e aos direitos fun- damentais da pessoa humana, observando as normas constitucionais e legais. (...) Propostas Partidrias Objetivando o que de mais elementar para as sociedades modernas o Pro- grama do Partido Social Liberal (PSL) discute e defende, em primeiro lugar, a LIBERDADE; a liberdade social, poltica e principalmente econmica, mas 298 Partidos polticos brasileiros com responsabilidade. Evidentemente, alguns princpios so atvicos ao con- ceito de liberdade responsvel e devem ser discutidos e defendidos pela se- guinte ordem: I A Defesa dos Princpios Democrticos Servindo seriamente causa da liberdade, a democracia no pode e no deve ser mero jogo de aparncias, em que h confuso feita com a disciplina e a injustia social. Essa confuso ajuda aos discursos polticos, aos demagogos e aos que fazem promessas em pocas eleitorais apenas. Ouve-se com frequncia a palavra democracia, principalmente onde exis- tem condies pssimas de habitao, onde h falta de alimentos e desempre- go. Esses arautos esto de planto para seus alardes e suas pregaes (falsas) democrticas. Na verdade, no sabem que a democracia no apenas discurso de ocasio. Ela se realiza com a efetiva prtica da democratizao das oportu- nidades de acesso terra, habitao, educao e pelo permanente esforo e vigilncia contra os inimigos da liberdade, que se valem das franquias demo- crticas para destruir a prpria democracia. II Justia Social Cantada em verso e prosa, a clebre Justia Social tambm objeto temporrio dos profetas para as ocasies eleitorais. A Justia Social, como tudo, comea pela liberdade. Sem empresas no h empregos, assim como sem haver renda no h por- que se falar em diviso de rendas. Justia Social sem emprego e sem renda mera falcia. O pleno emprego, a farta alimentao, a habitao digna, a sade assistida e a segurana so os esteios da Justia Social que o Partido Social Liberal tem como meta em seu programa. III A Carga Tributria e o Desenvolvimento Econmico O ex-ministro Dlson Funaro disse o aumento da carga tributria tem que ser pelo desenvolvimento. Elevar a carga com recesso no adianta porque ela torna a cair, um processo suicida. uma grande verdade. Somente com 299 PSL Partido Social Liberal produo e desenvolvimento que se consegue criar empregos, aumentar a receita, estimular o consumo sem ampliao da recesso, do desemprego e da misria. Necessitamos fomentar a pequena e micro empresa, alm de estimular a mdia empresa, prestando-lhes um tratamento diferenciado quanto s suas obrigaes tributrias, quer sejam principais ou acessrias. Somente o desenvolvimento econmico pode nos proporcionar riquezas, favorecendo uma poltica social moderna e assim caminhar para a to deseja- da Justia Social. IV Reformas Estruturais O conservadorismo exagerado e proposital emperra o desenvolvimento. Isso acontece porque qualquer mudana pode trazer problema queles que cada vez fcam mais ricos, enquanto os pobres fcam mais pobres. A inobservncia dessa diferena certamente pouco inteligente. As reformas na verdade no agitam, seno quando no so necessrias, en- quanto as reformas necessrias por sua vez no excitam, acalmam. No aba- lam, consolidam. Todas as reformas necessrias so elementos de conservao numa demo- cracia que no seja poltica, mas tambm social e econmica. V Poltica Externa Com o avano tecnolgico, o Brasil tambm se dirige para o podium, pois tem mostrado ao mundo suas descobertas e que seu material humano intelec- tual dos melhores. Com esse avano e criao de condies temos que alcanar total indepen- dncia. No mundo atual em que vemos, cada vez mais, a interveno militar de pa- ses mais poderosos e a subservincia ao invs da soberania, temos que pensar muito sobre o Brasil. O mundo tem se caracterizado pela sua interdependncia dos problemas e interesses. Temos que ter o nosso prprio pensamento, sem subordinao a qualquer interesse estranho ao Brasil. 300 Partidos polticos brasileiros Auditar nossa dvida, responsabilizar os que a criaram e pagar o que na verdade devido, mostra de forma clara a defesa da nossa soberania. VI Os Trabalhadores e o Direito de Greve A valorizao do trabalho humano, o respeito a quem produz, seja ele oper- rio, mdico, engenheiro ou tenha outra qualquer profsso, aliada ao Capital Produtivo, so o caminho para a libertao econmica e uma das metas do programa do Partido Social Liberal. O salrio real a maior conquista para os trabalhadores, alm das j conse- guidas ao longo desses anos. Outra grande meta do programa do Partido Social Liberal moralizar e aperfeioar o sistema previdencirio brasileiro. Temos que lutar pela descen- tralizao dos diferentes atendimentos para reduzir os custos operacionais a fm de que a arrecadao sirva de fato para custear a assistncia dos segurados em cada rea especfca e no alimentar o empreguismo burocrtico. A greve deve ser defendida a todo o custo, desde que seja reivindicatria de melhoria salarial e outros direitos. A greve deve ser encarada como um instru- mento de defesa do trabalhador, como um instrumento de presso para defesa ou conquista de interesses legtimos. Nunca a greve de solidariedade, jamais a greve poltica que serve somente para pelegos e arrivistas. VII As Foras Armadas Defnido na Constituio Federal o papel das Foras Armadas, tem ela ainda mais a fazer conforme nossa tica, desde que o Estado lhes fornea os meios. Defendemos a profssionalizao do jovem com apoio do empresariado, duran- te o perodo da prestao do servio militar. Esse ser um passo muito importante na preparao desses jovens para o mercado de trabalho. Imaginem o jovem disci- plinado e capacitado profssionalmente. Teremos cidados preparados para a vida. VIII Privatizao A interveno do Estado lastimvel e inadmissvel em todo e qualquer setor da vida nacional. O Estado foi criado para prestar servios impossveis ini- ciativa privada. 301 PSL Partido Social Liberal O Programa do PSL defende a geral privatizao praticada de forma racio- nal e responsvel, iniciando-se pelas empresas que apresentem prejuzos aos cofres pblicos. A privatizao racional quer dizer: vender, alienar, se desfazer primeiro das empresas que so hoje um sorvedouro de recursos do Tesouro Nacional. Deixemos a produo com a iniciativa privada. IX Os Aposentados A Previdncia Social com todo o tipo de encargo, obviamente no pode, pelo gigantismo de sua mquina, prestar nenhum servio, tampouco atender seu objetivo que o de assegurar ao trabalhador, quando ele no puder mais pro- duzir, uma vida digna. Ora, hoje temos a Previdncia cuidando de Seguro Social, a Previdncia administrando a assistncia mdica de um modo geral e exatamente deixando de cuidar daqueles que contriburam uma vida inteira para assegurar-se no futuro com uma verdadeira vida digna. Defendemos, portanto, a diviso das atribuies da chamada Previdncia, separando o que seguro, o que assistncia mdica e o que aposentadoria. X Reforma Agrria O nosso Pas precisa urgente de uma reforma agrria autntica. Essa reforma ser boa para o fortalecimento da democracia e do capitalismo. Ser fator de fxao do homem no campo para se processar o desinchao das metrpoles e devolver melhores condies de vida a todos. H, todavia, para se ter uma reforma agrria perfeita, que se preparar, ainda que de forma quase precria, o homem para as suas funes no campo, garan- tindo-lhes o mnimo indispensvel sua sobrevivncia. As terras so um direito do homem. A diviso das terras improdutivas deve comear pelas propriedades do Estado, evitando, inicialmente, os investimen- tos em desapropriaes e a dvida quanto razo ou o objeto dessa reforma. XI O Cooperativismo A cooperativa uma sociedade em que o seu Capital formado pelos asso- ciados e cujos objetivos so o benefcio comum de todos eles atravs de pre- 302 Partidos polticos brasileiros os mais reduzidos dos objetos de consumo, facilitao de emprstimos para desenvolvimento de suas atividades, obtendo condies mais favorveis de mercado com a colocao dos produtos, alm de outras numerosas vantagens. Tem, evidente, como base a COOPERAO. O cooperativismo uma forma de transferir o nus do Estado de atender aos setores econmicos para a prpria iniciativa privada, que, nesse caso, bus- ca a soluo nela prpria, o que reduz custos e aproxima mais o homem em razo da diviso dos problemas que enfrentam e vencem. XII Habitao Agrava-se a cada dia o problema da moradia. At hoje poucas solues foram encontradas para minorar esse monstruoso problema. So poucos os cami- nhos para uma famlia abrigar-se: alugar, comprar, morar de favor ou ir para uma favela, ou ainda pior, para debaixo de uma ponte. Os reajustes, ainda hoje, das locaes levam ao desespero os locatrios que no conseguem com seus salrios e, muitas vezes, com o desemprego, acompanhar o aumento dos alu- guis. Por outro lado, o alto preo dos imveis, a pouca poupana e a renda familiar insufciente, somando-se a falta de fnanciamentos, barram o sonho da casa prpria, do teto, do abrigo. A falta de moradia embrutece o homem, torna-o indigno ou indigente e facilita a promiscuidade da famlia. Da mesma forma que a propriedade improdutiva no pode continuar para valorizar e dar lucro ao proprietrio, os lotes urbanos devero servir para cons- truo de casas populares, com planta previamente aprovada e materiais sem qualquer tributao, tudo para facilitar a construo pelo prprio interessado. Eis a soluo. XIII A Sade A situao nacional com relao sade encontra-se num estado precrio que vem se perpetuando ao longo dos anos. Nos dias de hoje, a classe de maior poder aquisitivo tem acesso aos meios de sade de primeira linha que as ins- tituies privadas oferecem ao mercado. H uma necessidade preemente de estudos e de trabalhos para que possamos dar acesso a toda sociedade brasilei- 303 PSL Partido Social Liberal ra de ter assistncia mdica e odontolgica bsica. Para tanto, necessita-se de um trabalho que atenda preventivamente, corretivamente e, posteriormente, acompanhamento atravs de ambulatrios e Postos de Sade. Temos que desenvolver um trabalho de campo, destinado aos problemas de cada regio, que possa desenvolver e aplicar os meios de sade adequados, diminuindo e ou extinguindo com isso os problemas epidemiolgicos e graves que a populao de baixa e mdia rendas vm enfrentando nos dias de hoje. Assim sendo, o Partido apoia a municipalizao do sistema, mas preconiza maior rigor na fscalizao e na aplicao correta dos recursos pblicos desti- nados sade. XIV Educao Pode-se afrmar que, se educando o homem, conseguiremos resolver todos os problemas da sociedade, sejam eles quais forem. Comeando pela formao profssional, indo at a graduao, operar-se- a verdadeira revoluo quando se estabelecer ou construir um grande projeto nacional de educao. Com certeza, h urgncias no setor de educao que no podem esperar por esse grande projeto e, assim, pode-se iniciar a aplicao de pequenos mo- delos, como o de permitir a instalao de escolas e at estimular o surgimen- to delas em massa, nos municpios, com total iseno de qualquer obrigao tributria, desde que reserve administrao pblica 20% de cadeiras para o ensino primrio de crianas reconhecidamente carentes. Em prosseguimento ao plano de preparao profssional, pode o municpio promover cursos paralelos de profssionalizao, com cursos de 2 o grau, com estgio gratuito ou pouco remunerado, em convnio com a iniciativa privada, para formar jovens com condies profssionais e experincia para o mercado de trabalho. Enquanto isso, nosso projeto de alfabetizao de adultos comea no local de trabalho, aproveitando o intervalo intrajornada. XV Segurana Pblica Pode-se tambm dizer que esse hoje o ponto mais fraco da administrao pblica. Temos uma inverso de valores sociais e um descrdito em razo da impunidade, ao tempo em que temos todo um quadro de defcincia humana 304 Partidos polticos brasileiros e de recursos disposio do Estado para prevenir e reprimir o crime e a vio- lncia. Enquanto temos uma polcia mal armada, mal remunerada e pouco espe- cializada, importamos pelos meios de comunicao todo tipo de conhecimen- to estratgico para prtica dos crimes, hoje organizado nas metrpoles de tal forma que exigem at o socorro das Foras Armadas, como se estivssemos re- agindo a ataques de uma robusta guerrilha. Por outro lado, as leis penais ainda permitem certos recursos aos faltosos e cerceiam a autoridade policial na fase instrutora do processo. Aliado a tudo isso, temos um sistema penitencirio falido, arcaico e esquecido pelas autoridades. A priso, hoje, com toda certeza no recupera, pois a superlotao e a falta de ocupao do preso estimulam e aguam a sua periculosidade. Cada vez mais, o criminoso se torna inimigo da sociedade. H necessidade de um pro- jeto amplo que possa resolver, solucionando de vez o problema da segurana pblica. Fontes: site do TSE, em <http://www.tse.jus.br/arquivos/tse-estatuto- psl-de-21-12-2011-deferido-em-9-5-2013> e site do PSL, em <http:// psl.org.br/conheca-o-psl/propostas/>. 305 PRB Partido Republicano Brasileiro Nmero ofcial da sigla partidria: 10 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 25/8/2005 Endereo na internet: http://www.prb10.org.br/ Programa Partidrio O Partido Republicano Brasileiro PRB, organizado segundo os ditames do sistema democrtico representativo consagrado pela Constituio Federal, apresenta-se sociedade brasileira como instrumento poltico de promoo do desenvolvimento econmico e social do Pas e do seu povo, de acordo com os princpios de liberdade, igualdade e fraternidade entre os cidados, os quais inspiram, desde o seu nascimento, os movimentos republicanos modernos. nosso entendimento que a Repblica, como comunidade de homens li- vres, deve ser o espao de realizao das aspiraes de cada cidado a uma vida digna, e ao pleno desenvolvimento de suas potencialidades materiais e espirituais. O Estado deve exercer a sua soberania no sentido de assegurar aos cidados brasileiros condies efetivas de vencer a pobreza, de reduzir as dis- paridades de renda e de alcanar a felicidade individual e familiar. Princpios bsicos republicanos 1. A nica fonte legtima do poder poltico o voto livre do povo; 2. intolervel toda forma de discriminao entre os cidados, seja de na- tureza econmica, social, de raa, religiosa ou de qualquer outra espcie; 3. O sistema federativo exige efetivo equilbrio fscal entre as unidades que o compem, devendo ser revertida a tendncia dos ltimos anos de excessiva concentrao tributria e de poderes oramentrios e fscais pela Unio; 306 Partidos polticos brasileiros 4. A poltica econmica deve visar ao desenvolvimento econmico e so- cial, mediante a utilizao plena e soberana dos recursos humanos e ma- teriais da sociedade, dentro de critrios responsveis em relao ao meio ambiente; 5. Os segmentos frgeis da sociedade, principalmente os jovens, os idosos e os portadores de necessidades especfcas, devem gozar de ateno especial do Estado. Objetivo O PRB tem por objetivo um projeto de sociedade para o Brasil baseado nos princpios republicanos da liberdade individual e de associao para fns pacfcos, da promoo do Estado do bem estar social com base no desenvol- vimento socioeconmico autossustentado segundo as potencialidades do Pas, e na garantia do direito ao trabalho remunerado alicerado em forte compro- misso do Estado de criao das condies macroeconmicas de pleno empre- go, conforme preceitua a Constituio da Repblica. Da Poltica O sistema poltico de representao democrtica, derivado dos ideais republi- canos histricos, deve ser complementado, em termos contemporneos, por mecanismos de efetiva participao republicana nos negcios pblicos, me- diante aproximao entre a esfera poltica e a vida social, de forma a assegurar a vigilncia cidad sobre os procedimentos dos agentes pblicos na conduo das atividades do Estado. Do Estado O PRB considera dever do Estado assegurar a todos os cidados e seus depen- dentes os direitos sociais consignados na Constituio Federal, para o que essencial garantir condies adequadas e dignas de remunerao de pessoal, assim como de investimento e de custeio, s corporaes estatais de execuo de polticas pblicas encarregadas constitucional e legalmente de responder pelo servio pblico em todo o territrio nacional. 307 PRB Partido Republicano Brasileiro Do Trabalho O direito ao trabalho remunerado, como nica fonte de sobrevivncia digna para os que nasceram sem herana, entendido como em p de igualdade com o direito propriedade privada, sendo dever do Estado garantir as condies macroeconmicas capazes de assegur-lo a todos os cidados aptos e dispos- tos a trabalhar. Da Economia dever do Estado promover o desenvolvimento econmico do Pas e criar as condies macroeconmicas para que, em regime de capitalismo regulado, e combinando a fora da iniciativa privada com o planejamento estratgico indicativo governamental, todo o potencial material e humano da sociedade seja mobilizado, seguindo critrios razoveis de responsabilidade ambiental, para a criao de renda, de riqueza e de postos de trabalho, com adequada retribuio do capital e do trabalho, e sob o ordenamento de um sistema fscal e tributrio moderno, justo e equitativo. Da Educao O Estado deve assegurar ao povo educao bsica gratuita, seja por meio de uma estrutura educacional prpria, seja por meio de estruturas privadas de- vidamente regulamentadas. O ensino de qualidade, em todos os nveis, com remunerao adequada de professores e pessoal auxiliar, o principal instru- mento para a ascenso social, pelo que deve fgurar entre as prioridades na- cionais. Da Sade O Estado deve assegurar a todos os brasileiros, assim como a estrangeiros que se encontrem em territrio nacional, um efciente e universal sistema pblico de sade. Da Moradia Todo cidado brasileiro deve ter acesso propriedade privada e moradia digna. O Estado deve garantir o acesso facilitado a linhas de crdito adequadas 308 Partidos polticos brasileiros para aquisio de casa prpria, em especial nos segmentos de renda mdia e baixa. Das Relaes Internacionais As controvrsias internacionais devem ser resolvidas de forma pacfca, o que implica repdio guerra como meio de soluo de confitos internacionais. Da Defesa s Foras Armadas devem ser garantidos os meios para cumprir o seu papel de defensora da Nao, com digna remunerao de seus servidores e de ade- quado equipamento. O PRB defende um oramento estvel de Defesa, que in- clua sufciente proviso para a pesquisa e para o desenvolvimento cientfco e tecnolgico, cujas conquistas possam ser revertidas em favor da indstria civil. Da Religio O PRB defende a liberdade de crena e a liberdade de culto. Ningum deve ser preterido ou preferido em funo de sua opo religiosa. Fonte: site do PRB, em <http://www.prb10.org.br/o-partido- republicano-brasileiro/programa/>. 309 PSOL Partido Socialismo e Liberdade Nmero ofcial da sigla partidria: 50 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 15/9/2005 Endereo na internet: http://www.psol50.org.br/site/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Do Partido, Sede, Emblema, Objetivos e Filiao (...) Captulo II Dos Objetivos (...) Art. 4 o O Partido SOCIALISMO E LIBERDADE atuar em mbito nacio- nal, com estrita observncia deste Estatuto, do seu Programa Partidrio e da Legislao em vigor. Art. 5 o O Partido SOCIALISMO E LIBERDADE desenvolver aes com o objetivo de organizar e construir, junto com os trabalhadores do campo e da cidade, de todos os setores explorados, excludos e oprimidos, bem como os estudantes, os pequenos produtores rurais e urbanos, a clareza acerca da necessidade histrica da construo de uma sociedade socialista, com ampla democracia para os trabalhadores, que assegure a liberdade de expresso po- ltica, cultural, artstica, racial, sexual e religiosa, tal como est expressado no programa partidrio. Art. 6 o Coerente com o seu Programa, o Partido SOCIALISMO E LIBER- DADE solidrio a todas as lutas dos trabalhadores do mundo que visem construo de uma sociedade justa, fraterna e igualitria, incluindo as lutas das minorias, naes e povos oprimidos. (...) 310 Partidos polticos brasileiros Programa Partidrio Introduo Este programa estabelece um ponto de partida para a construo de um projeto estratgico, capaz de dar conta das enormes demandas histricas e concretas dos trabalhadores e dos excludos do nosso pas. No se trata, portanto, da imposio de uma receita pr-estabelecida, her- mtica, fechada, imune s mudanas na realidade objetiva e a experincia viva das lutas sociais do nosso povo. Pois defnir seus balizadores iniciais de estrat- gia e de princpio no signifca estabelecer qualquer restrio a constantes atua- lizaes, para melhor compreender e representar as novas demandas populares. Nessa perspectiva de caminhos novos para a discusso de um projeto so- cialista, a necessidade da construo de um partido de novo tipo se afrma de forma cada vez mais clara. uma necessidade objetiva para aqueles que, nos ltimos vinte anos, construram uma concepo combativa de PT, e lhe deram a extraordinria possibilidade de abrir as portas para um Brasil sem misria e sem explorao, mas que viram suas lutas, seus sonhos e expectativas tradas. A ruptura com o PT comeou pelos servidores federais, seguida de amplos setores intelectuais, de segmentos da juventude e de uma signifcativa parcela da populao, fragmentada na rebeldia, mas localizada na quase totalidade de pesquisas de opinio realizadas. Criou-se, assim, um novo e histrico momento para o pas e para a esquerda socialista que mantm de p as bandeiras histricas das classes trabalhadoras e oprimidas. Na medida em que o governo Lula acelera a rota para o precipcio, abre-se um caminho para uma alternativa de esquerda consequente, socialista e democrtica, com capacidade de atrair e infuenciar setores de massas, e ofe- recer um canal positivo para os que acreditam em um outro Brasil. Parte I Bases do programa estratgico 1) Socialismo com democracia, como princpio estratgico na superao da ordem capitalista. 311 PSOL Partido Socialismo e Liberdade O sistema capitalista imperialista mundial est conduzindo a humanidade a uma crise global. A destruio da natureza, as guerras, a especulao fnan- ceira, o aumento da superexplorao do trabalho e da misria so suas con- sequncias. Sob o atual sistema, o avano da cincia e da tcnica s conduz a uma mais acelerada concentrao de riquezas. A agressiva busca do controle estratgico dos recursos energticos do planeta est levando prpria devas- tao destes recursos. A lgica egosta e destrutiva da produo, condicionada exclusivamente ao lucro, ameaa a existncia de qualquer forma de vida. Assim, a defesa do socialismo com liberdade e democracia deve ser enca- rada como uma perspectiva estratgica e de princpios. No podemos prever as condies e circunstncias que efetivaro uma ruptura sistmica. Mas como militantes conscientes que querem resgatar a esperana de dias melhores, sus- tentamos que uma sociedade radicalmente diferente, somente pode ser cons- truda no estmulo mobilizao e auto-organizao independente dos traba- lhadores e de todos os movimentos sociais. O essencial ter como permanente a ideia de que no se pode propor essa outra sociedade construda sem o controle dos prprios atores e sujeitos da au- toemancipao. No h partido ou programa, por mais bem intencionado que seja, que os substituam. Uma alternativa global para o pas deve ser construda via um intenso processo de acumulao de foras e somente pode ser conquis- tada com um enfrentamento revolucionrio contra a ordem capitalista estabe- lecida. Nesta perspectiva fundamental impulsionar, especialmente durante os processos de luta, o desenvolvimento de organismos de auto-organizao da classe trabalhadora, verdadeiros organismos de contrapoder. O desafo posto, portanto, de refundar a ideia e a estratgia do socialismo no imaginrio de milhes de homens e mulheres, reconstruindo a ideia elementar mas desconstruda pelas experincias totalitrias dos regimes stalinistas e as capitulaes ordem no estilo da 3 a via socialdemocrata de que o socialismo indissocivel da democracia e da liberdade, da mais ampla liberdade de expres- so e organizao, da rejeio aos modelos de partido nico. Enfm, de que um projeto de emancipao social dos explorados e oprimidos nas condies atuais um verdadeiro projeto de emancipao da civilizao humana, de defesa da vida diante das foras brutais de destruio acumuladas pelo capitalismo imperialista. 312 Partidos polticos brasileiros A defesa do socialismo, fnalmente, no apenas a defesa das reivindica- es dos trabalhadores melhor organizados, mas a consequente busca de in- corporao das reivindicaes e lutas de todos os setores oprimidos. A luta pelo socialismo tambm a luta contra todas as opresses, injustias e barb- ries cotidianas. 2) No h soberania, nem uma verdadeira independncia nacional, sem romper com a dominao imperialista. O capital fnanceiro-imperialista no se limita sangria do pagamento da dvida e dos ajustes impostos pelo FMI. Pretende impor, agora, com os acor- dos em negociao (caso concreto da ALCA), as condies para um aumento maior da explorao, com a resultante dilapidao dos nossos recursos natu- rais e energticos. A Amaznia um alvo concreto. O controle da sua biodi- versidade, atravs das leis de patentes, e a devastao forestal em busca dos minrios, ou na lgica do agronegcio, so parte dessa ofensiva. Outro alvo das multinacionais so as bacias da Petrobras. Um programa alternativo para o pas tem que ter nas suas bases fundadoras o horizonte da ruptura com o imperialismo e suas formas de dominao. O Brasil precisa de uma verdadeira independncia nacional. E ela s possvel com uma rejeio explcita dominao imperial. 3) Rechaar a conciliao de classes e apoiar as lutas dos trabalhadores. Nossa base programtica no pode deixar de se pautar num princpio: o resgate da independncia poltica dos trabalhadores e excludos. No estamos formando um novo partido para estimular a conciliao de classes. Nossas alianas para construir um projeto alternativo tm que ser as que busquem soldar a unidade entre todos os setores do povo trabalhador todos os traba- lhadores, os que esto desempregados, com os movimentos populares, com os trabalhadores do campo, sem-terra, pequenos agricultores, com as classes m- dias urbanas, nas profsses liberais, na academia, nos setores formadores de opinio, cada vez mais dilapidadas pelo capital fnanceiro, como vimos recen- temente no caso argentino. So estas alianas que vo permitir a construo da auto-organizao independente e do poder alternativo popular, para alm dos limites da ordem capitalista. Por isso, nosso partido rejeita os governos comuns com a classe dominante. 313 PSOL Partido Socialismo e Liberdade 4) Reivindicaes para a luta imediata e bandeiras histricas para alm da ordem. A defesa de melhores salrios, o combate contra o desemprego e contra a corrupo, a luta pela reforma agrria, a luta por uma reforma tributria que taxe o grande capital, a luta pela reforma urbana so alguns exemplos de refor- mas verdadeiramente prementes, que devemos defender com a compreenso de que elas no se realizam plenamente nos parmetros do sistema capitalista. 5) A defesa de um internacionalismo ativo. So tempos de agresso militar indiscriminada do imperialismo. Os EUA se destacam como pas agressor, que agora chefa a ocupao do Iraque, intervm na Colmbia, no Haiti, promove tentativas de golpes na Venezuela e apoia o terrorismo de Estado, de Israel contra os palestinos. A retomada do interna- cionalismo objetivo do novo partido. Para alm do nosso continente, temos que empenhar todo o esforo no apoio ao movimento antiglobalizao, com seus fruns sociais e suas mobilizaes de massas iniciadas a partir de Seattle. No caso das sistemticas agresses, guerras de ocupao das grandes po- tncias capitalistas, como no caso do Iraque, devemos levantar de forma ine- quvoca a autodeterminao dos povos e contra qualquer tipo de interveno militar. Parte II Bases de anlise e caracterizaes 1) Aumenta a explorao do Brasil e da Amrica Latina. O carter parasitrio do sistema capitalista se faz mais evidente na atual fase da economia mundial. Somente uma parte do capital mobilizado para adqui- rir matrias-primas, ampliao de recursos humanos e investimentos, renova- o de equipamentos produtivos. Sua maior parte se destina a especular sobre o valor futuro da produo, utilizando-se dos mais variados instrumentos es- peculativos, seja o cmbio das moedas, a dvida pblica, a sobrevalorizao dos terrenos, as aes das empresas e dos mercados futuros e os investimentos em tecnologia. O atual regime fnanceirizado exige um grau bastante elevado de liberali- zao e desregulamentao das economias nacionais. E, por conta de dvidas 314 Partidos polticos brasileiros externas nunca auditadas, impe processos de privatizao. Acordos como a ALCA e a propriedade intelectual tambm so fatores de aumento da explo- rao. Por conta de benesses tributrias, tais como iseno de remessa de lucros e dividendos para suas matrizes, grandes corporaes multinacionais j se apro- priaram de mais da metade do capital de toda a indstria instalada no Brasil. Dominam diretamente 1/3 da indstria bsica (petrleo, siderurgia, petroqu- mica, papel e celulose, agroindstria), mais de 80% da indstria difusora de tecnologia (aeronutica, qumica fna, eletrnica) e metade de setores tradi- cionais da indstria nacional (bebidas, txtil, alimentos, calados). No setor de servios aconteceu o mesmo, com a desnacionalizao dos bancos, dos ser- vios de infraestrutura (como energia e telecomunicaes) e at do comrcio. O mecanismo da dvida externa segue sendo fundamental neste processo de explorao e de domnio do imperialismo sobre o Brasil. Dos contratos de endividamento externo, disponveis no Senado Federal, cerca de 92% deles tm clusulas que permitem ao credor elevar as taxas de juros. Alm disso, 49,5% dos contratos renunciam expressamente soberania, indicando um foro estrangeiro para solucionar controvrsias. Por ltimo, 38,36% dos docu- mentos vinculam o recebimento do dinheiro realizao de programas do FMI ou do Banco Mundial, assim como 34,24% deles impedem o Brasil de controlar a sada de capitais. 2) A classe dominante brasileira scia da dominao imperialista. A grande burguesia brasileira scia da dominao imperialista. Enquanto no Brasil mais de 50 milhes sofrem com a fome, apenas 5 mil famlias con- centram um patrimnio equivalente a 46% da riqueza gerada por ano no pas (PIB). Por sua vez os 50% mais pobres, isto , 39 milhes de trabalhadores, detm apenas 15% da renda nacional. Enquanto isso, os capitalistas brasileiros seguem especulando com os ttulos brasileiros no exterior e mantm bilhes de dlares nas suas contas nas ilhas Cayman, nas Bahamas, nas ilhas Virgens e em depsitos nos EUA. Registrado legalmente no Banco Central, no fnal de 2002, havia US$ 72,3 bilhes de capitais investidos no exterior de residentes no Brasil. A ampla desnacionalizao na indstria e no prprio sistema fnanceiro nacional ocorrida nos anos 90 atravs de fuses e aquisies foi aceita sem 315 PSOL Partido Socialismo e Liberdade resistncia sria de setores da classe dominante nacional; sob a aplicao do modelo neoliberal fcou evidente a incapacidade da classe dominante brasilei- ra e suas oligarquias setoriais e regionais de opor qualquer resistncia sria dominao do capital fnanceiro. 3) Governo Lula: guinada doutrinria a servio do capital. A vitria de Luis Incio Lula da Silva foi uma rejeio do modelo neoliberal lanado no governo Collor, mas consolidado organicamente nos dois manda- tos de FHC. Seus 52 milhes de votos eram a base consistente para uma nova trajetria governamental. Seu governo, no entanto, foi a negao dessa expectativa. Depois de quatro disputas, Lula entregou-se aos antigos adversrios, e voltou as costas s suas combativas bases sociais histricas. Transformou-se num agente na defesa dos interesses do grande capital fnanceiro. Na esteira dessa guinada ideolgica do governo, o Partido dos Trabalhadores foi transformado em correia de trans- misso das decises da Esplanada dos ministrios. Parte III Um programa de ao, de reivindicaes dos trabalhadores e do povo pobre e medidas democrticas, anticapitalistas e anti-imperialistas Ainda que nos marcos de um programa provisrio, uma primeira platafor- ma de ao deve ser capaz de sintetizar e concretizar, no um simples enun- ciado de palavras de ordem, mas a articulao das reivindicaes dos traba- lhadores e do povo com a necessria ruptura com o FMI, com a dvida externa e ALCA, bem como sua ligao mudana do regime social e a conquista de um governo dos trabalhadores e das classes populares exploradas e oprimidas no capitalismo. O caminho da luta, da mobilizao direta, do apoio s greves pelas reivin- dicaes o caminho central por onde passa a defesa por melhores salrios, o direito ao trabalho, terra, e para enfrentar os ataques do imperialismo, dos capitalistas e seus governos. Por isso, estamos pela defesa e o apoio s lutas dos trabalhadores, desempregados, camels, sem-teto, sem-terra. 1) Reduo imediata da jornada de trabalho para 40 horas, sem reduo dos salrios. Progresso tecnolgico a servio da criao de postos de trabalho. 316 Partidos polticos brasileiros Mais de um milho de trabalhadores perderam o emprego em 2003. A crise do desemprego foi transformada numa crise estrutural. fundamental o com- bate contra a generalizao das horas-extras e a reduo da carga horria para 40 horas semanais, rumo jornada de 36 horas. Denunciamos tambm toda e qualquer tentativa de demisses e reduo dos salrios com o pretexto da falta de trabalho. Diante das reclamaes da pa- tronal acerca das suas difculdades, defendemos que suas contas sejam abertas e o controle da produo se estabelea. Defendemos tambm a luta dos desempregados e dos trabalhadores da eco- nomia informal. Contra a represso aos ambulantes e pela defesa das coopera- tivas dos trabalhadores. 2) Abaixo o arrocho nos salrios. Reposio mensal da infao. Recupera- o efetiva do salrio mnimo. Aumento real dos salrios. Como via de acesso a um incremento produtivo mantendo o mercado in- terno comprimido, os juros elevados e o ajuste fscal garantido, o governo fe- deral aposta todas as fchas nas exportaes. Este tem sido o plano fundamen- tal dos capitalistas no Brasil. Mas para que os capitalistas brasileiros exportem, competindo com outros burgueses, devem manter seus produtos baratos. Para isso, continuaro pagando salrios de fome aos trabalhadores da cidade e do campo. o que os grandes empresrios consideram uma vantagem compara- tiva brasileira. Sem recomposio dos salrios, no h distribuio de renda efetiva. De- fendemos a reposio mensal da infao e aumentos reais para os salrios. Defendemos que os salrios sejam capazes de garantir o mnimo necessrio para o trabalhador e sua famlia, tal como diz a Constituio. O controle sobre a produo das grandes empresas mostrar os lucros capitalistas e as possibi- lidades de aumentos. 3) Reforma agrria, essa luta nossa. Terra para quem nela trabalha e quer trabalhar. Apoio ao MST, MTL, CPT e todas as lutas pelas reivindicaes cam- ponesas. Priso para os latifundirios que armam suas milcias contra o povo. H 12 milhes de trabalhadores rurais sem-terra no Brasil. O esforo ex- portador da poltica do governo federal tem sido centrado no agronegcio, cpia do modelo FHC. Neste modelo exportador no h lugar para a reforma 317 PSOL Partido Socialismo e Liberdade agrria, para o assentamento digno do homem no campo. Cerca de 56% das terras brasileiras esto nas mos de 3,5% dos proprietrios rurais. Para os pequenos agricultores, para agricultura familiar e para as coopera- tivas s h um lugar totalmente subordinado, no de uma poltica de estmulo e de crdito pesado para a produo ao mercado interno. Em suma, para conseguir algum avano, aos camponeses e trabalhadores rurais sem-terra o nico caminho tem sido o da mobilizao, das ocupaes de terra, bloqueio de estradas, ocupao de prdios pblicos. Nestas lutas, porm, os trabalhadores tm contra si a impunidade dos la- tifundirios. Temos visto luz do dia a ao das brigadas paramilitares dos latifundirios e a represso aos sem-terra. Defendemos as ocupaes e aes de luta dos sem-terra. porque somente dessa forma ser possvel garantir uma reforma agrria verdadeira. Somente com uma reforma agrria desta natureza se pode garantir a produo para o mercado interno e acumular poupana no campo. Mas para tanto no existe sada para o campo brasileiro sem a expro- priao das grandes fazendas, sejam elas produtivas ou no. O apoio com crdito, pesquisa tecnolgica, preo justo, so da mesma for- ma peas fundamentais para uma poltica de autntica reforma agrria. 4) Por uma ampla reforma urbana. Moradia digna com condies dignas para todos. Milhes de famlias vivem em reas de risco, no apenas devido a enchen- tes e desabamentos. H milhes que esto no dia a dia vivendo em pssimas condies, sem acesso a gua, sem sade, com transporte precrio e esgotos a cu aberto. Mesmo levando em conta a possibilidade de melhorias nestas sub- moradias, seriam necessrias mais de seis milhes e seiscentos mil moradias para combater o dfcit habitacional do pas. Defendemos a mobilizao dos sem-teto e dos movimentos populares por moradia. Somos a favor de uma ampla reforma urbana, que tenha na raiz o combate vergonhosa especulao imobiliria. 5) Inverter radicalmente os gastos pblicos para sade, educao e infraes- trutura. O supervit fscal do governo, que exclui o pagamento dos juros, foi o maior da histria. Chegou a R$ 66,12 bilhes, o equivalente a 4,3% do PIB, maior, 318 Partidos polticos brasileiros portanto, do que o acordado com o FMI, cuja meta era de 4,25% do PIB, ou seja, R$ 65 bilhes. Esta economia de recursos visando o pagamento da dvida, foi a essncia da poltica do governo para dar confana aos mercados, isto , aos bancos e detentores dos ttulos pblicos. Alm disso, a DRU Desvincula- o de Receitas da Unio desvia bilhes do oramento constitucionalmente garantido para a educao e sade, para engordar o supervit primrio. preciso investir pesadamente em infraestrutura, nas estradas, cada vez mais abandonadas, em energia, num pas onde tivemos o apago por falta de investimentos. No campo da sade pblica, necessrio alar essa poltica prioritria, de modo que os recursos para ela dirigidos sejam sufcientes para atender as necessidades de sade da populao. Basta de hospitais para ricos e hospitais para pobres! necessria uma medicina gratuita e efciente para todos. Os investimentos pblicos devem ser pesados na educao em todos os n- veis, garantindo a alfabetizao de toda a populao e acesso s universidades. 6) Ruptura com o FMI. No ao pagamento da dvida externa. No ALCA. Auditoria da dvida externa e da dvida interna. Desmontagem e anulao da dvida interna com os bancos. Controle de cmbio e de capitais. Por um plano econmico alternativo. Os trabalhadores brasileiros no podem mais seguir pagando por uma d- vida que no contraram e nem os benefciou. Se incluirmos a dvida interna com os grandes bancos, os gastos do setor pblico somente com o pagamento dos juros da dvida atingiram ao fm do primeiro ano do governo Lula R$ 145,2 bilhes, o que corresponde a 9,49% do PIB. Dois meses de pagamento dos juros equivalem ao gasto anual com o Sistema nico de Sade. Dez dias de juros superam as verbas anuais do Programa Bolsa-Famlia. Uma monta- nha de recursos drenados para o cassino fnanceiro, superior inclusive a 2002, quando os juros pagos foram de R$ 114 bilhes, ou 8,47% do PIB. Por sua vez, o endividamento externo se aprofunda e atinge hoje quase US$ 220 bilhes de dlares. preciso romper essa lgica. Centralizar o cmbio e controlar a sada de capitais. preciso dizer no ao FMI e ao acordo da ALCA projeto de anexa- o do Brasil , encabeando um chamado pela constituio de uma frente dos 319 PSOL Partido Socialismo e Liberdade pases devedores. Em relao dvida interna preciso fazer uma auditagem da dvida, desmontar sua composio interna, anular a dvida com os bancos e preservar os pequenos e mdios poupadores. Assim, nosso programa resgata a deciso do tribunal da dvida externa re- alizado de 26 a 28 de abril de 1999, no Rio de Janeiro. Neste tribunal foi assu- mido um veredicto claro: a dvida externa brasileira, por ter sido constituda fora dos marcos legais nacionais, sem consulta ao povo e por ferir a soberania injusta e insustentvel, tica, jurdica e politicamente. Assumimos tambm o resultado do plebiscito realizado nos dias 2 a 7 de setembro de 2002, quando 94% de um total de mais de seis milhes de eleitores, sem campanhas na mdia e sem voto obrigatrio, votaram soberanamente e defniram seu repdio ao pagamento da dvida externa sem a realizao prvia de uma auditoria pbli- ca. Um nmero tambm expressivo repudiou tambm o uso de grande parte do oramento pblico para pagar a dvida interna aos especuladores. 7) Abaixo as reformas reacionrias e neoliberais. Por reformas populares. Desde Collor, FHC e agora Lula, os governos aplicam reformas (na verdade, contrarreformas), a servio do Fundo Monetrio e do Banco Mundial, como a reforma da Previdncia que privatiza a Previdncia pblica, entregando-a aos banqueiros. J aprovaram tambm, com o apoio do Congresso Nacional, a Lei de Falncias que tem como prioridade a garantia dos direitos dos credores. Ou seja, o direito dos bancos em detrimento do direito dos trabalhadores. A prxima a reforma universitria, que vai aprofundar o sucateamento e a privatizao branca das universidades pblicas, conforme os interesses do Banco Mundial. Finalmente, esto preparando a reforma sindical e trabalhista, com o claro objetivo de fexibilizar os poucos direitos ainda assegurados em lei, dando s cpulas das centrais o poder de negociar tudo, revelia da base. Somos contras as reformas neoliberais. Somos a favor de reformas que se- jam para melhorar a vida da maioria do povo, como a reforma agrria e a reforma urbana. Temos a necessidade tambm de uma profunda reforma tributria, que in- verta a atual lgica que faz os impostos pesarem fundamentalmente sobre o trabalho e o consumo, e no sobre a riqueza e a propriedade, fazendo com 320 Partidos polticos brasileiros que quem ganha menos pague proporcionalmente muito mais imposto do que quem ganha mais. Defendemos a taxao das grandes fortunas, pesados impostos sobre os mais ricos e alvio da carga tributria sobre a classe mdia e os pobres. Abaixo as privatizaes. Estatizao das empresas privatizadas. Expropria- o dos grandes grupos monoplicos capitalistas. No Brasil de FHC a captao de dlares foi garantida pelas privatizaes. Embora estas tenham perdido flego, no foram defnitivamente enterradas, como atesta a carta compromisso do governo Lula e do FMI para privatizar quatro bancos estaduais, concretizada j no caso do Banco do Estado do Ma- ranho, comprado em fevereiro pelo Bradesco. O balano das privatizaes durante o governo FHC mostra que tratou-se de entrega de patrimnio. O resultado fnanceiro das privatizaes foi o se- guinte: arrecadao de R$ 85,2 bilhes e gastos de 87,6 bilhes. O governo brasileiro fcou sem as empresas e teve um prejuzo lquido de pelo menos R$ 2,4 bilhes com a entrega do patrimnio pblico para grandes empresas privadas. preciso reverter este verdadeiro saque Nao, comeando pela reestati- zao das empresas privatizadas. Mais do que isso, preciso reorganizar o conjunto da vida econmica e social do pas. No possvel a produo ser destinada para o lucro em de- trimento das necessidades da populao. Uma minoria latifundirios, espe- culadores, capitalistas e banqueiros comanda o trabalho dos demais porque detm o controle dos meios de produo: os latifundirios controlam a terra; os capitalistas, os instrumentos de trabalho; os banqueiros, os recursos fnan- ceiros. Por isso, eles comandam a vida de todos os que, para trabalhar, preci- sam ter acesso a terra, instrumentos e recursos. Basta. A sociedade no pode organizar-se em torno do princpio da solidariedade e da igualdade produzir segundo as necessidades da populao sem a expropriao desta minoria e o controle da sociedade sobre os grandes meios de produo e de crdito. 9) Confsco dos bens e priso dos corruptos e sonegadores. H vrias fontes de corrupo. As privatizaes, a frouxido no controle dos fuxos de capitais, facilitando e potencializando as remessas ilegais e a la- 321 PSOL Partido Socialismo e Liberdade vagem de dinheiro do crime. A no aprovao do fnanciamento pblico das campanhas eleitorais tem sido fator extra de relaes de troca de favores entre os polticos que aceitam o fnanciamento privado das grandes empresas e seus fnanciadores. Temos tambm a corrupo no poder judicirio, poltico, po- licial. O governo do PT no tem mudado nada disso, como fcou evidente na operao abafa no caso Waldomiro-CPI dos bingos. Defendemos a investigao e punio dos escndalos de sonegao e cor- rupo CPIs e comisses independentes de investigao. Os crimes do colarinho branco engrossam a lista da impunidade. Por isso no aceitamos os privilgios que FHC garantiu para si e para o qual teve o acordo do atual presidente Lula. Trata-se do Foro privilegiado para os presi- dentes da Repblica no serem julgados depois de encerrados seus mandatos. 10) Contras as burocracias sindicais. Democracia nos sindicatos e nos mo- vimentos sociais. Autonomia e independncia frente ao Estado, governo e patres. Para im- pulsionar tanto as lutas imediatas quanto a construo de uma estratgia so- cialista, ser fundamental combater as direes oportunistas que querem con- ciliar com a classe dominante e se submeter a seus interesses. Sempre vamos defender o princpio bsico de que os trabalhadores devem confar apenas na fora da sua luta e organizao independente. Os sindicatos viveram um longo processo de burocratizao nos anos 90. Cresceram as burocracias sindicais como a Fora Sindical e a maioria da direo da CUT. Ns defendemos a mais ampla unidade de ao com todos que queiram lutar pelas reivindicaes e no aceitam o caminho da entrega de direitos da classe trabalhadora. Defendemos a luta coordenada entre sindicatos, associaes de moradores, pela construo de movimentos e fruns de luta comum por reivin- dicaes concretas. Defendemos a democracia nos sindicatos e em todas as or- ganizaes dos trabalhadores, defendemos a autonomia e a completa indepen- dncia das entidades dos trabalhadores do governo, do Estado e dos patres. 11) Democratizao dos meios de comunicao. O chamado quarto poder no pode ser monoplio privado capitalista. Atualmente, as concesses de rdio e TV so feitas a polticos e empresrios amigos dos donos do poder econmico e poltico. Temos conglomerados ca- 322 Partidos polticos brasileiros pitalistas controlando e manipulando a informao. Defendemos a democra- tizao radical dos meios de comunicao, portanto o fm das concesses de rdios e TVs como esto sendo feitas atualmente. Com a comunidade cul- tural do pas preciso reorganizar os meios de comunicao; preciso um novo sistema de comunicao no qual a comunidade cultural, os jornalistas, os educadores articulem com os movimentos sociais e o povo organizado uma efetiva participao e democratizao da informao e acesso cultura. Os movimentos sociais no podem ser marginalizados dos meios de comunica- o. Defendemos as rdios comunitrias e sua legalizao. 12) Contra a insegurana e pelo direito vida. O Estado brasileiro no garante o mais elementar direito vida e seguran- a. As instituies que segundo a Constituio e as leis servem para proteger o povo a polcia, a justia, o sistema penitencirio e o poder poltico esto infestadas de mfas e corruptos. A corrupo policial avalizada pelo poder judicirio que protegido pelo poder poltico. preciso desmantelar toda esta estrutura se queremos o mnimo de segurana. fundamental a democratiza- o das foras policiais e em particular do Exrcito, com o direito a livre or- ganizao poltica das tropas, com direito de as tropas elegerem seus prprios comandantes; com direito de promoo, sem limites para a baixa ofcialidade. O novo partido elaborar uma plataforma especfca sobre esta questo fun- damental com a participao de todos os seus militantes deste setor e com os movimentos sociais dedicados ao assunto. Da mesma forma ser elaborado o programa sobre os direitos humanos, partindo de alguns princpios: Contra a impunidade dos assassinatos que atingem os movimentos populares no campo e na cidade, bem como as populaes pobres. Contra a tortura praticada sis- tematicamente nas dependncias policiais. Contra a criminalizao dos mo- vimentos sociais. Pelo direito verdade histrica e abertura dos arquivos do Exrcito sobre a guerrilha do Araguaia. 13) Pela preservao do meio ambiente. A construo de um iderio de superao do processo capitalista rene hoje, alm dos tradicionais pressupostos socialistas, um grande impulso ainda mais vital ligado questo ecolgica. Esse fator pode contribuir decisivamente na reorganizao dos trabalhadores internacionalmente. 323 PSOL Partido Socialismo e Liberdade Tendo claro que as foras de destruio irracionais acumuladas pelo sis- tema ameaam o conjunto da humanidade e da vida no planeta, de tal forma que a luta contra o capitalismo signifca a luta em defesa da ecologia, do meio ambiente e da vida, o novo partido elaborar sua plataforma ecolgica com a interveno direta do movimento ecolgico nos prximos meses. 14) Combate ao racismo e contra a opresso dos negros. A escravido terminou como modo de produo embora vergonhosa- mente tenhamos ainda no Brasil ilegalmente algumas reas de trabalho escra- vo , mas o racismo continua e os negros e as negras so os mais explorados e discriminados dos trabalhadores e do povo. Recebem menores salrios do que os brancos; so os mais pobres, com menor acesso escola e possibilidades de emprego. Chamamos o combate sem trguas ao racismo, a toda e qualquer discriminao e represso. Denunciamos como vendedores de iluso e como pretensos defensores da luta do movimento negro aqueles que defendem a possibilidade de integrao e de igualdade racial no capitalismo brasileiro. O movimento negro do novo partido ir discutir o programa necessrio para enfrentar de modo efcaz esta luta. 15) Em defesa dos direitos das mulheres. Pela emancipao das mulheres. Alm das relaes de classe, as mulheres esto submetidas a relaes de opresso de sexo, que se reproduzem numa rgida diviso de trabalho e de papis. As lutas feministas conquistaram muito nas ltimas dcadas. H, en- tretanto, um longo caminho a percorrer na luta pela emancipao da mulher. A igualdade garantida em lei no se traduz na vida real. As mulheres vivem a dupla jornada de trabalho. So a maioria esmagadora nos subempregos e pos- tos mais baixos na escala salarial e ainda recebem menos por trabalho igual ao dos homens. Defendemos o fm da discriminao sexual no trabalho, salrio igual para funo igual. Cada vez mais as mulheres assumem o posto de chefes de famlia, recaindo sempre sobre elas o cuidado com os flhos. As polticas pblicas devem levar em conta esta realidade, priorizando, por exemplo, as mulheres nos programas habitacionais e de gerao de emprego, bem como garantindo a existncia de creches pblicas nos locais de trabalho e estudo. A violncia um dramtico problema que atinge a populao feminina. No trabalho so vtimas do assdio e abuso sexual, ameaadas de perder o empre- 324 Partidos polticos brasileiros go se no cederem aos desejos de seus chefes. A cada minuto 3 mulheres so agredidas, 70% destas agresses ocorrem dentro de casa e a maioria das vti- mas so mulheres pobres. Exigimos cadeia aos agressores, casas-abrigo para as mulheres vtimas da violncia domstica e punio ao assdio e ao abuso sexual. Nosso partido combate o machismo e a discriminao sexual, colocan- do-se na linha de frente da luta feminista. O movimento de mulheres do novo partido construir ele mesmo o programa que impulsione este combate. 16) A luta da juventude , no presente, a luta pelo futuro. A luta da juventude decisiva. H demandas claras do novo partido. Em- prego para a juventude. Por uma escola pblica, gratuita, laica, democrtica e de qualidade. Abaixo a represso juventude. Pelo direito cultura e ao lazer. Os militantes jovens do novo partido j comearam a construir a juventude do partido e escrevero eles mesmos seu programa. 17) Em defesa das minorias nacionais. O Brasil se formou na esteira do genocdio indgena. Uma formao, por- tanto, desde o incio baseada na opresso da maioria dos seus habitantes. O genocdio, porm, no terminou com o ndio brasileiro. Numa sociedade com socialismo e democracia tambm os povos indgenas podero recuperar e de- senvolver sua cultura, o que tem sido cada vez mais difcil no atual sistema. Atualmente, so mais de 370 mil pessoas indgenas, 210 etnias e 170 lnguas faladas identifcadas. A defesa das terras e da cultura indgena uma bandeira permanente do nosso partido, bandeira impulsionada por outras naes e po- vos indgenas em toda a Amrica Latina e que faz parte fundamental da luta pela autodeterminao nacional. 18) Em defesa dos aposentados e idosos! Milhes de trabalhadores chegam velhice sem direito aposentadoria e, portanto, sem nenhuma garantia de renda que lhes permita viver dignamente. Isso resultado da permanncia e hoje crescimento da informalidade das relaes de trabalho. urgente garantir a todos, independentemente de sua capacidade contributiva, uma renda para o momento da velhice. Ao mesmo tempo, os trabalhadores que se aposentam, em sua grande maioria recebem aposentadorias baixssimas, insufcientes para suas necessi- dades com sade, moradia, alimentao. preciso garantir condies dignas 325 PSOL Partido Socialismo e Liberdade de vida para estes trabalhadores que durante anos produziram a riqueza do pas. Corrigir as injustias e lutar para que sejam revistos e anulados os ataques aos aposentados executados nas reformas previdencirias parte das nossas bandeiras. Rejeitamos tambm a desvinculao do reajuste do salrio mnimo do reajuste das aposentadorias. Por uma aposentadoria digna para todos. 19) Pela livre expresso sexual. A perseguio livre expresso sexual uma constante que se expressa no trabalho, em locais pblicos, no lazer. A represso policial uma constante contra lsbicas, bissexuais, gays, travestis, transexuais. A luta pelo direito a livre orientao sexual uma luta nossa. As mobilizaes de centenas de milhares de pessoas em todo o pas du- rante as chamadas paradas gays, com algumas marchas chegando a quase um milho de pessoas, mostra o claro avano da luta pelos direitos civis. Contra toda e qualquer violncia e preconceito contra a orientao sexual dos GLBTS. Pelo reconhecimento da unio patrimonial de pessoas do mesmo sexo e suas decorrncias legais! Com estes princpios defendidos por todo o partido, os movimentos dos GLBTS construiro tambm o programa partidrio sobre o tema. 20) A importncia das tarefas democrtico-polticas e a defesa das liberda- des democrticas. Os ataques do grande capital imperialista fnanceiro, sua busca por enqua- drar todo o continente em uma ofensiva econmico-militar e com consequ- ncias jurdico-polticas como a da ALCA, fazem com que a defesa das liber- dades democrticas e da soberania poltica do pas sejam fundamentais para os socialistas. O sufrgio universal uma conquista. Combatemos o oportunismo expres- so na posio que apenas v importncia nas eleies, mas combatemos tam- bm o sectarismo que despreza a importncia das mesmas. As eleies, por- tanto, podem ser utilizadas pelos socialistas para chegar no povo trabalhador e contribuir no avano de sua conscincia e politizao. Queremos uma verdadeira Constituinte, soberana, democrtica, capaz de reorganizar o pas, instituir mudanas que tornem possvel garantir educao, 326 Partidos polticos brasileiros sade, moradia, alimentao, trabalho e dignidade para todo o povo. Esta nova Constituio s pode ser resultado de um processo profundamente democr- tico, onde os constituintes no sejam eleitos sob o peso e a infuncia do poder econmico e da grande mdia. Tal bandeira no est colocada para a atual conjuntura, mas deve ser parte do programa de nosso partido conjuntamente com outras medidas democrticas. Lutamos tambm por medidas democrticas radicais como a garantia de uma Cmara nica com mandatos revogveis. importante igualmente se instituir e facilitar as decises de temas nacionais relevantes por plebiscitos e referendos. Tambm o poder judicirio necessita de uma profunda reforma, mediante o fm da eleio dos juzes pelo presidente da Repblica e a revoga- bilidade dos mandatos dos magistrados, com o recurso a participao popular nos julgamentos. 21) A luta da classe trabalhadora internacional. Em defesa da solidarieda- de e da coordenao das lutas latino-americanas. Defendemos a articulao poltica dos socialistas e internacionalistas de to- dos pases, o apoio s lutas e a busca constante de uma coordenao das mes- mas. Pela unidade dos trabalhadores e do povo da Amrica Latina. Pela fede- rao das Repblicas da Amrica Latina! Contra toda e qualquer interveno imperialista na Amrica Latina e no mundo, seja na Colmbia, na Venezuela, no Iraque ou na Palestina. Contra a vergonhosa interveno do Brasil no Haiti, cumprindo o papel de tropas auxiliares dos Estados Unidos. Consideramos decisiva a construo de uma frente de ao, poltica e so- cial, que busque articular para a luta os movimentos e as foras sociais anti-im- perialistas no nosso continente. Na luta contra o imperialismo estamos pela mais ampla unidade de ao com todas as foras que estejam dispostas a uma ao concreta contra o mesmo. Fontes: site do PSOL, em <http://www.psol50.org.br/site/paginas/39/ estatuto> e em <http://www.psol50.org.br/site/paginas/2/programa>. 327 PR Partido da Repblica Nmero ofcial da sigla partidria: 22 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 19/12/2006 Endereo na internet: http://www.partidodarepublica.org.br/ Programa Partidrio O Partido da Repblica (PR), utilizando a Democracia como instrumento de ao, busca a realizao do Bem Comum, em uma sociedade livre, pluralis- ta e participativa. Reafrmamos nossa crena na Pessoa livre, titular de direitos naturais e ina- lienveis; na Sociedade, unidade orgnica e comunidade de homens; na Pol- tica, atividade voltada para a administrao da sociedade, com vistas ao Bem Comum. A PESSOA Mais que nunca, a Pessoa deve ser valorizada. Uma viso ideo- lgica do Estado e da Sociedade faz com que o Homem se fracione, esquecendo sua qualidade de ser concreto, a grandeza de sua origem e de sua misso pessoal. As gigantescas concentraes de poder no mundo moderno alienam o Ho- mem, que deixa de ser dono de seu prprio destino. Sobretudo quando o de- senvolvimento das cincias facilita a administrao do poder, estimulando a dominao e a desumanizao. Agravam-se os riscos dessa dominao e diminuem-se as potencialidades do ser livre, quando a sociedade moderna estimula a formao de uma cons- cincia mtica do Estado onipotente. Aceitando-a, o homem se reduz a objeto e anula sua capacidade crtica. O respeito aos valores naturais deve ser o nico limite liberdade individual. A conscincia desses valores ticos insere o indivduo em sua sociedade natu- ral, histrica e humana, permitindo-lhe a plena realizao das potencialidades. 328 Partidos polticos brasileiros Nesse plano, o Bem Comum estabelece limites para o exerccio da liberdade individual. O ESTADO O Partido da Repblica (PR) v no Estado o garantidor dos di- reitos humanos, promotor e guardio do Bem Comum. O Estado institucionaliza o poder com exclusivo objetivo de promover o Bem Social. S se justifca quando instrumento para a eliminao de todas as formas de dominao entre os homens. Embora reconheamos a crise moral na etiologia dos confitos que cabe ao Estado administrar e dirimir, entendemos que a injustia j passou do mbito das conscincias para instalar-se nas prprias estruturas econmicas e sociais. No basta, por isso, o simples apelo a valores ticos para que se corrijam tais injustias, que, do ngulo societrio do Estado, se caracterizam, sobretudo, pe- las clamorosas desigualdades sociais. Cabe ao Estado, administrador do poder da sociedade, liderar processos revolucionrios, sem o recurso da violncia desumana, para que se eliminem as formas de dominao entre os homens e as injustas desigualdades sociais. A pobreza e injustia social representam a irresponsabilidade coletiva da sociedade e caracterizam o erro do Estado, que deve entender o Homem como a razo e a fnalidade de todas as instituies. A POLTICA O Partido entende a Poltica como atividade essencialmen- te tica, que busca a formao de estruturas de poder e de governo, livres e de- mocrticos. Respeitando o pluralismo, os direitos e deveres participativos do homem, a Poltica um instrumento permanente de luta pelo Bem Comum e pela liberdade individual. Por isso, esta luta passa necessariamente pelo esforo para a desintegrao das ideologias. A Poltica no deve apenas buscar o necessrio e o oportuno, o pragmtico e o utilitrio. A sua teleologia tica deve impeli-la para o reconhecimento dos valores dos homens, e para o estabelecimento de melhores relaes entre eles. Nesse sentido, Poltica Humanismo. Tais princpios desdobram-se nos seguintes pontos programticos: REPRESENTAO POLTICA O Partido da Repblica (PR) defende eleies diretas para a chefa do Executivo, em todos os nveis. O sufrgio livre e secreto, devendo a lei propiciar a todos os candidatos a possibilidade de comunicao de suas ideias, observadas as disposies partidrias. A lei deve 329 PR Partido da Repblica punir severamente o abuso do poder econmico nas campanhas eleitorais, e a fraude nas apuraes. A FEDERAO A autonomia dos Estados, no plano poltico e econmi- co, deve ser assegurada, sendo fundamentais reformas tributrias, que redu- zam gradualmente a concentrao de rendas da Unio. O Partido da Repblica (PR) defende a consulta popular para qualquer al- terao na diviso administrativa do pas. A lei federal utilizando, sobretudo, uma poltica de incentivos coerente, deve propiciar a reduo das injustas desigualdades regionais, privilegiando o Nordeste e o Norte do pas. O EQUILBRIO DOS PODERES Enquanto mantido o regime presiden- cialista, a Lei deve cuidar para que se estabelea o correto equilbrio entre os poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. Todos os acordos e tratados internacionais devem ser submetidos ao Poder Legislativo, ressalvados aqueles referentes aos direitos humanos que devem ser de imediato recepcionados pela Constituio. O Legislativo deve examinar e aprovar todos os oramentos, inclusive o monetrio. A inviolabilidade da tribuna parlamentar deve ser assegurada, sem que a se inclua o direito im- punidade, nos casos de crime comum. Ao Poder Judicirio devem ser asseguradas prerrogativas e garantias que lhe permitam o julgamento sereno e livre de presses. DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL O Partido da Rep- blica (PR) acredita ser o desenvolvimento econmico o instrumento para o maior desenvolvimento social e para que se chegue melhor qualidade de vida para o povo brasileiro. O enriquecimento no deve ter como objetivo o acmulo de riqueza ou poder pelo Estado, mas sim o fortalecimento econmico do cidado, para que possa viver com mais dignidade e conforto. De nada adiantam grandes hi- dreltricas, redes rodovirias ou de comunicao, se a maioria da nao no pode pagar a luz, dispor de automveis ou usar o telefone. A poltica econmica de uma nao solidria no deve ser como a de um emprio que visa a propiciar lucros no fnal de um exerccio; ela se destina a dar a todos os homens, de forma bem distribuda, melhores condies de vida. 330 Partidos polticos brasileiros Dentro desse esprito, o Partido da Repblica (PR) apoiar as medidas que visem ao crescimento econmico integrado, ao aumento do mercado de traba- lho, reduo da dependncia do exterior, ampliao do mercado interno, correo das injustas desigualdades sociais e regionais. A recesso econmica sempre insuportvel. A INTERVENO DO ESTADO NA ECONOMIA A atividade eco- nmica deve ser desenvolvida pela empresa privada e livre, admitindo-se a interveno do Estado: para a defesa do Bem Comum e proteo do trabalhador; para dirimir confitos; para impedir a formao de monoplios e oligoplios; para a defesa da empresa nacional; para a produo de bens e servios indispensveis, que caracterizam de- veres do Estado, como os necessrios para o equipamento urbano (gua, luz, energia, transporte, etc.) ou que tenham relevante signifcao estratgica para a soberania ou segurana do pas. A empresa pblica, sempre suplementar, no deve buscar lucros contbeis, mas atuar em busca da promoo social, sobretudo em reas e setores carentes. PROPRIEDADE E REFORMA AGRRIA O Partido da Repblica (PR) considera o direito propriedade como natural, inalienvel e anterior lei positiva. A propriedade justifca-se, sobretudo, como instrumento para que se asse- gure a liberdade. No se pode, por isso, transformar em arma ou pretexto para o exerccio do egosmo e da opresso. O Estado tem o dever de impedir o abuso do direito de propriedade quando ela se torna instrumento de dominao ou fonte de injustias. Por ser um di- reito natural, todos so seus titulares, e deve ser estendido aos brasileiros sem terra e populao urbana carente e de mdia e baixa renda. A legislao tributria deve desestimular e penalizar o latifndio improdu- tivo e a concentrao de imveis urbanos ociosos. Paralelamente distribuio de terras, a Reforma Agrria deve propiciar aos pequenos proprietrios os benefcios do equipamento rural, da educao, do fnanciamento e da assistncia tcnica, facilitando sua organizao de for- ma cooperativa. 331 PR Partido da Repblica O estmulo ao cooperativismo, alm de propiciar melhores condies para a produo, pode auxiliar o produtor a libertar-se da ao de intermedirios ou especuladores. EMPRESA NACIONAL E CAPITAL ESTRANGEIRO A legislao deve estimular e proteger a empresa nacional. O Partido da Repblica (PR) reconhece a realidade de uma economia inter- nacional interdependente, que busca maior produtividade, logo melhor remu- nerao de trabalho. Para que o trabalhador brasileiro participe desses benef- cios, so indispensveis, entretanto, medidas de proteo empresa brasileira que no tenha ainda chegado ao nvel da competio internacional. bem-vinda a participao do capital externo para a formao da riqueza nacional, em reas e setores que no afetem a segurana do pas. A legislao que ordena as atividades do capital estrangeiro deve ser, sobre- tudo, estvel, assegurando-lhe a justa remunerao, impedindo abusos, disci- plinando remessas de lucros e o pagamento de royalties, impedindo dum- pings. Deve ser exigida a transferncia sempre atualizada de sua tecnologia. As empresas estrangeiras, sobretudo as supranacionais, devem ser severamen- te impedidas de qualquer ingerncia na vida poltica do pas. A PEQUENA E MDIA EMPRESA A pequena e mdia empresa devem ser estimuladas com privilgios de natureza fscal, fnanceira e creditcia. Entendida como um freio desumanizao e indevida concentrao de poder, a pequena empresa deve ser protegida, sobretudo contra a ao dos conglomerados e das supranacionais. PARTICIPAO DOS LUCROS E COGESTO A efetiva participao do trabalhador no lucro e na gesto da empresa fundamental para a demo- cratizao da sociedade: a empresa deve ser entendida como uma comunidade prestadora de servios e no como um palco de luta entre o capital e o trabalho. A recusa da luta de classes no pode ser confundida com conformismo diante da atual prevalncia dos interesses do capital. A DVIDA PBLICA As grandes cifras da dvida brasileira so consequncia de processos acumulados de espoliao, dominao e incompetncia. Seu agigan- tamento benefciou os grandes banqueiros que, s nossas custas, se acostumaram a fazer com que dinheiro gerasse dinheiro, cobrando taxas abusivas e humilhantes. 332 Partidos polticos brasileiros Apesar desses vcios, o Brasil deve honrar os compromissos legalmente as- sumidos, exigindo condies e prazos que no sacrifquem o povo, tornando- -o escravo dos especuladores internacionais. Por outro lado, o ritmo de pagamentos no deve comprometer a taxa de poupana interna, indispensvel para o desenvolvimento do pas e fundamen- tal para a sua libertao do jugo internacional. As empresas transnacionais, tambm responsveis pelo alto nvel do endi- vidamento, devem assumir a sua parcela na soluo do problema. O Partido da Repblica (PR) defende ainda o maior entendimento entre os pases devedores, sobretudo da Amrica Latina, para a negociao do seu dbito. Ocupao do Solo Urbano A urbanizao fenmeno universal e inevitvel, consequente da industrializao e da mecanizao do campo. No cabe ao Estado tentar impedi-la, mas sim administr-la, ordenando o crescimento das cidades. No acompanhamento do processo de urbanizao, o Estado deve esforar- se, com um planejamento democrtico, para que a expanso da cidade se faa racionalmente, sempre que possvel dentro de padres aceitos de densidade demogrfca. A exploso demogrfca desordenada impossibilita a criao, concomitante ao crescimento, da indispensvel infraestrutura urbana. O Estado deve desesti- mular tal processo e facilitar outros que conduzam melhor distribuio demo- grfca, em reas j superpopulacionadas, sempre ouvidas as comunidades inte- ressadas. E entre estes, devem ser considerados prioritariamente investimentos racionais na infraestrutura e no equipamento de regies menos povoadas, es- tmulo ao transporte urbano gratuito e rpido, integrao de conjuntos habita- cionais com fbricas e empresas geradoras de trabalho e com centros de lazer. A legislao sobre ocupao do solo urbano, no caso das grandes metrpo- les, deve ser desenvolvida dentro da perspectiva da regio metropolitana. A le- gislao federal poder justifcar-se quando se confitam poderosos interesses imobilirios em pequenas comunidades, com reduzida capacidade de defesa contra o abuso do poder econmico. TRANSPORTE URBANO Todos devem ter assegurado o direito de livre locomoo em sua comunidade. Com o agigantamento das cidades, o transporte urbano passou a ser uma extenso das pernas por ser instrumento indispensvel 333 PR Partido da Repblica para essa locomoo. Deve, por isso, ser entendido como um dos servios comuns e fundamentais (tal como gua, luz, saneamento, etc.) que cabe ao Estado prestar. As vias pblicas e a sua conservao, so pagos com dinheiro de impostos ar- recadados de toda a populao, inclusive carente. Os que utilizam transporte in- dividual so os maiores benefcirios desse equipamento, e os que mais o ocupam. O Partido da Repblica (PR) defende a criao do sistema gratuito de trans- porte urbano, sendo fnanciados por taxas ou impostos distribudos social- mente por toda a populao. Paralelamente, a iniciativa privada poder criar sistema para os que prefe- rirem, s suas expensas, utilizar seus servios. TURISMO Por seus recursos naturais e pela infraestrutura disponvel, o Brasil est preparado para um forte desenvolvimento da indstria do turismo. O turismo deve ser considerado como produto de exportao, recebendo do Estado estmulo e subsdios. Se o turismo externo deve ser reconhecido como fator fundamental para a aproximao dos povos e de suas culturas, o turismo interno deve ser tambm compreendido como poderoso instrumento de integrao nacional. Ao Estado cabe estimular agentes de viagem, transportadores e hoteleiros, por intermdio da legislao fscal e pelo apoio fnanceiro e logstico s suas atividades. As reas prioritrias de turismo devem merecer especial ateno das auto- ridades responsveis pela segurana pblica. INFORMTICA O Partido da Repblica (PR) defende que a Poltica de Informtica deve permitir a todo cidado acesso a dados e informaes a ele referentes, manipulados por terceiros, inclusive pelo Estado. A Poltica Nacional de Informtica deve estar atenta para que se evitem os riscos do desemprego e para que a nova cincia no se transforme em instru- mento de opresso, desumanizao e concentrao de poder. DEFESA DO CONSUMIDOR O Estado deve estimular associaes de defesa do consumidor. A legislao deve punir com severidade os abusos do comrcio, indstria ou prestadores de servios, assim como a corrupo de rgos fscalizadores. SALRIO FAMILIAR JUSTO O Partido da Repblica (PR) defende o salrio justo que represente a efetiva participao do trabalhador na formao 334 Partidos polticos brasileiros da riqueza nacional. O salrio justo no aquele que apenas cobre as necessi- dades fundamentais dos trabalhadores. Alm de permitir famlia moradia, alimentao, sade, educao, lazer e formao de poupana, ele deve tradu- zir o correspondente sua participao na formao da riqueza. Os salrios indiretos no devem ser aceitos como pretexto para menor remunerao, j que retiram do trabalhador o direito de dispor livremente do resultado de seu esforo. S atingiremos o objetivo do salrio justo com profundas reformas es- truturais que equilibrem a prioridade at agora dada remunerao do capital. Na sociedade ocidental a luta pelo salrio justo passar necessariamente pelo esforo por melhores ndices de produtividade. A responsabilidade pelo aumento da produtividade tambm do trabalhador, mas refete, sobretudo, a maior capacidade de organizao da empresa. SINDICATO E DIREITO DE GREVE O sindicato deve ser livre de pres- ses e da infuncia do Estado. A legislao deve ser radicalmente alterada para que assegure autonomia ao sindicato brasileiro. O reconhecimento do processo de espoliao a que foi submetido o traba- lhador brasileiro obriga o Partido defesa dos sindicatos nicos, nesta fase de nosso desenvolvimento, para que no se enfraquea a capacidade de reivindi- cao das diferentes categorias. Reconhecemos, entretanto, o ideal da plurali- dade sindical, corolrio da liberdade de associao. A greve direito legtimo e deve ser assegurado a todas as categorias de trabalhadores. Deve ser entendida como ltimo recurso do trabalhador, s se justifcando aps terem sido esgotadas as tentativas de entendimento e conci- liao. Sendo instrumento de conquista do Trabalho, no deve ter por objeti- vo conquistas polticas, que, em uma sociedade democrtica e partidria, so atingidas por outros instrumentos. PREVIDNCIA SOCIAL O aposentado deve receber proventos iguais aos que perceberia se estivesse em atividade, inclusive os reajustes correspon- dentes, no necessitando exercer outra atividade remunerada. Aos pensionistas devem ser asseguradas penses condignas e que lhes per- mitam a manuteno de seu padro de vida. A Lei deve prever isenes de im- postos sobre imveis herdados, no caso de famlias que tenham tido reduzida a sua renda familiar, aps a morte de seu chefe. 335 PR Partido da Repblica Ressalvados os direitos adquiridos, o Partido da Repblica (PR) reconhe- ce a necessidade do estabelecimento de idades mnimas para aposentadoria, como condio para que se assegure ao aposentado a manuteno de seu sa- lrio real. FUNCIONALISMO PBLICO O Partido da Repblica (PR) considera o concurso pblico como nica forma de acesso a cargos na administrao pblica direta ou indireta, em qualquer nvel. Excetuam-se os cargos em con- fana, que devem ser temporrios, raros e perfeitamente justifcados. A alta dignidade da funo pblica pressupe estabilidade, salrios condig- nos, o reconhecimento do mrito para a promoo, garantias contra presses polticas e a segurana de proventos justos na inatividade. FORAS ARMADAS Subordinadas ao poder civil, as Foras Armadas tm no Presidente da Repblica, Chefe do Estado democrtico, o seu coman- dante-em-chefe. Devem ser permanentemente adestradas e modernizadas, em seu equipa- mento e em sua organizao, para que cumpram o seu papel de garantia da soberania nacional e das instituies. Os salrios dos militares devem levar em conta as suas altas responsabilida- des, a vida rdua a que so submetidos, com viagens constantes e transfern- cias do servidor e de sua famlia. O direito de votar e ser votado deve ser assegurado aos militares, em qual- quer nvel, como a todos os cidados. EDUCAO A famlia tem o direito e o dever da educao de seus flhos, sendo o Estado suplementador e auxiliar. O acesso escola de 1 o e 2 o graus direito de todo cidado. O direito esco- la de 3 o grau deve ser assegurado a todos que revelem vocao e aptido para a vida universitria. O Partido da Repblica (PR) acredita que a democratizao da Educao no se atinge com o mero acesso escola. fundamental que a escola seja efciente, transmitindo informaes e estimulando a capacidade crtica do ci- dado. Ao magistrio devem ser asseguradas liberdade de ctedra, remunerao justa, estabilidade, promoes e aposentadoria especial. 336 Partidos polticos brasileiros A m qualidade do ensino brasileiro j criou um ciclo vicioso que faz com que a escola, mal equipada, tenha preparado muitos professores que precisam ser reciclados para que melhor cumpram a sua misso. Os cursos de recicla- gem devem preocupar-se, sobretudo, com o contedo das matrias. O estmulo ao pr-escolar, principalmente em reas carentes, prioritrio. CENSURA A liberdade de criao e de inveno intelectual um direito natural, estando implcito o direito transmisso, comunicao e consumo desta produo. A liberdade exercita-se na crtica permanente, cabendo ao Estado, sem in- gerncias ou paternalismo, estimular as situaes de dilogo na sociedade. A censura poltica inadmissvel, sob qualquer pretexto. No cabe ao Estado impedir a circulao de ideias pela imprensa, pelo livro, por artes plsticas, pelo teatro ou cinema. No caso do teatro ou cinema, justifcam-se exclusivamente limitaes frequncia de menores desacompanhados de seus pais, estabelecidas por educadores. Ao adulto deve ser assegurado o direito de consumir livremente o produto cultural que lhe agrade, no devendo o Estado exercitar a crtica ou tornar-se guardio de usos ou preconceitos socialmente impostos. Tal posio anticrtica o tornaria instrumento fossilizador e inibidor do debate criativo. A censura moral pode justifcar-se na televiso ou no rdio, preferentemen- te exercida por instituies comunitrias. Nestes casos, o direito livre ex- presso pode confitar-se com o direito natural da famlia educao de seus flhos, dentro de padres ticos. A liberdade de expresso implica a de organizao, mobilizao e conscien- tizao das foras sociais. ESPORTE A prtica de esportes deve ser estimulada pelo Poder Pblico, em todos os nveis. O esporte de massa e a prtica esportiva comunitria, alm de constiturem fator de lazer, propiciam o congraamento entre as pessoas e so importante fator para a melhor sade pblica. SADE O Partido da Repblica (PR) considera dever do Estado propiciar aos brasileiros carentes de assistncia mdica, inclusive odontolgica, inde- pendentemente de contribuies previdencirias. Quem assumiu responsabi- lidades para com a Nao Brasileira foi o Estado, no o INSS. 337 PR Partido da Repblica Os recursos para despesas pblicas com Sade devem ser obtidos de impos- tos e no pela arrecadao de taxas. Uma criana mal alimentada est irremediavelmente incapacitada para o pleno desenvolvimento intelectual. No existe esforo pela democratizao do pas, quando a milhes de brasileiros so negadas as condies mnimas de vida. So, por isso, prioritrios os programas de alimentao de gestantes e crianas carentes. A FAMLIA O Estado deve reconhecer a famlia como clula bsica da sociedade. A lei deve proteg-la, reconhecendo o direito educao livre. VIOLNCIA URBANA O aumento da violncia e da criminalidade ur- banas tm como uma de suas causas primrias a injustia social, em um pas que no proporciona a todos oportunidades de educao, sade, trabalho e promoo social. O trabalho mal remunerado ou escravo, gerador de desespe- rana e revolta, uma das causas fundamentais da violncia urbana. Enquanto se busca a soluo para problemas dessa natureza, no pode o Estado, entretanto, negligenciar seus deveres fundamentais de assegurar pro- teo ao cidado, sua vida e ao seu patrimnio. A lei e a sua aplicao pela justia, devem ser severas, sobretudo quando penalizam trafcantes de txicos ou de drogas. A lenincia em tais situaes seria injusta para com as vtimas de seus crimes e um estmulo a agresses a cidados que tm direito proteo do Estado. O esforo policial, exercido nos limites da lei, deve ser prestigiado. MEIO AMBIENTE O Partido da Repblica (PR) defende a necessidade da defesa intransigente do meio e do patrimnio natural do pas, com vistas maior integrao e harmonia entre o homem e seu ecossistema. O patrimnio cultural, a memria nacional, deve ser preservado, sendo prestigiados os rgos responsveis pelos necessrios tombamentos. As associaes e instituies que se propem a esta defesa devem ser esti- muladas pelo Estado. MINORIAS O Partido da Repblica (PR) defende o direito das minorias tnicas, sociais e religiosas, de plena participao na vida social. A legislao deve propiciar proteo e benefcios aos negros, como forma de correo de injustias acumuladas ao longo do tempo, pela discriminao 338 Partidos polticos brasileiros que sofreram. O patrimnio da cultura negra deve ser preservado e respei- tado. Aos ndios deve ser assegurada a proteo do Estado e o respeito a seus direitos e tradies, sem que lhes seja negado o acesso aos benefcios da socie- dade brasileira. A MULHER O Partido da Repblica (PR) defende as alteraes legisla- tivas necessrias para que se assegure mulher rigorosa igualdade de direitos na sociedade. A me solteira e seus flhos devem merecer o respeito e a proteo do Estado. A legislao deve obrigar e estimular a abertura de creches nos locais de trABALHO E EM GRANDES AGLOMERAES SOCIAIS. TERCEIRA IDADE O idoso tem o direito ao respeito pblico. Deve ser estimulada a sua maior participao nas atividades sociais. Aos aposentados devem ser assegurados pagamentos condignos e perma- nentemente reajustados. RELAES INTERNACIONAIS O Partido da Repblica (PR) defende os princpios da autodeterminao dos povos e da no interveno. No reconhece a liderana automtica de qualquer das superpotncias, e condena sua ao im- perialista e suas tentativas de ingerncia na poltica interna de outros Estados. O Brasil deve defender a maior integrao da Amrica Latina, buscando o fortalecimento dos pactos regionais, a reduo dos desnveis democrticos, e a criao de uma comunidade continental. O Brasil deve manter relaes diplomticas e comerciais com todos os pases que as queiram estabelecer, in- dependentemente de seus regimes de governo, e nos termos das convenes internacionais. A defesa da paz e a intensifcao do dilogo Norte-Sul, em busca da me- lhor distribuio do poder e da riqueza mundial, devem ser preocupaes per- manentes do Brasil. Deferido em 19 de dezembro de 2006. Resoluo TSE n o 22.504, publicada no Dirio de Justia de 12.2.2007. Fonte: site do PR, em <http://www.partidodarepublica.org.br/partido/ doutrina.html>. 339 PSD Partido Social Democrtico Nmero ofcial da sigla partidria: 55 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 27/9/2011 Endereo na internet: http://www.psd.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes O Partido e seus Objetivos (...) Art. 2 o O Partido Social Democrtico constitui-se como instrumento de realizao do processo poltico fel ao princpio democrtico, ao regime repu- blicano em sua forma federativa, para defender um Brasil mais forte, desenvol- vimentista, com uma economia dinmica, moderna, competitiva e sustentvel; um Brasil mais justo, no qual todos os brasileiros sejam, de fato, iguais perante a lei; um Brasil equnime pela incluso social e um Brasil mais solidrio, com mais oportunidades para todos. Pargrafo nico Em sua atuao no processo poltico o Partido Social De- mocrtico ter como objetivo a busca do poder poltico pela via democrtica como meio de aplicar e propagar o seu iderio. (...) Programa Partidrio O Partido Social Democrtico constitui-se como instrumento de realizao do processo poltico fel ao princpio democrtico, ao regime republicano em sua forma federativa, para defender um Brasil mais forte, desenvolvimentista, com uma economia dinmica, moderna, competitiva e sustentvel; um Brasil 340 Partidos polticos brasileiros mais justo, no qual todos os brasileiros sejam, de fato, iguais perante a lei; um Brasil equnime pela incluso social e um Brasil mais solidrio, com mais oportunidades para todos. Em sua atuao no processo poltico o Partido Social Democrtico ter como objetivo a busca do poder poltico pela via democrtica como meio de aplicar e propagar o seu iderio. O Partido Social Democrtico nasce como alternativa no cenrio poltico nacional, assentando-se nos seguintes princpios doutrinrios fundamentais: a noo de que os homens no so meios, mas fns em si mesmos; a defesa in- transigente das liberdades civis, seja no plano individual, seja no plano coleti- vo; o respeito s instituies polticas que asseguram o necessrio equilbrio de poder; a crena nos valores republicanos, no Estado democrtico e numa viso pluralista da organizao poltica; o reconhecimento da histria de lutas do povo brasileiro no sentido de sua independncia e plena autonomia poltica e econmica; a crena na construo de uma ordem poltica, social e econmica centrada na justia social, na igualdade de direitos e deveres e na democratiza- o das relaes de trabalho e da produo material. A partir desses princpios doutrinrios fundamentais, o PSD se prope a praticar uma srie de atividades visando a consecuo de seus objetivos programticos, quais sejam: I conduzir a Nao conquista da plena soberania nacional, principal- mente poltica e econmica; II democratizar o Estado atravs de mecanismos que garantam a partici- pao da sociedade civil organizada na formulao, execuo e fscalizao das polticas pblicas; III lutar pela formulao de polticas pblicas inclusivas e que resultem da mais ampla discusso e elaborao dos setores interessados; IV defender o patrimnio histrico e intelectual da nao; V estimular a ampla associao de cidados livres, visando criao de novas formas e sistema de produo, na perspectiva de um desenvolvimento sustentvel; VI estimular o desenvolvimento de valores morais e comportamentos culturais que contribuam para acelerar a abolio dos antagonismos de classes e da explorao entre classes e segmentos sociais, bem como de todas as for- 341 PSD Partido Social Democrtico mas que justifquem ideologicamente a discriminao e a marginalizao de indivduos e grupos sociais; VII combater toda forma de discriminao, assim como todo e qualquer privilgio que favorea o antagonismo de classes, camadas e/ou grupos sociais e corporativos; VIII recusar os preconceitos de gnero seja no mbito material, social, poltico, ideolgico e/ou sexual, estimulando polticas participativas para as mulheres em todos os planos da vida nacional. O objetivo fnal do Partido Social Democrtico a construo de uma so- ciedade justa e fraterna, inspirada nos nossos ideais, pondo fm desigualdade social e poltica. Para tanto, formula as seguintes diretrizes gerais: a) propagar as formulaes consubstanciadas em seu Manifesto e Progra- ma, decises de Congressos e direes, usando todos os meios democrticos para sua concretizao; b) contribuir para a unidade das foras polticas partidrias, sociais e demo- crticas, visando consolidao da democracia pluralista e a participao de todos os cidados nas riquezas materiais e culturais produzidas pela sociedade; c) conquistar o poder poltico por meio do voto livre e das lutas democr- ticas da sociedade organizada para a concretizao do processo de mudanas; d) buscar o intercmbio, a integrao e a cooperao com os demais parti- dos, instituies e movimentos nacionais e internacionais que lutem por obje- tivos semelhantes. O PSD nasce para defender seus compromissos com a Nao e ajudar a construir um Brasil mais forte, mais justo, igualitrio e solidrio para todos. O Programa ser revisto e aprimorado pela comisso que ser criada para rever o Estatuto, aps o registro no TSE (artigo 95, pargrafo nico do Esta- tuto). Braslia, 13 de abril de 2011. Fonte: site do PSD, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tse- estatuto-psd>. 343 PPL Partido Ptria Livre Nmero ofcial da sigla partidria: 54 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 4/10/2011 Endereo na internet: http://partidopatrialivre.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Captulo I Do Partido, sede e princpios bsicos (...) Artigo 2 o O Partido Ptria Livre tem por objetivo central a constituio da mais ampla frente nacional, democrtica e popular para completar a indepen- dncia do Brasil, a ser alcanada com a crescente participao democrtica e pluralista do povo brasileiro no processo poltico, de modo a que a riqueza nacional esteja cada vez mais a servio do bem-estar dos trabalhadores e dos interesses do nosso desenvolvimento. Artigo 3 o O Partido Ptria Livre se orienta pelos princpios e pela teoria do socialismo cientfco. Ele forma os seus fliados no esprito da independncia, da soberania, do coletivismo e da solidariedade internacional entre os traba- lhadores e os povos de todos os pases. Artigo 4 o O Partido Ptria Livre tem compromisso integral: a) com o direito dos trabalhadores a um emprego digno e a um salrio justo; b) com a crescente democratizao do Estado brasileiro, aberto cada vez mais participao do povo; c) com uma educao pblica integral, massiva e de boa qualidade, que su- pere a discriminao social e racial hoje existente, e prepare os brasileiros para o salto de desenvolvimento que precisamos; d) com uma sade pblica universal e de qualidade, que derrote as mazelas do subfnanciamento e as difculdades de gesto hoje existentes; 344 Partidos polticos brasileiros e) com a defesa da cultura nacional e dos direitos dos criadores sobre suas obras; f) com a luta da mulher, do afrobrasileiro, do ndio, dos jovens, dos idosos e das pessoas com defcincia, contra qualquer forma de discriminao; g) com a liberdade religiosa e o estado laico; h) com o fortalecimento da unidade nacional e o fm das desigualdades regionais. (...) Programa Partidrio Pontos bsicos do Programa para o Brasil 1. Retomar o crescimento econmico, com base na ampliao do investi- mento pblico e expanso do mercado interno reduo dos juros, aumentos reais de salrios e aposentadorias, mais empregos. 2. Priorizar as empresas genuinamente nacionais (privadas e estatais) nos fnanciamentos especialmente os do BNDES e nas encomendas do Estado. 3. Transformar o pr-sal num grande fator de desenvolvimento econmico, priorizando a Petrobras na explorao e produo do petrleo ali contido e os fornecedores genuinamente nacionais de equipamentos e insumos para essa atividade. Multiplicar o nmero de refnarias, expandir a indstria petro- qumica. 4. Ampliar a infraestrutura estradas, ferrovias, aeroportos, portos e energia principalmente atravs do setor pblico, cuja gesto em reas e empreendimentos estratgicos mais apropriada satisfao dos interesses coletivos. 5. Desenvolver a cincia, a engenharia nacional e os setores de tecnologia de ponta vitais para a nossa independncia especialmente a microeletrnica, informtica, telecomunicaes, engenharia gentica, energia nuclear, enge- nharia aeroespacial, materiais estratgicos e a indstria da defesa. Retomar o projeto de reativao da Telebrs para a universalizao da banda larga. 345 PPL Partido Ptria Livre 6. Participao do Estado no fomento e principalmente na difuso das rea- lizaes dotadas de excelncia e relevncia para o desenvolvimento da cultura nacional. 7. Educao e Sade: pblica, gratuita e de qualidade para todos. 8. Transporte de qualidade, a preos populares. 9. Reforma Agrria. Em segundo lugar, proponho que o Congresso aprove a continuidade e o aprofundamento dessa discusso com o PSB, bem como a sua extenso a ou- tros partidos interessados no mesmo objetivo. Concentremo-nos na defnio da poltica nacional. para isso que o Brasil necessita do PPL. E essa a razo principal da nossa existncia. Agindo assim, vamos ganhar tempo para defnir com preciso as polticas nos Estados. (...) Fontes: site do PPL, em <http://partidopatrialivre.org.br/Documentos/ Estatuto.htm> e em <http://partidopatrialivre.org.br>. 347 PEN Partido Ecolgico Nacional Nmero ofcial da sigla partidria: 51 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 19/6/2012 Endereo na internet: http://www.pen51.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Do Partido, dos seus Objetivos, da sua Sede e da Filiao Partidria Captulo I Dos seus objetivos, da sua durao e sua sede (...) Art. 2 o O PEN51 destina-se assegurar a autenticidade do sistema represen- tativo, defender os direitos fundamentais defnidos na Constituio Federal e alcanar o poder poltico institucional, de forma pacfca e democrtica, em suas diversas instncias, para que atravs do seu Programa haja a evoluo de uma sociedade justa e solidria, em equilbrio pleno com os direitos consti- tucionais e o lugar que ocupamos, isto , os conjuntos de recursos fsicos que possibilitam e amparam a vida no planeta, por isso o PEN51 tem como foco central a defesa da sustentabilidade. Art. 3 o O PEN51 tem como ensino de base os conceitos da Social Demo- cracia Crist, com aes e projetos que estejam voltados a Ecologia, e a pre- servao dos recursos fsicos (gua, ar e solo), que esto entre si intimamente ligados e em equilbrio dinmico, portanto essenciais para a preservao da espcie humana. (...) 348 Partidos polticos brasileiros Programa Partidrio O Partido Ecolgico Nacional tem como objetivo assegurar a autenticida- de do sistema representativo, defender os direitos fundamentais defnidos na Constituio Federal e alcanar o poder poltico institucional, de forma pacf- ca e democrtica, em suas diversas instncias, para que atravs do seu Progra- ma haja a construo de uma sociedade justa e solidria, em equilbrio pleno com os direitos constitucionais e o lugar que ocupamos, isto , o conjunto de recursos fsicos que possibilitam e amparam a vida no planeta. Diretrizes O PEN Partido Ecolgico Nacional, pugnar pelos seguintes pontos: Apoio s iniciativas de organizao da sociedade. Desenvolvimento e apoio de programas que visem melhoria da quali- dade de vida atravs da integrao institucional, o Estado, e a preservao do meio ambiente. Defesa da Amaznia como Patrimnio Nacional. Reforma agrria, com programas que abordem assistncia social e tecno- lgica, programas de subsdios produo, criao de centros educacionais e da justia fundiria. Reduo de Impostos e Encargos Sociais como combate ao desemprego e incentivo ao crescimento de micros e pequenas empresas. Defesa dos direitos da Criana e do Idoso. Combate corrupo, transparncias em todos os procedimentos de atu- aes dos integrantes do partido e daqueles que por ele forem eleitos para car- gos pblicos ou nomeados como comissionados. Preservao da Soberania Nacional, lutando pelo controle estatal sobre as riquezas naturais, minerais e energticas. Controle de remessa de divisas ao Exterior. Priorizar oramentos pblicos para Meio Ambiente, Educao, Sade, Habitao, Segurana e ao Emprego sustentvel. Diminuir o custo da mquina pblica. Ter como seu objetivo e meta, que todo lixo seja reciclado, e todo esgoto seja tratado, cuidar e preservar a fauna e fora, que todo rio tenha rvore em 349 PEN Partido Ecolgico Nacional suas margens, que no tire da natureza mais que ela possa oferecer sustenta- velmente. Fonte: site do PEN, em <http://www.pen51.org.br/ documentos/5313c4bcaa0ccc31937c24bcf7328524.pdf>. 351 PROS Partido Republicano da Ordem Social Nmero ofcial da sigla partidria: 90 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 24/9/2013 Endereo na internet: http//www.pros.org.br/ Dispositivos Estatutrios Pertinentes Ttulo I Do Partido e dos Objetivos (...) Captulo II Dos Objetivos e dos Princpios (...) Art. 3 o O Partido Republicano da Ordem Social PROS tem por objetivo a participao no processo eleitoral em todos os nveis da federao indivi- dualmente ou coligado, nos termos da lei e pelas normas estabelecidas na legislao federal em vigor, com o fm de eleger representantes nos diversos rgos da administrao pblica, seja no poder legislativo ou no poder exe- cutivo. Art. 4 o Tem como estrutura interna, a democracia e a disciplina, tendo como objetivos a consolidao dos direitos individuais e coletivos; o exerccio democrtico participativo e representativo; a soberania nacional; a construo de uma ordem social justa e garantida pela igualdade de oportunidades; a rea- lizao para o desenvolvimento humano, devendo o trabalho prevalecer sobre o capital e com o equilbrio da distribuio da riqueza nacional entre todas as classes sociais e em todas as regies. (...) 352 Partidos polticos brasileiros Programa Partidrio O Partido Republicano da Ordem Social PROS assume com a sociedade brasileira os seguintes compromissos em relao aos temas abaixo: CIDADANIA: A formao do cidado para o PROS uma questo de cons- cientizao e de educao, pois cidado aquele que respeita a si prprio, os outros, e ama a sua Ptria. necessrio educar o indivduo, desde seu nas- cimento para que respeite e goste de si prprio, a fm de que, desde cedo ele aprenda o essencial sobre sua integridade fsica e mental. necessrio ensinar ao indivduo o respeito ao prximo, Lei e incentivar a prtica de atitudes que sempre tragam benefcios para nossa sociedade, para assim, haver uma cida- dania capaz de proporcionar convivncia respeitosa e harmnica em nosso pas. CRIANA E IDOSO: Apresentar um projeto de atendimento s crianas nas escolas j existentes, oferecendo alimentao, acompanhamento mdico- -odontolgico, mas, principalmente, educando para o resgate da cidadania. Quanto ao idoso, empregar-se- o mesmo mtodo no projeto para a criana, com a vantagem de permitir ao homem de idade avanada voltar a ser til, produzindo o que suas foras lhe permitirem, e, principalmente, a valorizao do ser humano. SEGURANA E HABITAO: Quanto segurana, h de se entender que se trata de um problema social e de responsabilidade do Estado, no obstante a constatao da origem do problema, h necessidade de inibir o crescimento da violncia, e isso no somente com a represso que deve ser exercida, mas tambm com o aparelhamento das instituies. Nosso projeto para a habitao prev um modelo discutido e aprovado por todas as prefeituras, obedecendo vocao regional para o aproveitamento do material e implantao pelo pr- prio interessado. SADE E EDUCAO: Na sade temos o projeto de criao do sistema de atendimento quntuplo nos municpios, com auxiliares e mdicos, enquanto um sistema de socorro fnanceiro recuperar os grandes hospitais, restabele- cendo o parque de atendimento instalado. Na educao, o meio de cuidar da criana o centro integrado, com alimentao, orientao escolar e esporte. 353 PROS Partido Republicano da Ordem Social SALRIO E EMPREGO: No iderio do PROS, projeta-se um segmento es- pecial que ser capaz de criar mecanismos para gerao de emprego e garantia de salrio, o qual fonte de subsistncia do trabalhador, de modo a preserv-lo dos principais riscos das atividades econmicas. O salrio dever ser digno e atender ao mnimo necessrio para o resgate da dignidade do trabalhador. BEM-ESTAR SOCIAL: O bem-estar, na nossa concepo, comea com os atributos naturais do ser humano, que devem ser respeitados na organizao social, poltica e econmica: a vida, a igualdade racial, a capacidade de pensar, o sentimento de liberdade e instinto de preservao e o direito religiosidade. DISTRIBUIO DA RIQUEZA: O PROS tem propostas e projetos para melhor distribuio da Riqueza produzida, onde o objetivo produzir com a participao e o compromisso do trabalhador, dividindo o resultado desta parceria com a sociedade. MEIO AMBIENTE: Atualmente uma das principais causas dos desencon- tros da humanidade com a natureza e isso ocorre pela falta de racionalidade quando se trata de sobrevivncia, originada na desinformao e na falta de amor para com o meio ambiente. O PROS possui vrios projetos para ajudar a manter a natureza equilibrada. Fonte: site do TSE, em <http://www.justicaeleitoral.jus.br/arquivos/tse- estatuto-pros-de-20-10-2010-deferido-em-24-9-2013>. 355 SDD Solidariedade Nmero ofcial da sigla partidria: 77 Deferimento do registro do Estatuto no Tribunal Superior Eleitoral: 24/9/2013 Endereo na internet: http://www.solidariedade.org.br/ Programa Partidrio O SOLIDARIEDADE, movimento partidrio brasileiro, tem seus funda- mentos e origem na construo dos marcos da modernidade poltica e consa- grao dos princpios democrticos no Brasil. O iderio Trabalhista seu prin- cipal alicerce, constitudo de princpios que se fzeram presentes no curso de nossa histria, com desdobramentos de fuxos afrmativos e de refuxos no contexto histrico da Poltica Nacional. O estgio atual de desenvolvimento do Brasil fruto da sua dinmica poltico-social construdo ao longo de sua hist- ria, por permanentes embates envolvendo interesses externos, de classes, cor- porativos, partidrios, populares e democrticos, cujos resultados imprimiram uma identidade Nacional que, se ainda sofre de problemas crnicos, assim mesmo, nos permite buscar condies para um salto qualitativo em sua hist- ria, que possa transform-lo defnitivamente em uma nao soberana, forte, solidria, sustentvel e socialmente justa. O Brasil mudou. O mundo mudou. J estamos na segunda dcada do sc. XXl, o iderio do Trabalhismo deve bus- car uma melhor relao com a contemporaneidade mundial e Nacional. O pri- meiro compromisso partidrio do Movimento SOLIDARIEDADE com o Trabalhador, independente de sexo, credo ou estratifcao social e sem discri- minar entre trabalho fsico e aquele considerado intelectual. Da mesma forma, quanto preservao e valorizao das riquezas nacionais, a entendidas as de ordem natural e aquelas geradas a partir do trabalho ou da parceria entre Ca- pital e Trabalho. na relao Capital e Trabalho que o SOLIDARIEDADE ga- 356 Partidos polticos brasileiros nha sua maior identidade Programtica em consonncia com a contempora- neidade histrica que vivemos. O novo modo paradigmtico que propomos para essa relao ganha um sentido estratgico em nosso Programa Partidrio. A relao Capital e Trabalho no pode ser sustentada apenas por normas legais devemos construir em todos os nveis dessa relao as bases de um CONTRA- TO POLTICO SOCIAL, uma PARCERIA DE COMPROMISSO, cuja execu- o corresponda s partes (CAPITAL e TRABALHO) que tm a competncia histrica e a capacidade poltica para realiz-la. A Parceria de Compromisso a ser construda est fundada nos Princpios da SOLIDARIEDADE HUMANA em busca de aes que venham superar, defnitivamente, condicionamentos culturais conservadores de nossa poltica que impedem as transformaes so- ciais legtimas e historicamente amadurecidas. A Solidariedade estar susten- tada nas caractersticas inerente da Natureza humana que a COOPERAO. Cooperao esta, que no se d nas relaes de dominao e submisso. A obedincia no um ato de Cooperao. O ser humano se realiza quando in- clui cooperativamente em seus interesses os interesses do outros, entendemos que a conduta social est fundada na cooperao e no na competio. O fen- meno da competio puramente cultural. O principal objetivo do SOLIDA- RIEDADE, com seus princpios, o bem-estar do HOMEM. Sonhamos com uma sociedade justa e solidria. Lutamos pela igualdade e Fraternidade. Essa nossa Direo. Precisamos de uma Economia forte, produzindo mais riquezas e com mais empresas para fomentar a abertura de mais postos de trabalho. Sem empresas no h empregos. Precisamos limitar a atuao ou interveno do Estado na economia. No queremos um Estado intervencionista, pois esse exagero acaba por inibir o desenvolvimento. Queremos o Trabalhador devida- mente valorizado, se qualifcando e no sendo substitudo pela mquina. A sociedade brasileira anseia basicamente por oportunidades de trabalho, de se- gurana e esperana no futuro. Todos precisamos construir um Brasil moder- no e cooperativo, na agricultura, na indstria, no comrcio e nos servios. Um Brasil justo, solidrio e mais igualitrio, devemos alargar a abrangncia da ci- dadania real, integrando mais de 50 (cinquenta) milhes de brasileiros nos circuitos de renda, cultura, informao e participao na vida social. Precisa- mos utilizar a educao e o conhecimento como bases, seja para sustentar o 357 SDD Solidariedade crescimento, seja para democratizar as oportunidades de ascenso social. Acreditamos na capacidade da sociedade brasileira de produzir Capital Social que nada mais do que a COOPERAO ampliada socialmente, para enfren- tar obstculos, construir solues e aproveitar seu potencial de crescimento e desenvolvimento. Toda a nossa teoria desenvolvimentista de amparo ao tra- balhador (para ns Trabalhador todo aquele que produz independente do trabalho executado, seja ele intelectual ou fsico). O trip sobre o qual sustenta nossos Princpios Programticos so: 1) VALORIZAO DO TRABALHO HUMANO 2) DESENVOLVIMENTO ECONMICO 3) LIMITES PARA IN- TERVENES DO ESTADO. Sustentado nesses Princpios exporemos as ideias de nosso programa partidrio: VALORIZAO DO TRABALHO HU- MANO. O valor Social do Trabalho abrange, em especial, a ideia de dar ao homem a oportunidade de, exercendo a sua liberdade, optar por um projeto de vida e, por meio do seu trabalho, poder concretiz-lo. O Trabalho e a ordem econmica devem conviver em harmonia, buscando o desenvolvimento do equilbrio real, objetivando atingir o ideal da justia social, ou seja, um ideal de VALORIZAO DO TRABALHO HUMANO. Merece uma nota especial o papel complementar que a mquina deve ter no processo do Trabalho. A sua utilizao na produo deve ser de complemento e auxilio ao trabalhador, que deve receber qualifcao permanente para melhor desempenho de suas tare- fas com segurana e proteo de sua sade; A DEFESA DA DEMOCRACIA. Defesa intransigente da forma democrtica de governo com garantias s liber- dades e direitos fundamentais do homem; Regime representativo de origem popular, por meio do Sufrgio Universal; Liberdade de organizao partidria; Liberdade manifestao do pensamento pela palavra escrita, falada e irradia- da; Igualdade jurdica do homem e da mulher; Liberdade de crenas e de cul- tos, de modo que nenhum deles tenha, com o governo da Unio ou dos esta- dos, relaes de dependncia ou alianas; Desenvolver cada vez mais as condies para que possamos ter menos Estado e mais Sociedade civil forte e participante em uma democracia participativa. A EDUCAO E A FORMA- O INTELECTUAL E PROFISSIONAL. A viso que separa a educao ge- ral, propedutica da educao especfca e profssionalizante, reduz a educao profssional a treinamentos para preenchimentos de postos de trabalho. Enten- 358 Partidos polticos brasileiros demos que devemos superar a dualidade da Educao e implementar a Escola nica inicial de cultura geral, humanista, que equilibre equanimemente o de- senvolvimento da capacidade de trabalhar manualmente (tecnicamente, in- dustrialmente) e o desenvolvimento das capacidades de trabalho intelectual. Deste tipo de Escola nica, por meio de repetidas experincias de orientao profssional, passar-se- a uma Escola especializada ou ao trabalho produtivo. A Escola nica, politcnica, ao tomar o trabalho como princpio educativo, busca a articulao entre teoria e prtica e a negao da separao entre cursos tcnicos e cursos prticos, entre ensino propedutico e ensino profssionali- zante. Coloca-se, aqui, o conceito de Escola unitria, ou de unitariedade, tendo em vista o princpio da unio dos contrrios e para estabelecer uma relao dialtica com dualidade escolar no sentido da construo de uma Escola que no se diferencia em funo das classes sociais e que, por isto, signifca o incio de novas relaes entre Trabalho intelectual e Trabalho manual, no apenas na Escola mas tambm na vida social, no sentido da superao da sociedade de classes. SADE. A qualidade dos servios de sade prestados para pobres e ricos to desigual no Brasil que divide o pas em dois. H diferenas marcan- tes quando se compara a qualidade dos equipamentos e profssionais entre as classes sociais e o setor pblico e privado. O pas tem dois brasis se considerar- mos os tipos de servios prestados. H um excesso de equipamentos sofstica- dos nos planos privados (que se concentram nas regies mais ricas) e locais em que faltam equipamentos bsicos. Apesar de termos, desde 1988, inscrito na constituio brasileira o Sistema nico de Sade (SUS) que se prope ser de cobertura Universal com Ateno Integral a sade e com atendimento a cada um segundo suas necessidades (Equidade), at hoje estamos esperando o SUS cumprir sua misso. Por falta basicamente de fnanciamento e maior efcincia na sua gesto o nosso Sistema de Sade torna-se cada vez mais um sistema pobre para pobre, que, apesar de ser pblico, ainda atende como se fosse por benemerncia social. Para superar estas defcincias e manter os princpios do SUS na prtica, defendemos no mnimo 10% do oramento da Unio para a sade, sem prejuzo das obrigaes dos Estados e Municpios segundo a EC- 29. Quanto gesto do SUS pode se dar de forma direta ou por meio de con- tratos de gesto com Organizaes Sociais que devem estar sob o Controle 359 SDD Solidariedade Social dos Conselhos de Sade e de efcientes auditorias dos resultados contra- tados. A QUESTO DOS IDOSOS. Estima-se que atualmente, o nmero de pessoas com mais de 60 anos esteja entre 9% e 9,5% da populao, deixando o Brasil entre os pases com maior nmero de idosos do mundo. As projees para o ano 2025 indicam que os idosos acima de 60 anos sero quase 40 mi- lhes, representando 15% da populao brasileira. Uma mudana demogrfca como esta exige que o pas esteja j, preparado com aes prticas que assegu- rem os direitos da Seguridade Social dos idosos. Defendemos uma ateno especial para esta questo colocando em execuo a poltica Nacional do Ido- so, produzindo Programas em parcerias com as prefeituras e Sociedade Civil que atentem aos direitos expressos no Estatuto do Idoso. Fonte: Dirio Ofcial da Unio (DOU) de 29 de outubro de 2012, pg. 228, Seo 3. Informaes complementares 363 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL PC DO B REGISTRO PROVISRIO O PC do B, representado pelo seu presidente nacional, o Sr. Joo Amazonas de Souza Pedroso, na data de 14.1.87, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 141/87, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGIS- TRO n o 86, deferido em sesso de 7.4.87, nos termos da Resoluo/TSE n o
13.609, publicada no Dirio da Justia de 27.2.89. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PC do B, em petio protocolizada sob n o 1964/88, por intermdio do seu ainda presidente nacional o Sr. Joo Amazonas de Sou- za Pedroso, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 112, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 23.6.88, nos termos da Resoluo/TSE n o 14.323, publicada no Dirio da Justia de 27.2.89. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em confor- midade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PC do B, o Sr. Joo Amazonas de Souza Pedroso requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o
2226/96, o qual originou a PETIO n o 93, sendo a mesma deferida em ses- 364 Partidos polticos brasileiros so de 9.4.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.498, publicada no Dirio da Justia de 22.4.96. PARTIDO DA CAUSA OPERRIA PCO REGISTRO PROVISRIO O PCO, representado por seu presidente na- cional, o Sr. Rui Costa Pimenta, na data de 12.9.95, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 9721/95, o pedido de seu RE- GISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o
276, deferido em sesso de 7.12.95, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.411, publicada no Dirio da Justia de 14.12.95. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PCO, em petio protocolizada sob n o 19757/96, por in- termdio de seu presidente nacional, o Sr. Rui Costa Pimenta, requereu a con- cesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 289, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 30.9.97, nos ter- mos da Resoluo/TSE n o 19.981, publicada no Dirio da Justia de 27.10.97. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em confor- midade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PCO, o Sr. Rui Costa Pimenta requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do esta- tuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 16325/96, o qual ori- ginou a PETIO n o 230, sendo a mesma deferida em sesso de 25.11.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 20.026, publicada no Dirio da Justia de 19.12.97. PARTIDO DEMOCRTICO TRABALHISTA PDT REGISTRO PROVISRIO O PDT, representado por seu presidente na- cional, o Sr. Leonel de Moura Brizola, na data de 13.8.80, requereu a esta egr- 365 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias gia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 2628/80, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o
34, deferido em sesso de 16.9.80, nos termos da Resoluo/TSE n o 10.899, publicada no Dirio da Justia de 24.9.81. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PDT, em petio protocolizada sob n o 2457/81, por inter- mdio de seu presidente nacional, o Sr. Leonel de Moura Brizola, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 41, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 10.11.81, nos termos da Resoluo/TSE n o 11.123, publicada no Dirio da Justia de 5.2.82. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com regis- tros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PDT, o Sr. Leonel de Moura Brizola requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o
7810/96, o qual originou a PETIO n o 152, sendo a mesma deferida em ses- so de 22.4.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.844, publicada no Dirio da Justia de 19.5.97. PARTIDO DA FRENTE LIBERAL PFL REGISTRO PROVISRIO O PFL, representado por seu presidente na- cional, o Sr. Jorge Bornhausen, na data de 6.5.85, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 1684/85, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 48, deferido em sesso de 9.7.85, nos termos da Resoluo/TSE n o 12.180, publicada no Dirio da Justia de 5.9.85. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PFL, em petio protocolizada sob n o 2150/86, por in- 366 Partidos polticos brasileiros termdio de seu presidente nacional, o Sr. Jorge Bornhausen, requereu a con- cesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 81, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 11.9.86, nos ter- mos da Resoluo/TSE n o 13.067, publicada no Dirio da Justia de 15.10.86. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95. Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PFL, o Sr. Jorge Bornhausen requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 391/96, o qual originou a PETIO n o 72, sendo a mes- ma deferida em sesso de 12.3.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.463, publicada no Dirio da Justia de 14.3.96. PARTIDO HUMANISTA DA SOLIDARIEDADE PHS (antigo PSN) REGISTRO PROVISRIO Requereu o Partido Solidarista Nacional PSN, por seu presidente nacional, o Sr. Philippe Guedon, mediante petio protocolizada sob n o 9169/95, na data de 17.8.95, o registro provisrio origi- nando o PROCESSO DE REGISTRO n o 274, deferido em sesso de 19.9.95, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.351, publicada no Dirio da Justia de 9.11.95. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em confor- midade com essa nova lei. Em razo desta, por meio de petio protocolizada sob n o 512/96 juntada ao supracitado processo de registro em 8.2.96, requereu 367 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias o PSN o registro de seu estatuto de forma a adapt-lo Lei n o 9.096/95, sendo deferido em sesso de 21.5.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.560, publi- cada no Dirio da Justia de 5.6.96. Em 20.3.96, novas alteraes foram intro- duzidas no estatuto, originando a Petio n o 99, a qual foi deferida em sesso de 25.6.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.634, publicada no Dirio da Justia de 25.7.96. REGISTRO DEFINITIVO Em 16.9.96, o PSN requereu, mediante petio protocolizada sob n o 13615/96, a concesso de seu REGISTRO DEFINITIVO, originando o Processo n o 287, deferido em sesso de 20.3.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.825, publicada no Dirio da Justia de 16.4.97. MUDANA DE NOMENCLATURA Em 24.9.97, o Partido Solidarista Nacional PSN, mediante petio protocolizada sob n o 12812/97, requereu a alterao da nomenclatura para Partido da Solidariedade Nacional PSN, a qual originou a Petio n o 371, deferida em sesso de 19.2.98, nos termos da Resoluo/TSE n o 20.097, publicada no Dirio da Justia de 13.3.98. MUDANA DE NOMENCLATURA E SIGLA Finalmente em 28.1.2000, o Partido da Solidariedade Nacional PSN, requereu mediante expediente protocolizado sob n o 374/2000, juntada aos autos da supramencionada peti- o, nova mudana de nomenclatura e sigla para Partido Humanista da Soli- dariedade PHS, deferida em sesso de 30.5.2000, nos termos da Resoluo/ TSE n o 20.636, publicada no Dirio da Justia de 25.8.2000. PARTIDO DO MOVIMENTO DEMOCRTICO BRASILEIRO PMDB REGISTRO PROVISRIO O PMDB, representado por sua comisso di- retora nacional provisria, na data de 11.4.80, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 1203/80, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 31, deferido em sesso de 6.5.80, nos termos da Resoluo/TSE n o 10.841, publicada no Dirio da Justia de 11.6.80. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PMDB, em petio protocolizada sob n o 1360/81, por in- 368 Partidos polticos brasileiros termdio do seu ainda presidente nacional o Sr. Ulysses Guimares, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 38, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 30.6.81, nos termos da Resoluo/TSE n o 11.042, publicada no Dirio da Justia de 8.8.81. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provi- srios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revo- gada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformida- de com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PMDB, o Sr. Paes de Andrade requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 6723/96, o qual originou a PETIO n o 128, sendo a mesma deferida em sesso de 23.5.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.563, publicada no Dirio da Justia de 11.6.96. PARTIDO DA MOBILIZAO NACIONAL PMN REGISTRO PROVISRIO O PMN, representado por seu presidente nacional, o Sr. Celso Brant, na data de 6.6.89, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 3556/89, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 143, deferido em sesso de 30.6.89, nos termos da Resoluo/TSE n o 15.381, publicada no Dirio da Justia de 13.9.89. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PMN, em petio protocolizada sob n o 4403/90, por in- termdio de seu presidente nacional, o Sr. Celso Brant, requereu, em 26.6.90, a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 206, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 25.10.90, nos termos da Resoluo/TSE n o 17.021, publicada no Dirio da Justia de 28.11.90. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas 369 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provis- rios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, a nova presidenta do PMN, a Sr a Telma Ribeiro dos Santos, requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 3315/96, o qual originou a PETIO n o 100, sendo a mesma deferida em sesso de 7.5.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.543, publicada no Dirio da Justia de 21.5.96. PARTIDO PROGRESSISTA PP PROCESSO DE FORMAO O Partido Democrtico Social PDS se fun- diu com o Partido Democrata Cristo PDC, tornando-se o Partido Progressista Reformador PPR. Por sua vez, o Partido Social Trabalhista PST incorporou- se ao Partido Trabalhista Renovador PTR, passando a adotar a nomenclatura e sigla Partido Progressista PP. Finalmente, o Partido Progressista Brasileiro PPB, resultante da fuso do Partido Progressista PP e do Partido Progres- sista Reformador PPR, por intermdio de seu presidente nacional, na ocasio, o Sr. Esperidio Amin, na data de 21.9.95, mediante petio protocolizada sob n o 9954/95, solicitou o registro e autorizao para o imediato funcionamento, a qual originou o Processo de Fuso n o 277, deferido em sesso de 16.11.95, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.386, publicada no Dirio da Justia de 16.12.95. 370 Partidos polticos brasileiros ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em confor- midade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PPB, o Sr. Espe- ridio Amin requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 3871/96, o qual originou a PETIO n o 104, sendo a mesma deferida em sesso de 30.4.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.536, publicada no Dirio da Justia de 21.5.96. Em sesso do dia 29.5.2003 o Partido Progressista Brasileiro PPB teve deferido o pedido de mudana de nomenclatura e sigla para Partido Pro- gressista PP (PET 104, Resoluo n o 21.401, publicada no DJ de 4.7.2003). PARTIDO POPULAR SOCIALISTA PPS (Antigo PCB) REGISTRO PROVISRIO O PCB, representado por seu delegado na- cional, o Sr. Carlos Alberto Muller Lima Torres, na data de 11.3.87, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 1156/87, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGIS- TRO n o 90, deferido em sesso de 17.12.87, nos termos da Resoluo/TSE n o
14.026, publicada no Dirio da Justia 10.3.88. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, pre- visto na Lei n o 5.682/71, o PCB, em petio protocolizada sob n o 10392/89, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Salomo Malina, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 172, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 6.3.90, nos termos da Resoluo/TSE n o 16.285, publicada no Dirio da Justia de 6.6.90. ALTERAO DE PCB PARA PPS Posteriormente, por meio do Proces- so n o 12481, o Partido Comunista Brasileiro PCB, por intermdio de seu pre- sidente nacional o Sr. Roberto Freire, solicitou a alterao de sua denominao e sigla para Partido Popular Socialista PPS, bem como a convalidao dos 371 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias atos praticados sob a antiga nomenclatura, sendo o mesmo deferido em sesso de 19.3.92, nos termos da Resoluo/TSE n o 17.930, publicada no Dirio da Justia de 26.5.92. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em confor- midade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PPS, o Sr. Roberto Freire requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do esta- tuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 12443/95, o qual originou a PETIO n o 74, sendo a mesma deferida em sesso de 14.5.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.551, publicada no Dirio da Justia de 5.6.96. PARTIDO REPUBLICANO PROGRESSISTA PRP REGISTRO PROVISRIO O PRP, representado por seu presidente na- cional, o Sr. Altamir Greco, na data de 29.6.89, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 4395/89, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 146, deferido em sesso de 17.8.89, nos termos da Resoluo/TSE n o 15.467, publicada no Dirio da Justia de 26.9.89. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PRP, em petio protocolizada sob n o 6129/90, por inter- mdio de seu presidente nacional, o Sr. Altamir Greco, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGIS- TRO n o 211, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 29.10.91, nos termos da Resoluo/TSE n o 17.670, publicada no Dirio da Justia de 10.6.92. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros 372 Partidos polticos brasileiros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em confor- midade com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PRP, o Sr. talo Fittipaldi requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do esta- tuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 8150/96, o qual ori- ginou a PETIO n o 167, sendo a mesma deferida em sesso de 27.11.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 20.032, publicada no Dirio da Justia de 12.2.98. PARTIDO RENOVADOR TRABALHISTA BRASILEIRO PRTB REGISTRO PROVISRIO O PRTB, representado pelo seu presidente nacional, o Sr. Jos Levy Fidelix da Cruz, na data de 27.1.95, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 11743/94, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGIS- TRO n o 266, deferido em sesso de 28.3.95, nos termos da Resoluo/TSE n o
19.222, publicada no Dirio da Justia de 3.5.95. Requereu o PRTB, na data de 29.12.95, por intermdio do presidente da comisso executiva nacional, o Sr. Jos Levy Fidelix da Cruz, mediante petio protocolizada sob n o 12513/95, pedido de Medida Cautelar n o 13, visando obter, ad-referendum do Tribunal, sob condio resolutiva, o direito de participar das eleies de 1996, sendo a mesma deferida em despacho exarado pelo Exmo. Sr. Ministro Costa Leite em 29.12.95. Em sesso realizada em 25.4.96, esta Corte Superior ao apreciar o despacho acima citado, entendeu que a Medida Cautelar n o 13, restou prejudi- cada em face do art. 2 o , da Resoluo/TSE n o 19.509, de 18.4.96, nos termos do Acrdo n o 13, publicado do Dirio da Justia de 17.5.96. Em 22.5.96 o PRTB, inconformado com a deciso prolatada no Acrdo n 13, interps Embargos de Declarao na Medida Cautelar n o 13. Em sesso de 18.6.96, foi dado provi- mento aos embargos, cuja publicao no Dirio da Justia ocorreu em 1.7.96, restabelecendo, assim, o registro defnitivo sob condio resolutiva do referido partido, at a apreciao dos documentos instrutrios contidos no processo de registro defnitivo. REGISTRO DEFINITIVO Mediante petio protocolizada sob n o
3657/96, juntada aos autos do processo de registro provisrio n o 266, o partido 373 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias solicitou a concesso de seu registro defnitivo, o qual foi deferido em sesso de 18.2.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.785, publicada no dirio da Justia de 11.3.97. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com regis- tros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PRTB, o Sr. Jos Levy Fidelix da Cruz requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o
12512/95, o qual originou a PETIO n o 83, sendo a mesma deferida em ses- so de 27.11.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 20.031, publicada no Dirio da Justia de 19.12.97. PARTIDO SOCIALISTA BRASILEIRO PSB REGISTRO PROVISRIO O PSB, representado por seu presidente na- cional, o Sr. Jamil Haddad, na data de 16.12.86, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 8947/86, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 83, deferido em sesso de 21.4.87, nos termos da Resoluo/TSE n o 13.617, publicada no Dirio da Justia de 25.6.87. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PSB, em petio protocolizada sob n o 2202/88, por inter- mdio de seu presidente nacional, o Sr. Jamil Haddad, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGIS- TRO n o 113, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 1.7.88, nos termos da Resoluo/TSE n o 14.359, publicada no Dirio da Justia de 8.3.89. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de 374 Partidos polticos brasileiros novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em con- formidade com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PSB, o Sr. Miguel Arraes requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 6694/96, o qual originou a PETIO n o 127, sendo a mesma deferida em sesso de 1.8.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.659, publicada no Dirio da Justia de 14.8.96. PARTIDO SOCIAL CRISTO PSC REGISTRO PROVISRIO O Partido Social Cristo PSC, por interm- dio do seu primeiro secretrio, o Sr. Francisco Gomes Macedo, solicitou nesta egrgia Corte, habilitao para concorrer s eleies de 15.11.85, mediante pe- tio protocolizada sob n o 1922/85, originando o Processo n o 52, sendo deferi- do em sesso de 9.7.85, nos termos da Resoluo/TSE n o 12.184, publicada no Dirio da Justia de 24.9.85. O PSC, representado por seu presidente nacional, o Sr. Vtor Nsseis, na data de 3.2.87, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 491/87, o pedido de seu REGISTRO PROVIS- RIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 88, deferido em sesso de 26.11.87, nos termos da Resoluo/TSE n o 13.976, publicada no Dirio da Justia de 4.2.88. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PSC, em petio protocolizada sob n o 10507/89, por in- termdio de seu presidente nacional, o Sr. Vtor Nsseis, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGIS- TRO n o 174, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 29.3.90, nos termos da Resoluo/TSE n o 16.357, publicada no Dirio da Justia de 10.5.90. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com regis- tros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide 375 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSC, o Sr. Vtor Nsseis requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 1550/96, o qual originou a PETIO n o 88, sendo a mesma deferida em sesso de 21.3.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.478, publicada no Dirio da Justia de 13.4.96. PARTIDO DA SOCIAL DEMOCRACIA BRASILEIRA PSDB REGISTRO PROVISRIO O PSDB, representado por seu presidente nacional, o Sr. Mrio Covas Jnior, na data de 6.6.88, requereu a esta egr- gia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 3883/88, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o
123, deferido em sesso de 6.7.88, nos termos da Resoluo/TSE n o 14.366, publicada no Dirio da Justia de 2.9.88. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PSDB, em petio protocolizada sob n o 3253/89, por inter- mdio de seu novo presidente nacional, o Sr. Andr Franco Montoro, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 142, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 24.8.89, nos termos da Resoluo/TSE n o 15.494, publicada no Dirio da Justia de 25.10.89. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em con- formidade com essa nova lei. Em razo desta, o ento presidente do PSDB, o Sr. Artur da Tvola requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adapta- o do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 4166/96, o qual originou a PETIO n o 109, sendo a mesma deferida em sesso de 25.4.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.531, publicada no Dirio da Jus- tia de 21.5.96. 376 Partidos polticos brasileiros PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA CRISTO PSDC (Antigo PDC) REGISTRO PROVISRIO E MUDANA DE SIGLA O Partido Democra- ta Cristo PDC, por seu Presidente Nacional, o Sr. Jos Maria Eymael, solicitou a concesso do registro provisrio, o qual originou o PROCESSO DE REGIS- TRO n o 268. Antes mesmo de ser levado a julgamento, o referido partido, me- diante petio protocolizada sob n o 7606/95, juntada ao processo acima citado, solicitou a esta egrgia Corte para que fosse mudada a nomenclatura e sigla para Partido Social Democrata Cristo PSDC, sendo deferida em sesso de 17.8.85, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.333, publicada no Dirio da Justia de 6.9.95. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em confor- midade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSDC, o Sr. Jos Maria Eymael requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 2615/96, o qual originou a PETIO n o 96, sendo a mesma deferida em sesso de 11.4.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.499, publicada no Dirio da Justia de 10.5.96. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PSDC, em petio protocolizada sob n o 10940/96, por intermdio de seu presidente nacional, o Sr. Jos Maria Eymael, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 286, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 5.8.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.891, publicada no Dirio da Justia de 22.8.97. PARTIDO SOCIAL LIBERAL PSL REGISTRO PROVISRIO O PSL, representado pelo seu presidente na- cional, o Sr. Taciano Varro Filho, na data de 11.11.94, requereu a esta egr- 377 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias gia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 10163/94, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o
264, deferido em sesso de 19.12.94, nos termos da Resoluo/TSE n o 264, publicada no Dirio da Justia de 29.3.95. Obs.: O n o da Resoluo/TSE o mesmo n o do Processo de Registro. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previs- to na Lei n o 5.682/71, o PSL, em petio protocolizada sob n o 12375/95, por intermdio de seu novo presidente nacional o Sr. Romeu Tuma, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 280, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 2.6.98, nos termos da Resoluo/TSE n o 20.211, publicada no Dirio da Justia de 23.6.98. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em confor- midade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSL, o Sr. Tacia- no Varro Filho requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, o registro da adaptao do estatuto partidrio em conformidade Lei n o 9.096/95, mediante expediente protocolizado sob n o 4142/96, originando a Petio n o 18, deferida em sesso de 19.3.98, nos termos da Resoluo n o 20.131, publicada no Dirio Ofcial da Unio de 1.4.98. PARTIDO SOCIALISTA DOS TRABALHADORES UNIFICADO PSTU (Antigo PRT) REGISTRO PROVISRIO O Partido Revolucionrio dos Trabalhadores PRT, por seu Presidente Nacional o Sr. Ernesto Gradella Neto, solicitou o registro provisrio em 17.12.92, mediante petio protocolizada sob n o 14937/92, origi- nando o PROCESSO DE REGISTRO N o 245, deferido em sesso de 8.6.93 nos termos da Resoluo/TSE n o 19.135, publicada no Dirio da Justia de 22.6.94. 378 Partidos polticos brasileiros MUDANA DE NOMENCLATURA E SIGLA Decidiu o PRT, em reu- nio da comisso diretora nacional provisria, realizada em 23.7.93, alterar sua nomenclatura e sigla para Partido Socialista dos Trabalhadores Unifcado PSTU, conforme consta da petio protocolizada sob n o 5888/93, juntada ao supracitado processo, deferida em sesso de 30.9.93, publicada no Dirio da Justia de 22.6.94. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PSTU, em petio protocolizada sob n o 7611/95, por in- termdio de seu presidente nacional, o Sr. Ernesto Gradella Neto, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 271, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 19.12.95, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.420, publicada no Dirio da Justia de 8.3.96. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em confor- midade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PSTU, o Sr. Ernesto Gradella Neto requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 3208/96, o qual originou a PETIO n o 98, sendo a mesma deferida em sesso de 25.11.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 20.025, publicada no Dirio da Justia de 19.12.97. PARTIDO TRABALHISTA DO BRASIL PT do B REGISTRO PROVISRIO O PT do B, representado por seu presidente nacional, o Sr. Aroldo Luiz Rosa, na data de 15.4.91, requereu a esta egr- gia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 2274/91, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o
225, deferido em sesso de 3.12.91, nos termos da Resoluo/TSE n o 17.729, publicada no Dirio da Justia de 20.3.92. 379 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previs- to na Lei n o 5.682/71, o PT do B, em petio protocolizada sob n o 14340/92, por intermdio de seu novo presidente nacional, o Sr. Caetano Matan Jnior, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 244, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 11.10.94, nos termos da Resoluo/TSE n o 244, publicada no Dirio da Justia de 20.2.95. Obs.: O n o da Resoluo/TSE o mesmo n o do processo de registro defni- tivo. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com regis- tros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PT do B, na ocasio, o Sr. Tibelindo Soares Resende requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocoli- zado sob n o 6529/96, o qual originou a PETIO n o 115, sendo a mesma de- ferida em sesso de 1.8.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.568, publicada no Dirio da Justia de 14.8.96. PARTIDO DOS TRABALHADORES PT REGISTRO PROVISRIO O PT, representado por seu presidente na- cional, o Sr. Lus Incio Lula da Silva, na data de 22.10.80, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 3713/80, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 35, deferido em sesso de 1.12.80, nos termos da Resoluo/TSE n o 10.965, publicada no Dirio da Justia de 29.4.81. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PT, em petio protocolizada sob n o 3734/81, por inter- mdio de seu presidente nacional, o Sr. Lus Incio Lula da Silva, requereu a 380 Partidos polticos brasileiros concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 43, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 11.2.82, nos termos da Resoluo/TSE n o 11.165, publicada no Dirio da Justia de 18.3.82. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provi- srios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revoga- da Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PT, o Sr. Jos Dirceu de Oliveira e Silva requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 3398/96, o qual originou a PETIO n o 101, sendo a mesma deferida em sesso de 26.4.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.530, publicada no Dirio da Justia de 13.5.96. PARTIDO TRABALHISTA BRASILEIRO PTB REGISTRO PROVISRIO O PTB, representado por sua comisso di- retora nacional provisria, na data de 20.3.80, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 831/80, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 29, deferido em sesso de 12.5.80, nos termos da Resoluo/TSE n o 10.843, publicada no Dirio da Justia de 24.6.80. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PTB, em petio protocolizada sob n o 1499/81, por inter- mdio do seu lder na Cmara dos Deputados, o Sr. Deputado Jorge Said Cury, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 39, sendo o mesmo indeferido em sesso do dia 8.10.81, nos termos da Resoluo/TSE n o 11.100, publicada no Dirio da Justia de 19.10.81. To logo, o partido tomou cincia da deciso que indeferia o seu pedido de registro defnitivo, entrou com embargos de declarao con- tra a deciso proferida, sendo modifcada a deciso em sesso de 3.11.81, nos termos da Resoluo/TSE n o 11.120, publicada no Dirio da Justia de 31.3.82. 381 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com regis- tros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o novo presidente do PTB, o Sr. Jos Eduardo Andrade Vieira requereu, junto a este egrgio Tribunal Su- perior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 4086/96, o qual originou a PETIO n o 106, sendo a mesma deferida em sesso de 9.12.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 20.043, publicada no Dirio da Justia de 19.2.98. Em 20/1/2003, o Delegado Nacional do Partido Trabalhista Brasileiro, Sr. Itapu Prestes de Messias, protocolizou, neste tribu- nal, pedido de incorporao do PSD ao PTB, originando a Petio n o 1304, classe 18, deferida em sesso do dia 20/2/2003, Resoluo n o 21.350, publicada no Dirio da Justia do dia 13/3/2003. Em 19.2.2006, o Delegado Nacional do Partido Trabalhista Brasileiro, Sr. Itapu Prestes de Messias, protocolizou, nes- te tribunal, pedido de incorporao do PAN ao PTB, originando a Petio n o
2456, classe 18, deferida em sesso do dia 15.3.2007, Resoluo/TSE n o 22.519, publicada no Dirio da Justia do dia 28.3.2007. Em 29.10.2007, transitou em julgado deciso de 19.9.2007 do Supremo Tribunal Federal, publicada no Di- rio da Justia Eletrnico de 23.10.2007, que no conheceu do Agravo de Ins- trumento no Recurso Extraordinrio n o 666.372-1, confrmando a deciso que deferiu a mencionada incorporao. PARTIDO TRABALHISTA CRISTO PTC (Antigo PRN) O Partido da Juventude PJ, por seu presidente nacional o Sr. Daniel Sam- paio Tourinho, solicitou a concesso para concorrer s eleies de 15.11.85, mediante petio protocolizada sob n o 2752/85, da qual originou o processo n o 61, deferido em sesso de 1.8.85, nos termos da Resoluo/TSE n o 12.209, publicada no Dirio da Justia de 6.9.95. 382 Partidos polticos brasileiros REGISTRO PROVISRIO Requereu o PJ, por seu presidente nacional o Sr. Daniel Sampaio Tourinho, mediante petio protocolizada sob n o 5227/87, o registro provisrio originando o PROCESSO DE REGISTRO n o 98, deferido em sesso de 3.12.87, nos termos da Resoluo/TSE n o 13.992, publicada no Dirio da Justia de 4.2.88. Por meio do Processo n o 9.977, o PJ, mediante petio proto- colizada sob n o 1630/89, requereu a alterao da nomenclatura e sigla para Par- tido da Reconstruo Nacional PRN, sendo deferido em sesso de 11.5.89, nos termos da Resoluo/TSE n o 15.244, publicada no Dirio da Justia de 13.6.89. REGISTRO DEFINITIVO Em 25.10.89, o PRN requereu, mediante peti- o protocolizada sob n o 8802/89, a concesso de seu REGISTRO DEFINITI- VO, originando o Processo n o 167, deferido em sesso de 22.2.90, nos termos da Resoluo/TSE n o 16.281, publicada no Dirio da Justia de 14.8.90. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provi- srios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revoga- da Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PRN, o Sr. Daniel Sampaio Tourinho requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do es- tatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 10361/97, o qual originou a PETIO n o 341, sendo a mesma deferida em sesso de 9.12.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 20.044, publicada no Dirio da Justia de 11.3.98. Por ltimo, o PRN, mediante petio protocolizada sob n o 25225/ e 25325/2000, juntada a supracitada petio, requereu nova mudana de nomenclatura e sigla para Partido Trabalhista Cristo PTC, deferida em sesso de 24.4.2001, nos termos da Resoluo/TSE n o 20.796, publicada no Dirio da Justia de 8.6.2001. PARTIDO TRABALHISTA NACIONAL PTN REGISTRO PROVISRIO O PTN, representado pelo seu presidente na- cional, o Sr. Dorival Masci de Abril, na data de 2.6.95, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 7502/95, o pedido de seu RE- 383 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias GISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 270, deferido em sesso de 29.6.95, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.318, publi- cada no Dirio da Justia de 11.8.95. Requereu o PTN, na data de 28.12.95, por intermdio do presidente da comisso executiva nacional, o Sr. Dorival Masci de Abreu, mediante petio protocolizada sob n o 12501/95, pedido de Medida Cautelar n o 12, visando obter, ad-referendum do tribunal, sob condio reso- lutiva, o direito de participar das eleies de 1996, tendo em vista a no apre- ciao pelo TSE do pedido de registro em tempo hbil. Em sesso realizada em 5.3.96, esta Corte Superior referendou o despacho acima citado, nos termos do Acrdo n o 12, publicado do Dirio da Justia de 22.3.96. REGISTRO DEFINITIVO O PTN, representado pelo seu presidente na- cional, o Sr. Dorival Masci de Abreu, em 22.8.97, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 9003/96, o pedido de seu REGISTRO DEFINITIVO, o qual originou o Processo de registro n o 288, deferido em ses- so de 2.10.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.984, publicada no Dirio da Justia de 21.10.97. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provi- srios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revoga- da Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PTN, o Sr. Dorival Masci de Abreu, requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, a adaptao do es- tatuto partidrio, mediante expediente protocolizado sob n o 11700/95, o qual originou a PETIO n o 52, sendo a mesma deferida em sesso de 19.8.97, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.935, publicada no Dirio da Justia de 10.9.97. PARTIDO VERDE PV REGISTRO PROVISRIO O PV, representado por seu presidente nacio- nal, o Sr. Fernando Paulo Nagle Gabeira, na data de 16.11.90, requereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 9691/90, o pedido de seu 384 Partidos polticos brasileiros REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o
217, deferido em sesso de 20.8.91, nos termos da Resoluo/TSE n o 17.578, publicada no Dirio da Justia de 12.12.91. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, previsto na Lei n o 5.682/71, o PV, em petio protocolizada sob n o 9432/92, na data de 11.9.92, por intermdio de seu novo presidente nacional, o Sr. Alfredo Hlio Syrkis, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual origi- nou o PROCESSO DE REGISTRO n o 243, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 30.9.93, nos termos da Resoluo/TSE n o 243, publicada no Dirio da Justia de 9.2.94. Obs.: O n o da Resoluo/TSE o mesmo n o do processo de registro defni- tivo. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e cria- o de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, o presidente do PV, o Sr. Alfredo Hlio Syrkis, em 8.10.92, requereu, junto a este egrgio Tribu- nal Superior, a adaptao do estatuto partidrio, mediante expediente que foi juntado ao prprio processo de registro defnitivo, sendo deferido em sesso de 21/5/96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.559, publicada no Dirio da Justia de 5.6.96. PARTIDO COMUNISTA BRASILEIRO PCB O REGISTRO PROVISRIO O PCB, representado pelo seu presidente nacional, o Sr. Horcio Cintra de Magalhes Macedo, na data de 2.4.93, re- quereu a esta egrgia Corte, mediante petio protocolizada sob n o 2978/93, o pedido de seu REGISTRO PROVISRIO, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 252, deferido em sesso de 19.8.93, nos termos da Resoluo/ TSE n o 252, publicada no Dirio da Justia de 22.9.93. 385 Anexo I Breve histrico da criao e registro das legendas partidrias Obs: O n o da Resoluo/TSE, o mesmo n o do Processo de Registro. REGISTRO DEFINITIVO Dentro do prazo legal, de doze meses, pre- visto na Lei n o 5.682/71, o PCB, em petio protocolizada sob n o 3253/89, por intermdio de sua nova presidenta nacional a Sr. Zuleide Faria de Melo, requereu a concesso do seu REGISTRO DEFINITIVO, da qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 262, sendo o mesmo deferido em sesso do dia 9.5.96, nos termos da Resoluo/TSE n o 19.550, publicada no Dirio da Justia de 21.5.96. ADAPTAO DO ESTATUTO LEI N o 9.096/95 Com o advento da Lei n o 9.096, promulgada em 19 de setembro de 1995, que inaugurou uma nova fase de vida partidria nacional, passando a tratar da organizao e criao de novas agremiaes partidrias, os partidos que se encontravam com registros provisrios deferidos pelo Tribunal Superior Eleitoral, ainda, pela gide da j revogada Lei n o 5.682/71, foram obrigados a adaptar seus estatutos em conformidade com essa nova lei. Em razo desta, a presidenta do PCB, a Sr a Zuleide Faria de Melo requereu, junto a este egrgio Tribunal Superior, o registro da adaptao do estatuto partidrio em conformidade Lei n o 9.096/95, mediante expediente que foi juntado no mesmo processo de registro defnitivo. PARTIDO REPUBLICANO BRASILEIRO PRB REGISTRO O PARTIDO REPUBLICANO BRASILEIRO PMR, repre- sentado por seu presidente nacional, VITOR PAULO ARAUJO DOS SAN- TOS, em 5.5.2005, requereu a esta Corte, mediante petio protocolizada sob n o 3956/2005, o pedido de REGISTRO do mencionado partido, o qual origi- nou o PROCESSO DE REGISTRO n o 301, deferido em sesso de 25.8.2005, nos termos da Resoluo/TSE n o 22.072/2005, publicada no Dirio da Justia de 6.9.2005. Mediante petio protocolizada sob n o 13318/2005, Sanny Braga Vasconcelos, OAB/DF 18.965, requereu a mudana de nomenclatura e sigla PARTIDO MUNICIPALISTA RENOVADOR PMR, para PARTIDO REPU- BLICANO BRASILEIRO PRB deferida em sesso de 11.3.2006, nos termos da Resoluo/TSE n o 22.167, publicada no Dirio da Justia de 31.3.2006. 386 Partidos polticos brasileiros PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE P-SOL REGISTRO O PARTIDO SOCIALISMO E LIBERDADE P-SOL, re- presentado por sua presidente nacional, HELOISA HELENA, em 1 o .9.2005, requereu a esta Corte, mediante petio protocolizada sob n o 9460/2005, o pedido de REGISTRO do mencionado partido, o qual originou o PROCESSO DE REGISTRO n o 303, deferido em sesso de 15.9.2005, nos termos da Reso- luo/TSE n o 22083/2005, publicada no Dirio da Justia de 30.9.2005. PARTIDO DA REPBLICA PR REGISTRO Os presidentes nacionais do PARTIDO LIBERAL PL e do PARTIDO DE REEDIFICAO DA ORDEM NACIONAL PRONA, em 7.11.2006, requereram a esta Corte, mediante petio protocolizada sob n o
24.858/2006 (RGP 305), o pedido de fuso do PL com o PRONA, dando ori- gem ao PARTIDO DA REPBLICA PR, deferido, nos termos da Resoluo/ TSE n o 22.504, publicada no Dirio da Justia, em 12.2.2007. Em 14.2.2007 foram opostos Embargos de Declarao (Protocolo: 2185/2007) contra deci- so que deferiu a mencionada fuso; contudo, o mencionado recurso no foi conhecido, conforme Resoluo/TSE n o 22.523, publicada no Dirio da Justia em 13.4.2007 (transitada em julgado em 18.4.2007). Fonte: site do TSE, em <http://www.tse.jus.br/arquivos/tse-historico- partidos-politicos>. 387 Anexo II Tabela: bancada partidria no Senado Federal Partido poltico n o de membros PMDB 21 PT 12 PSDB 12 PTB 7 PDT 5 PP 5 PSB 4 PR 4 DEM 3 PCdoB 2 PSOL 1 PSD 1 PV 1 PSC 1 PRB 1 SDD 1 TOTAL TOTAL 16 81 Fonte: site do Senado Federal, em <http://www.senado.gov.br/senado/> Dados atualizados em 1 o /1/2014. 389 Anexo III Tabela: bancada partidria na Cmara dos Deputados Partido poltico n o de membros PT 89 PMDB 76 PSDB 45 PP 41 PSD 40 PR 31 DEM 26 PSB 25 SDD 22 PROS 18 PDT 18 PTB 17 PCdoB 14 PSC 13 PRB 10 PV 9 PPS 8 PSOL 3 PMN 3 PTdoB 3 PRP 2 TOTAL TOTAL 21 513 Fonte: site da Cmara dos Deputados, em <http://www2.camara.leg.br/ deputados/liderancas-e-bancadas> Dados atualizados em 1 o /1/2014. Conhea outras obras publicadas pela Coordenao de Edies Tcnicas www.senado.leg.br/livraria