Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

LEY N 27815


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

POR CUANTO:

La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica

ha dado la Ley siguiente:

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

CAPTULO I

DE LA FUNCIN PBLICA

Artculo 1.- mbito de aplicacin
Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el
presente Cdigo de tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de
las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4
del presente Cdigo.

Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la
Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas pblicas.

Artculo 2.- Funcin Pblica
A los efectos del presente Cdigo, se entiende por funcin pblica toda
actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona
en nombre o al servicio de las entidades de la Administracin Pblica, en cualquiera
de sus niveles jerrquicos.

Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la Nacin, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitucin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de eficiencia
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana,
priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dispuesto por
la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.

Artculo 4.- Servidor Pblico

4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera como servidor pblico a
todo funcionario, servidor o empleado de las entidades de la Administracin Pblica,
en cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre o al servicio del
Estado. (*)

(*) Numeral modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril
2005, cuyo texto es el siguiente:

"4.1 Para los efectos del presente Cdigo se considera como empleado pblico
a todo funcionario o servidor de las entidades de la Administracin Pblica en
cualquiera de los niveles jerrquicos sea ste nombrado, contratado, designado, de
confianza o electo que desempee actividades o funciones en nombre del servicio del
Estado."

4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de la entidad en la que se
preste servicios ni el rgimen laboral o de contratacin al que est sujeto.

4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar conocimiento del presente
Cdigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento.

Artculo 5.- Interpretacin y consultas

5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la entidad encargada de dictar
las normas interpretativas y aclaratorias del presente Cdigo.

5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin concreta de naturaleza tica,
la entidad correspondiente deber consultar a la Presidencia del Consejo de Ministros.

CAPTULO II

PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO


Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes principios:

1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Constitucin y las Leyes,
garantizando que en todas las fases del proceso de toma de decisiones o en el
cumplimiento de los procedimientos administrativos, se respeten los derechos a la
defensa y al debido procedimiento.

2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el inters
general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por
interpsita persona.

3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando obtener
una capacitacin slida y permanente.

4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es condicin esencial para el
acceso y ejercicio de la funcin pblica. El servidor pblico debe propender a una
formacin slida acorde a la realidad, capacitndose permanentemente para el debido
cumplimiento de sus funciones.

5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos los
miembros de su institucin y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimiento de los
hechos.

6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros de su institucin,
cumpliendo las rdenes que le imparta el superior jerrquico competente, en la medida
que renan las formalidades del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de
servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo los supuestos de
arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner en conocimiento del
superior jerrquico de su institucin.

7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento de sus funciones,
otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus relaciones
con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus subordinados y con la
ciudadana en general.

8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de
Derecho. Ocupar cargos de confianza en regmenes de facto, es causal de cese
automtico e inmediato de la funcin pblica.


Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:

1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica, econmica o de cualquier otra
ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus
vinculaciones con personas, partidos polticos o instituciones.

2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica que
dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de
toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y facilitar
informacin fidedigna, completa y oportuna.

3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga
conocimiento con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de
los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que
regulan el acceso y la transparencia de la informacin pblica.

4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones el servidor pblico no
debe adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otros
servidores pblicos u otras personas.

5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado, debiendo utilizar los que le
fueran asignados para el desempeo de sus funciones de manera racional, evitando
su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o permitir que otros empleen
los bienes del Estado para fines particulares o propsitos que no sean aquellos para
los cuales hubieran sido especficamente destinados.

6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones a cabalidad y en forma
integral, asumiendo con pleno respeto su funcin pblica.

Ante situaciones extraordinarias, el servidor pblico puede realizar aquellas
tareas que por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su
cargo, siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las
dificultades que se enfrenten.

Todo servidor pblico debe respetar los derechos de los administrados
establecidos en el artculo 55 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.


CAPTULO III

PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO

Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:

1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses
personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el
cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.

2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros,
mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.

3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus
funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos,
ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o candidatos.


4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada
Participar en transacciones u operaciones financieras utilizando informacin
privilegiada de la entidad a la que pertenece o que pudiera tener acceso a ella por su
condicin o ejercicio del cargo que desempea, ni debe permitir el uso impropio de
dicha informacin para el beneficio de algn inters.

5. Presionar, Amenazar y/o Acosar
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual contra otros servidores pblicos o
subordinados que puedan afectar la dignidad de la persona o inducir a la realizacin
de acciones dolosas.



CAPTULO IV

INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin

9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la
institucin de su competencia, las medidas para promover la cultura de probidad,
transparencia, justicia y servicio pblico establecida en el presente Cdigo.

9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que
permitan una actuacin correcta, transparente y leal de los servidores pblicos. En ese
sentido, dicho rgano est encargado de:

a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a los
servidores pblicos que cumplan con los principios, deberes y obligaciones del
presente Cdigo y respeten sus prohibiciones.

c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores
pblicos que tengan prcticas contrarias a los principios establecidos en el presente
Cdigo.


Artculo 10.- Sanciones

10.1 La transgresin de los principios y deberes establecidos en el Captulo II y
de las prohibiciones sealadas en el Captulo III, de la presente Ley, se considera
infraccin al presente Cdigo, generndose responsabilidad pasible de sancin.

10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las correspondientes
sanciones. Para su graduacin, se tendr presente las normas sobre carrera
administrativa y el rgimen laboral aplicable en virtud del cargo o funcin
desempeada.

10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del presente Cdigo no
exime de las responsabilidades administrativas, civiles y penales establecidas en la
normatividad.

Artculo 11.- Obligacin de comunicar transgresin del Cdigo
Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cualquier acto contrario a lo
normado por el presente Cdigo tiene la obligacin de informar a la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos disciplinarios de la entidad afectada, o al
rgano que haga sus veces, para la conduccin del respectivo proceso, bajo
responsabilidad. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28496, publicada el 16 Abril
2005, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 11.- Obligacin de comunicar o denunciar los actos contrarios al
Cdigo
Todo empleado pblico, bajo responsabilidad, tiene el deber de comunicar, as
como la persona natural o jurdica tiene el derecho de denunciar, los actos contrarios a
lo normado en el presente Cdigo, ante la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos Disciplinarios de la entidad afectada o al rgano que haga sus veces.

Artculo 12.- Procedimiento
Las entidades pblicas aplicarn, contando con opinin jurdica previa, la
correspondiente sancin de acuerdo al reglamento de la presente Ley, al Decreto
Legislativo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus normas internas.

Artculo 13.- Registro de Sanciones

13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin
y Despido, establecido en el artculo 242 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N 27444, y antese en l las sanciones producidas por la transgresin
del presente Cdigo.

13.2 El Registro deber contener los datos personales del servidor, la sancin
impuesta, el tiempo de duracin y la causa de la misma.

13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin de un ao contado desde
la culminacin de la sancin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales
El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las leyes, reglamentos
y otras normas de procedimiento existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan,
en cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales.

Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros,
reglamenta la presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.

CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica

HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso
de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del
ao dos mil dos.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
Aprueban Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

DECRETO SUPREMO N 033-2005-PCM


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, cuya Segunda Disposicin Complementaria y Final dispone que el Poder
Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros la reglamente;

Que, la aplicacin y observancia de las disposiciones del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica contribuyen a fortalecer la confianza en la Administracin Pblica y la
buena imagen de aquellos que la integran;

Que, resulta de fundamental inters para el Estado Peruano contar con el
Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica que permita su
aplicacin, toda vez que dicho Reglamento coadyuvar a la transparencia en el
ejercicio de la funcin pblica as como a la mejora de la gestin y de la relacin con
los usuarios de los servicios;

Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de la Ley N
27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica y la Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica,
modificado por la Ley N 28496;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento
Aprubese el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496 que consta de seis (6) ttulos,
veintitrs (23) artculos y una disposicin transitoria.

Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.

Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del
ao dos mil cinco.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros







REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

NDICE

Ttulo I
Disposiciones Generales

Ttulo II
Principios y deberes ticos de los empleados pblicos

Ttulo III
Prohibiciones e infracciones ticas de los empleados pblicos

Ttulo IV
Sanciones y procedimiento

Captulo I
De las sanciones

Captulo II
Del procedimiento sancionador

Ttulo V
Incentivos y estmulos

Ttulo Vl
Difusin del Cdigo de tica y campaas educativas

Disposicin transitoria.

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N
27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr
que los empleados pblicos, conforme a la Ley, acten con probidad durante el
desempeo de su funcin.

Artculo 2.- mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados
pblicos que desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica
a los que se refiere los artculos 1 y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de
la Funcin Pblica.

Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley
del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en
cuenta las siguientes definiciones:

Bienes del Estado
Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la
Administracin Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el
cumplimiento de sus funciones.

Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros
que se encuentren bajo su uso o custodia.

tica Pblica
Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores,
principios y deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la
funcin pblica.

Informacin Privilegiada
Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus
funciones y que por tener carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o
careciendo de dicho carcter, resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por
tanto sea susceptible de emplearse en beneficio propio o de terceros, directa o
indirectamente.

Intereses en Conflicto
Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan
con el inters pblico y el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier
actuacin que realiza dicho empleado pblico debe estar dirigida a asegurar el inters
pblico y no a favorecer intereses personales o de terceros.

Ley
Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica.

Proselitismo Poltico
Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su
funcin, o por medio de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas,
destinada a favorecer o perjudicar los intereses particulares de organizaciones
polticas de cualquier ndole o de sus representantes, se encuentren inscritas o no.

Reincidencia
Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido
sancionado antes por una infraccin anloga a la que se le imputa al empleado
pblico.

Reiterancia
Circunstancia agravante de responsabilidad derivada de anteriores sanciones
administrativas por infracciones de diversa ndole cometidas por el empleado pblico.

Ventaja indebida
Cualquier liberalidad o beneficio no reconocido por la Ley, de cualquier
naturaleza, que propicien para si o para terceros los empleados pblicos, sea directa o
indirectamente, por el cumplimiento, incumplimiento u omisin de su funcin; as como
hacer valer su influencia o apariencia de sta, prometiendo una actuacin u omisin
propia o ajena.

Artculo 4.- De la interpretacin y consultas
La Presidencia del Consejo de Ministros tiene la funcin de aprobar las normas
interpretativas y aclaratorias de la Ley respecto a la aplicacin o interpretacin de los
alcances de la Ley y del presente Reglamento, previo informe tcnico favorable del
Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP).

Las consultas sobre interpretacin y aclaracin de la norma deben ser dirigidas
por la entidad pblica sealando en forma precisa y clara el aspecto normativo sujeto a
interpretacin o aclaracin. (*)

(**) De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1023, publicado el 21 junio 2008, toda referencia a empleo pblico
entindase sustituida por Servicio Civil; y, toda referencia al Consejo Superior del
Empleo Pblico - COSEP entindase sustituida por la Autoridad Nacional del Servicio
Civil.

TTULO II

PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS
PBLICOS

Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta
tica de los empleados pblicos
Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el
presente Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la
confianza y credibilidad de la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen.

Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y
prohibiciones que se sealan en el captulo II de la Ley.

TTULO III

INFRACCIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica
Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8
de la Ley, generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el
inciso 1 del artculo 10 de la misma.

Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones
La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de
Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad de la Administracin
Pblica que corresponda.

TTULO IV

SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

CAPTULO I

DE LAS SANCIONES

Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones
Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo.

Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones
Las sanciones pueden ser:

a) Amonestacin
b) Suspensin
c) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
d) Resolucin contractual
e) Destitucin o despido.

Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de
las infracciones como sigue:

Infracciones leves: Amonestacin, suspensin y/o multa.

Infracciones Graves: Resolucin contractual, destitucin, despido y/o multa.

Artculo 10.- De los criterios para la aplicacin de sanciones
La aplicacin de las sanciones se realizar teniendo en consideracin los
siguientes criterios:

10.1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin pblica.
10.2. Afectacin a los procedimientos.
10.3. Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y jerarqua
del infractor.
10.4. El beneficio obtenido por el infractor.
10.5. La reincidencia o reiterancia.


Artculo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados pblicos
La aplicacin de las sanciones se efectuarn de acuerdo al vnculo contractual
que los empleados pblicos mantengan con las entidades de la Administracin
Pblica, de conformidad con lo siguiente:

11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo
laboral:

a) Amonestacin.

b) Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de
remuneraciones, hasta por un ao.

c) Destitucin o Despido.

11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin
Pblica y que no se encuentran en el supuesto del inciso anterior:

a) Multa.
b) Resolucin contractual.


Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no desempean
Funcin Pblica
Si al momento de determinarse la sancin aplicable, la persona responsable de
la comisin de la infraccin ya no estuviese desempeando Funcin Pblica, la
sancin consistir en una multa.

Artculo 13.- Del Registro de sanciones
Las sanciones impuestas sern anotadas en el Registro Nacional de
Sanciones, Destitucin y Despido, referido en el artculo 13 de la Ley.

Artculo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones
Las sanciones a las que se hace mencin en el artculo precedente debern
ser comunicadas al Registro en un plazo no mayor de quince (15) das contados
desde la fecha en que qued firme y consentida la resolucin respectiva.

CAPITULO II

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias
Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se
contempla en la Ley y en el presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o
Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la Entidad.

Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones
que se comentan a la Ley y al presente Reglamento.

Artculo 16.- Del Procedimiento
El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el
presente Reglamento ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario,
conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 005-90-PCM y sus modificatorias.


Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin
El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario es de tres (3) aos contados desde la fecha en que la
Comisin Permanente o Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios toma
conocimiento de la comisin de la infraccin, salvo que se trate de infracciones
continuadas, en cuyo caso el plazo de prescripcin se contabilizar a partir de la fecha
en que se cometi la ltima infraccin, sin perjuicio del proceso civil o penal a que
hubiere lugar.

Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin
pblica
La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser
sometido al procedimiento administrativo disciplinario indicado en el presente
Reglamento.

TTULO V

DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS

Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar y
difundir incentivos y estmulos
Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus
veces, disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos, as como los
mecanismos de proteccin, a favor de los Empleados pblicos que denuncien el
incumplimiento de las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos
Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente
Reglamento se establecern de acuerdo a los criterios que establezca el Titular de la
Entidad de la Administracin Pblica a propuesta de la Secretara General, o quien
haga sus veces.

Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los
mecanismos a que se refiere la Ley
Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que
se refiere el artculo 9 de la Ley sern establecidos por la Secretara General, o quien
haga sus veces, en un plazo de treinta (30) das contados a partir de la vigencia del
presente Reglamento, bajo responsabilidad.

Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial
tratndose de Ministerios, Resolucin Regional para el caso de los Gobiernos
Regionales, Resolucin de Alcalda para el caso de los Gobiernos Locales y por
Resolucin del Titular del Pliego tratndose de las dems entidades de la
administracin pblica.

TTULO VI

DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS

Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento
El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas
en el artculo 9 de la Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel que haga
sus veces, de conformidad con el Reglamento de Organizacin y Funciones
respectivo.

El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la
entidad, el cumplimiento de su deber de difusin de la Ley y del presente Reglamento.
La omisin en la difusin antes indicada, constituye infraccin sancionable.

Artculo 23.- De las Campaas Educativas sobre sanciones
La Secretara General ejecutar campaas educativas sobre las sanciones a
las que se refiere el literal c) del inciso 2) del artculo 9 de la Ley, en el marco de la
disponibilidad presupuestal de cada entidad de la administracin pblica y en el modo
y forma que le permita su capacidad operativa.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico
(COSEP), las atribuciones que se le asignan en el artculo 4 del presente Reglamento
sern asumidas por la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de
Ministros. (*)

(*) De conformidad con la Octava Disposicin complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1023, publicado el 21 junio 2008, toda referencia a empleo pblico
entindase sustituida por Servicio Civil; y, toda referencia al Consejo Superior del
Empleo Pblico - COSEP entindase sustituida por la Autoridad Nacional del Servicio
Civil.