PREGUNTA 7:

CONSTRUYA UN MARCO TEORICO Y LAS HIPOTESIS CON SU

RESPECTIVA OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES DE LAS
DIFERENTES HIPOTESIS QUE PROPONE EL TEMA BARRAS BRAVAS"
INDICE
I. EL PROBLEMA
1.1 Ori!" D!# Pr$%#!&'
1.( F$r&)#'*i+" D!# Pr$%#!&'
1., O%-!.i/$0 D! L' I"/!0.i'*i+"
1.1 2)0.i3i*'*i+" ! I&4$r.'"*i'
II. MARCO TEORICO
(.1 A".!*!5!".!0 5!# Pr$%#!&'
(.( D!3i"i*i+" 5! P'"5i##' 6 B'rr' Br'/'
(., F$r&'*i+" 5! #'0 B'rr'0 Br'/'0
(.1 F'*.$r!0 7)! G!"!r'" #'0 P'"5i##'0 2)/!"i#!0
III. BARRAS BRAVAS EN EL DISTRITO DE VMT
,.1 Vi##' M'r8' D!# Tri)"3$ )" 5i0.ri.$ !" Tr'"0i*i+"
,.( S!)ri5'5 Ci)5'5'"' !" !# Di0.ri.$ D! VMT
,., E3!*.$0 N!'.i/$0 5! #'0 B'rr'0 Br'/'0 !" #' S!)ri5'5 Ci)5'5'"'
5!# Di0.ri.$ 5! VMT
IV. FORMULACI9N DE HIP9TESIS
1.1 Hi4+.!0i0
1.( D!3i"i*i+" 5! V'ri'%#!0
IV.,O4!r'*i$"'#i:'*i+" 5! V'ri'%#!0
ANE;OS
I. EL PROBLEMA
1.1 Ori!" D!# Pr$%#!&'
Hay formas de violencia que se dan dentro de la familia, y que se manifiestan a
travs de las condiciones culturales; las relaciones asimtricas que se producen
dentro del ncleo familiar tienen un cambio y unas dinmicas muy rpidas.
Otras manifestaciones de la violencia se dan en los grupos de amigos o en las
cuadrillas de hinchadas deportivas, en las que los jvenes encuentran un
escenario propicio para dar rienda suelta a sus frustraciones y a sus necesidades
insatisfechas
!
.
"as diferentes formas de violencia que se generan, se vinculan con los grupos de
barrio o con los del colegio, donde el joven encuentra un espacio para
identificarse institucionalmente. #in duda este conjunto de violencias acta de
manera interrelacionada, sin que se e$prese alguna de ellas de manera pura, lo
cual hace ms complicado conocerlas y entenderlas.
%l grupo ms afectado, si cabe el trmino, est constituido por la poblacin
ubicada entre los !& y los '& a(os; sin embargo, viene incrementndose de
manera alarmante otro, el formado por aquellos que estn entre los !' y los !&
a(os. %s decir< el adolescente es el principal actor en cuanto a agente de la
violencia y en cuanto a v)ctima de ella'.
%n la materiali*acin de la violencia se utili*an instrumentos que van desde una
piedra hasta un arma de fuego, e$istiendo adems una forma cultural ldica
1
Jvenes y violencia, Carmen Torres Castro, +%,-#./ -0%+O/1%+-2/3/ 4% %452/2-63. 37 89 :';;&<, pp.
&&=>'
:diversiones<, en la que el alcohol y las drogas intervienen dentro de unas
motivaciones de la ms variada )ndole.
/s) arribamos al pandillaje juvenil que es un fenmeno social que ha concitado el
inters de la opinin pblica debido a las altas dosis de violencia
'
que estos
jvenes generan. %s as) que estos grupos son considerados perturbadores de la
seguridad ciudadana; la encuestadora /?O@O :';;!< fruto de una investigacin
sobre victimi*acin inform que las personas que dec)an haber sido agredidas
por pandillas representan el 8AB de la poblacin .?or su parte el -3%- :';;&<
estima que el 'A.8B de las personas agredidas en la ciudad de "ima fueron
hechas por pandillas juveniles.
1.( F$r&)#'*i+" 5!# Pr$%#!&'
4esde hace poco ms de tres lustros la intensidad y frecuencia de los hechos
violentos protagoni*ados por agrupaciones de ni(os y jvenes conocidas como
pandillas juveniles y Cbarras bravasD, vienen ocasionando un severo impacto en
la seguridad ciudadana de los principales centros urbanos de nuestro pa)s. "os
estudios de opinin pblica=encuestas y sondeos=referidos a la problemtica de
la seguridad ciudadana, dan reiterada cuenta de una profunda preocupacin de
los vecinos de todos los sectores socio econmicos, en especial pobladores de
barrios y comunidades populares; as) como tambin de autoridades y medios
masivos de comunicacin.
2
Las Pandillas Juveniles de Lima , Francisco Villegas Alarcn ,Espacio Aierto ,enero!
mar"o, a#o$vol% 1&,n'mero ((1,pp )*!+,
%s as) que con el propsito de ahondar en la realidad del pandillaje juvenil se
desarrolla esta investigacin de tipo situacional sobre la temtica de las pandillas
juveniles y las Cbarras bravasD en el mbito de "ima 1etropolitana especialmente
en el distrito de ,illa 1ar)a del .riunfo puesto que es uno de los distritos donde
este fenmeno se ha desarrollado con ms contundencia. %l estudio contempla
tanto una mirada amplia a los registros policiales sobre hechos violentos
protagoni*ados por jvenes pandilleros; as) como tambin un enfoque desde la
propia perspectiva de los adolescentes y jvenes que integran estas
agrupaciones juveniles violentas.
4e tal forma que nuestro inters de investigacin es sobre los efectos que
producen en la seguridad ciudadana del distrito de ,illa 1ar)a del .riunfo los
hechos violentos protagoni*ados por los miembros de las barras bravas de ese
distrito durante el a(o ';!!.
I., O%-!.i/$0 5! #' I"/!0.i'*i+".
%l propsito principal de este estudio es describir, los efectos que produce en la
inseguridad ciudadana del distrito de ,illa 1ar)a del .riunfo el hecho de que
grupos juveniles de pandillas o barras bravas, realicen actos violentos que
merman la integridad de la poblacin.
O%-!.i/$ G!"!r'#:
4escribir el efecto que produce en la seguridad ciudadana del distrito de ,illa
1ar)a del .riunfo los hechos violentos protagoni*ados por los miembros de las
barras bravas de ese distrito durante el a(o ';!!
E04!*83i*$0:
4escribir la situacin de seguridad ciudadana en el distrito de ,illa 1ar)a
del .riunfo
4escribir los hechos violentos protagoni*ados por los miembros de las
barras bravas de ese distrito durante el a(o ';!!
I.1 2)0.i3i*'*i+" ! I&4$r.'"*i'
"os actos de violencia provocados por el pandillaje son problemas que tienen
que ser abordados por el .rabajo #ocial en varios aspectos. 4esde el punto de
vista de la prestacin de servicios, se requiere que los establecimientos de salud
estn preparados, en trminos de recursos f)sicos y humanos, para atender los
da(os en las v)ctimas de este tipo de violencia. /simismo, se requiere que los
trabajadores sociales estn en capacidad de atender los problemas socio=
familiares de aquellos que perpetran los actos delictivos.
"os jvenes perciben desenvolverse en un medio que tiene a la agresin como
elemento constitutivo. Esta se manifestar)a consistentemente en su personalidad.
/s), la violencia formar)a parte de su cotidianidad. 4entro de estas
consideraciones el .rabajo #ocial cuya objeto de intervencin involucra la
cuestin social, tiene como campo de accin la prevencin y tratamiento de estos
hechos que surgen en la realidad.
II. MARCO TEORICO
(.1 A".!*!5!".!0 5!# Pr$%#!&'
#er)a errneo e$plicar la e$pansin de la violencia nicamente en funcin de la
e$tensin de la pobre*a, aunque es evidente que sta constituye un componente
de su etiolog)a y guarda relacin con ella
8
. %$isten factores asociados a la
violencia que la dinami*an, como las rupturas familiares, el mal uso del tiempo, la
desintegracin de los valores tradicionales, la marginalidad social; todo esto
empuja a los adolescentes a reconstruir su identidad en espacios sociales
creados por ellos mismos :pandillas callejeras, Fbarras bravasG, etc.<. %sos
grupos de amigos estn formados casi siempre por jvenes desarraigados,
llenos de problemas personales y familiares, que encuentran en el grupo cierta
valoracin y respeto, solidaridad y lealtad, e, incluso, en determinados casos,
proteccin y apoyo; adems, se les ofrece la posibilidad de ser parte de, de
sentirse incorporados a un grupo social, de compartir nuevos valores,
representaciones y lenguajes, de manera que terminan reempla*ando a la familia
y al centro educativo como medios de sociali*acin; para algunos la pandilla es
*
Hustavo -. de +ou$ :!>>I<J Ciudad y violencia en Amrica Latina.
el medio para alcan*ar notoriedad y respeto dentro de su medio :salir en la ., o
figurar en las pginas rojas de los peridicos<. %$isten patrones y formas de
relacin que aceptan agresiones contra las mujeres, contra los ni(os y los
ancianos :entendindose por agresiones no slo las f)sicas, sino sobre todo las
psicolgicas< como e$presiones de las asimetr)as legitimadas culturalmente. %n
las estad)sticas de la 2omisar)a de 1ujeres, en "ima, el KKB de los casos
denunciados ha sido por agresiones efectuadas en el hogar.
"a violencia dentro de las familias es una amena*a seria e imposible de detectar
con rigor. "o cierto es que e$isten segmentos de poblacin :mujeres, ni(os y
ancianos< en los que se descargan tensiones y frustraciones acumuladas en la
lucha por sobrevivir. %l abandono del hogar por menores de edad guarda relacin
proporcional con las rupturas y los desgarros de las estructuras familiares como
consecuencia de la violencia domstica. "as humillaciones que pueden soportar
los ni(os y los adolescentes debilitan su autoestima, y animan sentimientos
vindicativos que alimentan la violencia. ?resenciar la violencia intrafamiliar
recompensa el comportamiento agresivo y perpeta su reproduccin.
(.( D!3i"i*i+" 5! P'"5i##' 6 B'rr' Br'/'
?ara la construccin de esta definicin se toma como base la definicin que da el
socilogo 1artin #antos en su libro "L' V!r=!":' 5! L$0 P'"5i##!r$0". %ntonces,
las caracter)sticas distintivas de una pandilla juvenil sonJ
T!rri.$ri$: "os integrantes de una pandilla son a su ve* vecinos, viven en la
misma cuadra o man*ana a lo que denominan LbarrioL y suelen reunirse en un
lugar espec)fico del barrio ya sea en las esquinas o pasajes, en lo*as
deportivas, en parques, etc. %stos jvenes se identifican con el barrio al que
pertenecen y lo defienden de las incursiones que a su territorio reali*an
pandillas rivales de otros barrios.
Vi$#!"*i': "a interaccin entre integrantes de la pandilla y con otras
personas e$ternas a ella est te(ida por la violencia; insultos, burlas, peleas.
%l clima$ de la violencia se da cuando pelean con las pandillas rivales, donde
incluso se producen muertes.
A&%i/'#!"*i': "a pandilla tiene una identidad en conflicto por que actan en
las fronteras de lo socialmente permitido :legal< y lo socialmente censurado
:ilegal<J trabajan y roban, ayudan a sus amigos y pueden atacar mortalmente a
sus enemigos. "a pandilla oscila entre dos mundos; el barrial popular y el
delincuencial criminal.
Or'"i:'*i+": Han construido de manera informal un estilo propio de vida que
es la incorporacin de elementos del mbito delincuencial, laboral, estudiantil,
deportivoJ tienen un l)der, puestos de jerarqu)a y de asignacin de roles entre
sus integrantes. 1anejan una serie de reglas y normas aceptadas entre ellos
donde se valora el honor, se condena la traicin, se espera la solidaridad entre
ellos. %$presan una imagen peculiar a travs de su forma de vestir, su
lenguaje y gestos.
%n conclusin, reconocemos como pandilleros juveniles a miembros de un mismo
barrio que desarrollan relaciones de compa(erismos entre ellos, y que tienen
como principales objetivosJ divertirse y prevalecer sobre pandillas rivales de otros
barrios. .odo esto te(ido con un accionar violento.
4efiniciones que usa la opinin pblicaJ
> P'"5i##!r$0 *$&$ Si"+"i&$ 5! D!#i"*)!".!0.
#e ha hecho habitual en el sentir de la colectividad, en los medios de
comunicacin y hasta en la definicin jur)dica ver a los pandilleros y a los
criminales como una misma cosa. "a pandilla que se estudia aqu) son la de
adolescentes y jvenes de barrio que tienen en el grupo su principal medio de
sociali*acin; es a travs de este espacio que ellos prueban y descubren los
diferentes comportamientos sociales. 4e esta manera as) como pueden
colaborar en los organismos vecinales, tambin pueden incurrir en robos de
menor cuant)a, pero no son delincuentes profesionales. /s) tambin, las
agresiones f)sicas que cometen son contra pandillas rivales que comparten su
misma lgica, pero casi nunca contra terceros que no forman parte de su mundo
como lo cree la Lley contra el pandillaje perniciosoL que en todo caso deber)a
llamarse Lley contra delincuentes juvenilesL. "o que s) es posible es que los
pandilleros :cuya participacin en el grupo dura generalmente hasta los '; ''
a(os< tienen una alta probabilidad de devenir en delincuentes debido a las redes
sociales que pueden iniciar con grupos criminales.
> P'"5i##'0 i)'# ' B'rr'0 Br'/'0
"as barras bravas son grupos de aficionados a un equipo de ftbol cuyo ritual de
alentar a su equipo est te(ido de violencia, durante el partido en el estadio, antes
y despus del mismo en las afueras del estadio asaltando a los transentes y oca=
sionando destro*os en propiedades pblicas y privadas. ?or esta definicin se
desprende la gran diferencia entre pandillas y barras bravas, lo que si se produce
es que una pandilla forme parte de una determinada barra de ftbol y de la gran
turba que aparecen los d)as del partido, pero esa situacin es ocasional, luego del
d)a del partido los pandilleros vuelven a su lgica habitual.
(., F'*.$r!0 5! F$r&'*i+" 5! #'0 B'rr'0 Br'/'0
"B'rr'0 %r'/'0"
"as llamadas Lbarras bravasL estn conformadas, en su mayor)a, por
adolescentes y jvenes que pertenecen a los sectores ms pobres y de mayor
e$clusin de las *onas urbano marginales y de los distritos con mayor densidad
poblacional. "a poblacin de los sectores 2 y 4 en las barras es mayor que la de
los otros sectores socioeconmicos, tanto en "ima como en provincias. 4el
-nforme Minal formulado por la 2omisin %special del 1inisterio del -nterior sobre
Lbarras bravasL
I
, con apoyo del 53-2%M, se conoce que sus integrantes son en
su mayor)a de se$o masculino y ms de la mitad tiene entre !' y !K a(os de
edad, participando en ellas estudiantes de educacin secundaria y adolescentes
que han abandonado la escuela, entre los cuales hay un sector que ni estudia no
trabaja.
"os clubes de ftbol no reconocen formalmente a las barras bravas, sin embargo
hay suficientes indicios que permiten describir una relacin no formal entre el
&
-nforme Minal de la 2omisin %special del 1inisterio del -nterior sobre Lbarras bravasD. "ima, ';;;.
club y la barra que se e$presa, por ejemplo, en la entrega de entradas gratuitas y
otros LincentivosL.
"a composicin interna de las barras tiene caracter)sticas complejas e incluye
desde adultos mayores de 8; a(os, estudiantes universitarios o trabajadores con
diversas actividades laborales hasta pandillas y grupos de adolescentes
infractores cuya actividad cotidiana es el robo y otras faltas.
4esde fuera una barra brava aparenta ser un grupo de hinchas fanati*ados por
los colores de sus equipos y jugadores, pero desde dentro las barras constituyen
grupos de pertenencia y de identidad social que desarrollan en el barrista
sentimientos de seguridad y visibilidad.
#in embargo, a cambio de su lealtad incondicional a la barras, el barrista se
e$pone a un sistema de jerarqu)as y cdigos propios de la cultura de la calle que
le e$igen demostraciones de riesgo, de fuer*a y an de sometimiento que
muchas veces pone en riesgo su integridad y su vida.
?ero tambin e$iste una nueva corriente de opinin entre los dirigentes de
algunas barras que estn promoviendo tres propuestas inclusivasJ el
reconocimiento formal de sus barras, la regulari*acin de documentos de
identificacin de sus miembros y la organi*acin de programas de atencin
social, reinsercin en la escuela y capacitacin tcnica de los barristas,
especialmente de los adolescentes.
(.1 F'*.$r!0 7)! G!"!r'" #'0 P'"5i##'0 2)/!"i#!0
"as pandillas juveniles de "ima se encuentran en los distritos urbano marginales.
5n informe del 4epartamento de -nformtica del 1inisterio del -nterior revela que
para el a(o ';;! los distritos con mayor nmero de pandillas registradas por la
?olic)a nacional fueronJ 2allao con 8' pandillas, el /gustino con '9 pandillas, #an
Nuan de "urigancho con '9 pandillas, ,illa el #alvador con 'I pandillas, 2omas con
'I pandillas, ,illa 1ar)a del .riunfo con '' pandillas, #anta /nita con !> pandillas,
/te ,itarte con !K pandillas, los Olivos con !9 pandillas, la ,ictoria con !A pandillas.
#an 1art)n de ?orres con !A pandillas y 2ercado de "ima con !8 pandillas.
%sta muestra representativa revela que todos estos distritos tienen en comn en
su historia que a e$cepcin de 2ercado de "ima y la ,ictoria se iniciaron como
invasiones de migrantes de provincia y que posteriormente fueron reconocidos por
el %stado. 4e esta manera se puede afirmar que todos estos distritos tienen
caracter)sticas similares y tambin enfrentan problemas comunes. ?or ende,
desde un enfoque estructural, la situacin socioeconmica de los distritos urbano
marginales de "ima influye en la generacin de pandillas juveniles.
%stos factores ser)anJ
'? L' P$%r!:'
?obre*a entendida como incapacidad para satisfacer necesidades bsicas. %stos
distritos son de los ms poblados del pa)s. ?or ejemplo. #an Nuan de "urigancho
que es el distrito ms grande en poblacin del pa)s tiene apro$imadamente ! milln
de habitantes que representan el !'B de la poblacin de "irna. %n estos distritos,
de acuerdo a clculos del -3%-, se encuentra la mayor cantidad de hogares bajos y
medios bajos. %s el caso de #an Nuan de "urigancho cuyo 9>B de su poblacin es
de estrato bajo y medio bajo.
"a pobre*a de las *onas urbano marginales puede generar anomia en los
jvenes de estos distritos; este trmino introducido por 4urOheim y desarrollado
posteriormente por 1erton e$plica que la sociedad genera en sus miembros
e$pectativas por obtener determinados bienes valorados, pero cuando los
individuos no tienen los medios necesarios para alcan*arlos esta situacin
generan en ellos desencanto y frustracin. %n el caso especifico de los jvenes de
distritos urbano marginales de "ima la dinmica ser)a la siguienteJ en los actuales
tiempos de globali*acin y desarrollo de las comunicaciones de masas, los
jvenes son seducidos por una propuesta de un cierto tipo de estilo de vida; el
occidental mercantil. %sta moda de vida genera en estos jvenes deseos por
adquirirla, pero al intentar alcanzarla se percatan que no tienen las condiciones
necesarias para obtenerla debido sobre todo a su bajo nivel econmico. %n
consecuencia, estos jvenes pueden usar medios ilegales para alcanzar dichos
bienes deseadosJ uno de estos medios ser)a la delincuencia.
%? Cri0i0 5! #'0 i"0.i.)*i$"!0 0$*i'#!0 %@0i*'0
"a crisis de las instituciones viene a ser la ineficiencia de las entidades
sociali*adoras del individuo para cumplir las funciones delegadas por la sociedad.
%n este problemtica, estas instituciones ser)anJ
L' 3'&i#i': .omando como referencia un informe de 2edro :1endo*a, !>>8< se
reconoce que las principales funciones que la familia tiene para con el
individuo sonJ satisfaccin de necesidades bsicas, sociali*acin y educacin,
proteccin y desarrollo emocional. %ntonces, desde este enfoque funcionalista,
los pandilleros en su mayor)a provendr)an de familias disfuncionales. 5na
investigacin del socilogo Nulio 1ej)a :';;!< al respecto informa que las
familias de los pandilleros son en su mayor)a pobres, sus padres :que
generalmente son convivientes< no ganan lo suficiente para satisfacer las
necesidades bsicas de los miembros del hogar :hogar que muchas veces es
numeroso< debido a esto, deben dedicar la mayor)a de horas del d)a al
trabajo, esto hace que sus hijos no estn con ellos prcticamente todo el d)a y
no se pueda llevar a cabo su funcin de tutores. /dems, en la familia de los
pandilleros es muy frecuente la violencia sobre todo del padre contra la
madre lo que muchas veces termina en la separacin de los cnyuges.
%sta ineficiencia de la familia es suplida por la pandilla; de acuerdo al psiclogo
Mederico .ong la pandilla permite a los jvenes satisfacer necesidades de tipo
psicosocialesJ contar con personas con las que puede hablar y ser escuchado
desarrollando la*os de amistad donde se da una mutua comprensin,
atencin y proteccin. 4ebido a ello, estos jvenes consideran ms
satisfactorio estar ms tiempo en la pandilla que con la familia :1ej)a, !>>K<.
L' !0*)!#': "a funcin de la escuela es brindar las condiciones para la
formacin intelectual, social y vocacional de ni(os y adolescentes; es tambin
un medio importante para la insercin del joven en la vida adulta a travs de
la profesionali*acin educativa. ?ara las personas de sectores populares, la
educacin es el principal medio de ascenso social. ,olviendo a citar la
investigacin de 1ej)a, generalmente los pandilleros han asistido a colegios
estatales y la mayor)a de ellos han sido e$pulsados o han desertado. %sto
evidencia la crisis del sistema educativo nacional que es uno de los ms
atrasados de "atinoamricaJ los contenidos no responden a las necesidades
reales y cotidianas de los educandos, maestros con deficiente formacin y
baja remuneracin, entre otros. /hora, con relacin al problema que estamos
tocando, el sistema educativo estatal tiende a e$pulsar o a hacer insostenible
la asistencia de un adolescente o joven que presenta problemas de conducta
y disciplina al colegio. ?or ello, para los e$pulsados o desertores escolares, el
no haber terminado la secundaria significa un trauma, pues al verse
frustrado el mandato generacional de ascenso social a travs del estudio, el
joven ve truncadas sus e$pectativas de $ito, y como consecuencia desiste de
poder lograr un proyecto de vida formal y reconocido por la sociedad.
Habindose negado al joven el medio para su reconocimiento social; la
pandilla =citando a .ong= proveer)a de un reconocimiento que no le dio la
sociedadJ la posibilidad de ser respetado por sus contemporneos debido
bsicamente por sus habilidades para la pelea. /s), en el conte$to del mundo
pandillero saber pelear provoca la admiracin de los miembros de la pandilla,
genera la atraccin de las chicas y produce temor y respeto en las pandillas
rivales.
E# 0i0.!&' 5! 0!)ri5'5 4A%#i*': ?ara el caso de pandillas juveniles este
sistema muestra grandes falencias. %mpe*ando por la normatividad que
identifica y regula a las pandillasJ la C"ey contra el ?andillaje ?erniciosoL es la
actual norma jur)dica que regula el accionar de las pandillas, en su art)culo !
ro
,
define a las pandillas como Lgrupo de adolescentes mayores de !' a(os y
menores de !K a(os que se renen y actan para agredir a terceras
personas, lesionar la integridad f)sica o atentar contra la vida de las personas,
da(ar los bienes pblico o privados u ocasionar desmanes que alteren el
orden internoL. %sta definicin estigmati*a al pandillero como delincuente,
reduciendo su motivo de agrupacin a lo puramente criminal. /dems, a los
infractores menores de edad se les dar una internacin de 8 a(os en
centros de reclusin de menores, el problema es que estos centros como el
conocido L1aranguitaL han tenido muchas denuncias que se(alan que en ve*
de ayudar terminan por malograr del todo al adolescente. / los pandilleros que
cumplen la mayor)a de edad se les traslada a centros penitenciarios en un
ambiente de criminales profesionales. %sta ley del pandillaje confirma la
.eor)a del %tiquetaje, a travs de la cual las autoridades imponen una imagen
de destruccin y violencia a los pandilleros la cual es transmitida por los medios
de comunicacin a la opinin pblica; finalmente los pandilleros no slo pueden
internali*ar una autoimagen de delincuentes sino que pueden usar dicha
estigmati*acin para su conveniencia.
%l otro factor de seguridad pblica es la ?olic)a 3acional institucin encargada
de cuidar la seguridad ciudadana. 5n diagnstico de esta institucin reali*ada
por el -nstituto /?O@O :.asO .orces /genda para la ?rimera 4cada, ';;;<
informa que las principales limitaciones y problemas que afronta la polic)a sonJ
pobre infraestructura, inadecuada formacin profesional de tipo militar, bajos
sueldos, lentos procesos administrativos. ?or ello, cuando tratan el problema
de las pandillas los polic)as ms reali*an una accin de reprensin que de
prevencin; interviniendo slo para detener a los pandilleros y dejando de lado
la funcin ms importante que significa la prevencin, apoyo y negociacin con
las pandillas fuera de los momentos de peleas. %sto debido a la evidente falta
de preparacin en cuanto al conocimiento de la problemtica, as) como falta de
preparacin sobre metodolog)as educativas a utili*ar para realizar una efectiva
intervencin.
III. BARRAS BRAVAS EN EL DISTRITO DE VMT
/ctualmente los adolescentes y jvenes pasan por una crisis de valores que se
originan en la familia lo cual hace que muchas veces caigan en problemas de
Cbarras bravasD, pandillaje o drogas.
"a licenciada 1ilagros #andi ,sque*, psicloga del ?olicl)nico Nuan Nos
+odr)gue* "a*o de %s#alud., e$plicaJ "os problemas familiares son el mayor
motivo de consulta del #ervicio de ?sicolog)a del mencionado centro asistencial y
se puede considerar que ello es un reflejo del estado mental de la sociedad.
5no de ellos es la falta de comunicacin de padres a hijos. "os padres le dedican
ms tiempo al trabajo que al hogar por lo que los chicos, crecen sin formacin
moral alguna, solo guiados por lo que ven en la televisin o -nternet; o se dejan
llevar por los amigos igualmente ine$pertos e inmaduros. #egn los datos de
este centro asistencial, el tipo de joven proclive a caer en estas conductas
alcan*a alrededor del 'KB. @ los problemas que presentan estn relacionados
con eventos que originan la prdida de autoestima, con los padres, con la
sobreproteccin y otros trastornos emocionales del comportamiento y de la
conducta. ?ero, Pcmo evitamos que nuestro hijo integre una barra bravaQ C?ues
la comunicacin es bsica. Hay que dedicarles ms tiempo a los hijos y
brindarles ms confian*aD, aconseja la licenciada #andi.
?ara abordar nuestro problema recurrimos a estad)sticas concretas brindadas
por el #ub Oficial #uperior de la ?3? Norge .orres ?accasi, de la #ptima
-nterpol R 4-,.%+ #50 8 de la comisaria de ,illa 1ar)a del .riunfo, encargado
de los registro de denuncias en esta jurisdiccin, as) los denominados grupos
0arras 0ravas de este sector se dividen en dos gruposJ "os -legales :/lian*a
"ima< y %l .riunfo :universitario de deportes<, conformados por jvenes entre !' y
'& a(os de se$o masculino, cuyo promedio de denuncias al mes alcan*an a ';,
sin embargo las fechas en que se juegan los clsicos alcan*an un promedio de
!; ataques o enfrentamientos por dia. "os ataques se producen con arma
blanca, verduguillos, palos, piedras. 2on infracciones traducidas en asaltos a
transentes, robos a establecimientos, enfrentamientos entre barras, ataques a
un miembro de la barra contraria.
2abe se(alar que en el distrito de ,illa 1ar)a las barras bravas estn
sectori*adas en I *onas, segn la delimitacin territorial, .ablada de "ur)n, Nos
Hlve* /tocongo, 3ueva %speran*a y ,illa 1ar)a 2entro. %n todas estas *onas
hay un promedio de A; barras bravas hasta con 8; integrantes apro$imadamente
por cada barra y solo en ,illa 1ar)a 2entro se ubican K de estas, motivo por el
cual se vuelve incontrolable el ataque de estas, pues a veces se enfrentan hasta
' o I al mismo tiempo en lugares distintos.
,.1 Vi##' M'r8' D!# Tri)"3$ )" 5i0.ri.$ !" Tr'"0i*i+"
2reado en !>A!, ,illa 1ar)a del .riunfo :,1.< es uno de los principales distritos
del 2ono #ur de "ima. 2uenta en la actualidad con ms de trescientos mil
habitantes, divididos en siete *onas administrativasJ 2ercado, Nos 2arlos
1aritegui, -nca ?achactec, 3ueva %speran*a, .ablada de "ur)n, ,illa ?oeta
Nos Hlve* 0arrenechea y 3uevo 1ilenio. %sta poblacin se compone, en su
mayor parte, de inmigrantes de primera o segunda generacin, provenientes del
interior del pa)s. 4esde su llegada al distrito, las historias personales de estos
migrantes son muy diferentes. 2on el trascurso de los a(os, muchos de ellos
logran insertarse con $ito en la sociedad urbana lime(a, y pasan a formar parte
las nuevas clases medias de e$traccin popular, que en los ltimos a(os
transforman el paisaje social de la capital. #in embargo, no siempre es as). %l
distrito todav)a cuenta con un nivel de pobre*a bastante alto. #egn
estimaciones de las autoridades locales, alrededor de cuarenta por ciento de la
poblacin tiene ingresos por debajo del nivel de pobre*a.
,.( S!)ri5'5 Ci)5'5'"' !" !# Di0.ri.$ D! VMT
"a e$periencia de seguridad ciudadana desarrollada en ,illa 1ar)a del .riunfo
tiene sus or)genes en la convergencia de dos elementos relacionados con el
proceso de consolidacin urbana del distrito. ?or una parte, asistimos durante los
ltimos a(os de la dcada de !>>; a un progresivo e$acerbamiento en la
sensacin de inseguridad. #e trata de un fenmeno que no es e$clusivo de ,illa
1ar)a. %n todo ?er, y especialmente en "ima, durante estos a(os la seguridad
ciudadana se ha convertido en uno de los principales problemas percibidos por la
poblacin. %n el caso concreto de ,illa 1ar)a esta tendencia se ve refor*ada a
medida que, al menos una parte del contingente inicial de emigrantes asentados
en el distrito, consigue insertarse en la dinmica interna lime(a y alcan*ar un
mayor nivel de vida. %l contraste entre sus historias personales de $ito y las
todav)a precarias condiciones del distrito, implica una multiplicacin de los
temores, que lleva a comien*os de la dcada de ';;; a la adopcin de
estrategias de autoproteccin vecinal que hasta ese momento hab)an sido
privativas de distritos de clase media y altaJ vallado de los accesos a
determinadas urbani*aciones, contratacin de servicios privados de seguridad,
etc.
5n componente importante que alimenta este proceso de agudi*acin de la
percepcin de riesgo asociada a la delincuencia urbana, es la progresiva
diferenciacin en el interior del distrito entre los niveles de renta de las diferentes
*onas del mismo. Este es el segundo proceso a tener en cuenta. Nunto a
sectores urbanos donde el desarrollo de servicios pblicos es evidente,
continan apareciendo nuevos asentamientos humanos, cuyas condiciones de
habitabilidad son limitadas. %stos nuevos asentamientos se convierten en fuente
de recelo por parte de los vecinos, que ven en ellos un paso atrs en el proceso
de consolidacin urbana. %n ellos se focali*an los temores antes se(alados,
percibindose un proceso creciente de segregacin urbana entre los vecinos
residentes en las reas consolidadas :la denominada Cparte bajaD del distrito< y
los vecinos residentes en los asentamientos humanos que se van formando en
las laderas de los cerros.
%n este conte$to, la e$periencia toma cuerpo a partir del a(o ';;;, cuando en el
marco del proceso de elaboracin de un ?lan 2oncertado de 4esarrollo del
4istrito, C,illa 1ar)a al ';!;D, la seguridad ciudadana es se(alada como uno de
los cuatro ejes de intervencin prioritaria. "a elaboracin de este plan de
desarrollo responde a una iniciativa de la municipalidad distrital, que convierte
este hecho en el punto central de su gestin durante el periodo electoral !>>K R
';;'. %ste impulso supone que desde el principio la e$periencia sea asumida por
la municipalidad, como parte de sus programas de accin.
,., E3!*.$0 N!'.i/$0 5! #'0 B'rr'0 Br'/'0 !" #' S!)ri5'5 Ci)5'5'"' 5!#
Di0.ri.$ 5! VMT
%l distrito de ,illa 1ar)a del .riunfo
&
es el que alberga el mayor )ndice de
inadaptados con AA grupos, luego le sigue #an Nuan de "urigancho con &;,
2allao con 88, 2omas 8', 2horrillos 8!, +)mac !K y as) sucesivamente cada
distrito tiene siempre un grupo de bandas. "a labor de inteligencia desplegada
por la polic)a nacional ha permitido identificarlos. %s as) que e$isten las bandas
de lucro, que salen a robar en las calles, los de odio, que salen con una actitud
violenta a destruir todo lo que encuentran a su paso.
4e otro lado, podemos se(alar, que es a partir de los !' a(os cuando se inicia la
incorporacin de los jvenes a las agrupaciones violentas. %ste per)odo de vida
es coincidente con los repentinos cambios psico=f)sicos de la adolescencia, etapa
sumamente conflictiva en el proceso evolutivo y que se caracteri*a porque
predispone al individuo a reali*ar conductas riesgosas contra su vida y la de los
dems.
4e otro lado, la sensacin de inseguridad ciudadana que ocasiona el pandillaje,
aparece para la opinin pblica como uno de los tres principales problemas de
seguridad pendientes de solucin en la agenda pblica nacional, segn los datos
que consignan recientes encuestas de opinin. "a magnitud del problema
tambin puede evaluarse conociendo los estimados del nmero de LpandillerosL
que operan actualmente en "ima 1etropolitana y el 2allao, cuya cifra total
,
-ttp.$$///%caraayllo%net$temas$nacionales$&)21!las!arras!ravas!en!el!peru%-tml
bordear)a los trece mil :!8.;;;< adolescentes y jvenes integrando alrededor de
trescientas noventa :8>;< pandillas. 5no de cada cuatro delincuentes juveniles
tiene menos de !K a(os. %l 9&B de hechos vandlicos ocurridos en "ima
1etropolitana y %l 2allao tienen como protagonistas a integrantes de las
pandillas juveniles y Lbarras bravasL. "os da(os a la propiedad pblica y privada
an cuando resulta dif)cil de cuantificar porque muchos no son denunciados,
alcan*ar)an cifras muy importantes.
IV. FORMULACI9N DE HIP9TESIS
%l pandillaje es visto como un fenmeno social multicausal de accionar violentista
y perturbador de la seguridad ciudadana en ,illa 1ar)a del .riunfo y en los
principales centros urbanos del pa)s. ?or tanto podemos delimitar como hiptesis
los siguientes enunciados.
1.1 Hi4+.!0i0 G!"!r'#
"os hechos violentos protagoni*ados por los miembros de las barras bravas de
,illa 1ar)a del .riunfo durante el a(o ';!! producen efectos negativos sobre la
seguridad ciudadana de ese distrito
E04!*83i*'0
"a situacin de inseguridad ciudadana en el distrito de ,illa 1ar)a del
.riunfo es producto de la actividad de las barras bravas de ese distrito.
"as acciones reali*adas por los miembros de las barras bravas de ,1. en
el a(o ';!! son hechos violentos en su totalidad.
1.( D!3i"i*i+" 5! V'ri'%#!0
Hechos violentos protagoni*ados por miembros de las barras bravas de
,1.
#eguridad 2iudadana del distrito de ,1.
O4!r'*i$"'#i:'*i+" 5! V'ri'%#!0
C)'5r$ 1 : O4!r'*i$"'#i:'*i+" 5! /'ri'%#!0
V'ri'%#!
G!"!r'#
V'ri'%#! I".!r&!5i'
:definicin conceptual<
V'ri'%#! E&48ri*'
:definicin operacional<
I"5i*'5$r!0
Hechos
violentos
protagoni*ados
por miembros
de las barras
bravas de ,1.
4a(o f)sico, verbal ,
psicolgico o material
a otro miembro de la
comunidad, ya
sea adulto ,un igual o
un establecimiento .
Hechos violentos
denunciados en la
2omisar)a 4-,=.%+
#50 8 de ,illa 1ar)a
del .riunfo
= +obos
= ,iolaciones
= 4a(os contra la
?ropiedad.
= /gresiones
= Homicidios
= ?illaje
= -nterrupcin del libre
trnsito.
%stad)sticas de
las denuncias
de hechos
violentos en la
2omisar)a 4-,=
.%+ #50 8 de
,illa 1ar)a del
.riunfo
#eguridad
2iudadana del
distrito de ,1.
#ensacin de
confian*a,
entendindosela como
ausencia de riesgos y
da(os
a la integridad f)sica y
psicolgica, donde el
%stado debe
garanti*ar la vida,
la libertad y el
patrimonio ciudadano.
%ncuesta en la
jurisdiccin de la
2omisar)a 4-,=.%+
#50 8 para delimitar el
grado de inseguridad
que manifiestan las
personas
3mero de
personas que
responden la
encuesta de la
2omisar)a
Muente J %laboracin propia
ANE;OS
ANE;O 1: MATRIZ DE CONSISTENCIA
PROBLEMA OB2ETIVOS HIPOTESIS VARIABLES SUBVARIABLES INDICADORES
POBLACION
Y MUESTRA
DISEBO
Su efecto
produce en la
seguridad
ciudadana del
distrito de ,illa
1ar)a del .riunfo
los hechos
violentos
protagoni*ados
por los miembros
de las barras
bravas de ese
distrito durante
el a(o ';!!
S)%C4r!)".'0
?!.= 2ul es la
situacin de
seguridad
ciudadana en el
distrito de ,illa
1ar)a del .riunfo
?'.= Sue hechos
violentos son
protagoni*ados
por los miembros
de las barras
bravas de ese
distrito durante
el a(o ';!!
4escribir el
efecto que
produce en la
seguridad
ciudadana del
distrito de ,illa
1ar)a del .riunfo
los hechos
violentos
protagoni*ados
por los miembros
de las barras
bravas de ese
distrito durante
el a(o ';!!
E04!*83i*$0
O!.=4escribir la
situacin de
seguridad
ciudadana en el
distrito de ,illa
1ar)a del .riunfo
O'.=4escribir los
hechos violentos
protagoni*ados
por los miembros
de las barras
bravas de ese
distrito durante
el a(o ';!!
"os hechos
violentos
protagoni*ados
por los miembros
de las barras
bravas de ,illa
1ar)a del .riunfo
durante el a(o
';!! producen
efectos negativos
sobre la
seguridad
ciudadana de ese
distrito
E04!*83i*'0
H!="a situacin
de inseguridad
ciudadana en el
distrito de ,illa
1ar)a del .riunfo
es producto de la
actividad de las
barras bravas de
ese distrito.
H'.="as acciones
reali*adas por los
miembros de las
barras bravas de
,1. en el a(o
';!! son hechos
violentos en su
totalidad.
V1 .C H!*D$0
/i$#!".$0
4r$.'$"i:'5$0
4$r &i!&%r$0
5! #'0 %'rr'0
%r'/'0 5! VMT
V( .C S!)ri5'5
Ci)5'5'"' 5!#
5i0.ri.$ 5! VMT
= +obos
= ,iolaciones
= 4a(os contra la
?ropiedad.
= /gresiones
= Homicidios
= ?illaje
= -nterrupcin del
libre trnsito.
= +egistro de
?andillas
#ensacin de
confian*a,
entendindosela
como ausencia de
riesgos y da(os
a la integridad
f)sica y psicolgica,
donde el %stado
debe garanti*ar la
vida,
la libertad y el
patrimonio
ciudadano.
%stad)sticas de
denuncias
reali*adas en las
2omisar)as de
,1.
%ncuesta en la
jurisdiccin de la
2omisar)a 4-,=
.%+ #50 8 para
delimitar el grado
de inseguridad
que manifiestan
las personas
0arras bravas
sectori*adas
en I *onas de
,1., J .ablada
de "ur)n, Nos
Hlve*
/tocongo,
3ueva
%speran*a y
,illa 1ar)a
2entro
4ise(o
cuantitativo
no
e$perimental
transeccional
de tipo
situacional