Estado Situacional

Referido a la Conformacin
de los Consejos de
Recursos Hdricos

PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua
Fuente: Pgina web de la
ANA, ao 2012.
CRHC
1. Ubicacin de los CRHC
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
Son rganos de naturaleza
permanente integrante de la
Autoridad Nacional del Agua, creado
mediante Decreto Supremo a
iniciativa de los Gobiernos Regionales,
con el objeto de participar en la
planificacin, coordinacin y
concertacin del aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos en
sus respectivos mbitos.

Fuente : Art.24 de la Ley de Recursos Hdricos.
2. Definicin de los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuencas
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

Los Consejos de Recursos Hdricos
de Cuencas son de 2 clases:

Regionales
Interregionales
Los D.S. que crean los
Consejos de Cuenca
establecen su estructura
orgnica y su conformacin
la que considera la
participacin equilibrada de
los representantes de las
organizaciones de usuarios,
de los Gobiernos Regionales
y Locales que lo integran.
3. Clasificacin y creacin de los CRHC
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos

Gobierno
Regional


Autoridad
Nacional del
Agua

Comunidades
Nativas

Organizaciones
de Usuarios de
uso Agrario

Organizaciones
de Usuarios no
Agrarios

Gobiernos
Locales

Colegios
Profesionales
Universidades
Comunidades
Campesinas
Proyectos
Especiales
Ministerio de
RREE *
Art. 26 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos
4. Composicin de los CRHC
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
Art. 31 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos


a) Promover la participacin de los
Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, sociedad civil y de los
usuarios de agua de la cuenca en la
formulacin, implementacin,
seguimiento, actualizacin y
evaluacin del Plan de Gestin de los
RRHH en la Cuenca.
b) Elaborar conjuntamente con la AAA
el Plan de Gestin de Recursos
Hdricos en la Cuenca, en armona
con la Poltica y Estrategia nacional
de los RRHH, el Plan Nacional de los
RRHH y la Poltica Nacional del
Ambiente.

5. Principales funciones de los CRHC
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
Art. 32 Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos

i. El Plan de Gestin de RRHH en la
Cuenca, cuenta con la conformidad
del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca y es aprobado por la Jefatura
de la ANA, con cargo de dar cuenta al
Consejo Directivo, constituye
instrumento pblico vinculante para
la gestin de los RRHH de la cuenca
respectiva.

ii. Las opiniones del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca son
vinculantes en tanto guarden
relacin con el PGRH aprobado por la
ANA.
6. Plan de gestin de los Recursos Hdricos de cuencas
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
Continua .
SI CONFORME
INICIATIVAS
PARA PROMOVER EL PROCESO DE
CREACIN DEL CRHC
ANA - GORE-SOCIEDAD CIVIL
- CARACTERSTICAS DEL
MBITO.
- IDENTIFICACIN DE
PROBLEMAS RELEVANTES
- IDENTIFICACIN DE ACTORES
- COORDINACIN CON
GOBIERNO REGIONAL
- EVENTOS INFORMATIVOS
- CONFORMACIN DEL
GRUPO IMPULSOR (GI)
PLAN DE
TRABAJO
E
V
E
N
T
O
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D
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I
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F
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-

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B
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L
I
Z
A
C
I

N
)

I
ETAPAS
II
DURACIN
(APRX.)
INDEFINIDO
90
DAS

30
DAS

CARACTERIZACIN DE LA CUENCA
E IDENTIFICACIN DE ACTORES
0
CONDICIONES
ESTABLECIDAS
ANA
- TALLER INTERNO CON LAS AAA
- ACUERDOS PREVIOS CON
GOBIERNOS REGIONALES
- SENSIBILIZACIN DE ACTORES
LOCALES
- MECANISMOS FINANCIEROS
ETAPA PREVIA DE ESTABLECIMIENTO DE
LAS CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD
(INSTITUCIONAL, SOCIAL Y FINANCIERA)
NO CONFORME

COORDINACIN
INTERINSTITUCIONAL
7. Proceso de conformacin de los CRHC
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
sigue
EVALUACIN
DE
EXPEDIENTE
(ANA)
ANA ELEVA PROPUESTA DE
CREACIN DEL CRHC AL SEGMA
CONFORMACIN Y ACREDITACIN
DE REPRESENTATES
SI CONFORME
NO
CONFORMIDAD
- ELECCIN DE
REPRESENTANTES
- RECONOCIMIENTO OFICIAL
DE REPRESENTANTES.
- GRUPO IMPULSOR
ORGANIZA EXPEDIENTE
- GORE REVISA Y REMITE
EXPEDIENTE A LA ANA
III
IV
80
DAS

20
DAS

20
DAS

EMISIN DEL DECRETO SUPREMO
DE CREACIN DEL CONSEJO DE
RECURSOS HDRICOS DE CUENCAS
- CRHC -
DURACIN MNIMA
DE UN TOTAL
240 DAS

PREPARACIN DE EXPEDIENTE
DE CREACIN DEL CRHC
(POR GOBIERNO REGIONAL - G. I.)
EVALUACIN
DE
EXPEDIENTE
(ANA)
CONFORMACIN Y ACREDITACIN
DE REPRESENTATES
EVALUACIN
DE
PROPUESTA
MINAG
NO CONFORMIE
SI CONFORME
NO CONFORME
- ELECCIN DE
REPRESENTANTES
- RECONOCIMIENTO OFICIAL
DE REPRESENTANTES.
- GRUPO IMPULSOR
ORGANIZA EXPEDIENTE
- GORE REVISA Y REMITE
EXPEDIENTE A LA ANA
III
IV
V
80
DAS

20
DAS

20
DAS

EMISIN DEL DECRETO SUPREMO
DE CREACIN DEL CONSEJO DE
RECURSOS HDRICOS DE CUENCAS
- CRHC -
DURACIN MNIMA
TOTAL 240 DAS

Fuente: Elaboracin propia
PREPARACIN DE EXPEDIENTE
DE CREACIN DEL CRHC
(POR GOBIERNO REGIONAL - G. I.)
ANA ELEVA PROPUESTA DE
CREACIN DEL CRHC AL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Los Consejos de Recursos Hdricos
de Cuenca se crean por Decreto
Supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros
y el Ministro de Agricultura, a
iniciativa de los gobiernos
regionales.
A la fecha se han creado 4 Consejos
de Recursos hdricos de Cuenca:
1. Chancay Huaral
2. Quilca Chili
3. Chancay Lambayeque
4. ChiraPiura
Fuente:
CRHC Chancay Huaral: D.S N 004-2012-AG: Publicado 21/03/12
CRHC Quilca-Chili: D.S N 003-2012-AG: Publicado 21/03/12
CRHC Chancay Lambayeque D.S N 008-2011-AG: Publicado 9/07/11
CRHC D Chira Piura D.S N 006-2011-AG: Publicado 15/06/11
8. Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas creados
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
Proceso de Conformacin y Creacin
en curso
4 en etapa inicial / por iniciarse
4 Creados con DS. y 2 por crearse
4 en etapa inicial del proceso
CRHC con apoyo financiero externo
CRHC con recursos financieros nacionales
Comits de Sub Cuenca
2 en etapa inicial del proceso
9. Estado de avance de los procesos de conformacin
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
CRHC

Financia-
miento
Tipo de
CRHC
Regiones
comprendidas
Inicio
Estado actual
Nombre
Regi
onal.
Interre
gional
Etapa Descripcin
C
r
e
a
d
o
s

m
e
d
i
a
n
t
e

D
.
S
.

1 Chira-Piura

ANA-
PMGRH
X Piura 2010 Creado
Creado mediante
D.S. N 006-2011-AG)
(15 junio 2011)
2
Chancay-
Lambayeque

ANA-
PMGRH
X
Lambayeque y
Cajamarca
2010 Creado
Creado mediante
D.S. N 008-2011-AG)
(09 julio 2011)
3 Chancay-Huaral
ANA-
PMGRH
X Lima 2011 Creado
Creado mediante
D.S. N 003-2012-AG)
(21 marzo 2012)
4 Quilca-Chili
ANA-
PMGRH
X Arequipa 2010 Creado
Creado mediante
D.S. N 004-2012-AG)
(21 marzo 2012)
P
o
r

c
r
e
a
r
s
e


e
n

c
o
r
t
o

p
l
a
z
o

5 Tumbes
ANA-
PMGRH
X
Tumbes y Piura
Transfronterizo (Per-
Ecuador)
2010 V
Expediente en SEGMA para revisin
y trmite para emisin de DS de
creacin.
6 Caplina-Locumba
ANA-
PMGRH
X
Tacna, Moquegua y
Puno
Transfronterizo (Per-
Bolivia)
2010 IV
Expediente de creacin devuelto al
GORE Tacna para que lsubsane
observacin
Continua .
10. Resumen del estado de avance
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
CRHC

Financia-
miento
Tipo de
CRHC Regiones
comprendidas
inicio
Estado actual
Nombre
Regio
nal.
Interre
gional
Eta-
pa
Descripcin
C
o
n

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.

7 Santiago-Tambo-Ica
ANA-PMGRH
(parcial)
X Ica y Huancavelica
2010
(2012)
I
En proceso de sensibilizacin de actores
en Huancavelica.
8 JequetepequeZaa
ANA-PMGRH
(parcial)
X Libertad y Cajamarca --- ---
En pausa por dificultades de establecer
acuerdos entre actores de Zaa.
9 Moquegua-Tambo
ANA-PMGRH
(parcial)
X
Arequipa, Moquegua y
Puno
---- 0
Estableciendo acuerdos entre GORE.
Acciones de ANA.
10 Santa
ANA-PMGRH
(parcial)
X Ancash y La Libertad. ----- --. En pausa por dificultades inter regionales.
C
o
n
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a
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G
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x
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t
e
:

11 Chicama GORE X La Libertad y Cajamarca 2011 I
Avance del GI en evaluacin
Proponer convenio.
12 Chilln Rmac Lurn GORE X
Lima, Lima Metropolitana
y Callao
2010 II
Por culminar sensibilizacin e informacin.
Se ha firmado convenio con Gobiernos
Regionales.
13 Pampas ANA X
Apurmac, Ayacucho y
Huancavelica
2012 I
Se ha iniciado el proceso de sensibilizacin
e informacin en dos regiones.
14 Urubamba-Vilcanota GORE X Cusco y Ucayali 2011 0
Cusco ha conformado Grupo impulsor.
Hay escasa informacin de Ucayali.
C
o
m
i
t

s

d
e

S
u
b

C
u
e
n
c
a

1 *Comit Huari
ANA-
GOLO
X Ancash 2012 0 Sera un Comit de Micro-cuenca
2 *Comit Shullcas
Mesa
Ambient
al
X Junn 2012 0 Sera un Comit de Micro-cuenca
sigue
10. Resumen del estado de avance
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
Continua .


1. No existe rechazo al proceso de conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuencas, ms bien existe mucha expectativa,
temores y preocupaciones, que al no ser resueltos se podran
transformar en resistencia pasiva.
2. Es importante que los actores regionales y locales, conozcan los
beneficios, las responsabilidades y los cambios que implica el
proceso, con el fin de que estos procesos sean ordenados, educativos
y generen la confianza, de la poblacin y de sus organizaciones, en la
Autoridad Nacional del Agua.
3. Es necesario contar con financiamiento para desarrollar un proceso
ordenado, que permita que la poblacin est plenamente informada
y sensibilizada de los roles, funciones y responsabilidades previstos.
4. La construccin y reforzamiento de relaciones de confianza, debe
guiar las acciones de los responsables de tomar la iniciativa en los
procesos de conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de
Cuencas.

11. Lecciones de las primeras experiencias
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
La sostenibilidad institucional implica que existan acuerdos mnimos
entre los principales actores, respecto a la delimitacin del mbito , la
conformacin de los representantes y el carcter del mismo (regional o
inter regional), aspectos que la Autoridad Nacional del Agua regula.

La sostenibilidad social implica que exista un soporte mnimo de los
actores locales y sus organizaciones al proceso; esta condicin requiere
de la elaboracin de un plan de sensibilizacin con el propsito de
informar y de esclarecer las preocupaciones, expectativas y temores de
los actores locales.

La sostenibilidad financiera implica el establecimiento de mecanismos
financieros que permitan al futuro consejo implementar sus planes de
gestin y la vida futura del Consejo.
El anlisis de las lecciones conduce a establecer las siguientes condiciones
previas al inicio del proceso de conformacin:
12. Condiciones previas
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
Talleres internos de la ANA con cada
una de las AAA para fortalecer el
entendimiento compartido del
proceso, sus implicancias y
restricciones.
Reuniones de intercambio con los Gobiernos
Regionales para esclarecer sus preguntas,
dudas, preocupaciones y los alcances que
plantea la Autoridad Nacional del Agua en
torno a el proceso de conformacin de los
Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas.
Establecer los acuerdos previos de
caracterizacin del futuro Consejo de
Recursos Hdricos de Cuencas, la
delimitacin del mbito y la
participacin de representantes en
este Consejo.
Iniciar un procedimiento de
sensibilizacin e informacin a los
actores locales sobre el proceso, sus
implicancias, beneficios y
responsabilidades.
Los principales promotores se renen
para delinear los mecanismos de
sostenibilidad financiera.
Acciones desde la ANA
Acciones bajo iniciativa de los Gobiernos Regionales
13. Actividades de la etapa previa
Estado Situacional referido a la
Conformacin de los Consejos de
Recursos Hdricos
GRACIAS