COMPETNCIA

Des. ANA MARIA DUARTE

AMARANTE BRITO
COMPETNCIA
CONCEITO: Delimitao do Poder de Julgar - Medida
da Jurisdio

Critrios de delimitao de CHIOVENDA:
Critrios Objetivos: Em razo da matria e em razo do
valor
Critrio territorial
Critrio hierrquico ou funcional ( determina a competncia
de juzos e tribunais no mesmo processo, ou em aes
conexas ou incidentes)
COMPETNCIA
Regra da Perpetuatio Jurisdiccionis ( regra geral (
artigo 87, do CPC, 1a. Parte e excees regra
geral, mesmo dispositivo, 2a. Parte):
Art. 87. Determina-se a competncia no momento
em que a ao proposta. So irrelevantes as
modificaes do estado de fato ou de direito
ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem
o rgo judicirio ou alterarem a competncia em
razo da matria ou da hierarquia.
Competncia Internacional:
I. Concorrente ( CPC, art. 88)
Art. 88. competente a autoridade judiciria brasileira quando:
I - o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver
domiciliado no Brasil;
II - no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III - a ao se originar de fato ocorrido ou de ato praticado
no Brasil.
Pargrafo nico. Para o fim do disposto no no I, reputa-se
domiciliada no Brasil a pessoa jurdica estrangeira que aqui
tiver agncia, filial ou sucursal.

Competncia Internacional Exclusiva:
Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira,
com excluso de qualquer outra:
I - conhecer de aes relativas a imveis situados no
Brasil;
II - proceder a inventrio e partilha de bens, situados
no Brasil, ainda que o autor da herana seja
estrangeiro e tenha residido fora do territrio
nacional.
COMPETNCIA
No caracterizao da litispendncia internacional:
Art. 90. A ao intentada perante tribunal
estrangeiro no induz litispendncia, nem obsta a
que a autoridade judiciria brasileira conhea da
mesma causa e das que Ihe so conexas.

Competncia Absoluta e
Competncia Relativa



CLASSIFICA-SE A COMPETNCIA
EM ABSOLUTA E RELATIVA
COMPETNCIA ABSOLUTA
COMPETNCIA ABSOLUTA:
Regras cogentes, inderrogveis pela vontade das
partes Ateno ao interesse pblico
Conhecimento de ofcio pelo juiz, em qualquer
tempo ou grau de jurisdio
No admite foro de eleio, nem se modifica por
conexo ou continncia
Critrios determinadores: em razo da matria, em
razo da hierarquia ou funo e em razo da pessoa
COMPETNCIA ABSOLUTA
PELO CRITRIO FUNCIONAL
CPC:
Art. 109. O juiz da causa principal
tambm competente para a reconveno,
a ao declaratria incidente, as aes de
garantia e outras que respeitam ao terceiro
interveniente.
COMPETNCIA FUNCIONAL -
JURISPRUDNCIA
Agravo regimental. Conflito de competncia. Execuo.
Embargos de terceiro. Juzos deprecante e deprecado.
1. "Em execuo por carta precatria compete ao Juzo
deprecado decidir quanto ao pedido de desconstituio de
penhora, questo que no guarda relao com o valor da
execuo em si. Essa a hiptese destes autos, que cuidam
de pedido de cancelamento de penhora, feito por meio de
embargos de terceiro, face a alegao de que 'desde
12.05.1989, referido imvel fora objeto de escritura
pblica de promessa de compra e venda celebrada entre as
mesmas partes'". A penhora no decorreu de indicao do
bem pelo Juzo deprecante, fixada a competncia do Juzo
deprecado para o julgamento dos embargos de terceiro.
COMPETNCIA FUNCIONAL
JURISPRUDNCIA (CONT.)
2. A alegao de fraude execuo no tem o poder
de afastar a competncia do Juzo deprecado ante as
circunstncias acima verificadas. A competncia
fixada no momento do ajuizamento da ao, no
caso, os embargos de terceiro foram opostos perante
o Juzo deprecado, que indicou o bem a ser
penhorado, vindo a alegao de fraude execuo
com a apresentao da impugnao aos embargos.
COMPETNCIA FUNCIONAL
JURISPRUDNCIA (CONT.)
A competncia j determinada em
concordncia com a jurisprudncia da Corte
acima mencionada no pode ser modificada
em virtude das alegaes da parte feitas em
sua contestao.
3. Agravo regimental desprovido.
(AgRg nos EDcl no CC 51.389/RJ, Rel.
Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES
DIREITO, SEGUNDA SEO, julgado em
14/12/2005, DJ 15/03/2006 p. 210)
COMPETNCIA RELATIVA
Competncia Relativa:
De regra, no se conhece de ofcio ( Smula 33, do
STJ)
Todavia, quando o juiz decreta de ofcio a nulidade
de uma clusula de eleio de foro em contrato de
adeso, declina de ofcio da competncia para o foro
do domiclio do ru CPC, art. 12, pargrafo nico
Critrios de determinao: em razo do territrio e
em razo do valor ( mas h excees em ambos)
COMPETNCIA RELATIVA
Admite foro de eleio ( CPC, art. 111)
Pode modificar-se pela conexo ou
continncia, pois se duas causas conexas
tramitam perante juzos diferentes e se
constata perigo de decises contraditrias,
pode o juiz determinar a reunio dos
processos para deciso conjunta ( em
simultaneus processus), pelo juzo prevento,
a ser determinado de acordo com as regras
do artigo 106 ou 219 do CPC
COMPETNCIA RELATIVA
Sendo da mesma competncia territorial, o
juzo prevento para julgar as demandas
conexas conjuntamente ser aquele que
primeiro despachou no processo ( o
primeiro despacho apto a tanto o cite-
se), nos termos do artigo 106, do CPC.
Sendo juzes de diferentes competncias
territoriais, prevento aquele indicado pela
regra geral do artigo 219, do CPC, ou seja,
o que primeiro realizou a citao vlida
Conexo e reunio de processos:
inocorrncia com um deles j julgado

(SMULA 235 do STJ) A conexo no
determina a reunio dos processos, se um
deles j foi julgado.
COMPETNCIA
De regra, os critrios em razo do valor e do
territrio so apontados pelo CPC como sendo
determinadores de competncia relativa, mas h
excees.
Em razo do valor, a primeira exceo est nos
Juizados Especiais Federais, pois a Lei 10.259, que
fixa a competncia dos juizados em razo do valor (
causas de valor at 60 salrios mnimos) estabelece
no artigo 3o., pargrafo 3o, a competncia absoluta
dos juizados, onde estiverem estabelecidos.
COMPETNCIA
Outra exceo regra geral de ser o critrio de
competncia em razo do valor determinante de
competncia relativa est nas regras de
competncia dos Juizados Especiais Cveis
estaduais ( e do DF), pois a competncia para eles
em razo do valor de 40 salrios mnimos. Do
menos para o mais, competncia absoluta, pois
quem pode o menos, no pode o mais. Nas varas
comuns, relativa, pois ali, quem pode o mais,
pode o menos.
COMPETNCIA
Art. 91. Regem a competncia em razo do valor e
da matria as normas de organizao judiciria,
ressalvados os casos expressos neste Cdigo.
.....................................................................
Art. 93. Regem a competncia dos tribunais as
normas da Constituio da Repblica e de
organizao judiciria. A competncia funcional dos
juzes de primeiro grau disciplinada neste Cdigo.
Competncia territorial no CPC
Art. 94. A ao fundada em direito pessoal e a ao
fundada em direito real sobre bens mveis sero propostas,
em regra, no foro do domiclio do ru.
1o Tendo mais de um domiclio, o ru ser demandado
no foro de qualquer deles.
2o Sendo incerto ou desconhecido o domiclio do ru,
ele ser demandado onde for encontrado ou no foro do
domiclio do autor.
3o Quando o ru no tiver domiclio nem residncia no
Brasil, a ao ser proposta no foro do domiclio do autor.
Se este tambm residir fora do Brasil, a ao ser proposta
em qualquer foro.
4o Havendo dois ou mais rus, com diferentes
domiclios, sero demandados no foro de qualquer deles,
escolha do autor.
Competncia territorial no CPC


Art. 95. Nas aes fundadas em direito real sobre
imveis competente o foro da situao da coisa.
Pode o autor, entretanto, optar pelo foro do
domiclio ou de eleio, no recaindo o litgio sobre
direito de propriedade, vizinhana, servido, posse,
diviso e demarcao de terras e nunciao de obra
nova.

Competncia territorial no CPC
Art. 96. O foro do domiclio do autor da herana,
no Brasil, o competente para o inventrio, a
partilha, a arrecadao, o cumprimento de
disposies de ltima vontade e todas as aes em
que o esplio for ru, ainda que o bito tenha
ocorrido no estrangeiro.
Pargrafo nico. , porm, competente o foro:
I - da situao dos bens, se o autor da herana no
possua domiclio certo;
II - do lugar em que ocorreu o bito se o autor da
herana no tinha domiclio certo e possua bens
em lugares diferentes.
COMPETNCIA TERRITORIAL
NO CPC
Art. 97. As aes em que o ausente for ru
correm no foro de seu ltimo domiclio, que
tambm o competente para a arrecadao,
o inventrio, a partilha e o cumprimento de
disposies testamentrias.
.
Art. 98. A ao em que o incapaz for ru se
processar no foro do domiclio de seu
representante

Smula 383
(SMULA 383, do STJ) A competncia para
processar e julgar as aes conexas de interesse
de menor , em princpio, do foro do domiclio
do detentor de sua guarda.
COMPETNCIA TERRITORIAL
NO CPC
Art. 100. competente o foro:
I - da residncia da mulher, para a ao de separao
dos cnjuges e a converso desta em divrcio, e para
a anulao de casamento;
II - do domiclio ou da residncia do alimentando,
para a ao em que se pedem alimentos;
III - do domiclio do devedor, para a ao de
anulao de ttulos extraviados ou destrudos;
Ateno: divrcio direto: domiclio do ru(ou da r)
COMPETNCIA TERRITORIAL
NO CPC
IV - do lugar:
a) onde est a sede, para a ao em que for r a pessoa
jurdica;
b) onde se acha a agncia ou sucursal, quanto s obrigaes
que ela contraiu;
c) onde exerce a sua atividade principal, para a ao em que
for r a sociedade, que carece de personalidade jurdica;
d) onde a obrigao deve ser satisfeita, para a ao em que
se Ihe exigir o cumprimento;

COMPETNCIA TERRITORIAL
NO CPC
V - do lugar do ato ou fato:
a) para a ao de reparao do dano;
b) para a ao em que for ru o
administrador ou gestor de negcios
alheios.
Pargrafo nico. Nas aes de reparao do
dano sofrido em razo de delito ou acidente
de veculos, ser competente o foro do
domiclio do autor ou do local do fato
COMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL C F
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou
empresa pblica federal forem interessadas na condio de
autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia,
as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e
Justia do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou
residente no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio
com Estado estrangeiro ou organismo internacional;
COMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se
refere o 5 deste artigo;

VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de
sua competncia ou quando o constrangimento
provier de autoridade cujos atos no estejam
diretamente sujeitos a outra jurisdio;


COMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-
data" contra ato de autoridade federal, excetuados
os casos de competncia dos tribunais federais;
........................................................................
X - os crimes de ingresso ou permanncia
irregular de estrangeiro, a execuo de carta
rogatria, aps o "exequatur", e de sentena
estrangeira, aps a homologao, as causas
referentes nacionalidade, inclusive a respectiva
opo, e naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
COMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL
1 - As causas em que a Unio for autora sero
aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio a
outra parte.
2 - As causas intentadas contra a Unio podero
ser aforadas na seo judiciria em que for
domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o
ato ou fato que deu origem demanda ou onde
esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
COMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL
3 - Sero processadas e julgadas na
justia estadual, no foro do domiclio dos
segurados ou beneficirios, as causas em
que forem parte instituio de previdncia
social e segurado, sempre que a comarca
no seja sede de vara do juzo federal, e, se
verificada essa condio, a lei poder
permitir que outras causas sejam tambm
processadas e julgadas pela justia estadual.
COMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel
ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de
jurisdio do juiz de primeiro grau.

5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o
Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de
assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o
Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior
Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou
processo, incidente de deslocamento de competncia para a
Justia Federal

Modificao da competncia pelo
foro de eleio ( foro contratual)
Art. 111. A competncia em razo da matria e da
hierarquia inderrogvel por conveno das partes;
mas estas podem modificar a competncia em razo
do valor e do territrio, elegendo foro onde sero
propostas as aes oriundas de direitos e obrigaes.
1o O acordo, porm, s produz efeito, quando
constar de contrato escrito e aludir expressamente a
determinado negcio jurdico.
2o O foro contratual obriga os herdeiros e
sucessores das partes.
jEleio de foro internacional:
invalidade- no cabimento
No vale foro de eleio afastando a
jurisdio brasileira. Clusula de eleio de
foro s vale para competncia relativa, em
casos de competncia interna ( no Brasil)
Modificaes da Competncia pela
conexo ou continncia
Art. 102. A competncia, em razo do valor e do
territrio, poder modificar-se pela conexo ou
continncia, observado o disposto nos artigos
seguintes.
Art. 103. Reputam-se conexas duas ou mais aes,
quando Ihes for comum o objeto ou a causa de pedir.
Art. 104. D-se a continncia entre duas ou mais
aes sempre que h identidade quanto s partes e
causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais
amplo, abrange o das outras.
Modificaes da Competncia pela
conexo ou continncia
Art. 105. Havendo conexo ou continncia,
o juiz, de ofcio ou a requerimento de
qualquer das partes, pode ordenar a reunio
de aes propostas em separado, a fim de
que sejam decididas simultaneamente.
Art. 106. Correndo em separado aes
conexas perante juzes que tm a mesma
competncia territorial, considera-se
prevento aquele que despachou em primeiro
lugar.
Conexo com prejudicial externa
heterognea
Art. 110. Se o conhecimento da lide
depender necessariamente da verificao da
existncia de fato delituoso, pode o juiz
mandar sobrestar no andamento do processo
at que se pronuncie a justia criminal.
Pargrafo nico. Se a ao penal no for
exercida dentro de 30 (trinta) dias, contados
da intimao do despacho de
sobrestamento, cessar o efeito deste,
decidindo o juiz cvel a questo prejudicial.
DECLARAO DE
INCOMPETNCIA

Art. 113. A incompetncia absoluta deve ser declarada de
ofcio e pode ser alegada, em qualquer tempo e grau de
jurisdio, independentemente de exceo.
1o No sendo, porm, deduzida no prazo da contestao,
ou na primeira oportunidade em que Ihe couber falar nos
autos, a parte responder integralmente pelas custas.
2o Declarada a incompetncia absoluta, somente os atos
decisrios sero nulos, remetendo-se os autos ao juiz
competente.

DECLARAO DE
INCOMPETNCIA
Art. 112. Argi-se, por meio de exceo, a
incompetncia relativa.
Pargrafo nico. A nulidade da clusula de eleio
de foro, em contrato de adeso, pode ser declarada
de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia
para o juzo de domiclio do ru
Art. 114. Prorrogar-se- a competncia se dela o juiz
no declinar na forma do pargrafo nico do art. 112
desta Lei ou o ru no opuser exceo declinatria
nos casos e prazos legais
CONFLITO DE COMPETNCIA
CARACTERIZAO DO CONFLITO:

Art. 115. H conflito de competncia:
I - quando dois ou mais juzes se declaram
competentes;
II - quando dois ou mais juzes se consideram
incompetentes;
III - quando entre dois ou mais juzes surge
controvrsia acerca da reunio ou separao de
processos.
CONFLITO DE COMPETNCIA
Legitimao para suscitar o conflito:
Art. 116. O conflito pode ser suscitado por qualquer das
partes, pelo Ministrio Pblico ou pelo juiz.
Pargrafo nico. O Ministrio Pblico ser ouvido em todos
os conflitos de competncia; mas ter qualidade de parte
naqueles que suscitar.
Art. 117. No pode suscitar conflito a parte que, no
processo, ofereceu exceo de incompetncia.
Pargrafo nico. O conflito de competncia no obsta,
porm, a que a parte, que o no suscitou, oferea exceo
declinatria do foro.
PROCESSAMENTO DO
CONFLITO DE COMPETNCIA
Art. 118. O conflito ser suscitado ao presidente do tribunal:
I - pelo juiz, por ofcio;
II - pela parte e pelo Ministrio Pblico, por petio.
Pargrafo nico. O ofcio e a petio sero instrudos com
os documentos necessrios prova do conflito.
Art. 119. Aps a distribuio, o relator mandar ouvir os
juzes em conflito, ou apenas o suscitado, se um deles for
suscitante; dentro do prazo assinado pelo relator, caber ao
juiz ou juzes prestar as informaes.
PROCESSAMENTO DO
CONFLITO DE COMPETNCIA
Art. 120. Poder o relator, de ofcio, ou a requerimento de
qualquer das partes, determinar, quando o conflito for
positivo, seja sobrestado o processo, mas, neste caso, bem
como no de conflito negativo, designar um dos juzes para
resolver, em carter provisrio, as medidas urgentes.
Pargrafo nico. Havendo jurisprudncia dominante do
tribunal sobre a questo suscitada, o relator poder decidir
de plano o conflito de competncia, cabendo agravo, no
prazo de cinco dias, contado da intimao da deciso s
partes, para o rgo recursal competente.

Processamento do conflito de
competncia
Art. 121. Decorrido o prazo, com informaes ou sem elas,
ser ouvido, em 5 (cinco) dias, o Ministrio Pblico; em
seguida o relator apresentar o conflito em sesso de
julgamento.
Art. 122. Ao decidir o conflito, o tribunal declarar qual o
juiz competente, pronunciando-se tambm sobre a validade
dos atos do juiz incompetente.
Pargrafo nico. Os autos do processo, em que se
manifestou o conflito, sero remetidos ao juiz declarado
competente.
.

Processamento do conflito de
competncia
Art. 123. No conflito entre turmas, sees, cmaras,
Conselho Superior da Magistratura, juzes de
segundo grau e desembargadores, observar-se- o
que dispuser a respeito o regimento interno do
tribunal.
Art. 124. Os regimentos internos dos tribunais
regularo o processo e julgamento do conflito de
atribuies entre autoridade judiciria e autoridade
administrativa
COMPETNCIA -
JURISPRUDNCIA
PROCESSO CIVIL. PEDIDO DE RESOLUO DE PROMESSA
DE COMPRA E VENDA DE IMVEL CUMULADO COM
REINTEGRAO DE POSSE. DIREITO PESSOAL.
PREVALNCIA DO FORO DE ELEIO. EXISTNCIA DE DOIS
CONTRATOS, CADA UM CONTENDO CLUSULA DE
ELEIO DE FORO DIVERSA. CUMULAO IMPRPRIA DE
PEDIDOS. LIMITAO DA COGNIO AOS LIMITES DA
COMPETNCIA DO RGO JULGADOR.
- Por se tratar de discusso a respeito da competncia para processar e
julgar a ao, deve ser afastada a reteno do recurso especial,
prevista no art. 542, 3, do Cdigo de Processo Civil.
Precedentes.
COMPETNCIA -
JURISPRUDNCIA
- A ao de resoluo de compromisso de compra e venda assenta-se
em direito pessoal. A existncia do pedido de reintegrao de posse,
conseqncia natural que decorre da resoluo, no atrai a regra de
competncia absoluta insculpida na segunda parte do art. 95 do
Cdigo de Processo Civil. Prevalece o foro de eleio.
- imprpria a cumulao de pedidos que envolvem fundamentos
diversos e competncias distintas. Diante da propositura de uma nica
ao, fundada em contratos diversos, com clusulas de eleio de foro
dspares, a demanda deve ser analisada apenas nos limites da
competncia do rgo julgador.
Recurso Especial conhecido e provido.
(REsp 967.826/RN, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, TERCEIRA
TURMA, julgado em 13/11/2007, DJ 22/11/2007 p. 239)


COMPETNCIA -
JURISPRUDNCIA
Ao de anulao de compromisso de compra e venda
cumulada com reintegrao de posse. Foro de eleio.
Precedentes da Corte.
1. Na panplia de precedentes da Corte h convergncia
para afirmar que a ao de anulao de compromisso de
compra e venda pessoal e que o pedido de reintegrao,
como conseqncia, no acarreta a incidncia do art. 95 do
Cdigo de Processo Civil, que estabelece a competncia
absoluta, prevalecendo o foro de eleio, se existente.
2. Recurso especial no conhecido.
(REsp 402.762/SP, Rel. Ministro CARLOS ALBERTO
MENEZES DIREITO, TERCEIRA TURMA, julgado em
27/08/2002, DJ 04/11/2002 p. 201)

COMPETNCIA -
JURISPRUDNCIA
Conflito de competncia. Ao de anulao de ato jurdico. Esplio.
Domiclio do ru. Precedentes.
1. A ao de anulao do contrato de promessa de compra e venda,
ainda que registrado no cartrio competente, de natureza pessoal.
A reivindicao do imvel, no presente caso, apenas conseqncia
da pretendida anulao do instrumento particular de promessa de
compra e venda. Nessa hiptese, ao presente caso a competncia deve
ser determinada em razo do domiclio da r, nos termos do artigo 94
do Cdigo de Processo Civil.
2. Conflito de competncia conhecido para declarar competente o
Juzo de Direito da 27 Vara Cvel do Rio de Janeiro/RJ.
(CC 31.209/RJ, Rel. Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES
DIREITO, SEGUNDA SEO, julgado em 22/08/2001, DJ
01/10/2001 p. 160)

MS contra ato de Juizado Especial:
competncia da Turma Recursal
Smula 376
(SMULA 376, do STJ) Compete a turma
recursal processar e julgar o mandado de
segurana contra ato de juizado especial.
Ao indenizatria: sucessores de
empregado competncia da Justia
Estadual
Smula 366
(SMULA 366, do STJ) Compete Justia
estadual processar e julgar ao
indenizatria proposta por viva e filhos de
empregado falecido em acidente de
trabalho.(*
CC entre Juizado Esp. Fed. E
Juzo Federal: compet. Do STJ
Smula 348
(SMULA 348 do STJ) Compete ao
Superior Tribunal de Justia decidir os
conflitos de
competncia entre juizado especial federal e
juzo federal, ainda que da mesma seo
judiciria.