MSc. Ing.

Douglas Noguera
Seguridad, Higiene y Ambiente
TEMA 4


Tema 4: Tcnicas de anlisis de riesgos. Investigacin de Incidentes
y/o accidentes.

(A) incidentes:

La decisin de investigar un incidente generalmente se deriva de la gravedad de
las implicaciones econmicas y de riesgo del mismo, en cada caso es una
decisin gerencial.

(B) Accidentes:

En caso de accidente siempre ha de abrirse un proceso de accin inmediata e
investigativa, es decir:

- Debe darse los primeros auxilios al lesionado.

- Iniciar y culminar la investigacin del accidente para determinar las causas
del mismo y adems cumplir con los lapsos legales para la entrega del
reporte de accidentes laborales a las autoridades competentes.

- Si las investigaciones no se conducen de modo cientfico no se obtendrn
resultados confiables. Los programas de seguridad que se implanten
tomando en cuenta esas investigaciones no darn buenos resultados.


De los 7 elementos considerados en un accidente, 4 son los ms importantes:

1. Factor personal de inseguridad.

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2. Condicin peligrosa o insegura.

3. Acto inseguro.

4. Condiciones inseguras del sistema.

La filosofa de una investigacin de accidentes no debe considerar nicamente los
siguientes aspectos:

1. Investigar un accidente simplemente describiendo el accidente y llenar el
formulario.

2. Simplemente llenar un formulario.

3. Buscar nicamente un culpable.

El verdadero propsito debe ser obtener todos los datos pertinentes y todas las
opiniones posibles sobre lo sucedido.

Quin debe que hacer la investigacin de un accidente?

El Supervisor de produccin y/o el Supervisor de seguridad industrial; sin
embargo, el Supervisor de produccin sera el ms conveniente (siempre que la
investigacin se haga en su departamento) ya que:

1. Tiene mayor conocimiento de sus trabajadores.

2. Conoce las condiciones de trabajo en la cual se desenvuelven.
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3. Sabe las tareas que se realizan en el departamento.

4. Y una vez que se hayan determinado las mejores medidas preventivas y
correctivas, l se encontrar en la mejor condicin para hacerlas efectivas.

PUNTOS PRINCIPALES AL HACER UNA INVESTIGACIN:

1. Empezar la investigacin inmediatamente despus que se hayan tratado las
lesiones.

2. Entrevistar de forma privada y confidencial a todos los testigos con el fin de
obtener la mayor informacin posible.

3. Ser objetivo.

4. Tratar de describir los hechos tal como sucedieron.

5. Ir tan profundo como sea posible para lograr la mayor informacin y ponerla por
escrito lo antes posible.

6. Los detalles ms pequeos e insignificantes, pueden revelar la causa verdadera
del accidente.

7. Si se necesita ayuda, debe solicitarse.

8. En algunas circunstancias donde existan problemas tcnicos, es posible que
haya que llamar a un experto.
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9. Prepare un informe completo y detallado que incluya las recomendaciones
necesarias para evitar una repeticin.

EL REPORTE DE ACCIDENTE LABORAL

En Venezuela la legislacin establece lo siguiente:

El artculo 73 de la Lopcymat establece que la declaracin de un accidente laboral
deber realizarse dentro de las 24 horas siguientes a la ocurrencia del mismo o
del diagnstico de la enfermedad.

El artculo 83 del Reglamento de la Lopcymat establece que se debe informar y
notificar la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma inmediata ante el
INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN, SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
(INPSASEL) antes de transcurrido 1 hora (va escrita o Web, telefnica o Fax); y al
Comit de Seguridad y Salud laboral y al Sindicato antes de las 12 horas.
Tome en cuenta que siempre que se elabore un reporte de accidente laboral, se
debe tener a mano los apuntes de las entrevistas, fotos, instructivo con las
definiciones y ejemplos de actos inseguros y condiciones peligrosas (ver figura)






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Para poder realizar una eficaz labor preventiva es fundamental realizar una
precisa identificacin de todos y cada uno de los riesgos que existen en el entorno
que se quiere mejorar. De su anlisis se pueden obtener las causas que provocan
estos riesgos, los posibles riesgos que se pueden originar y las soluciones que se
pueden implantar con el fin de reducirlo a los niveles ms aceptables.
Podemos distinguir dos tipos de tcnicas segn cual sea la etapa de la accin
preventiva en la que se tenga que desarrollar. As pues, hablaremos de tcnicas
para la identificacin y anlisis de los riesgos que actan en la etapa de pre-
contacto, que son aqullas que se desarrollan antes que suceda el hecho no
deseado, y que se compone de los siguientes apartados:
Las observaciones del trabajo
Anlisis de trabajo
Identificacin de riesgos
Establecimiento de controles
Inspecciones de seguridad

Observaciones del trabajo
El responsable o el encargado de una obra o de un grupo de trabajo, es quien
tiene la capacidad de control ms directa sobre las tareas que se llevan a cabo. Es
quien est en contacto diariamente con los ejecutores directos de los trabajos y
quien ve lo que se hace, la manera como se hace y quien hace las cosas.
Con todo, entre los temas a ver y observar pueden establecerse claras diferencias.
Normalmente se tiene la tendencia a ver muchas cosas pero a observar
detenidamente, muy pocas.
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Con la finalidad de controlar al mximo las condiciones de seguridad con las
cuales se trabaja, se aconseja utilizar la metodologa de la observacin planeada
del trabajo. La observacin del trabajo permite juzgar objetivamente la eficiencia
del trabajo que hace un trabajador. Esto permite la aplicacin posterior de tcnicas
de estmulos, felicitaciones, etc., para los trabajadores que demuestren una
eficiencia mxima.
En el caso contrario, una eficiencia por debajo del mnimo exigido puede dar
motivo a la utilizacin de acciones correctivas.
Un supervisor, un encargado o un jefe debe saber aplicar la tcnica de las
observaciones de la manera ms objetiva posible.
Hay dos tipos bsicos de observaciones:
Observaciones informales
Observaciones planificadas
Observaciones informales
Este tipo de observaciones se desarrollan da a da, sin ninguna metodologa
concreta. Un supervisor o un encargado recorre diariamente diversas veces la
obra para atender los problemas que el trabajo va generando. Al mismo tiempo,
observa qu se hace y cmo se hace. Con esta observacin detecta fallos, actos
inseguros, anomalas, etc.
En muchas ocasiones se presta ms atencin a trabajos concretos por su
importancia o problemtica. Otras veces las observaciones se centran en un
trabajador o grupo de trabajadores, de manera intencionada, durante un perodo
de tiempo o durante el transcurso de un trabajo delicado. Este tipo de observacin
intencionada, pero informal, puede aportar informacin concreta sobre la manera
de hacer un trabajo.
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Observaciones planificadas
La observacin planificada no se debe entender como un trabajo auxiliar o
complementario de otra. Es una actividad que se debe abordar como tal y con
objetivos claros y definidos. Estos son: la observacin sistemtica y detallada.
Los beneficios que resulten son, la mejora de los mtodos de trabajo, una
eficiencia ms grande y una reduccin de los accidentes con prdidas. Una
observacin hecha de manera correcta sirve de contraste al supervisor, para ver si
los trabajos se realizan de acuerdo con el procedimiento que los regula.
El hecho de que estos procedimientos no se cumplan, puede ser motivo de su
revisin o de iniciar acciones formativas de cara a los trabajadores.
La planificacin es lo que establece la diferencia con la observacin informal. No
obstante, las dos son tiles.

Anlisis del trabajo
El anlisis del trabajo es una tcnica que consiste en descomponer el trabajo en
fases y evaluar y estudiar cada una de estas fases con el objetivo de poder
identificar los riesgos y disfunciones, adoptando, posteriormente, las medidas de
control necesarias.
La realizacin del anlisis es una actividad previa a la confeccin del
procedimiento de operacin, ya que permite conocer con detalle el trabajo y los
riesgos antes de establecer el procedimiento seguro.
Siempre existe una forma correcta de realizar un trabajo. Desde las operaciones
ms sencillas, clavar un clavo, apretar un tornillo, hasta las ms complicadas, un
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trabajo tiene un procedimiento sistemtico con el mximo de eficiencia y
seguridad.
Un ejemplo sencillo como es clavar un clavo puede hacerse de la forma siguiente:
sostener mal el clavo en la pared, cogerlo de manera defectuosa, en un ngulo
incorrecto, golpear desvindolo, coger mal el martillo, son formas inadecuadas de
hacer el trabajo. Las consecuencias pueden variar desde un agujero desmesurado
en la pared hasta golpearse uno o dos dedos.

Identificacin de riesgos
La descomposicin en fases del apartado anterior, se efecta con la intencin de
incluir en el estudio aquellas fases del trabajo donde es previsible que puedan
producirse los accidentes. El anlisis comprender todas aquellas prdidas que
puedan afectar a la seguridad, higiene industrial, calidad y produccin. Se debe
hacer un estudio en el que se considere al personal implicado en cada fase, el
equipo necesario, el material utilizado y el ambiente de trabajo.

Este anlisis puede ser:
Cualitativo: encaminado a identificar y describir los riesgos existentes en un
determinado trabajo.
Cuantitativo: tiene por objeto asignar un valor a la peligrosidad de los
riesgos, de forma que se pueda comparar y ordenar entre s por su
importancia.

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Establecimiento de controles
Despus de la identificacin de riesgos es necesario proceder a adoptar las
soluciones adecuadas en cada fase con la finalidad de controlar los riesgos
correspondientes.
Estos controles afectarn tanto a los aspectos tcnicos como a los mtodos de
trabajo.
Para la redaccin del procedimiento de operacin ser de gran inters tener en
cuenta las conclusiones relativas a los controles, sobre todo lo referente al mtodo
de trabajo.
Los sucesos que se repiten de forma sistemtica, deben ser analizados,
especialmente aquellos que, adems de repetitivos, sean potencialmente graves.
Se deben analizar los trabajos nuevos. Cuando un trabajo nuevo est siendo
planificado, es necesario hacer un anlisis previo, elaborando el procedimiento
correspondiente para eliminar los posibles errores desde el inicio.

Inspecciones de Seguridad
La inspeccin de seguridad permite estudiar las condiciones de seguridad en las
instalaciones y tareas que se realizan en los lugares de trabajo. Con ella se
pretende identificar riesgos que podrn traducirse en prdidas, tanto humanas
como materiales.
La inspeccin de seguridad es una tcnica analtica, previa al accidente/incidente,
ms conocida y la ms practicada como medio para detectar los sntomas y
controlar los riesgos potenciales susceptibles de ocasionar prdidas que afecten a
las personas y a la propiedad.
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La inspeccin de seguridad permite adelantarse al accidente descubriendo e
identificando los riesgos. Con la inspeccin de seguridad se identifican aspectos
riesgosos como:
Problemas potenciales no previstos durante el diseo o el anlisis del
trabajo.
Deficiencias de los equipos por el uso inadecuado o desgaste.
Acciones inapropiadas de los trabajadores que pueden originar prdidas.
Efectos de los cambios introducidos en el proceso productivo o en los
materiales.
Deficiencias de las acciones correctivas adoptadas con anterioridad.
El motivo principal por el cual hay que hacer inspecciones de seguridad
peridicamente, viene dado por el hecho de que los riesgos se estn generando
constantemente. Todas las cosas tienden a desgastarse con el uso y, mientras
tanto, aparecen las condiciones riesgosas. En segundo lugar, se realizan actos
inseguros que pueden generar accidentes. Se dejan materiales en zonas
peligrosas, se maltratan herramientas hacindolas poco seguras para el siguiente
que las haga servir, se quitan protectores y no se vuelven a poner, se inutilizan los
mecanismos de proteccin etc. Y en obras de construccin, uno de los aspectos
ms importantes y que definen la especialidad del sector, es que una obra est en
continuo movimiento, tanto en el tiempo como en el espacio.
El resultado final de estas dos fuentes es un pequeo torrente continuo de riesgos
en casi todos los lugares de trabajo. Si no se ponen en evidencia las condiciones
de peligro, mediante inspecciones de seguridad, se producirn multitud de
accidentes en la mayora de los lugares de trabajo.


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Existen varias formas de efectuar las inspecciones que se complementan entre s:
La inspeccin informal.
La inspeccin planificada.

Referencias Bibliogrficas

Manual para la formacin de nivel superior en prevencin de riesgos laborales;
J .C. Rubio Moreno et al.; Ediciones Daz de Santos;

SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJ O. J os Mara Corts Daz. Editorial: Tbar. 9na
edicin. 2007

BREVIARIO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL. Francisco J . Burgos Navarrete. Editorial:
Luxfare. 3ra edicin. 2009

LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJ O
(LOPCYMAT). 2005

REGLAMENTO PARCIAL DE LA LOPCYMAT. 2007

LOTTT (2012)

http://www.iftem.com/