LIGA DE ENSINO DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO UNIVERSITRIO DO RIO GRANDE DO NORTE

INTRODUO AO ESTUDO DO DIREITO I

Aulas 13 e 14 Normatividade social

1. O Mundo de Normas
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O direito deve ser entendido como um conjunto de normas, a experincia
jurdica, necessariamente, possui como trao caracterstico as regras de conduta.
Assim, podemos afirmar que: a experincia jurdica uma experincia normativa.
A nossa vida se desenvolve em mundo de normas. Acreditamos ser livres, mas
na realidade, estamos envoltos em uma rede muito espessa de regras de condutas
que, desde o nascimento at a morte, dirige nesta ou naquela direo as nossas aes.
A maior parte destas regras j se tornaram to habituais que no nos apercebemos
mais de sua presena. Porm, se observamos um pouco, de fora, o desenvolvimento
da vida de um homem, atravs da atividade educadora exercida pelos seus pais, pelos
professores e assim por diante, nos daremos conta que ele se desenvolve guiado por
regras de conduta.
Toda a nossa vida repleta de placas indicativas, sendo que umas mandam e
outras probem ter um certo comportamento. Muitas dessas placas so constitudas
por regras de direito. Podemos dizer desde j, mesmo em termos genricos que o
direito constitui uma parte notvel, e talvez tambm a mais visvel, da nossa
experincia normativa. E por isso, um dos primeiros resultados do estudo do direito

1
BOBBIO, Norberto. Teoria da norma jurdica. 3. ed. So Paulo: EDIPRO, 2005, p. 23-28.
o de nos tornar conscientes da importncia do normativo na nossa existncia
individual e social.
Se nos distanciarmos por um momento do homem singular e considerarmos a
sociedade, ou melhor, as sociedades, dos homens, se deixarmos de nos referir vida
do indivduo e contemplarmos aquela vida complexa, tumultuada e sem interrupes
das sociedades humanas, que a Histria, o fenmeno da normatividade nos
aparecer de modo no menos impressionante e ainda mais merecedor de nossa
reflexo.
A Histria pode ser imaginada como uma imensa torrente fluvial represada: as
barragens so as regras de conduta, religiosas, morais, jurdicas, sociais, que detiveram
as correntes das paixes, dos interesses, dos instintos, dentro de certos limites, e que
permitiram a formao e com os seus ordenamentos, que chamamos de civilizao.
H, indubitavelmente, um ponto de vista normativo no estudo e na
compreenso da histria humana: o ponto de vista segundo o qual as civilizaes so
caracterizadas pelos ordenamentos e regras nas quais as aes dos homens que as
criam so contidas. A histria de apresenta ento como um complexo de
ordenamentos normativos que se sucedem, se sobrepem, se contrapem, se
integram.
Estudar uma civilizao do ponto de vista normativo significa, afinal, perguntar-
se, quais aes foram, naquela determinada sociedade, proibidas, quais ordenadas,
quais permitidas; significa, em outras palavras descobrir a direo ou as direes
fundamentais em que se conduzia a vida de cada indivduo.
Perguntas do gnero: Junto a determinado povo, eram permitidos ou
proibidos os sacrifcios humanos? Era permitida ou proibida a poligamia, a propriedade
dos bens imveis, a escravido? Com eram reguladas as relaes de famlia, e o que
era permitido e o que era proibido aos pais ordenas aos seus filhos? Como era
regulado o exerccio do Poder, e quais eram os direitos e deveres dos sditos diante do
chefe, e vice-versa?.
So todas perguntas que pressupem o conhecimento da funo que tem o
sistema normativo de caracterizar uma dada sociedade, e no podem ser respondidas
seno atravs do estudo das regras de conduta que moldaram a vida daqueles
homens, distinguindo-a da vida de outros homens, pertencentes a outra sociedade
inserida em outro sistema normativo.

2. Variedade e Multiplicidade de Normas
As normas jurdicas, s quais dedicaremos de modo particular a nossa ateno,
no passam de uma parte da experincia normativa. Alm das normas jurdicas,
existem, preceitos religiosos, regras morais, sociais, costumeiras, regras daquela tica
menor que a etiqueta, regras da boa educao etc.
Alm das normas sociais, que regula a vida do indivduo quando ele convive
com outros indivduos, h normas que regulam a vida do indivduo com a divindade,
ou ainda o homem consigo mesmo. Todo indivduo pertence a diversos grupos sociais:
Igreja, ao Estado, famlia, s associaes que tm fins econmicos, culturais,
polticos ou simplesmente recreativos.
Cada uma destas instituies se constitui e se desenvolve atravs de um
conjunto ordenado de regras de conduta. Cada indivduo, ademais, separado da
sociedade a que pertence, formula para a direo da prpria vida, programas
individuais de ao: tambm estes programas so conjuntos de regras.
Cada grupo humano, cada indivduo singular, quando estipula objetivos a
atingir, estipula tambm os meios mais adequados, ou aqueles que julga mais
adequados para atingi-los. A relao meio/fim d, geralmente, origem as regras de
conduta do tipo: Se voc quer atingir o objetivo A, deve praticar a ao B.
So regras de conduta tanto os dez mandamentos, quanto as prescries dos
mdicos, tanto os artigos de uma Constituio, quanto s regras do xadrez, tanto as
normas de direito internacional, quanto o regulamento do condomnio, tanto as regras
gramaticais, tanto as normas religiosas, tanto as normas de trnsito.
Todas essas regras so muito diversas pelas finalidades que perseguem, pelo
contedo, pelo tipo de obrigao que fazem surgir, pelo mbito de suas validades,
pelos sujeitos a quem se dirigem. Mas todas tm em comum um elemento
caracterstico que consiste, como veremos melhor em seguida, em ser proposies
que tm a finalidade de influenciar o comportamento dos indivduos e dos outros
grupos, de dirigir as aes do indivduo e dos outros grupos rumo a certos objetivos ao
invs de outros.
O nmero de regras que ns, seres que agem como finalidade, cotidianamente
encontramos em nosso caminho incalculvel, tal que enumer-las um esforo
vo, como contar os gros de areias de uma praia. O itinerrio de todas as nossas
aes, ainda que modesto, assinalado por um tal nmero de proposies normativas
que dificilmente imaginvel por aquele que age sem muito pensar nas condies em
que o faz.
Para dar um exemplo, tirado da vida cotidiana, vamos tentar perceber o
nmero de regras jurdicas (e refiro-me apenas as regras jurdicas para no estender
muito a anlise) que traa o percurso do simples ato de enviar uma carta.
A aquisio do selo um negcio jurdico, particularmente um contrato de
compra e venda, regulado em detalhes pelo Cdigo Civil, do qual derivam obrigaes
e, portanto, limites bem precisos para a conduta (o adquirente, por exemplo, deve
oferecer o justo preo e o vendedor dar uma mercadoria sem defeitos). Qual selo devo
colar na carta? O tipo de sele que devo colar est prescrito em uma outra minuciosa
regulamentao de tarifas postais: e depende no s do tipo de remessa, mas do seu
formato, do seu peso, do tempo de entrega e da maior ou menor garantia que eu
queira ter pela sua entrega destinao. Como devo colar o selo? Posso col-lo como
e onde quiser? No nosso ordenamento no h limites para essa ao (e, portanto,
uma ao permitida, ou pelo ao menos sujeita no a um comando, mas a um
conselho).
No momento em que eu colo o selo correto surge uma nova relao, nada
menos que entre mim e a administrao pblica, e deste vnculo nasce obrigaes para
que a carta alcance seu destino. O trajeto da carta, do momento em que parte ao
momento em que chega, fonte de inmeras obrigaes por parte de todos aqueles
que a este trajeto esto relacionados: empregados postais, encarregados do
transporte das cartas, carteiros etc.

3. Normas religiosas
Todas as religies buscam dar sentido vida humana, alm de oferecerem uma
explicao sobre a origem da vida e do universo como um todo, geralmente essa
descoberta ocorre por uma revelao de sabedoria obtida pelo fundador da religio, o
Nesse sentido, no escopo de convencer os interlocutores sobre os exatos porqus dos
mistrios da existncia, as religies condicionam os seus fiis a seguirem certos
comportamentos.
Para que sejam persuadidos a seguir os seus ditames as religies utilizam
argumentos do pathos, ou seja, quando se argumenta por via das emoes. Exemplos:
siga X comportamento e Deus ir lhe compensar nessa ou em outra vida; no siga
Y comportamento, pois do contrrio sofrers um castigo de Deus nessa ou em
outra vida; venera ou adora tais smbolos, dias do ano, santos etc.; deves orar para
sentir conforto, completude etc.; doa seus bens aos desafortunados e sers rico em
outra vida etc.. Esse Deus (ou Deuses) tem influencia, ou melhor, determinao no
destino dos homens (heteronomia).
A persuaso das normas religiosas coercvel? H uma ameaa de coao, mas
a promessa de um castigo divino, a reprovao da comunidade religiosa, no so
capazes de exigir o cumprimento forado da conduta ou de uma sano, no entanto,
do ponto de vista daquele que crer a coao no uma simples ameaa, na sua cabea
qualquer tipo de situao em que seja desafortunado ser definida, claramente, como
a sano divina. Exceo: Estados que no so laicos coao direta.
As religies tambm prevem um verdadeiro cdigo de tica exigido pelos seus
Deuses ou Deus para que seja respeitado, como a Lei Sharia (Isl) e o Direito cannico
(cristianismo). Tambm podem ser divididas como as que afirmam serem universais,
acreditando que suas leis e cosmologia so vlidas ou obrigatrias para todas as
pessoas (o cristianismo, em certa fase de sua histria, nas misses catequizadoras, a
Jihad Guerra Santa isl), enquanto outras se destinam a serem praticadas apenas por
um grupo bem definido ou localizado (bilateralidade).
Na relao do homem com a religio que ele cr podemos traar o seguinte
quadro de notas distintivas do direito:

Coercibilidade Heteronomia Bilateralidade Atributiva
Norma
religiosa
+/- + + -



4. Normas de trato social
H, na sociedade, outra categoria de regras que so seguidas por fora do
costume, de hbitos consagrados, ou, como impropriamente se diz, em virtude de
conveno social. So as normas de trato social, que possuem diversos fins, como a
urbanidade, as regras mais elementares de decoro s mais refinadas de etiqueta e de
cortesia, o controle social etc. Elas se sustentam pela tradio, isto , podem ser
identificadas observando os costumes do grupo e o modo como se comportam
habitualmente os seus membros.
Alguns autores questionam a autonomia das normas de trato social, mas
podemos distingui-las pelo escopo em aprimorar o nvel das relaes sociais, dando-
lhes o polimento necessrio para tornar o convvio entre os homens o mais agradvel
possvel. As regras de trato social cuidam, assim, do aspecto externo. Por sua vez a
Moral visa a aprimorar o homem em si mesmo, do ponto de vista da conscincia
interna, enquanto que a religio tem por fim o aprimoramento do homem para que
alcance a divindade e os mistrios mais profundos da existncia humana.
As regras do trato social possuem outra funo: homogeneizar
comportamentos. Isto , quanto mais "iguais" uns aos outros forem, quanto mais
semelhantes forem sonhos, objetivos, interesses, modos de vida, etc., menos o
indivduo se questionar sobre formas alternativas (sobre aquela parcela de
liberdade que ns cedemos para que as regras de conduta possam acontecer).
Daqui advm regras sociais informais, mais ou menos explcitas, que acabam
nos alienando. E por isto que, nascendo todos diferentes, acabamos por lentamente
nos tornar todos iguais. Todos j tivemos sonhos, objetivos ou simplesmente
interesses dos quais desistimos. J desejamos modos de vida dos quais abdicamos. Uns
teriam gostado disto, outros daquilo, etc. E desistimos. Por qu? Porque no eram
comuns, porque eram diferentes do que nos ensinado a sonhar e ter como objetivo,
porque eram diferentes do que nos enfiam na cabea que deve ser o nosso modo de
vida, porque eram interesses que os normais no tm. E porque que desistimos?
Porque as regras no se limitam a existir, independentemente da nossa aceitao ou
no, so-nos impostas.
Assim, dispensvel que os atos de bom tom ou de cavalheirismo sejam
praticados com sinceridade. Atende s regras de etiqueta o homem desinteressado
como quem se serve delas com intenes malvolas. Para que seja atendida uma
norma de trato social, como uma regra que exige o uso de certo tipo de vestimenta
para ingressar em determinado lugar, basta, com efeito, a adequao exterior do ato
regra, sendo dispensvel aderir ao seu contedo, possui, assim, heteronomia
As regras de trato social de acordo com alguns autores, como Radbruch, so
definidas em uma situao intermediria entre a Moral e o Direito, por exemplo,
ningum pode ser coagido a ser corts, pois inconcebvel a cortesia forada, como
seria uma saudao feita sob ameaa de agresso. Assim, as normas de trato social so
espontneas e incoercveis, isso porque a censura proveniente de um desprezo pblico
no tem o condo de forar o indivduo a praticar a norma social.
No entanto, devemos aprofundar mais as verdadeiras consequncias desse
repdio pblico sobre a no adequao dos indivduos s normas sociais aceitas e
perpetuadas em sociedade. Quando atestamos a incoercibilidade das normas de trato
social, assim o fazemos tendo em vista o fato que no existe sano organizada
(instrumentalizada por um Poder que age mediante o uso da fora) aplicada quele
que no segue os ditames do costume, da etiqueta ou das convenes, no entanto,
poderamos falar nesses casos de uma sano difusa negativa.
Podemos chamar de sano difusa (de acordo com a Sociologia) toda
manifestao social positiva ou negativa. No primeiro caso teremos uma
aprovao, um prmio dado para uma conduta que convm s expectativas sociais,
no segundo caso temos a desaprovao, que se dirige a renegao, o afastamento e a
repulso do grupo, isolando aquele que infringiu determinada norma social. Em alguns
casos percebemos que a sano difusa negativa se acumula com a sano organizada.
Questionamo-nos ento: no seria a sano difusa mais cruel do que a sano
organizada? Visto que esta ltima est delimitada, ou seja, controlamos a sua
extenso, enquanto que a sano difusa no prefixada?
Por outro lado, as regras costumeiras so bilaterais, mas no so bilateral-
atributivas, razo pela qual ningum pode exigir que sade outrem respeitosamente.
Coercibilidade Heteronomia Bilateralidade Atributiva
Trato social - + + -