SCHUMPETER, Joseph A. Capitalismo, Socialismo e Democracia. Rio de Janeiro.

Editora Fundo
de Cultura, 1961.
Parte IV
Socialismo e Democracia

Segundo Schumpeter at o incio do sculo XX, mais precisamente at 1916, as relaes entre
socialismo e democracia no eram de maneira alguma altamente antagnicas quanto foram
nos anos subsequentes. Os prprios socialistas afirmavam ser eles os prprios democratas, ou
os verdadeiros defensores dos ideais democrticos. lgico que os prprios socialistas
procurassem elevar os valores de sua doutrina acrescentando-lhes os valores da democracia,
porm, segundo estes expoentes do socialismo, a democracia existente seria uma mera
falsificao burguesa da verdadeira democracia, em virtude de o poder econmico da classe
capitalista refletir no poder poltico desta classe, portanto no haveria democracia enquanto
existisse este poder. Porm, segundo Schumpeter, medida que se estuda a histria dos
partidos socialistas, pode-se comear a duvidar sobre a validez da afirmao de que,
uniformemente, todos eles defenderam o credo democrtico (SCHUMPETER, 1961, p. 290).
No pensem os eleitores que estamos acusando os socialistas de insinceros
e que desejamos exp-los ao desprezo como maus democratas,
oportunistas e conspiradores imorais. Acreditamos realmente, a despeito do
maquiavelismo infantil adotado por alguns dos seus profetas, que,
fundamentalmente, a maioria deles foi to sincera nas suas profisses de f
como quaisquer outros. No que interessa democracia, os partidos
socialistas no so presumivelmente mais oportunistas do que os outros.
Eles simplesmente adotam a democracia se e quando ela serve aos seus
ideais e interesses, e em nenhuma outra hiptese. (SHUMPETER, 1961,
p.293)
Outra alegao marcante do autor que a democracia, como mtodo poltico, um arranjo
institucional para se chegar em uma deciso poltica, e longe de ser um ideal absoluto,
lealdade incondicional de algumas pessoas a este sistema devido a certas garantias de
interesses e ideais, que, de certa forma, podem ser colocados acima da democracia, como
liberdade de religio, expresso, direito justia, entre outros.
Para a anlise das relaes existentes entre democracia e socialismo necessrio traar alguns
conceitos. O conceito de democracia costumeiramente identificado como governo do povo
(demos=povo, kratein=governo), porm, como lembra Schumpeter, esta definio no
suficientemente exata. A simples conceituao de povo pode ser entendida de forma diferente
em diferentes sociedades, e se constituir de forma a excluir determinadas camadas da
sociedade dos mecanismos de deciso poltica. E sem levar em conta a discriminao legal,
diferentes grupos se consideram o povo em pocas diferentes (SCHUMPETER, 1961, p.297).
Podemos afirmar que na sociedade democrtica tal discriminao no existe, porm, alguns
casos histricos ilustram esta discriminao e mesmo assim no podemos afirmar que tais
sociedades no foram democrticas. Da mesma forma nas sociedades democrticas atuais,
alguns grupos so discriminados, ou tem seus direitos polticos limitados. Isso evidencia a
necessidade de se compreender melhor a relao entre liberdade e democracia.
O segundo componente do conceito de democracia o governo tambm implica em algumas
consideraes. Primeiramente necessrio nos perguntar de que maneira tecnicamente
possvel ao povo governar? Em sociedades pequenas e primitivas vivel que todos os
cidados se renam para decidir sobre as aes administrativas e/ou legislativas, porm em
grandes sociedades isso no possvel. Esta condio que impossibilita que uma sociedade
seja governada pelo prprio povo no seu sentido absoluto, pode ser resolvida se imaginarmos
que o governo do povo seria substitudo pelo governo aprovado pelo povo.
[...] Numerosas afirmaes que fazemos usualmente a propsito da
democracia se aplicariam a todos os governos que contam com a lealdade
da grande maioria de todas as classes do povo. Isso se aplica
particularmente s virtudes usualmente vinculadas ao mtodo democrtico:
a dignidade humana, a satisfao de ver que, de maneira geral, os assuntos
polticos se desenrolam de acordo com as expectativas da pessoa, a
coordenao da poltica com a opinio pblica, a confiana e a cooperao
do cidado com o governo, a dependncia deste ltimo do respeito e do
apoio do homem das ruas tudo isso e muito mais, que tantos de ns
consideram a prpria essncia da democracia, satisfatoriamente
abrangido pela ideia do governo aprovado pelo povo. E uma vez que
evidente que, com exceo do caso da democracia direta, o povo, como
povo, no pode jamais governar ou dirigir realmente, a justificativa desta
definio parece completa. (SCHUMPETER, 1961, p.300).
Porm, como o prprio autor nos lembra, no podemos aceitar tal definio como suficiente,
em virtude de podermos verificar que muitos governos ditatoriais contaram muitas vezes com
apoio indiscutvel da maioria das classes sociais, da mesma forma que o mtodo democrtico o
faz. Entretanto, nenhuma das formas de democracia podem ser estritamente vistas como
governo do povo. As teorias legais de democracia que evoluram nos sculos XVII e XVIII
foram destinadas precisamente a fornecer as definies que vinculassem certas formas reais
ou ideais de governo ideologia do governo do povo. (SCHUMPETER, 1961, p.301)
Schumpeter traduz estas teorias, ou definies de democracia, como uma filosofia social,
levantada pelas especulaes gregas do assunto e que resultam em formas de governo que
podem ser definidas como racionalistas, hedonistas e individualistas, e as quais tem profunda
ligao com o capitalismo primitivo.
[...] em virtude da importncia que atribui ao indivduo racional e hedonista
e ao seu livre arbtrio, a filosofia em causa parece estar em condies de
ensinar os nicos mtodos polticos corretos de dirigir o Estado e concretizar
os seus objetivos a maior felicidade para o maior nmero, e assim por
diante. Finalmente forneceu a base racional para a crena na vontade do
povo [...]
Captulo 21
A doutrina clssica da democracia
A filosofia da democracia do sculo XVIII pode ser expressa da seguinte
maneira: o mtodo democrtico o arranjo institucional para se chegar a
certas decises polticas que realizam o bem comum, cabendo ao prprio
povo decidir, atravs da eleio de indivduos que se renem para cumprir-
lhe a vontade. (SCHUMPETER, 1961, p.306)
Esta definio sustenta que existe um bem comum em uma determinada sociedade, esta
afirmao logicamente aceitvel, mas como o autor nos lembra, algumas pessoas podem no
desejar o bem comum, assim como o bem comum pode ser algo diverso para diferentes
grupos ou indivduos. Da mesma forma, a vontade do povo (volont gnrale) pode sofrer as
mesmas consideraes, pois para tal fenmeno existir deve-se supor que exista a
compreenso por todos do que seria este bem comum e vontade do povo.
[...] em consequncia das duas proposies anteriores, desvanece-se no ar o
conceito da vontade do povo ou da volont gnrale, adotado pelos
utilitaristas, pois esse conceito pressupe um bem inequivocadamente
determinado e compreendido por todos. Ao contrrio dos romnticos, os
utilitaristas no conheciam aquela entidade semimstica, possuidora de uma
vontade prpria (a alma do povo), to fartamente explorada pela escola
histrica de jurisprudncia. Eles inegavelmente inspiram-se, para a vontade
do povo, na vontade individual. E a menos que haja um centro, o bem
comum, para o qual se dirijam, a longo prazo pelo menos, todas as vontades
individuais, de maneira alguma encontraremos esse tipo especial de volont
gnrale. O centro de gravidade utilitarista, por um lado, unifica as vontades
individuais e procura fundi-las por meio da discusso racional e transform-
las na vontade do povo e, por outro, confere ltima a exclusiva dignidade
tica reclamada pelo credo democrtico clssico. (SCHUMPETER, 1961, p.
307-308).
A principal argumentao de Schumpeter de que a vontade do povo no pode existir que os
cidados alm de serem movidos por vontades individuais, estes no possuem capacidade de
absorver e interpretar criticamente os dados da realidade poltica para tomarem decises
racionais com a rapidez necessria que o processo democrtico exige. As vontades individuais
so costumeiramente bastante divididas e diversificadas que em alguns casos as resultante das
polticas produzidas no so aquilo que se pode ser caracterizar como vontade do povo.
Entretanto possvel que, e exatamente o que se deseja, que as decises com bases nos
interesses individuais dos indivduos representariam um meio termo justo.
Outro fenmeno que adentra a discusso da democracia a natureza humana na poltica. Este
campo vinculado psicologia social pode nos esclarecer a respeito da determinao e
independncia da vontade do eleitor, seus poderes de observao e interpretao dos fatos, e
capacidade de tirar, clara e prontamente, inferncias racionais de ambos. (SCHUMPETER,
1961, p.312). Pois sabido que o eleitor comum no possui habilidade significativa para
compreender a realidade social e poltica e tomar decises crticas. Esta viso comeou a ser
difundida na psicologia social com a concepo de que os indivduos racionais no possuem
uma personalidade homognea, esta personalidade , em certo sentido, fragmentada e muitas
vezes dirigida por aspectos irracionais caractersticos de comportamento de multido.
[...] Todos os parlamentos, todos os comits, todos os conselhos de guerra
formados de generais sexagenrios revelam, por menor que seja o grau,
alguns dos aspectos que surgem to claramente no caso da ral, e, em
particular, menor senso de responsabilidade, grau mais baixo de energia
mental e maior sensibilidade a influncias no-lgicas. [...] (SCHUMPETER,
1961, p.315).
Entretanto esta incapacidade do ser humano para decises complexas em certo sentido no
implica que este um ser que no possui condies de julgar e decidir por si s. O prprio
comportamento dos indivduos no mercado, no explicado por muitos dos manuais dos
economistas, pois no obedecem lgica apregoada por estes. Em um processo de escolha de
mercadorias, por exemplo, os indivduos sofrem diversas influncias negativas e positivas
tanto das indstrias por meio da propaganda quanto de amigos e familiares. Este conjunto de
fenmenos desenvolve uma espcie de responsabilidade, induzida por uma relao direta
entre os efeitos favorveis e desfavorveis de um determinando curso de ao
(SCHUMPETER, 1961, p. 315)
[...] h muitos assuntos nacionais que interessam aos indivduos e grupos
to direta e ineludivelmente que provocam vontades genunas e bastante
definidas. O exemplo mais importante o fornecido pelos casos que
envolvem lucros pecunirios imediatos e pessoais para o eleitor e grupos de
eleitores, tais como pagamentos diretos alfandegrios, tarifas protetoras, a
poltica de proteo da prata, etc. Experincia que remonta antiguidade
indica que, de maneira geral, os eleitores reagem imediata e racionalmente
nesses casos. Mas a doutrina clssica de democracia evidentemente tem
muito pouco a ganhar com exemplos de racionalidade desse tipo. Os
eleitores, com isso, demonstram serem juzes maus e corruptos dessas
questes, e amide maus juzes dos seus prprios interesses a longo prazo,
pois tomam em considerao politicamente apenas a promessa de curto
prazo, e a racionalidade a curto prazo a nica que realmente prevalece.
[...] (SCHUMPETER, 1961, p. 317)
Esse reduzido senso de realidade explica no apenas a existncia de um
reduzido senso de responsabilidade, mas tambm a ausncia de uma
vontade eficaz. O indivduo fala, deseja, sonha, resmunga. E, principalmente,
sente simpatias e antipatias. Mas, ordinariamente, esses sentimentos no
chegam a ser aquilo que chamamos de vontade, o correspondente psquico
da ao responsvel e intencional. De fato, o cidado privado que medita
sobre a situao nacional no encontra campo de ao para sua vontade
nem tarefa em que ele possa se desenvolver. Ele membro de um comit
incapaz de funcionar o comit formado por toda uma nao e por isso
mesmo que emprega menos esforo disciplinado para dominar um
problema poltico do que gasta numa partida de bridge. (SCHUMPETER,
1961, p. 318)
Entretanto esta condio de reduzida senso de responsabilidade e ausncia de vontade para a
ao no exclusividade do cidado comum e sem educao. Esta constatao ainda se torna
mais chocante entre o meio de pessoas educadas e que so fortemente atuante em esferas
no polticas. J o cidado tpico assume um rendimento mental inferior ao seu rendimento
normal dentro da sua esfera de interesses reais, logo ao entrar no campo da poltica, este
cidado torna-se primitivo novamente e age com base no pensamento associativo e afetivo.
[...] mesmo que no houvesse grupos polticos tentando influencia-lo, o
cidado tpico tenderia na esfera poltica a ceder a preconceitos ou impulsos
irracionais ou extrarracionais. A fraqueza do processo racional que ele aplica
poltica e a ausncia real de controle lgico sobre os resultados seriam
bastantes para explicar esse fato. Ademais, simplesmente porque no est
interessado, ele relaxar tambm seus padres morais habituais e,
ocasionalmente, ceder influncia de impulsos obscuros, que as condies
de sua vida privada ajudam a reprimir. Mas, no que tange sabedoria e
racionalidade de suas inferncias e concluses, seria igualmente mal se ele
explodisse em manifestaes de generosa indignao. Nesta ltima
hiptese, tornar-se- ainda mais difcil para ele ver as coisas nas suas
propores corretas ou mesmo ver mais de um nico aspecto da realidade
em questo de cada vez. Da se deduz que, se emergir de sua incerteza
habitual e revelar a vontade definida postulada pela doutrina clssica da
democracia, ele se tornar ainda, mais obtuso e irresponsvel do que
habitualmente. Em certas circunstncias, isto poder ser fatal para a nao.
(SCHUMPETER, 1961, p. 319-320).
Contudo, o prprio autor nos lembra que no se pode negar a importncia que movimentos
ou exploses de manifestao de indignao tiveram em alguns casos, entretanto muitos
casos so devido a influncia de um grupo especfico e no um movimento autntico de
indignao da populao. *...+ quanto mais dbil o elemento lgico nos processos de
mentalidade coletiva e mais completa a ausncia de crtica racional e de influncia
racionalizadora da experincia e responsabilidade pessoal, maiores sero as oportunidades de
um grupo que queira explor-las. (SCHUMPETER, 1961, p. 320).
A pergunta que se faz presente no texto nesta prxima parte como a doutrina clssica da
democracia conseguiu sobreviver tendo em vista as diversas falhas que podem ser levantadas,
e esto de certa forma expostas nestas pginas. Segundo Schumpeter, o racionalismo
utilitrio, como base da doutrina clssica est morto e ningum mais o aceita como uma teoria
plausvel do corpo poltico. *...+ embora a doutrina clssica da ao coletiva possa no estar
justificada pelos resultados da anlise emprica, est fortemente apoiada pela associao com
a f religiosa. [...] (SCHUMPETER, 1961, p. 322).
Para Schumpeter o credo utilitrio constituiu-se como um substituto para o intelectual que
havia renunciado a f religiosa, e ao mesmo tempo como o complemento poltico para aqueles
que mantiveram suas crenas. Desta forma as categorias da religio so transportadas para o
campo poltico e o credo democrtico modifica-se radicalmente. O bem comum e os valores
supremos esto postos para a democracia assim como as verdades religiosas advindas de
deus, portanto, a voz do povo torna-se a voz de deus, ou em outro exemplo, a igualdade
apregoada fortemente pela doutrina crist empresta seu credo democracia.
Contudo no se pode negar que tambm ocorre de a doutrina clssica se ajustar realmente,
em alguns casos, a realidade de um sistema poltico e social. Estes casos ocorrem mais
comumente em sociedade primitivas, que serviro de prottipo para os autores expoentes
desta doutrina e tambm, em sociedade onde no se exige decises importantes ou que
tenham problemas graves. Dentre os pases que podem servir de exemplos, a Sua
representaria o melhor deles.
As oposies raramente vencem quando os grupos dirigentes se encontram
no auge do poder e sucesso. Na primeira metade do sculo XIX, as oposies
que professavam o credo clssico da democracia cresceram de importncia
e finalmente prevaleceram contra governos, alguns dos quais,
especialmente na Itlia, encontravam-se realmente em estado de
decadncia e haviam-se tornado exemplos proverbiais de incompetncia,
brutalidade e corrupo. Naturalmente, embora no logicamente, tudo isso
redundou em crdito para a crena, a qual, alm de tudo, destacava-se com
vantagem quando comparada s supersties obscurantistas defendidas por
esses governos. Nessas circunstncias, a revoluo democrtica significava o
advento da liberdade e da decncia. O credo democrtico constitua um
evangelho de razo e melhoramento. (SCHUMPETER, 1961, p. 326).
Captulo 22
Mais uma teoria da democracia
Dado a exposio do autor sobre as principais caractersticas da doutrina clssica da
democracia, fica registrado que a principal dificuldade em aceitar tal teoria que esta
pressupe que os cidados tenham uma opinio definida e racional a respeito de todas as
questes que envolvem a vida pblica e manifesta suas opinies da melhor forma possvel no
sistema democrtico medida que escolhe os representantes para os cargos pblicos.
Entretanto, a seleo dos representantes secundria ao principal objetivo do sistema
democrtico, que consiste em atribuir ao eleitorado o poder de decidir sobre assuntos
polticos. (SCHUMPETER, 1961, p. 327).
Nossa definio passa ento a ter o seguinte fraseado: o mtodo
democrtico um sistema institucional, para a tomada de decises polticas,
no qual o indivduo adquire o poder de decidir mediante uma luta
competitiva pelos votos do eleitor. (SCHUMPETER, 1961, p.328)
Com esta definio Schumpeter pretende explicar melhor a teoria do processo democrtico a
qual pouco produtiva na sua viso clssica. A teoria clssica encontra dificuldade para
distinguir governos democrticos de outros tipos de governo, pois enfatiza a relao de
democracia com a vontade do povo e o bem do povo, entretanto, historicamente muitos
governos que no podem ser considerados democrticos de acordo com qualquer classificao
tradicional, conseguiram servir ou promover o bem coletivo tambm, ou at melhor, que um
governo democrtico. Outra lacuna encontrada na teoria clssica que esta no previu o
papel da liderana para a manuteno da democracia.
[...] A teoria clssica no previa esse fato. Como vimos acima, atribua ao
eleitorado um grau totalmente irrealista de iniciativa, que praticamente
equivalia a ignorar a liderana, que o mecanismo dominante em
praticamente todas as aes coletivas que sejam mais do que simples
reflexos. As afirmaes sobre o funcionamento e os resultados do mtodo
democrtico que levam esse fato em conta sero infinitamente mais
realistas do que as proposies que o ignoram. No se satisfaro com a
execuo da volont gnrale, mas iro mais adiante para explicar como ela
surge e como substituda ou falsificada. O fenmeno que chamamos de
vontade manufaturada no escapa teoria, uma aberrao por cujo
desaparecimento oramos piedosamente. Passa a fazer parte, como deve, da
base da nossa construo. (SCHUMPETER, 1961, p.329)
Da mesma forma que o autor contempla o papel deste tipo de liderana na execuo de aes
coletivas, a teoria que desenvolve no exclui as vontades autnticas que vez ou outra surgem
em grupos sociais, (como a busca de maiores salrios), as quais podem permanecer latentes e
apenas surgirem por algum lder que as transforma em fatores polticos.
[...] Isso ele consegue, ou melhor, seus auxiliares conseguem ao organizar
essas vontades, ao estimul-las e ao incluir finalmente incentivos
apropriados no seu programa de ao. A interao entre interesses
regionais e opinio pblica e a maneira em que eles produzem o conjunto
de circunstncias que chamamos situao poltica aparecem, deste ponto de
vista, sob uma luz nova e muito mais clara. (SCHUMPETER, 1961, p. 329).
Ainda neste campo de anlise, Schumpeter pretende esclarecer ainda outros pontos da teoria
democrtica, sendo entre eles: a relao da concorrncia existente pelo apoio do povo, e a
relao entre democracia e liberdade individual.
A democracia pressupe certa liberdade, se no absoluta, como em nenhum governo ou
sociedade pode ser, no pode ser reduzida a zero, de qualquer forma a questo que entra na
argumentao o grau de liberdade necessrio democracia, pois a democracia no implica
necessariamente em maior liberdade individual, mas algum grau de liberdade necessrio,
pois se todos forem livres para concorrer aos cargos pblicos esta situao conceder maiores
condies de liberdade de expresso para todos.
Ainda a explanao de Schumpeter pretende esclarecer a relao entre a funo primria de
um eleitorado de formar um governo direta ou indiretamente e o poder de dissolv-lo e
control-lo por meio de revolues ou manifestaes que derrubam um ministro ou governo.
Outro assunto que se soma ao contedo a relao entre vontade do povo e vontade da
maioria, tendo em vista que a vontade da maioria no por si s representativa da vontade do
povo. Algumas tentativas de solues foram feitas para se reverter este fenmeno por meio
de instituies de representao proporcional, todavia esses governos carecem de eficincia e
constituem perigos em tempos de crise.
[...] O princpio da democracia, ento, significa apenas que as rdeas do
governo devem ser entregues queles que contam com maior apoio do que
os outros indivduos ou grupos concorrentes. Esta definio, por seu turno,
parece assegurar a situao do sistema majoritrio dentro da lgica do
mtodo democrtico, embora possamos ainda conden-las por motivos
alheios sua lgica. (SCHUMPETER, 1961, p.333)
A lgica da argumentao de Joseph Schumpeter analisa, sobretudo, o caso da democracia
inglesa e o papel do primeiro-ministro para aplicao dos princpios levantados na sua teoria
da democracia. No caso ingls, os eleitores votam diretamente nos parlamentares os quais
depois de eleitos tem a funo de formar um governo e escolher um primeiro-ministro para
governar o pas, desta forma a eleio se d de forma indireta. Na data da publicao da obra
de Schumpeter os Estados Unidos era o nico pas que possua uma eleio direta.
A liderana poltica do primeiro-ministro obedece uma lgica seguida por trs elementos que
se constituem, embora no possam ser confundidos, para formar a dominao individual de
cada primeiro-ministro.
[...] ele toma posse do cargo como a primeira figura individual de cada
primeiro-ministro. Em face disso, ele toma posse do cargo como a primeira
figura do seu partido no Parlamento. Logo que empossado, todavia, ele se
torna em certo sentido lder do parlamento, lder natural da Casa de que
membro, e indireto de outra. Trata-se, aqui, de mais do que simples
eufemismo oficial e tambm mais do que implicado pelo domnio que
exerce sobre seu prprio partido. Ele, ou adquire influncia sobre os demais
partidos ou lhes desperta a antipatia ou a de membros isolados, o que de
grande importncia para suas oportunidades de xito no cargo.
(SCHUMPETER, 1961, p. 336).
Em um sistema parlamentarista a funo de formar um governo de competncia do
parlamento, porm o parlamento no possui total autoridade sobre a formao do governo. O
primeiro-ministro escolhe quem formar este governo e o parlamento em geral sanciona, pois
os membros esto limitados por fidelidades partidrias e pela conduo da pessoa que
escolheram para o cargo de primeiro-ministro. claro que a resistncia passiva existe na
maioria dos casos, mas tpica do processo democrtico. Portanto no imperativa a
afirmao de que o parlamento forma e depe um governo.
Nesta mesma perspectiva, assim como os parlamentares no tem controle total sobre a
formao do governo, os eleitores esto condicionados tambm por alguns fatores que
impossibilitam que suas escolhas sejam feitas da melhor forma possvel.
[...] A escolha, glorificada idealmente como o chamado do povo, no
iniciativa deste ltimo, mas criada artificialmente. E essa criao constitui
parte essencial do processo democrtico. Os eleitores no decidem casos.
Tampouco escolhem com independncia, entre a populao elegvel, os
membros do parlamento. Em todos os casos, a iniciativa depende do
candidato que se apresenta eleio e do apoio que possa despertar. Os
eleitores se limitam a aceitar essa candidatura de preferncias a outras, ou a
recusar-se a sufrag-las. [...] (SCHUMPETER, 1961, p. 345).
Captulo 23
Concluso

Como foi afirmado no incio da obra, os socialistas alegam que no pode haver uma verdadeira
democracia seno em um regime socialista, entretanto, Schumpeter defende que tanto uma
pode existir sem a outra quanto um regime socialista funcionar de acordo com as regras ou
princpio democrticos. Portanto a pergunta que surge neste ponto se o mtodo
democrtico funcionaria com mais ou menos eficincia em um regime socialista do que em um
capitalista.
Segundo a reviso do autor, a democracia no significa um governo do povo no sentido
absoluto, pois no h mecanismos que garantam ao povo o exerccio do governo direto, o que
cabe ao povo, portanto, a possibilidade de aceitar ou recusar um governo. Da mesma forma
em todas as democracias surgem polticos profissionais, os quais tratam a poltica como
negcio, principalmente a disputa pelos votos e a luta pelos cargos polticos. *...+ o processo
democrtico produz legislao e administrao apenas como subprodutos da luta pelos cargos
polticos.(SCHUMPETER, 1961, p. 347). Ainda referente s crticas ao regime democrtico,
argumenta-se que a democracia ineficiente em sociedades complexas, em virtude da luta
entre os lderes polticos dentro e fora do parlamento exigir esforos e desgaste dos lderes, da
mesma forma o primeiro-ministro seria comparado a um cavaleiro que est empenhado em
manter-se em cima do cavalo que no possui condies de planejar sua cavalgada. Portanto
existem algumas condies necessrias para que o mtodo democrtico tenha xito, porm
estas condies so relativas.
Portanto o xito do mtodo democrtico est condicionado a algumas condies. A primeira
delas a qualidade dos polticos. A segunda que o campo das decises polticas no seja
demasiadamente longo, como o caso de uma legislao complexa, portanto os
parlamentares precisam aceitar o parecer dos especialistas. A democracia no necessita que
todas as funes do Estado sejam sujeitas ao seu mtodo poltico (SCHUMPETER, 1961, p.
356). Em quarto lugar, segundo a classificao do autor, o governo democrtico deve contar
com os servios de uma bem treinada burocracia, forte o suficiente para, se necessrio, guiar
os polticos que dirigem os ministrios e ainda, a concorrncia eficiente pela liderana dos
polticos deve contar com uma tolerncia por parte das opinies.
Ainda, democracia necessrio um eleitorado e um parlamento com um nvel moral
elevado, para no cederem s ofertas de loucos e ladres, da mesma forma os
parlamentares devem resistir tentao de atrapalhar o andamento do governo toda vez que
tiverem oportunidade, pois nenhum governo conseguir governar se isto ocorrer. O eleitor,
por sua vez deve compreender que no deve retirar com excessiva facilidade um governante
do seu cargo, para no tornar a misso de governar impossvel.
Generalizando o que dissemos acima, o mtodo democrtico estar em
situao desvantajosa nas pocas de crise. Realmente, democracias de
todos os tipos reconhecem quase unanimemente que h situaes em que
mais sensato abandonar a liderana competitiva e adotar a monopolista. Na
antiga Roma, um cargo no-eletivo, conferindo ao seu ocupante o
monoplio de liderana, estava previsto na Constituio. O detentor do
cargo era chamado de magiter populi ou dictator. Clausulas semelhantes
so conhecidas em quase todas as Constituies [...] (SCHUMPETER, 1961, p.
360).
Dado o que j foi discutido pelo autor at aqui cabe ainda estudar a relao entre a
democracia e a ordem socialista, porm para tal concluso se desenvolver inicialmente faz-se
necessrio um estudo da democracia e da ordem capitalista. A origem da democracia est
ligada ao desenvolvimento do capitalismo, portanto, a democracia moderna tem a sua origem
na ideologia burguesa, que em partes pode ser descrita pela crena na racionalidade da ao
humana e dos valores da vida.
[...] A burguesia oferece uma soluo prpria para o problema de reduzir as
decises da esfera poltica a propores que podem ser controladas pelo
mtodo da liderana competitiva. O esquema burgus limita a esfera da
poltica ao restringir o campo de autoridade pblica. Sua soluo ser o ideal
para o Estado modesto, que existe primariamente para garantir a legalidade
burguesa e fornecer uma estrutura firme iniciativa individual em todos os
campos. Se, alm disso, tomamos em conta as tendncias pacifistas (ou pelo
menos, antimilitaristas) e livre-cambistas que observamos ser inerentes
sociedade burguesa, verificar-se- que a importncia do papel da deciso
poltica no Estado burgus pode, em princpio pelo menos, ser reduzido a
qualquer proporo mnima que se torne necessria devido s imperfeies
do setor poltico. (SCHUMPETER, 1961, p. 361)
mais vivel que a poltica de no interferncia, do Estado em relao aos cidados, seja
iniciada por uma classe que no precisa viver diretamente do Estado. Da mesma forma o
burgus se mostrar mais tolerante em relao a diferenas polticas, desde que estas no
afetem a natureza dos seus interesses, do que qualquer outro tipo de pessoa, alm disso,
enquanto os padres burgueses forem dominantes, esta tendncia persistir em todas as
outras classes, manifesta, inclusive, como influncia nas atitudes dos indivduos pertencentes a
outras classes.
Contudo, a questo central neste ponto da obra de que modo um regime socialista poder
utilizar o mtodo democrtico. O ponto inicial a se considerar que um regime socialista
incorporar na administrao pblica todos os assuntos econmicos, portanto, o mtodo
democrtico ser incorporado aos assuntos econmicos.
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