DECRETO POR EL QUE SE CREA EL INSTITUTO NACIONAL PARA
LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN en Perfiles Educativos, Vol. 23 No. 93 pp. 87-96.
P P E E R R F F I I L L E E S S E E D D U U C C A A T T I I V V O O S S ISSN 0185-2698
Centro de Estudios sobre la Universidad Banco de Datos sobre Educacin iresie 87 PERFILES EDUCATIVOS D O C U M E N T O Decreto por el que se crea el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SECRETAR A DE EDUCACI N PBLI CA* VI CENTE FOX QUEZADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I , de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 1o., prrafo tercero, fraccin I , 31, 37 y 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, 14 y 15 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, 12 fraccin XI , 29, 30 y 31 de la Ley General de Educacin, y CONSIDERANDO Que en el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 se propone hacer de la educa- cin el gran proyecto nacional, para cuyo logro se requiere contar con programas, proyectos y acciones que permitan una educacin de calidad. Que de acuerdo con el referido Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, una educacin de calidad descansa en maestros dedicados, preparados y motivados; en alumnos esti mulados y ori entados; i ns- tal aci ones, materi al es y soportes ade- cuados; en el apoyo de las familias y en una sociedad motivada y participativa. Que para avanzar en el incremento y aseguramiento de la calidad de la edu- cacin, se requiere de un sistema de eva- luacin slido, confiable, oportuno y transparente, cuyos resultados puedan satisfacer la demanda social por conocer los resultados del sistema educativo nacional y fortalecer el proceso de toma de decisiones. Que la calidad del Sistema Educativo Nacional y sus componentes se apreciar objetivamente gracias a mecanismos rigu- rosos y confiables de evaluacin que sern independientes de las autoridades, cuyos resultados se difundirn y utilizarn para el mejoramiento de la calidad. Que de conformidad con lo que dis- pone la Ley General de Educacin, es atribucin exclusiva de la autoridad edu- cativa federal evaluar al sistema educativo nacional y fijar los lineamientos generales de la evaluacin que las autoridades loca- les deban realizar. Que la Secretara de Educacin P- blica ha realizado diversas consultas con integrantes del Poder Legislativo Federal, expertos en la materia educativa y en eva- luacin de la educacin, padres de fami - lia, magisterio y sectores involucrados en la educacin con el propsito de determi - nar la naturaleza jurdica idnea de la ins- tancia que habra de asumir las funciones de apoyo para la evaluacin del sistema educativo nacional, el diseo y la aplica- cin de instrumentos y sistemas de eva- luacin, de manera tal que los resultados de las evaluaciones que se difundan merezcan la credibilidad de la sociedad. Que una de las constantes, resultado de las consultas, se expresa en el sentido de que la instancia de referencia nazca, se estructure y asuma sus funciones a la bre- vedad, sobre la base de que ello no sera bice para que en el futuro la figura jur- dica por la que se opte, su estructura y funciones, se perfeccionen de modo tal que la calidad de sus servicios se optimice y la confianza que sus resultados suscite, se incremente. Que un organismo pblico dotado de personalidad jurdica y de la autonoma tcnica que se desprende de la descentra- lizacin administrativa, est en posibili - Decreto. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SEP (2001), vol. XXIII, nm. 93, pp. 87-96 88 PERFILES EDUCATIVOS * (Primera Seccin) DiarioOficial, jueves8 de agosto de 2002. Modificado mediantefedeerrataspublicada en el Diario Oficial de la Federacin defecha 13 deagostode2002. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: EstadosUnidosMexicanos. Presidencia de la Repblica. dad de prestar los servicios especializados que requieran las autoridades federal y locales, as como las instituciones pbli - cas y privadas, para que las evaluaciones que realicen respecto de sus correspon- dientes sistemas educativos cuenten con el respaldo cientfico y tecnolgico que sustente la validez y confiabilidad de sus resultados. Que es importante destacar que el or- ganismo, adems de contar con una Junta Directiva, rgano de gobierno, que asu- mir las atribuciones que las disposiciones legales le confieren para ejercer una admi- nistracin eficaz, eficiente y transparente, contar con un Consejo Tcnico integra- do por personas fsicas de prestigio com- probado por sus mritos personales y cali- dad profesional, en quien habr de depositarse la responsabilidad de estable- cer los lineamientos que conducirn el trabajo de ndole tcnico y acadmico que constituyen la razn de ser del organismo, en materia de evaluacin educativa. Que la Comisin I ntersecretarial de Gasto Financiamiento dictamin favora- blemente la propuesta para crear el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin como organismo descentra- lizado, y Que la Secretara de Hacienda y Cr- dito Pblico, a propuesta de la Secretara de Educacin Pblica, ha sometido a consideracin del Ejecutivo Federal a mi cargo, la propuesta a que se refiere el con- siderando que precede, la cual ha sido acordada favorablemente, he tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO Artculo 1o. Se crea el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin como un organismo pblico descentralizado, de carcter tcnico, con personalidad jurdi - ca y patrimonio propio, con domicilio en la ciudad de Mxico, que podr estable- cer oficinas en cualquier lugar de la Repblica. Artculo 2o. El Instituto tendr por obje- to ofrecer a las autoridades educativas de naturaleza federal y locales as como al sector privado, las herramientas idneas para hacer la evaluacin de los diferentes elementos que integran sus correspon- dientes sistemas educativos. Ser objeto de los programas, servicios y acciones del I nstituto la educacin de tipo bsico, en sus niveles de preescolar, primaria y secundaria y la de tipo medio superior de bachillerato o profesional, tanto en mo- dalidad escolar, en escuelas pblicas y pri - vadas, urbanas y rurales, como en las modalidades no escolarizada y mixta, incluyendo la educacin para adultos, la educacin especial, la indgena y la comu- nitaria. La educacin superior no ser objeto de la actividad del Instituto. Artculo 3o. Para el cumplimiento de sus objetivos, el I nstituto colaborar con la Secretara de Educacin Pblica en las evaluaciones que sta deba realizar respec- to del sistema educativo nacional, as como para la fijacin de los lineamientos generales conforme a los cuales las auto- ridades educativas locales deban evaluar sus respectivos sistemas educativos. Co- rresponder al Instituto: I . Desarrollar y mantener en operacin un sistema de indicadores que permi- ta valorar en forma objetiva la calidad del sistema educativo nacional, en los niveles que le corresponden; I I. Apoyar la realizacin de evaluaciones nacionales de los aprendizajes alcan- Decreto. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SEP (2001), vol. XXIII, nm. 93, pp. 87-96 89 PERFILES EDUCATIVOS zados por los alumnos, cubriendo por muestreo o en forma censal y en ciclos anuales o multianuales, todos los grados, ciclos y reas curriculares de los tipos, niveles y modalidades educativos correspondientes; III . Desarrollar modelos para la evalua- cin de las escuelas de los tipos, nive- les y modalidades educativos de su competencia, y apoyar su utilizacin en el sistema educativo nacional; IV. Apoyar, a solicitud de las autoridades estatales correspondientes, la exten- sin de la evaluacin educativa a que se refieren las tres fracciones anterio- res en las entidades de la Repblica; V. Apoyar, a solicitud de las autoridades educativas federales o estatales, la evaluacin de programas y proyectos prioritarios; VI. Disear instrumentos y sistemas de evaluacin educativa adecuados a los diferentes tipos, niveles, grados y reas de los currculums; apoyar en su apli- cacin o, en su caso, supervisar la aplicacin as como coadyuvar en el anlisis e interpretacin de la informa- cin que arrojen, actuando siempre con respeto al principio de equidad; VI I. Impulsar y fortalecer la cultura de la evaluacin en todos los medios rela- cionados con la educacin, difundir los resultados de los anlisis y desa- rrollar actividades de capacitacin en materia de evaluacin educativa, y VIII. Realizar estudios e investigaciones en la materia, representar a Mxico ante los organismos internacionales de evaluacin educativa y coordinar la participacin del pas en los proyec- tos internacionales al respecto, con la participacin que conforme a las dis- posiciones legales corresponda a la Secretara de Relaciones Exteriores. Artculo 4o. En el desarrollo de sus fun- ciones, el I nstituto buscar contribuir al mejoramiento de la educacin, en el marco de los principios que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Educacin. En particular, se regir por las siguientes orientaciones generales: I . Buscar alcanzar la mayor calidad en el desarrollo de modelos e instrumen- tos de evaluacin, atendiendo la con- fiabilidad y validez, en todas sus dimensiones; I I . Sealar con claridad los usos acepta- bles y deseados de cada evaluacin; I I I . Devolver la informacin procesada, a quienes contribuyeron a su genera- cin; IV. Reconocer la importancia de la fun- cin de evaluacin de centros escola- res, zonas de supervisin y autorida- des educativas locales, orientando su trabajo a complementar, apoyar y ali - mentar la realizacin de esta funcin; V. Cuidar que los resultados de las eva- luaciones que se realicen no sean uti - lizados por s solos para tomar deci- siones sobre individuos, y menos de carcter punitivo, entendiendo que su propsito es el de retroalimentar al sistema educativo nacional y a los subsistemas estatales en cuanto tales, para que mejoren su operacin y resultados, como elemento de est- mulo y apoyo; VI. Tendr en cuenta las diferentes cir- cunstancias que puedan afectar a per- sonas, escuelas o subsistemas y evi - tar comparaciones que no consideren tales posibles diferencias teniendo siempre presente el princi- pio de bsqueda de la equidad en el anlisis de resultados de la evalua- Decreto. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SEP (2001), vol. XXIII, nm. 93, pp. 87-96 90 PERFILES EDUCATIVOS cin; VI I. Procurar que en todas sus lneas de actividad exista un componente de innovacin que genere nuevos instru- mentos y nuevas formas de enfrentar la evaluacin, en funcin de las nece- sidades del sistema educativo; VIII. Tratar siempre de realizar sus funcio- nes con la mayor eficiencia posible, evitando el desperdicio de tiempo y recursos; I X. Procurar que los resultados de las evaluaciones permitan comparar en el tiempo, y X. Se esforzar por participar en todos los eventos pertinentes de evaluacin internacional. Artculo 5o. Para el cumplimiento de sus propsitos el Instituto tendr las siguien- tes atribuciones: I . Definir e instrumentar, de manera conjunta con la Secretara de Edu- cacin Pblica, una poltica nacional de evaluacin que contribuya a la ele- vacin de la calidad de la educacin. La poltica nacional de evaluacin edu- cativa deber precisar: a) Los puntos de referencia con los que se debern comparar los resultados obtenidos para llegar a juicios de valor sobre la calidad educativa, tanto en una perspectiva transversal como en una longitudinal; b) Las consecuencias de la evaluacin, en trminos de apoyos compensato- rios, estmulos, medidas preventivas o correctivas y financiamiento; c) Lo relativo a la difusin pblica de los resultados de la evaluacin, cuidan- do tanto el justo derecho de las per- sonas a la pri vaci dad, como el de la soci edad a que se le ri ndan cuentas sobre el uso de los recursos pblicos y el funci onami ento de servi ci os de inters general, y d) La distincin entre la evaluacin de personas, la de instituciones y subsis- temas, y la del sistema educativo na- cional en su conjunto; I I . Asesorar al Ejecutivo Federal en la pla- neacin de polticas y acciones rela- ci onadas con la cali dad educati va, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo; III. Actuar como rgano de consulta y ase- sora de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, as como de las autoridades estatales, municipales, y de los sectores social y privado cuando as lo requieran; IV. Promover, coordinadamente con la Se- cretara de Educacin Pblica y otras entidades de la administracin p- blica federal, as como con entidades privadas, en el mbito de sus respec- tivas competencias, acciones destina- das a mejorar la calidad educativa; V. Concertar acuerdos y convenios con la autoridad educativa de estados y municipios y, en su caso, con entida- des privadas, para promover polticas y programas tendientes a la elevacin de la calidad educativa, y VI. Las dems que le otorgan este Decreto y otros ordenamientos legales y regla- mentarios. Artculo 6o. El patrimonio del I nstituto se integra por: I . Los bienes muebles e inmuebles que se destinen a su servicio; II. La cantidad que se le asigne en el pre- supuesto de egresos de la federacin Decreto. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SEP (2001), vol. XXIII, nm. 93, pp. 87-96 91 PERFILES EDUCATIVOS para su funcionamiento; III. Los ingresos que perciba por los ser- vicios que preste; IV. Las donaciones y legados que se otor- guen a su favor, y V. Los dems bienes, derechos y recur- sos que adquiera por cualquier otro ttulo legal. Artculo 7o. Sern rganos de administra- cin del I nstituto la Junta Directiva y el director general. El Instituto contar con un Consejo Tcnico, un Consejo Consultivo y las dems unidades que se sealen en su estatuto orgnico. Artculo 8o. La Junta Directiva se inte- grar por: I. El secretario de Educacin Pblica, quien la presidir; II . El director general del Consejo Na- cional de Ciencia y Tecnologa; I I I. El subsecretario de Educacin Bsica y Normal de la Secretara de Educa- cin Pblica; IV. El servidor pblico que designe el se- cretario de Hacienda y Crdito P- blico; V. El director general del Centro de I nvestigacin y Docencia Econmi - cas, A.C.; VI. El director general del Centro de In- vestigacin de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional; VII. El rector de la Universidad Pedaggi- ca Nacional, y VIII . El director general del Instituto Me- xicano del Petrleo. El presidentedela Junta Directiva invi- tar a participar como miembros de la misma a: un representantedela Fundacin SNTE para la Cultura del Maestro, Aso- ciacin Civil; el presidentedeTransparencia Mexicana, Asociacin Civil; un re- presentante del Sindicato Nacional de Trabajadoresdela Educacin; el presidente dela Federacin Nacional deAsociaciones dePadresdeFamilia, Asociacin Civil; el presidentedela Unin Nacional dePadres deFamilia, Asociacin Civil; un represen- tante de la Comisin de Educacin del Sector Empresarial; y un representantede Observatorio Ciudadano dela Educacin, Asociacin Civil. Los integrantes de la Junta Directiva designarn a sus respectivos suplentes. La pertenencia a la Junta ser honoraria. Los cargos de secretario y prosecreta- rio de la Junta Directiva sern ocupados respecti vamente por el coordi nador de rganos Desconcentrados y del Sect or Paraestatal de l a Secretara de Educa- ci n Pbl i ca, y por l a persona que de- signe la propia Junta, a propuesta de su presidente. Artculo 9o. La Junta Directiva tendr, adems de las atribuciones que le confie- re el artculo 58 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, las siguientes facultades indelegables: I . Establecer, en congruencia con los programas sectoriales, las polticas generales y prioridades a las que deber sujetarse el Instituto, relativas a la productividad, comercializacin de servicios, investigacin y adminis- tracin general; I I. Autorizar los programas y presupues- tos del Instituto, as como sus modi - ficaciones, en los trminos de la legis- lacin aplicable; I I I . Fijar las bases, as como los montos mnimos, mximos y actualizaciones de las cuotas de recuperacin por los Decreto. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SEP (2001), vol. XXIII, nm. 93, pp. 87-96 92 PERFILES EDUCATIVOS servicios que preste el Instituto; IV. Expedir las normas generales para que el director general pueda disponer, cuando fuere necesario, de los activos fijos del Instituto que no correspon- dan con el objeto del mismo; V. Aprobar cada ao los estados finan- cieros del I nstituto y autorizar su publicacin, previo informe de los comisarios y el dictamen de los audi - tores externos; VI. Aprobar, de acuerdo con las disposi - ciones legales, la elaboracin de las polticas, bases y programas generales que regulen los convenios, contratos, pedidos o acuerdos que deba celebrar el Instituto con terceros en materia de obras pblicas, adquisiciones, arren- damientos y prestacin de servicios; VII . Establecer, con sujecin a las disposi- ciones legales, las normas necesarias para la adquisicin, arrendamiento y enajenacin de inmuebles que el Insti- tuto requiera, con excepcin de aque- llos de su propiedad que la Ley Gene- ral de Bienes Nacionales considere del dominio pblico de la Federacin; VIII.Constituir comits de apoyo y deter- minar sus bases de funcionamiento; IX. Designar al presidente y a los miem- bros del Consejo Tcnico del institu- to; as como autorizar las remunera- ciones por la realizacin de los trabajos especficos que les enco- miende el propio Consejo; X. Designar y remover, a propuesta del director general, a los servidores p- blicos de los dos niveles administrati- vos inferiores al de aqul, as como concederles licencias; XI. Aprobar el Estatuto Orgnico del I nstituto y el proyecto de estructura orgnica, previa opinin de las de- pendencias competentes; as como el Manual de Organizacin General y los correspondientes de Procedi - mientos y Servicios al Pblico; XI I . Sancionar los acuerdos del Consejo Tcnico en relacin con todos los asuntos de naturaleza acadmi ca y tcnica del trabajo del Instituto; XI I I. Analizar y, en su caso, aprobar los informes peridicos que rinda el director general, con la intervencin que corresponda al comisario y a los consejos Tcnico, y Consultivo; XI V. Aprobar las normas y bases para la cancelacin de adeudos a favor del Ins- tituto y con cargo a terceros, cuando fuere notoria la imposibilidad prctica de su cobro, informando lo conducen- te a la Secretara de Hacienda y Cr- dito Pblico por conducto de la Secre- tara de Educacin Pblica, y XV. Las dems que, con el carcter de indelegables, se le atribuyan en los trminos de la Ley Federal de Enti- dades Paraestatales y otras disposicio- nes legales aplicables. Artculo 10. La Junta Directiva celebrar sesiones ordinarias, por lo menos cuatro veces por ao, y las extraordinarias que convoque su presidente. La Junta Direc- tiva sesionar vlidamente con la asisten- cia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros, y siempre que la mayora de sus asistentes sean representantes de la Administracin Pblica Federal. Las reso- luciones se tomarn por mayora de los miembros presentes y el presidente tendr voto de calidad en caso de empate. Asistirn a las sesiones de la Junta Di - recti va con voz pero si n voto el di rector general del Instituto, el secretario, el pro- secretario y el comisario. Artculo 11. El director general del I ns- Decreto. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SEP (2001), vol. XXIII, nm. 93, pp. 87-96 93 PERFILES EDUCATIVOS tituto ser designado por el presidente de la repblica, o a indicacin de ste a travs del secretario de Educacin P- blica, por la Junta Directiva. El nombra- miento deber recaer en persona que rena los requisitos establecidos en el ar- tculo 21 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, adems de acreditar expe- riencia en el campo de la evaluacin edu- cativa. El Director General durar en su encargo cuatro aos, pudiendo ser desig- nado por un periodo ms. Artculo 12. El director general del Instituto, adems de las facultades y atribuciones que le confiere la Ley Federal de Entidades Paraestatales, tendr las siguientes: I. Administrar y representar legalmente al Instituto; I I. Ejecutar, instrumentar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos de la Junta Directiva; III . Presentar a consideracin y, en su caso, aprobaci n de l a Junta Di - recti va el Estatuto Orgni co del I nsti tuto, as como el Manual de Organi zaci n General y los corres- pondi entes de Procedi mi entos y Servicios al Pblico; IV. Formular los programas instituciona- les de corto, mediano y largo plazos; V. Formular anualmente el anteproyecto de presupuesto del I nstituto, para someterlo a la aprobacin de la Junta Directiva; VI. Nombrar al personal del Instituto; VII . Someter a la Junta Directiva y publi- car el informe anual sobre el desem- peo de las funciones del Instituto; VIII . Recabar informacin y elementos es- tadsticos sobre las funciones del Ins- tituto para mejorar su desempeo, y IX. Las que le confieran las dems dispo- siciones jurdicas aplicables. Artculo 13. El Consejo Tcnico del I nstituto estar integrado por diecisis expertos en los campos de la evaluacin o de la investigacin educativa. Los miembros del Consejo Tcnico sern designados por la Junta Directiva en consideracin a sus mritos personales. Las propuestas respectivas sern presenta- das debidamente fundadas por los miem- bros de la propia Junta Directiva. El Consejo Tcnico ser presidido por uno de sus miembros, designado para ello por la Junta Directiva. El presidente durar cuatro aos en su cargo. Los miembros del Consejo Tcnico durarn en su cargo ocho aos, pudiendo ser designados nuevamente por una sola vez. Artculo 14. El Consejo Tcnico tendr las siguientes funciones: I . Establecer los lineamientos tcnicos y acadmicos que guiarn el trabajo del I nstituto en materia de evaluacin educativa y tomar las decisiones correspondientes, con base en lo que establezca el Estatuto; I I . Asesorar a la Junta Directiva y al di - rector general para el mejor desem- peo de sus atribuciones y dictami - nar sobre las cuestiones de naturaleza tcnica y acadmica que dichas ins- tancias sometan a su consideracin; I I I . Conocer los programas de trabajo anuales y de mediano plazo que ela- bore la Di recci n General y, en su caso, recomendar a la Junta Di rec- ti va su aprobaci n, o proponer los ajustes tcni cos que consi dere ne- cesarios; IV. Di ctami nar sobre la cali dad de los instrumentos que utilice el Instituto Decreto. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SEP (2001), vol. XXIII, nm. 93, pp. 87-96 94 PERFILES EDUCATIVOS indicando si renen las condiciones para ser utilizados operativamente, as como valorar sus aspectos acad- micos y tcnicos, y V. Evaluar tcnica y acadmicamente los informes que presente la Direccin General respecto de los resultados de los programas de trabajo del Instituto y, en su caso, recomendar su aproba- cin por la Junta Directiva. Artculo 15. El Consej o Tcni co cele- brar sesi ones plenari as ordi nari as dos veces al ao y l as extraordi nari as que convoque su presi dente. El di rector general del I nsti tuto parti ci par en l as sesi ones del Consej o Tcni co con voz, pero sin voto. El Consejo Tcnico funcionar tam- bin en subcomits, de conformidad con lo que se disponga en el estatuto orgnico. Artculo 16. La Junta Directiva instruir al director general del I nstituto para la formacin del Consejo Consultivo al que sern invitados a participar los responsa- bles de las reas de evaluacin educativa de las treinta y dos entidades integrantes de la Federacin. El Consejo Consultivo fungir como rgano de consulta del I nstituto y como enlace para fortalecer la colaboracin entre las autoridades educativas federal y locales en materia de evaluacin educati- va. Fungir como secretario tcnico del Consejo Consultivo, el director general de Evaluacin de la Secretara de Edu- cacin Pblica. La pertenencia a este r- gano ser honoraria. Artculo 17. El Consejo Consultivo se reunir en las fechas y lugares que el pro- pio Consejo acuerde. El secretario tcni - co convocar a reuniones cuando menos dos veces al ao. El director general del I nstituto participar en las sesiones con voz, pero sin voto. Artculo 18. El Instituto contar con un rgano de Control Interno que formar parte de su estructura. El titular de dicho rgano, as como los responsables de las reas de auditora, quejas y responsabilida- des sern nombrados y removidos por la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, de la cual dependern. Los servidores pblicos a que se refiere el prrafo anterior ejercern, en el mbito de sus respectivas competencias, las facul - tades previstas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, en la Ley Federal de Entidades Paraestatales, en la Ley Federal de Responsabilidades Ad- ministrativas de los Servidores Pblicos y en las dems disposiciones legales y admi- nistrativas aplicables. El Instituto proporcionar al titular del rgano de control interno los recursos humanos y materiales que requieran para la atencin de los asuntos a su cargo. Asimis- mo, los servidores pblicos del Instituto estarn obligados a proporcionar el auxilio que requiera el titular de dicho rgano para el desempeo de sus facultades. Artculo 19. El rgano de Vigilancia del Instituto estar integrado por un comisario pblico propietario, y un suplente, quienes sern designados por la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, quienes ejercern las facultades que les confiere el Captulo VI de la Ley Federal de Entidades Paraestatales. Artculo 20. Las relaciones de trabajo entre el I nstituto y sus trabajadores se regirn por las disposiciones legales apli - cables, reglamentarias del Artculo 123 Decreto. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SEP (2001), vol. XXIII, nm. 93, pp. 87-96 95 PERFILES EDUCATIVOS Decreto. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin SEP (2001), vol. XXIII, nm. 93, pp. 87-96 96 PERFILES EDUCATIVOS Constitucional. TRANSITORIOS Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial dela Federacin. Segundo. El Estatuto Orgnico deber expedirse en un plazo no mayor de trein- ta das, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. Tercero. El pri mer Consejo Tcni co deber quedar i ntegrado en un plazo de trei nta das a parti r del nombrami ento del director general del Instituto. Para la substitucin de sus primeros integrantes, se sortear el orden en que debern ser reemplazados, en grupos de cuatro cada ao, a partir del quinto. La regla de per- manenci a de ocho aos comenzar a apli carse a los mi embros del Consejo Tcnico que designar la Junta Directiva a parti r del qui nto ao de operaci n del Instituto. Dado en la residencia del Poder Eje- cutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los siete das del mes de agosto de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El secretario de Hacienda y Crdito Pblico, JosFrancisco Gil Daz.- Rbrica.- El secretario de Contralora y Desarrollo Administrativo, Francisco Javier Barrio Terrazas.- Rbrica.- El secretario de Educacin Pblica, Reyes