Nazioarteko Ikasketen Katedra Chair in International Studies TEMA 8: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: EL CASO DE LAS NACIONES UNIDAS ESTADOS MIEMBROS ESTADOS MIEMBROS DE NACIONES UNIDAS 1945 DE NACIONES UNIDAS 1945- -2000 2000 AOS EUROPA AMRICA ASIA OCEANA AFRICA TOTAL 1945 14 22 9 2 4 51 1955 26 22 21 2 5 76 1965 28 24 27 2 37 118 1975 30 29 34 4 47 144 1985 30 35 36 7 51 159 1995 50 35 38 9 53 185 2006 52 35 38 14 53 192 2 INCORPORACIN DE ESTADOS A LAS NACIONES UNIDAS 1945-2000 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 1945 1955 1965 1975 1985 1995 2000 1945 1955 1965 1975 1985 1995 0 10 20 30 40 50 60 EUROPA AMRICA ASIA OCEANA AFRICA INCORPORACIN DE ESTADOS A LAS NACIONES UNIDAS POR CONTINENTES 1945-2000 3 ANTECEDENTES DE LAS NACIONES UNIDAS ANTECEDENTES DE LAS NACIONES UNIDAS - -Antes de la I Guerra Mundial Antes de la I Guerra Mundial- - La Unin Internacional de Telecomunicaciones fundada en 1865 bajo el nombre de Unin Telegrfica Internacional. Unin Postal Universal que fue creada en 1874. Conferencia Internacional para la Paz en la Haya 1899. Corte Permanente de Arbitraje establecida en 1902. ANTECEDENTES DE LAS NACIONES UNIDAS ANTECEDENTES DE LAS NACIONES UNIDAS - -Periodo de Entreguerras: Periodo de Entreguerras: LA SOCIEDAD DE LA SOCIEDAD DE NACIONES NACIONES- - La Sociedad de Naciones fue creada en 1919, tras el trmino de la I Guerra Mundial. Uno de sus principales impulsores , los Estados Unidos, no se sumaran despus a la misma. Persegua reducir la anarqua del sistema internacional, introduciendo una concepcin de la seguridad muy distinta de la que se derivaba del equilibrio de poder. La Sociedad de Naciones se asent sobre la idea de la seguridad colectiva: sta implicaba que un ataque contra sus miembros sera considerado como un ataque contra el conjunto de la comunidad internacional. 4 ANTECEDENTES DE LAS NACIONES UNIDAS ANTECEDENTES DE LAS NACIONES UNIDAS - -II Guerra Mundial II Guerra Mundial- - Declaracin de Londres (Julio de 1941) Carta del Atlntico (Agosto 1941) Declaracin de las Naciones Unidas (Enero de 1942) Conferencia de Mosc (Noviembre de 1943) Conferencia de Dumbarton Oaks (Octubre 1944) Conferencia de Yalta (Febrero 1945) Conferencia de San Francisco (Junio 1945) HISTORIA HISTORIA DE LAS NACIONES UNIDAS DE LAS NACIONES UNIDAS Las Naciones Unidas fueron establecidas el 24 de octubre de 1945 por 51 pases resueltos a mantener la paz mediante la cooperacin internacional y la seguridad colectiva. Hoy en da 192 pases son Miembros de las NNUU. Estados Miembros: aceptar las obligaciones de la Carta de las Naciones Unidas, que establece los principios fundamentales de las relaciones internacionales. 5 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ORGANIZACIONES INTERNACIONALES CLASIFICACI CLASIFICACI N N CEE NAFTA ALCA APEC - OTAN OEA OUA UE LIGA RABE INTE-REGIONAL, REGIONAL, SUB-REGIONAL BM FMI OMC OIT OMS UNESCO UNICEF SDAD. NACIONES NACIONES UNIDAS GLOBAL O UNIVERSAL LIMITADO GENERAL PROPSITO COMPOSICIN 6 NACIONES UNIDAS NACIONES UNIDAS PRINCIPIOS PRINCIPIOS Igualdad soberana de todos sus miembros. Arreglo de disputas internacionales entre Estados por medios pacficos. Abstencin por parte de los Estados de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza. No intervencin en los asuntos que pertenezcan a la jurisdiccin interna de los Estados. Prestacin de ayuda por parte de los Estados a las acciones emprendidas por la organizacin de conformidad con la carta. NACIONES UNIDAS NACIONES UNIDAS PROP PROP SITOS SITOS 1. Mantenimiento de la paz, 2. Promocin de la descolonizacin, 3. Defensa de los Derechos Humanos, 4. Solucin de Problemas Internacionales: Desarrollo econmico y social, Cuestiones medio ambientales, Explotacin de los ocanos, Poblacin. 7 NACIONES UNIDAS NACIONES UNIDAS Artculo 1, 1. Mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Con tal fin se tomarn las medidas colectivas eficaces para prevenir y eliminar las amenazas a la paz y para suprimir actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz, y lograr por medios pacficos, y de conformidad con los principios de la justicia y el derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias NACIONES UNIDAS NACIONES UNIDAS Artculo 1, 3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo mutuo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin. 8 NACIONES UNIDAS NACIONES UNIDAS Artculo 2, 4. Los miembros de la organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o cualquier otra forma incompatible con los propsitos de las Naciones Unidas. C C MO FUNCIONAN LAS NNUU? MO FUNCIONAN LAS NNUU? Las Naciones Unidas no son un gobierno mundial. Proporciona los medios necesarios para encontrar soluciones a los conflictos internacionales y formular polticas sobre asuntos globales. Todos los Estados Miembros, grandes y pequeos, ricos y pobres, con diferentes puntos de vista polticos y sistemas sociales, tienen voz y voto en este proceso. 9 C C MO SE FINANCIA LA ONU? MO SE FINANCIA LA ONU? El presupuesto regular se financia con las contribuciones anuales aportadas por cada uno de los Estados Miembros. La cuota que aporta cada pas se establece segn una serie de indicadores econmicos tales como PBI, tamao de la economa, etc. ADMISI ADMISI N DE ESTADOS N DE ESTADOS "Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuar por decisin de la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad." Artculo 4, prrafo 2, Carta de las Naciones Unidas 10 NACIONES UNIDAS NACIONES UNIDAS LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Econmico y Social, Consejo de Administracin Fiduciaria, Tribunal Internacional de Justicia, Secretara General. QU QU ES EL SISTEMA DE LAS NACIONES ES EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS? UNIDAS? El conjunto de organizaciones constituido por los programas y fondos de las Naciones Unidas y los organismos especializados. Tienen sus propios presupuestos y rganos rectores y establecen sus propias normas y directrices. Prestan asistencia tcnica y otros tipos de ayuda prctica en casi todas las esferas de la actividad econmica y social. 11 SISTEMA DE NACIONES UNIDAS SISTEMA DE NACIONES UNIDAS 15 organismos especializados, como OMS, UNESCO, OIT, FMI, Banco Mundial, son rganos autnomos creados mediante acuerdos intergubernamentales y tienen responsabilidades de amplio alcance a nivel internacional en las esferas econmica, social, cultural, educativa, de salud. Estn vinculados a las Naciones Unidas mediante acuerdos de cooperacin Programas y fondos de las Naciones Unidas, como la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), trabajan con miras a mejorar las condiciones econmicas y sociales de los pueblos de todo el mundo. 12 LA ASAMBLEA GENERAL LA ASAMBLEA GENERAL Est formada por representantes de todos los gobiernos que han ratificado la Carta. Entre sus funciones destacan: Elegir, junto con el CS, al Secretario General, a los miembros del Consejo Econmico y Social y del Tribunal de Justicia, Dar el visto bueno, tambin junto con el CS, a la admisin de nuevos miembros, Aprobar el Presupuesto de la organizacin, Debatir y aprobar resoluciones sobre una gran variedad de cuestiones. 13 LA ASAMBLEA GENERAL LA ASAMBLEA GENERAL Parlamento de naciones Las decisiones de la Asamblea se adoptan por mayora simple, excepto en las llamadas cuestiones importantes, en cuyo caso se requiere una mayora de dos tercios. Son cuestiones importantes: La aceptacin de nuevos miembros, La suspensin de derechos o la expulsin de la organizacin, La designacin de miembros de otros rganos, El presupuesto. ASAMBLEA GENERAL ASAMBLEA GENERAL Las decisiones de la Asamblea no tienen carcter vinculante. Perodo ordinario de sesiones desde septiembre hasta diciembre. Cuando no est en sesin, su labor la llevan a cabo sus seis Comisiones Principales, otros rganos subsidiarios y la Secretara de las Naciones Unidas. 14 COMISIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL COMISIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL 1- Comisin de Desarme y Seguridad Internacional 2- Comisin de Asuntos Econmicos y Financieros 3- Comisin de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales 4- Comisin Poltica Especial y de Descolonizacin 5- Comisin de Asuntos Administrativos y de Presupuesto 6- Comisin Jurdica CONSEJO ECON CONSEJO ECON MICO Y SOCIAL MICO Y SOCIAL Est compuesto por 54 miembros elegidos por la Asamblea General por periodos de tres aos. 14 de frica; 11 de Asia; 6 de Europa oriental; 10 de Amrica Latina y el Caribe y 13 Estados de Europa occidental y otros Estados. Cada miembro tiene un voto y las decisiones dentro de este rgano se toman por mayora simple. Se ocupa de cuestiones econmicas y sociales: desarrollo, comercio mundial, condicin de la mujer, derechos humanos, asuntos demogrficos, ciencia y tecnologa, etc. 15 CONSEJO ECON CONSEJO ECON MICO Y SOCIAL MICO Y SOCIAL Es el rgano que coordina la labor econmica y social de las instituciones y organismos especializados que conforman el sistema Realiza consultas a ONGs Desempea una funcin fundamental en el fomento de la cooperacin internacional para el desarrollo. CONSEJO ECON CONSEJO ECON MICO Y SOCIAL MICO Y SOCIAL Se rene todo el ao, y en julio celebra una reunin de ministros donde examinan cuestiones econmicas, sociales y humanitarias. No tiene capacidad de decisin, est dotado slo de facultades para deliberar y hacer recomendaciones a los Estados Miembros y al Sistema de las Naciones Unidas 16 CONSEJO ECON CONSEJO ECON MICO Y SOCIAL MICO Y SOCIAL Colabora y coordina las actividades de programa de las Naciones Unidas PNUD PNUMA UNICEF FNUAP
Y de organismos especializados FAO OMS OIT UNESCO
Estos informan al consejo y formulan recomendaciones para sus perodos de sesiones. EL CONSEJO DE ADMINISTRACI EL CONSEJO DE ADMINISTRACI N FIDUCIARIA N FIDUCIARIA Fue establecido para brindar supervisin internacional a 11 Territorios en fideicomiso administrados por siete Estados Miembros y garantizar que se tomasen las medidas apropiadas para preparar a esos territorios para la autonoma o la independencia. Antes de 1994 todos los Territorios en fideicomiso haban alcanzado la autonoma o la independencia. 17 TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA Es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas. Integrada por 15 magistrados elegidos conjuntamente por la AS y el CS. Se encarga de mediar en controversias entre los pases. La participacin de los Estados en un proceso es voluntaria, pero si un Estado acepta participar, queda obligado a acatar la decisin del Tribunal. rgano consultivo para la AS y para el CS a solicitud de los mismos. TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA TRIBUNAL INTERNACIONAL DE JUSTICIA El Tribunal posee una doble funcin: Pronunciarse ante las diferencias de orden jurdico que le sometan los Estados Actuar como rgano consultivo El Tribunal slo puede actuar si los Estados han aceptado su competencia. La clusula opcional. 18 LA SECRETAR LA SECRETAR A A El Secretariado est dirigido por el Secretario General asistido por un subsecretario. El Secretario General es elegido por cinco aos por la AG a propuesta del CS. Es responsable de la administracin de la ONU, estando tambin investido de un papel poltico. El Secretario General presenta un informe anual ante la Asamblea General. Tiene autoridad para reclamar la atencin del CS sobre amenazas a la paz. SECRETARIOS GENERALES SECRETARIOS GENERALES Trygve Lie Noruega 1946-1952 Dag Hammarskjld Suecia 1953-1961 U Thant Myanmar/ Burma 1961-1971 Kurt Waldheim Austria 1972-1981 Javier Prez de Cuellar Per 1982-1991 Boutros -Ghali Egipto 1992-1996 Kofi Annan 1997-2006 19 EL CONSEJO DE SEGURIDAD EL CONSEJO DE SEGURIDAD Est compuesto por 15 miembros. De ellos, 5 tienen asiento permanente y derecho de veto, El resto es elegido por la Asamblea por periodos de dos aos, Tiene la responsabilidad en materia de paz y seguridad. Pone en marcha la seguridad colectiva, La toma de decisiones requiere los votos de 9 de los 15 miembros, Las decisiones tienen carcter vinculante. MIEMBROS PERMANENTE DEL MIEMBROS PERMANENTE DEL CONSEJO DE SEGURIDAD CONSEJO DE SEGURIDAD China, Francia, Federacin de Rusia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Estados Unidos de America. 20 CONSEJO DE SEGURIDAD CONSEJO DE SEGURIDAD MIEMBROS NO PERMANENTES MIEMBROS NO PERMANENTES Cada ao la Asamblea General elige 5 miembros no permanentes (de un total de 10) por un perodo de dos aos. Los 10 asientos de los miembros no permanentes estn distribuidos en mbitos regionales: 5 para los pases de frica y Asia; 1 para los pases de Europa Oriental; 2 para los pases de Amrica Latina y el Caribe; 2 para los de Europa Occidental y dems pases. Conflicto de Corea -. Miembros no permanentes: Argentina, Grecia, Qatar, Congo, Japn, Eslovaquia, Dinamarca, Per, Repblica Unida de Tanzana, Ghana. CONSEJO DE SEGURIDAD CONSEJO DE SEGURIDAD PRESIDENCIA PRESIDENCIA La Presidencia del Consejo rota mensualmente, segn el listado de los Estados Miembros del Consejo de Seguridad en el orden alfabtico ingls de sus nombres. 21 CONSEJO DE SEGURIDAD CONSEJO DE SEGURIDAD LAS VOTACIONES Y EL VETO LAS VOTACIONES Y EL VETO Cada miembro del Consejo tiene un voto. Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento se toman por voto afirmativo de, por lo menos, 9 de los 15 miembros. Las tocantes a cuestiones de fondo tambin requieren 9 votos afirmativos, pero stos tienen que incluir los de los 5 miembros permanentes. sta es la regla de la "unanimidad de las grandes potencias" o, como se dice a menudo, el poder de "veto". Si un miembro permanente no apoya una decisin pero no quiere bloquearla con su veto, se puede abstener en la votacin. CONSEJO DE SEGURIDAD CONSEJO DE SEGURIDAD El CAR El CAR CTER OBLIGATORIO DE LAS RESOLUCIONES CTER OBLIGATORIO DE LAS RESOLUCIONES De acuerdo con la Carta, todos los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad. ste es el nico rgano cuyas decisiones estn obligados a cumplir. Los dems rganos de las Naciones Unidas hacen recomendaciones. 22 SEGURIDAD COLECTIVA SEGURIDAD COLECTIVA CAP CAP TULO VII CARTA NACIONES UNIDAS TULO VII CARTA NACIONES UNIDAS Art. 39 El Consejo de Seguridad determinar la existencia de toda amenaza la paz, quebrantamiento de la paz o acto de agresin y har recomendaciones o decidir qu medidas sern tomadas de conformidad con los artculos 41 y 42 para mantener () Art. 40 A fin de evitar que la situacin se agrave, el Consejo de Seguridad, antes de hacer las recomendaciones (), podr instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas provisionales que juzgue necesarias o aconsejables () SEGURIDAD COLECTIVA SEGURIDAD COLECTIVA CAP CAP TULO VII NACIONES UNIDAS TULO VII NACIONES UNIDAS Art. 41 El Consejo de Seguridad podr decidir qu medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones () (Estas medidas) podrn comprender la interrupcin total o parcial de las relaciones econmicas y de las comunicaciones ferroviarias, martimas, areas, postales (), as como la ruptura de relaciones diplomticas. Art. 42 Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el art. 41 pueden ser inadecuadas (), podr ejercer por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin que sea necesaria para mantener o restablecer las paz () 23 SEGURIDAD COLECTIVA SEGURIDAD COLECTIVA CAP CAP TULO VII NACIONES UNIDAS TULO VII NACIONES UNIDAS Art. 43 1. Todos los miembros de Naciones Unidas () se comprometen a poner a disposicin del Consejo de Seguridad, () de conformidad con un convenio especial (), las fuerzas armadas que sean necesarias para el propsito de mantener la paz y la seguridad internacionales. 2. Dicho convenio fijar el nmero y clase de fuerzas, su grado de preparacin y su ubicacin general () SEGURIDAD COLECTIVA SEGURIDAD COLECTIVA CAP CAP TULO VII NACIONES UNIDAS TULO VII NACIONES UNIDAS Art. 47 1. Se establecer un Comit de Estado mayor para asesorar y asistir al Consejo de Seguridad en todas las cuestiones relativas a las necesidades militares del Consejo () 2. El Comit de Estado mayor estar integrado por los Jefes de Estado mayor de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad () 24 SEGURIDAD COLECTIVA SEGURIDAD COLECTIVA CAP CAP TULO VII NACIONES UNIDAS TULO VII NACIONES UNIDAS Art. 51 Ninguna disposicin de esta Carta menoscaba el derecho inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales () CONSEJO DE SEGURIDAD CONSEJO DE SEGURIDAD - -Composici Composici n actual n actual- - Miembros permanentes (5): Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido, Francia No permanentes (10): Blgica (2008)Indonesia (2008)Per (2007)Congo (2007)Italia (2008)Qatar (2007)Ghana (2007)Panam (2008)Sudfrica (2008)Eslovaquia (2007) Presidencia de turno: China 25 26 MBITOS DE ACCI MBITOS DE ACCI N DE LA ONU N DE LA ONU Paz y seguridad internacionales Desarrollo econmico y social Accin humanitaria Derecho internacional Descolonizacin MBITOS DE ACCI MBITOS DE ACCI N DE LA ONU: N DE LA ONU: PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES El CS, la AG y el SG desempean funciones importantes y complementarias en el fomento de la paz y la seguridad. Actividades en: la prevencin, el establecimiento, el mantenimiento, la imposicin y la consolidacin de la paz. Consolidacin de la paz, las medidas de apoyo a las estructuras que habrn de fortalecer y consolidar la paz. 27 MBITOS DE ACCI MBITOS DE ACCI N DE LA ONU: N DE LA ONU: DESARROLLO ECON DESARROLLO ECON MICO Y SOCIAL MICO Y SOCIAL Objetivo: "promover niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos y condiciones de progreso y desarrollo econmico y social". La paz y la seguridad internacionales duraderas son posibles si se asegura el bienestar econmico y social. Inters comn de pases ricos y pobres en problemas que sobrepasan las fronteras nacionales: los refugiados, la delincuencia organizada, el trfico de drogas, la pobreza y el desempleo, el SIDA, exigen medidas coordinadas. Coordinacin de las actividades de desarrollo: El Consejo Econmico y Social es el principal rgano coordinador de la labor econmica y social de las Naciones Unidas y sus organismos operacionales. En la Secretara, el Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales da apoyo sustantivo y tcnico a los Estados Miembros. MBITOS DE ACCI MBITOS DE ACCI N DE LA ONU: N DE LA ONU: DERECHOS HUMANOS DERECHOS HUMANOS Creacin de un cdigo universal de derechos humanos protegidos internacionalmente. Legislacin de derechos humanos Promocin de los derechos humanos Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DDHH El Secretario General ha hecho de los derechos humanos el tema central. Todos los rganos y organismos especializados realizan actividades en materia de proteccin de DDHH. 28 MBITOS DE ACCI MBITOS DE ACCI N DE LA ONU: N DE LA ONU: ACCI ACCI N HUMANITARIA N HUMANITARIA Hacer frente a desastres naturales o del hombre de magnitudes que exceden capacidades nacionales. Emergencias Asistencia Prevencin MBITOS DE ACCI MBITOS DE ACCI N DE LA ONU: N DE LA ONU: DERECHO INTERNACIONAL DERECHO INTERNACIONAL Desarrollo de un sistema de derecho internacional convenios, tratados y normas que es de capital importancia para promover el desarrollo econmico y social, as como la paz y la seguridad internacionales. Han patrocinado ms de 500 acuerdos multilaterales sobre temas de inters comn para los Estados, acuerdos que son vinculantes para los pases que los ratifican. Labor jurdica innovadora: al establecer el marco jurdico para proteger el medio ambiente, al regular el trabajo de los emigrantes, y al luchar contra el trfico de estupefacientes y el terrorismo, etc. 29 MBITOS DE ACCI MBITOS DE ACCI N DE LA ONU: N DE LA ONU: DESCOLONIZACI DESCOLONIZACI N N Desde 1945, ms de 80 naciones que eran colonias han ingresado como Estados soberanos e independientes. Otros se han asociado con Estados independientes o se han integrado por libre determinacin. Ha supervisado elecciones que han conducido a la independencia de Samoa Occidental (1961), de Namibia (1989) y Timor Oriental (2002). Libre determinacin e independencia: descolonizacin basada en igualdad de derechos" y "libre determinacin de los pueblos de la Carta, y la Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales (1960) . GRANDES DESAF GRANDES DESAF OS DEL S. XXI OS DEL S. XXI Guerras entre Estados; Violencia dentro del Estado, con inclusin de guerras civiles, abusos en gran escala de los derechos humanos y genocidio; Pobreza, enfermedades infecciosas y degradacin del medio ambiente; Armas nucleares, radiolgicas, qumicas y biolgicas; Terrorismo; y Delincuencia transnacional organizada.