1.

Liste-os em ordem decrescente no ordenamento jurdico e indique qual

instituio competente para editar esses instrumentos.


Constituio da Repblica: regida por uma assemblia constituinte formada por
representantes escolhidos pelo povo.
Emenda Constitucional: modificao imposta ao texto da Constituio Federal aps
sua promulgao. promovido pela Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Decreto: editado pelo Presidente da Repblica regulamenta leis e dispe sobre a
organizao da administrao pblica.
Instruo Normativa: Vem explicar de que forma ser cumprido p que se estabelece a
portaria, o processo de concretizao do estabelecido em portarias.
A instruo Normativa expedida pelos superiores dirigentes dos rgos, seja pelo
representante maior do rgo em questo, ou pelo dirigente delegado para tais
atribuies para emitir as Instrues Normativas sobre sua extenso.
A Instruo Normativa pode ser definida como um ato puramente administrativo, uma
norma complementar administrativa, to somente. Esta tende a completar o que est em
uma Portaria de um superior hierrquico, num Decreto Presidencial ou em uma Portaria
Interministerial. Desta forma, a Instruo Normativa jamais poder inovar o
ordenamento jurdico. Assim, a Instruo Normativa nunca poder passar colidir com
Leis ou decretos, pois estes devem guardar consonncia com as Leis.
Lei Complementar: Requer voto da maioria dos parlamentares da Cmara dos
Deputados, Senado Federal para serem aprovados .
Lei Ordinria: So Leis aprovadas pela maioria dos parlamentares da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal presentes durante a votao.
Portaria: Instrumento pelo qual ministros ou outras autoridades de alto escalo
expedem instrues sobre procedimentos relativos a organizao e funcionamento de
servios e ainda podem orientar quanto aplicao dos textos legais

Ordem decrescente no ordenamento jurdico:
1 constituio 2 Emenda Constitucional 3 lei complementar 4 lei ordinria 5 decreto 6
portaria 7 instruo normativa


2. Enumere as funes do Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia,
Tribunal Superior do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral e Superior Tribunal Militar.

Supremo Tribunal Federal

O Supremo Tribunal Federal o rgo de cpula do Poder Judicirio, e a ele
compete, precipuamente, a guarda da Constituio, conforme definido no art. 102 da
Constituio Federal. O Supremo Tribunal Federal composto por onze Ministros,
brasileiros natos escolhidos dentre cidados com mais de 35 e menos de 65 anos de
idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada e nomeados pelo Presidente da
Repblica, aps aprovao da escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
O Presidente do Supremo Tribunal Federal tambm o Presidente do Conselho
Nacional de Justia
Entre suas principais atribuies est a de julgar a ao direta de inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo federal ou estadual, a ao declaratria de constitucionalidade
de lei ou ato normativo federal, a argio de descumprimento de preceito fundamental
decorrente da prpria Constituio e a extradio solicitada por Estado estrangeiro.
Na rea penal, destaca-se a competncia para julgar, nas infraes penais comuns, o
Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus
prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica, entre outros.
Em grau de recurso, sobressaem-se as atribuies de julgar, em recurso ordinrio,
o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno
decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso, e, em
recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a
deciso recorrida contrariar dispositivo da Constituio.


Superior Tribunal de Justia
a corte responsvel por uniformizar a interpretao da lei federal em todo o Brasil,
seguindo os princpios constitucionais e a garantia e defesa do Estado de Direito.
O STJ a ltima instncia da Justia brasileira para as causas infraconstitucionais, no
relacionadas diretamente Constituio. Como rgo de convergncia da Justia
comum, aprecia causas oriundas de todo o territrio nacional, em todas as vertentes
jurisdicionais no-especializadas.

O STJ julga e processa: 1) mandados de segurana e os habeas data contra ato de
ministro de Estado, dos comandantes da Mari nha, do Exrcito ou da Aeronutica ou do
prprio tribunal; 2) os litgios de competncia entre quaisquer cortes, bem como entre
tribunal e juzes a ele no vinculados e entre magistrados ligados a tribunais diversos;
3) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
4) reivindicao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade e
soberania de suas decises.

Tribunal Superior do Trabalho
O Tribunal Superior Eleitoral tem como funo principal a organizao, fiscalizao e
apurao das eleies, bem como a diplomao do presidente e vice-presidente eleitos.
Julga tambm infraes praticadas em atividades eleitorais e aplica as punies
previstas em lei para tais fraudes, com a cassao de polticos infratores.
O Tribunal Superior do Trabalho tem como competncia conciliar e julgar os litgios
individuais e coletivos entre trabalhadores e patronato, incluindo-se os entes de Direito
pblico externo e da administrao pblica direta e indireta dos Municpios, do Distrito
Federal, dos Estados e da Unio. Tambm aprecia outras controvrsias originadas
da relao trabalhista, bem como os conflitos decorrentes do cumprimento de suas
prprias sentenas, inclusive coletivas.
Tambm incumbncia do TST executar as contribuies sociais previstas no artigo
195 da Constituio (I, a e II) e seus acrscimos legais, originadas pelas sentenas que
proferir.
O TST tem 27 ministros nomeados por decreto presidencial aps aprovao do Senado.

Tribunal Superior Eleitoral
O TSE composto por sete ministros trs do STF, dois do STJ e dois juristas de
notrio saber e ilibada reputao. O tribunal escolhe o presidente e o vice dentre os
ministros do STF; e o corregedor eleitoral, dentre os ministros do STJ.

Superior Tribunal Militar
Superior Tribunal Militar composto por 15 ministros vitalcios, cujas indicaes
tambm tm aprovao prvia do Senado e nomeao por decreto presidencial. Dos
nomeados, trs devem ser oficiais-generais da Marinha, quatro oficiais-generais do
Exrcito, trs oficiais-generais da Aeronutica (obrigatoriamente da ativa e ocupantes
do posto mais alto da carreira) e outros cinco civis. Esses ltimos so escolhidos pelo
presidente da Repblica entre brasileiros natos, com mais de 35 anos. Desses cinco
civis, trs devem ser advogados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, com mais
de dez anos de comprovado exerccio profissional; os outros obedecem escolha
paritria, entre magistrados auditores e membros do Ministrio Pblico
da Justia Militar.
Como representa um tipo de justia especializada na aplicao da lei a uma categoria
especial (a dos membros das foras armadas), o STM o rgo responsvel apenas e to
somente pelo julgamento de crimes militares definidos legalmente. Atua, de forma
ininterrupta, h quase duzentos anos. No um tribunal de exceo e nem est
subordinado a outro Poder. Por vrias vezes na histria, ficou a cargo do STM, por
exemplo, a interpretao da Lei de Segurana Nacional e a aplicao de inmeros atos
institucionais

Descreva as atribuies das seguintes instituies:

1. Ministrio Pblico
Guardio da ordem jurdica e do regime democrtico tem o dever de trabalhar para que
os interesses sociais e individuais indisponveis sejam defendidos. Alm de garantir
que entidades, rgos e demais instituies, inclusive o cidado, atendam aos preceitos
legais. Trata-se do fiscal da lei.
Possui autonomia funcional e administrativa e pode propor ao Poder Legislativo a
extino ou criao de cargos, servios auxiliares, normas remuneratrias e planos de
carreira. Abrange o Ministrio Pblico dos Estados e o Ministrio Pblico da Unio,
que compreende os MP Federal, MP do Trabalho, MP Militar e MP do Distrito Federal
e Territrios.
Vale lembrar que os representantes do Ministrio Pblico estadual e do Distrito Federal
que atuam junto ao juiz de Direito recebe a denominao de promotor de Justia,
enquanto os membros desta instituio que oficiam junto aos tribunais de Justia so
chamados de procuradores de Justia. Quanto ao Ministrio Pblico da Unio, seus
representantes so designados genericamente de procuradores (procuradores da
Repblica, procuradores do Trabalho e procuradores Eleitorais). Por fim, preciso
dizer que, embora conceitualmente o Ministrio Pblico seja vinculado ao Poder
Executivo, contudo, em razo das prerrogativas asseguradas pela Constituio Federal
instituio e aos seus membros, apresentase,operacionalmente, como um quarto poder
do Estado.


2. Defensoria Pblica
A misso da Defensoria Pblica representa bem as proposies de democratizao do
acesso Justia. a instituio responsvel pela orientao jurdica e a defesa, em todos
os graus, de forma irrestrita e gratuita, dos cidados que no tm recursos suficientes
para custear servios particulares.
A exemplo do MP e das outras instituies essenciais, a Defensoria no integra o Poder
Judicirio, mas dispe de independncia funcional para assegurar que os interesses de
autores ou rus de aes judiciais sejam imparcial e incondicionalmente defendidos.
nesse aspecto que se configura a independncia funcional do rgo: se os advogados
envolvidos com as partes estivessem diretamente subordinados aos juzes, tal
imparcialidade poderia ficar comprometida. Em resumo: a Defensoria Pblica existe
para que haja um razovel equilbrio na sociedade no que tange igualdade de
oportunidades de acesso Justia.

3. Advocacia Pblica
A misso da Defensoria Pblica representa bem as proposies de democratizao do
acesso Justia. a instituio responsvel pela orientao jurdica e a defesa, em todos
os graus, de forma irrestrita e gratuita, dos cidados que no tm recursos suficientes
para custear servios particulares.
A exemplo do MP e das outras instituies essenciais, a Defensoria no integra o Poder
Judicirio, mas dispe de independncia funcional para assegurar que os interesses de
autores ou rus de aes judiciais
sejam imparcial e incondicionalmente defendidos. nesse aspecto que se configura a
independncia funcional do rgo: se os advogados envolvidos com as partes
estivessem diretamente subordinados aos juzes, tal imparcialidade poderia ficar
comprometida. Em resumo: a Defensoria Pblica existe para que haja um razovel
equilbrio na sociedade no que tange igualdade de oportunidades de acesso Justia.


4. Advocacia Privada
Advocacia Privada apresenta um diferencial, constitui uma forma de provimento
judicial direcionado a uma parcela mais reduzida da populao. Explica-se: exercida por
advogados inscritos na OAB, a Advocacia Privada um instrumento habitualmente
usado pelos setores sociais aptos a arcar com os custos processuais. Qualquer pessoa
ou instituio privada pode recorrer aos servios dos advogados privados, mediante
pagamento de honorrios pr-estabelecidos.
Certas organizaes da sociedade civil, ligadas defesa dos direitos humanos, prestam
servios populao sem nus para o beneficiado.
H tambm escritrios de advocacia que fazem atendimento voluntrio a entidades e
instituies da sociedade civil. a chamada advocacia probono. Ou seja, o trabalho de
democratizao do acesso Justia tambm pode ser exercido mesmo por meio da
Advocacia Privada.
bom lembrar que no h subordinao do advogado para com o juiz ou o tribunal. O
advogado profissional indispensvel administrao da Justia, sendo inviolvel por
seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos termos firmados pela Lei

5. Congresso Nacional
O Poder Legislativo, segundo o art. 44 da Constituio Federal de 1988, exercido pelo
Congresso Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
A Cmara dos Deputados composta por representantes do povo, eleitos pelo sistema
proporcional em cada estado, em cada territrio e no Distrito Federal. So 513
Deputados Federais, com mandato de quatro anos. O nmero de Deputados
proporcional populao do estado ou do Distrito Federal, com o limite mnimo de oito
e mximo de setenta Deputados para cada um deles.
Para o Senado Federal, cada estado e o Distrito Federal elegem trs Senadores, com
mandato de oito anos, renovados de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e
dois teros. A composio do Senado Federal de 81 Senadores.
Ao tratar das competncias do Congresso Nacional, podemos reuni-las em trs
conjuntos: 1) o das atribuies relacionadas s funes do Poder Legislativo federal;
2) o das atribuies das Casas do Congresso Nacional (Cmara dos Deputados e
Senado Federal), quando atuam separadamente; e 3) o das atribuies relacionadas ao
funcionamento de comisses mistas e de sesses conjuntas, nas quais atuam juntos os
Deputados Federais e os Senadores (embora votem separadamente).

6. Senado Federal
O Senado Federal uma das casas do Congresso Nacional, ao lado da Cmara dos
Deputados. Foi criado em 1824, com a primeira Constituio do Imprio. Desde ento,
tem exercido papel fundamental na consolidao da democracia e na estabilidade das
instituies.


Representa a Federao; por isso, h o mesmo nmero de representantes para cada um
dos 26 Estados e o Distrito Federal, totalizando 81 senadores.


Nesta e nas prximas pginas, ser possvel conhecer melhor sobre a histria e as
atribuies do Senado, desde aquelas mais amplas - como a de legislar sobre temas de
interesse nacional e fiscalizar a aplicao dos recursos pblicos - como as de sua
exclusiva competncia.


7. Cmara dos Deputados
O Poder Legislativo cumpre papel imprescindvel perante a sociedade do Pas, visto que
desempenha trs funes primordiais para a consolidao da democracia: representar o
povo brasileiro, legislar sobre os assuntos de interesse nacional e fiscalizar a aplicao
dos recursos pblicos.
Nesse contexto, a Cmara dos Deputados, autntica representante do povo brasileiro,
exerce atividades que viabilizam a realizao dos anseios da populao, mediante
discusso e aprovao de propostas referentes s reas econmicas e sociais, como
educao, sade, transporte, habitao, entre outras, sem descuidar do correto emprego,
pelos Poderes da Unio, dos recursos arrecadados da populao com o pagamento de
tributos.
Assim, a Cmara dos Deputados compe-se de representantes de todos os Estados e do
Distrito Federal, o que resulta em um Parlamento com diversidade de idias, revelando-
se uma Casa legislativa plural, a servio da sociedade brasileira .


1 Quais so as agncias reguladoras existentes na estrutura governamental atual?

2 Quais so as atribuies dessas agncias reguladoras?




3 Com qual finalidade feita uma Consulta Pblica por um rgo regulador?
A consulta pblica tem por finalidade promover a participao da sociedade no processo
de tomada de deciso das aes governamentais, tornando o pleito de concepo de
novas normas mais democrtico e transparente. Os anteprojetos so colocados
disposio da populao, por perodos variados e que podem ser prorrogados, para
sugestes e comentrios. As contribuies so analisadas e, se consideradas pertinentes,
acatadas na verso final.
Os interessados em colaborar com as consultas pblicas devem ficar atentos ao
penltimo pargrafo de cada minuta, onde constam os passos e as formas de
participao, que podem ser por meio de email, telefone, fax, carta ou entrega direta no
ministrio.


4 Com qual finalidade feita uma Audincia Pblica por um rgo regulador?


A audincia pblica uma das formas de participao e de controle popular da
Administrao Pblica no Estado Social e Democrtico de Direito. Ela propicia ao
particular a troca de informaes com o administrador, bem assim o exerccio da
cidadania e o respeito ao princpio do devido processo legal em sentido substantivo.
Seus principais traos so a oralidade e o debate efetivo sobre matria relevante,
comportando sua realizao sempre que estiverem em jogo direitos coletivos. A
legislao brasileira prev a convocao de audincia pblica para realizao da funo
administrativa, dentro do processo administrativo, por qualquer um dos Poderes da
Unio, inclusive nos casos especficos que versam sobre meio ambiente, licitaes e
contratos administrativos, concesso e permisso de servios pblicos, servios de
telecomunicaes e agncias reguladoras. Constitui, ainda, instrumento de realizao da
misso institucional do Ministrio Pblico e subsdio para o processo legislativo e para
o processo judicial nas aes de controle concentrado da constitucionalidade das
normas.
Audincia pblica um instrumento que leva a uma deciso poltica ou legal com
legitimidade e transparncia. Cuida-se de uma instncia no processo de tomada da
deciso administrativa ou legislativa, atravs da qual a autoridade competente abre
espao para que todas as pessoas que possam sofrer os reflexos dessa deciso tenham
oportunidade de se manifestar antes do desfecho do processo. atravs dela que o
responsvel pela deciso tem acesso, simultaneamente e em condies de igualdade, s
mais variadas opinies sobre a matria debatida, em contato direto com os interessados.
Tais opinies no vinculam a deciso, visto que tm carter consultivo, e a autoridade,
embora no esteja obrigada a segui-las, deve analis-las segundo seus critrios,
acolhendo-as ou rejeitando-as (8).
Na Administrao Pblica a audincia pblica instrumento de conscientizao
comunitria - funciona como veculo para a legtima participao dos particulares nos
temas de interesse pblico. Ento, de um lado, tem-se uma metodologia de
esclarecimento de determinadas questes atravs da presena dos interessados, e, de
outro, uma Administrao que, anteriormente, se mantinha distante dos assuntos
cotidianos dos cidados, e, agora, se preocupa com o interesse comum, a exemplo do
servio pblico de eletricidade (9)