1

Gestin de la prevencin
PLANEACIN: Procedimiento que implica la seleccin de misiones y objetivos y de las acciones
para llevar a cabo estas misiones y alcanar los objetivos esto requiere tomar decisiones! es decir!
ele"ir entre alternativas de #uturos cursos de accin$
%n pro"rama es un tipo de plan! y los planes se clasi#ican en:
& 'isin o propsito$
& (bjetivos o metas$
& Estrate"ias$
& Presupuesto$
& )e"las$
& Pro"rama
& Procedimientos
Plan de prevencin: instrumento que #acilita el lo"ro de los objetivos y de las metas!
econmicas y sociales de la empresa! al reducir las p*rdidas por da+os a la propiedad y lesiones a
los trabajadores$
Adem,s su propsito es lo"rar que las actividades de control que se e#ect-en lo sean en
#orma sistem,tica y permanente! "ener,ndose a nivel superior y desarrollado a trav*s de toda la
l.nea de supervisin! como una responsabilidad in/erente a su "estin normal de trabajo$
Pro"rama: conjunto de metas! pol.ticas! procedimientos! re"las! asi"naciones de tareas!
pasos a se"uir! recursos por emplear y otros elementos necesarios para llevar a cabo un curso de
accin dado$
Pro"rama preventivo: 0ocumento destinado a establecer lineamientos preventivos y
actividades destinadas a aplicar estrate"ias de prevencin de ries"os! para su posterior plan de
mantenimiento y se"uimiento$
& Pro"rama preventivo: Conjunto de Actividades preventivas que se desarrollan durante un
per.odo de tiempo en #orma sistem,tica y permanente! con el propsito de evitar las
p*rdidas accidentales mediante un control e#ectivo de los ries"os puros del trabajo
E1APA2 0E %N P)(G)A'A 0E C(N1)(L 0E )IE2G(2
& E1APA 0E 0IAGN(21IC(
& E1APA 0E ACE)CA'IEN1( EN1)E GE)ENCIA 3 %NI0A0E2 4%E PA)1ICIPAN EN EL
PLAN
& 0E5INICIN 0E 'E1A2
& 0E5INICI(N 0E P(LI1ICA2! 'I2IN 3 6I2IN$
& 0E5INICIN 0E C(N1)(LE2$
E21)%C1%)A 5INAL 0E %N P)(G)A'A 0E C(N1)(L 0E )IE2G(2
& 'E1A2
& (78E1I6(2 3 P(LI1ICA2
& )E2P(N2A7LE2
& AC1I6I0A0E2 P)E6EN1I6A2
& C)(N(G)A'A 0E ACCI(NE2
& C(N1)(L 0EL P)(G)A'A
5unciones de la empresa en la "estin de ries"os pro#esionales$
9 P(LI1ICA 0E P)E6ENCI(N A NI6EL GE)ENCIAL
&Promul"acin y di#usin de la pol.tica preventiva
&Compromisos "erenciales$
: PLANI5ICACIN 3 P)(G)A'A 0E P)E6ENCI(N
&0ia"nostico de la situacin$
&0e#inicin de objetivos$
&Asi"nacin de medios$
&Asi"nacin de responsabilidades y #unciones$
; ()GANI<ACIN 0E LA 2EG%)I0A0
&6ariantes or"aniativas
: )esponsables y sus #unciones$
&r"anos internos de la prevencin
= )E4%E)I'IEN1(2 0E %N P)(G)A'A 0E P)E6ENCI(N
&Elaboracin de normas y procedimientos$
&Investi"acin! comunicacin y re"istro de accidentes$
&5ormacin y entrenamiento$
&Comunicacin de ries"os$
2
&Inspeccin de los ries"os espec.#icos$
&'anual de autoproteccin$
> 2EG%I'IEN1( 0EL PLAN 0E )E2%LA10(
GL(2A)I(:
6I2I(N: 0eclaracin e?pl.cita! no necesariamente escrita$ Especi#ica ras"os y valores
#undamentales de#iniendo un marco decisiones permanentes$
(78E1I6( E21)A1EGIC(: 0escribe la situacin #utura deseada y los resultados en el orden
econmico y social$ 4ue se esperan de tal situacin$
(78E1I6(2: )esultados #inales de actividades plani#icadas$ Proporcionan un sentido de direccin
a las personas de la or"aniacin! son una "u.a para la accin! ayudan a dar prioridades y a
#ocaliar! y le"itiman la asi"nacin de recursos$
P(LI1ICA: Criterios u orientacin para pro"resar /acia el objetivo estrat*"ico$ 2on las restricciones
impuestas al objetivo$
'I2I(N: Elemento di#erencial respecto de las empresas del mismo sector$ Es el propsito o
#inalidad de la empresa! la ran de ser de la e?istencia de una empresa determinada$
PLANE2 0E ACCI(N: Especi#ican lo que deber, /acerse para lo"rar el objetivo estrat*"ico$ 0ebe
respetar las pol.ticas y satis#acer est,ndares de desempe+o$
$
P)(G)A'A 0E C(N1)(L 0E )IE2G(2: Es una estrate"ia que detalla las actividades y tareas
que se consideran indispensables para mantener el control de los ries"os operacionales! es decir!
Instrumento de Plani#icacin y Pro"ramacin de las distintas l.neas de accin y@o actividades que
se desarrollan en un per.odo de tiempo de#inido! y que apuntan a mantener bajo control los
)ies"os (peracionales$
A0'INI21)ACIN 0E P)(G)A'A 0E C(N1)(L 0E )IE2G(2
& GENE)A) LA2 P(LI1ICA2 3 (78E1I6(2 0E LA GE)ENCIA
& E21A7LECE) LA2 P(LI1ICA2 3 (78E1I6(2 GE)ENCIALE2
P(LI1ICA 0E P)E6ENCIN A NI6EL GE)ENCIAL
Es el primer elemento de un sistema de "estin de ries"os laborales! es el documento de
compromiso que debe ser #irmado por el m,?imo representante de la empresa$
EN LA )E0ACCIN 0E LA P(LI1ICA 2E 0E7E)AN EBP)E2A) C)I1E)I(2 3
P)INCIPI(2 EN L(2 4%E 2E 7A2AN 2%2 ACCI(NE2 CE'P)E2AD 1ENIEN0( EN C%EN1A
LA2 NECE2I0A0E2 0E LA E'P)E2A
Ejemplos:
1odos los incidentes y en#ermedades laborales pueden ser evitados
Las personas constituyen el activo m,s importante para la empresa
La conservacin de los recursos materiales y /umanos constituye un elemento
#undamental para disminuir los costos
La salud y la se"uridad constituyen responsabilidad de la direccin! con la misma
importancia que la calidad y la produccin
Pol.tica de Prevencin a nivel "erencial
& E#ectividad de la prevencin
E 0ebe empear en la direccin de toda or"aniacin y se debe e?tender a cada una de sus partes
(bjetivo permanente y #undamental:
E Prevencin de ries"os y la mejora de las condiciones trabajo$
EProduccin de bienes y 2ervicios con el necesario nivel de calidad y rentabilidad$
El objetivo debe ser el primer punto a desarrollar ante cualquier plani#icacin de actuacin en la
materia$
& Promul"acin y di#usin de la pol.tica preventiva
2i la direccin cuenta con el poder y los recursos para tomar iniciativas y dar su ejemplo de su
comportamiento! como consecuencia tendremos la transmisin a todos los niveles jer,rquicos
Este inter*s debe traducirse en /ec/os concretos Cno deben ser solamente mani#estaciones
verbalesD
E Estos /ec/os deben re#lejarse por escrito
E Al principio el pro"rama requiere una estrec/a atencin de la "erencia$
3
E %na ve implementado se deber, de#inir con claridad los objetivos a alcanar$
& Al"unas raones para de#inir dic/a pol.tica:
E 5acilitar la imposicin de pr,cticas y normas de se"uridad$
E 5acilitar el cumplimiento de la misma$
E 5acilitar la asi"nacin de tareas espec.#icas a la l.nea de mando en materia preventiva$
E 5acilitar a los mandos la puesta en pr,ctica de sus #unciones$
& Principios de re#erencia:
E 1odos los accidentes pueden y deben ser evitados$
E La l.nea jer,rquica es responsable de la prevencin de ries"os$
E La "estin de la prevencin se debe considerar al mismo nivel que la "estin de la
actividad productiva$
E La prevencin de ries"os es un #actor clave para la productividad de la empresa$
E La se"uridad 1(1AL se e?tender, a tres ,reas importantes: persona de la empresa!
productos y clientes y p-blico en "eneral$
Compromisos de los niveles Gerenciales
E Estableciendo una plani#icacin de se"uridad e /i"iene en los proyectos de ampliacin o
en las nuevas instalaciones$
E )ecurrir a las investi"aciones de accidentes y en el se"uimiento de sus recomendaciones$
E 0ando el ejemplo del cumplimiento de las normas de se"uridad
E Incluir el tema de P) en las reuniones de los directivos$
E 1oma de decisiones correctivas en los lu"ares m,s d*biles en P)
E )econociendo a los 0epartamentos o sectores con buenos resultados$
E Asi"nando un presupuesto anual especi#ico para la P)$
E )ealiando un control y se"uimiento de los "astos presupuestados$
E 0otando a la or"aniacin de P) con el personal especi#ico$
& 1ratamiento Inte"ral del )ies"os Pro#esionales
Plani#icacin y Pro"ramas de Prevencin
Es una /erramienta que nos permite ejecutar acciones preventivas que se encuentren plani#icadas!
las cuales deber,n a#ectar en materia de se"uridad e /i"iene! lo que constituir, un m.nimo de
obli"aciones a cumplir por la empresa$
El plantearse una plani#icacin de "estin de ries"o pro#esionales! implica responder a una pol.tica
preestablecida y requiere de un plan de actuacin en que #i"ure lo si"uiente:
E 0ia"nstico de la situacin$
Evaluacin de ries"os: Este documento puede identi#icar el ries"o potencial! evaluarlo y localiarlo
en el ambiente de trabajo$ Para la identi#icacin del ries"o se deben indicar las situaciones
peli"rosas e?istentes con todos sus #actores determinantes de ries"os! a saber:
Etapas:
9$ identi#icar los #actores de ries"o e?istentes$
:$ Identi#icar los trabajadores e?puestos a los mismos$
;$ Evaluar Cvalorar cualitativa y cuantitativamenteD los ries"os e?istentes$
=$ Analiar las posibles medidas para eliminar! reducir o controlar los ries"os$
>$ 0ecidir las medidas m,s adecuadas para su posterior plani#icacin! implantacin! mantenimiento
y control$

'apas de ries"os:
Es una /erramienta que permite la recopilacin pro"ramada de datos que representan los #actores
de ries"os presentes en los lu"ares de trabajo$
4
Los objetivos son:
E La identi#icacin de #actores nocivos y de ries"os que est,n presentes en las secciones de
trabajo$
E Conocer el n-mero de trabajadores que est,n e?puestos a los di#erentes ries"os en #uncin de
los /orarios$
'etodolo".a:
E 2e basa en la recuperacin de e?periencias de "rupos de trabajadores que est,n e?puestos a las
mismas condiciones de trabajo$
E 2e puede reunir en > #actores de ries"os:
9$ 'icroclima de trabajo como: Condiciones de lu! ruido! temperatura! etc$
:$ Contaminantes del ambiente$C #.sicos! qu.micos! biol"icosD
;$ 2obrecar"a muscular$
=$ 2obrecar"a ps.quica$
>$ 5actores de se"uridad$
%na ve conocida la situacin de partida se podr,n establecer los objetivos! los cuales deber,n ser
e#ica #rente una serie de criterios:
E Criterios en la de#inicin de objetivos
9$ 0e#inicin clara y e#ica$
:$ Identi#icacin de las condiciones para conocer si #ueron o no alcanados$
;$ 0eterminar el plao para su t*rmino$
=$ )ealistas y alcanables$
>$ Inscritos en un sistema de in#ormacin y control$
En el ,mbito espec.#ico de la empresa se en#rentan o compa"inan dos objetivos:
(78E1I6( EC(N('IC(: )educir al m,?imo la incidencia del ries"o pro#esional y sus
repercusiones de toda .ndole en el patrimonio y costos #ijos$
(78E1I6( 2(CIAL: )educir el n-mero y "ravedad de las lesiones de los trabajadores y minimiar
las consecuencias #.sicas! ps.quicas! sociales y /umanas de las mismas$
La gestin de riesgos profesionales forma parte de un control total de prdidas que da un peso
destacado al factor econmico.
0e#inicin de objetivos
Indicadores del primer nivel$ Calcance y resultadosD$
El alcance que se pretende lle"ar se"-n el Pro"rama de prevencin$
Los resultados que se pretenden obtener! el cual se debe incluir dentro de los
objetivos$
Indicadores del se"undo nivel$ CEst,ndares de ries"osD$
7ajo las normativas actuales del pa.s$
Estos indicadores ser,n propias de cada empresa$
1ambi*n se puede de#inir como un Nivel de Control de )ies"os$
Indicadores del 1ercer nivel$ CAccionesD$
Acciones del orden material! /umano u or"aniativo! los cuales deber,n
especi#icar la duracin! cantidad! etc$ Ejemplo:
5
2istemas de proteccin colectivos$
'edios de proteccin individual$
'edidas or"aniativas$
Organizacin de la prevencin de riesgos.
EAsi"nacin de responsabilidades y #unciones$
Principios de la or"aniacin$
Las cuestiones de se"uridad deben ser inte"radas en las actividades productivas de #orma
que no puedan ser separadas de *stas -ltimas$
Cada miembro de la l.nea jer,rquica tiene la obli"acin de llevar a cabo actividades de
Prevencin dentro de la ona o ,rea en la que es responsable
1odas las actividades de prevencin deben ser coordinadas en el seno de un pro"rama
co/erente! complementado de in#ormes peridicos para que su se"uimiento permita una
continua adaptacin
2e recomienda en la base del pro"rama la participacin de los representantes de los
trabajadores
Las acciones #ormativas en materia de 2e"uridad y en todos los niveles jer,rquicos y de
todo el personal de la empresa! son de "ran importancia
A$E En#oque de se"uridad inte"rada:
La se"uridad es inseparable e intr.nseca de los procedimientos de trabajo
E2e distribuye a trav*s de la l.nea! ya que es responsable de la or"aniacin y desarrollo del
trabajo! eso supone que:
E1odo procedimiento de trabajo o de operacin debe tener como elementos propios las medidas
para evitar los Accidentes$
E2e de#inen las #unciones y responsabilidades de cada uno de ellos
ELa direccin debe asumir la se"uridad en todo su proceso de "estin durante la plani#icacin y
establecimiento de objetivos! as. como tambi*n en la or"aniacin de la estructura! ejecucin y
toma de decisiones! control y evaluacin de resultados
EELa se"uridad es una #uncin intr.nseca de la empresa
E 5unciones de los mandos:
F2e asi"naran las #unciones y responsabilidades como: competencias! l.mites! naturalea de las
decisiones! etc$
F2e asi"naran las tareas establecidas para que participen en #orma activa como:
Investi"acin de accidentes$
Comunicacin de ries"os
Elaboracin de normas
Inspecciones etc$
A$E 2EG%)IA0 E2PECG5ICA:
E(r"aniacin interna de la se"uridad asume todas las #unciones propias de la prevencin$
Es independiente
6
(r"aniacin paralela
Problema se"uridad se separada de los procesos! muy cara! ante la
ausencia del prevencionista se paralia$
7$E 2EG%)IA0 IN1EG)A0A
La se"uridad es intr.nseca e in/erente a toda a empresa
El responsable del trabajo tambi*n lo es de la se"uridad
P)INCIPI(2 0E LA 2EG%)IA0 IN1EG)A0A:
9$ La se"uridad debe ser inte"rada de #orma que no pueda ser separada de la misma$
:$ Para concretar las acciones preventivas debe asesorarse de servicios especialiados
;$ Cada miembro de la l.nea tiene la obli"acin de /acer actividades de prevencin
=$ 1oda actividad de prevencin debe ser coordinada en un pro"rama co/erente
>$ El pro"rama debe considerar la participacin de los trabajadores$
H$ La capacitacin en materias de se"uridad en todos los niveles es de la mayor importancia$
$E 6A)IAN1E2 ()GANI<A1I6A2 0E LA 2EG%)I0A0 IN1EG)A0A:
9$ ()GANI<ACIN EN LINEA
:$ ()GANI<ACIN 21A55
;$ ()GANI<ACIN EN G)%P(2 0E 1)A7A8(
=$ ()GANI<ACIN 'IB1A
9$ (r"aniacin en l.nea:
E Acciones preventivas! "estin! ejecucin y responsabilidades! las realia cada uno de los
mandos de la empresa como una #uncin m,s al estar inte"radas en las actividades propias de su
,rea$
:$ (r"aniacin 2ta##:
ELas #unciones preventivas estar,n a car"o de personas o equipos especialiadas en
P$)$L$ que act-an como asesores de los di#erentes niveles de la empresa$
EEl problema que presenta esta or"aniacin es la delimitacin de #unciones y
responsabilidades$
7
;$ (r"aniacin en "rupos de 1rabajo:
E El dise+o y plani#icacin de la pol.tica preventiva como el desarrollo de las acciones especi#icas y
su evaluacin y control son llevados a cabo por "rupos de trabajo ya sean trabajadores y t*cnicos$
=$ (r"aniacin mi?tos:
E 7asado en las or"aniaciones anteriores! el cual atiende a las necesidades de la empresa!
teniendo en cuenta que la e#ectividad de las acciones preventivas pasan necesariamente por la
or"aniacin$
(r"anismos internos de prevencin