E SUAS APLICAES Fernanda Santos Pena, Lsia Moreira Cruz Resumo O conceito da categoria de anlise espacial regio foi revisado constantemente ao longo da histria, devido s transformaes da cincia geogrfica, e s mudanas culturais, polticas e econmicas. Com os avanos cientficos e tecnolgicos sendo agrupados ao sistema de produo, este conceito se tornou cada vez mais complexo. Com a globalizao, h o surgimento de um novo mundo fragmentado e articulado, onde as regies so redefinidas, sem perder suas identidades culturais. Palavras-chave: regio, regionalizao, globalizao 1. Introduo Os diversos conceitos de regio desenvolvidos ao longo da histria, so respostas aos vrios ngulos com que eles observaram o mundo, sendo necessrio entend-los em seu contexto histrico-geogrfico. Seria incoerente afirmar que os conceitos so completamente incorretos, visto que, para cada poca, necessrio rever e escolher qual processo natural, poltico, econmico e ou social, se pretende avaliar, de acordo com as condies histricas vividas. Regio uma categoria que est entre as mais tradicionais categorias de anlise espacial, reconhecida como um conceito geogrfico por outros cientistas sociais. Alm de ser utilizada constantemente pela mdia e pelo senso comum, ela pode estar associada unidade administrativa, s cincias em geral e geografia, o que lhe agrega um carter multidisciplinar. 2. Objetivos Gerais Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3 1 2 Abordar e analisar os principais fundamentos tericos e metodolgicos da categoria de anlise espacial regio, levando-se em considerao os diversos conceitos adotados nas diferentes tendncias geogrficas, bem como o processo de globalizao. 3. Metodologia O desenvolvimento do presente trabalho se deu, inicialmente, por meio de pesquisas bibliogrficas. Realizou-se, ento, uma sntese e anlise dos diversos artigos, trabalhos e livros selecionados, indicados nas Referncias localizadas no final do trabalho. 4. O Conceito de Regio Segundo as Tendncias Geogrficas Na linguagem do senso comum, a noo de regio geralmente relacionada com localizao e extenso. Como unidade administrativa, a diviso regional o meio pelo qual se exerce a hierarquia e o controle na administrao dos Estados, e para as cincias em geral, ela est associada localizao de um certo domnio. J na cincia geogrfica, tem-se uma grande complexificao deste conceito, visto que: (...) o conceito de regio tambm se insere nas transformaes que ocorreram na cincia geogrfica, seja considerando-a como objeto de estudo da Geografia Tradicional, seja entendendo-a como classificao atrelada aos princpios da lgica formal e alicerada principalmente no planejamento (Nova Geografia), seja relacionando-a como categoria de anlise espacial (Geografia Crtica), concebida como processo relacionado ao conceito de espao como produto da sociedade, ou, ainda, interpretando-a de acordo com as novas abordagens da Geografia Humanstica e Cultural. (BEZZI, 2004,p.41) Os diversos conceitos de regio que os gegrafos desenvolveram ao longo da histria so respostas aos vrios ngulos com que eles observaram o mundo, sendo necessrio entend-los em seu contexto histrico-geogrfico. Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3 2 3 A complexidade dos fenmenos a serem considerados nas regies sempre desafiou os gegrafos e outros profissionais para a delimitao regional mais adequada, pois necessrio descobrir e selecionar fatos relacionados aos lugares. Segundo Bezzi, a falta de um nico critrio definidor levou diversidade de estudos regionais, ocasionando uma ausncia de consenso sobre o que constitui uma regio. Isto teria sido responsvel pelo tratamento das regies como convenincias ideolgicas, em vez de serem tratadas como entidades geogrficas reais. Na Geografia Tradicional, os estudos eram envolvidos com fatos nicos, com a descrio e com a sntese regional. Tinha-se a concepo de regio natural e a de regio humana ou regio geogrfica, sendo que os subsdios da primeira so mais limitados, uma vez que, para a cincia geogrfica, somente o ambiente e as condies fsicas no so capazes de explicar o todo. Por outro lado, so de maior importncia as regies geogrficas nas quais ocorre e se reproduz a ao humana, com sua cultura, atividades, economia. Por se interessar pelo estudo interativo dos lugares, a Geografia Tradicional, atribua ao gegrafo a preocupao de descobrir e selecionar fatos com aspectos fsicos, culturais, populacionais e econmicos, estudando a regio como uma unidade esttica, alicerada principalmente no estudo da particularidade. A regio era definida pelo que se observava na paisagem. J a Nova Geografia, aprofundou os estudos geogrficos, buscando a relao existente entre os fenmenos. A regio deixou de ser um fenmeno particular para ser parte de um sistema aberto e dinmico, que se ajusta s novas condies impostas. O conceito de regio foi utilizado para classificao ou delimitao de reas, dentro de propsitos preestabelecidos. A Nova Geografia agregou ao conceito de regio, duas novas abordagens, que possibilitaram uma diviso regional a servio de uma poltica territorial, determinada pela expanso e reproduo do capitalismo no Brasil na sua fase monopolista. Uma primeira abordagem a das regies homogneas, classificadas por caractersticas consideradas como fixas, sendo constitudas por uma extenso territorial definida a partir da agregao de reas que apresentassem caractersticas estatsticas semelhantes. Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3 3 4 A segunda abordagem a das regies funcionais ou polarizadas, constitudas em reas definidas a partir de fluxos de pessoas, de mercadorias, de comunicao etc., tambm definidos estatisticamente. Estas novas abordagens contriburam, principalmente, para uma maior funcionalidade na delimitao dos recortes regionais, porm a regio foi trabalhada de forma abstrata, utilizada para classificao ou delimitao de reas. Devido ao fato da Nova Geografia no aprofundar as inter-relaes sociedade versus natureza, surge uma nova concepo de regio na Geografia Crtica. A Geografia Crtica, consolidada no materialismo histrico e dialtico, baseia-se na fenomenologia e na percepo, e nasce paralelamente com outras tendncias geogrficas: a Geografia Humanstica e a Geografia Cultural. A Geografia no discutir mais os processos naturais em si, mas a natureza como elemento a ser utilizado e apropriado pelo homem. Isto se torna bastante ntido, quando se considera as afirmaes de Bezzi: Era necessrio encontrar respostas diferentes das anteriores, isto , era preciso investigar segundo novas perspectivas e ideologias. Propunha-se, ento, uma Geografia mais aberta. Ou seja, uma Geografia que ultrapassasse os muros universitrios e atingisse a sociedade. Uma Geografia que procurasse mostrar e resolver os problemas sociais ligados ao meio-ambiente, ao xodo rural, urbanizao acelerada, s favelas, entre outros. Uma Geografia preocupada em ser crtica e atuante. (BEZZI, 2004, p. 41) A autora fornece um direcionamento ao conceito de regio nessas abordagens, utilizando-se do artigo de Gilbert (1988) como ncora. Segundo este artigo, regio pode ser entendida como resposta local aos processos capitalistas; foco de identificao cultural; e meio de interao social. Ao se entender a regio como resposta local aos processos capitalistas, ela passa a ser um fenmeno econmico, sendo compreendida como a organizao espacial dos processos sociais, associados ao modo de produo. A regio passa a ser definida como resultado das relaes de produo em um dado local e tempo. Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3 4 5 Considerando a identidade cultural para se compreender a regio, tem-se uma valorizao da perspectiva humanstica sobre a sociedade, passando esta a ser um conjunto de significados impressos em um determinado recorte regional. Os estudos so realizados a partir dos costumes, dos hbitos ou das representaes que o conjunto de habitantes realiza em um territrio. Os seres humanos so tidos como atores na produo e reproduo da vida social e dos lugares. Regio uma produo cultural, uma criao histrica, e neste sentido o espao do irredutvel da liberdade e da criatividade, com base num estoque de recursos dado, as sociedades humanas inventaram-se diversas: aqui a pedra e a montanha, l o mar e a floresta, mais alm os desertos, as imensides. E em todos esses lugares a civilizao se fez, na caminhada do homem rumo sua auto-emancipao. Reconhecer e valorizar estas diferenas regionais, reconhecer e valorizar a liberdade como fundamento da possibilidade emancipatria. (CUNHA, 2005, p. 6) Para compreender uma regio segundo a identidade cultural, preciso vivenci-la, visto que ela apropriada e vivida por seus habitantes, que criam identidades regionais que os diferenciam dos demais grupos sociais. A regio definida como um conjunto especfico de relacionamentos culturais entre um grupo e um determinado lugar. A forma de se considerar a regio como um meio de interao social, de acordo com Gilbert (1988), entende o conceito de regio atravs de seu contedo poltico, em que se destaca o papel do poder como agente determinante da diferenciao regional. Trata-se de uma viso poltica da regio, embasada na idia de que dominao e poder constituem fatores essenciais na diferenciao de reas. Com isso, o papel da dominao e do poder, dentro da sociedade, se transforma no fator primordial para a existncia da diferenciao regional. 5. A Regionalizao do Espao A regionalizao, empregada com o sentido de delimitao de regies, realizada pelos governantes para a execuo de polticas pblicas de planejamento territorial. No Brasil, a regionalizao sempre foi uma forma de instrumentalizao e manipulao do espao Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3 5 6 geogrfico (SOUZA, 1993). De acordo com a autora, tal regionalizao tem um carter prtico e estratgico para a execuo de polticas estatais, que definem os critrios da prpria regionalizao. Ancorada numa concepo de escala geogrfica, a viso geomtrica da geografia e do espao pretende definir a regio a partir dos limites. Essa viso escalar e, em conseqncia, a ciso escalar se antepem escolha das variveis consideradas pertinentes interpretao de um fenmeno. Assim, mudando-se os limites... acabaria a regio. (SILVEIRA, 2003, p. 410) Na superfcie do globo terrestre, formam-se naes, e dentro delas estados, provncias, unidades administrativas, cidades. Nota-se que as divises estaduais brasileiras, levaram em considerao apenas os aspectos fsicos e polticos das ditas regies, para que fossem criados os estados. Um exemplo de que os aspectos culturais no so considerados nestas divises, a grande influncia cultural e econmica que certas cidades tm sobre outras, mesmo no sendo de um mesmo estado. Percebe-se que a capital mineira, Belo Horizonte, quase no exerce esta influncia sobre o municpio de Uberlndia, localizado no interior do estado de Minas Gerais. Um dos principais motivos seria a grande distncia entre os mesmos. Uberlndia recebe influncias, e busca recursos, principalmente da capital do estado de Gois, Goinia, e das cidades interioranas do estado de So Paulo. Este fato pode ser notado em diversos pontos do territrio brasileiro. Tambm dentro das cidades, so criados bairros e regies meramente classificadas segundo aspectos econmicos. correto afirmar que atravs da ao sobre as formas, tanto novas como renovadas, o planejamento urbano constitui muitas vezes meramente uma fachada cientfica para as operaes capitalistas (SANTOS, 2003:193). A funo principal das formas regionalizadas pelos governantes, criar condies polticas e ideolgicas que viabilizem o uso corporativo do territrio. A princpio qualquer espao pode ser objeto de regionalizao, dependendo dos objetivos definidos pelo pesquisador. Hoje, os fatores de mudanas dos eventos, so mais complexos e velozes (SILVEIRA, 2003). Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3 6 7 As mudanas temporais e espaciais dos eventos nos lugares dificultam a regionalizao, que gera formas espaciais concretas, congelando uma dada periodizao dos eventos no territrio estudado. A regio tem uma certa durao no tempo e no espao. Sua delimitao produz formas-contedo, que na verdade, no correspondem regio em sua verdadeira coerncia funcional (MELGAO, 2005). 6. A Regio e os Processos de Globalizao e Fragmentao Com os avanos culturais, cientficos e tecnolgicos sendo agrupados ao sistema de produo, as conceituaes de regio vem se transformando com o tempo, se tornando cada vez mais complexas. Como j visto anteriormente, o conceito de regio passou por constantes transformaes ao longo da histria, devido s mudanas culturais, polticas e econmicas, e tambm devido s mudanas nas tendncias da cincia geogrfica. O desenvolvimento do capitalismo um importante agente modelador do espao, devido s reestruturaes ocorridas nos modos de vida e de trabalho e, conseqentemente, nas culturas. Num mundo em processo de globalizao, falar em estabilidade e continuidade (fsica) dos fenmenos no espao muito problemtico. Com a globalizao, tem-se o surgimento de um novo mundo fragmentado e articulado. A globalizao, alm de significar homogeneizao total, tambm origina diferenciao de partes. A regio continua a existir, mas com um nvel de complexidade jamais visto pelo homem. Agora, nenhum subespao do planeta pode escapar ao processo conjunto de globalizao e fragmentao, isto , de invidualizao e regionalizao. (SANTOS, 1999, p. 16) As distintas potencialidades regionais e os diversos atores hegemnicos atuam com foras desiguais, causando as diversidades regionais. Ao contrrio do que muitos autores acreditam, a globalizao no tem conseguido eliminar a diversidade espacial, e talvez nem a tenha diminudo. H que se considerar que a identidade cultural persiste e que, portanto, a globalizao no a destri. Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3 7 8 Espao natural, espao poltico, espao cultural, a regio tem dimenso tcnico-econmica cultural. Se as tecnologias permitem superar contingncias naturais, se as tecnologias permitem crescentes nveis de padronizao e homogeneizao dos processos econmicos e urbansticos, cada vez mais evidente a necessidade de se considerar as especificidades regionais, a paisagem natural e seu estoque de recursos, a partir das idias da cautela, da sustentabilidade, da biodiversidade. (CUNHA, 2005, p. 5) A cultura, laos de unio, costumes, e tradies reavivam os regionalismos. Nas reivindicaes de uma regio existe a unio, a defesa de interesses e, sobretudo, a conscincia regional, ligando homem e natureza, numa poro especfica da superfcie terrestre. A diferena cultural pode ser estimulada pelas redes econmicas globais, a fim de produzir novos padres de consumo. Para Bezzi (1996, p. 337) a regio na atualidade pode ser entendida como um recorte espacial (subespao) dinmico, que se estrutura e se reestrutura em um determinado tempo, considerando as transformaes naturais, humanas, histricas, sociais, econmicas, polticas e culturais nele produzidas. 7. Consideraes Finais A categoria de anlise regio, possui diversos sentidos, algumas vezes superpostos, e outras contraditrios. Com as transformaes que ocorreram na cincia geogrfica, e as mudanas no funcionamento do mundo, o conceito de regio vem se alterando com o tempo. Ele foi considerado objeto de estudo da Geografia Tradicional, entendida na Nova Geografia como classificao ligada aos princpios da lgica formal e alicerada principalmente no planejamento, e tida na Geografia Crtica como categoria de anlise espacial, concebida como processo relacionado ao conceito de espao como produto da sociedade. Tambm houve as novas abordagens, da Geografia Humanstica e Cultural. Pode-se considerar as concepes de regio da Geografia Crtica como sendo as mais propcias para o mundo de hoje. Ela descobre o Estado e os demais agentes de organizao Realizado de 25 a 31 de julho de 2010. Porto Alegre - RS, 2010. ISBN 978-85-99907-02-3 8 9 espacial como importantes atores na estruturao dos recortes regionais, alm de procurar explicar as regies, mostrando as contradies sociais nelas existentes. Para ela, a Geografia deveria ser uma cincia preocupada com os problemas sociais e, por isso, deveria aprofundar as relaes sociedade versus natureza, tendo como objeto a realidade social. de suma importncia considerar as regies como espaos sociais, econmicos, polticos, naturais e culturais, sendo que um espao possui diversos recortes regionais. Elas devem ser delimitadas em concordncia com o objetivo que orienta a segmentao do territrio. Quando se tem a regionalizao de um determinado recorte, pelo poder pblico, tem-se uma viso poltica da regio, embasada na idia de que dominao e poder constituem fatores essenciais na diferenciao de reas. Porm, determinadas prticas culturais podem gerar um territrio especfico, que nada tenha a ver com o recorte administrativo. O homem produz a cultura, que produz sua regio. Com a globalizao, h o surgimento de um novo mundo fragmentado e articulado. A globalizao, alm de significar homogeneizao total, tambm origina diferenciao de partes. Com isso, as regies no so eliminadas, mas redefinidas. As identidades culturais dos grupos sociais persistem, mesmo sob um novo padro de consumo e de modo de produo. 8. Referncias BEZZI, M. L. Regio: Desafios e embates contemporneos. CASTRO, I. E. de. A regio como problema para Milton Santos. In: El ciudadano, la globalizacin y la geografa. Homenaje a Milton Santos. Scripta Nova. Revista electrnica de geografa y ciencias sociales. 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