Fundamentos Históricos Teóricos Metodológicos SS Unid IV PDF

80
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Unidade IV
Nesta unidade ser nalizada a exposio sobre a evoluo do servio social at o perodo
contemporneo.
O servio social evolui e se renova.
Uma expresso desse rearranjo prossional foi o movimento de reconceituao do servio social,
ocorrido entre os anos de 1965 1975, que expressava uma nova corrente para a prosso, com carter
mais heterogneo vrias vertentes, linhas polticas, tericas e prossionais. Ele fruto de condicionantes
histricas, com aprovao de setores jovens e prossionais de vanguarda do servio social.
Com o passar dos anos, mais especicamente nas dcadas de 1980 e 1990, o servio social encontra
seu pice, pois a reviso prossional, latente nas dcadas anteriores, se concretiza.
instalado um processo de renovao de dentro e fora da categoria, conhecido como o processo de
ruptura do servio social com o tradicionalismo prossional. Ele no foi imediato, por isso ser chamado
de processo de ruptura, pois nessa poca ainda no havia uma hegemonia na prpria categoria
prossional.
O servio social na dcada de 1990 rompe com o conservadorismo, aproximando-se de uma viso de
homem enquanto ser social que constri sua histria, tendo a liberdade como eixo central de orientao
desse projeto, entendido no apenas como valor, mas como capacidade ontolgica do ser social.
Novas demandas so colocadas para o servio social, exigindo novas legislaes e polticas.
O servio social na cena contempornea tem sua direo voltada defesa da classe trabalhadora e
do trabalho, dentro do processo de reproduo da vida material e dos modos de vida; comprometido
com a armao da democracia, da liberdade, da igualdade e da justia social, lutando pelos direitos e
cidadania, em direo do desenvolvimento social inclusivo.
Muitas viradas o servio social vivenciou desde o movimento de reconceituao; dos congressos de
servio social que sistematizaram a prtica, at a contemporaneidade, expressas nos ltimos captulos
desta unidade, fechando a fundamentao de nossa prosso.
7 A RENOVAO DO SERVIO SOCIAL
A partir dos anos 1960 at 1970 ampliava-se a rea de atuao do assistente social, juntamente com
o aumento das demandas pelos servios e polticas sociais, o que impulsionava um avano nos mbitos
acadmico, prossional e organizativo, devido, tambm, a uma aproximao com os fundamentos
81
FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
da teoria da modernizao presente nas cincias sociais. Esse perodo correspondia ao do avano do
desenvolvimentismo e do capitalismo industrial, que geravam preocupaes aos poderes autoritrios da
sociedade brasileira.
Foi til ao servio social, portanto, sua insero no mbito universitrio, o dilogo com as disciplinas
das cincias sociais e a criao e expanso da ps-graduao, com a implantao dos cursos de mestrado
e doutorado no incio dos anos 70.
As transformaes que emergiam reetiam tambm na organizao poltica da prpria categoria
prossional. A partir desse rearranjo ocorreu a criao das entidades de ensino, pesquisa e representao
prossional.
Dentro desse contexto de mudanas, o evento que marcou essa ruptura histrica da prosso com o
perl conservador foi o III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, realizado em So Paulo, em 1979,
o Congresso da Virada, que marcou o questionamento da organizao conservadora da prosso.
Esse congresso realizou a crtica ao conservadorismo, ao capitalismo e autocracia burguesa, rmando
compromisso com a classe trabalhadora e com transformaes radicais da sociedade.
Foi a primeira expresso na construo de um projeto tico, poltico e prossional que pudesse
orientar a ao prossional, situando como determinante da desigualdade de classe na sociedade
capitalista a apropriao privada da riqueza socialmente produzida.
No nal da dcada de 70, no contexto das greves operrias do ABC, da reorganizao da sociedade
civil e do avano dos movimentos populares, a crise da ditadura j se expressava com maior intensidade.
A anistia poltica, em 1979, ocorre como resultado da conuncia da mobilizao de trabalhadores,
intelectuais e dos movimentos pastorais entre outros movimentos e partidos de esquerda, como os
comunistas e socialistas. A transio democrtica reaviva no servio social a vertente comprometida
com o projeto democrtico- popular, explicitando a dimenso poltica e o signicado social da
prosso.
O Congresso da Virada

Figura 4 Logotipo do seminrio de comemorao dos 30 anos do Congresso da Virada
82
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
O III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, ocorrido entre os dias 23 a 28 de setembro do ano de
1979, no Anhembi em So Paulo, chamado Congresso da Virada, pois a postura crtica dos assistentes
sociais foi o que deu suporte construo do desenvolvimento critico do servio social brasileiro.
Esse congresso representou um momento de grandes mudanas para a prosso, abrindo novos
horizontes de luta pela democracia, vinculado classe trabalhadora na luta pelos direitos humanos,
atrelado aos movimentos sociais e outras associaes.
Os convidados ociais, representantes das autoridades do regime militar, foram destitudos da
comisso de honra e substitudos por dirigentes de movimentos sindicais e populares, dentre eles Lus
Incio Lula da Silva. Esse fato histrico teve grande repercusso na categoria prossional, constituindo
um marco no processo de politizao e mobilizao de prossionais e estudantes de servio social e na
reativao das entidades sindicais em todo pas, culminando com a criao da Associao Nacional de
Assistentes Sociais - ANAS no ano de 1983.
A partir desse congresso, houve um repensar pelos prprios prossionais sobre a atuao prossional
e um novo projeto tico, poltico e prossional, demarcando-se a direo social da prosso ao lado
da classe trabalhadora e no mais atendendo ao conservadorismo.
Foi um marco e tambm um processo, com determinaes exgenas e endgenas prosso,
marcado pelo adensamento da conjuntura nacional e latino-americana da poca de um lado e pelo
prprio acmulo da prosso proporcionado pelo movimento de reconceituao, de outro.
Teve destaque a inuncia da Teologia da Libertao, ao estabelecer seu compromisso com os pobres e
com a sua libertao, passou ela a se constituir em referncia dos reconceitualizadores. Esses se encontravam
inseridos em contextos universitrios ou vinculados a movimentos da Igreja, operando uma mudana
signicativa nos vnculos sociais que estabeleciam com o povo e com suas lutas sociais, seu protagonismo em
movimentos de resistncia ditadura e de militncia poltica que se aproximavam do marxismo.
Trata-se de uma mudana na concepo de servio social e no perl da categoria prossional,
possibilitada tanto pela insero do servio social no circuito acadmico e pela criao da ps-graduao
(1972), que aproximava a prosso das teorias sociais, dentre elas a do marxismo, quanto pelo processo
de ampliao e laicizao da categoria prossional, dadas as novas demandas postas pela ditadura, que
alteravam substancialmente o perl prossional. Como decorrncia, tem-se a ampliao e consolidao
do mercado de trabalho para os assistentes sociais, especialmente no campo da execuo das polticas
sociais.
O III Congresso deixava claro que era urgente a ruptura com a herana conservadora presente desde
a emergncia do servio social no Brasil e a importncia de um novo projeto de prosso.
7.1 O movimento de reconceituao do servio social
Os anos de 1960 inuenciaram grandemente o servio social brasileiro. Com a instalao da ditadura
militar, novas demandas foram impostas ao assistente social, porm, com o grande cerceamento
83
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
ideopoltico, muito pouco se avanava. A categoria prossional apresentava-se engessada e de braos
atados com os limites impostos pelo perodo. A impossibilidade de questionar as condies polticas,
sociais e econmicas da realidade brasileira sinalizavam um movimento interno e externo, que indagavam
e questionavam o objeto, os objetivos, os mtodos e os procedimentos de interveno do servio social,
dando incio ao chamado movimento de reconceituao.
O movimento de reconceituao do servio social, ocorrido entre os anos de 1965 1975, expressa
uma nova corrente para a prosso, com carter mais heterogneo vrias vertentes, linhas polticas,
tericas e prossionais. Ele fruto de condicionantes histricas, com aprovao de setores jovens e
prossionais de vanguarda do servio social.
Esse movimento fez a denncia e crtica ao servio social tradicional e seu vnculo com o
conservadorismo, uma autocrtica prosso reviso global; questionamento da sociedade e seu nvel
societrio, da direo social da prtica prossional, de suas razes sociopolticas, de seus fundamentos
ideolgicos e tericos, sintonizando o servio social com a realidade a m de atender s demandas
crtica o tradicionalismo.
Expressou tambm um avano nas reexes tericas do servio social, fez a crtica ao assistencialismo
e s bases convencionais, buscando um novo papel para a atuao, mais atrelado realidade. um
movimento terico, metodolgico e operacional.
No foi um movimento homogneo de ideias e posies, mas incorporou vrias correntes e tendncias.
At mesmo sua aceitao no meio prossional no foi homognea.
Ele foi mais intenso na Amrica Latina no Brasil, pas com um nvel mais avanado de
industrializao e um sistema de governo populista, lutas de classes e organizaes mais conscientes
das mesmas, com ocorrncia de participao poltica, onde ele assumiu uma perspectiva crtica de
contestao poltica e de proposta de transformao social. Essa posio dificilmente poderia ser
levada prtica frente exploso de governos militares ditatoriais e pela ausncia de suportes
tericos claros.
A primeira expresso desse movimento se deu a partir do 1 Seminrio Latino-Americano de Servio
Social, realizado no ano de 1965 em Porto Alegre, e teve seu trmino por volta do ano de 1973. Nesse
mesmo ano, com a interlocuo com o servio social latino-americano, foi fundada a Associao Latino-
Americana de Escolas de Servio Social (logo depois, Trabalho Social), ALAETS, entidade de grande
importncia no fomento da crtica servio social critico. Entretanto, na prosso, em consonncia
com o contexto da dcada de 1960, emergiu um movimento crtico, denominado Movimento de
Reconceituao Latino-Americano do Servio Social.
Esse movimento trouxe inmeros questionamentos acerca da sociedade e das condies de
trabalho postas ao assistente social, alavancando um posicionamento crtico face ao servio
social tradicional conservador e lgica capitalista. Possibilitou uma anlise crtica da sociedade
do capital, problematizando o papel do assistente social na sociedade capitalista e as demandas
a ele dirigidas.
84
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
No mbito do movimento, deniram-se e confrontaram-se diversas tendncias voltadas
fundamentao do exerccio e dos posicionamentos tericos do servio social. Essas tendncias resultaram
em conjunturas sociais particulares nos pases do continente e levaram, por exemplo, no Brasil, o
movimento em seus primeiros momentos (tempos de ditadura militar e de impossibilidade de contestao
poltica), a priorizar um projeto tecnocrtico/modernizador, do qual os documentos Arax e Terespolis
so as melhores expresses.
No Brasil, as inuncias desse movimento s iro repercutir a partir do m da Ditadura Militar, que
minou as bases que proporcionariam a crtica progressista no servio social.
O ps 1964 serviu para repensar, rearranjando o que era tradicional j que mudanas efetivas
no poderiam ser instauradas. Esse processo tambm poderia ser denominado como modernizao
conservadora.
Dentro dessa perspectiva, o servio social apenas revisou seus conceitos e contedos, resgatando e
mantendo seus ncleos tericos, revestindo-os de uma nova roupagem apenas.
Algumas vertentes de anlise que emergiram no bojo do Movimento de Reconceituao:
Vertente modernizadora caracterizada pelas abordagens funcionalistas, estruturalistas e
positivistas.
Vertente inspirada na fenomenologia, que priorizava como metodologia a metodologia dialgica,
abarcando nessa as concepes de pessoa, o dilogo e a transformao social como uma forma
de reatualizao do conservadorismo presente no pensamento inicial da prosso.
Vertente marxista que se apropriou do conceito de sociedade e de classes no Brasil, aproximao
do marxismo.
A fenomenologia, enquanto vertente, signicava o estudo dos fenmenos cincia dos fenmenos. O
conceito de intencionalidade ocupa um lugar central na fenomenologia, denindo a prpria conscincia
como intencional, voltada para o mundo.
Fenomenologia social , portanto, o estudo dos modos como as pessoas vivenciam diretamente seu
cotidiano e imbuem as suas atividades de significado. A partir de uma perspectiva determinada,
cada um organiza o mundo em um sistema de coordenadas do qual o indivduo central. O
mesmo ocorre com os demais indivduos. O mundo social se organiza atravs do intercmbio
entre os sistemas de coordenadas. Essa idealizao no apenas a situao fsica e espacial. O
conceito de situao mais rico do que o de pontos de vista, pois ele envolve o lugar que algum
ocupa na sociedade, o papel que desempenha, as suas posies intelectuais, polticas, ticas e
religiosas.
importante ressaltar a contribuio da fenomenologia no esforo de superar o empirismo:
preocupar-se com o fenmeno, com as intenes do sujeito, com o objeto e com o direcionamento
85
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
da conscincia. A fenomenologia assume a tarefa de penetrar diretamente no fenmeno entrando em
contato efetivo com o mesmo, livre de preconceito e pressuposies.
A fenomenologia se caracteriza, tambm, pela exigncia de rever as perspectivas sobre o sentido da
existncia humana. Ela introduz a viso existencial no trabalho social proporcionando a aplicao da
teoria psicossocial.
Na fenomenologia, o servio social se realiza atravs da interveno social ou tratamento social.
Trata-se de um procedimento sistemtico no qual se desenvolve um processo de ajuda psicossocial, o
qual realizado atravs de um dilogo que deve levar a mudanas, partindo das experincias da pessoa,
grupo e comunidade. Descobre-se um sentido novo para um processo de ajuda psicossocial a partir dos
princpios: dilogo, pessoa e transformao social.
A matriz fenomenolgica introduzida num momento de transformao social e necessidades
crescentes de produzir aes sociais transformadoras, envolvendo a participao dos sujeitos nessa
transformao, os paradigmas tericos do positivismo passam a ser questionados e interpelados.
Efetivamente, a apropriao da vertente marxista no servio social brasileiro e latino-americano
no se d sem interferncias, ou mesmo de um modo equivocado interferncias poltico-econmico-
sociais e equvocos na apropriao e interpretao.
No entanto, com esse referencial que a prosso questiona sua prtica institucional e seus
objetivos, iniciando-se aqui a vertente comprometida com a ruptura com o servio social tradicional.
Num panorama geral e internacional, decorrncia do declnio do perodo de crescimento da
economia capitalista mundial em curso desde a Segunda Guerra Mundial, a tenso nas estruturas
sociais do mundo capitalista ganha carter diferente: a Revoluo Cubana (1959), com seu iderio de
libertao, a Guerra do Vietn, que mobilizou a juventude norte-americana, amplos movimentos de luta
sindical, lutas pela reordenao de recursos governamentais por as polticas sociais demandas sociais
e culturais diversicadas.
As tenses das estruturas sociais do mundo capitalista ganharam uma nova dinmica; num contexto
de distenso das relaes internacionais, gerou-se um quadro favorvel para a mobilizao das classes
subalternas em defesa dos seus interesses. Esses movimentos pem em questo a racionalidade do
estado burgus e a capacidade de suas instituies.
Os elementos que mais incidiram no movimento de reconceituao foram:
a reviso crtica que se processa nas cincias sociais: crise da teoria do desenvolvimento e
emergncia da teoria da dependncia;
as mudanas que ocorrem na Igreja Catlica, inuenciada pela Teologia da Libertao;
a presena ativa do movimento estudantil.
86
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Esse movimento se expressou em duas direes contraditrias:
a primeira era de contestao, de oposio ao regime;
a segunda era de adequar ao regime, com um carter funcionalista.
Seus traos eram:
nivelamento com as cincias sociais e os problemas sociais;
liderana de vanguarda quanto pesquisa, na produo do conhecimento;
aumento de diferentes concepes prossionais, rompendo com a homogeneidade de prticas;
pluralismo terico, metodolgico e poltico que rompia com a ideia de sociedade monoltica.
A eroso do servio social tradicional aparece nesse contexto como um questionamento de suas
bases, segundo o reexo da crise econmica e poltica.
Nesse repensar h um engajamento de todas as camadas sociais nas lutas por reformas de base
projetos societrios, com a participao da Igreja Catlica (ala progressista democrtica).
No servio social, ocorreram mudanas:
no contexto universitrio: entrada do curso na universidade, forte expresso do movimento
estudantil;
no repensar do currculo mnimo do servio social;
no questionamento da universidade tradicional prope-se uma universidade mais democrtica,
poltica;
na interlocuo do servio social com as cincias sociais, incorporao de conceitos;
na introduo do desenvolvimento de comunidade, com uma atuao mais ativa, macrossocietria,
inserindo a prosso em equipes multidisciplinares, dando um carter mais tcnico prosso,
mais participativo no que diz respeito ao planejamento e administrao, o servio social no se
restringe apenas ao papel de um executor das polticas pblicas. O desenvolvimento de comunidade
o vetor para esse repensar da prosso.
Essa eroso perdurou at o ano de 1964, quando o golpe levou ao rompimento com essas
vertentes.
O movimento de reconceituao no foi unitrio, nem homogneo, mas desdobrou-se em diversas
tendncias, conforme sinopse a seguir:
87
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Quadro 1
Autor Tendncias identicadas
Josefa Batista Lopes (1979)
A perspectiva da integrao social (modernizante).
A perspectiva da libertao social (marxista).
Vicente de Paula Faleiros (1981)
Paradigma das relaes interindividuais (funcionalista / fenomenolgica).
Paradigma das relaes de fora, poder e explorao (marxista).
Maria Guadalupe Silva (1982)
Posies ideolgicas conservadoras (funcionalistas).
Posies ideolgicas de mudanas:
- tendncia reformista ou desenvolvimentista (modernizadora);
- tendncia revolucionria (transformao radical marxismo).
Jos Paulo Netto (1990)
Perspectiva modernizadora (conservadora).
Reatualizao do conservadorismo (fenomenolgica).
inteno de ruptura (marxista)
Ivete Simionatto (1995)
vertente desenvolvimentista;
vertentes radicais.
A periodizao histrica do movimento elenca um desenvolvimento do servio social latino-
americano em que prevalecem as seguintes concepes na prosso:
concepo benefcio-assistencial: uma forma tecnicada de exercer a caridade e a lantropia;
concepo paramdica ou parajurdica: se relaciona ao dos visitadores domiciliares, auxiliares
do mdico ou dos servios judicirios;
concepo assptico-tecnocrtica: oferta prossional de seus servios, com carter poltica e
ideologicamente neutro, a partir da inuncia norte-americana nos mtodos do servio social de
caso, grupo e comunidade;
concepo desenvolvimentista: inspirada no iderio da aliana para o progresso e patrocinada
pelo governo americano;
concepo conscientizadora-revolucionria: emergiu com o movimento de reconceituao.
Outra abordagem aquela que assinala quatro fases para o servio social:
1. fase pr-tcnica: aes ainda assistencialistas, sob a forma de caridade e benemerncia;
2. fase tcnica: a partir do desenvolvimento do capitalismo e a transio das sociedades pr-industriais
ao capitalismo industrial, com crescente tecnicao das formas de assistncia pblica;
3. fase pr-cientca: aps a segunda guerra mundial, com maior embasamento terico
prossional;
88
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
4. fase cientica: ruptura epistemolgica do servio social, que passa a preocupar-se em apreender a
natureza contraditria das coisas, como tambm a essncia e a substancia dos fenmenos, pondo
em questo as limitaes tericas, metodolgicas e axiolgicas da prosso.
8 O SERVIO SOCIAL PS ANOS 1980: VIVNCIAS DA RENOVAO CRTICA
A dcada de 1980 inaugura um novo processo para a reviso prossional. nessa dcada que a
categoria prossional respira novos ares rumo a uma atuao mais democrtica e autnoma.
Instala-se um processo dentro e fora da categoria, processo de renovao do servio social, conhecido
como o processo de ruptura do servio social com o tradicionalismo prossional. Esse processo no foi
imediato, por isso chamado de processo de ruptura, pois nessa poca ainda no havia uma hegemonia
na prpria categoria prossional.
Um questionamento das bases se iniciava, questionando e reetindo criticamente a metodologia e a
prtica prossional. Esse era tambm um questionamento tico. A tica entra em pauta nas discusses
prossionais, pois se vericou que se fazia necessrio romper com a neutralidade e com o tradicionalismo
losco fundado pelo neotomismo e humanismo cristo. Ao assumir esse posicionamento tico, novas
possibilidades se abririam, pois ainda eram insucientes as aes voltadas para a classe trabalhadora.
O regime militar vigente nessa dcada apresentava-se desgastado, pois havia no momento uma
falta de sincronia no interior das classes dominantes, que reetia no sistema econmico e fazia cada dia
mais aumentar a condio de pobreza e desigualdade social.
Essa herana da reconceituao foi base para a renovao crtica do servio social brasileiro na
dcada de 1980, mesmo com os limites, aponta-se algumas conquistas decorrentes dessa poca no
Brasil:
1. intercmbio e interao prossionais com outros pases que respondessem as problemticas
comuns da Amrica Latina;
2. a explicitao da dimenso poltica da ao prossional;
3. interlocuo crtica com as cincias sociais: crtica ao tradicionalismo, com abertura para a tradio
marxista e sincronia com tendncias diversicadas do pensamento social contemporneo;
4. inaugurao do pluralismo prossional.
Uma das maiores expresses sobretudo a efetivao da interlocuo com a teoria social de Marx.
Essa dcada marca tambm o processo de abertura poltica no Brasil, com grande avano dos
movimentos sociais. O fortalecimento do sindicalismo, das comunidades de base e da reforma sanitria,
aliado ao aprofundamento da crise econmica que se evidenciou na ditadura militar, vai resultar em um
grande movimento social em torno da elaborao da nova Constituio.
89
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Nessa conjuntura, h um movimento signicativo no servio social, de ampliao do debate
terico e incorporao de algumas temticas como o Estado e as polticas sociais fundamentadas no
marxismo.
A mobilizao da sociedade civil se adensa com a incorporao de diferentes categorias prossionais
(mdicos, professores, sanitaristas, funcionrios pblicos, assistentes sociais), que engrossam as lutas
polticas, recriando suas entidades representativas e aliando-se s reivindicaes democrticas de
retomada do poder civil, de reconhecimento de direitos sociais e polticos, de democratizao do Estado,
de enfrentamento da grave crise social.
No mbito do servio social inicia-se a fecundao de um debate e posicionamento tico
comprometido com a classe trabalhadora, com os direitos humanos e sociais, com a ampliao da
democracia. As entidades prossionais tiveram um papel fundamental nesse processo de lutas, pelo seu
atrelamento com a universidade e no adensamento da crtica.
E nessa dcada que h um rompimento com o conservadorismo no servio social, pela reviso do
posicionamento tico e prossional, pela prpria reviso do projeto formativo da prosso diretrizes
curriculares de 1982; pela organizao da categoria participao democrtica. As entidades de ensino e
representativas tiveram esse papel primordial, ABESS/CEDEPSS (Centro de Documentao e Pesquisa em
servio social e Polticas Sociais) e o CFESS/CRESS merecem destaque na elaborao de uma legislao
que contemplasse essas mudanas.
No ano de 1986 um novo do cdigo de tica foi lanado, comprometido com um novo projeto tico,
poltico e prossional junto classe trabalhadora e seus interesses e que rompia com o corporativismo
prossional.
Uma nova postura e direcionamento so assumidos, que vieram a legitimar o compromisso expresso
nesse novo cdigo prossional.
Dois elementos que representam uma ruptura com os paradigmas da prosso predominante nos
anos 1980:
considerar a questo social
1
como base de fundamentao scio- histrica do servio social;
apreender a prtica prossional como trabalho e o exerccio prossional inscrito em um processo
de trabalho.
Nesse contexto, outros fatores importantes marcaram esse processo de renovao crtica do servio
social: a aprovao do novo currculo mnimo pelo Conselho Federal de Educao em 1982 representou
um ganho signicativo; a aproximao do servio social da discusso sobre a vida cotidiana, atravs de
1
Segundo Iamamoto (1992), questo social a expresso do processo de formao e desenvolvimento da
classe operria e seu ingresso no cenrio poltico da sociedade, exigindo seu reconhecimento como classe por parte do
empresariado e do Estado. a manifestao cotidiana da contradio entre proletariado e burguesia.
90
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
autores como Lukcs e Heller, Goldman, Lefvre; como tambm a presena da inuncia Gramsciana
em vrias produes dessa poca, que possibilitou novas interpretaes das possibilidades de renovao
crtica. Esses fatores incorporavam o papel de educador prtica prossional, contribuindo com a
renovao da prosso. Marcam, tambm, a elaborao de um novo Cdigo de tica Prossional em
1986, que se congurou como elementos signicativos no processo de ruptura prossional, sobretudo,
nos aspectos poltico e terico, expressando a inuncia do pensamento marxista no servio social.
Propunha-se ainda a superar a fragmentao existente no trip caso, grupo e comunidade, criando
as disciplinas de Metodologia do Servio Social, Histria do Servio Social e Teoria do Servio Social.
Merece destaque tambm a formulao expressa na obra produzida por Marilda Villela Iamamoto
e Raul de Carvalho, publicada em 1982 e intitulada Relaes Sociais e servio social no Brasil: esboo
de uma interpretao histrico-metodolgica, que veio de encontro s expectativas da categoria,
sinalizando uma maioridade intelectual no rompimento.
Todo esse processo se desdobra na construo de um novo projeto tico, poltico e prossional,
vinculado a um projeto societrio, propondo uma nova ordem social, voltada equidade e justia
social, numa perspectiva de universalizao dos acessos aos bens e servios relativos s polticas sociais.
Nesse contexto a prosso busca o compromisso com a classe trabalhadora atravs do aprimoramento
intelectual, baseada na qualicao acadmica e alicerada em concepes terico-metodolgicas
crticas e slidas.
Essa dcada sinalizou uma redenio e um repensar na categoria prossional, pois esta reconheceu
que se fazia necessrio ser partcipe e integrante de todo processo democrtico em prol da classe
trabalhadora. Para tal, a categoria se inseriu na luta por uma Constituio que contemplasse essa classe,
fosse universal e democrtica. A categoria props a incorporao dos interesses da classe trabalhadora
que perlassem um sistema que a melhor protegesse e atendesse: a seguridade social.
No que tange ao modelo de proteo social, a Constituio Federal de 1988, denominada Constituio
Cidad, uma das mais progressistas, em que a sade, conjuntamente com a assistncia social e a
previdncia social, integram a seguridade social.
Esse novo paradigma do trip da Seguridade Social como direito do cidado foi fruto de forte
movimentao popular, por meio de movimentos populares de sade, sindicatos, associaes de
donas de casa, em contraposio aos segmentos privados, que se uniram em torno de uma proposta
de privatizao dos servios, o que necessitou de uma composio de foras para o avano do
entendimento da sade e assistncia como direito, porm prevendo a possibilidade de complementao
pelo setor privado.
Em relao sade, foi necessria grande mobilizao popular que garantiu a Emenda Popular,
assinada por cinquenta mil eleitores e 167 entidades (Bravo, 2007).
Essa dcada foi de extrema importncia para o servio social, que passa a avaliar a sua ao dentro da
tradio marxista, como tambm h uma maior aproximao no movimento interno da universidade.
91
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Os anos de 1980 comeavam a colocar para o servio social brasileiro demandas, particularmente
na ps-graduao, de instituies portuguesas e latino-americanas (Argentina, Uruguai, Chile), o que
ampliava a inuncia do pensamento prossional brasileiro.
Esse novo modelo de Estado vem operando num processo de enfraquecimento dos movimentos
sociais, que vinham da dcada anterior, com forte mobilizao. Observa-se um esvaziamento dos
sindicatos, um reforo da negociao dos acordos dentro das fbricas sem intermediao dos sindicatos,
uma valorizao do individual e da prestao de servio em detrimento do emprego formal.
Em contrapartida, a Constituio de 1988 garantiu o controle social das polticas pblicas, com o
fortalecimento da gesto municipal; dessa forma, o servio social tem necessidade de rever sua prtica
para contribuir na reorganizao do movimento social em torno das garantias de direitos e manuteno
das conquistas obtidas, evidenciando questes referente necessidade de construir e concretizar uma
prtica que garanta um Estado participativo.
A partir dessa realidade, o Estado ca com a funo de garantir um mnimo aos que no podem
pagar, e o setor privado, com o atendimento aos cidados consumidores economicamente ativos,
garantindo o lucro do setor, e repassando para o Estado as situaes de alto custo; nos planos de sade,
o usurio, apesar de nanciar durante anos sua sade, quando necessita de um tratamento de alto
custo, encaminhado para sade pblica.
O Estado liberal traz como estratgia de governo um projeto privatista, o que cada vez mais vem
trazendo demandas para o servio social. Muitas das demandas apresentadas categoria tm um
carter de scalizao dos usurios, de convencimento da impossibilidade de acessar determinado
recurso por no apresentar o perl estabelecido; na seleo socioeconmica que exclui mais usurios de
que os inclui; na atuao psicossocial via aconselhamento; na atuao atravs da incluso de benefcios
previdencirios e sociais tal como o Benecio de Prestao Continuada - BPC
2
. Ainda perlam a
atuao prossional a ao junto aos planos de sade, percias sociais, planos de previdncia privada. Tais
prticas podem signicar uma volta ao assistencialismo por meio da ideologia do favor e do predomnio
de prticas individuais.
Nesse novo contexto, cabe aos prossionais de servio social fortalecer as instncias de controle
social previstas na Constituio (conselhos municipais de sade, educao, assistncia, segurana
pblica, cultura, conselhos tutelares) para garantir a manuteno e viabilizao de polticas pblicas
nessas reas, alm da destinao efetiva dos recursos nanceiros disponveis, garantindo a otimizao
de tais recursos nas aes de interesse das classes populares. Cabe ainda lutar para que esses conselhos
no sejam cooptados pela iniciativa privada, garantindo assim seu papel de controle social da execuo
de polticas pblicas.
Os programas de transferncia de renda, embora reconhecidos internacionalmente como importante
poltica de combate fome, so um caminho para uma distribuio de renda menos perversa. Encontram
2
O Benefcio da Prestao Continuada - BPC , penso garantida pela LOAS - Lei Orgnica da Assistncia Social para
pessoa portadora de decincia e idoso comprovadamente sem condies de se sustentar.
92
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
fortes crticas nos setores hegemnicos nacionais e concorrem com polticas assistencialistas de
preservao da pobreza, como tambm na ausncia de uma retaguarda populao usuria.
Assim, tendo em conta os debates e embates no servio social, a partir de 1986, com a elaborao de um
cdigo de tica prossional, inicia-se a busca do rompimento com o conservadorismo. Nesse cdigo, visvel
o rompimento das referncias ticas desconectadas, superam-se, portanto, as reexes ticas obscurecidas
pelas construes idealizadas da realidade, que situam a tica fora do campo dos condicionantes histricos,
dos interesses de classe. Ao mesmo tempo, h um reconhecimento da dimenso poltico-ideolgica que marca
a prosso desde o seu incio e caracteriza a sua histria, o que pode ser percebido na prpria introduo do
Cdigo.
Destaca-se, uma postura em defesa de direitos antes no observada, na disposio sobre os deveres
dos assistentes sociais
Denunciar, no exerccio da prosso, s organizaes da categoria, s autoridades
e aos rgos competentes, qualquer forma de agresso integridade fsica, social
e mental, bem como abuso de autoridade individual e institucional (Cdigo de
tica Prossional, 1993).
Esse cdigo tem uma vital importncia para a prosso, pois traou uma linha tnue entre o antes e o
depois do servio social, expressando denitivamente o rompimento com o conservadorismo na prosso.
8.1 O servio social e os anos 1990: consolidao da renovao crtica
As dcadas de 1980 e 1990 sinalizaram a maturidade do servio social. Com sua aproximao com
outras matrizes tericas, com a crtica fundamentada e elaborada tornou-se evidente que o carter dado
prosso anteriormente acrtico e a-histrico deveria ser rompido e repensado. Nos horizontes
se abriam para o exerccio prossional, colocou-se para o assistente social uma maior participao,
participao essa para alm da intelectualidade. A participao do assistente social retorna militncia
e ao iderio de luta to obscurecido pelo perodo ditatorial.
A participao do assistente social nos movimentos sociais, nas lutas de classes e na questo social iam
de encontro a uma melhor compreenso da realidade social. nesse momento que as teorias sociais crticas
serviram de aprofundamento para os assistentes sociais, com especial ateno pela teoria social de Marx.
A dcada de 1990 marcada por fortes inuncias nas relaes sociais no pas, a partir do projeto
neoliberal, iniciado pelo governo de Fernando Collor de Mello, da contrarreforma do Estado sob a
orientao do Consenso de Washington
3
defendida pelo governo Fernando Henrique Cardoso.
3
O Consenso de Washington uma das estratgias do neoliberalismo na conduo crise que permeava as dcadas
de 1980 e 1990. Uma de suas premissas pautava-se no esforo em realizar ajustes e medidas a m de negociar as dvidas
externas dos pases latino-americanos. Essa premissa est atrelado ao modelo imposto pelo FMI e do Banco Mundial.
Segundo Soares (2002, p. 16) o Consenso de Washington um conjunto abrangente de regras de condicionalidade
aplicadas de forma padronizada aos diversos pases e regies do mundo, para obter o apoio poltico e econmico dos
governos centrais e dos organismos internacionais. Trata-se tambm de polticas macroeconmicas de estabilizao
acompanhadas de reformas estruturais liberalizantes.
93
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
O governo de FHC foi aquele que deu maior abertura para os postulados do neoliberalismo
4
. Com o
Plano Real, os ajustes neoliberais tiveram novos contornos. Mesmo j iniciados no governo de Fernando
Collor de Mello, os ajustes neoliberais se intensicaram.
No plano econmico, estabelece-se um plano de estabilizao a m de se retomar o crescimento e
combater a inao. O Estado retirado mesmo com uma poltica que visava a um Estado de bem estar
social aos moldes americanos Welfare State.
No mbito do servio social, os efeitos foram grandes. Com as propostas de privatizao das empresas
estatais, da exibilizao da economia e reestruturao no mundo do trabalho, da retrao dos direitos
sociais e da reforma do Estado, o Estado mnimo, mesmo com esse cenrio desastroso e de retrocessos,
o servio social amplia os campos de atuao, passando a atuar no terceiro setor, nos conselhos de
direitos, entre outros.
O servio social na dcada de 1990 rompe com o conservadorismo, achegando-se a uma viso de
homem enquanto ser social que constri sua histria, tendo a liberdade como eixo central de orientao
deste projeto, entendida no apenas como valor, mas como capacidade ontolgica do ser social.
Com essas reexes, a dcada de 1990, ser o momento histrico em que o servio social supera
as diculdades encontradas na dcada de 1980. Sero superadas, principalmente, as defasagens
de publicaes acerca dos fundamentos loscos da tica e do ser social, consolidando um
amadurecimento, sistematizado e difundido entre a categoria na dcada, a partir da promulgao de
documentos normativos, necessrios nesse modelo de sociedade, a m de garantir os direitos e deveres
dos prossionais.
Os assistentes sociais ingressaram os anos 1990 como uma categoria que tambm pesquisadora,
reconhecida pelas agncias que as fomentam.
A aprovao do Cdigo de tica em 1993, j tende para a mudana, tratando a tica em seus fundamentos
loscos, em sua congurao histrica na sociedade burguesa e na realidade brasileira.
possvel armar, ento, que o Cdigo de 1993 conrmou importantes valores e diretrizes para
o exerccio prossional, que se colocam de forma divergente daqueles que atualmente vm sendo
difundidos e efetivados.
O projeto tico, poltico e prossional legitima o compromisso com uma determinada ideologia
e classe social. Esse posicionamento est expresso na Lei de Regulamentao da Prosso de servio
social, em 1993; no Cdigo de tica de 1993 e nas novas Diretrizes Curriculares de 1996. Dessa forma,
a prosso debateu, elaborou e legitimou, junto categoria, a estrutura necessria para a consolidao
hegemnica desses novos rumos, aos quais essas normatizaes prossionais deram a base.
4
Para aprofundamento quanto ao tema do neoliberalismo consultar: ANDERSON, Perry. Balano do neoliberalismo.
In: SADER, Emir & GENTILI, Pablo (orgs.). Ps-neoliberalismo: as polticas sociais e o Estado democrtico. Rio de Janeiro: Paz
e Terra, 1995.
94
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Os anos 1990 trouxeram para o pas uma emergncia no redimensionamento econmico
e uma maior abertura para a economia global e para a concorrncia internacional. Com essa
abertura, o Brasil teve que se adequar aos moldes internacionais. Contrataes flexibilizadas,
subcontratos, parcialidade no trabalho, incorporao de modelos americanos no sistema de
produo evidenciaram esta adequao.
Mesmo com um contexto que aparentemente evidencia mudanas signicativas e uma evoluo por
meio do enquadramento dos modelos internacionais, os retrocessos e limites eram maiores e atingiam
pontualmente a classe trabalhadora.
Diante desse contexto devastador, o Estado, que j se colocava como mnimo, desenvolve aes
fragmentrias, seletivas e focalistas a m de responder e apaziguar os nimos da classe trabalhadora
que formava um verdadeiro exrcito de reserva.
Tais aes afetavam a prosso de servio social, pois a questo social no se apresentava com a
mesma cara e formato de anteriormente. Havia naquele momento uma emergncia, mais uma entre as
que j se colocaram para a categoria prossional. Urgia para o servio social apresentar respostas um
desao, mais do que uma emergncia em si de decifrar a realidade imposta pelo sistema capitalista e
pelo ajuste do neoliberalismo, vericado no processo de desliao social da classe trabalhadora e, por
extenso, de sua famlia, na defasagem apresentada pelo sistema dito como protetor, como tambm
urgia pensar em respostas mais claras e pontuais, pois a questo social agora tinha mltiplas expresses
e ia alm da condio de pobreza.
A questo social se expressa com um novo perl. Ela um conjunto, no s a situao de pobreza em
si, formada pela precarizao, pela insegurana e vulnerabilidade social no trabalho e nas condies de
vida, pelo desemprego, pelos baixos salrios, pela desproteo social que assola a classe trabalhadora.
Alm disso, propunha-se uma construo coletiva, concretizao dessa construo j sinalizada
com os movimentos ocorridos no interior na categoria, a construo de um projeto tico, poltico,
hegemnico e societrio.
Pode-se identicar isso por meio de consulta aos Princpios fundamentais do ltimo Cdigo de
tica da prosso.
Ainda nesta dcada, adensou o debate terico, o que gerou maior visibilidade acadmica e cientca
da prosso. A pesquisa que at ento no era uma realidade determinante do modo de ser e existir do
servio social passou a ser uma necessidade em todos os nveis de formao.
Na formao prossional foram eleitos novos elementos valorativos e formativos. A teoria social
crtica foi denitivamente incorporada. Novas dimenses foram evidenciadas, como tambm uma nova
reforma curricular. As novas diretrizes (Diretrizes Curriculares de 1998) evidenciaram e apontaram
como direo apreenso crtica do processo histrico como totalidade; a investigao; a apreenso do
signicado social da prosso a m de desvelar as possibilidades contidas no cotidiano; o cumprimento
de competncias e atribuies.
95
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
As diretrizes curriculares do curso de servio social evidenciaram os componentes principais que so
as dimenses terico-metodolgica, tcnico-operativa e tico-poltica. O trabalho tomado
como norte, como categoria central do ser social, sendo, portanto, a partir dele pensadas e repensadas
as aes. Ncleos de fundamentao foram criados a m de efetivar este projeto prossional.
Os Ncleos de Fundamentao podem ser:
ncleo de fundamentos terico-metodolgicos da vida social;
ncleo de fundamentos da particularidade da formao scio-histrica da sociedade brasileira;
ncleo de fundamentos do trabalho prossional.
O assistente social deveria ter capacidade de apreender, sob a tica da totalidade, os processos
scio-histricos que permeiam a vida da classe trabalhadora. Ele deveria ainda compreender o
significado social da profisso e das suas demandas, como tambm a sua insero na diviso
social do trabalho.
O projeto tico-poltico veio a protagonizar valores, agreg-los rumo a uma nova ordem societria.
O Cdigo de tica de 1993 veio somar a essas premissas de mudana instauradas para a prosso.
Seus princpios sinalizaram que se faziam necessrias mudanas. A liberdade colocada como valor
tico central tal como as demandas que emergem dela junto ao contexto poltico: autonomia,
emancipao do sujeito. Sinaliza-se o respeito ao indivduo respeitando sua historia, sua cultura, seus
costumes.
A condio de cidadania evidenciada, como tambm a necessria luta pelos direitos humanos
e sociais, pelo posicionamento em favor da equidade e da justia social. Deve-se ainda assegurar
a universalidade de acesso aos bens e servios, o que, mesmo instrudo legalmente, vai em sentido
contrrio ao estabelecido pelo neoliberalismo.
No incio do sculo XXI, as alteraes nas relaes sociais requisitam da prosso novos patamares
para compreenso da sociedade, fazendo emergir preocupaes com as matrizes tericas que alimentam
a formao prossional e a interveno do assistente social.
Sinteticamente, importante destacar que os avanos consolidados na dcada de 1990 se deram
em trs dimenses. Na dimenso tico-poltica, a superao da neutralidade prossional, inserindo
os prossionais na luta juntamente com os trabalhadores. Na dimenso terico-metodolgica, com o
Cdigo de 1993, a ampliao com a teoria marxista, que se baseou no entendimento crtico e histrico
da prtica tica e poltica. Na dimenso tcnico-operativa, a conquista de direitos e deveres do assistente
social sintonizados nesses novos rumos consolidados pelo Cdigo de tica de 1993.
Assim, a partir do Cdigo de 1993 que o projeto prossional ganha visibilidade nacional como
projeto tico-poltico.
96
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Os temas que articulavam a prtica nessa dcada:
seguridade social, juntamente com o trip realizado com a poltica de sade, assistncia social
e previdncia social. a noo de seguridade supe que os cidados tenham acesso a um conjunto
de certezas e seguranas que cubram, reduzam ou previnam situaes de risco e vulnerabilidades
5

sociais sem custo algum;
assistncia social como poltica publica de proteo social
5
;
municipalizao e descentralizao das polticas sociais pblicas;
consolidao do projeto tico, poltico, terico, metodolgico e operativo.
Porm, mesmo com todos esses avanos, vrios impasses se colocaram frente ao servio social na
dcada de 1990.
Um impasse muito famoso e que traz um grande n para a atuao prossional o do distanciamento
entre o trabalho intelectual, de cunho terico e metodolgico, e o exerccio da prtica prossional.
Outro diz respeito construo de estratgias tcnico-operativas para o exerccio prossional, ou
seja, do preenchimento o campo de mediaes entre as bases tericas e a operacionalidade.
Questo para reexo
Num contexto atual, qual sua compreenso quanto prosso de servio social? Voc verica
avanos quanto prtica?
8.2 O servio social na cena contempornea
O servio social na cena contempornea tem sua direo voltada defesa da classe trabalhadora e
do trabalho, dentro do processo de reproduo da vida material e dos modos de vida; comprometido
com a armao da democracia, da liberdade, da igualdade e da justia social, lutando pelos direitos e
pela cidadania em direo do desenvolvimento social inclusivo.
5
Vulnerabilidade social uma noo multidimensional, na medida em que afeta indivduos, grupos e comunidades
em planos distintos de seu bem-estar, de diferentes formas e intensidade. Entre os fatores que compem as situaes de
vulnerabilidade social esto: a fragilidade ou desproteo ante as mudanas originadas em seu entorno, o desamparo
institucional dos cidados pelo Estado; a debilidade interna de indivduos e famlias para realizar as mudanas necessrias
a m de aproveitar o conjunto de oportunidades que se apresenta; a insegurana permanente que paralisa, incapacita
e desmotiva o pensamento de estratgias e a realizao de aes com o objetivo de lograr melhores condies de vida.
(http://www.seade.gov.br/produtos/ipvs/apresentacao.php, acessado em 29/10/2010).
6
A proteo social de assistncia social contemplada aqui diz respeito ao sistema de proteo social inaugurado
com Sistema nico de Assistncia Social SUAS e pela Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS, que elencam aes
e manobras na erradicao da situao de vulnerabilidade social.
97
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
As condies concretas na atualidade para a atuao prossional sinalizam um atrelamento com
o movimento, como um todo, da sociedade. Atravs do desenvolvimento do iderio neoliberal, dois
aspectos em particular se interpelam ao servio social: as novas manifestaes e expresses da questo
social e os processos de redenio dos sistemas de proteo social.
At mesmo a prpria expresso da questo social apresenta-se num novo perfil, com a
precarizao, insegurana e a vulnerabilidade do trabalho, que geram a perda das protees e
seguranas sociais no enfrentamento do desemprego e do crescimento do trabalho informal
e das formas precarizadas de trabalho, o achatamento salarial e o aumento da desproteo
social.
Evidencia-se a renovao crtica prossional, fruto do amplo processo de lutas pela democratizao,
de lutas operrias, processo esse que rompia com o tradicionalismo.
Face s mudanas estruturais e sociais, exige-se da prosso de servio social que continuadamente
estabelea uma interligao e apropriao terico-metodolgica, que o permita ler e reler a realidade e
atribuir visibilidade aos os que integram o singular com o coletivo.
O servio social tem hoje nas polticas sociais seu maio foco de atuao, visto que o Estado, gestor
das polticas sociais, o maior empregador. Dado seu carter assalariado e o fato de a interveno
prossional s se realizar mediada por organizaes pblicas ou privadas, a prosso acaba sendo
condicionada pelo tipo, pela natureza, pelo formato, pela modalidade de atendimento das sequelas da
questo social sugeridas pelo Estado burgus.
O redesenho das aes sociais estatais caracteriza-se pela municipalizao, descentralizao e
transferncia para a iniciativa privada de atividades prestadas por rgo do Estado. Instala-se uma
nova tica na ao social estatal: o Estado deve subsidiar as aes e no execut-las. Para esse papel
subsidirio que cabe ao Estado, ganham fora as alternativas privatistas para a questo social e crescem
as aes no campo da lantropia relantropizao.
No se trata do ressurgimento da lantropia, mesmo que suas expresses se deem com as mesmas
marcas do passado assistencialista, porm ela se expressa com uma nova roupagem, a lantropia do
grande capital, resultante do amplo processo de privatizao dos servios sociais processo neoliberal.
Tal lantropia se expressa como uma evocao da solidariedade social em parceria com a sociedade
civil e o Estado.
Este sinaliza um avano no chamado terceiro setor, que muitas das vezes vem substituir as aes
socioassistenciais estatais.
So apresentados vrios desaos prossionais e acadmicos:
1. Formao terica e metodolgica que permita explicar o atual processo do desenvolvimento
capitalista.
98
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
2. Qualidade acadmica na formao universitria.
3. Articulao em rede rumo defesa do trabalho e dos direitos.
4. Armao do horizonte social e tico-poltico do projeto prossional no trabalho cotidiano.
5. Atitude crtica e ofensiva na defesa das condies de trabalho e na qualidade dos servios
prestados.
Intenta-se hoje um atendimento s demandas sociais atravs ou no formato de servios
sociais ou polticas sociais, por aes que, neste perodo contemporneo, so denominadas como
refilantropizao
10
, pelas instituies pblicas no estatais, as quais apresentam em seu quadro
scio ocupacional o exerccio profissional como atividade voluntria. Dessa forma, estabelece-se
uma nova relao entre as instituies prestadoras de servio, os agentes prestadores de servios
e os usurios.
A ao estatal efetivada nesse contexto de projeto neoliberal, mesmo que de forma fragmentada,
mostrou-se ecaz nas aes de reduo da pobreza.
Nesse perodo, as aes do Estado apresentam-se refuncionalizadas e requerem a ao dos
trs segmentos, o setor pblico estatal, as empresas e as instituies sem fins lucrativos. Cresce a
demanda e a exigncia da solidariedade, solidariedade via voluntariado, refilantropizando algumas
velhas questes.
A questo social apresenta-se institucionalizada pelas organizaes sociais, responsveis pela
execuo das polticas sociais. Com essa institucionalizao h uma desqualicao e descaracterizao
prossional, que tendncia fragmentao da categoria.
Velhas prticas so retomadas, como o carter missionrio, a vocao, substituindo a interveno
prossional por atividades voluntrias, desprossionalizadas.
Nesse perodo tambm se inicia uma retomada do crescimento econmico, logo ameaado pela crise
internacional do capital nanceiro, iniciada em 2008, com repercusses no Brasil.
As manifestaes dessa crise, representadas pela elevao dos ndices de desemprego e pela recesso,
comeam a ser ligeiramente atenuadas a partir do segundo trimestre de 2009.
As polticas sociais consolidadas a partir do final dos anos de 1990 e no ano de 2000
vm consolidar a gesto descentralizada do sistema socioassistencial. A pobreza focalizada
7
Cf. Serra (coord.), 1998. Entendemos que nesta perspectiva de relantropizao da questo social, donde seu
atendimento pelas empresas em programas denominados lantropia gerencial ou corporativa, tem sido uma das formas
de o grande capital tirar vantagem at mesmo da barbrie social de que responsvel e de encobri-la com a cortina de
fumaa da solidariedade.
99
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
atravs de programas e projetos sociais que abarcam apenas uma parcela at mesmo as
aes socioassistenciais de erradicao da condio de pobreza so seletivas, visto que se
faz necessrio selecionar, atravs de critrios e condicionantes, os mais empobrecidos
dos empobrecidos. Critrios so utilizados, critrios esses que so mais exclusivos do que
inclusivos.
Os governos atuais tm efetivado ainda mais essa condio seletiva, atravs de uma incluso,
incluso esta perversa que no contempla a totalidade humana e as novas condies que elegem outras
necessidades e mnimos sociais.
H a prevalncia dos programas de transferncia de renda, tais como o Benefcio de Prestao
Continuada - BPC e o Bolsa Famlia, criado pelo Governo Federal em 2003.
Merecem destaque ainda as novas polticas e seus avanos, como o alcanado pela Poltica de
Assistncia Social, com um carter mais geral e nacional, implantada desde 2004. Soma-se a esta o
Sistema nico de Assistncia Social SUAS, implantado desde 2005, muito semelhante ao SUS, que
vem a universalizar o acesso, gerir recursos e servios.
Os campos de prtica do servio social nesse incio de sculo esto indo de encontro s
novas expresses da questo social mltiplas expresses. Para essa execuo, execuo que
v alm do carter tecnocrtico e acrtico, exige-se um continuum, um constante repensar
da prtica, para que essa no caia e retorne aos modelos anteriores de ao profissional.
Para tal, mister ver e rever diariamente seu contedo terico-metodolgico para dar conta
dos desafios que seu compromisso.
Ainda no mbito do mercado de trabalho emergente para o assistente social, as aes que
perpassam a prtica mostram que no apenas na execuo de aes e programas este pode atuar.
A execuo de prticas como de assessoria e consultoria s ONGs, aos movimentos sociais, aos
profissionais, tem sido requisitada, como tambm a formulao de polticas, implementao de
programas destinados ao treinamento e organizao de voluntrios.
Acentua-se a tendncia neoconservadora, as polticas e aes focalistas, fragmentadas, de controle,
dentro da tica da abordagem microscpica da questo social, transformada em problema tico-
moral.
No mbito da dimenso instrumental da profisso h que se ter uma racionalidade, ontolgica
e crtica, que inspire a atuao profissional e que faa o profissional ter a coragem de no
retroceder, mesmo que no cotidiano muitos dos passos que guiam a ao profissional rumem ao
retrocesso; e que o encorajem, mesmo um passo para frente e dois para trs, a qualificar-se para o
enfrentamento das reformas estatais e das demandas que essas trazem. Para tal, faz-se necessrio
realizar alianas com os outros profissionais e trabalhadores, que permitam a defesa da democracia
e os direitos humanos, e o acesso aos bens e servios sociais.
100
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Para tanto, h que se ultrapassar a racionalidade formal-abstrata das correntes tecnocrticas, a
viso tarefista-burocrtica, fatalista, bem como combater os subjetivismos, que visam psicologizar
as respostas profissionais. Ambos so produto do pensamento conservador burgus e dele se
sustentam.
As mudanas no mundo do trabalho, os novos padres de produo e de gesto da fora de
trabalho (reestruturao produtiva, flexibilizao, fordismo, taylorismo, keynesianismo (poltica
de pleno emprego) foram s primeiras expresses da contemporaneidade que emergiram e
permearam a sociedade atual.
Os avanos tecnolgicos e dos meios de produo marcam esse cenrio contemporneo, como
tambm as relaes intergeracionais, fornecendo um novo olhar para a questo do envelhecimento e
para as questes de gnero e de opo.
Com esses avanos h um agravamento das condies de vida, um avano ou ressurgir dos
movimentos sociais, como tambm o reorescimento de velhas expresses da questo social tais como
a violncia e suas inmeras expresses, a questo urbana, entre outros.
Para tanto se exige um novo perfil profissional que melhor contemple as expresses (mltiplas
expresses) da questo social. Exige-se um profissional antenado, que saiba interpretar e decifrar
a realidade cotidiana e a transformar em projetos profissionais. Que tenha ainda um carter
interventivo, que rompa com a endogenia, com as atividades repetitivas e alienantes, com as meras
rotinas burocrticas, ou seja, que transcenda com a mesmice que muitos espaos de trabalho
imprimem profisso.
Exige-se um prossional no mltiplo strito sensu, mas que saiba transitar nos vrios lcus
prossionais, que saiba propor, que negocie, que defenda a prosso de servio social, rompendo com
o fatalismo e o messianismo.
Vale saber:
Na contemporaneidade, na prestao de servios socioassistenciais que o assistente social
intervm nas relaes sociais que fazem parte do cotidiano da populao usuria de seus
servios. O assistente social hoje, portanto, um profissional que atua na esfera dos servios,
nesse setor.
Sua interveno prossional est voltada para a melhoria das condies de vida da populao
e se concretiza tanto na oferta de bens, recursos e servios, como pelo exerccio de uma ao
socioeducativa.
A ao socioeducativa prossional no vem como um carter de ensino, muito menos com uma
caracterstica disciplinadora, voltada ao enquadramento como muito era feito nos primrdios da
prosso, mas sim se volta a uma perspectiva emancipatria, defendendo, preservando e efetivando
direitos sociais.
101
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Quadro 2
Servio social em datas
1932 O surgimento das primeiras manifestaes da institucionalizao do servio social pela Igreja
deu-se com a criao do Centro de Estudos e Ao Social de So Paulo CEAS, com o incentivo
e controle da Igreja Catlica.
1936 Primeiro curso de servio social.
1938 A primeira grande ao de regulao da assistncia social no pas foi a partir da instalao do
Conselho Nacional de servio social CNSS.
1941 Conferncia Nacional do Servio Social, intercmbio com outras escolas de servio social.
1942 Criao da Legio Brasileira de Assistncia e do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial.
1947 Congresso Brasileiro de servio social, promovido pelo Centro de Estudos e Ao Social CEAS.
1957 Regulamentao da prosso de servio social.
1960 Processo de reconceituao.
1982 Currculo mnimo.
1996 Diretrizes curriculares.
1986 Cdigo de tica sob outro olhar.
1993 Cdigo de tica prossional.
Questo para reexo:
Muito tem-se falado quanto a projetos prossionais e sobre o projeto tico poltico no servio social.
Segundo a sua concepo sobre projetos prossionais, o que voc verica quanto ao projeto tico
poltico neste contexto contemporneo?
Resumo
O servio social teve seu incio na Europa, com forte inuncia da
religio catlica, com caractersticas lantrpicas de atendimento religioso
aos pobres e enfermos.
No Brasil, a prosso tem incio em 1930, com base nos ensinamentos
de franceses e belgas. A partir de 1945, com o nal da Segunda Guerra
Mundial, passa a buscar um tecnicismo, substituindo uma postura julgadora
por instrumentos da psicologia, sob inuncia do servio social norte-
americano, pondo m inuncia europeia.
A partir de 1970, impulsionado pelas questes sociais na Amrica Latina,
o servio social passa a pensar em um modelo de atuao mais condizente
com a necessidade dessa demanda e no mais das culturas de pases
desenvolvidos, dando assim origem reconceituao da prosso. Esse
movimento ocorre no perodo de polarizao entre o sistema capitalista e
o socialismo.
102
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Apesar de historicamente atrelado ao capitalismo, o movimento de
reconceituao trouxe para o ensino acadmico e para a prosso um
discurso e uma prtica baseados nas teorias marxistas.
Nos ltimos 70 anos, o servio social realizou uma transformao no
interior da prosso; ele deixa de culpar os indivduos pelas situaes
que vivenciavam para assumir uma postura funcionalista de adequao
e prtica doutrinria baseada em princpios cristos. Efetiva-se como uma
prtica institucionalizada, atuando junto a indivduos com desajustamentos
familiares e sociais. Tais desajustamentos muitas vezes decorrem de
estruturas sociais inadequadas (CBCISS, 1967).
Este processo teve como direes do processo:
Perspectiva modernizadora foi uma adequao do servio social
como instrumento do regime, na qual se buscavam tcnicas
que atendessem s exigncias do regime. Foi expressa por dois
seminrios de teorizao do servio social: Arax e Terespolis. Essa
viso no rompeu com o servio social tradicional, s o modernizou
(funcionalismo estrutural).
Reatualizao do conservadorismo confere prosso um trao
microscpico de interveno embasado nos fundamentos da Igreja
Catlica (Positivismo).
Inteno de ruptura com o servio social tradicional produz a crtica
ao servio social tradicional e seu embasamento pautado no regime,
respondendo a suas demandas. Queria romper com o pensamento
conservador. Introduziu a teoria social de Marx (mtodo de BH).
Na dcada de 1970, com as mobilizaes populares contra a ditadura
militar, o servio social rev seu objeto e o dene como transformao
social. Esse objeto foi denido de forma pitoresca porque a transformao
social no pde ser atribuda a nenhuma categoria prossional especca
e sim a todo o movimento social. Isso implicou o engajamento do governo
nas diferentes instncias: legislativo (garantindo leis que contribussem
para mudana social, distribuio mais equitativa de renda); executivo
(com programas sociais de regate da cidadania e no de perpetuao da
dependncia e misria); e judicirio (garantindo acesso justia e rapidez
em processos e no cumprimento da lei, diminuindo a impunidade).
A dcada de 1980 demonstrou o pice revisional da prosso rompendo
com o tradicionalismo, sintonizando-se ao processo de transformaes
sociais, polticas e econmicas do mundo contemporneo e da prpria
103
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
realidade brasileira, o que veio a exigir e a colocar para a prosso novas
demandas que sinalizaram a emergncia da capacitao e atualizao
constante a m de acompanhar esse processo. Os anos de 1990 imprimem
uma nova viso de homem e de mundo sob a tica da totalidade e da sua
historicidade ser histrico que e faz historia.
Novas demandas so colocadas para o servio social, exigindo novas
legislaes e polticas, tendo a prosso na cena contempornea sua direo
voltada defesa da classe trabalhadora e do trabalho, dentro do processo
de reproduo da vida material e dos modos de vida; comprometido com a
armao da democracia, a liberdade, a igualdade e a justia social, lutando
pelos direitos e a cidadania em direo do desenvolvimento social inclusivo.
Muitas viradas o servio social vivenciou desde o Movimento de
Reconceituao, dos congressos de servio social que sistematizaram a
prtica, at a contemporaneidade, expressas nas unidades desta apostila e
que podem revelar sua escolha por este curso.
O assistente social tem seu processo de trabalho orientado por condies
econmicas, polticas e culturais, impossibilitando uma prtica descolada
dessa realidade scio histrica. Tendo como base de sua interveno as
diversas manifestaes da questo social, ele se utiliza de instrumentos
para intervir. Esses instrumentos lhes so ferramentas de trabalho. Diga-
se ferramenta, mas nem sempre algo palpvel como uma ferramenta
martelo, pregos, etc.; mas sim um conglomerado de tcnicas, de
embasamentos tericos metodolgicos, tcnico-operativos, entre outros.
Alm desse atrelamento com a realidade vivida diariamente, a atuao
prossional tem tambm um horizonte tico-poltico compromissado com
as camadas populares, na defesa da democracia e na luta pelos direitos
sociais dos cidados, alinhado com os princpios fundamentais inscritos
no Cdigo de tica Prossional: ampliao e consolidao da cidadania,
considerada tarefa primordial de toda sociedade, com vistas garantia dos
direitos civis, sociais e polticos da classe trabalhadora.
Essa nova realidade imposta requereu um balanar das estruturas
da categoria, impondo uma reviso de sua prtica frente s demandas
contemporneas, e o repensar de suas atribuies e competncias.
Por m, apesar do equvoco na escolha do objeto, essa redenio propiciou
um vnculo com as classes subalternizadas e exploradas pelo capital. Essa
questo tem marcado o discurso social e legitimado uma atuao comprometida
com a proposta dialtica marxista, em contraponto ao tecnicismo assistencial
positivista do incio do exerccio prossional no Brasil.
104
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Atualmente, o objeto do servio social passou a ser denido como a
questo social, ou as expresses da questo social, conforme denido pela
Associao Brasileira de Ensino em servio social (ABESS) (ABESS/CEDEPSS,
1996, p. 154-5).
Na virada do milnio, assume-se uma postura marxista.
Reconhece-se que a forma de produo social a causa prioritria das
desigualdades, devido necessidade de manter a dominao de classes;
reconhece-se a assistncia como um direito e a necessidade de fortalecer
os movimentos sociais, garantindo o protagonismo dos indivduos.
As demandas impostas para o servio social esto minadas de
determinaes econmicas, polticas, culturais, ideolgicas, ento elas
exigem mais do que aes simples, repetitivas, instrumentais, imediatistas,
sem contedos tico-polticos.
Para alm das demandas do mercado, corre-se o risco de um retrocesso
da prosso s suas origens, de operarmos uma reduo psicologista do
projeto prossional.
Exerccios
Questo 1.(ENADE, 2010) As principais vertentes de fundamentao terico-metodolgica que
emergiram no bojo do Movimento de Reconceituao foram: a vertente ________________________,
caracterizada pela incorporao de abordagens funcionalistas e estruturalistas e, mais tarde, sistmicas
(matriz positivista),voltadas a uma modernizao conservadora (NETTO,1994, p.164);a vertente de
inspirao_________________, centrada na anlise do vivido e das vivncias dos sujeitos;e a vertente __
____________________, que remete a prosso conscincia de sua insero na sociedade de classes.
Assinale a opo cujas palavras preenchem corretamente as lacunas, na ordem em que esto
dispostas no texto.
A) modernizadora, fenomenolgica, marxista.
B) fenomenolgica, modernizadora, marxista.
C) sistmica, marxista, modernizadora.
D) marxista, sistmica, fenomenolgica.
E) sistmica, fenomenolgica, marxista.
Resposta correta: alternativa A
105
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Anlise das alternativas:
A) Alternativa correta.
Justicativa: Netto (1994), em sua obra Ditadura e servio social: uma anlise do servio social no
Brasil ps 64, dedica especial ateno ao Movimento de Reconceituao da prosso. O autor arma que a
partir desse movimento surgiram vrias vertentes que possuem distintas formas de compreender o servio
social. Tal distino decorre de diferentes matrizes tericas e de diferentes perspectivas: modernizadora,
marxista e fenomenolgica. A perspectiva modernizadora tem recorrncia ao funcionalismo enquanto
matriz terica. A perspectiva fenomenolgica, que como a prpria denominao sugere, recorre
fenomenologia, conferindo destaque anlise do vivido e as vivncias do sujeito. A perspectiva de
vertente marxista, tambm chamada pelo autor como perspectiva de inteno de ruptura, recorre ao
marxismo enquanto corrente terica e conduz a prosso a realizar uma anlise da sociedade capitalista,
principalmente da categoria classes sociais, propondo uma denio da classe social que a prosso
deseja servir.
B) Alternativa incorreta.
Justicativa: essa alternativa est incorreta porque inverte as perspectivas modernizadora e
fenomenolgica ao completar as lacunas. A perspectiva fenomenolgica descrita como aquela que
incorpora abordagens funcionalista e estruturalista, e na verdade a abordagem que se respalda nessas
concepes a perspectiva modernizadora. Por outro lado, a perspectiva modernizadora descrita
como sendo quela que se respalda na fenomenologia, o que est incorreto.
C) Alternativa incorreta.
Justicativa: a viso sistmica compreende a sociedade realizando uma anlise setorizada, partindo
dos sistemas isolados que convergem para o todo, podendo ser compreendida como uma teoria
que provm do funcionalismo e mesmo do estruturalismo. O erro reside na terminologia adotada. A
perspectiva denominada modernizadora, mas o funcionalismo e mesmo a teoria sistmica so as
referncias tericas que embasaram a perspectiva. A maior inconsistncia proposta nessa alternativa
se encontra na compreenso da vertente marxista como se fosse orientada para a anlise do vivido e
das vivncias. O Marxismo analisa o modo como a sociedade organiza sua produo e seu consumo,
e os processos decorrentes dessa forma de organizao. A perspectiva modernizadora no pode ser
relacionada compreenso de anlises focadas na interpretao da sociedade de classes.
D) Alternativa incorreta.
Justicativa: as vertentes indicadas para preencher as lacunas no possuem correspondncia com as
teorias descritas. Ver justicativas anteriores.
E) Alternativa incorreta.
Justicativa: o termo sistmica refere-se teoria, e no a uma vertente assumida pela prosso.
106
Unidade IV
R
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

F
a
b
i
o

-

2
7
/
0
4
/
1
1

-

2

r
e
v
i
s
o
:

L
e
a
n
d
r
o

-

D
i
a
g
r
a
m
a
o
:

J
e
f
f
e
r
s
o
n

-

0
4
/
0
5
/
1
1
Questo 2. O Movimento de Reconceituao deve ser considerado como um divisor de guas na
histria do servio social. Esse movimento trouxe uma ressignicao para a constituio da prosso,
fazendo com que o servio social realizasse uma reviso dos princpios terico-metodolgicos at ento
utilizados. De acordo com Netto (1994), essa reviso no seguiu um caminho nico, mas adotou diversas
formas de compreenso da prosso e dos fundamentos que a orientavam. A vivncia prossional
que aconteceu na dcada de 70, entretanto, trouxe inuncias ao prossional que foi constitudo na
dcada de 90 e ainda traz inuncias aos prossionais que hoje esto sendo formados. Essa inuncia se
torna presente a partir de determinadas posturas dos segmentos prossionais, dentre as quais podemos
destacar:
A) A consolidao junto a categoria prossional, na dcada de 90, da perspectiva embasada pelo
funcionalismo, sendo essa, inclusive, a orientao terica adotada pela Associao Brasileira de
Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS) para orientar o currculo mnimo.
B) A consolidao junto a categoria profissional, na dcada de 90, da perspectiva embasada
pela fenomenologia, sendo essa, inclusive, a orientao terica adotada pela Associao
Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS) para orientar o currculo
mnimo.
C) A consolidao junto a categoria prossional, na dcada de 90, das perspectivas embasadas
pela teoria dual funcionalismo-fenomenologia, sendo essa, inclusive, adotada pela Associao
Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS), como a nica possvel para uma ao
consistente por parte dos Assistentes Sociais.
D) A denio, pela categoria prossional, das trs orientaes tericas funcionalismo,
fenomenologia e o marxismo para elaborao do currculo mnimo, seguindo a deliberao da
Associao Brasileira de Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS).
E) A consolidao da perspectiva marxista, na dcada de 90, enquanto corrente terica de referncia
para elaborao do currculo mnimo, sendo essa uma deliberao da Associao Brasileira de
Ensino e Pesquisa em Servio Social (ABEPSS), tendo em vista a necessidade de disciplinar o
ensino do servio social.
Resoluo desta questo na Plataforma.
FIGURAS E ILUSTRAES
Figura 1:
MANDK_INDUSTRIAL_REVOLUTION_1900.JPG. Largura: 350 pixels. Altura: 266 pixels. 18 KB. Formato
JPEG bitmap. Disponvel em: <http://commons.wikimedia.org/wiki/File:MandK_Industrial_Revolution_
1900.jpg>.
Figura 2:
KARL_MARX.JPG. Largura: 1.290 pixels. Altura: 1.410 pixels. 501 KB Formato JPEG bitmap. Disponvel
em: < http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Karl_Marx.jpg>.
Figura 3
SSOCIAL.JPG. Formato JPEG bitmap. Disponvel em: <htpp://servicosocialhoje.blogspot.com/2009/09/
smbolo-servico-social.html>.
Figura 4:
CONGRESSO-DA-VIRADA.JPG. Largura: 315 pixels. Altura: 211 pixels. Formato JPEG bitmap. Disponvel
em: <http://www.cresspr.org.br/noticias/seminario-comemora-30-anos-do-congresso-da-virada/>.
REFERNCIAS
Audiovisuais
TEMPOS MODERNOS. Direo: Charles Spencer Chaplin, 1936 (87 min,).
CAPITALISMO: Uma Histria de Amor. Direo: Michael Moore, Estados Unidos: 2009. (120 min.)
QUE BOM TE ver viva. Direo: Lcia Murat. Brasil: 1989. (100 min.)
Textuais
ABAS. Cdigo de tica prossional dos assistentes sociais. So Paulo: 1947. Disponvel em: <http://
www.cfess.org.br/arquivos/CEP_1947.pdf> Acesso em: 14/04/2011.
ABESS. Formao Prossional: Trajetrias e Desaos. - Cortez: So Paulo, 1996, (Cadernos ABESS, 7).
AGUIAR, A. G. de. Servio social e losoa: das origens Arax. So Paulo, Cortez: 1995.
AMMANN, S. B. Ideologia do desenvolvimento de comunidade no Brasil.10. ed. So Paulo: Cortez, 2003.
ANDERSON, Perry. Balano do neoliberalismo. In: SADER, E.; GENTILI, P. (org.). Ps-neoliberalismo: as
polticas sociais e o Estado democrtico. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1995.
107
108
ANTUNES, R. A dialtica do trabalho. So Paulo: Expresso Popular, 2004.
___. Os sentidos do trabalho: ensaio sobre a armao e a negao do trabalho. So Paulo: Boitempo,
1999.
___. Adeus ao trabalho? Ensaios sobre a metamorfose e a centralidade do mundo do trabalho. So
Paulo: Cortez, 1995.
BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. So Paulo. Saraiva, 2005.
BRAVO, M. I. B.; GAMA, A. S.; MONNERAT, G. L.(orgs). Sade e servio social. Rio de Janeiro: Cortez/
UERJ, 2007.
CBCISS. Documento de Terespolis: metodologia do servio social. Revista Debates Sociais. Rio de
Janeiro: CBCISS, 1970.
CBCISS. Teorizao do Servio Social: Documento do Alto da Boa Vista. Rio de Janeiro: CBCISS, 1988.
CBCISS. Teorizao do Servio Social: Documento de Arax, Terespolis, Sumar. Rio de Janeiro: Agir, 1967.
CFESS. Cdigo de tica prossional dos assistentes sociais aprovado em 15 de maro de 1993 com as
alteraes introduzidas. In: Dirio Ocial da Repblica Federativa do Brasil. Poder Executivo, Braslia,
DF, 30 mar. 1993. Seo I, pginas 4004-4007.
CASTRO, M. M. Histria do servio social na Amrica Latina. 6. ed. So Paulo: Cortez, 2003.
CONSELHO FEDERAL DE SERVIO SOCIAL; ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA EM SERVIO
SOCIAL. Servio social: Direitos Sociais e Competncias Prossionais. Braslia: CFESS/ABEPSS, 2009.
CONSELHO REGIONAL DE SERVIO SOCIAL DO ESTADO DE SO PAULO. Legislao Brasileira para o
Servio Social: coletnea de leis, decretos e regulamentos para instrumentao da (o) assistente social.
So Paulo: CRESS-SP, 2004.
COSTA, L. C. A. ; MELLO, L. I. Histria do Brasil. 10. ed. So Paulo: Scipione, 1997.
COUTO, B. R. O direito social e a assistncia social na sociedade brasileira: uma equao possvel? So
FALEIROS, V. de P. Servio social: questes presentes para o futuro. Revista Servio Social & Sociedade,
n. 50. So Paulo: Cortez, 1996.
IAMAMOTO, M. V. Servio social em tempo de capital fetiche: capital nanceiro, trabalho e questo
social. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2008.
109
___. O servio social na contemporaneidade: trabalho e formao prossional. 9. ed. So Paulo:
Cortez, 2011, 2005.
IAMAMOTO, M. V.; CARVALHO, R. de. Relaes sociais e servio social no Brasil: esboo de uma
interpretao histrico-metodolgica. 15. ed. So Paulo: Cortez/CELATS, 2003.
KAMEYAMA, N. A trajetria da produo de conhecimentos em servio social: avanos e tendncias
(1975 -1997). In: Cadernos ABESS n 8. So Paulo: Cortez, 1998.
LAKATOS, E. M.; MARCONI, M. de A. Tcnicas de Pesquisa: planejamento e execuo de pesquisas,
amostragens e tcnicas de pesquisa, elaborao, anlise e interpretao de dados. 5. ed. So Paulo:
Atlas, 2002.
LIMA, A. A. Servio Social no Brasil: a ideologia de uma dcada. So Paulo: Cortez, 1982.
MARCONI, M. de A.; LAKATOS, E. M. Fundamentos de metodologia cientca. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2003.
MARTINELLI, M. L. Servio social: identidade e alienao. So Paulo: Cortez, 2006.
MARTINELLI, M. L., KOUMROUYAN, E. Um novo olhar para a questo dos instrumentais tcnico-
operativos em servio social. Revista Servio Social & Sociedade, n. 54. So Paulo: Cortez, 1994.
MARX, K. ; ENGELS, F. Textos loscos. Lisboa: Presena, 1952.
NETTO, J. P. Capitalismo Monopolista e Servio Social. So Paulo: Cortez, 2001.
________. Capitalismo monopolista e servio social. 4. ed. So Paulo: Cortez, 2005.
________. O movimento de reconceituao 40 anos depois. In Revista Servio Social & Sociedade,
n. 84. So Paulo: Cortez, 2005.
________. Ditadura e servio social: uma analise do servio social no Brasil ps-64. 7. ed. So Paulo:
Cortez, 2004.
________. A construo do projeto tico-poltico do servio social frente crise contempornea. In:
CFESS/ABEPS; CEAD/UnB (org.). Capacitao em servio social e poltica social. Braslia: CEAD/UnB, 1999.
RICHMOND, M. E. Diagnostico social. Lisboa: Fundao Russel Sage, 1950.
SEVERINO, A. J. Metodologia do trabalho cientco. 22. ed. So Paulo: Cortez, 2002.
SILVA, A. A. da. A gesto da seguridade social brasileira: entre a poltica pblica e o mercado. So
SILVA, I. L. R da. Mary Richmond: um olhar sobre os fundamentos do servio social. Rio de Janeiro:
CBCISS, 2004.
110
SILVA, M. O. S. e (coord.) O servio social e o popular: resgate terico metodolgico do projeto
prossional de ruptura. So Paulo: Cortez, 1995.
SOARES, L. T. Os custos sociais do ajuste neoliberal na Amrica Latina. 2. ed. So Paulo: Cortez, 2002
(Coleo Questes da Nossa poca).
SUPLICY, E. M. Renda de Cidadania: a sada pela porta. So Paulo: Cortez, 2002.
YAZBEK, M. C. (org.). Projeto de reviso curricular da Faculdade de servio social da PUC/SP. Revista
Servio Social e Sociedade, n 14. So Paulo: Cortez, 1984.
EXERCCIOS
Unidade I Questo 2: INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO
TEIXEIRA (INEP). Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE) 2004: Servio Social.
Questo 12. Disponvel em: <http://download.inep.gov.br/download/superior/2004/enade/provas/
SERVICO%20SOCIAL.pdf>. Acesso em: 21 mai. 2011.
Unidade IV Questo 1: INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANSIO
TEIXEIRA (INEP). Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE) 2010: Servio Social.
Questo 17. Disponvel em: <http://enade.inep.gov.br/enadeResultado/>. Acesso em: 21 mai. 2011.
111
112
Informaes:
www.sepi.unip.br ou 0800 010 9000

Fundamentos Históricos Teóricos Metodológicos SS Unid IV PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Fundamentos Históricos Teóricos Metodológicos SS Unid IV PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

80

You might also like