Folleto Canon Minero Univ Santa - Final PDF

Informe
VIGILANCIA CIUDADANA
DE LOS RECURSOS DEL CANON
MINERO EN LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL SANTA
2005-2013
Red de tica y Gobernabilidad de la Provincia del Santa
Chimbote, mayo del 2014
Gobernabilidad
DE LA PROVINCIA DELSANTA
tica y
Red de
Telfono: 043-321745
Correo electrnico: cjschimbote@derechoshumanos.pe
Elaboracin de contenidos: Carmen Alejos Valverde
Diseo e Impresin:
Impresin Arte Per S.A.C.
Jr. Loreto 585 - Brea
Telf: 3323401
Primera Edicin
Lima, Mayo 2014
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-07129
Informe
VIGILANCIA CIUDADANA
DE LOS RECURSOS DEL CANON
MINERO EN LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL SANTA
2005-2013
Chimbote, mayo del 2014
ndice
Por qu vigilar los recursos del canon
en la Universidad Nacional del Santa? 6
Quines y cmo hicimos nuestras acciones de vigilancia? 8
Qu criterios usamos? 9
Qu resultados se obtuvieron? 9
Sobre el canon 12
Conclusiones 24
Recomendaciones 26
Anexo 27
INFORME: VIGILANCIA CIUDADANA DE LOS RECURSOS DEL CANON MINERO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA
2005-2013
5
Introduccin
La Red de tica y Gobernabilidad de la Provincia del Santa es un espacio
ciudadano que fomenta la tica pblica, coordina los esfuerzos e iniciativas
de diversas organizaciones e instituciones que promueven la participacin
ciudadana, un manejo adecuado y transparente de los recursos, la tica
y neutralidad en la funcin pblica, la lucha contra la corrupcin y el
fortalecimiento de la institucionalidad democrtica.
A finales del 2013 iniciamos la vigilancia a la transparencia respecto del
uso de los recursos del canon minero en la Universidad Nacional del Santa.
Entregamos el resumen de esta accin de vigilancia con el fin de contribuir
a la participacin ciudadana y la transparencia en el uso de los recursos de
la Regin; porque creemos que la educacin de calidad es un derecho al
que no todos tienen acceso.
2005-2013
6
Por qu vigilar los recursos
del canon en la Universidad
Nacional del Santa?
Porque los recursos del canon minero representan una imperdible oportunidad para mejorar
la competitividad de las universidades pblicas elevando, por tanto, la calidad educativa.
Porque somos ciudadanos conscientes y queremos que se respete la Ley N 28077
1
, la cual
establece que:
() Los gobiernos regionales entregarn el 20% (veinte por ciento) del
total percibido por canon a las universidades pblicas de su circunscripcin,
destinado exclusivamente a la inversin e investigacin cientfica y tecnolgica
que potencien el desarrollo regional. ()
2
Sin embargo, este documento no indaga si la distribucin de los recursos del canon
efectuada a favor de la Universidad del Santa es correcta o no. La vigilancia se orienta a
determinar qu uso ha dado la Universidad a los recursos recibidos.
Para ello es conveniente tener informacin bsica y oficial sobre el universo de los
recursos. Al respecto, de acuerdo a la informacin del Congreso de la Repblica, al 2012 las
universidades pblicas del Santa y Santiago Antnez de Mayolo estn ubicadas dentro de
las 10 universidades que reciben el mayor monto por concepto de canon, como se puede
observar en el grfico siguiente:
1 Que modifica diversos artculos de la Ley N 27506
2 Numeral 6.2, del Art. 6 de la Ley N 27506, modificado por el Art. 4 de la Ley N 28077
2005-2013
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Grfico N 1
Listado de las 10 universidades que recibieron mayor asignacin de recursos del canon 2004-2012
(En millones de nuevos soles)
No obstante haber recibido ms de 120 millones de soles entre los aos 2004 y 2012,
la Universidad Nacional del Santa, en el mismo periodo, ejecut menos del 28% de los
recursos recibidos:
Grfico N 2
Ejecucin del canon de las 10 universidades que recibieron mayor asignacin de recursos entre los aos
2004-2012 (En millones de nuevos soles).
Ya que la poblacin universitaria en la UNS asciende a tan solo 3000 estudiantes y 186
docentes, los recursos pueden ser muy tiles para la investigacin en las tres facultades y
las quince escuelas con las que cuenta la universidad:
Ingeniera con seis escuelas: Ingeniera de Sistemas e Informtica, Ingeniera Civil, Ingeniera
Agroindustrial, Ingeniera de Energa, Ingeniera Agrnoma e Ingeniera Mecnica.
Ciencias con cuatro escuelas: Biologa en Acuicultura, Enfermera, Biotecnologa y
Medicina Humana.
Educacin y Humanidades con cinco escuelas: Educacin Inicial, Educacin Primaria,
Educacin Secundaria, Comunicacin Social y Derecho, Ciencias Polticas.
2005-2013
8
Quines y cmo
hicimos nuestras
acciones de vigilancia?
Formamos un equipo multidisciplinario integrado por jvenes universitarios, representantes
de diversos grupos de la universidad e integrantes de la Red de tica y Gobernabilidad de
la Provincia del Santa. Este grupo fue capacitado en vigilancia ciudadana, transparencia y
acceso a la informacin, as como sobre los recursos del canon minero.
Realizamos un diagnstico preliminar aplicando una encuesta al interior de la comunidad
universitaria para medir la percepcin de los docentes, alumnos y autoridades en relacin
con los beneficios obtenidos desde que la universidad recibe recursos del canon minero; es
decir, desde hace ocho aos.
Tambin aplicamos encuestas a los estudiantes y docentes de la Universidad Nacional
del Santa para conocer el nivel de informacin que tienen sobre los recursos del canon
minero que ingresan a la universidad, identificar las investigaciones realizadas y la situacin
de los centros de investigacin y sus necesidades. Del universo de encuestados, el 60%
corresponde a estudiantes y el 40% a docentes.
Adems, para complementar el anlisis y el informe; se realizaron consultas a especialistas
locales en el tema.
Por ltimo se hizo un seguimiento a los portales web y se realizaron solicitudes de acceso
a la informacin pblica sobre la asignacin y uso de recursos recibidos por concepto de
canon y regalas mineras.
2005-2013
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Qu criterios
usamos?
Se consensu indagar acerca del grado de informacin respecto a:
Uso de recursos del canon minero recibido por la Universidad
Inversiones ejecutadas por la Universidad
Uso de recursos del canon.
Inversiones realizadas con los recursos del canon.
Manejo de informacin sobre la obligatoriedad de la inversin en investigacin e
innovacin tecnolgica.
Qu resultados
se obtuvieron?
Acerca de la existencia de un centro de investigaciones
El 64% de los estudiantes seala que no existe un centro de investigaciones en su escuela
y/o facultad, mientras que el 36% indica que s cuentan con un centro.
De otro lado el 50% de los docentes encuestados seala que en su facultad s existe un
centro de investigaciones, mientras que un 33% indica que no existe, y un 13% que no sabe.

Investigaciones realizadas
El 73% de estudiantes manifiesta que no conoce las investigaciones realizadas en su escuela
y/o facultad, mientras que el 27% indica que s las conoce.
Mientras que un 92% de docentes indica conocer las investigaciones realizadas en su
facultad y/o escuela, y un 8% seala que no conoce.
Poltica de estmulo a las investigaciones
En los grficos N 3 y N 4 se registra que el 76% de los estudiantes encuestados indica
que no existe una poltica de estmulo para realizar investigaciones, mientras que el 24%
manifiesta que s existe. Se observa que el 60% de los docentes encuestados indica que
no existe una poltica de estmulo a las investigaciones, un 23% asegura que s, y un 17%
no sabe.
2005-2013
10
En tu facultad y/o escuela existe una
poltica de estmulo a las investigaciones
Grfico N3
Estudiantes
En tu facultad y/o escuela existe una
poltica de estmulo a las investigaciones
Grfico N4
Docentes
Fuente: Encuesta Aplicada RedEG. Enero 2014
En los ltimos aos se ha equipado y fortalecido el centro de
investigaciones?
El 67% de estudiantes indica que no existe una poltica de estmulo a las investigaciones,
mientras que un 71% de los docentes encuestados indica que en los ltimos aos no se
ha equipado ni fortalecido el centro de investigaciones en sus facultades y un escaso 29%
seala que s se hizo.

Investigaciones realizadas por los estudiantes y docentes
Observamos que el 79% de los estudiantes encuestados manifiesta que no ha realizado
investigaciones, mientras que el 21% indica que s hizo algn tipo de investigacin. De otro
lado un 73% de los docentes encuestados sealan que s ha realizado investigaciones y un
27% indica no ha realizado investigacin alguna.
Los que afirmaron que hacen investigaciones sealan que estas son experimentales, bsicas
y terico descriptivas. Estas son algunas investigaciones mencionadas:
Diagnstico del Humedal de Villa Mara
Contaminacin y erosin Baha El Ferrol
Obtencin de variables para la seleccin ptima de un sistema hbrido de generacin con
energas renovables usando el software de simulacin homer
2005-2013
11
Efecto comparativo entre una dieta experimental y una dieta comercial en el crecimiento
y supervivencia de juveniles de orechromissp.Tilapia roja en condiciones de laboratorio
Concentracin de cloro y tiempo de tratamiento adecuados para controlar los epibiontes de
la concha de abanico, argopectenpurpuratos, cultivada en la empresa Cultivos El Dorado,
Chimbote - Per.
Cultivo de oreochromissp como alternativa productiva para la recuperacin de terrenos
agrcolas salinizados en la parte baja del valle del ro Santa - ncash.
Modelamiento matemtico de la cintica de pardenamiento no enzimtico de pulpa de
mango.
Limitaciones para realizar investigaciones en la universidad
Segn los encuestados estas son las principales:
Estudiantes Docentes
Falta de asesores especializados Limitado apoyo econmico
Equipos viejos No existe poltica para promover investigaciones
Falta de bibliografa Recarga acadmica
No existen lneas de
investigacin
Poca comunicacin con otras reas para
investigacin multidisciplinaria
Demasiada burocracia Los recursos del canon minero no se pueden utilizar
para operativizar los proyectos
Corrupcin No existe un banco de proyectos
Falta de bibliografa y equipos especializados
Lentitud para la adquisicin de equipos y materiales
Deficiencia en el abastecimiento de reactivos e
insumos para investigacin
Sobre el Programa de apoyo a la investigacin promovida por la UNS
El 89% de los estudiantes encuestados no conoce algn programa que promueva la UNS,
mientras que slo el 11% indica que s conoce. Observamos que un 77% de los docentes
encuestados seala que no conoce un programa de apoyo a la investigacin y un 23%
seala que s.
2005-2013
12
Sobre el canon
Conoces la Ley N 28077 sobre la asignacin de recursos del canon minero
a las universidades?
Se registra que el 84% de los estudiantes encuestados no conoce la Ley N 28077, mientras
que el 16% s. Asimismo, el 69% no sabe desde cundo la universidad recibe los aportes del
canon minero. De otro lado se registra que un 70% de los docentes encuestados no conoce
la Ley N 28077 y un 30% s.
Sobre la fecha de recepcin de los recursos del canon minero
En el grfico N5 registramos que el 69% de estudiantes encuestados no sabe desde
cundo la universidad recibe aportes del canon minero, el 11% indica que desde el ao
2005, el 7% desde el 2007, otro 7% desde el ao 2009, el 4% desde el ao 2011 y un 2%
indica que desde el ao 2000. Mientras que en el grfico N6 un 40% de los docentes
encuestados indica que no sabe desde cundo la universidad recibe aportes del canon
minero, un 20% que lo recibe hace varios aos, un 17% seala que desde el ao 2005,
un 13% indica que por donaciones y transferencias desde el ao 2005 y por recursos
determinados desde el 2012 hasta la fecha de estas encuestas, por ltimo un 10% indica
que desde el 2008.
2005-2013
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Grfico N6
Docentes
Grfico N5
Estudiantes
Sobre el destino de los recursos del canon minero en la Universidad
Nacional del Santa
En el grfico N 7, el 49% de los estudiantes encuestados no sabe cmo se usan los
recursos del canon en la universidad, un 22% indica que se usa para infraestructura, un
13% en proyectos de inversin, un 9% en la compra de equipos para laboratorios y un 7%
en infraestructura y proyectos de inversin. De otro lado, en el grfico N 8, un 37% de los
docentes encuestados seala que la comunidad universitaria no tiene informacin del uso
que se le da a los recursos del canon minero, un 27% indica que existe demasiada burocracia
que retarda el uso de los recursos, un 23% que se usa en infraestructura e implementacin
de laboratorios y un 13% manifiesta que se usa en la construccin del auditorio.
2005-2013
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La facultad y/o escuela a la que perteneces se ha beneficiado con los
recursos del canon minero?
Registramos que el 64% de los estudiantes encuestados no sabe si su facultad y/o escuela se
ha beneficiado con los recursos del canon minero y un 36% indica que s se ha beneficiado.
En tanto, un 57% de los docentes encuestados seala que la facultad y/o escuela a la que
pertenecen s se ha beneficiado con los recursos del canon minero, y un 43% indica que no
ha recibido ningn beneficio.
Conoces si las autoridades de la UNS han destinado los recursos del canon
minero para investigaciones?
El 82% de los estudiantes encuestados seala que no sabe si las autoridades de la universidad
han destinado recursos para investigaciones, mientras que el 18% indica s saberlo. Un 53%
de los docentes encuestados indica que las autoridades de la universidad s han destinado
recursos del canon minero para investigaciones y un 47% indica que no.
Grfico N7
Estudiantes
Grfico N8
Docentes
2005-2013
15
Sabes si las autoridades de la universidad han destinado los recursos del
canon minero para mejorar la calidad educativa?
En el grfico N 9, el 80% de los encuestados indica que no sabe si las autoridades han
destinado recursos del canon minero para mejorar la calidad educativa y un 20% indica
que s saberlo. En el grfico N 10, un 67% de los docentes encuestados indica que las
autoridades de la universidad s han destinado los recursos del canon minero para mejorar
la calidad educativa y un 33% indica que no lo hizo.
Grfico N9
Estudiantes
Grfico N10
Docentes
Conoces si las organizaciones de estudiantes participan en la definicin de
los usos del canon minero de la universidad?
En el grfico 11, el 89% de los estudiantes seala no conocer si las organizaciones
estudiantiles participan en la definicin de los usos del canon minero en la universidad y un
11% indica que s participan.
2005-2013
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Grfico N11
Estudiantes
Qu necesidades tiene la facultad o escuela?
Estudiantes: Docentes
- Laboratorios
- Contrato de docentes de
especialidad
- Bibliotecas especializadas
- Centros de investigacin
- Tener nuestra facultad propia
- Nuevo personal administrativo
y acadmico para el Instituto
Tecnolgico de Agroindustrias
- Implementacin de laboratorios
para las EAP de Biotecnologa y de
Medicina
- Implementacin del Taller
mecnico
- Urgente implementacin de laboratorios
para EAP Biotecnologa y Medicina
- Implementacin de los laboratorios
existentes, crear otros y darles
mantenimiento
- Apoyo para la publicacin de libros y
revistas cientficas
- Becas para estudiantes
- Terminar II Etapa de laboratorio de
Acuicultura
- Mayores reactivos
- Construccin y Equipamiento del
Centro de Investigaciones en Acuicultura
Continental
- Construccin y Equipamiento del
Laboratorio de Ingeniera Agrnoma y
Mecnica
- A la fecha la EAP de Agroindustrias
adolece de instalacin definitiva de la red
de energa elctrica para el Instituto de
investigacin
- Capacitacin a los docentes
2005-2013
17
Cmo crees que se debe usar los recursos del canon en la universidad?
Estudiantes: Docentes
- Plan institucional de investigaciones
- Proyectos de investigacin
- Docentes especializados
- Inversin equitativa para
investigacin e infraestructura
- Priorizar investigaciones por equipos
multidisciplinarios que satisfagan las
necesidades de la regin y del pas.
- Estmulo para las investigaciones
- Becas y pasantas para estimular la
investigacin en los estudiantes
- Impulsar centro de investigacin y
capacitacin de docentes formados
como investigadores
- Implementacin de laboratorios en forma
democrtica
- Promover el desarrollo de proyectos de
investigacin a nivel pre grado, docentes
y postgrado
- Las investigacionesdeben estar vinculadas
con la realidad
Conoces los proyectos y actividades que se han ejecutado con recursos del
canon minero en la universidad?
Respuesta
Infraestructura
Instituto de Investigacin Agroindustrial
Implementacin de los laboratorios de Biologa y Ecologa
Centro cultural
Auditorio de la Universidad
Completar Aulas
Construccin de Pabelln de EAP de Ingeniera de Sistemas
Construccin de EAP de Enfermera
Comedor universitario
Renovacin total de la Red de Tecnologa de Informacin y Comunicacin
En la actualidad, los recursos del canon minero y regalas se han convertido en la principal
fuente de ingreso econmico para la Universidad Nacional del Santa. Segn el Ministerio
de Economa y Finanzas (MEF), desde junio del 2005 hasta julio del 2013 la Universidad ha
recibido 142,451 millones de nuevos soles, ha ejecutado 54,626 millones y tiene un saldo de
87,825 millones. (Base MEF).
2005-2013
18
Total recibido 142.451
Ejecutado 54,626
Saldo 87,825
Segn las autoridades de la Universidad se ha avanzado un 30% en investigacin. Mencionan
adems que existen laboratorios completamente equipados donde docentes y estudiantes
vienen investigando y publicando.
Presentamos el listado de los proyectos presupuestados y declarados viables desde el 2005
hasta el 2013 con presupuesto del canon y regalas mineras:
AO PROYECTOS CDIGO
SNIP
FACULTAD/
ESCUELAS
COSTO OBSERVACIN
2006 Equipamiento de
los Laboratorios
EAP de Biologa en
Acuicutura, Ingeniera
Agroindustria,
Sistemas y Energa
36301 EAP de Biologa
en Acuicutura,
Ingeniera
Agroindustria,
Sistemas y Energa
2,726,721.00 Ejecutado
2007 Habilitacin Urbana
y Cercado del
Campus Universitario
II (Primera Etapa)
52208

4,292,258.00
Ejecutado
Ingresos por transeferencias de canon minero-
Montos ejecutados del canon minero
Fuente: Segn datos proporcionados por la Universidad Nacional del Santa
2005-2013
19
AO PROYECTOS CDIGO
SNIP
FACULTAD/
ESCUELAS
COSTO OBSERVACIN
2008 Modernizacin
y Ampliacin
de los Servicios
del Comedor
Universitario
45792 2,594,451.00 Ejecutado
2008 Mejora de la Calidad
de los Servicios
Educativos que
Oferta la EAP
de Ingeniera de
Sistemas
47498 Ingeniera de
Sistemas
2008 Complementacin
del Equipamiento
y Mejora de la
Infraestructura de
los Laboratorios de
Ciencias Bsicas
65921 Ingeniera de
Agroindustrias
2008 Implementacin
de un Equipo
Modular con fines
de Investigacin en
Aceites Esenciales
72227 Ingeniera de
Agroindustrias
260,092.00 Ejecutado
2008 Culminacin del Pool
de Aulas
74769 2,708,627.00 Ejecutado
2008 Culminacin del
Edificio
76029

Facultad de
Educacin y
Humanidades
2008 Mejoramiento
en el Diseo de
Envases Comerciales
Minimizando el Uso
de Material en su
Fabricacin
85748 16,060.00 Ejecutado
2008 Mejoramiento de la
Institucin Educativa
Experimental de la
UNS como Centro
de Investigacin
(Primera Viabilidad)
86910 Facultad de
Educacin y
Humanidades
9,551,442.00 (Primera
Viabilidad)
Ejecutado
2008 Mejoramiento de las
Veredas Internas
Ejecutado
2005-2013
20
AO PROYECTOS CDIGO
SNIP
FACULTAD/
ESCUELAS
COSTO OBSERVACIN
2008 Culminacin de la
Iluminacin Interna y
Externa del Campus
Universitario
92632 559,325.00 Ejecutado
2008 Culminacin de las
Vas para Trnsito
Vehicular y Peatonal
en el Campus
Universitario
92642 4,907,439.00 (Primera
Viabilidad)
2008 Construccin del
Multideportivo
(Creado en el
2008 y Evaluado
debido al monto de
inversin en la ANR,
actualmente est
observado)
Observado
2008 Implementacin del
rea de Histologa
del Laboratorio de
Fisiologa, Gentica y
Reproduccin
93894 Facultad de
Ciencias
Ejecutado
2009 Complementacin
del Cromatgrafo de
Gases del Laboratorio
de Investigacin
y Desarrollo
de Productos
Agroindustriales
110340 Ingeniera de
Agroindustrias
2009 Modernizacin
Tecnolgica de las
Aulas Acadmicas
para Mejorar la
Calidad de la
Formacin Profesional
en la UNS
111995 1,658,509.00 Ejecutado
2009 Construccin e
Implementacin
del Instituto de
Investigacin
Tecnolgica
Agroindustrial
118697 Ingeniera
Agroindustrial
2005-2013
21
AO PROYECTOS CDIGO
SNIP
FACULTAD/
ESCUELAS
COSTO OBSERVACIN
2009 Mejoramiento de
la Infraestructura
Complementaria del
Campus Universitario
2010 Implementacin de
un Cromatgrafo
Lquido de Alta
Perfomance
Hplc con fines de
Investigacin para
el Laboratorio de
Fisicoqumica
113637 Ingeniera
Agroindustrial
2010 Implementacin
del Laboratorio
de Operaciones
Unitarias para realizar
Investigacin en
Automatizacin de
Procesos
118314 Ingeniera
Agroindustrial
2010 Mejorar la Calidad
Educativa de la EAP
de Enfermera
118821 Facultad de
Ciencias / EAP
Enfermera
2010 Implementacin
del Servicio de
Estantera Abierta
en la Biblioteca
Especializada de
la Facultad de
Educacin
142551 Facultad de
Educacin y
Humanidades
79,765.00 (PIP Desactivado
Segn Artculo
de la R.D. N
004-2013-
EF/63.01)
2010 Implementacin
del Laboratorio de
Maricultura de la
Facultad de Ciencias
para el Desarrollo
de Investigaciones
en Caballito de Mar
Hippocampus Ingens
143893 Facultad de
Ciencias
2010 Mejoramiento de los
Servicios Acadmicos
para la Investigacin
del Laboratorio de
Biologa y Ecologa
155339 EAP Biologa y
Ecologa
2005-2013
22
AO PROYECTOS CDIGO
SNIP
FACULTAD/
ESCUELAS
COSTO OBSERVACIN
2010 Modernizacin de
las Tecnologas
de la Informacin
y Comunicacin
para el Apoyo a
las Investigaciones
Cientficas
160569 5,629,520.00 Ejecutado
2011 Ampliacin y
Equipamiento del
Laboratorio de
Gentica, Fisiologa y
Reproduccin
165623 Facultad de
Ciencias
4,101,932.00
2011 Investigacin
Arqueolgica y
Conservacin de
Punkuri y Cailn,
Valle de Nepea,
Ancash
165597 Facultad de
Educacin y
Humanidades
Observado
2011 Implementacin
del Laboratorio de
Biologa Acutica
de la UNS para
el Desarrollo de
Investigaciones en
Biofouling en el
Cultivo de Concha de
Abanico
165598 Facultad de
Ciencias
2011 Implementacin de
la Linea Programtica
de Investigacin en
Gestin de la Calidad
173667 EAP Ingeniera de
Sistemas
2012 Complementacin
del Equipamiento
de los Laboratorios
de Enseanza del
rea de Tecnologa e
Ingeniera
93900 Ingeniera
Agroindustrial
Ejecutado
2012 Construccin e
Implemetacin del
Centro Cultural de la
UNS
4081 9,987,307.00 Ejecutado
2005-2013
23
AO PROYECTOS CDIGO
SNIP
FACULTAD/
ESCUELAS
COSTO OBSERVACIN
2012 Mejorar las
Condiciones de
Prestacin de
Servicios en la
Unidad Mdica de la
UNS
Calidad Acadmica
en la EAP de
Ingeniera en Energa
210189 EAP de Ingeniera
en Energa
Ejecutado
2012 Mejoramiento e
Implementacin
de la EAP de
Biotecnologa de la
UNS
EAP de
Biotecnologa
Observado
2013 Mejoramiento
de la Calidad de
Enseanza
Escuela de
Postgrado
Ejecutado
I.E. Experimental de
la UNS como Centro
de Investigaciones
de la Facultad
de Educacin y
Humanidades
86910 Facultad de
Educacin y
Humanidades
9,551,442.00 (Segunda
Viabilidad)
2013 Mejoramiento de los
Servicios Acadmicos
de Pregrado en la
EAP de Ingeniera
Agrnoma de la UNS
263505 Ingeniera
Agrnoma
2013 Instalacin del
Sistema de
Abastecimiento
de Agua Potable y
Saneamiento del
Campus
2005-2013
24
Conclusiones
1. La mayora de los estudiantes seala que no existe un centro de investigaciones en su
escuela o facultad. Mientras tanto, los docentes reconocen que es un avance contar
con centros de investigacin equipados, pero esto no basta para crear las condiciones
necesarias para emprender proyectos de investigacin tanto en docentes como
estudiantes.
2. Los encuestados sealan que no han realizado investigaciones por la falta de equipos
actualizados, bibliotecas especializadas y apoyo econmico.
3. Tanto docentes y estudiantes sealan que en la UNS no existe una poltica de estmulo,
tampoco conocen un programa o plan de investigaciones promovido por la universidad.
A esto se suman la falta de recursos y equipamiento, de una currcula adecuada y de
asesores especializados.
4. La falta de asesores especializados y de lneas de investigacin, docentes desmotivados;
adems de equipos viejos , bibliografa desfasada, demasiada burocracia y la corrupcin
presente en la universidad, son las limitaciones para que los estudiantes emprendan
investigaciones. Por su parte los docentes sealan que las contadas investigaciones
realizadas son de tipo experimental, bsico y/o terico descriptivo.
5. La mayora de los encuestados tanto estudiantes como docentes- desconoce desde
cundo su casa de estudios recibe los aportes del canon minero, y los destinos que se le
da a aportes. En su mayora, desconocen si su escuela y/o facultad se han beneficiado.
Slo los docentes sealan que de acuerdo a ley los recursos del canon minero deben
ser destinados a investigaciones cientficas.
6. La mayor parte de los aportes del canon minero transferido a la Universidad Nacional
del Santa no ha sido ejecutado eficientemente por las dificultades en el diseo de los
proyectos de investigacin. No cuentan con mecanismos concretos para aprovechar los
importantes recursos que reciben anualmente.
7. La inversin de canon y regalas de la universidad se orient en un mayor porcentaje a
infraestructura. Sealan que el Gobierno Nacional puso trabas engorrosas mediante
el SNIP. Adems hasta el 2011 el Ministerio de Economa y Finanzas no fijaba un gasto
de los recursos del canon en las formulaciones de los proyectos, recin a partir del 2012
se permite el uso del mismo para formular y evaluar los proyectos. De la informacin
obtenida las autoridades de turno no tuvieron la voluntad poltica de convertir estos
recursos en presupuestos para fondos concursables orientados hacia proyectos de
investigacin.
8. La UNS no ha realizado un gasto adecuado de los recursos del canon minero que,
de acuerdo a ley, deben destinarse a investigacin cientfica; resultando en la poca
productividad. De los recursos destinados a crear las condiciones logsticas y en
infraestructura para investigacin de los recursos transferidos entre el 2005 al 2013, el
gasto es menor al 30%.
2005-2013
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9. Los laboratorios de las Escuelas Acadmicas Profesionales de Ingeniera Agroindustrial,
Sistemas, Energa, Ciencias, Biologa y Acuicultura destinados para promover la
investigacin, en la actualidad no cumple con ese fin, porque no existe una poltica para
promover investigaciones, la falta de docentes especialistas, los tramites son engorrosos
para conseguir financiamiento, deficiencia en el abastecimiento de reactivos e insumos
y a la fecha la EAP de Agroindustrias adolece de instalacin definitiva de la red de energa
elctrica para el Instituto de investigacin Tecnolgica Agroindustrial.
10. No obstante en el periodo 2010-2011, la Universidad Nacional del Santa tuvo slo
un 25% de cumplimiento en el Portal de Transparencia Estndar, de acuerdo a la
investigacin de Universidad Coherente sobre las universidades pblicas a nivel
nacional.
11. Con respecto a las solicitudes de informacin, la Universidad Nacional del Santa ha
respondido en el tiempo establecido por la Ley, facilitando la informacin solicitada y
en otros casos nos ha orientado sobre las dependencias administrativas que tienen la
informacin requerida. Sin embargo en cuanto a los costos generados; estos debieran ser
de acuerdo al costo del mercado pero en nuestro caso nos han cobrado S/.1.00 por hoja.
2005-2013
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Recomendaciones
1. Promover un trabajo de reingeniera al interior de las reas estrechamente vinculadas
con investigacin a fin de generar y ejecutar proyectos de investigacin que hagan
partcipe a docentes y estudiantes, enfocados a los problemas centrales vinculados al
desarrollo local y regional.
2. La participacin ciudadana en la gestin pblica es un derecho reconocido, promovido
y regulado por la legislacin peruana. Por ello, en una sociedad moderna los espacios
de participacin, vigilancia y rendicin de cuentas deberan ser parte del ejercicio
ciudadano respecto a los recursos y servicios que prestan las entidades pblicas de
modo que se favorezca la transparencia y el buen manejo de los recursos pblicos.
3. Frente al desconocimiento de los docentes y estudiantes sobre la procedencia y el uso
de los recursos del canon, urge que el Rectorado establezca mecanismos y espacios
pblicos para hacer ms transparente la gestin de los recursos as como para informar
de manera efectiva y oportuna sobre su origen, gestin y destino que se le viene dando
a la fecha.
4. Las autoridades de la Universidad Nacional del Santa deben coordinar y redoblar
esfuerzos para lograr una efectiva comunicacin de mensajes claros a la comunidad
universitaria con respecto a los recursos del canon.
Espacios gubernamentales de representacin estudiantil (centro de estudios,
consejos de estudios, etc.).
Espacios institucionales de participacin estudiantil (centro federados, delegaciones
de alumnado, entre otros).
Espacios no-institucionales de participacin estudiantil (asambleas).
5. Fortalecimiento de la gestin institucional de la Universidad Nacional del Santa.
Disear mejores sistemas de organizacin interna y procesos administrativos
efectivos.
Mejorar las capacidades operativas de sus diferentes reas y principalmente de las
reas encargadas de elaborar y ejecutar los proyectos de investigacin.
Para mejorar la calidad del gasto es necesario controlar las fallas tcnicas en el
diseo y la ejecucin de los proyectos.
Crear mecanismos que permitan la contratacin de profesionales especializados en
investigacin con salarios competitivos y por perodos de mediano plazo.
Es importante promover la participacin de la comunidad universitaria en la
seleccin, el diseo, la ejecucin y el monitoreo de los proyectos.
2005-2013
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Anexo
Documento proporcionado por la Universidad Nacional del Santa mediante mecanismos
de acceso a la informacin pblica.
Con la colaboracin de:
Gobernabilidad
DE LA PROVINCIA DELSANTA
tica y
Red de
www.alertaregional.pe
www.psf.org.pe
www.corrupcionenlamira.org

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