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PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA LA

AMAZONIA RURAL

RESUMEN DE CONTENIDO DE SERVICIOS PARA LA ELABORACIN DE PERFILES Y
EXPEDIENTES TECNICOS PARA LA CONSTRUCCION, REHABILITACIN,
MEJORAMIENTO Y/O AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO PARA;

I. 46 LOCALIDADES EN LOS DISTRITOS DE SAN JUAN BAUTISTA Y NAUTA,
PROVINCIA DE MAYNAS Y LORETO, REGIN LORETO.

II. 83 LOCALIDADES, EN LOS DISTRITOS DE JEPELACIO, MOYOBAMBA, NUEVO
CAJAMARCA Y BALSAPUERTO, PROVINCIA DE MOYOBAMBA, RIOJA Y ALTO
AMAZONAS, REGIN SAN MARTIN Y LORETO


I. INTRODUCCION
El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) del Viceministerio de Construccin y Saneamiento,
tiene la responsabilidad de la ejecucin del Programa de Agua Potable y Saneamiento para la Amazonia
Rural, en adelante denominada el Programa, que cuenta con un financiamiento parcial de la Agencia de
Cooperacin Internacional de Japn (JICA), para lo cual ha conformado la Unidad de Gestin del Programa
(UGP), que es la encargada de planificar, dirigir, ejecutar, evaluar y monitorear su desarrollo.

El esquema de ejecucin del Programa establece que como parte de la intervencin a nivel de las
comunidades, se contraten firmas consultoras, denominadas Consultor Operador (CO) que elaborarn los
estudios de pre-inversin y expedientes tcnicos. Estos CO sern supervisados por firmas consultoras
denominadas Consultor Supervisor (CS); siendo que ambas debern contar con la experiencia necesaria,
capacidad tcnica, logstica y financiera para llevar adelante estas acciones. Se contratar un CO a razn de
uno por cada regin, contando para ello con al menos una oficina debidamente equipada para desarrollar las
acciones correspondiente en la zona de trabajo. Para realizar el seguimiento y monitoreo de las
intervenciones, el Programa implementar Unidades de Gestin Regional (UGR) integradas por equipos de
profesionales que verificarn el cumplimiento y avance de cada una de las actividades del Programa.

El presente resumen corresponde a los servicios requeridos como Consultor Operador (CO) para la Regin
Loreto.
II. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA
II.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo central del Programa Agua Potable y Saneamiento para la Amazonia Rural, es dotar de
servicios sostenibles de agua y saneamiento, contribuyendo al mejoramiento de la salud y la calidad
de vida de la poblacin rural de las regiones de Amazonas, Loreto y San Martin.

II.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PROGRAMA
i. Construir, rehabilitar y ampliar los sistemas de agua y saneamiento en las reas de intervencin del
Programa.
ii. Promover las buenas prcticas de higiene en la poblacin de las localidades rurales intervenidas.
iii. Desarrollar el fortalecimiento de capacidades de las organizaciones comunales en el mbito de
intervencin, para administrar, operar y mantener los servicios de agua y saneamiento.
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iv. Contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales para dar asistencia tcnica
y apoyo a las organizaciones comunales de las localidades del mbito de su jurisdiccin para la
gestin de los servicios de saneamiento.
III. OBJETO DE LA CONSULTORA
III.1. OBJETIVO GENERAL
Elaborar un conjunto de Proyectos de Inversin Pblica a nivel de Perfil viable, Expediente Tcnico
y documento de licitacin aprobado para la Construccin, Rehabilitacin, Mejoramiento y/o
Ampliacin de los Sistemas de Agua y Saneamiento 46 localidades en los distritos de San Juan
Bautista y Nauta, provincia de Maynas y Loreto, Regin Loreto de acuerdo a las exigencias de las
normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) vigentes y en conformidad a las pautas
establecidas por el Programa de Agua Potable y Saneamiento para la Amazonia Rural.

III.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

a. Elaborar los Perfiles de Proyectos de acuerdo al marco normativo vigente y a lo establecido en
los presentes trminos de referencia.
b. Desarrollar de los expedientes tcnicos de acuerdo a lo establecido en los presentes trminos
de referencia y sobre la base del perfil declarado viable.
c. Preparar los documentos de Licitacin de las obras civiles a ejecutarse en la modalidad de
contratista de obras.
IV. DESCRIPCIN Y ACTIVIDADES DEL SERVICIO REQUERIDO
Las principales actividades del Consultor Operador, que suministrar todos los recursos necesarios para
cumplir los alcances del servicio solicitado, se resumen a continuacin:

IV.1. PARA LOS PERFILES DE PROYECTO
Como parte de la elaboracin del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) a cargo del CO, se deber
analizar y sustentar la conveniencia tcnica, econmica, social, ambiental y la sostenibilidad del
proyecto. Se consignar una planificacin y programacin de las alternativas de solucin propuestas,
as como de las inversiones necesarias, de manera que la informacin permita al Proyecto sustentar el
proceso de toma de decisiones en la programacin de las inversiones a realizar. El CO deber
desarrollar todas las actividades necesarias para obtener la viabilidad del proyecto, incluyendo el
levantamiento de observaciones.

Entre las actividades previstas, como mnimo el CO deber realizar:

a. Identificacin, etapa en la que determina como mnimo la poblacin actual y de diseo, se evala el
sistema existente de agua y saneamiento incluyendo sus fuentes, los problemas de servicios con
causas y efectos, la reposicin de localidades, en el caso que alguna de las localidades no resultara
viable para la intervencin del Programa, de acuerdo al listado que se dispone dicha reposicin en un
plazo no mayor de veinticinco (25) das calendarios, el planteamiento de las alternativas de solucin
al problema central y estimacin del monto de inversin, as como los costos de administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios o sistemas para cada una de las alternativas en funcin de
su vida til.

b.Formulacin, evaluacin y presentacin, etapa donde se cuantifica la oferta y demanda, se hace la
evaluacin tcnica, econmica, ambiental y social de las alternativas tcnicas propuestas,
considerando para el agua potable costo/beneficio y para el componente de saneamiento, debe
efectuarse con la metodologa costo/efectividad. Asimismo se plantean los estudios tcnicos necesarios
para los planteamientos propuestos, ddesarrollando un plan de sensibilizacin para involucrar a los
beneficiarios del proyecto y los gobiernos locales, respecto a los compromisos de ejecucin del
proyecto y durante su administracin, operacin y mantenimiento, lo cual asegurar la sostenibilidad
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del proyecto, obteniendo todos los permisos, usos y licencias que se requieran de acuerdo a la
normativa vigente en Recursos Hdricos, Salud, Medio Ambiente, y Cultura. Toda esta informacin,
se presentara por cada localidad a intervenir de acuerdo al contenido establecido en el siguiente link
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/anexos/new_direc/nd_AnexoSNIP02_Aplicativ
o_Informatico_del_Banco_de_Proyectos.pdf.

IV. 2. PARA LOS EXPEDIENTES TCNICOS
El CO, como proceso preliminar al desarrollo de cada expediente tcnico, deber coordinar con la
poblacin y las autoridades de la localidad, las actividades previstas en los trminos de referencia,
las mismas que sern priorizadas desde el punto de vista tcnico y econmico, debiendo adjuntar a
sus informes, las copias de las actas de reunin y acuerdos tomados suscritas por los participantes, as
como la aceptacin del expediente final. En la aplicacin de estas consideraciones, el CO deber
realizar las siguientes actividades como mnimo:

a. Ejecucin de los Estudios Bsicos, en esta etapa, sobre la base de la alternativa seleccionada en el
Perfil aprobado, se elaborar el Expediente Tcnico definitivo a detalle, para proceder a su ejecucin,
realizando los trabajos de campo necesarios, con la finalidad de disponer de mayores elementos para
la ptima formulacin del Expediente Tcnico, considerando la infraestructura sanitaria existente
para determinar la viabilidad de su uso para el diseo (medidas, pendientes de cada unidad, estado
estructural y otros), a fin de determinar la viabilidad de su uso para el diseo del sistema a
proyectarse.
b. Desarrollo y presentacin de los Expedientes Tcnicos, de cada proyecto en Elaboracin de la
Memoria Descriptiva para cada proyecto, la misma que deber discriminar, justificar y describir el
dimensionamiento de todos los componentes de los sistemas de agua y saneamiento. As mismo, se
precisarn las medidas, longitud, ancho, dimetro, pendiente, potencia, presin, caudales, velocidad,
fuerza tractiva, alturas geomtricas, alturas dinmicas, cotas, localizacin, entre otros, de cada
componente propuesto en el Proyecto, el mismo que contendr la memoria de clculo de diseo por
especialidad y por lo menos los siguientes planos: (i) Ubicacin, (ii) Plano de Planta y Cortes de cada
Componente; (iii) Perfil Hidrulico, (iv) Arquitectura, (v) Sanitario (vi) Estructural, (vii) Elctrico
mecnico, (viii) Obras especiales; entre otros, con su respectivo manual de operacin y
mantenimiento de cada uno de los componentes que integren los sistemas y sus respectivos manuales
de operacin y mantenimiento, considerando un metrado definitivo de cada una de las partidas del
proyecto para la construccin de la obra, determinando el costo directo considerando materiales,
transportes, alquiler de equipos, mano de obra, insumos entre otros, con anlisis de precios unitarios,
formulas polinmicas, programacin de obra en varios frentes simultneos de ser posible de manera
que no supere los cuatro meses de ejecucin total de obra. Deber considerar adems, el Estudio de
impacto ambiental (segn sea el caso) y anlisis de vulnerabilidad de los sistemas de agua y
saneamiento para cada proyecto. Los diseos propuestos debern considerar las acciones necesarias
para mitigar los impactos ambientales negativos y contar con planes de contingencia para una
intervencin oportuna y se realizaran las gestiones a fin de obtener todos los permisos, usos y
licencias que se requieran de acuerdo a la normativa vigente en Recursos Hdricos, Salud, Cultura y
los dems que sean necesarios por cada expediente, requeridos para la aprobacin y ejecucin del
Proyecto.
IV.3 PARA LOS DOCUMENTOS DE LICITACIN
Para las obras que sern ejecutadas en la modalidad de contratista de obras, se proceder con la
elaboracin de los documentos de licitacin respectivos. Para ello, se debern elaborar los paquetes de
obras a licitar sobre la base de criterios de agrupacin definidos por el CO en coordinacin con la UGR.
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V. PLAZO DE LA CONSULTORIA Y ENTREGA DE PRODUCTOS

El Plazo de ejecucin de la consultora es de doscientos veinticinco (225) das y sus productos sern
entregados de acuerdo a los siguientes criterios:

V.1 PARA LOS PERFILES DE LOS PROYECTOS:
El Consultor deber concluir los Perfiles de los Proyecto segn los plazos mximos siguientes:
Entrega del 40% del total de perfiles (18 PIPs), en un plazo mximo de setenta (70) das, contados a
partir del inicio de la vigencia del contrato.
Entrega del 60% del total de perfiles (28 PIPs), en un plazo mximo de ciento cinco (105) das,
contados a partir del inicio de la vigencia del contrato.

V.2 PARA LOS EXPEDIENTES TCNICOS:
Los plazos para entregar los expedientes tcnicos son los siguientes:
Entrega del 40% del total de expedientes tcnicos (18 expedientes), en un plazo mximo de ciento
treinta y cinco (135) das, contados a partir del inicio de la vigencia del contrato.
Entrega del 60% del total de expedientes tcnicos (28 expedientes), en un plazo mximo de ciento
ochenta (180) das, contados a partir del inicio de la vigencia del contrato.

V.3 PARA LOS DOCUMENTOS DE LICITACIN:
Los plazos para entregar los documentos de licitacin son los siguientes:
Entrega de los documentos de licitacin del 40% de total de expedientes tcnicos (18 expedientes),
en un plazo mximo de ciento ochenta (180) das, contados a partir del inicio de la vigencia del
contrato.
Entrega de los documentos de licitacin del 60% de expedientes tcnicos restantes (28
expedientes), en un plazo mximo de doscientos veinticinco (225) das, contados a partir del inicio
de la vigencia del contrato.
VI. REQUISITOS DEL EQUIPO DE TRABAJO.
La Firma Consultora deber contar con Personal Clave, Profesionales Especialistas y Personal de Apoyo, y
deber contar con al menos una oficina debidamente equipada en la Regin donde desarrollaran los
Estudios.

Como mnimo debe cumplir con los siguientes profesionales:

VI.1 PERSONAL CLAVE
Personal responsable de la implementacin de las actividades, y que obligatoriamente deber cumplir
por lo menos, con el perfil requerido en los trminos de referencia de la consultora, caso contrario, la
propuesta NO CALIFICAR para la evaluacin tcnica, y en el caso de ser ingenieros, debern estar
habilitados para ejercer su profesin en el Per de acuerdo a la normatividad vigente.
1
. No podrn
integrar la propuesta tcnica del CO como Personal Clave, profesionales que a la fecha de
presentacin de la Propuesta se encuentren integrando el staff profesional en contrato de consultora
vigente con el Programa Nacional de Saneamiento Rural (incluye a los programas que lo integran) o
se encuentre inhabilitado por la Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

(i) Coordinador General; profesional titulado en Ingeniera, Administracin, Economa o afines,
de preferencia con postgrado o diplomado afn al cargo, con experiencia profesional no menor
de ocho (08) aos, que incluya haber conducido o gerenciado programas o proyectos de agua y

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Ley del Ingeniero, su reglamento y modificatorias
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saneamiento.

(ii) Coordinador Tcnico; profesional titulado colegiado en Ingeniera Sanitaria o Civil, de
preferencia con postgrado o diplomado afn al cargo, con experiencia profesional no menor de
cinco (05) aos, que incluya gerenciamiento de proyectos de agua y saneamiento rural.

(iii) Ingeniero Sanitario; profesional titulado colegiado en Ingeniera Sanitaria. Experiencia
profesional no menor de cinco (05) aos, que incluya diseo de Plantas de Tratamiento de
Agua.

(iv) Especialista en Costos y Presupuesto, Profesional titulado, colegiado en Ingeniera Civil, con
cinco (05) aos de experiencia profesional y que incluya haber elaborado Costos y presupuestos
de proyectos en Ingeniera.

(v) Coordinador de Aspectos Ambientales, Profesional titulado, colegiado en Ingeniera
Ambiental, Sanitaria o afin, con cinco (05) aos de experiencia profesional, que incluya
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental.

(vi) Especialista en Estructuras, Profesional titulado, colegiado y hbil en Ingeniera Civil, con
cinco (05) aos de experiencia en diseo y clculo estructural, que incluya proyectos o
programas de agua y saneamiento.

(vii) Ingeniero Mecnico-Elctrico, Profesional titulado, colegiado y hbil en Ingeniera Elctrica,
Mecnica o Electromecnica, con cinco (05) aos de experiencia profesional, que incluya
experiencia en diseo, clculo y/o montaje de equipos electromecnicos para sistemas de
abastecimiento de agua.

(viii) Especialista en Preinversin, Economista o Ingeniero Economista titulado, colegiado y hbil,
con cinco (05) aos de experiencia profesional, de preferencia con cursos o diplomado de
especializacin en Proyectos de Inversin Pblica a nivel de Postgrado, que incluya haber
formulado Proyectos de Preinversin en agua y saneamiento.

VI.2 PROFESIONALES ESPECIALISTAS DE APOYO A EQUIPO CLAVE
Los profesionales especialistas y el personal de apoyo, sern los responsables de brindar el soporte
operativo y de campo necesario al Equipo Clave, para la elaboracin de los perfiles y expedientes
tcnicos y documentos de licitacin, siendo estos especialistas en Adquisiciones, Ingeniera, Medio
Ambiente, Sociales entre otros.

VI.3 PERSONAL DE APOYO
El personal de apoyo, ser encargado de asistir a los profesionales especialistas de apoyo y al equipo
clave, tanto en gabinete como en campo, para la elaboracin de los perfiles y expedientes tcnicos y
documentos de licitacin, siendo estos asistentes en Ingeniera para Diseo, asistentes para costos y
presupuestos, Tcnicos especialistas en CAD, especialistas en informtica, asistentes administrativos
entre otros