Nueva Arquitectura Financiera Internacional:

El Sistema Unitario de Compensacin

Regional de Pagos (SUCRE) para el desarrollo
regional.









Comisin Tcnica Presidencial NAFI
Quito 2013

Es la redefinicin de las estructuras financieras y
monetarias en la regin sobre la base de sus propias
caractersticas, necesidades y objetivos, para impulsar su
desarrollo econmico, social y ambiental en el marco de la
integracin.
La Nueva Arquitectura
Financiera Regional (NAFI)
SOBERANA MONETARIA FINANCIERA Y COMERCIAL
























Lineamientos Estratgicos de la Nueva
Arquitectura Financiera Regional dentro del
Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017.
La Nueva Arquitectura Financiera Regional, se
contempla dentro del objetivo 12.4 del Plan Nacional
para el Buen Vivir 2013 -2017.

























Literal b.
Consolidar y promover al Banco del Sur como un
banco de desarrollo regional de nuevo tipo que
apalanque el financiamiento sindicado

Literal c.
Fortalecer y promover el uso del SUCRE- Sistema
Unitario de Compensacin Regional de Pagos- en
la regin []

Literal d.
Conseguir la puesta en marcha del Fondo del Sur
[]
Fundamentos y componentes de la NAFI
a) Fundar el Banco del Sur, como un banco de desarrollo de nuevo
tipo.
b) Construir un Fondo Comn de Reservas, complementariamente
a una serie de mecanismos de gestin y defensa de las reservas
regionales que buscan configurar una verdadera red de seguridad
financiera continental frente a las turbulencias internacionales.
c) Dar coherencia a estos dos procesos -dentro de una lgica propia,
con el impulso de un esquema monetario comn ligado al
fortalecimiento de los lazos comerciales intrarregionales con
miras al establecimiento de una moneda regional, sobre la base
de iniciativas en ejecucin como el Sistema Unitario de
Compensacin Regional (SUCRE).


Fundamentos y componentes de la NAFI ii

d) Articulacin de la Nueva Arquitectura Financiera Regional con
actores de la economa popular y solidaria, sobre la base del
impulso de las nuevas prioridades de desarrollo en el marco de la
NAFI.
La Nueva Arquitectura Financiera
Internacional
Red de Banca
Central
Fondo de Reservas
Banca de
Desarrollo de
nuevo tipo
Unidad de Cuenta
Sistemas de
Compensacin
Fondo del
Sur

SUCRE

Banco del
Sur-Banco
del ALBA
En Latinoamrica
NAFI

Propicia un desarrollo
equilibrado de las
economas regionales
a travs del
fortalecimientos de las
economas y monedas
nacionales.
Reinversin del
ahorro generado en
las regiones para
proyectos destinados
a generar desarrollo y
resolver problemas
sociales y
ambientales.
Posibilita la utilizacin
de instrumentos
financieros.
Potenciar el desarrollo
de las relaciones
econmicas,
financieras y
comerciales
SUR - SUR
Apoya la consolidacin
de un Nuevo Orden
Econmico Global
Objetivos Estratgicos del Ecuador relacionados con la Nueva
Arquitectura Financiera Internacional


BANCO DEL SUR



Objeto del Banco del Sur
Segn el Convenio Constitutivo del Banco del Sur (26 de septiembre de
2009), en el artculo 2 del captulo II sobre su Objeto y Funciones consta:

2.1 El Banco tiene por objeto financiar el desarrollo econmico, social y
ambiental de "Pases Miembros", en forma equilibrada y estable haciendo
uso del ahorro intra y extra regional; fortalecer la integracin; reducir las
asimetras y promover la equitativa distribucin de las inversiones entre
los Pases Miembros.

2.2 El Banco prestar asistencia crediticia nicamente en los Pases
miembros para la ejecucin de proyectos en el mbito territorial de
UNASUR.


Caractersticas y objetivos




Intermediacin de los recursos del ahorro de los pases participantes
para el financiamiento de su propio desarrollo.
Orientacin del financiamiento especialmente para la economa popular.
Desvinculacin del capital con el poder en la toma de decisiones (un pas
un voto).
Redefinicin de prioridades de desarrollo econmico y social a travs de
soberanas, segn el numeral 3.1.1 del artculo 3 del captulo II sobre sus
Funciones, del Convenio Constitutivo del Banco del Sur, consta: (...)A los
efectos de la evaluacin de cada proyecto se tendrn en cuenta los
avances que el mismo genere con relacin al logro de la soberana
alimentaria, energtica, de la salud, de los recursos naturales y del
conocimiento.



Caractersticas

Captar el ahorro regional que actualmente se invierte en el Norte en
forma de reservas internacionales e inversiones privadas.

Financiar el desarrollo econmico y social de los pases
participantes sobre la base de nuevas prioridades.

Eliminar la dependencia del financiamiento local en el crdito
condicionado de las multilaterales.

Incorporar ayuda tcnica y acompaamiento permanente a los
proyectos financiados.

Promover un nuevo y efectivo proceso de integracin regional.

Constituir una entidad regional que opere sobre bases democrticas.
Objetivos

FONDO DE RESERVAS DEL SUR
Caractersticas
Construir un Fondo Comn de Reservas,
complementariamente a una serie de mecanismos de
gestin y defensa de las reservas regionales que buscan
configurar una verdadera red de seguridad financiera
continental frente a las turbulencias internacionales.
Componentes del Fondo del SUR
Negociar diversos
instrumentos financieros.
Los BCs y las Cajas
Fiscales puedan acceder a
montos muy superiores a
lo que individualmente
podran captar
Gestin de las
reservas de los
BCs, basada en una
reconfiguracin de
su cartera de
inversiones
Apoyo a los
pases participantes
en casos de impactos
por crisis financieras.
Reduce la necesidad
de mantener
individualmente
niveles altos de
reservas
Permitir a los
miembros
ampliar sus
posibilidades de
proteccin frente
a posibles
impactos de crisis
financieras

En monedas locales
y divisas a efectos
de que los BCs que
requieren de
liquidez en divisas
puedan acceder de
manera inmediata
Replanteamiento
del papel de la
Banca Central
Fondo de
Reservas
Se fundamenta en el
proceso de acumulacin
de recursos y en su
administracin eficiente
Pool de
Reservas
Seguro de
Reservas
Crditos
Recprocos
SWAPS
Mercado
Virtual de
Valores
Regional
RED DE BANCA CENTRAL

SUCRE
Canalizacin de transacciones en el Comercio
Internacional
Mecanismos Tradicionales Sistemas de Pagos
Exportaciones
Importaciones
Acuerdo entre
exportador e
importador mediante
Contrato

Bajo este mecanismo todo el
flujo de exportacin entra y
todo el flujo de importacin
sale



Solo entra y sale de la
economa la diferencia
entre lo que se exporta y
lo que se importa, a
travs de la
compensacin

Los Estados firman
acuerdos formales
para facilitar las
transferencias
Acuerdo entre
exportador e
importador mediante
Contrato
El SUCRE se constituye mediante Convenio
Constitutivo en el marco ALBA

El SUCRE es una expresin de la voluntad de
nuestros pases de avanzar en la construccin
de un nuevo orden financiero y econmico
internacional, en el que prevalezcan los
principios de cooperacin, solidaridad,
complementariedad, respeto a la soberana
de los pueblos y las polticas de inclusin
social, abierto a la participacin de todos los
pases latinoamericanos y caribeos, sus
socios fundadores son: Bolivia, Cuba,
Ecuador, Nicaragua y Venezuela.

6 de julio
de 2010:
Primera
operacin
comercial
Ecuador-
Venezuela
16 de
abril de
2009:
Firma del
Acuerdo
Marco del
SUCRE
19 de
octubre
de 2009:
Firma del
Tratado
Constitutivo
del
SUCRE.
27 de
enero
2010:
Entrada en
vigencia del
Tratado
Constitutivo
3 de
febrero de
2010:
Primera
operacin
comercial en
el SUCRE.
Cuba-
Venezuela
26 de Noviembre 2008
Mandato Presidencial para la creacin del
SUCRE
PROCESO DE EVOLUCIN DEL SUCRE
A partir de la firma del Acuerdo Marco fue en menos de un ao (en medio un
proceso de negociacin muy arduo), en donde el Sistema ya estaba operando con
su primera transaccin entre Cuba y Venezuela
Objeto del SUCRE
Segn el Convenio Constitutivo del SUCRE (16 de octubre del 2009), en el
artculo 1 del captulo I sobre el Objeto, consta:

El presente Tratado tiene por objeto constituir y establecer las directrices
generales para el funcionamiento del Sistema Unitario de Compensacin
Regional de Pagos (SUCRE), como mecanismo de cooperacin, integracin
y complementacin econmica y financiera, destinado a la promocin del
desarrollo integral de la regin latinoamericana y caribea, as como
tambin articular el funcionamiento de dicho sistema con los lineamientos
establecidos por el Consejo Ministerial de Complementacin Econmica de
la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de
Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP).


Objetivos



Impulsar la expansin del comercio intrarregional, bajo complementariedad
productiva, facilitando los pagos internacionales.

Proteger a la regin de los choques financieros globales.

Contribuir al proceso de reduccin de asimetras comerciales y econmicas de
participantes.

Promover un nuevo y efectivo proceso de integracin regional.

Disminucin del tiempo de transaccin, ya que las operaciones son
canalizadas casi en tiempo real.










Reduccin de costos de transaccin, esto lo han podido evidenciar varias
empresas que han transado sus operaciones internacionales a travs del
SUCRE, existiendo un ahorro diez veces menor al sistema tradicional.

Eliminacin de los costos cambiarios y costos financieros (de compensacin).

Desacoplamiento del uso del dlar para el comercio exterior.

Ahorro de divisas para la realizacin de pagos internacionales (refuerza la
dolarizacin en el Ecuador).

Inclusin de actores de la economa popular a los flujos de comercio exterior.










Caractersticas
EXPORTADOR/ECUADOR IMPORTADOR
Contrato de Compra-Venta
Banco Operativo
Autorizado, BOA
Institucin Financiera
Ecuatoriana
Establece Instrumentos de Pago
Bco. Agente registra
la operacin en
sucres a favor de
Ecuador en la CCC
BC del
Importador
Pago en
Moneda
Local
Autorizacin
de Pago
BCE
Pago en USD
Notificacin de
acreencia
sucres sucres
Pago en
Moneda Local
Pago en USD
Responsables del control de las operaciones
y supervisados por la correspondiente
autoridad de Control de cada pas
SUCRE: Esquema de operacin
Fuente: Banco Central del
Ecuador
SUCRE: Diferencias sustanciales con otros
sistemas de la regin
Las operaciones son va electrnica y pagaderas en tiempo real.
Se establece una unidad de cuenta comn (XSU) compuesta por una
canasta de monedas locales de los pases integrantes.
Las asignaciones de XSU de los bancos centrales se encuentran
respaldadas totalmente por obligaciones o instrumentos financieros de
alta liquidez y poder liberatorio inmediato en la moneda de curso legal
de cada pas.
Adicionalmente los bancos centrales pueden solicitar crditos bilaterales
a otros bancos centrales, acudir al financiamiento de CCC y solicitar
crditos al Fondo de Reserva del Sistema
Las operaciones son pagaderas en moneda local, por tanto los
importadores y exportadores no requieren adquirir divisas, lo cual
disminuye costos de transaccin.
El Sistema utiliza diferentes instrumentos de pago, de conformidad a lo
que el importador y el exportador acuerden.








Logros del SUCRE
El 2012 fue el ao de consolidacin del Sistema Unitario de Compensacin
Regional de Pagos, SUCRE, debido a que se avanz positivamente en el
proceso de constituirse en un mecanismo eficaz para facilitar las
transferencias derivadas de las operaciones de comercio exterior entre los
Estados Parte, esto se puede evidenciar en el importante crecimiento de
operaciones cursadas por este mecanismo.
219,07
43,15
834,70
75,68
Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones
2011 2012
Transferencias por:
Fuente: Banco Central del Ecuador
Transacciones acumuladas solo Ecuador, al 1
de octubre de 2013

No. Operaciones Valor en Dlares Valor en Sucres
Transferencias Recibidas 3 2.479.816,23 1.983.838,61
Transferencias Realizadas 1 4.718.409,70 3.774.123,90
Total 2010 4 7.198.225,93 5.757.962,51
Transferencias Recibidas 367 219.072.813,91 175.149.116,19
Transferencias Realizadas 22 43.154.109,68 34.505.527,68
Total 2011 389 262.226.923,59 209.654.643,87
Transferencias Recibidas 2064 834.702.748,27 667.281.755,80
Transferencias Realizadas 13 75.677.948,73 60.498.799,85
Total 2012 2077 910.380.697,00 727.780.555,65
Transferencias Recibidas 1699 737.172.244,81 589.657.634,37
Transferencias Realizadas 5 5.142.233,83 4.116.513,19
Total 2013 1704 742.314.478,64 593.774.147,56
Total Recibidos 2010-2013 4133 1.793.427.623,22 1.434.072.344,97
Total Realizadas 2010-2013 41 128.692.701,94 102.894.964,62
TOTAL 4174 1.922.120.325,16 1.536.967.309,59
Fuente: Banco Central del
Ecuador







Gracias