del 22 de febrero de 2010) LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Decreta la siguiente, LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1 Objeto La presente Ley tiene por objeto regular la organizacin y funciona- miento del Consejo Federal de Gobierno y, en virtud de ello, y a fn de desarrollar las competencias que el texto constitucional le ha tra- zado, establecer los lineamientos de la planifcacin y coordinacin de las polticas y acciones necesarias para el adecuado desarrollo re- gional. Igualmente, atiende al establecimiento del rgimen para la transferencia de las competencias entre los entes territoriales, y a las organizaciones detentadoras de la soberana originaria del Estado. 2 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno Artculo 2 Finalidad El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planifcacin y coordinacin. De polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los estados y municipios. En consecuencia, el Consejo Federal de Gobierno establece los li- neamientos que se aplican a los procesos de transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del Poder Popular. Los lineamientos del Consejo Federal de Gobierno sern vincu- lantes para las entidades territoriales. Artculo 3 Estructura El Consejo Federal de Gobierno esta integrado por los represen- tantes de los Poderes Pblicos aludidos en la Constitucin de la Repblica y representantes de la sociedad organizada expresa- mente sealados en la presente Ley, y est presidido por el Vice- presidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva. Cuenta con una Secretara integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresi- denta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas. Asimismo, cuenta con el Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI), el cual esta destinado al fnanciamiento de inversiones p- blicas, para promover el desarrollo equilibrado de las regiones. 3 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno Artculo 4 Sociedad Organizada A los fnes de esta Ley, la sociedad organizada est constituida por consejos comunales, comunas y cualquier otra organizacin de base del Poder Popular. Artculo 5 Proceso de Planifcacin La funcin de planifcacin asignada al Consejo Federal de Go- bierno, se destina a establecer los lineamientos de los entes des- centralizados territorialmente y a las organizaciones populares de base, as como el estudio y la planifcacin de los Distritos Motores de Desarrollo que se creen para apoyar especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y co- munidades de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno con base en los desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinaron al Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) y las reas de inversin prioritaria a las cuales se aplicarn dichos recursos. Artculo 6 Distritos Motores de Desarrollo EI Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Minis- tros y Ministras, sin perjuicio de la organizacin poltica territo- rial de la Repblica, podr crear Distintos Motores de Desarrollo con la fnalidad de impulsar en el rea comprendida en cada uno de ellos un conjunto de proyectos econmicos, sociales, cient- fcos y tecnolgicos, destinados a lograr el desarrollo integral de 4 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno las regiones y el fortalecimiento del Poder Popular, en aras de facilitar la transicin hacia el socialismo. Artculo 7 Transferencia de Competencias La transferencia de competencias es la va para lograr el forta- lecimiento de las organizaciones de base del Poder Popular y el desarrollo armnico de los Distritos Motores de Desarrollo y regiones del pas, en el marco del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Artculo 8 Principios Rectores Los objetivos, funciones y actividades a los cuales se destina el Consejo Federal de Gobierno, deben desarrollarse con base con los principios de justicia social, participacin ciudadana, protec- cin de la integridad territorial, desarrollo sustentable, coopera- cin entre las entidades pblicas, territoriales, corresponsabili- dad, interdependencia, solidaridad y concurrencia. Captulo II De la Organizacin del Consejo Federal de Gobierno Artculo 9 Organizacin Para el cumplimiento de sus fnes, el Consejo Federal de Gobier- no est integrado por la Plenaria y la Secretara. 5 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno Artculo 10 Sede El Consejo Federal de gobierno tendr su sede en la ciudad de Caracas, y puede sesionar en otro lugar de la Repblica, cuando as lo acuerde la Plenaria. Captulo III De la Plenaria Artculo 11 Integracin La Plenaria es el rgano que rene a todos los miembros del Consejo Federal de Gobierno integrado por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por los Ministros o Minis- tras, los Gobernadores o Gobernadoras, un Alcalde o Alcalde- sa por cada estado y por la sociedad organizada, los voceros o voceras de las organizaciones de base del Poder Popular, cuya seleccin y nmero determine el reglamento de esta Ley. Artculo 12 Seleccin de los Alcaldes o Alcaldesas La seleccin de los Alcaldes o Alcaldesas que representarn a cada estado en la Plenaria, sern escogidos o escogidas por de- cisin de la mayora de los Alcaldes o Alcaldesas de cada uno de los estados que conforman la Repblica, en reunin que al efecto convoque el Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno. Durarn un ao en sus cargos, pudiendo ser selec- 6 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno cionados o seleccionadas para subsiguientes perodos. Artculo 13 Seleccin de los voceros o voceras de las organizaciones de base del Poder Popular Las organizaciones de base del Poder Popular, estn representa- das por voceros o voceras de los distintos sectores sociales, que sern seleccionados o seleccionadas de conformidad con lo es- tablecido en el reglamento de la presente Ley. Artculo 14 Competencias de la Plenaria Las competencias de la Plenaria del Consejo Federal de Gobier- no son las siguientes: 1. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica las trans- ferencias de competencias y servicios a los Poderes Pblicos Te- rritoriales y a las organizaciones de base del Poder Popular. 2. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica las modi- fcaciones para obtener la efciencia necesaria en la organizacin poltico-territorial de los estados. 3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica la crea- cin de los Distritos Motores de Desarrollo. 4. Aprobar su reglamento interno. 5. Aprobar su Proyecto de Presupuesto y tramitarlo de conformi- dad con la ley que regula la materia. 7 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 6. Aprobar su Informe de Gestin Anual. 7. Estudiar las propuestas de la Secretara relativas a los clculos a las distintas reas de inversin. 8. Todas las dems que le sealen la Constitucin de la Repblica y las leyes. Artculo 15 Qurum de Instalacin, Deliberacin y Decisin Para la instalacin y deliberacin de la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno se requerir la presencia del Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno, y la mitad ms uno de sus integrantes. Las decisiones del Consejo Federal de Gobierno se toman con el voto favorable de la mayora simple de los miembros presentes, siempre y cuando exista el qurum de instalacin y deliberacin. Artculo 16 Responsabilidad Solidaria Los miembros del Consejo Federal de Gobierno son solidaria- mente responsables de las decisiones adoptadas en las sesiones de la Plenaria a que hubieren concurrido. No obstante, podrn hacer constar su voto salvado en las decisiones y debidamente fundamentado. 8 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno Captulo IV Del Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno Artculo 17 Atribuciones del Presidente o Presidenta La presidencia del Consejo Federal de Gobierno le corresponde al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Re- pblica y tiene las siguientes atribuciones: 1. Presidir la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno. 2. Actuar como director o directora de las deliberaciones. 3. Suscribir los actos emanados del Consejo Federal de Gobier- no. 4. Convocar las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Ple- naria, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Re- pblica. 5. Presentar a consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica los asuntos tratados en la Plenaria. 6. Las dems atribuciones que le asignen la Constitucin de la Repblica y las leyes. 9 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno Captulo V De la Secretara Artculo 18 Secretara La Secretara es el rgano de administracin y ejecucin del Consejo Federal de Gobierno. Artculo 19 Integracin de la Secretara La Secretara estar integrada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica, quien la coordinar, dos Ministros o Ministras del Gabinete Ejecutivo, uno de los cua- les ser el Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo de Minis- tros y Ministras encargado o encargada del desarrollo territorial, tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas elegidos o elegidas de los Gobernadores y Gobernadoras y Alcal- des y Alcaldesas que participen en la Plenaria, respectivamente. Los Gobernadores o Gobernadoras y los Alcaldes o Alcaldesas que integran la Secretara durarn un ao en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos o reelectas. Artculo 20 Atribuciones de la Secretara Las atribuciones de la Secretara del Consejo Federal de Gobier- no son las siguientes: 10 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 1. Elaboracin y ejecucin de los planes dirigidos a la realizacin de los objetivos y fnes del Consejo Federal de Gobierno, en el marco del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. 2. Suscribir los actos de la Plenaria y de la Secretara del Conse- jo Federal de Gobierno y ordenar su publicacin, cuando sea el caso. 3. Elaborar el orden del da para las sesiones de la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno. 4. Elaborar, suscribir y archivar los actos de la Plenaria. 5. Crear, modifcar y suprimir servicios relativos al funcionamien- to del Consejo Federal de Gobierno. 6. Dirigir, supervisar, evaluar y controlar la administracin del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI). 7. Examinar las propuestas que deban ser presentadas a las de- liberaciones de la Plenaria, actuando como rgano preparatorio de sus sesiones. 8. Crear los organismos tcnicos que sean necesarios para su gestin. 9. Establecer las sedes de las distintas ofcinas regionales en las cuales podr operar el Consejo Federal de Gobierno. 10. Elaborar el proyecto y los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Regional de acuerdo a los lineamientos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, para someterlo a consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros y Ministras. 11 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 11. Defnir y proponer a la Plenaria las reas de inversin de los recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI). 12. Elaborar el proyecto de informe de gestin de los recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) y presentarlo a la Plenaria. 13. Elaborar y evaluar los clculos para las distintas reas de in- versin. 14. Elaborar y evaluar los sistemas de indicadores e ndice de desequilibrio territorial y de efectividad, efciencia y efcacia de la ejecucin de los recursos destinados a la compensacin terri- torial y al desarrollo de las entidades territoriales. 15. Elaborar y proponer a la Plenaria el proyecto de presupuesto anual del Consejo Federal de Gobierno. 16. Capacitar a las organizaciones de base del Poder Popular en las competencias que estn en condiciones de asumir a travs de programas formativos que sern cofnanciados por los esta- dos y municipios. 17. Distribuir los fondos y otros recursos destinados al desarrollo territorial equilibrado, de acuerdo a lo aprobado por la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno. 18. Realizar seguimiento a la ejecucin de los recursos asignados por el Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI), de acuerdo con el reglamento interno que al efecto se elabore. 19. Cualquier otra que, por su naturaleza, corresponda al Conse- jo Federal de Gobierno y que no est expresamente atribuida a 12 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno alguna de sus estructuras. Captulo VI Del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) Artculo 21 Naturaleza Se crea el Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI), depen- diente del Consejo Federal de Gobierno y administrado por el Presidente o Presidenta del Consejo Federal de Gobierno a tra- vs de la Secretara. Artculo 22 Finalidad El Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) est destina- do al fnanciamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y com- plementacin de las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales y la realizacin de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. Artculo 23 De la Asignacin de Recursos El Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) depende del Consejo Federal de Gobierno, el cual decide sobre la asignacin 13 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno de sus recursos. Anualmente, el Consejo Federal de Gobierno discutir y aprobar los montos que asignar a travs de los es- tados, los municipios, las organizaciones de base del Poder Po- pular y la estructura de los Distritos Motores de Desarrollo. Artculo 24 De la Administracin de los Recursos La administracin de los recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) que estar a cargo del Consejo Federal de Gobierno, a travs de su Secretara, atender a los principios de transparencia, simplicidad, productividad, control y rendicin de cuentas. Artculo 25 De la Rendicin de Cuentas al Consejo Federal de Gobierno Los estados, los municipios, las autoridades de los Distritos Mo- tores de Desarrollo, las organizaciones de base del Poder Popu- lar y todo ente u rgano fnanciado, debern rendir cuenta al Consejo Federal de Gobierno del destino de los recursos recibi- dos con cargo al Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI). Artculo 26 Del Control del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) La fscalizacin, supervisin y control del Fondo de Compensa- cin Interterritorial (FCI) estar a cargo del Consejo Federal de Gobierno y se regir por la Constitucin de la Repblica, por esta Ley y sus reglamentos, sin perjuicio de las competencias atribui- das a la Contralora General de la Repblica y dems rganos 14 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno competentes integrantes del Sistema Nacional de Control Fiscal. Artculo 27 Ingresos Los ingresos del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) estarn constituidos por: 1. Los aportes que le suministre el Poder Ejecutivo Nacional. 2. Los recursos que le asignen las entidades poltico-territoriales. 3. Los ingresos que obtenga por su propia gestin o administra- cin, o que reciba de las donaciones de cualquier naturaleza que le sean efectuadas. 4. Los dems ingresos que sean asignados por otras leyes. Artculo 28 Privilegios El Fondo de compensacin Interterritorial (FCI) goza de los privi- legios y prerrogativas que la ley acuerde a la Repblica. 15 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno Captulo VIII Ingresos del Consejo Federal de Gobierno Artculo 29 Ingresos El Consejo Federal de Gobierno tendr los siguientes ingresos: 1. Las cantidades asignadas en el Presupuesto Nacional. 2. Los que perciba por cualquier otro ttulo. Artculo 30 Rgimen Presupuestario El rgimen presupuestario del Consejo Federal de Gobierno se regir por lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico y dems normativas. Disposiciones Transitorias Primera Hasta tanto se apruebe el presupuesto del Consejo Federal de Gobierno, el Ejecutivo Nacional tomar las previsiones que ga- ranticen los recursos que requiere para su funcionamiento. Segunda Hasta tanto se apruebe el reglamento de la presente Ley, en el cual se establezca el mecanismo de seleccin de los voceros o 16 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno voceras de las organizaciones de base del Poder Popular, stos o stas sern seleccionados o seleccionadas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participacin ciu- dadana, mediante consulta con los sectores sociales. Disposicin Final nica Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Ga- ceta Ofcial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Dada, frmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los nueve das del mes de febrero de dos mil diez. Aos 199 de la Independencia y 150 de la Federacin. CILIA FLORES Presidenta de la Asamblea Nacional DARO VIVAS VELASCO Primer Vicepresidente JOS ALBORNOZ Segundo Vicepresidente IVN ZERPA GUERRERO Secretario VCTOR CLARK 17 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno Subsecretario Promulgacin de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobier- no, de conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la Cons- titucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Palacio de Mirafores, en Caracas, a los veinte das del mes de febrero de dos mil diez. Aos 199 de la Independencia, 150 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana. Cmplase, (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO El Ministro Encargado del Ministerio del Poder Popular del Des- pacho de la Presidencia, LUIS RAMN REYES REYES El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justi- cia, TARECK EL AISSAMI El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICO- LS MADURO MOROS El Ministro del Poder Popular de Planifcacin y Finanzas, JORGE GIORDANI El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA 18 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno El Ministro del Poder Popular para el Comercio, RICHARD CANAN El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, RODOLFO EDUARDO SANZ El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA El Ministro Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO El Ministro del Poder Popular para la Educacin Superior, LUIS ACUA CEDEO El Ministro del Poder Popular para la Educacin, HCTOR NAVARRO El Ministro del Poder Popular para la Salud, LUIS RAMN REYES REYES La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS El Ministro del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda, DIOSDADO CABELLO RONDN El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Indus- 19 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno trias Intermedias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO La Ministra del Poder Popular para la Comunicaci y la Informa- cin, BLANCA EEKHOUT La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, RIKA DEL VALLE FARAS PEA El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, FLIX RAMN OSORIO GUZMN El Ministro del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS La Ministra del Poder Popular para el Deporte, VICTORIA MERCEDES MATA GARCA La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, MARA LEN El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE El Ministro de Estado para la Banca Pblica, HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DAZ Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 23 Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (Gaceta Ofcial N 39.655 del 13 de abril de 2011) Decreto N 8.146 12 de abril de 2011 HUGO CHVEZ FRAS Presidente de la Repblica Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (Gaceta Ofcial N 39.924 del 17 de mayo de 2012) Decreto N 8.959 08 de mayo de 2012 HUGO CHVEZ FRAS Presidente de la Repblica Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor efcacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo, la refundacin de la nacin venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y ti- cas que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que me conferen el numeral 10 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y el artculo 88 del Decreto Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 24 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, en Consejo de Ministros. DECRETA La siguiente, REFORMA DEL REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO PRIMERO. Se propone la modifcacin del artculo 24, en la forma siguiente: Artculo 24. El Presidente de la Repblica, podr crear Autoridades nicas de reas, conforme a la normativa aplicable, que a los efectos del presente reglamento se denominar Autoridades nicas Distri- tales, exclusivamente para el desarrollo de planes y programas especfcos en cada Distrito Motor de Desarrollo. Estas Autoridades nicas Distritales tendrn el carcter de ser- vicios desconcentrados sin personalidad Jurdica con capacidad presupuestaria, administrativa y fnanciera, incorporadas a la es- tructura del Consejo Federal de Gobierno y estarn dirigidas por un Jefe o Jefa Distrital. SEGUNDO. Se propone la modifcacin del artculo 25, en la for- ma siguiente: Artculo 25. Son atribuciones de la Autoridad nica Distrital: Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 25 1.- Ejercer la rectora poltica y administrar los recursos asigna- dos a los proyectos del Distrito Motor de Desarrollo en funcin de la Misin y Plan Distrital. 2.- Garantizar la participacin, organizacin y protagonismo de las comunidades y productores en los proyectos del Distrito Mo- tor de Desarrollo. 3.- Crear las empresas socialistas necesarias a los fnes del cum- plimiento su objeto o asociarse con aquellas empresas pblicas o privadas cuya actividad coadyuve con el desarrollo del Distrito Motor de Desarrollo, con la debida autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. 4.- Garantizar el buen desempeo de las instituciones de la Ad- ministracin Pblica Nacional, desconcentradas en su mbito de competencia, mediante un riguroso sistema de evaluacin y control. 5.- Diagnosticar los problemas sociales existentes en el Distrito Motor de Desarrollo y junto con las comunidades proponer y ejecutar las soluciones a los mismos. 6.- Establecer los mecanismos para una efectiva participacin poltica, cultural y econmica de los diversos actores sociales y organizaciones del Poder Popular de su zona de infuencia. 7.- proponer y ejecutar proyectos productivos acorde con las potencialidades del Distrito Motor de Desarrollo y garantizar su correcto funcionamiento. 8.- Las dems que le sean asignadas por el Presidente o Presi- denta de la Repblica en el Decreto de creacin del respectivo Distrito Motor de Desarrollo. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 26 TERCERO. Se propone la modifcacin del artculo 27, en la forma siguiente: Artculo 27. El fondo de Compensacin Interterritorial tiene carcter de ser- vicio desconcentrado sin personalidad jurdica con autonoma funcional, administrativa, de gestin y fnanciera, dependiente e incorporada al Consejo federal de Gobierno y tendr su patrimo- nio separado del presupuesto de Gastos de la Repblica. Dicho Fondo funciona a travs de una instancia tecno-poltica denominada Comit Tcnico de Evaluacin, conformada por el Director o Directora Ejecutiva, un Coordinador o Coordinadora General y las siguientes gerencias: Gerencia Tcnica de Proyec- tos, Gerencia de Polticas y Planifcacin Estratgica, Gerencia de Control y Seguimiento, Gerencia de Finanzas y Gerencia de Gestin Interna. Asimismo, se contar en cada una de las distintas regiones del pas con una Ofcina Tcnica Regional (OTR), dirigida por un Coordinador o Coordinadora Regional, designado por el Coordi- nador de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. En cada Ofcina Tcnica Regional (OTR) funcionarn el rea tcnica regio- nal de proyectos, el rea de poltica y planifcacin, un cuerpo de inspectores, y una unidad bsica de gestin administrativa. De igual forma, se establecer en cada estado del pas una Unidad Receptora Estadal (URE), dirigida por un Coordinador o Coordinadora Estadal, designado por el Coordinador de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. Tales Unidades po- drn estar conformadas por un equipo multidisciplinario inte- grado por funcionarios y funcionarias de las ofcinas estadales Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 27 de los Ministerios del Poder Popular y otros organismos pblicos quienes actuarn en comisin de servicio, as como tambin por personal contratado para tal fn por el Fondo de Compensacin Interterritorial. Las entidades poltico-territoriales podrn po- ner a disposicin de las Unidades Receptoras Estadales (URE) el personal tcnico califcado que preste servicios a dedicacin exclusiva. CUARTO. Se propone la modifcacin del artculo 36, en la forma siguiente: Artculo 36. Sin perjuicio de las facultades o competencias que sobre el Fon- do de Compensacin Interterritorial (FCI) posee el Consejo Fe- deral de Gobierno, los recursos de dicho Fondo sern destinados preferentemente a atender los siguientes apartados: 1.- Apartado especial para el impulso de los Distritos Motores de Desarrollo, destinado a la inversin en los proyectos que se estimen pertinentes en el mbito de los referidos espacios geo- grfcos, cuya fuente principal sern los recursos asignados por el Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal. 2.- Apartado especial para la inversin en las entidades poltico- territoriales, y las Dependencias Federales organizadas en Te- rritorios Insulares destinado al fnanciamiento de los proyectos de infraestructura, sociales, de servicios, productivos y cientf- cos tecnolgicos, que forman parte de los planes de inversin presentados por las entidades poltico- territoriales en las reas de Infraestructura, reas sociales, de servicio y productivos de acuerdo a los planes estadales y municipales de desarrollo, en concordancia con los planes de la Nacin y los planes sectoria- les; cuya fuente principal sern los recursos provenientes del Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 28 sesenta y cinco (65%) de los ingresos correspondientes al quin- ce por ciento (15%) del Impuesto al Valor Agregado recaudado anualmente, distribuidos de la siguiente manera: treinta y siete por ciento (37%) para los Estados y veintiocho por ciento (28%) para los Municipios, todo de conformidad con la Ley dictada al efecto. 3.- Apartado especial para el fortalecimiento del Poder Popular, destinado a la consolidacin de la base econmica comunitaria, mediante el fnanciamiento de proyectos productivos, y proyec- tos de infraestructura menor, as como, para la edifcacin de obras de infraestructura necesarias para el mejoramiento del hbitat comunitario, identifcadas como prioritarias en el marco de un diagnstico participativo. Asimismo se podrn transferir parte de estos recursos a fondos especiales para atender con- tingencias naturales y sociales y polticas de reconstruccin y transformacin, que previamente decida la Secretara del Con- sejo Federal de Gobierno a solicitud del Ejecutivo Nacional, cuya fuente principal sern los recursos provenientes del treinta por ciento (30%) correspondiente del quince por ciento (15%) del Impuesto al Valor Agregado recaudado anualmente, todo de conformidad con la Ley dictada al efecto. Los recursos de este apartado, podrn ejecutados a travs de las Entidades Polticos Territoriales, las Organizaciones de Base del Poder Popular, las Comunas, los Distritos Motores de Desarrollo y las instituciones y/o empresas del Estado competentes en el desarrollo territorial y/o productivo de la Nacin. 4.- Apartado especial para el Fortalecimiento Institucional, que ser destinado a: a) la homologacin de los planes de moderni- zacin tecnolgica, y automatizacin de las entidades poltico territoriales b) el desarrollo de programas de actualizacin catas- tral, sistemas de informacin geogrfca, planes de ordenacin Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 29 territorial y urbana y de las reas de recaudacin fscal (patente de industria y comercio, impuestos a inmuebles urbanos, paten- tes de vehculos, entre otros), c) El favorecimiento de la consoli- dacin de los espacios de reunin, funcionamiento y asistencia tcnica a los consejos comunales, comunas y en general a las organizaciones de base del Poder Popular, d) Adquisiciones de equipos tecnolgicos y vehculos, adquisicin o arrendamiento de espacios fsicos para el funcionamiento de las dependencias del Consejo Federal de Gobierno, que contribuyan a prestar una mejor atencin y servicios a las entidades poltico territoriales, Distritos Motores de Desarrollo y las organizaciones de base del Poder Popular, e) El desarrollo de programas de seguridad de personas, f ) El desarrollo o recuperacin de espacios para la cultura, el deporte y la recreacin as como la preservacin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico de la Nacin, g) El fortalecimiento de la infraestructura para la prestacin de servicios a las comunidades y la atencin a emergencias natura- les h) Transferencia a fondos especiales, entre otras iniciativas, asociadas, cuya fuente principal sern los recursos provenientes del cinco por ciento (5%) correspondiente al quince por ciento (15%) del Impuesto al Valor Agregado recaudado anualmente, todo de conformidad con la Ley dictada al efecto. Los recursos de este apartado, podrn ejecutados a travs de las Entidades Polticos Territoriales, las Organizaciones de Base del Poder Popular, las Comunas, los Distritos Motores de Desarrollo y las instituciones y/o empresas del Estado competentes en el desarrollo territorial y/o productivo de la Nacin. 5.- Apartado Especial denominado Fondo Autogestionario de Vivienda y Hbitat y Economa Productiva destinado a garanti- zar recursos de carcter retornable para el fnanciamiento de los proyectos de infraestructura que sean requeridos por las organi- zaciones de base del Poder Popular, en materia de construccin, Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 30 adquisicin o remodelacin de viviendas otorgadas en propie- dad colectiva, bajo los lineamientos establecidos en el Decre- to con Rango, Valor y Fuerza de Ley que regula el rgimen de Propiedad de las Viviendas de la Gran Misin Vivienda, as como proyectos de inversin productiva aprobados por la Secretara del Consejo Federal de Gobierno y tambin podrn ser determi- nados por el Presidente o Presidenta de la Repblica con base a las circunstancias econmicas y las necesidades de fnancia- miento requeridos por este tipo de proyectos cuya fuente princi- pal sern los recursos que de manera acordada sean retornados por las Organizaciones de Base del Poder Popular, benefciadas por la ejecucin de los proyectos, los aportes que sean trans- feridos desde el Apartado Especial para el Fortalecimiento del Poder Popular, establecido en el Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno y los ingresos ordinarios o ex- traordinarios que determine el Ejecutivo Nacional. 6.- Apartado Especial denominado Fondo Zamorano para el Desarrollo Territorial, destinado a la ejecucin de proyectos inte- grales, as como para el fnanciamiento, cofnanciamiento, estu- dios, ejecucin y desarrollo de proyectos en las siguientes reas: a) Incentivo al nuevo modelo econmico productivo socialista, b) Transformacin integral del Hbitat; c) Fortalecimiento del desarrollo regional equilibrado, d) Creacin y consolidacin de las Comunas y los Distritos Motores de Desarrollo cuya fuente principal sern los recursos provenientes de hasta el setenta por ciento (70%) de los recursos excedentes destinados al Apartado Especial para el Fortalecimiento del Poder Popular y del Aparta- do Especial para el Fortalecimiento Institucional; los recursos no comprometidos al fnal del ejercicio fscal provenientes de los Apartados Especiales mencionados en los numerales del 1 al 4 del presente artculo y los ingresos ordinarios o extraordinarios que determine el Ejecutivo Nacional. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 31 Los recursos de este apartado, podrn ejecutados a travs de las Entidades Polticos Territoriales, las Organizaciones de Base del Poder Popular, las Comunas, los Distritos Motores de Desarrollo y las instituciones y/o empresas del Estado competentes en el desarrollo territorial y/o productivo de la Nacin. En cuanto a las asignaciones econmicas especiales derivadas de minas e hidrocarburos, se proceder en primer trmino a rea- lizar la distribucin tal como lo establecen los artculos 5 y 6 de la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de las Minas e Hidrocarburos. Posteriormente se aplicar el siguiente criterio de distribucin, de acuerdo a lo sealado en el artculo 8 de la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de las Minas e Hidrocarburos: cuarenta y dos por ciento (42%) entre los estados, veintiocho por ciento (28%) entre los munici- pios, ambos porcentajes destinados al Apartado Especial para la inversin en las entidades poltico territoriales y las Dependen- cias Federales organizadas en Territorios Insulares y un treinta por ciento (30%) que se destinar al Apartado Especial para el Fortalecimiento del Poder Popular. QUINTO. De conformidad con lo previsto en el artculo 5 de la Ley de Publicaciones Ofciales, imprmase a continuacin en un slo texto el Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Fede- ral de Gobierno, publicado en la Gaceta Ofcial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.655 de fecha trece (13) de abril de 2011 y sustityanse las frmas, fechas y datos de sancin y promulgacin. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 32 Dado en Caracas, a los ocho das del mes de mayo de dos mil doce. Ao 202 de la Independencia, 153 de la Federacin y 13 de la Revolucin Bolivariana. Ejectese, (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, RIKA DEL VALLE FARAS PEA El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS El Ministro del Poder Popular de Planifcacin y Finanzas, JORGE GIORDANI El Ministro del Poder Popular para la Defensa, HENRY DE JESS RANGEL SILVA La Ministra del Poder Popular para el Comercio, EDMEE BETANCOURT DE GARCA El Ministro del Poder Popular de Industrias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria, MARLENE YADIRA CRDOVA La Ministra del Poder Popular para la Educacin, MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 33 CASTELLANOS La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre, JUAN DE JESS GARCA TOUSSAINTT La Ministra del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo, ELSA ELIANA GUTIRREZ GRAFFE El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Innovacin, JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la I nformacin, ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO El Ministro del Poder Popular para la Cultura, PEDRO CALZADILLA El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, HCTOR NAVARRO DAZ La Ministra del Poder Popular para la Juventud, MARA PILAR HERNNDEZ DOMNGUEZ La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 34 MARA IRIS VARELA RANGEL El Ministro de Estado para la Banca Pblica, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 35 REFORMA DEL REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO HUGO CHVEZ FRAS Presidente de la Repblica Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor efcacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del socialismo, la refundacin de la nacin venezolana, basado en principios humanistas, sustentado en condiciones morales y ti- cas que persiguen el progreso de la patria y del colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que me conferen el numeral 10 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y el artculo 88 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, en Consejo de Ministros. DECRETA La siguiente, REFORMA DEL REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Captulo I Disposiciones Generales Artculo 1 Objeto El presente Reglamento tiene por objeto regular la organizacin Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 36 y funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y de las ins- tancias que lo conforman, as como las formas de coordinacin de polticas y acciones entre las entidades poltico- territoriales y las organizaciones de base del Poder Popular en l represen- tadas, con la fnalidad de alcanzar un equilibrado desarrollo re- gional del pas mediante una justa distribucin de los recursos nacionales, la creacin de los Distritos Motores de Desarrollo y un rgimen de transferencia de competencias entre dichas en- tidades y de stas hacia las comunidades organizadas y otras organizaciones de base del poder popular. Asimismo, regular los mecanismos mediante los cuales se pre- sentarn, evaluarn, aprobarn y fnanciarn la ejecucin de los planes de inversin y sus proyectos asociados, as como sus mo- difcaciones. Artculo 2 mbito de Aplicacin El presente reglamento es aplicable a todas las instancias que conforman el Consejo Federal de Gobierno: la Plenaria, la Secre- tara, el Fondo de Compensacin Interterritorial, las Ofcinas Tc- nicas Regionales y las Unidades Receptoras Estadales, as como las entidades poltico-territoriales y las organizaciones de base del Poder Popular, en el mbito territorial y social donde ejercen sus competencias. Artculo 3 Defniciones A los fnes del presente Reglamento se entiende por: Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 37 Federalismo: Sistema de organizacin poltica de la Repblica Bolivariana de Venezuela, regido por los principios de integri- dad territorial, econmica y poltica de la Nacin venezolana, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad entre las instituciones del Estado y el pueblo soberano, para la construccin de la sociedad socialista y del Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia, mediante la participacin pro- tagnica del pueblo organizado en las funciones de gobierno y en la administracin de los factores y medios de produccin de bienes y servicios de propiedad social, como garanta del ejerci- cio pleno de la soberana popular frente a cualquier intento de las oligarquas nacionales y regionales de concentrar, centralizar y monopolizar el poder poltico y econmico de la Nacin y de las regiones. Descentralizacin: Poltica estratgica para la restitucin plena del poder al Pueblo Soberano, mediante la transferencia paula- tina de competencias y servicios desde las instituciones nacio- nales, regionales y locales hacia las comunidades organizadas y otras organizaciones de base del Poder Popular, dirigidas a fomentar la participacin popular, alcanzar la democracia au- tntica restituyendo las capacidades de gobierno al pueblo, ins- talando prcticas efcientes y efcaces en la distribucin de los recursos fnancieros e impulsar el desarrollo complementario y equilibrado de las regiones del pas. Transferencia de Competencias: Proceso mediante el cual las entidades poltico-territoriales restituyen al Pueblo Soberano, a travs de las comunidades organizadas y las organizaciones de base del poder popular, las competencias en las materias que, de acuerdo con lo establecido en el artculo 14 de la Ley Org- nica del Consejo Federal de Gobierno, en concordancia con el artculo 184 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, decrete el Presidente o Presidenta de la Repblica en Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 38 Consejo de Ministros, sin que ello obste para que, por cuenta propia, cualquier entidad poltico-territorial restituya al Pueblo Soberano otras competencias, de acuerdo a lo establecido en el correspondiente Plan Regional de Desarrollo y previa autoriza- cin de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. Sociedad Organizada: Constituida por consejos comunales, consejos de trabajadores y trabajadoras, de campesinos y cam- pesinas, de pescadores y pescadoras, comunas y cualquier otra organizacin de base del Poder Popular debidamente registrada en el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participacin ciudadana. Proceso de Planifcacin: Funcin asignada, dentro del Sistema Nacional de Planifcacin, al Consejo Federal de Gobierno para establecer los Lineamientos en materia de descentralizacin en- tre las entidades poltico territoriales y hacia las organizaciones de base del Poder Popular, as como para el estudio, planifca- cin y creacin de los Distritos Motores de Desarrollo, a los fnes de impulsar la organizacin popular y el desarrollo de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. Las polticas de planifcacin e inversin del Consejo Federal de Gobierno en todo momento guardan rela- cin y se alinean con los lineamientos de poltica de la Comisin Central de Planifcacin. Desarrollo Territorial Desconcentrado: Es la gestin y adminis- tracin nacional del ordenamiento territorial urbano-regional a travs de sus diferentes niveles de gobierno, en funcin de for- talecer la integracin territorial y la soberana nacional, as como promover la igualdad social, la justicia y la solidaridad, a travs de los Distritos Motores de Desarrollo para impulsar actividades econmicas que generen efectos de atraccin e incentivos para reforzar el asentamiento poblacional en un subsistema de Co- Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 39 munas, procurando con ello una distribucin de la poblacin cnsona con la utilizacin de las capacidades productivas del territorio, junto al desarrollo de espacios organizativos forjado- res del poder popular. Los planes y programas enmarcados en el proceso de desarrollo regional del territorio sirven de sopor- te para la elevacin de la efciencia de la gestin pblica, como para el mejoramiento de prestacin de servicios pblicos a la ciudadana. En ese sentido, el pueblo organizado asume el ejer- cicio del poder, referenciado a su mbito de convivencia. Ordenacin del Territorio: Es la estrategia poltica del Estado para orientar la distribucin espacial del desarrollo, la ocupacin del territorio y el uso de los recursos naturales, as como la loca- lizacin y organizacin de la red de centros poblados de base urbana y rural; promoviendo la inversin pblica y privada, y la dotacin de las infraestructuras, equipamientos y servicios, ne- cesarios para la consolidacin de los asentamientos poblaciona- les y la localizacin de las actividades productivas, con base en los recursos disponibles y las ventajas comparativas asociadas a su localizacin. Distritos Motores de Desarrollo: Se entiende por Distrito Motor de Desarrollo la unidad territorial decretada por el Ejecutivo Na- cional que integra las ventajas comparativas de los diferentes mbitos geogrfcos del territorio nacional, y que responde al modelo de desarrollo sustentable, endgeno y socialista para la creacin, consolidacin y fortalecimiento de la organizacin del Poder Popular y de las cadenas productivas socialistas en un territorio de limitado, como fundamento de la estructura social y econmica de la Nacin venezolana. En ese sentido, los Distritos Motores de Desarrollo se confor- marn de acuerdo a sus caractersticas histricas, socio-econ- micas, culturales y a sus potencialidades productivas, donde se Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 40 localizan esfuerzos institucionales, econmicos, polticos y so- ciales, dirigidos a garantizar su desarrollo integral y sustentable. Comuna: Es un espacio socialista defnido por la integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos, y costumbres, que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que les sirven de sustento y sobre el cual ejercen los principios de so- berana y participacin protagnica, como expresin del poder popular, en concordancia con un rgimen de produccin social y el modelo de desarrollo endgeno, sustentable y socialista contemplado en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico de la Nacin. Socialismo: El socialismo es un modo de relaciones sociales de produccin centrado en la convivencia solidaria y la satisfaccin de las necesidades materiales e intangibles de toda la sociedad, que tiene como base fundamental la recuperacin del valor del trabajo como productor de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas y lograr la Suprema Felicidad Social y el Desarrollo Humano Integral. Para ello es necesario el desarrollo de la propiedad social sobre los factores y medios de produc- cin bsicos y estratgicos que permita que todas las familias y los ciudadanos y ciudadanas venezolanos y venezolanas po- sean, usen y disfruten de su patrimonio o propiedad individual o familiar, y ejerzan el pleno goce de sus derechos econmicos, sociales, polticos y culturales. Entidades Poltico-Territoriales: Se entiende por tales, a los Esta- dos, Distrito Capital, Municipios, Distrito del Alto Apure y Distrito Metropolitano. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 41 Captulo II Del Consejo Federal de Gobierno Seccin Primera Disposiciones Generales Artculo 4 Funcin Planifcadora del Consejo Federal de Gobierno El Consejo Federal de Gobierno tiene como funcin establecer los lineamientos en materia de descentralizacin entre las en- tidades poltico territoriales y hacia las organizaciones de base del Poder Popular, as como para el estudio, planifcacin y crea- cin de los Distritos Motores de Desarrollo, a los fnes de apoyar especialmente la organizacin popular y el desarrollo de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo, siempre enmarcado en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Artculo 5 mbito Territorial El mbito territorial del Consejo Federal de Gobierno incluye todo el territorio Nacional, martimo y terrestre, y se rige con ca- rcter vinculante, por los lineamientos contenidos en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, particularmente el relativo a la nueva geopoltica nacional y el desarrollo territorial desconcentrado considerando para ello los cinco Ejes Estratgi- cos de Desarrollo establecidos en el mismo: Eje Norte - Costero, Eje Apure - Orinoco, Eje Occidental, Eje Oriental y el Eje Norte Llanero, ste ltimo como canal de integracin interregional. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 42 El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Minis- tros, podr decretar la creacin, supresin o modifcacin de uno o varios ejes estratgicos de desarrollo territorial, a los fnes de rectifcar o reestructurar el orden territorial por razones de inters nacional. Seccin Segunda Instalacin del Consejo Federal de Gobierno Artculo 6 Reuniones El Presidente del Consejo Federal de Gobierno convocar una reunin ordinaria de la plenaria cada ao; as como podr con- vocar a reuniones extraordinarias cuando ste lo considere ne- cesario. Artculo 7 Mecanismos para la Convocatoria La convocatoria se har mediante dos publicaciones en dos dia- rios de circulacin nacional, siendo la primera con treinta das de anticipacin. La segunda convocatoria se publicar a los cinco das posteriores a la primera. Artculo 8 Qurum Cuando no se logre el qurum requerido, establecido en el art- culo 15 de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno, se Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 43 convocar a una segunda y ltima reunin, la cual se realizar con los miembros asistentes a la misma. Artculo 9 Funcionamiento El Consejo Federal de Gobierno establecer a travs de sus ins- tancias, los mecanismos necesarios para su funcionamiento. Sin perjuicio de lo anterior, la Secretara solicitar los primeros quince (15) das de cada ao a las Entidades poltico Territoria- les, las propuestas y planteamientos para la descentralizacin y transferencia de competencias de stas hacia las comunas, comunidades organizadas y dems organizaciones de base del Poder Popular, que se encuentren en consonancia con el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y en Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Y elevar a la Plenaria las pro- puestas presentadas, con su respectiva preparacin de la sesin y del orden del da, de conformidad con el artculo 20, numera- les 3 y 7, de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno. Artculo 10 Eleccin de Alcaldes o Alcaldesa para la Conformacin de la Ple- naria Consejo Federal de Gobierno El Alcalde o Alcaldesa que en representacin de cada estado integrarn la plenaria del Consejo Federal de Gobierno, ser es- cogido o escogida de manera directa por decisin de la mayo- ra de los alcaldes y alcaldesas del estado al que pertenecen, en reunin que a tales efectos convoque el Presidente del Consejo Federal de Gobierno. Durarn un ao en sus cargos, pudiendo ser seleccionados para subsiguientes perodos. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 44 Artculo 11 Eleccin de voceros o voceras de las organizaciones de base del poder popular Los voceros o voceras de las organizaciones de base del poder popular que formarn parte de la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno, sern escogidos atendiendo dos criterios: 1. De la divisin poltico-territorial, atendiendo a un criterio po- blacional: seleccionando dos (2) voceros o voceras de los con- sejos comunales de las Regiones Central, Centro Occidental, Occidental, Oriental, Los Llanos, y un (1) vocero o vocera de los Consejos Comunales en la Regin Sur, alcanzando once (11) vo- ceros o voceras que los representen. 2. De la postulacin que realicen los movimientos y organizacio- nes sociales de campesinos, trabajadores, juventud, intelectua- les, pescadores, deportistas, mujeres, cultores e indgenas: selec- cionando un (1) vocero o vocera nacional por sector, alcanzando la totalidad de nueve (9) voceros o voceras que los representen. La seleccin de los voceros o voceras de las organizaciones de base del poder popular que formarn parte de la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno se realizar con el acompaamien- to del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participacin ciudadana, quien avalar los resultados, y podr contar con la asistencia tcnica del Consejo Nacional Electoral. Los voceros o voceras sern seleccionados para permanecer dos aos en el ejercicio de sus funciones. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 45 Artculo 12 De los voceros o voceras de las organizaciones de base del po- der popular Los voceros o voceras que representan a la sociedad organizada ante la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno debern cum- plir con las siguientes condiciones: 1. De nacionalidad venezolana, integrante de la comunidad con al menos un (1) ao de residencia en la misma. 2. Ser vocera o vocero legal y legtimo de alguna de las orga- nizaciones de base del poder popular, de conformidad con la normativa aplicable. 3. Mayor de edad. 4. No poseer parentesco hasta el cuarto grado de consanguini- dad y segundo de afnidad con quienes representen a las enti- dades poltico-territoriales en el Consejo Federal de Gobierno. 5. No desempear cargos pblicos o cargos de eleccin popular. 6. No estar sujeto o sujeta a interdiccin civil o inhabilitacin poltica. 7. No estar requerido o requerida por instancias judiciales. Las voceras son revocables a partir del cumplimiento de la mi- tad del perodo de gestin, por la misma instancia que los esco- gi, cuando se encuentren incursos en las siguientes situaciones: 1. Actuar de forma contraria a las decisiones tomadas por las Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 46 Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas de los consejos comu- nales y las organizaciones de base del Poder Popular, a las que representan. 2. Dejar de formar parte del Consejo Comunal, Comuna u orga- nizacin de base del Poder Popular. 3. Cometer cualquier falta que le genere responsabilidad civil o penal. 4. No asistir a las reuniones a las cuales se convoca en reiteradas oportunidades sin justifcacin. La solicitud de revocatoria deber realizarse de forma escrita ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en mate- ria de participacin ciudadana. Seccin Tercera De la Secretara del Consejo Federal de Gobierno Artculo 13 Secretara del Consejo Federal La Secretara del Consejo de Federal de Gobierno estar integra- da por las autoridades pblicas sealadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y se reunir una vez al mes para evaluar el cumplimiento de las atribuciones sealadas en la Ley. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 47 Artculo 14 Estructura La Secretara del Consejo Federal de Gobierno y el Fondo de Compensacin Interterritorial estarn dotados de una estruc- tura y personal administrativo necesario y funcional para el co- metido de las atribuciones sealadas en la ley y en el presente reglamento. Artculo 15 Seleccin de Integrantes La seleccin de los integrantes de la Secretara del Consejo Fede- ral de Gobierno se har de la siguiente manera: 1. Los dos (2) Ministros o Ministras sern designados por el Presi- dente o Presidenta de la Repblica. 2. Los tres (3) gobernadores o gobernadoras sern seleccio- nados entre la totalidad de los gobernadores y gobernadoras, atendiendo al criterio de representacin de las principales zonas geogrfcas del pas. 3. Los tres (3) alcaldes o alcaldesas sern seleccionados de entre los alcaldes y alcaldesas miembros de la plenaria del Consejo Fe- deral de Gobierno, atendiendo al criterio de representacin de las principales zonas geogrfcas del pas. Artculo 16 Integrantes opcionales Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 48 La Secretara del Consejo Federal de Gobierno atendiendo al principio constitucional de ejercicio del poder protagnico del pueblo, podr incorporar en sus reuniones a tres voceros o vo- ceras de las organizaciones de base del poder popular que sean miembros de la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno. Seccin Cuarta De los Actos Administrativos Artculo 17 Actos Administrativos Las decisiones que se tomen en la Plenaria y en la Secretara del Consejo Federal de Gobierno en el marco de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, producen actos administra- tivos, los cuales surtirn efecto a partir de su publicacin en la Gaceta Ofcial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Captulo III Unidades de Gestin Territorial Artculo 18 Organizacin del espacio geogrfco Sin perjuicio de las entidades poltico-territoriales ni de la com- posicin del espacio geogrfco nacional, ste contar con Ejes Estratgicos de Desarrollo Territorial y los Distritos Motores de Desarrollo y su desagregacin en ejes comunales, comunas, zo- nas de desarrollo, ejes de desarrollo y corredores productivos cuyo mbito espacial podr o no coincidir con los lmites pol- tico administrativos de los estados, municipios o dependencias Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 49 federales, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. Artculo 19 Ejes estratgicos de desarrollo territorial Se entiende por eje estratgico de desarrollo territorial, la uni- dad territorial de carcter estructural Supra-local y articuladora de la organizacin del poder popular y de la distribucin es- pacial del desarrollo sustentable, endgeno y socialista, con la fnalidad de optimizar las ventajas comparativas locales y regio- nales, los planes de inversin del Estado venezolano en infraes- tructura, equipamiento y servicios, la implantacin y desarrollo de cadenas productivas y el intercambio de bienes y servicios. Artculo 20 Unidades de gestin territorial Son unidades de gestin territorial los Distritos Motores de De- sarrollo y sus desagregacin en Comunas, ejes comunales, zonas de desarrollo, ejes de desarrollo, corredores productivos y las en- tidades poltico-territoriales delimitadas por competencias pol- tico administrativas derivadas de la divisin poltico territorial y aquellas bajo estatus jurdico especial otorgado a porciones del territorio nacional que por sus caractersticas especfcas, cons- tituyen reas especiales de conservacin de patrimonios eco- lgicos y prestacin de benefcios ambientales; o que, por sus caractersticas particulares, representan un desarrollo potencial agrcola, pecuario, forestal, minero, energtico, industrial, tursti- co, o de seguridad fronteriza. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 50 Artculo 21 Creacin de los Distritos Motores de Desarrollo El establecimiento de los mbitos territoriales de los Distritos Motores de Desarrollo estar determinado en razn de la concu- rrencia de los siguientes criterios: 1. Que constituyan espacios geogrfcos con condiciones fsico- naturales, socio-culturales, econmicas y geopolticas semejan- tes. 2. Que sean espacios continuos y que tengan por lo menos un centro de servicio capaz de articular sus reas de infuencia, pro- mover la ocupacin del territorio y el desarrollo de actividades productivas socialistas. El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Mi- nistros y Ministras podr decretar la creacin, supresin o modifcacin de uno o varios Distritos Motores de Desarrollo, estableciendo la delimitacin territorial y productiva que les co- rresponda. En consecuencia, se podrn crear Distritos Motores de Desarrollo en base a criterios geogrfcos y/o productivos. Estos ltimos podrn ser tursticos, agrcolas, agroindustriales, pesqueros, industriales, mineros, forestales, cientfcos tecnol- gicos, entre otros. De igual manera, el Consejo Federal de Go- bierno a travs de la Secretara podr recomendar al Presidente o Presidenta de la Repblica la creacin de Distritos Motores de Desarrollo. Los lmites de los Distritos Motores de Desarrollo podrn coin- cidir o no con los lmites poltico territoriales de los estados, municipios o dependencias federales; en su defecto sern esta- blecidos de acuerdo al sistema de coordenadas geogrfcas, o Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 51 Universal Transversal de Mercator (U.T.M.), o considerando crite- rios geogrfcos asociados a las divisorias de aguas y cotas que representan cambios signifcativos de pendiente que dan lugar a unidades de paisaje diferentes. Artculo 22 Misin y Plan Distrital Un Distrito Motor de Desarrollo implica la activacin de una Misin Distrital y la elaboracin del respectivo plan estratgico de desarrollo integral o plan distrital, con la participacin per- manente de sus habitantes y organizaciones del poder popular: Consejos Comunales, Productores, asociaciones cooperativas, Mesas Tcnicas, entre otras. Artculo 23 Ejes comunales, ejes de desarrollo, zonas de desarrollo y corre- dores productivos Son mbitos territoriales constituidos por espacios geogrfcos tales como ros, lagos, cordilleras, montaosas, valles, llanuras, islas, costas martimas o infraestructuras, carreteras, ferroviarias, de canales de riego, de tendidos elctricos, de acueductos, de oleoductos y gasoductos que puedan articular varias comunas, centros urbanos intermedios y espacios productivos donde la gestin pblica, la planifcacin estratgica y los actores polti- cos, y fuerzas sociales, se articulan con una visin geoestratgi- ca compartida, para lograr un sistema econmico - productivo diversifcado e integrado tanto funcional como territorialmente bajo regmenes de produccin socialista, teniendo como base la Comuna en tanto que espacio sociopoltico y el Distrito Motor Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 52 de Desarrollo como espacio econmico productivo. Artculo 24 Autoridad nica Distrital El Presidente de la Repblica, podr crear Autoridades nicas de reas, conforme a la normativa aplicable, que a los efectos del presente reglamento se denominar Autoridades nicas Distri- tales, exclusivamente para el desarrollo de planes y programas especfcos en cada Distrito Motor de Desarrollo. Estas Autoridades nicas Distritales tendrn el carcter de ser- vicios desconcentrados sin personalidad Jurdica con capacidad presupuestaria, administrativa y fnanciera, incorporadas a la es- tructura del Consejo Federal de Gobierno y estarn dirigidas por un Jefe o Jefa Distrital. Artculo 25 Funciones de la Autoridad nica Distrital Son atribuciones de la Autoridad nica Distrital: 1.- Ejercer la rectora poltica y administrar los recursos asigna- dos a los proyectos del Distrito Motor de Desarrollo en funcin de la Misin y Plan Distrital. 2.- Garantizar la participacin, organizacin y protagonismo de las comunidades y productores en los proyectos del Distrito Mo- tor de Desarrollo. 3.- Crear las empresas socialistas necesarias a los fnes del cum- plimiento su objeto o asociarse con aquellas empresas pblicas o privadas cuya actividad coadyuve con el desarrollo del Distrito Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 53 Motor de Desarrollo, con la debida autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. 4.- Garantizar el buen desempeo de las instituciones de la Ad- ministracin Pblica Nacional, desconcentradas en su mbito de competencia, mediante un riguroso sistema de evaluacin y control. 5.- Diagnosticar los problemas sociales existentes en el Distrito Motor de Desarrollo y junto con las comunidades proponer y ejecutar las soluciones a los mismos. 6.- Establecer los mecanismos para una efectiva participacin poltica, cultural y econmica de los diversos actores sociales y organizaciones del Poder Popular de su zona de infuencia. 7.- proponer y ejecutar proyectos productivos acorde con las potencialidades del Distrito Motor de Desarrollo y garantizar su correcto funcionamiento. 8.- Las dems que le sean asignadas por el Presidente o Presi- denta de la Repblica en el Decreto de creacin del respectivo Distrito Motor de Desarrollo. Artculo 26 Principio de Colaboracin Los Ministerios, las entidades polticos territoriales y las autori- dades de cada regin seleccionadas debern mantener una es- trecha relacin de coordinacin y colaboracin para la ejecucin y logro de las metas del Consejo Federal de Gobierno, a tenor de lo dispuesto en el artculo 136 de la Constitucin de la Repblica Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 54 Bolivariana de Venezuela. Captulo IV El Fondo de Compensacin Interterritorial Seccin Primera Disposiciones Comunes Artculo 27 El fondo de Compensacin Interterritorial tiene carcter de ser- vicio desconcentrado sin personalidad jurdica con autonoma funcional, administrativa, de gestin y fnanciera, dependiente e incorporada al Consejo federal de Gobierno y tendr su patrimo- nio separado del presupuesto de Gastos de la Repblica. Dicho Fondo funciona a travs de una instancia tecno- poltica denominada Comit Tcnico de Evaluacin, conformada por el Director o Directora Ejecutiva, un Coordinador o Coordinadora General y las siguientes gerencias: Gerencia Tcnica de Proyec- tos, Gerencia de Polticas y Planifcacin Estratgica, Gerencia de Control y Seguimiento, Gerencia de Finanzas y Gerencia de Gestin Interna. Asimismo, se contar en cada una de las distintas regiones del pas con una Ofcina Tcnica Regional (OTR), dirigida por un Coordinador o Coordinadora Regional, designado por el Coordi- nador de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. En cada Ofcina Tcnica Regional (OTR) funcionarn el rea tcnica regio- nal de proyectos, el rea de poltica y planifcacin, un cuerpo de inspectores, y una unidad bsica de gestin administrativa. De igual forma, se establecer en cada estado del pas una Unidad Receptora Estadal (URE), dirigida por un Coordinador Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 55 o Coordinadora Estadal, designado por el Coordinador de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. Tales Unidades po- drn estar conformadas por un equipo multidisciplinario inte- grado por funcionarios y funcionarias de las ofcinas estadales de los Ministerios del Poder Popular y otros organismos pblicos quienes actuarn en comisin de servicio, as como tambin por personal contratado para tal fn por el Fondo de Compensacin Interterritorial. Las entidades poltico-territoriales podrn po- ner a disposicin de las Unidades Receptoras Estadales (URE) el personal tcnico califcado que preste servicios a dedicacin exclusiva. Artculo 28 Nombramiento Todos los integrantes de la instancia tecno poltica creada a los fnes de la administracin del Fondo de Compensacin Interte- rritorial (FCI), a saber, el Comit Tcnico de Evaluacin (CTE), de las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR), y de las Unidades Recep- toras Estadales (URE) son funcionarios de libre nombramiento y remocin por parte del Coordinador o Coordinadora de la Se- cretara del Consejo Federal de Gobierno, carcter que tendr el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica, se- gn lo sealado en el artculo 19 en la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno. Artculo 29 rgano Facultado para la Administracin La Secretara del Consejo Federal de Gobierno es el rgano fa- cultado para dirigir, supervisar, evaluar y controlar la administra- cin del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI), de acuer- Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 56 do a lo previsto en el artculo 20, numeral 6 de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno. Artculo 30 Funciones Corresponde al Comit Tcnico de Evaluacin del Fondo de Compensacin Interterritorial: 1. Preparar los informes de los planes de inversin y sus proyec- tos asociados que de acuerdo a la evaluacin cuenten con su visto bueno, para ser presentados a la consideracin de la Secre- tara para su posterior aprobacin. 2. Elaborar los informes de ejecucin de los recursos asignados al Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) a ser considera- dos por la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. 3. Evaluar y consolidar los planes de inversin y los proyectos revisados por las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR) conforme a los lineamientos de polticas de la Comisin Central de Planifca- cin y del Consejo Federal de Gobierno. 4. Gestionar la actividad fnanciera de los recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) en atencin a los mandatos de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. 5. Aprobar las normas administrativas para el manejo del Fondo de Compensacin Interterritorial. 6. Celebrar los contratos y convenios, previa aprobacin de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 57 7. Presentar el proyecto de presupuesto de gastos, para la ad- ministracin y funcionamiento del Fondo de Compensacin Interterritorial. 8. Aprobar los programas de inversin y de colocacin de los re- cursos del Fondo de Compensacin Interterritorial. 9. Resolver otro asunto que le atribuya la Ley, sus reglamentos o de los actos administrativos que emanen del Consejo Federal de Gobierno. 10. Evaluar y dar seguimiento de la ejecucin fsica - fnanciera de los planes de inversin y de los proyectos aprobados por la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. 11. Coordinar las actividades de las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR). 12. Compatibilizar los lineamientos de la Comisin Central de Planifcacin y los planes nacionales con los planes de inversin evaluados y sus proyectos asociados. 13. Cumplir los dems mandatos de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. Artculo 31 Funciones de las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR) Corresponde a las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR): 1. Aplicar el baremo tecno-poltico a los planes de inversin y a los proyectos asociados, consignados por las entidades poltico- territoriales y las organizaciones del Poder Popular, a fn de vali- dar su correspondencia con los criterios fjados por la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 58 2. Revisar tcnica y fnancieramente los planes de inversin y los proyectos asociados consignados de manera desconcentrada por las entidades, poltico - territoriales y las organizaciones del Poder Popular de su mbito de infuencia. 3. Preparar los informes al Comit Tcnico de Evaluacin (CTE) con las recomendaciones correspondientes derivadas de la revi- sin de los planes de inversin y los proyectos asociados. 4. Dar seguimiento y control a la ejecucin fsica y fnanciera de los planes de inversin y los proyectos asociados, aprobados por la Secretara del Consejo Federal de Gobierno (CFG). 5. Coordinar las actividades de las Unidades Receptoras Estada- les (URE). 6. Apoyar tcnicamente a los Distritos Motores de Desarrollo. 7. Cumplir los dems mandatos de la Secretara del Consejo Fe- deral de Gobierno (CFG). Artculo 32 Funciones de las Unidades Receptoras Estadales (URE) Corresponde a las Unidades Receptoras Estadales: 1. Acopiar los planes de inversin y los proyectos asociados a ser consignados ante el Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) por parte de los gobiernos estadales y locales, as como de las organizaciones del Poder Popular del estado correspondien- te. 2. Verifcar los recaudos consignados a fn de asegurar la correcta formulacin de los planes de inversin y de los proyectos aso- Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 59 ciados. 3. Orientar y brindar asesora para la formulacin de los planes de inversin y la presentacin de proyectos asociados. 4. Prestar asistencia tcnica a los consejos comunales, las comu- nas y a otras organizaciones de base del Poder Popular en lo ati- nente a la formulacin de sus planes comunales y los proyectos asociados, en coordinacin con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participacin ciudadana, los Consejos Locales de Planifcacin Pblica, el Consejo Estadal de Coordinacin y Planifcacin de Polticas Pblicas y las entidades poltico-territoriales correspondientes. 5. Coordinar la red de contralora social que garantice el segui- miento y control de los planes de inversin y de los proyectos asociados en marcha aprobados por la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. 6. Cumplir los dems mandatos de la Secretara del Consejo Fe- deral de Gobierno. Artculo 33 Bases de asiento regional del FCI Las Corporaciones de Desarrollo Regional y el Servicio Autno- mo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (SAFONACC), sin menoscabo de las funciones atribuidas en sus instrumentos de creacin podrn actuar como Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR) del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) y en algunos casos como Unidades Estadales de Recepcin (URE) en aplica- cin del principio constitucional de colaboracin de los rganos Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 60 y entes de la administracin pblica. Artculo 34 Instalacin de las Ofcinas Tcnicas Regionales Las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR) como espacios funcio- nales regionales del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI), se instalarn en nueve (9) regiones del pas, de acuerdo al siguiente criterio: 1. La Regin Occidental, la cual agrupa los estados Falcn y Zulia. 2. Regin Occidental 2, la cual agrupa los estados andinos Mri- da, Tchira, y Trujillo. 3. La Regin Centro Occidental, la cual agrupa los estados Lara y Yaracuy. 4. La Regin Llanos 1, la cual agrupa los estados Apure y Gurico. 5. La Regin Llanos 2, la cual agrupa los estados Barinas, Cojedes y Portuguesa. 6. La Regin Oriental, la cual agrupa los estados Anzotegui, Mo- nagas, Nueva Esparta y Sucre. 7. La Regin Sur, la cual agrupa los estados Amazonas, Bolvar y Delta Amacuro. 8. La Regin Central 1, la cual agrupa los estados Aragua y Ca- rabobo. 9. La Regin Central 2, la cual agrupa los estados Miranda, Vargas Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 61 y Distrito Capital. Artculo 35 De los Ingresos del Fondo Los Ingresos del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) estarn constituidos por: a. Los aportes que le suministre el Poder Ejecutivo Nacional; b. Los recursos que le asignen las entidades poltico- territoria- les; c. Los dems ingresos que obtenga por su propia gestin o ad- ministracin o que reciba de las donaciones de cualquier natu- raleza que le sean efectuadas. d. Los provenientes de las asignaciones establecidas en la Ley de Asignaciones Econmicas especiales Derivadas de Minas e Hidrocarburos y por otras leyes. e. Los recursos provenientes del quince por ciento (15%) del Im- puesto al Valor Agregado recaudado anualmente. Artculo 36 Apartados especiales Sin perjuicio de las facultades o competencias que sobre el Fon- do de Compensacin Interterritorial (FCI) posee el Consejo Fe- deral de Gobierno, los recursos de dicho Fondo sern destinados preferentemente a atender los siguientes apartados: Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 62 1.- Apartado especial para el impulso de los Distritos Motores de Desarrollo, destinado a la inversin en los proyectos que se estimen pertinentes en el mbito de los referidos espacios geo- grfcos, cuya fuente principal sern los recursos asignados por el Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal. 2.- Apartado especial para la inversin en las entidades poltico- territoriales, y las Dependencias Federales organizadas en Te- rritorios Insulares destinado al fnanciamiento de los proyectos de infraestructura, sociales, de servicios, productivos y cientf- cos tecnolgicos, que forman parte de los planes de inversin presentados por las entidades poltico- territoriales en las reas de Infraestructura, reas sociales, de servicio y productivos de acuerdo a los planes estadales y municipales de desarrollo, en concordancia con los planes de la Nacin y los planes sectoria- les; cuya fuente principal sern los recursos provenientes del sesenta y cinco (65%) de los ingresos correspondientes al quin- ce por ciento (15%) del Impuesto al Valor Agregado recaudado anualmente, distribuidos de la siguiente manera: treinta y siete por ciento (37%) para los Estados y veintiocho por ciento (28%) para los Municipios, todo de conformidad con la Ley dictada al efecto. 3.- Apartado especial para el fortalecimiento del Poder Popular, destinado a la consolidacin de la base econmica comunitaria, mediante el fnanciamiento de proyectos productivos, y proyec- tos de infraestructura menor, as como, para la edifcacin de obras de infraestructura necesarias para el mejoramiento del hbitat comunitario, identifcadas como prioritarias en el marco de un diagnstico participativo. Asimismo se podrn transferir parte de estos recursos a fondos especiales para atender con- tingencias naturales y sociales y polticas de reconstruccin y transformacin, que previamente decida la Secretara del Con- sejo Federal de Gobierno a solicitud del Ejecutivo Nacional, cuya Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 63 fuente principal sern los recursos provenientes del treinta por ciento (30%) correspondiente del quince por ciento (15%) del Impuesto al Valor Agregado recaudado anualmente, todo de conformidad con la Ley dictada al efecto. Los recursos de este apartado, podrn ejecutados a travs de las Entidades Polticos Territoriales, las Organizaciones de Base del Poder Popular, las Comunas, los Distritos Motores de Desarrollo y las instituciones y/o empresas del Estado competentes en el desarrollo territorial y/o productivo de la Nacin. 4.- Apartado especial para el Fortalecimiento Institucional, que ser destinado a: a) la homologacin de los planes de moderni- zacin tecnolgica, y automatizacin de las entidades poltico territoriales b) el desarrollo de programas de actualizacin catas- tral, sistemas de informacin geogrfca, planes de ordenacin territorial y urbana y de las reas de recaudacin fscal (patente de industria y comercio, impuestos a inmuebles urbanos, paten- tes de vehculos, entre otros), c) El favorecimiento de la consoli- dacin de los espacios de reunin, funcionamiento y asistencia tcnica a los consejos comunales, comunas y en general a las organizaciones de base del Poder Popular, d) Adquisiciones de equipos tecnolgicos y vehculos, adquisicin o arrendamiento de espacios fsicos para el funcionamiento de las dependencias del Consejo Federal de Gobierno, que contribuyan a prestar una mejor atencin y servicios a las entidades poltico territoriales, Distritos Motores de Desarrollo y las organizaciones de base del Poder Popular, e) El desarrollo de programas de seguridad de personas, f ) El desarrollo o recuperacin de espacios para la cultura, el deporte y la recreacin as como la preservacin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico de la Nacin, g) El fortalecimiento de la infraestructura para la prestacin de servicios a las comunidades y la atencin a emergencias natura- les h) Transferencia a fondos especiales, entre otras iniciativas, Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 64 asociadas, cuya fuente principal sern los recursos provenientes del cinco por ciento (5%) correspondiente al quince por ciento (15%) del Impuesto al Valor Agregado recaudado anualmente, todo de conformidad con la Ley dictada al efecto. Los recursos de este apartado, podrn ejecutados a travs de las Entidades Polticos Territoriales, las Organizaciones de Base del Poder Popular, las Comunas, los Distritos Motores de Desarrollo y las instituciones y/o empresas del Estado competentes en el desarrollo territorial y/o productivo de la Nacin. 5.- Apartado Especial denominado Fondo Autogestionario de Vivienda y Hbitat y Economa Productiva destinado a garan- tizar recursos de carcter retornable para el fnanciamiento de los proyectos de infraestructura que sean requeridos por las organizaciones de base del Poder Popular, en materia de cons- truccin, adquisicin o remodelacin de viviendas otorgadas en propiedad colectiva, bajo los lineamientos establecidos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley que regula el rgimen de Propiedad de las Viviendas de la Gran Misin Vivienda, as como proyectos de inversin productiva aprobados por la Se- cretara del Consejo Federal de Gobierno y tambin podrn ser determinados por el Presidente de la Repblica con base a las circunstancias econmicas y las necesidades de fnanciamiento requeridos por este tipo de proyectos cuya fuente principal se- rn los recursos que de manera acordada sean retornados por las Organizaciones de Base del Poder Popular, benefciadas por la ejecucin de los proyectos, los aportes que sean transferidos desde el Apartado Especial para el Fortalecimiento del Poder Popular, establecido en el Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno y los ingresos ordinarios o extraor- dinarios que determine el Ejecutivo Nacional. 6.- Apartado Especial denominado Fondo Zamorano para el Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 65 Desarrollo Territorial, destinado a la ejecucin de proyectos integrales, as como para el fnanciamiento, cofnanciamiento, estudios, ejecucin y desarrollo de proyectos en las siguientes reas: a) Incentivo al nuevo modelo econmico productivo, b) Transformacin integral del Hbitat; c) Fortalecimiento del de- sarrollo regional equilibrado, d) Estimulacin de la creacin de las Comunas y los Distritos Motores de Desarrollo y e) Consoli- dacin de los espacios para el socialismo, cuya fuente principal sern los recursos provenientes de hasta el setenta por ciento (70%) de los recursos extraordinarios destinados al Apartado Especial para el Fortalecimiento del Poder Popular y del Apar- tado Especial para el Fortalecimiento Institucional; los recursos no comprometidos al fnal del ejercicio fscal provenientes de los Apartados Especiales mencionados en los numerales del 1 al 4 del presente artculo y los ingresos ordinarios o extraordinarios que determine el Ejecutivo Nacional. Los recursos de este apartado, podrn ejecutados a travs de las Entidades Polticos Territoriales, las Organizaciones de Base del Poder Popular, las Comunas, los Distritos Motores de Desarrollo y las instituciones y/o empresas del Estado competentes en el desarrollo territorial y/o productivo de la Nacin. En cuanto a las asignaciones econmicas especiales derivadas de minas e hidrocarburos, se proceder en primer trmino a rea- lizar la distribucin tal como lo establecen los artculos 5 y 6 de la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de las Minas e Hidrocarburos. Posteriormente se aplicar el siguiente criterio de distribucin, de acuerdo a lo sealado en el artculo 8 de la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales Derivadas de las Minas e Hidrocarburos: cuarenta y dos por ciento (42%) entre los estados, veintiocho por ciento (28%) entre los munici- pios, ambos porcentajes destinados al Apartado Especial para la inversin en las entidades poltico territoriales y las Dependen- Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 66 cias Federales organizadas en Territorios Insulares y un treinta por ciento (30%) que se destinar al Apartado Especial para el Fortalecimiento del Poder Popular. Seccin Segunda De la Aprobacin y Asignacin de Recursos de los Planes de Inversin y sus proyectos asociados Artculo 37 El Consejo Federal de Gobierno, a instancia de la Secretara de- cidir Sobre la aprobacin de los planes de inversin y los pro- yectos asociados presentados por las entidades poltico-territo- riales y los planes de inversin conformados por proyectos de las organizaciones de base del Poder Popular. Para ello, la Secretara del Consejo Federal de Gobierno elabo- rar un baremo contentivo de los criterios tcnicos y polticos necesarios para la correspondiente aprobacin de los planes de inversin y los proyectos asociados, el cual ser de estricta apli- cacin y cumplimiento. Los criterios tcnicos del baremo con- tendrn entre otros, el formato de formulacin de los planes de inversin y de los proyectos asociados, as como los requisitos para cada modalidad (productivos, infraestructurales, servicios, cientfcos, tecnolgicos, sociales, y de fortalecimiento institu- cional). Los criterios polticos contendrn entre otros, los requerimientos de compatibilizacin de los planes de inversin y los proyectos asociados con los lineamientos polticos emanados de la plani- fcacin centralizada, as como el acatamiento de las directrices de los planes sectoriales, estadales, municipales y comunales. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 67 Artculo 38 Las entidades poltico-territoriales, debern presentar sus pla- nes de inversin y los recaudos relacionados a los proyectos asociados que lo conforman a las Unidades Receptoras Estada- les (URE), Las Unidades Receptoras Estadales (URE) por su parte, remitirn la documentacin a las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR), Instancias encargadas de la evaluacin de los planes de inversin y los proyectos asociados, mediante la aplicacin del baremo tecnopoltico y de la preparacin del informe de reco- mendacin que ser remitido al Comit Tcnico de Evaluacin (CTE) del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) que se encargar de presentarlo a la Secretara del Consejo Federal de Gobierno para su aprobacin. Artculo 39 Una vez aprobados por la Secretara del Consejo Federal de Go- bierno los planes de inversin y sus proyectos asociados, sta los remitir nuevamente al Fondo de Compensacin Interterri- torial (FCI) para el desembolso de los recursos asignados a las entidades poltico-territoriales, durante el ao fscal y el suminis- tro de informacin oportuna a las autoridades de las entidades poltico-territoriales. Las modifcaciones debidamente motivadas de los proyectos que forman parte del plan de inversin, por aumentos de mon- tos, disminuciones, cambios de metas o reorientaciones debe- rn ser presentadas por las entidades poltico-territoriales para ser evaluadas por las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR) y poste- riormente ser sometidas a la consideracin de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 68 Artculo 40 En el caso de las organizaciones de base del Poder Popular, se evaluarn los proyectos que conformarn el plan comunal, as como sus modifcaciones. La forma y oportunidad de los des- embolsos de los recursos fnancieros, depender igualmente del rea de inversin de los proyectos y los cronogramas de ejecu- cin presentados por dichas organizaciones. Artculo 41 De la asignacin de recursos La asignacin anual de recursos con cargo al Fondo de Com- pensacin Interterritorial (FCI) deber ser aprobada en Plenaria, respondiendo a los requerimientos de las entidades poltico-te- rritoriales, los Distritos Motores de Desarrollo y las organizacio- nes de base del Poder Popular, con base a los proyectos estruc- turantes contemplados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, en el Plan Distrital de cada Distrito Motor de Desarrollo, en el Plan Regional de Ordenacin del Territorio, en el Plan Regional de Desarrollo, y en el Plan Comunal; as como los proyectos presentados por las organizaciones de base del Poder Popular para el equipamiento, infraestructura y servicios reque- ridos para el fortalecimiento de las cadenas productivas locales, los asentamientos humanos las ciudades y las comunas. Artculo 42 Transferencia de los recursos La transferencia de recursos a las entidades poltico territoriales y los Distritos Motores de Desarrollo, se realizarn de acuerdo a Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 69 los cronogramas de ejecucin de los proyectos que conforman los planes de inversin o a travs de dozavos en cuentas abier- tas por las entidades poltico territoriales, los Distritos Motores de Desarrollo en la banca pblica, para tal fn, segn el proce- dimiento acordado por la Secretara del Consejo Federal de Go- bierno. La transferencia de los recursos asignados a las organizaciones de base del Poder Popular se efectuar desde un fdeicomiso constituido por el Consejo Federal de Gobierno a las cuentas bancarias abiertas por stas en la banca pblica, segn los cro- nogramas de ejecucin, previa aprobacin del respectivo plan de inversin o del proyecto por parte de la Secretara del Con- sejo Federal de Gobierno y de conformidad con el marco de prioridades establecidos en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, en el Plan Distrital de los respectivos Distri- tos Motores de Desarrollo y de los Planes de Desarrollo Regional. De la Aplicacin de los Mecanismos de Reversin de Transferen- cia de competencias Artculo 43 Reversin El Consejo Federal de Gobierno podr solicitar al Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela la activa- cin del proceso de reversin de transferencia de competencias conforme a la normativa aplicable, cuando se estime que no se han cumplido los objetivos que motivaron dicha transferencia o existan razones estratgicas de inters nacional que as lo ameriten. 70 Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno De la Aplicacin de los Mecanismos de Reversin de Transferen- cia de competencias Artculo 43 Reversin El Consejo Federal de Gobierno podr solicitar al Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela la activa- cin del proceso de reversin de transferencia de competencias conforme a la normativa aplicable, cuando se estime que no se han cumplido los objetivos que motivaron dicha transferencia o existan razones estratgicas de inters nacional que as lo ame- riten. Artculo 44 Reasignacin de Competencias y Atribuciones Las competencias y atribuciones que hubieren sido objeto de reversin, podrn ser transferidas nuevamente a las entidades poltico-territoriales o las organizaciones de base del Poder Po- pular, siempre que las razones invocadas para decretar la medi- da de reversin no sean de carcter estratgico para el inters nacional. ndice Relativo de Desarrollo Artculo 45 Creacin Se crea el ndice relativo de desarrollo con la fnalidad de esta- blecer las variables necesarias que permitan determinar los des- equilibrios territoriales, a objeto de lograr mecanismos de plani- fcacin e inversin de los recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI). Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 71 Artculo 46 Variables Para el clculo del ndice Relativo de Desarrollo (IRD) debern aplicarse las variables que determinan, el ndice de Desarrollo Humano (IDH), el ingreso Per Cpita, el ndice de pobreza y el esfuerzo tributario relativo; as como cualquier otra variable que considere la Secretara del Consejo Federal de Gobierno. Captulo V Proceso de Planifcacin Artculo 47 Objetivos La funcin de planifcacin prevista en el artculo 4 de este reglamento, tendr como objetivo coordinar y controlar las ac- ciones de gobierno en sus diferentes instancias territoriales, po- ltico administrativas y comunales, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, con el fn de desarro- llar orgnicamente todo el territorio nacional, bajo criterios de desarrollo endgeno, sustentable y socialista. Artculo 48 Lineamientos para la Planifcacin en los Distritos Motores de Desarrollo El Consejo Federal de Gobierno podr recomendar criterios para la planifcacin de los Distritos Motores de Desarrollo, en conso- nancia con los lineamientos contenidos en el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y en Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 72 Artculo 49 Lineamientos para la Planifcacin en las Entidades polticos- territoriales e instancias del Poder Popular Bajo las directrices del Consejo Federal de Gobierno, la planif- cacin como instrumento de poltica para la descentralizacin y transferencia de competencias entre las Entidades Poltico Territoriales y hacia las comunas, comunidades organizadas y dems organizaciones de base del Poder Popular, debern so- meterse a los lineamientos establecidos en los planes regionales de ordenacin del territorio y desarrollo regional, sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Articulacin de los Consejos del Cogobierno Nacional Artculo 50 Compatibilizacin de los proyectos con los planes de desarrollo estadales, municipales y comunales Las entidades poltico-territoriales, junto a los Consejos Estada- les de Planifcacin y Coordinacin de Polticas Pblicas (CEP- CPP), y de los Consejos Locales de Planifcacin Pblica (CLPP) debern consignar ante las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR) sus respectivos planes de desarrollo estadales y municipales, a efectos de que el Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) pueda revisar y asegurar la concordancia de los planes de in- versin y los proyectos asociados presentados ante el Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI), con los planes estadales, municipales y locales de desarrollo. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 73 Artculo 51 El Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI) podr contar con la colaboracin de los Consejos Estadales de Planifcacin y Coordinacin de Polticas Pblicas (CEPCPP), y de los Consejos Locales de Planifcacin Pblica (CLPP), en lo relativo al Control, la vigilancia y ejecucin de los planes de desarrollo estadales y los planes municipales de desarrollo, de acuerdo a lo estableci- do en las leyes de los referidos consejos estadales y locales de planifcacin. Artculo 52 Los Consejos Locales de Planifcacin Pblica (CLPP) debern coadyuvar con las organizaciones del Poder Popular en la for- mulacin de propuestas encaminadas a la satisfaccin de ne- cesidades comunales. A tal fn cooperarn en el desarrollo de diagnsticos participativos en las comunidades de su mbito de competencia. Artculo 53 El Gobernador o la Gobernadora de cada estado, el Alcalde o la Alcaldesa de cada municipio tendrn a su cargo la ejecucin de los proyectos asociados al plan de inversin, referidos en la Ley, a menos que, a su juicio, por razones de carcter tcnico, deba ser ejecutado por organismos nacionales, en cuyo caso deber contarse con su aprobacin. Cuando la ejecucin del proyecto corresponda a un organismo del Poder Nacional deber suscribirse el Convenio respectivo, debiendo hacerse la previsin en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal correspondiente, en lo que corresponda al aporte del Ejecutivo Nacional. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 74 Artculo 54 Los planes de inversin y los proyectos presentados ante el Fon- do de Compensacin Interterritorial (FCI) por parte de las enti- dades poltico territoriales y organizaciones del Poder Popular, deben guardar correspondencia con los planes estadales, muni- cipales, y locales de desarrollo, as como estar en concordancia con los lineamientos del Plan de la Nacin, los planes sectoriales, y los planes y polticas del Consejo Federal de Gobierno. Artculo 55 Los proyectos presentados por las Organizaciones de base del Poder Popular debern consignar el correspondiente aval del Consejo del Poder Popular. En el caso de las Comunas y Conse- jos Comunales debern consignar la autorizacin de la Asam- blea de ciudadanos y ciudadanas debidamente validada por el Ministerio del Poder Popular con competencia en participacin ciudadana. En el caso de los movimientos y organizaciones sociales de campesinos, trabajadores, juventud, intelectuales, pescadores, deportistas, mujeres, cultores e indgenas, debern consignar la autorizacin de la instancia organizativa superior que les agrupe debidamente validada por el Ministerio del Po- der Popular con competencia en participacin ciudadana. Artculo 56 Dilogo y coordinacin territorial la Secretara del Consejo Federal de Gobierno, convocar al menos dos veces al ao, por rgano de las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR), reuniones de articulacin entre las Entidades poltico Territoriales, Organizaciones del Poder Popular, con los Consejos Estadales de Planifcacin y Coordinacin de Polticas Pblicas (CEPCPP), y los Consejos Locales de Planifcacin Pbli- Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 75 ca (CLPP), bien en encuentros regionales o estadales. Artculo 57 Las reuniones de coordinacin y encuentro de las instancias de gobierno y cogobierno estadales y municipales tendran como fnalidad: 1. Intercambiar experiencias. 2. Generar encuentros y dilogos regionales y estadales entre las instancias de planifcacin. 3. Poner en comn una visin compartida de desarrollo regional, estadal y local. 4. Desarrollar complementariedades a partir de las diversas vo- caciones territoriales. 5. Promover la mancomunidad de servicios donde sea posible. 6. Articular proyectos productivos entre s. 7. Vincular los proyectos de infraestructura conexos. 8. Prestar cooperacin tcnica entre las diferentes instancias de gobierno y cogobierno. 9. Identifcar mecanismos de articulacin de los planes de Inver- sin y los proyectos asociados a ser presentados ante el Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI), con los proyectos del Eje- cutivo Nacional en la regin. Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 76 Artculo 58 Sistema de planifcacin participativa territorial El Consejo Federal de Gobierno (CFG), los Consejos Estadales de Planifcacin y Coordinacin de Polticas Pblicas (CEPCPP), los Consejos Locales de Planifcacin Pblica (CLPP), los Consejos de Planifcacin Comunal y los consejos comunales constituyen en este orden, el Sistema de Planifcacin Participativa Territorial. Artculo 59 En orden ascendente, el Sistema de Planifcacin Participativa Territorial debe ir ensamblando planes comunitarios y comu- nales con planes locales; stos con los planes municipales, s- tos con los planes estadales, stos con los planes regionales y fnalmente stos ltimos con los planes nacionales, teniendo presente que todos estos planes atienden a la visin de pas y al rumbo estratgico contenido en el Plan de Desarrollo Econmi- co y Social de la Nacin. Artculo 60 El Comit Tcnico de Evaluacin (CTE), actuando bajo las Ins- trucciones de la Secretara del Consejo Federal de Gobierno, por rgano de las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR), ser el respon- sable de recopilar las propuestas de articulacin de los planes y proyectos ensamblados a la luz del Sistema de Planifcacin Participativa Territorial. Artculo 61 Las reuniones de coordinacin y encuentro de las instancias de gobierno y cogobierno estadales y municipales, actuando bajo la flosofa del Sistema de Planifcacin Participativa Territorial, Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 77 podrn identifcar y proponer ante el Ejecutivo Nacional proyec- tos de alto inters para la regin o los estados miembros de la regin, los cuales, dada su complejidad y dimensin requieran ser ejecutados por los rganos y Entes de la Administracin P- blica Nacional. Captulo VI De la Rendicin de Cuentas al Consejo Federal de Gobierno Artculo 62 De la rendicin de cuentas al Consejo Federal de Gobierno Las entidades poltico-territoriales, las Autoridades de los Distri- tos Motores de Desarrollo, las organizaciones de base del Poder Popular, todo ente u rgano fnanciado con recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI), as como las instituciones fduciarias y bancarias que los reciban, debern rendir cuenta al Consejo Federal de Gobierno, del destino y uso de los recursos. Artculo 63 Del control de los planes de inversin y los proyectos asociados fnanciados por el Fondo de Compensacin Interterritorial La fscalizacin, supervisin y control de los planes de inversin y proyectos fnanciados por el Fondo de Compensacin Interte- rritorial (FCI) estar a cargo del Consejo Federal de Gobierno y se regir por la Constitucin, y por las leyes que rigen la materia. A tal efecto, la Secretara del Consejo Federal de Gobierno elabo- rar un mecanismo especial de evaluacin y control de la ejecu- cin fsica y fnanciera de los planes de inversin y los proyectos fnanciados por el Fondo de Compensacin Interterritorial que ser aplicado por los funcionarios que formen parte del Cuerpo de Inspectores adscritos a las Ofcinas Tcnicas Regionales (OTR), Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 78 que sern los encargados de hacer cumplir los lineamientos y disposiciones previstas en el referido mecanismo especial de evaluacin y control. Artculo 64 Contralora Social Las organizaciones sociales de base, los consejos comunales y cualquier organizacin comunitaria ejercern la vigilancia, su- pervisin y control de la ejecucin de los planes de inversin presentados por las entidades poltico territoriales y de los pla- nes comunitarios y socio productivos que sean ejecutados con recursos del Fondo de Compensacin Interterritorial (FCI), de acuerdo a lo regulado por la Ley Orgnica de Contralora Social, sin perjuicio de las competencias constitucionales y legales de la Contralora General de la Repblica y dems rganos del Siste- ma de Control Fiscal. Dado en Caracas, a los ocho das del mes de mayo de dos mil doce. Ao 202 de la Independencia, 153 de la Federacin y 13 de la Revolucin Bolivariana. Ejectese, (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, RIKA DEL VALLE FARAS PEA El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justi- cia, TARECK EL AISSAMI Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 79 El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICO- LS MADURO MOROS El Ministro del Poder Popular de Planifcacin y Finanzas, JORGE GIORDANI El Ministro del Poder Popular para la Defensa, HENRY DE JESS RANGEL SILVA La Ministra del Poder Popular para el Comercio, EDMEE BETAN- COURT DE GARCA El Ministro del Poder Popular de Industrias, RICARDO JOS ME- NNDEZ PRIETO El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO AN- TONIO FLEMING CABRERA El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria, MARLENE YADIRA CRDOVA La Ministra del Poder Popular para la Educacin, MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre, JUAN DE JESS GARCA TOUSSAINTT La Ministra del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo, ELSA ELIANA GUTIRREZ GRAFFE El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, RAFAEL DA- RO RAMREZ CARREO El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HIT- CHER MARVALDI El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Innova- cin, JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 80 El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informa- cin, ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin So- cial, ISIS OCHOA CAIZLEZ El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO El Ministro del Poder Popular para la Cultura, PEDRO CALZADI- LLA El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODR- GUEZ CASTRO La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de G- nero, NANCY PREZ SIERRA El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, HCTOR NAVARRO DAZ La Ministra del Poder Popular para la Juventud, MARA PILAR HERNNDEZ DOMNGUEZ La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MA- RA IRIS VARELA RANGEL El Ministro de Estado para la Banca Pblica, RODOLFO CLEMEN- TE MARCO TORRES El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 81 Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 82 Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 83 Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno 84