ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA
RTH
N 70061159307 (N CNJ: 030!93"9#$#01!$$#1$7000%
#01!&C'(EL
APELAES CVEIS. DIREITO PBLICO NO
ESPECIFICADO. SADE PBLICA.
FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. ALOIS
(MEMANTINA), SERTRALINA E ATENSINA
(CLORIDRATO DE CLONIDINA) CID-10 G30, G40
E I10. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DO
MUNICPIO, DO ESTADO E DA UNIO.
PRECEDENTES DO STF E DESTE TRIBUNAL.
RECOMENDAO MDICA. SUFICINCIA.
NECESSIDADE DE FAZER CONSTAR NA DECISO
A DENOMINAO COMUM BRASILEIRA DO
MEDICAMENTO. CONDENAO DO MUNICPIO
NO PAGAMENTO DE HONORRIOS
ADVOCATCIOS. FADEP. CABIMENTO. CUSTAS.
ISENO, EXCETO EM RELAO S DESPESAS
PROCESSUAIS.
1. Incumbe ao Municpio, aos Estados e Unio,
soIidariamente, fornecer tratamento mdico aos
cidados, o que incIui os medicamentos. Portanto,
reconhecida a Iegitimidade passiva do Municpio
e do Estado.
2. A diviso de competncias do SUS no exime os
demais entes pbIicos de custear o tratamento
mdico dos cidados, porquanto uma norma
administrativa no pode se sobrepor
Constituio FederaI. Entendimento consoIidado
no PIeno do Supremo TribunaI FederaI.
3. A sade direito de todos e dever do Estado,
garantido peIo art. 196 da CF. Por taI razo,
questes de ordem principioIgica e/ou
oramentria no podem se sobrepor s
disposies constitucionais. Embora o Municpio
aIegue no ter rubrica oramentria especfica
para o fornecimento de medicamentos postuIados,
dever dos entes pbIicos fornec-Ios, bastando,
para a constatao de sua necessidade, o atestado
emitido peIo mdico que acompanha o tratamento
da parte autora.
4. Inexiste ofensa aos princpios da universaIidade,
da isonomia e da iguaIdade, pois no h
comprovao de que o pagamento de
medicamentos desse gnero possa provocar o
coIapso do sistema, aIm do que se est
simpIesmente a garantir preponderncia do Direito
Sade constitucionaImente assegurado, no
havendo como afirmar que haja o atendimento de
direito subjetivo individuaI em detrimento aos de
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uma coIetividade, pois se trata da proteo
dignidade da pessoa humana.
5. PossveI, contudo, a referncia Denominao
Comum BrasiIeira do medicamento, na forma do
art. 3 da Lei FederaI n. 9.787/99, contanto sejam
mantidas as dosagens prescritas.
6. O Municpio est obrigado a arcar com
honorrios advocatcios que devem reverter ao
FADEP, pois o instituto da confuso artigo 381 do
Cdigo CiviI no se apIica ao ente municipaI.
7. Na forma do art. 11 do Regimento de Custas,
com a redao dada peIa Lei EstaduaI n 13.471/10,
as pessoas jurdicas de direito pbIico so isentas
do pagamento das custas processuais e
emoIumentos, mas no do pagamento das
despesas judiciais, excetuando-se as despesas de
conduo aos oficiais de justia em reIao ao
Estado.
APELO DO AUTOR PROVIDO. APELO DO ESTADO
PARCIALMENTE PROVIDO.
APELA)O C'(EL SEGUNDA C*+ARA C'(EL
N 70061159307 (N CNJ: 030!93"
9#$#01!$$#1$7000%
CO+ARCA DE GRA(ATA'
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL APELANTE&APELADO
NELSON SE(ERO DE LI+A APELANTE&APELADO
E(A DELURDES ,ERREIRA DE LI+A APELANTE&APELADO
+UNICIPIO DE GRA(ATAI APELADO
ACRDO
(-./0.1 2345/560. 3 6-.78/-60. 0. 58/0.$
A702659 0. D3.39:52;56023. -</3;25</3. 65 S3;8<65
C=9525 C>?34 60 T2-:8<54 63 J8./-@5 60 E./5601 A 8<5<-9-65631 39 DAR
#
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PARCIAL PRO(I+ENTO AO APELO DO ESTADO E PRO(I+ENTO AO
APELO DO AUTOR$
C8./5. <5 B0295 65 43-$
P52/-7-C5259 60 D84;593</01 54E9 60 .-;<5/F2-01 0. 39-<3</3.
S3<G023. DES. LAURA LOUZADA JACCOTTET (PRESIDENTE E
REVISORA) E DES. JOO BARCELOS DE SOUZA JNIOR$
P02/0 A43;231 0# 63 08/8:20 63 #01!$
DES. RICARDO TORRES HERMANN,
ReIator.
RELATRI O
DES. RICARDO TORRES HERMANN (RELATOR)
O ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL 3 NELSON SEVERO
DE LIMA 5C3459 65 .3</3<@5 H83 D84;08 C207363</3 0 C36-60 B02984560 <5
5@I0 026-<F2-5 H83 3./3 90?3 70</25 5H8343 3 0 MUNICPIO DE GRAVATA1
78D0 6-.C0.-/-?0 /25<.723?0 (B4.$ ##3"##7%:
ISTO POSTO, julgo PROCEDENTE a ao,
tornando definitiva a liminar, condenando os rus ao
custeio peridico do tratamento da parte autora
enquanto demonstrada a necessidade, bem como,
nas custas processuais e deixando de condenar em
honorrios advocatcios, visto que a parte autora
patrocinada pela !efensoria P"blica#
!ecorrido o pra$o recursal in albis, arquive%se, uma
ve$ que, consoante a nova reda&'o do art# ()* do
+P+, n'o cabe reexame necessrio de senten&a
quando o direito controvertido for de valor n'o
excedente a ,- salrios mnimos, que o caso dos
autos#.
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O E./560 23H832 5 23B0295 65 .3</3<@51 895 ?3J H83 0
B02<37-93</0 60 936-7593</0 ATENSINAK 3./F .8.C3<.0$ D3-L5 63
23702232 65 70<63<5@I0 39 B02<3732 5 .8:./=<7-5 SERTRALINAK$ S8./3</5
5 58.M<7-5 63 0:2-;5@I0 <0 B02<37-93</0 60 BF29570 ALOISK
(+E+ANTINA%1 C02H85</0 <I0 70<./5 65. 4-./5. 60 SUS$ D-.70223 .0:23 5
6-?-.I0 63 709C3/M<7-5. 60 SUS$ S8:.-6-52-593</31 23H832 H83 0
B02<37-93</0 .3D5 3B3/8560 .3;8<60 5 D3<09-<5@I0 C0989 B25.-43-25 60.
239E6-0.$ P0./845 5 -.3<@I0 65. 78./5. C2073..85-.$ P363 C20?-93</0$
O 58/021 C02 .85 ?3J1 .8./3</5 5 <84-6563 65 .3</3<@51 C02
58.M<7-5 63 B8<6593</5@I0 H85</0 50 5B5./593</0 65 70<63<5@I0 39
G0<02F2-0. 56?075/>7-0.$ D3B3<63 5 C0..-:-4-6563 63 B-L5@I0 63 ?32:5
G0<02F2-5 39 B5?02 60 ,ADEP$ C0457-0<5 D82-.C286M<7-5$ P363 C20?-93</0$
,0259 0B3237-65. 70</25225JN3.$
O +-<-./E2-0 PO:4-70 0C-<08 C340 63.C20?-93</0 60 5C340 60
E./560 3 C340 C20?-93</0 60 5C340 60 58/02$
(-3259"93 0. 58/0. 70<748.0. C525 D84;593</0$
R3;-./20 /32 .-60 0:.32?560 0 6-.C0./0 <0. 52/-;0. 5!91 551 3
55# 60 CP6-;0 63 P2073..0 C-?-41 /3<60 39 ?-./5 5 560@I0 60 .-./395
-<B0295/-J560$
Q 0 2345/P2-0$
VOTOS
DES. RICARDO TORRES HERMANN (RELATOR)
NI0 .3 6-.78/3 H83 5 .5O63 E 89 6-23-/0 63 /060. 3 89 63?32
60 E./5601 63?3<60 .32 ;525</-601 .04-652-593</31 C02 /060. 0. 3</3. 65
,36325@I0 R +8<-7>C-0.1 E./560. 3 U<-I0 R 0 H83 -<748-1 3?-63</393</31 0
B02<37-93</0 63 936-7593</0. <373..F2-0. 50 /25/593</0 63 3<B329-6563.$
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O 58/02 709C20?081 C02 93-0 60. 607893</0. 63 B4.$ #1&#51
.0B232 63 DOENA DE ALSHEI+ER1 EPILEPSIA 3 HIPERTENS)O
ESSENCIAL PRI+RIA (CID"10 G301 G!0 3 I10%1 .3<60"4G3 237093<6560
C02 .38 9E6-701 D2$ R0:32/0 NG87G1 CRE+ERS #61#1 ?-<784560 A
S3723/52-5 +8<-7-C54 63 S5O63 63 G25?5/5>1 0 /25/593</0 63 8.0 70</><80
709 ATENSINAK1 SERTRALINA 3 ALOISK$
P0-. :391 5<54-.0 0. 5C340. .3C5256593</3$
Do apeIo do Estado do Rio Grande do SuI.
A..-./3 25JI0 50 E./560 39 .85 C23/3<.I0 63 ?32 5B5./565 5
70<63<5@I0 <0 B02<37-93</0 60 936-7593</0 ATENSINAK (CLORIDRATO
DE CLONIDINA%1 C02H85</0 GF -<B0295@I0 <5 B4$ 10 60. 58/0. 63 H83 0
58/02 <I0 95-. B5J 8.0 65 23B32-65 936-75@I0$
O8/20..-91 70<.-;<0 H83 5 -<.82;M<7-5 60 E./560 23./2-<;3".3
50 B02<37-93</0 60 BF29570 ALOISK (CLORIDRATO DE +E+ANTINA%1 C0-.
70<702608 39 B02<3732 0 936-7593</0 SERTRALINA$
P0-. :39$
A 02;5<-J5@I0 569-<-./25/-?5 60. 3</3. B3632560. <I0 /39 0
70<6I0 63 5B5./52 5 23.C0<.5:-4-J5@I0 .04-6F2-5 39 95/E2-5 63 S5O631 0 H83
-<748- <I0 .P 0 573..0 5 /25/593</0 9E6-70 563H85601 7090 /59:E9 0
B02<37-93</0 63 936-7593</0.$ I..0 C02H83 5 .5O63 E 6-23-/0 63 /060. 3
63?32 60 E./5601 ;525</-60 C340 52/$ 196 65 C,
1
$ P02 /54 25JI01 H83./N3. 63
02639 C2-<7-C-04P;-75 3&08 02@593</F2-5 <I0 C0639 .3 .0:23C02 A.
6-.C0.-@N3. 70<./-/87-0<5-.$
1
A2/$ 196$ A .5O63 E 6-23-/0 63 /060. 3 63?32 60 E./5601 ;525</-60 936-5</3 C04>/-75. .07-5-.
3 370<T9-75. H83 ?-.39 A 2368@I0 60 2-.70 63 603<@5 3 63 08/20. 5;25?0. 3 50 573..0
8<-?32.54 3 -;854-/F2-0 A. 5@N3. 3 .32?-@0. C525 .85 C2090@I01 C20/3@I0 3 2378C325@I0$
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A C23/3<.I0 65 C52/3 58/025 3<70</25 ;852-65 <5. 6-.C0.-@N3.
60 52/$ #31 II1 65 C0<./-/8-@I0 ,363254
#
$ A diviso de competncias
estabeIecida peIo SUS1 <0 =9:-/0 569-<-./25/-?01 <I0 3L748- 5
23.C0<.5:-4-6563 60. 6395-. 3</3. CO:4-70. C340 B02<37-93</0 60
/25/593</0 9E6-70 63?-60 50. 7-656I0.1 C02H85</0 <I0 C063 .3 .0:23C02 5
89 63?32 70<./-/87-0<5493</3 3./5:3437-60$
A 95/E2-5 DF B0- 0:D3/0 63 637-.I0 C340 T2-:8<54 P43<0 60
S8C2390 T2-:8<54 ,3632541 .3<I0 ?3D590.:
EMENTA: Suspenso de Segurana. Agravo Regimental. Sade
pblica. Direitos fundamentais sociais. Art. 1! da "onstituio.
Audi#ncia $%&lica. Sistema nico de Sade - SUS. $ol'ticas
p%&licas. (udiciali)ao do direito * sa%de. Separao de
poderes. $ar+metros para soluo ,udicial dos casos concretos
-ue envolvem direito * sa%de. Responsabilidade solidria dos
entes da Federao em matria de sade. .ornecimento de
medicamento: /avesca 0miglustat1. .2rmaco registrado na
AN34SA. No comprovao de grave leso * ordem5 * economia5
* sa%de e * segurana p%&licas. $ossi&ilidade de ocorr#ncia de
dano inverso. Agravo regimental a -ue se nega provimento.
0STA 167 AgR5 Relator0a1: Min. 849MAR MENDES 0$residente15
Tri&unal $leno5 ,ulgado em 16:;<:=;1;5 D(e>;6! D43?98 =>;@>
=;1; $?A94" <;>;@>=;1; EMENT 3B9>;=<>;1 $$>;;;6;1 -
grifei.
E 60 ?0/0 70<68/02 60 23B32-60 57P26I0 3L/25-".3 5 .3;8-</3
B8<6593</5@I0:
O fato de o Sistema /nico de Sa"de ter
descentrali$ado os servi&os e con0u1ado os recursos
financeiros dos entes da 2edera&'o, com o ob0etivo de
aumentar a qualidade e o acesso aos servi&os de sa"de,
apenas refor&a a obri1a&'o solidria e subsidiria entre eles.$
2
Art. 23 " Q 709C3/M<7-5 70989 65 U<-I01 60. E./560.1 60 D-./2-/0 ,363254 3 60.
+8<-7>C-0.:
(...)
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia;
6
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#01!&C'(EL
A 637-.I0 60 P23/P2-0 EL734.01 7090 .3 ?M1 7040708 895 CF 63
754 .0:23 5 6-.78..I0$ O 3</3<6-93</0 63./5 C02/3 E./568541 C02 .85 ?3J1
5709C5<G5 -</3;25493</3 5H8343 60 ST,1 70<B0293 393</5. 5:5-L0
70457-0<565.:
A$E9ACDES "E3E4S. DIREIT ! S"DE. .BRNE"4MENTB DE
EFAMES E "4R?R84A. RES#$S"%I&ID"DE #E&
FR$E'I(E$T. "omprovada a necessidade dos eGames e a
car#ncia financeira para custe2>los5 H dever dos entes p%&licos o
fornecimento5 garantindo as condiIes de sa%de e so&reviv#ncia
dignas5 com amparo nos artigos 1! e 16 da "onstituio
.ederal. Independentemente da di)iso de compet*ncias no
+mbito do SUS, a responsabilidade solidria na espcie
entre os tr*s n-)eis do #oder E.ec/ti)o. 0/est1es
or2ani3acionais no podem se sobrepor 4 'onstit/io
Federal, sendo inopon-)eis ao tit/lar do direito.
5/rispr/d*ncia desta 'orte e do STF. Entendimento do Relator
ressalvado. 94M4TACDES ESTR?T?RA4S. A ineGist#ncia de
dotao orament2ria5 assim como o princ'pio da separao dos
$oderes5 no podem servir de escusa * negativa de prestao5
por ter sido erigida a sa%de a direito fundamental5
constitucionalmente previsto. JBNBRKR4BS AD3B"ATE"4BS L
DE.ENSBR4A $MA94"A. So devidos Nonor2rios pelo Munic'pio
ao .ADE$. $recedente do ST( em recurso repetitivo 0RES$ nO
1.1;P.;1<:R(5 processado na forma do art. 7@<>" do "Qdigo de
$rocesso "ivil1 e ver&ete nO @=1 da S%mula da-uela "orte5 a
contr2rio senso. Reduo da ver&a5 considerando>se as
peculiaridades do caso concreto. A$E9ACDES DB ESTADB
DES$RB34DA E DB M?N4"E$4B $AR"4A9MENTE $RB34DA.
0Apelao "'vel NO 6;;77!7@P5 Segunda "+mara "'vel5
Tri&unal de (ustia do RS5 Relator: Almir $orto da RocNa .ilNo5
(ulgado em 1P:1=:=;1<1 R grifei.
A$E9ACSB "E3E9. D4RE4TB $MA94"B NSB ES$E"4.4"ADB.
S"DE. FR$E'I(E$T DE 'IRUR6I".
RES#$S"%I&ID"DE S&ID7RI": Tratando>se de direito *
sa%de5 a responsa&ilidade recai5 solidariamente5 * ?nio5 ao
Estado e aos Munic'pios. $recedentes das "ortes Superiores.
DISTRI%UI89 DE '(#ET:$'I" D SUS; $o < =alar em
<ierar>/i3ao e re2ionali3ao do sistema >/ando se est
diante de /m direito indispon-)el e asse2/rado pela 'arta
(aior, c/?a obser)+ncia restriti)a de normas
in=raconstit/cionais tra3 pre?/-3os 4 sade e,
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conse>/entemente, 4 )ida. REEFAME NE"ESSKR4B: No H
caso de reeGame necess2rio -uando a sentena estiver fundada
em ,urisprud#ncia do plen2rio do Supremo Tri&unal .ederal ou em
s%mula deste Tri&unal ou do Tri&unal Superior "ompetente5
consoante determina o par2grafo <O do artigo @675 do "$". L
?NAN4M4DADE5 NE8ARAM $RB34MENTB AB A$E9B E NSB
"BNJE"ERAM DB REEFAME NE"ESSKR4B. 0Apelao "'vel
NO 6;;76!71==!5 Segunda "+mara "'vel5 Tri&unal de (ustia do
RS5 Relator: (oo Aarcelos de Sou)a (unior5 (ulgado em
1P:1=:=;1<1 R grifei.
A$E9ACDES "E3E4S. DIREIT ! S"DE. FR$E'I(E$T DE
'IRUR6I". RES#$S"%I&ID"DE #E& FR$E'I(E$T.
"omprovada a necessidade do procedimento e a car#ncia
financeira para custe2>lo5 H dever dos entes p%&licos o
fornecimento5 garantindo as condiIes de sa%de e so&reviv#ncia
dignas5 com amparo nos artigos 1! e 16 da "onstituio
.ederal. Independentemente da di)iso de compet*ncias no
+mbito do SUS, a responsabilidade solidria na espcie
entre os tr*s n-)eis do #oder E.ec/ti)o. 0/est1es
or2ani3acionais no podem se sobrepor 4 'onstit/io
Federal, sendo inopon-)eis ao tit/lar do direito.
5/rispr/d*ncia desta 'orte e do STF. 94M4TACDES
ESTR?T?RA4S. A ineGist#ncia de dotao orament2ria5 assim
como o princ'pio da separao dos $oderes5 no podem servir de
escusa * negativa de prestao5 por ter sido erigida a sa%de a
direito fundamental5 constitucionalmente previsto. JBNBRKR4BS
AD3B"ATE"4BS L DE.ENSBR4A $MA94"A. M?N4"E$4B.
$BSS4A494DADE. So devidos Nonor2rios pelo Munic'pio ao
.ADE$. $recedente do ST( em recurso repetitivo 0RES$ nO
1.1;P.;1<:R(5 processado na forma do art. 7@<>" do "Qdigo de
$rocesso "ivil1 e ver&ete nO @=1 da S%mula da-uela "orte5 a
contr2rio senso. A$E9ACDES DB ESTADB DES$RB34DA E DB
A?TBR $RB34DA. 0Apelao "'vel NO 6;;7@17P765 Segunda
"+mara "'vel5 Tri&unal de (ustia do RS5 Relator: Jeleno
Tregnago Saraiva5 (ulgado em 1=:;!:=;1<1 grifei.
P340. 93.90. 90/-?0.1 5. 70<.-6325@N3. 573275 65 B54/5 63
C23?-.I0 02@593</F2-5 C525 0 /25/593</0 60 58/021 <I0 .3 C23./59 C525
5B5./52 0 63?32 60 E./560 63 B02<3732 0. 936-7593</0. C23.72-/0. 50
C57-3</3$
D5 93.95 B02951 0 /I0 .P B5/0 63 <I0 G5?32 C23?-.I0 <5.
4-./5. 60 E./560 C525 0 B02<37-93</0 60 936-7593</0 2373-/560 50 58/02 <I0

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N 70061159307 (N CNJ: 030!93"9#$#01!$$#1$7000%
#01!&C'(EL
-9C0..-:-4-/5 .85 70<63<5@I0 .04-6F2-51 90293</3 C02H83 5 23C52/-@I0 63
23.C0<.5:-4-6563.1 H83 E 63./-<565 5 0C3257-0<54-J52 0 S-./395 U<-70 63
S5O631 <I0 .3 .0:23CN3 A 23.C0<.5:-4-6563 .04-6F25 70<./-/87-0<5493</3
C23?-./5$
N3./3 .3</-60:
A$E9ACSB "E3E9. D4RE4TB $MA94"B NSB ES$E"4.4"ADB.
FR$E'I(E$T DE (EDI'"(E$TS. Medicamentos:
"lo)apina 09eponeG1 7;;mg5 Sinvastatina 0/ocor1 =;mg e
Auspirona 0Auspar1 1;mg. Enfermidade: Es-ui)ofr#nico 0"4D
.=;.115 Jipertenso Arterial Sist#mica e Dislipidemia 0"4D =7.;1.
"usto mensal: no informado. A8RA3B RET4DB. A preliminar e
fundamentos do agravo retido interposto pelo Munic'pio se
confunde com os fundamentos do apelo5 para tanto passo
analisar os fundamentos em con,unto. A$E9BS DB ESTADB E
DB M?N4"E$4B. &E6ITI(ID"DE #"SSI@". '(#ET:$'I"
'(U(. E$TES FEDER"DS. " compet*ncia com/m dos
entes =ederados de prestao 4 sade no se a=asta pela
descentrali3ao dos ser)ios e das a1es do Sistema nico
de Sade, bem como pelas listas de medicamentos especiais
e e.cepcionais, ? >/e se imp1e ao #oder #blico reali3ar
todas medidas necessrias 4 preser)ao da 2arantia
constit/cional 4 sade. "ssim, presente a le2itimidade
passi)a na demanda. 94STA. RESTR4CSB. DES"AA4MENTB.
MED4"AMENTB 4ND4"ADB. .BRNE"4MENTB. Desca&e
restringir a responsa&ilidade do $oder $%&lico ao fornecimento
dos medicamentos presentes nas listas do S?S5 ,2 -ue implicaria
verdadeira mitigao da garantia constitucional do direito * vida e
* sa%de5 devendo5 portanto5 ser prestados os medicamentos
indispens2veis a preservao do m'nimo eGistencial. A$E9B DB
M?N4"E$4B. DA RE$ART4CSB DE "BM$ETTN"4AS DB
S4STEMA MN4"B DE SAMDE. " descentrali3ao e a
<ierar>/i3ao dos ser)ios e a1es do Sistema nico de
Sade, bem como as listas de medicamentos especiais e
e.cepcionais no t*m o condo de a=astar as pre)is1es
constit/cionais >/e determinam ser, tambm, o Estado
A2*neroB respons)el pelo =ornecimento dos medicamentos
necessrios ao tratamento de sade do cidado. $R4N"E$4BS
DA RESER3A DB $BSSE3E9 E 94M4TACSB BRCAMENTKR4A.
No N2 nos autos prova de -ue o Munic'pio no tenNa condiIes
de custear o fornecimento dos medicamentos postulados pela
parte autora ou -ue eGistam outras prioridades -ue com o seu
custeio aca&ariam por ficar desatendidas5 pre,udicando a
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comunidade. JBNBRKR4BS AD3B"ATE"4BS. MAN?TENCSB.
Bs Nonor2rios advocat'cios fiGados em RU P;;5;;5 ao advogado
particular da parte autora5 se mostram ade-uados ao caso5 tendo
em vista a simplicidade da demanda e o grande n%mero de
processos similares -ue percorrem o ,udici2rio5 estando de acordo
com os par+metros do art. =; do "Qdigo de $rocesso "ivil.
A$E9BS DES$RB34DBS. 0Apelao "'vel NO 6;;@P!1@=675
$rimeira "+mara "'vel5 Tri&unal de (ustia do RS5 Relator: (orge
MarascNin dos Santos5 (ulgado em ;7:;:=;1=1 R grifei.
A6395-.1 no h faIar em ofensa aos princpios da
universaIidade, da isonomia e da iguaIdade1 C0-. <I0 GF 709C20?5@I0 63
H83 0 C5;593</0 63 936-7593</0. 63./3 ;M<320 C0..5 C20?0752 0 7045C.0
60 .-./3951 54E9 60 H83 .3 3./F .-9C43.93</3 5 ;525</-2 6-23-/0.
70<./-/87-0<5493</3 5..3;82560.1 <I0 G5?3<60 7090 5B-2952 H83 G5D5 0
5/3<6-93</0 63 6-23-/0 .8:D3/-?0 -<6-?-6854 39 63/2-93</0 50. 63 895
7043/-?-65631 G5D5 ?-./5 5 C2-02-6563 709 H83 /25/560 /5-. 6-23-/0. <5
C0<./-/8-@I0 ,363254 C525 /060.$
N3./3 .3</-60:
A$E9ACSB "E3E9. A8RA3B RET4DB. D4RE4TB $MA94"B NSB
ES$E"4.4"ADB. .BRNE"4MENTB DE MED4"AMENTBS.
8ARANT4A "BNST4T?"4BNA9 DBS D4RE4TBS L SAMDE E L
34DA. 4NTE948TN"4A DBS ARTS. 1! DA ". E =@1 DA "E.
RES$BNSAA494DADE SB94DKR4A DBS ENTES $MA94"BS.
#RI$'C#IS DE U$I@ERS"&ID"DE, IS$(I" E
I6U"&D"DE. S?AST4T?4CSB DE MED4"AMENTBS.
JBNBRKR4BS AD3B"ATE"4BS. A "arta Magna erigiu a sa%de
como sendo direito de todos e dever do Estado5 nos termos dos
arts. 1!5 da ". e =@15 da "E5 portanto5 inconteste a o&rigao
do Estado5 independentemente de -ual se,a a esfera de poder5
em virtude da compet#ncia comum5 conforme o disposto no art.
=<5 445 da ".. Ine.istente >/al>/er o=ensa aos princ-pios da
i2/aldade, isonomia e /ni)ersalidade, tendo em )ista >/e o
bem >/e se b/sca a plena satis=ao do direito de /m
cidado. Desca&e a su&stituio de su&st+ncia medicamentosa
sugerida em laudo da SES:RS5 por-uanto o ato de diagnosticar
patologias e receitar medicamentos ou di)#>los inade-uados a
este ou a-uele diagnQstico compete apenas ao mHdico do
paciente. Ademais5 os "onsultores da Secretaria da Sa%de no
t#m como prever os efeitos dos medicamentos similares no
paciente em tela5 tampouco de correr o risco de pre,udicar o
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estado do apelado. No -ue tange * ver&a Nonor2ria5 vai redu)ido
o -uantum ar&itrado5 pois em disson+ncia com o entendimento
deste Qrgo fracion2rio5 nos termos do art. =;5 V@W5 do "$". $ara
fins de atuali)ao do valor fiGado a t'tulo de ver&a Nonor2ria5
incide o disposto no art. 1O>. da 9ei nO .@@:65 com a redao
-ue lNe deu a 9ei nO 11.!;5 de <;:;!:=;;5 ou se,a5 'ndices
oficiais de remunerao &2sica e ,uros aplicados * caderneta de
poupana. A$E9ACSB $RB34DA EM $ARTE. ?NXN4ME.
0Apelao "'vel NO 6;;7!P<;!<15 Segunda "+mara "'vel5
Tri&unal de (ustia do RS5 Relator: (oo Aarcelos de Sou)a
(unior5 (ulgado em =;:11:=;1<1 R grifei
A$E9ACSB "E3E9. D4RE4TB $MA94"B NSB ES$E"4.4"ADB.
FR$E'I(E$T DE (EDI'"(E$T. "ASB "BN"RETB.
$A"4ENTE $BRTADBRA DE "ARD4B$AT4A 4SY?TM4"A
ATERBS"9ERZT4"A 0"4D 4=7>71 E J4$ERTENSSB ARTER4A9
S4STTM4"A. 1. 9E84T4M4DADE $ASS43A. 8arantia constitucional
dos direitos * sa%de e * vida. 4ntelig#ncia dos arts. 1! da ". e
=@1 da "E. Dever do Estado lato sensu. "ompet#ncia solid2ria
dos entes p%&licos independente da esfera institucional de
atuao no plano de organi)ao .ederativa Arasileira.
Responsa&ilidade solid2ria entre Estado do Rio 8rande do Sul e
Munic'pio de Santo Antonio da $atrulNa5 independentemente da
circunst+ncia de os f2rmacos no integrarem a lista dos
medicamentos eGcepcionais. =. #RI$'C#IS
'$STITU'I$"IS. "/s*ncia de a=ronta aos princ-pios da
&e2alidade, da Isonomia, Uni)ersalidade. <. $RE34SSB
BRCAMENTKR4A 4NEF4STENTE. EmpecilNos dessa nature)a
no prevalecem frente * ordem constitucionalmente estatu'da de
priori)ao da sa%de5 no se configurando afronta ao princ'pio da
reserva do poss'vel. @. FE$S" " #RI$'C#I D"
SE#"R"89 E$TRE S #DERES. $o se )eri=ica. A
autoridade ,udici2ria tem o poder>dever de reparar uma leso a
direito > art. 7O5 FFF35 da "onstituio .ederal. 7.
.BRNE"4MENTB DBS MED4"AMENTBS "BN.BRME A
DENBM4NACSB "BM?M ARAS49E4RA. $RE"EDENTES DESTA
"BRTE. !. JBNBRKR4A DE S?"?MATN"4A MANT4DA. .iGao
e-u+nime. 4ntelig#ncia do art. =; do "$". A$E9BS DB ESTADB
$AR"4A9MENTE $RB34DB E A$E9B DB M?N4"E$4B
DES$RB34DB $BR DE"4SSB MBNB"RKT4"A. 0Apelao "'vel
NO 6;;@<67@5 Segunda "+mara "'vel5 Tri&unal de (ustia do
RS5 Relator: Sandra Arisolara Medeiros5 (ulgado em ;7:;:=;111
R grifei.
R5JI0 5..-./3 50 5C345</31 70</8601 <0 H83 /5<;3 A
<373..-6563 63 fazer constar da deciso a Denominao Comum
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BrasiIeira 60 936-7593</01 70<.05</3 0 6-.C0./0 <5 L3- <$ 9$77&99$ A..-9
6-.CN3 0 52/$ 3 60 23B32-60 6-C4095 43;54:
Art. <
o
As a-uisiIes de medicamentos5 so& -ual-uer modalidade
de compra5 e as prescri1es mdicas e odontolD2icas de
medicamentos, no +mbito do Sistema nico de Sade E SUS,
adotaro obri2atoriamente a Denominao 'om/m %rasileira
AD'%B o/, na s/a =alta, a Denominao 'om/m Internacional
AD'I1.
0...1
L0;01 70</5</0 H83 .3D5 95</-65 5 60.5;39 C23.72-/51 :39
7090 5. .8:./=<7-5. H83 709CN39 0 C2-<7>C-0 5/-?0 60 936-7593</01 <I0
GF C23D8>J0 A 6395<65</31 75.0 .3D5 58/02-J560 0 B02<37-93</0 60 BF29570
C02 .85 63<09-<5@I0 V;3<E2-75W$ O8/20..-91 5 63/329-<5@I0 C20C027-0<52F
370<09-5 50 3</3 CO:4-701 H83 <I0 B-752F ?-<784560 50 239E6-0 C2068J-60
C02 63/329-<560 45:025/P2-0 .0: 89 <093 709327-54 3.C37>B-70$
HF C237363</3.:
A$E9ACDES "E3E4S. D4RE4TB L SAMDE. MED4"AMENTBS.
9E84T4M4DADE DB ESTADB E DB M?N4"E$4B.
RES$BNSAA494DADE SB94DKR4A: Tratando>se de direito *
sa%de5 a responsa&ilidade recai5 solidariamente5 * ?nio5 ao
Estado e aos Munic'pios. $recedentes das "ortes Superiores.
.KRMA"BS E 4NS?MBS Y?E NSB 4NTE8RAM AS 94STAS DBS
MED4"AMENTBS DBS ENTES $MA94"BS: A aus#ncia dos
medicamentos postulados em tais listas no tem o condo de
desonerar o ente p%&lico de suas o&rigaIes constitucionais e
legais em relao * sa%de. D4STR4A?4CSB DE "BM$ETTN"4A
DB S?S: No N2 falar em Nierar-ui)ao e regionali)ao do
sistema -uando se est2 diante de um direito indispon'vel e
assegurado pela "arta Maior5 cu,a o&serv+ncia restritiva de
normas infraconstitucionais tra) pre,u')os * sa%de e5
conse-uentemente5 * vida. Neste passo5 desimporta sa&er o grau
de compleGidade do tratamento a ser fornecido5 dada a
responsa&ilidade solid2ria dos demandados. RE"?RSBS
.4NAN"E4RBS DB ENTE $MA94"B: Alegao de escasse) de
recursos financeiros dos entes p%&licos no prevalece frente *
ordem5 constitucionalmente estatu'da5 de priori)ao da sa%de.
ATESTADB ASS4NADB $BR M[D4"B "REDEN"4ADB $E9B
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S?S. DESNE"ESS4DADE. [ desnecess2rio atestado mHdico
firmado por profissional credenciado pelo S?S5 pois o mHdico
particular -ue atende a autora possui -ualificao tHcnica a
prescrever o melNor tratamento para o caso. Ademais5 tendo a
parte autora comprovado a necessidade da medicao postulada5
desca&e ao ,udici2rio ater>se *s formalidades &urocr2ticas5 so&
pena de afronta ao Direito indispon'vel assegurado
constitucionalmente. FR$E'I(E$T DE (EDI'"(E$TS
'$FR(E " DE$(I$"89 '(U( %R"SI&EIR".
#SSI%I&ID"DE; " determinao de =ornecimento do remdio
de)e obedecer 4 Denominao 'om/m %rasileira, 4 l/3 do
arti2o FG, da &ei nG H.IJIKHH, desde >/e no impli>/e alterao
da dose e daAsB s/bst+nciaAsB >/e constit/iAemB o princ-pio
ati)o do medicamento de >/e necessita o paciente.
JBNBRKR4BS AD3B"ATE"BS. M?N4"E$4B: "a&'vel a
condenao de Nonor2rios * Defensoria $%&lica > .ADE$5
por-uanto o ente municipal restou sucum&ente na ao. No H
caso de confuso entre as partes 0credor e devedor1. $recedentes
do ST(5 inclusive. L ?NAN4M4DADE5 DERAM $AR"4A9
$RB34MENTB AB A$E9B DB ESTADB E NE8ARAM
$RB34MENTB AB A$E9B DB M?N4"E$4B. EF$94"4TARAM A
SENTENCA. 0Apelao "'vel NO 6;;7@=@=<=!5 Segunda "+mara
"'vel5 Tri&unal de (ustia do RS5 Relator: (oo Aarcelos de Sou)a
(unior5 (ulgado em =:;7:=;1<1 R grifei.
A$E9ACDES "E3E4S. D4RE4TB $MA94"B NSB ES$E"4.4"ADB.
SAMDE $MA94"A. .BRNE"4MENTB DE MED4"AMENTBS.
A?STN"4A DB 4NTERESSE DE A84R NSB "BN.48?RADB.
ES8BTAMENTB DA 34A ADM4N4STRAT43A $ARA A"4BNAR
T?TE9A (?R4SD4"4BNA9. DESNE"ESS4DADE. 9E84T4M4DADE
$ASS43A DB ESTADB E DB M?N4"E$4B. RES$BNSAA494DADE
SB94DKR4A DBS ENTES $MA94"BS. "BNDENACSB $E9A
D"A. "AA4MENTB. DETERM4NACSB DE EFAMES
$ER4ZD4"BS $ARA A.ER4R A S?AS4STTN"4A DB
.BRNE"4MENTB DBS .KRMA"BS. NE"ESS4DADE.
RED?CSB DA 3ERAA JBNBRKR4A. DES"AA4MENTB. 1. No
N2 falar em aus#ncia de interesse processual por no ter sido
esgotada a via administrativa5 por-uanto no se fa) necess2rio tal
percurso5 tampouco o indeferimento do pedido na via
administrativa para acionar a tutela ,urisdicional do Estado5 nos
termos do art. 7\5 FFF35 da "onstituio .ederal. =. Yual-uer dos
entes pol'ticos da federao tem o dever na promoo5 preveno
e recuperao da sa%de. <. A aus#ncia de incluso de
medicamentos em listas prHvias5 -uer referente a remHdios
considerados eGcepcionais5 -uer relativos * rede &2sica5 no pode
o&staculi)ar o seu fornecimento por -ual-uer dos entes federados.
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$recedentes deste Tri&unal. @. [ direito de todos e dever do
Estado promover os atos indispens2veis * concreti)ao do direito
* sa%de5 tais como fornecimento de medicamentos5
acompanNamento mHdico e cir%rgico5 -uando no possuir o
cidado meios prQprios para ad-uiri>los. 7. B atestado mHdico do
profissional devidamente Na&ilitado constitui prova suficiente para
em&asar a pretenso da autora5 &em como a ade-uao dos
f2rmacos re-ueridos para a doena -ue a acomete. L. #oss-)el a
/tili3ao da Denominao 'om/m %rasileira, con=orme
determinao le2al, para a identi=icao dos medicamentos,
desde >/e no impli>/e alterao da dose e daAsB
s/bst+nciaAsB >/e constit/iAemB o princ-pio ati)o dos
medicamentos de >/e necessita a paciente. 6. 3i2vel a
determinao da paciente su&meter>se a avaliao periQdica para
aferio da evoluo da patologia e da continuidade de entrega
dos medicamentos. A medida se ,ustifica para comprovar a
ade-uao do tratamento e evitar o fornecimento indevido e
economia de recursos p%&licos notoriamente escassos. P. No N2
falar em reduo do valor ar&itrado a t'tulo de Nonor2rios
advocat'cios5 -uando este foi esta&elecido dentro dos par+metros
legais 0art. =; e par2grafos1. A$E9ACSB DB M?N4"E$4B
DES$RB34DA5 A$E9ACSB DB ESTADB $AR"4A9MENTE
$RB34DA. 0Apelao "'vel NO 6;;7@11=615 Segunda "+mara
"'vel5 Tri&unal de (ustia do RS5 Relator: Arno ]erlang5 (ulgado
em =:;7:=;1<1 R grifei.
O8/20..-91 <5 B0295 60 art. 11 do Regimento de Custas
3
1
com a redao dada peIa Lei EstaduaI n 13.471/101 5. C3..05. D82>6-75.
63 6-23-/0 CO:4-70 .I0 -.3</5. 60 C5;593</0 65. 78./5. C2073..85-. 3
3904893</0. (63.-9C02/5<60 78-652".31 08 <I01 63 .32?3</-5. 3./5/-J565.
08 C2-?5/-J565.%1 DF H831 C345 ADI n 70038755864
!
1 575:08 637452565 5
3
Art. 11 - As Pessoas Jurdicas de Direito Pblico so isentas do pagamento de custas, despesas
judiciais e emolumentos no mbito da Justia Estadual de Primeiro e egundo !raus. (Redao dada pela
Lei n 13.4711!"
Par"gra#o nico - A iseno pre$ista neste artigo no e%ime a &a'enda Pblica da obrigao de
reembolsar as despesas #eitas pela parte $encedora. (Redao dada pela Lei n 13.4711!"
!
#$or todo o e%posto& na parte em 'ue con(ecida a ao& rejeitadas as preliminares& julgo procedente a ao
direta para declarar a inconstitucionalidade do art. 11 da (ei Estadual n) *.1+1,*-, com a redao .ue l/e
deu a (ei Estadual n) 10.121,+313, na parte em .ue isenta as pessoas 4urdicas de direito pblico do
pagamento das despesas 4udiciais, e%ceto as despesas com conduo aos o#iciais de 4ustia, em
relao ao Estado& 'ue )*m reali+ando tais pagamentos por imposio de outro preceito legal., (e%certo do
)oto do Relator& -es. .rno /erlang"
1!
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-<70<./-/87-0<54-6563 60 23B32-60 6-.C0.-/-?0 43;54 8<-7593</3 H85</0 A
-.3<@I0 60 C5;593</0 65. 63.C3.5. D86-7-5-.1 3L73/85<60".3 5. 63.C3.5.
63 70<68@I0 50. 0B-7-5-. 63 D8./-@5 39 2345@I0 50 E./560$ A..-91 /54 -.3<@I0
<I0 5C5<G5 5 23.C0<.5:-4-6563 C340 2339:04.0 <39 5475<@5 5. 63.C3.5.
D86-7-5-.$
A 93<7-0<565 ADI < 70037556! 2373:38 5 .3;8-</3
393</5:
"89 DIRET" DE I$'$STITU'I$"&ID"DE. &EI $G
MF.NIMKOPMP. #RE'EIT; A"S #ESS"S 5URCDI'"S DE
DIREIT #%&I' S9 ISE$T"S D #"6"(E$T DE
'UST"S, DES#ES"S 5UDI'I"IS E E(&U(E$TS $
9(%IT D" 5USTI8" EST"DU"& DE #RI(EIR E SE6U$D
6R"USB. 'IS9 D #R'ESS. #RE&I(I$"R DE
SUS#E$S9 DEFERID" E( RE&"89 !S 'UST"S E
E(&U(E$TS F"'E #R#SI89 DE "DI ID:$TI'"
#ER"$TE SU#RE( TRI%U$"& FEDER"&. '"US"
ES#E'I"& DE SUS#E$S9. $RE"EDENTES DB ST. E DESSA
"BRTE. #RSSE6UI(E$T D" "89 0U"$T !S
DES#ES"S DE '$DU89 DS FI'I"IS DE 5USTI8".
("TQRI" DE $"TURER" #R'ESSU"&. A.RBNTA AB ART48B
75 ^3^5 ^8^5 DA "ARTA ESTAD?A9. "BM$ETTN"4A DB
TR4A?NA9 DE (?ST4CA $ARA $RB$BR NBRMAS DE
$RB"ESSB NB XMA4TB DA "BM$ETTN"4A "BN"BRRENTE
DBS ESTADBS. 3E"4B .BRMA9 DE 4N4"4AT43A. "BM$ETTN"4A
$ARA (?98AMENTB DB TR4A?NA9 DE (?ST4CA DB ESTADB.
S @"&RES REFERE$TES " #"6"(E$T DE '$DU89
"S FI'I"IS DE 5USTI8", %E( '( S DE("IS 0UE
TE$S"( " (ES(" $"TURER", '"R"'TERIR"( DES#ES"S
5UDI'I"IS, 0UE D9 E$SE5 " #"6"(E$T #R SER@I8
$9 #REST"D #E& #DER #%&I'. " 6R"TIFI'"89
'$FERID" "S FI'I"IS DE 5USTI8" #E&"S &EIS
EST"DU"IS $TS I.FPUKIH E MP.HIOKHI $9 "&'"$8" " U$I9
$E( S (U$I'C#IS E SU"S "UT"R0UI"S. "BNJE"ERAM
EM $ARTE E NA $ARTE "BNJE"4DA5 RE(E4TARAM A MAT[R4A
$RE94M4NAR E 5U&6"R"( #R'EDE$TE " "89 DIRET"
DE I$'$STITU'I$"&ID"DE $ 0UE T"$6E ! ("TQRI"
$9 SUS#E$S". U$V$I(E. 0Ao Direta de
4nconstitucionalidade NO 6;;<P677P!@5 Tri&unal $leno5 Tri&unal de
(ustia do RS5 Relator: Arno ]erlang5 (ulgado em ;<:1;:=;111
0grifos meus1
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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA
RTH
N 70061159307 (N CNJ: 030!93"9#$#01!$$#1$7000%
#01!&C'(EL
P02/5</01 <0 H83 /5<;3 A. despesas processuais1 <I0 B5J D8.
0 E./560&5C345</3 A -.3<@I0 C23/3<6-65$
E.74523@01 C02 0C02/8<01 H83 5 -.3<@I0 65. 63.C3.5.
C2073..85-. 5475<@5 0 E./560 .093</3 H85</0 A. despesas de conduo
aos oficiais de justia$
Do apeIo da parte autora.
P02 B-91 <0 H83 /5<;3 50. honorrios advocatcios1 5..-./3
25JI0 A 58/0251 C0-. E C5/3</3 H83 0 3</3 98<-7-C54 638 758.5 50
5D8-J593</0 65 6395<651 709 0 H83 63?3 0 +8<-7>C-0 .32 23.C0<.5:-4-J560
<0 C5;593</0 63 G0<02F2-0. 56?075/>7-0. 39 B5?02 60 58/02 2370223</31
63?3<60 .32 5704G-65 5 .85 -<.82;M<7-5$
O. G0<02F2-0. 63?39 .32 23?32/-60. 50 ,ADEP$ I..0 C02H831
39:025 95D02-/52-593</3 2370<G37-65 5 70<B8.I0 C5/2-90<-54 <0. /3290. 60
52/-;0 31 60 CP6-;0 C-?-41 -./0 .3 6F /I0 .093</3 39 2345@I0 50 E./560
5
1
<I0 5:25<;3<60 0 +8<-7>C-0$
N0 93.90 .3</-601 63./570 D82-.C286M<7-5 63./5 C02/3:
A$E9ACDES "E3E4S. D4RE4TB L SAMDE. .BRNE"4MENTB DE
MED4"AMENTB. RES$BNSAA494DADE $E9B
.BRNE"4MENTB. "omprovada a necessidade do medicamento
e a car#ncia financeira para ad-uiri>lo5 H dever dos entes p%&licos
o fornecimento5 garantindo as condiIes de sa%de e
so&reviv#ncia dignas5 com amparo nos artigos 1! e 16 da
"onstituio .ederal. B fato de o f2rmaco no estar arrolado em
-ual-uer das listas do MinistHrio da Sa%de5 no eGime o Estado
de fornec#>lo a usu2rio -ue no dispIe de recursos para custe2>lo
e necessita do tratamento. $reviso do art. 1O da 9ei Estadual nO
.;P:<. No caso5 o atestado mHdico firmado por profissional -ue
acompanNa o tratamento H suficiente para em&asar a pretenso
do autor. A3A94ACSB $ER4ZD4"A. $BSS4A494DADE. [ poss'vel
a determinao de apresentao periQdica de laudo mHdico para
avaliao da pertin#ncia na continuidade do tratamento5 inclusive
5
Ao enseo confira-se! "esp. #$55%2, "elatora &inistra 'liana (al)on. *ata do +ulga)ento!
2,.1-.2--#. *+ 1..12.2--#, p. #$2.
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evitando>se gastos desnecess2rios de ver&as p%&licas.
$recedentes da "+mara. S$R7RIS "D@'"TC'IS !
DEFE$SRI" #%&I'". (U$I'C#I. #SSI%I&ID"DE. So
de)idos <onorrios pelo (/nic-pio ao F"DE#. $recedente do
ST( em recurso repetitivo 0RES$ nO 1.1;P.;1<:R(5 processado na
forma do art. 7@<>" do "Qdigo de $rocesso "ivil1 e ver&ete nO @=1
da S%mula da-uela "orte5 a contr2rio senso. A$E9ACDES DB
ESTADB $AR"4A9MENTE $RB34DA E DB A?TBR $RB34DA.
0Apelao "'vel NO 6;;7==@;6P75 Segunda "+mara "'vel5
Tri&unal de (ustia do RS5 Relator: Jeleno Tregnago Saraiva5
(ulgado em =6:;=:=;1<1
A$E9ACDES "E3E4S. A8RA3B RET4DB. D4RE4TB $MA94"B
NSB ES$E"4.4"ADB. SAMDE $MA94"A. .BRNE"4MENTB DE
MED4"AMENTBS. $RB3A $ER4"4A9. DESNE"ESS4DADE.
"ER"EAMENTB DE DE.ESA. NSB B"BRRTN"4A. 4N"4DENTE
DE 4N"BNST4T?"4BNA94DADE E N?94DADE DA SENTENCA.
A.ASTAMENTB. .BRNE"4MENTB DE MED4"AMENTB.
RES$BNSAA494DADE SB94DKR4A DBS ENTES $MA94"BS.
S?AST4T?4CSB $BR S4M49AR. DES"AA4MENTB.
"BNDENACSB DB M?N4"E$4B AB $A8AMENTB DE
JBNBRKR4BS AB .ADE$. $BSS4A494DADE 1. Desnecess2ria
produo de prova pericial -uando os autos no deiGam margem
a d%vidas no sentido da imprescindi&ilidade dos medicamentos e
da impossi&ilidade de sua su&stituio. =. A supresso da
oportunidade de produo de prova5 por-ue desnecess2ria5
apenas cumpriu a regra do art. 1<; do "$"5 no incidindo em
nenNuma ofensa a regra constitucional da ampla defesa. <.
Adotada fundamentao suficiente para decidir plena e
satisfatoriamente a -uesto posta. Desnecess2rio instaurar
incidente de inconstitucionalidade -uando a matHria versada pode
ser solucionada de outra forma5 com a interpretao e aplicao
de leis a respeito do tema. @. A determinao de fornecer o
medicamento en-uanto perdurar a necessidade do paciente
decorre da prQpria nature)a da prestao postulada5 ra)o pela
-ual no N2 falar em nulidade da sentena. 7. Yual-uer dos entes
pol'ticos da federao tem o dever na promoo5 preveno e
recuperao da sa%de. !. A aus#ncia de incluso dos
medicamentos em listas prHvias5 -uer referente a remHdios
considerados eGcepcionais5 -uer relativos * rede &2sica5 no
pode o&staculi)ar o seu fornecimento por -ual-uer dos entes
federados. $recedentes deste Tri&unal. 6. [ direito de todos e
dever do Estado promover os atos indispens2veis * concreti)ao
do direito * sa%de5 tais como fornecimento de medicamentos5
acompanNamento mHdico e cir%rgico5 -uando no possuir o
cidado meios prQprios para ad-uiri>los. P. B atestado mHdico do
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profissional devidamente Na&ilitado constitui prova suficiente para
em&asar a pretenso da autora5 &em como a ade-uao do
f2rmaco re-uerido para a doena -ue a acomete. . No se pode
cogitar5 em nome de uma eventual economia de dinNeiro pelo
Estado5 da possi&ilidade de su&stituio dos medicamentos
indicados pelo mHdico da autora5 por outros similares5 sem -ue o
Estado tenNa tra)ido provas acerca da via&ilidade dessa troca5
so& pena de restar inQcuo o tratamento5 ou5 atH5 pre,udicar a
sa%de da paciente. 1;. $a <ipDtese em >/e a parte re>/erente
representada por assistente ?/dicirio pertencente ao
Estado, so de)idos os <onorrios ad)ocat-cios pelo
(/nic-pio, por>/anto ine.istente con=/so entre credor e
de)edor. RE"?RSBS DES$RB34DBS. 0Apelao "'vel NO
6;;7=7P7;7!5 Segunda "+mara "'vel5 Tri&unal de (ustia do RS5
Relator: Arno ]erlang5 (ulgado em =P:1=:=;1=1
A$E9ACDES "E3E4S. D4RE4TB L SAMDE. .BRNE"4MENTB DE
MED4"AMENTBS. RES$BNSAA494DADE $E9B
.BRNE"4MENTB. "omprovada a necessidade dos
medicamentos e a car#ncia financeira para ad-uiri>los5 H dever
dos entes p%&licos o fornecimento5 garantindo as condiIes de
sa%de e so&reviv#ncia dignas5 com amparo nos artigos 1! e 16
da "onstituio .ederal. 4ndependentemente da diviso de
compet#ncias no +m&ito do S?S5 a responsa&ilidade H solid2ria
na espHcie entre os tr#s n'veis do $oder EGecutivo. YuestIes
organi)acionais no podem se so&repor * "onstituio .ederal5
sendo inopon'veis ao titular do direito. (urisprud#ncia desta "orte
e do ST.. Entendimento do Relator ressalvado. JBNBRKR4BS
AD3B"ATE"4BS L DE.ENSBR4A $MA94"A. So de)idos
<onorrios pelo (/nic-pio ao F"DE#. #recedente do ST5 em
rec/rso repetiti)o 0RES$ nO 1.1;P.;1<:R(5 processado na forma
do art. 7@<>" do "Qdigo de $rocesso "ivil1 e ver&ete nO @=1 da
S%mula da-uela "orte5 a contr2rio senso. A$E9ACDES DA
A?TBRA $RB34DA E DB ESTADB DES$RB34DA. 0Apelao
"'vel NO 6;;7;!<!P@@5 Segunda "+mara "'vel5 Tri&unal de
(ustia do RS5 Relator: Almir $orto da RocNa .ilNo5 (ulgado em
1:1=:=;1=1
P02 -..01 0 3<8<7-560 <$ !#1 65 SO9845 60 S8C32-02 T2-:8<54
63 J8./-@51 3./F 5..-9 63.72-/0:
421. Os honorrios advocatcios n'o s'o devidos 3
!efensoria P"blica quando ela atua contra a pessoa
jurdica de direito p!lico " #ual pertena#
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L0;01 5 70</2F2-0 .3<.01 .I0 63?-60. C340 +8<-7>C-01 H83 E
C3..05 39 2345@I0 5 H839 5 D3B3<.02-5 <I0 C32/3<73$
E 5 7-278<./=<7-5 63 0. G0<02F2-0. 56?075/>7-0. 23?32/3239 39
B5?02 60 ,8<60 63 AC5234G593</0 65 D3B3<.02-5 PO:4-75 R ,ADEP <I0 -<68J
5 70<748.I0 H83 .3 3./3D5 H8323<60 -<6-23/593</3 709C4393</52 5. ?32:5.
63 78./3-0 65 -<./-/8-@I01 <5 936-65 39 H83 /54 B8<60 <I0 .3 63./-<5 50
C5;593</0 63 ?3<7-93</0. 3 /59C0870 50 78./3-0 65 -<./-/8-@I01 .3 <I0
H83 50 .38 235C5234G593</0 65 -<./-/8-@I0$
E9 2345@I0 50 ?5402 65 ?32:5 G0<02F2-51 23C8/0 563H8565 5
H85</-5 63 RX !00100 (H85/2073</0. 235-.%1 0:.32?560 0 752F/32 23C3/-/-?0 65
6395<651 5 :5-L5 709C43L-6563 65 95/E2-5 6-.78/-65 3 5 58.M<7-5 63
6-45@I0 C20:5/P2-51 <0. /3290. 60 52/$ #01 YY3 3 !1 60 CPC$
D-5</3 60 3LC0./01 DOU PARCIAL PROVIMENTO AO APELO
DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL1 C525 5B5./52 5 70<63<5@I0 <0
B02<37-93</0 60 936-7593</0 ATENSINAK1 63/329-<52 H83 5 3</23;5 60
936-7593</0 ALOISK (CLORIDRATO DE +E+ANTINA% .3D5 B3-/5 63
570260 709 5 D3<09-<5@I0 C0989 B25.-43-251 :39 7090 C525 -.3</F"40 60
C5;593</0 65. 78./5. C2073..85-.1 3 DOU PROVIMENTO AO APELO DA
PARTE AUTORA C525 70<63<52 0 +8<-7>C-0 63 G25?5/5> <0 C5;593</0 63
G0<02F2-0. 56?075/>7-0. H83 63?39 23?32/32 39 B5?02 60 ,ADEP1 <0 ?5402 63
RX !00100 (H85/2073</0. 235-.%$
Q 0 ?0/0$
DES. LAURA LOUZADA JACCOTTET (PRESIDENTE E REVISORA) " D3
570260 709 0(5% R345/02(5%$
DES. JOO BARCELOS DE SOUZA JNIOR " D3 570260 709 0(5%
R345/02(5%$
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N 70061159307 (N CNJ: 030!93"9#$#01!$$#1$7000%
#01!&C'(EL
DES. LAURA LOUZADA JACCOTTET " P23.-63</3 " AC345@I0 C>?34 <
700611593071 C095275 63 G25?5/5>: ZDERA+ PARCIAL PRO(I+ENTO AO
APELO DO ESTADO E PRO(I+ENTO AO APELO DO AUTOR$ UN*NI+E$Z
J84;5602(5% 63 1 G258: +ARIA DE LOURDES DE SOUSA PEREIRA
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