Nascimento de uma grande idia

O Cooperativismo uma doutrina que considera as cooperativas como forma ideal de organizao da
humanidade, baseado na democracia, participao, direitos e deveres iguais para todos, sem
discriminao de qualquer natureza, para todos os scios.
O cooperativismo como conhecemos hoje, tem suas origens na Revoluo Industrial ocorrida na
Inglaterra do sculo 18, poca em que a mo-de-obra perdeu grande poder de troca. Os baixos salrios
e a longa jornada de trabalho trouxeram muitas dificuldades socioeconmicas para a populao. Diante
desta crise surgiram, entre a classe operria, lideranas que criaram associaes de carter
assistencial, no entanto, a experincia no teve resultado positivo.
A partir dessa experincia inicial os trabalhadores buscaram novas formas de superar as dificuldades
que assolavam a populao frente ao severo capitalismo que avanava a cada dia. Surgiu ento, a idia
de criar uma organizao formal chamada de cooperativa, onde regras, normas e princpios prprios
seriam praticados com o intuito de respeitar os valores do ser humano.
Baseados nesse pensamento, 28 operrios, em sua maioria teceles, se reuniram para avaliar suas
idias. Respeitaram seus costumes, tradies e estabeleceram normas e metas para a organizao de
uma cooperativa. Aps um ano de trabalho, acumularam um capital de 28 libras e conseguiram abrir as
portas de um pequeno armazm cooperativo, em 21 de dezembro de 1844, no bairro de Rochdale-
Manchester (Inglaterra).
Nascia a Sociedade dos Probos de Rochdale, conhecida como a primeira cooperativa moderna do
mundo. Ela criou os princpios morais e a conduta que so considerados, at hoje, a base do
cooperativismo autntico. Em 1848 j eram 140 membros e doze anos depois chegou a 3.450 scios
com um capital de 152 mil libras.
Movimento livre da influncia do Estado
No Brasil, a cultura da cooperao observada desde a poca da colonizao portuguesa. Esta
atividade emergiu a partir do Movimento Cooperativista Brasileiro surgido no final do sculo 19, atravs
do estmulo de funcionrios pblicos, militares, profissionais liberais e operrios, para atender s suas
necessidades.
O movimento iniciou-se em 1889, na cidade de Ouro Preto (MG), com a criao da primeira cooperativa
de consumo de que se tem registro no Brasil, denominada Sociedade Cooperativa Econmica dos
Funcionrios Pblicos de Ouro Preto. Em seguida, alm de se espalhar por Minas Gerais, alcanou
outros estados como Pernambuco, Rio de Janeiro, So Paulo, Rio Grande do Sul. Foi o pontap inicial
para o surgimento de cooperativas de diversos ramos no pas.
Em 1902 surgiram as cooperativas de crdito no Rio Grande do Sul, por iniciativa do padre suo
Theodor Amstadt. J as cooperativas rurais tomaram impulso a partir de 1906 naquela regio, fundadas
geralmente por imigrantes de origem alem e italiana, que trouxeram de seus pases a a cultura do
trabalho associativo e a experincia de atividades familiares comunitrias, que os motivaram a
organizar-se em cooperativas.
Embora houvesse o movimento de difuso do cooperativismo, poucas eram as pessoas informadas
sobre esse assunto, devido falta de material didtico apropriado, imensido territorial e trabalho
escravo, caracterizados como entraves para o desenvolvimento do sistema cooperativo.
Em 2 de dezembro de 1969 foi criada a Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) com a tarefa
de representar e defender os interesses do cooperativismo no Brasil. A Organizao foi registrada em
cartrio um ano aps sua criao sendo caracterizada como Sociedade civil, sem fins lucrativos, com
neutralidade poltica e religiosa.
A Lei 5.5764/71 disciplinou a criao de cooperativas, porm restringiu a autonomia dos associados,
interferindo na criao, funcionamento e fiscalizao do empreendimento cooperativo. A limitao foi
superada pela Constituio de 1988, que proibiu a interferncia do Estado nas associaes, dando
incio autogesto do cooperativismo.
Em 1995, o cooperativismo brasileiro ganhou reconhecimento internacional. Roberto Rodrigues, ex-
presidente da OCB, foi eleito presidente da Aliana Cooperativista Internacional (ACI), sendo o primeiro
no europeu a ocupar o cargo. Este fato contribuiu tambm para o desenvolvimento das cooperativas
brasileiras.
No ano de 1998 nascia o Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop), a mais
nova instituio do Sistema "S" criada com o objetivo de somar OCB atravs do vis da educao
cooperativista. O Sescoop responsvel pelo ensino, formao profissional, organizao e promoo
social dos trabalhadores, associados e funcionrios das cooperativas brasileiras.
O cooperativismo brasileiro entrou no sculo 21 enfrentando o desafio da comunicao. Atuante,
estruturado e fundamental para a economia do Pas tem por objetivo ser cada vez mais conhecido e
compreendido como um sistema integrado e forte.
Valores humanos so a essncia
Cooperativa uma organizao de pessoas que se baseia em valores de ajuda mtua e
responsabilidade, democracia, igualdade, equidade e solidariedade. Seus objetivos econmicos e
sociais so comuns a todos os seus associados que acreditam nos valores ticos da honestidade,
transparncia, responsabilidade social e preocupao pelo seu semelhante. Os aspectos legais e
doutrinrios do cooperativismo so distintivos de outras sociedades.
Os conceitos que do identidade ao cooperativismo so:
Cooperar unir-se a outras pessoas para conjuntamente enfrentar situaes adversas, no sentido de
transform-las em oportunidade e bem-estar econmico e social.
Cooperao mtodo de ao pelo qual indivduos ou familiares com interesses comuns constituem
um empreendimento. Os direitos so iguais para todos e o resultado alcanado repartido somente
entre os integrantes, na proporo da participao de cada um.
Scios indivduo, profissional, produtor de qualquer categoria ou atividade econmica que se associa
a uma cooperativa para exercer atividade econmica ou adquirir bens de consumo e/ou durveis.
Sete linhas orientam o cooperativismo
Os sete princpios do cooperativismo constituem a linha orientadora que rege as cooperativas e formam
a base filosfica da doutrina. por meio dela que os cooperados levam os seus valores prtica. Estes
princpios, derivados das normas criadas pela primeira cooperativa de Rochdale, so mantidos
atualmente pela Aliana Cooperativa Internacional (ACI). So eles:
1 - Adeso voluntria e livre - as cooperativas so organizaes voluntrias, abertas a todas as
pessoas aptas a utilizar os seus servios e assumir as responsabilidades como membros, sem
discriminao de sexo, social, racial, poltica e religiosa.
2 - Gesto democrtica - as cooperativas so organizaes democrticas, controladas pelos seus
membros, que participam ativamente na formulao das suas polticas e na tomada de decises. Os
homens e as mulheres, eleitos como representantes dos demais membros, so responsveis perante
estes. Nas cooperativas de primeiro grau os membros tm igual direito de voto (um membro, um voto).
3 - Participao econmica dos membros - os membros contribuem eqitativamente para o capital
das suas cooperativas e controlam-no democraticamente. Parte desse capital , normalmente,
propriedade comum da cooperativa. Os membros recebem, habitualmente, se houver, uma
remunerao limitada ao capital integralizado, como condio de sua adeso. Os membros destinam os
excedentes a uma ou mais das seguintes finalidades:
Desenvolvimento das suas cooperativas, eventualmente atravs da criao de reservas, parte
das quais, pelo menos ser, indivisvel;
Benefcios aos membros na proporo das suas transaes com a cooperativa; e
Apoio a outras atividades aprovadas pelos membros.
4 - Autonomia e independncia - as cooperativas so organizaes autnomas, de ajuda mtua,
controladas pelos seus membros. Se firmarem acordos com outras organizaes, incluindo instituies
pblicas, ou recorrerem a capital externo, devem faz-lo em condies que assegurem o controle
democrtico pelos seus membros e mantenham a autonomia da cooperativa.
5 - Educao, formao e informao - as cooperativas promovem a educao e a formao dos
seus membros, dos representantes eleitos e dos trabalhadores, de forma que estes possam contribuir,
eficazmente, para o desenvolvimento das suas cooperativas. Informam o pblico em geral,
particularmente os jovens e os lderes de opinio, sobre a natureza e as vantagens da cooperao.
6 - Intercooperao - as cooperativas servem de forma mais eficaz aos seus membros e do mais
fora ao movimento cooperativo, trabalhando em conjunto, atravs das estruturas locais, regionais,
nacionais e internacionais.
7 - Interesse pela comunidade - as cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentado das
suas comunidades atravs de polticas aprovadas pelos membros.
Evoluo alicerada na legislao
O cooperativismo no Brasil, a partir da criao da Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB), vem
conquistando espao no cenrio nacional atravs de diferentes aes como, por exemplo, a atuao
junto ao poder Legislativo, sobretudo com o trabalho realizado pela Frente Parlamentar do
Cooperativismo (Frencoop). A seguir, apresentamos a cronologia que retrata este desenvolvimento:
Constituio de 1891, Art. 72
Decreto 979 / 1903
Decreto 1.637 / 1907
Decreto 22.239 / 1932
Decreto 926 / 1938
Decreto 1.836 / 1939
Decreto 6.980 / 1941
Decreto 5.154 / 1942
Decreto 5.893 / 1943
Decreto 6.274 / 1944
Decreto 59 / 1966
Decreto 60.597 / 1967
Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971, em vigor, que define a Poltica Nacional de
Cooperativismo, instituo regime jurdico das sociedades cooperativas e d outras
providncias
Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988), e o Captulo 1 Dos Direitos e Deveres
Individuais e Coletivos art. 5, item XVIII
Medida Provisria n 1.715, de 3 de setembro de 1998, criando o Sescoop para viabilizar a
Autogesto do Cooperativismo Brasileiro
Decreto 3.017, de 6 de abril de 1999, que aprova o Regimento do Servio Nacional de
Aprendizagem do Cooperativismo (Sescoop);
Lei Complementar 130 de 2009 Regulamenta o Sistema de Cooepartivas de Crdito.
Eficiente sistema de controle interno
Como toda forma organizada de gesto, uma cooperativa alicerada numa estrutura slida e bem
dividida. Cada pessoa interessada em participar de um empreendimento desta natureza deve conhecer
as formas adequadas de funcionamento, as determinaes legais e todas as caractersticas que
garantam a conduo de aes de forma mais harmoniosa possvel.
O melhor caminho sempre procurar a Organizao das Cooperativas do seu estado para orientar-se
quanto ao processo de constituio. Na Bahia, os interessados em obter mais informaes podem
procurar o Sindicato e Organizao das Cooperativas do Estado da Bahia (OCEB).
importante ainda conhecer e entender a estrutura comum das cooperativas que abrange:
Assemblia Geral rgo supremo da cooperativa que, conforme o prescrito na legislao e no
Estatuto Social tomar toda e qualquer deciso de interesse da sociedade. Alm da responsabilidade
coletiva que se expressa pela reunio de todos, ou da maioria, nas discusses e nas deliberaes. A
reunio da Assemblia Geral dos cooperados ocorre nas seguintes ocasies:
Assemblia Geral Ordinria (AGO) realizada obrigatoriamente uma vez por ano, no
decorrer dos trs primeiros meses, aps o encerramento do exerccio social, para deliberar
sobre prestaes de contas, relatrios, planos de atividades, destinaes de sobras, fixao de
honorrios, cdula de presena, eleio do Conselho de Administrao e Fiscal, e quaisquer
assuntos de interesse dos cooperados;
Assemblia Geral Extraordinria (AGE) realizada sempre que necessrio e poder
deliberar sobre qualquer assunto de interesse da cooperativa. de competncia exclusiva da
AGE a deliberao sobre reforma do Estatuto, fuso, incorporao, desmembramento,
mudana de objetivos e dissoluo voluntria.
Estatuto social conjunto de normas que regem funes, atos e objetivos de determinada cooperativa.
elaborado com a participao dos associados para atender s necessidades da cooperativa e de seus
associados, obedecendo a um determinado padro. Mesmo assim no conveniente copiar o
documento de outra cooperativa j que a rea de ao, objetivos e metas diferem uma da outra.
Conselho de Administrao ou Diretoria rgo superior da administrao da cooperativa. de sua
competncia a deciso sobre qualquer interesse da cooperativa e de seus cooperados nos termos da
legislao, do Estatuto Social e das determinaes da Assemblia Geral. O Conselho de Administrao
ou Diretoria ser formado por cooperado no gozo de seus direitos sociais, com mandatos de durao
(no mximo 4 anos) e de renovao estabelecida na legislao.
Conselho Fiscal formado por trs membros efetivos e trs suplentes, eleitos para a funo de
fiscalizao da administrao, das atividades e das operaes da cooperativa, examinando livros e
documentos entre outras atribuies. um rgo independente da administrao. Tem por objetivo
representar a Assemblia Geral no desempenho de funes durante um perodo de doze meses, com
exceo do ramo crdito que de 03 (trs) anos.
Comit Educativo, Ncleo Cooperativo ou Conselhos Consultivos temporrio ou permanente,
constitui-se em rgo auxiliar da administrao. Pode ser criado por meio da Assemblia Geral com a
finalidade de realizar estudos e apresentar solues sobre situaes especficas. Pode adotar, modificar
ou fazer cumprir questes, inclusive no caso da coordenao de programas de educao cooperativista
junto aos cooperados, familiares e membros da comunidade da rea de ao da cooperativa.
Capital social o valor, em moeda corrente, que cada pessoa investe ao associar-se e que serve
para o desenvolvimento da cooperativa.
Demonstrao de resultado do Exerccio no final de cada exerccio social apresentado, na
Assemblia Geral, o Balano Geral e a Demonstrao do Resultado que devem conter:
Sobras so chamados de sobras os resultados dos ingressos menos os dispndios. As
sobras lquidas apuradas no exerccio podero ser retornadas ao associado aps as dedues
dos fundos indivisveis.
Perdas - os prejuzos verificados no decorrer do exerccio sero cobertos com recursos
provenientes do Fundo de Reserva e, se este no for suficiente, o pagamento dever ser
realizado mediante rateio, entre os associados, na razo direta dos servios usufrudos.
Fundo indivisvel as cooperativas so obrigadas a instituir um Fundo de reserva destinado a
reparar perdas e atender ao desenvolvimento de suas atividades, formado com pelo menos
10% (dez por cento) das sobras lquidas do exerccio.
Trs tipos de sociedades cooperativas
As sociedades cooperativas so classificadas de acordo com a dimenso e objetivos que se propem.
Existem trs tipos:
Singular ou de 1 grau: tem objetivo de prestar servios diretos ao associado. constituda por um
mnimo de 20 pessoas fsicas. No permitida a admisso de pessoas jurdicas com as mesmas ou
correlatas atividades econmicas das pessoas fsicas que a integram.
Central e federao ou de 2 grau: seu objetivo organizar em comum e em maior escala os servios
das filiadas, facilitando a utilizao recproca dos servios. constituda por, no mnimo, trs
cooperativas singulares. Excepcionalmente, pode admitir pessoas fsicas.
Confederao ou de 3 grau: organiza em comum e em maior escala, os servios das filiadas. Trs
cooperativas centrais e ou federaes de qualquer ramo so a quantidade mnima para constituir uma
Confederao.
Participao consciente e eficiente
Para formar uma cooperativa necessrio que as pessoas interessadas estejam conscientes do que
pretendem. O cooperado deve estar ciente de sua funo de dono e usurio da sociedade. Organizado
em comits, conselhos, ncleos ou comisses, ele deve contribuir da melhor maneira possvel em favor
daqueles que recebem a incumbncia da administrao da empresa, para que todas as decises sejam
corretas e representativas da vontade da maioria.
Direitos do cooperado
Votar e ser votado;
Participar de todas as operaes da cooperativa;
Receber retorno de sobras apuradas no fim do ano;
Examinar livros e documentos;
Convocar assemblia, caso seja necessrio;
Pedir esclarecimento aos Conselhos de Administrao ou Diretoria e Fiscal;
Opinar e defender suas idias;
Propor ao Conselho de Administrao ou Diretoria, ou Assemblia Geral, medidas de
interesse da cooperativa.
Deveres do cooperado
Operar com a cooperativa;
Participar das Assemblias Gerais;
Integralizar suas quotas-partes em dia;
Acatar as decises da Assemblia Geral;
Votar nas eleies da cooperativa;
Cumprir seus compromissos com a cooperativa;
Zelar pela imagem da cooperativa;
Participar do rateio das perdas, se ocorrerem e das despesas da cooperativa.
Em caso de incompatibilidade de objetivos dentro de uma cooperativa podem ocorrer:
Demisso: o associado que de livre e espontnea vontade requerer, por escrito, seu pedido
de afastamento da cooperativa, dever ter seu pedido aceito pela administrao.
Eliminao: sempre ser realizada por deciso e aprovao do Conselho de Administrao,
por desrespeito lei, ao Estatuto ou s normas internas da cooperativa. Os motivos de
eliminao devem constar no livro de matrcula.
Excluso: ocorre por dissoluo da pessoa jurdica, por morte da pessoa fsica, por
incapacidade civil no suprida ou por deixar de atender aos requisitos estatutrios de ingresso
ou permanncia na cooperativa.
O cooperativismo uma doutrina fundamentada na reunio de pessoas que se unem em prol da
prosperidade conjunta. Ao contrrio da atividade mercantil, o cooperativismo no visa o lucro e nem o
acmulo do capital. Trata-se de uma filosofia de vida capaz de promover o desenvolvimento econmico
e bem-estar social, tendo como referncias fundamentais a participao democrtica, a solidariedade, a
independncia e a autonomia.
O cooperado deve entender as diferenas entre os empreendimentos cooperativos e as empresas
mercantis. So elas:
Empreendimento cooperativo
Sociedade simples, regida por legislao
especfica;
Nmero de associados limitado
capacidade de prestao de servios;
Controle democrtico: cada pessoa
corresponde a um voto;
Objetiva a prestao de servios;
Quorum de uma assemblia baseado
no nmero de associados;
No permitida a transferncia de
quotas-parte a terceiros;
Retorno dos resultados proporcional ao
valor das operaes.
Empresa mercantil
Sociedade de capital - aes;
Nmero limitado de scios;
Cada ao um voto;
Objetiva o lucro;
Quorum de uma assemblia baseado
no capital;
permitida a transferncia e a venda de
aes a terceiros;
Dividendo proporcional ao valor de total
das aes.