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PASIVOS AMBIENTALES
En la contabilidad de una empresa se llama Activo a lo que la empresa tiene y
Pasivo a lo que debe. Por tanto Pasivos Ambientales son las deudas que una
empresa tiene por daos ambientales aunque estas no suelen incluirse en la
contabilidad a menos que sean reclamadas social o judicialmente.
Pasivo ambiental es un concepto que puede materializarse o no en un sitio
geogrfico contaminado por la liberacin de materiales, residuos extraos o
aleatorios, que no fueron remediados oportunamente y siguen causando efectos
negativos al ambiente. Frente a la existencia de Pasivos ambientales es
necesario recurrir no solo a una remediacin o mitigacin sino tambin a
resarcir los daos causados en el pasado.
Los Pasivos Ambientales son los problemas ambientales que un proyecto o
actividad existente, en su condicin actual, genera frente a terceros por su
construccin o por la presencia de los mismos. Su condicin de pasivos est
relacionada con la prdida del estado ambiental previo. La valoracin de los
pasivos ambientales est directamente relacionada con la actividad de
la economa y se usan principalmente en el derecho.
Por qu se generan los Pasivos Ambientales?
En el pasado no existan una serie de elementos con los cules s se cuenta hoy
en da. Los avances tecnolgicos, el conocimiento cientfico y el marco
normativo correspondiente permitieron a las empresas y las personas realizar
sus actividades sin pensar que tal vez podran causar dao al ambiente. El
proceso de industrializacin a lo largo del siglo pasado y la urbanizacin
descontrolada produjo tambin problemas ambientales ms difusos, no
circunscriptos a un sitio especfico.
Esta situacin del pasado se acenta por el abandono de instalaciones o zonas
ambientales degradadas sin un manejo que evite su presencia negativa.
De esta manera se va degradando el ambiente generando la prdida progresiva
de la capacidad de algunos recursos naturales para prestar bienes y servicios a
la humanidad, as como la del medio fsico para mantenerse en condiciones
adecuadas. Son muchas las actividades que han originado pasivos ambientales,
entre ellas encontramos, la minera, la industria manufacturera, la extraccin
ANLISIS QUMICO
ANLISIS QUMICO
ANLISIS QUMICO
Qu se debe hacer?
Resulta importante reflexionar sobre quin o quines son los responsables de
los pasivos ambientales aunque su conocimiento no necesariamente conduzca a
la solucin del problema.
Por ello, es importante contar con un marco normativo adecuado que permita la
rehabilitacin de las reas afectadas mediante mecanismos de cooperacin
entre diferentes instituciones, pblicas y privadas, resultando en acciones
inmediatas sobre las zonas ms afectadas y en la emisin de pautas tcnicas y
administrativas que ayuden en su solucin.
Se debera buscar el consenso para dar prioridad a los pasivos, reas o lugares
ms crticos, utilizando criterios de mbito de afectacin, magnitud de los
impactos, sensibilidad de las poblaciones vecinas y costos e iniciar los primeros
esfuerzos en su remediacin.
Sabemos que rehabilitar problemas ambientales es complicado. Por ello,
muchos sectores, considerando la normatividad ambiental y otros elementos, ya
estn tomando las medidas necesarias para prevenir riesgos y daos
ambientales; as como muchas personas ya estn tomando conciencia de que su
comportamiento tambin puede generar impactos ambientales. Adems, ya se
estn tomando las medidas necesarias para eliminar o rehabilitar los pasivos
existentes y de esta manera mejorar la calidad de vida de las poblaciones
vecinas.
ANLISIS QUMICO
ANLISIS QUMICO
ANLISIS QUMICO
El plazo para la ejecucin del Plan de Cierre no ser mayor a tres aos,
despus de aprobado por la Direccin General de Asuntos Ambientales y,
excepcionalmente y solo cuando la magnitud del pasivo ambiental lo
amerite el plazo podr ser de hasta cuatro aos, segn lo apruebe dicho
organismo.
Artculo 8.- Fiscalizacin, Control y Sanciones
Las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) de los Gobiernos
Regionales dentro de su jurisdiccin, tendrn a su cargo la fiscalizacin y el
control del cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables
del Plan de Cierre de los Pasivos Ambientales y los contratos de
remediacin ambiental, conforme al procedimiento establecido en la Ley de
Bases de la Descentralizacin y en la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
En caso de incumplimiento en la presentacin de los respectivos Planes de
Cierre de los Pasivos Ambientales, se les aplicar a los Titulares de la
concesin una multa de hasta 100 UIT en proporcin a la magnitud del
pasivo ambiental de su derecho minero.
Artculo 9.- Fuentes de Financiamiento
A fin de solventar la remediacin de los pasivos ambientales que el Estado
asuma segn el artculo 5 de la presente Ley, sern financiados por el Fondo
Nacional del Ambiente - FONAM, quien se encargar de captar la
cooperacin financiera internacional, donaciones, canje de deuda y otros
recursos a fin de no afectar el Tesoro Pblico.
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