LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y DEL

CENTRO NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
CAPTULO I
FINALIDAD Y MBITO DE REGULACIN DE LA LEY Y CREACIN DEL
SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y DEL CENTRO
NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Artculo 1.

Finalidad y mbito de regulacin de la Ley

Artculo 2.

Creacin y finalidad del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

CAPTULO II
ESTRUCTURA GENERAL Y OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Artculo 3.

Estructura general del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratgico
Artculo 4.

Objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico

CAPTULO III
ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO - CEPLAN
Artculo 5.

Definicin del CEPLAN y naturaleza de las relaciones

interinstitucionales con los rganos del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico

Artculo 6.

Estructura orgnica el CEPLAN

Artculo 7.

Definicin, integrantes, qurum y competencia del Consejo

Directivo del CEPLAN

Artculo 8.

Definicin y competencia de la Direccin Ejecutiva del

CEPLAN
Artculo 9.
del CEPLAN

Definicin, integrantes y competencia del Consejo Consultivo

Artculo 10.

Funciones del CEPLAN

CAPTULO IV
RGIMEN ECONMICO DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
Artculo 11.

Recursos econmicos del CEPLAN

Artculo 12.

Convenios para la promocin del desarrollo de capacidades

CAPTULO V
RELACIONES INTERSISTMICAS DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Artculo 13.

Sistema de informacin integrado

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.

Funciones

SEGUNDA.

Vigencia de la ley

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

PRIMERA.-

Rgimen del personal del CEPLAN

SEGUNDA.-

Prioridades de la etapa inicial de funcionamiento del CEPLAN

TERCERA.

Primer Consejo Directivo y Reglamento de Organizacin y

Funciones del CEPLAN

CUARTA.

Reglamento de organizacin y funciones del CEPLAN y

Directiva de Formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional

QUINTA.

Prioridad de las actividades de planeamiento de las

Juntas de Coordinacin Interregional

SEXTA.

Excepcin de los alcances de la Ley Nm. 29142

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

NICA.

Norma derogatoria

APRECIACION CRTICA:

El consejo Directivo deben aclarar si el CEPLAN Peruano depende del Banco

Mundial y del Fondo Monetario Internacional por los prestamos realizados
interfiere o no con las orientaciones del referido Plan, ya que esto viene
ocurriendo con la actual poltica econmica que responde a compromisos con
el Fondo Monetario Internacional que sujeta al pas con los Marco
Macroeconmico Multianual que hace descansar peligrosamente la actividad
pblica peruano en el endeudamiento externo y la evasin tributaria, lo que
solo beneficia a la clase burguesa, compradora y al imperialismo.

La separacin opositora Estado-Mercado no es el problema central pues los ex

y actuales directivos del CEPLAN no hacen participar a la sociedad civil de
base, en sus trabajos. Invitan a un conjunto de

personas pero ninguno de

ellos representan al pueblo, y menos a los sectores C-D-E. Cmo puede

disearse e implementarse un Plan Estratgico si en su formulacin no
participan los productores, las organizaciones de base, los gobiernos locales,
etc. Asimismo, resulta cuestionable su dependencia de los organismos
financieros que financian su presupuesto.

No existe una cultura de planeamiento internalizada en los gestores pblicos,

ni en la propia sociedad civil. La improvisacin entre los diversos niveles de
gobierno se da constantemente, cuando desde los diversos Sectores y ONGs
se sale a ofrecer a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, productos o
servicios an no validados; lo que distrae la agenda de los gestores
subnacionales. Esto sucede inclusive con la puesta en marcha de diversos
procesos como el presupuesto participativo, que inicialmente levant la
expectativa por encima de la realidad y desvi la atencin de los agentes
participantes en la priorizacin de proyectitos intrascendentes y el corto plazo;
de igual modo los Programas Estratgicos y el Presupuesto por Resultados,
que desde el aos atrs , an no logran conducirnos a una Gestin para
Resultados en Desarrollo, la misma que inicialmente estaba prevista en el
cronograma del MEF para el 2011.

Entre los aspectos principales para orientar los procesos de planeamiento, est
en la agenda pendiente, la reflexin y propuesta procesos metodolgicos
diferenciados para diversos escenarios o realidades, no es lo mismo iniciar un
proceso de planeamiento local en una municipalidad citadina y de alta
complejidad, que en una municipalidad rural de muy baja complejidad.

Adems de la falta de orientaciones y asistencia tcnica para efectuar el

alineamiento de los planes territoriales e institucionales de los diversos niveles
de gobierno; son pocas las entidades conformantes del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico, que han ajustado sus Planes Estratgicos a los
objetivos estratgicos de desarrollo nacional previstos en el Plan Estratgico
de Desarrollo Nacional, denominado: PLAN BICENTENARIO: Per hacia el
2021.

Contar con dicho Plan no significa que el pas va a desarrollarse y peor an si

no existe un Proyecto de Pas que la criolla clase poltica y los consultores
econmicos vinculados a los grupos de Poder antinacional que estn detrs
del CEPLAN se muestran incompetentes para dotar a nuestra sociedad.

D.L. 1088
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y DEL
CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

La creacin y regulacin de la organizacin y del funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN, orientados al desarrollo de la
planificacin estratgica como instrumento tcnico de gobierno y gestin para el desarrollo armnico y
sostenido del pas y el fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica en el marco del Estado
constitucional de derecho.

CAPITULO I

CAPITULO II

CAPITULO III

CAPITULO IV

CAPITULO V

FINALIDAD Y CREACIN
DEL SNPE Y CEPLAN

ESTRUCTURA Y OBJETIVOS
DEL SNPE

ESTRUCTURA Y
FUNCIONES DEL CEPLAN

REGIMEN ECONOMICO

RELACIONES INTERSISTEMICAS
DEL SNPE

Crase el SNPE como

conjunto articulado e
integrado de rganos,
subsistemas y
relaciones funcionales
cuya finalidad es
coordinar y viabilizar el
proceso de
planeamiento
estratgico nacional
para promover y
orientar el desarrollo
armnico y sostenido
del pas.

Crase el CEPLAN, como

organismo de derecho
pblico cuya finalidad es
constituirse como el
rgano rector y
orientador del SNPE. Sus
competencias son de
alcance nacional y
constituye un pliego
presupuestario.

El Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico
est integrado por:
a) El Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico,
como rgano rector del
Sistema;
b) los rganos del gobierno
nacional
c) el Foro del Acuerdo
Nacional
OBJETIVOS
1. Constituirse en el espacio
institucionalizado para la definicin
concertada de una visin de futuro
compartida y de los objetivos y planes
estratgicos para el desarrollo nacional
armnico, sustentable, sostenido y
descentralizado del pas.
2. Articular e integrar en forma coherente y
concertada las diferentes propuestas y
opiniones para la elaboracin del P EDN y
los planes nacionales, sectoriales,
institucionales y Subnacionales,
3. Promover y articular los programas de
fortalecimiento de capacidades para el
planeamiento estratgico.
4. Desarrollar los procesos y las acciones
para el monitoreo de la gestin para
resultados de mediano y largo plazo, en
coordinacin con el Consejo Nacional de
Competitividad
5. Promover la cooperacin y acuerdos
entre los sectores pblico y privado en el
proceso de formulacin de los planes
estratgicos nacionales, sectoriales,
institucionales y subnacionales.
6. Promover la formulacin de planes
estratgicos, programas y proyectos con
visin prospectiva de mediano y largo plazo.

El CEPLAN
Es el organismo tcnico
especializado que ejerce la
funcin de rgano rector,
orientador y de coordinacin
del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico.
Est adscrito a la
Presidencia del Consejo de
Ministros.

La estructura del CEPLAN est

constituida por los siguientes
rganos:
1. El Consejo Directivo del Centro
Nacional de P.E.
2. La Direccin Ejecutiva del
Centro Nacional de P.E
3. El Consejo Consultivo del
Centro Nacional de P.E.
4. Los comits multidisciplinarios
y los dems rganos de lnea
funcionales y de asesora y apoyo
administrativo que se crean
segn su reglamento de
organizacin y funciones.

La organizacin y el
funcionamiento del CEPLAN
Se regulan por la presente ley y
por su reglamento de
organizacin y funciones,
aprobado por decreto supremo
con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros.

Son recursos econmicos del

CEPLAN:
1. Los recursos asignados por la
Ley Anual de Presupuesto del
Sector Pblico.
2. Las donaciones a su favor
provenientes de personas
naturales y jurdicas nacionales y
extranjeras.
3. Los recursos provenientes de
los organismos de cooperacin
internacional y nacional
reembolsable y no reembolsable,
de acuerdo con la legislacin
vigente.

DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS

El Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico cuenta
con un sistema de informacin
que integra todos los datos y la
informacin relevantes de los
procesos de planificacin
estratgica; se constituye en el
soporte de los procesos de
planificacin, seguimiento y
evaluacin de la gestin
estratgica del Estado, as como
de la publicidad de los mismos
para el cumplimiento del
principio de transparencia.

TRANSITORIA

El CEPLAN asume las funciones

relacionadas al seguimiento y
evaluacin estratgica del
Estado, que cumpla la
Secretara de gestin
Multisectorial de la Presidencia
del Consejo de Ministros, y que
fueron establecidas en el
Decreto Supremo N 067-2003PCM.
La presente ley entra en
vigencia el da siguiente de su
publicacin.

Los Convenios para la promocin

del desarrollo de capacidades

El CEPLAN puede celebrar

convenios de cooperacin para la
promocin del desarrollo de
capacidades en materia de
planeamiento estratgico con
instituciones pblicas y privadas,
nacionales e internacionales.
Deben ser autorizados por el
Consejo Directivo del CEPLAN y
suscritos por su presidente o, con
autorizacin del Consejo, por el
Director Ejecutivo del CEPLAN
cuando as lo prev el ROF.

DEROGATORIA

FINALES

Sistema de informacin
integrado

Dergase la
Ley N 28522Ley del
Sistema
Nacional de
Planeamiento
estratgico y
del CEPLAN.

Rgimen del Personal del CEPLAN

Prioridades de la etapa inicial de funcionamiento
del CEPLAN.
Primer Consejo Directivo y ROF del CEPLAN
ROF del CEPLAN y Directiva de formulacin del Plan
Estratgico de desarrollo Nacional. Interregional.
Prioridad de las actividades de Planeamiento de las
Juntas de coordinacin.
Excepcin de los alcances de la Ley N 29142.