Anlise de Conjuntura OPSA

| n.4, abr. 2010 |

Observatrio Poltico Sul-Americano

Instituto Universitrio de Pesquisas do Rio de Janeiro IUPERJ/UCAM

http://observatorio.iuperj.br

Por que Chvez chegou ao poder e como permanece por mais de uma dcada? Um
balano dos anze anos de chavismo na Venezuela

Anlise de Conjuntura (n.4, abr. 2010)

ISSN 1809-8924

Wallace dos Santos de Moraes

professor adjunto da UFF
pesquisador snior do NEIC/IUPERJ
ps-doutorando (INCT- PPED/ IE-UFRJ)

Muito se tem falado sobre o governo de Hugo Chvez na Venezuela. Quase

cotidianamente os cidados do mundo so nutridos por informaes da grande
mdia acerca de suas aes. O curioso que, de acordo com esta fonte, no existe
uma nica ao positiva do governo. Fato que expe um enorme abismo entre o
que a maioria da populao venezuelana percebe e o que transmitido pelos
grandes meios de comunicao. Dizemos isso porque ningum pode negar que
Chvez permanece no poder por vontade popular atravs de eleies diretas, livres
e sem indcios de fraudes, como atestaram os organismos internacionais. Chvez
venceu

eleies

presidenciais

(1998,

2000

2006),

quatro

referendos

constitucionais (2004, 2009 e dois em 1999); um referendo revogatrio de seu

mandato (2007) e s perdeu um referendo constitucional (2007) por uma margem
muito pequena de votos. Ainda falta contar as vitrias dos deputados chavistas
para o Parlamento. importante frisar, ainda, que o governo no tem grande poder
sobre os maiores meios de comunicao do pas (principais formadores de opinio
no mundo contemporneo), muito ao contrrio. Com exceo da TV estatal,
controlada pelo chavismo, todas as demais TVs privadas esto na oposio
incondicional e, diferente do que se induzido a pensar, criticam livremente as
medidas do presidente da Repblica. Diante de tamanha discrepncia entre o que
divulgado pela mdia e o que a maioria da populao percebe, salutar situarmos
historicamente o governo bolivariano e aparar as meias verdades amplamente
difundidas.
O objetivo deste paper responder a uma nica pergunta: por que Chvez chegou
ao poder e permanece por onze anos? Em outras palavras, por que a maioria da

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populao escolheu Chvez, em 1998, e como este consegue manter os mais

pobres como sua base social de apoio poltico por mais de uma dcada? Para
responder a estas perguntas, mister entendermos um pouco da histria poltica
da Venezuela, o papel exercido pelo povo nas ruas e o desempenho social do
governo.
Para compreender melhor a Venezuela sob Chvez, prudente sabermos como
est dividida a sociedade. Atualmente, as foras sociais posicionam-se da seguinte
maneira. Do lado da oposio, esto as instituies da velha ordem do pacto de
Punto Fijo, buscando manter seus privilgios dependentes do papel do Estado e,
principalmente, dos recursos do petrleo. Fazem parte deste grupo: os velhos
partidos polticos (Ao Democrtica - AD e o Democrata Cristo - COPEI), que
governaram a Venezuela juntos nos 40 anos que antecederam a chegada de
Chvez ao Executivo; a principal organizao empresarial para a ao coletiva do
pas (Fedecmaras); a decadente Central de Trabalhadores da Venezuela (CTV),
representando o sindicalismo de conciliao; o alto escalo da Igreja Catlica; os
banqueiros; os interesses dos EUA e at grupos que reivindicaram o leninismo e
participaram da luta armada na dcada de 1970, mas hoje so pragmticos, como
o caso do Bandera Roja. Tambm esto deste lado estudantes provenientes dos
setores mais abastados da sociedade. Os meios privados de comunicao exercem
a liderana e o papel de porta-vozes deste setor1.
Do outro lado, formam a base social do governo Chvez, o PSUV (Partido Socialista
Unificado da Venezuela) que aglomerou diversos pequenos partidos e grupos
polticos, o Partido Comunista da Venezuela (PCV), diversas organizaes sociais
dos setores mais pobres da populao, como crculos bolivarianos, comits de
sade,

cooperativas,

contingente

de

organizaes

micro

de vizinhos,

pequenos

empresrios

estudantes

organizados

outros,
na

certo

Empreven

(Empresrios pela Venezuela), a Central Socialista de Trabalhadores da Venezuela

(CST)2 e militares.
Ainda existe uma terceira fora composta pelos setores mais radicalizados do
movimento

sindical,

campesino,

comunitrio

estudantil.

Destacam-se

os

trabalhadores que ocupam fbricas e terras e alguns movimentos de comunidades.

Eles exigem tomar as indstrias das mos dos capitalistas, acabar com o latifndio,
a propriedade privada e estabelecer o poder popular. Este setor composto por
diversas pequenas organizaes com orientaes das mais variadas e sem uma
1

Ver Rovai (2007), Maringoni (2004) e Petras (2007; 2008).

A CST foi criada em 2008, como ciso da UNT e tem estrutura unificada ligada tambm ao partido
liderado por Chvez, PSUV (Partido Socialista Unificado da Venezuela).

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ao orquestrada nica. A UNT (Unio Nacional de Trabalhadores)3 tentou aglutinar

este setor nos ltimos anos.
Fato que o grupo liderado por Chvez tem apoio da maioria da populao e o
grupo dos radicais o menor de todos. Todos eles disputam a hegemonia e
visibilidade na sociedade atravs de protestos nas ruas, ocupaes de fbricas e
locautes. Estas aes fazem da Venezuela um lugar de intensa participao poltica
da populao nas calles. Ao mesmo tempo, importante frisar, que, da perspectiva
eleitoral, nenhuma das foras contrrias a Chvez tem uma liderana capaz de
enfrent-lo. Tudo gira em torno das aes do governo e no existe um projeto
alternativo capaz de aglutinar o amlgama da oposio. Ao mesmo tempo, devido
polarizao da sociedade, o fiel da balana acaba sendo o setor mais radical do
movimento, diferente dos modelos de Welfare State estudado por Esping-Andersen,
nos quais a classe mdia assumia essa posio. No obstante, este setor mais
radical tambm est dividido, , uns passaram a formar criticamente a base social
chavista, tentando empurrar o governo para o socialismo, exigindo que acabe com
todos os resqucios do capitalismo; outros esto na oposio juntos com os
representantes

do

capital

exigindo

queda

do

governo;

outros

ainda

permanecem crticos de ambos os lados e se aliam a um ou outro dependendo do

tema e do contexto em questo.
Com efeito, inegvel que a Era Chvez est marcada por intenso conflito,
reverberando-se em grandes problemas de governabilidade. Os setores da oposio
clamam constantemente a populao desobedincia civil. Neste sentido, j
tentaram um golpe de Estado; boicote ao pagamento do imposto de renda e
outros; realizaram incontveis protestos de rua alguns confrontacionais com as
foras chavistas e policiais; realizaram sabotagens na PDVSA (Petrleos de
Venezuela) corao da economia que quase levou bancarrota da economia do
pas e realizaram vrias greves patronais. Mas o maior opositor de Chvez tem sido
os monoplios privados da comunicao que o atacam dia e noite, alguns
jornalistas chegam a usar palavras de baixo calo contra Chvez e defender a sua
execuo. Por outro lado, diversos trabalhadores ocupam fbricas, prdios e terras;
fazem greves trabalhistas; vo para as ruas defender o governo e exigir suas
demandas sociais. Esses acontecimentos em seu conjunto lembram um estado de
natureza hobbesiano, com srias dificuldades para se governar.
Enquanto a oposio est embebida do lema: quanto pior, melhor; o governo,
tambm pouco preocupado em afag-la, aplica a lei contra a tentativa de
3

A UNT foi criada em 2003, com a sada de vrios sindicatos da CTV.

3

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desestabiblizao. Da, ele nacionaliza e estatiza firmas que desrespeitam as leis

nacionais e principalmente se negam a pagar impostos (Caso da RCTV, por
exemplo) e reestatiza empresas estratgicas privatizadas no perodo neoliberal.
Chvez tambm desapropriou prdios abandonados e latifndios improdutivos e os
concedeu para os sem-teto e sem-terra que o haviam ocupado.
Todavia, importante entender como que se chegou a este grau de polarizao da
sociedade. Consideremos um pouco da histria poltica venezuelana.
Do final do sculo XIX at 1935, a Venezuela foi governada pela mo de ferro de
dois generais. Entre 1935 e 1948, a maior parte da literatura venezuelana
considera que o pas viveu seu pequeno interregno democrtico, embora os
sindicatos de trabalhadores no tivessem tanta liberdade e outros dois generais e o
representante da AD chegassem ao governo por meio de golpes militares, sem
eleies livres e diretas. Entre 1948 e 58, o pas viveu novamente sob a mo de
ferro de outro general. S em 1958, um pacto orquestrado em Nova York e firmado
em Punto Fijo pelos principais partidos polticos do pas e as elites econmicas,
excluindo a esquerda, estabeleceu uma democracia bipartidria, sob a qual apenas
o partido da Ao Democrtica (AD) e o Democrata Cristo (COPEI) ganharam as
eleies e governaram com repartio poltica dos cargos do Estado e da PDVSA.
Convm ressaltar que a democracia venezuelana, to reverenciada por politlogos,
era baseada no sistema de listas eleitorais fechadas que fixava, por um lado, a
diminuio do personalismo parlamentar, e, por outro, estabelecia o domnio das
direes partidrias sobre os deputados, aumentando a disciplina e garantindo o
sistema de Punto Fijo. Outro fator importante a ser destacado que, at 1989, a
democracia fora deveras limitada apesar da retrica, pois o Executivo nacional
escolhia os prefeitos e governadores, no tendo o povo, portanto, participao
nessas escolhas. Sob este contexto, o espao foi muito diminuto para surgir
lideranas polticas independentes.
A sade do Pacto de Punto Fijo durou at o aprofundamento da fome e da
desigualdade, com a crise do petrleo e da dvida na dcada de 1980 e
derradeiramente com a implementao das polticas neoliberais.
Carlos Andrz Perz assumiu o governo no incio de 1989. Sua primeira medida foi
anunciar um acordo com o FMI, adotando as seguintes medidas: desvalorizao da
moeda,

reduo

dos

gastos

pblicos

do

crdito,

liberao

dos

preos,

congelamento dos salrios e aumento dos preos dos gneros de primeira

necessidade. A queda dos preos do petrleo, juntamente com a adoo de
medidas neoliberais, privatizao de bancos, do sistema de telecomunicaes, da
4

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gua etc., significou a reduo drstica do Estado, dos programas sociais e

assistenciais, dos empregos pblicos, aumento do desemprego e da carestia,
concentrao de renda e exploso da pobreza e da insatisfao popular. As
reformas pr-mercado atentaram contra as expectativas populares acostumadas
com a forte interveno do Estado, subsidiada pela exportao de petrleo. A
gasolina sofreu um reajuste imediato de 100% e, conseqentemente, os preos dos
transportes tambm. Foi a senha para a populao, j deveras empobrecida, fazer
a rebelio espontnea de fevereiro de 1989 (Caracazo)4 e no sair mais das ruas.5
Neste momento, o povo revoltou-se contra o neoliberalismo e os pilares do Pacto
de Punto Fijo, em uma das maiores manifestaes da Amrica Latina. Muitos
movimentos sociais foram criados neste contexto e outros foram rearticulados.
a partir deste quadro que devem ser entendidas as tentativas de golpes militares
com apoio popular em 1992, uma delas protagonizada por Hugo Chvez ento
tenente-coronel do Exrcito e outra por Willian Izarra major da Fora Area.
Ambas as rebelies militares foram derrotadas. Segundo Murillo (2001: 88), em
1993, 48% da populao apoiou a tentativa de golpe de Chvez, enquanto 42% a
rejeitava. Este dado importante para entendermos como o tenente-coronel
Chvez ganhou popularidade na Venezuela. Em 1993, Carlos Andrs Prez sofreu
impeachment por prtica de corrupo.
No mesmo ano, Rafael Caldera ganha as eleies com um discurso contra as
reformas orientadas ao mercado. Todavia, no cumpriu sua promessa, fazendo o
que determinou o FMI: abertura petroleira, que previa a participao privada nos
negcios do petrleo e no descumprimento das cotas determinadas pela OPEP
(Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo). Essas polticas resultaram na
desregulamentao do mercado de cmbio, elevao da taxa real de juros,
transferncias para os setores financeiros endividados, privatizao, abertura do
setor petroleiro ao capital privado externo e crescente autonomia da PDVSA
(Medeiros, 2008: 146). Elas tinham o objetivo de combater a crise, almejando um
4

Foram cinco dias de protestos, a partir do dia 27 de fevereiro de 1989. Eles comearam com quebraquebra de nibus, por causa do aumento das passagens, e se estenderam para toda a Venezuela com
saques, barricadas e muitas mortes. Os centros mdicos apontavam a existncia de 1.000 a 1.500 mortos
durantes os protestos (Maringoni, 2004: 114). Em 1991, outros protestos na Venezuela contra o alto custo
de vida resultaram em 20 mortes. Os protestos para a retirada de Prez Jimenez do poder contabilizaram
outras 300 mortes de manifestantes. Constatamos, portanto, que protestar na Venezuela um grande risco
de vida. Sobre protestos de rua na Venezuela, ver Lpez Maya et alii (2002), pois recheados de detalhes,
principalmente sobre a dcada que antecede chegada de Chvez ao Executivo. As tropas dispararam
mais de 4 milhes de tiros contra a populao desarmada. Fonte: ABN (Emma Grand) - 26 de fevereiro
de 2009.
5
Segundo Lpez Maya et alii (2002: 17), desde o Caracazo se produziu uma onda crescente de
mobilizaes de natureza confrontacional e violenta que contrasta com os protestos de natureza
convencional dos anos anteriores.
5

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dos principais objetivos do capitalismo: crescimento econmico. Todavia, entre

1988 e 1999, o PIB cresceu mdia anual de 0,9%, enquanto a populao o fez
de 2%; a renda mdia por habitante, em 1999, foi cerca de 10% menor que a de
1998, ou 29% menor que a de 1980 (Medeiros, 2008: 146). Resultado: mais
desmonte do servio pblico, reduo do Estado, aumento do desemprego, da
misria e descontentamento da populao com o neoliberalismo e o Pacto de Punto
Fijo.
At as dcadas de 1980-90, a Venezuela no tivera um movimento social
organizado e atuante capaz de impor sua agenda ao Estado. A partir do extremo
empobrecimento da populao no incio dos anos 80, h um processo crescente de
reivindicaes que, como vimos, culmina com o Caracazo de 1989.
Quadro 1: Total de protestos entre 1989 e 1999 na Venezuela
Anos

Total

de

protestos
Outubro de 1989 a setembro de 1990

675

Outubro de 1990 a setembro de 1991

546

Outubro de 1991 a setembro de 1992

873

Outubro de 1992 a setembro de 1993

1.047

Outubro de 1993 a setembro de 1994

1.096

Outubro de 1994 a setembro de 1995

581

Outubro de 1995 a setembro de 1996

534

Outubro de 1996 a setembro de 1997

550

Outubro de 1997 a setembro de 1998

385

Outubro de 1998 a setembro de 1999

805

Total da dcada

7.092

Fonte: Provea, Situao dos direitos humanos. Informe anual (anos respectivos) in Lpez Maya et alii,
(2002:10).

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A vitalidade das reivindicaes, mostrada acima, foi to significativa que entre 1989
(Caracazo) e 1999 (chegada de Chvez ao Executivo) foram contabilizados mais de
dois protestos por dia, perfazendo um total de 7.092, sem contar as greves de
funcionrios pblicos (Lpez Maya et alii, 2002: 9-10). Com relao histria da
Venezuela, as duas ltimas dcadas do sculo XX caracterizaram-se por dois
aspectos fundamentais: 1) o enorme aumento dos protestos de rua e das greves
trabalhistas; 2) a natureza destes mudou, passando a ser mais confrontacionais e
violentos.
Neste contexto, Hugo Rafael Chvez Fras representa a insatisfao popular com os
partidos e polticos tradicionais, capitaliza as reivindicaes dos movimentos sociais
e ganha as eleies com a mais alta porcentagem de votos da histria eleitoral ps1958. Inaugurava-se um novo momento na histria poltica, econmica e social da
Venezuela. A partir de ento, apontavam-se dois caminhos muito claros para o
governo de Chvez: 1) no atender as demandas populares e, portanto, corria srio
risco de cair no ostracismo que a AD e o COPEI caram junto aos mais pobres; 2)
atender as reivindicaes populares e se concretizar como liderana proeminente
delas, praticamente perpetuando-se no poder. importante destacar que o
primeiro ano do governo citado foi caracterizado por intensos protestos de rua que
empurraram o governo a tomar uma posio rpida.
Logo aps a posse de Hugo Chvez, em 1999, vrios movimentos sociais
promoveram ocupaes de prdios e terras, chegando, no atual estdio, em
ocupaes de fbricas. Em todo o pas e desde ento, as manifestaes de rua
intensificaram-se,

defendendo

rompimento

com

poltica

neoliberal

puntofijista. Ao mesmo tempo, a populao pobre organizada trazida novamente

participao na institucionalidade e levada, paulatinamente, a abandonar os
protestos violentos contra as instituies, o Capital e a ordem. A tradio
inaugurada com o Caracazo cria uma revoluo legal, que institui o Capitalismo
de las Calles na Venezuela. Isto , o capitalismo produzido resultado de muitas
das reivindicaes de populares que, com absoluto respeito s leis do pas, exigem
do governo que as mudanas sejam feitas. Com efeito, a populao foi chamada,
por vrias vezes, ao voto. Por isso, utilizamos a categoria Revoluo Legal para
designar as transformaes realizadas no governo Chvez, em absoluto respeito s
regras do jogo democrtico e, sobretudo, s leis. Entre uma eleio e outra, o povo
volta s ruas para defender as reformas constitucionais, projetos, conter a
oposio, estabelecer novas reivindicaes.

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Em resumo, o primeiro ano de Chvez no Executivo foi de intensa mobilizao

popular, de alta politizao, com grandes confrontos de rua e uma maior tolerncia
por parte do governo com as manifestaes. Isto no significa dizer que o governo
permitiu todos os protestos ao longo dos onze anos da Era Chvez, pois muitos dos
trabalhadores foram reprimidos, principalmente os mais radicalizados e de
ocupaes de fbricas. Ao mesmo tempo, muitos dos manifestantes foram
cooptados pelo governo.
As demandas vindas das ruas refletem diretamente a posio do chavismo, que no
rompe com o capitalismo, mas apenas com o neoliberalismo, pois as exigncias,
majoritrias, dos movimentos so mais legalistas do que revolucionrias. Isto , a
maioria dos movimentos no reivindica prioritariamente o fim do capitalismo, mas
melhorias na qualidade de vida por meio de reformas.
Por conseqncia, Chvez foi o nico que cumpriu a promessa de se desvencilhar
das medidas neoliberais, atendendo s enormes reivindicaes populares. Nesse
sentido, desagradou aos interesses favorecidos por aquela poltica. Alm de
renacionalizar a PDVSA, o governo foi responsvel por reativar o valor da OPEP,
desagradando os interesses das multinacionais do petrleo e do seu maior
consumidor, os EUA; reestatizou diversas empresas privatizadas e ainda estatizou,
por meio de indenizaes, empresas privadas que desrespeitaram as leis do pas.
Para no focarmos meramente na retrica, analisemos alguns nmeros da gesto
bolivariana que justificam o apoio popular. Vejamos.
Porcentagem da linha de pobreza e de indigncia na Venezuela
Ano

Pobreza %

Indigncia %

1990

15,7

5,0

1999

22,6

9,0

2002

22,1

9,2

2007

10,2

3,2

2008

9,9

3,5

Fonte: Cepal documento: POBREZA Y DISTRIBUCIN DEL INGRESO / POVERTY AND INCOME
DISTRIBUTION in http://www.eclac.org

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Percebemos, com os dados da CEPAL acima, o quanto a adoo de polticas

neoliberais na Venezuela contribuiu para o aumento dos ndices de pobreza e de
indigncia. O grosso das medidas pr-mercado so aplicadas entre 1989 e 1999.
Nesses dez anos o ndice de pobreza aumentou 50% e o de indigncia quase
dobrou. O governo Chvez, por outro lado, com medidas antiliberais, reduziu o
ndice de pobreza a menos da metade e o de indigncia, em dois teros.

Na avaliao do ndice de Desenvolvimento Humano, percebemos que sob o

governo Chvez a Venezuela atingiu ndice considerado alto pelas Naes Unidas.
Embora possamos identificar uma tendncia constante de melhora entre 1980 e
2000, durante o capitalismo de las Calles esse crescimento acelerado.
J o grfico do Coeficiente de Gini, que mede a desigualdade do pas, relevante
para situar a Venezuela na Amrica Latina. A partir das datas de incio do governo
bolivariano at 2008, percebemos que a Venezuela o pas da regio que
apresenta o maior avano no perodo.

Anlise de Conjuntura | n.4 | abr. 2010

Os indicadores de direitos sociais abaixo avaliam positivamente o modelo de

neodesenvolvimentismo

da

Venezuela.

Enquanto

as

polticas

neoliberais

caracterizaram-se por aumentar o desemprego em todo o mundo, na Venezuela as

polticas anti-liberais de Chvez diminuram o desemprego a menos da metade.
Chama tambm muito a ateno o exorbitante crescimento do nmero de
aposentados depois da reforma da previdncia realizada pelo governo bolivariano.

10

Anlise de Conjuntura | n.4 | abr. 2010

O governo de Chvez melhora muito os ndices sociais com polticas socialdemocratas e essa a principal explicao para o apoio popular recebido, apesar da
forte oposio dos meios de comunicao.
Em resumo, os onze anos de chavismo resultaram numa quase revoluo na
Venezuela com fortes resqucios para Amrica Latina. No sistema partidrio, a AD e
o COPEI, que reinaram absolutos durante quatro dcadas na poltica, foram
reduzidos a pequenos partidos com pouca relevncia popular. Fato semelhante
aconteceu com a Central de trabalhadores da Venezuela (CTV) que deixou de ser a
nica central para concorrer com outras que tornaram-se mais fortes. Houve,
ainda, um considervel incremento da participao popular por meio de referendos
e plebiscitos. Em onze anos, a populao foi mais s urnas que em quarenta anos
sob o Pacto de Punto Fijo. Foi a populao que decidiu se queria uma nova
Constituio, ento, ela votou nos constituintes, depois ainda votou pela aprovao
da Constituio. As reformas constitucionais no ficaram apenas a cargo do
Congresso Nacional, totalmente dominado pelo chavismo, mas os eleitores
decidiram se aprovavam ou no. A Constituio de 1999 prev, ainda, o referendo
revogatrio do mandato do presidente da repblica, um instrumento indito no
continente americano, ao qual poucos governantes teriam coragem de se

11

Anlise de Conjuntura | n.4 | abr. 2010

submeter. Nesse sentido, o protagonismo popular evidente para o temor dos

defensores da democracia minimalista.
Economicamente, a PDVSA foi reestatizada e seus lucros que serviam para
enriquecer seus acionistas passou a financiar fortemente projetos sociais e do
Estado. Alm disso, a Petrleos de Venezuela vinha desrespeitando as cotas da
OPEP e vendendo o ouro negro a preos inferiores aos dos outros produtores no
mercado internacional. A gesto de Chvez mudou tudo isso e foi protagonista no
restabelecimento do poder da OPEP.
No plano da poltica internacional, outra mudana drstica. Enquanto durante todo
o sculo XX, e principalmente nos ltimos 40 anos, a Venezuela esteve como aliada
incondicional dos EUA; sob o governo Chvez, o pas de Simon Bolvar coloca-se,
na Amrica Latina e no mundo, como um dos maiores crticos do imperialismo
estadunidense, desafiando-o retoricamente. Alm disso, os aliados preferidos do
chavismo tm sido justamente aqueles que os EUA rotularam como parte do eixo
do mal, como Cuba e Ir.
No mbito latino-americano, o governo Chvez foi o primeiro a combater
veementemente os pilares do neoliberalismo, abrindo espao para surgirem outros
projetos social-democratas na Amrica. Alm disso, combateu intensamente a ideia
da ALCA e ainda props a ALBA como alternativa. Destarte, no contexto
internacional, a ousadia da Venezuela tem dado suporte para projetos no
neoliberais na regio, como do Equador, Bolvia e Nicargua . No caso do recente
golpe em Honduras, a diplomacia venezuelana foi uma das mais atuantes e sem
vacilar rapidamente exigiu o retorno do presidente deposto e denunciou o golpe de
Estado em curso para todos os cantos, deixando a diplomacia estadunidense em
situao no mnimo desconfortvel para apoiar o ocorrido. A agressividade da
atuao na poltica externa venezuelana na defesa nos fruns internacionais do
meio ambiente, do perdo da dvida dos pases pobres, na crtica ao frum de
Davos e na defesa do Frum Social Mundial sem dubiedade e com clareza de suas
posies a colocam como alvo principal dos contrrios a estas polticas. Um
exemplo emblemtico disto assistir a cobertura da TV estatal venezuelana,
controlada pelo chavismo, do frum de Davos. Enquanto as TVs de todo o mundo
transmitem

os

discursos

dos

chefes

polticos

mais

poderosos

do

mundo

acriticamente, a TV estatal mostra suas contradies e as diferenas entre discurso

e prtica, dando nfase s reivindicaes dos manifestantes do lado de fora,
assumindo claramente a funo de porta-voz dos mesmos. Alm disso, no os
coloca

como

baderneiros

inconseqentes

12

como

induzem

as

agncias

Anlise de Conjuntura | n.4 | abr. 2010

internacionais de notcias; mas ao contrrio, transmite suas reivindicaes e

propostas denunciando, ainda, a forte represso contra os mesmos.
Concluso
Na Venezuela, podemos dizer que o governo Chvez adota um projeto nacionaldesenvolvimentista, pois cria estatais; re-estatiza empresas antes privatizadas;
aumenta, sobremaneira, a interveno na economia por meio de controle de preos
dos produtos de primeira necessidade, ofertas de produtos a preo de custo para a
populao em mercados populares; e amplia os direitos sociais e o emprego
pblico.
O governo venezuelano, alm de cessar as reformas pr-mercado, permitiu e, em
alguns casos, at estimulou as reivindicaes trabalhistas. Ele chegou a estatizar
por meio de indenizaes algumas firmas que no respeitaram os direitos dos
trabalhadores. Tambm diminuiu a jornada de trabalho sem reduo de salrios
uma reivindicao histrica dos trabalhadores. Aps a promulgao da lei de terras
de 2001, distribuiu mais de 1 milho de hectares de terras improdutivas entre
camponeses pobres, democratizou muitas das decises do governo sob forma de
referendos e plebiscitos, bem como, criou diversos programas sociais atravs das
misses sociais de barrio adentro. Tudo isso se realiza em pleno acordo com as
leis do pas e atendendo s reivindicaes das ruas, caracterizando o que
denominamos de Capitalismo de Las Calles, impondo uma Revoluo legal (ver
Moraes, 2009). importante reafirmar que Chvez produto e pressionado pelo
crescente movimento social venezuelano, despertado em meados da dcada de
1980, vindo num crescendo desde ento.
Com efeito, ratificamos que o Capitalismo de Las Calles no reproduziu o
neoliberalismo, no criou o socialismo, mas simplesmente implementou polticas
muito

fceis

de

identificar.

Trata-se

de

polticas

desenvolvimentistas,

impulsionadas, tal como no perodo do ps-guerra, por presso do Trabalho.

Finalizando, a Venezuela foi a pioneira no enfrentamento radical do neoliberalismo
com reverso de suas polticas e paga um alto preo: oposio dos porta-vozes do
neoliberalismo no mundo, os grandes monoplios privados da comunicao.
Portanto, Chvez no nem ditador, nem, por outro lado, pai dos pobres.
Indubitavelmente, seu governo sensvel s demandas populares, mas, se no
fossem os movimentos sociais, mesmo que Chvez quisesse, ou qualquer outro
governante, seria impossvel implementar o Capitalismo de las Calles pela
Revoluo Legal. Por fim, j temos instrumentos para responder a pergunta do

13

Anlise de Conjuntura | n.4 | abr. 2010

ttulo deste artigo. Podemos afirmar que Chvez chegou ao poder no momento de
forte descontentamento dos movimentos sociais com a democracia limitada
puntofijista associada com o neoliberalismo excludente. Tambm podemos dizer
que Chvez permanece no poder porque atende diversas reivindicaes populares,
desconstruindo o neoliberalismo com polticas social-democratas. Tomara que os
movimentos sociais mantenham-se atuantes.
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Publicaes Anteriores
Anlise de Conjuntura (n.3, mar. 2010)
2010. A poltica externa e a sucesso .
Sebastio C. Velasco e Cruz
Anlise de Conjuntura (n.2, fev. 2010)
At onde vai a onda rosa?
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Anlise de Conjuntura (n.1, jan. 2010)
Dossi Chile
Las elecciones en Chile, el fin de una era y los nuevos escenarios polticos
Philip Kitzberger
Chile dois pontos
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Anlise de Conjuntura (n.12, dez. 2009)
As vises das elites sul-americanas e mexicanas a respeito da democracia e da
desigualdade social e econmica
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Cenrios para o Futuro do Peru
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La poltica comercial del gobierno Obama: Entre la inactividad del Ejecutivo y el
oportunismo del Congreso
Juan Claudio Epsteyn
Anlise de Conjuntura (n.09, set. 2009)
Elites Parlamentares e Desenvolvimento: Brasil, Chile e Argentina
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Anlise de Conjuntura (n.8, ago. 2009)
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Danilo Marcondes de Souza Neto
Anlise de Conjuntura (n.7, jul. 2009)
Thinking Ahead? Think Tanks e a Poltica Energtica do Governo Obama para a
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Joo Feres Jnior
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A encruzilhada regional do Mercosul: Brasil e Argentina na procura de um
relacionamento estvel para o sculo XXI
Taiane Campos e Javier Vadell

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