FACULTAD DE EDUCACION

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS DE LA EDUCACION

CARRERA DE PEDAGOGIA EN EDUCACION DIFERENCIAL

ANLISIS DEL ROL DEL EDUCADOR DIFERENCIAL DENTRO DEL AULA

COMN EN ESCUELAS BSICAS MUNICIPALES DE LA CIUDAD DE LOS
ANDES

Seminario de Ttulo para optar al Ttulo de Profesor de Educacin Diferencial con

mencin en Dificultades Especificas del Aprendizaje

MARJORIE DELGADO PLAZA

DAMARY SALINAS PREZ
BELN SORO VALDIVIESO

Profesor Gua: Mg. Gonzalo Gutirrez Altamirano

San Felipe, Chile

2014

TABLA DE CONTENIDO

Resumen..i
Abstract....ii
Introduccin.iii

CAPITULO I: Antecedentes del estudio

1.1 Planteamiento del problema y preguntas de investigacin.

1.2 Objetivos del estudio..

1.3 Justificacin del problema.
1.4 Importancia de la investigacin.......

CAPITULO II: Marco terico

2.1

Inicios de la Educacin Especial....

2.1.1 Los primeros avances de la Educacin Especial....

2.1.2 Cambios de paradigmas..
2.2

Antecedentes de la Educacin Especial en Chile

2.3

Poltica Nacional de Educacin Especial..

2.3.1 Significado y propsito de una poltica de Educacin Especial

2.3.2 Fundamentos principales de la Educacin Especial..
2.3.3 Progreso de la Poltica de la Educacin Especial..
2.4

Evolucin De Leyes Y Normativas...

2.5

Programa de Integracin Escolar....

2.5.1 Rol del Educador Diferencial.

2.5.2 Trabajo colaborativo..
2.5.3 Co-docencia.....

CAPITULO III: Metodologa de la Investigacin

3.1 Tipo de investigacin..
3.2 Diseo de investigacin..
3.3 Poblacin..
3.4 Muestra.
3.4 Instrumentos de recoleccin de la informacin.

CAPITULO IV: Anlisis e interpretacin de resultados

4.1 Aplicacin de escalas de apreciacin...
4.2 Pautas de observacin....
4.3 Manual de Procedimientos.
4.4 Resultados finales

CAPITULO V: Conclusiones y Recomendaciones

5.1 Conclusiones........
5.2 Recomendaciones..
GLOSARIO..
BIBLIOGRAFA...
ANEXOS......

CAPITULO I
1.1 Planteamiento del problema
En los ltimos 25 a 30 aos han surgido nuevas perspectivas de la Educacin
Especial, en donde ha ido cambiando considerablemente el enfoque, desde una
educacin segregada a una ms inclusiva, que busca principalmente atender la
diversidad y mejorar las condiciones del proceso de enseanza-aprendizaje. Estos
cambios han surgido progresivamente a raz de diversas problemticas que se
han descubierto, principalmente en las prcticas educativas, en donde el enfoque
se ha ido replanteando con nuevas Leyes y Decretos, como por ejemplo, el
Decreto 291 promulgado en el ao 1999 reglamenta en funcionamiento de los
Grupos Diferenciales en donde se plantea el desafo de entregar a las escuelas
una educacin en donde los docentes participen, reflexionen, y se comprometan
en el quehacer educativo. Este decreto menciona el concepto de trabajo
colaborativo, sin embargo, unas de las principales barreras que se visualizan al
intentar llevar a la prctica es que esta normativa carece de informacin en cuanto
a la especificacin de las funciones del educador diferencial dentro del aula, y en
qu consiste el apoyo psicopedaggico especfico entre los docentes. Por ende
esto impide su eficiencia total, generando confusin dentro de las escuelas,
especficamente dentro del aula. Como menciona Daz, Figueroa y Tenorio (2007)
La cultura que impera en las escuelas, se caracteriza por el trabajo aislado de los
docentes, no se comparten experiencias pedaggicas exitosas, as como
tampoco, se observa el desarrollo de

estrategias comunes para enfrentar

situaciones problemticas1. Es por ello, que se necesita realizar investigaciones y

as intentar mejorar la realidad.

Daz T, Figueroa A, y Tenorio S, (2007). Educacin de calidad para atender las

necesidades

educativas especiales. Una mirada desde la formacin docente.

Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en

Educacin, volumen 5. http://www.rinace.net/arts/vol5num5e/art15.pdf.

Para progresar a favor de la educacin de calidad, es necesario implementar

nuevas leyes, las cuales hoy en da no son practicadas por los docentes por lo
engorroso que piensan que pueda llegar hacer, y los problemas que suelen surgir
asociados al trabajo colaborativo. Una de ellas es la autoridad compartida entre
los docentes, pues ninguno de ellos tiene una autoridad establecida, dado que
desde el comienzo la misin de profesor era dar su conocimiento y esperar que lo
recibieran, siendo el nico lder del curso. Otras de las posibles causas es el
rechazo a las nuevas prcticas docentes que interrumpen su rutina habitual y
ocupan nuevas fuerzas en crear nuevos sistemas de enseanza que para ellos
son innecesarias y significan prdida de tiempo. Entre otras, los docentes estn
acostumbrados a un enfoque

segregador ms que a uno de diversidad,

preocupndose de los nios promedio y excluyendo el amplio rango de

necesidades educativas especiales.
Para lograr un buen desempeo laboral y as obtener resultados en el
aprendizaje de los estudiantes, es importante un trabajo colaborativo entre los
docentes de cada institucin educativa. Los docentes de aula comn cuentan con
el apoyo de bases curriculares y planes y programas para direccionar sus clases,
los cuales van planificando y realizando semestralmente. Los educadores
diferenciales segn la descripcin que da el Programa de Integracin Escolar,
deben proporcionar un apoyo al docente de aula, a travs de la co-docencia,
trabajo colaborativo y adaptaciones curriculares. Sin embargo, no hay un
instructivo que indique el trabajo exacto a realizar en cada una de estas instancias
en conjunto, con excepcin de las orientaciones tcnicas para Programas de
Integracin Escolar (PIE) que como su nombre lo dice orienta de forma general el
trabajo colaborativo y el equipo de aula.
Se ha intentado dar soluciones mediante las planificaciones entre el profesor
de educacin regular y el educador diferencial, a travs del trabajo colaborativo,
donde se cuenta con un mnimo de 3 horas cronolgicas semanales para realizar
dicho trabajo, lo cual est estipulado en el Decreto 170/09.

De acuerdo a esto, la presente investigacin intentar dar respuesta a las

siguientes interrogantes: Cul es el rol del profesor de educacin diferencial
dentro de un contexto de trabajo colaborativo con el docente de educacin general
bsica? Cules deberan ser las funciones del profesor de educacin diferencial
dentro del aula comn?

1.2 Objetivos del estudio

GENERAL: Analizar la funcionalidad del educador diferencial dentro del aula

comn de acuerdo al trabajo colaborativo y la co-docencia.
ESPECIFICOS:
A. Determinar el rol del Educador Diferencial dentro del aula comn.
B. Comparar la percepcin que tienen los Educadores Diferencial y los
docentes de Educacin General Bsica acerca del trabajo colaborativo.
C. Contrastar la participacin del Educador Diferencial dentro del aula comn
con las polticas de educacin especial.
D. Establecer propuestas de apoyo para el Educador Diferencial con el fin de
favorecer el trabajo compartido en el aula comn.

1.3 Justificacin del problema

A partir de la observacin en diversas prcticas educativas se ha notado un

desconocimiento en cuanto a las funciones especficas que debe realizar un
Educador Diferencial dentro del aula comn, por el cual es importante llevar a
cabo esta investigacin para as aportar mejoras a estas prcticas educativas y
finalmente disear claras propuestas de apoyo con el fin de perfeccionar el
proceso de enseanza-aprendizaje colaborativo entre ambos profesionales.

CAPITULO II: Marco terico

2.1 Inicios de la Educacin Especial

La Educacin es un derecho y un bien humano que permite el desarrollo
armonioso de las facultades fsicas, mentales, sociales y espirituales de las
personas, la cual es necesaria a lo largo de toda la vida, tal como seala Platn
La educacin es el proceso que permite al hombre tomar conciencia de la
existencia de otra realidad, y ms plena, a la que est llamado, de la que procede
y hacia la que dirige. Por lo tanto, es un proceso continuo de entrega

de

conocimientos, tradiciones, cultura y valores que identifican a una sociedad,

queriendo lograr la formacin de un hombre ntegro. A partir del concepto de
educacin, surge la necesidad de "igualar las oportunidades educativas para
todos", haciendo de la escuela un lugar centrado en el desarrollo del sujeto,
potenciando al mximo su desarrollo como persona (UNESCO 2000) 1. A travs
del concepto de Educacin se adhieren los trminos de enseanza-aprendizaje,
los que estaran al servicio de los estudiantes, con el fin de potenciarlos segn sus
propias caractersticas y necesidades. Conforme a esto surge la Educacin
Especial, fundada en Chile en 1852 para dar atencin a nios y nias con
discapacidad auditiva. Hoy en da la educacin especial forma parte de un
subsistema de la Educacin, encargada de entregar oportunidades y asegurar la
igualdad en aquellos estudiantes que presentan Necesidades Educativas
Especiales. En sus comienzos estuvo vinculada a las ramas de la medicina y la
psicologa. Desde estas perspectivas se inicia un estudio basado en el dficit del
individuo, dando origen as a las escuelas especiales, bajo un enfoque mdico y
separado de las escuelas regulares. Tal como lo describe Demoor el primer
deber del Estado es dar a la infancia la enseanza necesaria para la vida, se debe
mirar el tratamiento mdico-pedaggico como un cuidado al que un pueblo no
puede sustraerse. 2 (Demoor, 1918:171)

2.1.1 Los primeros avances de la Educacin Especial

En la segunda mitad del siglo XX se considera que las deficiencias son propias
del individuo, es decir son inmodificables, en esta etapa se usa con frecuencia los
test de inteligencia y la psicometra donde se lleva a cabo la segregacin de
alumnos dividindolos en dos grupos; los normales y anormales. Posteriormente,
en los aos sesenta y setenta aumenta la cobertura de la educacin especial y
existe un mejoramiento de los profesionales mediante capacitaciones para atender
a los alumnos con discapacidad. Un hecho de gran envergadura que permiti
algunos avances fue la creacin de la Comisin N18, a partir de la cual se
establecieron centros de diagnsticos, grupos diferenciales y se elaboraron los
primeros planes y programas. Otra comisin que promulg grandes cambios fue el
Informe de Mary Warnock (Warnock, 1978 cit. en MINEDUC, 2004), el cual
comenz sus trabajos poco despus de la entrada en vigor de la Ley General de
Educacin de 1970, entregando una concepcin distinta de la educacin especial
e indicando que las personas al margen de la gravedad de su dificultad, deben
incluirse en el marco de la educacin especial. Por lo que, ningn nio o nia debe
ser considerado ineducable, dando as paso al concepto de Necesidades
Educativas Individuales.

2.1.2 Cambios de paradigmas

Un cambio de paradigma hace mencin a un cambio en la forma de intervenir
en las prcticas de la educacin especial, transversalmente en todos los niveles
del sistema educativo, estas modificaciones van surgiendo principalmente en
Europa, expandindose por todo el mundo, suscitando el cambio de paradigma y
dando ms valor a la diversidad que a las discapacidades individuales. El trmino
de diversidad alude a, la heterogeneidad de caractersticas inherentes al ser
humano que siempre ha estado presente en el sistema educativo, como son
distintos intereses, estilos cognitivos y afectivos, conocimientos, aficiones, etc. que

exigen perspectivas y grados pedaggicos de atencin diferentes

Esta

diversidad debe estar al alcance de todos y todas, tratando de lograr as una

escuela inclusiva que intenta satisfacer las necesidades de sus alumnos. Pero, si
miramos hacia el pasado el sistema educativo responda nicamente al paradigma
de homogeneidad, el cual no contempla la diversidad como un factor importante
en la educacin especial, dando lugar a dos subsistemas: la especial y la comn.
Aos posteriores, se toma la decisin de integrar a los alumnos con necesidades
educativas especiales a las escuelas regulares, en el intento de incluirlos al
sistema regular. Con este nuevo cambio surge el principio de normalizacin,
comenzando as el nuevo planteamiento de la educacin especial, dejando de
girar en torno al concepto de dficit y ofreciendo las mismas condiciones de
desarrollo a las personas con deficiencias. Este principio de normalizacin fue
evolucionando de tal manera que ha incorporado otros trminos, y obtuvo como
consecuencia la presentacin en el documento conocido como Informe Warnock
del Reino Unido. Este plantea un principio de integracin en el mbito escolar. Las
bases en que se asienta este principio deja evidente la necesidad de refinar estos
conceptos e intentar llevarlos a la prctica, es por ello que se propone cada vez
con ms fuerza un enfoque inclusivo, en que el nio con necesidades educativas
especiales no necesite de dicha integracin, sino que, el centro educativo al
disear sus planes de estudio y normativas lo incluya como parte activa del
mismo, y este diseo se haga en funcin de todos los alumnos y alumnas.
Uno de los factores claves para lograr beneficios es la formacin adecuada de los
profesionales de la educacin, estos deben ser capaces de evaluar, diagnosticar e
intervenir necesidades educativas especiales, ayudndose con la tecnologa y/o
cualquier otro medio que sirva como mediador para alcanzar los aprendizajes
deseados, empleando adems programas de estudios y realizando adecuaciones
curriculares cuando sea correspondiente.
Adems es importante, el trabajo multidisciplinario y el apoyo del estado para
lograr las metas propuestas. Para llevar a cabo esto, debemos lograr practicar un

enfoque inclusivo en nuestras escuelas, pero antes es necesario conocer el

abanico de enfoques que han existido hasta ahora.
A continuacin se destacan las diferencias de los grandes enfoques de la
educacin:
Enfoques de la Educacin
Enfoque
Tradicional
Apoyo en centro
especial

Enfoque
Integrador
Apoyo en el aula
regular y especial
Depende de

Para alumnos
con dficit
mayores
Bajos logros de
aprendizaje
Estancamientos
o retroceso en
escuelas
regulares
Valoracin por
expertos

Apoyo en centro
regular y especial

Enfoque Inclusivo

Apoyo en el aula
regular

Se justifica por:

N.E.E

J.E.C

Evita
desmotivacin

Desventajas:

Incrementa
desfases

Fomenta
actitudes
discriminato
rias

Su
objetivo
es
diagnosti
car

Favorece
desarrollo
integral
Rol del Educador
Diferencial con
todos los
alumnos

Falta de
formacin
profesional

Normalizacin

Integracin

Inclusin

El enfoque inclusivo asume variados desafos hoy en da, como lo es la

implementacin de estrategias, recursos de apoyo, capacitacin de especialistas,
entre otros. Asimismo, unas de las grandes metas que se desea alcanzar es el
desarrollo integral y la inclusin de la persona con discapacidad en la sociedad,
siendo un ente importante en este proceso la educacin inclusiva, tal como lo

menciona Gerardo Echeita (2006) Es el medio ms efectivo para combatir las

actitudes de discriminacin, para construir una sociedad inclusiva y para alcanzar
el objetivo de una verdadera educacin para todos

4.

Es ah la relevancia de que

esto se lleve a cabo pronto, es el reto de todos los educadores diferenciales y del
sistema educativo.

2.2 Antecedentes de la Educacin Especial en Chile

La educacin especial ha intentado asegurar la igualdad de oportunidades de
todos los nios, nias, jvenes y adultos que presenten necesidades educativas
especiales.
Pero en sus inicios la atencin de las personas con discapacidad,

consisti

bsicamente en dar asistencia mdica a personas enfermas, situacin que se

mantuvo hasta la dcada de los 40. En Chile, en la dcada de los aos 60 y 70 se
inicia la expansin de cobertura y mejoramiento de la capacidad tcnica. Una de
las acciones importantes se realiz en el ao 1964, donde la universidad de Chile
crea los primeros centros de Formacin de Especialistas en Deficiencia Mental.
Otro aporte relevante ocurri en el ao 1978, junto al informe de Warnock donde
se inicia una nueva forma de entender la educacin.

A partir de este nuevo

enfoque durante la dcada de los 80 se inicia los primeros pasos hacia la

integracin pero con una serie de dificultades. Posteriormente, en los aos 90
Chile inicia el proceso de Reforma Educacional con el fin de lograr educacin de
calidad con equidad, a travs de esta iniciativa se emprenden diversas acciones
que modernizan el sistema como es la implementacin del programa
MECE/BSICA que lo establece el Ministerio de Educacin. Este programa est
dirigido a profesores de escuelas especiales y grupos diferenciales, el cual
permiti la capacitacin de cerca de 2.500 profesores, adems de la elaboracin
de un material de apoyo complementario de estimulacin de la lecto-escritura,
ejecucin de talleres y perfeccionamiento e aplicacin de Programa de
Enriquecimiento Instrumental (Reuven Feuerstein).

Aos posteriores se crearon nuevas Leyes y Decretos que fueron

modernizando el sistema de educacin especial, el cual sern explicados ms
adelante. Es importante mencionar que, en los ltimos 15 aos la educacin
especial ha experimentado grandes avances, entre los cuales se destacan lo
siguiente: Aumento de la subvencin escolar, normativas que permitieron la
integracin escolar, aumento de la cobertura, hasta el ao 2005 se ha incorporado
172 escuelas especiales a la Jornada Escolar Completa entre otros. Todo esto con
el fin de equiparar las oportunidades de los alumnos con necesidades educativas
especiales, entregando apoyo con recursos humanos, financieros y materiales
sean estos de forma temporal o permanente. Logrando as asegurar su acceso,
progreso y permanencia en el sistema escolar, ya sea en escuelas especiales,
establecimientos de educacin regular con proyectos de integracin escolar y con
grupos diferenciales o escuelas y aulas hospitalarias.

Resumen de la Evolucin de la Educacin Especial

1852

Se crea la primera escuela especial para sordos.

1928

Las escuelas especiales pasan a formar parte del sistema

Educacional.

Aos 60

Se inicia la formacin de profesores especialistas.

Aos 70

Se elaboran los primeros planes y programas, se crean los

Grupos diferenciales, centros y microcentros.

Aos 80

Se inician procesos de integracin

Aos 90

Se dictan normativas ( Ley 19.284)

Siglo XX

Aumenta la cobertura y la subvencin escolar

Y es as como ha ido evolucionando la educacin especial, enfrentando

importantes desafos. Pero, an queda mucho por hacer, existen metas que

cumplir para as beneficiar a todos/as los nios que presenten necesidades

educativas especiales y vincularlos as a la inclusin social.

Unesco, (2000) Marco de Accin Subregional de Amrica Latina. Evaluacin de

Educacin para Todos en el ao 2000. EPT 2000.Repblica Dominicana

2

Demoor, J. Los nios anormales y su trabajo educativo en casa y en la escuela.

Madrid: Beltrn, 1918.

3

Snchez, P., Lavela, J., & Gil, C. (2007). La Atencin a la Diversidad: del Modelo

del

Dficit

al

Modelo

Curricular.

(Spanish). Education

Policy

Analysis

Archives,15(23), 1-38.
4

ECHEITA Gerardo. Educacin para la inclusin o educacin sin exclusiones.

Madrid, Narcea, 2006. 12 p.

2.3 Poltica Nacional De Educacin Especial

La poltica ayuda a regirnos en lo cotidiano y lo extraordinario, a nivel nacional,
institucional y/o familiar. Ayuda a ordenar las acciones de los participantes de la
sociedad en sus diferentes roles y funciones, con diferentes declaraciones y
marcos de accin que nos guan de acuerdo a un tema en especfico.

Esto

sucede de igual manera dentro de la educacin, ya que esta juega un papel

fundamental

en el desempeo sustentable de las personas. Las polticas de

educacin establecen objetivos, metas, orientaciones y prioridades realizadas por

los gobiernos, definiendo as las estrategias para alcanzarlas, rigindose por el
principio; la educacin es para todos. Haciendo hincapi en la realizacin de
polticas coherentes y planes de accin fiables para el logro del mismo. Dado el
principio de educacin resta decir que la educacin especial no se aleja de l, sino
que lo ampla y a la vez hace ms efectivo el derecho de educacin para todos
los que presenten necesidades educativas especiales.

2.3.1 Significado y propsito de las polticas de la educacin especial

De acuerdo a la poltica de educacin especial, referente a los grandes
principios en que se inspira y los objetivos a los que se quiere llegar en materia de
educacin especial para consolidar el lema de ms y mejor educacin para
todos1. La poltica en educacin es nuestro sustento legal, para cuidar y velar por
los derechos de los nios que presentan necesidades educativas especiales,
haciendo real y factible una educacin consiente en la diversidad educativa. Un
derecho es inherente en el ser humano y los conduce a los fines de su vida. Cada
poltica est creada con un propsito, con respecto a la educacin especial, est
creada con el fin de fomentar y resguardar la igualdad de oportunidades de todos
los que presentan necesidades educativas especiales en diversas circunstancias,
niveles y modalidades del sistema escolar, todo aquello se lograr a travs de un
conjunto de medidas pedaggicas, utilizando diferentes recursos humanos,
tcnicos y materiales, volcados a disposicin de quienes ms lo requieran.

2.3.2 Fundamentos principales de la educacin especial

La educacin especial se rige por diferentes principios, que convergen en un
mismo sentido; el de resguardar a los nios y jvenes que presenten necesidades
educativas para acceder a la educacin, la cual es un derecho para todos.
Ayudndolos primeramente que puedan ser participantes activos del sistema
educacional,
competencias,

accediendo,

progresando

con

las

mejores

habilidades

necesarias para integrarse completamente en las diferentes

mbitos de la vida, sean familiares, sociales, laborales y culturales.

Estos principios son, La educacin es un derecho para todos. Un derecho de
una persona es inherente e inseparable de esta, pues lo gua a ser una persona
ntegra y aunque todos seamos diferentes, en distintos mbitos como lo son los
estratos socioeconmicos, culturales, sociales, diferencia de ideales, y de las
distintas maneras de aprender y participar en la educacin. No debera a negarse
a nadie, pues la educacin es diversa, no debe ser motivo de discriminacin,

recordemos el principio que mencionaba el derecho a la educacin para todos. El

segundo principio es La diversidad es una fuente de riqueza para el desarrollo y
aprendizaje de las comunidades educativas. La diversidad hace alusin a las
diferencias, a las variedades o a la amplitud de diferencias entre las personas.
Cada establecimiento educativo la posee, por lo tanto, esta debera enriquecer el
proceso de enseanza-aprendizaje, y no estorbarlo como algunas personas creen,
dando lugar a la inclusin de personas con necesidades educativas especiales y
no excluyndolas del sistema educativo. Otro principio es la Construccin de una
sociedad ms justa, democrtica y solidaria. Para lograr aquella construccin, de
un mejor ideal de sociedad, es necesario aceptar a todos por igual, sin tomar en
consideracin las dificultades como significado de exclusin. El siguiente principio
es el Mejoramiento de la calidad, equidad y pertinencia de la oferta educativa
exige atender a las personas que presentan necesidades educativas especiales,
logrando un mejoramiento continuo de la educacin, en diferentes aspectos da un
amplio rango de atencin a todos que se ven beneficiados de la educacin. Esto
tambin es accesible a travs de oportunidades que permitan el acceso de todas
las personas con dificultades a la hora de aprender por medio de la educacin. El
ltimo principio tiene relacin con la participacin activa e informada de la familia,
los docentes, los alumnos y la comunidad en las distintas instancias del proceso
educativo. Todos los que participan en el proceso de educacin de los nios y
jvenes que tienen o presentan necesidades educativas especiales; deberan
tener la informacin adecuada y correspondiente de cada etapa de su proceso.
Primeramente es polticamente correcto que estn informados de cada paso,
avance y proceso que se hace con la persona. Sabiendo que el responsable del
aquel estudiante es parte fundamental en la base del crecimiento ntegro del
mismo.

2.3.3 Progreso de la Poltica de la Educacin Especial.

La poltica de educacin especial ha tenido unos de los mayores logros, el cual
es estar dentro de la Ley General de Educacin como una modalidad del sistema

educativo, y lo ms destacado es la accin realizada de la educacin especial

pues esta

es transversal en todos los niveles educativos, tanto en los

establecimientos regulares como especiales del sistema escolar dando un

conjunto de recursos humanos, servicios, tcnicas, conocimientos especializados
y ayudas para ofrecer y resguardar las necesidades educativas especiales que
puedan presentar algunos alumnos o alumnas de manera temporal o permanente
a lo largo de su escolaridad. Esto nos permite velar por la educacin de calidad de
todos los nios que presentan alguna dificultad a la hora de aprender y progresar
en el curriculum, pues los recursos, tcnicas y todo lo necesario para aprender se
debera utilizar a su favor. Sin olvidar que cada estudiante podra presentar alguna
dificultad en el proceso de enseanza-aprendizaje, no solamente los que
presentan una necesidad educativa especial.
Entre otros de los progresos de las polticas de educacin especial son tener
mayores avances en materia de cobertura, como por ejemplo, en las matriculas
del programa de integracin escolar que van en ascenso. Dentro de las escuelas
especiales tambin las matrculas van aumentando. Otro progreso est asociado
a la calidad de los procesos educativos.

2.4

Evolucin De Leyes Y Normativas

A nivel nacional, durante los ltimos aos se han dictado diferentes normativas

y leyes para resguardar los principios que velan por los derechos de los
estudiantes que presentan alguna necesidad educativa especial. En el transcurso
de la dcada de los 90 se van implementado distintas medidas para integrar a los
estudiantes, modificando as planes y programas de estudio para las distintas
necesidades, tales como, intelectuales, visuales, auditivas, motoras, con autismo,
psicosis o disfasia primaria. En el ao 1990 el decreto supremo de educacin
N 490, establece normas para integrar alumnos con discapacidad en
establecimientos de educacin especial.

Para los estudiantes con discapacidad intelectual existe el Decreto Exento de

Educacin N 87/90. Para los estudiantes con discapacidad visual est el Decreto
Supremo de Educacin N 89/90 y sus modificaciones. Para los estudiantes con
discapacidad auditiva est el Decreto Supremo de Educacin N 86/90. El
Decreto Supremo de Educacin N 577/90, es el que resguarda la atencin
tcnico pedaggicas para alumnos con discapacidad motora. Para las personas
con autismo, psicosis o disfasia severa est el Decreto Supremo de Educacin N
815/90. Todo lo escrito anteriormente son los decretos que aprueban los planes y
programas de estudio para las diferentes discapacidades.
Lo expuesto en el decreto supremo de educacin N 363 del ao 1994, rige y
da una marco de accin a los Gabinetes Tcnicos de las Escuelas Especiales del
pas, estableciendo normas tcnicas para el funcionamiento de estos. En el mismo
ao del decreto N 363 se da a conocer la ley N 19.284 la cual establece las
normas para la completa integracin social de personas con discapacidad.
Tambin hay un decreto que rige la integracin escolar de los alumnos con
necesidades educativas especiales, esto se presenta en el Decreto Supremo de
Educacin N 1, reglamentado el Ttulo IV, Captulo II de la Ley 19.284, en el ao
1998, reemplazando al decreto 490, no est vigente su artculo 4.
Para la creacin de las escuelas especiales y aulas hospitalarias y la
otorgacin de la subvencin de educacin especial a estudiantes hospitalizados,
estn los Decretos Supremos de Educacin N 374 y N 375, creados en los aos
1999.
Y unos de los decretos centrales, es el decreto supremo de educacin N 291
donde se reglamenta el funcionamiento de los grupos diferenciales en los
establecimientos y de manera importante se dan los primeros indicios de trabajo
colaborativo entre el profesor de aula y el de educacin especial.
En el ao 2000 se van privilegiando el trabajo de los diferentes docentes de
manera conjunta. Los centros y microcentros de diagnstico se denominarn

equipos multiprofesionales, dicho esto en el Decreto Supremo de Educacin N

787, estableciendo normas para su organizacin y funcionamiento .
Para los planes y programas de los estudiantes que presentan trastornos
especficos del lenguaje est el Decreto Exento de Educacin N 1.300 del ao
del 2002.
El ao 2007 se promulga la ley 20.201, la cual realiza modificaciones al
Decreto de Fuerza de Ley N 2 de 1998 con respecto a las subvenciones a
establecimientos educacionales.
En el ao 2009 se da a conocer el Decreto Supremo N 170, se realiza con el
propsito de resguardar y cumplir

lo que se dispone en la Ley 20.201. Este

decreto regula la evaluacin diagnstica integral de los estudiantes que presentan

necesidades educativas especiales de tipo transitoria y permanente. La primera,
resguarda los requerimientos para ser partcipes en un Programa de Integracin
Escolar. Y la segunda, para acceder al aumento de la subvencin especial
diferencial.
En el ao 2010 es sustituida la Ley N 19.284/94 por la Ley 20.422. Esta
instaura las normas respecto a la igualdad de oportunidades e inclusin social de
personas con discapacidad.
Y por ltimo, en el ao 2011 se dan mrgenes de edades para participar de la
educacin especial en las modalidades de adultos y de adecuaciones de
aceleracin curricular. Tales mrgenes se encuentran expuestos en el Decreto
Supremo N 332.

2.5 Programa de Integracin Escolar

A partir de los aos 90 en Chile, se comienzan a disear polticas educativas

con el fin de otorgar educacin de calidad y contribuir a la integracin de los
alumnos con discapacidad en escuelas regulares. Con el Decreto Supremo exento
490/90 se establecieron normas tcnicas y administrativas para integrar alumnos
con discapacidad en escuelas regulares como Jardines, Escuelas Bsicas, Liceos
y Colegios. Logrando en el ao 1994 la promulgacin de la Ley sobre la Plena
Integracin Social de las Personas con Discapacidad N 19.284, donde se indican
las bases legales para la integracin social de las personas con discapacidad, la
cual fortalece lo establecido en el Decreto 490. En 1998 es derogado dicho
Decreto por el Decreto Supremo N 1, excepto su artculo N 4 donde se aprueban
los Programas de Integracin Educativa.
Cuando nos referimos a los procesos de integracin escolar, hablamos del
contacto que se establece entre la educacin especial y la educacin comn con
el propsito de ofrecer transitar la escolaridad en el mbito de la educacin comn
a aquellos nios y jvenes que tradicionalmente fueron exclusivamente sujetos de
la educacin especial 1. Esta poltica de integracin escolar se considera como el
primer paso de normalizacin de la educacin, promoviendo el derecho de las
personas con discapacidad a la participacin social, otorgando apoyos con el
objetivo de fortalecer su desarrollo en la sociedad.
Cabe sealar que el concepto de integracin nace desde un mbito social y no
desde un mbito educativo, aportando en su mayora la visin de un cambio de
paradigma centrado en la relacin de las personas y no en sus deficiencias, con el
fin de modificar una educacin segregada a una educacin integrada.
El Programa de Integracin Escolar proporciona tanto recursos materiales
como humanos, asimismo de apoyo especializado a los estudiantes con el fin de
mejorar las prcticas pedaggicas en el aula, mediante la planificacin y
evaluacin colaborativa, para as dar respuestas a las necesidades individuales de
los estudiantes.

Para que este programa de buenos resultados en las escuelas, es necesario

que cada establecimiento redefina sus proyectos educativos, flexibilice y haga
adaptaciones del currculo, implemente sistemas de apoyo, realice diagnsticos e
intervencin de las necesidades educativas especiales de los estudiantes y por
ltimo capacite a los docentes, con el fin de instaurar un trabajo colaborativo entre
los profesionales que intervienen.
Para lograr una mayor comprensin de lo que abarca el Proyecto de
Integracin Escolar, el Ministerio de Educacin ha realizado unas orientaciones del
PIE basado en el Decreto 170/90, el cual se explica en el siguiente esquema:

2.5.1 Rol del Educador Diferencial

En el Decreto N 170 de 2009 se establece el rol del educador diferencial
contribuyendo al mejoramiento y calidad de la educacin para todos los
estudiantes por igual, promoviendo una educacin desde un enfoque ms
inclusivo. Con este decreto se favoreci el trabajo de los educadores diferenciales
no slo en el aula de recurso sino que tambin otorgando apoyo en aula comn,
Como primer rol que establece el Decreto N 170/09, se destaca la evaluacin
diagnstica, la cual debe ser integral, adems de interdisciplinaria y confidencial,
contando primeramente con la autorizacin de la familia para dicha evaluacin.
Esta evaluacin debe registrarse en un Formulario nico proporcionado por el
MINEDUC, y se debe reevaluar el avance del estudiante cada ao. Dentro del
Proyecto de Integracin Escolar se debe diagnosticar, informar, intervenir y
reevaluar.
De acuerdo al Decreto N291, en el artculo N5, se destaca el rol del educador
diferencial, concretamente en el trabajo con estudiantes que presentan
necesidades educativas especiales, otorgando apoyo en el aula comn y
realizando previamente un trabajo colaborativo entre l y el docente de curso.
Adems indica el apoyo psicopedaggico especfico en el Aula de Recursos y
promueve la incorporacin de la familia en los apoyos otorgados al estudiante.
Por otro lado la evaluacin psicopedaggica se enfoca a cuatros mbitos: el
estudiante, la familia, la escuela y la comunidad, alcanzando una intervencin
psicopedaggica integral, coordinadas con el propsito de atender a las
necesidades educativas especiales de cada estudiante.

mbito personal:
Identificar las NEE,
detectar fortalezas,
realizar adaptaciones
curriculares y dar
apoyo
psicopedaggico.

mbito familiar:
Informacin y
orientacin a la
familia, mediante
talleres informativos.

Funciones del
educador
diferencial

mbito escolar:
elaboracin de Plan
educativo Individual
(PEI). Trabajo con
otros profesionales.

mbito
comunitario: redes
de apoyo, trabajo
interdisciplinario y
sensibilizacin de la
comunidad.

2.5.2 Trabajo colaborativo

Todo establecimiento que cuente con Programa de Integracin Escolar debe
disponer de horas para que el educador diferencial y el docente de aula
planifiquen y evalen los procesos educativos de los estudiantes que presenten
necesidades educativas especiales, adems de elaborar variados materiales
educativos que permiten mejorar la calidad de apoyos otorgados dentro del aula
comn. Este momento dispuesto para planificar es llamado trabajo colaborativo,
el cual ha sido definido de diferentes formas, sin embargo, al considerarlo desde el
enfoque de educacin se define como...una metodologa de enseanza y de
realizacin de la actividad laboral basada en la creencia de que el aprendizaje y la
actividad laboral se incrementa cuando se desarrollan destrezas cooperativas para
aprender y solucionar los problemas y acciones educativas y laborales en las
cuales nos vemos inmersos.2

El trabajo colaborativo tiene como fin unir intereses para realizar un trabajo en
comn, que en el caso de la educacin es el proceso de enseanza aprendizaje
en nios que presentan necesidades educativas especiales. Uno de los objetivos
bsicos que se persigue con la utilizacin del trabajo colaborativo es promover una
adecuada formacin y un apropiado desempeo laboral a partir del intercambio de
ideas y acciones de los miembros implicados en el proceso de gestin de la
organizacin, lo que incluye la promocin de ideas, actividades formativas y
propuestas de accin. 3
Para realizar un trabajo colaborativo efectivo es necesario el compromiso de
todos los integrantes del equipo, que manifiesten sus apoyos, sean entusiastas y
lleven a cabo una retroalimentacin entre ellos. Es un proceso que tambin
llamamos sinergia el cual sirve para lograr aprendizajes en conjunto que hubieran
sido ms difciles de adquirir de forma individual. Es importante crear en el trabajo
colaborativo estados de nimos positivos, promoviendo la participacin mediante
oportunidades, estableciendo normas y redes de colaboracin entre los
integrantes. De esta forma se va logrando un aprendizaje colaborativo, ya que no
slo se trabaja en pro del estudiante, sino que se refuerzan las experiencias
pedaggicas de cada profesional. El aprendizaje colaborativo considera el
dilogo, las interacciones positivas y la cooperacin como fundamentos esenciales
de su quehacer; sin embargo es la implicacin colaborativa de cada persona, la
que garantiza el alcance de las metas de aprendizaje, y la realizacin individual y
colectiva4

2.5.3 Co-docencia
El termino co-docencia o co-enseanza, se refiere al trabajo entre dos o ms
personas con el fin de ensear a un estudiante o grupo especfico. Esta
responsabilidad implica la planificacin, instruccin y evaluacin del proceso.
Para lograr una efectiva co-docencia en el marco de los Programas de
Integracin Escolar, es relevante un trabajo coordinado, con el fin de lograr

mejorar los resultados de los estudiantes que presentan necesidades educativas

especiales, contando tambin con el apoyo de su familia y entorno educativo.
Compartir habilidades, recursos y conocimientos entre ambos profesionales,
comprendiendo que cada cual tiene una peripecia individual que fortalecer la codocencia. Asimismo es trascendente la distribucin de funciones entre los
profesionales, consiguiendo alternar roles con el fin de unir conocimientos en un
mismo objetivo. Las responsabilidades de la co-docencia pueden ejecutarse
diariamente, semanalmente o mensualmente, de acuerdo a lo planificado entre el
docente de enseanza general bsica y el educador diferencial.
En las orientaciones tcnicas para Programas de Integracin Escolar (PIE) se
nos indican algunas acciones que el Equipo de Aula debe acordar y planificar en
equipo, las cuales nos indican las maneras de la realizacin de clases o como
presentar el contenido, puede variar desde la enseanza de uno y el apoyo en
actividades por parte del otro profesional o tambin el monitoreo en grupos
pequeos. Tambin nos seala que el profesor especialista en este caso el
educador diferencial, debe fortalecer el aprendizaje de los alumnos con
necesidades educativas especiales, a travs de diversos materiales didcticos que
potencien la prctica educativa y respondan a la diversidad de estilos de
aprendizaje.
_________________________________
1. Dubrovsky, S. (2005). LA INTEGRACIN ESCOLAR COMO PROBLEMTICA
PROFESIONAL. Buenos Aires, Argentina: Coleccin Conjunciones.
2.http://biblioteca.itson.mx/oa/educacion/oa7/ventajas_del_trabajo_colaborativo/t3.
htm
3.

Jimnez

Gonzlez,

K.

(2009).

PROPUESTA

ESTRATGICA

METODOLGICA PARA LA GESTIN EN EL TRABAJO COLABORATIVO.

(Spanish). Educacin (03797082), 33(2), 95-107.
4. Monge, (2006) citado en MINEDUC, 2012.

CAPITULO III: Metodologa de la Investigacin

3.1 Tipo de investigacin: Enfoque cualitativo y cuantitativo (Mixto)

3.2 Diseo de investigacin: ?
3.3 Poblacin: Establecimientos Educacionales municipales de enseanza bsica.
3.4 Muestra: Educadores Diferenciales y Docentes de Enseanza General Bsica.
3.5 Instrumentos de recoleccin de la informacin: Escalas de apreciacin y pauta de
observacin intencionada.