RESOLUCIN No.

003-316-CPCCS-2014
EL PLENO DEL CONSEJO DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
Considerando:
Que el artculo 16 de la Constitucin de la Repblica consagra el derecho de
todas las personas en forma individual o colectiva, a una comunicacin libre,
intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los mbitos de la
interaccin social, el acceso universal a las tecnologas de informacin y
comunicacin, la creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en
igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioelctrico, la
inclusin de personas con discapacidad; e integrar los espacios de participacin
previstos en la Constitucin en el campo de la comunicacin;
Que los artculos 17 y 18 de la Constitucin de la Repblica garantizan los
derechos a una comunicacin diversa y plural, con igualdad en la asignacin de
frecuencias, el fortalecimiento de los medios de comunicacin de carcter
pblico, privado y comunitario a travs del acceso universal a las tecnologas
de la informacin, y a impedir el establecimiento de un monopolio u oligopolio
comunicacional; as como otorga las prerrogativas para buscar, recibir,
intercambiar, producir y difundir informacin veraz, verificada, oportuna,
contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos,
acontecimientos y procesos de inters general, y con responsabilidad ulterior, y
al acceso a la informacin pblica con el nico lmite de aquella protegida por
la reserva;
Que el segundo inciso del artculo 19 de la Constitucin prohbe la emisin de
publicidad que induzca a la violencia, la discriminacin, el racismo, el sexismo,
la toxicomana, la intolerancia poltica o religiosa, y todo aquello que atente
contra los derechos;
Que el artculo 384 de la Norma Mxima ordena que el sistema de
comunicacin social asegurar el ejercicio de los derechos de la comunicacin,
la informacin y la libertad de expresin, y fortalecer la participacin
ciudadana; as como a su conformacin por organizaciones de orden pblico y
privado, personas naturales, polticas y normas;
Que de conformidad con el numeral 7 del artculo 61 de la Constitucin de la
Repblica, las ecuatorianas y ecuatorianos gozan del derecho de desempear
empleos y funciones pblicas con base en mritos y capacidades, y en un
sistema de seleccin y designacin transparente, incluyente, equitativa,
pluralista y democrtica, que garantice su participacin, con criterios de
equidad y paridad de gnero, igualdad de oportunidades para las personas con
discapacidad y participacin intergeneracional;

Que el artculo 207 de la Constitucin, establece que el Consejo de

Participacin Ciudadana y Control Social, es un organismo desconcentrado para
promover e incentivar el ejercicio de los derechos relativos a la participacin
ciudadana, impulsar y establecer mecanismos de control social en los asuntos
de inters pblico, y designar a las autoridades que le correspondan de
acuerdo con la Constitucin y la Ley;
Que el artculo 6 de la Ley Orgnica de Comunicacin ordena que los medios
de comunicacin audiovisual adquieren carcter nacional siempre que su
cobertura alcance al 30% o ms de la poblacin del pas, de acuerdo al ltimo
censo nacional; o, si el sistema est conformado por una matriz y seis o ms
repetidoras cuya cobertura alcance poblaciones de dos o ms regiones
naturales del pas. Mientras que el segundo inciso de la antedicha norma,
ordena tambin que se considerarn como tales a aquellos medios impresos
cuya circulacin abarque una o ms provincias del territorio de la Repblica y
siempre que su poblacin corresponda, individual o conjuntamente, al 30 % o
ms del total de habitantes del pas, de acuerdo con el ltimo censo nacional;
Que, el artculo 31 del Reglamento General a la Ley de Orgnica de
Comunicacin establece que las y los defensores de las audiencias y lectores
sern designados mediante un concurso pblico de seleccin organizado por el
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social y durarn en su cargo por
un perodo de dos (2) aos, pudiendo participar en un nuevo proceso para ser
elegidos por un perodo adicional. Los concursos para designar defensores de
las audiencias se llevarn a cabo durante los ltimos tres (3) meses de cada
ao y la persona designada ocupar su cargo el mes de enero de ao siguiente
a la realizacin del concurso.
Que el artculo 33 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Comunicacin
establece las atribuciones y responsabilidades del Defensor o Defensora de las
Audiencias y Lectores, entre las que se encuentra la de atender los reclamos
de los ciudadanos y procesarlos diligentemente, realizar actos de mediacin
entre los ciudadanos y los medios de comunicacin de modo que los conflictos
puedan ser procesados entre los actores, de modo que los conflictos generados
puedan ser procesados directamente entre los actores involucrados sin la
necesidad de la intervencin de autoridades pblicas ni la imposicin de
sanciones administrativas o de cualquier otra ndole; comunicar a los
ciudadanos la respuesta que dar el medio de comunicacin a sus reclamos y
vigilar que sta sea publicada por el medio de comunicacin en el mismo
programa o espacio en que se difundi el contenido que motiv el reclamo,
formular observaciones y recomendaciones a los directivos del medio de
comunicacin para mejorar su desempeo en relacin al cumplimiento de las
responsabilidades y obligaciones establecidas en la Ley Orgnica de
Comunicacin, especialmente en relacin al contenido del artculo 71; y,

Que el artculo 73 de la Ley Orgnica de Comunicacin manda que los medios

de comunicacin de alcance nacional, cuenten obligatoriamente con un
defensor de sus audiencias y lectores, quien ser designado mediante concurso
pblico organizado por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social
por el medio, quien cumplir sus funcioes con independencia y autonoma; y,
Que el Reglamento de Veeduras para los Procesos de Seleccin de los
Miembros de las Comisiones Ciudadanas y para la designacin de Autoridades,
promulgado en el Registro Oficial No. 244 del 27 de julio de 2010, regula la
conformacin, atribuciones y funcionamiento de las veeduras ciudadanas, que
actuarn en los procesos de designacin de las autoridades de acuerdo a la
Constitucin y la ley,
En ejercicio de las facultades consagradas en el artculo 209 de la Constitucin,
y numeral 9 del artculo 38 de la Ley Orgnica del Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social,
RESUELVE:
Expedir el REGLAMENTO DEL CONCURSO DE MRITOS Y OPOSICIN PARA LA
SELECCIN Y DESIGNACIN DE LAS Y LOS DEFENSORES DE AUDIENCIAS Y
LECTORES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL DE ALCANCE
NACIONAL
TTULO I
CAPTULO NICO
DEL OBJETO Y OTRAS NORMAS GENERALES
Artculo 1.- Objeto.- El presente reglamento regula los procedimientos de
concurso de mritos, oposicin, e impugnacin ciudadana para la seleccin y
designacin de las Defensoras y los Defensores de las audiencias y lectores de
los medios de comunicacin social de alcance nacional, segn lo dispuesto por
el artculo 73 de la Ley Orgnica de Comunicacin, la Constitucin y dems
normas legales aplicables.
Los procedimientos que se inicien para la seleccin y designacin de las
Defensoras y los Defensores de las audiencias y lectores de los medios de
comunicacin social de alcance nacional, debern garantizar la postulacin,
veedura e impugnacin ciudadana.
Artculo 2.- Publicidad de la informacin.- Con el fin de transparentar el
proceso de concurso de mritos, oposicin, e impugnacin ciudadana para la
seleccin y designacin previsto en el presente reglamento y garantizar el
control social, la informacin generada en el presente concurso ser pblica y
constar en la pgina web institucional.

Artculo 3.- Designacin de notarios pblicos.- De la nmina de notarios y

notarias del cantn Quito, el Pleno del Consejo seleccionar por sorteo pblico,
a quien dar fe pblica de los actos que as lo requieran, dentro del proceso.
Artculo 4.- Notificaciones y publicaciones.- Todas las notificaciones y
publicaciones a realizarse en el presente proceso de seleccin se efectuarn en
todas sus fases dentro del trmino de dos das, contado a partir de la
resolucin del Pleno del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social y
se realizarn en el correo electrnico sealado para el efecto por la o el
postulante, as como en la pgina web institucional.
Artculo 5.- Veedura Ciudadana.- El Consejo de Participacin Ciudadana y
Control Social garantizar en todas las fases del proceso de seleccin y
designacin, el ejercicio de la veedura ciudadana bajo los principios de
independencia, objetividad, imparcialidad, transparencia y dems sealados en
la norma constitucional.
Para este efecto se aplicar el Reglamento de Veeduras para la Designacin de
Autoridades.
TTULO II
DE LOS RGANOS DEL PROCESO
CAPTULO I
DEL PLENO DEL CONSEJO DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Y CONTROL SOCIAL
Artculo 6.- Atribuciones del Pleno.- Son atribuciones del Pleno del Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social, en el proceso de concurso de mritos,
oposicin, veedura e impugnacin ciudadana para la seleccin y designacin
de las y los Defensores de audiencias y lectores de los medios de comunicacin
social de alcance nacional, las siguientes:
1.
2.
3.
4.

Dictar las normas del procedimiento de concurso pblico;

Organizar y realizar el concurso pblico;
Designar equipo tcnico de apoyo del proceso;
Coordinar con el equipo tcnico las acciones en cada una de las etapas del
procedimiento de seleccin;
5. Absolver consultas sobre la aplicacin de las normas contenidas en el
presente reglamento y resolver sobre situaciones no previstas en el mismo,
sus resoluciones sern de cumplimiento obligatorio;
6. Conocer y resolver los informes del Equipo Tcnico de las fases de
cumplimiento de requisitos y su reconsideracin, as como de la calificacin
de mritos, accin afirmativa y oposicin; y, su recalificacin y de las
impugnaciones interpuestas por la ciudadana;

7. Conocer y aprobar el informe final presentado sobre el concurso de

mritos y oposicin.
8. Designar y posesionar a las y los Defensores de Audiencias y remitir el
listado final a la Superintendencia de Comunicacin e Informacin
SUPERCOM y al Consejo de Regulacin y Desarrollo de la Informacin y
Comunicacin CORDICOM.
9. Las dems facultadas otorgadas por la Constitucin, las leyes de la
Repblica y el presente Reglamento.
CAPTULO II
DEL EQUIPO TCNICO PARA LA SELECCIN DE DEFENSORES DE LAS
AUDIENCIAS Y LECTORES
Artculo 7.- Designacin, obligaciones y responsabilidades.- El Equipo Tcnico
ser designado por el Pleno del CPCCS, estar integrado por un delegado de
cada uno de los Consejeros y ser el encargado de brindar apoyo tcnico al
proceso en cada una de sus etapas. Son sus obligaciones y responsabilidades:
1. Cumplir las normas constitucionales, legales y del presente reglamento, as
como las disposiciones que emanen del Pleno del CPCCS;
2. Designar a una Coordinadora o un Coordinador de entre sus miembros;
3. Emitir los informes debidamente motivados que correspondan a cada fase
del proceso y presentarlos oportunamente al Pleno del Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social;
4. Guardar absoluta reserva sobre las calificaciones parciales y finales del
concurso de mritos y oposicin hasta su publicacin y notificacin, bajo
prevenciones de ley; y,
5. Responder administrativa, civil y penalmente de sus actos u omisiones en
el ejercicio de sus funciones.

TTULO III
CAPTULO NICO
DE LOS REQUISITOS Y PROHIBICIONES
Artculo 8.- Requisitos para la postulacin.- Para ser Defensora o Defensor de
las audiencias y lectores de los medios de comunicacin social de alcance
nacional, se requiere:
1. Ser ecuatoriano o ecuatoriana, lo que se acreditar con la presentacin de
la copia notariada de la cdula de ciudadana;

2. Encontrarse en goce de los derechos de participacin poltica, para lo cual

se acompaar la copia notariada del certificado de votacin del ltimo
proceso electoral;
3. Poseer ttulo universitario de tercer nivel en ciencias de la comunicacin o
ciencias sociales, lo cual se justificar, mediante la presentacin de la copia
notariada del ttulo y el certificado del portal electrnico de la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, SENESCYT;
4. Acreditar experiencia laboral o profesional de al menos dos aos en reas
de comunicacin, informacin o defensa de derechos, que se justificar con
los certificados respectivos.
5. Acreditar probidad notoria reconocida en el manejo adecuado y
transparente de fondos pblicos para aquellas personas que los hayan
manejado, desempeo eficiente en la funcin privada y/o pblica, as como
diligencia y responsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones;
requisito que se acreditar con la presentacin de una declaracin
juramentada en el formato nico elaborado por el CPCCS, otorgada ante
notario pblico, que contenga la declaracin de no estar incurso en ninguna
de las prohibiciones sealadas en el presente Reglamento o en la ley.
Los postulantes sern responsables por cualquier falsedad o inexactitud en sus
solicitudes o en la documentacin presentada, lo que dar lugar a su
descalificacin, sin perjuicio a las responsabilidades civiles o penales que
correspondan.
Artculo 9.- Prohibiciones.- No podrn postularse, ni ser designados
Defensoras o Defensores de audiencias y lectores de los medios de
comunicacin de alcance nacional, quienes:
1. Se hallaren en interdiccin judicial mientras sta subsista, salvo en el caso
de insolvencia o quiebra que no haya sido declarada fraudulenta;
2. Hayan recibido sentencia ejecutoriada por la comisin de cualquier tipo de
delito, mientras la pena subsista;
3. Hayan sido sancionados por el Tribunal Contencioso Electoral mediante
sentencia ejecutoriada por el cometimiento de alguna infraccin de las
tipificadas en la Ley Orgnica Electoral y de Organizaciones Polticas de la
Repblica del Ecuador - Cdigo de la Democracia, con esa sancin,
mientras sta subsista;
4. Hayan incumplido las medidas de rehabilitacin resueltas por autoridad
competente, en caso de haber sido sancionado por violencia intrafamiliar o
de gnero;
5. Tengan obligaciones tributarias con deuda en firme con el Servicio de
Rentas Internas;

6. Tengan obligaciones en mora con el IESS como empleadores o

prestatarios;
7. Adeuden pensiones alimenticias, debidamente certificadas por la autoridad
judicial competente;
8. Sean cnyuges, mantengan unin de hecho legalmente reconocida, sean
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
de las y los servidores de nivel jerrquico superior de la Superintendencia
de la Informacin y la Comunicacin, del Consejo de Regulacin y
Desarrollo de la Informacin y la Comunicacin, del Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social, la Superintendencia de
Telecomunicaciones o la Secretara Nacional de Comunicacin, incluyendo
sus mximas autoridades y los servidores del nivel jerrquico superior de
las instituciones antes mencionadas;
9. Sean cnyuges, mantengan unin de hecho legalmente reconocida, sean
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
con los representantes legales, miembros de los directorios, accionistas,
socios, administradores, apoderados o directivos de medios de
comunicacin;
10. Tengan o hayan tenido en los ltimos dos aos vinculacin societaria con
algn medio de comunicacin nacional objeto de este concurso, sus
accionistas, socios o con sus administradores;
11. Fueren parte procesal en litigios seguidos por o en contra de un medio
de comunicacin.
12. Incurran en las dems prohibiciones que determinen la Constitucin y la
ley.
TTULO IV
DE LAS FASES DEL CONCURSO
CAPTULO I
DE LA CONVOCATORIA Y PRESENTACIN DE POSTULACIONES
Artculo 10.- Convocatoria.- El Pleno del Consejo convocar al concurso
pblico de mritos y oposicin para la designacin de defensoras y defensores
de audiencias y lectores, en los idiomas de relacin intercultural, mediante
cadena de radio y televisin, publicacin en dos diarios de circulacin nacional
y en la pgina web institucional, sin perjuicio de utilizar otros medios.
Los representantes diplomticos y las oficinas consulares del Ecuador, sern
responsables de la difusin y promocin de la convocatoria en el exterior.

Una vez transcurrido el trmino de diez (10) das, contados a partir de la

fecha de publicacin de la convocatoria, terminar el perodo para recibir
postulaciones. En ningn caso se recibirn postulaciones fuera del trmino y
hora previstos o en un lugar distinto a los indicados en la convocatoria.
Artculo 11.- Contenido de la convocatoria.- La convocatoria se realizar
dividida por la naturaleza del medio: medios impresos, radio y televisin, ser
aprobada por el Pleno del Consejo y contendr al menos:
1. El listado de los medios de comunicacin social impresos, de radio o
televisin de alcance nacional, con el domicilio de la matriz de
funcionamiento, cuyo Defensor de la Audiencia o Lectores se va a designar;
2. Requisitos y prohibiciones;
3. Documentos a entregar y forma de presentacin; y,
4. Lugar, fecha y horario de recepcin de postulaciones.
Artculo 12.- Formulario de inscripciones.- El formulario de inscripcin
publicado en el portal web institucional ser llenado, suscrito por el o la
postulante y remitido va electrnica por el mismo medio, luego de lo cual se lo
entregar de forma impresa conjuntamente con los documentos requeridos en
la convocatoria. Adems, el postulante deber especificar si su postulacin es a
medios impresos, de radio o televisin.
Artculo 13.- Presentacin de postulaciones.- Las postulaciones sern
presentadas en las oficinas del Consejo de Participacin Ciudadana y Control
Social a nivel nacional, en el horario y plazo especificados en la convocatoria.
Las y los ciudadanos domiciliados en el exterior presentarn sus postulaciones
en las representaciones diplomticas y oficinas consulares del Ecuador en el
exterior.
Una vez presentada la documentacin se entregar al postulante un certificado
con la fecha y hora de recepcin y el nmero total de fojas del expediente.
La recepcin de los expedientes concluir a las diecisiete horas (17:00) del
ltimo da establecido en la convocatoria para el territorio nacional y en la
misma hora dentro del huso horario correspondiente, en el exterior.
En el caso de las postulaciones presentadas en las oficinas provinciales y en el
exterior, una vez concluido el trmino para recibirlas, el servidor/a responsable
las remitir de manera inmediata por medios electrnicos, sin perjuicio de su
posterior envo fsico.
Artculo 14.- Documentos que conforman el expediente.- El o la postulante
presentar la postulacin adjuntando la documentacin de respaldo
debidamente certificada o notariada. Sern documentos de presentacin
obligatoria:

1. Formulario de inscripcin publicado en la pgina web institucional con la

especificacin, si su postulacin es a un medio impreso, radial o
televisivo para el que postula.
2. Hoja de vida conforme al formulario disponible en el sitio web
institucional.
3. Copia a color de la cdula de ciudadana y certificado de votacin del
ltimo proceso electoral debidamente notarizados.
4. Copia notarizada de los ttulos de tercer nivel y cuarto nivel, en caso de
haberlos, y el correspondiente certificado de registro emitido por la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
SENESCYT obtenido de su portal electrnico.
5. Certificado de responsabilidades y/o cauciones, otorgado por la
Contralora General del Estado
6. Certificaciones que acrediten experiencia laboral o profesional en reas
relacionadas con la comunicacin social, informacin o defensa de
derechos por ms de dos aos.
7. Declaracin juramentada en el formato nico disponible en la pgina
web institucional del CPCCS que acredite no estar incurso en ninguna de
las prohibiciones del artculo 9 del presente Reglamento.
Se admitirn las certificaciones electrnicas emitidas de conformidad con los
requisitos ordenados por las instituciones otorgantes, sin perjuicio de la
facultad del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social, de verificar
su autenticidad.
El o la postulante ser responsable por cualquier falsedad o inexactitud en la
documentacin presentada, de comprobarse las mismas se proceder a su
descalificacin inmediata, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o
penales a que hubiere lugar.
En el caso de postulantes residentes en el exterior, el certificado sealado en el
numeral 5 del presente artculo, podr ser reemplazado en la declaracin
juramentada a la que hace referencia el numeral 7.
CAPTULO II
DE LA REVISIN DE REQUISITOS MNIMOS
Artculo 15.- Trmino para la revisin de requisitos.- Una vez terminado el
periodo para la presentacin de postulaciones, en el trmino de dos das la
Secretara General remitir las postulaciones al Equipo Tcnico, que dentro del
trmino de cinco das, verificar el cumplimiento de requisitos y la inexistencia
de las prohibiciones establecidas para el cargo. Luego de lo cual, emitir el
informe de admisibilidad con el listado de las y los postulantes y lo remitir al
Pleno del CPCCS.

En el trmino de dos das a partir de la entrega del informe, el Pleno del CPCCS
aprobar y resolver sobre ste, resolucin que ser notificada de conformidad
con el presente reglamento.
Artculo 16.- Reconsideracin.- Las y los postulantes que se consideren
afectados con la Resolucin del Pleno, dentro del trmino de tres das contado
a partir de la notificacin, podrn solicitar la reconsideracin nicamente sobre
la base de los documentos entregados durante la fase de postulacin.
Una vez vencido el trmino para la presentacin de reconsideraciones, el
Equipo Tcnico dentro del trmino de tres das elaborar y remitir el informe
de reconsideracin de admisibilidad al Pleno del CPCCS, quien deber aprobar
y resolver en el trmino de dos das.
La resolucin del Pleno sobre las solicitudes de reconsideracin ser notificada
conforme lo dispone el artculo 4 del presente reglamento; en la misma sesin
se aprobar la Convocatoria a la Fase de Escrutinio Pblico e Impugnacin
Ciudadana que contendr el listado de las y los postulantes admitidos, y se
realizar a travs de la publicacin en dos diarios de circulacin nacional y en
la pgina web institucional.
CAPTULO III
DE LA FASE DE ESCRUTINIO PBLICO
E IMPUGNACIN CIUDADANA
Artculo 17.- Escrutinio pblico
e impugnacin ciudadana.- Dentro del
trmino de cinco das, contado a partir de la publicacin de la convocatoria a la
que se refiere el artculo 16 del presente reglamento, la ciudadana y las
organizaciones sociales, a excepcin de las y los postulantes, podrn presentar
impugnaciones relacionadas con la probidad o idoneidad, incumplimiento de
requisitos de las y los postulantes, o existencia de alguna de las prohibiciones
establecidas en la Constitucin, la ley o este reglamento.
Las impugnaciones se formularn por escrito, debidamente fundamentadas y
con firma de responsabilidad; se adjuntar copia de la cdula de ciudadana de
la o el impugnante y la documentacin de cargo debidamente certificada.
La Convocatoria a impugnacin ciudadana ser aprobada por el Pleno del
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social.
Artculo 18.- Contenido de la impugnacin.- Las impugnaciones que presenten
los ciudadanos y/o las organizaciones sociales, debern contener los siguientes
requisitos:
1. Nombres, apellidos, nacionalidad y nmero de cdula de ciudadana, de la
o el impugnante;

10

2. Nombres y apellidos de la o el postulante impugnado;

3. Fundamentacin de hecho y de derecho que sustente la impugnacin en
forma clara y precisa, cuando se considere que una candidatura no cumple
con los requisitos legales, por falta de probidad e idoneidad, existencia de
alguna de las prohibiciones u ocultamiento de informacin relevante para
postularse al cargo;
4. Documentos probatorios debidamente certificados o notariados;
5. Determinacin del lugar y correo electrnico para notificaciones; y,
6. Firma de la o el impugnante.
Artculo 19.- Calificacin y Resolucin de la impugnacin.- Una vez concluido
el trmino para la presentacin de las impugnaciones, la Secretara General
remitir las impugnaciones al Equipo Tcnico que dentro del trmino de 5 das
elaborar y remitir al Pleno del CPCCS su informe.
El Pleno aprobar y dar a trmite las impugnaciones que considere
procedentes y rechazar las que incumplan los requerimientos indicados en el
artculo anterior, de todo lo cual se notificar a las partes de conformidad con
el artculo 4 del presente reglamento.
En caso de las impugnaciones aceptadas a trmite notificar a los postulantes
impugnados para que en el trmino de 3 das puedan presentar las pruebas de
descargo. Presentadas las pruebas de descargo el Pleno del Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social, dictar la resolucin que corresponda
que ser de ltima y definitiva instancia, en el trmino de 2 das.
En caso de ser aceptada la impugnacin el postulante ser descalificado y no
podr continuar en el proceso.
El Pleno del Consejo dispondr la publicacin en la pgina web institucional y la
notificacin a los postulantes impugnados en sus correos electrnicos, sobre
los resultados de este proceso en el trmino de 2 das.
CAPTULO IV
DE LA VALORACIN DE MRITOS
Artculo 20.- Calificacin de mritos.- Dentro del trmino de cinco das,
contados a partir de la culminacin de la fase de escrutinio pblico e
impugnacin ciudadana, el Equipo Tcnico calificar los mritos de las y los
postulantes.
Se calificar sobre un total de cincuenta (50) puntos.
Artculo 21.- Cuadros de Valoracin de Mritos.- La calificacin de mritos se
realizar de acuerdo a los siguientes cuadros:

1. FORMACIN ACADMICA GENERAL (Hasta 10 puntos).

11

Se acreditar con copia certificada de los ttulos emitidos por la autoridad competente,
y con el certificado de la pgina web de la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa:

MRITOS
Ttulo de Tercer Nivel en ciencias sociales
Ttulo de Tercer Nivel en comunicacin, relaciones pblicas,
publicidad, investigacin periodstica y otros relacionados a la
Comunicacin Social, Periodismo y ciencias de la informacin.
Ttulo de Cuarto Nivel: Especializaciones Superiores, Diplomado
y/o Maestras en Comunicacin Social, relaciones pblicas,
publicidad, investigacin periodstica y otros relacionados a la
periodismo y ciencias de la informacin. Temas relacionados con
la defensa de derechos de grupos de atencin prioritaria, gnero,
interculturalidad, derechos humanos, mediacin de conflictos.
Ttulo de Cuarto Nivel: Doctorados en Comunicacin Social,
relaciones pblicas, publicidad, investigacin periodstica y otros
relacionados a la periodismo y ciencias de la informacin. Temas
relacionados con la defensa de derechos de grupos de atencin
prioritaria, gnero, interculturalidad, derechos humanos,
mediacin de conflictos.

PUNTAJE
MXIMO
7 puntos

8 puntos

9 puntos

10 puntos

2. FORMACIN ESPECFICA RECIBIDA (Hasta 10 puntos acumulables).

La Capacitacin se acreditar con diplomas o certificados originales firmados

por el o la representante legal de la Institucin u Organizacin que realiz la
capacitacin, o su copia certificada, en las materias relacionadas con
Comunicacin Social, relaciones pblicas, publicidad, investigacin periodstica
y otros relacionados al periodismo y ciencias de la informacin. Temas
relacionados con la defensa de derechos de grupos de atencin prioritaria,
gnero, interculturalidad, derechos humanos, mediacin de conflictos:
MRITOS

PUNTAJE
MXIMO

Participacin en cursos, seminarios o talleres en materias

relacionadas, con una duracin mnima de ocho (8) horas (0,5
punto por taller)

2 puntos

Participacin en cursos, seminarios o talleres en materias

relacionadas con una duracin de entre nueve (9) y cuarenta
(40) horas (1 punto por taller)

3 puntos

12

Participacin en cursos, seminarios o talleres relacionados por

ms de cuarenta (40) horas
(2 puntos por taller)

6 puntos

3. FORMACIN ESPECFICA IMPARTIDA (Hasta 10 puntos acumulables).

La Capacitacin se acreditar con diplomas o certificados originales firmados

por el o la representante legal de la Institucin u Organizacin, que realiz la
capacitacin, o su copia certificada, en las materias relacionadas con
Comunicacin Social, relaciones pblicas, publicidad, investigacin periodstica
y otros relacionados al periodismo y ciencias de la informacin. Temas
relacionados con la defensa de derechos de grupos de atencin prioritaria,
gnero, interculturalidad, derechos humanos, mediacin de conflictos:
MRITOS
Participacin en calidad de expositor, conferencista, ponente,
instructor en cursos, seminarios o talleres con una duracin
mnima de ocho (8) horas (0,5 punto por taller)
Participacin en calidad de expositor, conferencista, ponente,
instructor en cursos, seminarios o talleres con una duracin
entre nueve (9) y cuarenta (40) horas (1 punto por taller)
Participacin en calidad de expositor, conferencista, ponente,
instructor en cursos, seminarios o talleres de ms de cuarenta
(40) horas (2 puntos por taller)

PUNTAJE
MXIMO
2 puntos

4 puntos

6 puntos

4. EXPERIENCIA LABORAL Y/O PROFESIONAL ESPECFICA. (Hasta 15

puntos acumulables)
Se considerarn todos los documentos que permitan establecer el ejercicio en
el sector pblico o privado con certificados originales de la institucin u
organizacin o copia certificada; libre ejercicio profesional, registro profesional
o copia notariada del ttulo de tercer nivel; docencia universitaria, investigacin
certificada por la autoridad competente; consultoras: certificaciones emitidas
por la autoridad competente o el representante autorizado (consultoras
privadas); en materias relacionadas con Comunicacin Social, relaciones
pblicas,
publicidad, investigacin periodstica y otros relacionados al
periodismo y ciencias de la informacin. Temas relacionados con la defensa de
derechos de grupos de atencin prioritaria, gnero, interculturalidad, derechos
humanos, mediacin de conflictos:

13

MRITOS

PUNTAJE
MXIMO

Docencia Universitaria (1 punto por cada ao)

4 puntos

Libre ejercicio laboral o profesional con relacin de

dependencia en el sector pblico o privado (1 punto por
cada ao)

6 puntos

Ejercicio laboral o profesional en medios de comunicacin

social (1 punto por cada ao)

7 puntos

Cargos directivos en medios de comunicacin u organismos

de informacin pblicos o privados relacionados con el
ejercicio permanente de la produccin periodstica. ( 1
punto por cada ao)

6 puntos

Consultoras pblicas o privadas (1 punto por consultora)

2 puntos

5. OTROS MRITOS (Hasta 5 puntos acumulables)

Se acreditar con certificados originales firmados por el representante legal de
la Institucin u Organizacin, o su copia certificada, que demuestre
reconocimientos diversos o publicaciones en materias relacionadas con
Comunicacin Social, relaciones pblicas, publicidad, investigacin periodstica
y otros relacionados al periodismo y ciencias de la informacin. Temas
relacionados con la defensa de derechos de grupos de atencin prioritaria,
gnero, interculturalidad, derechos humanos, mediacin de conflictos:
MRITOS

PUNTAJE
MXIMO

Premios, reconocimientos o diplomas otorgados por

instituciones del sector pblico o privado, u organizaciones 2 puntos
sociales (1 punto por cada uno)
Obras acadmicas o de investigacin publicadas como autor
5 puntos
o autora (2.5 puntos por obra publicada)
Suficiencia en idiomas oficiales o de relacin intercultural (1
1 punto
punto por cada idioma)
Artculo 22.- Accin afirmativa.-Se aplicarn medidas de accin afirmativa
para promover la igualdad de las y los postulantes. Cada accin afirmativa ser
calificada con un punto, acumulables hasta un mximo de dos puntos, siempre
que no exceda la calificacin total.
Condiciones para la valoracin de la accin afirmativa:

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1. Ecuatoriana o ecuatoriano residente en el exterior, durante los ltimos

tres (3) aos en situacin de movilidad humana, lo que ser acreditado
mediante certificado visado o residencia en el exterior, otorgado por el
consulado respectivo;
2. Personas con discapacidad, acreditado mediante el certificado del
CONADIS;
3. Persona domiciliada durante los ltimos cinco (5) aos en zona rural;
condicin que ser acreditada con certificado de la Junta Parroquial;
4. Ser indgena, afro ecuatoriano o montubio por autodeterminacin; y,
5. Ser mujer.
CAPTULO V
DE LA FASE DE OPOSICIN
Artculo 23.- Banco de preguntas.-En el trmino de dos das contados a partir
de la Convocatoria a la que se refiere el artculo 10 del presente Reglamento,
la presidencia del CPCCS invitar a las mejores universidades de posgrado que
tengan oferta acadmica relacionada a las materias del concurso para que
deleguen y remitan en el trmino de tres das los nombres de un docente
catedrtico en materias relacionadas a la Comunicacin Social, un docente
catedrtico especializado en derechos de grupos de atencin prioritaria y
derechos humanos, un docente especializado en gnero e interculturalidad, un
docente con conocimientos de normativa constitucional y Ley Orgnica de
Comunicacin y un docente pedagogo por cada centro de estudios.
El banco de preguntas se conformar de la siguiente forma:
MATERIA

PORCENTAJE %

Constitucin de la Repblica, Ley

Orgnica de Comunicacin y su
Reglamento

25%

Comunicacin Social

30%

Derechos Humanos y de Grupos

de atencin prioritaria, mediacin
de conflictos

25%

Gnero e Interculturalidad

20%

En el trmino de cinco das antes de la convocatoria a la prueba de oposicin

los docentes catedrticos delegados elaborarn un banco de mil preguntas, las
cuales sern objetivas y de opcin mltiple. Dentro del mismo trmino los

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docentes pedagogos revisarn que las preguntas elaboradas por los docentes
catedrticos sean claras, objetivas y pertinentes al concurso.
Con la finalidad de garantizar la transparencia, confiabilidad, disponibilidad,
integridad y confidencialidad de la informacin se contar con un equipo
tcnico especializado en seguridades y auditoras informticas para el
acompaamiento y seguimiento de esta fase.
La comisin de catedrticos y los integrantes del equipo informtico guardarn
absoluta reserva sobre las preguntas de la prueba de oposicin hasta su
publicacin cuarenta y ocho horas (48) antes de la prueba de oposicin, y
sobre las respuestas hasta un da posterior al da del examen de oposicin.
Respondern civil y penalmente en caso de difundirlas.
Artculo 24.- Prueba de oposicin.-El Pleno del Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social, simultneamente al inicio de la fase de valoracin
de mritos, convocar a las y los postulantes a rendir una prueba de
conocimientos la cual deber efectuarse al trmino de tres das contado a
partir de la convocatoria, en la cual se sealar el lugar, da y hora.
Para la o el postulante que en el formulario de postulacin haya expresado su
deseo de rendir la prueba en uno de los idiomas de relacin intercultural, se
entregar la misma en el idioma que haya indicado.
Al momento del examen, el sistema informtico de forma aleatoria conformar
pruebas diferenciadas de cincuenta preguntas para cada postulante,
respetando el porcentaje de la tabla establecida en el artculo 23, la prueba de
oposicin ser evaluada sobre un total de cincuenta (50) puntos.
Las y los postulantes que no concurran a rendir la prueba en el da y hora
fijados sern descalificados del proceso.
Artculo 25.- Aprobacin del Informe de Calificacin.-Concluida la prueba de
oposicin, en el trmino de tres das el Pleno del CPCCS aprobar y resolver
sobre el informe de calificacin de mritos, accin afirmativa y oposicin
entregado por el Equipo Tcnico, el cual ser notificado de conformidad con el
artculo 4 del presente reglamento.
CAPTULO VI
DE LA RECALIFICACION Y REVISION DE MERITOS, ACCION
AFIRMATIVA Y OPOSICION
Artculo 26.- Solicitud de recalificacin.- Las y los postulantes podrn solicitar
por escrito y debidamente fundamentada la recalificacin sobre su propia
puntuacin de los mritos, accin afirmativa y de oposicin, dentro del trmino
de tres das contado a partir de la notificacin de resultados. El Pleno del

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Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social resolver la solicitud de

recalificacin dentro del trmino de tres das. El resultado de la recalificacin
se notificar a la o el postulante conforme lo seala el Art. 4 de este
reglamento.
TTULO V
DE LA SELECCIN Y DESIGNACIN
Artculo 27.- Listados finales.- Finalizada la fase de recalificacin, en el
trmino de dos das el Equipo Tcnico elaborar y entregar al Pleno del
CPCCS el informe que contendr tres listados de postulantes correspondientes
al tipo de medio de comunicacin, ya sean medios impresos, de radio o
televisin. Los listados se ordenarn conforme a la calificacin final obtenida,
de mayor a menor.
Artculo 28.- Sorteo en caso de empate.- De producirse un empate en la
calificacin de dos o ms postulantes quienes hayan alcanzado el mayor
puntaje en el proceso de seleccin, el Pleno del CPCCS realizar un sorteo con
la presencia de notario pblico, designado conforme lo establece el artculo 3
del presente reglamento.
Artculo 29.- Designacin.- En el trmino de dos das el Pleno del Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social aprobar y resolver sobre el informe
descrito en el artculo 27, y proceder a la designacin como defensores de la
audiencia de medios de alcance nacional de acuerdo a las siguientes reglas.
Se designar en calidad de defensores principales a las y los postulantes que
hayan obtenido las ms altas calificaciones del concurso, conforme el tipo de
medio de comunicacin al que postul y el nmero de defensores de audiencia
que requiera cada grupo.
El Pleno del CPCCS realizar un sorteo pblico, con presencia de Notario, para
determinar el nombre del medio de comunicacin que corresponder a cada
defensor designado. El sorteo se realizar segn el orden del listado de los
mejores puntuados de cada grupo.
Las y los defensores de audiencias suplentes sern designados respetando la
alternabilidad de gnero, de acuerdo con la mejor puntuacin y en el mismo
orden del listado correspondiente.
Artculo 30.- Documentos que se debern entregarse para la posesin.- En el
trmino de 8 das contados a partir de la designacin por parte del Pleno del
CPCCS, las personas que resultaren designadas defensores o defensoras de
audiencia de lectores de los medios de comunicacin del alcance nacional,

principales o suplentes, debern entregar a Secretaria General del CPCCS la

siguiente documentacin:

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1. Certificado conferido por el Tribunal Contencioso Electoral de no tener

sentencia ejecutoriada pro alguna infraccin tipificada en la Ley Orgnica
Electoral y de organizaciones polticas de la Repblica del Ecuador,
sancionadas con la suspensin de los derechos polticos y de
participacin mientras esta subsista.
2. Certificado de no tener deudas tributarias en firme con el Servicio de
Rentas Internas
3. Certificado de no tener obligaciones en mora con el IESS como
empleador o prestatario.
En caso de no presentar los documentos requeridos en el trmino sealado
en este artculo se proceder a principalizar al suplente respectivo, previa la
entrega de la documentacin sealada.
Artculo 31.-Posesin.- Una vez proclamados los resultados del concurso, el
Pleno del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social posesionar a las
y los defensores de audiencia y lectores de los medios de alcance nacional y
notificar a los medios de comunicacin correspondientes, al Consejo de
Regulacin y Desarrollo de la Informacin y Comunicacin (CORDICOM) y a la
Superintendencia de Comunicacin e Informacin (SUPERCOM).
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su aprobacin, sin
perjuicio de su promulgacin en el Registro Oficial.
Dado en la Sala de Sesiones del Consejo de Participacin Ciudadana y Control
Social, en el Distrito Metropolitano de Quito, a los siete das del mes de octubre
del dos mil catorce.

Fernando Cedeo Rivadeneira

Presidente
CERTIFICO, que el presente Reglamento del concurso de mritos y oposicin para la
seleccin y designacin de las y los Defensores de las Audiencias y Lectores de los
Medios de Comunicacin Social de Alcance Nacional, fue discutido y aprobado en dos
Sesiones del Pleno del CPCCS Nos. 313 y 316 de 09 de septiembre y 07 de octubre del
2014, respectivamente.

Luca Rosero Araujo

Secretaria General

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