Pereira 2009 Ecossistemas

Ecossistemas
e Bem-Estar Humano
Avaliao para Portugal

do Millennium Ecosystem Assessment
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Ecossistemas
e Bem-Estar Humano
Avaliao para Portugal

do Millennium Ecosystem Assessment
Editores
Henrique Miguel Pereira
Centro de Biologia Ambiental

Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa
Tiago Domingos
IN+ Centro de Estudos em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento

Instituto Superior Tcnico
Lus Vicente

Vnia Proena

ESCOLAR EDITORA
Ecossistemas e Bem-Estar Humano
Avaliao para Portugal do Millennium Ecosystem Assessment

Henrique Miguel Pereira, Tiago Domingos, Lus Vicente, Vnia Proena (Editores)
Copyright by Fundao da Faculdade de Cincias da U. L. e Escolar Editora, 2009

Rua do Vale Formoso, 37 1959-006 Lisboa
Telefone 211 066 500 Fax 211 066 530
E-mail editora@escolareditora.com
Internet http://www.escolareditora.com
Proibida a reproduo total ou parcial deste livro sem a autorizao expressa da editora.
Todos os direitos esto reservados por Escolar Editora.
Coordenao Editorial Joo Costa
Imagem de capa Henrique Miguel Pereira
Capa
Louriofficina, Atelier de Design da Lourinh, Lda.
http://www.louriofficina.pt
Paginao
Mrio Flix, Artes Grficas
ISBN 9789725922743
Depsito Legal n. 303578/09
Impresso e Acabamento
Grfica Manuel Barbosa & Filhos
ndice
Prembulo ..................................................................................................................................
Prefcio .......................................................................................................................................
Agradecimentos .........................................................................................................................
7
9
13
Parte I
Conceitos Gerais e Abordagem Metodolgica
1.
2.
3.
4.
5.
Estrutura conceptual do Millennium Ecosystem Assessment ........................................ 19

A Avaliao Sub-Global para Portugal............................................................................ 43
Promotores de alteraes nos ecossistemas.................................................................... 57
Cenrios socioecolgicos para Portugal ......................................................................... 91
Biodiversidade .................................................................................................................... 127
Parte II
Uma Avaliao dos Ecossistemas de Portugal
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
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Floresta ................................................................................................................................
Agricultura ..........................................................................................................................
Montado ..............................................................................................................................
Montanha ............................................................................................................................
guas interiores superficiais .............................................................................................
guas subterrneas ............................................................................................................
Ambientes costeiros ...........................................................................................................
Oceano.................................................................................................................................
Ilhas ocenicas ....................................................................................................................
183
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Ecossistemas e Bem-Estar Humano em Portugal

Parte III
Casos de estudo
15.
16.
17.
18.
19.
Bacia do Mondego .............................................................................................................

Estepe cerealfera de Castro Verde...................................................................................
Sistelo: um estudo participativo numa freguesia de montanha ...................................
Herdade da Ribeira Abaixo e Serra de Grndola ...........................................................
Quinta da Frana................................................................................................................
513
559
585
637
661
Parte IV
Sntese
20. Uma avaliao dos servios dos ecossistemas em Portugal ......................................... 687
Apndices
Apndice A Glossrio .............................................................................................................. 719
Apndice B Lista de acrnimos e abreviaturas ..................................................................... 725
Apndice C Lista de autores.................................................................................................... 731
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Prembulo
A noo de que existem problemas ambientais de escala global, em particular os que tm

a ver com a composio da atmosfera, como o buraco da camada de ozono ou o efeito de
estufa, j nos acompanha h algumas dcadas. Mas a verdade que, durante a maior parte
desse tempo, tais problemas globais estiveram longe de ser considerados determinantes
pelos responsveis pela conduo de povos e naes. Ou quando o foram como no caso
da camada de ozono, que foi um caso assinalvel de rapidez entre a descoberta cientfica e a
aco poltica , foram encarados como mais um problema entre tantos, sem um significado
mais geral e profundo.
Creio que esta situao mudou nos tempos que correm: a percepo generalizada de que
h vrios problemas globais graves, alguns deles directamente ligados ao ambiente, instalou-se de vez; e a percepo de que isso tem o significado ltimo de que o desenvolvimento
humano segue uma rota insustentvel, tende a prevalecer. Uma sequncia de crises da
crise financeira crise econmica, da crise do preo dos alimentos do preo dos combustveis, da crise climtica crise da perda de biodiversidade , tem contribudo para esta
mudana de percepo. O mundo efectivamente globalizado em que vivemos passou a ter
mais problemas que se medem e manifestam escala global, pela simples razo de que a
actividade humana tem impacto em todo o planeta. Mas desgraadamente, a humanidade
ainda est muito longe de ter um sistema de governao global minimamente efectivo. E no
entanto, parece por demais evidente que vai ser preciso saber governar e gerir o planeta de
uma forma bem melhor do que a que tem vigorado at hoje.
Os seres humanos tm tratado a biosfera como se ela fosse eterna, inesgotvel, resiliente e
imutvel, ou simplesmente sem pensar nisso. Tm desconsiderado o facto de que dependem
dos sistemas de suporte de vida do planeta, que lhes so providenciados pelos ecossistemas
naturais e semi-naturais, e pela prpria diversidade biolgica. H pois uma enorme necessidade de conhecer e avaliar o estado dos ecossistemas do mundo e seus servios, e de pr
em evidncia como so fundamentais para o bem-estar humano. isso que o Millennium
Ecosystem Assessment em boa hora se props fazer, numa misso herclea e ambiciosa,
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mas que tem sabido prosseguir e dar frutos. Esta Avaliao veio dar um contributo magno
para a tarefa de consolidar a valorizao instrumental da natureza e da biodiversidade, como
fontes que so de satisfao de interesses humanos directos ou indirectos, incluindo os de
ndole material e econmica. E esse tipo de valorizao sem desprimor para as de outra
ndole verdadeiramente crucial para poder gerar as opes e decises polticas susceptveis de melhor conservar e gerir os ecossistemas do mundo.
Um aspecto notvel para ns, portugueses, o facto de ter havido uma Avaliao do Millennium Ecosystem Assessment autnoma e especfica para Portugal. No foram muitos os
pases bafejados por uma anlise de mbito nacional, mas graas capacidade de iniciativa
dos investigadores envolvidos, temos nesta obra um diagnstico e avaliao prospectiva da
situao das nossas florestas, montanhas, guas superficiais e subterrneas, costas, mares,
montados, sistemas agrcolas, ilhas ocenicas e biodiversidade. uma anlise abrangente
e de vulto, que contribui directamente para o cerne daquele que entendo dever ser hoje o
desgnio mximo da poltica, a qualquer nvel a que se exera: a busca da sustentabilidade.
Espero e desejo que saibamos colectivamente tirar proveito deste contributo para influenciar a sociedade portuguesa nesse caminho exigente, mas indispensvel.
Humberto D. Rosa
(Secretrio de Estado do Ambiente)
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Prefcio
O Millennium Ecosystem Assessment (MA) foi lanado pelo Secretrio-geral das Naes Unidas
em 2001 e teve como objectivo avaliar as consequncias das alteraes nos ecossistemas para o
bem-estar humano, bem como estabelecer a base cientfica para uma melhoria da gesto dos
ecossistemas da Terra, de modo a garantir a sua conservao e uso sustentvel. O MA foi acompanhado por um Painel com representantes de instituies internacionais, governos, empresas,
organizaes no governamentais e populaes ndigenas. Uma vasta equipa de mais de 1300
cientistas provenientes de 95 pases contribuiu para os relatrios tcnicos do MA.
O foco essencial do Millennium Ecosystem Assessment foram os servios dos ecossistemas, ou seja, os benefcios directos e indirectos que obtemos dos ecossistemas, tais como
o alimento, a madeira, a regulao do ciclo da gua, a formao do solo, entre outros.
O problema, tal como identificado pelo MA, que, com a perda da biodiversidade a capacidade dos ecossistemas fornecerem muitos destes servios tem vindo a diminuir. Mais especificamente, temos aumentado o fornecimento dos servios de produo, tais como o alimento e a madeira, em detrimento dos servios de regulao, tais como a proteco do solo
e a regulao do ciclo do carbono. A degradao dos servios dos ecossistemas tem impacto
negativo no bem-estar humano, nas suas componentes de segurana, sade, recursos materiais bsicos, relaes sociais, e liberdade de escolha, afectando especialmente as populaes
mais pobres e vulnerveis.
O Millennium Ecosystem Assessment foi desenvolvido como uma avaliao multi-escala,
desde a escala global escala local. Assim, para alm de grupos de trabalhos escala global,
que analisaram as Condies e Tendncias dos servios dos ecossistemas, os Cenrios para
o futuro, e as Respostas possveis aos problemas ecolgicos, existiu um grupo de trabalho
de Avaliaes Sub-Globais. As Avaliaes Sub-Globais tinham como misso desenvolver
avaliaes dos ecossistemas a escalas regionais, nacionais e locais. At 2005, altura em que
se concluram os trabalhos escala global do MA, tinham sido iniciadas 18 Avaliaes Sub-Globais, cobrindo regies e escalas to distintas como Estocolmo e a frica Austral. Uma
destas Avaliaes Sub-Globais foi a Avaliao para Portugal (ptMA), ela prpria realizada
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numa abordagem multi-escala, com uma avaliao escala nacional acompanhada de estudos de caso a escalas espaciais mais pequenas.
A ptMA foi liderada pelo Centro de Biologia Ambiental da Faculdade de Cincias da
Universidade de Lisboa e iniciou-se em 2003. O presente livro apresenta os resultados da
ptMA, tendo contado com a participao de cerca de 60 cientistas e tcnicos provenientes
de mais de uma dezena de instituies.
O livro est dividido em quatro partes. Na primeira parte so apresentados os conceitos gerais e a abordagem metodolgica da ptMA. O Captulo 1 apresenta a descrio
da estrutura conceptual do Millennnium Ecosystem Assessment, nomeadamente as suas
caractersticas de avaliao multi-escala. Definem-se e classificam-se os servios dos ecossistemas e as classes de ecossistemas que os prestam. Define-se tambm a estrutura bsica
de anlise:
t*EFOUJDBPEPTpromotores de alteraes indirectos e directos nos servios dos ecossistemas;
t$BSBDUFSJ[BPEBTcondies actuais da biodiversidade, dos servios dos ecossistemas
e das suas tendncias;
t%FOJPEFcenrios plausveis de alteraes futuras nos servios dos ecossistemas;
t"OMJTFEFrespostas de gesto a tendncias actuais e projectadas para os servios dos
ecossistemas.
O Captulo 2 apresenta o processo da Avaliao para Portugal. Comea por explicar a
estrutura da ptMA e a forma como decorreu o processo de reviso dos diferentes relatrios.
feito depois um resumo do Relatrio das Necessidades de Informao e Opes de Gesto de Utilizadores, que contribuiu para definir o mbito da ptMA, tanto no que respeita
aos ecossistemas como aos servios analisados e as escalas estudadas.
O Captulo 3 apresenta e enquadra num esquema causal nico os promotores indirectos
(econmicos, sociais, culturais, institucionais, demogrficos) e directos de alteraes nos
servios de ecossistema de Portugal.
Partindo de alguns estudos que desenvolveram cenrios socioeconmicos e ambientais
de mdio-longo prazo para Portugal e de uma apresentao dos quatro cenrios globais do
MA, o Captulo 4 apresenta a interpretao dos cenrios do MA para Portugal, com base nos
cenrios nacionais e nas narrativas e projeces dos cenrios globais do MA.
O Captulo 5 analisa o suporte fundamental dos servios de ecossistema, a biodiversidade, de acordo com o esquema conceptual base de Promotores de Alteraes, Condies e
Tendncias, Cenrios e Respostas.
A segunda parte do livro apresenta um conjunto de captulos organizados de acordo com
as diferentes classes de ecossistemas analisados pelo ptMA: Floresta (Captulo 6); Agricul-
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Prefcio 11
tura (Captulo 7); Montado (Captulo 8); Montanha (Captulo 9); guas interiores superficiais (Captulo 10); guas subterrneas (Captulo 11); Ambientes costeiros (Captulo 12);
Oceano (Captulo 13); e Ilhas ocenicas (Captulo 14). Para todos estes ecossistemas, seguese mais uma vez o esquema conceptual base.
Uma das questes identificadas pelo MA a necessidade de realizar avaliaes escala
do processo de deciso. Assim, a terceira parte do livro apresenta casos de estudo a escalas
sub-nacionais: bacia hidrogrfica (Mondego, Captulo 15); municpio (Castro Verde, Captulo 16); freguesia (Sistelo, Captulo 17); e explorao agro-florestal (Herdade da Ribeira
Abaixo e Quinta da Frana, Captulos 18 e 19).
O livro encerra com uma sntese dos resultados, analisando cada servio de ecossistema
de uma forma transversal aos vrios ecossistemas analisados e integrando as opes de resposta apresentadas para cada ecossistema e cada escala (Captulo 20).
Procurmos assegurar que o estilo de escrita fosse acessvel a no especialistas e que
os temas tratados respondessem s necessidades dos actores com responsabilidade sobre
a gesto dos ecossistemas em Portugal. Assim, este livro dirige-se a um pblico vasto que
inclui tcnicos da administrao central e local, agricultores, gestores de empresas, activistas ambientais, e claro os estudantes das questes ambientais e futuros decisores.
A dimenso e variedade de problemas nos ecossistemas de Portugal exige que todos estejam
mobilizados, para que possamos com criatividade e engenho desenhar um futuro melhor
para as geraes vindouras.
Henrique Miguel Pereira
Tiago Domingos
Lus Vicente
Vnia Proena
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Agradecimentos
O trabalho aqui apresentado s foi possvel devido colaborao de um grupo numeroso

de pessoas e instituies.
Agradecemos aos representantes dos utilizadores da ptMA que nos ajudaram a definir o
mbito das questes a analisar na Avaliao e que tiveram um papel essencial no desenvolvimento dos cenrios: Teresa Avelar (Auditora de Ambiente do Ministrio da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas), Paulo Canaveira (CELPA Associao da Indstria
Papeleira), Henrique Carvalho (Instituto de Conservao da Natureza Parque Nacional
da Peneda-Gers), Isabel Guerra (Auditora de Ambiente do Ministrio das Obras Pblicas,
Transportes e Habitao), Simone Pio (INAG Instituto Nacional da gua), Ctia Rosas
(CONFAGRI Confederao Nacional das Cooperativas Agrcolas e do Crdito Agrcola
de Portugal, CCRL), Nuno Sarmento (Liga para a Proteco da Natureza), Mnica Sousa
(Instituto de Conservao da Natureza) e Victor Louro (Comisso Nacional de Combate
Desertificao).1
Agradecemos Comisso de Acompanhamento da ptMA que conduziu o processo de
reviso do State of the Assessment Report, documento base da contribuio da ptMA
para o relatrio das Avaliaes Sub-Globais: Isabel Guerra (coordenadora), Lus Rochartre
lvares, Vtor Barros, Helena Freitas, Teresa Ribeiro, e Humberto Rosa.
Agradecemos ao Marcus Lee e Ciara Raudsepp-Hearne, do secretariado tcnico das
Avaliaes Sub-Globais do MA, por todo o apoio na articulao do nosso trabalho com o
resto do MA. Um agradecimento especial ao Walt Reid, Director do Millennium Ecosystem
Assessment, pelo entusiasmo e competncia como que conduziu todo o processo do MA.
Um obrigado tambm ao Harold Mooney, presidente do painel do MA, pela forma como
inspirou cientificamente todo este trabalho, e aos coordenadores do grupo de trabalho das
Avaliaes Sub-Globais, a Doris Capistrano e o Cristin Samper.
1
As afiliaes mencionadas datam da altura da preparao do Relatrio das Necessidades de Informao e

Opes de Gesto dos Utilizadores (2003).
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14
Os trabalhos da ptMA foram financiados pelo Millennium Ecosystem Assessment, pela

Fundao para a Cincia e a Tecnologia, atravs dos projectos PPCDT/AMB/55701/2004 e
PTDC/AMB/73901 /2006, pela Caixa Geral de Depsitos, e pela Universidade de Coimbra.
Agradecemos ainda s instituies de origem dos cientistas e tcnicos da ptMA: Instituto
Nacional de Recursos Biolgicos, Instituto Politcnico de Bragana, Universidade Catlica
Portuguesa, Universidade de Coimbra, Universidade de vora, Universidade de Lisboa,
Universidade Nova de Lisboa, Universidade Tcnica de Lisboa, Universidade dos Aores,
Instituto Politcnico de Santarm, Universidade do Minho, Escola Superior Universitria
Vasco da Gama, e Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro. A ptMA recebeu ainda
apoio das seguintes instituies para a organizao dos encontros da equipa da Avaliao:
Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa, Instituto Superior Tecnico, Universidade
Catlica Portuguesa, Universidade Nova de Lisboa, e Caminhos de Ferro, E.P..
Cada captulo deste livro foi submetido a um processo de reviso cientfica por dois
ou mais especialistas. Em alguns casos esses especialistas so autores de outros captulos.
Obviamente que quaisquer falhas que permaneam nos textos so da nica responsabilidade dos editores e autores deste livro. Queramos assim agradecer o trabalho minucioso
dos revisores cientficos que nos ajudaram a melhorar este livro, e que passamos a enumerar
por ordem alfabtica, incluindo tambm a sua afiliao institucional:
t"OB&TUFMB#BSCPTB, Laboratrio Nacional de Engenharia Civil;
t"OUOJP$PWBT,Faculdade de Economia, Universidade do Algarve;
t"OUOJP'SJBT.BSUJOT,Departamento de Biologia, Universidade dos Aores;
t$BSMPT$BSNPOB#FMP Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, IP, L-INIA;
t$BSMPT3JP$BSWBMIP, ERENA - Ordenamento e Gesto de Recursos Naturais;
t$BSMPT4PVTB3FJT, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa;
t%PNJOHPT-FJUP,Sociedade Portuguesa para o Estudo das Aves;
t'JMPNFOB.BHBMIFT,Faculdade de Cincias, Universidade de Lisboa;
t'SBODJTDP$BSZ,CONFAGRI - Confederao Nacional das Cooperativas Agrcolas e
do Crdito Agrcola de Portugal, CCRL;
t)FMFOB'SFJUBT,Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade de Coimbra;
t)FOSJRVF1FSFJSBEPT4BOUPT;
t)FOSJRVF2VFJSPHB,Departamento de Biologia, Universidade de Aveiro;
t*TBCFM-PVQB3BNPT,Instituto Superior Tcnico, Universidade Tcnica de Lisboa;
t*TBCFM4PVTB1JOUP Faculdade de Cincias, Universidade do Porto;
t+PP$BSMPT.BSRVFT Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade de Coimbra;
t+PP)POSBEP,Faculdade de Cincias, Universidade do Porto;
t+PBRVJN4BOEF4JMWB, Escola Superior Agrria de Coimbra;
t+PT$BSMPT#SJUP, CIBIO, Universidade do Porto;
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Agradecimentos 15
t+PT-JOP$PTUB,Faculdade de Cincias, Universidade de Lisboa;
t-VT$BNQPTF$VOIB, Faculdade de Economia, Universidade Nova de Lisboa;
t.BOVFM#FMP.PSFJSB, Instituto Superior de Agronomia, Universidade Tcnica de Lisboa;
t.BSJB+PT$BSBNVKP, Faculdade de Cincias, Universidade de Lisboa;
t.BSJB+PT$PTUB, Faculdade de Cincias, Universidade de Lisboa;
t.JHVFM#VHBMIP, Instituto Superior de Agronomia, Universidade Tcnica de Lisboa;
t/BJN)BJF, Departamento de Engenharia Civil, Universidade do Minho;
t/VOP$BMBEP, UNAC - Unio da Floresta Mediterrnica;
t/VOP0OPGSF Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, IP, L-INIA;
t/VOP4BSNFOUP, Liga para a Proteco da Natureza;
t/VOP7JEFJSB, Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade Nova de Lisboa;
t1BVMP$BOBWFJSB CELPA - Associao da Indstria Papeleira;
t1FESP.JSBOEB, Faculdade de Cincias, Universidade de Lisboa;
t1FESP3, Faculdade de Cincias, Universidade de Lisboa;
t3BVM4BOUPT, Escola Superior de Hotelaria e Turismo do Estoril;
t3VJ3FCFMP, Faculdade de Cincias, Universidade de Lisboa;
t4SHJP3PESJHVFT, Junta de Freguesia de Sistelo;
t4OJB3JCFJSP, School of Environmental Sciences, University of East Anglia;
t5FSFTB1JOUP$PSSFJB, Escola de Cincias e Tecnologia, Universidade de vora;
t5PN[1PODF%FOUJOIP, Departamento de Cincias Agrrias, Universidade dos Aores.
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1BSUF*
$PODFJUPT(FSBJT
F"CPSEBHFN.FUPEPMHJDB
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captulo 1
&TUSVUVSBDPODFQUVBM
EPMillennium Ecosystem Assessment
Este captulo uma traduo do Sumrio do livro Ecosystems and
Human Well-Being: A Framework for Assessment (Island Presss,
2003), pp. 1-25, preparado por uma equipa de 51 autores principais
e 10 autores de apoio.
Mensagens chave
0 CFNFTUBS IVNBOP F P QSPHSFTTP FN EJSFDP B VN EFTFOWPMWJNFOUP TVTUFOU
WFMEFQFOEFNEFGPSNBWJUBMEFVNBNFMIPSJBEBHFTUPEPTFDPTTJTUFNBTEB5FSSB EF
NPEPHBSBOUJSBTVBDPOTFSWBPFVTPTVTUFOUWFM As aces humanas esto a diminuir a
capacidade de muitos ecossistemas para responder crescente procura pelos seus servios,
em especial de gua e alimentos.
"QFTBSEBTQPMUJDBTEFJOUFSWFOPFHFTUPQPEFSFNSFWFSUFSBEFHSBEBPEPTFDPT
TJTUFNBTFBVNFOUBSBTDPOUSJCVJFTEFTUFTQBSBPCFNFTUBSIVNBOP saber quando e
como intervir requer uma compreenso substancial dos sistemas envolvidos, tanto ecolgicos como sociais, sendo um pr-requisito para tomadas de deciso fundamentadas.
0Millennium Ecosystem AssessmentDPOUSJCVJQBSBGPSOFDFSPDPOIFDJNFOUPCBTFF
BTGFSSBNFOUBTEFBOMJTFEFJOGPSNBPBVTBSOBUPNBEBEFEFDJTFT
&TUFDBQUVMPBQSFTFOUBBBCPSEBHFNDPODFQUVBMFNFUPEPMHJDBRVFP."VTPVQBSB
BWBMJBSBTPQFTRVFQPEFNBVNFOUBSBDPOUSJCVJPEPTFDPTTJTUFNBTQBSBPCFNFTUBS
IVNBOP Esta mesma abordagem dever fornecer uma base apropriada para os governos,
o sector privado e a sociedade civil considerarem e inclurem os ecossistemas e os servios
por si prestados nos seus planos e actividades.
1.1. Introduo
A Humanidade sempre dependeu dos servios prestados pela biosfera e pelos seus ecossistemas. Adicionalmente, a biosfera por si s um produto da vida na Terra. A composio
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20
da atmosfera e do solo, os ciclos dos elementos atravs do ar e da gua e muitas outras

caractersticas ecolgicas so o resultado dos processos vivos todos mantidos e renovados atravs dos ecossistemas. A espcie humana, embora protegida das aces imediatas do
meio ambiente pela cultura e tecnologia, est em ltima instncia totalmente dependente do
funcionamento dos servios dos ecossistemas.
Em Abril de 2000 no Relatrio do Milnio para a Assembleia Geral das Naes Unidas,
reconhecendo a presso crescente que os ecossistemas degradados exercem sobre o bem-estar
humano e o desenvolvimento econmico, e as oportunidades que os ecossistemas geridos de
forma eficaz fornecem para alcanar as metas de um desenvolvimento sustentvel e a erradicao da pobreza, o ento Secretrio Geral das Naes Unidas Kofi Annan afirmou que:
impossvel planear polticas ambientais eficazes sem que estejam baseadas em informao cientfica slida. Enquanto que grandes avanos na aquisio e recolha de dados tm sido
obtidos em muitas reas, so muitas as lacunas existentes no nosso conhecimento. Em particular, nunca existiu uma avaliao compreensiva global sobre os principais ecossistemas mundiais. O Millennium Ecosystem Assessment surge como um esforo internacional de colaborao a larga escala para mapear a sade do nosso planeta, em resposta a esta necessidade.
O Millennium Ecosystem Assessment (MA) foi delineado com o envolvimento dos governos, do sector privado, das organizaes no governamentais e de cientistas, com vista a fornecer uma avaliao integrada das consequncias das alteraes dos ecossistemas no bem-estar humano, e para analisar as opes disponveis para a conservao dos ecossistemas e da
sua contribuio para responder s necessidades humanas. A Conveno para a Diversidade
Biolgica, a Conveno para o Combate Desertificao, a Conveno sobre as Espcies
Migradoras e a Conveno Ramsar sobre as Zonas Hmidas pretendem usar as concluses
do MA. Estas so tambm teis para responder s necessidades dos governos, do sector privado ou da sociedade civil. O MA contribuiu para atingir os Objectivos de Desenvolvimento
do Milnio das Naes Unidas bem como para desenvolver o Plano de Implementao da
Conferncia Mundial 2002 para o Desenvolvimento Sustentvel, envolvendo a mobilizao
de centenas de cientistas e investigadores mundiais, que proporcionaram informao e clarificaram questes de grande relevncia para os decisores. O MA identificou tambm reas
de consenso alargado bem como reas em contnuo debate cientfico.
A estrutura de avaliao desenvolvida para o MA oferece aos decisores um mecanismo
para:
t" JEFOUJDBPEFPQFTRVFQFSNJUBNBUJOHJSPTPCKFDUJWPTEFEFTFOWPMWJNFOUP
IVNBOPFEFTVTUFOUBCJMJEBEF Todos os pases e comunidades esto a debater-se com
o desafio de responder a uma crescente procura por alimentos, gua potvel, sade e
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1. Estrutura conceptual do Millennium Ecosystem Assesment 21

emprego. Qualquer decisor, tanto no sector pblico como privado, deve equilibrar o
crescimento econmico e o desenvolvimento social com a necessidade de conservao ambiental. Todas estas preocupaes esto ligadas directa ou indirectamente aos
ecossistemas mundiais. O processo do MA traz a todas as escalas a melhor cincia para
responder s necessidades dos decisores, referentes aos elos entre os ecossistemas, o
desenvolvimento humano e a sustentabilidade.
t" DPNQSFFOTPEPTtrade-offsFOWPMWJEPTFOUSFPTWSJPTTFDUPSFTFQBSUFTJOUFSFT
TBEBToOBTEFDJTFTSFGFSFOUFTBPNFJPBNCJFOUF De um ponto de vista histrico,
os problemas relacionados com os ecossistemas tm vindo a ser abordados individualmente, e raramente perseguindo objectivos multissectoriais. Esta abordagem no
resistiu ao teste do tempo. Progressos rumo a um objectivo especfico, como aumentar
a produo de alimento, tm sido feitos custa de progressos em direco a outros
objectivos, como conservar a diversidade biolgica ou melhorar a qualidade da gua.
A estrutura do MA complementa as avaliaes sectoriais com informao sobre o
potencial impacto de decises polticas para os vrios sectores e partes interessadas;
t0BMJOIBNFOUPEBTPQFTEFSFTQPTUBDPNPOWFMEFHFTUPFNRVFTPNBJTFGFD
UJWBTA gesto efectiva dos ecossistemas requer aces a todos os nveis, desde o local
ao global. Actualmente, as aces humanas continuam directa e/ou inadvertidamente a
afectar os ecossistemas por todo o mundo; as aces necessrias para a gesto dos ecossistemas referem-se aos passos que os seres humanos podem dar para modificar a sua
influncia directa ou indirecta nos ecossistemas. As opes de gesto e deciso disponveis e as preocupaes dos decisores diferem grandemente entre estas escalas. As reas
prioritrias para a conservao da biodiversidade de um pas diferem bastante, consoante
so definidas com base num valor global ou num valor para a comunidade local.
A estrutura de avaliao multi-escala desenvolvida para o MA fornece uma nova abordagem para a anlise das opes de resposta a todas as escalas desde as comunidades
locais s convenes internacionais.
1.2. O problema
Os servios dos ecossistemas so os benefcios que as pessoas obtm dos ecossistemas,
e que so descritos pelo MA como servios de produo, regulao, suporte e culturais
(Caixa 1.1). Os servios de produo dos ecossistemas incluem produtos como alimentos,
combustvel e fibras; os servios de regulao traduzem-se em processos como a regulao do clima e o controlo de doenas, e os servios culturais englobam os benefcios espirituais ou estticos. As alteraes nestes servios afectam o bem-estar humano de diversas
formas (Caixa 1.2).
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22

$BJYB Definies chave.
&DPTTJTUFNB Um ecossistema uma unidade funcional onde comunidades de plantas, animais

e microrganismos interagem de forma dinmica com o meio abitico. Os seres humanos so
uma parte integral dos ecossistemas. Os ecossistemas variam grandemente em tamanho; uma
poa de gua na cavidade de uma rvore e uma bacia ocenica, podem ser ambas exemplos
de ecossistemas.
4FSWJPT EPT FDPTTJTUFNBT Os servios dos ecossistemas so os benefcios que as pessoas
obtm dos ecossistemas. Estes incluem servios de produo como alimentos e gua; servios
de regulao como regulao de cheias, secas e de doenas; servios de suporte como a formao dos solos e os ciclos de nutrientes e servios culturais como o recreio, o valor espiritual,
o valor religioso e outros benefcios no materiais.
#FNFTUBS O bem-estar humano possui mltiplos constituintes, incluindo materiais bsicos
para uma vida com qualidade, liberdade de escolha, sade, boas relaes sociais e segurana.
O bem-estar o oposto da pobreza, a qual foi definida como uma privao pronunciada de
bem-estar. Os componentes do bem-estar, vividos e percepcionados pelas pessoas, dependem
das situaes e reflectem a geografia local, a cultura e as circunstncias ecolgicas.
Os trade-offs entre a produo dos diferentes servios tornaram-se regra dada a actual
procura pelos servios dos ecossistemas. Um pas pode aumentar a produo de alimento
atravs da converso de uma floresta em rea agrcola, mas ao faz-lo diminui o fornecimento de servios que podem ser de igual ou superior importncia, como o fornecimento
de gua potvel, a madeira, os destinos para ecoturismo, a regulao de cheias ou o controlo
de secas. So muitos os indicadores que apontam para uma cada vez maior presso sobre
os ecossistemas nas prximas dcadas. As estimativas actuais apontam para um aumento
da populao mundial em 3 mil milhes de pessoas e uma quadruplicao da economia
mundial at 2050, o que implica um enorme incremento no s na procura e consumo dos
recursos biolgicos e fsicos, como tambm nos impactos sobre os ecossistemas e nos servios que estes fornecem.
O problema resultante da crescente procura pelos servios dos ecossistemas agravado
pela degradao sria e contnua da capacidade dos ecossistemas fornecerem esses servios.
Os bancos de pesca esto em declnio devido pesca excessiva, e mais de 40% das terras
agrcolas tm sido degradadas no ltimo meio sculo devido eroso, salinizao, compactao, esgotamento de nutrientes, poluio e urbanizao. Outros impactos induzidos pelo
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$BJYB Os servios dos ecossistemas e a sua relao com o bem-estar humano.
Os servios dos ecossistemas so os benefcios que as pessoas obtm dos ecossistemas. Estes incluem
servios de produo, regulao e culturais, que afectam directamente as pessoas, e servios de suporte
Os servios dos ecossistemas so os benefcios que as pessoas obtm dos ecossistemas. Estes incluem servios
necessrios
para manter os restantes servios. Alteraes nestes servios afectam o bem-estar humano
de produo, regulao e culturais, que afectam directamente as pessoas, e servios de suporte necessrios para
atravs
de
impactos
segurana,
nosnestes
recursos
materiais
parahumano
uma vida
comdequalidade,
manter os restantes na
servios.
Alteraes
servios
afectambsicos
o bem-estar
atravs
impactos nana
sade
e nas relaes
sociaismateriais
e culturais.
Estes
componentes
do bem-estar
humano
sua vez
influensegurana,
nos recursos
bsicos
para
uma vida com
qualidade, na
sade eso
naspor
relaes
sociais
e
culturais.
componentes
do bem-estar
humanodeso
por indivduo.
sua vez influenciados e tm influncia na liberdade
ciados
e tmEstes
influncia
na liberdade
de escolha
cada
de escolha de cada indivduo.
Servios dos ecossistemas

Servios de Produo
Segurana
Produtos obtidos a partir dos

ecossistemas
Segurana pessoal
Segurana no acesso aos
recursos
Reduo da vulnerabilidade a
desastres
Alimentos
gua potvel
Produtos lenhosos
Fibras
Combustvel
Recursos genticos
SERVIOS DE
SUPORTE
Servios necessrios para a
produo de todos os outros
servios dos ecossistemas
Formao do solo
Ciclos dos nutrientes
Determinantes e componentes do
bem-estar humano
Servios de Regulao
Benefcios obtidos atravs da
regulao dos processos dos
ecossistemas
Regulao do clima
Controlo de doenas
Regulao da gua
Purificao da gua
Produo primria
Recursos materiais bsicos

para uma vida com qualidade
Acesso a recursos bsicos que
permitam obter redimento e
sustento
Acesso a abrigo

Sade
Acesso a alimentao
adequada
Acesso a gua potvel e ar
puro
Capacidade de permanecer
livre de doenas
LIBERDADE
DE
ESCOLHA
Servi
Servios Culturais
Benefcios no materiais obtidos
dos ecossistemas
Espirituais e religiosos
Estticos
Recreio e ecoturismo
Inspirao
Educacionais
Herana cultural
Relaes Sociais
Coeso social
Respeito mtuo
Oportunidade para expressar
valores estticos, recreativos,
culturais e espirituais associados
aos ecossistemas
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24
ser humano nos ecossistemas incluem a alterao dos ciclos do azoto, fsforo, enxofre e
carbono, causando chuvas cidas, blooms de algas e declnios na ictiofauna dos rios e guas
costeiras. Em muitos locais do mundo, esta degradao dos servios dos ecossistemas exacerbada pela perda do conhecimento associado s comunidades locais conhecimento que
poderia ajudar ao uso sustentvel dos ecossistemas.
Esta presso sobre os ecossistemas, e em especial sobre ecossistemas ameaados, diminui seriamente as possibilidades de um desenvolvimento sustentvel. O bem-estar humano
afectado no s pelo desequilbrio entre a procura e o fornecimento dos servios dos
ecossistemas, mas tambm pela vulnerabilidade crescente dos indivduos, comunidades e
naes. A gama de servios prestados pelos ecossistemas fornece s pessoas e comunidades no s recursos mas tambm opes que estas podem usar como uma garantia face a
desastres, catstrofes naturais e revoltas sociais. Enquanto que uma gesto adequada dos
ecossistemas reduz o risco e a vulnerabilidade, uma m gesto pode contribuir para a sua
exacerbao, por aumento do risco de cheias, secas, colheitas fracassadas ou doenas.
A degradao dos ecossistemas tende a causar danos s populaes locais de uma forma
mais directa que s populaes urbanas, tendo um impacto maior e mais severo nas populaes pobres. Os mais ricos controlam o acesso a uma maior fraco dos servios dos ecossistemas, consomem esses servios a uma taxa per capita superior, e esto tamponados de
alteraes na sua disponibilidade (frequentemente com um custo substancial, atravs da
capacidade para adquirir servios escassos ou os seus substitutos). Por exemplo, apesar de
um grande nmero de bancos de pesca ter sido sobre-explorado durante o ltimo sculo,
o fornecimento de peixe a consumidores ricos no diminuiu nem foi interrompido, dado
que as frotas pesqueiras tm sido capazes de alterar a zona de explorao para reas ainda
no exploradas comercialmente. Em contraste, os pobres sofrem frequentemente a falta de
acesso a servios alternativos estando altamente vulnerveis s alteraes nos ecossistemas,
em especial s que resultam em fome, seca ou cheias. Vivem frequentemente em reas particularmente sensveis a ameaas ambientais e sofrem a falta de apoio financeiro e institucional contra essas mesmas ameaas. A degradao costeira dos recursos pesqueiros resulta no
declnio do consumo de protena pelas populaes locais uma vez que os pescadores podem
no ter acesso a fontes de pesca alternativas e os membros da comunidade podem no ter
um salrio suficiente para comprar peixe.
As alteraes nos ecossistemas afectam no s o ser humano mas tambm um sem
nmero de espcies. As aces tomadas e os objectivos de gesto definidos para os ecossistemas so influenciados tanto pelas consequncias das alteraes nos ecossistemas para o
ser humano, como pela importncia que este coloca no valor intrnseco das espcies e dos
ecossistemas. O valor intrnseco de algo o valor de algo por si mesmo, independentemente
da sua utilidade para os demais. Por exemplo, algumas aldeias na ndia protegem santurios espirituais em estados relativamente naturais, apesar de um clculo de custo-benefcio
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poder favorecer a sua converso em reas agrcolas. De igual modo, muitos pases tm aprovado leis que protegem as espcies ameaadas baseadas na viso de que estas espcies tm
o direito a existir, mesmo que a sua proteco resulte em custos econmicos considerveis. Uma gesto eficiente dos ecossistemas envolve vrias etapas que permitem que o valor
intrnseco destes seja tido em considerao aquando da tomada de decises.
A degradao dos ecossistemas apresenta mltiplas causas, incluindo a procura excessiva
pelos seus servios, resultante de opes econmicas, de desenvolvimento, demogrficas e
individuais. Os mecanismos de mercado nem sempre asseguram a conservao dos servios
dos ecossistemas, quer porque no existem mercados para esses servios (por exemplo, os
servios culturais ou de regulao) quer porque, quando existem, as polticas e as instituies no permitem s pessoas que vivem dentro do ecossistema beneficiar dos mesmos
servios fornecidos s pessoas que vivem fora dele. Por exemplo, s agora esto a comear a desenvolver-se mecanismos para permitir a remunerao do sequestro de carbono e
para fornecer aos gestores locais incentivos econmicos para manterem as florestas intactas, enquanto continuam a ser frequentes os fortes incentivos econmicos para o corte da
floresta. Adicionalmente, mesmo que um mercado exista para um determinado servio de
ecossistema, os resultados obtidos atravs dos mercados podem ser social ou ecologicamente indesejveis. Por exemplo, gerido de forma adequada, o ecoturismo num determinado pas pode criar fortes incentivos econmicos para a manuteno de servios culturais
fornecidos pelos ecossistemas, mas uma gesto deficiente do ecoturismo pode degradar
esses mesmos recursos dos quais depende. Finalmente, os mercados so frequentemente
incapazes de responder a questes de equidade inter e intra-geracional muito importantes,
associadas gesto dos ecossistemas para as geraes presentes e futuras, dado que algumas
das alteraes que ocorrem nos servios dos ecossistemas so irreversveis.
O mundo tem testemunhado nas ltimas dcadas no s alteraes dramticas nos
ecossistemas mas tambm profundas alteraes nos sistemas sociais que modelam quer
as presses sobre os ecossistemas quer as oportunidades de resposta. A influncia relativa
de naes e estados individuais tem vindo a alterar-se com o crescimento do poder e
influncia de uma maior e mais complexa rede de instituies, incluindo governos regionais, companhias multinacionais, as Naes Unidas e as organizaes da sociedade civil.
Os decisores polticos tm tambm um maior envolvimento na tomada de decises. Dado
os mltiplos actores cujas decises influenciam grandemente os ecossistemas, o desafio de
fornecer informao aos decisores tem vindo a crescer. Paralelamente, as novas instituies podem fornecer oportunidades sem precedentes para que a informao respeitante
aos ecossistemas faa a diferena na tomada de decises. O progresso na gesto dos ecossistemas de forma a atingir o bem-estar humano requer reformulaes polticas e institucionais e alteraes nos direitos de acesso aos recursos, mais facilmente obtidos hoje em
dia do que antigamente.
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A proteco e a recuperao dos servios dos ecossistemas tende a ter mltiplos e sinergticos benefcios. Actualmente muitos dos governos esto a comear a reconhecer a necessidade de uma gesto mais efectiva destes suportes bsicos de vida. Exemplos de progressos
significativos em direco a uma gesto sustentvel dos recursos biolgicos podem tambm
ser encontrados na sociedade civil, nas comunidades indgenas, nas comunidades locais e
no sector privado.
1.3. Estrutura conceptual

A estrutura conceptual do MA coloca o bem-estar humano como ponto central da avaliao. No entanto, reconhece tambm que a biodiversidade e os ecossistemas possuem um
valor intrnseco e, como tal, que as decises respeitantes aos ecossistemas so baseadas tanto
em consideraes sobre o bem-estar humano como no seu valor intrnseco (Caixa 1.3).
Assim, a estrutura conceptual do MA assume a existncia de uma interaco dinmica entre
as pessoas e os ecossistemas, com as alteraes que afectam directa e indirectamente os
ecossistemas e o bem-estar humano a ocorrerem de forma recproca. Paralelamente, muitos
outros factores independentes do meio ambiente alteram a condio humana e so muitas
as foras naturais que influenciam os ecossistemas.
O MA direcciona particular ateno para as relaes entre os servios dos ecossistemas e
o bem-estar humano. A avaliao engloba toda a gama de ecossistemas desde ecossistemas
pouco perturbados como as florestas naturais, a paisagens com padres mistos de interveno
ou ecossistemas modificados e geridos de forma intensiva, como as reas agrcolas e urbanas.
Uma avaliao completa das interaces entre o ser humano e os ecossistemas requer
uma abordagem que reflicta a natureza multi-escala das decises. Esta abordagem multiescala permite examinar foras que so exgenas a uma determinada regio, fornecendo
uma forma de avaliar o impacto diferencial das alteraes nos ecossistemas e as respostas
decisivas em diferentes regies e grupos de regies.
Esta seco explica em detalhe as caractersticas de cada um dos componentes da estrutura conceptual do MA (movimento no sentido dos ponteiros do relgio a partir do canto
inferior esquerdo da figura, na Caixa 1.3).
1.3.1. Os ecossistemas e os seus servios

Um ecossistema um complexo dinmico de plantas, animais e comunidades de microrganismos e o meio abitico envolvente, interagindo como uma unidade funcional. Os seres
humanos so uma parte integral dos ecossistemas. Estes fornecem uma variedade enorme
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$BJYB Estrutura conceptual do Millennium Ecosystem Assessment.
As alteraes nos factores que afectam indirectamente os ecossistemas, tais como a populao, a
tecnologia e o estilo de vida (canto superior direito da figura), podem conduzir a alteraes nos
factores que afectam directamente os ecossistemas, como a pesca ou a utilizao de fertilizantes
para aumentar a produo de alimentos (canto inferior direito). As alteraes resultantes no
ecossistema (canto inferior esquerdo) causam alteraes nos servios dos ecossistemas afectando
consequentemente o bem-estar humano. Estas interaces podem ocorrer a diferentes escalas.
Como exemplo, um mercado global pode conduzir perda de floresta a nvel regional, o que
aumentar a magnitude das cheias ao longo do curso de um rio. Similarmente, as interaces
podem ocorrer a diferentes escalas temporais. As aces podem ser tomadas quer para responder
a alteraes negativas quer para intensificar alteraes positivas na maioria de todos os pontos
desta abordagem conceptual (barras negras).
GLOBAL
REGIONAL
LOCAL
Estratgias e intervenes
PROMOTORES INDIRECTOS
DE ALTERAO
BEM-ESTAR HUMANO E
REDUO DA POBREZA
Material indispensvel para uma
vida com qualidade
Sade
Segurana
Boas relaes sociais
Liberdade de escolha
Demogrficos
Econmicos
Sociopolticos
Cientficos e tecnolgicos
Culturais e religiosos
SERVIOS DOS
ECOSSISTEMAS
PROMOTORES DIRECTOS DE
ALTERAO
Produo (e.g. alimentos e gua)

Regulao (e.g. clima, gua)
Culturais (e.g. espirituais)
Suporte (e.g. produo primria)
Alteraes no uso e cobertura do solo

Introduo ou remoo de espcies
Uso e adaptao tecnolgica
Inputs externos (e.g. fertilizantes)
Colheitas e consumo de recursos
Alteraes climticas
Promotores naturais fsicos e biolgicos
VIDA NA TERRA: BIODIVERSIDADE
Curto prazo
Longo prazo
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28
de benefcios para as pessoas, incluindo servios de produo, de regulao, culturais e de

suporte. Os servios de produo so produtos que as pessoas obtm dos ecossistemas tais
como alimentos, combustvel, fibras, gua potvel e recursos genticos. Os servios de regulao so os benefcios que se obtm da regulao dos processos dos ecossistemas, incluindo
a manuteno da qualidade do ar, a regulao do clima, o controlo da eroso, a regulao
das doenas humanas e a purificao da gua. Os servios culturais so todos os benefcios
no materiais que as pessoas obtm dos ecossistemas atravs do enriquecimento espiritual,
do desenvolvimento cognitivo, da reflexo, do recreio e de experincias estticas. Os servios de suporte so todos aqueles que so necessrios para a produo de todos os outros
servios dos ecossistemas tais como a produo primria, a produo de oxignio e a formao do solo.
A biodiversidade e os ecossistemas so conceitos estritamente relacionados. A biodiversidade integra toda a variabilidade existente entre os organismos vivos, incluindo inter
alia os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos, e os complexos
ecolgicos do qual fazem parte. Inclui a diversidade dentro de cada espcie (a nvel gentico), entre espcies e entre ecossistemas. A diversidade uma caracterstica estrutural dos
ecossistemas e a variabilidade dentro destes um elemento da biodiversidade.
Os produtos da biodiversidade incluem muitos dos servios produzidos pelos ecossistemas (tais como alimento e recursos genticos) sendo que as alteraes na biodiversidade
podem influenciar todos os outros servios que os ecossistemas prestam. Alm do importante papel da biodiversidade no fornecimento dos servios dos ecossistemas, a diversidade das espcies tem tambm um valor intrnseco independente de qualquer interesse
humano.
O conceito de ecossistema fornece uma estrutura valiosa para a anlise e aco sobre as
relaes existentes entre as pessoas e o meio ambiente. Por essa mesma razo, a abordagem
ao nvel dos ecossistemas tem sido apoiada e incentivada pela Conveno para a Diversidade
Biolgica (CDB) sendo a estrutura do MA totalmente consistente com este tipo de abordagem. A CDB declara que a abordagem ao nvel dos ecossistemas uma estratgia de gesto
integrada da terra, da gua e dos recursos vivos promovendo a sua conservao e um uso
sustentvel e equitativo. Esta abordagem reconhece que o ser humano, com a sua diversidade cultural, parte integrante de muitos ecossistemas.
De modo a implementar a abordagem ao nvel dos ecossistemas, os decisores precisam
de compreender os mltiplos efeitos de qualquer alterao, quer na gesto quer na poltica seguida, sobre os ecossistemas, De forma anloga, os decisores no podem adoptar
resolues sobre polticas financeiras num determinado pas sem examinar as condies do
seu sistema econmico como um todo multi-sectorial. A mesma necessidade de examinar
as consequncias de alteraes em mltiplos sectores aplica-se tambm aos ecossistemas.
A ttulo de exemplo, os subsdios para o uso dos fertilizantes podem aumentar a produo
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de alimento, mas este benefcio deve ser contraposto com a reduo potencial das pescas
como resultado da degradao da qualidade da gua devido escorrncia de fertilizantes.
Com o objectivo de analisar e avaliar o estado dos ecossistemas, e dependendo das questes que se colocam, uma viso pragmtica dos seus limites deve ser adoptada. Um ecossistema bem definido apresenta interaces fortes entre os seus componentes e fracas ao longo
dos seus limites. A rea limite de um ecossistema aquela onde uma srie de descontinuidades coincidem, como por exemplo na distribuio dos organismos, nos tipos de solo, nas
bacias de drenagem e na profundidade de um corpo de gua. A uma escala mais abrangente, os ecossistemas distribudos a nvel regional ou mesmo global podem ser avaliados
com base nas suas unidades estruturais. A avaliao global a decorrer sob o MA fornece
relatrios sobre as regies marinhas, as costeiras, as guas interiores, as florestas, as zonas
ridas, as ilhas, as montanhas, as regies polares, as reas cultivadas e as reas urbanas.
Estas regies no so ecossistemas por si s, mas cada uma contm um nmero variado de
ecossistemas (Caixa 1.4).
A procura dos mltiplos servios fornecidos pelos ecossistemas depende da compreenso de que se dispe relativamente capacidade do ecossistema para prestar os servios
requisitados. So vrios os mtodos que podem ser usados para avaliar a capacidade dos
ecossistemas fornecerem determinados servios. Em posse de tal informao, os utilizadores
tm as ferramentas que necessitam para decidir acerca dos servios que melhor respondem
s suas necessidades. O MA considera critrios e mtodos para dar uma viso integrada do
estado dos ecossistemas. O estado de cada categoria dos servios dos ecossistemas avaliado de formas distintas, embora geralmente uma avaliao completa de qualquer servio
exija como base estudos sobre stocks, fluxos e a resilincia do servio.
1.3.2. Bem-estar Humano e Reduo da Pobreza

O bem-estar humano apresenta mltiplos componentes, incluindo os recursos materiais
bsicos para uma vida com qualidade, liberdade de escolha, sade, boas relaes sociais e
segurana. A pobreza tambm ela multidimensional, sendo definida como uma marcada
privao de bem-estar humano. O modo como o bem-estar, mal-estar ou a pobreza so
experienciados e expressos depende do contexto e da situao, reflectindo factores locais
fsicos, sociais e pessoais como a geografia, o ambiente, a idade, o gnero e a cultura. No
entanto, e em todos os contextos, os ecossistemas so essenciais para o bem-estar humano
devido aos servios que prestam.
A interveno humana nos ecossistemas pode ampliar os benefcios para a sociedade
humana. No entanto, em dcadas recentes surgiram mltiplas evidncias dos impactos
humanos sobre os sistemas ecolgicos mundiais e que tm vindo a aumentar a inquietao
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30

$BJYB Categorias usadas no Millennium Ecosystem Assessment.
O MA usa 10 categorias de ecossistemas. Estas categorias no so ecossistemas por si mesmos, cada uma contm um
nmero de ecossistemas. As categorias usadas pelo MA no so mutuamente exclusivas. Uma vez que os limites destas
categorias se podem sobrepor, qualquer lugar na Terra pode pertencer a mais do que uma categoria.
Categoria
Conceito Central
Marinho
O oceano, onde a pesca o maior promotor de

mudanas.
Costeiro
Interface entre o oceano e a terra, extendendose no mar aproximadamente at meio da

plataforma continental e em terra at todas as
reas com forte influncia ocenica.
guas
Interiores
Corpos hdricos permanentes em zonas

interiores cuja ecologia e uso so dominados
pela ocorrncia permanente, sazonal ou
intermitente de condies de cheias.
Floresta
reas dominadas por rvores; frequentemente

usadas para explorao de madeira, lenha e
outros produtos florestais.
Drylands
reas onde a produo vegetal limitada pela

disponibilidade de gua; o uso dominante a
herbvora por grandes mamferos, incluindo
pastagens para gado e cultivos.
Ilhas
reas de terra isoladas por guas circundantes,

com uma proporo elevada de rea de costa
relativamente rea interior.
Montanha
Terras altas, ngremes e com declive acentuado
Regies
Polares
Sistemas de latitude elevada congelados a maior

parte do ano.
reas
Cultivadas
reas dominadas por espcies vegetais

domesticadas, usadas nas actividades agrcolas,
agro-florestais e na aquacultura, e
substancialmente alteradas por essas actividades.
reas
Urbanas
Ambientes edificados com alta densidade

humana.
Limite de fronteira para mapeamento

reas marinhas onde a profundidade superior a 50
metros.
rea entre 50 metros abaixo nvel mdio do mar e 50
metros acima do nvel da mar-cheia ou estendendo-se
em direco a terra at uma distncia de 100 km da costa.
Inclui recifes, zonas intertidais, esturios, reas de
aquacultura costeira e comunidades de algas marinhas.
Rio, lagos, reservatrios e reas alagadas; inclui sistemas
terrestres salinos. De notar que a Conveno Ramsar
considera que as Zonas Hmidas incluem as categorias
Costeiro e guas interiores.
Uma cobertura da canpia de pelo menos 40% da
vegetao com mais de 5 metros de altura. Reconhece-se
tambm a existncia de muitas outras definies, sendo
que outros limites (tais como uma cobertura maior que
10% de acordo com a FAO) so tambm relatados.
Inclui florestas cortadas temporariamente e plantaes;
exclui pomares e agro-florestas onde os principais
produtos so cultivos.
Regies secas tal como definido pela Conveno de
Combate Desertificao, nomeadamente zonas onde a
precipitao anual inferior a 2/3 da evaporao
potencial, desde reas secas sub-hmidas (rcios entre
0.50-0.65) passando por regies semi-ridas, ridas e
hiperridas (rcio <0.05) mas excluindo reas polares; as
drylands incluem terras cultivadas, matos, matagais,
pradarias, semi-desertos e desertos.
Como definido pela Aliana dos Pequenos Estados
Insulares.
Como descrito pela Mountain Watch usando critrios
baseados apenas na altitude, e para baixas altitudes, numa
combinao de altitude, declive e amplitude de altitude
local (diferena entre os valores mximo e mnimo).
Especificamente: altitude>2,500 metros, altitude 1,500
2,500 metros e declive >2 graus, altitude 1,0001,500
metros e inclinao >5 graus ou intervalo local de
altitude (raio de 7 km) >300 metros, altitude 3001,000
metros e amplitude local de altitude (raio de 7 km) >300
metros, bacias internas isoladas com uma extenso
inferior a 25 km2 rodeadas por montanhas.
Inclui zonas cobertas permanentemente por gelo, reas
cobertas por gelo apenas uma parte do ano, tundras,
desertos polares e reas costeiras polares. Exclui sistemas
de altitude elevada em latitudes baixas.
reas onde pelo menos 30% da terra cultivada a cada
ano. Inclui pomares, sistemas agro-florestais e sistemas
integrados de agricultura e aquacultura.
Assentamentos humanos com uma populao de pelo
menos 5000 habitantes, com fronteiras demarcadas pela
observao de luzes nocturnas persistentes ou por
inferncia da sua extenso espacial.
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sobre as consequncias espacio-temporais das alteraes nos ecossistemas, prejudiciais para
o bem-estar humano. As alteraes nos ecossistemas afectam o bem-estar humano a vrios
nveis:
t"TFHVSBOB fortemente afectada, tanto por alteraes nos servios de produo, que
afectam o fornecimento de alimentos e outros bens, como pelo aumento da probabilidade de conflitos resultantes do declnio dos recursos, e tambm por alteraes nos servios de regulao, os quais podem influenciar a frequncia e intensidade de catstrofes
naturais como cheias, secas, deslizamentos de terras, entre outras. A segurana pode
tambm ser afectada por alteraes nos servios culturais, como por exemplo quando
a perda de atributos ou caractersticas cerimoniais ou espirituais dos ecossistemas contribui para o enfraquecimento das relaes sociais dentro de uma comunidade. Essas
alteraes vo por sua vez afectar o bem-estar material, a sade, a liberdade de escolha,
a segurana e as relaes sociais.
t0 BDFTTP B SFDVSTPT NBUFSJBJT CTJDPT QBSB VNB WJEB DPN RVBMJEBEF est intimamente ligado aos servios de produo, por exemplo de alimentos e fibras, e aos servios de regulao, incluindo a purificao da gua.
t"TBEFest intimamente relacionada com os servios de produo (e.g. a produo de
alimentos) e tambm com os servios de regulao, incluindo aqueles que influenciam
a distribuio de insectos transmissores de doenas, de substncias irritantes e de patognicos na gua e no ar. A sade pode tambm estar relacionada com servios culturais
atravs de benefcios recreativos e espirituais.
t"TSFMBFTTPDJBJT so afectadas pelas alteraes nos servios culturais que alteram a
qualidade da experincia humana.
t"MJCFSEBEFEFFTDPMIBassenta em grande parte na existncia dos outros componentes
do bem-estar, sendo influenciada por alteraes nos servios de produo, regulao
ou culturais.
O bem-estar humano pode ser atingido atravs de uma interaco sustentvel do ser
humano com os ecossistemas, apoiada pelos instrumentos, instituies, organizaes e tecnologias necessrios. A criao desses instrumentos atravs da participao e transparncia poder contribuir para a liberdade de escolha, bem como para uma maior segurana
econmica, social e ecolgica. Por segurana ecolgica entende-se o nvel mnimo de stock
ecolgico necessrio para assegurar um fluxo sustentvel dos servios dos ecossistemas.
No entanto, os benefcios outorgados pelas instituies e pela tecnologia no so nem
automticos nem divididos equitativamente. Em particular, essas oportunidades so aproveitadas mais rapidamente por pases e pessoas ricas do que por pases e pessoas pobres;
algumas tecnologias e instituies mascaram ou exageram os problemas ambientais; uma
09-12-2009 16:27:17
32
administrao responsvel, embora essencial, no fcil de conseguir; a participao nas

tomadas de deciso, um elemento essencial numa administrao responsvel, tem elevados
custos de manuteno, quer de tempo quer de recursos. O acesso desigual aos servios dos
ecossistemas tem frequentemente aumentado o bem-estar de pequenos segmentos da populao custa dos restantes.
As consequncias do esgotamento e degradao dos servios dos ecossistemas podem
por vezes ser mitigadas pela substituio de conhecimentos e de capital humano. Por exemplo, o uso de fertilizantes nos sistemas agrcolas tem compensado o declnio da fertilidade
do solo em muitas regies do mundo, especialmente em regies com recursos econmicos
suficientes para adquirir esses produtos e onde as instalaes de tratamento de gua podem
substituir as bacias hidrogrficas e as zonas hmidas na purificao da gua. No entanto, os
ecossistemas so sistemas complexos e dinmicos, existindo limites para as possibilidades
de substituio, especialmente para os servios de regulao, culturais e de suporte. Para
alm de no existir uma substituio possvel para a extino de espcies culturalmente
importantes, como os tigres ou as baleias, as substituies podem ser economicamente
impraticveis em relao perda de servios, tais como o controlo dos processos de eroso
ou regulao do clima. Adicionalmente, o leque de substituies varia com as condies
sociais, econmicas, e culturais. Para alguns indivduos, especialmente os mais pobres, as
substituies e as escolhas so muito limitadas. Para aqueles que esto em melhores condies, as substituies podem ser possveis atravs do comrcio, investimentos e tecnologia.
Devido inrcia existente tanto nos sistemas ecolgicos como humano, as consequncias das alteraes actuais nos ecossistemas podero no ser observadas durante dcadas.
Deste modo, a manuteno dos servios dos ecossistemas e consequentemente do bem-estar humano requer uma compreenso total e uma gesto apropriada das relaes entre as
actividades humanas, as alteraes dos ecossistemas e o bem-estar, a curto, mdio e longo
prazo. O actual uso excessivo dos servios dos ecossistemas compromete a sua disponibilidade futura. Tal pode ser evitado assegurando a sustentabilidade do seu uso.
Alcanar um uso sustentvel requer instituies eficientes que possam proporcionar os
mecanismos pelos quais os conceitos de liberdade, justia, imparcialidade, capacidades bsicas e equidade governem o acesso ao uso dos servios dos ecossistemas. Estas instituies
podem tambm ter que mediar potenciais conflitos entre interesses individuais e interesses
sociais.
A melhor forma de gerir os ecossistemas para melhorar o bem-estar humano ser diferente caso o objectivo seja satisfazer das necessidades dos mais pobres e desfavorecidos ou
as dos ricos e poderosos. Para ambos os grupos, assegurar o abastecimento a longo prazo
dos servios dos ecossistemas essencial. Mas para os indivduos mais pobres uma necessidade igualmente critica providenciar e assegurar um acesso mais equitativo e seguro aos
servios dos ecossistemas.
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1.3.3. Promotores de alteraes

Compreender os factores que promovem alteraes nos ecossistemas e nos seus servios
essencial para planear intervenes que garantam impactos positivos e que minimizem os
negativos. No MA, um promotor de alterao ou uma fora motriz qualquer factor que
altera uma determinada caracterstica do ecossistema. Um promotor directo influencia inequivocamente os processos dos ecossistemas podendo ser identificado e medido em vrios
graus de preciso. Um promotor indirecto opera de uma forma mais difusa, frequentemente
alterando um ou mais promotores directos, sendo a sua influncia determinada de acordo
com o seu efeito no promotor directo. Tanto as foras motrizes directas como indirectas
operam por vezes de forma sinergtica. Por exemplo, alteraes do coberto vegetal podem
aumentar a probabilidade de introduo de uma espcie invasora. De forma similar, os
avanos tecnolgicos podem aumentar as taxas de crescimento econmico.
O MA reconhece explicitamente o papel dos decisores que afectam os ecossistemas, os
seus servios e o bem-estar humano. As decises so tomadas em trs nveis organizacionais, embora a diferena entre os trs seja frequentemente difusa e difcil de definir:
tQPSJOEJWEVPTFQFRVFOPTHSVQPTBPOWFMMPDBMBMUFSBOEPEJSFDUBNFOUFBMHVNBQBSUF
dos ecossistemas (tal como um campo ou um bosque);
tQPSEFDJTPSFTQSJWBEPTFQCMJDPTBPOWFMNVOJDJQBM SFHJPOBMFOBDJPOBM
tQPSEFDJTPSFTQSJWBEPTFQCMJDPTOBFTGFSBJOUFSOBDJPOBM QPSFYFNQMP BUSBWTEFDPOvenes internacionais e acordos multilaterais.
O processo de deciso complexo e multidimensional. Um promotor de alterao que
pode ser influenciado por um decisor definido como uma fora endgena enquanto que
um promotor de alterao sobre o qual o decisor no tem controlo definido como uma
fora exgena. Por exemplo, a quantidade de fertilizantes aplicados numa quinta agrcola
uma fora endgena do ponto de vista do agricultor, enquanto que o preo do fertilizante
uma fora exgena, dado que as decises do agricultor exercem pouca ou nenhuma influncia na determinao do preo. No MA so explicitamente analisadas as dependncias especficas das foras endgenas e exgenas, dos pontos de vista temporal, espacial e organizacional, bem como a ligao e a interaco entre diferentes promotores de alterao.
Para um decisor, o facto do promotor de alterao ser endgeno ou exgeno est dependente da escala espacial e temporal. Por exemplo, um decisor pode influenciar directamente
a escolha de tecnologia, as alteraes no uso do solo e as aplicaes externas (tal como fertilizantes ou mtodos de irrigao), tendo no entanto pouco ou nenhum controlo sobre os
preos, os mercados, os direitos de propriedade, o desenvolvimento tecnolgico ou o clima
local. Em contrapartida, um decisor nacional ou regional tem maior controlo sobre muitos
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factores, como a poltica macroeconmica, o desenvolvimento tecnolgico, os direitos de

propriedade, as barreiras comerciais, os preos e os mercados. Mas a curto prazo, tambm
ele tem pouco controlo sobre o clima ou populao global. A longo prazo, as foras que so
exgenas para um decisor, tal como a populao, tornam-se endgenas porque o decisor
pode influenci-las atravs da educao, da melhoria da condio feminina e das polticas
de imigrao.
Os promotores indirectos de alterao podem ser:
tEFNPHSDPT UBMDPNPPUBNBOIPEBQPQVMBP BFTUSVUVSBFUSJBFTFYVBMFBEJTUSJbuio espacial);
tFDPONJDPT DPNPPSFOEJNFOUPOBDJPOBMFSFOEJNFOUPper capita, polticas macroeconmicas, comrcio internacional e o fluxo de capital);
tTPDJPQPMUJDPT DPNPBEFNPDSBUJ[BP PQBQFMEBNVMIFS EBTPDJFEBEFDJWJMFEPTFDtor privado);
tDJFOUDPTFUFDOPMHJDPT DPNPUBYBTEFJOWFTUJNFOUPOBQFTRVJTBFOPEFTFOWPMWJmento e taxas de adopo de novas tecnologias, incluindo biotecnologias e tecnologias
de informao);
tDVMUVSBJTFSFMJHJPTPT QPSFYFNQMP BTFTDPMIBTRVFPTJOEJWEVPTGB[FNTPCSFPRVF
quanto consumir).
A interaco entre os diferentes promotores indirectos altera os nveis de consumo dos
recursos e as diferenas de consumo quer intra quer inter pases. Tambm os promotores
esto manifestamente a sofrer modificaes a populao e a economia mundial esto a
crescer, so constantes os avanos nas tecnologias de informao e na biotecnologia e o
mundo est a tornar-se cada vez mais interligado. Prev-se que as alteraes nos promotores
indirectos aumentem a procura e o consumo de alimentos, de fibras, de gua potvel e de
energia, o que por sua vez afecta as foras motrizes directas.
Os promotores directos so principalmente do tipo fsico, qumico ou biolgico, como
mudanas na ocupao do solo, alteraes climticas, poluio do ar e da gua, irrigao,
uso de fertilizantes e introduo de espcies exticas e/ou invasoras. As alteraes nestas
foras so tambm elas aparentes: o clima est em mudana, as espcies esto a sofrer deslocaes na sua distribuio geogrfica, a degradao do solo tem vindo a aumentar e as
espcies exticas continuam a propagar-se.
Um ponto importante que qualquer deciso pode ter consequncias externas ao seu
prprio contexto. Estas consequncias podem ter efeitos positivos ou negativos. Por exemplo, a deciso de subsidiar fertilizantes para aumentar a produo agrcola poder resultar
numa degradao substancial da qualidade de gua devido aos nutrientes adicionados e na
degradao das actividades pesqueiras. No entanto, tambm possvel obter consequn-
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cias positivas. Por exemplo, um apicultor pode ser motivado pelo lucro da venda do mel,
enquanto que os pomares vizinhos podero produzir mais fruta devido a uma maior polinizao resultante da presena das abelhas.
As interaces entre os mltiplos promotores causam alteraes nos servios dos ecossistemas. Paralelamente, existem interdependncias funcionais entre os promotores directos
e indirectos e, por sua vez, as alteraes nos sistemas ecolgicos conduzem a feedbacks sobre
os promotores que sobre si actuam. As combinaes sinergticas entre os promotores so
comuns. Os numerosos processos de globalizao levam a novas formas de interaco entre
os promotores de alteraes nos servios dos ecossistemas.
1.3.4. Avaliaes e interaces inter-escala

Uma avaliao eficaz dos ecossistemas e do bem-estar humano no pode ser conduzida
numa nica escala temporal ou espacial. Deste modo a estrutura conceptual do MA inclui
ambas as dimenses. As alteraes nos ecossistemas que podem ter pouco impacto no bem-estar humano no decorrer de alguns dias ou semanas (e.g., a eroso do solo) podem ter um
impacto marcante no decorrer de anos ou dcadas (produtividade agrcola em declnio).
Similarmente, mudanas escala local podem ter pouco impacto em alguns servios (como
o impacto local da perda de floresta sobre a disponibilidade de gua) e ter, no entanto, grandes impactos a escalas maiores (perda florestal numa bacia hidrogrfica levando alterao
da poca e magnitude das cheias).
Os processos e servios dos ecossistemas so expressos de uma forma mais marcada,
so mais facilmente observados, ou manifestam as suas principais consequncias a escalas espaciais e temporais especficas. Exibem frequentemente uma escala caracterstica
a extenso ou durao tpica na qual os processos tm os seus impactos. As escalas espaciais e temporais esto frequentemente relacionadas. Por exemplo, a produo de alimentos
um servio localizado e varia semanalmente, a regulao da qualidade da gua regional
e muda mensal ou sazonalmente e a regulao do clima pode ocorrer a uma escala global
durante dcadas.
As avaliaes devem ser conduzidas a uma escala espcio-temporal apropriada aos processos ou fenmenos em estudo. As avaliaes que so realizadas em reas extensas e vastas geralmente usam dados com baixa resoluo, o que muitas vezes no permite detectar
processos de alta resoluo. Mesmo que os dados sejam recolhidos com um nvel de detalhe
fino, o processo de calcular mdias para apresentar resultados a uma escala maior causa o
desaparecimento de possveis anomalias ou padres locais, o que particularmente problemtico para os processos que exibem efeitos de limiar e de no-linearidade. Por exemplo, embora um stock de peixes explorados numa determinada rea possa ter entrado em
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colapso devido pesca excessiva, a pesca mdia de todos os stocks (inclusive os stocks mais
saudveis) no revelar a extenso do problema.
Os avaliadores, caso estejam cientes dos limiares e tenham acesso aos dados de alta
resoluo, podem incorporar esta informao, inclusive numa avaliao de grande escala.
Porm, uma avaliao executada a menor escala espacial pode ajudar a identificar dinmicas
importantes do sistema, que de outra forma poderiam ser negligenciadas. Do mesmo modo,
os fenmenos e processos que ocorrem a escalas maiores, embora expressos localmente,
podem passar despercebidos em avaliaes puramente locais. A concentrao crescente de
dixido de carbono ou decrescente de ozono estratosfrico exerce efeitos locais. Porm seria
difcil identificar a causa desses efeitos sem uma investigao de todo o processo global.
A escala temporal tambm muito importante para conduzir avaliaes. Os seres humanos tendem a no projectar o futuro para alm de uma ou duas geraes. Se uma avaliao
percorre um espao de tempo inferior ao da escala temporal caracterstica, poder no apreender a variabilidade associada aos ciclos de longo prazo (e.g. a glaciao). As alteraes
lentas so frequentemente mais difceis de medir, como o caso do impacto das alteraes
climticas na distribuio geogrfica das espcies ou populaes. Alm disso, tanto os sistemas ecolgicos como os seres humanos tm uma inrcia substancial e o impacto das alteraes que ocorrem hoje podero no ser observados durante anos ou mesmo dcadas. Por
exemplo, a captura de peixes pode continuar a aumentar por vrios anos (mesmo depois de
se ter atingido um nvel insustentvel de explorao) devido a uma grande quantidade de
juvenis produzidos antes desse nvel ter sido atingido.
Os processos sociais, polticos e econmicos tambm tm escalas caractersticas que
podem variar muito na sua durao e extenso. As escalas dos processos ecolgicos e sociopolticos muitas vezes no coincidem. Muitos problemas ambientais surgem deste desencontro entre a escala onde o processo ecolgico ocorre, a escala onde as decises so tomadas e a escala das instituies de tomada de deciso. Uma avaliao puramente local pode,
por exemplo, concluir que a resposta mais eficaz da sociedade requer uma aco a nvel
nacional (como a remoo de um subsdio ou o estabelecimento de um regulamento). Adicionalmente, uma avaliao local pode no ter a relevncia e a credibilidade necessrias
para estimular e informar sobre alteraes regionais ou nacionais. Por outro lado, uma avaliao puramente global pode no ter a relevncia e a credibilidade necessrias para conduzir as alteraes na gesto dos ecossistemas a nvel local, onde a interveno necessria.
Os resultados obtidos a uma determinada escala so frequentemente influenciados por interaces entre factores ecolgicos, socioeconmicos e polticos, que surgem de anlises a
outras escalas. Deste modo, a anlise a uma nica escala ser prejudicial porque no ir
considerar todas as interaces com outras escalas, extremamente importantes para compreender os determinantes e componentes dos ecossistemas e as suas implicaes para o
bem-estar humano.
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A escolha de uma escala espacial ou temporal para uma avaliao tem um determinado
peso poltico, uma vez que pode privilegiar intencionalmente ou no certos grupos. A seleco de uma escala de avaliao e o consequente nvel de detalhe associado favorece implicitamente certos sistemas de conhecimento, tipos de informao e modos de expresso.
Por exemplo, sistemas de informao no codificada ou sistemas de conhecimento de
populaes minoritrias so frequentemente omitidos quando as avaliaes so empreendidas numa escala espacial mais ampla ou nveis mais elevados de agregao. Reflectir sobre as
consequncias polticas da escolha de escalas e de fronteiras um pr-requisito fundamental
para explorar a potencial contribuio de uma anlise multi- e inter-escala no MA para os
processos de deciso e polticas pblicas.
1.4. Valores associados aos ecossistemas

Os actuais processos de deciso ignoram ou subestimam frequentemente o valor dos servios dos ecossistemas. As decises envolvendo ecossistemas e os seus servios podem ser
especialmente complicadas porque diferentes disciplinas, pontos de vista filosficos e escolas de pensamento avaliam de forma diferente o seu valor. Um paradigma de valorizao
conhecido como o conceito utilitarista (antropocntrico), baseia-se no princpio da satisfao humana preferencial (bem-estar). Neste caso, os ecossistemas e os servios que estes
fornecem tm valor para a sociedade humana porque de uma forma directa ou indirecta se
retira proveito do seu uso (valores de utilizao). Dentro deste conceito utilitrio de valor, as
pessoas tambm valorizam os servios dos ecossistemas que no esto a usar no momento
(valores de no-utilizao). Estes, tambm conhecidos como valores de existncia, envolvem
os casos em que o homem atribui valor a saber que um determinado recurso existe, mesmo
que este nunca venha a ser utilizado directamente. Estes recursos envolvem frequentemente
valores histricos, nacionais, ticos, religiosos e espirituais, profundamente enrazados os
valores que o MA reconhece como os servios culturais dos ecossistemas.
Um paradigma diferente, o do valor no utilitarista, considera que algo pode ter valor
intrnseco, isto , pode ter valor por si e para si mesmo, independentemente da sua utilidade para outros. Na perspectiva tica, religiosa e cultural, os ecossistemas podem ter valor
intrnseco, independente da sua contribuio para o bem-estar humano. Os paradigmas
de valor utilitrio e no utilitrio sobrepem-se e interagem de vrias formas. No entanto,
utilizam diferentes mtricas sem um denominador comum e usualmente no podem ser
agregados, embora ambos sejam usados nos processos de deciso.
Um vasto leque de metodologias para a quantificao dos benefcios dos diferentes servios dos ecossistemas tm sido desenvolvidas sob uma abordagem utilitria. Estes mtodos
esto particularmente bem desenvolvidos para os servios de produo. Todavia, trabalhos
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recentes melhoraram tambm a capacidade de valorizar os servios de regulao, entre

outros. A escolha das tcnicas de avaliao num dado momento determinada pelas caractersticas do caso e pelos dados disponveis (Caixa 1.5).
$BJYB Valorao dos servios dos ecossistemas.
A valorao (ou estimao do valor) dos servios dos ecossistemas pode ser usada de diferentes formas: para avaliar a contribuio total dos ecossistemas para o bem-estar humano,
para compreender os incentivos que decisores individuais tm quando gerem os ecossistemas
de diferentes formas, e avaliar as consequncias de aces alternativas. O MA pretende usar a
valorao essencialmente neste ltimo sentido: como uma ferramenta que aumente a capacidade dos decisores de avaliar os trade-offs entre regimes alternativos de gesto dos ecossistemas e entre rumos de aces sociais que alterem o uso dos ecossistemas e dos servios mltiplos que estes fornecem. Isto requer em geral a avaliao das alteraes no valor dos servios
fornecidos por um ecossistema, que resulta de uma dada alterao na sua gesto. A maior
parte do trabalho necessrio para estimar uma alterao no valor do fluxo dos benefcios
fornecidos por um ecossistema, envolve a estimao da mudana do fluxo fsico de benefcios
(quantificando relaes biofsicas) e a identificao e quantificao de uma cadeia de causalidade entre alteraes nas condies dos ecossistemas e o bem-estar humano. Um problema
comum nas estimaes de valor a existncia de informao apenas para algumas conexes
da cadeia e o facto dessa informao se encontrar, muitas vezes, em unidades incompatveis.
O MA d um contributo importante para tornar vrias disciplinas mais cientes daquilo que
necessrio para que o seu trabalho possa ser combinado com o trabalho de outros, de forma a
que seja possvel fazer uma avaliao completa das consequncias das alteraes de funes e
estados dos ecossistemas. Neste sentido, o valor dos ecossistemas apenas a base sobre a qual
decises relativas sua gesto devem ser tomadas. Muitos outros factores, incluindo a noo
de valor intrnseco e outros objectivos que a sociedade possa ter (como a equidade entre
diferentes grupos ou geraes), alimentam tambm a estrutura de deciso. Mesmo quando as
decises so tomadas com outras bases, estimativas das alteraes nos valores utilitrios dos
ecossistemas, fornecem uma informao muito importante.
O valor no utilitrio decorre de um conjunto de bases ticas, culturais, religiosas e filosficas. Estas diferem nas entidades especficas susceptveis de possuir valor intrnseco e na
interpretao do que significa possu-lo. O valor intrnseco pode complementar ou contrabalanar consideraes de valor utilitrio. Por exemplo, se a utilidade conjunta dos servios prestados por um ecossistema (conforme medido pelo seu valor utilitrio) tem maior
valor do que a sua converso para um outro uso, o seu valor intrnseco poder fornecer
um estmulo complementar para a conservao do ecossistema. Tambm se a valorizao
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econmica indicar que o valor de converso do ecossistema excede o valor conjunto dos
seus servios, o seu valor intrnseco pode ser considerado suficientemente importante para
uma deciso social de o conservar. Decises como esta so essencialmente de carcter poltico e no econmico. Nas democracias contemporneas estas decises so tomadas por
parlamentos ou legislaturas ou por agncias reguladoras mandatadas por lei. As sanes
pela violao das leis que reconhecem o valor intrnseco de uma entidade podem ser consideradas como uma medida do grau de valor intrnseco que lhes atribudo. As decises
tomadas por empresas, comunidades locais e indivduos podem tambm envolver consideraes de valores utilitrios e no utilitrios.
O simples acto de quantificar o valor dos servios de ecossistemas por si s no muda
os incentivos que afectam o seu uso. Podero ser necessrias vrias alteraes nas prticas actuais para que o valor destes servios seja tomado em considerao. O MA avalia o
uso da informao sobre os valores dos servios dos ecossistemas nas tomadas de deciso.
O objectivo melhorar os processos e as ferramentas de deciso e fornecer respostas relativas aos tipos de informao que possam ter maior influncia.
1.5. Ferramentas de avaliao

As bases de informao para desenvolver uma avaliao utilizando a estrutura conceptual
do MA j esto disponveis em qualquer pas. No entanto, e embora os novos conjuntos de
dados (e.g., de deteco remota) que fornecem informao globalmente consistente tornem
as avaliaes do MA mais rigorosas, ainda existem muitos desafios que devem ser enfrentados aquando do uso destes dados a escalas locais ou globais. Entre estes desafios encontram-se os enviesamentos na cobertura geogrfica e temporal dos dados e no tipo de dados
recolhidos. A disponibilidade de dados nos pases industrializados superior dos pases
em vias de desenvolvimento e dados para certo tipo de recursos como a produo agrcola
encontram-se mais disponveis do que dados para os recursos piscatrios, combustveis ou
de biodiversidade. O MA faz um uso extensivo de indicadores biofsicos e socioeconmicos,
que transformam os dados em polticas relevantes que forneam as bases para as avaliaes
e tomadas de deciso. Os modelos podem ser usados para ilustrar interaces entre sistemas
e promotores, bem como para suprir deficincias por exemplo, pelo fornecimento de estimativas onde as observaes esto em falta. O MA faz uso de modelos de sistemas ambientais, que podem ser aplicados, por exemplo, para medir as consequncias da alterao da
ocupao do solo para o caudal de rios ou as consequncias das alteraes climticas para a
distribuio das espcies. Tambm faz uso de modelos de sistemas humanos que examinam,
por exemplo, o impacto das alteraes nos ecossistemas sobre a produo, o consumo e as
decises dos investimentos domsticos ou que permitem avaliar impactos econmicos de
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uma alterao na produo de um sector particular como a agricultura. Por fim, os modelos
integrados que combinam as relaes entre os sistemas ambientais e humanos podem ser
usados em escalas globais e sub-globais.
O MA incorpora ainda quer informao cientfica, quer conhecimentos locais e tradicionais. As sociedades tradicionais desenvolveram e refinaram sistemas de conhecimento
que tm no s um valor directo para estas sociedades mas tambm um valor considervel
para as avaliaes efectuadas a escalas regionais e globais. No entanto, esta informao
frequentemente desconhecida ou ignorada pela cincia e pode ser em geral uma expresso
de outras relaes entre a sociedade e a natureza e em particular uma expresso de formas
sustentveis de gerir os recursos naturais.
Para ser de confiana e til para os decisores, todas as fontes de informao e de conhecimento, sejam elas cientficas, tradicionais, ou de conhecimento prtico, devem ser criteriosamente avaliadas e validadas como parte do processo de avaliao, atravs de procedimentos relevantes para o tipo de conhecimento em causa.
Como as polticas que lidam com a deteriorao dos servios dos ecossistemas se preocupam com as consequncias futuras das actividades presentes, o desenvolvimento de cenrios de alteraes a mdio e longo prazo nos ecossistemas pode ser particularmente til para
os decisores. Os cenrios so tipicamente desenvolvidos atravs da participao conjunta
dos decisores e dos cientistas, representando um mecanismo promissor para relacionar a
informao cientfica com os processos de tomada de deciso. No pretendem prever o
futuro mas sim indicar o que a cincia pode e no pode comentar sobre as consequncias
futuras de escolhas alternativas plausveis que venham a ser adoptadas nos prximos anos.
O MA usa os cenrios para resumir e comunicar as diversas trajectrias que os ecossistemas mundiais podem assumir nas dcadas futuras. Os cenrios so futuros alternativos possveis; cada um um exemplo do que pode acontecer sob determinadas suposies. Podem
ser usados como um mtodo sistemtico para pensar de forma criativa sobre futuros complexos e incertos. Deste modo, os cenrios ajudam a entender as escolhas futuras que tero
que ser efectuadas e chamam a ateno para desenvolvimentos actuais. O MA desenvolve
cenrios que interligam possveis alteraes nos promotores (que podem ser imprevisveis
ou incontrolveis) com a procura humana dos servios dos ecossistemas. Os cenrios vo
por sua vez relacionar esta procura com o futuro dos prprios servios e os aspectos do
bem-estar humano que deles dependem. O exerccio de construo de cenrios desbrava
novas fronteiras em diversas reas:
tPEFTFOWPMWJNFOUPEFDFOSJPTQBSBGVUVSPTHMPCBJTMJHBEPTFYQMJDJUBNFOUFBPTTFSWJPT
dos ecossistemas e s consequncias humanas das alteraes nos ecossistemas;
tDPOTJEFSBFTTPCSFPTtrade-offs entre os servios individuais de um ecossistema dentro do
conjunto de benefcios que qualquer ecossistema potencialmente prestaria sociedade;
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tBWBMJBP EB DBQBDJEBEF EF NPEFMBP QBSB MJHBS BT GPSBT TPDJPFDPONJDBT DPN PT
servios dos ecossistemas;
tDPOTJEFSBPTPCSFGVUVSPTBNCHVPTFTPCSFJODFSUF[BTRVBOUJDWFJT
A credibilidade das avaliaes est fortemente relacionada com o modo como estas abordam o que desconhecido em relao ao que conhecido. Assim, um tratamento consistente das incertezas essencial para a transparncia e utilidade dos relatrios de avaliao.
Como parte de qualquer processo de avaliao, crucial estimar as incertezas dos resultados
mesmo se a avaliao quantitativa detalhada da incerteza no est disponvel.
1.6. Estratgias e Intervenes

O MA aborda o uso e a eficcia de uma larga gama de opes para responder s necessidades de um uso sustentvel, conservao e restauro dos ecossistemas e dos seus servios.
Estas opes incluem incorporar o valor dos ecossistemas nas decises, na canalizao dos
seus benefcios difusos para os decisores com interesses locais definidos, na criao de mercados e direitos de propriedade e na educao e divulgao de conhecimento e investimento
para melhorar os ecossistemas e os servios que estes proporcionam. Como indicado no
enquadramento conceptual do MA (Caixa 1.3), os diferentes tipos de opes de resposta
podem afectar a relao entre os promotores directos e indirectos e a sua influncia nos
ecossistemas, a procura humana de servios de ecossistemas, ou o impacto de alteraes no
bem-estar humano nos promotores indirectos. Uma estratgia eficaz para gerir ecossistemas
ir envolver uma mistura de intervenes em todos os pontos desta estrutura conceptual.
Os mecanismos para realizar estas intervenes incluem: leis, regulamentos, esquemas de
reforo, parcerias e colaboraes; partilha de informao e conhecimento; aces pblicas e
privadas. A escolha das opes a considerar ser fortemente influenciada pela escala temporal e fsica, a incerteza dos resultados, o contexto cultural e as implicaes para a equidade e
trade-offs. Instituies a diferentes nveis tm diferentes opes de resposta disponveis, sendo
necessria uma ateno especial para garantir uma poltica de coerncia.
Os processos de deciso so baseados em valores, combinando elementos polticos e tcnicos a vrios nveis. Quando a informao tcnica usada na avaliao, so vrias as ferramentas que esto disponveis para auxiliar os decisores nos processos de escolha e seleco
de estratgias e intervenes, incluindo anlises de custo-benefcio e exerccios polticos.
A seleco de ferramentas analticas deve ser determinada pelo contexto da deciso, as caractersticas do problema de deciso e os critrios considerados importantes pelos decisores.
A informao destas estruturas analticas sempre combinada com a intuio, a experincia
e os interesses dos decisores na definio das decises finais.
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A avaliao de risco, incluindo a avaliao dos riscos ecolgicos, uma disciplina estabelecida que tem um potencial significativo para informar o processo de deciso. A identificao dos limites e do potencial para alteraes irreversveis so aspectos importantes para o
processo de deciso. De forma similar, as avaliaes de impacto ambiental, concebidas para
avaliar o impacto de um projecto particular, e as avaliaes ambientais estratgicas, concebidas para avaliar o impacto de polticas, representam ambas mecanismos importantes para
a incorporao dos resultados de uma avaliao dos ecossistemas nos processos de deciso.
As alteraes podero tambm ser requeridas nos prprios processos de deciso. A experincia at aos dias de hoje sugere que um dado nmero de mecanismos pode melhorar o
processo de deciso sobre os servios dos ecossistemas. Normas geralmente aceites para os
processos de deciso incluem as seguintes caractersticas relativamente ao processo:
tCBTFPVTFOBNFMIPSJOGPSNBPEJTQPOWFM
tBDUVPVEFGPSNBUSBOTQBSFOUF VTPVDPOIFDJNFOUPMPDBMFFOWPMWFVUPEPTPTJOUFSFTTBEPTOBEFDJTP
tEFVFTQFDJBMBUFOPFRVJEBEFFTQPQVMBFTNBJTWVMOFSWFJT
tVTPVFTUSVUVSBTBOBMUJDBTRVFUPNBSBNFNDPOTJEFSBPPTQPOUPTGPSUFTFPTMJNJUFT
EPQSPDFTTBNFOUPEFJOGPSNBPFBDPEPTJOEJWEVPT HSVQPTFPSHBOJ[BFT
tDPOTJEFSPVTFVNBJOUFSWFOPPVPTFVSFTVMUBEPJSSFWFSTWFMFTFJODPSQPSBPTQSPDFEJNFOUPTQBSBBWBMJBSPTSFTVMUBEPTEFBDFTFBQSFOEFSDPNFTUFT
tBTTFHVSPVRVFBRVFMFTRVFUPNBNEFDJTFTTPSFTQPOTBCJMJ[WFJT
tFNQFOIPVTFFNTFSFDB[OBFTDPMIBFOUSFBTJOUFSWFOFT
tUPNPVFNDPOTJEFSBPPTMJNJBSFT BJSSFWFSTJCJMJEBEF FPTFGFJUPTDVNVMBUJWPT JOUFS
FTDBMBFNBSHJOBJT FPTDVTUPT SJTDPTFCFOFGDJPTMPDBJT SFHJPOBJTFHMPCBJT
A poltica ou as alteraes de gesto realizadas para responder a problemas e oportunidades relacionadas com os ecossistemas e os seus servios, s escalas local, nacional ou
internacional, precisam de ser adaptveis e flexveis para beneficiar das experincias do passado e para se resguardarem contra os riscos e considerarem as incertezas. O nosso entendimento da dinmica dos ecossistemas ser sempre limitado, os sistemas socioeconmicos continuaro a mudar e os determinantes externos nunca sero totalmente previstos.
Os decisores devem considerar se um modo de aco reversvel e devem incorporar,
quando possvel, procedimentos para avaliar os resultados de aces e para aprender a partir
desses resultados. O debate sobre como faz-lo exactamente continua em discusses de gesto adaptativa, aprendizagem social, medidas mnimas de segurana e princpios de precauo. Mas a essncia da mensagem de todas as abordagens a mesma: reconhecer os limites
da compreenso humana, conceder especial ateno s alteraes irreversveis e avaliar os
impactos das decises medida que estas so aplicadas.
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captulo 2
""WBMJBP4VCHMPCBM
QBSB1PSUVHBM
Henrique Miguel Pereira1, Tiago Domingos2, Vnia Proena1, Lus
Vicente1, Patrcia Rodrigues1
Mensagens chave
""WBMJBP4VC(MPCBMQBSB1PSUVHBM QU."
GPJVNBEBT"WBMJBFT4VC(MPCBJT
EPMillennium Ecosystem Assessment. O MA foi uma avaliao multi-escala, incluindo as
escalas global, regional, nacional e local As Avaliaes Sub-Globais do MA analisaram as
Condies e Tendncias dos ecossistemas e seus servios, os Cenrios para o futuro dos
ecossistemas, e as Respostas possveis a problemas ambientais, a escalas sub-globais em diferentes regies do mundo.
""WBMJBP4VC(MPCBMQBSB1PSUVHBMGPJMJEFSBEBQFMP$FOUSPEF#JPMPHJB"NCJFO
UBM FOWPMWFOEPVNBFRVJQBEFDJFOUJTUBTEFNBJTEFVNBEF[FOBEFJOTUJUVJFT FGPJ
DPODFCJEBQBSBUFOUBSSFTQPOEFSTOFDFTTJEBEFTEFJOGPSNBPEVNHSVQPEFVUJMJ[B
EPSFTO grupo de utilizadores incluiu representantes de diferentes sectores da sociedade
e produziu um relatrio que identificou as principais necessidades de informao sobre a
gesto dos ecossistemas. Estas necessidades incluem ferramentas de avaliao econmica
dos servios dos ecossistemas, uma avaliao da equidade do usufruto dos servios dos
ecossistemas, uma base cientfica mais forte para melhorar o tratamento dos servios dos
ecossistemas no contexto das medidas agro-ambientais, uma avaliao da condio dos servios dos ecossistemas, e mais conhecimento sobre os impactos nos ecossistemas e na sociedade da Rede Natura 2000 e das Directivas Europeias.
" "WBMJBP 4VC(MPCBM QBSB 1PSUVHBM BOBMJTPV P FTUBEP EF VN DPOKVOUP EJWFSTP
EFFDPTTJTUFNBTFTFSWJPTBTTPDJBEPT Foram analisadas as seguintes categorias de ecosAutor correspondente: Henrique Miguel Pereira, hpereira@fc.ul.pt
1
Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa.
Dept. Eng. Mecnica, Instituto Superior Tcnico.
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44
sistemas: Floresta, Agricultura, Montado, Montanha, guas Interiores Superficiais, guas

Subterrneas, Ambientes Costeiros, Oceano e Ilhas Ocenicas. Foi feita ainda uma avaliao transversal de Promotores de Alteraes, Cenrios, e do estado da Biodiversidade em
Portugal. Para alm da escala nacional, foram desenvolvidos casos de estudo escala da
bacia hidrogrfica e escala local, cobrindo vrios ecossistemas. Os servios de ecossistema
analisados pela Avaliao para Portugal incluem servios de produo como a produo de
alimento e o aprovisionamento de gua, servios de regulao como a proteco do solo e o
sequestro de carbono, e servios culturais.
2.1. Introduo
O Millennium Ecosystem Assessment (MA) foi desenvolvido em quatro grupos de trabalho:
Condies e Tendncias (MA, 2005a), Cenrios (MA, 2005b), Respostas (MA, 2005c), e Avaliaes Sub-Globais (MA, 2005d). Os primeiros trs grupos de trabalho eram compostos por
especialistas internacionais que tinham como misso fazer uma avaliao global dos ecossistemas, i.e. para todo o planeta, do ponto de vista temtico desse grupo. O quarto grupo
de trabalho tinha uma abordagem e composio diferente. O seu objectivo era apresentar
os resultados das Avaliaes Sub-Globais do MA e era composto por representantes das
equipas responsveis por cada Avaliao Sub-Global. O Millennium Ecosystem Assessment
foi assim desenvolvido como uma avaliao multi-escala, desde a escala local escala global.
Esta questo essencial porque como referido no Captulo 1, uma avaliao deve ser feita
escala do processo ou fenmeno que se pretende examinar. Para mais, existem interaces
entre fenmenos a diferentes escalas que s podem ser destrinados quando se utiliza uma
abordagem multi-escala (MA, 2003).
O processo de desenvolvimento das Avaliaes Sub-Globais do MA iniciou-se em 2000
quando foram pedidas publicamente propostas de Avaliaes Sub-Globais (Capistrano et
al., 2005). Os critrios de seleco eram:
tVUJMJ[BPEBFTUSVUVSBDPODFQUVBMEP."
tFOWPMWJNFOUPEFVUJMJ[BEPSFTFTDBMBEB"WBMJBP4VC(MPCBM
tDVNQSJNFOUPT EPT QSJODQJPT EP ." JODMVJOEP OP RVF SFTQFJUB USBOTQBSODJB EB
organizao e financiamento, disponibilizao pblica dos metadados, e reviso
pelos pares dos relatrios da Avaliao Sub-Global.
O MA disponibilizou cerca de $2 milhes USD para apoiar as Avaliaes Sub-Globais,
dos quais uma parte substancial ($900 000 USD) foi destinada a financiar a Avaliao Sub-Global para a frica Austral (Southern Africa Sub-Global Assessment, SAfMA), e o restante foi dividido pelas vrias Avaliaes Sub-Globais, como financiamento semente (i.e.
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2. A Avaliao Sub-global para Portugal 45

para apoiar a fase de concepo da Avaliao) ou como financiamento nuclear. Esperava-se
ainda que as Avaliaes obtivessem as suas prprias fontes de financiamento para complementar o financiamento do MA, em particular as Avaliaes para zonas em pases desenvolvidos. No processo de seleco procurou-se dar um nfase a avaliaes em regies em
desenvolvimento, como a frica Austral, Sudeste Asitico, e Amrica Central, mas houve
tambm avaliaes seleccionadas na Europa e na Amrica do Norte (Figura 2.1). A aposta
na Avaliao para a frica Austral deveu-se a ter sido uma das primeiras a ser iniciada, ao
facto de se tratar de uma avaliao multi-escala aninhada, e por fim ao forte interesse que
suscitou junto das entidades financiadoras do MA.
At meados de 2005, altura em que os trabalhos do Grupo de Trabalho de Avaliaes
Sub-Globais foram concludos, havia 18 Avaliaes Sub-Globais Aprovadas pelo Board do
MA, havendo mais 16 Avaliaes Associadas (Figura 2.1). As Avaliaes Associadas eram
Avaliaes que no cumpriam todos os requisitos metodolgicos ou que no teriam resultados a tempo de contribuir para o relatrio do Grupo de Trabalho de Avaliaes Sub-Globais, mas que manifestaram interesse e capacidade para associar-se ao MA. Aps a concluso do MA em 2005, estabeleceu-se ainda uma iniciativa de seguimento, o MA Follow-Up,
Avaliaes aprovadas
Avaliaes associadas
Trade, poverty and environment: stios no Chile, China, ndia, Madagascar, Mxico, frica do Sul e Vietname
'JHVSB Mapa da distribuio das Avaliaes Sub-Globais do Millennium Ecosystem Assessment com o estatuto de aprovada e associada. Note-se que optmos por manter os nomes internacionais das Avaliaes.
Fonte: MA (2005d).
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46
no contexto da qual tm sido apoiadas as Avaliaes Sub-Globais em desenvolvimento, bem

como a criao de novas Avaliaes Sub-Globais (ver http://www.ias.unu.edu/ESA).
A Avaliao Sub-Global para Portugal (ptMA, http://www.ecossistemas.org) iniciou-se em
Maio de 2003, aps a candidatura liderada pelo Centro de Biologia Ambiental da Faculdade
de Cincias da Universidade de Lisboa ter sido aprovada pelo MA. A Avaliao para Portugal
utilizou a estrutura conceptual do MA para analisar o estado dos ecossistemas e seu servios
em Portugal, comparar a eficcia de respostas a problemas nos ecossistemas e seu servios, e
desenvolver cenrios socioecolgicos para os prximos 50 anos. uma Avaliao multi-escala,
partindo da escala nacional, e tendo depois estudos de caso escala da bacia hidrogrfica e
escala local. A ptMA envolveu uma equipa cientfica e um grupo de utilizadores, que so os
principais destinatrios da Avaliao. A equipa cientfica foi composta por cientistas, dos mais
diversos campos, incluindo ecologia, cincias agrrias, economia, e cincias sociais. Os utilizadores so instituies que representam diferentes sectores da sociedade, incluindo governo
nacional e local, organizaes no governamentais, agricultura e indstria.
A ptMA desenvolveu-se ao longo de trs fases. A primeira fase consistiu na definio do
mbito da Avaliao, e foi desenvolvida com base em reunies entre a equipa cientfica e
representantes dos utilizadores, culminando no Relatrio das Necessidades de Informao
e Opes de Gesto dos Utilizadores (ptMA, 2003). A segunda fase pretendeu desenvolver
uma Avaliao Preliminar que tivesse resultados data do encerramento dos trabalhos do
MA global, contribuindo assim para o relatrio do Grupo de Trabalho de Avaliaes Sub-Globais. Esta fase envolveu tambm reunies entre a equipa cientfica e representantes
dos utilizadores e concluiu-se com o State of the Assessment Report (Pereira et al., 2004).
A terceira e ltima fase foi desenvolvida pela equipa cientfica e consistiu na avaliao detalhada do estado dos ecossistemas em Portugal, cujos resultados so apresentados neste livro,
correspondendo ao Relatrio Final da ptMA.
Neste captulo comeamos por apresentar a estrutura detalhada da ptMA, incluindo a
sua organizao e a forma como decorreu o processo de reviso dos diferentes relatrios.
Apresentamos depois um resumo do Relatrio das Necessidades de Informao e Opes
de Gesto dos Utilizadores, que contribuiu para definir o mbito da ptMA. Por fim, apresentamos o mbito da cobertura da Avaliao, no que respeita aos ecossistemas e servios
analisados e s escalas estudadas.
2.2. Estrutura da ptMA

A Avaliao para Portugal envolveu uma comisso coordenadora, a equipa cientfica, um grupo
de utilizadores, e uma comisso de acompanhamento (Figura 2.2). A equipa cientfica contou com mais de 60 cientistas de mais de uma dezena de instituies. A comisso de acom-
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panhamento foi estabelecida para guiar o processo da Avaliao Preliminar e acompanhar a
elaborao do State of the Assessment Report. A comisso de acompanhamento foi composta
por cientistas no envolvidos na equipa cientfica da ptMA e por representantes do grupo de
utilizadores. O grupo de utilizadores foi constitudo por forma a incluir diferentes partes interessadas na gesto dos ecossistemas de Portugal. Os utilizadores de mbito nacional incluram:
tSFQSFTFOUBOUFTEFNJOJTUSJPTFJOTUJUVUPTEBBENJOJTUSBPDFOUSBM .JOJTUSJPEB"HSJcultura, Desenvolvimento Rural e Pescas MADRP, Ministrio das Obras Pblicas,
Transportes e Habitao MOPTH, Instituto de Conservao da Natureza ICN,
Instituto da gua INAG) e da Comisso Nacional de Combate Desertificao
(CNCD);
tVNBPSHBOJ[BPOPHPWFSOBNFOUBMEFBNCJFOUF -JHBQBSBB1SPUFDPEB/BUVSF[B
LPN);
tVNBBTTPDJBPJOEVTUSJBMMJHBEBTPSFTUBT "TTPDJBPEB*OETUSJB1BQFMFJSBo$&-1"

tF VNB BTTPDJBP OBDJPOBM EF BHSJDVMUPSFT $POGFEFSBP /BDJPOBM EF $PPQFSBUJWBT
Agrcolas e do Crdito Agrcola de Portugal CONFAGRI).
Procurou-se ainda que houvessem utilizadores s diferentes escalas da Avaliao, pelo que
para alm dos utilizadores de mbito nacional, integraram o grupo de utilizadores o Parque
Nacional da Peneda-Gers (ICN) e o Projecto ExtEnSity (um projecto destinados a optimizar
o desempenho econmico, social e ambiental das exploraes agrcolas, utilizando como um
dos casos de estudo a Quinta da Frana, ver Captulo 19), e foram envolvidos representantes
da comunidade local de Sistelo em vrias fases da Avaliao. importante realar que os utilizadores da ptMA no se restringem composio do grupo de utilizadores. Em sentido lato
os utilizadores so todas as instituies, empresas, associaes, e indivduos que gerem ecossistemas em Portugal. O que se procurou com a constituio do grupo de utilizadores formal
foi dar uma voz a representantes desses vrios sectores na forma como a ptMA foi concebida
e estruturada. O primeiro documento produzido pela ptMA foi precisamente o resultado da
interaco entre a equipa cientfica e o grupo de utilizadores no levantamento das necessidades de informao sobre os ecossistemas de Portugal e seus servios.
Nas sub-seces seguintes descrevemos o modo de financiamento da ptMA e o processo
de reviso dos resultados da ptMA.
2.3.1. Financiamento
A ptMA obteve um apoio financeiro num valor total de cerca de 50 000. A maior parte desse
apoio proveio do financiamento nuclear (core gant) do MA, no valor de $32 500 USD, e do
financiamento do MA para elaborao do portal e para publicao e divulgao dos resulta-
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Comisso Coordenadora
Comisso de Acompanhamento
Henrique M. Pereira (Coordenador)

Tiago Domingos
Luis Vicente
Isabel Guerra, MOPTH (Presidente)

Luis Rochartre lvares, BCSD
Vitor Barros, INIAP
Helena Freitas, UC
Teresa Ribeiro, EEA
Humberto Rosa, UL
Equipa Cientfica
Utilizadores
Escola Superior Universitria Vasco da Gama

Instituto Politcnico de Bragana
Instituto Nacional de Recursos Biolgicos
Instituto Politcnico de Santarm
Universidade dos Aores
Universidade Catlica Portuguesa
Universidade de Coimbra
Universidade de vora
Universidade de Lisboa
Universidade do Minho
Universidade Nova de Lisboa
UniversidadeTcnica de Lisboa
Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro
CELPA
CONFAGRI
CNCD
ICN
INAG
LPN
MADRP
MOPTH
EXT EN S ITY
PNPG
'JHVSB Estrutura da Avaliao para Portugal do Millennium Ecosystem Assessment. Note-se que a Comisso
de Acompanhamento e o Grupo de Utilizadores participaram activamente apenas nas primeiras duas fases da
Avaliao (2003-2005).
dos no valor de $10 000 USD. Os trabalhos da ptMA foram ainda apoiados financeiramente
pela Fundao para a Cincia e Tecnologia (Projecto AbaFoBio PTDC/AMB/73901/2006 e
Projecto EcoForSite POCI/AMB/55701/2004), pela Caixa Geral de Depsitos, pelo Centro
de Biologia Ambiental da FCUL, e pela Universidade de Coimbra.
Em termos de apoio in-kind, a ptMA teve um apoio estimado de cerca de 100 000.
Deste, a maior parte proveio das instituies de origem dos membros da equipa cientfica
(Figura 2.2) sob a forma do tempo de dedicao dos investigadores. A ptMA recebeu
ainda apoio em termos de instalaes e apoio para os encontros da equipa da Avaliao
das seguintes instituies: Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa, Instituto
Superior Tcnico, Universidade Catlica Portuguesa, Universidade Nova de Lisboa, e
Caminhos de Ferro, E. P.
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2.3.2. Processo de reviso

O State of the Assessment Report e o Relatrio final foram submetidos a um processo
rigoroso de reviso pelos pares, como recomendado pelo Millennium Ecosystem Assessment.
No caso do State of the Assessment Report, que serviu para informar os relatrio do
Grupo de Trabalho das Avaliaes Sub-Globais, a reviso foi conduzida pela Comisso
de Acompanhamento e oito revisores cientficos externos. No caso do Relatrio final a
reviso foi conduzida pela Comisso de Coordenao da ptMA (Figura 2.2), coadjuvada
por Vnia Proena, recorrendo a um total de 38 cientistas e tcnicos, a maioria dos quais
externos equipa cientfica da ptMA. Cada captulo foi revisto por dois a trs especialistas.
A lista de comentrios dos revisores foi depois enviada para os autores de cada captulo. As
respostas dos autores aos comentrios dos revisores esto disponveis no portal da ptMA
(http://www.ecossistemas.org).
2.3. Necessidades dos utilizadores

Um avaliao deve responder s necessidades dos seus utilizadores. Assim, a fase inicial
da ptMA consistiu na identificao das necessidades de informao dos utilizadores que
ficaram descritas no Relatrio das Necessidades de Informao e Opes de Gesto dos
Utilizadores (ptMA, 2003). Este relatrio foi produzido com base num conjunto de reunies entre a equipa cientfica e os utilizadores e em contribuies escritas preparadas por
cada utilizador. Nesta seco apresentamos sinteticamente os resultados desse relatrio.
Uma nota prvia importante: dado que este relatrio foi preparado em 2003, logo no
princpio da ptMA, as necessidades actuais podem no corresponder exactamente s que
so descritas abaixo, at porque alguns dos organismos foram entretanto reestruturados.
Pensamos no entanto que as questes essenciais se mantm e merecem aqui uma breve
descrio.
Todos os utilizadores referiram a necessidade de ferramentas de avaliao econmica
dos servios dos ecossistemas (Quadro 2.1). Trata-se de uma questo fundamental para os
gestores de ecossistemas que produzem servios sem valor de mercado, como a regulao
do ciclo hdrico ou a manuteno da paisagem cultural. S com a existncia de ferramentas
de avaliao econmica ser possvel comear a estabelecer mecanismos que recompensem financeiramente os gestores dos ecossistemas pela produo desses servios. Recentemente a UE publicou um estudo, The Economics of Ecosystems and Biodiversity (TEEB
2008), que identifica a importncia do valor econmico dos servios dos ecossistemas e faz
uma reviso das ferramentas econmicas disponveis, o que demonstra a actualidade deste
tema.
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50
2VBESP Necessidades de informao com prioridade elevada para cada utilizador. SE Servios dos
Ecossistemas.
Valorao
econmica
dos SE
CONFAGRI
ICN
MOPTH
MADRP
LPN
CELPA
INAG
EXTENSITY
PNPG
x
x
x
x
x
x
x
x
Avaliao
da
condio
dos SE
x
x
x
x
x
x
Equidade
dos
benefcios
ambientais
PAC e
Directiva
Nitratos
Histria
do uso do
solo
x
x
Parques
Naturais e
Natura
2000
Medidas
agro
ambientais
x
x
x
x
x
A questo da avaliao econmica dos servios dos ecossistemas est bastante ligada
s medidas agro-ambientais da Poltica Agrcola Comum (PAC). A PAC tem vindo a ser
progressivamente reestruturada no sentido de reforar a vertente ambiental dos apoios aos
agricultores e reduzir os apoios produo. Vrios utilizadores ligados agricultura (Quadro 2.1), salientaram a necessidade de informao sobre o valor dos servios dos ecossistemas prestados pelos agricultores, no contexto de reforarem a sua posio negocial com o
governo no que respeita aos valores das medidas agro-ambientais. Alis, estes utilizadores
mostraram tambm um interesse elevado na avaliao da equidade dos benefcios ambientais (Quadro 2.1). Existe normalmente uma separao espacial entre o local onde os servios dos ecossistemas so produzidos, e o local onde as pessoas beneficiam desses servios
(Pereira et al. 2005a; Carpenter et al. 2009). Coloca-se assim uma questo de equidade de
usufruto dos servios dos ecossistemas, pois muitas vezes as pessoas que gerem os ecossistemas responsveis pelo fornecimento de servios no so as pessoas que beneficiam desses
servios. Os habitantes de reas protegidas constituem um bom exemplo, sujeitos por vezes a
limitaes, seja nas actividades industriais, seja nas actividades agrcolas, seja na construo
de habitao. Este tipo de limitaes so impostas no sentido de assegurar a manuteno de
um conjunto de servios dos ecossistemas, desde a proteco da biodiversidade proteco
da paisagem. No entanto, em muitos casos os principais beneficirios destes servios so as
populaes urbanas. Como transferir os benefcios entre a populao urbana e a populao
das reas protegidas assim uma questo chave.
A grande maioria dos utilizadores referiu a importncia da avaliao da condio dos
servios dos ecossistemas (Quadro 2.1). Os servios considerados mais prioritrios para
anlise foram: proteco da biodiversidade; servios culturais e de recreio; proteco do solo
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e de cheias; regulao do clima; produo de alimento; aprovisionamento de gua; e produo de madeira. No que respeita aos servios culturais e de recreio foi particularmente referido o valor da paisagem. No que respeita regulao do clima, foi referida a importncia
de avaliar a capacidade de sequestro de carbono dos ecossistemas portugueses. Uma questo
levantada por vrios utilizadores foi a necessidade de definir condies de referncia. Ou
seja, para um dado indicador, por exemplo rea de floresta natural, qual deve ser a condio
EFSFGFSODJBQBSBBBWBMJBP 0VUSBRVFTUPMFWBOUBEBQFMPTVUJMJ[BEPSFTGPJDPNPRVF
a condio da biodiversidade pode ser utilizada para inferir sobre a condio dos servios
EPTFDPTTJTUFNBT
Os utilizadores identificaram ainda a necessidade de: avaliar os impactos da Rede Natura
2000 e da Rede Nacional de reas Protegidas no desenvolvimento da agricultura e da rede
de infra-estruturas (em particular de transporte); avaliar os impactos das reformas da PAC
e das diversas directivas comunitrias (em particular a Directiva Nitratos) nos ecossistemas
e no modo de vida dos agricultores; e aumentar a informao disponvel sobre a histria do
uso do solo.
Relativamente aos promotores de alteraes a serem analisados pela ptMA, todos os
utilizadores referiram as alteraes do uso do solo e as prticas agrcolas. Outros promotores considerados relevantes foram: o quadro legal; a poluio; a eroso; as alteraes
climticas; a construo de infra-estruturas lineares e a expanso do tecido urbano e as
suas consequncias em termos de fragmentao de habitats; o comportamento dos consumidores; o consumo de recursos; o fogo; e a introduo de espcies exticas. Os utilizadores identificaram ainda algumas opes de gesto como resposta a problemas causados
pelos promotores:
tFTDPMIBFOUSFJOUFOTJDBPBHSDPMBFQMBOUBFTPSFTUBJTQBSBQSPEVPWFSTVTQSPduo extensiva;
tFTDPMIBFOUSFBHSJDVMUVSBDPOWFODJPOBMFPSHOJDB
tJOUSPEVPPVOPEFPSHBOJTNPTHFOFUJDBNFOUFNPEJDBEPTFEFFTQDJFTFYUJDBT
Por fim, os utilizadores identificaram os sistemas e escalas que consideraram essenciais
para a ptMA avaliar. Note-se que utilizamos aqui a expresso sistema para designar um
conjunto de ecossistemas que pertencem mesma categoria, tal como definido pelo MA
(Captulo 1). Os sistemas considerados mais prioritrios para os utilizadores foram a Floresta e a Agricultura, seguidos da Costa, Oceano, e guas Interiores. Alguns utilizadores
destacaram a necessidade de se analisar o Montado. Vrios utilizadores mencionaram a
importncia de realizar um estudo de caso escala da bacia hidrogrfica, e alguns utilizadores propuseram estudos de caso especficos: Sistelo (ICN), Castro Verde (LPN), e Quinta
da Frana (ExtEnSity).
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52
2.4. Escalas, Sistemas e Servios

Baseado nas necessidades de informao dos utilizadores, foram escolhidos um conjunto
de ecossistemas e servios para serem avaliados pela ptMA, bem como as escalas de anlise.
As categorias de ecossistemas escolhidas para a anlise foram (Figura 2.3): Floresta, Agricultura, Montado, Montanha, guas Interiores Superficiais, guas Subterrneas, Ambientes
Costeiros, Oceano, e Ilhas Ocenicas. Cada um destes sistemas tratado independentemente num captulo da Parte II deste livro. Na medida do possvel tentou-se seguir as definies das categorias de ecossistemas utilizadas pelo MA (ver Captulo 1), embora tenham
sido feitas algumas adaptaes realidade portuguesa. Em particular, foram analisados dois
sistemas que no foram tratados independentemente na avaliao global do MA, o Montado e as guas Subterrneas. O Montado corresponde em larga medida sobreposio
do sistema global Regies Secas com o sistema Floresta. De acordo com os utilizadores, a
importncia deste sistema agro-florestal para a manuteno da biodiversidade e o valor do
conjunto de servios de ecossistema que fornece (cortia, produo pecuria, proteco do
solo), justificava a sua anlise independente. J a incluso do sistema guas Subterrneas
'JHVSB Distribuio espacial no Continente das categorias de sistemas analisados na ptMA e dos casos de
estudo. (A) Oceano, Ambientes Costeiros, Montanha. (B) Floresta, Agricultura, guas Interiores Superficiais, e
Montado.
09-12-2009 16:27:20

deveu-se a uma opo da equipa cientfica de dar visibilidade acrescida aos ecossistemas
de guas subterrneas, que muitas vezes acabam por ser ignorados. Note-se ainda que os
diferentes sistemas se sobrepem (Figura 2.3). Por exemplo, os ecossistema de Montanha
incluem ecossistemas florestais, ecossistemas agrcolas, e ecossistemas de guas interiores
superficiais.
Respondendo sugesto dos utilizadores, a ptMA foi desenvolvida como uma avaliao multi-escala (Figura 2.4), incluindo casos de estudo escala da bacia hidrogrfica
(Mondego) e escala local (Castro Verde, Sistelo, Quinta da Frana, e Herdade da Ribeira
Abaixo). Cada um destes casos de estudo apresentado num captulo da Parte III deste
livro. O caso de estudo de Sistelo teve a particularidade de ser desenvolvido de forma participativa com a populao local (Pereira et al., 2005b). A dimenso espacial, as categorias
de ecossistemas cobertos e a justificao para a escolha de cada caso de estudo so apresentadas sinteticamente no Quadro 2.2. Um abordagem alternativa para o desenho espacial da
ptMA era os estudos de caso escala local serem inseridos em estudos de caso escala da
bacia hidrogrfica, para que a estrutura espacial fosse completamente aninhada (nested).
No entanto tal no se revelou possvel pois havia um conjunto muito disperso de casos
de estudo a considerar, seja por pedido expresso dos utilizadores (Castro Verde, Sistelo,
30O
20O
10O
0E
50N
50N
3
40N
Arquiplago dos Aores
Continente
4
40N
Arquiplago da Madeira
20O
10O
0E
'JHVSB Situao geogrfica de Portugal e localizao dos casos de estudo da ptMA: (1) Bacia do Mondego;
(2) Castro Verde; (3) Sistelo; (4) Herdade da Ribeira Abaixo; (5) Quinta da Frana.
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54
2VBESP Casos de Estudo da Avaliao do Millennium Ecosystem Assessment para Portugal: escala de estudo,
rea de estudo, ecossistemas analisados e justificao para a seleco do caso de estudo. Fonte: Pereira et al.
(2006).
$BTPEF&TUVEP
&TDBMB
SFB
LN
4JTUFNBT
+VTUJDBP
Bacia
do Mondego
Bacia
hidrogrfica
6670
Costeiros, guas
interiores, floresta,
montanha, agrcolas
rea intensivamente estudada por

uma equipa de investigao da
Universidade de Coimbra.
Castro Verde
Local
(municpio)
567
Agrcolas (pseudoestepe cerealfera)
Existncia de um programa de
conservao coordenado pela
Liga para a Proteco da Natureza
(utilizador nacional).
Sistelo
Local
(freguesia)
27
Montanha, agrcolas,
floresta
Interesse do Parque Nacional da

Peneda-Gers (utilizador local) na
proteco da paisagem cultural de
socalcos agrcolas.
Herdade da
Ribeira Abaixo
Local
(quinta)
Montado
Estao de investigao do Centro

de Biologia Ambiental (centro
coordenador da ptMA).
Quinta da
Frana
Local
(quinta)
Floresta, agrcola
Estudo piloto do programa

ExtEnSity (utilizador local).
Quinta da Frana), seja porque havia j um conjunto de dados cientficos disponveis para
esses locais (Herdade da Ribeira Abaixo). Pensamos que a abordagem seguida permitiu
perceber de igual modo as dinmicas dos ecossistemas a diferentes escalas, e permitiu que
quase todos os sistemas tivessem pelo menos um caso de estudo (Quadro 2.2). Saliente-se
em particular a forma como, em resultado da ptMA, passamos a ter um mesmo conjunto
de cenrios para o futuro dos ecossistemas, adaptados desde a escala global escala de uma
explorao agrcola.
Por limitaes de disponibilidade de dados e de espao, optou-se por tratar apenas alguns
servios de ecossistema em cada captulo. De uma forma geral tentou-se que fosse tratado
pelo menos um servio de regulao e um servio de produo. Os servios analisados pela
ptMA incluem (entre parntesis exemplos de captulos onde so tratados):
tTFSWJPTEFTVQPSUFDPNPBQSPUFDPEBCJPEJWFSTJEBEF *MIBT .POEFHP
FBQSPEVUJvidade primria (Montanha);
09-12-2009 16:27:20

tTFSWJPT EF QSPEVP DPNP B QSPEVP EF BMJNFOUP "HSJDVMUVSB .POUBEP *MIBT
Oceano), o aprovisionamento de gua (guas Superficiais Interiores, guas Subterrneas, Ilhas), a produo de cortia (Montado, Herdade da Ribeira Abaixo);
tTFSWJPTEFSFHVMBPDPNPBQSPUFDPEPTPMP "HSJDVMUVSB .POUBEP
TFRVFTUSPEF
carbono (Agricultura, Montado, Quinta da Frana);
tTFSWJPT DVMUVSBJT DPNP P SFDSFJP F MB[FS "HSJDVMUVSB "NCJFOUFT $PTUFJSPT $BTUSP
Verde, Sistelo).
Por fim, o ltimo captulo deste livro (Parte IV Captulo 20) apresenta uma anlise dos resultados de cada servio de ecossistema integrada para os diferentes sistemas e
escalas.
Refira-se a jeito de concluso que estamos conscientes de que, apesar de termos tentado
abranger uma gama de sistemas, servios e escalas, que respondesse s necessidades dos utilizadores, ficmos aqum do caderno de encargos apresentado na seco 2.3. Esperamos no
entanto, que o material dos captulos deste livro estimule trabalhos futuros que continuem a
preencher as necessidades de informao dos gestores dos ecossistemas portugueses.
Referncias
Capistrano, D., C. Samper e M. J. Lee (2005), Overview of the MA Sub-Global Assessments,
em D. Capistrano, C. Samper, M. J. Lee e C. Raudespp-Hearne (eds.), Ecosystems and
Human Well-Being: Multiscale Assessments, Washington, Island Press, pp. 29-41.
Carpenter, S. R., H. A. Mooney, J. Agard, D. Capistrano, R. S. DeFries, S. Daz, T. Dietz,
A. K. Duraiappah, A. Oteng-Yeboah, H. M. Pereira, C. Perrings, W. V. Reid, J. Sarukhan,
R. J. Scholes e A. Whyte (2009) Science for managing ecosystem services: Beyond the
Millennium Ecosystem Assessment. Proceedings of the National Academy of Sciences,
106, 1305-1312.
MA (2003), Ecosystems and Human Well-Being: A Framework for Assessment, Washington,
D.C., Island Press. Disponvel na internet em: http://www.maweb.org.
MA (2005a), Ecosystems and Human Well-Being: Current State and Trends, Washington,
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09-12-2009 16:27:20
56
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09-12-2009 16:27:20
captulo 3
1SPNPUPSFTEFBMUFSBFT
OPTFDPTTJTUFNBT
Tiago Domingos1, Eugnio Sequeira2, Manuela Magalhes3, Tatiana
Valada1, Lus Vicente4, Humberto Martins5 e Margarida Ferreira4
Mensagens chave
0 DSFTDJNFOUP FDPONJDP BP MPOHP EB EDBEB EF F EFQPJT EB JOUFHSBP EF
1PSUVHBMOB$&& OBTEDBEBTEFF DSJPVVNBBUSBDUJWJEBEFDSFTDFOUFQBSB
BTBDUJWJEBEFTOPTTFDUPSFTJOEVTUSJBMFEFTFSWJPTRVF DPNPIBCJUVBMOPQSPDFTTPEF
EFTFOWPMWJNFOUPFDPONJDP DSFTDFNNVJUPNBJTSBQJEBNFOUFEPRVFPTFDUPSBHSDPMB
Tal implica custos crescentes do trabalho na agricultura, quer custos da mo-de-obra assalariada, no caso de empresas agrcolas, quer custos de oportunidade, para agricultores por
conta prpria. Ao mesmo tempo, a entrada no Mercado Comum e as reformas nos acordos
de comrcio mundiais levaram a um decrscimo nos preos agrcolas, s parcialmente compensado pela introduo ou aumento de subsdios.
/FTUB TJUVBP B NBOVUFOP EB WJBCJMJEBEF FDPONJDB EBT FYQMPSBFT BHSDPMBT
SFRVFSVNBVNFOUPOBQSPEVUJWJEBEFEPUSBCBMIP BUSBWTEF
FYUFOTJDBP JTUP
TVCTUJUVJPEPUSBCBMIPQPSUFSSB PV
JOUFOTJDBP JTUP TVCTUJUVJPEPUSBCBMIP
QPSDBQJUBMYP NRVJOBT JOGSBFTUSVUVSBT
FDPOTVNPTJOUFSNEJPT HVB GFSUJMJ[BO
UFT NBUFSJBMHFOUJDPNFMIPSBEP
A escolha entre as duas essencialmente controlada
pelas caractersticas dos factores de produo partida (trabalho e terra, compreendendo
esta a rea da explorao agrcola, a qualidade do solo e a disponibilidade de gua) e pela
Autor correspondente: Tiago Domingos, tdomingos@ist.utl.pt
1
rea Cientifica Ambiente e Energia, DEM, Instituto Superior Tcnico, Av. Rovisco Pais, 1049-001 Lisboa.
Departamento de Arquitectura, Escola Superior Universitria Vasco da Gama, Mosteiro de So Jorge de Milreu, Estrada da Conraria, 3040-714 Castelo Viegas, Coimbra.
Instituto Superior de Agronomia, Universidade Tcnica de Lisboa Tapada da Ajuda 1300 Lisboa.
Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa, Campo Grande, 1749-016
Lisboa.
Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro, Apartado 1013, 5001-801 Vila Real.
09-12-2009 16:27:20
58
capacidade financeira do agricultor. A escolha pela intensificao tende a aumentar com a

diminuio da dimenso das propriedades e com o aumento da qualificao do trabalho, da
qualidade do solo, da disponibilidade de gua e da capacidade financeira. Na ausncia de
nveis adequados destes factores, ir ocorrer extensificao. A extensificao pode significar uma transio de agricultura para produo animal extensiva, mas tambm florestao.
Caso a extensificao tambm no seja possvel, nomeadamente devido falta de dimenso
das exploraes agrcolas, ocorre o abandono agrcola.
"USBOTJPEFDVMUVSBTBOVBJTQBSBQSPEVPBOJNBMFYUFOTJWBMFWBGSFRVFOUFNFOUFB
VNJODSFNFOUPOBVUJMJ[BPEPGPHPQFMPTQBTUPSFTTal ocorre nas zonas do interior do pas,
para manter o ecossistema numa etapa inicial da sucesso ecolgica, dominada por espcies
herbceas. Este um factor que certamente contribui para o aumento das ignies de fogos.
"USBOTJPEFBHSJDVMUVSBQBSBPSFTUBMFWB FNHFSBM BVNBVNFOUPEPSJTDPEF
GPHPContudo, este risco muito mais elevado quando no existe gesto activa da floresta
ou em sistemas de floresta de produo caracterizada pela associao com matos pirfitos,
como o caso do pinheiro bravo. Os fogos florestais promovem a eroso do solo, o que reduz
a produtividade da floresta na rea ardida (e reduz a qualidade das guas superficiais).
0 BCBOEPOP EB BHSJDVMUVSB GBDJMJUB B PDVQBP QPS FTQDJFT BSCVTUJWBT DBSBDUFST
UJDBTEFFUBQBTJOJDJBJTEBTVDFTTPFDPMHJDB O aumento nos custos do trabalho torna
economicamente invivel o corte de mato para a cama do gado, eliminando um dos factores
tradicionais de controlo dos matos. Todos estes efeitos criam condies para o desenvolvimento de ciclos de fogo frequentes e severos, especialmente quando so criadas grandes
reas contnuas de material combustvel.
NFEJEB RVF BT QPQVMBFT SVSBJT EJNJOVFN UPSOBTF DBEB WF[ NFOPT WJWFM B
NBOVUFOP EF TFSWJPT QCMJDPT DPNP FTDPMBT FTUBCFMFDJNFOUPT EF FOTJOP TVQFSJPS
PVIPTQJUBJT MFWBOEPBVNBVNFOUPOPEJGFSFODJBMEFBUSBDUJWJEBEFFOUSFBT[POBTEP
JOUFSJPSFBT[POBTVSCBOBTDPTUFJSBTA maior importncia dos sectores industriais e dos
servios tambm aumenta a atractividade das reas urbanas. A ineficcia dos mecanismos
de ordenamento do territrio em Portugal leva inexistncia de um controlo adequado da
consequente presso de urbanizao.
0TJTUFNBEFQMBOFBNFOUPFYJTUFOUFFN1PSUVHBMBJOEBOPFDB[OPDPOUSPMPEB
FYQBOTPEBVSCBOJ[BP Pelo contrrio, mantm-se a tendncia do carcter privado da
iniciativa da urbanizao que a Administrao no faz mais do que sancionar. Os mecanismos de localizao correcta da edificao, embora estejam contidos na lei (municipalizao
do solo atravs de aquisio, permutas, etc.) no so accionados e a Administrao continua
a reboque da iniciativa privada que, por sua vez, depende do mercado livre de terrenos.
O sistema de planeamento ainda no inclui uma viso integrada, aos vrios nveis espaciais,
pelo que as infraestruturas no servem essa viso, desenvolvendo-se como consequncia do
processo de urbanizao, ao invs de o anteciparem para melhor o servirem.
09-12-2009 16:27:20
3. Promotores de alteraes nos ecossistemas 59

" TFOTJCJMJEBEF QBSB VN QMBOFBNFOUP EF CBTF FDPMHJDB DPOUJOVB B TFS GPSUFNFOUF
minoritria, em parte pela ausncia de formao ecolgica em muitas das disciplinas intervenientes no ordenamento do territrio. A rea verde por habitante, que deveria salvaguardar os
solos de melhor qualidade, e outros servios de ecossistema, em especial nas zonas urbanas,
apresenta dos valores mais baixos da Europa, em especial nas duas grandes metrpoles de
Lisboa e Porto, mas tambm nas zonas litorais. As normas relativas necessidade de integrar
as zonas de cheia, os solos de melhor qualidade e outros recursos para implantao de estruturas verdes urbanas e em especial a Estrutura Ecolgica Urbana, deveriam contribuir para o
estabelecimento de um continuum naturale, mas no so seguidas, na maior parte dos casos.
0 TFDUPS EB DPOTUSVP DJWJM UFN VN QBQFM EFTQSPQPSDJPOBEP OB BDUJWJEBEF FDPO
NJDB DPN P DPOTFRVFOUF QPEFS QPMUJDP RVF MIF QFSNJUF JOVFODJBS BT EFDJTFT TPCSF
PSEFOBNFOUPEPUFSSJUSJPFMFWBSP&TUBEPBJOWFTUJSGPSUFNFOUFFNJOGSBFTUSVUVSBT (por
exemplo, auto-estradas). A importncia do sector da construo civil revela-se tambm na
abordagem tradicional ao turismo, baseada na construo, com a explorao intensa de reas
costeiras, reduzindo a sua atractividade paisagstica e ambiental, precisamente a base do seu
valor turstico. Cria-se, assim, uma espiral descendente, onde o decrescente valor acrescentado
por turista leva a um aumento no nmero de turistas, e a permanente colonizao de novos
locais para turismo, no que pode ser descrito como turismo de slash and burn.
"SHVNFOUBTFGSFRVFOUFNFOUFRVFPDSFTDJNFOUPFDPONJDP BPQSPEV[JSVNDSFT
DFOUFOWFMEFWJEB MFWBBPBQBSFDJNFOUPEFBUJUVEFTDSFTDFOUFNFOUFGBWPSWFJTFNSFMB
PBPBNCJFOUF OPNFBEBNFOUFSFTPMVPEFRVFTUFTBNCJFOUBJTFQSPUFDPEF
CFOTQSPWFOJFOUFTEPNFTNPNo claro que isto seja verdade em geral e, em qualquer
caso, estas atitudes mais favorveis podem ser compensadas pela acrescida presso ambiental de uma economia maior. No caso de Portugal, ainda no possvel um veredicto sobre o
saldo destes efeitos. No entanto, para a UE como um todo, tem-se verificado em geral que o
aumento de bem-estar econmico leva a uma crescente consciencializao ambiental. Isto
reflecte-se em legislao ambiental cada vez mais exigente, que tem que ser adoptada por
Portugal (nalguns casos, baseada em situaes mdias da UE, e portanto inadequada para
a situao especfica de Portugal). Actualmente, embora a legislao ambiental tenha a sua
origem principalmente ao nvel da UE, a sua aplicao e controlo levada a cabo a nvel
nacional. Este deficiente em Portugal, e no existe suficiente presso dos cidados nacionais, devido insuficiente consciencializao ambiental.
3.1. Introduo
O quadro conceptual do Millennium Ecosystem Assessment (MA) define promotor de alteraes como qualquer factor natural ou antropognico que directa ou indirectamente cause
09-12-2009 16:27:20
60
uma alterao num ecossistema (ver Captulo 1). Esta tambm a definio utilizada na
ptMA.
Um promotor directo influencia directamente processos dos ecossistemas e pode, portanto, ser identificado e medido com graus variveis de preciso. Os promotores indirectos actuam de uma forma mais difusa, distncia, frequentemente alterando um ou mais
promotores directos. Os promotores de alterao indirectos so primordialmente demogrficos, econmicos, sociopolticos, cientficos e tecnolgicos, ou culturais e religiosos; os
promotores directos so primordialmente fsicos, qumicos e biolgicos.
De acordo com o quadro conceptual do MA, os promotores endgenos so aqueles que
esto sob o controlo directo de um decisor a um certo nvel, enquanto os promotores exgenos no esto. A escala de um promotor descreve a extenso (no espao) e a durao (no
tempo) tpicas, relativamente s quais tem impacte. A velocidade de um promotor uma
medida da taxa a que ele se altera.
Para avaliar promotores importante ter, simultaneamente, contributos da equipa cientfica e dos utilizadores. Os utilizadores podem dar contributos significativos relativamente
a quais so os promotores mais importantes dado que, em alguns casos, controlam as polticas e as decises que afectam esses mesmos promotores.
Na ptMA, os promotores de alteraes foram obtidos de trs formas: (1) aplicao de juzo
de especialista nas reunies de trabalho da equipa cientfica com os utilizadores; (2) relatrio
de necessidades de informao e opes de gesto dos utilizadores; (3) reviso da literatura
pela equipa cientfica. O Quadro 3.1 apresenta a sntese dos resultados dos passos (1) e (2).
2VBESP Promotores de alteraes considerados prioritrios pelos utilizadores. Fonte: Pereira et al., 2003.
)CJUPT
1SUJDBT"HSDPMBT $POTVNP
&SPTPF *OUSPEVP "MUFSBFT $POTUSVPEF
EF -FHJTMBP F"MUFSBP EF3FDVSTPT
1PMVJP EF&TQDJFT $MJNUJDBT *OGSBFTUSVUVSBT
consumo
EP6TPEP4PMP F/VUSJFOUFT
CONFAGRI
ICN
MOPTH
MADRP
LPN
CELPA
INAG
X
X
EXTENSITY
PNPG
X
X
X
X
X
X
X
X
09-12-2009 16:27:20

Nas reunies de trabalho foi pedido aos participantes que identificassem os promotores
e os ordenassem por ordem de importncia. O resultado final desta avaliao est apresentado no Quadro 3.2, o qual apresenta apenas os promotores considerados mais importantes.
A maioria dos promotores so indirectos. O nico promotor cuja velocidade foi considerada rpida o fogo. Quase todos os promotores actuam escala nacional.
2VBESP Promotores de alteraes nos ecossistemas mais importantes em Portugal. Abreviaturas:
Ex Exgeno; En Endgeno; D Directo; I Indirecto; N escala nacional; UE escala da Unio Europeia;
Imp. importncia, de 1 (mais alto) a 3 (mais baixo). Fonte: Pereira et al., 2004.
Promotor
&Y&O
%*
&TDBMB
&TQBDJBM
7FMPDJEBEF
*NQPSUODJB
Regime de fogo
Ex/En
Rpido
Estrutura de propriedade
En
Lento
Alteraes do uso do solo
En
Mdio
Ex/En
Mdio
En
Mdio
Crescimento econmico
Ex/En
Mdio
Distribuio da populao e migraes
Ex/En
Mdio
Legislao e attitudes ambientais
Ex/En
N/EU
Mdio-Lento
Ex
EU
Mdio
Turismo
Espcies exticas
Poltica Agrcola Comum e Mercados Globais
De uma forma geral os itens abordados neste captulo, assim como as relaes entre
os mesmos, encontram-se sistematizados na Figura 3.1. O presente captulo organiza-se
em torno deste esquema conceptual, devendo ser lido tomando em conta a informao de
enquadramento biofsico e demogrfico apresentada nos anexos.
##

&

" '"

"

%
"

'

#

" "

$

"
(

#"

!%

'JHVSB Ilustrao das interaces entre promotores.
09-12-2009 16:27:21
62
3.2. Crescimento Econmico

O comportamento da economia portuguesa na dcada de 60 foi ditado por vrios factores,
entre os quais devem salientar-se a emigrao, a urbanizao, a liberalizao de mercados,
assim como a maior abertura ao exterior resultante da adeso EFTA (European Free Trade
Association), o incremento simultneo do comrcio internacional em geral, resultante dos
acordos do GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), e a poltica industrial de substituio de importaes.
O consequente crescimento econmico, nos anos 60, e depois da integrao de Portugal
na Unio Europeia (UE), nos anos 80 e 90 (Figura 3.2), criou uma atractividade crescente
para as actividades nos sectores industrial e de servios.
Taxa de crescimento do PIB per capita
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
-15%
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
'JHVSB Taxa de crescimento do PIB per capita, 1950-2001. Fonte: Mata e Valrio, 2003.
A integrao de Portugal na UE provocou o crescimento econmico por duas razes: o

aumento das possibilidades de exportao, devido abertura dos mercados (associado a um
aumento da produo de sectores de mo-de-obra intensivos, com investimento na capacidade produtiva frequentemente associado ao investimento directo estrangeiro); os apoios ao
investimento proporcionados pela UE.
09-12-2009 16:27:21
3.3 Alteraes nos Usos dos Solos Agro-Florestais

3.3.1 Polticas Comunitrias
habitualmente referido que a introduo da Poltica Agrcola Comum (PAC) da UE em
Portugal, nos finais da dcada de 1980, levou a alteraes significativas na agricultura portuguesa, tais como ajustamento estrutural, modernizao e intensificao.
Depois desta data, a prpria PAC sofreu alteraes significativas. Por um lado, deu-se uma
importncia crescente s questes ambientais, com a criao das Medidas Agro-Ambientais
(no quadro do Programa de Desenvolvimento Rural) e mais recentemente com a implementao do cumprimento cruzado (o acesso ao pagamento nico, descrito de seguida, requer o
cumprimento de uma srie de obrigaes ambientais). Por outro lado, a transio do apoio
produo para o apoio ao rendimento, culminando com o pagamento nico, baseado na
utilizao histrica da terra pelo agricultor e independente da utilizao actual.
Ao mesmo tempo, e de um modo geral, a entrada no Mercado Comum e a globalizao dos mercados de produtos agrcolas e florestais, associadas a acordos internacionais
de comrcio (tornando os preos internos da UE mais prximos dos preos dos mercados mundiais e assim reduzindo os preos para os produtos agrcolas), reduzem as receitas
de produtos agrcolas e florestais, reduo essa s parcialmente compensada por subsdios
(Avillez et al., 2004). Em 1986-1994, o preo real, no produtor, do total dos produtos agrcolas, diminuiu 28% e os subsdios directos aumentaram 480,4%1; o efeito conjunto foi uma
reduo de 24% nas receitas dos agricultores (Avillez et al., 2004). Note-se que, a nvel regional, este padro nem sempre se verifica. Por exemplo, no caso da freguesia do Sistelo, o efeito
lquido da entrada na UE foi aparentemente positivo (Pereira et al., este volume).
O crescimento econmico significa tambm o aumento nos custos do trabalho na agricultura, quer trabalho assalariado, para as empresas agrcolas, quer custos de oportunidade,
para a agricultura familiar.
3.3.2 Condies Econmicas, Emprego e Demografia Agrcolas

Note-se, por outro lado, que no existiu um efeito de perda de competitividade devido
a aumentos nos custos dos bens intermdios. Este efeito medido atravs das chamadas
razes de troca, entendidas como o quociente entre o ndice de preos dos produtos agrcolas e o ndice de preos dos meios de produo utilizados (Soares, 2005). Tal como se pode
1
Um valor muito alto porque, antes da integrao na UE, os subsdios directos eram muito baixos (Avillez et al.,
2004).
09-12-2009 16:27:21
64
observar na Figura 3.3, e contrariamente ao que afirmado por Soares (2005), estas relaes
de troca tm-se mantido aproximadamente constantes.
120
Razes de troca
100
80
60
40
20
0
1980
1985
1990
1995
2000
2005
'JHVSB Evoluo das razes de troca dos produtos agrcolas, 1983-2000. 1985 = 100. Fonte: Soares, 2005.
Como se v pela Figura 3.4, existe uma tendncia geral de diminuio do emprego no
sector agrcola. Esta tendncia interrompida por perodos de estabilidade, em meados da
dcada de 70, em meados da dcada de 80 e em meados da dcada de 90. Estes perodos
correspondem a perodos de crise econmica. No entanto, Alves et al. (2003) apresentam
explicaes alternativas:
t0QFSPEPEFNFBEPTEBEDBEBEFDPSSFTQPOEFBPSFHSFTTPEFNBJTEF
portugueses do ultramar, em que muitos, na ausncia de outras oportunidades de trabalho,
iniciaram uma actividade agrcola, normalmente de subsistncia;
Emprego (milhares de pessoas)
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1950
1960
1970
1980
1990
2000
'JHVSB Evoluo do emprego no sector agrcola. Fonte: Banco de Portugal, s/d.
09-12-2009 16:27:21

t/BEDBEBEF BTTJTUJVTFBBMHVNSFKVWFOFTDJNFOUPEPTFDUPSBHSDPMB DPNPDPOsequncia da atribuio de ajudas muito atractivas aos jovens que pretendiam iniciar a sua
actividade agrcola, a partir da entrada na CEE, em 1986.
Emprego (milhares de pessoas)
Por outro lado, a Figura 3.5 diferencia-nos dois grandes perodos na relao entre PIB
per capita e emprego no sector agrcola. At um PIB per capita de cerca de 560, atingido em
1986 (a data da adeso CEE), a taxa de diminuio do emprego no sector agrcola, em
funo do PIB, muito superior quela que ocorre depois dessa data. A hiptese que se pode
colocar para explicar este fenmeno que a diminuio do emprego do sector agrcola se
deve ao abandono dos trabalhadores mais jovens (ou estes trabalhadores mais jovens no
chegam a ingressar no trabalho no sector agrcola). Na origem deste fenmeno pode estar a
migrao de populao entre 1960 e 1974 para territrio estrangeiro. A partir de meados da
dcada de 80, a populao agrcola vai envelhecendo progressivamente, e portanto a taxa de
abandono passa a ser menor (e essencialmente igual taxa de mortalidade). Nas dcadas de
80 e 90, as taxas de mortalidade para o conjunto da populao foram da ordem de 1%. Esta
taxa claramente subestima a mortalidade de uma populao com uma estrutura etria envelhecida. Entre 1986 e 1995, o emprego no sector agrcola diminuiu 13%, o que corresponde
a uma taxa anual de diminuio de 1,4%.
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
0
200
400
600
800
1000
PIB per capita ( /hab)

'JHVSB Relao entre emprego no sector agrcola e PIB per capita.
De acordo com Alves et al. (2003), na dcada de 90, o envelhecimento dos agricultores
agravou-se, atingindo uma expresso sem paralelo em qualquer dos restantes pases da
Unio Europeia. A maioria dos jovens agricultores, instalados na dcada anterior, abandonaram a actividade, por inviabilidade das exploraes, ausncia de apoio tcnico eficaz
09-12-2009 16:27:21
66
ou porque foram aliciados por salrios atractivos num sector tercirio em grande crescimento.
A situao presente descrita pelos seguintes indicadores (Alves et al., 2003):
tEPTBHSJDVMUPSFTUNJEBEFTVQFSJPSBBOPT
t%FTUFT KVMUSBQBTTBSBNPTBOPTFPTBOPT
t"QFOBTEPTBHSJDVMUPSFTTPKPWFOT NFOPTEFBOPT

t0ONFSPEFFYQMPSBFTSFEV[TFBOVBMNFOUFEF BGFDUBOEPQSFEPNJOBOUFNFOUF
as pequenas exploraes;
t"TVQFSGDJFBHSDPMBVUJMJ[BEB 4"6
EJNJOVJVOPQFSPEP FNCPSBOPNVJUP
significativamente (145 mil ha, ou 3,72%). Contudo, aumentou consideravelmente a
rea de pastagens pobres, o que pressupe a extensificao ou abandono de vastas reas
do territrio. A SAU aumentou nas regies onde a estrutura agrria predominantemente constituda por mdias e grandes exploraes e reduziu-se nas regies caracterizadas por minifndio.
3.3.3. Estrutura da Propriedade e Capital Humano

O regime da propriedade e a estrutura das exploraes agrcolas um problema a norte do
Tejo, associado a propriedades rurais muito pequenas, com proprietrios que dispem de
pequenas parcelas dispersas. A dimenso e regime de propriedade no Norte e no Centro do
territrio, o elevado nmero de proprietrios (muitas vezes desconhecidos) e a ausncia de
cadastro, tm repercusses negativas ao nvel da gesto florestal, em particular da gesto de
combustveis, e da capacidade de responsabilizao do proprietrio (ISA, 2005).
Apesar da migrao para reas urbanas, a rea mdia das exploraes no aumentou
suficientemente (de 6 ha para 9 ha, ainda longe da rea mdia de 26 ha em Frana ou 70
ha no Reino Unido). A propriedade florestal, de pequena dimenso, permanece sem gesto activa. O aumento lento na rea das exploraes agrcolas e florestais limita um factor
essencial na viabilidade destas actividades: as economias de escala. Adicionalmente, os agricultores tm baixas qualificaes e baixa capacidade de inovao, quando comparado com
a mdia europeia (ISA, 2005).
3.3.4. Efeitos da Necessidade de Manuteno da Viabilidade Econmica

A manuteno da viabilidade econmica requer um aumento na produtividade do trabalho
atravs de (1) extensificao, isto , substituio do trabalho por terra, ou (2) intensificao,
isto , substituio do trabalho por capital fixo (mquinas, infra-estruturas) e consumos inter-
09-12-2009 16:27:22

mdios (gua, fertilizantes, material gentico melhorado). A escolha entre os dois essencialmente controlada pelas caractersticas dos factores de produo partida (trabalho e terra,
compreendendo esta a rea da explorao agrcola, a qualidade do solo e a disponibilidade
de gua). A escolha pela intensificao tende a aumentar com a diminuio da dimenso das
propriedades e com o aumento da qualificao do trabalho, da qualidade do solo, da disponibilidade de gua e capacidade financeira. Na ausncia de nveis adequados destes factores, a
intensificao no se apresenta economicamente vivel. Caso a extensificao no seja possvel, devido dimenso da explorao agrcola, assiste-se ao abandono agrcola.
A intensificao leva a um aumento do consumo de gua e do risco de poluio. Contudo,
existem excepes, como sistemas de pastagens semeadas biodiversas, que conjugam aumentos de encabeamento com benefcios ambientais, obtidos principalmente a partir do aumento
da matria orgnica do solo (Teixeira et al., 2008). A extensificao pode significar uma transio de culturas anuais para pastagens, mas tambm florestao ou simplesmente abandono.
3.3.5 Intensificao
Produtividade do trigo (kg/ha)
Tal como se passou na agricultura praticada no Norte da Europa, as alteraes tecnolgicas traduziram-se num modelo de produo apelidado de qumico-mecnico: uso crescente de produtos qumicos, nomeadamente fitofrmacos, herbicidas e adubos qumicos, motomecanizao
das operaes culturais e progressos no melhoramento animal e vegetal (Fernandes, 2005).
A produtividade teve uma tendncia geral de aumento ao longo do sculo xx (Figura 3.6),
com uma subida muito acentuada durante a Campanha do Trigo (1931-1935), rapidamente
voltando aos nveis anteriores, devido ao esgotamento dos solos. Comea a subir outra vez a
partir da dcada de 50, com uma subida constante at dcada de 90, com uma interrupo
no perodo da revoluo democrtica.
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
'JHVSB Produtividade fsica do trigo, 1918-2000, kg/ha. Fonte: Soares, 2005.
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3.3.6. Florestao
Um tipo especial de transio est relacionado com plantaes florestais com espcies de
crescimento rpido (eucalipto e tambm pinheiro). extensificao no sentido de ser uma
floresta e de reduzir as necessidades de mo-de-obra por unidade de rea; intensificao
no sentido de aumentar a produtividade econmica por unidade de rea.
A partir da entrada na CEE, parte da florestao passou a estar inserida nas medidas de
florestao dos terrenos agrcolas, promovidas pelo regulamento 2080. Em seis anos permitiu florestar cerca de 166 400 ha, o que corresponde a um acrscimo de mais de 5% da rea
florestal existente em 1995 (Alves et al., 2003). Este crescimento deveu-se, essencialmente,
substituio dos sistemas culturais de cereais de sequeiro e pastagens e ocupao de
pousios de natureza agrcola, que no seu todo representam 86% dos usos substitudos pela
floresta (Alves et al., 2003) (ver Figura 3.7). O sobreiro foi a espcie que mais se expandiu,
originando cerca de 71 000 ha de novos povoamentos, seguindo-se o pinheiro manso e a
azinheira (compreendendo estas trs espcies um total de 78% da rea florestada).
10000
9000
rea (1000 ha)
8000
7000
guas Interiores
6000
Sup. Incultivvel
5000
Incultos
4000
Sup. Agrcola
Sup. Florestal
3000
2000
1000
0
1867
1902
1910
1920
1929
1939
1953
1965
1973
1983
1997
Ano
'JHVSB Alteraes do uso do solo em Portugal no perodo 1870-2000 (1000 ha). Chama-se a ateno para
as alteraes das definies das classes de ocupao do solo, especialmente entre 1874 e 1902. Fonte: Mendes,
2002.
Globalmente (incluindo a florestao em terrenos agrcolas e a restante florestao), entre

1981 e 2003, o Pas investiu fortemente na arborizao, tendo subvencionado publicamente
a constituio de perto de 460 000 ha de novos povoamentos, a uma mdia aproximada de
20 000 ha por ano.
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3.3.7. Abandono Agrcola e Rural

Devido ao nexo de causalidade apresentado acima, nos incios da dcada de 1970 j era visvel o abandono de reas significativas do territrio, designadamente nas regies de minifndio, sendo que a superfcie semeada anualmente no Continente j baixara 23% relativamente
a 1960/64, tendo atingido 45% em 1985/88 relativamente a 1960/64 (Fernandes, 2005).
As zonas de risco elevado de abandono so predominantemente constitudas por exploraes de muito pequena e pequena dimenso, ou seja, a pequena agricultura, a qual persiste
no fim do sculo como a mais determinante em termos de emprego (Fernandes, 2005).
A baixa produtividade do trabalho agrcola considerado, por Alves et al. (2003), uma
das principais causas do abandono agrcola nestas exploraes. Tal particularmente visvel
nas regies de montanha, nas quais os handicaps naturais, designadamente a topografia,
associados pequena dimenso das exploraes e baixa produtividade dos solos, determinam uma reduzida produtividade do trabalho.
A fim de melhor se entender a dinmica subjacente ao xodo das populaes de certos
locais, GPPAA (2004) salienta a existncia, para um dado concelho, de alternativas agricultura, um elemento que acentua a sada da actividade agrcola nesse concelho. No caso da
no existncia dessas alternativas, a sada da actividade agrcola, embora em menor escala,
d-se pela mudana de local de residncia.
importante distinguir entre abandono agrcola como alterao do uso do solo e abandono agrcola como diminuio do nvel de emprego na actividade agrcola. Como vimos
acima, este ltimo tem uma tendncia de longo prazo, e que dificilmente poder ser alterado.
De acordo com Alves et al. (2003), o relatrio Farming at the Margins Abandonment
or Redeployment of Agricultural Land in Europe, do Institute for European Environmental
Policy, escolhe os indicadores de abandono agrcola apresentados de seguida.
t6NJOEJDBEPSEFVTPEBUFSSBBEJNJOVJPEB4"6
t6NJOEJDBEPSEFSFOEJNFOUPEBFYQMPSBPPSFOEJNFOUPEBGBNMJBEBFYQMPSBP
por unidade de trabalho agrcola familiar.
t5ST JOEJDBEPSFT EF FTUSVUVSB BHSSJB B NBSHFN CSVUB standard por ha; a SAU por
explorao; a percentagem dos produtores agrcolas com idade superior a 55 anos.
3.4. Urbanizao, Infra-estruturas e Turismo

3.4.1. Urbanizao
Considerando que o maior crescimento urbano se deu a partir dos anos 30, vale a pena
tentar perceber as causas que levaram ao desordenamento actual da paisagem. De facto,
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70
a paisagem o reflexo da aplicao directa ou indirecta das polticas geradas por planos e
normativas.
Para alm dos planos pombalinos, do Plano Geral de Melhoramentos das Cidades e Vilas
do Reino (DL 31 de Dezembro de 1864 - MOPCI), obrigatrio s para Lisboa e Porto, e do
Plano de Lisboa de Ressano Garcia, que ainda revelam a importncia da rua como ponto de
partida para o desenvolvimento da edificao, importa analisar a poltica de planeamento,
sobretudo a partir do Estado Novo (anos 30), pois foi a partir da que se formou a cidade
modernista at situao actual.
O Plano Geral de Urbanizao (DL n 24802 de 1934) institudo por Duarte Pacheco foi
inspirado nos planos de embelezamento das cidades francesas e era ainda retrgrado relativamente aos princpios que informavam a cidade modernista. Era obrigatrio para todas
as localidades com mais de 2.500 habitantes e atribua aos municpios a competncia da sua
elaborao.
Os Planos Gerais de Urbanizao e Extenso (DL n 33 921 de 5 de Setembro de 1944)
reformulam os Planos Gerais de Urbanizao de 1934, acrescentando-lhes as reas rurais
envolventes dos aglomerados, revelando assim uma nova preocupao de integrao destes
na paisagem.
O Plano Director de Lisboa, aprovado em 1948, introduz uma nova sensibilidade
ambiental, ao incluir os princpios higienistas da necessidade de vegetao e de sol na
cidade, com uma espacialidade originada na cidade-jardim e na sua evoluo, atravs de
estruturas concntricas e radiais. A metodologia de De Grer, no entanto, j regulamentava o uso do solo pelo estabelecimento do zonamento monofuncional modernista (Lobo,
1995)
Durante o perodo em que Duarte Pacheco teve responsabilidades ao nvel da Cmara
Municipal de Lisboa e do Ministrio das Obras Pblicas, o Estado iniciou uma poltica
de urbanizao, atravs dos Planos de Urbanizao e dedicou-se, para alm das grandes
Obras Pblicas que incidiram sobretudo em infra-estruturas e equipamentos, construo de habitao social. Entre 1933 e 1948 foram construdas 6000 casas econmicas pelo
Estado (3500 em Lisboa, 1500 no Porto). O Plano do Stio de Alvalade, iniciado em 1945,
no entanto, para alm da habitao de renda moderada, inclui tambm habitao de renda
livre com o objectivo de obter uma miscigenao social.
Aps a morte de Duarte Pacheco (1943), os Planos de Urbanizao foram influenciados
pela escola francesa de Auzelle, o que significava um papel preponderante dado arquitectura civil e um dfice de contribuies interdisciplinares. No entanto, a partir daqui, tambm como consequncia do baby-boom do ps-2. Guerra, o processo de urbanizao em
Portugal comea a inflectir no sentido da reduo do controlo exercido pela Administrao,
atravs dos Planos de Urbanizao. criado o Ante-Plano de Urbanizao (DL n. 35 931
de 4 de Novembro de 1946) que no est sujeito aprovao pelo Governo, centralizando na
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Direco Geral dos Servios de Urbanizao a competncia do licenciamento urbanstico.
Como consequncia desta figura de Plano, o sistema de planeamento institudo por Duarte
Pacheco perdeu a sua eficcia. A Administrao comeou a perder a iniciativa e a remeter-se ao papel de licenciadora da actividade dos particulares, arbritrariamente, pois, de todos
os Planos de Urbanizao realizados ao longo de quase 40 anos (entre 1944 e 1971), s dois
foram aprovados, o que significa que no existiam planos plenamente eficazes para orientar
o licenciamento.
Nas dcadas de 50 e 60, o Estado constri habitao social ou comparticipada (Olivais-Sul e Norte, Chelas) e apoia a construo de habitao nos aglomerados rurais (Lei 2092 de
1958) mas praticamente entrega iniciativa privada a construo de habitao destinada ao
mercado livre. O DL n. 46 673 de 29 de Novembro de 1965 vem consubstanciar a demisso
da Administrao na conduo do processo de urbanizao, ao criar o Regime de loteamentos urbanos, promovidos por particulares que passam a estar dependentes do licenciamento
pelos municpios e pela Direco Geral dos Servios de Urbanizao.
Quando Marcelo Caetano toma o poder, num colquio realizado sobre Poltica de Habitao, conclui-se que a situao era a seguinte:
t$BSODJBEFIBCJUBPoGPHPT
t"DFOUVBEBEFHSBEBPEPQBSRVFJNPCJMJSJP
t%FTDPOGPSUPEBIBCJUBPSVSBM TFNFRVJQBNFOUPCTJDP

t"DFOUVBEBFTQFDVMBPGVOEJSJBOPTDFOUSPTVSCBOPT
t$SFTDJNFOUPEBDPOTUSVPBSUFTBOBM
t&SVQPEPMPUFBNFOUPFEBDPOTUSVPDMBOEFTUJOB
As reformas marcelistas tiveram uma componente institucional (criao do Fundo de
Fomento da Habitao (1969) e implementao dos Planos Integrados de Habitao Social,
criao da Empresa Pblica de Urbanizao de Lisboa (1971) e reestruturao da Direco
Geral dos Servios de Urbanizao (DGSU).
A componente legislativa marcada por uma Lei de Solos (DL 567/70) que permite a
expropriao sistemtica e a expropriao por utilidade pblica; pelo DL n. 560 de 1971 que
revoga os Planos de 1944 e de 1946 e repe algumas caractersticas do Plano Geral de Urbanizao de Duarte Pacheco, mas retira aos Municpios a possibilidade de planeamento das reas
rurais adjacentes, o que representa um retrocesso na abrangncia com que o planeamento
urbanstico encarado; por um reforo do apoio promoo de urbanizao pelos particulares, atravs do (DL n. 289/73 de 6 de Junho) que determina que as Cmaras Municipais
s podero indeferir os pedidos de loteamentos e os pedidos de aprovao dos projectos das
obras de urbanizao, com determinados fundamentos; com a Portaria n. 678/73 de 9 de
Outubro que define as reas mnimas a ceder s Cmaras Municipais e ainda com a instituio
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do Deferimento Tcito que ainda hoje compromete a utilizao legal do territrio por motivos
inconfessados pelas autarquias.
A urbanizao promovida pelos loteamentos privados, no resultava de qualquer planeamento mas sim da disponibilidade de solos, obtidos no mercado livre, pelos promotores,
o que originava a mxima densidade de construo possvel e um mnimo de equipamentos
colectivos ou de qualidade do espao pblico e espaos verdes.
Desde o sculo xix que, sempre que o emprego na cidade atraa a populao rural, a
construo clandestina tinha-se manifestado sob a forma de habitaes trogloditas (furnas),
bairros de lata (Casal Ventoso) ou ilhas (Porto), mas neste perodo assumiu propores
inimaginveis. Desde 1936-40 que o Cdigo Administrativo proibia aos particulares o fraccionamento para construo e remetia essa competncia para as Cmaras Municipais. Ou
seja, o direito de propriedade no inclui o direito de edificao e este ltimo depende de
licenciamento do Estado a um nvel que variou do Central ao Local, conforme a legislao
o determinava.
Os loteamentos clandestinos, em muitos casos recorreram (e ainda recorrem) ao processo
que ficou denominado por quintinhas e que constitua um atropelo lei, na medida em
que usava um critrio de racionalizao da explorao agrria para a promoo de urbanizao. Com efeito, o DL 2116 de 1962 define a unidade mnima de parcelizao da propriedade rstica, com o objectivo de evitar a reduo da dimenso da propriedade at valores
inviveis, do ponto de vista da produo agrria. A unidade mnima definida por distrito
e em funo da natureza da explorao (regadio ou sequeiro). O valor mais generalizado,
no pas, o de 5000 m2 em condies de sequeiro. Com o pressuposto de que cada parcela
de 5000 m2 pode ser considerada uma explorao agrcola, o agricultor poder a construir
a sua habitao. Deste modo se procedeu ao loteamento de milhares de hectares. O DL 289
de 1973 instituiu a nulidade das operaes de loteamentos e de quaisquer negcios jurdicos
sobre lotes sem alvar, impedindo o registo de propriedade, constituindo assim uma primeira tentativa para impedir os loteamentos clandestinos.
data do 25 de Abril (1974) que marca uma mudana significativa de ciclo, em termos
das maneiras de fazer, Portugal reflectia o resultado de uma poltica liberal e centralizada, em que a iniciativa privada promovia a urbanizao ( excepo da habitao social),
balizada por uma Administrao Central que decidia sem ter por base um planeamento
legalmente eficaz.
O problema dos loteamentos clandestinos era gravssimo, pois a sua legalizao implicava o pagamento, por parte das autarquias, de metade do custo das infra-estruturas, o que
era incomportvel para a maioria das mesmas.
A falta de autoridade do Estado, no perodo que se seguiu revoluo do 25 de
Abril, e o retorno de gente das ex-colnias provocaram novas carncias de habitao e
de emprego.
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Com uma nova orientao de descentralizao, o Governo faz uma importante reforma
institucional, entregando s autarquias locais muitas das competncias que, at ento, eram
exercidas pela Administrao Central, nomeadamente no domnio do licenciamento urbanstico.
A reforma legislativa incluiu uma nova Lei de Solos (Urbanos) (DL 794/76) que revoga
parte do DL 560/70 de 24 de Novembro. Esta Lei de Solos, que estabelece a abolio da expropriao sistemtica, mantendo a de utilidade pblica, admite um princpio que j vigorava
na maior parte da Europa a melhor maneira da Administrao ter sucesso na orientao
da expanso urbana para as reas com melhor aptido para tal, atravs da municipalizao
da propriedade do solo, recorrendo aos instrumentos da aquisio, permuta ou expropriao
por utilidade pblica. Este princpio ainda hoje no aplicado, excepo de casos isolados
e pouco representativos. Por isto mesmo, o DL 152/82 de 3 de Maio, constatando a falta de
terrenos para expanses urbanas em locais adequados, submete o direito de propriedade
privada a regras destinadas a propiciar o aumento da oferta de terrenos a preos no especulativos, sem passar pela municipalizao dos terrenos; obriga constituio de reas de
Desenvolvimento Prioritrio (ADUP) nos concelhos com mais de 30 000 habitantes e de
reas de Construo Prioritria (ACP) nas aglomeraes com mais de 2500 habitantes. Este
diploma representa um retrocesso na capacidade que a Administrao tem de tomar posse
de terrenos com aptido edificao, invocando o desejo de no ofender o direito de propriedade privada. No entanto, nem assim foram constitudas reservas de solo urbanizvel,
mantendo-se a liderana pelos particulares, em localizaes determinadas pela propriedade
do terreno e no pela sua adequao implantao de edificao.
Em termos de planeamento d-se um salto qualitativo importante, pois inicia-se o desenvolvimento de um sistema que tem vindo a consolidar-se, at data, com avanos e recuos
conceptuais.
Extrapolando os anteriores Planos de Urbanizao para um territrio mais vasto, inicialmente a nvel concelhio, so criados os Planos Directores Municipais (DL n. 208/82) e respectiva regulamentao (Portaria 989/82 - contedo tcnico e Decreto Regulamentar 91/82
- processo). Este Plano incidia sobre toda a rea do municpio, pelo que no era um mero
Plano de Urbanizao, mas sim um plano programtico que previa estimativas de custos (a
integrar no oramento municipal), previa a participao das populaes, era aprovado pela
Assembleia Municipal e apenas Ratificado pela Administrao Central.
Tinha-se iniciado uma nova era de gesto democrtica do territrio. No entanto, surgiram as dificuldades inerentes: exigia composio tcnica diversificada; no estabelecia a
ligao a orientaes de nvel Regional ou Nacional e no estava relacionado com os Planos
de Urbanizao ou os Planos de Pormenor. Estas dificuldades reflectiram-se no balano da
execuo pois, em 1990, apenas 4 tinham sido ratificados, encontrando-se 164 em elaborao.
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Do ponto de vista da concepo tcnica, este plano tinha o objectivo de proceder

classificao do uso e destino do territrio municipal, atravs do zonamento. Esta metodologia que ainda hoje se mantm, produz um plano muito rgido e incapaz de servir a normal
dinmica de alterao de usos do solo. No entanto ficaram implcitos dois conceitos inexistentes at essa data na legislao portuguesa:
t/FDFTTJEBEFEFPSEFOBSPTVTPTEPTPMPEFBDPSEPDPNBTTVBTBQUJEFT
t&YJTUODJBEFDPOEJDJPOBOUFTJNQMBOUBPEFFEJDBP SFQSFTFOUBEBTOVNBDBSUB
especfica).
S em 1983 so institudos os Planos Regionais de Ordenamento do Territrio (PROT)
(DL n. 338/83 de 20 de Julho) como um instrumento programtico, normativo e no operativo. Este plano foi amplamente contestado pelo Poder Local, uma vez que, na ausncia de
um nvel regional, politicamente eficaz, o PROT seria gerido pela Administrao Central.
O PROT foi reformulado pelo DL n. 176 - A/88, com o objectivo de optimizar as implantaes humanas e os usos do espao, definir opes e estabelecer critrios de uso do espao,
tendo em conta, de forma integrada, as aptides e as potencialidades. O conceito de aptido
ecolgica aqui introduzido, o que constituiu um marco para uma orientao mais sustentvel do planeamento. As normas exaradas no PROT eram, neste diploma, vinculativas para
todas as entidades pblicas e privadas e a desconformidade de Planos e Projectos com o
mesmo acarretava a sua nulidade.
A Lei de Bases do Ordenamento do Territrio e do Urbanismo (Lei n. 48/98 de 11 de
Agosto) com o seu desenvolvimento, atravs do Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial (RJIGT) (DL n. 380/99) cria um novo nvel de plano de ordenamento do
territrio - o nacional, embora o Programa Nacional para a Poltica de Ordenamento do
Territrio surga ainda com a ambiguidade sobre se deve ou no ser um documento espacializado, da a designao de Programa. Aqueles diplomas tentam compatibilizar todos os
nveis de planos e definir a hierarquia e as relaes entre os mesmos. No entanto, o anterior
carcter esttico do Plano Director Municipal mantido e o sistema continua confuso, s
vezes redundante e mesmo contraditrio, constituindo um labirinto com elevado peso processual e passvel de ser contornado.
A nvel da sustentabilidade ecolgica, a grande inovao do Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial est na criao de uma Estrutura Ecolgica, a todos os nveis
de planeamento, vertendo na lei o conceito de Contnuo Natural, anteriormente definido na
Lei de Bases do Ambiente (Lei n. 11/87) (Magalhes, 2001; 2007).
Alis, as medidas que visam a proteco dos recursos naturais e a introduo de critrios
de sustentabilidade ecolgica e cultural no processo de ordenamento do territrio e da urbanizao, para alm da criao de reas Protegidas (Lei n. 9/70), surgem sobretudo aps o
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25 de Abril. Entre estas contam-se a proteco do solo e do coberto vegetal (1975), a proteco de stios e lugares com interesse cultural (1976) e, de um modo mais efectivo, a criao
da Reserva Agrcola Nacional (1982) e da Reserva Ecolgica Nacional (1983).
Estas preocupaes, alargadas a outros objectivos ambientais so consagrados na Lei de
Bases do Ambiente e, mais recentemente, corroborados pela Conveno Europeia da Paisagem (Decreto 4/2005 de 14 de Fevereiro).
Actualmente, continua a verificar-se uma dificuldade de integrao entre os grupos de
opinio que defendem uma abordagem ao ordenamento do territrio pela sustentabilidade
ecolgica e os que defendem a abordagem pela edificao e as infraestruturas. Esta clivagem
revela-se na ocupao da Paisagem pela edificao, que continua a ser liderada pelos loteamentos promovidos por particulares e pela construo individual, sendo esta ltima evidente sobretudo na edificao dispersa que surge independentemente da existncia de infraestruturas, de critrios desejveis de aglomerao e da proteco dos recursos naturais.
No obstante as circunstncias financeiras e econmicas actuais que limitaram o crdito
compra de casa prpria e obrigaram muitos a desistirem dos j iniciados, a inrcia do sector da construo civil continua a construir habitaes que ficam por vender.
Embora o discurso poltico tenha evoludo positivamente no sentido de substituir a construo nova pela reabilitao da edificao existente, de adoptar mtodos de mobilidade
suave e de melhorar a eficincia energtica dos edifcios, a concretizao destas medidas
ainda muito incipiente.
O prprio Estado toma decises de implantao de grandes infraestruturas, pblicas ou
privadas, em contradio com as normas vigentes de sustentabilidade ecolgica, criando,
para tal, regimes de excepo.
3.4.2. Infra-estruturas
O aumento de importncia dos sectores industriais e de servios aumenta a atractividade das
reas urbanas. A inexistncia de mecanismos de ordenamento do territrio adequados em
Portugal no cria um controlo adequado sobre esta presso. Adicionalmente, em Portugal o
sector da construo tem um papel desproporcionado na actividade econmica. Por exemplo,
no espao da UE 25, para Portugal e para o ano de 2002, a proporo do total do valor acrescentado do sector da construo foi de 1,8%. Este valor foi apenas ultrapassado pela Sucia
(2,6%), Reino Unido (19,5%), ustria (2,8%) e Holanda (5,9%) (Tolkki, 2005). Isto d ao sector um poder poltico desproporcionado, permitindo-lhe influenciar a legislao sobre ordenamento do territrio e levando o governo a investir fortemente em infra-estruturas.
Esta situao leva a um forte crescimento urbano e de infra-estruturas (por exemplo,
auto-estradas). O crescimento urbano, tendo lugar em reas costeiras, coloca fortes presses
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sobre ecossistemas importantes, tais como esturios e reas costeiras. As infra-estruturas

afectam importantes ecossistemas terrestres. A importncia do sector da construo leva a
uma abordagem de construo civil ao turismo, baseada na explorao intensiva de reas
costeiras, com a destruio da atractividade destas reas, ela prpria a base da actividade
turstica. Isto leva a uma espiral decrescente, com um valor acrescentado decrescente por
turista levando a um aumento crescente no nmero de turistas, e com a colonizao de
novas reas tursticas, naquilo que podemos designar como turismo de slash and burn.
3.4.3. Turismo
O turismo tem vindo a aumentar consistentemente em Portugal, essencialmente nas reas
costeiras (no Algarve e na costa de Lisboa e agora tambm na costa alentejana) onde tem
impactes muito srios. A presso de aumento do turismo tem uma componente exgena,
dos mercados de turismo internacionais, mas principalmente endgena, devido procura interna por casas de frias e aos interesses econmicos do sector da construo civil.
Os dois primeiros factores podem ser caracterizados atravs do aumento das despesas com
turismo das famlias. De acordo com EEA (2001), os gastos das famlias com turismo na
Europa aumentaram 16% entre 1990 e 1997, sendo este aumento parcialmente explicado
pela contnua diminuio dos preos dos servios tursticos. Para Portugal, o aumento foi
de 40% (EEA, 2001).
3.5. Legislao Ambiental e Atitudes perante o Ambiente

Diz-se frequentemente que o crescimento econmico, levando a um crescente nvel de vida,
leva a atitudes crescentemente favorveis em relao ao ambiente. No claro que isto seja
em geral verdade, e, em qualquer caso, estas atitudes mais favorveis podem ser compensadas pela acrescida presso ambiental de uma economia maior. Relativamente a Portugal,
no se conhece ainda o saldo destes efeitos. No entanto, para a UE como um todo, tem-se
verificado em geral que o aumento de bem-estar econmico leva a uma crescente consciencializao ambiental. Isto reflecte-se em legislao ambiental cada vez mais exigente, que
tem que ser adoptada por Portugal (nalguns casos, baseada em situaes mdias da UE, e
portanto inadequada para a situao especfica de Portugal).
Actualmente, embora a legislao e atitudes ambientais tenham a sua origem principalmente ao nvel da UE (ou ao nvel internacional, como o Protocolo de Quioto), a sua
aplicao e controlo levada a cabo a nvel nacional. O cumprimento da legislao extremamente deficiente em Portugal, e no existe suficiente presso dos cidados nacionais,
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devido insuficiente consciencializao ambiental. Adicionalmente, as polticas pblicas
so extremamente permeveis aos interesses organizados, em particular associados ao sector da construo civil. As atitudes mudam lentamente, a legislao muda um pouco mais
depressa. O que necessrio uma melhoria significativa no desempenho da administrao
pblica, dos grupos de interesse e dos empreendedores. Isto implica uma afectao significativa de recursos humanos e financeiros (por todos, incluindo o Estado) implementao
de legislao como a Directiva-Quadro da gua, a Rede Natura 2000 ou a Rede Nacional de
reas Protegidas.
3.6. Efeitos sobre os Servios de Ecossistema

3.6.1. Incndios
O abandono da agricultura facilita a fixao de arbustos correspondentes aos estgios iniciais da sucesso ecolgica, afectando, tanto positiva como negativamente, a fauna e a flora
(isto um efeito particularmente conhecido no montado de azinho). Adicionalmente, os
custos crescentes do trabalho tornam invivel o corte de arbustos para as camas do gado,
eliminando um dos factores de controlo daqueles. Em paralelo, o abandono da agricultura
leva a um menor nmero de pessoas a ocupar e a tratar da paisagem, e a uma reduo na
compartimentao da paisagem. Produz-se assim uma expanso de reas de floresta e matos
no geridas, que acumulam cargas crescentes de combustveis, com mltiplas consequncias relativamente gesto e proteco da floresta (ISA, 2005). Todos estes efeitos criam
condies para o desenvolvimento de ciclos de fogo frequentes e severos, especialmente
quando so criadas grandes reas contnuas de matos.
ainda de salientar que o abandono das culturas anuais levou converso para a pecuria extensiva, fazendo com que, em muitas regies do interior, os pastores realizem queimadas para manter o ecossistema num estgio sucessional inicial, o que um dos factores
principais que leva ao aumento das ignies de fogos.
A transio da agricultura para floresta leva a um aumento no risco de incndio. Esse
risco muito mais alto quando a transio devida ao abandono do que quando devida
a uma deciso activa do proprietrio de instalar a floresta. Um caso significativo neste contexto, para o Norte do pas, foi a florestao dos baldios nos anos 1940 (Moreira et al., 2001,
Pereira et al., Aguiar et al., este volume).
A mdia anual ardida de 2000 a 2004 foi cerca de 85% superior ao valor da dcada de
1990, que, por sua vez, j tinha sido cerca de 40% superior mdia da dcada de 1980 (ISA,
2005). A percentagem de rea ardida em Portugal significativamente superior aos valores
registados em qualquer um dos restantes quatro pases mediterrnicos da UE (Espanha,
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78
Frana, Itlia e Grcia). Enquanto naqueles pases os valores parecem estar estabilizados,
Portugal apresenta uma forte e preocupante tendncia de agravamento da situao (ISA,
2005).
Observando 10 anos de investigao de causas (de 1993 a 2003), constata-se que a quase
totalidade das ignies que provocam incndios florestais tm origem na aco humana
(97%).
3.6.2. Biodiversidade
Os efeitos da marginalizao da agricultura ou do seu efectivo abandono podem variar
consideravelmente e diversos estudos evidenciam que o processo de abandono e as suas
consequncias ecolgicas podem ser complexas, especficas em cada local e de grande
heterogeneidade mesmo numa relativamente pequena regio geogrfica (Baldock et al.,
2000).
Em reas de montanha, as grandes perdas de biodiversidade ocorreram num passado
j remoto (Aguiar et al., este volume). O abandono est a ter um efeito neutro a positivo
na diversidade. Por exemplo, o retrocesso das actividades agrcolas e pastoris permitiu o
regresso do veado, do coro, do esquilo e, mais recentemente, da cabra montesa (Aguiar et
al., este volume). A diversidade de habitats est a aumentar graas a um incremento da rea
de ocupao de etapas mais avanadas da sucesso ecolgica (por exemplo bosques, orlas
herbceas perenes, entre outros) (Aguiar et al., este volume).
Em contraponto, na pseudo-estepe cerealfera, o abandono provoca garantidamente a
perda de espcies de aves esteprias com importante estatuto de conservao.
3.6.3. Solos
O conceito de desertificao corresponde perda de produtividade e diversidade biolgica
dos ecossistemas, resultante da degradao do solo, da vegetao e outros biota, ou alterao
dos processos biolgicos e hidrolgicos desses ecossistemas, consequncia das variaes
climticas e das actividades humanas (Naes Unidas, 1994, Sequeira, 1998).
Esta degradao irreversvel quando acarreta a degradao do solo, situao que, na
Europa, resultante da eroso e salinizao do solo (Giordano et al., 1992; Sequeira 1998).
De facto, a eroso causa uma degradao irreversvel, na escala temporal humana, isto , no
tempo de uma gerao (cerca de 30 anos), uma vez que, mesmo os melhores mtodos de
recuperao da maioria dos solos de Portugal, podem reduzir em muito os danos mas no
podem tornar reversvel o processo de degradao (Sequeira, 1998).
09-12-2009 16:27:23

Por outro lado, Portugal (ver Quadro 3.3) o pas europeu com maior risco de degradao irreversvel do solo por eroso, quer causado pelo tipo de solos, isto , pelo material
litolgico, quer pelo clima, quer pelo relevo (Giordano et al., 1992; Sequeira 1998).
2VBESP Risco potencial de eroso dos solos, dados por pases da Europa do Sul (inclui apenas o Sul de
Frana). Fonte: Giordano et al., 1992; Sequeira 1998a e b; Sequeira, 2001.
1BT
"MUPSJTDP
LN
3JTDPNPEFSBEP
LN
#BJYPSJTDP
Lm
SFBTFNEBEPT
km2
Frana (Sul)
16 355
37 900
20
93 443
49
42 469
22
Itlia
82 348
27
85 211
28
122 416
41
11 483
Grcia
57 414
43
27 436
21
27 027
21
20 113
15
Espanha
202 101
41
205 157
41
69 662
14
20 598
Portugal
61 120
68
21 890
25
4 918
1000
419 338
35
377 594
31
317 466
26
95 477
UE do Sul
De facto, o programa CORINE, ao estudar os riscos de eroso, e portanto de degradao

(Giordano et al., 1992) aponta Portugal como o pas da Europa do Sul com maiores riscos
potenciais de eroso, como resultado da rea de xisto e granito, dos declives acentuados e
dos baixos teores em matria orgnica. ainda de salientar que o programa CORINE Land
Cover aponta para um aumento de 50% da rea impermeabilizada em Portugal de 1990 a
2000.
3.6.4. gua
A degradao do solo, e portanto a desertificao, acarreta, para alm da reduo da fertilidade e capacidade de suporte do nvel fitotrfico dos ecossistemas, uma reduo da capacidade de reteno de gua, com o correspondente aumento dos escoamentos nas situaes
de fortes chuvadas, causando por isso uma reduo do tempo de concentrao, um aumento
dos picos de cheia e, portanto, um aumento das cheias catastrficas.
A impermeabilizao do solo, sobretudo como consequncia de uma urbanizao dura e
ignorante dos processos ecolgicos, reduz o armazenamento da gua nos aquferos.
09-12-2009 16:27:23
80
O excesso de adubao azotada leva contaminao dos aquferos subterrneos com

nitratos (Ribeiro, neste volume).
3.9.5. Estrutura Ecolgica

Os melhores recursos em terra, isto , os melhores solos, profundos, com capacidade tampo, com capacidade para reteno e purificao de gua, pouco declivosos, e que correspondem aos 6% melhores, so exactamente aqueles que so mais cobiados (Tangarrinha,
1986, Sequeira 1991) pela urbanizao e infra-estruturas (estradas, auto-estradas, indstrias, barragens, etc.).
De facto as nossas mais importantes cidades desenvolveram-se em morros e colinas, mas
perto de zonas com bons solos, boas vias de comunicao e gua (Annimo, 1965, 1972,
Cardoso et al., 1973, Sequeira, 1991). So os casos de Lisboa com os Vertissolos vermelhos
de basaltos e techenitos, os Fluvissolos das baixas de Loures e das colinas de Lisboa a Cascais
e Sintra, de Beja com os Vertissolos vermelhos e negros de gabros, de vora com os Luvissolos (para-Barros), de Braga com os Fluvissolos, ou de Chaves com os Fluvissolos (Annimo,
1965, 1972, Cardoso et al., 1973).
Agradecimentos
Agradecemos os comentrios de toda a equipa da ptMA, e ainda de Jos Manuel Lima Santos, Manuel Graa, Pedro Lencart, Rui Alves, Teresa Andresen e Teresa Pinto Correia.
Este trabalho apoiado pelo projecto Extensity Sistemas de Gesto Ambiental e de Sustentabilidade na Agricultura Extensiva, financiado pelo Programa Life da Comisso Europeia (LIFE03 ENV/P/505).
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Anexo I Quadro Biofsico

Clima e Hidrologia
No territrio portugus convergem influncias ocenicas que reforam a precipitao e atenuam os contrastes trmicos e influncias continentais de efeito inverso. A passagem de
uma influncia a outra gradual no sul onde a orografia no produz qualquer obstculo. No
norte, pelo contrrio, a orientao dos relevos, perpendicular trajectria das depresses de
oeste, estabelece dois domnios climticos distintos: o interior, onde os invernos so rudes e
os estios muito quentes, e o litoral, onde as influncias ocenicas predominam.
Assim, o norte do pas montanhoso, dominado por um clima hmido de influncia
predominantemente atlntica, enquanto o centro e o sul so menos acidentados, mais secos
e mais quentes. No sentido norte-sul, medida que a montanha substituda pela plancie, o
clima atlntico hmido progressivamente substitudo por um clima de tipo mediterrnico
cada vez mais seco.
Portugal tem, portanto, um clima temperado martimo que varia de acordo com a altitude e a proximidade do oceano. Estendendo-se por mais de 500 km no sentido norte-sul,
o efeito latitudinal tambm determinante. As maiores precipitaes ocorrem no norte.
A costa norte recebe (em mdia) cerca de 1500 mm de chuva anualmente. A pluviosidade
aumenta com a altitude e nas encostas ocidentais das montanhas do norte a precipitao
atinge os 2300 mm anuais, a maior precipitao da Europa ocidental. A regio acidentada
da Beira Alta, que culmina a quase 2000 m na Serra da Estrela, apresenta um clima hmido
com precipitaes sempre superiores a 1000 mm por ano.
O nordeste uma regio de altos planaltos que ultrapassam os 700 m, e aqui o clima
continental seco faz alternar estios muito quentes com invernos rigorosos. A profunda bacia
hidrogrfica do Douro constitui uma sub-regio climtica muito peculiar neste contexto,
09-12-2009 16:27:23
84
pois uma rea de clima e coberto vegetal mediterrnico. Portanto, no noroeste os estios
so mais curtos e hmidos, enquanto as temperaturas invernais so geralmente moderadas
por influncia martima. No nordeste os veres podem ser escaldantes e os invernos so
tipicamente longos, frios e com frequente queda de neve.
No sul, a pluviosidade tende a diminuir. O Alto Alentejo e a Beira Baixa so ainda regies
de planalto, mas muito menos elevados que a nordeste, e o clima aqui j caracterizado pelas
influncias meridionais mediterrnicas, de longos e quentes estios e de regime irregular de
chuvas. No extremo sul, no Algarve, a precipitao no ultrapassa, em mdia, os 380 mm
por ano. Assim, no sul de Portugal os estios so longos e quentes e os invernos moderados.
A temperatura anual mdia a norte do rio Douro ronda os 10 C, entre o Tejo e o Douro,
cerca de 16 C, e no vale do Guadiana cerca de 18 C.
A maior parte dos grandes rios portugueses tem origem nas terras altas da Meseta Central da Pennsula Ibrica. O Tejo, que o mais longo, banha Lisboa, a capital. O Douro tem
o Porto junto sua foz. O Minho corre para sul a partir das montanhas da Galiza espanhola
e forma parte da fronteira norte de Portugal. O Guadiana, que tem origem no centro de
Espanha, corre para sul e forma parte da fronteira sudoeste de Portugal. Desde 2002, depois
de fechadas as comportas da barragem do Alqueva, que a bacia do Guadiana suporta o
maior lago artificial da Europa ocidental. O Mondego, que corre para oeste desde a Serra da
Estrela, o maior rio com nascente em Portugal.
Solos
Este recurso resulta da modificao das rochas preexistentes por aco das condies meteorolgicas (meteorizao e pedognese), alteradas pelos seres vivos (incluindo o homem),
pelas condies climticas e pela aco do tempo. Podemos considerar que o solo uma
funo da rocha existente, do clima, das condies topogrficas, da biologia e do tempo.
Os principais processos de meteorizao das rochas so: hidrlise, oxidao e reduo,
hidratao e carbonatao. Os materiais resultantes destes processos, ou so insolveis e
ficam no local, ou so solveis e ou so lavados para as guas de superfcie e/ou subterrneas, ou so recombinados dando origem s neogneses. Estes processos dependem da
composio da rocha, do balano hidrolgico, considerando-se os seguintes processos ou
tipos de pedognese, simples ou combinados:
t1PE[PMJ[BP o OB QSFTFOB EF VN Q) CBJYP F GPSUF MBWBHFN B RVBM SFUJSB BT CBTFT
o ferro e o alumnio, restando a slica (existentes nas areias e arenitos do Mio-PlioPlistocnico, nas moreias granticas da Serra da Estrela e nos quartzitos em Portugal
Podzois);
09-12-2009 16:27:23

t.POPTTJBMJUJ[BPoOBFYJTUODJBEFBMHVNBMBWBHFN GBMUBEFCBTFTNBTQPVDBMBWBgem de alumnio, formando-se argilas no expansivas, sem grande capacidade de troca
(processo tpico do Norte de Portugal, nas zonas de xisto e de granito Cambissolos
mais ou menos hmicos);
t#JTTJBMJUJ[BPoOBBVTODJBEFMBWBHFN PDPSSFBDVNVMBPEFCBTFT OBQSFTFOBEF
alumnio suficiente para formar argilas de grande expansibilidade e elevada capacidade
de troca (processo tpico do Centro e Sul de Portugal Vertissolos, os antigos Barros
de Lisboa e de Beja).
Tm lugar situaes intermdias como os solos Vemelhos de xistos e de calcrios, dos
solos formados de dioritos, com formao de argilas nos horizontes (camadas) mais profundos, mas com monossialitizao nos horizontes superficiais (processos tpicos do Centro e
Sul dando os Luvissolos).
Quando no houve tempo para que o processo de gnese se mostrasse e no existe diferenciao vertical, com formao de horizontes, esto presentes Solos Incipientes. Neste
caso teremos 3 tipos diferentes com caractersticas bem distintas:
t-FQUPTTPMPToTPMPTNVJUPSFDFOUFT QPSQFSEBEFIPSJ[POUFTQPSFSPTP
FNRVFFYJTUF
uma fina camada (menos de 25 cm de profundidade, muitas vezes menos de 10); so
solos muito pobres e de pouco uso;
t3FHPTTPMPToBDVNVMBPEFNBUFSJBJTJOEJGFSFODJBEPT QPSFYFNQMPQPSBDPEPWFOUP
(dunas recentes);
t'MVWJTTPMPToBDVNVMBPEFNBUFSJBJTNBJTPVNFOPTOPT FN[POBTBQMBOBEBTQPS
deposio aluvionar ou coluvionar.
Portanto, e em resultado destes processos, aparecem em Portugal Continental, entre
outros, os solos referidos na Referncia Base Mundial para os Recursos em Solos (IUSS
Working Group WRB, 2006), como Cambissolos, Luvissolos, Vertissolos, Podzois, Fluvissolos, Andossolos (em especial nas zonas vulcnicas da Madeira e Aores), e ainda os Leptossolos (ver Quadro 3.4).
A qualidade do solo, ou melhor, a sua aptido para os vrios usos, depende da profundidade efectiva do solo, da capacidade de reteno de nutrientes imediata ou mediatamente
disponveis para as plantas, da capacidade de reteno de gua, da capacidade depuradora
para a gua de abastecimento dos aquferos, da existncia de rochas e/ou de pedras que inibam a sua mecanizao e do declive, entre outros. A qualidade do recurso deve portanto ser
avaliada para a, ou as, aptides mais importantes para a situao em causa.
09-12-2009 16:27:23
86
2VBESP reas ocupadas em Portugal pelas vrias unidades taxonmicas de solos, com distino do teor em
matria orgnica (os solos com mais de 2,5% de matria orgnica esto localizados a Norte nas zonas montanhosas ou em zonas mal drenadas). Fonte: IUSS Working Group WRB, 2006.
Unidades taxonmicas
rea
103 ha
Horizonte orgnico
(> 2,5% M. O.)
Histossolos
1,50
0,02
Histico
Gleissolos hmicos hsticos
5,97
0,07
Hstico
215,31
2,42
mbrico
1 348,16
15,18
mbrico
Pdzois gleizados
26,25
0,29
mbrico, espdico
Luvissolos gleizados
26,13
0,29
mbrico
Plaggen solos
1,50
0,02
Antrpico
Rendzinas
4,35
0,05
Mlico
17,08
0,19
Mlico
Luvissolos
2 171,98
24,44
Cambissolos no hmicos
1 766,46
19,89
Leptossolos lticos
1 342,66
15,11
Pdzois
628,37
7,07
Espdico
Fluvissolos
293,89
3,31
Regossolos
156,58
1,76
Vertissolos
90,30
1,02
791,61
8,91
Umbrissolos (Rankers)
Cambissolos hmicos (+ crmicos)
Castanozems
Outros
A identificao da qualidade do solo para a sua valorizao e salvaguarda um tema de

grande interesse utilizando-se hoje, no o sistema da USDA (land capability classification)
que foi a base da Carta de Capacidade de Uso do Solo em Portugal (Annimo, 1965, 1972),
mas o sistema da FAO (land suitability evaluation) que avalia a aptido das terras para as
vrias utilizaes (FAO, 1976, 1984; Blum 1988) (ver Quadro 3.5).
09-12-2009 16:27:23

2VBESP Aptido dos solos, com base na carta dos solos de Portugal (Quadro I) e com base na carta de
capacidade de uso dos solos de Portugal. Fonte: Annimo, 1965, 1972.
rea
IB
Solos muito frteis: Fluvissolos, Vertissolos, Luvissolos, Cambissolos, Antrossolos (solos

fabricados pelo homem), planos, profundos e ricos em matria orgnica.
405
4,5
Solos moderadamente frteis susceptveis de agricultar: Cambissolos, Luvissolos, Podzois,

Arenossolos, Regossolos, etc., profundos, no pedregosos, com declive moderado.
2000
20
Solos moderadamente frteis no susceptveis de agricultar: muito declivosos, muito

pedregosos e delgados.
2200
25
4200
45
6OJEBEFTUBYPONJDBT
Solos muito pobres: Leptossolos e outros solos degradados, dunas e aoramentos

rochosos
Segundo o Ex CNROA (Annimo, 1965, 1972, Tangarrinha 1986) somente 26% dos
solos de Portugal eram susceptveis de utilizao agrcola (para a produo cerealfera ou
outras culturas arvenses) e somente cerca de 6% no apresentavam srias limitaes ao
uso.
Anexo II Demografia
Dinmica
O Quadro 3.6 apresenta a evoluo da populao portuguesa entre 1911 e 1991, com os
seguintes aspectos mais significativos:
t0 CBJYP DSFTDJNFOUP QPQVMBDJPOBM FN FTTFODJBMNFOUF EFWJEP HSJQF
pneumnica, a partir de 1917 (Veiga, 2005), e ao surto migratrio do incio do sculo
(Aguiar et al., este volume);
t0CBJYPDSFTDJNFOUPPVBUEFDSTDJNPQPQVMBDJPOBMEFB EFWJEPBPTBMEP
migratrio fortemente negativo;
t0BVNFOUPQPQVMBDJPOBMEFB EFWJEPBPSFUPSOPEBTFYDPMOJBT
t0BDUVBMCBJYPDSFTDJNFOUPQPQVMBDJPOBM
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88
2VBESP Evoluo e ritmos de crescimento da populao (1911-1991); TCAM Taxa de Crescimento Anual
Mdio (do perodo intercensitrio anterior). Fonte: Veiga, 2005.
Anos de Censos
Populao total
TCAM (%)
1911
5 960 056
0,86
1920
6 080 135
0,15
1930
6 802 429
1,13
1940
7 755 423
1,32
1950
8 510 240
0,93
1960
8 889 392
0,44
1970
8 663 252
0,26
1981
9 833 014
1,24
1991
9 862 670
0,03
Actualmente, a populao, incluindo os arquiplagos dos Aores e Madeira, de

10 524 145 (censo de 2004), sendo a densidade populacional mdia de 110 hab/km2. A idade
mdia da populao de 37,9 anos para os homens e de 35,8 anos para as mulheres.
O crescimento da populao portuguesa registado entre os Censos de 1991 e 2001, cerca
de 319 mil pessoas, deveu-se, sobretudo, ao movimento migratrio, tendo-se verificado um
saldo positivo de cerca de 229 mil pessoas, j que, graas ao saldo natural, a populao
somente aumentou cerca de 90 mil pessoas (Caleiro, 2005). Sensivelmente a partir de 1993,
o saldo migratrio externo tornou-se positivo (Caleiro, 2005). Em 2001 existiam cerca de
224 mil emigrantes legalizados enquanto em 1991 eram somente cerca 114 mil. Existe imigrao de africanos, europeus de leste, cidados da UE e brasileiros. A vasta maioria dos
imigrantes vem para Portugal para trabalhar (INE, 2003), mas os cidados reformados so
uma proporo significativa da imigrao a partir de alguns pases da UE tais como o Reino
Unido (cerca de 10%).
De um modo geral, as populaes imigrantes so mais jovens do que as populaes de
acolhimento. Assim sendo, a populao estrangeira parece ser um factor dinamizador da
populao portuguesa por ser consideravelmente mais jovem. Apesar de a imigrao atenuar o problema do envelhecimento demogrfico no o resolve totalmente: a populao
imigrante tende a assimilar os comportamentos da populao de acolhimento, reduzindo a
sua fecundidade, e, por beneficiar de maiores cuidados de sade ou de melhores nveis de
vida, aumentando a sua esperana de vida (Caleiro, 2005).
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Distribuio Espacial
As regies mais povoadas so as regies costeiras do norte e centro, bem como a costa
algarvia. De notar que 93% da populao portuguesa vive a menos de 100 km do mar e
65% vive a menos de 60 km (WRI, 2003). A transio demogrfica muito recente e fez-se, em termos gerais, na direco das regies mais atractivas do ponto de vista econmico (Caleiro, 2005). A anlise de Caleiro (2005) no permite rejeitar a hiptese de que
as migraes internas que se verificaram no perodo intercensitrio se ficaram a dever, em
grande parte, a factores econmicos, em particular em resultado de disparidades regionais nas taxas de desemprego.
A migrao para os centros urbanos tem sido intensa, apesar de mais de um tero da
populao ser ainda rural. medida que as populaes rurais decrescem, torna-se menos
vivel a garantia de servios pblicos (por exemplo, escolas, ensino superior, hospitais),
induzindo um diferencial de atractividade cada vez mais alto entre o interior e as reas
urbanas costeiras.
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captulo 4
$FOSJPTTPDJPFDPMHJDPT
QBSB1PSUVHBM
Henrique Miguel Pereira1,2, Rui Mota3, Margarida Ferreira1, Ins Gomes3
Mensagens chave
6NDFOSJPVNBEFTDSJPEFVNGVUVSPQMBVTWFM. Os cenrios no devem ser considerados previses. Cada cenrio consiste num conjunto de estados, eventos, aces e consequncias que esto relacionados de forma causal e que so internamente consistentes.
As componentes de um cenrio so: (1) uma descrio de alteraes importantes na sociedade e ou nos ecossistemas; (2) as foras motrizes que influenciam essas alteraes; (3) um
ano base que corresponde ao incio do cenrio; (4) um horizonte temporal; (5) uma narrativa. Os cenrios so ferramentas que permitem ajudar os decisores a escolher estratgias
robustas face aos vrios futuros possveis
0TDFOSJPTHMPCBJTEP."BOBMJTBNEFGPSNBJOUFHSBEBPJNQBDUPEBFWPMVPEF
VN DPOKVOUP EF GPSBT NPUSJ[FT TPCSF PT FDPTTJTUFNBT F PT TFVT TFSWJPT Se bem que
outros cenrios globais recentes tenham uma componente ambiental nenhum deles considera a dinmica socioecolgica analisada nos cenrios do MA. Os cenrios do MA utilizam
uma combinao de narrativas e modelos quantitativos, no incluem cenrios base (i.e. no
examinam as tendncias futuras na ausncia de intervenes) e no so prescritivos (no se
adopta uma verso pr-definida do futuro e se analisa como que se pode l chegar).
0TDFOSJPTHMPCBJTEP."PSHBOJ[BNTFWPMUBEFEPJTFJYPTEFJODFSUF[BT BBUJUVEF
EB TPDJFEBEF FN SFMBP BP BNCJFOUF F P HSBV EF DPOFDUJWJEBEF HMPCBM EB TPDJFEBEF
EBOEPPSJHFNBRVBUSPDFOSJPTOrquestrao Global, um mundo com nfase em polticas globais de desenvolvimento socioeconmico; Ordem a partir da Fora, um mundo
em que a proteco atravs de fronteiras se torna a principal preocupao; Mosaico Adaptativo, um mundo em que a gesto local e regional de ecossistemas dominante; e Jardim
Autor correspondente: Henrique Miguel Pereira, hpereira@fc.ul.pt
1
Dept. Eng. Civil e Arquitectura, Instituto Superior Tcnico.
Centro de Estudos em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico.
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92
Tecnolgico, um mundo em que se desenvolve a gesto global dos ecossistemas atravs de

tecnologias que maximizem os servios dos ecossistemas.
&YJTUFNBMHVOTFTUVEPTRVFEFTFOWPMWFSBNDFOSJPTTPDJPFDPONJDPTFBNCJFOUBJT
EF NEJPMPOHP QSB[P QBSB 1PSUVHBM O Departamento de Prospectiva e Planeamento
do Ministrio do Ambiente, o Centro de Investigao sobre a Economia Portuguesa, e o
Gabinete de Estudos e Prospectiva Econmica do Ministrio da Economia, desenvolveram
cenrios econmicos at 2025. O projecto SIAM (Climate Change in Portugal: Scenarios,
Impacts and Adaptation Measures) desenvolveu cenrios climticos e socioeconmicos, at
2100. O INE produziu cenrios de evoluo demogrfica at 2060. O Plano Nacional para as
Alteraes Climticas apresenta cenrios de emisses de gases de efeito de estufa at 2020.
O INAG desenvolveu cenrios para as presses sobre os recursos hdricos at 2020.
"TOBSSBUJWBTEPTDFOSJPTEBQU."SFTVMUBNEBBEBQUBPEPTDFOSJPTHMPCBJTEP
."SFBMJEBEF1PSUVHVFTBA ptMA produziu cenrios socioecolgicos para Portugal para
os prximos 50 anos. O desenvolvimento de cenrios da ptMA comeou com uma discusso entre a equipa cientfica e os utilizadores sobre a evoluo provvel dos servios dos
ecossistemas em Portugal, e a preparao de resenhas das narrativas. Essas resenhas foram
depois enriquecidas com mais detalhe com dados dos cenrios globais do MA e doutros
cenrios para Portugal, resultando nas narrativas e nas previses quantitativas para indicadores socioecolgicos apresentadas aqui.
0DFOSJPEFOrquestrao GlobalEFTDSFWFVNBTPDJFEBEFHMPCBMJ[BEB DPNMJWSFDJS
DVMBPEFQFTTPBTFCFOT FVNBDFTTPNBJTFRVJUBUJWPBCFOTFTFSWJPT Portugal estreita
a cooperao econmica e social com os pases lusfonos. A economia portuguesa prospera
devido diversificao da base produtiva e ao investimento em tecnologias e formao, com
um crescimento acentuado dos servios e do turismo. Continua a migrao para o litoral e
os centros urbanos. A agricultura sofre reduo da rea de produo, especializa-se e intensifica-se. A rea de matos expande-se e mantm-se a aposta na floresta produtiva de pinhal
e eucaliptal. Os grandes incndios florestais tornam-se recorrentes, o que limita a expanso
da floresta. O aumento de contaminao de aquferos, a poluio do ar, e as alteraes climticas, tornam-se progressivamente as maiores ameaas qualidade de vida das populaes.
0DFOSJPEBOrdem a partir da ForaSFQSFTFOUBVNNVOEPSFHJPOBMJ[BEPFGSBH
NFOUBEP QSFPDVQBEPDPNBTFHVSBOBFBQSPUFDP DPNQSJODJQBMOGBTFOPTNFSDB
EPTSFHJPOBJTFQPVDBBUFOPBPTCFOTDPNVOT A Europa fecha-se sobre si mesma. Portugal perde financiamentos comunitrios e o seu crescimento econmico muito reduzido,
divergindo do resto da Unio Europeia. Na agricultura observa-se uma inverso ligeira do
abandono agrcola e o aumento da intensificao. No entanto a frequncia de incndios
no diminui significativamente devido manuteno de uma floresta de produo baseada
em grandes reas monoespecficas vulnerveis ao fogo. A migrao para o litoral e para os
centros urbanos sofre uma reduo. No entanto, acentua-se o desordenamento do territrio.
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4. Cenrios socioecolgicos para Portugal 93

O isolacionismo reaviva algumas tradies culturais, mas a biodiversidade sofre uma reduo notria, os solos sofrem eroso, e os aquferos so contaminados.
/PDFOSJPEPMosaico AdaptativoPTFDPTTJTUFNBTFTDBMBSFHJPOBMTPPDFSOFEB
BDUJWJEBEFQPMUJDBFFDPONJDB Aumentam as barreiras globais circulao de pessoas
e bens, mas as barreiras circulao de informao reduzem-se devido s tecnologias de
comunicao. A UE perde fora e credibilidade e a regionalizao implementada em
Portugal. O crescimento econmico abranda, mas investe-se no desenvolvimento de redes
de conhecimento e na formao. Observa-se uma diversificao da produo e dos servios. Pratica-se uma agricultura sustentvel baseada numa combinao de saberes locais
e de cincia agrcola, e promovida por associaes locais de agricultores e consumidores.
H uma substituio parcial da floresta de produo por uma floresta multifuncional nativa.
Os fogos florestais diminuem. Ocorre uma reverso da litoralizao da populao. A emisso de gases de efeito de estufa aumenta apenas ligeiramente. O baixo desenvolvimento
econmico e a sobreposio do interesse local ao bem comum so os maiores desafios neste
cenrio.
0 DFOSJP EP Jardim Tecnolgico BQSFTFOUB VN NVOEP HMPCBMJ[BEP CBTFBEP OVNB
HFTUPEPTFDPTTJTUFNBTDPNWJTUBNBOVUFOPFPQUJNJ[BPEPTTFVTTFSWJPT Em
Portugal observa-se um crescimento econmico com convergncia com a Unio Europeia.
H investimento em desenvolvimento cientfico e tecnolgico e formao. Desenvolvem-se
novos sectores da actividade econmica, incluindo novas aplicaes comerciais da cortia.
criado um sistema de pagamento de servios dos ecossistemas. Observa-se o abandono de
reas agrcolas marginais e uma intensificao agrcola sustentvel. incentivada a converso de monoculturas florestais em floresta nativa multi-uso e aumenta a rea de montado.
A intensidade dos fogos reduz-se. As emisses de gases de efeito de estufa diminuem.
Melhora o ordenamento do territrio. A perda de biodiversidade estancada. No entanto,
h perdas de bem-estar humano resultantes da homogeneizao cultural. Por outro lado, a
aposta nas solues tecnolgicas acarreta novos problemas e os custos da gesto dos ecossistemas so elevados.
4.1. Introduo
Estamos a assistir a alteraes dos ecossistemas a taxas sem precedentes na histria humana
(Duraiappah et al. 2005). Essas alteraes, associadas s grandes incertezas sobre a evoluo
social e econmica global durante o sculo xxi, levantam novos desafios para os decisores.
Uma ferramenta importante o desenvolvimento de cenrios que abranjam os vrios futuros possveis, e que ajudem os decisores a escolherem estratgias robustas para esses futuros
(Raskin, 2005; Cumming et al., 2005; Kok et al., 2008). Este captulo apresenta os cenrios
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socioecolgicos globais para o sculo xxi desenvolvidos pelo Millennium Ecosystem Assessment (Carpenter et al., 2005), e adapta-os a Portugal, com base em reunies realizadas com
decisores e cientistas da Avaliao Sub-global para Portugal e com base na confrontao dos
cenrios do MA com outros cenrios desenvolvidos para Portugal.
Um cenrio uma narrativa de um futuro plausvel e no deve ser considerado uma previso (Carpenter, 2002). Cada cenrio consiste num conjunto de estados, eventos, aces e
consequncias que esto relacionados de forma causal e que so internamente consistentes
(Greeuw et al., 2000). As componentes de um cenrio so (Alcamo, 2001): (1) uma descrio de alteraes importantes na sociedade ou nos ecossistemas; (2) foras motrizes que
influenciam essas alteraes; (3) um ano base que corresponde ao princpio do cenrio; (4)
um horizonte temporal e os intervalos temporais do cenrio; (5) a narrativa. As narrativas
so histrias que descrevem como que as foras motrizes ao evolurem num certo sentido
do origem a alteraes socioecolgicas, que por sua vez podem influenciar as foras motrizes.
Os cenrios podem ser essencialmente qualitativos, utilizando narrativas, diagramas e
outros smbolos visuais, ou essencialmente quantitativos, utilizado modelos que simulam,
a partir de um conjunto de pressupostos, a evoluo de um conjunto de foras motrizes e
a sua influncia nas variveis socioecolgicas de interesse (Alcamo, 2001). Podem tambm
seguir um modelo misto, combinando a facilidade de comunicao e a possibilidade de
representar os pontos de vista de vrios actores das narrativas, com as previses numricas
dos modelos computacionais. Outra classificao dos cenrios distingue cenrios exploratrios, que consistem na projeco de tendncias actuais para o futuro, e cenrios prescritivos,
em que se define uma verso pr-definida do futuro (optimista ou pessimista) e se examina
como se pode l chegar (Alcamo, 2001). Por fim, podemos classificar os cenrios em termos
de cenrios base, que examinam as tendncias futuras na ausncia de intervenes destinadas a controlar as variveis de interesse, e cenrios de polticas, que examinam o efeito de
intervenes (Alcamo, 2001; Kok et al., 2008). Os cenrios do MA podem ser classificados
como mistos, utilizando narrativas e modelos, exploratrios, e no incluem cenrios base a
priori.
A anlise de cenrios surge com o planeamento estratgico e os jogos de guerra durante
os primeiros anos da guerra fria (Raskin et al., 2005). No entanto, os cenrios que podem
ser considerados precursores dos cenrios actuais nascem mais tarde, na dcada de 70,
com o aparecimento dos primeiros cenrios globais sobre a capacidade dos recursos naturais suportarem a expanso populacional e econmica a longo prazo (Raskin et al., 2005).
Ao longo da ltima dcada o desenvolvimento de cenrios ganhou uma expresso crescente,
incluindo estudos como o Global Environment Outlook - GEO (UNEP, 2003; UNEP, 2007),
o Special Report on Emission Scenarios IPCC-SRES (IPCC, 2000; IPCC, 2007), os cenrios
de desenvolvimento sustentvel do World Business Council on Sustainable Development
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WCBSD (WCBSD, 1997), o World Water Vision - WWV (Cosgrove e Rijsberman, 2000), os
cenrios do Global Scenario Group GSG (Raskin et al., 2002), e o Environmental Outlook
da OECD (OECD, 2001; OECD, 2008).
Se bem que todos estes cenrios tenham uma componente ambiental, nenhum deles tem
como principal nfase a dinmica dos ecossistemas (Raskin, 2005, Cumming e Peterson,
2005). Por exemplo, os cenrios do IPCC-SRES exploram alteraes climticas para as emisses de gases de efeito de estufa de diferentes cenrios socioeconmicos. Aqui, os ecossistemas tm um papel na minimizao ou amplificao das alteraes climticas, dependendo
das alteraes do uso do solo, mas no so os ecossistemas, nem os seus servios, a nfase
principal dos cenrios do IPCC-SRES. Foi para preencher esta lacuna que os cenrios do
MA foram desenvolvidos. Os cenrios do MA analisam de forma integrada o impacto da
evoluo de um conjunto de foras motrizes sobre os ecossistemas e os seus servios (Bennett et al., 2005a). Esta anlise segue a estrutura conceptual do MA, considerando as retroaces dos ecossistemas de volta s foras motrizes e as vrias consequncias para o bemestar humano. esta ligao intrnseca entre os processos socioeconmicos e a dinmica
dos ecossistemas que gera a dinmica socioecolgica dos cenrios do MA.
Neste captulo comeamos por apresentar os quatro cenrios globais do MA. A seguir e
para estabelecer o contexto para a interpretao desses cenrios para Portugal, fazemos uma
breve resenha dos cenrios socioeconmicos e ambientais que tm sido desenvolvidos para
Portugal. A seco final apresenta a interpretao dos cenrios do MA para Portugal, com
base nos cenrios nacionais e nas narrativas e projeces dos cenrios globais do MA.
4.2. Os quatro cenrios globais do MA

O objectivo de uma avaliao como o MA providenciar informao que seja til aos utilizadores. Assim, o desenvolvimento dos cenrios comeou por um levantamento dos assuntos que os utilizadores gostariam de ver analisados nos cenrios (Bennett et al., 2005a).
Os utilizadores convidados a pronunciarem-se incluram representantes de convenes
internacionais, de governos nacionais, de ONG, do sector privado e da sociedade civil.
Exemplos de questes levantadas pelos utilizadores foram:
t2VBJTTFSPBTBMUFSBFTQMBVTWFJTOPTFDPTTJTUFNBTFOBQSPDVSBFQSPEVPEFTFSWJPTEPTFDPTTJTUFNBTFBTTVBTDPOTFRVODJBTQBSBPCFNFTUBSIVNBOP
t2VBJTTFSPBTDPOTFRVODJBTEBQFSEBEFCJPEJWFSTJEBEFQBSBPTTFSWJPTEPTFDPTTJTUFNBTFCFNFTUBSIVNBOP
t&NRVFDJSDVOTUODJBTQSPWWFMRVFPDPSSBNVMUSBQBTTBHFOTEFWBMPSFTEFMJNJBSF
USBOTJFTEFSFHJNFOPTFDPTTJTUFNBT
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96

t2VFPQFTEFSFTQPTUBFTUPEJTQPOWFJTQBSBNJOJNJ[BSBWVMOFSBCJMJEBEFEBTTPDJFEBEFTIVNBOBT
A fase seguinte consistiu em entrevistas com um grupo de lderes de ONG, governos

e sector privado em que se procurou obter a sua opinio no que respeita ao estado actual
da sociedade e dos ecossistemas e sua evoluo at 2050 (Benett et al., 2005a, 2005b).
A maioria dos entrevistados demonstrou preocupao em relao condio actual e
evoluo dos ecossistemas, mas houve desacordo sobre quais so as causas directas dessa
situao, entre a pobreza, a desigualdade, a sobre-explorao dos recursos e a m gesto
dos ecossistemas. Alguns entrevistados defenderam que era imperativo a sociedade fazer
do ambiente o seu nico ponto focal de ateno, enquanto outros defenderam que seria
mais importante melhorar o desenvolvimento socioeconmico, com a esperana que isto
levar mais tarde tambm melhoria das condies ambientais (como acontece na curva de
Kuznet, Grossman e Krueger, 1995). Quando inquiridos sobre que factores iram determinar o nosso futuro nas prximas dcadas, os entrevistados mostraram bastante desacordo
relativamente ao papel da globalizao. Alguns defenderam que a globalizao seria positiva por aumentar a troca de ideias, o comrcio, e as oportunidades disponveis s pessoas,
enquanto outros expressaram preocupao em relao homogeneizao da biodiversidade
e da cultura humana. Houve tambm desacordo em relao s melhores fontes de energia,
em relao necessidade ou no de lderes mais fortes, e forma e mesmo necessidade
de reduzir a desigualdade. Outras questes levantadas incluem em que graus os servios
dos ecossistemas podem ser substitudos por tecnologias e qual a complexidade ecolgica
mnima que necessrio manter para ter ecossistemas capazes de providenciar servios de
forma resiliente.
Os cenrios do MA exploram estas questes e tentam identificar os efeitos do caminho
de desenvolvimento que a sociedade tomar. Os cenrios desenrolam-se at 2050 e baseiamse em evolues plausveis das foras motrizes. As narrativas so desenvolvidas retrospectivamente, isto , so contadas a partir do futuro. Os cenrios organizam-se volta de dois
eixos que tentam abranger as incertezas associadas s foras motrizes identificadas pelas
entrevistas (Figura 4.1). Assim o eixo vertical diz respeito atitude da sociedade em relao
ao ambiente: num extremo teramos uma sociedade que faria das questes ambientais a sua
prioridade, no outro extremo teramos uma sociedade que privilegiaria outros aspectos do
desenvolvimento humano e que reagiria aos problemas ambientais apenas quando estes se
tornassem incontornveis. O eixo horizontal corresponde conectividade global dos socioecossistemas: num extremo teramos uma sociedade fragmentada com limites ao movimento
de pessoas, bens e conhecimento, e noutro extremo teramos uma sociedade globalizada
e mais homognea. Estes dois eixos do origem a quatro cenrios: Orquestrao Global
um mundo com nfase em polticas globais de desenvolvimento socioeconmico; Ordem
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a partir da Fora um mundo em que a proteco atravs de fronteiras se torna a principal
preocupao; Mosaico Adaptativo um mundo em que a gesto local e regional de ecossistemas dominante; Jardim Tecnolgico um mundo em que se desenvolve a gesto global
dos ecossistemas atravs de tecnologias que maximizem os servios dos ecossistemas.
~ Ecologicamente
Mosaico adaptativo
Proactiva
Jardim tecnolgico
IPCC: SRES B2
IPCC: SRES B1
GSG: great transitions
GSG: policy reform
GEO: sustainability first
GEO: policy first
WWV: lifestyles and values
WWV: technology and economics
WBCSD: Jazz
OECD: policy variants

WBCSD: GEOpolity
~ Globalizada
~ Regionalizada
Ordem a partir da fora
Orquestrao global
IPCC: SRES A2
IPCC: SRES A1
GSG: barbarization
GSG: market forces
GEO: security first
GEO: markets first

WWV: business as usual
OECD: reference
~ Ecologicamente
WBCSD: FROG!
Reactiva
'JHVSB Organizao dos quatro cenrios do MA em relao aos dois eixos de incerteza. Os cenrios resultantes de outras avaliaes globais foram equiparados a cada cenrio do MA de acordo com as semelhanas
exibidas em termos de grandes foras motrizes. Fonte: Raskin et al. 2005.
O resto desta seco resume as narrativas curtas de cada um dos cenrios do MA (Bennett e Carpenter, 2005), fazendo tambm referncia aos valores quantitativos das foras
motrizes e de alguns servios de ecossistema (Quadro 4.1). Narrativas mais longas podem
ser consultadas em Cork et al. (2005). Embora a maioria dos valores quantitativos sejam
dados para 2050, em alguns casos as consequncias das decises na primeira metade do
sculo tornam-se mais aparentes na segunda metade do sculo (e.g. alteraes climticas), e
assim apresentamos tambm valores para 2100.
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2VBESP Valores quantitativos para indicadores socioecolgicos em 1995 (ano base dos cenrios do MA) e
para os quatro cenrios globais. Todos os valores dos cenrios so para o ano 2050 excepto quando indicado o
contrrio. Os valores so dados para o mundo e sempre que relevante para a OCDE (em itlico). Note-se que a
percentagem de espcies extintas em equilbrio no corresponde a espcies extintas em 2050, mas sim a espcies
que se viriam a extinguir mais tarde caso a rea de habitat natural que resta em 2050 no se alterasse posteriormente. Fonte: Alcamo et al., 2005.
1995
Orquestrao
Global (OG)
Ordem a partir
da Fora (OF)
Mosaico
Adaptativo
(MA)
Jardim
Tecnolgico
(JT)
5,7
1,0
8,1
1,3
9,6
1,0
9,5
1,1
8,8
1,2
Alta
Baixa
Baixa
Mdia
5102
22657
2,7%
2,2%
1,2%
1,6%
1,7%
1,8%
2,2%
2,0%
Consumo carne/capita (kg/ano)
36
88
70
131
41
116
41
112
42
101
Consumo cereais/capita (kg/ano)
161
126
172
131
152
121
151
119
171
135
Crianas malnutridas (106)
166
65
184
145
105
10%
-5%
25%
10%
10%
0%
10%
10%
Populao (109)
Migrao
PIB/capita
($US, aumento %/ano)
rea agrcola, incluindo cultivo

e pastagens (aumento %)
Consumo gua (1000 Km3/ano)
3,6
0,9
5,1
1,0
6,6
1,2
5,5
1,0
4,4
0,8
rea de solo com risco

de eroso hdrica (MKm2)
21
5,0
28,1
5,4
31,1
6,6
28,7
6,2
28,3
5,3
Fluxos de azoto dos rios para

os oceanos em 2030 (Mton)
44
57
50
54
40
Emisses de GEE (GtC equiv.)
9,8
4,8
26
7,8
20
6,8
18
5,2
7
1,5
Energias renovveis1 (%)
3%
11%
7%
17%
42%
Subida mdia temperatura (C),

2050-2100
23,5
1,73,3
1,92,8
1,51,9
Espcies extintas aps equilbrio
14%
16%
12%
10%
As energias renovveis consideradas so: hidroelctrica, solar, elica e biocombustveis modernos.
09-12-2009 16:27:24
4.2.1. Orquestrao Global

No princpio do sculo xxi a agenda mundial era dominada pelos temas da pobreza, desigualdade, e degradao ambiental. Havia grandes debates sobre a melhor forma de ultrapassar estes problemas, mas com o passar dos anos uma estratgia de reformas polticas
orquestradas globalmente acabou por emergir. Estas reformas tinham como objectivo criar
mercados que facilitassem a participao de todos os pases e produtores e que permitissem
um acesso equitativo a bens e servios, bem como uma maior transparncia nos processos
governativos. As naes mais ricas estabeleceram tambm programas de cooperao que
ajudaram os pases mais pobres a satisfazer as necessidades bsicas. A remoo de subsdios
e a diminuio do proteccionismo levou a um aumento global do comrcio. Como resultado
desta globalizao, organizaes internacionais como as Naes Unidas e a Organizao
Mundial do Comrcio reforaram a sua influncia.
O crescimento econmico mundial foi notvel, e houve um aumento significativo da
riqueza dos pases em vias de desenvolvimento, com uma reduo significativa da desigualdade entre pases ricos e pobres (Quadro 4.1). A nfase colocada pelos pases em desenvolvimento na educao levou a um fortalecimento da sociedade civil e a um crescimento da
classe mdia, o que por sua vez levou a novas reformas. Deu-se tambm uma reduo da
taxa de natalidade, o que levou a que a populao tenha atingido apenas 8 mil milhes em
2050, e que se projecte uma reduo para menos de 7 mil milhes em 2100.
Em meados dos anos 2020, a crescente classe mdia comeou a exigir maior ateno aos
problemas ambientais urbanos. No entanto, as consequncias da intensificao e da expanso agrcola, incluindo a perda de biodiversidade, a eutrofizao e o aumento do consumo
de gua (Quadro 4.1), no ganhavam a mesma ateno. Esta expanso agrcola era especialmente vincada nos pases em vias de desenvolvimento e foi alimentada pelo crescimento
populacional e pelo aumento do consumo de carne (Quadro 4.1). O uso de variedades agrcolas industriais com grande produtividade generalizou-se em detrimento da conservao
de variedades adaptadas localmente. Nos anos 2030, os ganhos de produtividade agrcola
devidos mecanizao, irrigao e outras tcnicas levaram a um abrandamento da expanso da rea agrcola.
Nos pases mais ricos, e em comparao com o princpio do sculo, deu-se uma diminuio da rea agrcola e o reforo da economia noutros sectores de actividade, pois a globalizao da economia tornou a importao de comida mais rentvel. Isto acentuou a tendncia
do sculo anterior de crescente litoralizao e urbanizao, e levou ao abandono de grandes
reas agrcolas. Estas comearam a recuperar a floresta nativa, em parte atravs de programas de restaurao ecolgica, destinados a melhorar servios de ecossistema tais como o
recreio e a produo de madeira. Em contraste, os ecossistemas costeiros e as zonas hmidas
degradaram-se.
09-12-2009 16:27:24
100
Em termos de sade humana, o aumento de riqueza e da produo agrcola per capita

(Quadro 4.1) permitiu em 2050 reduzir para 1/3 o nmero de crianas subnutridas. No
entanto, o aumento do consumo de alimentos e uma dieta pouco cuidada levou a que o
aumento da obesidade e doenas associadas, algo que j vinha preocupando os especialistas
nos finais do sculo xx, se tenha tornado num problema ainda mais srio e global.
A deteriorao dos processos naturais de regulao de pragas, a converso de florestas
tropicais para usos agrcolas, e o aumento de visitas a essas zonas levou a que novos agentes patognicos aparecessem. Se, por vezes, os impactos desses agentes patognicos foram
locais, a grande mobilidade de pessoas e bens levou a que alguns desses agentes se tornassem
epidemias regionais e globais. Uma outra consequncia negativa do aumento da mobilidade
foi o aumento do nmero de espcies invasoras, com consequncias muito negativas sobre
a biodiversidade e os servios dos ecossistemas.
O desenvolvimento econmico generalizado levou ao aumento do consumo de combustveis fsseis, com as emisses anuais de GEE a atingirem o triplo em 2050 do que eram no
princpio do sculo (Quadro 4.1). Embora parte das consequncias dessas emisses ainda
esteja para acontecer, em 2050 a temperatura j subiu 2 C em relao ao princpio do sculo
e houve uma subida significativa nos fluxos de azoto nos rios devido deposio atmosfrica (Quadro 4.1).
Em sumrio, as pessoas nos pases pobres esto melhor em 2050 do que estavam em
2000, mas necessrio reflectir se a poltica de desenvolvimento que est a ser seguida pode
hipotecar a mdio prazo parte do capital natural que mantm a vida na Terra, ainda mais
que agora algumas variveis ecolgicas de dinmica mais lenta, comeam a dar sinais de
deteriorao.
4.2.2. Ordem a partir da Fora

No princpio do sculo xxi, o terrorismo, o clima de instabilidade e a perda de confiana nas
instituies globais levaram as pessoas a acreditar que as naes mais poderosas deveriam
tomar a iniciativa de manter a paz. Embora muitos governos tivessem dvidas sobre essa
abordagem, os pases com maior poder econmico e militar acabaram por se tornar efectivamente os responsveis pela manuteno da ordem global, no sentido de proteger os seus
estilos de vida. Em alguns pases, o fundamentalismo religioso aliou-se ao nacionalismo,
fomentando uma poltica de isolacionismo. Isto levou a uma crise das instituies globais,
medida que cada estado focava as suas atenes sobre si prprio. Progressivamente, as
polticas de trocas comerciais tornaram-se cada vez mais proteccionistas.
As polticas ambientais tornaram-se secundrias em relao ao reforo da segurana e
economia, e foram essencialmente dirigidas a assegurar os servios de produo dos ecos-
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sistemas. O acesso a muitos dos recursos naturais foi privatizado, levando a uma grande
cumplicidade entre os governos e os grupos industriais a todas as escalas.
Como consequncia destas polticas, o fosso entre os pases ricos e pobres comeou a
acentuar-se a partir da dcada de 2020 (Quadro 4.1) e o crescimento econmico global foi
reduzido. Mas tambm dentro de cada nao, as desigualdades econmicas agravaram-se
levando a uma maior estratificao da sociedade. Isto levou ao aumento da criminalidade,
a que o mercado imobilirio respondeu com a expanso das urbanizaes do tipo condomnio fechado.
Apesar das taxas de fertilidade terem comeado a cair nos pases pobres no princpio
do sculo xxi, o aumento da desigualdade e o agravamento de problemas estruturais na
educao e nos sistemas de apoio social levou a uma nova subida das taxas de fertilidade,
e em 2050 a populao mundial atingiu 9,5 mil milhes de pessoas, devendo continuar
a crescer na segunda metade do sculo. Para alimentar a populao crescente, deu-se
uma expanso muito significativa da rea agrcola nos pases em vias de desenvolvimento
(Figura 4.2). Nos pases ricos a instabilidade mundial levou a uma reduo do abandono
agrcola e em alguns casos levou at expanso da rea agrcola (Figura 4.2). O aumento
populacional e a expanso agrcola levaram a um aumento elevado do consumo de gua
(Figura 4.2), que em 2050 o dobro do que era no princpio do sculo. Mesmo assim,
houve uma reduo na disponibilidade de cereais per capita, tendo aumentado o nmero
de crianas malnutridas.
A eroso do solo e a poluio dos corpos de gua (Quadro 4.1) agravou-se nas zonas
mais pobres, em parte por causa da expanso desenfreada da agricultura, em parte porque
os pases mais poderosos exportaram os problemas ambientais atravs da deslocalizao
de indstrias intensivas para os pases em vias de desenvolvimento ou internamente para
as regies mais pobres dos pases ricos. Isto levou a uma deteriorao ainda mais acentuada dos ecossistemas habitados pelos mais desfavorecidos. Por vezes, a deteriorao
tornava-se de tal forma insustentvel que as pessoas acabavam por deixar o seu stio,
deslocando-se para um novo stio at que esse tambm colapsasse, e assim sucessivamente. Para piorar ainda a situao, a incidncia de doenas contagiosas aumentou nas
zonas pobres, mas a subida das taxas de mortalidade no cancelou os efeitos das subidas
de taxa de natalidade.
Ironicamente, as alteraes climticas, apesar de significativas, foram menores do que se
pensava, porque a maioria da populao mundial foi forada a viver com condies materiais simples, levando a uma subida intermdia das emisses de GEE quando comparada
com outros cenrios (Quadro 4.1). Em contraste, a perda de biodiversidade devido expanso agrcola foi acentuada, esperando-se que mais de 16% das espcies de plantas que existiam em 2000 venham a extinguir-se caso os habitats perdidos durante os ltimos 50 anos
no sejam recuperados.
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102

Vegetao e uso do solo (2000)
Alteraes de vegetao e uso do solo (2050)
Ordem a Partir da Fora
Jardim Tecnolgico
Sem alteraes
Alteraes climticas
Expanso agrcola
Expanso rea natural
'JHVSB Distribuio actual de vegetao e uso de solo, e alteraes previstas em dois cenrios para o ano
2050, Ordem a partir da Fora e Jardim Tecnolgico. As alteraes incluem expanso de reas naturais, alteraes do tipo de bioma causadas por alteraes climticas, e expanso de reas agrcolas e de explorao madeireira. Fonte: Carpenter et al., 2005.
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4.2.3. Mosaico Adaptativo

No virar do sculo muitas pessoas nos pases desenvolvidos opunham-se ao fenmeno da
globalizao, e preconizavam a regionalizao do comrcio, o nacionalismo, e a gesto local
e regional dos recursos naturais. As polticas de desenvolvimento comearam assim a dar
nfase ao comrcio nacional e regional. Apesar de um esforo da diminuio das barreiras
comerciais em blocos regionais como a UE, NAFTA e a ASEAN, as barreiras globais para
bens e produtos foram aumentadas. Em contraste, as barreiras troca de informao praticamente desapareceram, devido expanso das tecnologias de comunicao, em particular
da internet. Ao mesmo tempo o turismo global encorajou o desenvolvimento da aprendizagem local como uma celebrao da diversidade em reaco s tendncias homogeneizantes
do final do sculo xx.
Um descontentamento com os resultados de iniciativas ambientais globais levou
percepo generalizada de que as instituies globais eram pouco eficazes na gesto do
ambiente. Pouco depois de 2010, as negociaes globais sobre alteraes climticas tinham
chegado a um impasse e foram interrompidas. Os acordos internacionais falharam no
que respeita proteco dos bancos de pesca e regulao de poluentes transfronteirios.
A consequncia destes falhanos foi uma m gesto de todos os recursos comuns. Por exemplo a temperatura mdia subiu 2 C e prev-se que suba ainda mais 1 C at 2100.
Paralelamente ao processo de regionalizao, o interesse no estudo e aperfeioamento
dos sistemas socioecolgicos expandiu-se e passou a ser a tnica dominante da maior parte
da sociedade. Diferentes naes seguiram caminhos diferentes, incluindo a utilizao de
incentivos econmicos e de mercado (i.e. medidas agro-ambientais), a organizao em burocracias centrais rgidas e a gesto adaptativa dos ecossistemas. Este processo de aprendizagem sobre como melhor gerir os sistemas socioecolgicos teve vrios sucessos mas tambm
vrios falhanos. Assim, o crescimento do PIB/capita no foi muito acentuado durante os
ltimos 50 anos (Quadro 4.1), tendo tambm havido um ligeiro agravamento da distncia
entre os pases pobres e ricos. Infelizmente, mtodos que tinham funcionado numa regio,
falharam ao serem importados para outra regio, devido a diferenas inesperadas no comportamento dos ecossistemas ou da dinmica sociopoltica local.
A produo de alimento destinou-se cada vez mais a mercados nacionais ou regionais,
e os consumidores tm vindo a valorizar produtos de agricultura sustentvel e biolgica.
O grau experimental de muitas das tecnologias de gesto dos socioecossistemas levou a um
crescimento insuficiente da produo de cereais, que no foi capaz de acompanhar o crescimento populacional, e ao agravamento dos problemas de eutrofizao (Quadro 4.1). No
entanto, mais recentemente, o grande investimento em capital humano e social realizado ao
longo das ltimas dcadas comeou a dar frutos e tem havido uma melhoria gradual na gesto dos sistemas socioecolgicos. Este progresso particularmente notrio nas zonas mais
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desfavorecidas. Uma das consequncias desta melhoria a descida do nmero de crianas

malnutridas que est agora ligeiramente abaixo dos valores do princpio do sculo (Quadro
4.1). No entanto, e devido inrcia da dinmica de crescimento populacional, estas melhorias recentes no capital humano s sero sentidas na taxa de crescimento populacional nas
prximas dcadas, e actualmente a populao atinge j um valor de 9,5 mil milhes de pessoas (Quadro 4.1).
4.2.4. Jardim Tecnolgico

Aps vrios estudos efectuados no princpio do sculo terem demonstrado a importncia dos servios dos ecossistemas, a sociedade consciencializou-se da necessidade de uma
gesto sustentvel dos ecossistemas. Isto deu origem definio de um conjunto vasto de
direitos de propriedade ecolgica, que foram conferidos a comunidades, estados, indivduos e corporaes. A atribuio destes direitos levou ao desenvolvimento da engenharia
de ecossistemas com o objectivo de manter e optimizar os servios dos ecossistemas. Esta
engenharia advogava o controlo flexvel, dinmico e adaptativo dos ecossistemas.
A ideia de que se podia obter lucros trabalhando com a natureza deu origem quilo a que
se veio a chamar o capitalismo natural. Houve um grande investimento privado e pblico
na investigao em ecologia e cincias afins, que permitiu melhorar significativamente a
nossa capacidade de prever problemas ecolgicos e ambientais e de intervir antecipadamente. Parte deste investimento foi subsidiado por taxas verdes colocadas pelos estados
sobre uma variedade de produtos.
A agricultura ecolgica expandiu-se em resposta s consequncias negativas da agricultura intensiva. Na agricultura ecolgica, a nfase posta na produo integrada de servios
dos ecossistemas, a chamada agricultura multifuncional, em contraste com a agricultura
tradicional em que a nfase est na produo de alimento ou madeira custa doutros servios de ecossistema. Por exemplo, a agricultura ecolgica valoriza a manuteno dos servios
de aprovisionamento de gua e de proteco do solo, levando a utilizaes menores de adubos e pesticidas. A agricultura ecolgica difere no entanto da agricultura biolgica do final
do sculo xx, pois favorece o desenvolvimento de organismos geneticamente modificados
(OGM) para aumentar nveis de produtividade e resistncia a pestes naturais. A adopo da
agricultura ecolgica respondeu consciencializao ambiental dos consumidores e comeou pelos pases desenvolvidos.
Nos sistemas urbanos e suburbanos procurou-se tambm gerir o espao construdo de
forma a minimizar os seus impactos nos ecossistemas. Algumas ideias chave foram o desenvolvimento da arquitectura verde que utiliza menos energia e materiais mais sustentveis do
que a arquitectura tradicional, o desenvolvimento de uma estratgia de transportes diversifi-
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cados (particularmente na Amrica Latina e outros pases em desenvolvimento), e o desenvolvimento de parques urbanos como ecossistemas funcionais. Os novos complexos urbansticos passaram a incluir zonas verdes para processamento de efluentes (i.e. fito-ETAR),
para aproveitamento de guas pluviais e como habitat para fauna e flora.
A expanso da agricultura ecolgica, em combinao com a eliminao progressiva
de parte dos subsdios proteccionistas nos pases desenvolvidos, deu origem a melhores
oportunidades e a um acesso mais equilibrado aos mercados para os pases em vias de
desenvolvimento. Associada globalizao do comrcio, deu-se um crescimento rpido
da comunicao global, da transferncia de tecnologia e da troca de trabalhadores altamente qualificados. A economia respondeu positivamente com um crescimento acentuado do PIB/capita e com uma diminuio significativa das desigualdades entre pases
(Quadro 4.1). Isto levou tambm a que a populao mundial tenha estabilizado abaixo
dos 9 mil milhes de habitantes (Quadro 4.1). Esta estabilizao populacional, o sucesso
da agricultura ecolgica, e o baixo consumo de carne associado s preocupaes ambientais das pessoas, levou a que converso de habitat nativo para usos agrcolas fosse menor
que o esperado. Assim a perda de biodiversidade foi menos acentuada do que era temido
no princpio do sculo (Quadro 4.1). Outra consequncia do sucesso da agricultura ecolgica foi o aumento limitado dos fluxos de azoto para os oceanos e das zonas com eroso
hdrica (Quadro 4.1).
A concertao entre polticas internacionais destinadas a resolver problemas ambientais
globais e o activismo ambientalista das populaes e governos levou a uma atenuao desses
problemas. Por exemplo, a diminuio do consumo energtico, associado ao desenvolvimento de transportes menos poluentes e a poupanas energticas dos edifcios, levou a que
a emisso de GEE fosse menor que o temido e prev-se actualmente uma subida da temperatura em 2100 inferior a 2 C (Quadro 4.1).
Mas a globalizao tambm trouxe consigo a destruio da cultural local e hoje olha-se
com alguma nostalgia para um passado em que se podia experimentar culturas e tradies diferentes nas viagens. Houve tambm alguns falhanos da engenharia de ecossistemas
associada excessiva simplificao dos ecossistemas e a uma sobreconfiana na capacidade
de modelar o seu funcionamento.
4.3. Cenrios existentes para Portugal

Nesta seco fazemos uma reviso dos cenrios socioeconmicos e ambientais de mdio-longo prazo desenvolvidos para Portugal.
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4.3.1. Cenrios socioeconmicos

Actualmente, dada a volatilidade e incerteza do desempenho macroeconmico de curto-mdio prazo, devido recesso provocada pela crise nos mercados financeiros, torna-se
difcil encontrar estudos recentes de cenrios macroeconmicos j que as prprias projeces de curto-prazo so muito volteis. Por outro lado, se a crise for pouco persistente como
se espera, os exerccios de cenarizao continuam vlidos.
O Departamento de Prospectiva e Planeamento e Relaes Internacionais do Ministrio
do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional realizou um
exerccio de cenarizao recente para perspectivar a evoluo da economia Portuguesa no
perodo ps-Quioto (DPP, 2008). Os cenrios foram desenvolvidos no mbito dos trabalhos
preparatrios para as negociaes de reduo de emisses de gases de efeito de estufa na UE.
A economia foi dividida em sete macro-sectores (sector de bens e servios exportveis; de
construo e infra-estruturas; de transporte e mobilidade interna; sector residencial e servios; de transformao de energia; dos transportes e conectividade internacional; e sector de
sumidouros que inclui florestas e agricultura) para os quais foram definidas trs incertezas
cruciais o padro de urbanizao e organizao do territrio; as funes geoeconmicas
no contexto europeu; e as solues energticas e de mobilidade com duas configuraes
cada. Para o padro de urbanizao e organizao do territrio, so definidas as configuraes extenso (crescimento extensivo das reas urbanas em torno de novas acessibilidades,
forte utilizao de reservas de gua e fraco investimento em medidas de adaptao a riscos naturais) e requalificao (travagem na urbanizao extensiva, reordenamento urbano,
maior eficincia no uso de gua e energia, investimento em proteco costeira e estuarina,
adaptao s alteraes climticas). Nas funes geoeconmicas consideram-se as configuraes terra e capital (destino turstico europeu com base em amenidades e recursos naturais,
investimento em entretenimento e lazer, desindustrializao) e geografia e competncias
(crescimento do turismo cultural e de servios de sade, actividade industrial mais baseada
em tecnologias e comunicao, competncias e conhecimentos, Portugal como plataforma
atlntica europeia, maior capacidade de movimentao de carga area, contentorizada e por
via ferroviria). Para as solues energticas e de mobilidade admitem-se as configuraes
busca de dimenso (generalizao de energias renovveis, aumento da eficincia energtica, dificuldades de integrao e coordenao de solues, predominncia do transporte de
viatura individual, grandes infra-estruturas de parqueamento e esforo de difuso de biocombustveis) e aposta na competio (concentrao do investimento nos grandes objectos
urbanos centros comerciais, parques de escritrios outsourcing das actividades de gesto
energtica por parte das entidades empresariais, etc., reduo da utilizao de combustveis
fsseis e melhoria de eficincia de utilizao do gs natural). Da combinao das duas configuraes de cada uma das trs incertezas cruciais resultam oito estruturas de cenrio poss-
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veis. A partir daqui desenvolveram-se dois cenrios. O cenrio tendencial que corresponde
s configuraes extenso, terra e capital, e busca da dimenso; e o cenrio de mudana que
corresponde a requalificao, geografia e competncias, e aposta na competio. O cenrio tendencial, apresenta-se como um cenrio de continuidade que conjuga as actividades
que se afirmaram no padro de especializao desde meados da dcada de 90, associadas
crescente preocupao com a segurana energtica e a proteco ambiental, num contexto
de crescimento econmico moderado. O cenrio de mudana assenta em actividades que
reforam a alterao do padro de especializao, num contexto de afirmao do modelo
de desenvolvimento sustentvel (o que poder pressupor um crescimento econmico mais
forte). Estes cenrios foram quantificados em termos do crescimento do valor acrescentado
bruto (VAB) de vrios sectores e tambm para o PIB, o consumo privado das famlias e a
populao (Quadro 4.2).
O Centro de Investigao sobre a Economia Portuguesa (CISEP, 2001) elaborou cenrios
macroeconmicos de mdio-longo prazo. O horizonte temporal dos cenrios 2000-2025.
Estes cenrios representam ainda o estado da arte em termos de cenrios macroeconmicos,
j que os exerccios mais recentes (DPP, 2008) no usam modelos macroeconmicos para
quantificar os cenrios mas sim consideraes ad-hoc e resultados de outras publicaes.
Em CISEP (2001) so propostos trs cenrios de evoluo para a economia Portuguesa, para
o perodo 2000-2025:
t0DFOSJPDFOUSBMEFWFTFSFOUFOEJEPDPNPBFYQSFTTPRVBOUJUBUJWBEBTQSJODJQBJTUFOdncias identificadas a mdio prazo. Considera-se que a economia portuguesa enveredar por um modelo de crescimento com maior eficincia dos sistemas produtivos
e organizacionais: taxa de progresso tcnico de cerca de 2%, reduo moderada dos
consumos privado e pblico e da despesa pblica.
t0 DFOSJP CBJYP DPSSFTQPOEF B BMHVN GSBDBTTP QPS QBSUF EPT BHFOUFT FDPONJDPT F
sociais, na superao dos estrangulamentos com que se defronta o sistema produtivo.
A taxa de progresso tcnica baixa, o dfice externo aumenta, o consumo e a despesa
pblica no baixam tanto.
t0DFOSJPBMUPUSBEV[VNTVDFTTPNBJTDPNQMFUPRVFPTVCKBDFOUFBPDFOSJPCBJYP&N
comparao com o cenrio central, a taxa de progresso tcnico superior; o consumo
pblico tem menor peso e existe mais financiamento externo.
Com base nestes cenrios, so realizadas projeces para a taxa mdia anual de crescimento real do PIB para Portugal at 2025 (Quadro 4.2).
O Gabinete de Estudos e Prospectiva Econmica do Ministrio da Economia (GEPE, 2002)
desenvolveu cenrios para os vrios sectores de actividade da economia portuguesa de 2000-2025 baseando-se no modelo macroeconmico e nos cenrios elaborados pelo CISEP (2001).
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108
2VBESP Valores quantitativos para indicadores socioecolgicos de cenrios existentes para Portugal.
4*".1
%112
2000: 9,5
A1: 11,5
A2: 9,5
B1: 10,0
B2: 10,0
2020
Tendncia:
10,4
Mudana:
10,7
PIB
(aumento %)
A1: 4
A2: 2
B1: 3
B2: 1,75
Tendncia:
1,9/2,1
Mudana:
2,8/3,2
Energias
renovveis (%)
1998: 6
A1: 13
A2: 16
B1: 18
B2: 14
Populao
(milhes)
*/&
2009: 10,6
2060:
Alto: 12,0
Baixo: 8,9
Central: 10,3
Sem migraes: 8,1
1/"$4
*/"(5
."
OG: 10,0
OF: 7,0
MA: 7,8
JT: 8,8
Central:
3,6/3,0
Alto:
4,3/4
Baixo:
2,9/2,6
OG: 2,8
OF: 1,9
MA: 2,2
JT: 2,6
1990: 60,0
2020:
Referncia
alto :102,0
Referncia
baixo: 95,6
Emisso GEE
(TgCO2eq)
2000:
790000
Alto: 28
Baixo: 18
rea irrigada
(haaumento %)
Subida mdia
temperatura (C),
1 2 3 4 52100
$*4&13
A2:
2,5-8,6
B2: 26
Projeces populacionais e de crescimento econmico de SIAM I. Clculos para as energias renovveis como
percentagem de consumo de energia primria baseados em solar trmica, fotovoltaica, hidroelctrica, elica e
geotrmica.
Projeces do crescimento mdio anual para 2011-2015/2016-2020 a preos constantes (DPP, 2008).
Projeces do crescimento mdio anual para 2000-2015/2016-2025 a preos constantes (CISEP, 2001).
Projeces para 2020 de PNAC (2006) sendo que a agricultura, florestas e alteraes do uso do solo, resduos
e outros so consideradas constantes entre 2010 e 2020 (o restante corresponde a energia, processos industriais,
solventes e outros produtos).
Projeces para 2020 de INAG (2001).
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Outros cenrios socioeconmicos foram desenvolvidos no projecto SIAM Climate
change in Portugal: Scenarios, Impacts and Adaptation Measures, que decorreu entre 1999
e 2002 (Santos et al. 2002), doravante designado por SIAM I, e na segunda fase do projecto
SIAM, o projecto SIAM II, entre 2002 e 2006 (Santos e Miranda, 2006). Os cenrios do
SIAM I seguem os elaborados no IPCC SRES (IPCC, 2000). Indicadores como a taxa de
progresso tcnico, populao, considerados per se como foras motrizes da economia nos
cenrios do CISEP e do GEPE, foram analisados no SIAM no mbito de dinmicas de evoluo poltica e social, semelhana dos cenrios globais do MA. Os valores relacionados
com a organizao poltica distribuem-se entre globalista e localista. Os valores relacionados
com a organizao social distribuem-se entre individualista e comunitrio. A combinao
destas duas dimenses gera quatro cenrios (Figura 4.1): proteccionista (individualismo
local A2), sustentabilidade rural (comunitarismo local B2), economia global (individualismo global A1) e sustentabilidade global (comunitarismo global B1). Com base nas
projeces do IPCC para a Europa (IPCC, 2000), o SIAM I calculou, para Portugal, projeces para vrios indicadores de desenvolvimento econmico, demografia, nvel de vida e
distribuio geogrfica de habitao para 2020 (Quadro 4.2).
No SIAM II, os cenrios socioeconmicos so revistos e so tambm utilizados para
realizar projeces de emisses de gases de efeito de estufa usando os cenrios A2 e B2.
Os cenrios socioeconmicos do SIAM II apresentam projeces de indicadores macroeconmicos, de vrios sectores da economia, de urbanizao, e de oferta e procura de energia.
Em termos de cenrios socioeconmicos para Portugal importa referir as projeces
demogrficas realizadas pelo INE (2009). So calculadas projeces para a populao residente em Portugal entre 2000-2060, segundo o sexo, grandes grupos etrios e NUTS, para os
cenrios base, baixo e elevado. So considerados quatro cenrios, sem migraes, elevado,
central e baixo (Quadro 4.2). Estas projeces partem do pressuposto que se iro verificar
um determinado conjunto de hipteses de evoluo relativamente mortalidade, fecundidade e fluxos migratrios. Quase todos os modelos demogrficos utilizados em Portugal
determinam uma tendncia regressiva da populao a mdio prazo. Todos os cenrios prevem um envelhecimento da populao (maior parte da populao com cerca de 60 anos em
2060 em comparao com cerca de 30 anos em 2008).
4.3.2. Cenrios ambientais

Os principais cenrios de indicadores ambientais para Portugal foram desenvolvidos no
contexto das alteraes climticas. Nomeadamente, refira-se o Plano Nacional para as Alteraes Climticas PNAC (IA, 2006) como uma avaliao das possibilidades de mitigao e
o SIAM I e SIAM II como uma avaliao dos possveis impactos e estratgias de adaptao.
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110
O PNAC um programa nacional que tem o objectivo de controlar e reduzir as emisses

de gases de efeitos de estufa (GEE) no mbito do protocolo de Quioto. O PNAC apresenta
projeces de emisses de GEE para vrios sectores da economia no perodo de 1990-2020,
para dois cenrios de referncia, alto e baixo, e um cenrio com medidas adicionais mas
apenas at 2010. As projeces do PNAC utilizam os cenrios macroeconmicos do Plano
de Estabilidade e Crescimento at 2012 e do CISEP (2001), e os cenrios sectoriais do GEPE
(2002). Em termos de variveis ambientais, no PNAC so ainda realizadas projeces para
as florestas tendo em conta as metas previstas para 2025 pelos Planos Regionais de Ordenamento da Floresta e as revises do Inventrio Florestal Nacional.
O SIAM I (Santos et al., 2002) apresentou projeces para reas florestais, distribuio de biomas, e da Produtividade Primria Lquida (modelado pelo BIOME4). Estes
cenrios no tm correspondncia com os cenrios socioeconmicos do SIAM I, e so
baseados em cenrios climticos prprios gerados com o modelo de circulao regional
HadRM2 (Hadley Center, UK). Estas simulaes geram projeces de temperatura mdia,
temperatura mdia superfcie das guas do mar, precipitao anual total e presso, para
a Pennsula Ibrica at 2100. Estas projeces so depois usadas para avaliar impactos
em vrios sectores socioeconmicos e sistemas biofsicos. Nestes sistemas incluem-se as
zonas costeiras (identificao das zonas com risco de perda de terreno), o sector agrcola
(efeitos nas colheitas de trigo e milho), o sector das pescas (impacto na sardinha, atum
rabilho e polvo vulgar), energia e recursos hdricos. Relativamente aos recursos hdricos,
foi utilizado um modelo hidrolgico de modo a serem obtidas projeces de escoamentos
mdios anuais, risco de cheias e avaliao da qualidade da gua para as vrias bacias em
Portugal Continental at 2100.
O SIAM II (Santos e Miranda, 2006) segue a abordagem do SIAM I, mas introduzindo
cenrios de emisses de CO2 baseados nos dois cenrios socioeconmicos IPCC SRES A2
e B2. Estas simulaes de emisses foram utilizadas para gerar projeces de cada varivel
climtica e os seus impactos nos vrios sectores socioeconmicos. Por outro lado, alargouse a anlise do SIAM I para incluir os Aores e a Madeira.
O INAG (2002) desenvolveu para o Plano Nacional da gua (PNA) projeces da evoluo socioeconmica para estimar presses sobre os recursos hdricos. Os cenrios so baseados em trs variveis: evoluo da rea irrigvel, da demografia e das actividades industriais.
Estas variveis foram simuladas em cenrios minimalista (A) e maximalista (B) para o perodo 2000-2020 para Portugal Continental. Com base nessas variveis, foram projectadas a
evoluo temporal da capitao (litros/(hab*dia)) por dimenso populacional, das taxas de
perda nas redes e dos ndices de atendimento. Para cada bacia hidrogrfica foram projectadas as necessidades de gua e as cargas anuais devidas a guas residuais. Foram estimadas
tambm necessidades de gua para indstria e para agricultura de regadio. Utilizando os
cenrios desenvolvidos pelo SIAM I (2002), o INAG (2002) apresenta ainda uma anlise dos
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impactes das alteraes climticas na disponibilidade de recursos hdricos, na qualidade da
gua e no risco de cheias.
4.4. Adaptao dos cenrios do MA a Portugal

A ptMA tinha como objectivo o desenvolvimento de cenrios socioecolgicos para o futuro
da biodiversidade e dos ecossistemas em Portugal durante os prximos 50 anos. Pretendia-se identificar incertezas em relao evoluo dos ecossistemas em Portugal, incluindo
incertezas associadas a foras motrizes externas e internas, de forma a informar os utilizadores sobre opes polticas e de gesto para responder a problemas ambientais. Assim, a
equipa cientfica em conjunto com os utilizadores elaborou uma lista das foras motrizes,
que foi ordenada pela combinao do grau de impacto nos ecossistemas e por imprevisibilidade. As foras motrizes com maior grau de imprevisibilidade e impacto foram a atitude da
sociedade em relao ao ambiente e a evoluo da agricultura em Portugal no contexto da
poltica da UE. Outras foras motrizes consideradas importantes para os cenrios foram o
regime de fogo, o preo da energia, a poltica energtica, o clima, a utilizao de organismos
geneticamente modificados, o desenvolvimento tecnolgico, a aquacultura, a imigrao de
mo-de-obra, a imigrao de 3 idade doutros pases da UE, e o tipo de turismo.
Tornou-se aparente que a maioria destas foras motrizes, e em particular aquelas consideradas mais importantes, eram analisadas nos cenrios globais do MA. Isto somado ao
facto de j existirem resultados de modelos quantitativos para os cenrios globais, levou a
que se optasse por uma adaptao dos cenrios globais realidade Portuguesa. Isto permitia
ainda que se contribusse para o processo de teste e desenvolvimento dos cenrios globais.
Assim, numa primeira fase a equipa cientfica em colaborao com os utilizadores discutiu
a evoluo provvel dos servios dos ecossistemas em Portugal em cada um dos cenrios,
e preparou resenhas das narrativas. Essas resenhas foram depois enriquecidas com mais
detalhe pelos autores deste captulo com dados dos cenrios globais do MA e doutros cenrios para Portugal, resultando nas narrativas e nas previses quantitativas para indicadores
socioecolgicos (Quadro 4.3) apresentadas aqui.

O clima de globalizao e optimismo econmico mundial desencadeou uma srie de processos na UE que levaram a um aumento significativo da sua coeso. Entre estes processos,
destacam-se a elaborao de uma constituio europeia nos anos 2020, depois de um processo atribulado mas bem sucedido, e o aumento da migrao de estudantes, devido con-
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2VBESP Valores quantitativos para indicadores scio-ecolgicos para 1995 (ano base dos cenrios do MA)
e para os quatro cenrios da ptMA para Portugal. Todos os valores dos cenrios so para o ano 2050 excepto
quando indicado em contrrio. Os valores so baseados numa combinao dos valores previstos nos cenrios
globais do MA (baseados nos valores para Portugal, OCDE ou mundiais por grau decrescente de importncia)
com os valores existentes de outros cenrios para Portugal.

Populao (milhes)1
.PTBJDP
"EBQUBUJWP
+BSEJN
5FDOPMHJDP
10,0
8,5
9,0
Litoralizao da populao
e abandono das zonas rurais
++
PIB (aumento %/ano)2
3,7
1,5
2,2
rea agrcola incluindo

cultivo e pastagens
(aumento %)3
5%
10%
0%
10%
15
10
20
40
Emisso GEE
(aumento %)
+100%
+75%
+20%
50%
Consumo gua6
(aumento %)
+20%
+30%
+10%
10%
1,9
1,3
1,6
0,8
++
Energias renovveis4 (%)

5
Subida mdia temperatura

(C), 20507
Biodiversidade
10,0
0SRVFTUSBP
0SEFN
(MPCBM
BQBSUJSEB'PSB
1234567
Baseado nos valores dos cenrios globais do MA para Portugal, com um ligeiro ajustamento para cima dos
cenrios com maior diminuio da populao para harmonizar com as projeces do INE.
Baseado nos valores dos cenrios globais do MA para Portugal, mas com os cenrios de mundos globalizados
a serem ainda mais optimistas no intervalo de valores previstos de CISEP e do SIAM e com os cenrios de
mundos regionalizados mais pessimistas.
Baseado nos valores dos cenrios globais do MA para a OCDE.
Baseado nos valores dos cenrios globais do MA, mas os valores de todos os cenrios com excepo de JT
foram harmonizados com SIAM. Note-se que estas estimativas no incluem a biomassa tradicional, apenas os
biocombustveis modernos, a solar, a hidroelctrica e a elica.
Baseado nos valores dos cenrios globais do MA para a OCDE, mas os valores foram aumentados para harmonizar com os valores do PNAC.
Baseado nos valores dos cenrios globais do MA e calibrado com os aumentos previstos para irrigao pelo
INAG 2002.
Baseado nas previses do modelo IMAGE em pontos cobrindo Portugal dos cenrios globais do MA.
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vergncia dos sistemas de ensino dos estados-membros iniciado pelo processo de Bolonha
e a outros incentivos mobilidade. O alargamento a pases da Europa do Leste na primeira
dcada do sculo xxi veio alterar a orientao dos quadros comunitrios de apoio no sentido de ajudar os novos estados membros, pois eram os mais deficitrios em termos econmicos e sociais. Isto veio-se a reflectir ainda mais com a entrada da Turquia na UE.
Portugal perdeu uma quantidade relevante de apoios comunitrios tendo sido dos mais
prejudicados com o alargamento. No entanto, as previses pessimistas para o crescimento
da economia portuguesa no se verificaram, devido por um lado, ao sucesso da diversificao da base produtiva, ao crescimento do sector dos servios, ao investimento em tecnologia
(particularmente na rea das comunicaes) e formao de tcnicos qualificados, e por
outro, ateno dada s relaes de cooperao econmica e social com pases da CPLP.
de destacar a relao privilegiada que tem sido mantida com Angola, um dos pases que mais
cresceram na primeira metade deste sculo e dos maiores exportadores de petrleo a nvel
mundial. Este clima de optimismo levou a que a populao portuguesa durante este perodo
se mantivesse estvel contribuindo para a sustentabilidade do sistema de segurana social.
O desemprego em Portugal est num nvel relativamente baixo comparando com outros
pases europeus, embora tenha subido nas primeiras dcadas deste sculo devido aos cortes
nas ajudas vindas da UE.
Devido a uma poltica europeia para as pescas mais equitativa e suas consequncias
para a utilizao da nossa zona econmica exclusiva, a produo pesqueira portuguesa
conseguiu crescer a partir da dcada de 2020 ao contrrio de algumas previses pessimistas. No entanto, as questes de gesto sustentvel das pescas, em especial no contexto da
globalizao em que vivemos, no tm sido acauteladas pelo que alguns bancos de pesca
colapsaram, tendo sido a sua produo pesqueira substituda pela pesca de peixes mais
pequenos e invertebrados.
A superfcie agrcola na UE tem vindo a diminuir, por um lado devido perda de competitividade internacional que ocorreu com a extino de subsdios agrcolas, por outro lado,
devido utilizao de variedades de alta produtividade rentabilizando as reas agrcolas j
existentes. Portugal sofreu, uma perda de rendimentos agrcolas aquando da diminuio
de subsdios e apoios comunitrios, que foi agravada ainda mais pela baixa de exportaes de cortia devido ao aumento da utilizao de vedantes sintticos. No entanto, aps
2025, devido s condies climticas privilegiadas no contexto da UE, Portugal foi alvo de
investimento por parte de multinacionais do sector agrcola, tendo ganho alguma expresso no mercado internacional dos produtos hortofrutcolas. Estes projectos mais intensivos
tm sido desenvolvidos especialmente na regio do Alentejo e algumas partes do Algarve.
Apesar dos impactos econmicos positivos, estes investimentos revelaram-se negativos em
termos de consequncias ambientais, nomeadamente, num aumento significativo dos fluxos
de azoto dos rios para o oceano.
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Os investimentos na agricultura foram no entanto incapazes de travar a migrao para o

litoral e grandes centros urbanos, o que levou ao agravamento dos problemas nos transportes
urbanos e da qualidade do ar. Um dos factores que mais contribuiu para este agravamento foi
a expanso da frota automvel a gasleo que aumentou as emisses de partculas e xidos de
azoto nas cidades. Assim, a qualidade de vida nas cidades diminuiu nas primeiras dcadas
deste sculo. Para mais, o consumo de carne e de fast food continuou a crescer, o que levou
ao aumento dos problemas de obesidade e doenas relacionadas com a dieta alimentar. Em
meados dos anos 30 a tendncia de degradao ambiental nas cidades comeou a inverter-se. Os projectos de ordenamento e requalificao do territrio levaram diminuio da
utilizao do transporte individual e ao aumento das reas verdes e de jardins pblicos,
incluindo a construo de uma rede ecolgica com cinturas verdes em Lisboa. Isto resultou numa diminuio da poluio atmosfrica nas cidades, levando a uma diminuio das
doenas respiratrias.
O crescimento econmico baseado numa economia de consumo levou a um aumento
significativo das emisses de gases de efeito de estufa, alis semelhana do que aconteceu
no resto do mundo. O aquecimento global hoje uma realidade e em Portugal os efeitos
fazem-se sentir com o aumento da frequncia de secas no Sul do pas, e um aumento muito
acentuado das temperaturas mximas de Vero nas zonas do interior. O aumento da construo de barragens, com todos os custos ambientais inerentes, tem sido uma das solues
utilizadas para regularizar a disponibilidade dos recursos hdricos. Felizmente, Portugal e
Espanha tm mostrado esprito de cooperao na gesto das guas na Pennsula Ibrica, o
que tem mitigado alguns dos problemas. Na ltima dcada a necessidade de melhorar a gesto dos recursos hdricos tem levado ao desenvolvimento de sistemas de reaproveitamento
das guas residuais tratadas.
Nas primeiras dcadas deste sculo o abandono agrcola levou a uma grande expanso
de matos e acumulao de combustvel. Isto levou a um aumento significativo do risco de
incndio, o qual foi ainda agravado pela manuteno da aposta em grandes reas florestais
monoespecficas de eucalipto e de pinhal. No sentido de tentar minimizar este problema e
de aumentar a competitividade da floresta nacional deu-se o emparcelamento da propriedade florestal que passou a ser gerida por empresas ou grupos de proprietrios. A existncia de grandes reas florestais monoespecficas revelou-se tambm um risco em termos de
resistncia da floresta a pragas, como demonstrado pela epidemia do nemtodo do pinheiro
nas duas primeiras dcadas.
A cultura em Portugal, devido ao crescente acesso informao, principalmente devido
utilizao da internet, revelou uma tendncia de homogeneizao, perdendo-se tradies
e saberes locais. O turismo, como no resto do mundo, tem aumentado em Portugal. Embora
positivo em termos de crescimento econmico, isto tem sido responsvel por construes
com um grande impacto ambiental, em especial na costa Vicentina e Algarve. No interior do
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Alentejo, a regio do Alqueva foi tambm alvo de empreendimentos negativos em termos
ambientais.
Em suma, a economia portuguesa tem prosperado nas ltimas dcadas mas com uma
utilizao pouco cuidada dos recursos naturais importantes, especialmente escala local.
A resoluo e precauo de problemas ambientais foi posta de lado sempre que estes no
envolviam riscos e consequncias visveis. Alguns indicadores ambientais tm vindo a piorar, como a percentagem de rios com dinmicas naturais e no fragmentados, o nmero de
aquferos contaminados e a qualidade do ar na poca dos incndios.

O clima de insegurana que se vivia no princpio deste sculo, e o desenvolvimento de uma
srie de polticas proteccionistas, levou a que a Europa se fechasse sobre si mesma e a que
limitasse fortemente a imigrao. Houve tambm um enorme investimento na indstria
militar e na segurana pblica. Dentro da Europa, os pases que eram os maiores contribuidores para o oramento da UE comearam a contribuir cada vez menos. Isto levou a que
os pases como Portugal recebessem cada vez menos apoios comunitrios e tivessem o seu
crescimento econmico muito reduzido, divergindo progressivamente do resto da UE. Esta
atitude dos pases mais ricos gerou um enorme descontentamento em Portugal em relao
UE, tendo-se por vrias vezes discutido a ideia de deixar a UE.
O crescimento populacional mundial acentuado levou a que, mesmo com as medidas proteccionistas, a UE aumentasse a exportao de cereais e outros produtos agrcolas.
Mesmo assim, esta produo no respondeu procura e os cereais aumentaram progressivamente de preo. Este aumento de preo permitiu a manuteno e at a expanso da
agricultura em algumas zonas. Houve tambm uma expanso significativa da pastorcia, em
particular nas zonas menos propcias para a agricultura. Por outro lado, as tendncias para
a intensificao agrcola que se vinham fazendo sentir no final do sculo xx, acentuaram-se
profundamente, com um aumento significativo da utilizao de fertilizantes e o aumento da
rea de irrigao. O aumento da produo agrcola foi ainda mais marcado devido crescente preocupao com uma eventual separao da UE e com a necessidade de um grau de
autonomia. O desemprego nas zonas urbanas associado ao baixo crescimento econmico e
ao aumento da importncia do sector agrcola levou a uma reduo da tendncia de litoralizao da populao. A necessidade de mo-de-obra agrcola levou a que se abrissem as
portas imigrao dos PALOP e dos pases pobres da Europa de Leste.
Infelizmente, hoje Portugal est entre os pases da UE onde as consequncias da intensificao agrcola so mais srias, com o aumento da eroso, o aumento da poluio difusa e
consequente contaminao de aquferos e eutrofizao dos corpos de gua. Por outro lado,
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a sobre-explorao dos aquferos subterrneos e dos rios leva a que hoje ocorram situaes
verdadeiramente dramticas em vrias zonas a sul do Tejo. A produo cerealfera que tinha
aumentado at cerca de 2025, tem vindo agora a diminuir devido eroso e salinizao dos
solos. Hoje lamenta-se que o baixo investimento feito no estudo dos sistemas ecolgicos
esteja agora a ter custos ambientais e econmicos elevadssimos.
Em termos urbansticos, o desordenamento do territrio acentuou-se, com a criao de
trs tipos de malhas urbanas: os subrbios ricos, os subrbios pobres e as zonas pobres do
centro das cidades. Os subrbios ricos foram sendo construdos em zonas atractivas volta
das cidades, como os montados de Alcochete. Tipicamente tomam a forma de condomnios
fechados para assegurar a proteco dos seus habitantes, algo que hoje uma preocupao,
com a subida dos ndices de criminalidade devido ao aumento do desemprego. Nesses condomnios fechados, por vezes desenvolvidos sob a etiqueta da sustentabilidade, todas as comodidades so oferecidas, incluindo zonas verdes para lazer, campos desportivos e de golfe. Em
contraste, os subrbios pobres consistem em zonas de edifcios altos, sem espaos verdes e
sem infra-estruturas. Algumas zonas centrais das cidades foram sendo alugadas a pessoas de
baixos rendimentos, mas muitas esto hoje num estado de degradao completo e sofrem de
nveis de poluio muito elevados devido ao envelhecimento do parque automvel e pouca
eficincia dos transportes pblicos. De uma forma geral, a distncia mdia da habitao das
pessoas ao local de trabalho aumentou continuamente. Hoje no invulgar que os trabalhadores de Lisboa e Porto demorem duas horas para chegar ao trabalho, ou seja o equivalente a
dois dias de trabalho por semana so perdidos em transportes. Isto contribuiu para piorar os
ndices de produtividade, o que associado ao aumento do petrleo e do custo dos transportes
levou a um agravamento da situao econmica, com muitos perodos de crescimento nulo ou
negativo, intercalados por breves perodos de crescimento econmico. O ambiente econmico
pessimista contribuiu para a manuteno de taxas de fertilidade muito reduzidas nas zonas
urbanas, levando a grandes problemas no sistema de segurana social.
Estancou-se o xodo rural, o que permitiu a manuteno de alguma compartimentalizao do espao rural. No entanto, isto no foi suficiente para reduzir significativamente
a frequncia de fogos, pois a floresta de produo continua a ser baseada essencialmente
no eucalipto e pinheiro-bravo. Em algumas reas os solos sofreram um grande empobrecimento e eroso. A manuteno desta floresta de produo, a extensificao e intensificao
agrcolas, o aumento do nmero de barragens para irrigao, e a desregulao da caa livre,
tiveram consequncias bastante danosas para a biodiversidade. A rea de floresta nativa de
carvalhal no norte do pas que aparentava um incio de recuperao no princpio do sculo
voltou a reduzir-se. Espcies que estavam ameaadas como o lobo e a boga-portuguesa acabaram por se extinguir.
Houve tambm alguns aspectos positivos nas ltimas dcadas. A identidade cultural de
Portugal reforou-se, com o reflorescimento das danas tradicionais e da indstria do fado.
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A presso urbanstica e turstica sobre a costa agravou-se, mas mesmo assim conseguiramse preservar pedaos da costa devido compra por parte de mega-empreendimentos tursticos de grandes extenses de costa ainda no urbanizada para servir de tampo. As alteraes
climticas foram menos acentuadas do que se previa devido ao lento crescimento das emisses dos pases em vias de desenvolvimento. Mas, teme-se agora que na segunda metade
deste sculo este panorama mude e v actuar negativamente sobre os j frgeis ecossistemas
Portugueses.

Em 2050 vive-se num mundo em que se celebra a diversidade cultural. A tendncia de
homogeneizao que se verificava no final do sculo passado foi revertida, favorecendo a
diversidade local de tradies e culturas. Existem hoje em dia fortes preferncias por produtos que reflictam a cultura, as atitudes e os estilos de vida de comunidades locais.
A nvel mundial acentuou-se a descrena nas instituies globais. Logo no princpio do
sculo, a UE comeou a perder fora com conflitos entre os Estados-Membros sobre o futuro
poltico da Unio e com negociaes cada vez mais difceis sobre os programas comunitrios
de apoio. Isto foi acompanhado dum aumento da importncia das ONG e de grupos de cidados nas decises polticas. Houve tambm uma aproximao regional de culturas rompendo
fronteiras nacionais, levando ao fortalecimento de mercados regionais. Portugal tem vindo a
beneficiar de relaes comerciais privilegiadas com a regio da Galiza desde meados da dcada
de 2010, especialmente no sector das pescas e alguns produtos agrcolas e florestais. De referir
que o processo de regionalizao chumbado em referendo no final do sculo passado foi reaberto e concludo com a criao de governos regionais em Portugal em meados da dcada de
2020. Infelizmente, ocorreu uma falta de transparncia nas decises polticas regionais, sendo a
corrupo responsvel por alguns impactos ambientais negativos no ordenamento do territrio.
Portugal foi perdendo apoios comunitrios ao longo das duas primeiras dcadas deste
sculo. O impacto da reduo de fundos europeus para a economia portuguesa no foi to
negativo como se temia. A aposta em capital humano e inovao tecnolgica feita no incio
do sculo deu resultados positivos ao nvel da criao de pequenas e mdias empresas, que
ofereciam servios e produtos inovadores adequados s realidades e vivncias locais. So
de destacar as inmeras empresas do sector alimentar que juntando a sabedoria local s
inovaes tecnolgicas levaram ao quase domnio dos produtos de agricultura sustentvel
em Portugal e na Europa, constituindo actualmente 34% das trocas comerciais de alimentos.
A maioria destas trocas comerciais comeou a realizar-se em mercados nacionais e regionais, o que levou a uma diminuio das exportaes, e ao abrandamento do crescimento da
economia portuguesa.
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A populao diminuiu ao longo das ltimas dcadas devido a preocupaes com presses humanas nos ecossistemas, insegurana econmica, e s baixas taxas de migrao.
A crescente migrao para os centros urbanos que ocorreu no final do sculo xx teve uma
reduo em dcadas subsequentes, devido deciso de jovens em viver em zonas rurais,
onde se identificavam com os valores e modos de vida locais e tambm devido ao aumento
do desemprego nas reas urbanas. A interiorizao da populao e a regionalizao do mercado agrcola levou a que a tendncia de abandono agrcola do princpio do sculo no se
tenha mantido. O desenvolvimento da Covilh foi um exemplo da interiorizao, muito
devido Universidade que levou criao de projectos de gesto sustentvel de ecossistemas e criao de pequenas e mdias empresas com produtos inovadores e de qualidade no
sector dos txteis e alimentao.
Nos grandes centros urbanos, os engenheiros do territrio e os arquitectos paisagistas
tiveram de responder crescente preocupao das populaes pelas relaes socioecolgicas. Por exemplo, observou-se a construo de espaos verdes desenhados de modo
a manter uma estrutura ecolgica fundamental que pretendia ser um continuum envolvendo terrenos pblicos e privados. Foi com agrado que se observou nos centros urbanos
a criao de incentivos para o desenvolvimento de hortas urbanas. Houve tambm uma
expanso da arquitectura sustentvel, com uma aposta na reabilitao de edifcios tanto
nas zonas urbanas como nas zonas rurais. O investimento em redes de conhecimento
permitiu uma difuso sem precedentes de experincias e solues para problemas socioecolgicos.
Aumentou o reconhecimento da importncia dos servios dos ecossistemas em todo o
territrio. Deu-se assim a substituio de parte das florestas de eucalipto e de pinheiro por
florestas multifuncionais de carvalhos no Norte e um aumento da superfcie de montado
no Ribatejo e Alentejo. Os sistemas regionais de monitorizao de ecossistemas criados na
dcada de 2010 possibilitam uma gesto adaptativa com o foco na manuteno da resilincia
dos ecossistemas a nvel regional. Algumas das medidas caractersticas desta gesto foram o
aumento da utilizao da biomassa no aquecimento e na cozinha, e o aumento da pastorcia.
Este tipo de gesto permitiu uma reduo significativa dos fogos florestais.
Nas pescas, os sucessivos governos de Portugal tm apostado fortemente na fiscalizao
e gesto regional da nossa zona econmica exclusiva, com o desenvolvimento de parcerias importantes com universidades, nomeadamente com as Universidades dos Aores e de
Aveiro, e com organizaes de pescadores. Isto, ajudou na conservao de algumas espcies
locais, mas a ausncia de uma verdadeira estratgia de cooperao internacional levou
quase extino de algumas espcies migradoras.
A gesto da gua, feita com base nas bacias hidrogrficas, foi apoiada por uma intensa
cooperao com entidades de governos regionais, universitrias e civis das regies espanholas fronteirias. A barragem do Alqueva hoje em dia principalmente utilizada para
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irrigao de terrenos agrcolas depois de organizaes civis e do governo regional terem
finalmente construdo o sistema de bombas necessrio em meados de 2020.
Em termos de energias renovveis, os conceitos de microgerao e co-gerao descentralizada levaram a que tenham aparecido muitas pequenas empresas na produo de energia
renovvel. Por exemplo, nos centros urbanos predominam os fotovoltaicos em telhados de
edifcios e na provncia os parques elicos de pequena dimenso. Isto permitiu limitar o
aumento das emisses de GEE, embora os interesses econmicos regionais associados
construo de parques elicos tenham levado a algum excesso deste tipo de infra-estruturas
com consequncias negativas para algumas espcies de fauna e para a paisagem.
As preferncias tursticas, seguindo a tendncia mundial, viraram-se para o ecoturismo.
Isto levou a uma diminuio da presso sobre o litoral portugus, e a um aumento da riqueza
no interior. Este novo tipo de turista interessa-se, em 2050, pela histria, costumes, gastronomia, saberes e modos de vida regionais. Portugal um dos pases a nvel europeu que
acolhe mais turistas, desde meados de 2030.
O baixo desenvolvimento econmico, os problemas ambientais globais e a sobreposio
do interesse regional ao bem comum, so agora os maiores desafios para a segunda metade
do sculo.

O reconhecimento internacional do valor dos servios dos ecossistemas no princpio deste
sculo levou a que a UE desenvolvesse uma srie de polticas sobre a propriedade ecolgica
no sentido de proteger a biodiversidade e os servios dos ecossistemas. Isto incluiu a criao
de uma instituio Europeia para gerir a rede Natura 2000, e a disponibilizao de fundos
para o pagamento a proprietrios agrcolas e florestais pela prestao de servios de ecossistema (que resultou de uma remodelao e reforo dos antigos subsdios agro-ambientais).
Seguindo a tendncia da UE, o sistema de contabilidade nacional foi modificado para tambm incluir aspectos ecolgicos. Por exemplo, com a realizao de inquritos quinquenais
s populaes para atribuio de valores aos servios prestados pelos ecossistemas.
Aps os grandes incndios na primeira dcada deste sculo, a poltica florestal foi rapidamente alterada com o incentivo converso de florestas monoespecficas de produo
em zonas de floresta nativa multi-uso. Os incentivos de converso incidiram essencialmente
sobre os pequenos proprietrios, sobre os baldios e sobre florestas geridas pelo Estado. Esta
poltica, controversa durante muito tempo, comeou a mostrar frutos na reduo da intensidade dos fogos a partir de 2040. Entre os incentivos de converso florestal incluam-se os
pagamentos pelos vrios servios prestados pela floresta nativa, nomeadamente a proteco
da biodiversidade, a proteco do solo, a regulao do clima, a regulao do ciclo da gua, e
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os valores culturais. O efeito destes incentivos foi ainda potenciado pela valorizao econmica dos frutos silvestres, dos cogumelos e da caa, e o reforo dos direitos dos proprietrios
florestais sobre esses produtos, em contraste com o regime de livre acesso que imperava no
sculo passado.
A instabilidade no preo do petrleo que se fez sentir nas primeiras duas dcadas, e a
preocupao com as alteraes climticas, levaram a que a UE implementasse uma srie
de medidas para aumentar drasticamente a produo de energias renovveis. Portugal tem
hoje das maiores percentagens de produo de energia renovvel na UE, em parte pelas suas
condies naturais que lhe proporcionam uma boa capacidade de aproveitamento de energia hidroelctrica, solar, elica e de mars. de referir que Portugal possui um dos maiores
parques de fotovoltaicos da Europa, a central solar fotovoltaica de Moura, que constituiu
uma fonte de dinamizao do cluster das energia renovveis e interesse por parte de multinacionais. Para alm disso, o investimento na floresta como sumidouro de carbono e a contabilizao do efeito de sumidouro das pastagens permitiram que, apesar duma ultrapassagem da quota de emisses de GEE no primeiro perodo contratado do Protocolo de Quioto
(2008-2012), Portugal no tenha tido problemas em cumprir com uma reduo efectiva das
emisses de GEE da em diante.
O crescimento econmico em Portugal permitiu uma convergncia do PIB/capita com o
resto da UE e foi o resultado da combinao de vrios factores: um crescimento da economia mundial, um investimento significativo em capital humano e no recrutamento internacional de cientistas e especialistas, o aligeirar da carga fiscal sobre o trabalho e sobre as actividades econmicas (tendo a receita fiscal sido reforada com um aumento dos impostos
ambientais), e o florescimento de novos segmentos de actividade econmica ligado introduo de novas tecnologias ambientais. O ambiente de optimismo econmico e a abertura
do mercado de trabalho permitiu que a populao no diminusse to rapidamente quanto
se temia, e a diminuio de 1 milho de habitantes desde o princpio do sculo at foi positiva ao aliviar ligeiramente a presso sobre os recursos naturais em Portugal.
Parte desta diminuio da populao deu-se nas zonas do interior com o abandono de
reas agrcolas marginais, que se reconverteram em floresta de uso mltiplo, naturalmente
por sucesso ecolgica ou atravs de projectos de ecologia de restaurao. Por outro lado,
nas zonas com melhores solos para agricultura houve um processo de intensificao agrcola.
A intensificao deu-se com a utilizao de variedades agrcolas altamente produtivas (algumas com origem em OGM), e pelo desenvolvimento de um conjunto de tcnicas agrcolas que
permitiu uma melhor utilizao de pesticidas e fertilizantes e a minimizao da necessidade
de lavoura. Portugal apresentou aqui algumas vantagens relativamente aos seus congneres
Europeus, devido ao baixo uso de fertilizantes na agricultura no final do sculo xx. Assim,
as consequncias de uma herana do sculo xx de uso excessivo de fertilizantes, tais como a
eutrofizao e a contaminao de aquferos, foram mais reduzidas em Portugal.
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A excepo tendncia de intensificao agrcola ocorreu nas zonas de montado, onde a
tecnologia agrcola evoluiu no sentido de uma extensificao, essencialmente para produo
animal e de cortia. Alis, diga-se que a rea de montado que tinha crescido na primeira
metade do sculo xx voltou a crescer na primeira metade deste sculo devido procura
crescente da cortia, ultrapassada que foi a ameaa dos substitutos plsticos da cortia. Este
aumento da procura deveu-se tambm a uma srie de inovaes tecnolgicas que permitiram alargar ainda mais a gama de aplicaes de cortia.
Se a intensificao agrcola teve consequncias negativas sobre a biodiversidade necessrio tambm referir que houve uma notvel recuperao da biodiversidade nas florestas e
nas zonas costeiras. Nas florestas esse progresso deveu-se expanso da floresta nativa e
reduo do controlo de predadores e da sobrecaa. Nas zonas costeiras o progresso ficou a
dever-se a uma poltica de ordenamento do territrio mais eficaz e a uma diminuio significativa dos nveis de poluio conseguida com tecnologias ultra-eficientes para o processamento de efluentes urbanos, industriais e pecurios. Parte integrante dessas tecnologias foi a
utilizao de reas hmidas naturais e artificiais para a depurao da gua, o que deu origem
a um aumento de habitat muito significativo para aves aquticas. Olhando para trs, apesar
de agora sabermos que o objectivo da Unio Europeia de parar a perda de biodiversidade
at 2010 foi demasiado ambicioso, a definio desse objectivo desencadeou uma srie de
processos que contriburam para que se tenha conseguido parar a perda de biodiversidade
nas ltimas duas dcadas. Para alm das polticas de valorizao dos servios dos ecossistemas, destaque-se a poltica de renaturalizao (rewilding) de vastas zonas de valor marginal
para a agricultura, como muitas montanhas, onde hoje temos verdadeiros espaos selvagens
em que ocorrem grandes mamferos como o cavalo, o lobo, o urso e os bois assilvestrados
(introduzidos em substituio ecolgica dos extintos auroques).
Uma das consequncias da melhoria do ordenamento do territrio e da proteco dos
ecossistemas costeiros foi uma melhoria significativa da oferta turstica que tinha vindo a
degradar-se no princpio deste sculo. Uma outra consequncia foi o desenvolvimento de um
novo urbanismo que aumentou significativamente as zonas verdes no interior dos centros
urbanos, e que apostou no aumento da eficincia energtica dos edifcios. Esse urbanismo
permitiu recuperar zonas degradadas nos centros urbanos, e travar o movimento de suburbanizao. Isto poupou algumas reas agrcolas e de montado ameaa da expanso urbana,
e minimizou a distncia das pessoas ao seu local de trabalho. Deu-se ainda o aumento da
utilizao da bicicleta, particularmente nas cidades de relevo menos acentuado, o aumento
da eficincia dos transportes pblicos, e a consequente diminuio de emisses de GEE.
Mas nem tudo foram rosas. Muitas das tradies culturais locais perderam-se com a
homogeneizao cultural global e com o abandono de prticas agrcolas tradicionais. Hoje
recorda-se com saudade as paisagens de socalcos agrcolas que desapareceram em muitas
partes do pas, os cantares locais, e os rebanhos de ovelhas e cabras nas serras. Houve tam-
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122
bm algumas falhas da engenharia ecolgica, como o erro de dimensionamento da fitoetar de Lagos, que deu origem a uma eutrofizao das guas costeiras durante quase uma
dcada. Por fim, a variedade de milho geneticamente modificado adoptada nacionalmente
na dcada de 2020 sucumbiu a uma praga viral que destruiu por completo as colheitas desse
ano, tendo a recuperao das perdas econmicas dos agricultores demorado vrios anos.
4.5. Discusso
Com a variedade de pontos positivos e negativos em cada cenrio natural que diferentes
pessoas tenham preferncias por diferentes cenrios. No entanto parece-nos que dos quatro
cenrios aquele que ser menos desejvel para a maioria das pessoas o da Ordem a partir da
Fora, o qual, apesar de alguma recuperao de identidade cultural a nvel nacional, apresenta
problemas ambientais muito srios, incluindo a maior taxa de perda de biodiversidade e de
degradao dos ecossistemas, associados a um desempenho econmico pobre. A comparao
entre os outros trs cenrios mais complicada. O cenrio de Orquestrao Global apresenta
um excelente desempenho econmico para o pas, acima da mdia da UE, mas a qualidade
de vida nas cidades afectada pela pouca ateno prestada proteco do ambiente, e ocorre
o maior impacto das alteraes climticas. O cenrio Mosaico Adaptativo apresenta uma
revitalizao do espao rural estimulada por organizaes locais interessadas em agricultura
ecolgica e na gesto sustentvel dos ecossistemas, no entanto o afastamento em relao aos
mercados globais tem impactos negativos na economia. Por fim, o cenrio do Jardim Tecnolgico corresponde a uma grande nfase da UE e das instituies nacionais na conservao da
biodiversidade para assegurar os servios dos ecossistemas. Neste cenrio ocorre uma expanso da floresta nativa e uma intensificao agrcola de forma sustentvel, num ambiente de
crescimento econmico, mas h uma perda dos valores culturais associados ao mundo rural.
Os cenrios demonstram de uma forma clara a importncia de uma atitude pro-activa
em relao ao ambiente. Nos dois cenrios em que os problemas ambientais no recebem a
ateno prioritria dos cidados e das instituies (Ordem a partir da Fora e Orquestrao
Global), esses problemas acabam por agravar-se afectando seriamente a qualidade de vida.
Os cenrios ilustram tambm os riscos do isolacionismo, de uma forma mais clara no cenrio da Ordem a partir da Fora, mas tambm implcito no cenrio do Mosaico Adaptativo,
tanto em termos de crescimento econmico, como em termos da resoluo dos problemas
ambientais globais (e.g. alteraes climticas).
A adaptao dos cenrios globais a Portugal identificou algumas inconsistncias internas
dos cenrios globais. Por exemplo, as descries qualitativas do desenvolvimento socioeconmico no cenrio da Ordem a partir da Fora so muito mais pessimistas do que as
previses quantitativas de crescimento econmico. No cenrio de Orquestrao Global, a
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diminuio da rea agrcola na OCDE parece pouco compatvel com um crescimento econmico acentuado da China. Estas inconsistncias resultam de uma forma geral de algumas
diferenas entre os modelos e as narrativas, e identificam pontos de maior incerteza em
relao aos cenrios.
Os cenrios ilustram a existncia de foras motrizes importantes sobre as quais os decisores nacionais tm pouca influncia. Por exemplo, no Mosaico Adaptativo, apesar de alguns
esforos no controlo das emisses de GEE, a subida de emisses de GEE que ocorre no resto
do mundo leva a que seja o segundo cenrio com maior impacto das alteraes climticas em
Portugal. H, no entanto, muitos outros promotores de alteraes que podem ser influenciados pelos decisores nacionais, como sejam a poltica florestal, a poltica agrcola, a poltica de
pescas, a poltica energtica, e a poltica de conservao da natureza, embora a autonomia do
governo Portugus em relao UE no que respeita definio destas polticas varie nos diferentes cenrios. E mesmo quando a evoluo das foras motrizes est fora do controlo das instituies nacionais e das decises dos cidados Portugueses, podemo-nos preparar para nos
adaptarmos evoluo dessas foras motrizes, por exemplo gerindo melhor a nossa floresta
para evitar o aumento de incndios associados s alteraes climticas.
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captulo 5
#JPEJWFSTJEBEF
Vnia Proena1, Cibele Faria Queiroz1,2, Miguel Arajo3 e Henrique
Miguel Pereira1
Mensagens chave
0DPODFJUPEFCJPEJWFSTJEBEFJOUFHSBUPEBBWBSJBCJMJEBEFFOUSFPTPSHBOJTNPTWJWPT
EPOWFMHFOUJDPBPOWFMEPTFDPTTJTUFNBT DPNQSFFOEFOEPOPTFVTFOUJEPNBJTMBUP
UPEBBCJPTGFSB. O nmero de espcies identificadas na actualidade ronda os 1,7 milhes,
sendo a maioria organismos de pequenas dimenses. A biodiversidade tem um papel fundamental na manuteno da estabilidade dos ecossistemas, assegurando a continuidade das
condies que permitem a existncia da espcie humana, como o ar puro, a gua potvel ou
os solos frteis.
"HSBOEFEJWFSTJEBEFEFFDPTTJTUFNBTFFTQDJFTRVFPDPSSFNFN1PSUVHBMSFTVMUBEP
EBDPOKVHBPEFGBDUPSFTDMJNUJDPT FEDPTFIJTUSJDPT. Encontram-se listadas mais
de 400 espcies de vertebrados terrestres e estima-se que existam cerca de 3000 espcies
de plantas. Ao nvel das comunidades vegetais nativas distinguem-se dois grandes grupos,
ambos dominados por Quercus spp. A norte, com clima atlntico, as florestas de folha caduca
e a sul, com clima mediterrnico, as florestas de folha perene.
"T BMUFSBFT SFDFOUFT BP FTUBEP EB CJPEJWFSTJEBEF SFTVMUBN EB BDP EJSFDUB PV
JOEJSFDUBEFWSJBTGPSBTNPUSJ[FT PVQSPNPUPSFTEFBMUFSBP TPCSFPTFDPTTJTUFNBT
De entre os promotores com uma influncia directa sobre os ecossistemas destacam-se as alteraes ao uso do solo, a sobreexplorao de recursos, a poluio, a ocorrncia de
fogos, a introduo de espcies exticas, e, a longo prazo, o efeito das alteraes climticas.
O estado dos ecossistemas tambm afectado indirectamente por foras motrizes indirectas
cuja aco tem consequncias sobre as foras motrizes directas. De entre as foras motriAutor correspondente: Vnia Proena, vaniaproenca@fc.ul.pt
1
Stockholm University.
Museo Nacional de Ciencias Naturales.
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128
zes indirectas, salientam-se a situao de Portugal como membro da Unio Europeia e a

influncia das polticas e directivas comunitrias tanto a nvel ambiental como a nvel econmico e social. Tambm relevantes so os efeitos da poltica agrcola comum, do intenso
crescimento populacional urbano e da conjuntura econmica do pas. ainda de realar a
importncia da alterao de valores culturais e fenmenos de consciencializao social, que
embora sendo processos lentos, podem influenciar significativamente outros promotores de
alterao.
0FTUBEPBDUVBMEPTFDPTTJTUFNBTFN1PSUVHBM$POUJOFOUBMSFTVMUBEFVNMPOHPFDPO
UOVPQSPDFTTPEFQFSUVSCBP BMUFSBPFEFTUSVJPEPTIBCJUBUTOBUVSBJT. A floresta
original em Portugal era dominada por espcies de Quercus e Betula. As florestas ocupavam
todo o territrio, com excepo de algumas zonas (e.g. topos de montanha) onde o coberto
seria arbustivo. A alterao da paisagem inicia-se no Neoltico, atravs do uso do fogo e
da desflorestao para a criao de pastos e campos de cultivo. Com o evoluir do tempo,
a agricultura torna-se o principal uso do solo, seguida pela floresta. A partir da segunda
metade do sculo xx, a floresta volta a ser a principal classe de ocupao do solo, aps vrios
programas de reflorestao escala nacional. No entanto, a composio actual da floresta
muito diferente da original. A norte do Tejo, a floresta caduciflia nativa encontra-se profundamente fragmentada, sendo o coberto florestal dominado por pinheiro bravo e o eucalipto. A sul do Tejo, provavelmente devido ao seu interesse comercial, persistem os Quercus
de folha perene (sobreiro e azinheira). As tendncias registadas na ltima dcada relativas
rea de ocupao dos diversos tipos de habitats naturais encontrados em Portugal apontam
para uma reduo ou manuteno da rea ocupada, sendo a destruio directa do habitat
um factor de perturbao comum a todos os habitats naturais.
"TSFHJFTEFNPOUBOIB PTFTUVSJPTFP48"MFOUFKBOPGPSBNJEFOUJDBEBTDPNP
TFOEPSFBTEFNBJPSEJWFSTJEBEFEFFTQDJFT. Estas reas foram reconhecidas por concentrarem uma maior proporo de espcies de 5 grupos biolgicos (pteridfitas, gimnosprmicas, anfbios, rpteis e aves). Numa abordagem alternativa, foi considerada a rea de
distribuio das espcies analisadas, como uma medida indirecta da maior ou menor vulnerabilidade extino, e identificaram-se as reas de maior interesse conservacionista, que
corroboram a importncia das regies acima referidas.
%FFOUSFBTFTQDJFTBNFBBEBTFN1PSUVHBM DPOUBNTFFTQDJFTEFQFJYFT EF
BOGCJPT EFSQUFJT EFBWFTFEFNBNGFSPT. As tendncias ao nvel da fauna so
preocupantes, uma vez que no houve uma reduo efectiva do nmero de espcies ameaadas num perodo de 15 anos (1990-2005). Por outro lado, verifica-se uma tendncia positiva
no sentido de um maior nvel de conhecimento sobre as espcies. De entre as espcies cuja
conservao requer uma maior ateno, a maioria encontra-se associada a habitats de guas
interiores. Os morcegos caverncolas e os grandes carnvoros so igualmente grupos muito
afectados pela alterao e destruio dos habitats em que ocorrem.
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5. Biodiversidade 129
7SJBTBDFTEFSFTQPTUBFTUPBTFSEFTFOWPMWJEBTDPNPPCKFDUJWPEFSFWFSUFSBMHV
NBT EBT UFOEODJBT OFHBUJWBT RVF DBSBDUFSJ[BSBN B FWPMVP EP FTUBEP EB CJPEJWFSTJ
EBEFOPTMUJNPTBOPT. So vrios os acordos internacionais para a conservao de espcies
e habitats aos quais Portugal se encontra associado, entre eles: a Conveno para a Diversidade Biolgica, a Conveno de Ramsar, a Conveno de CITES e a Conveno de Bona.
A Rede Natura 2000, uma das principais ferramentas para a conservao da biodiversidade,
encontra-se em fase de implementao, mas atendendo aos objectivos iniciais, o processo
est bastante atrasado. A origem das ameaas biodiversidade variada, tendo sido criados
meios de resposta para cada caso. Os impactos causados pela actividade agrcola tm sido
combatidos atravs de vrias medidas agro-ambientais, que promovem as prticas agrcolas
tradicionais e uma gesto sustentada dos ecossistemas. Para minorar os danos causados
pelos fogos tem sido feito um grande investimento pblico na preveno e combate das
reas ardidas. A biodiversidade dos ecossistemas florestais ainda protegida pelo Plano de
Desenvolvimento Sustentvel da Floresta Portuguesa. No entanto, as boas prticas de gesto
florestal so ainda incipientes, sendo a sua aplicao um factor chave para a recuperao da
floresta portuguesa do actual estado de degradao em que se encontra. Os ecossistemas
de guas interiores so muito afectados pela construo de barragens e pela poluio das
guas. As respostas ao primeiro caso so ainda insuficientes, embora j se aposte no desenvolvimento de estudos de avaliao e com vista reduo de impactos esperados, enquanto
que, no segundo caso, o Plano Nacional da gua e o Plano Estratgico de Abastecimento e
de Saneamento de guas Residuais so os principais mecanismos de proteco dos ecossistemas de gua doce. O problema da sobreexplorao dos recursos, decorrente de uma m
gesto da pesca e caa, tem sido abordado atravs de uma nova Poltica Comum da Pesca e
de um aumento do controlo da actividade cinegtica. Tambm a introduo de espcies no
indgenas na natureza se encontra sujeita a um maior controlo para prevenir a ocorrncia de
espcies invasoras, sendo vrios os projectos de investigao com vista a minorar os efeitos
das espcies j estabelecidas. Refira-se ainda o esforo de integrao do sector do turismo
com as polticas ambientais, com o reforo de regulamentao a que se encontra sujeito e a
criao de um Programa Nacional de Turismo de Natureza, e o alargamento da obrigatoriedade de estudos de Avaliao de Impactos Ambientais a uma maior variedade de projectos
pblicos e privados.
0TRVBUSPDFOSJPTEBQU."BQSFTFOUBNDPOTFRVODJBTNVJUPEJGFSFOUFTQBSBBCJP
EJWFSTJEBEF RVFBQFOBTBVNFOUBOPTDFOSJPT+BSEJN5FDOPMHJDPF.PTBJDP"EBQUB
UJWP No cenrio Jardim Tecnolgico ocorre a maior expanso de floresta nativa, e consequente recuperao de espcies associadas aos carvalhais e floresta de sobreiro e azinheira
e d-se mesmo o regresso de algumas espcies regionalmente extintas. No cenrio Mosaico
Adaptativo recupera-se um mosaico paisagstico entre campos agrcolas e manchas florestais, e vrias prticas agrcolas como a estepe cerealfera so mantidas para favorecer as esp-
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130
cies associadas agricultura. No cenrio Ordem a Partir da Fora a intensificao agrcola

e a falta de ordenamento do territrio levam ao declnio de muitas espcies, e a frequncia
de fogos mantm-se, impedindo a expanso da floresta nativa. No cenrio Orquestrao
Global o abandono agrcola e a nfase na floresta de produo contribuem para manter
uma elevada frequncia de fogos e baixos nveis de biodiversidade. Nesse cenrio ocorrem
tambm os maiores impactes das alteraes climticas.
5.1. Introduo
O aumento significativo da taxa de perda de biodiversidade ao nvel planetrio durante os
ltimos sculos uma clara consequncia da aco humana (Sala et al., 2000; MA, 2005;
Groombridge e Jenkins, 2002). Estima-se que se tenham extinto mais de 300 vertebrados
nos ltimos 400 anos (Groombridge e Jenkins, 2002), e que actualmente se encontrem
ameaadas cerca de 20% das espcies de mamferos, 12% das espcies de aves e 32% das
espcies de anfbios (Baillie et al., 2004).
A biodiversidade tem um papel fundamental na manuteno da estabilidade dos ecossistemas (Naeem et al., 1994; Loreau et al., 2001), alm disso exerce uma funo de suporte
aos servios por eles prestados, assegurando o seu bom funcionamento (Chapin et al., 2000;
Vermeulen e Koziell, 2002; EEA 2003). Por esta razo, vital para a Humanidade compreender cada vez melhor os padres de diversidade biolgica e agir no sentido da sua preservao. Esta necessidade tem-se reflectido no interesse da comunidade cientfica, das entidades
governamentais e do pblico em geral.
A Conveno sobre a Diversidade Biolgica (1992) define biodiversidade, ou diversidade biolgica, como a variabilidade entre os organismos vivos de todas as origens,
incluindo, inter alia, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquticos
e os complexos ecolgicos dos quais fazem parte; inclui a diversidade dentro de cada espcie (ao nvel gentico), entre as espcies e dos ecossistemas. O conceito de biodiversidade
muito abrangente, compreendendo no seu sentido mais lato toda a biosfera (MA, 2005).
O nmero de espcies identificadas na actualidade ronda os 1,7 milhes, sendo a grande
maioria organismos de pequenas dimenses (Groombridge e Jenkins, 2002). No entanto,
e embora as estimativas do nmero total de espcies envolvam uma grande incerteza,
estima-se que existam 14 milhes de espcies no planeta, das quais 8 milhes so insectos
e miripodes (Groombridge e Jenkins, 2002). Todas estas formas de vida resultam de um
longo processo evolutivo, durante o qual a vida na Terra provou ser capaz de se adaptar
s contnuas presses e alteraes do meio ambiente (Mace et al., 2005). A Terra como a
conhecemos hoje, com condies que permitem a existncia da espcie humana, com ar
respirvel, gua potvel, solos frteis, o resultado da coexistncia das vrias formas de
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vida e da interaco entre elas e com o ambiente que as rodeia (Folke et al., 1996; MA,
2005).
A definio de diversidade biolgica subentende trs nveis hierarquizados de biodiversidade: gentico, das espcies e dos ecossistemas (Vermeulen e Koziell, 2002; MA, 2005;
Mace et al., 2005). O nvel gentico compreende a variabilidade gentica intra-especfica,
seja entre populaes separadas ou entre indivduos de uma mesma populao. A diversidade ao nvel das espcies inclui todas as espcies existentes numa determinada rea ou em
todo o planeta. A diversidade ao nvel dos ecossistemas, ou diversidade ecolgica, inclui
a diversidade de processos ecolgicos intra e inter ecossistemas. Por processos ecolgicos
entende-se a interaco entre os organismos (e.g. competio) e a sua interaco com o
meio fsico envolvente (e.g. fixao de azoto no solo).
A quantificao da diversidade existente pode ser abordada segundo trs perspectivas (MA,
2005; Mace et al., 2005): variedade, abundncia e distribuio. O modo mais comum de medir
biodiversidade assenta na contabilizao da variedade de tipos diferentes (seja ao nvel gentico, de espcies, ou de outro nvel taxonmico) existentes numa determinada rea em determinada altura, como por exemplo, quantas espcies de aves existem num esturio durante a
poca de nidificao. No entanto, este tipo de medida nem sempre o mais informativo, dado
que estimar a abundncia, ou seja, saber quanto existe de cada tipo, poder revelar-se mais
interessante para o estudo da biodiversidade. Por fim, a distribuio da diversidade de tipos
numa determinada rea poder revelar padres espaciais na forma como a biodiversidade se
distribui. Tanto a variedade como a abundncia e a distribuio so componentes importantes
da biodiversidade, podendo ser mais ou menos relevantes para o fornecimento de determinados servios de ecossistema (e.g. a regulao de pragas depende do efectivo, ou seja abundncia, das populaes de inimigos naturais) (Pereira e Cooper, 2006).
O conceito de diversidade biolgica inclui tambm as espcies domesticadas ou cultivadas, ou seja aqueles organismos cuja evoluo se encontra associada a processos de seleco e melhoramento efectuados pelo Homem, para satisfazer as suas prprias necessidades (Glowka et al., 1996). So exemplos as variedades cultivares, as raas pecurias ou os
microrganismos utilizados na produo alimentar (Glowka et al., 1996). De igual modo,
tambm os ecossistemas geridos pelo homem, como os campos agrcolas, esto includos na
definio de diversidade de ecossistemas.
5.2. A biodiversidade em Portugal

O territrio continental localiza-se no sudoeste da Europa numa faixa de transio entre
duas zonas biogeogrficas, a sub-regio Atlntica da regio Euro-Siberiana e a regio Mediterrnea (ICN, 1998; EEA, 2003). Esta situao geogrfica conjugada com o sistema oro-
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132
grfico do pas, confere-lhe uma variedade de contextos climticos que associados a uma
grande diversidade de materiais litolgicos, incluindo argilas, arenitos, serpentina, xistos,
granitos, entre outros (Silva, 1982), se traduz na existncia de uma larga variedade de tipos
de solo (Cardoso, 1973) e de habitats (ICN, 1998, ICN, 2006a). A grande diversidade de
ecossistemas e espcies tambm explicada pelo facto de s as reas de montanha terem
sido afectadas pelas ltimas glaciaes, o que permitiu a persistncia de muita da diversidade existente nessa poca (Zbyszewsky, 1958; Weiss e Ferrand, 2006). Soma-se ainda o
facto de Portugal fazer parte de um hotspot de biodiversidade ao nvel mundial, a bacia
do Mediterrneo. Esta bacia constitui uma regio de elevado interesse devido ao grande
nmero de espcies de plantas endmicas e ao grau de ameaa a que se encontram sujeitas
por destruio do seu habitat (Myers et al., 2000). O territrio portugus inclui tambm
os arquiplagos dos Aores e Madeira que se encontram inseridos numa regio de elevada
biodiversidade, a Macaronsia (ver captulo 14). No entanto, neste captulo sero essencialmente discutidos os habitats e as espcies terrestres encontrados em Portugal Continental.
A distribuio da vegetao nativa em Portugal pode ser caracterizada em duas grandes
unidades. s regies norte e centro, influenciadas por um clima atlntico, correspondem as florestas de folha caduca dominada por carvalho-roble (Quercus robur) e carvalho-negral (Quercus pyrenaica), e tambm carvalho-cerquinho (Quercus faginea) na regio da Estremadura
(Caldeira Cabral e Telles, 1999). s regies a sul do Tejo, a Beira Baixa e a terra quente transmontana, associadas a um clima mediterrnico, correspondem as florestas de folha perene,
como o sobreiro (Quercus suber) e a azinheira (Quercus ilex), mas tambm o carvalho-negral
na Beiras Interiores e Trs-os-Montes (Caldeira Cabral e Telles, 1999). No entanto, esta distribuio de habitats nativos encontra-se actualmente bastante alterada, em especial na regio
norte e centro, no s devido ao aumento, com fins econmicos, da rea ocupada por espcies
como o pinheiro bravo e o eucalipto, mas tambm como consequncia de agentes de mudana
como o fogo ou a agricultura (Radich e Alves, 2000; Pereira et al., 2002; EC, 2004).
Em Portugal Continental encontram-se classificadas1 72 espcies de mamferos (60 protegidas e 17 ameaadas), 246 espcies de aves (237 protegidas e 76 ameaadas), 28 espcies
de rpteis (todas protegidas e 7 ameaadas), 16 espcies de anfbios (todas protegidas e
2 ameaadas) e 33 espcies de peixes dulaqucolas e migradores (todas protegidas e 21
ameaadas) (Cabral et al., 2005). Ao nvel florstico, estima-se que existam 3000 espcies de
plantas vasculares, das quais 86 so endmicas, cerca de 10% tm estatuto de ameaa e 4%
1
Consideram-se as espcies listadas para Portugal Continental no Livro Vermelho do Vertebrados de Portugal
(Cabral et al., 2005), excepto as espcies com estatuto No Avaliado (NE), No Aplicvel (NA) e Regionalmente Extinto (RE). Consideram-se sob proteco as espcies abrangidas por um instrumento legal e
como ameaadas as espcies com estatuto de Criticamente em Perigo, Em Perigo e Vulnervel. Apenas
se considerou a informao referente s populaes residentes ou reprodutoras. Nmero total de espcies
listadas: mamferos (92), aves (288), rpteis (35), anfbios (17) e peixes (48).
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encontram-se protegidas (Pereira et al., 2002; IA e MAOT, 2005). No que respeita a outros
grupos que no vertebrados ou plantas vasculares, os dados existentes so muito mais escassos. Existem alguns grupos estudados, como o caso das borboletas (Maravalhas, 2003;
TAGIS, http://www.tagis.net) ou das brifitas (Srgio et al., 1994), mas para a maioria dos
taxa a regra ainda a falta de informao.
O territrio portugus, em resultado de uma histria milenar muito associada a prticas
agrcolas e pecurias, no s alberga uma grande diversidade de raas autctones e variedades agrcolas, como tambm vrios ecossistemas humanizados (ICN, 1998; Blondel e Aronson, 1999), alguns deles com elevado valor de conservao, como o caso dos montados
(Santos-Reis e Correia, 1999), dos sistemas de agricultura cerealfera extensiva, vulgarmente
designados por estepe cerealfera (Delgado e Moreira, 2000) ou dos socalcos agrcolas no
Alto Minho (Pereira et al., 2005).
5.3. Promotores de alteraes

So vrias as foras motrizes que directa ou indirectamente tm sido promotores de alterao da biodiversidade em Portugal. Das foras motrizes directas, aquelas que exercem
uma influncia directa sobre os ecossistemas, destacam-se as alteraes ao uso do solo, a
sobreexplorao de recursos, o aumento da rede viria, a poluio, a ocorrncia de fogos,
a introduo de espcies exticas, e, a longo prazo, o efeito das alteraes climticas. Das
foras motrizes indirectas, que no afectam directamente os ecossistemas mas tm efeito
sobre as foras motrizes directas, de destacar a situao de Portugal como membro da
Unio Europeia e a influncia das polticas e directivas comunitrias tanto a nvel ambiental
como a nvel econmico e social. A poltica agrcola comum, os factores demogrficos que
se tm vindo a traduzir num crescimento e aumento de presso sobre as reas urbanas e a
conjuntura econmica do pas so outros promotores indirectos de alterao especialmente
relevantes. ainda de salientar a importncia da alterao de valores culturais e fenmenos
de consciencializao social, que embora sendo processos lentos, podem influenciar significativamente outros promotores de alterao.
5.3.1. Promotores de alterao directos

Alteraes ao uso do solo
No sculo xix, e at primeira metade do sculo xx a expanso da rea agrcola foi uma
dominante no territrio nacional (Daveau, 2000), tendo sido em muitas regies a causa
principal de destruio do habitat nativo. A destruio dos habitats teve efeitos nefastos
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directos sobre a biodiversidade afectando em particular os predadores de mdio/grande

porte que necessitam de grandes reas para a sua sobrevivncia. Para alm disso, a expanso das reas de cultivo e pastoreio criou reas e condies de conflito entre as populaes
rurais e algumas espcies silvestres como o lobo (Canis lupus), cujo acentuado declnio se
deve em grande parte destruio do habitat e perseguio por parte das populaes
(Boitani, 2000; Grilo et al., 2002). Na primeira metade do sculo xx, duas polticas introduzidas pelo Estado Novo, a florestao dos terrenos incultos de montanha ou baldios no
norte e a campanha do trigo no sul, iriam causar alteraes profundas tanto nos modos de
vida das populaes como nos ecossistemas e biodiversidade (Silva, 1973; Dias et al., 2003).
Entre outros factores e no contexto de uma conjuntura econmica nacional que no fornecia grandes alternativas s populaes rurais, a introduo destas polticas contribuiu para
o acelerar do fenmeno de emigrao em massa que desencadeou a tendncia que se tem
mantido at hoje de despovoamento e envelhecimento das zonas rurais e do consequente
abandono da actividade agrcola (Graa, 1996). A tendncia de abandono dos campos agrcolas observa-se um pouco por toda a Europa e tem-se acentuado nos ltimos anos (Prieler
et al., 1998; MacDonald, 2000). Em Portugal, entre 1989 e 1999, o decrscimo da superfcie
agrcola utilizvel foi na ordem dos 3,72% e o nmero de exploraes agrcolas diminuiu
em 30% (INE, 1989; INE, 1999). As zonas com risco de abandono elevado incluem 122
concelhos, 80% dos quais correspondem a zonas de montanha (Alves et al., 2003). As consequncias do abandono agrcola para a biodiversidade so actualmente motivo de controvrsia. Embora a converso agrcola tenha em grande parte contribudo para a destruio
e fragmentao de habitat nativo que ps em risco espcies como o lobo (Canis lupus), o
lince ibrico (Lynx pardinus) e a guia-imperial (Aquila adalberti) entre outros (ICN, 1998;
Grilo et al., 2002), alguns autores defendem que as reas agrcolas em regime extensivo se
tornaram essenciais conservao da biodiversidade que se lhes encontra associada (Bignal
e McCracken, 1996; Moreira et al., 2001a). Exemplos destas espcies so as aves de ecologia
estepria como a abetarda (Otis tarda), o peneireiro-das-torres (Falco naumanni) e o siso
(Tetrax tetrax) para as quais o abandono das prticas agrcolas tradicionais representa uma
ameaa sua sobrevivncia (Tella et al., 1998; Moreira, 1999; Wolff et al., 2001). Noutros
casos o abandono agrcola, quando gerido de forma a prevenir a ocorrncia de fogos, pode
ter consequncias positivas para a biodiversidade, na medida em que pode levar regenerao de habitats nativos e ao restabelecimento de espcies nativas que deles dependem
(Bernaldez, 1991; Green et al., 2005).
Floresta
A tendncia dominante em Portugal nos ltimos anos para o aumento da rea de floresta. Entre 1974 e 2001 a floresta Portuguesa sofreu um aumento de 5.2%, que em grande
parte se deveu expanso da rea de eucalipto (Eucalyptus globulus). Esta espcie extica
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de crescimento rpido sofreu no mesmo perodo de tempo, um aumento de cerca de 174%
e em 2001 representava 21% da floresta nacional (DGF, 2001). O desempenho ambiental
das plantaes de eucalipto tem sido debatido, essencialmente devido a questes de sobre
uso dos recursos hdricos (Doerr et al., 1998) e a um empobrecimento da biodiversidade a
nvel local (Onofre, 1990; Abelho e Graa, 1996). Estes impactos devem-se essencialmente
ao modelo de gesto silvcola que tem sido aplicado, que promove monoculturas de elevada
densidade e extenso (Alves et al., 2008). As florestas nativas de carvalhos decduos representam actualmente menos de 4% do total da floresta nacional (DGRF, 2007). O aumentos
de plantaes com espcies pirfitas, como o caso do eucalipto e do pinheiro, em regime
de cultura intensiva, associado escassa e altamente fragmentada floresta nativa e elevada
frequncia de fogos tem tido impactos negativos sobre a biodiversidade, e constitui uma
grave ameaa conservao da diversidade de espcies.
Barragens
A construo de barragens tem impactos profundos sobre os ecossistemas, podendo levar a
alteraes irreversveis na biodiversidade local (McAllister et al., 2001). Para alm da destruio do habitat, as barragens funcionam ainda como barreiras aos fluxos de espcies migratrias
e favorecem o aparecimento de espcies invasoras (ICN, 1998; Clavero et al., 2004). O salmo
(Salmo salar), o svel (Alosa alosa) e a lampreia-de-rio (Lampetra fluviatilis) so apenas alguns
exemplos de espcies aquticas cujas populaes tm sido fortemente afectadas pela presena
de barragens (Ribeiro et al., 2007). Em Portugal existem actualmente 100 grandes barragens e
cerca de 800 de pequena e mdia dimenso. Est ainda planeada a construo de mais 10 barragens at 2020 no mbito do Programa Nacional de Barragens com Elevado Potencial Hidroelctrico (INAG 2007). A localizao de barragens em reas protegidas tem levado alterao
de ecossistemas de elevado valor conservacionista. A barragem do Alqueva, o exemplo mais
recente dos impactos das grandes barragens, inundou uma rea de cerca de 25 000 ha, implicando o corte massivo de rvores e o desaparecimento de reas essenciais sobrevivncia
de vrias espcies ameaadas como o gato-bravo (Felis silvestris), a cegonha-negra (Ciconia
nigra), a lontra (Lutra lutra) e a guia-de-Bonelli (Hieraaetus fasciatus) entre outros. A barragem levou ainda quase total destruio da galeria ripcola do Vale do Guadiana, importante
corredor ecolgico para a disperso de muitas espcies (CPADA et al., 2005).
Redes virias
A rede viria em Portugal cresceu 36% entre 1990 e 2007, atingindo os 12 900 km em 2007
(INE, 2007) de um total de 16 500 km previsto no Plano Rodovirio Nacional (Garcia,
2005). O crescimento foi particularmente importante no que respeita rede de auto-estradas que sofreu um aumento de 800% entre 1990 e 2007 (INE, 2007). Uma das consequncias
da grande densidade de estradas que cruza o pas a fragmentao dos habitats naturais.
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Os efeitos negativos da fragmentao de habitat por estradas tm sido demonstrados em

diversos grupos animais, incluindo invertebrados, anfbios, rpteis, aves e mamferos
(Ascenso e Mira, 2006). As estradas podem actuar como barreiras disperso de animais,
levando ao isolamento gentico de populaes, e a problemas relacionados com cruzamentos intra-populacionais e perda de diversidade gentica (Ascenso e Mira, 2006). Paralelamente fragmentao de habitat pode tambm ocorrer fragmentao de populaes em
sub-populaes, cuja persistncia pode no ser vivel devido ao efectivo reduzido. exemplo a populao de lobo-ibrico a sul do rio Douro com efectivo populacional reduzido, e
que se encontra muito ameaada pela fragmentao do habitat, nomeadamente devido
rede viria (Alexandre et al., 2000; Grilo et al., 2002).
Um outro impacto negativo e directo da presena de estradas o aumento da mortalidade no natural por atropelamento. A mortalidade por atropelamento constitui tambm
uma sria ameaa conservao de populaes locais e pode ter repercusses ao nvel da
conservao das espcies. Os mamferos carnvoros, por exemplo, so bastante afectados
pela presena de estradas. Estes animais tendem a ocupar reas vitais de grande dimenso,
visto necessitarem de grandes territrios de caa, e so por isso forados a cruzar estradas,
pondo em risco a sua sobrevivncia (Ascenso e Mira, 2006; Grilo et al., 2009).
Ocorrncia de fogos
O fogo um dos promotores directos que nos ltimos anos mais drasticamente tem modificado os ecossistemas portugueses com consequncias nefastas para a biodiversidade. Entre
1998 e 2007 arderam em mdia 163 564 ha/ano, num total de 1 625 646 ha (AFN, 2009), o
que corresponde a uma rea equivalente a 18% do territrio nacional. No Vero de 2003, o
fogo causou a destruio de cerca de 9% da rea total de floresta (AFN, 2008). O abandono
dos campos agrcolas que favorece o crescimento de matos e espcies pirfitas e o perodo
de seca prolongado que nos ltimos anos se tem verificado nos meses de Vero esto entre
as principais causas da ocorrncia de fogos em Portugal (Moreira et al. 2001b). Tambm
o regime de monocultura de pinheiro e eucalipto, espcies de risco de incndio elevado
(Nez-Regueira et al., 1999; Nez-Regueira et al., 2000; Fernandes et al., 2009), contribui
para um regime de fogos de elevada intensidade e frequncia. Para alm do efeito de mortalidade directa, o fogo leva destruio de grandes reas de habitat, pondo em causa a sobrevivncia das espcies que dependiam dos seus recursos. Refira-se no entanto que o fogo, em
regime natural ou controlado, pode ter um papel de promotor da diversidade da paisagem,
criando mosaicos de habitat benficos para a fauna (Blondel e Aronson, 1999).
Poluio
A poluio actualmente uma das mais graves ameaas conservao da biodiversidade em
Portugal. A expanso das reas urbanas, onde a presso demogrfica tem vindo a aumen-
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tar, o desenvolvimento industrial e a utilizao de prticas agrcolas incorrectas so neste
momento os principais responsveis pelos elevados nveis de poluio que neste momento
afectam gravemente os ecossistemas e a biodiversidade.
A contaminao dos ecossistemas e o envenenamento da fauna pelo chumbo abandonado no ambiente no decorrer da caa, ainda um grave factor de ameaa para vrias espcies, para os ecossistemas e tambm para o Homem, sendo necessrio tomar medidas que
eliminem o uso de cartucho txicos na caa (Thomas, 1997; Rodrigues et al., 2001; Guitart
et al. 2002).
Poluio das guas
Entre as principais causas da poluio das guas superficiais esto o escoamento de fertilizantes provenientes da agricultura e os resduos domsticos ou industriais provenientes das
reas urbanas (Merten e Minella, 2002; Islam e Tanaka, 2004). O excesso de fertilizantes
provenientes das actividades agrcolas e a descarga de efluentes industriais e domsticos
conduzem frequentemente eutrofizao das guas. A eutrofizao tem como consequncia
a reduo da diversidade de espcies, uma vez que favorece o crescimento de algumas espcies em detrimento de outras (Heikkil, 1999). A contaminao por efluentes pode ainda
levar bio-acumulao de compostos orgnicos e metais pesados, que com frequncia atingem concentraes elevadas nos organismos que se encontram no topo da cadeia trfica,
pondo em risco a sade dos mesmos (Islam e Tanaka, 2004). Este tipo de poluio tem
sobretudo impactos sobre a diversidade gentica uma vez que afecta grupos particulares de
indivduos (Heikkil, 1999).
Em Portugal, so as guas interiores que apresentam nveis de poluio particularmente
preocupantes (Pereira et al., 2004). A informao acerca do estado das principais bacias
hidrogrficas ainda muito insuficiente, mas sabe-se que pelo menos 9 das 14 principais
bacias hidrogrficas do pas apresentam nveis de contaminao significativos, apresentando os rios Lea, Sado e Ave, nveis de contaminao bastante elevados (Bernardino et
al., 2000).
Estes valores tornam-se ainda mais preocupantes quando estes locais constituem o habitat preferencial de vrias espcies com elevado valor conservacionista. O esturio do Sado
por exemplo, alberga a nica populao residente de golfinhos-roazes (Tursiops truncatus)
em Portugal, a qual se encontra aparentemente em regresso (MAOT, 2000a). O actual
declnio desta populao encontra-se em grande parte relacionado com os elevados nveis
de poluio existentes em toda a bacia hidrogrfica do Sado (Harzen e Brunnick, 1997, Brito
et al., 2001). Outros exemplos das consequncias nefastas da poluio so os eventos de
elevada mortalidade de peixes verificados no Guadiana e em alguns troos fluviais do Tejo
devido eutrofizao das guas (MA, 1999; MAOT, 2000b). De realar ainda a alterao
da flora do Pal do Boquilobo, onde o excesso de nutrientes levou ao desaparecimento de
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algumas espcies vegetais, ou a quase extino da ostra portuguesa (Cassostrea angulata) no

esturio do Tejo devido contaminao por TBT, composto usado na pintura dos navios
(MAOT, 2000b).
Tambm as zonas costeiras so fortemente afectadas pela poluio. Para alm das fontes
de poluio j referidas para as guas interiores, os derrames de leo e a deposio de plsticos ou outros detritos slidos afectam no s a diversidade aqutica como a sobrevivncia
de muitas espcies de aves marinhas (Stephenson, 1997; Gregory, 1999).
Poluio do ar
A poluio do ar afecta a distribuio e ocorrncia de vrias espcies. Este tipo de poluio
parece afectar mais as plantas do que os animais tendo efeitos mais severos sobre organismos
com um nvel de complexidade relativamente baixo, como os lquenes, as brifitas e alguns
invertebrados aquticos (Dudley e Stolton, 1996). Em Portugal, nas reas urbanas que o
estado da qualidade do ar atinge dimenses preocupantes (IA, 2005), tendo as emisses da
maioria dos poluentes atmosfricos aumentado durante a dcada de 90 em especial devido
ao trfego automvel (Vieira, 2003). Uma vez que muitas das zonas envolventes dos centros
urbanos so reas com especial valor de conservao (o caso do esturio do Tejo em Lisboa,
a serra da Arrbida e o esturio do Sado em Setbal, a ria Formosa em Faro, etc.), a poluio
atmosfrica torna-se um factor de presso importante sobre a biodiversidade dessas zonas.
Nas comunidades vegetais, a poluio atmosfrica pode originar o aparecimento de doenas
nos indivduos, alteraes no banco gentico das populaes bem como alteraes da taxa
de crescimento das espcies (Szaro et al., 2002). Pensa-se que a mortalidade acentuada do
sobreiro (Quercus suber) que nos ltimos anos se tem verificado no Sul da Pennsula Ibrica,
possa estar relacionado com a poluio atmosfrica e o aumento de stress climtico que
favorece a aco de Phytophthora cinnamomi, o agente patognico que se cr ser a principal
causa da mortalidade (Bussotti e Ferretti, 1998; Belo et al., neste volume).
Sobreexplorao de recursos naturais
A sobreexplorao dos recursos naturais , actualmente, uma das principais foras motrizes
que afectam a biodiversidade do planeta (Sala et al., 2005). A sobrepesca, a sobreexplorao
dos recursos hdricos, a caa furtiva e a intensificao da explorao agrcola e florestal so
alguns dos principais problemas que afectam a biodiversidade em Portugal (ICN, 1998).
Embora o volume de pescado em Portugal tenha vindo a reduzir nos ltimos anos (reduo de 9% entre 2000 e 2005, segundo dados dos Portos (INE, 2003; INE, 2005)), a sobrepesca continua a pr em risco a sobrevivncia de vrias espcies da fauna aqutica portuguesa, de que so exemplos o tamboril (Lophius budegassa e Lophius piscatorius), a pescada
(Cynoscion sp.) e o lagostim (Nephrops norvegicus) (Cardador, 2005; IA, 2007). A sobrepesca
nos esturios e rios ainda uma das principais causas da regresso de migradores didro-
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mos (Sousa et al., 2003). Tambm a sobreexplorao dos recursos hdricos tem impactos
negativos sobre a diversidade aqutica das guas interiores. A captao exaustiva de gua
para usos domsticos, agrcolas ou recreativos esteve por exemplo na origem do declnio das
populaes de 23 espcies nativas de peixes na bacia hidrogrfica do Guadiana (Collares-Pereira et al., 2000).
No que respeita caa, a legislao existente probe o exercer desta actividade fora dos
permetros regulamentados e da poca de caa, assim como a caa de espcies protegidas
ou no abrangidas pelo regime cinegtico (Lei n. 173/99, de 21 de Setembro). No entanto,
a caa furtiva e o envenenamento de animais so uma realidade que afecta a conservao
da biodiversidade, levando inclusivamente ao declnio acentuado de espcies cuja sobrevivncia j se encontra ameaada. o caso de algumas espcies emblemticas como o abutrenegro (Aegypius monachus), espcie praticamente extinta em Portugal, o milhafre-real (Milvus milvus), a guia-real (Aquila chrysaetus) e o lobo-ibrico (Canis lupus) (lvares, 2003).
Para alm disso, a presena de zonas de caa em reas protegidas, como acontece no Parque
Nacional da Peneda Gers, pode entrar em conflito com os interesses de conservao de
determinadas espcies (Manning, 2002).
Espcies invasoras
Espcies invasoras so espcies introduzidas (espcies no nativas) que conseguem obter
sucesso reprodutor e colonizar reas afastadas do local onde foram inicialmente introduzidas, provocando muitas vezes modificaes e desequilbrios nos ecossistemas invadidos
(Mooney e Hobbs, 2000).
Em Portugal, a expanso de espcies invasivas est a ameaar a biodiversidade nativa
sendo j um grave problema ambiental (Almeida e Freitas, 2001). De acordo com o Decreto-Lei n. 565/99 de 21 de Dezembro, 400 espcies de plantas so consideradas introduzidas das quais 27 so invasoras. Das espcies invasoras que afectam presentemente os ecossistemas portugueses destacam-se, na flora, as espcies do gnero Acacia, a Azolla sp., o
choro-das-praias (Carpobrotus edulis) e o jacinto-de-gua (Eichornia crassipes) (Almeida e
Freitas, 2001; Marchante e Marchante, 2006a). Na fauna so exemplos o lagostim-vermelho
(Procambarus clarkii), a gambusia (Gambusia holbrooki) e a perca-sol (Lepomis gibosus)
(Godinho et al. 1997; Correia, 2002). Estas espcies tm tido impactos negativos sobre a
biodiversidade nativa local. A Acacia longifolia, por exemplo, tem alterado os ecossistemas
dunares promovendo o decrscimo da diversidade de espcies e o estabelecimento de comunidades monoespecficas (Marchante et al., 2003). Da mesma forma o lagostim-vermelho
(Procambarus clarkii) tem efeitos dramticos sobre as comunidades aquticas uma vez que
sendo um predador voraz, tem provocado alteraes ecolgicas nos locais em que ocorre,
nomeadamente sobre as populaes de anfbios (Correia, 2002). A monitorizao e o controle da expanso destas espcies tornam-se assim fundamentais para garantir a integridade
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dos ecossistemas e a conservao das espcies nativas que com elas coexistem, este aspecto
ganha especial relevncia num contexto de alteraes climticas. No apenas as espcies j
consideradas invasoras, como tambm outras espcies introduzidas mas ainda sem capacidade de invaso, podem ver o seu crescimento populacional e disperso favorecidos perante
as novas condies climticas e a possvel perda de competitividade das espcies nativas
(Marchante e Marchante, 2006a; DGRF 2006).
5.3.2. Promotores de alterao indirectos

Factores demogrficos
Os factores demogrficos tm tido nos ltimos anos um efeito indirecto, em duas vertentes
distintas, sobre os ecossistemas e a biodiversidade. Por um lado, o crescimento das reas
urbanas, com um consequente aumento da presso antropognica sobre os ecossistemas
fomenta o declnio da biodiversidade, que se acentuou sobretudo na faixa litoral, devido
em particular destruio do habitat, poluio das guas e do ar, intensificao dos usos
recreativos da paisagem entre outros (Veloso-Gomes e Taveira-Pinto, 2003). Por outro lado
o despovoamento das zonas rurais e o consequente abandono das prticas agrcolas, que,
tal como j foi referido, pode traduzir-se em ganhos ou perdas para a biodiversidade local,
consoante as espcies afectadas dependam mais da combinao de habitats ou se encontrem
preferencialmente associadas a reas de floresta (Pereira et al., 2005)
Factores Econmicos e poltico-sociais
A situao econmica e poltico-social de Portugal um dos promotores indirectos que, ao
longo do tempo mais influenciou os promotores de alterao directos acima referidos, e, por
conseguinte a conservao da biodiversidade. Nos ltimos 30 anos, Portugal sofreu um forte
desenvolvimento econmico nem sempre conduzido da forma mais sustentvel. De facto, uma
grande parte deste desenvolvimento foi custa da sobreexplorao de recursos, da poluio
ambiental e da destruio de habitats naturais (Vieira, 2003). Dos principais factores econmicos que nos ltimos anos tm afectado a biodiversidade destacam-se a explorao econmica
das florestas, nomeadamente das florestas de eucalipto, e o turismo e as actividades recreativas.
O turismo tem afectado essencialmente as reas costeiras, onde a crescente procura destas
reas tem levado a uma desordenada expanso urbana, promovendo a destruio do habitat e
a poluio ambiental (Schmidt, 1999). Estando enquadrado na Unio Europeia, todas as polticas nacionais, nomeadamente as polticas ambientais que mais directamente se relacionam
com a conservao da biodiversidade, so influenciadas pelas directivas comunitrias, o que
faz deste um dos principais promotores indirectos de alterao da biodiversidade em Portugal.
A Poltica Agrcola Comum (PAC) um exemplo da influncia das directivas comunitrias
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sobre os ecossistemas e diversidade. A introduo dos subsdios produo e das medidas
agro-ambientais atrasou durante algum tempo o processo de abandono das zonas rurais, promovendo a conservao dos sistemas agrcolas extensivos. Com a reforma da PAC e a prevista
suspenso das ajudas produo antev-se que o abandono das prticas agrcolas v aumentar
nas reas onde a produo menos rentvel, com todas as consequncias que isso tem para os
ecossistemas locais e a biodiversidade (CONFAGRI, 2002).
Factores culturais
A alterao dos valores culturais e das atitudes pblicas face ao ambiente e biodiversidade
tm um profundo impacto sobre a conservao de espcies (Prince, 1998). Em Portugal
tem-se assistido a duas tendncias deste domnio. Por um lado, o aumento da sensibilizao
face aos problemas ambientais com uma crescente participao do pblico (Vasconcelos,
2001). Por outro lado, o abandono das zonas rurais e o envelhecimento da populao que
a permanece. O que tem conduzido a uma progressiva perda do conhecimento tradicional,
que inclui desde prticas agrcolas tradicionais identificao de ervas medicinais (Pereira
et al., 2005; Pretty e Smith, 2004).
5.4. Condies e Tendncias

5.4.1. Os habitats naturais
No incio do Holocnico a floresta em Portugal era dominada por espcies de Querci e
de Betula (Aguiar et al., neste volume). Os carvalhos caduciflios estariam distribudos a
Norte do Tejo onde predomina o clima atlntico, o carvalho alvarinho (Quercus robur) at
aos 1000 m-1200 m e o carvalho negral (Quercus pyrenaica) at aos 1600 m, ocorrendo em
zonas de clima com tendncia continental. Nas reas de transio para clima mediterrnico
surgia o carvalho portugus (Quercus faginea). Por fim, nas regies de clima mediterrnico
dominavam as espcies de folha perene, o sobreiro (Quercus suber) e a azinheira (Quercus
rotundifolia)(Caldas, 1998).
A floresta encontrava-se assim distribuda por todo o pas, desde as regies ao nvel do
mar at as zonas de montanha; as nicas excepes, onde o coberto seria arbustivo (matos),
eram as zonas de maior altitude (Aguiar et al., neste volume; Ribeiro et al., 1988). Na Serra
da Estrela, acima dos 1600 m, o coberto vegetal seria dominado por zimbro (Juniperus
comunis) e no Vero por pastagens de cervum (Nardus stricta) (Ribeiro et al., 1988), os
matos ocorriam tambm nas zonas litorais com solos arenosos e em reas interiores onde as
condies microclimticas e/ou o tipo de solo impedissem o desenvolvimento de um estrato
arbreo (Blondel e Aronson, 1999).
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Foi durante o Neoltico (j na segunda metade do Holocnico) que o coberto vegetal

comeou a sofrer alteraes decorrentes das actividades humanas, o pastoreio numa fase
inicial e mais tarde a agricultura, tiveram um efeito preponderante na transformao da
paisagem ancestral (Caldas, 1998; Aguiar e Maravalhas, 2003; Aguiar et al., neste volume).
O uso recorrente do fogo para a criao de pastos e campos de cultivo e a desflorestao
foram as principais causas da degradao e destruio da floresta e consequente expanso
dos matos e das reas agrcolas (Aguiar e Maravalhas, 2003; Aguiar et al., neste volume).
J no sculo xix a sntese da informao existente indica que em 1875 a agricultura era
o principal uso do solo, ocupando uma rea de quase 4 642 000 ha, os terrenos incultos
ocupavam cerca de 4 242 000 ha a e floresta apenas cerca de 670 000 ha (PNDFCI Anexo
D, Resoluo do Conselho de Ministros n. 65/2006 26 de Maio). As principais florestas
eram o montado, o pinhal e os soutos e carvalhais que ocupavam superfcies de 370 000 ha,
210 000 ha e 50 000 ha, respectivamente (PNDFCI Anexo D, Resoluo do Conselho de
Ministros n 65/2006, 26 de Maio).
Durante a primeira metade do sculo xx, as reas agrcolas e florestais continuaram a
aumentar indo ocupar reas incultas. Na segunda metade do sculo xx, o xodo rural conduziu regresso da rea agrcola, e apenas a floresta continuou a aumentar (EC, 2004).
Durante o sculo xx a evoluo do coberto vegetal foi marcada por diversas aces
(Aguiar e Maravalhas, 2003). A Campanha do Trigo, desenvolvida durante entre as dcadas de 30 e 50, resultou na substituio de extensas reas de montado por reas de cultivo
de cereais (Shakesby et al., 2002), tendo sido responsvel por um agravamento da eroso
dos solos (Pinto-Correia e Vos, 2002; Marta-Pedroso et al., neste volume). O Plano de
Povoamento Florestal, implementado durante o Estado Novo com o objectivo de florestar os baldios (Radich e Alves, 2000), contribuiu para a grande expanso da rea ocupada
por pinheiro-bravo (Caldas, 1998). O Projecto Florestal Portugus/Banco Mundial (1981 a
1987) criado para responder s necessidades da indstria madeireira e papeleira (EC, 2004)
resultou na arborizao de 60 000 ha de terrenos particulares e comunitrios, maioritariamente com pinheiro-bravo e eucalipto (Despacho Conjunto N. 807/2005 do Ministrio das
Finanas e da Administrao Pblica e do Ministrio da Agricultura do Desenvolvimento
Rural e das Pescas). Por fim o Programa de Aco Florestal (1986 a 1997) e o Programa de
Desenvolvimento Florestal (1994 a 1999) apoiaram em particular o plantio de sobreiro, mas
tambm o de pinheiro bravo (EC, 2004). A rea de eucaliptal continuou a aumentar, mas
agora fomentada pela iniciativa privada, destacando-se a indstria de celulose (Radich e
Alves, 2000). Paralelamente ao aumento da rea florestal, tem ocorrido nas ltimas dcadas
uma expanso da rea de matos que se estabelecem nos campos agrcolas abandonados e em
zonas ardidas (EC, 2004).
A distribuio actual de floresta em habitat nativo (Figura 5.1a) apresenta-se profundamente fragmentada a norte do rio Tejo. Os bosques caduciflios distribuem-se essencial-
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mente nesta regio, em especial nas zonas de clima atlntico (Pereira et al., 2002). Actualmente so exemplos de floresta nativa os bosques de Quercus robur e/ou Betula celtiberica
das montanhas galaico-portuguesas e das montanhas beira-durienses ocidentais e os bosques de Quercus pyrenaica, com azinhais (Quercus rotundifolia) nas zonas mais abruptas, nas
restantes montanhas (Aguiar et al., neste volume). As comunidades arbustivas e herbceas
(matos), representam actualmente grande parte da vegetao nativa na metade norte do
pas, sendo dominados por espcies adaptadas aos fogos como Ulex, Erica e Cistus (Aguiar
et al., neste volume). A sul do Tejo predominam as espcies de folha perene. Os montados
de sobro (Quercus suber) e azinho (Quercus rotundifolia) constituem a principal mancha de
floresta em ambiente nativo em Portugal, os matos ocupam igualmente uma rea importante nesta regio. ainda importante referir que a maioria das florestas actuais, resultam de
processos de sucesso secundria, sendo por isso designadas como florestas semi-naturais
de espcies nativas (Pereira et al., 2002).
A restante rea do territrio ocupada por plantaes florestais, essencialmente pinheiro-bravo e eucalipto, reas agrcolas e rea social (Figura 5.1b) 1. O pinheiro-bravo e o eucalipto
tornaram-se, aps as aces de florestao j descritas, as espcies florestais dominantes. At
ao final do sculo xx o pinheiro manteve-se como espcie dominante, embora estando a
sofrer um declnio gradual desde a dcada de 70 (DGF, 2001). Paralelamente, a dominncia
de eucalipto aumentou (DGF, 2001). Actualmente, o sobreiro espcie com maior rea de
ocupao (737 000 ha), seguido pelo pinheiro (711 000 ha) e pelo eucalipto (647 000 ha)
(DGRF, 20072). De notar, que estas trs espcies so exploradas comercialmente e que esse
ter sido o principal motivo para o aumento da sua rea (Radich e Alves, 2000).
A floresta, a agricultura e os terrenos incultos (matos e pastagens espontneas) so assim
e por esta ordem, as principais classes de ocupao do solo em Portugal.
Embora se tratem de ambientes humanizados, reconhecida a importncia de determinados habitats agrcolas ao nvel da conservao. Destacam-se os casos das reas de cultura cerealfera extensiva, com um papel chave na conservao de diversas espcies de aves,
algumas ameaadas globalmente (Moreira, 1999; Pinto et al., 2005), dos lameiros, muito
importantes para a manuteno da biodiversidade de plantas e para a diversidade paisagstica (IDRHa, 2003) e dos montados. Os montados, sistemas agro-florestais exclusivos
1
O pinheiro-bravo e o pinheiro-manso no foram considerados no mapa das reas de floresta em habitat nativo (Figura 1a), porque embora sejam espcies autctones, ocorrem actualmente em reas que na sua grande
maioria no correspondem ao habitat nativo (Anexo s fichas dos habitats de pinhal, Plano sectorial Rede
Natura 2000). A origem nativa ou no nativa do castanheiro ainda motivo de discusso. No entanto, dados
recentes sugerem a ocorrncia da espcie em Portugal em datas anteriores a 6000 BC (Capelo e Catry, 2007).
Os valores apresentados so referentes a populaes adultas. No entanto, se as populaes jovens forem consideradas, o eucalipto passa a ser a espcie dominante (829 600 ha), seguido pelo pinheiro (784 800 ha) e pelo
sobreiro (751 600 ha) (Silva et al., 2008a)
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'JHVSB Uso do solo em Portugal Continental. (a) Vegetao em habitat nativo: povoamentos florestais (verde) sobreiro, azinheira, outros Quercus, castanheiro e outras folhosas; vegetao arbustiva e herbcea (azul)
reas improdutivas e incultas. (b) Vegetao em habitat no nativo: povoamentos florestais plantados (vermelho)
pinheiro-bravo, pinheiro-manso, outras resinosas e eucalipto; reas agrcolas (amarelo) e rea social (roxo).
Utilizaram-se as categorias descritas na 3. Reviso do Inventrio Florestal Nacional. Fonte: DGF, 2001.
da regio ocidental da bacia mediterrnica, combinam um coberto arbreo de sobreiro ou

azinheira com um sobcoberto de uso agrcola e/ou pastoril (Diz et al., 1997; Blondel e
Aronson, 1999). Embora sejam sistemas geridos pelo Homem, o carcter extensivo das actividades agrcolas e pastoris resultou na preservao de um mosaico de paisagem que se
cr ser semelhante dos carvalhais mistos originalmente existentes, e que permitiu manter
elevados nveis de biodiversidade vegetal e animal (Diz et al., 1997; Blondel e Aronson,
1999; Rebelo et al., neste volume). Os montados encontram-se especialmente afectados por
um lado, pelo abandono das prticas agrcolas tradicionais e pelo consequente crescimento
de matos e aumento do risco de fogo (que em situaes normais reduzido), e por outro,
por uma tendncia de intensificao e mecanizao da actividade pecuria e agrcola, que
pode conduzir ao desaparecimento do sistema de montado nesses locais (Blondel e Aron-
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son, 1999; Pinto-Correia e Mascarenhas, 1999). O montado de azinho tem sofrido uma
regresso acentuada a favor do sobreiro, que por ser uma espcie com interesse comercial
alvo de maior investimento.
Os sistemas e prticas agrcolas tradicionais podem ter um papel muito positivo, seno
vital em alguns casos, na manuteno da biodiversidade (Tucker, 1997; Hoogeveen et al.,
2001). As tendncias opostas de intensificao das prticas agrcolas e de abandono dos
campos agrcolas encontram-se entre as ameaas mais graves manuteno dos sistemas
agrcolas extensivos e de toda a diversidade que deles depende (Tucker, 1997; Pain e Pienkowski, 1997), na qual se incluem no apenas as espcies silvestres, que em consequncia de
uma longa histria de interaco do Homem com o ambiente na Pennsula se adaptaram
aos sistemas agrcolas extensivos e s prticas que os mantm, mas tambm as 37 espcies
animais domesticadas e as mais de 400 variedades cultivares resultantes de processos de
seleco e melhoramento de espcies silvestres (MADRP e MAOT, 2001).
Os habitats naturais que ocorrem em Portugal foram identificados e caracterizados no mbito
da Rede Natura 2000 e as alteraes sua rea de distribuio foram avaliadas a trs escalas temporais: 1000, 100 e 10 anos (ICN, 2006 b) (Quadro 5.1). As tendncias registadas ao longo da
ltima dcada apontam para a reduo ou manuteno da rea ocupada pelos diversos habitats.
A destruio directa do habitat um factor de perturbao generalizado, afectando todos os
habitats. Os principais factores de perturbao associados a cada habitat so os seguintes:
tIBCJUBUTDPTUFJSPTFEVOBTPDSFTDJNFOUPVSCBOTUJDPJOUFOTPRVFUFNPDPSSJEPBPMPOHP
do litoral, a actividade turstica, a poluio das guas, a pesca, a extraco de areias e a
invaso por exticas (no caso das dunas) e tambm a subida do nvel do mar;
tIBCJUBUTEFHVBEPDFBEFTUSVJPEJSFDUBEPIBCJUBU BFVUSP[BP BQPMVJP BJOWBso por exticas, as alteraes ao uso de solo e as alteraes da rede hdrica;
tDIBSOFDBTFNBUPTEF[POBTUFNQFSBEBTBEFTUSVJPEJSFDUBEPIBCJUBU BQBTUPSDJB P
pisoteio e o uso de fogo;
tNBUPTFTDMFSMPT NFEJUFSSOJDPT
BEFTUSVJPEJSFDUBEPIBCJUBU PQJTPUFJPFBTBMUFraes ao regime de perturbao natural (que inclui cheias e fogos);
tGPSNBFTIFSCDFBTOBUVSBJTFTFNJOBUVSBJTBEFTUSVJPEPIBCJUBU BBMUFSBPEP
regime de pastoreio (em alguns casos o problema a intensificao do pastoreio, noutros a reduo do pastoreio extensivo) e exposio a fogos frequentes;
tUVSGFJSBTBEFTUSVJPEJSFDUBEPIBCJUBUFPBVNFOUPEBFVUSPBEBTHVBT BTSFBT
de turfeira ocupam actualmente uma rea diminuta e ocorrem maioritariamente em
zonas de montanha);
tIBCJUBUTSPDIPTPTFBTHSVUBTBFYQMPSBPEFJOFSUFTFBEFTUSVJPEPIBCJUBU
tPSFTUBT FNCPSB B UFOEODJB QBSB B MUJNB EDBEB BQPOUF QBSB B FTUBCJMJEBEF DPN
excepo das florestas esclerfilas mediterrnicas (zambujeiro, alfarrobeira, sobreiro,
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146

azinheira e azevinho), a tendncia dominante a maiores escalas temporais foi a regresso. As principais ameaas s reas de floresta so as alteraes ao uso do solo, muitas
vezes associadas destruio do habitat, o abate para a agricultura e pastorcia, a invaso por exticas (espcies herbceas e arbreas), o fogo, o mau planeamento e gesto
florestal incorrectos e a falta de informao sobre estes habitats.
De entre os vrios tipos de habitats, as zonas hmidas (que incluem todos os habitats
de gua doce, alguns habitats costeiros, como os esturios, e outros habitats caracterizados
pela presena de gua, como os lameiros (INAG, 2004)), encontram-se entre os mais afectados pelas actividades humanas (Revenga e Cura, 2003), merecendo por isso uma referncia
especial. So, por diversas razes, ecossistemas com um enorme valor ecolgico: pela elevada produtividade, pelos nveis de biodiversidade que albergam e que deles depende, por
serem essenciais para a estabilidade de outros sistemas ecolgicos e pelo seu grande potencial ao nvel da produo alimentar e energtica (Farinha e Trindade, 1994; INAG, 2004).
A destruio e degradao das zonas hmidas tm ocorrido a um ritmo elevado, a construo de reas de armazenamento de gua e de produo de electricidade e as drenagens
encontram-se entre as principais causas de destruio directa (Farinha e Trindade, 1994).
As barragens e mini-hdricas afectam 15,8% da totalidade da rede hdrica e o valor sobe para
mais de 90%, se apenas se consideraram os grandes cursos de gua (INAG, 2004). A poluio das guas e a perturbao decorrente de actividade recreativas tm tido igualmente um
impacto negativo sobre o equilbrio das zonas hmidas (Farinha e Trindade, 1994).
2VBESPVariao da rea de ocupao dos habitats naturais a trs escalas temporais. Legenda: () Manuteno;
() Aumento; () Aumento acentuado; () Diminuio; (
%JNJOVJPBDFOUVBEB
'POUF*$/ C
1000
anos
100
anos
10
anos
guas marinhas e meios sob influncia das mars
Falsias marinhas e praias de calhaus rolados
Sapais e prados salgados atlnticos e continentais
Sapais e prados salgados mediterrnicos e termoatlnticos
Estepes salgadas mediterrnicas (Limonietalia)
)BCJUBUTDPTUFJSPTFWFHFUBPIBMMB
%VOBTNBSUJNBTFJOUFSJPSFT
Dunas martimas das costas atlnticas
Dunas martimas das costas mediterrnicas
Dunas interiores, antigas e descalcificadas
09-12-2009 16:27:28
1000
anos
100
anos
10
anos
guas paradas
gua corrente
$IBSOFDBTFNBUPTEBT[POBTUFNQFSBEBT(urzais, estevais, tojais)
Prados naturais
Formaes herbceas secas seminaturais e fcies arbustivas
Montados
Pradarias hmidas seminaturais de ervas altas
Depsitos de vertente rochosos
Vertentes rochosas com vegetao casmoftica
Florestas da Europa temperada (carvalhais, aveleirais, freixiais e amiais)
Florestas mediterrnicas caduciflias

(carvalhais, outeiros e florestas - galeria com salgueiros e choupo)
)BCJUBUTEFHVBEPDF
.BUPTFTDMFSMPT
Matos submediterrnicos e temperados (comunidades arbustivas com
buxo, piornos-serranos e matos baixos com Cistus palhinhae)
Matagais arborescentes mediterrnicos (zimbro e louro)
Matos de euforbiceas (Arrbida) e matagais altos e matos baixos
meso-xerfilos mediterrnicos.
Friganas
'PSNBFTIFSCDFBTOBUVSBJTFTFNJOBUVSBJT
Prados de fenos pobres de baixa altitude

5VSGFJSBTBMUBT UVSGFJSBTCBJYBTFQOUBOPT(turfeiras cidas de Sphagnum)
)BCJUBUTSPDIPTPTFHSVUBT
Outros habitats rochosos Grutas (emersas/submersas)

'MPSFTUBT
Florestas esclerfilas mediterrnicas

(bosques de zambujeiro e alfarrobeira, de sobreiro, de azinheira e de azevinho)
Florestas de conferas das montanhas mediterrnicas e macaronsias
(bosques de teixo e com zimbro)
09-12-2009 16:27:28
148
Considerando uma categorizao mais detalhada de ocupao do solo, observa-se que

entre 1990 e 2000 (Figura 5.2) ocorreu um decrscimo da superfcie ocupada por reas
naturais e semi-naturais como as reas florestadas e as reas agrcolas heterogneas, estas
ltimas sofreram uma reduo acentuada e incluem as reas agro-florestais (e.g. montado),
as reas de agricultura de subsistncia e os mosaicos de paisagem agrcola e natural. Em contrapartida, houve um aumento de reas urbanas e de reas associadas actividade humana,
de reas industriais, redes virias, reas agrcolas de carcter intensivo e reas verdes de
lazer. A superfcie ocupada por matos, ao contrrio de outras reas naturais, sofreu igualmente um aumento nos ltimos anos.
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
-0.20
-0.40
-0.60
reas urbanas
Unidades industriais comerciais e de transportes
Minas, aterros e locais de construo
reas verdes no naturais e no agrcolas
Terras arveis
Culturas agrcolas permanentes
Pastos
reas agrcolas heterogneas
Florestas
Matos ou comunidades vegetais herbceas
Espaos abertos com vegetao reduzida
Zonas hmidas
-0.80
-1.00
-1.20
'JHVSB Evoluo da cobertura do solo entre 1990 e 2000. Fonte: Corine land cover, 2004 http://terrestrial.
eionet.eu.int/CLC2000.
5.4.2. As espcies
De acordo com a mais recente reviso do Livro Vermelho dos Vertebrados de Portugal
(Cabral et al., 2005) esto classificadas em Portugal Continental 33 espcies de peixes dulaqucolas, 16 espcies de anfbios, 28 espcies de rpteis, 246 espcies de aves e 72 espcies
de mamferos. Os dados de diversidade para outros grupos so escassos e/ou dispersos.
Existem no entanto algumas excepes, para as quais se encontram publicados dados de
mbito nacional, o caso das borboletas com 132 espcies (Maravalhas, 2003), das plantas
09-12-2009 16:27:28
vasculares, para as quais se estima a existncia de cerca de 3000 espcies, 10% das quais com
estatuto de ameaa e 4% sob proteco (Pereira et al., 2002) e dos brifitas ibricos, com
1044 espcies, 10 das quais extintas e 389 sob ameaa (Srgio et al., 1994).
A diversidade de plantas encontrada em Portugal superior esperada dada a sua superfcie (Figura 5.3). Este um padro comum a outros pases localizados na bacia do Mediterrneo, que como j foi referido, foi classificada como um hotspot de biodiversidade. Tambm no que respeita s aves, a diversidade registada para Portugal elevada registando-se a
presena de cerca de 41% das espcies que ocorrem em 15 pases europeus (ICN, 2006)1.
8000
Sp
N espcies de plantas
7000
6000
4000
Sl Ch
3000
2000
It
Sl
5000
Lu Be
Fr
At Pt
Pl
Cz Hu
0
0
100000
Se
No
Fi
Dk
Nl
1000
De
200000
300000
400000
500000
600000
rea do pas (km2)
'JHVSB Relao espcies-rea para as plantas vasculares na Europa. O ponto correspondente a Portugal
(ponto vermelho) mostra que a riqueza de espcies no pas superior ao estatisticamente esperado segundo uma
relao linear entre o n de espcies e a rea (representada pela linha de tendncia no grfico).
Legenda: At ustria, Be Blgica, Ch Suia, Cz Rp. Checa, De Alemanha, Dk Dinamarca,
Fi Finlndia, Fr Frana, Hu Hungria, It Itlia, Lu Luxemburgo, Nl Holanda, No Noruega, Pl Polnia, Pt Portugal, Se Sucia, Sk Eslovquia, Sl Eslovnia, Sp Espanha.
Os dados de distribuio a nvel nacional so igualmente escassos para a generalidade dos

grupos. Os vertebrados terrestres so o grupo para o qual existe mais informao disponvel,
existindo ainda dados sobre a distribuio de outros grupos como as pteridfitas e gimnosprmicas (Franco e Afonso, 1982) e tambm de borboletas (Maravalhas, 2003; http://www.tagis.
net). No entanto, alguns dos atlas de distribuio apresentam falhas de informao resultantes
de uma cobertura deficiente do territrio e de um esforo de amostragem varivel.
1
Europa dos 15: Alemanha, ustria, Blgica, Dinamarca, Espanha, Finlndia, Frana, Grcia, Holanda, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Portugal, Reino Unido e Sucia.
09-12-2009 16:27:28
150
'JHVSB Riqueza especfica por quadrcula

UTM (10 km x 10 km). (a) Pteridfitas e gimnosprmicas - total de 77 espcies, max. numa
quadrcula: 33, moda\{0}:1; (b) Anfbios total de 17 espcies, max. numa quadrcula: 16,
moda: 8; (c) Rpteis total de 28 espcies, max.
numa quadrcula: 20, moda: 9; (d) Aves total
de 211 espcies, max. numa quadrcula: 113,
moda: 80. Os tons quentes correspondem a nveis mais elevados de biodiversidade.
A distribuio da riqueza especfica, por

quadrcula UTM (10km 10km), de pteridfitas (Franco e Afonso, 1982), gimnosprmicas
(Franco e Afonso, 1982), anfbios e rpteis (Loureiro et al., 2008) e aves (Equipa Atlas, 2008),
encontra-se representada nos mapas da Figura
5.4 (os mapas da Figura 5.5 foram construdos a
partir das mesmas fontes)1.
A conjugao da informao dos cinco mapas
resulta na possvel aproximao a um atlas de
biodiversidade para Portugal. Os mapas a e b
da Figura 5.5 representam dois tipos de abordagem. No mapa a indicado o nmero absoluto
de espcies por quadrcula. No entanto, como
as aves so o grupo mais abundante, o mapa
final tender a ser mais representativo da distribuio das aves. Por outro lado, o esforo de
amostragem foi mais significativo e sistematizado para as aves e este grupo tem sido referido como um bom grupo indicador de biodiversidade (Pereira e Cooper, 2006; IA, 2007).
Os valores no mapa b correspondem soma da
proporo do total de espcies de cada grupo
em cada quadrcula, esta abordagem limita a
contribuio de cada grupo a um valor entre 0
e 1, ponderando assim a contribuio de cada
grupo para o mapa final.
Uma abordagem alternativa na anlise da distribuio da biodiversidade passa por considerar
a extenso da rea de distribuio de cada espcie
individualmente e pontua-la de acordo com esse
critrio (pontuao da espcie A = 1/n. quadrculas em que a espcie ocorre), quanto maior o
somatrio das pontuaes das espcies que ocor-
O nvel de fiabilidade dos mapas encontra-se condicionado pela qualidade dos dados, como j foi referido, existem
lacunas de informao para algumas quadrculas, que variam conforme o grupo.
09-12-2009 16:27:30
rem numa quadrcula, maior o valor conservacionista dessa rea (Figura 5.5c).
A distribuio das espcies com estatuto de
ameaa pode fornecer igualmente informaes
relevantes sobre quais as reas mais sensveis em
termos de conservao (Figura 5.5d).
De acordo com o Livro Vermelho dos Vertebrados de Portugal (Cabral et al., 2005), 21 espcies de peixes, 2 de anfbios, 7 de rpteis, 76 de
aves e 17 de mamferos encontram-se ameaadas
(Figura 5.6).
As alteraes ao estatuto de conservao das
espcies registadas entre 1990 e 2005 (Quadro
5.2), revelam padres pouco animadores, uma
vez que no houve uma reduo efectiva do
nmero de espcies ameaadas. O saldo entre o
nmero de espcies que passou de ameaada para
quase ameaada ou no ameaada e o nmero de
espcies que passou de no ameaada para ameaada ou quase ameaada nulo para os peixes e
mamferos, mas negativo para os anfbios, rpteis
e aves, que somaram, respectivamente, 1, 3 e 21
espcies ao seu nmero de espcies ameaadas
ou quase ameaadas. Para alm disso so vrios
os casos de espcies de aves classificadas como
regionalmente extintas. Por outro lado, verifica-se
uma tendncia positiva, embora ainda diminuta,
no sentido de um maior nvel de conhecimento
sobre as espcies, j que ocorreu uma reduo do nmero de espcies para quais a informao existente era insuficiente (Quadro 5.2).
De entre as espcies cuja conservao requer
uma maior ateno, a maioria encontra-se associada a habitats de guas interiores (ICN, 2006
a). Os morcegos caverncolas e os grandes carnvoros so igualmente grupos muito afectados
pela alterao e destruio dos habitats em que
ocorrem (ICN, 2006 a).
'JHVSB Diversidade de pteridfitas, gimnosprmicas, anfbios, rpteis e aves por quadrcula UTM (10 km 10 km) (a e b). (a) Soma
do nmero de espcies dos cinco grupos total
de 333 espcies, max. numa quadrcula: 142,
moda: 97; (b) Soma da proporo de espcies de
cada grupo por quadrcula. (c) reas de maior
valor conservacionista, calculadas com base
na rea de distribuio das espcies dos cinco
grupos (ver texto). (d) Espcies ameaadas de
anfbios, rpteis e aves: soma do nmero de
espcies ameaadas dos trs grupos total de
64 espcies, max. numa quadrcula: 19, moda:
3. Os tons quentes correspondem a nveis mais
elevados de biodiversidade (a, b e d) ou a reas
de maior valor conservacionista (c).
09-12-2009 16:27:31
152
100%
80%
60%
Ameaada
Quase Ameaada
Pouco Preocupante
Inf. Insuficiente
40%
20%
0%
Peixes
Anfbios
Rpteis
Aves
Mamferos
'JHVSB Estatuto de ameaa das espcies classificadas no Livro Vermelho dos Vertebrados de Portugal. Peixes
(n = 33), anfbios (n = 16), rpteis (n = 28), aves (n = 246), mamferos (n = 72). Categorias de ameaa: Ameaada
Criticamente Ameaada (CR), Em Perigo (EN), Vulnervel (VU); Quase Ameaada (NT); Pouco Preocupante
(LC); Informao Insuficiente (DD). Fonte: Cabral et al., 2005.
As aves so o grupo para o qual existe mais informao sobre a distribuio das
espcies e estado das populaes, uma anlise das tendncias populacionais recentes
de 63 espcies que ocorrem em Portugal, revelou que 27 espcies se encontram em
declnio, 17 numa condio estvel e 18 parecem estar a aumentar (ICN, 2006 b). No
entanto observa-se alguma assimetria na tendncia das populaes de acordo com o seu
estatuto de conservao, as espcies em perigo e criticamente ameaadas apresentam uma maior proporo de populaes em declnio relativamente a espcies menos
ameaadas (Figura 5.7).
100%
80%
60%
Declnio
40%
Aumento
Estvel
20%
0%
Pouco
Preocupante
Quase
Ameaada
Vulnervel
Em Perigo
Criticamente
Ameaada
'JHVSB Tendncias populacionais de espcies de aves que ocorrem Portugal (n = 63), categorizadas por estatuto
de ameaa. Pouco preocupante (n = 17); Quase Ameaada (n = 8); Vulnervel (n = 17); Em Perigo (n = 11), Criticamente Ameaada (n = 10). Fonte: ICN 2006b.
09-12-2009 16:27:31
2VBESP Alteraes ao estatuto de conservao entre 1990 e 2005. Legenda: A Ameaado (inclui as
categorias Em Perigo (E), Vulnervel (V) e Raro (R) da edio de 1990 do Livro Vermelho (LV1990)
(SNPRCN (1990), e Criticamente em Perigo (CR), Em Perigo (EN) e Vulnervel (VU) da reviso ao Livro
Vermelho em 2005 (LV2005) (Cabral et al., 2005)); DD Informao Insuficiente (inclui as categorias Insuficientemente Conhecido (K) e Indeterminado (I) do LV1990 e Informao Insuficiente (DD) do LV2005);
LC No Ameaado (inclui as categorias No Ameaado (NT) do LV1990 e Pouco Preocupante (LC) do
LV2005); NT Quase Ameaado; RE Regionalmente Extinto.

1FJYFT
A
DD
LC
Total 2005
A
14
3
2
19
NT
0
0
0
0

DD
0
0
0
0
LC
2
1
5
8
RE
1
0
0
1
Total 1990
17
4
7
28
"OGCJPT
A
DD
LC
Total 2005
A
0
2
0
2
NT
0
0
1
1
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0
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0
0
13
13
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Total 1990
0
2
14
16
3QUFJT
A
DD
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Total 2005
A
2
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1
6
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0
2
2
DD
0
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0
0
LC
0
2
12
14
RE
Total 1990
2
5
15
22
"WFT
A
DD
LC
Total 2005
A
34
14
27
75
NT
12
3
10
25
DD
1
8
6
15
LC
4
2
133
139
RE
3
2
4
9
Total 1990
54
29
180
263
.BNGFSPT
A
DD
LC
Total 2005
A
13
1
0
14
NT
0
0
1
1
DD
3
9
3
15
LC
1
1
26
28
RE
0
0
0
0
Total 1990
17
11
30
58
Notas:
1) No se referiram as seguintes alteraes entre 1990 e 2005: uma espcie de anfbio e uma espcie de mamfero
passaram da categoria No ameaado para a categoria No avaliado; uma espcie de ave e duas espcies
de mamfero passaram da categoria No ameaado para a categoria No aplicvel; uma espcie de mamfero passou de Extinto a Criticamente Ameaado.
2) Alguns totais para 2005 diferem dos valores referidos no texto e nos mapas d) e e) da Figura 5.5, porque apenas foram contabilizadas as espcies classificadas em ambas as edies do Livro Vermelho.
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5.5. Respostas perda de biodiversidade

Vrios tipos de respostas esto a ser desenvolvidas de forma a reverter algumas das tendncias que negativamente tm afectado a biodiversidade nos ltimos anos.
Estas respostas podem ocorrer a diferentes escalas, desde a escala global escala local, e
envolver grupos distintos de actores, desde a Comunidade Europeia, ao governo nacional,
organizaes no governamentais ou mesmo pequenas comunidades locais. O sucesso das
respostas implementadas depende do grau de eficcia com que estas contribuem para reverter as tendncias negativas que neste momento afectam a biodiversidade em Portugal, o que
muitas das vezes depende do grau de colaborao entre os actores a vrios nveis (Malayang
III et al., 2005).
5.5.1. Conservao da diversidade de espcies e habitats

Vrias iniciativas tm sido tomadas no sentido da adopo de uma estratgia global para a
monitorizao e conservao da biodiversidade. So exemplos a Conveno para a Diversidade Biolgica (CBD), a Conveno de RAMSAR sobre a conservao das zonas hmidas, a
Conveno para a Regulao do Comrcio Internacional de Espcies Ameaadas (CITES),
e a Conveno de Bona para a conservao das espcies migradoras da fauna selvagem
(Mace et al., 2005). Estas convenes identificaram os principais problemas que afectam a
biodiversidade e definiram um conjunto de objectivos e metas que visam inverter as actuais
tendncias de declnio da biodiversidade.
As Directivas Aves e Habitats, cuja transposio para o direito interno revista pelo
Decreto-Lei n. 140/99 de 24 de Abril,e a resultante Rede Natura 2000, so actualmente
os principais pilares da poltica de conservao da natureza na Europa. A implementao
da Rede Natura 2000 tem-se contudo revelado um processo longo e controverso, ficando
aqum das metas inicialmente propostas (Richartz, 2004; Young et al., 2005). Em Portugal, a implementao das ZPEs (Zonas de Proteco Especial) e ZECs (Zonas Especiais de
Conservao) nas zonas marinhas est ainda muito atrasada (ICN, 2006a) e existem srias
dvidas no que respeita aos prximos passos no seguimento do processo, isto , a gesto
e implementao prtica na rede. Uma das maiores limitaes o facto dos instrumentos financeiros actuais no garantirem o co-financiamento adequado da Rede Natura 2000
(COM, 2004). O programa LIFE-Natureza tem sido o principal pilar do financiamento da
Rede Natura e tem permitido o desenvolvimento de vrios projectos destinados conservao de espcies e habitats (Krott et al., 2000) mas a longo prazo no ser suficiente.
Em Portugal, no seguimento de uma das 10 opes estratgicas contempladas na Estratgia Nacional de Conservao da Natureza e Biodiversidade, foi criada em 2008 a Rede
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Fundamental de Conservao da Natureza (RFCN), constituda por reas nucleares de conservao da natureza e biodiversidade, nomeadamente as reas protegidas, as reas da Rede
Natura 2000 e outras reas classificadas ao abrigo de protocolos internacionais de conservao da natureza, e ainda por reas integrantes da Reserva Ecolgica Nacional, da Reserva
Agrcola Nacional e do domnio pblico hdrico (Decreto-Lei n. 142/2008 de 24 de Julho).
A par da RFCN, ser implementado o Sistema de Informao sobre o Patrimnio Natural
(SIPNAT) constitudo pelo Cadastro Nacional dos Valores Naturais Classificados (ainda
no aprovado) e o Inventrio da Biodiversidade Nacional.
A rede Natura 2000 abrange 88 tipos de habitats, dos quais 17 so prioritrios, 84 espcies da flora e 229 espcies da fauna (Decreto-Lei n. 140/99 de 24 de Abril; ICN, 2006b).
No que respeita representatividade da rede, esta aparentemente satisfatria, uma vez
que o seu traado protege um elevado nmero de espcies com alto valor conservacionista
(Arajo, 1999).
As reas protegidas tm vindo a aumentar em nmero, actualmente existem 34 reas
protegidas no pas que cobrem, juntamente com as zonas Rede Natura 2000 (ZPEs e
ZECs), cerca de 20% do territrio nacional (IA e MAOT, 2005). No entanto, e apesar de
constiturem o principal instrumento de conservao da biodiversidade em Portugal,
as reas protegidas apresentam ainda graves lacunas de gesto e de implementao de
respostas que efectivamente mitiguem os impactos adversos conservao da biodiversidade.
A falta de vigilncia e fiscalizao so frequentemente as principais causas do insucesso das medidas direccionadas conservao. De facto, em 2003, existiam apenas 148
vigilantes da natureza, o que tendo em conta a rea actual da Rede Fundamental de Conservao da Natureza, que envolve a Rede Nacional de reas Protegidas, as ZPEs e ZECs,
corresponde a uma mdia de 12 000 ha de rea protegida por vigilante (IA e MAOT,
2005). Esta elevada desproporo demonstra claramente a impossibilidade de uma fiscalizao eficiente.
A presena de reservas de caa dentro dos limites das reas protegidas que, tal como j
foi referido, entra por vezes em conflito com a conservao de espcies, outro dos problemas da gesto actual das reas protegidas. No que respeita ao controle e gesto de espcies
invasoras dentro dos limites das reas protegidas, alguns programas de erradicao tm
vindo a ser conduzidos nas reas protegidas Portuguesas como os programas de erradicao
de Acacia (Comunidades Europeias, 2006) em reas como o Parque Nacional da Peneda-Gers ou o Parque Natural das Dunas de S. Jacinto. Os resultados destas aces nem sempre
atingem no entanto os objectivos pretendidos e por vezes os mtodos de erradicao utilizados revelam-se pouco eficazes (Marchante et al., 2004).
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5.5.2. Agricultura
A Unio Europeia desenvolveu um Plano de aco em matria de biodiversidade para o sector da agricultura (COM, 2001 a) que visa a diminuio dos impactos negativos da actividade
agrcola sobre a biodiversidade. Este plano tem como base uma srie de instrumentos que
podem ser utilizados em benefcio da biodiversidade tais como as medidas agro-ambientais de
desenvolvimento rural, outras medidas de desenvolvimento rural ou as componentes ambientais das organizaes comuns de mercado. As medidas agro-ambientais consistem em remuneraes a agricultores que prestem um servio ambiental durante um perodo de cinco anos
(Franco e Sutherland, 2004; Herzog, 2005). Estes servios incluem, entre outros, a reduo
do uso de qumicos atravs de prticas tradicionais, a gesto extensiva de culturas cerealferas
e de leguminosas, a introduo da agricultura biolgica e a conservao de fragmentos de
ecossistemas naturais em matriz agrcola. Nas zonas mais desfavorecidas, como as regies de
montanha, as desvantagens naturais que a utilizao das prticas agrcolas tradicionais representam nestes territrios, so compensadas pela aplicao de outro tipo de medidas como as
indemnizaes compensatrias (COM, 2001 a). A escassa informao disponvel no permite
avaliar com rigor a eficincia dos programas agro-ambientais na conservao da biodiversidade e os poucos estudos cientficos existentes no apresentam resultados conclusivos (Kljein
e Sutherland, 2003). Em Portugal, o mais conhecido caso de sucesso da aplicao das medidas
agro-ambientais foi o Plano Zonal de Castro Verde, em que contratos com 160 agricultores
garantiram a manuteno das prticas agrcolas tradicionais que contriburam para a conservao da avifauna de ecologia estepria. (Correia, 2001; Carvalho et al., 2004). Contudo,
e apesar do sucesso deste caso particular, a implementao das medidas agro-ambientais em
Portugal apresenta ainda srios problemas. A quase total ausncia de integrao destas medidas com outras polticas de desenvolvimento rural e objectivos de conservao, bem como o
reduzido nvel de informao dos agricultores e tcnicos acerca dos programas agro-ambientais e seus objectivos de conservao, so exemplos de alguns constrangimentos ao sucesso
destas medidas (Pinto-Correia, 2000).
5.5.3. Exploraes florestais

O Plano de Desenvolvimento Sustentvel da Floresta Portuguesa (PDSFP) (Resoluo Conselho de Ministros n. 27/99 de 18 de Maro) prope uma srie de medidas que visam a conservao do ecossistema florestal e da biodiversidade associada. Entre essas medidas encontram-se a
implementao da avaliao da biodiversidade como rotina nos planos e inventrios florestais,
a converso das florestas da Rede Nacional de reas Protegidas e da Rede Natura 2000 em florestas de elevado valor ecolgico, o aumento e a promoo dos povoamentos mistos de forma
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a assegurar a diversidade de espcies e a integrao de medidas de proteco da fauna e flora
em todos os projectos florestais (MADRP e DGF, 1998). No esto no entanto previstas aces
concretas que visem a recuperao a maior escala de ecossistemas de grande importncia para
a biodiversidade como os bosques de caduciflias do centro e norte de Portugal.
O PDSFP refere, no entanto, medidas que promovem o investimento em espcies produtoras de madeira de alta qualidade, ou o uso de folhosas em mosaicos de paisagem. A Estratgia
Nacional para as Florestas (DGRF, 2006) aponta igualmente a necessidade de criar uma fileira
de produo de folhosas de madeiras nobres. A valorizao econmica de espcies como os
carvalhos poder ser um dos caminhos para recuperao da floresta de folhosas, pese, no
entanto, que estas no se encontram direccionadas para a conservao da diversidade.
Os interesses da conservao so considerados pelo Fundo Florestal Permanente
(Decreto-Lei n. 63/2004, de 22 de Maro) que considera o financiamento com vista
arborizao e rearborizao com espcies florestais de relevncia ambiental e de longos
ciclos de produo. O programa de apoios do Fundo para 2007-08 atribui financiamentos
a aces de monitorizao do estado das florestas nacionais, nomeadamente as que possam
vir a ser complementares aos apoios comunitrios do programa LIFE+, que por sua vez
tem uma componente orientada para a aplicao de legislao de poltica de natureza como
as Directiva Aves e Habitats.
Tambm os Planos Regionais de Ordenamento Florestal, consideram a conservao de
reas florestais que sirvam de habitat a espcies abrangidas pelos anexos A-I e B-IV das directivas Aves e Habitats. E tornam os objectivos de conservao prioritrios em reas da Rede
Natura 2000, da Rede Nacional de reas Protegidas ou outras com interesse de conservao.
A um nvel infra-regional exemplo o Plano Zonal do Parque Nacional da Peneda-Gers
(PNPG), que contempla um pagamento aos gestores dos baldios. O valor das ajudas depende
da percentagem de espcies florestais nativas que estes mantm e conservam no seu territrio (Grupo de trabalho Agro-Ambiental, 2000). Desta forma, o PNPG criou um incentivo
econmico plantao e manuteno da floresta de conservao, o que tem impactos positivos sobre a biodiversidade local.
5.5.4. Barragens
Sendo indiscutvel que a construo de barragens tem impactos ambientais profundos provocando muitas vezes danos significativos e irreversveis a espcies e ecossistemas (Nilsson
et al., 1997; Kareiva et al., 2000; World Commission on Dams, 2000), o estabelecimento de
medidas que visam a minimizao desses impactos tem sido uma preocupao crescente
nos ltimos anos. A actual legislao portuguesa obriga a que todos os projectos de construo de barragens incluam uma avaliao das alteraes no ambiente provocadas directa ou
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indirectamente pela barragem, albufeira e obras anexas, bem como um conjunto de medidas
destinadas a eliminar ou mitigar as alteraes adversas (Portaria n. 846/93 de 10 de Setembro). Exemplos destas medidas so o resgate de espcies da rea futuramente inundada,
a garantia de corredores de passagem para espcies da fauna, o controle das actividades
humanas e imposio de restries pesca nas albufeiras, e a manuteno do caudal ecolgico (Petts, 1990; Holcik, 2001). Verifica-se contudo, que, at ao momento, os esforos
desenvolvidos para amenizar os efeitos das barragens sobre a biodiversidade e os ecossistemas tm tido um sucesso limitado. Na origem deste facto encontram-se uma srie de causas
de onde se destacam a falta de informao que permita a obteno de prognsticos fiveis
(World Commission on Dams, 2000). Por exemplo, apesar da reconhecida importncia da
manuteno do caudal ecolgico, a legislao portuguesa no define valores ou mtodos
para a sua determinao, ao contrrio do que se verifica em outros pases. Tm sido, no
entanto, desenvolvidos vrios projectos em pelo Instituto da gua em parceria com universidades portuguesas que iro analisar metodologias para a determinao do caudal ecolgico e avaliao da eficincia do regime de caudal proposto (http://www.inag.pt/). No que
respeita s passagens para a fauna aqutica, desconhece-se a eficcia de muitos dispositivos
e de entre os que foram objectos de estudo, vrios no tm atingido os objectivos pretendidos (Bochechas et al., 1998).
5.5.5. Fogo
A manuteno e o aperfeioamento de programas de preveno de fogos nas reas protegidas, o sistema de primeira interveno no combate aos fogos e a implementao de planos de recuperao das reas ardidas so objectivos prioritrios da Estratgia Nacional de
Conservao da Natureza e Biodiversidade (MAOT, 2002). Nesse sentido, o ICN criou em
2004 uma Estrutura de Coordenao Nacional com o objectivo de definir uma estratgia de
preveno, vigilncia e 1 interveno em incndios florestais na Rede Nacional de reas
Protegidas e embora em 2004 o valor de rea ardida tenha sido ainda bastante elevado,
foi consideravelmente inferior mdia dos 13 anos anteriores (ICN, 2004). Essa tendncia
tem-se mantido desde ento, com excepo do ano de 2005, que foi particularmente grave
(AFN, 2009). Algumas medidas tm tambm vindo a ser desenvolvidas com o objectivo de
restaurar a biodiversidade nas reas ardidas. So exemplos a reflorestao de reas ardidas
(Conselho Nacional de Reflorestao, 2005) e a proibio da caa nas reas afectadas pelo
fogo e at uma faixa de 250m nos terrenos circundantes nos 30 dias seguintes ocorrncia
do fogo, (Decreto-Lei n. 159/2008 de 8 de Agosto).
No entanto, e apesar do grande investimento pblico na preveno de fogos e reabilitao das reas ardidas, as polticas de preveno de fogos tm vindo a ignorar aquela que
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uma das mais importantes causas da ocorrncia de incndios em Portugal: a plantao
crescente de grandes manchas contnuas de espcies de elevado risco de incndio como
o pinheiro e o eucalipto (Nez-Regueira et al., 1999; Nez-Regueira et al., 2000). Na
verdade, embora um dos eixos estratgicos do recentemente aprovado Plano Nacional de
Defesa da Floresta contra Incndios (Resoluo do Conselho de Ministros n. 65/2006, 26
de Maio) seja o aumento da resilincia da floresta aos incndios, no so definidas prticas que apontem para uma diversificao das reas florestais. A criao de mosaicos de
espcies florestais (nomeadamente com o uso de folhosas) ou de usos do solo reconhecidamente uma medida que promove a biodiversidade e tambm potencia a resilincia
dos ecossistemas s perturbaes, nomeadamente o fogo (Moreira et al., 2001a,b; Carnus
et al., 2003).
5.5.6. Poluio
A Directiva Quadro da gua foi criada em 2000 com o objectivo de fazer face degradao
ecolgica e poluio das guas superficiais, contribuindo assim para a proteco da biodiversidade e dos ecossistemas (Directiva 2000/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho
de 23 de Outubro de 2000). No mbito da implementao da directiva, o Plano Nacional
da gua (PNA), elaborado com o Decreto-Lei n45/94 de 22 de Fevereiro, prev a aplicao
de um conjunto de medidas com vista conservao ambiental e da integridade biolgica
das zonas aquticas. Estas medidas incluem aces destinadas conservao e reabilitao
dos ecossistemas e biodiversidade em todos os troos da rede hidrogrfica com interesse
conservacionista, nomeadamente a recuperao e gesto da vegetao ripcola, a avaliao
do estado de conservao das populaes de espcies pisccolas mais ameaadas, a conservao e gesto dos migradores didromos, a reabilitao de troos degradados e o controle
do estado trfico das albufeiras entre outros (INAG, 2001). ainda de realar a importncia
do Plano Estratgico de Abastecimento e de Saneamento de guas Residuais, 2000-2006,
que tem sido um dos principais instrumentos de mobilizao de fundos para o aumento da
qualidade da gua e o combate poluio com benefcios bvios para a conservao dos
habitats, ecossistemas e espcies aquticas (MAOT, 2000c; MAOT, 2002).
5.5.7. Sobreexplorao
Face ao enorme impacto da sobrepesca sobre os ecossistemas aquticos, a Comisso Europeia reconheceu a necessidade da reforma da Poltica Comum da Pesca (PCP) de forma a
integrar dimenso ambiental na sua estratgia, de uma forma pr-activa (COM, 2001b),
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tendo sido definido um Plano de aco em matria de biodiversidade para o sector das
pescas (COM, 2001c). A nova PCP obriga implementao de medidas como o estabelecimento de planos plurianuais de fixao de limites totais de capturas, o estabelecimento de
tamanhos mnimos de captura e a interdio da pesca em determinadas zonas ecologicamente sensveis (COM, 2002).
Relativamente actividade cinegtica, a lei de bases geral da caa prev a aplicao de
medidas que garantam a sustentabilidade da actividade da caa e a viabilidade das espcies
cinegticas bem como a manuteno da biodiversidade e dos equilbrios biolgicos do meio.
A lei probe a captura de espcies protegidas ou no abrangidas pelo regime cinegtico, obrigando ao estabelecimento de um nmero mximo anual de capturas por espcie, que depende
da condio ecolgica das populaes. A captura de determinadas espcies em situao vulnervel pode ainda ser temporria ou definitivamente interdita (Decreto-Lei n. 173/99 de
21 de Setembro). No sentido de controlar a actividade da caa nas reas protegidas e mitigar
os seus impactos sobre a biodiversidade, foram devolvidas ao ICN em 2005 as competncias
de regulao da caa nas reas protegidas (Decreto-Lei n. 201/2005 de 24 de Novembro).
A actividade da caa tambm interdita em reservas integrais constitudas em reas classificadas. Contudo, e apesar da actual legislao obrigar implementao de medidas com vista
sustentabilidade e controlo do esforo de caa, a falta de fiscalizao e o furtivismo continuam a dificultar a implementao eficaz destas respostas. O Programa Antdoto-Portugal
uma iniciativa que pretende fazer frente ao uso ilegal de venenos, um problema associado
falta de conhecimento e de conscincia ambiental de caadores, gestores e guardas de zonas
de caa turstica e associativa, e tambm pastores, procurando conhecer a dimenso do problema, de forma a implementar medidas para o solucionar ou minimizar. Este programa
elaborou e est a por em prtica a Estratgia nacional contra o uso de venenos e tem vindo
a envolver um nmero cada vez maior de instituies e organizaes nacionais e locais, promovendo aces de sensibilizao para esta questo (Brando, 2005).
Por se considerar que o ordenamento do territrio de caa facilita o controle da actividade cinegtica e do seu impacto sobre os ecossistemas e biodiversidade, est prevista na
Nova Lei da Caa a ser aprovada, a gesto de todo o territrio de caa e o fim do regime livre
a partir de 2015 (SPEA, 2009).
5.5.8. Espcies invasoras

O Decreto-Lei n. 565/99 de 21 de Dezembro veio interditar a introduo de espcies no
indgenas na natureza. O mesmo decreto prev a implementao de planos de controlo e
erradicao das espcies j introduzidas, apresentando uma lista das espcies actualmente
invasoras em Portugal.
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A falta de informao acerca da ecologia das espcies invasoras e seus efeitos sobre os
ecossistemas locais, um dos principais impedimentos implementao de respostas adequadas. No sentido de preencher esta lacuna, tm sido publicados vrios estudos de mbito
global relativos ocorrncia e gesto de espcies invasoras pelo GISP (Global Invasive Species Program http://www.gisp.org), que podem funcionar como instrumento de apoio
deciso. A nvel nacional, vrios projectos de investigao esto neste momento a decorrer
com o propsito de estudar a ecologia das espcies invasoras e sua disperso nos ecossistemas de forma a identificar as aces que mais eficazmente permitiriam o seu controle e
erradicao. Um exemplo o projecto INVADER, liderado pela Universidade de Coimbra,
que consiste na avaliao do potencial de recuperao de ecossistemas invadidos por Acacia,
uma das espcies com maior impacto sobre os ecossistemas Portugueses, e na determinao
de metodologias para controlar a invaso (Marchante e Marchante, 2006b). tambm de
realar a publicao recente de uma lista das espcies invasoras (flora e fauna) na ilhas da
Macaronsia (Silva et al., 2008b).
Outras respostas esto a ser implementadas a nvel local, com o intuito de controlar o
crescimento e propagao de espcies invasoras numa determinada zona e mitigar os seus
impactos sobre os ecossistemas locais. Um exemplo o Plano Zonal da Peneda-Gers que
condiciona a atribuio de ajudas aos gestores das reas comunitrias manuteno de prticas de erradicao e controle das infestantes lenhosas, em particular das espcies Acacia
dealbata e Acacia melanoxylon (IDRHa-RURIS, 2004).
5.5.9. Turismo
Em 1993, a Unio Europeia reconheceu a falta de integrao das polticas ambientais com
o sector do turismo. De entre o conjunto de aces apresentadas para reverter essa situao
destacam-se a imposio de restries construo e urbanizao, cujo impacto especialmente acentuado nas reas costeiras, a implementao de limites no que respeita s emisses de rudo, poluio do ar e resduos nas zonas tursticas, a criao de zonas tampo em
reas sensveis como ecossistemas dunares, zonas hmidas ou outras reas de elevado valor
conservacionista entre outras (COM, 1993). A importncia da implementao destas medidas, foi reforada em 2003, com o desenvolvimento de um conjunto de orientaes para
assegurar a sustentabilidade do turismo no espao europeu, nas quais se incluem a gesto
e utilizao conscienciosa dos recursos naturais, com especial ateno s reas protegidas e
zonas Rede Natura 2000 (COM, 2003). No sentido de compatibilizar a actividade turstica
com a conservao da natureza, a Resoluo do Conselho de Ministros n. 112/98 de 25
de Agosto, regulamenta a implementao do Programa Nacional de Turismo de Natureza,
aplicvel na Rede Nacional de reas Protegidas, que tem como objectivo o incentivo das
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prticas tursticas, de lazer e de recreio no nocivas para o meio natural e compatveis com
a sua preservao. A promoo do Turismo de Natureza ainda uma das maiores orientaes estratgicas referidas no Plano Estratgico Nacional do Turismo (MEI, 2006a). Apesar
disso, e embora o Plano Estratgico vise o crescimento sustentvel do turismo de forma a
assegurar a proteco do patrimnio natural, no so no entanto propostas medidas concretas que assegurem a proteco da biodiversidade e dos espaos naturais face ao impacto do
turismo. Na verdade, alguns dos empreendimentos tursticos apoiados pelo Plano Estratgico Nacional so mesmo questionveis do ponto de vista do seu possvel impacto sobre os
ecossistemas. o caso de empreendimentos de luxo no Alqueva, muitos incluindo campos
de golfe, que implicam alteraes ao uso do solo em reas extensas e o uso intensivo dos
recursos hdricos (MEI, 2006b).
5.5.10. Projectos pblicos e privados

A necessidade de regulamentar o impacto sobre a biodiversidade e os ecossistemas de projectos pblicos ou privados na rea da construo ou outras intervenes que envolvam a
alterao do meio natural, levou criao de respostas legais que obriguem ao cumprimento
de determinadas normas e proteco do espao natural. A Directiva 85/337/EEC de 27
de Junho posteriormente revista pela Directiva 97/11/EC de 3 de Maro e transposta para
o direito nacional pelo Decreto-Lei n. 69/2000 de 3 de Maio, exige pela primeira vez a elaborao da Avaliao de Impactos Ambientais (AIA) para a aprovao de determinado tipo
de projectos. So exemplos de projectos sujeitos a AIA a instalao de refinarias, centrais
termoelctricas, construo de aeroportos ou vias de comunicao, extraco de minrios,
construo de barragens e de estaes de tratamento de resduos entre outros. De acordo
com estas directivas, os projectos que reconhecidamente apresentarem impactos, no devero ser aprovados. O principal instrumento dos processos de AIA o desenvolvimento de
estudos de impacte ambiental (EIA) que tm como objectivos identificar, prever, prevenir
e divulgar os efeitos significativos de um projecto e das suas alternativas sobre o ambiente.
O desenvolvimento de EIA assim utilizado no s para determinar a aprovao ou rejeio
de projectos mas tambm para a melhoria e alterao dos projectos, promovendo a integrao da componente ambiental e a eliminao dos efeitos adversos proteco e conservao
da biodiversidade e dos ecossistemas (Resoluo do Conselho de Ministros n. 38/95 de 21
de Abril; European Communities, 2001). Um exemplo concreto so os EIAs realizados com
o objectivo de avaliar os impactos das estradas sobre as comunidades animais, e a testar a
eficincia de diferentes medidas de minimizao desses impactos (e.g. passagens para fauna,
barreiras acsticas) (Garcia 2005). Para alm das AIA, existem ainda as Auditorias Ambientais, avaliaes posteriori do impacto do projecto (Decreto-Lei n. 69/2000 de 3 de Maio).
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5.6. Cenrios
A constituio de cenrios para o futuro da biodiversidade em Portugal ainda escassa. Em
termos de alteraes climticas, Pereira et al. (2002; 2006) desenvolveram modelos para a
distribuio de algumas espcies de rvores, bem como cenrios qualitativos para a ictiofauna fluvial. Para complementar essa anlise, desenvolvemos, no mbito da ptMA, modelos da distribuio potencial de Quercus em Portugal, com base nas previses dos cenrios
do Millennium Ecosystem Assessment para a precipitao anual e temperatura mdia anual
numa grelha de 0,5o 0,5o para 2050 e 2100. Os modelos foram calibrados com a distribuio actual de Quercus do WorldMap em quadrculas de 50 50 km, segundo os mtodos
de Arajo et al. (2005). No entanto, tanto o nosso trabalho de modelao como o trabalho
de Pereira et al. (2002; 2006) limitam-se aos impactes das alteraes climticas, que nas
primeiras dcadas deste sculo devero ter um papel menos importante do que a alterao
de habitat, a sobreexplorao e a poluio. Assim, a nossa interpretao das narrativas dos
cenrios da ptMA tambm baseada na anlise de condies e tendncias da biodiversidade
e das respostas analisadas neste captulo.
5.6.1. Ordem a Partir da Fora

O cenrio da Ordem a Partir da Fora aquele em que maior perda de biodiversidade
ocorre. O aumento da intensificao agrcola tem consequncias nefastas para vrias espcies de aves e de morcegos, principalmente pela reduo de presas mas tambm por efeitos
de bioacumulao (Tucker, 1997) em espcies como o falco-peregrino e a guia-imperial
(Pain e Pienkowski, 1997; Cabral et al., 2006). Outras espcies negativamente afectadas pela
intensificao agrcola so, entre outras, o trito-palmado (Triturus helveticus) e as duas
espcies de vbora (Vipera latastei e Vipera seonae) (Cabral et al., 2006). Por fim, a expanso
agrcola e da floresta de monocultura e de exticas invasoras e a expanso de malhas urbanas
e infra-estruturas de transporte leva fragmentao e diminuio da rea de habitats florestais nativos. Isto, associado perseguio de predadores por uma sociedade pouco consciencializada para os problemas ambientais, ameaa espcies como o lince (Lynx pardina)
e o lobo (Canis lupus). Algumas destas espcies estariam extintas em meados deste sculo.
A construo de barragens para irrigao agrcola leva ao quase desaparecimento de espcies
migradoras didromas como salmo-do-Atlntico (Salmo salar) e a truta-marisca (Salmo
trutta, ver guas Superficiais, este volume).
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No curto e mdio prazo a expanso de monoculturas de eucaliptal e pinhal diminui o habitat para vrias espcies, incluindo o milhafre-real (Milvus milvus) e a guia-cobreira (Circaetus gallicus). A manuteno da frequncia de fogo, ameaa espcies como o falco-abelheiro
(Pernis apivorus) e o gato-bravo (Felix silvestris, ver Cabral, 2006) e impede a colonizao das
zonas agrcolas abandonadas por floresta nativa. Alguns dos efeitos negativos da intensificao agrcola mencionados no cenrio de Ordem a Partir da Fora tambm se fazem sentir.
A longo prazo na Orquestrao Global que ocorrem os maiores efeitos das alteraes climticas. Isto inclui uma reduo substancial da rea potencial de distribuio de carvalho-alvarinho (Quercus robur), o carvalho mais valioso em termos de produo madeireira,
uma deslocao para Norte da rea de distribuio de sobreiro (Quercus suber) e carvalho-negral (Quercus pyrenaica), e uma expanso da rea de azinheira (Quercus rotundifolia).
A deslocao para Norte da rea potencial de distribuio de sobreiro tem como efeito a
degradao do montado no Alentejo e Algarve, incluindo uma baixa da produtividade de
cortia nessa regio. Curiosamente a futura produtividade de alguma da floresta de eucaliptal e pinhal plantada neste cenrio fica tambm comprometida pelas alteraes climticas
(Pereira et al., 2006). Espera-se tambm uma diminuio e at o desaparecimento de algumas espcies de montanha (ver Aguiar et al., neste volume).

O retorno da populao ao campo para o desenvolvimento de uma agricultura ecolgica
a principal caracterstica deste cenrio. Isto favorece a recuperao de espcies ameaadas
de plantas e animais associadas a prticas agrcolas tradicionais como o rato-de-cabrera
(Microtus cabrera), a abetarda (Otis tarda), a guia-caadeira (Circus pygargus), e vrios
passeriformes. A manuteno de um mosaico de habitats, entre floresta, agricultura, e matos
pastoreados favorece o aumento da diversidade a escalas inferiores a 10 10 km e maximiza o fornecimento regional de servios de ecossistema. A diminuio da frequncia de
fogos favorece uma ligeira recuperao da floresta nativa e das espcies actualmente ameaadas pelo fogo. O maior aumento da biodiversidade ocorre nas zonas urbanas, com o
desenvolvimento de grandes reas verdes ligadas por corredores ecolgicos e a criao de
hortas urbanas dedicadas tanto produo hortcola de pequena escala como a manuteno
de sebes vivas e corredores verdes.
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No Jardim Tecnolgico d-se a maior expanso da floresta nativa de carvalhal e de sobreiro,
incentivada pela valorizao dos servios dos ecossistemas. Outros habitats que so recuperados por esses incentivos incluem as turfeiras, as galerias rpicolas, os sapais, os ecossistemas
dunares, entre outros. So criados vrios corredores ecolgicos que voltam a ligar habitats
que tinham sido fragmentados por estruturas de transporte. Vrias espcies actualmente
ameadas recuperam, incluindo o lince-ibrico, o lobo, e o grifo-preto (Aegypius monachus), contribuindo para isto em grande medida a recuperao de presas como o coelho, o
coro (Capreolus capreolus) e o veado (Cervus elaphus), atravs de uma gesto da presso
cinegtica mais equilibrada. O aumento de reas sem interveno humana gera ainda condies para a expanso da cabra-ibrica (Capra pyrenaica), que foi recentemente reintroduzida na Serra do Gers, aps ter estado extinta em Portugal durante cerca de cem anos, e
eventualmente cria condies para a reintroduo do urso-pardo (Ursus actus). A remoo
de algumas barragens em fim de vida e a diminuio significativa da carga de efluentes no
tratados permite tambm a recuperao das populaes de espcies de didromos migradores. Algumas espcies associadas a prticas agriculturas tradicionais diminuem.
5.7. Discusso
A biodiversidade em Portugal bem como no resto da Europa tem estado em declnio h vrios
sculos, principalmente atravs da regresso da rea de floresta nativa devido agricultura e
pastorcia. Consequncia dessa perda de floresta nativa foi a extino provvel do Pinus sylvestris e da variante continental do Pinus pinaster (depois replantados, ver Aguiar et al., neste
volume), a extino do urso-pardo e a diminuio significativa das populaes de cervdeos
e de todos os predadores que delas dependiam. No entanto, a agricultura extensiva manteve
muitos habitats para espcies de animais e plantas, tendo at aumentado a abundncia e a rea
de distribuio de algumas espcies que eram beneficiadas pelo regime de perturbaes intermdias imposto pelas prticas agrcolas e pastoris. No ltimo sculo a perda de biodiversidade
acentuou-se, como consequncia da intensificao agrcola e a introduo de pesticidas, muito
menos favorvel para a maioria das espcies do que a agricultura tradicional, pela expanso
de plantaes florestais de monoculturas, pela construo de barragens e alterao do regime
natural de caudais, a poluio dos rios, o crescimento desenfreado de espcies invasoras, a
presso cinegtica, o envenenamento de predadores, a presso urbanstica sobre zonas costeiras e mais recentemente o aumento da frequncia de fogos.
Paralelamente, h tambm sinais positivos nas ltimas dcadas, e em particular nos ltimos anos. Por um lado foi criado um sistema nacional (e mais recentemente Europeu) de reas
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protegidas. Foram tambm implementados subsdios agro-ambientais para limitar a expanso

de prticas agrcolas intensivas e danosas para a biodiversidade e para favorecer prticas que
contribuam para a recuperao das espcies mais ameaadas. A degradao da qualidade dos
sistemas aquticos est a comear a ser invertida devido expanso das estaes de tratamento de guas-residuais e de medidas de controlo integrado de poluio. A construo de
barragens agora alvo de avaliaes de impacte ambiental que propem medidas de mitigao
como passagens para peixes e toupeira-de-gua, internalizando os custos ambientais dessas
barragens, e por vezes at inviabilizando os projectos com custos ecolgicos mais elevados.
O abandono agrcola est em alguma zonas do pas a propiciar a expanso da floresta nativa e
a recuperao de algumas espcies florestais ameaadas. Por outro lado, esta tendncia afecta
as espcies dependentes dos sistemas agrcolas tradicionais.
Olhando para o futuro, quais so as expectativas e as prioridades em termos de conserWBPEBCJPEJWFSTJEBEF 1PSVNMBEPNBOJGFTUBNFOUFOFDFTTSJBNBJTJOGPSNBPTPCSFB
condio e tendncias da biodiversidade. Portugal dos pases Europeus mais atrasados na
cartografia da sua biodiversidade: no existe um atlas de plantas vasculares, o atlas de mamferos mais detalhado encontra-se apenas escala 50x50 km e pouco se sabe sobre a distribuio
da maioria dos artrpodes. Se no que respeita inventariao da biodiversidade a situao
m, no que respeita monitorizao a situao ainda pior. No existe nenhum programa de
monitorizao nacional da biodiversidade excepo do programa recentemente implementado pela SPEA/Birdlife no mbito do esquema europeu de monitorizao de aves comuns.
Isto claramente insuficiente, para deter a perda de biodiversidade de acordo com o objectivo
2010 da UE (Pereira e Cooper 2006), e para determinar a eficincia do sistema nacional de
reas protegidas e de outras medidas destinadas conservao da biodiversidade.
Estamos tambm numa encruzilhada no que respeita evoluo dos ecossistemas. Por
um lado, criaram-se as condies, devido ao abandono agrcola, para a expanso da floresta
nativa. Por outro lado, existem grandes preocupaes com as consequncias da continuao da expanso das plantaes florestais, da intensificao agrcola e at do abandono das
zonas agrcolas marginais. Talvez um cenrio que combine a recuperao de grandes reas
de floresta nativa, prevista no Jardim Tecnolgico, e que poderia ocorrer em algumas das
reas protegidas com a manuteno de algumas prticas agrcolas tradicionais financiadas
por medidas agro-ambientais fosse o mais desejvel.
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09-12-2009 16:27:33
09-12-2009 16:27:33
captulo 6
'MPSFTUB
Joo Santos Pereira1, Alexandra Correia1, Alexandre Correia1, Jos
G. Borges1
Mensagens chave
"DPOEJPBDUVBMEPTQSJODJQBJTUJQPTEFPSFTUBoQPWPBNFOUPTEFQJOIFJSPCSBWP
QMBOUBFTEFFVDBMJQUPFNPOUBEPTEFTPCSFJSP FEFB[JOIFJSB
oSFFDUFBTVBIJTUSJB
NBJTSFDFOUF At meados do sculo xx a expanso da floresta portuguesa decorreu sobretudo custa da expanso do pinhal e do montado de sobro, coincidindo com o crescimento
da procura de matrias-primas para a indstria e com a intensificao da emigrao rural
para as cidades e estrangeiro. A partir da dcada de 60 do sculo xx, expande-se consideravelmente a rea de plantaes de eucalipto. A nfase das polticas florestais desde ento
tem sido na expanso da floresta em alternativa criao de condies para uma gesto
sustentvel da florestal existente. Antes da transio florestal (mudana da desarborizao
para a reflorestao do territrio), a utilizao dos espaos florestais pelas populaes rurais
em Portugal estava ligada agricultura de subsistncia (e.g. limpava-se o mato para fornecer
material para o gado ou para combustvel). O progressivo desaparecimento desta economia
veio permitir a expanso da floresta de pioneiras (e.g. pinheiro bravo) e deixar vastas reas
florestais vulnerveis aos incndios devido acumulao de combustvel.
"FTQFDJDJEBEFEBPSFTUB1PSUVHVFTBNBSDBEBQPSVNBPSJHFNSFDFOUFFVNB
GPSUFJOUFSWFOPIVNBOB De um modo geral a floresta portuguesa recente. Portugal o
pas da Europa em que a transio entre a desarborizao e a reflorestao foi mais rpida:
a rea de floresta, que era de 4 a 7% em 1870, passou, num sculo, para mais de 30% do
territrio continental. Esta transio coincidiu com o abandono da agriculturaeo xodo
ruralsem que se tenha consolidado uma tradio de gesto e cultivo das matas, como h
na Europa central. A excepo a gesto do montado que mantm a multifuncionalidade
agro-silvo-pastoril.
Autor correspondente: Joo Santos Pereira, jspereira@isa.utl.pt
1
Instituto Superior de Agronomia.
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Condicionantes ambientais, tais como a disponibilidade hdrica e o frio (ou o calor do

Vero) determinam a composio das florestas e a sua distribuio geogrfica. O fogo constitui porm o maior problema da floresta nacional na actualidade. O elevado risco de incndio florestal inibe o investimento privado na produo florestal (lenhosa), particularmente
nas espcies de ciclo mais longo, como o pinheiro bravo ou as folhosas madeireiras. Esta
tedncia exacerbada pela introduo e expanso de novas pragas e doenas, como o caso
do Bursaphelenchus xylophilus no pinhal.
/FTUF DBQUVMP TP BOBMJTBEBT BT JOUFSBDFT EPT DFOSJPT TPDJPFDPONJDPT DPN PT
DFOSJPTEBTBMUFSBFTDMJNUJDBT no que toca aos potenciais efeitos dessas alteraes nos
agentes biticos, por exemplo o nemtodo da madeira do pinheiro, e o aumento da procura
de biomassa como fonte de energia e bio-combustveis. Enfatizamos o papel das alteraes
do clima no potencial aumento dos fogos florestais com consequncias para a evoluo das
florestas a mdio prazo, isto , as sucesses ecolgicas secundrias do abandono, corte, incndio ou outras perturbaes: evoluo para piro-clmaces (matos) ou a eventual evoluo para
matas secundrias afins do carvalhal nativo no Norte de Portugal. No Sul, a vulnerabilidade e
resilincia dos ecossistemas predominantes (i.e. montados) depende fortemente da interveno humana. Nestes sistemas artificializados, o abandono permite conjecturar um cenrio de
sucesso para piroclmaces e reas desarborizadas no contexto das alteraes climticas.
"TUSTDPNQPOFOUFTEBBDUVBMPSFTUBEFQSPEVPEPDPOUJOFOUFQPSUVHVTQJOIBM
CSBWP FVDBMJQUBMFNPOUBEPEFTPCSPSFQSFTFOUBNNBJTEFEBSFBEFPSFTUBTEP
DPOUJOFOUFQPSUVHVTNa floresta deQJOIP, os cenrios mais provveis envolvero a diminuio da rea e a forte reduo do interesse na produo de madeira, que est relacionada
com os incndios recorrentes e com o baixo valor mercantil e tecnolgico da madeira, e com
os efeitos da expanso do nemtodo do pinheiro. A recuperao da fileira requer uma reduo substancial do risco de incndio, inequvoca erradicao (ou controlo) do nemtodo e
investimento na qualidade da madeira (silvicultura e tecnologia).
O futuro do FVDBMJQUP em Portugal vai depender de diversos factores como os mercados
da pasta e do papel, os custos de transporte, a procura de biomassa lenhosa para a produo
de energia, o melhoramento da produtividade (inclusive introduo de novos gentipos), o
aparecimento e o controlo de pragas e doenas e a resposta das plantas e da gesto florestal
s alteraes climticas. Ainda assim uma das fileiras com maior valor acrescentado e
capacidade para a interiorizao dos avanos cientficos.
No que respeita ao montado, a sua evoluo depender da valorizao comercial da
cortia, bem como do incentivo reflorestao e melhoria das tcnicas de regenerao das
rvores, nomeadamente tendo em conta a potencial deslocalizao das reas de ptimo fisiolgico em consequncia das alteraes do clima. Depender tambm da eficcia do controlo
do declnio das rvores e da compatibilizao entre o uso agro-pecurio e a preservao da
floresta e da inerente biodiversidade e com a adequada regenerao do arvoredo.
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6. Floresta 185
"QSPDVSBOBDJPOBMFJOUFSOBDJPOBMEPTCFOTFTFSWJPTQSPWFOJFOUFTEPTUSTUJQPTEF
PSFTUBTQSFEPNJOBOUFTOPQBTEFUFSNJOBOUFQBSBPTFVGVUVSPFactores biticos e abiticos condicionam a possibilidade de desenvolver a oferta de bens e servios potenciadora
da manuteno ou expanso destes ecossistemas. O contexto social e a caracterstica fragmentao da propriedade levam a que esta oferta seja determinada, em ltima anlise, pelas
decises de milhares de proprietrios florestais. Em consequncia, o sucesso do fomento do
associativismo e do planeamento colaborativo sero decisivos para o futuro da floresta.
/PQSPWWFMRVF OVNDPOUFYUPEFBMUFSBPEFDMJNB QPTTBPDPSSFSSFEVPTJHOJ
DBUJWBEPSJTDPEFJODOEJP EFWJEPGPSUFDPSSFMBPFOUSFJODOEJPT SFBBSEJEBF
ONFSPEFPDPSSODJBT
FNFUFPSPMPHJBFBPBVNFOUPEBSFBEFjJODVMUPTx Para alm
da perda de patrimnio florestal e deteriorao das condies ambientais, os incndios tm
impactos sociais e econmicos de monta. Este facto poder ser exacerbado pela tendncia
de abandono rural (agrcola e florestal) e o aumento das reas de incultos que devero
acentuar os problemas associados ao risco de incndio pela criao de largas reas devotadas sucesso ecolgica secundria. Ainda que, em alternativa, a recuperao da mata
de carvalhos nativos seja possvel, ela s ser vivel com efectiva supresso do fogo por um
perodo suficientemente longo e por uma gesto tendente ao restauro daqueles ecossistemas. A regresso da rea de incultos poder ocorrer no caso de uma aposta efectiva da
sociedade em sistemas de produo agro-ambiental socialmente sustentveis, isto , em que
a sociedade remunera servios do ecossistema sem valor de mercado, ou no caso de uma
intensificao do uso da biomassa como fonte de energia, determinar o aumento da procura
de produtos agrcolas e de material lenhoso de plantaes de rpido crescimento.
"TJOETUSJBTEPTFDUPSTPFDJFOUFTVUJMJ[BEPSBTEBCJPNBTTBQBSBFOFSHJBNBTP
BVNFOUP EB EFQFOEODJB EB CJPNBTTB DPNP GPOUF EF FOFSHJB BDFOUVBS B QSPDVSB EF
FYQMPSBFTPSFTUBJTEFEJDBEBT(e.g. plantaes de eucaliptos e outras rvores), o aumento
da intensidade da colheita (e.g. resduos de abate em florestas de pinheiro), bem como o
aumento da rea de colheita de biomassa (e.g. matos). Os efeitos da intensificao da colheita
podem acentuar o impacte negativo na biodiversidade e na fertilidade do solo. A expanso
de culturas energticas de muito curta rotao pode colocar problemas de esgotamento do
solo e promover o uso de pesticidas.
6.1. Introduo
A noo de sustentabilidade surgiu historicamente com a necessidade de gerir os recursos
florestais. Tratava-se de ordenar os cortes das matas de molde a colher apenas o acrscimo
peridico do stock de madeira e a garantir o abastecimento regular e sustentado da indstria
e dos centros urbanos. Com o tempo, a ideia expandiu-se s pescas e, por razes que a his-
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tria recente ilustra, generalizou-se ao planeta. Nas florestas, actualmente, sustentabilidade

implica mais do que o fornecimento perpetuidade de matrias-primas para a indstria
(madeira, fibra, cortia, energia) e de outros bens de importncia econmica directa. A floresta bem gerida proporciona servios de ecossistema intangveis tais como a integridade
dos sistemas fluviais, a conservao e proteco dos solos e da biodiversidade, ou a possibilidade de lazer e de fruio esttica e estmulo intelectual e cultural pela sociedade.
Uma gesto sustentvel pois o paradigma da boa gesto florestal. A introduo do
conceito de servios do ecossistema tem inerente a gesto da multifuncionalidade da floresta. Todavia, nem sempre possvel conciliar num mesmo local todos os servios potenciais que os ecossistemas podem assegurar. O desenho da paisagem e a correspondente
distribuio espacial das ocupaes e dos sistemas florestais ganham proeminncia. Um
exemplo caracterstico o das plantaes de rvores de rpido crescimento com objectivos de produo de material lenhoso para a indstria, em detrimento da manuteno
da biodiversidade local ou da fruio esttica. As plantaes podem afrouxar alguma da
presso sobre as florestas de proteco e protegidas (naturais e semi-naturais) quanto
produo de matrias-primas (Cossalter e Pye-Smith, 2003). Na verdade, numa escala
mundial, a explorao de madeira das plantaes diminui a rea total de floresta explorada. Actualmente 33% da madeira usada pela indstria em todo o mundo provm de
plantaes. Espera-se que a expanso das plantaes faa decrescer a proporo do volume
total de madeira usado pela humanidade que originria de florestas naturais (ou pouco
artificializadas), passando dos actuais 67%, para cerca de 25% do volume consumido em
2050 (Kauppi et al., 2006). Este decrscimo no volume colhido nas florestas ditas naturais permitir poupar ao corte e explorao madeireira cerca de 40% da rea de florestas
ricas em carbono e em biodiversidade. Em Portugal as florestas de produo (resultado da
florestao feita pelo Homem) cobrem, actualmente, cerca de 38% do territrio nacional
(Tom et al., 2007). Cerca de 23% da superfcie florestal do continente so plantaes de
exticas, especialmente o Eucalyptus globulus (sendo a rea de espcies exticas, que no
eucaliptais de pouca expresso). As florestas pouco perturbadas de espcies nativas ocorrem numa rea diminuta (Tom et al., 2007).
Neste captulo avaliaremos o estado actual e as respostas das florestas Portuguesas s
mudanas expectveis no ambiente e nos cenrios socioeconmicos do sculo xxi. A anlise centrar-se- nos 3 principais sistemas de produo da floresta portuguesa: o pinhal
(Pinus pinaster), o eucaliptal (Eucalyptus globulus) e os montados de carvalhos sempre-verdes, isto , o sobreiro (Quercus suber) e a azinheira (Quercus ilex ssp. rotundifolia), por
representarem, em conjunto, mais de 85% da rea de florestas, por serem os mais importantes do ponto de vista econmico e social e relativamente aos quais est disponvel mais
e melhor informao. As restantes florestas dominadas por espcies autctones so tratadas no captulo da Biodiversidade.
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6. Floresta 187

6.2.1. Clima
A especificidade da floresta Portuguesa marcada por uma origem recente e uma forte
interveno humana. A estas caractersticas deveremos juntar as condicionantes ambientais.
Por um lado, o clima do tipo mediterrnico caracteriza-se pela concentrao da precipitao
na estao fria, a que se segue um perodo quente com reduzida precipitao. A evapotranspirao potencial mais elevada do que a precipitao anual levando escassez sazonal da
gua. Os gradientes de abundncia-de-gua/severidade-da-seca determinam a composio
das florestas e a sua distribuio geogrfica. medida que se caminha do Norte, mais pluvioso, para o Sul, mais seco e quente, ou do Litoral para o Interior, as rvores so sucessivamente mais resistentes seca apresentando folhas mais esclerfitas e razes mais profundas
(Schenk e Jackson, 2002).
Na actualidade o principal promotor de alteraes a mudana climtica (IPCC, 2007),
tanto mais que a regio mediterrnica um hotspot das alteraes climticas, o que significa
que, para um dado nvel de alterao a nvel global, o clima regional ter uma alterao
acima da mdia (Giorgi, 2006). Em Portugal, os cenrios climticos futuros foram estudados no mbito do projecto SIAM (Miranda et al., 2006). As projeces baseiam-se nos cenrios de emisses SRES (Special Report on Emission Scenarios) do Intergovernmental Panel
on Climate Change acoplados a um conjunto de modelos de circulao global (atmosferaoceano). Os resultados do estudo apontaram para um aumento sistemtico das temperaturas mdias no Vero na ordem dos 3 a 7C para o final do sculo, sobretudo nas regies
do interior do Norte e Centro, com um aumento da intensidade e frequncia das ondas de
calor. Quanto precipitao, apesar de maior incerteza dos modelos, estimam-se perdas
na ordem dos 20 a 40% com as maiores redues a ocorrerem no Sul do pas e no Inverno.
Evidncia desta possvel alterao so o aumento da frequncia e severidade das secas desde
a dcada de 1980 tendo, em 2005, ocorrido o episdio de seca mais severo dos ltimos 140
anos (Garcia-Herrera et al., 2007).
Os efeitos das alteraes climticas na vegetao podem ser benficos ou negativos.
O aumento de dixido de carbono (CO2) na atmosfera proporciona ganhos em produtividade
a curto prazo, mas o mesmo pode no acontecer a longo termo. Em climas do tipo mediterrnico, o aquecimento no Outono e Inverno promover uma maior produtividade devido
ao prolongamento do perodo verde, isto , do tempo entre o abrolhamento na Primavera e
a queda da folha ou paragem do crescimento no Outono. No entanto, um perodo seco mais
longo contraria severamente aquela tendncia. Simulaes com modelos de base fisiolgica
e dados empricos sugerem a possibilidade de um aumento da produtividade nas regies do
Norte e eventualmente Centro Litoral, mas uma reduo da produtividade no resto do pas.
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Mas os impactos destas alteraes dependem da velocidade da mudana. Mudanas

rpidas significam que as rvores instaladas hoje vo enfrentar um clima diferente do que
moldou evolutivamente os seus progenitores. Espcies com baixa plasticidade de resposta
ao ambiente tero mais dificuldade em persistir nos locais actuais j que a migrao natural
dificultada pela mudana rpida e pela fragmentao do territrio (Pereira et al., 2002).
As espcies mais plsticas, como o pinheiro bravo, tero mais facilidade em persistir at
nveis intermdios de alterao ambiental (Oliveira et al., 2000). Por outro lado, o prolongamento da estiagem e o aumento da frequncia de ondas de calor no Vero podero exacerbar o risco de incndios florestais. A viabilidade econmica de algumas ocupaes ou utilizaes florestais poder estar assim comprometida nas regies do Sul do pas, mais afectadas
pelo aumento da aridez.
O aumento da concentrao de gases com efeito de estufa (GEE) na atmosfera, nomeadamente o CO2 (IPCC, 2007), pode ser parcialmente contrariado pelo sequestro de carbono
nas florestas que retm, na biomassa perene e no solo, carbono que, de outro modo, estaria
na atmosfera na forma de CO2. A produtividade lquida do ecossistema (PLE) a medida do
saldo anual da fotossntese descontada a respirao do ecossistema. O sequestro de carbono
no ecossistema varia com o clima, com a vegetao e com a interveno humana. Por exemplo,
nas florestas das regies boreais (frias) o tempo mdio de residncia do carbono no solo de
cerca de 100 anos, mas ser uma ordem de grandez inferior nas florestas tropicais (Malhi et
al., 1999).
Ainda que a capacidade de sequestro de carbono em ecossistemas florestais seja elevada
a muito elevada em Portugal, possvel que o regime de fogos florestais e a colheita precoce
do material lenhoso reduzam substancialmente esse potencial ao nvel do territrio nacional. essencial a inventariao actualizada das florestas, cobrindo as reas de vegetao
espontnea (matos) e de pastagens permanentes e considerar o stock e a dinmica do carbono nos solos. O sequestro de carbono nas florestas tem limites ecolgicos e as alteraes
do clima podem trazer consigo mudanas no padro geogrfico da PLE e, no caso particular
de Portugal continental, um aumento substancial do risco de incndio, que poder fazer
decrescer a capacidade de sequestro.
6.2.2. Contexto social

Outro factor promotor de alteraes reside no contexto social. De um modo geral a floresta portuguesa recente. Portugal porventura o pas da Europa em que a transio entre
a desarborizao e a reflorestao (transio florestal) foi mais rpida (Mather e Pereira,
2006). Esta transio coincidiu com o abandono da agriculturaeo xodo ruralsem que se
tenha consolidado uma tradio forte de gesto e cultivo das matas, como h na Europa
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6. Floresta 189
central. Em Portugal, dos cerca de 3 milhes de hectares de floresta (Tom et al., 2007), 86%
so propriedade privada. As empresas florestais e industriais de grande dimenso associadas
ao eucalipto ou ao montado tendem a gerir de forma eficiente os seus recursos e a praticar
uma gesto cuidada (Baptista e Santos, 2005) e certificada. No entanto, na generalidade da
floresta privada a gesto ainda ineficiente, apesar de esforos recentes por parte de associaes de produtores florestais. Para alm disso, o planeamento da gesto de Matas Nacionais
e de Permetros Florestais que at muito recentemente se apoiava em mtodos de ordenamento clssicos com o objectivo predominante de oferecer um volume regular de madeira
carece de recursos que lhe permitam servir de modelo de gesto da floresta.
6.2.3. Fogo
O fogo constitui na actualidade o maior problema da floresta nacional. Reduz a rea florestal, pe em perigo vidas e equipamentos, causa prejuzos econmicos avultados, quer directamente, pela destruio da floresta, quer indirectamente, pelos elevados montantes gastos
na sua preveno e combate. Por exemplo, no Vero de 2003, considerada a pior poca de
fogos florestais de sempre em Portugal, ardeu cerca de 8,5% da superfcie arborizada do
continente (Figura 6.1). Como consequncia resultaram edifcios e equipamentos destru-
rea ardida (ha)
400000
30000
300000
20000
Ocorrncias
40000
500000
200000
10000
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
100000
Ano
'JHVSB rea ardida (barras) e nmero de ocorrncia (curva) de fogos florestais em Portugal. Fonte: Autoridade Florestal Nacional.
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190
dos ou danificados e vrias mortes (CNR, 2005). O elevado risco de incndio florestal inibe
o investimento privado na produo florestal, particularmente nas espcies de ciclo mais
longo, como o pinheiro bravo ou as folhosas madeireiras (MADRP, 2006). O abandono rural
determinante na dimenso das reas percorridas anualmente pelos incndios rurais. Por
outro lado, o nmero de fogos no est correlacionado com a rea ardida pois os grandes
incndios so relativamente poucos. So estes incndios, tipicamente concentrados num
reduzido nmero de dias com condies meteorolgicas muito favorveis propagao do
fogo, que tm maior impacte e que causam problemas proteco florestal (Pereira e Santos,
2003).
6.2.4. Agentes biticos

O conjunto de alteraes ambientais e globalizao do comrcio tm criado condies para
a introduo e a expanso de novas pragas e doenas. Por exemplo, uma parte do sucesso
das plantaes de rvores exticas (e.g. plantaes de Eucalyptus sp. no sul da Europa e
Amrica Latina) imputvel ausncia dos seus herbvoros naturais. Com o tempo esta
situao mudou e actualmente so conhecidas na Pennsula Ibrica oito espcies de artrpodes fitfagos nativos da Austrlia e pelo menos trs importantes grupos de fungos que
causam doenas, perda de produtividade e, nalguns casos, declnio e morte dos eucaliptos
(Branco, 2007). Nos anos 90 do sculo xx os ataques de Phoracantha semipunctata inviabilizaram, por exemplo, o cultivo do eucalipto nas regies mais secas da rea de explorao
possvel da espcie em Portugal. No caso do sobreiro, particularmente a partir dos anos 80
do sculo xx tem sido observada mortalidade precoce de rvores e declnio em vastas reas
de Portugal e Espanha (Bugalho, 2007). Semelhante declnio tem afectado outras espcies
do gnero Quercus e no s. Uma das maiores ameaas do pinhal bravo em Portugal o
nemtodo do pinheiro (Bursaphelenchus xylophilus), em ingls pinewood nematod (PWN).
Embora no se conhea com exactido a rea total afectada, anlises recentes (Prolump,
2008) revelam a sua presena em quase todo o pas.
6.3. Avaliao da condio e tendncia

6.3.1. Condio
A condio actual dos 3 principais tipos de floresta povoamentos de pinheiro bravo, plantaes de eucalipto e montados de sobreiro (e de azinheira) reflecte a sua histria mais
recente. Quanto s outras espcies autctones ou introduzidas, pela reduzida rea ocupada e
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6. Floresta 191
fraca importncia econmica, a sua evoluo continuar a depender sobretudo das medidas
e polticas relacionadas com o apoio conservao da biodiversidade e a compensao dos
agricultores e empresas florestais pela prestao dos servios ambientais dos ecossistemas.
At meados do sculo xx a expanso da floresta portuguesa decorreu sobretudo custa
da expanso do pinhal e do montado de sobro (Figura 6.2), coincidindo com o crescimento
da procura de matrias-primas para a indstria e com a intensificao da emigrao rural
para as cidades e estrangeiro. A partir da dcada de 60 do sculo xx, expande-se consideravelmente a rea de eucalipto. A nfase das polticas florestais desde ento tem sido na expanso da floresta em alternativa criao de condies para uma gesto florestal tal como
existe na Europa central e do norte. Exceptua-se o caso do montado, que na realidade um
sistema silvo-pastoril, sujeito a prticas culturais mais prximas dos sistemas agrcolas do
que da silvicultura, e o eucaliptal cuja expanso teve muito a ver com o aumento da procura
por papel e com o uso de tcnicas avanadas de silvicultura (preparao do terreno, fertilizaes, etc.) (Alves et al., 2007).
interessante notar que a rea de carvalhal caduciflio (nativo especialmente Quercus
robur, Q. pyrenaica, Q. faginea) no conheceu praticamente qualquer expanso durante o
sculo em que a floresta de Portugal continental aumentou 5 vezes a sua rea, mantendo-se
nos finais do sculo xx com cerca de 5% da rea total de floresta.
Pinhal (p. bravo)

Montados (sobro e azinho)
Eucaliptal
Total
3000
rea (mil ha)
2500
2000
1500
1000
500
0
1880
1900
1920
1940
1960
1980
2000
Ano
'JHVSB Evoluo da rea do territrio continental com os principais tipos de floresta barras pinhal (Pinus
pinaster), montados e plantaes de eucalipto (Eucalyptus globulus); rea total de floresta pontos e a linha de
tendncia de evoluo da rea total de floresta. Adaptao de Radich e Baptista (2005) e Tom et al. (2007).
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Antes da transio florestal, a utilizao dos espaos florestais pelas populaes rurais
em Portugal estava ligada agricultura de subsistncia (e.g. limpava-se o mato para fornecer
material para o gado ou para combustvel). O progressivo desaparecimento desta economia veio permitir a expanso da floresta de pioneiras (e.g. pinheiro bravo) e deixar vastas
reas florestais vulnerveis aos incndios devido acumulao de combustvel. Embora com
gnese diferente, o mesmo se passa no montado. O desaparecimento da cultura cerealfera
extensiva do montado conduziu o sistema para a silvo-pastorcia extensiva, cujo abandono
leva colonizao por arbustos e acumulao de combustvel e consequentemente ao
aumento do risco de incndio (Ferreira e Pinto-Correia, 2004).
Pinheiro bravo
O pinheiro bravo uma espcie nativa e pioneira das sucesses ecolgicas, com grande
potencial produtivo. capaz de colonizar solos pobres ou degradados, como primeira etapa
de um processo de facilitao do desenvolvimento da sucesso florestal. Durante todo o
sculo xx o pinhal foi a floresta mais representativa em termos de rea no territrio do
continente portugus, tendo chegado a ocupar mais de um milho de hectares (Figura 6.2).
No incio do sculo xx o pinhal predominava sobretudo no litoral sendo explorado para
obteno de madeira e resina utilizada na produo de pez e alcatro para a construo
naval e para a indstria qumica. A expanso para o interior resultou sobretudo da sementeira deliberada em terrenos agrcolas abandonados e da colonizao a partir de ncleos
plantados pelos servios do estado na primeira metade do sculo xx. Actualmente o pinhal
ocorre maioritariamente a Norte do Tejo.
Na maior parte da rea de pinhal predomina a pequena propriedade florestal privada e
uma cultura que percepciona a floresta como uma reserva que no exige uma gesto activa
para a sua renovao, o que constitui um dos principais constrangimentos ao desenvolvimento de uma gesto sustentvel em termos financeiros e biolgicos. A ausncia de gesto
ou gesto ineficiente de grande parte do pinhal, traduz-se numa produtividade e qualidade
de madeira inferiores ao potencial (Oliveira et al., 2000), variando entre 4 e 13 m-3.ha-1.ano1
. Em muitos casos de sub-lotao, o copado aberto possibilita a proliferao de vegetao
espontnea (matos) contribuindo para um maior risco de incndio.
O pinhal ocupa actualmente 865 mil hectares (incluindo povoamentos mistos com
pinheiro bravo dominante), isto , 28% da superfcie florestal do continente (Tom et al.,
2007). A rea manteve-se relativamente constante desde o incio do sculo xx (1200 mil
hectares em 1928) at meados da dcada de 80 (1252 mil ha) mas tem vindo a diminuir
desde ento. Estima-se que o decrscimo de 1996 para a actualidade seja de 27% (Tom et
al., 2007). Este decrscimo resulta da elevada frequncia e rpida recorrncia de fogos que
impedem a reconstituio dos povoamentos. Por outro lado, desencorajam os investimentos
na reflorestao ou na melhor gesto e tornam o abandono pelos proprietrios inevitvel.
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6. Floresta 193
Dados do INE (2006) referem um decrscimo da produo de madeira de pinheiro bravo
para fins industriais e um decrscimo no preo entre 2002-2006, em comparao com o
perodo de 1997-2001, de cerca de 3% de madeira para serrar. Mais recentemente o ataque
do nemtodo da madeira do pinheiro veio acentuar esta tendncia.
O nemtodo PWN um organismo de quarentena pela legislao comunitria (77/93/
/CEE de 21 de Dezembro de 1976), que foi detectado pela primeira vez em Portugal na
pennsula de Setbal em 1999. Com o intuito de o combater foi criado o Programa Nacional
de Luta contra o Nemtodo da Madeira do Pinheiro (PROLUNP). O nico insecto vector conhecido em territrio nacional (Monochamus galloprovincialis) transporta o nemtodo nas traqueias, contaminando as rvores desde a Primavera at ao final do Vero,
quando se alimentam nos raminhos e rebentos de rvores adultas (Mota e Vieira, 2008).
A destruio dos vasos condutores da rvore provoca a cavitao e embolismo das clulas
do xilema (Jones et al., 2008) impedindo o transporte de gua para as folhas. Aps o ataque,
um pinheiro bravo adulto pode morrer no espao de poucas semanas. Aps a deteco do
PWN, foi criada uma zona tampo com erradicao de rvores atacadas e restries ao
transporte e comercializao da madeira e subprodutos (Prolump, 2008). No entanto, estas
restries no evitaram a expanso da rea afectada.
Montado
O montado um sistema agro-florestal com enorme valor sociocultural, histrico e de biodiversidade e um bom exemplo de um sistema socioecolgico. Os montados em Portugal
cobrem 1125 mil hectares (Figura 6.2), dos quais, 65% de sobreiro e 35% de azinho (Tom
et al., 2007). Note-se que a designao de montado ( semelhana do que acontece com
a dehesa em Espanha) inclui uma grande diversidade de povoamentos. Espcies distintas
implicam formas de gesto diferentes. Enquanto no sobreiro o objectivo predominante
a produo de cortia, os montados de azinho so sistemas silvo-pastoris cujo rendimento
resulta da produo animal (porco ou bovinos). Quanto estrutura, os montados variam
desde povoamentos muito esparsos, com densidades inferiores a 50 rvores por hectare,
at verdadeiras florestas de sobreiro, de copado fechado e com densidades superiores a 100
rvores por hectare.
A maior e mais importante parcela do montado consiste em 691 mil hectares de povoamentos puros de sobreiro, onde ele dominante (Tom et al., 2007). No mundo, o sobreiro
cobre aproximadamente 2,7 milhes de hectares (Portugal, Espanha, Arglia, Marrocos,
Itlia, Tunsia e Frana) sendo Portugal o pas com maior rea de sobreiro. De facto Portugal lder na produo da matria prima, com mais de metade (57%) da produo
mundial de cortia em bruto, na produo industrial, com 60% do valor da produo
mundial de produtos de cortia transformados e nas exportaes, com mais de dois teros
das exportaes mundiais em volume de produtos transformados de cortia (77,4% para
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os produtos semi-transformados; 82% para os produtos transformados de cortia natural;

68% para os produtos aglomerados) (Mendes, 2002). Aqui predomina a propriedade de
grandes dimenses, com mais de 100 hectares (Coelho, 2003), permitindo algum ajuste
da intensidade produtiva s condies do mercado, procurando manter, todavia, a produo de cortia.
A rea de montado aumentou desde os finais do sculo xix at aos anos 50 do sculo xx
em resultado de um esforo de restaurao de um sistema ancestral de uso da terra, das
oportunidades criadas pela crescente procura da cortia para a indstria e pelo aumento
da exportao de carne para as cidades. A partir do sculo xix iniciou-se a reconverso de
matagais e de terrenos incultos em montados. No incio a reconverso baseava-se no uso
do fogo, seguido de arroteia e posterior seleco de rvores. Nos anos 30 a 50 do sculo xx
aumentou a rea de sobro relativamente ao azinho e a plantao/sementeira deliberada de
povoamentos de sobro para produo de cortia. A tendncia de introduo de pastagens
melhoradas de sequeiro com leguminosas (na poca, essencialmente o trevo subterrneo)
enriquecedoras do solo em azoto no sentido de fomentar a silvo-pastorcia, nos anos 60 do
sculo xx, no teve o sucesso esperado e, no fora o comrcio da cortia, muitos povoamentos teriam sido abandonados.
No passado recente, a florestao de terras agrcolas marginais conduziu a um aumento
na rea total de sobreiro em algumas regies, enquanto noutras tem havido perdas devidas
a fogos e a alteraes do uso de terra, apesar de esta estar muito condicionada por fora
da lei1, em Portugal. Os inventrios florestais detectaram um aumento bruto na rea de
sobreiro de 5% em 1995, em comparao com a rea trs dcadas mais cedo, mas houve uma
perda de 10% entre 1995 e 2005 em consequncia dos incndios de 2003 (Tom et al., 2007).
Entretanto, uma parte destas florestas queimadas recupera (Moreira et al., 2007) e ser
classificada outra vez como floresta de sobreiro no inventrio florestal nacional. Ao mesmo
tempo, a densidade de sobreiros adultos est a diminuir em muitos montados; por exemplo,
povoamentos com menos de quarenta rvores por hectare aumentaram de 10 por cento da
rea de sobreiro em 1995 para 30 por cento em 2005 (M. Tom, 2007, comunicao pessoal).
O resultado do balano entre mortalidade de rvores adultas e a regenerao ainda incerto.
Onde a agricultura foi abandonada e a chuva e a fertilidade do solo so suficientemente elevadas para permitir a regenerao (Vallejo et al., 2008), mesmo com cargas moderadas de
pastoreio parece haver algum recrutamento de rvores no montado (Pons e Pausas, 2006).
Por outro lado, se a re-colonizao permanente problemtica nos limites mais ridos da
rea de expanso do sobreiro (Vallejo et al., 2008), o mesmo no acontece nas regies mais
hmidas onde novas populaes prosperam aps os incndios florestais de 2003 e 2005.
1
A lei portuguesa estabelece normas de proteco do sobreiro e azinheira e a legislao florestal de 2009 refora
as restries do Decreto-Lei n. 172/88, de 16 de Maio de 1988.
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6. Floresta 195
Em resumo as tendncias de evoluo para os montados resultam de foras contraditrias
novas plantaes (at aos primeiros anos do sculo xxi), por um lado, e declnio (reduzindo o nmero de rvores adultas), pastoreio intenso (limitando o recrutamento de novas
rvores) e fogos, por outro.
Eucalipto
O eucalipto uma rvore de crescimento rpido, explorada em plantaes com ciclos de
produo de cerca de 12 anos. Nas regies com chuva abundante e Invernos amenos, como
o litoral a Norte do Tejo, o E. globulus atinge produes em volume de madeira muito elevadas, podendo atingir cerca de 30 m3 por hectare e por ano nas melhores zonas. Por exemplo,
na regio litoral do Centro e Norte de Portugal, o eucalipto produz aproximadamente o
dobro do pinheiro bravo (Soares et al., 2007). As produtividades locais podem ser muito
mais baixas do que as potenciais devido sublotao e m gesto dos povoamentos (Soares
et al., 2007). Com plantas melhoradas geneticamente as produtividades podem aumentar
mais de 25% (Borralho et al., 2007). No entanto, isso requeria a reconverso de povoamentos e novas instalaes, que no abundam. De acordo com dados preliminares da Autoridade Florestal Nacional, a taxa de arborizao anual nos ltimos 5 anos foi 60% inferior em
comparao com igual perodo antecedente.
O eucalipto sustenta uma das mais importantes indstrias transformadoras em Portugal:
a pasta e o papel, cujo peso na balana comercial externa elevado (6% do valor total da
exportao nacional e 40% do valor da exportao florestal). Aos altos ndices de produtividade, associam-se elevado rendimento em pasta para papel e excelentes propriedades papeleiras. As empresas industriais detm uma parcela razovel da rea de eucaliptal, e influenciam a gesto de uma parte da rea de propriedade privada de modo a conseguir elevada
produtividade e proteco contra incndios.
Em 50 anos, a rea de plantaes de eucalipto passou de cerca de 100 mil hectares, na
dcada de 60 do sculo passado, para perto de 600 mil hectares de plantaes em produo
(Tom et al., 2007). Se incluirmos os povoamentos mistos em que o eucalipto dominante e
os povoamentos jovens, o total ascende a cerca de 717 mil hectares. Esta rpida alterao na
paisagem, numa poca em que a opinio pblica e a poltica tinham abandonado o produtivismo para abraar as causas de proteco da biodiversidade, criou oposio. O debate sobre
os potenciais efeitos negativos do eucaliptal no solo, na gua e na biodiversidade atingiu o
mximo nos anos 80 do sculo passado, o que impulsionou a investigao e aumentou o
conhecimento sobre a espcie e a silvicultura de espcies de rpido crescimento. Actualmente a plantao de eucaliptos fortemente regulamentada. A legislao actual bastante
restritiva quanto expanso do eucaliptal (Decreto-Lei n. 175/88, de 17 de Maio de 1988)
impedindo a formao de grandes reas contnuas, bem como a converso de montados em
eucaliptal. Ainda que com aplicao condicionada pela estrutura fundiria e pela ineficcia
09-12-2009 16:27:34
196
do sistema de fiscalizao, em constante mudana (Silva et al., 2007), a legislao tem condicionado fortemente a cultura.
6.3.2. Tendncia
Pinheiro bravo
Como espcie de incio das sucesses ecolgicas, o pinheiro bravo pode facilitar o desenvolvimento posterior de espcies mais exigentes, como os carvalhos. Esta ideia de aproveitar a
sucesso ecolgica secundria, introduzindo o pinhal nos terrenos agrcolas abandonados
para chegar a uma floresta rica em espcies produtoras de madeiras nobres foi proposta
pelos silvicultores j no incio do sculo xx. Esta silvicultura promotora da biodiversidade
revelou-se infrutfera, devido sobretudo s circunstncias do desenvolvimento rural de
ento e ao fogo, que nas ltimas dcadas tem destrudo vastas reas de pinhal. No entanto,
frequente observar nos pinhais maduros regenerao natural de carvalhos autctones, que
poder ser aproveitada para a constituio de bosques mistos de elevado valor de conservao e, no caso do carvalho alvarinho, de elevado valor comercial. Este potencial depende
de aces de longo prazo que no se vislumbram nos actuais quadro socioeconmico e de
regime de fogo. A recorrncia do fogo a intervalos mais curtos do que o perodo de frutificao do pinheiro, impede a regenerao natural da espcie a longo prazo e leva implantao
de matagal como piro-clmax da sucesso ecolgica.
No incio do sculo xxi, o contexto social, a elevada vulnerabilidade ao fogo, os factores biticos e a desvalorizao do preo da madeira (INE, 2006), exercem um papel
determinante nas definies das tendncias do pinhal. Estes podero acentuar a actual
tendncia negativa na fileira, apesar do crescimento recente da procura de resinas naturais que resulta do crescimento do preo de produtos substitutos com origem no petrleo.
Se por um lado os incndios e a falta de investimento na reflorestao esto na origem
do decrscimo em rea do pinhal, por outro, as medidas de conteno do nemtodo da
madeira do pinheiro no surtiram o efeito desejado. A disperso para alm da zona de
conteno fitossanitria relaciona-se provavelmente com o incumprimento das medidas
de luta definidas no PROLUNP, nomeadamente o abate e queima das rvores infectadas
antes do incio do perodo de voo do insecto vector. Actualmente, todo o territrio do
continente est declarado como afectado, instituindo importantes restries ao comrcio
da madeira. A satisfao das exigncias da procura de produtos tradicionais do pinhal
(e.g. madeira e resina) obriga a melhorias substanciais na gesto. Estas sero determinantes para a viabilidade econmica e a continuidade da floresta de produo do pinheiro
bravo no sculo xxi.
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6. Floresta 197
Montado
A resilincia biofsica do montado depende da capacidade da paisagem para manter a infiltrao da gua, a capacidade de armazenamento de gua no solo e os ciclos biogeoqumicos,
incluindo o carbono sequestrado. O sobreiro e a azinheira so rvores de crescimento lento
e, portanto, com baixa produtividade, que ainda menor ao nvel do povoamento devido
baixa densidade arbrea. As prticas de gesto do montado incidem sobretudo na componente herbcea-arbustiva e envolvem lavouras frequentes como medida preventiva de fogos e
regeneradora de pastos. Uma das maiores ameaas sustentabilidade destes ecossistemas o
declnio no nmero e vitalidade das rvores que se tem verificado nas ltimas dcadas (Pereira
et al., 1999). Como refere Mendes (2002), Considerando os dados da 3. Reviso do Inventrio Florestal o sobreiro a espcie florestal em pior estado de vitalidade: em 1995 s 27% dos
povoamentos que no tinham quaisquer danos, 56% tinham danos ligeiros e 17% tinham
danos acentuados. Existe toda uma sintomatologia nos montados semelhante ao declnio das
quercneas observado na Europa e na Amrica do Norte, mas h um claro deficit de investigao sobre este tema em Portugal. Como em casos semelhantes, o declnio parece ser causado
por um conjunto de causas imbricadas com um papel de relevo para o agente patognico das
razes (Phytophthora cinnamomi) em forte interaco com o regime hdrico do solo (Bugalho,
2006). A mobilizao do solo com maquinaria pesada e consequente danificao das razes
horizontais perto da superfcie tida como factor de exacerbamento do fenmeno.
Eucalipto
As tendncias dos eucaliptais em Portugal dependem, semelhana dos outros ecossistemas florestais, de factores biolgicos e ambientais, de conjunturas econmicas e de mercados e, at certo
ponto, de decises polticas. Pela sua natureza podemos definir o eucaliptal como um sistema
artificial de produo especializada de lenho. Neste sentido, a sustentabilidade que importa analisar a dos usos alternativos do solo. A tendncia actual para uma intensificao da produo
plantas melhoradas em regies propcias, restringindo o cultivo aos solos mais favorveis. No
que se refere viabilidade econmica, esta depende da eficincia da oferta e procura da rolaria
de eucalipto, dos preos dos produtos que resultam da sua transformao (e.g. pasta e papel)
e do desenvolvimento de usos e mercados alternativos como a biomassa para a produo de
energia (queima, biocombustveis). Segundo o ltimo inventrio florestal a rea de eucaliptal
adulto diminuiu e, semelhana do que acontece com o pinhal, provvel que este decrscimo
seja consequncia do aumento da rea ardida. Porm h alguma incerteza. Apesar de inmeras
restries legais que limitam ou impedem a reconverso ps-fogo de outros povoamentos florestais em eucaliptal1, houve, depois de 2003, uma elevada disponibilidade de rea queimada para
1
Cf. o novo Cdigo Florestal aprovado pelo governo a 3 de Julho de 2009, no uso da autorizao concedida pela
Lei n. 36/2009, de 20 de Junho.
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198
reflorestar, sendo possvel que a rea total de plantaes tenha aumentado (Tom et al., 2007).
Vale a pena notar que a designao de povoamentos adultos de eucalipto inclui povoamentos
velhos, abandonados e de baixa densidade. Quase toda a discusso desta espcie refere-se s
plantaes de rvores de crescimento rpido em rotaes curtas.
6.4. Anlise comparativa de opes de resposta a alteraes

6.4.1. Fogo
O maior problema que se coloca floresta portuguesa a reduo da extenso dosfogos
florestaisCom elevada produtividade de biomassa vegetal e um longo Vero quente e
seco, o territrio continental de Portugal tem condies favorveis para a ocorrncia
de fogos florestais desde que haja fontes de ignio. Se as florestas de produo (e.g.
pinheiro e eucalipto) so de fcil combusto, mais vulnerveis so os matos que cobrem
uma rea semelhante da floresta e tm elevada susceptibilidade ao fogo. Se difcil
reduzir as ignies actuando na sua origem, atravs da educao cvica, pelo menos
essencial reduzir as reas ardidas. Esta , alis, uma das principais linhas orientadoras
da actual Reforma Estrutural do Sector Florestal (Resoluo do Conselho de Ministros
n. 178/2003): reestruturar o sistema de preveno, deteco e primeira interveno
nos fogos florestais. Outro objectivo emergente na sequncia dos fogos de 2003 e 2004,
tornar a paisagem menos susceptvel e mais resiliente ao fogo. Com efeito, foi criado
o Conselho Nacional de Reflorestao (CNR 2005), rgo que tem como objectivo definir as orientaes estratgicas de planeamento florestal nas regies mais afectadas pelos
fogos: Pinhal Interior e Beira Interior, Ribatejo, Alto Alentejo e Algarve. Para alm da
integrao de princpios de gesto florestal profissional, nomeadamente de ZIF (zonas de
interveno florestal) e de PGF (planos de gesto florestal), da organizao e desenvolvimento socioeconmico dos espaos rurais no sentido de optimizar os processos naturais,
mais produtivos, estveis, diversificados e mais resilientes aco do fogo, tem ainda
em conta as regras definidas no Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios
(PNDFCI) retomados na Estratgia Nacional para as Florestas (aprovada pela Resoluo
do Conselho de Ministros n. 114/2006). Definem-se as aces, com vista a fomentar
a gesto activa da floresta, criando condies propcias para a reduo progressiva dos
incndios florestais. A reduo da rea ardida decorrer em ltima anlise do sucesso da
integrao dos processos de planeamento da gesto da floresta e do fogo que actualmente
se desenvolvem em larga medida de forma independente (Borges e Uva, 2006). Neste
caso, o planeamento da gesto florestal poder integrar consideraes relativas ao risco
e as medidas de preveno e de gesto do fogo podero ser ponderadas em funo da
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6. Floresta 199
diminuio do risco e das perdas. A fragmentao adequada do mosaico florestal decorrer da integrao daqueles processos.
6.4.2. Clima
Como se refere em Pereira et al., (2002 e 2006), as alteraes do clima levam a potenciais
alteraes dos ptimos geogrficos de muitas espcies, ao aumento do stress imposto s
plantas nos seus habitats actuais e a um aumento no risco de incndio. A gesto florestal
deve portanto ser adaptativa, incorporando o conhecimento emergente sobre as interaces
entre clima e floresta. Por exemplo, a escolha de espcies a utilizar na arborizao deve
dar especial ateno ao potencial produtivo do local, em especial extenso do perodo de
crescimento e durao da poca de secura; a tolerncia secura das espcies a utilizar na
arborizao deve ser superior s condies mdias actuais e a utilizao de espcies exigentes em humidade deve ser restringida aos melhores locais. O facto de muitas das espcies de
rvores das regies de clima Mediterrnico dependerem de sistemas radiculares profundos
para sobreviver na longa estiagem (Pereira et al., 2005), leva necessidade de ter em considerao a eco-hidrologia.
6.4.3. Agentes biticos

O clima influencia directa e indirectamente a incidncia de pragas e doenas nas florestas.
Alteraes de temperatura e precipitao afectam a sobrevivncia, reproduo, disperso e
distribuio dos organismos (Dale et al., 2001). Por exemplo, um dos impactes do aquecimento global pode ser a expanso para Leste, na Europa Central, das condies propcias
Phytophthora cinnamomi a mais plausvel causa de morte dos sobreiros e outros carvalhos nos prximos cem anos (Bergot et al., 2004). Por outro lado, podem ocorrer efeitos
indirectos tais como alterao da susceptibilidade das plantas devido ao stress ambiental.
Estas alteraes podero modificar as relaes entre rvores e organismos exticos, quer por
expanso natural para o nosso territrio, quer por introduo.
O controlo fitossanitrio do comrcio internacional, visando a preveno de introduo
de novos organismos pois uma questo fundamental em Portugal. O caso do nemtodo do
pinheiro, introduzido na Europa pelo transporte de madeira contaminada proveniente do
extremo oriente, disso exemplo. O aumento do stress a que as plantas estaro submetidas
no futuro torna-as mais susceptveis a ataques de agentes biticos, e a interaco com outros
fenmenos, como os incndios florestais ou o derrube por tempestades, pode potenciar a
sua ocorrncia. O desenvolvimento e implementao de programas de gesto integrada de
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200
pragas e doenas assim como o reforo de monitorizao e de medidas de preveno devem

ser considerados num contexto de alterao do clima. Por exemplo, grandes extenses contnuas de povoamentos monoespecficos devem ser evitadas, por serem mais susceptveis
a ataques por pragas e doenas. Em alternativa deve-se recorrer a povoamentos mistos e
promoo da diversidade nas orlas dos povoamentos. O desenho de paisagens florestais
mais resistentes s pragas decorrer predominantemente como no caso do fogo da optimizao espacial do planeamento da gesto florestal.
6.4.4. Variaes na procura de biomassa florestal e sequestro de carbono

A madeira foi durante milnios a principal fonte de energia para a humanidade. As indstrias
florestais esto numa boa posio para usar uma percentagem elevada de biomassa como
fonte energtica alternativa aos combustveis fsseis. As indstrias do sector so dos maiores
utilizadores nacionais de biomassa para energia. Por exemplo, o grupo Portucel-Soporcel
produz aproximadamente 70% da energia elctrica e trmica em regime de co-gerao nas
instalaes fabris onde a biomassa existe e necessita ser valorizada. Este processo cerca de
2 vezes mais eficiente em energia do que a queima dedicada. O cenrio actual de aumento da
taxa de substituio dos combustveis fsseis por energia renovvel pode levar ao aumento
da procura de biomassa para produo de energia (bio-etanol ou queima). No caso da produo centralizada de energia, a colheita e transporte de biomassa dispersa pode tornar o
balano de carbono de toda a operao plantas/biocombustveis menos favorvel do
que a queima in situ. Tal poder exacerbar a presso sobre a floresta, quer no sentido de
aumentar a sua produtividade preferindo espcies de crescimento rpido, quer aumentando
a proporo da biomassa total extrada. Os riscos da perda de fertilidade do solo e de biodiversidade so bvios.
6.4.5. Quadro institucional

As polticas actuais enfatizam a necessidade de gerir activamente a floresta e a importncia
de criar condies favorveis gesto, em particular no enquadramento institucional e na
criao de unidades de gesto com dimenso suficiente. A prossecuo de uma poltica florestal multi-objectivos no quadro de um clima do tipo mediterrnico, com o inerente risco
de fogo, requer a participao da administrao pblica. At porque, para alm da perda
de patrimnio florestal e de outros impactos ecolgico/florestais, como o agravamento da
eroso dos solos, os incndios reflectem, em primeira instncia, impactes sociais e econmicos, nomeadamente a perda de vidas humanas e de habitaes e infra-estruturas na inter-
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6. Floresta 201
face urbano-florestal. Em Portugal, durante as duas ltimas dcadas os sucessivos governos
alteraram profundamente a estrutura dos servios florestais do estado (a ttulo de exemplo,
as suas designaes durante este perodo foram, Direco-Geral de Florestas, Instituto Florestal, Direco-Geral das Florestas, Direco-Geral dos Recursos Florestais e Autoridade
Florestal Nacional). Esta instabilidade deve ter prejudicado a capacidade de interveno no
terreno. Durante este perodo houve tambm uma produo exuberante de planos, estudos
e polticas sobre o sector florestal que, na sua maioria, nunca tiveram aplicao prtica e
acabaram por ser sucedidos por novos planos ou estudos. O presente pacote para o sector florestal (estratgia, defesa contra incndios, planos de reflorestao) surge como resposta aos incndios catastrficos de 2003, salientando-se a ampla discusso pblica a que
foi submetido. portanto particularmente importante que os presentes planos constituam
uma estratgia a seguir no futuro, havendo lugar aos ajustes necessrios, mas no uma nova
reformulao global da estratgia, como tem acontecido at aqui.
6.4.6. Multi-funcionalidade e novas necessidades

Uma limitao crtica floresta de produo (especialmente o pinhal e em parte o eucaliptal) encontra-se na deficientegesto florestal. Como j referimos, ao nvel do povoamento, o
planeamento da gesto ineficaz ou inexistente, exceptuando algumas plantaes de eucalipto e parte do montado. Como resultado as produtividades e a qualidade (em particular
do pinheiro) so muito baixas. A nvel regional ou da paisagem, o planeamento da gesto
inexistente com excepo da rea gerida pela indstria de pasta (e.g. Borges e Falco,
1998) o que prejudica a possibilidade de regularizar a oferta e de fidelizar procuras nos
mercados de produtos florestais. Para alm disso h graves deficincias no que diz respeito
proteco contra agentes biticos e susceptibilidade aos incndios bem como oferta de
servios de ecossistema.
Os finais do sculo xx e o incio do novo sculo trouxeram grandes alteraes aos paradigmas da gesto florestal. Por um lado, a poltica de proteco ambiental e da biodiversidade comeou a prevalecer face ao produtivismo do perodo anterior. Por outro lado, face
s alteraes climticas, a gesto deve ser adaptativa (isto , ajustar-se no s s necessidades
do mercado e lgica dos servios mltiplos e conservao da natureza, mas aprender a
dar resposta a novas condies ambientais (Bormann et al., 2007)).
Uma silvicultura de melhor qualidade por exemplo baseada numa maior variedade
de espcies depara-se com a grave limitao ao investimento na floresta, quer pblico
quer privado, resultado do elevado risco de perda do patrimnio. Por exemplo, quanto mais
longa for a idade de corte do povoamento, maior ser a probabilidade de perda pelo fogo.
Para alm disso, escala regional ou da paisagem, a possibilidade de distribuir no espao as
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202
ocupaes/utilizaes florestais de forma a constituir uma carteira diversificada de activos

e a confrontar o risco muito limitada pela pulverizao da propriedade. A falta de incentivo de investimento na floresta poder reverter-se com as medidas activas de preveno
actualmente implementadas no mbito das ZIF, por exemplo, mas estas s sero visveis na
prtica a mdio-longo prazo. Face aos problemas de fragmentao da propriedade florestal
tpicos das zonas Centro e Norte, o fomento do associativismo dos produtores parece ser a
nica soluo para criar entidades gestoras com uma dimenso susceptvel de coordenar e
rentabilizar as intervenes culturais. A criao das ZIF, com objectivos prticos de gesto
florestal e de defesa da floresta contra incndios, poder colmatar parte deste problema se
chegar efectivamente a ser implementada.
Uma gesto florestal sustentvel requer uma gesto multi-objectivos que considere a conservao da biodiversidade e a preservao dos servios ambientais do ecossistema. A noo
de servio tem implcita a atribuio de um valor socioeconmico, extremamente difcil
de quantificar quando se trata dos servios prestados pelos ecossistemas no directamente
relacionados com a gerao de bens comerciais. Estas funes implicam a manuteno da
integridade dos ecossistemas e esto na base do desenvolvimento sustentvel. Dado que as
propriedades florestais j so alvo de discriminao positiva em alguns aspectos, como por
exemplo os apoios florestao e gesto florestal, a remunerao desses servios intrnsecos apenas seria possvel nos casos em que se demonstrasse que a gesto praticada contribui
para aumentar o output desses servios. A efectivao do planeamento da gesto escala da
paisagem instrumental para oferecer esta informao visto que a oferta daqueles servios
decorre predominantemente do desenho do mosaico paisagstico florestal. A gesto florestal sustentvel requer o envolvimento de decisores mltiplos em paisagens de propriedade
fragmentada. Em consequncia, o sucesso de uma gesto efectivamente sustentvel e multiobjectivo da floresta decorrer em larga medida do sucesso do fomento do associativismo e
da promoo do planeamento colaborativo no mbito por exemplo das ZIF (e.g. Martins e
Borges, 2007).
A dimenso e complexidade dos problemas de planeamento da gesto florestal sustentvel que envolve objectivos e decisores mltiplos colocam um desafio a tcnicos, gestores e
proprietrios. So necessrias inovaes nos processos tradicionais de tomada de deciso e
o recurso a modelos e a tecnologias de informao e comunicao instrumental para a sua
aplicao (e.g. Borges et al., 2002; Reynolds et al., 2008).
A economia e o planeamento produzem informao necessria para valorar o capital
natural e para identificar obstculos utilizao social eficiente dos recursos. Esta informao pode ser utilizada para fundamentar e configurar polticas de interveno governamental. Um exemplo destas polticas o conjunto de medidas agro-ambientais (e.g. culturas
forrageiras extensivas nos montados) promovidas na Europa com vista preservao da
biodiversidade. Ainda na Unio Europeia, a iniciativa B&B (Business and Biodiversity) pre-
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6. Floresta 203
tende promover, atravs de acordos voluntrios de longa durao, a introduo da biodiversidade nos sistemas de governao das empresas de forma pr-activa, contribuindo para
aumentar o seu valor econmico. A meta final alcanar o objectivo europeu de Parar a
perda de biodiversidade at 2010. Entretanto, a investigao de polticas baseadas em informao e conhecimento adquiridos no mbito da anlise de cenrios parece ser condio
necessria para uma configurao institucional que promova efectivamente a gesto sustentvel e multi-objectivo da floresta.
A certificao da sustentabilidade da produo igualmente uma questo chave.
A crescente consciencializao da sociedade para o problema da sustentabilidade da utilizao dos recursos naturais tem vindo a aumentar a importncia da certificao florestal.
A ttulo de exemplo considere-se a indstria da pasta e papel, que j tem em curso a certificao da rea que gere directamente (cerca de 5% da rea floresta nacional) devido s
exigncias do mercado. Tambm neste caso, um dos maiores problemas a fragmentao
da propriedade que dificulta a definio das unidades susceptveis de aplicao de planos
de gesto sustentvel.
6.5. Cenrios
Nesta seco desenvolvemos algumas consideraes sobre as implicaes para a floresta
dos quatro cenrios do Millennium Ecosystem Assessment adaptados para Portugal (ver
Captulo 4).

1) A continuao da migrao para o litoral e do abandono de reas agrcolas marginais, potencia o crescimento da rea de floresta e de matos. Os investimentos para controlo dos incndios
florestais tendero a ser contrariados pela rarefaco da populao rural e pelas alteraes
climticas. Em consequncia, a permanncia dos riscos biticos, coloca restries severas
prosperidade da floresta de pinheiro. Caso no se concretize a possibilidade de planeamento
da gesto com objectivos e decisores mltiplos s escalas regional e da paisagem, dever permanecer a tendncia actual: decrscimo em rea e perda de valor comercial.
2) A competio internacional na rea do mercado de pasta e papel e dos produtos da
madeira potencia a descida de preos, progressivamente menos atraentes para a produo. O crescimento da importncia do eucalipto depender do crescimento da eficcia e
da eficincia da gesto da cadeia de valor da pasta e do papel, incluindo o aumento do uso
da biomassa como fonte de energia.
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204
3) O montado dever manter a tendncia actual para a diminuio da densidade de rvores

adultas, s lentamente substitudas medida que os povoamentos resultantes da florestao/reflorestao atingem a idade produtiva (de cortia amadia). Apesar dos esforos
feitos no sentido de manter a cortia como produto relevante no mundo, pouco provvel que se inverta a tendncia actual de declnio devido mortalidade precoce das
rvores conjugada com as dificuldades tcnicas, ecolgicas e econmicas de regenerao
do sobreiro.
4) As reas sem floresta de produo tendero a aumentar. No entanto, o crescimento da
procura de biomassa florestal como fonte de energia poder acentuar o impacte negativo
da gesto sobre a biodiversidade e a fertilidade do solo.

1) O crescimento da procura de produtos regionais ou locais poder contribuir para a viabilidade econmica do pinhal (e.g. oferta de pinho e de resina) e induzir intervenes
eficazes de controlo de incndios neste ecossistema. Caso aquela viabilidade incentive
prticas adequadas de gesto, os riscos biticos podero ser reduzidos. No entanto, a evoluo da floresta de pinheiro depender do balano entre os ganhos que podero resultar
do crescimento das procuras e as perdas que resultam da contraco dos financiamentos
pblicos para o desenvolvimento rural.
2) No caso do eucalipto, o crescimento da importncia do mercado europeu e dos obstculos ao comrcio transcontinental contribuiro para reduzir ou eliminar a competio
proveniente de pases com produtividades florestais mais elevadas (e.g. Amrica Latina).
Neste caso, a produo de pasta na Europa e em Portugal poderia tornar-se mais interessante e contribuiria para uma valorizao da floresta de eucalipto.
3) Com o aumento da autarcia poder manter-se ou aumentar a procura de biomassa como
fonte de energia intensificao das culturas dedicadas (eucalipto) e aumento na colheita
de resduos florestais e de matos o que pode acentuar o impacte negativo da gesto florestal sobre biodiversidade e a fertilidade do solo.
4) A diminuio do comrcio internacional determinar uma contraco da procura global de cortia que seria ainda mais afectada pela concorrncia de produtos substitutos.
Neste contexto, a rea de montado de sobro tenderia a diminuir como resultado do abandono ou de reconverses culturais (e.g. intensificao agropecuria) que podero acelerar o declnio devido mortalidade precoce das rvores e ausncia de regenerao do
sobreiro.
5) Na ausncia de investimentos estruturantes de restauro de ecossistemas resultante de
menor interesse na proteco da biodiversidade e com o agravamento do risco de fogos
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6. Floresta 205
florestais devido alterao climtica, a reconstituio da floresta nativa dificilmente ter
lugar, persistindo largas reas de matos.

1) O aumento da auto-suficincia agrcola e o decrscimo no nvel de vida das populaes
criam uma situao prxima ao incio do sculo xx, com incremento da rea dedicada
agricultura. A intensificao agrcola permitir que os fogos florestais diminuam, mas a
alterao do clima significa a persistncia de risco grave. A defesa contra incndios continuar a constituir um sumidouro importante de fundos pblicos.
2) A autarcia faz aumentar a dependncia da biomassa como fonte de energia, acentuando os
efeitos da intensificao cultural das plantaes de eucaliptos e outras rvores de rpido
crescimento, do aumento da intensidade da colheita em florestas de pinheiro e matos, e
do aumento da rea de colheita de biomassa.
3) A estagnao cientfica e tecnolgica limitar a produo de informao e de conhecimento indispensveis para desenvolver de forma eficiente e eficaz os processos de gesto
e proteco da floresta.
4) A floresta de produo, de pinheiro e eucalipto, permanecer, mas h uma tendncia
significativa para aumento da rea de matos. A recuperao da mata nativa de carvalhal
no Norte de Portugal, s ser possvel com efectiva supresso do fogo e uma gesto tendente ao restauro desses ecossistemas. A sobreposio dos interesses locais em relao
aos gerais desvalorizar as perdas de biodiversidade e as prticas acopladas sua proteco torna pouco plausvel uma significativa recuperao da mata de carvalhal nativo.
5) A recuperao do montado a Sul depende da evoluo do mercado da cortia, do controlo dos incndios, da reverso do declnio e do controlo da presso de produo
agrcola e pecuria em montados onde a falta de regenerao e a eroso do solo j so
problema.

1) O abandono de reas agrcolas marginais implica risco acrescido de incndio no territrio
remanescente, especialmente com alterao do clima. A disposio para um investimento
acrescido na proteco e preveno de incndios ter que aumentar.
2) incerta a evoluo da fileira do pinhal mas pouco realista admitir uma recuperao
substancial a manter-se um risco substancial de incndio, indefinio na erradicao do
nemtodo e ausncia de investimento na tecnologia da madeira.
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206
3) O sucesso do associativismo e do planeamento colaborativo, com recurso s novas tecnologias so determinantes, para a gesto sustentvel dos ecossistemas florestais e para a
definio de mosaicos paisagsticos com integrao ou segregao adequadas de usos e
ocupaes por forma a satisfazer objectivos e procuras mltiplas.
4) A segregao entre reas de floresta multi-usos e de proteco e reas de florestas de produo pinhal e plantaes de eucalipto acentua-se, com a intensificao do cultivo nos
eucaliptais para energia e pasta para papel.
5) Para o montado ser difcil imaginar uma recuperao total das tendncias negativas
observadas, mesmo que a cortia no desvalorize. A deslocao das novas reas de sobro
para locais mais adequados (Norte e maiores altitudes) tendo em conta os cenrios de
alterao climtica poder ser considerada.
6) Conservar a biodiversidade atravs de reforo das medidas agro-ambientais e o pagamento de servios ecolgicos pode melhorar a competitividade dos produtores de cortia
e promover a expanso da mata de carvalhal nativo (mas ver o n. 1, acima).
6.6. Discusso
Nossa perspectiva de evoluo da floresta no futuro
Os trs tipos de floresta analisados, que representam no presente mais de 85% da rea de florestas do continente portugus, apresentam tendncias de regresso em rea e nalguns casos
em valor. No que respeita fileira do pinho, os cenrios mais provveis sero uma reduo
da rea e forte reduo do interesse na produo de madeira de pinho. Isto est relacionado com dois aspectos fundamentais: os incndios, que so actualmente uma das maiores
ameaas sustentabilidade destes ecossistemas, e o problema do nemtodo do pinheiro.
As medidas implementadas para combate e erradicao do nemtodo na zona afectada,
nomeadamente o PROLUNP foram infrutferas, tendo sido registadas reas afectadas por
todo o pas. A recuperao da fileira requer uma reduo substancial do risco de incndio,
inequvoca erradicao (ou controlo) do nemtodo e investimento na qualidade da madeira
(silvicultura e tecnologia).
O futuro do eucalipto em Portugal vai depender de diversos factores como os mercados
da pasta e do papel, os custos de transporte, a procura de biomassa lenhosa para a indstria da pasta e do papel, a integrao da gesto de processos ao longo da cadeia de valor, o
melhoramento da produtividade (inclusive novos gentipos), o aparecimento e o controlo
de pragas e doenas e as alteraes climticas. Como extica o eucalipto esteve em Portugal
praticamente livre dos seus inimigos naturais. Recentemente os diversos organismos patognicos ou pragas instalaram-se e prev-se que o nmero de agentes biticos de depredao
continue a aumentar. A gesto de pragas e doenas implica maiores custos associados aos
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6. Floresta 207
sistemas de cultivo. Por outro lado, das fileiras com maior capacidade de interiorizao
dos avanos cientficos. Embora os programas de melhoramento do eucalipto tenham disponibilizado material vegetal com potencial para aumentar a produtividade florestal entre
25 a 50%, a utilizao desta componente tem sido exgua e pode aumentar substancialmente
(Alves et al., 2007).
No que respeita ao montado, a sua evoluo depender de (1) valorizao comercial
da cortia, (2) do incentivo e melhoria das tcnicas de regenerao e florestao, (3) controlo do declnio e (4) da compatibilizao entre usos agro-pecurios e floresta em consonncia com a proteco da biodiversidade. A nvel local, no montado, a sustentabilidade
implica manter a estrutura da vegetao rvores/ervas. A intensificao agrcola levou
aos limites da resilincia biofsica, enquanto que o abandono poder levar substituio
por matagal que tem tendncia a produzir fogos catastrficos e/ou alterar a composio
da comunidade.
A procura nacional e internacional dos bens e servios provenientes dos trs ecossistemas florestais predominantes no pas determinante para o seu futuro. Factores biticos
e abiticos condicionam a possibilidade de desenvolver a oferta de bens e servios potenciadora da manuteno ou expanso destes ecossistemas. Entretanto, o contexto social e a
caracterstica fragmentao da propriedade levam a que esta oferta seja determinada em
ltima anlise pelas decises de milhares de proprietrios florestais. Em consequncia, o
sucesso do fomento do associativismo e do planeamento colaborativo sero decisivos para
o futuro da floresta.
No entanto, ainda que as medidas de preveno e combate a incndios no mbito de um
planeamento colaborativo tenham xito, no provvel que, num contexto de alterao de
clima, possa ocorrer reduo significativa do risco de incndio, devido forte correlao
entre a ocorrncia de incndios e a meteorologia. Para alm da perda de patrimnio florestal
e deteriorao das condies ambientais, os incndios tm impactos sociais e econmicos
de monta.
Devido aos baixos nveis de produtividade da agricultura em Portugal no contexto europeu,
esta actividade est fortemente dependente de apoios produo para manter a sua viabilidade
econmica (Avillez et al., 2004). Em consequncia, provvel que haja uma tendncia para o
aumento do abandono rural e o consequente aumento das reas de incultos, em particular
nas regies mais desfavorecidas quer do ponto de vista de clima e solo, quer do ponto de vista
social. O abandono florestal, actualmente em maior escala do que o abandono agrcola (Correia et al., 2006), poder acentuar os problemas associados ao risco de incndio pela criao
de largas reas devotadas sucesso ecolgica secundria e, possivelmente, a um piro-clmax
com base nos matos. Ainda que, em alternativa, a recuperao da mata de carvalhos nativos
seja possvel, ela s ser vivel com efectiva supresso do fogo por um perodo suficientemente
longo e por uma gesto tendente ao restauro daqueles ecossistemas.
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208
A situao de aumento de incultos poder ser revertida se houver um processo de reconverso no sentido de sistemas de produo agro-ambiental socialmente sustentveis, isto ,
em que a sociedade remunera funes estruturantes que no tm valor de mercado ou se o
aumento do uso da biomassa como fonte de energia, determinar o crescimento da procura
de produtos agrcolas e de material lenhoso de plantaes de rpido crescimento, como o
caso do eucalipto.
O aumento da dependncia da biomassa como fonte de energia acentuar a procura por
exploraes florestais dedicadas (e.g. plantaes de eucaliptos e outras rvores), o aumento
da intensidade da colheita (e.g. resduos de abate em florestas de pinheiro), bem como o
aumento da rea de colheita de biomassa (e.g. matos). Os efeitos da intensificao da colheita
podem acentuar o impacte negativo na biodiversidade e na fertilidade do solo. O futuro da
floresta portuguesa depende da procura nacional e internacional dos bens e servios provenientes dos ecossistemas florestais predominantes no pas e da possibilidade de os oferecer.
Esta decorrer dos condicionalismos associados aos cenrios ecolgicos e do contexto social
em que decorre a actividade florestal.
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captulo 7
Agricultura
Ctia Rosas1, Ricardo Teixeira2, Amrico Carvalho Mendes3, Tatiana
Valada2, Eugnio Sequeira4, Carlos Teixeira2, Tiago Domingos2
Mensagens chave
0TFDPTTJTUFNBTBHSDPMBTQSPWJEFODJBNJNQPSUBOUFTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNBT DPNPB
QSPEVPEFBMJNFOUP PTFRVFTUSPEFDBSCPOP BQSFTFSWBPEBCJPEJWFSTJEBEFFPSFDSFJP
&N1PSUVHBM$POUJOFOUBMDFSDBEFEPUFSSJUSJP .IB DPSSFTQPOEFBTVQFS
GDJF BHSDPMB VUJMJ[BEB DPN NPEPT EF PDVQBP EJTUJOUPT DPOTPBOUF B SFHJP Nos
ltimos 25 anos verificou-se um aumento da produtividade por unidade de rea e, paralelamente, uma diminuio da superfcie agrcola utilizada, resultando na estabilidade do
valor global do produto agrcola. Neste perodo, verificou-se tambm uma substituio de
culturas anuais por pastagens permanentes. O sector agrcola responsvel pela produo
de grande diversidade de produtos, como leite, carne, fruta, vegetais e produtos hortcolas,
vinho, azeite e cereais, representando no seu todo cerca de 3% do PIB nacional; a indstria
alimentar representa um valor adicional de cerca de 2% do PIB.
0TJNQBDUFTEFDPOUBNJOBPEPTPMPFBRVGFSPTRVFTFSFHJTUBSBNOPVUSPTQBTFTFVSP
QFVTGPSBNQBSDJBMNFOUFFWJUBEPT Para tal contriburam a adopo tardia (comparativamente
com o resto da Europa e s aps a adeso CEE) em Portugal de prticas de agricultura intensiva, conjugada os efeitos da reforma da PAC nos anos 1990; alm disso, a no especializao, no
concentrao e manuteno do mosaico de paisagem tradicional, caractersticos da agricultura
portuguesa, tem permitido suportar variada biodiversidade agrcola e selvagem.
1PSN DFSUBTQSUJDBTBHSDPMBTUNUBNCNDPOEV[JEPBFYUFSOBMJEBEFTOFHBUJWBT
FN1PSUVHBM So exemplos a emisso de gases com efeito de estufa GEE (em particular
Autor correspondente: Ctia Rosas, catia.rosas@confagri.pt
1
Confagri Confederao Nacional das Cooperativas Agrcolas e do Crdito Agrcola de Portugal, CCRL.
IN+ Centro de Estudos em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico.
Faculdade de Economia e Gesto, Universidade Catlica Portuguesa.
Departamento de Arquitectura, Escola Superior Universitria Vasco da Gama.
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214
metano pelas actividades pecurias e xido nitroso pelo uso de fertilizantes e pela cultura do
arroz) e a degradao do solo (por excesso de mobilizao), da biodiversidade (por intensificao da produo) e da gua (devido aplicao inadequada de fertilizantes e eroso do
solo). Ainda em termos de gua, apesar da disponibilidade hdrica portuguesa ser superior
sua utilizao, verificam-se situaes de escassez regionais e temporais, o que leva a considerar a gua como factor limitante da produo agrcola nacional e os sistemas de regadio
como factor de regularizao daquela disponibilidade. Mesmo assim, existem carncias em
infra-estruturas eficientes de uso de gua. Por outro lado, solos de maior qualidade para
a agricultura so escassos em Portugal, tendo adicionalmente sido os mais afectados pela
expanso urbana e pelo desenvolvimento de infra-estruturas.
3FDPOIFDFOEPPTTFSWJPTRVFBBHSJDVMUVSBQPEFQSFTUBSFGBDFBPTQSPHSFTTPTDJFOU
DPTFUFDOPMHJDPT UFNIBWJEPVNDSFTDFOUFJODFOUJWPQPMUJDPDPNVOJUSJPFOBDJPOBM
QBSBBBEPQPEFQSUJDBTQPTJUJWBTUFOEPFNDPOTJEFSBPBTDBSBDUFSTUJDBTOBDJPOBJT
FSFHJPOBJT O incentivo traduz-se em instrumentos de comando e controlo (fixando obrigatoriedades legais) e de mercado, que pretendem compensar as perdas econmicas dos
agricultores face a requisitos a cumprir (condicionalidade e/ou medidas agro-ambientais).
O PRODER o instrumento que define as estratgias para o desenvolvimento rural, onde
as opes de resposta tendem para uma estrutura integrada e para a complementaridade
das medidas a aplicar, com a promoo de vrios servios de ecossistema em simultneo,
nomeadamente ao nvel do solo, da gua e da biodiversidade.
0TRVBUSPDFOSJPTEFMJOFBEPTQBSBPTFDPTTJTUFNBTBHSDPMBTSFWFMBNTJUVBFTNVJUP
DPOUSBTUBOUFT No cenrio de Ordem a Partir da Fora verifica-se uma tendncia para a intensificao agrcola com vista auto-suficincia alimentar, com graves custos a nvel ambiental e
econmico. No cenrio de Orquestrao Global, assiste-se a uma liberalizao total dos mercados de produtos agrcolas, com o acentuar da litoralizao e o abandono das reas marginais
(menos produtivas). Nos cenrios pr-activos de Mosaico Adaptativo e Jardim Tecnolgico,
o esforo afectado preservao dos ecossistemas e dos seus servios reflectem-se positivamente no desenvolvimento econmico e no bem-estar das populaes.
7.1. Introduo
Os ecossistemas agrcolas providenciam e contam com importantes servios de ecossistemas (IEEP, 2008), tendo sido geridos ao longo do tempo por agricultores de forma a optimizar, geralmente, a produo de alimento e combustvel (servios de proviso). Algumas
prticas agrcolas tm tambm contribudo para a preservao de biodiversidade, a reteno
de carbono e o recreio, entre outros.
A produo alimentar depende de servios que funcionam como inputs, tais como a
fertilidade do solo e a proviso de gua (Zhang et al., 2007), devendo-se ter em ateno as
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7. Agricultura 215
actividades econmicas que podero induzir servios negativos, como a contaminao do
solo e gua, conduzindo reduo de produtividade e aumento de custos de produo.
O fluxo desses servios depende do tipo de gesto dos ecossistemas agrcolas, bem como
da diversidade, composio e funcionamento dos ecossistemas adjacentes, influenciando
onde e como os agricultores escolhem implementar a sua actividade (Zhang et al., 2007).
Perceber o que conduz s suas decises permite delinear respostas que melhoram os servios de ecossistemas agrcolas.
Em Portugal Continental, cerca de 39% do territrio (3,5 Mha) corresponde a superfcie agrcola utilizada (SAU) (APA, 2008), embora com modos de ocupao distintos consoante a regio.
Neste captulo iremos identificar, para a agricultura portuguesa, os principais promotores
de alterao dos servios de ecossistemas, as condies e tendncias desses servios e respectivas respostas nacionais. Note-se que o captulo incidir sobre a agricultura com terra,
apenas fazendo meno agricultura sem terra, quando os dados estiverem agregados.

7.2.1. Promotores de alteraes indirectos
Os principais promotores de alterao indirectos que contriburam para o abandono, intensificao e investimentos verificados no Portugal rural dos ltimos 50 anos foram: condies
econmicas, emprego e demografia agrcolas, e polticas comunitrias; estes contriburam
para o desordenamento progressivo dos sistemas de explorao de terra, por inadequao
s aptides e falta de equilbrio entre sistemas agrcolas e florestais complementares entre si
(Abreu et al., 2004; MAOTDR, 2006).
Para perceber a influncia destes promotores, refira-se que no incio do sculo xx, as reas
agrcolas e sociais ocupavam 35% do territrio nacional. Desde 1867 at metade dos anos
1950, o uso de solo agrcola aumentou (atingindo os 50% de SAU e incluindo o aumento do
uso de solos marginais para cultivo de trigo), juntamente com as florestas, com aspectos de
complementaridade, enquanto que a terra no cultivada diminua.
A agricultura alimentava, dava parcialmente emprego e fixava a mo-de-obra que expandia e cuidava da floresta, enquanto da floresta vinham produtos para uso (matos para cortes do gado, resultando estrume para fertilizao dos campos, lenha e madeira para uso
domstico, bolota e sombra para animais em pastoreio, etc.) ou venda, que interessavam
produo agrcola ou que ajudavam a sustentar os agricultores.
A partir dos anos 1950, as baixas condies socioeconmicas no interior de Portugal,
o aumento das oportunidades de emprego no agrcola e a melhoria da remunerao desses
empregos relativamente ao trabalho agrcola nas cidades portuguesas e outros pases europeus,
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216
levaram a uma fuga do interior na procura de melhores condies de vida, com reduo e envelhecimento da populao activa agrcola e em reas rurais (Domingos et al., este volume).
Tornou-se, assim, mais difcil assegurar a manuteno e cultivo dos campos, que foram
sendo transformados em pastagens, matos, florestas ou intensificados, por:
a) limitao das disponibilidades de mo de obra agrcola (familiar e assalariada) e sua
concentrao na produo agrcola, sem possibilidade de ser afectada tambm floresta;
b) reduo na actividade de recolha de lenha e matos;
c) substituio dos matos por fertilizantes qumicos para recomposio da fertilidade
dos solos agrcolas, em alguns casos conduzindo contaminao do solo e recursos
hdricos;
d) aumento da invaso de matos em terrenos agrcolas abandonados.
Esse xodo de recursos, sem a sua substituio total por outros mais produtivos, conduziu recesso na produo, desfazendo-se as complementaridades do 1. perodo, sem que
tenham sido ainda plenamente substitudas por outras.
Entretanto, foram sendo adoptadas novas tecnologias como sementes melhoradas, maiores aplicaes de produtos fitofarmacuticos (PF) e meios mecnicos, o que ocorreu mais
tarde que noutros pases europeus e principalmente com a entrada de Portugal na UE a
partir dos anos 1980 e com o acesso a fundos da Poltica Agrcola Comum (PAC).
Por um lado, este atraso permitiu evitar parcialmente os impactes de contaminao do solo
e aquferos ocorridos noutros pases europeus; alm disso, a no especializao, no concentrao e manuteno do mosaico de paisagem tradicional da agricultura portuguesa, permitiram
suportar, numa paisagem rica, biodiversidade agrcola (culturas vegetais e raas autctones) e
selvagem. Por outro lado, teve reflexos na produtividade por unidade de rea das principais culturas, inferior (cerca de metade a um tero) verificada noutros pases mediterrneos da UE.
A entrada no Mercado Comum e a globalizao dos mercados de produtos agrcolas,
associados a acordos internacionais de comrcio, reduziram as receitas de produtos agrcolas, s parcialmente compensadas por subsdios (Domingos et al., este volume), embora, a
nvel regional, este padro nem sempre se verificou, como foi o caso da freguesia do Sistelo
(Pereira et al., este volume).
Depois de 1986, a PAC sofreu reformas significativas, nomeadamente com a incorporao crescente de questes ambientais, nas Medidas Agro-Ambientais (no quadro dos Programas de Desenvolvimento Rural) e mais recentemente noutras medidas, onde h uma
srie de obrigaes ambientais (a designada condicionalidade). Por outro lado, houve a
transio do apoio produo para o apoio ao rendimento, culminando com o pagamento
nico, baseada na utilizao histrica da terra pelo agricultor e independente da utilizao
actual (Domingos et al., este volume).
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7. Agricultura 217
Com as reformas sucessivas da PAC, a agricultura portuguesa sofreu alteraes, tais como:
a) intensificao nalgumas actividades, com melhor aproveitamento dos indicadores de
produtividade das culturas e de conjunturas de preos mais favorveis, por exemplo
cereais de regadio, tomate para a indstria, tabaco, frutos frescos e secos, leite de vaca;
b) extensificao dos sistemas de cereais de sequeiro face estagnao dos rendimentos
fsicos, limitados pelas condies ecolgicas do territrio e pelas relaes de preos/
/subsdios menos favorveis;
c) concentrao territorial das actividades em intensificao/expanso nas zonas ecologicamente mais favorecidas ou com maior dotao de recursos (regadio, estruturas de
comercializao ou transformao, assistncia tcnica, abastecimento em factores de
produo especializados), destinando as reas com maiores limitaes extensificao dos ecossistemas agrcolas ou expanso da floresta e dos matos;
d) aumento dos produtos e das reas susceptveis de denominaes de origem, indicaes
de provenincia, proteco integrada, ou modos de produo biolgica, sendo que aqui
visa-se a melhoria da qualidade e/ou proteco do solo, gua e biodiversidade, mais
do que o acrscimo de rendimentos fsicos.
Estes ajustamentos estruturais foram diferenciados espacialmente, o que sugere que a
capacidade da agricultura manter os seus recursos (terra e trabalho) principalmente determinada pela escala e proveitos do sistema agrcola (Lima Santos, comunicao pessoal).
Assim, quanto mais importante era o peso da ocupao agrcola, mais persistente se manteve a ocupao do solo e a taxa de decrscimo do emprego agrcola em territrio nacional
tem sido tanto menor quanto maior: a possibilidade de intensificao cultural, o acesso
propriedade da terra por produtores agrcolas e a oportunidade de combinar a actividade
agrcola na explorao e fora dela (Correia et al., 2006).
Mesmo assim, o redimensionamento da estrutura da propriedade tem sido complexo e
moroso, atingindo as exploraes no Continente, em 2003, uma dimenso mdia de 10,4 ha
de SAU/explorao, metade da mdia da UE, na maioria dos casos custa da reduo do
nmero de pequenas exploraes.
Alm disso, a estrutura das exploraes continua dualista: exploraes de grandes dimenses no Alentejo e de pequenas dimenses noutras regies. No Continente, 77% das exploraes tm menos de 5 ha e representam 18% da SAU do Continente (MADRP, 2007).
Em termos de factores de produo, entre 1990 e 2003 verificou-se um aumento de 87%
na venda de pesticidas, sobretudo fungicidas, passando a decrescer desde ento. Em 2006, a
venda de pesticidas foi de cerca de 16 x 106 t de substncia activa.1
1
A informao relativa utilizao de pesticidas s deve ser usada para avaliao de tendncias aps 1996, visto ter sido
esse o ano em que a metodologia de recolha de informao foi estabilizada (Teresa Avelar, comunicao pessoal.).
09-12-2009 16:27:35
218
Alm disso, os processos de homologao dos PF tm sido revistos, permitindo a utilizao

de PF menos txicos e menos persistentes. Por outro lado, so tambm aplicados em melhores
condies, dada a adopo de boas prticas agrcolas e a evoluo tecnolgica, nomeadamente
atravs da utilizao de produtos de aco especfica em detrimento de produtos de largo espectro e da opo por produtos biodegradveis, diminuindo os riscos a eles associados (APA, 2008).
Refira-se, ainda, que o consumo nacional de fertilizantes e PF para culturas hortcolas (que
apresentam consumos muito acima das restantes orientaes) muito inferior aos nveis de utilizao das exploraes de outros pases comunitrios com idntica orientao (MADRP, 2007).
Apesar da intensificao agrcola verificada, acentuou-se o afastamento entre a produo
e o consumo e entre os valores de importaes e exportaes, em particular desde a adeso
Comunidade (MADRP, 2007). Alm disso, os melhores solos tm sido impermeabilizados
para desenvolvimento de infra-estruturas, colocando em risco a capacidade de auto-aprovisionamento de frescos e o abastecimento da populao em situao de crise. Desde 1993
que aumentou a nossa dependncia do mercado comunitrio. Em 2004, cerca de 75% do
agro-alimentar foi satisfeito por produtos de origem comunitria e cerca de 76% das nossas
vendas destinaram-se a outros Estados-Membros da UE (MADRP, 2007a).
Em sntese, a tendncia crescente para o abandono do cultivo dos campos e/ou a intensificao agrcola concentrada so as principais foras motrizes que tm alterado os servios
de ecossistema prestados pela agricultura portuguesa.
7.2.2. Promotores de alteraes directos

Em termos gerais, tanto a intensificao como o abandono tm conduzido homogeneizao
da paisagem (Pereira et al., 2006) e ao agravamento do problema dos incndios florestais.
A invaso de matos, face ao abandono de terrenos agrcolas e m gesto de terrenos florestais, pode levar ao aumento da frequncia de incndios, com perda de solo em reas com
vertentes acentuadas. Contudo, o controlo desta frequncia poder promover a sucesso
natural, com benefcios para a biodiversidade, entre outros servios de ecossistemas.
Quanto distribuio espacial da intensificao ou abandono das exploraes, pode
dizer-se que as zonas costeiras so densamente povoadas, as suas economias locais esto
desenvolvidas e a actividade agrcola, na maior parte em pequenas exploraes, intensiva,
e inclui produo de leite, horticultura, vinho, milho e pomares. J as regies interiores tm
baixas densidades populacionais, com economias locais atrasadas e actividades agrcolas
na maioria extensivas e associadas produo animal, sendo o olival (no interior Norte e
Centro) e trigo (no Alentejo) as principais culturas em termos de rea. Em reas demarcadas
do interior (Douro, Do e Alentejo), as vinhas para vinho de qualidade constituem um uso
importante da terra.
09-12-2009 16:27:35
7. Agricultura 219
7.3. Condies e tendncias

7.3.1. Produo Alimentar
Nos ltimos 25 anos, o valor global do produto agrcola manteve-se estvel em termos reais,
mas foi acompanhado de grandes alteraes tecnolgicas e na estrutura produtiva, face
modernizao com substituio de trabalho por capital (agronmico e mecnico) e apoiada
pela expanso do regadio, como j referido.
Neste perodo, a produtividade do trabalho agrcola cresceu degressivamente a uma taxa
mdia de 5,3% ao ano (MADRP, 2007). Por outro lado, apesar da reduo do volume de
trabalho, a produtividade da terra aumentou (Figura 7.1), com o acrscimo das produes
unitrias das principais actividades e da reduo da SAU. Verificou-se ainda uma profunda
alterao na repartio das suas principais componentes (APA, 2008), com a substituio
de culturas anuais por pastagens permanentes e, com menor dimenso, um decrscimo das
culturas permanentes.
Dentro das culturas anuais, as de regadio tm aumentado de rea (excluindo os arrozais),
ao contrrio das de sequeiro (Correia et al., 2006).
220
200
180
ndices
160
140
120
100
80
60
40
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Anos
ndice de produo
ndice da produtividade do trabalho
ndice da S.A.U.
ndice da S.A.U. por UTA
ndice das UTAs

ndice da produtividade da terra
'JHVSB ndices de produo, produtividade e extensificao agrcola.
09-12-2009 16:27:35
220
O aumento da produtividade de terra tem resultado de dinmicas diferenciadas das actividades agrcolas, como resposta dos produtores evoluo dos preos/subsdios decorrentes dos ajustamentos da PAC (Quadro 7.1).
2VBESP Tendncias dos preos de base, produo e respectivo valor. (+) Positiva; (0) Estacionria;
() Negativa.
4FDUPS
1SFPTEFCBTFSFMBUJWPT
1SPEVPFNWPMVNF
$FSFBJT
(desde meados de 1980) 0 (desde finais de 1980)
1FTPSFMBUJWPEPWBMPSUPUBMEB
QSPEVPEPSBNPBHSDPMB
7FHFUBJTFIPSUDPMBT
'SVUPT
7JOIPT
+ (desde meados de 1980)
#PWJOPT
-FJUF
(desde 1987)
4VOPTFBWFT
EFDBQPFJSB
(desde finais de 1980)
No Quadro 7.1 verifica-se que tendncia negativa dos seus preos relativos, os produtores de cereais tm reduzido ou mantido a produo, enquanto que os produtores da pecuria intensiva (leite, sunos e aves de capoeira) tm aumentado a produo, com ganhos de
produtividade dos efectivos. Entre estes produtos, destacam-se o leite e os produtos lcteos,
que tm aumentado o seu peso no valor da produo agrcola total.
Ainda em relao aos cereais, refira-se que com a introduo do regime de pagamento
nico (RPU) em 2004, os apoios agricultura foram progressivamente desligados da produo, o que tem provocado o decrscimo das reas de algumas culturas arvenses (MADRP,
2008). Em 2007, a produo de cereais diminuiu 8,7% em volume, enquanto que os preos
destes no produtor subiram em mdia 35%, face a 2006, em sintonia com o aumento das
cotaes no mercado mundial. Estas deveram-se a calamidades naturais em alguns grandes
produtores mundiais e ao aumento da procura para alimentao nas economias emergentes
e para a produo de biocombustveis (MADRP, 2008).
No entanto, as melhores cotaes dos cereais no mercado mundial no foram muito
favorveis ao rendimento dos agricultores, dado o crescimento mais elevado dos preos dos
factores de produo e os perodos de maturao e de colheita em Portugal coincidirem com
perodos de saturao de mercados, com reflexo nos preos do produto final.
09-12-2009 16:27:35
7. Agricultura 221
A produo de bovinos de carne, associada ao sistema de produo extensivo de cerealicultura, tem tido um comportamento favorvel. Submetida ao sistema de quotas que limitam ganhos de economias de escala, houve retraco da produo em quantidade, compensada por uma melhoria em qualidade (promoo das raas autctones), melhor remunerada
pelo mercado; mesmo assim, o valor final tem sido insuficiente para melhorar a posio
relativa na produo agrcola.
Comportamento semelhante regista-se para os produtos com denominaes protegidas,
que, entre 1997 e 2003, apesar do seu volume de produo ter aumentado 12% por ano, o
crescimento de preos foi de apenas 4% (MADRP, 2007).
Os produtos com meno de qualidade que, pela sua especificidade e qualidade, apresentam elevado potencial comercial carecem, em muitos casos, de dimenso de mercado e
visibilidade junto do consumidor, por um lado, e de solues tcnicas e tecnolgicas adaptadas sua escala e mtodo de produo, por outro (MADRP, 2007a).
Em termos do nmero global de cabeas normais, nas duas ltimas dcadas, a pecuria
registou um crescimento de 3,5%, imputado ao sector dos sunos em produo intensiva
(31%), j que os bovinos, ovinos e caprinos apresentaram uma quebra de 4,6%, 13% e 38%,
respectivamente (MADRP, 2007).
Nos vinhos tambm tem havido retraco da produo em quantidade, com melhoria
da qualidade, incentivada pelo sector privado e reflectida no aumento dos preos relativos.
Nos frutos houve tambm a melhoria da qualidade da produo, reflectida no aumento dos
preos relativos, s que aqui sem retraco da produo em quantidade. Nos sistemas de
produo de culturas hortcolas tem havido aumento da quantidade produzida e dos preos
relativos.
No que respeita s orientaes produtivas das exploraes, verificou-se um aumento
das orientaes especializadas, com um peso de 61% na SAU em 1999, incluindo as
exploraes de pecuria e cerealicultura extensivas. Mesmo assim, as exploraes com
orientaes diversificadas tm ainda grande peso em Portugal (terceiro pas da UE
com menor grau de especializao) e esto associadas obteno de baixos rendimentos.
Os ecossistemas agrrios portugueses produziram, em 2004, bens e servios cujo
valor, a preos de base (preos recebidos pelo produtor, sem os impostos lquidos de
subsdios sobre os produtos), foi de 6.354,24 milhes de euros (essencialmente por
bens alimentares), correspondendo a 2,87% do VAB do Pas. Este indicador sub-avalia
a importncia econmica destes ecossistemas por no incluir o valor acrescentado das
actividades secundrias e tercirias que prestam servios e transformam produtos agrrios.
09-12-2009 16:27:35
222
7.3.2. Bioenergia
Em termos de biogs, em Portugal, o seu aproveitamento feito a partir de efluentes agropecurios, nomeadamente nos projectos da Recilis (suiniculturas de Leiria) e do Landal
(exploraes pecurias de Caldas da Rainha) (Berkemeier, 2006). Estes projectos tm contribudo para a despoluio das bacias hidrogrficas onde esto inseridos, para alm de
gerarem localmente fontes de emprego adicionais. O biogs pode tambm ser usado para
reduzir a factura energtica das instalaes geradoras deste tipo de resduos.
Os biocombustveis mais importantes so o bioetanol e o biodiesel, produzidos a partir
de culturas bioenergticas (cereais, como o milho e trigo, e beterraba sacarina para o bioetanol e oleaginosas como o girassol e a soja para o biodiesel).
As grandes unidades industriais produtoras de biodiesel em Portugal utilizam como principais matrias-primas a colza e a soja, principalmente importadas. Com os projectos desenvolvidos pela Martifer, Enersis e Galp, em 2010, a capacidade instalada dever alcanar as
700 000 t. Para isso, de acordo com a Galp, so necessrios de 700 mil a 1 milho ha de rea
agrcola, o que s existiria em Portugal se os solos que hoje geram culturas alimentares fossem
reservados para produo de culturas energticas. A disponibilidade actual de 250 000 ha.
A rea nacional contratualizada com agricultores para produo de girassol, em 2007,
foi de 17,6 mil hectares (aumento de 126%). Como responsveis pela produo de 205 t de
biocombustveis, foram seleccionadas seis empresas que beneficiaram da iseno do ISP
em 2007 (INE, 2008). Em termos de consumo, em 2006, Portugal consumiu 70 312 tep de
biodiesel e 0 tep de bioetanol (EurObservER, 2008).
7.3.3. Proteco do solo e sequestro de carbono

O solo o factor base do desenvolvimento sustentvel: desempenha funes de suporte
fsico e qumico da vida terrestre vegetal (agrcola e florestal) e animal, regula a quantidade
e a qualidade da gua, o ciclo dos nutrientes, a qualidade da paisagem e o clima. Para alm
disso, a interface solo/atmosfera rica em interaces relacionadas com carbono. Estima-se
que cerca de 80% do stock terrestre de carbono se encontre nos solos na forma de matria
orgnica (MOS) e de carbono mineral. J as prticas de uso do solo e sua alterao so responsveis por de 12 a 42% do total de emisses de carbono (Watson et al., 2000) e os animais
so responsveis pela emisso de metano (Steinfeld et al., 2006).
Nas condies meteorolgicas mediterrnicas, dado o tipo de coberto vegetal e a reduzida acumulao de MOS, os solos formados, em especial no Sul, so muito vulnerveis
degradao por eroso, agravada pela situao de declive e erros quanto a sistemas e tecnologias seguidas.
09-12-2009 16:27:35
7. Agricultura 223
Solos de alta qualidade, adequados para a agricultura, so escassos em Portugal (Giordano, 1992), o pas do sul da Europa com piores recursos de solo (Domingos et al., este
volume). Ainda assim, estima-se que cerca de 3,5 milhes ha (40% da rea do pas) de solos
tenham razovel capacidade para aproveitamento agrcola.
Quanto a factores antropognicos, os solos agrcolas esto sujeitos a ameaas de outros
sectores econmicos. o caso dos solos de alta qualidade que foram os mais afectados pela
expanso urbana e desenvolvimento de infra-estruturas. Porm, algumas prticas agrcolas
conduzem tambm degradao do solo. J nos anos 1930, o uso de terra marginal (de
baixa qualidade e com declives excessivos) para a produo de trigo no mbito da Campanha do Trigo (que pretendia assegurar o auto-provisionamento de trigo no Pas) conduziu
eroso do solo na bacia do rio Guadiana.
Desde ento, a alterao dos sistemas silvo-pastoris extensivos para pecuria intensiva,
a diminuio da rotao de culturas e de pastagens temporrias e o excesso de mobilizao
podem tambm ter causado eroso e degradao de MOS e consequente perda de fertilidade. Para a qualidade actual do solo nacional contriburam ainda a introduo em zonas
de montanha de alfaias metlicas, que agravou os problemas de tinta nos soutos, e o uso
de escarificadores pulverizou o solo, expondo-o eroso (Aguiar et al., 2006). Tambm o
emprego de alfaias de corte mais pesadas no sistema contribuiu para a degradao do montado, afectando o sistema radical do arvoredo.
Para alm disso, as ajudas agro-ambientais que contribuam para a proteco do solo no
ltimo quadro financeiro totalizavam 45,6% do total. Fazendo o quociente entre valores,
apenas cerca de 10% das ajudas agro-ambientais contribuam para cada unidade de risco de
eroso. Este valor contrastava com cerca de 25% da Espanha e mais de 93% na ustria.
A agricultura est ainda entre um dos principais focos de poluio do solo (IA, 2005), em
particular poluio difusa. O risco de contaminao encontra-se principalmente associado
ao uso inadequado de fertilizantes e pesticidas, com potenciais consequncias sobre a poluio do solo e dos recursos hdricos. No entanto, a tendncia a de melhoria do estado dos
solos, devido aos avanos no controlo de pesticidas.
De entre os fluxos de elementos no solo, os que conduzem emisso ou reteno de gases
com efeito de estufa (GEE) ganharam uma projeco internacional face incluso de itens
relacionados com actividades agrcolas no Protocolo de Quioto. De acordo com as especificaes do IPCC (1997), as seguintes actividades agrcolas devem integrar os balanos de
GEE nos inventrios nacionais: gesto de estrumes da pecuria, fermentao entrica dos
animais, cultivo de arroz, gesto de solos e queima de resduos agrcolas. Na gesto do uso
do solo esto contemplados os itens de gesto agrcola e de pastagens, e a sua contabilizao
opcional.1
1
Os trs principais GEE para contabilizao no Protocolo de Quioto so o CO2, o CH4 e o N2O.
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224
Em Portugal, apesar da importncia da agricultura no total das emisses nacionais

de GEE ter diminudo de 13,7% para 10,1% entre 1990 e 2006, nesse perodo houve um
aumento das emisses de GEE provenientes da actividade agrcola de 4,3% (APA, 2008).
A agricultura portuguesa responsvel por 63,4% das emisses nacionais de N2O, associadas ao uso de fertilizantes e gesto de estrumes, e por 38,6% das emisses de CH4, ligadas
pecuria. Enquanto as emisses agrcolas de N2O tm vindo a aumentar, as de CH4 tm
estabilizado desde 2003 (APA, 2008).
Assim, o contributo do sector agrcola no balano de GEE processa-se atravs da gesto
das emisses resultantes da produo animal, da gesto de resduos e de escolhas sobre usos
do solo. Estas ltimas sero importantes devido ao efeito de sumidouro, como por exemplo
nas pastagens. Um sistema particularmente importante, desenvolvido desde os anos 1970
em Portugal, o de Pastagens Permanentes Semeadas Biodiversas. A rea instalada passou
de nula em 1990 a superior a 70.000 ha em 2008 (David Crespo, comunicao pessoal).
excepo de alguma rea em Espanha e Itlia, este tipo de pastagem apenas existe em
Portugal.
7.3.4. Proviso de gua

No Continente destacam-se dois tipos de problemas associados aos recursos hdricos: contaminao e escassa disponibilidade (MAOTDR, 2006).
7.3.4.1. Contaminao
A contaminao dos recursos hdricos (guas superficiais e subterrneas) ocorre principalmente por eutrofizao que, na agricultura, se deve principalmente ao uso de fertilizantes.
Em termos da poluio difusa, nas guas subterrneas do Continente monitorizadas,
apenas o nitrato se situa acima do objectivo de qualidade (ao contrrio do fosfato e potssio)
(INAG, 2005). Esta monitorizao s recentemente inclui a anlise individual aos pesticidas, no se tendo ainda verificado a sua presena (INAG, 2005).
Alm disso, apesar de Sequeira (2000) ter identificado a acumulao de sais no solo,
pelo uso de gua de baixa qualidade na rega em algumas reas do Sul (e.g. bacias do Roxo
e do Guadiana, barragens de Campilhas e Vale do Gaio), o INAG (2005) indica que no
existem problemas significativos de intruso salina em particular, face ao condicionamento
de explorao de aquferos costeiros e alterao de estratgia sobre as origens de gua para
abastecimento pblico.
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7. Agricultura 225
Relativamente aos fertilizantes, o seu consumo tem diminudo, principalmente pelo
abandono e extensificao agrcola, mas tambm pela sua utilizao mais racional. Em 2006,
o decrscimo mais significativo ocorreu nos fertilizantes azotados (22,1%), enquanto que os
fertilizantes fosfatados foram os mais utilizados (APA, 2008).
Porm, a intensificao de sistemas de produo, incluindo o regadio intensivo com forte
adubao em zonas de elevada vulnerabilidade de aquferos, tem gerado situaes pontuais
no Pas de poluio com nitratos de origem agrcola. Mesmo assim, de 2000 a 2006, o balano
de azoto passou de 44,3 kg azoto/ha para 17,0 kg azoto/ha (APA, 2008), abaixo da mdia
comunitria 55 kg.ha1 (AEA, 2006) e que reflectem a evoluo do consumo aparente de
fertilizantes atrs referido. A tendncia de evoluo da qualidade das guas, nomeadamente
quanto concentrao de nitratos, para a sua manuteno (IA, 2006).1
As 8 zonas vulnerveis (ZV) de Portugal Continental representam 3% da SAU e 1,1% do
territrio Continental (quando a mdia da UE de 40,9%) (MADRP, 2007).
7.3.4.2. Disponibilidade
O uso agrcola o principal uso de gua em Portugal, com volumes utilizados estimados
entre 75% a 87% do total dos sectores (APA, 2008), distribudo de forma heterognea pelas
regies hidrogrficas (RH). No entanto, por no existir um controlo sistemtico da gua utilizada pelos sectores, as necessidades e consumos de gua para rega so estimadas atravs de
mtodos indirectos. Cerca de 1/3 da gua utilizada pela agricultura de origem superficial,
sendo a restante subterrnea (MADRP, 2007).2
Alm disso, a eficincia nacional de uso da gua no sector agrcola de apenas 58% (IA,
2005) e cerca de metade da gua no utilizada retorna ao ecossistema (Ribeiro, este volume),
(frequentemente) em piores condies ambientais (Ferreira, este volume).
Apesar da disponibilidade hdrica portuguesa ser superior sua utilizao, o regime hidrolgico tem um perodo seco (Vero) coincidente com o aumento da procura de gua por
certos usos, nomeadamente a rega. A gua passa a ser o principal factor limitante da produo
no Continente, considerando-se o regadio como factor de regularizao da disponibilidade de
1
O balano de azoto corresponde diferena entre a quantidade de azoto aplicada nos solos agrcolas e extrada
atravs da produo.
Quando a gua de rega possui certos parmetros elevados (por exemplo, teor em nitratos), o solo e as culturas
exercem uma funo depuradora e a gua retorna ao solo em melhores condies. Porm, por regra, isso no
acontece, e a gua retorna em pior estado. Tal ocorre quando a gua de rega tem perfeita qualidade, no existindo nada a depurar e podendo ser arrastados poluentes e outras substncias. Outra hiptese , por exemplo,
na rega a partir de uma fonte poluda, em que possvel que exista um mecanismo de concentrao de poluentes, se a quantidade de gua que retorna ao solo for diminuta (Domingos et al., 2007).
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226
gua (MADRP, 2007) e pela mesma razo, um factor de presso acrescida sobre os recursos
hdricos (AEA, 2006), o que obriga existncia de reservas de gua, sistemas de armazenamento, transporte e distribuio de gua que garantam disponibilidade eficiente de gua para
as necessidades hdricas das culturas durante aquele perodo (Ribeiro, 2008).
As infra-estruturas de rega utilizadas em Portugal incluem regadios pblicos, privados e
colectivos tradicionais.
Os regadios colectivos tradicionais representam uma rea superior a 82 000 ha e so mais
de 2350; so antigos e rudimentares, construdos na maioria pelas populaes e utilizando
em geral guas superficiais. Localizados nas imediaes das povoaes, formam uma cintura
verde descontnua e hmida ao seu redor (lameiros), relevante na preveno e conteno de
incndios e como patrimnio paisagstico, contribuindo para a fixao das populaes. No
entanto, a gua distribuda com elevadas perdas.
Nos regadios pblicos, em mdia, o consumo de gua era, em 2000, de 8471 m3/ha, com
uma taxa de variao anual de 1,4% nos 20 anos precedentes, evidenciando o aperfeioamento dos sistemas e prticas de rega (MADRP, 2007a).
Em Portugal existem 151 grandes barragens, mais de metade com aproveitamento para
rega (Isendahl, 2006). Uma parte significativa destas barragens foi construda por iniciativa
privada, com apoios comunitrios.
O caso das obras de rega paradigmtico da inexistncia de intervenes srias no
estudo dos solos e dos sistemas a implementar. No Plano de Rega do Alentejo, apenas com
as relaes de preos adoptadas aps a entrada na CEE, a taxa de utilizao da rea irrigada
ultrapassou os 50%, mas com custos energticos. A concretizao do regadio de Alqueva,
com rea de rega projectada de 110 000 ha, dever duplicar a rea de regadio pblico, sendo
que Sequeira (1994) concluiu que cerca de 50% destes solos, pelas suas caractersticas, no
tero respostas produtivas satisfatrias.
A estimativa do grau de presses provenientes de poluio difusa associado agricultura
e de captao (irrigao) para as RH do Continente, encontra-se no Quadro 7.2. Nas duas
ltimas colunas indicado o risco de incumprimento dos objectivos ambientais em 2015, de
acordo com o estipulado na Lei n. 58/2005, de 23 de Dezembro.
Pode constatar-se que o grau de presso varivel consoante a RH e se se trata de guas
superficiais ou subterrneas, bem como do tipo de presso. Grande parte das RH com maior
presso na captao no coincide com as que tm maior presso poluente.
Para alm do regadio, o bom estado das margens, com uma galeria ripcola funcional,
tambm um factor importante de regularizao hidrolgica, de depurao da gua e de promoo da biodiversidade. Grande parte das galerias ripcolas portuguesas apresenta perda
de integridade, incluindo a diminuio da sua largura original, a fragmentao do coberto
natural e a substituio das espcies indgenas por outras, nomeadamente por aco de fogo
e por actividades humanas, como urbanizao e agricultura (Domingos et al., 2007).
09-12-2009 16:27:36
7. Agricultura 227
2VBESP Grau de importncia das presses da agricultura (poluio difusa e captao) para cada Regio
Hidrogrfica (RH), em funo do nmero de massas de gua sujeitas a essas presses. M Muito Importante
(trs ou mais massas de gua afectadas); I Importante (duas massas de gua afectadas); m Menos Importante
(uma massa de gua afectada). Fonte (INAG, 2005).
3)
HVBT4VQFSDJBJT
HVBT4VCUFSSOFBT
3JTDPEFJODVNQSJNFOUP
EFPCKFDUJWPTBNCJFOUBJT
NBTTBTEFHVB
%JGVTBT
$BQUBP
%JGVTBT
$BQUBP
4VCUFSSOFBT
4VQFSDJBJT
51
Cvado/Ave/Lea
25
36
Douro
57,1
Minho/Lima
Vouga/Mondego/Lis
41
Tejo/Ribeiras do Oeste
35
Sado/Mira
14,5
Guadiana
11
31
Ribeiras do Algarve
17
Estima-se que em Portugal cerca de 43% das espcies de mamferos, aves, anfbios, rpteis
e borboletas estaro associadas a sistemas agrcolas e as mais importantes utilizaes agrcolas do solo para a biodiversidade so os lameiros, as pastagens de grande altitude e outras
pastagens extensivas em solos calcrios ou ultra-bsicos, arrozais, pseudoestepes cerealferas, vinhas e olivais (Pereira et al., 2006). O cultivo nacional de arroz est associado a zonas
hmidas, principalmente esturios dos principais rios (MADRP, 2007).
Em termos de pecuria, esto inscritas no Registo Zootcnico ou Livro Genealgico, a
nvel nacional, 45 raas autctones (APA, 2008). Na produo vegetal esto caracterizadas
51 variedades de fruteiras e 5 variedades de espcies hortcolas, tradicionais e regionais, com
potencial para gerar mais valias, algumas ameaadas de extino (MADRP, 2007).
A actividade agro-silvo-pastoril portuguesa tem contribudo assim, nos ltimos milhares de anos, para a preservao e criao de variedades de espcies vegetais e animais. No
entanto, a manuteno desse patrimnio natural encontra-se actualmente ameaada tanto
pelo abandono como pela intensificao da actividade agrcola (ENCNB, 2001).
Alguns sistemas intensivos agrcolas, como o aumento de: presso de pastoreio de bovinos e sunos (que pode conduzir ao declnio dos montados), rea regada e actividades de
lazer no espao rural tm conduzido diminuio da biodiversidade (ICN, 2006) e constituem uma ameaa conservao da diversidade de espcies (Proena et al., este volume).
09-12-2009 16:27:36
228
Quando a agricultura um elemento fundamental dos ecossistemas sustentveis, o seu

abandono, em particular dos montados, de lameiros e de sistemas de pastoreio de ovinos e
caprinos tm tambm contribudo para a degradao de habitats e ao declnio de algumas
espcies (Santos et al., 2006).
7.3.5.1. Rede Natura 2000

A agricultura e a floresta ocupam cerca de 60% do total da rea designada para a conservao da natureza em Portugal Continental (Rede Nacional de reas Protegidas e RN2000), o
que reflecte a importncia destas actividades para a conservao de grande parte dos bitopos considerados (IA, 2005). Apesar das reas de RN2000 abrangerem apenas cerca de 15%
da SAU do Continente (Carvalho, 2003), cerca de 90% do Continente em RN2000 parece
depender fortemente de algum tipo de gesto agrcola e florestal, sendo que o principal
problema de gesto da conservao nessas reas parece consistir em manter, com eventuais
adaptaes, prticas de gesto agrcola e florestal economicamente marginais (Moreira et al.,
2005; Santos et al., 2006).
Algumas reas assumem especial relevncia para espcies exclusivamente dependentes de
habitats agrcolas, como as searas extensivas ou o olival (ICN, 2006); o caso da pseudo-estepe cerealfera, onde o abandono ou a intensificao tm provocado a perda de espcies de
aves esteprias com importante estatuto de conservao (Marta-Pedroso et al., este volume).
7.3.5.2. Variedades Geneticamente Modificadas (VGM)

Os progressos da biotecnologia nos ltimos anos conduziram ao aparecimento de novos produtos resultantes da modificao gentica de seres vivos, em particular organismos geneticamente modificados (OGM), como as variedades geneticamente modificadas (VGM), que
pretendem responder s necessidades sentidas no sector agrcola, nomeadamente o controlo de pragas e doenas em produtos agrcolas, as melhorias qualitativas desses produtos
(Rosas, 2004) e o acrscimo das produes unitrias, permitindo novos modelos econmicos de produo.
Em Portugal, apenas esto autorizadas, para cultivo, VGM com o evento MON810, tendo
sido, em 2007, reaberto o Catlogo Nacional de Variedades, onde se registaram novos pedidos para inscrio de VGM. Estas VGM visam controlar o ataque de pragas ao milho e at
reduzir a aplicao de produtos fitofarmacuticos. No entanto, suscitam dvidas em termos
do seu impacte ambiental a mdio e longo prazo, nomeadamente em termos de preservao
da biodiversidade (Rosas, 2004).
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7. Agricultura 229
Em 2007, foram notificadas 11 Zonas de Produo (ZP) nas regies Norte, Centro, Lisboa e Vale do Tejo e Alentejo, que envolveram 110 agricultores, dos quais 54 cultivaram
milho GM e os restantes milho convencional (DGADR, 2008).
A principal razo de cultivo para os agricultores inquiridos que cultivaram milho GM foi
a necessidade de controlar os ataques das brocas do milho: 90% referiu ter problemas em controlar esse ataque, com uma mdia de 1,7 geraes desta praga por ciclo cultural, o que antes
obrigava ao recurso a 1,6 tratamentos insecticidas, em mdia. Em termos de factores positivos,
86% considerou que obteve um produto de maior qualidade; 86% que houve uma reduo na
aplicao de insecticidas e 69% que teve um acrscimo de produo. O factor negativo mais
referido foi o maior custo da semente destas variedades; 75% dos inquiridos pretendia voltar a
semear milho GM, enquanto que 23,4% ainda no tinha decidido (DGADR, 2008).
7.3.6. Recreio e lazer

A agricultura tem um papel fundamental para a conservao e valorizao paisagstica de
vrias amenidades rurais, como identificado em Abreu et al. (2004) e ICN (2006) e reconhecido pelos estatutos especiais de proteco criados, como o de patrimnio mundial (UNESCO)
do Alto Douro Vinhateiro, construdo e conservado num processo de adaptao secular.
A paisagem rural tem actualmente alguma procura para actividades associadas ao
turismo em espao rural (TER), isto , ao conjunto de actividades e servios de alojamento
e animao em empreendimentos de natureza familiar, realizados e prestados a turistas,
mediante remunerao no espao rural. O TER, com caractersticas diferentes das modalidades convencionais de turismo, est associado nostalgia da vida rural por parte da populao urbana, sendo que a sua procura maior em reas onde h patrimnio construdo e
com tradies gastronmicas e culturais particulares (Pereira et al., 2006).
Nos ltimos anos, o TER tem contribudo para a manuteno, criao e diversificao
das actividades ligadas explorao agrcola e por isso da economia rural, criando emprego
e melhorando as suas condies de rendibilidade e viabilizando as condies de sustentabilidade econmica no mundo rural.
O TER conheceu um forte impulso entre 1996 e 2004, em termos de emprego e de volume
de negcios: o peso do emprego TER no alojamento representava, em 2004, 3,1% no Continente e 8,2% nas zonas rurais; quando considerado o volume de negcios dos sectores, estes
rcios eram em 2003 de 1,8% e 5,5% (MADRP, 2007a). Alm disso, o nmero de dormidas
em estabelecimentos TER tem vindo a aumentar desde 2004 (Figura 7.2).
Em 2006 existiam 1012 estabelecimentos em actividade, com uma oferta de 10 866 camas,
concentrando as regies Norte e Centro cerca de 66% do total da capacidade de alojamento.
Nesse ano registaram-se 499 303 dormidas em empreendimentos TER.
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175000
700000
600000
140000
500000
105000
400000
300000
70000
200000
35000
Total de dormidas
Dormidas por modalidade
230
100000
2001
2002
2003
2004
2005
Turismo de Habitao
Turismo Rural
Agroturismo
Turismo de Aldeia
Hotis Rurais
Total
2006
2007
Casas de Campo
'JHVSB Estimativas das dormidas em TER (n.), por modalidade. Fonte: APA, 2008.
As unidades TER incidem principalmente em regies com menor peso na oferta

turstica, o que pode traduzir-se em plos potenciadores de diversificao da procura
turstica.
7.4. Respostas
Tm vindo a ser aplicados diversos instrumentos, que visam incentivar as prticas agrcolas
mais adequadas, para um ou mais servios de ecossistema, acompanhando a evoluo de
conhecimento sobre o seu impacte naqueles servios. o caso dos sucessivos Programas
de Desenvolvimento Rural do Pas, aplicveis s actividades nos espaos rurais nacionais,
nomeadamente a agricultura, que, com as reformas da PAC, tm vindo a incorporar requisitos ambientais cada vez mais exigentes, como j referido atrs.
At ao ltimo Quadro Comunitrio de Apoio (QCA) 2000-2006, a maioria das medidas
desenhadas visavam incentivar um ou outro servio de ecossistema de forma quase estanque ou o aumento da produo agrcola ou a promoo da biodiversidade, entre outros.
Exceptuam-se nomeadamente as medidas agro-ambientais previstas no AGRO (MADRP,
2000), para a proteco e produo integrada, bem como para o modo de produo biolgico. Estas visavam, nomeadamente, inverter a diminuio da biodiversidade em geral, bem
como a proteco do solo e gua.
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7. Agricultura 231
A superfcie ocupada por MPB tem aumentado no Continente desde 1993, atingindo
269 374 ha em 2006, com 1.696 operadores. J a rea em MPRODI, apesar de ainda pouco
significativa, aumentou at 2005, quando atingiu 40.671 ha (APA, 2008).
Note-se que a taxa de crescimento anual da rea em produo biolgica e em produo integrada aumentaram a partir de 2003, ano a partir do qual a venda de produtos fitofarmacuticos
(PF) tem vindo a decrescer. Por exemplo, nas exploraes especializadas em vinha, o consumo de
fertilizantes e PF decresceu, fruto da entrada em modo de proteco integrada de muitas reas.
J as medidas apresentadas no PRODER-Continente (2007-2013) apresentam uma estrutura integrada, com reduo na diversidade de medidas agro-ambientais face ao programa
anterior, procurando antes incentivar a integrao e complementaridade de prticas que
visem a promoo de vrios servios de ecossistema em simultneo exemplo disso so as
medidas no eixo da competitividade (Eixo I) que prevem financiamento para investimentos que promovem a competitividade, considerando simultaneamente questes ambientais,
como o apoio a sistemas de rega que promovam o uso eficiente da gua ou o apoio instalao de pastagens permanentes biodiversas. O PRODER integra tambm medidas de incentivo ao MPRODI e MPB, especificando prticas e culturas a adoptar, com vista a promover
servios de ecossistema ao nvel da gua, solo e biodiversidade.
Na maior parte das medidas do PRODER, os impactes sero positivos ou nulos sobre os
servios de ecossistema agrcolas os servios especialmente beneficiados parecem ser os
solos, sequestro de carbono, biodiversidade e recreio (Domingos et al., 2007).
Especificam-se de seguida os instrumentos que visam dar resposta s condies e tendncias atrs descritas, com especial enfoque no PRODER, por ser o instrumento por excelncia para o mundo rural.
Relativamente s medidas preconizadas no PRODER, houve dvidas iniciais sobre a
efectiva adeso dos agricultores, face desconfiana gerada com a interveno do MADRP
no anterior QCA, ao alterar os normativos de acesso a meio do respectivo perodo de aplicao, bem como pela complexidade das medidas e pelos controlos no terem uma componente pedaggica vlida.
Em Junho de 2009, 11 das 38 medidas/aces ainda no tinham as respectivas portarias
publicadas e de acordo com informao do ICNB, em Julho de 2009, os agricultores tinham
solicitado menos de 10% das verbas disponveis para ITI, sendo reconhecida a necessidade
de ajuste destas aces.
7.4.1. Produo alimentar

Reconhecendo a crescente dependncia externa em termos agro-alimentares e a necessidade
em fomentar as exportaes, como referido anteriormente, o PRODER elegeu como prio-
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232
ritrias as designadas fileiras estratgicas. Estas foram: Frutas, Flores e Hortcolas, Azeite,
Vinho e Florestas, por terem sido consideradas com elevado potencial de desenvolvimento,
mas no tendo atingido o patamar de competitividade que podem alcanar, sendo possvel faz-lo sem incorporar demasiados factores externos de produo, antes optimizando
recursos endgenos e oportunidades naturais e mobilizando actores que existem, mas em
sub-desempenho (MADRP, 2007a).
As sub-fileiras dos produtos com meno de qualidade, incluindo em MPB, tiveram o
mesmo tipo de abordagem das fileiras estratgicas, passando a designar-se de fileira de produtos de qualidade. Alis, j antes do PRODER se tinha verificado uma crescente aposta
nesta fileira, com nfase nos produtos regionais especficos, que constituem um importante
nicho de produo e mercado.
O PRODER apoia assim a modernizao das estruturas produtivas e o desenvolvimento
das fileiras e territrios (no campo da qualidade/diferenciao da produo). Atravs da
integrao funcional, horizontal ou vertical, das unidades de produo e da promoo de
estratgias conjuntas de mercado e transformao/comercializao, as medidas previstas
pretendem conferir maior competitividade a estes produtos sem colocar em causa a sua
tipicidade ou os processos tradicionais de produo que esto na base da sua excelncia.
7.4.2. Bioenergia
Tm surgido dvidas sobre a efectiva reduo da emisso de GEE com a incorporao de
biocombustveis. Em Portugal, de acordo com Valada (2007), quando comparada a produo
de bioetanol a partir de milho (produzido no Ribatejo e considerando uma unidade de transformao em Sines) com a produo correspondente de gasolina, a produo de bioetanol
energeticamente favorvel mas em termos de emisso de CO2eq os dois cenrios so, pelo
menos, equivalentes. Deste modo, a produo de bioetanol, tendo em conta as condies do
estudo, no uma resposta vivel e no contribui para a reduo da emisso de GEE. 1
7.4.3. Proteco do solo e sequestro de carbono

O Programa de Aco Nacional de Combate Desertificao (PANCD) prope uma actuao integrada, com vista a contribuir para a conservao do solo e da gua, a recuperao de
reas degradadas e a fixao das populaes nas regies mais despovoadas.
1
Com as caractersticas agrcolas portuguesas e com a elevada taxa de converso para bioetanol, em comparao com outras culturas como o trigo, partida o milho poderia ser uma boa cultura para produo de
bioetanol em Portugal.
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7. Agricultura 233
Algumas aces possveis so a criao de sistemas de reteno das guas de escoamento
superficial, injeco de lamas de ETAR (Sequeira, 2001), sementeira directa (Carvalho, 2002;
Basch, 2002), e uso de pastagens e forragens, com ou sem montado (Sequeira, 2008).
Tais sistemas, j em uso em algumas regies de Portugal, com dados referenciados, permitiriam reduzir as emisses pela poupana de mobilizaes inteis, aumentar a concentrao de MOS e, portanto, o sumidouro de carbono. Estes efeitos tm como consequncia o
aumento da fertilidade do solo, a reduo da eroso e o aumento do rendimento dos agricultores. Desde que devidamente enquadrados, permitiriam, ainda, aumentar a capacidade de
suporte dos ecossistemas e, se mantido o mosaico de usos, aumentar a biodiversidade.
Alm do PANCD, algumas medidas agro-ambientais previstas nos programas AGRO
(MADRP, 2000) tm tido efeitos positivos ao nvel da conservao do solo, como a sementeira directa (Carvalho, 2003), a agricultura biolgica (incluindo cargas mximas de pastoreio), prticas de no lavoura, proteces anti-gelo, a utilizao de composto certificado, o
terraceamento (Resoluo do Conselho de Ministros n. 91/2008) e o aumento da rea de
pastagens, nomeadamente pastagens semeadas biodiversas.
Os Planos Regionais de Ordenamento Florestal do Alentejo (Alto, Central e Litoral) preconizam a instalao de um total de 241 000 ha de pastagens permanentes, para a manuteno de sistemas agrosilvopastoris mediterrnicos, preveno de incndios, aumento da
fertilidade do solo, proteco e conservao do solo face a processos de eroso, com consequncias positivas para o montado de sobro e de azinho (MADRP, 2006).
A reduo da intensidade da mobilizao do solo implica menor destruio dos agregados do solo e menor compactao pela passagem de tractores e alfaias de mobilizao.
Os agregados resultantes de mobilizao de conservao tm maior dimenso e estabilidade, isto , maior resistncia ao impacto fsico. A compactao do solo dificulta o
escoamento da gua em profundidade e provoca a formao de crostas superficiais pelo
impacto das chuvas. O resultante escorrimento superficial arrasta partculas de solo, ocorrendo eroso.
A mobilizao de conservao (especialmente sementeira directa) com manuteno de
biomassa residual superfcie resulta na diminuio do impacto fsico das gotas da chuva
sobre o solo (destacamento). Este efeito, juntamente com a formao de uma rede de poros
contnuos, principalmente por minhocas e pelos canais deixados pelas razes de culturas
anteriores, gera solos com maior taxa de infiltrao e menor escorrimento superficial. Em
vrios estudos no Alentejo e em diferentes culturas e locais, verificou-se uma reduo do
escorrimento superficial entre 7 e 72 % na sementeira directa em relao mobilizao convencional, e da quantidade de solo erodido entre 29 e 93 %, respectivamente.
Em todos estes efeitos, a MOS o parmetro chave para a multi-funcionalidade do solo,
a nvel agronmico e ambiental. Para alm de contribuir para a fertilidade do solo, por fornecimento de nutrientes, melhoria da estrutura e maior reteno de gua, a MOS potencia
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234
a capacidade de filtragem do solo. O aumento na concentrao de MOS tambm o mecanismo pelo qual ocorre sequestro de carbono nos solos.
O Estado Portugus reconheceu o papel desempenhado pelas actividades agrcolas como sumidouras de carbono. Foi, ento, pioneiro na incorporao destas actividades, definidas no mbito dos Acordos de Marraquexe, no inventrio nacional de
emisses.
O PNAC (2006) considera as seguintes medidas adicionais no sector agrcola:
t"VNFOUP F QSPNPP EB SFUFOP EF DBSCPOP FN TPMPT BHSDPMBT HFTUP BHSDPMB F
gesto de pastagens, art. 3.4) potencial de reduo estimado de 500 kt CO2eq; o
mecanismo de sequestro a acumulao de MOS (Teixeira et al., 2008a).
t5SBUBNFOUPFWBMPSJ[BPFOFSHUJDBEFSFTEVPTEBQFDVSJBoQPUFODJBMEFSFEVP
estimado de 430 kt CO2eq.
Para a gesto agrcola, em culturas anuais com mobilizao do solo no se espera acumulao de MOS, pois os ganhos so periodicamente mineralizados. Porm, a sementeira
directa tem um potencial de sequestro estimado em 0 3,0 t CO2eqha-1a-1 (ECCP, 2003).
Para Portugal, o potencial poder ser at mais elevado, conforme mostra o Anexo ao presente captulo.
Quanto gesto de pastagens, a sua escolha deve-se essencialmente ao sistema de Pastagens Permanentes Semeadas Biodiversas Ricas em Leguminosas, que uma inovao nacional. O PNAC considera um potencial unitrio de sequestro de carbono por parte deste tipo
de pastagens de 5 t CO2ha-1ano-1 (Teixeira et al., 2008b).
7.4.4. Proviso da gua

A taxa de recursos hdricos e a regularizao dos ttulos de utilizao de recursos hdricos,
impostos pelos Decretos-Lei n. 97/2008 e 226-A/2007, respectivamente, procuram melhorar o controlo sistemtico da gua utilizada pelos diferentes sectores, bem como incentivar
o uso eficiente da gua, incluindo pelo sector agrcola.
O PRODER inclui uma aposta grande no regadio pblico, com destaque para o Alqueva,
com impactes significativos no recurso gua. Por um lado, por via de consumo e contaminao de guas subterrneas e superficiais, causados pelos novos projectos de regadio. Por
outro, pela promoo de medidas de manuteno e recuperao da vegetao ribeirinha
e ripcola em zonas ITI, bem como pela primazia dada eficincia no uso da gua. Alm
disso, as reas abrangidas pelo regadio sero reas com maior produtividade primria, o que
pode potenciar servios de ecossistema.
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7. Agricultura 235
Para cada ZV identificada para o Continente, foi desenvolvido o respectivo programa de
aco, com o objectivo de reduzir a poluio das guas causada ou induzida por nitratos de
origem agrcola, bem como impedir a propagao desta poluio na ZV respectiva. Estes
programas de aco esto em implementao.
Por outro lado, preconiza-se a elaborao final dos Planos de Gesto de Regio Hidrogrfica para 2010 que pretendem incluir, entre outros aspectos, um programa de medidas
que garanta a prossecuo dos objectivos ambientais estabelecidos na Lei da gua, minimizando as presses significativas identificadas, nomeadamente as agrcolas.
O AGRO e posteriormente o PRODER incluem uma medida especfica para a manuteno
da actividade agrcola em zonas desfavorecidas, neste ltimo caso, diferenciando os compromissos, consoante se trate de zona de RN2000 ou no. De facto, nem sempre o abandono
negativo para a biodiversidade (Aguiar et al., este volume), pelo que o PRODER inclui
compromissos adicionais de proteco da biodiversidade em reas RN2000.
O PRODER inclui ainda uma aco direccionada proteco da biodiversidade domstica (raas autctones ameaadas de extino) e outra de conservao de recursos genticos
(animais e vegetais). No primeiro caso, entre os compromissos, inclui-se a participao em
planos de conservao ou de melhoramento da raa. Ambas as aces so importantes para
incentivar a biodiversidade nacional conservada e criada pela actividade agrcola.
J em relao perda de espcies de aves esteprias com importante estatuto de conservao na pseudo-estepe cerealfera, por abandono ou intensificao agrcola (Marta-Pedroso
et al., 2006), foi criado o primeiro plano zonal em Castro Verde, inserido no RURIS. Este
previa a manuteno de superfcies do sistema cereal-pousio, limitada s reas onde a sua
eficcia fosse maior, de forma a manter esses habitats num padro de conservao aceitvel
(Santos et al., 2006). Este conceito foi estendido para outras reas RN2000.
O PRODER veio dar continuidade ao apoio a esses planos, substitudos pelas Intervenes Territoriais Integradas (ITI), mas com fundamento de interveno semelhante, isto ,
o apoio a actividades agrrias de grande importncia em reas RN2000. As ITI identificadas
correspondem a parte das regies identificadas em Santos et al. (2006), cuja manuteno da
biodiversidade dependia da manuteno de certas actividades agrcolas, como os montados,
lameiros e regies de sistema de pastoreio de ovinos e caprinos. Observou-se, no entanto,
uma reduo em termos de investimento pblico especfico.
Por outro lado, enquanto que no AGRO estava prevista uma medida especfica para a
conservao de olivais tradicionais, no PRODER, esse apoio ocorre designadamente nos
territrios-alvo das ITIs e de forma integrada com os demais compromissos.
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236
Para os ecossistemas ameaados pela presso de rea regada, nos apoios a investimentos
em regadio do PRODER, em particular no Alqueva, no sero aprovados nem executados
projectos nas reas demarcadas como reas importantes para as aves (IBAS - Important Bird
Areas), sem que esteja garantida a sua preservao, no mbito da Directiva Aves (Directiva
n. 79/409/CEE).
Relativamente s VGM, face ainda preocupao do impacte ambiental do seu cultivo
a mdio e longo prazo, nomeadamente em termos de biodiversidade, tem sido elaborada
legislao e monitorizados/fiscalizados os agricultores que tm cultivado milho GM, no
se tendo ainda verificado a contaminao de campos vizinhos para valores superiores aos
limiares de rotulagem (DGADR, 2008) ou impactes significativos na biodiversidade. Alm
disso, tem surgido o pedido de ensaios a VGM, sendo a sua divulgao pblica.
7.4.6. Recreio e lazer

Sendo o turismo um sector com potencialidades para a revitalizao das zonas rurais pela
capacidade de adaptao e resposta nova procura turstica, o PRODER inclui medidas
que pretendem diversificar a oferta de animao complementar, aumentar o dinamismo
e o grau de organizao do sector e qualificar os recursos humanos respectivos (MADRP,
2007).
Em termos latos, visando a implementao do turismo em reas naturais com base em
critrios de sustentabilidade, foi criado o Programa Nacional de Turismo de Natureza, que
visa permitir a recuperao e conservao do patrimnio natural e cultural apoiado em
quatro vectores principais: conservao da natureza, desenvolvimento local, qualificao e
diversificao da oferta turstica.
7.5. Cenrios
Tendo por base o horizonte temporal e as foras motrizes consideradas na formulao dos
cenrios para Portugal (ver Captulo 5) foram construdas narrativas para uma evoluo
socioecolgica da agricultura em Portugal, como se apresenta de seguida.

O aumento de preo dos cereais permitiu a expanso da agricultura portuguesa em zonas
relativamente marginais. A tendncia para a intensificao agrcola acentuou-se, com um
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7. Agricultura 237
aumento do uso de fertilizantes e da rea de irrigao, em alguns casos custa da construo
de mais barragens.
Houve uma tentativa de auto-suficincia alimentar e de promoo da competitividade
baseada na produtividade da terra, que permitiram estancar o xodo rural e reduzir a tendncia de litoralizao da populao, com a manuteno de alguma compartimentalizao
do espao rural, embora no tenha reduzido significativamente a frequncia de fogos.
A necessidade energtica e hdrica, com o aumento da rea de agro-combustveis intensivos e regados, e a continuao da especulao imobiliria e para grandes projectos tursticos, em particular campos de golfe, agravaram a carncia de solos produtivos para alimentos, competindo entre si e com a conservao do solo, gua e biodiversidade.
A intensificao agrcola levou tambm ao declnio da biodiversidade, mesmo em reas
com planos de gesto, e diminuio da sua resistncia a pragas e doenas. A importncia do
turismo rural diminuiu, devido a alteraes da paisagem, quebra do rendimento econmico da populao nacional e parca procura internacional.
A produo cerealfera que tinha aumentado at cerca de 2025, diminuiu face eroso e
salinizao dos solos. Hoje lamentam-se os custos ambientais e econmicos elevados pelo
baixo investimento feito em tecnologia agrcola e no estudo dos sistemas ecolgicos.

A reduo da rea agrcola acentuou-se com a perda de competitividade de muitas das actividades at ento abrangidas pela PAC, com a alterao e extino de algumas das ajudas
atribudas e com a aplicao das directivas da Organizao Mundial do Comrcio, liberalizando totalmente os mercados de produtos agrcolas. Em contra ponto, a utilizao de
variedades de alta produtividade e a alterao dos mtodos de produo permitiram rentabilizar as reas agrcolas j existentes. Neste contexto, acentuou-se o abandono de reas
menos produtivas, a litoralizao e a deslocalizao da produo para reas mais produtivas
e/ou com possibilidades de rega.
Os fogos florestais, apesar da tentativa de combate rpido, a eroso e a impermeabilizao dos melhores solos foram agravados. O processo de desertificao foi acelerado, o consumo de gua reduziu a resistncia e resilincia ao risco de secas catastrficas e a qualidade
e a recarga dos aquferos foram afectadas.
As alteraes de uso do solo, associadas ao agravamento de secas e alterao da actividade dos patogneos (nomeadamente face s novas condies climticas), transformaram
as bases produtivas locais, o que em algumas regies levou ao declnio da caa e do turismo
rural. Tambm a produtividade das culturas sofreu alteraes geogrficas e o turismo ligado
ao golfe sofreu pela competio do uso da gua para abastecimento e para culturas agrcolas.
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Porm, em reas de montado sem interveno humana houve adensamento da vegetao,

permitindo o desenvolvimento do turismo de percurso.
Aps 2025, multinacionais do sector agrcola investiram em Portugal, em especial no
Alentejo e Algarve, o que permitiu algum crescimento econmico, criao de postos de trabalho e fixao de populao, mas tambm a contaminao de recursos hdricos.
Mesmo estes investimentos no travaram a litoralizao. A sociedade portuguesa preocupou-se mais com a requalificao de reas urbanas do que com a preservao de valores
naturais at ter agravado a situao nas zonas rurais, o que ento levou adopo de medidas de gesto das matas, essencialmente atravs de um correcto maneio de pastoreio de
ruminantes.
O crescimento econmico das primeiras dcadas e a menor fertilidade dos solos intensificados contriburam para a expanso da produo animal extensiva e do seu consumo
nacional. Durante esse perodo, a reduo da agricultura nas zonas marginais, a implementao de pastagens semeadas biodiversas e alguma regenerao do montado, contriburam
para o sequestro de carbono e para o fomento de espcies selvagens.
A populao de ovinos e caprinos aumentou por decrscimo dos bovinos, cuja carne
aumentou de preo, pelo acrscimo de preo dos cereais. Acentuou-se a importncia comercial da certificao dos produtos dos ruminantes criados com pastagens e forragens.

A regionalizao implementada em Portugal foi acompanhada de um esforo de preservao dos ecossistemas locais e da identidade cultural de vrias regies rurais. Ocorreu a
fixao significativa de populao (principalmente jovem) nessas regies, apostando numa
agricultura sustentvel, baseada na combinao de saberes locais e de cincia agrcola, promovida por organizaes locais de agricultores e consumidores. As actividades associadas
ao mundo rural, desde a agricultura ao turismo, contaram com um aumento da qualificao
mdia dos trabalhadores, por aposta na formao.
Nos ltimos 50 anos, os servios de ecossistema locais beneficiaram desta conjuntura,
permitindo a sua adequada gesto, em particular recorrendo a tcnicas de mobilizao
mnima do solo e ao estabelecimento de pastagens biodiversas.
As pequenas e mdias empresas de transformao e comercializao de produtos agro-alimentares assumiram um papel relevante na economia local e regional. Houve um renovado interesse pelas raas autctones de pequenos ruminantes, com o crescimento do consumo da sua carne e seus produtos. Alm dos produtos DOP e da criao de novas marcas
protegidas, foram desenvolvidos alimentos inovadores e passou diversificar-se a utilizao
de produtos, como a cortia, e a considerar-se produes at agora pouco abordadas em
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7. Agricultura 239
certos ecossistemas, como cogumelos, ervas aromticas e/ou mel, as quais hoje constituem
fontes importantes de rendimento.
Esta tendncia reduziu a eroso e aumentou a conservao da gua mas manteve
alguma presso sobre as terras, face nova crise energtica e alimentar resultantes. Assim,
continua a ser cultivada rea indevida, com tecnologias teoricamente amigas do ambiente
mas que ou no permitem o abastecimento e a qualidade de vida ou ento esto para
alm da capacidade biofsica do territrio. Destaque-se a rea de regadio do Alentejo,
onde so grandes os ndices de produtividade conseguidos para os produtos hortcolas e
horto-frutcolas e, nalguns casos, cereais e beterraba, esta agora destinada produo de
bioetanol.

O reconhecimento nacional da proteco dos servios de ecossistema como prioridade
poltica e a tomada de conscincia social do contributo destes servios para o bem-estar
humano, tiveram reflexos nas polticas de desenvolvimento econmico, agora aliceradas no
uso sustentvel dos recursos naturais.
Houve, assim, neste sculo uma alterao da poltica fiscal nacional, com incidncia de
taxas sobre o consumo energtico e um desagravamento fiscal sobre os rendimentos de trabalho. Verificou-se tambm o investimento na formao de quadros qualificados nas reas
de ambiente e tecnologias verdes, apoiado por fundos comunitrios. Estes fundos tambm
reforaram as medidas agro-ambientais e pagamentos compensatrios, promovendo a produo de bens alimentares de qualidade e de outros servios, nomeadamente a preservao
de espcies de aves esteprias ameaadas. Alm disso, os produtos lcteos provenientes de
pequenos ruminantes passam a predominar em relao carne, cada vez menos consumida
pelas populaes urbanas, excepo da carne de bovino de raas autctones e alguns produtos derivados.
Hoje, a rea de pastagens biodiversas maior, contribuindo para a reteno de carbono.
A intensificao agrcola deu-se nas zonas com melhores solos para agricultura, em parte
com recurso a variedades agrcolas altamente produtivas (algumas com origem em OGM)
e tcnicas agrcolas que permitem uma melhor aplicao de pesticidas e de fertilizantes, e a
minimizao da necessidade de lavoura e de consumo de gua. No entanto, a variedade de
milho GM adaptada nacionalmente na dcada de 20 sucumbiu a uma praga que destruiu as
colheitas desse ano, tendo demorado vrios anos at que os agricultores recuperassem das
perdas econmicas.
09-12-2009 16:27:37
240
7.6. Discusso
A agricultura portuguesa tem um papel fundamental no equilbrio ecolgico do territrio.
Esta tem conduzido a alguns efeitos ambientais positivos:
t"CJPEJWFSTJEBEFGPJPTFSWJPRVFNBJTCFOFDJPV TJUVBPEFCBTF

t0TPMPFBHVBFTUPFNNFMIPSFTDPOEJFTRVFOPVUSPTQBTFTEB6&
t"FDPFDJODJBEPTFDUPSBHSDPMBQPSUVHVTUFNNFMIPSBEPRVBOUPTFNJTTFTEF
GEE, consumos energticos e de fertilizantes;
t"MHVNBTSFTQPTUBTUNWSJPTCFOFGDJPTTPCSFPTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNB UBJTDPNPB
sementeira directa e as pastagens biodiversas.
Mesmo assim, alguns dos servios diagnosticados tm situao de base negativa (-) e a
sua tendncia de evoluo sem implementao de medidas (status quo) tambm negativa,
como se apresenta no Quadro 7.3.
2VBESPEstado dos servios de ecossistemas agrcolas: (+) Positivo; (0) Neutro; () Negativo; () Muito
negativo. Tendncia de evoluo dos servios de ecossistemas agrcolas no status quo: (=) Estacionria; () Negativa.
4JUVBPBDUVBM
5FOEODJBEFFWPMVP
1SPEVPBMJNFOUBS
4FRVFTUSPEF$BSCPOP
#JPEJWFSTJEBEF
1SPWJTPEFHVB
1SPUFDPEPTPMP
3FDSFJP
O conceito de servios de ecossistemas e a sua aplicao ao sector agrcola portugus

ainda est a dar os primeiros passos, tendo-se verificado um esforo de contabilizao de
alguns desses servios no clculo das ajudas referentes ao PRODER.
No entanto, o nexo de causalidade entre o apoio dado, o seu impacto sobre a adeso,
decises de gesto agrcola e efeitos ambientais so ainda pouco claros. A monitorizao dos
resultados da sua aplicao nas vertentes ambientais potencialmente beneficiadas (biodiversidade, solo, gua, etc.) ao longo dos prximos anos revela-se fundamental para adequar os
09-12-2009 16:27:37
7. Agricultura 241
apoios de forma eficiente e eficaz s melhores prticas agro-ambientais que se pretendam
incentivar.
Poder constatar-se da anlise dos vrios cenrios que os servios de ecossistemas esto
relacionados e tm que ser compreendidos como uma rede complexa e interligada. Por tudo
isto, as respostas devero promover interaces entre servios de ecossistemas
Mesmo assim, vrias questes exigem investigao mais profunda:
tDPNPRVFPTNFSDBEPTFNFSHFOUFTFNBHSJDVMUVSB BHSJDVMUVSBCJPMHJDB HVB FOFSgia, biomassa, carbono, biodiversidade, turismo) podem valorizar os ecossistemas e
TFVTTFSWJPT 2VFSFNPTVNQSPHSBNBQBSBWBMPSJ[BS EFGPSNBJOUFHSBEB BPOWFMEB
explorao e gerida por uma administrao condominial, os incentivos relativos a estes
NFSDBEPT
tDPNPQPEFNBTFYQMPSBFTBHSDPMBTSFBMJ[BSBTCPBTQSUJDBTRVFTFJNQFN 0RVF
GB[FS BFTUFOWFM DPNBTPSHBOJ[BFTFYJTUFOUFT
tFNRVFNFEJEBBTQPMUJDBTQCMJDBT TFNSFHJPOBMJ[BPEBQPMUJDBBHSDPMB DIFHBN
aos agricultores e os estmulos da poltica no so mais do que benefcios oportunstiDPTEFPDBTJP
tTFOEPPTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNBTSFTVMUBEPEFBHSPFDPTTJTUFNBTJOUFOTJWPTFNDPOIFDJNFOUP RVBMPBSSBOKPTPDJPJOTUJUVDJPOBMRVFQPEFDPODSFUJ[BSBRVFMFPCKFDUJWP
tDPNBTDPOTFRVODJBTEBDSJTFOBODFJSBBDUVBM RVBMBQSJPSJEBEFFPEFTUJOPSFTFSWBEP
BHSJDVMUVSBQPSUVHVFTBOPQTDSJTF
Um aspecto certo: sem uma prioridade ao ensino da agro-ecologia e extenso rural
agro-ecolgica, numa associao virtuosa entre administrao, agricultura e universidades,
no possvel manter, a longo prazo, os servios de ecossistemas.
Agradecimentos
Agradecemos os comentrios de toda a equipa da ptMA e ainda de Antnio Covas, Francisco Cary e Mrio Carvalho.
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09-12-2009 16:27:37
246
ANEXO Potencial de sequestro de carbono da prtica de sementeira directa

A sementeira directa de culturas anuais uma importante forma de sequestrar carbono nos
solos.
Dados para a Herdade da Revilheira (Carvalho e Basch, 1995) mostram que em sementeira directa de culturas arvenses, deixando a biomassa residual no terreno, os aumentos de
MOS a 30 cm so de cerca de 0,1%ano-1 (Quadro 7.4). O ensaio consistiu na implementao
num campo experimental de 2,8 ha de uma rotao quadrianual. A rotao praticada foi
de girassol trigo forragem (aveia + vicia) triticale. O girassol foi substitudo durante o
ensaio por tremocilha, devido elevada incidncia de ataques por pssaros. Os aumentos
em profundidades abaixo da mobilizao devem-se ao facto de as fendas no Vero permitirem a queda de resduos para o interior da camada arvel.
2VBESPTeor de MOS do solo (%) e taxa de respirao (mgCO210g-1 solo) num vertissolo crmico aps oito
anos sob dois sistemas de mobilizao diferentes (SD Sementeira Directa, MC Mobilizao Convencional).
Fonte: Carvalho e Basch, 1995.
Profundidade (cm)
Matria Orgnica
Taxa de Respirao
SD
MC
SD
MC
10
2,53
1,91
3,17
0,69
20
2,15
1,67
3,87
2,88
30
2,25
1,62
5,80
3,70
40
2,22
1,33
O sequestro de carbono em solos nos quais no permanece biomassa residual sobre o

terreno so mais baixos, uma vez que o solo no permanece coberto e a sua respirao
mais alta. Estudos no publicados (Mrio Carvalho, comunicao pessoal) indicam que um
solo em sementeira directa aumenta em 0,025 pp por ano o seu nvel de MOS em relao
mobilizao convencional.
De forma a verificar qual a correspondncia entre percentagem de MOS e carbono no
solo, considera-se a densidade do solo conforme obtida pela equao de Adams (1973):
BD =
100
,
%OM
100 %OM
=
0.244[ g.cm 3 ]
MBD
onde:
09-12-2009 16:27:37
7. Agricultura 247
BD Densidade do solo, g.cm-3
MBD Densidade do solo mineral, g.cm-3
%OM Percentagem de MOS, %
A MBD representativa dos solos agrcolas portugueses cerca de 1,25 g.cm-3 (Ftima
Calouro, comunicao pessoal). No caso dos solos em sementeira directa, estima-se que o
valor seja da ordem dos 1,40 g.cm-3. Foi tambm usado um factor de converso de MOS para
carbono, a partir de IPCC (1997 e 2003) estimado como:
%OM = 0.58 %OC
mOM
m
= 0.58 OC mOM = 0.58 mOC,
msolo
msolo
onde:
%OC Percentagem de carbono na MOS, %
mOM Massa de MOS, g
mOC Massa de carbono na MOS, g
msolo Massa de solo, g
Considera-se que a camada de solo com MOS em quantidade significativa tem 30 cm de
espessura. O valor final foi convertido em t CO2/ha mediante a considerao dos respectivos
pesos atmico e molecular. Os resultados encontram-se no Quadro 7.5. Um aumento de 1pp
no teor de MOS do solo corresponde ao sequestro de cerca de 76,6-85.3 t CO2/ha.
2VBESP Captao de carbono equivalente ao aumento no teor de matria orgnica (MO) no solo de 1%
(profundidade de 30 cm).
% MO
MBD
(g.cm3)
BD
(g.cm3)
mMO.cm3
mCO.cm3
mCO.cm2
t C ha1
t CO2 ha1
1.25
1.20
0.0120
0.00696
0.2088
20.88
76.6
1.40
1.34
0.0134
0.00775
0.2326
23.26
85.3
Como tal, existem dois potenciais de sequestro:

1. Sem permanncia de biomassa residual no terreno, o aumento de 0,025 pp/ano corresponde ao sequestro de U$0IBoBo;
2. Com permanncia de biomassa residual no terreno, o aumento de 0,1 pp/ano corresponde ao sequestro de U$0IBoBo.
09-12-2009 16:27:38
248
Estes factores dependem de se tratar de uma cultura de Primavera/Vero, de Outono/

/Inverno (com ou sem palha) ou de pousio, e conforme se trata de sequeiro ou regadio.
As culturas tpicas de Outono/Inverno so o trigo e o triticale. Os agricultores previsivelmente transaccionam as palhas, pelo que permanece apenas o restolho no terreno situao 1. A cultura de Primavera/Vero de sequeiro predominante o girassol, e de regadio
o milho. Tratando-se de milho para gro, a biomassa residual permanece quase sempre
no terreno, uma vez que a palha de milho no tem valor comercial situao 2. J o milho
silagem um caso anlogo situao 1.
Todos os valores indicados no presente documento so para ensaios em sequeiro. Em
regadio, h dois efeitos que fazem com que, em termos de MOS do solo, a situao difira do
sequeiro:
t)NBJPSQSPEVUJWJEBEFEBTQMBOUBT MPHPNBJPSGPSNBPEFSB[FT FDPNPUBMNBJPS
entrada de biomassa no solo;
t&YJTUF HVB EJTQPOWFM OBT FTUBFT EF UFNQFSBUVSB FMFWBEB MPHP BVNFOUB B UBYB EF
mineralizao de MOS.
De entre estes dois efeitos, o primeiro parece ser predominante (Mrio Carvalho, comunicao pessoal). A utilizao do factor de sequeiro para regadio ento conservadora.
O Quadro 7.6 apresenta o resumo dos factores a utilizar em cada caso.
2VBESP Factores de sequestro de carbono em sementeira directa em Portugal.
Factor de sequestro (t CO2.ha-1.a-1)
Cultura
Primavera/Vero
Cultura
Outono/Inverno
c/palha
Cultura
Outono/Inverno
s/palha
Pousio
Sequeiro
1,9-2,1
7,7-8,5
1,9-2,1
1,9-2,1
Regadio
7,7-8,5
7,7-8,5
1,9-2,1
1,9-2,1
Os ensaios aqui indicados foram realizados em luvissolos. Em outros tipos de solos, os

valores sero diferentes. Em solos de barros e aluvies, a utilizao de um factor de luvissolo
uma estimativa conservadora, pois trata-se de solos de qualidade superior, onde a produtividade das culturas acentuada. Em solos arenosos a estimativa do potencial de sequestro
ter de ser inferior. No entanto dificilmente se produzem culturas anuais nestas ltimas
zonas, dada a sua baixa produtividade.
09-12-2009 16:27:38
7. Agricultura 249
Este valor pode ser enquadrado numa reviso dos valores propostos na literatura sobre
sequestro de carbono em sementeira directa, tal como apresentada no Quadro 7.7.
2VBESP Sntese de reviso bibliogrfica de estudos sobre sequestro de carbono em sementeira directa.
3FGFSODJB
.UPEPEPFTUVEP
ECCP, 2003
U$0IBB
0 - 3.0
West e Post, 2002
0.21
Marland et al., 2003
0.34 - 0.57
Freibauer et al., 2004
Reviso bibliogrfica
0.6
Six et al., 2004
0.4 - 1.2
Smith, 2004
1.4
Cambardella e Elliott, 1992

Bernacchi et al., 2005
4FRVFTUSPWFSJDBEP
Medio
1.22
2.2
09-12-2009 16:27:38
09-12-2009 16:27:38
captulo 8
.POUBEP
Carlos Carmona Belo1, Marta Silva Pereira1, Ana Cristina Moreira1,
Inocncio Seita Coelho1, Nuno Onofre1 e Ana Ambrsio Paulo2.
Mensagens chave
0TNPOUBEPTDPOTUJUVFNFDPTTJTUFNBTDPNVNBFTUSVUVSBBSUJDJBMEPUJQPQBSRVF
BQSFTFOUBOEP VNB EPNJOBOUF BSCSFB Os montados tm elevado valor em termos de
diversidade biolgica, qualidade paisagstica e do ponto de vista produtivo, fruto de um
sistema de produo em que o agricultor combina diferentes formas de utilizao da terra,
dos recursos de trabalho e dos meios de produo, com vista obteno de determinados
tipos de bens vegetais, animais e florestais.
/PQFSPEPRVFDPJODJEJVDPNPJODJPEP3FHJNF-JCFSBM QSJODQJPEPTDVMPxix

SFVOJSBNTFDPOEJFTRVFQFSNJUJSBNBDSJBPFEFTFOWPMWJNFOUPEPTNPOUBEPT. Estas
condies foram: a instituio da propriedade privada plena; o predomnio da propriedade
de grande dimenso; a disponibilidade de mo-de-obra assalariada abundante e barata; o
incremento sustentado da procura de bens especficos do montado, como o porco de raa
Alentejana e a cortia e; o surgimento de condies propcias ao despoletar das arroteias.
%FTFODBEFBS VN QSPDFTTP EF BSSPUFJBT EPT TPMPT JNQMJDB JOWFTUJNFOUPT BWVMUBEPT
RVFTTFFGFDUVBNFNDPOEJFTNVJUPGBWPSWFJTFoi o fomento da cultura do trigo que
desencadeou as arroteias das terras, nesse tempo cobertas de moitas de sobreiros, azinheiras, estevas, urzes e giestas, que teve consequncias nefastas devido ausncia de polticas
especficas de proteco e apoio formao dos montados.
0 NPOUBEP EJTUSJCVJTF QPS SFBT EF DMJNB TVCINJEP TFDP F TFNJSJEP. Nestas
reas as secas so fenmenos naturais que, com alguma frequncia, atingem uma extenso
espacial considervel. Embora a vegetao evidencie grande capacidade de adaptao e de
resistncia s condies de secura, as condies de aridez em que se desenvolve o montado
potenciam e aceleram os processos de degradao do arvoredo e de desertificao.
Autor correspondente: Carlos Carmona Belo, carmonabelo@gmail.com
1
Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, I. P., L INIA.
Escola Superior Agrria de Santarm.
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252
" JNQMFNFOUBP SFDFOUF EBT NFEJEBT EF BQPJP DPNQFUJUJWJEBEF BHSPPSFTUBM F BP
EFTFOWPMWJNFOUPSVSBM foram mais importantes no suporte ao rendimento dos agricultores e
sua manuteno no espao rural, do que na efectiva conjugao dos apoios agro-ambientais aos
agricultores com os interesses da conservao da natureza (e.g. avifauna) e do ecossistema.
"TVQFSGDJFTPCDPCFSUPEFTPCSPFB[JOIPEBTFYQMPSBFTBHSDPMBTOP"MFOUFKPDPN
SFBTVQFSJPSBIBJORVJSJEBTOP3FDFOTFBNFOUP(FSBM"HSDPMBEF FSBVUJ
MJ[BEB OBTVBNBJPSQBSUF QPSQBTUBHFOTQFSNBOFOUFT Contudo, 80,9% das pastagens
eram constitudas por espcies herbceas espontneas, pobres do ponto de vista da alimentao animal. 82% das exploraes exploravam ruminantes, sendo os bovinos, em termos
de cabeas normais (CN), a espcie pecuria dominante, constituindo 54,9% do efectivo.
Os ovinos, representavam 39,1% do total e os caprinos estavam em decrscimo acelerado.
Considerando o total da superfcie forrageira pastagens permanentes, o pousio e as culturas forrageiras a carga animal mdia era de 0,40 CN. ha-1.
1BSBBMNEFQSPEVUPTFTFSWJPTUSBOTBDDJPOWFJT PTNPOUBEPTHFSBNUBNCNWBMP
SFTEFVTPJOEJSFDUPO coberto arbreo especialmente eficiente na intercepo da gua da
chuva que, alm de reduzir o escoamento superficial, faculta a sua infiltrao, promovendo
o armazenamento de gua no solo e conduzindo ao reforo da sustentabilidade do ecossistema. Para tal o adensamento dos montados essencial.
"QBJTBHFNEPNPOUBEPDBSBDUFSJ[BTFQFMBTPCSFQPTJPOPNFTNPFTQBPEFFTUSV
UVSBTWFHFUBJTEJTUJOUBTFCFNTFQBSBEBTWFSUJDBMNFOUF FNDPNQPTJFTEFEFOTJEBEF
WBSJWFMBSWPSFEPvsDVMUVSBTBHSDPMBTPVGPSSBHFJSBTFNBUPTCBJYPTPVQPVTJP QFS
NJUJOEPHSBOEFSJRVF[BGBVOTUJDB RVFFNSFMBPTBWFT TVQFSJPSEPTTPCSFJSBJT
QMBOUBFTPSFTUBJT NBUPTFDVMUVSBTBHSDPMBT Estima-se que se reproduzam nas diversas fcies da meso-estrutura dos montados de sobro e azinho mais de 130 espcies de vertebrados, dos quais pelo menos 60-75 so aves, 18-28 so mamferos, 10-15 so rpteis e
5-7 so anfbios. O montado oferece ainda um conjunto variado de funes culturais e de
amenidades (actividades de recreio e lazer, de identidade regional e de apreciao esttica).
"BHSJDVMUVSBFYUFOTJWBQSBUJDBEBOPNPOUBEPFYJHFQSUJDBTDVMUVSBJTJOUFHSBEPSBT
EBEJWFSTJEBEFBNCJFOUBMDPOTJEFSBOEPBTVTUFOUBCJMJEBEFFBNVMUJGVODJPOBMJEBEFEP
FDPTTJTUFNB O agricultor ser fundamental na dinamizao deste espao rural e, para alm
dos servios ambientais e recreativos prestados, poder acentuar o desenvolvimento de prticas de certificao dos produtos, realando a sua genuinidade e identificao com o sistema de produo.
0TQPWPBNFOUPTEFTPCSFJSPFB[JOIFJSBEFOPUBNVNBJEBEFBWBOBEB VNBCBJYBEFOTJ
EBEFFVNBJODJEODJBQSFPDVQBOUFEFQSBHBTNas reas de montado as instalaes por sementeira ou plantao no tm compensado o declnio do arvoredo. A regenerao de azinheiras
particularmente difcil em zonas do interior pois, deficincia hdrica, que parece ter-se acentuado com a diminuio da precipitao durante a Primavera, junta-se a baixa capacidade de
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8. Montado 253
reteno de gua nos solos, bastante erosionados por prticas agrcolas inapropriadas. O declnio
e morte do sobreiro e da azinheira so um problema que afecta em particular os povoamentos no
Centro e Sul do Pas. Em Portugal, verificou-se que solos delgados, de textura fina, com elevados
teores de argila e limo, baixos teores de fsforo e azoto se encontram mais associados ocorrncia da doena. Tambm os locais apresentando m drenagem, bem como as encostas expostas
a Sul oferecem um maior risco de aparecimento do fenmeno, quer em rvores adultas, quer
em rvores jovens. O fungo patognico Phytophthora cinnamomi uma ameaa ao sucesso da
regenerao natural e/ou do estabelecimento de novos povoamentos de sobro e azinho atravs
de sementeiras directas, e consequentemente sobrevivncia destas espcies.
/PGVUVSPQSFWJTWFMRVFBTNFEJEBTDPNVOJUSJBTEFBQPJPTVQPSUFNBNVMUJGVODJP
OBMJEBEFEPFDPTTJTUFNB QSPNPWFOEPTJTUFNBTEFBHSJDVMUVSBRVFDPODJMJFNBQSPEVP
DPNBQBJTBHFNFBDPOTFSWBPEBGBVOBTFMWBHFN EPTPMPFEBHVB Em zonas de terra
limpa irrigveis, os empresrios agrcolas intensificaro os seus sistemas de produo. As culturas hortcolas, a fruticultura e as culturas alternativas, ganharo importncia. Em zonas onde
o coberto de sobreiros e azinheiras seja predominante, os agricultores alm da comercializao dos seus produtos agrcolas, caracterizados pela segurana alimentar e pela genuinidade,
sero tambm remunerados pelos servios ambientais prestados sociedade.
8.1. Introduo
O nome montado deriva do termo montar que na Idade Mdia significava servir-se dos
montes comuns para pastos, madeira, lenhas e caa (Coelho, 2007; Fonseca, 2004). A noo
de montado, associando o arvoredo produtor de fruto para os animais criados em regime
extensivo, aparece j em meados do sculo xix. De facto, em 1852, nos Mapas de Montados referentes aos trs distritos do Alentejo, afirma-se que entende-se por montados os
terrenos onde se encontram rvores de azinheiras, sobreiros, carvalhos ou castanheiros.
Convm, por isso, sublinhar tal como Palma et al. (1985), que:
os ecossistemas em que o sobreiro e a azinheira desempenham papel de relevo podem
ser agrupados em trs tipos de estruturas: bosques; montados e matagais arborizados.
Os montados constituem os ecossistemas que ocupam de longe a maior rea e correspondem a formaes semi-florestais intervencionadas, com uma estrutura artificializada em
tipo de "parque" (Park land, segundo a terminologia anglo saxnica), apresentando uma
dominante arbrea.
Os montados so ecossistemas com elevado valor do ponto de vista da diversidade biolgica em que, do ponto de vista produtivo, o gestor combina formas de utilizao da terra, dos
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254
recursos de trabalho e dos meios de produo, com vista obteno de determinados tipos de
bens vegetais, animais e florestais. Os montados apresentam algumas caractersticas prprias:
tTPTJTUFNBTEPUJQPBHSPTJMWPQBTUPSJM PVTFKB FORVBESBNTFOPDPODFJUPQSPQPTUP
por Joffre et al. (1991), com a particularidade de a componente arbrea ser constituda
por povoamentos mais ou menos abertos de sobreiros, azinheiras e/ou carvalhos;
tTPTJTUFNBTBOUSQJDPT PVTFKBDSJBEPTQFMBBDPEPIPNFNRVF FNEFUFSNJOBEP
perodo histrico actuou no meio natural (charneca mais ou menos coberta de carrasqueiras), visando criar povoamentos para tirar proveito prprio de determinados
bens especficos com origem nos recursos do arvoredo (frutos e/ou cascas), e do solo
(pastagens, culturas forrageiras e searas para po);
tTPTJTUFNBTEJONJDPT QPJTUFOEPTJEPDSJBEPTQFMPIPNFNOVNBCBTFEFJOUFSFTTF
econmico privado, quaisquer flutuaes que ocorram nos nveis das rendibilidades
dos bens obtidos provocam alteraes na intensidade de utilizao dos recursos ou
mesmo no abandono dos mesmos (caso do porco de montanheira, que devido peste
suna africana levou em dcadas passadas ao abandono do montado de azinho, embora
actualmente se verifique uma retoma, algo lenta, deste aproveitamento).
8.1.1. A formao dos montados

Desde tempos pr-histricos que as florestas portuguesas passaram por grandes vicissitudes,
tendo sido gradual e quase integralmente devastadas pelo machado, o arado ou a charrua e
principalmente pelo fogo, encontrando-se as primeiras referncias a fogos j no sculo xii
(Paiva, 1987).
Entre os sculos xii e xviii e em particular nos reinados de D. Joo II e D. Manuel I,
deu-se uma grande regresso dos sobreirais, azinhais e de outros bosques no sul do Pas,
fruto do aumento da populao e das necessidades de fomento agrcola, do declnio das
montarias e da abolio de coutadas, do corte de lenha e madeira, da apanha de fruto, cortia e entrecasco e, ainda, das necessidades da construo naval (Vieira da Natividade, 1950;
Serro Nogueira, 1978). Apesar de algumas contra-medidas proteccionistas decretadas pela
coroa, que entretanto eram tomadas afim de procurar minimizar a ento preocupante delapidao dos bosques, a rea florestal estaria no sculo xviii reduzida a metade daquela que
existia no sculo xii a qual, por sua vez, j seria uma fraca imagem da rea que existiria nos
primrdios da nacionalidade (Rebelo da Silva citado em Vieira da Natividade, 1950). No
incio do sculo xviii e at princpio do sculo xix, entre dois teros a metade do Alentejo
estaria a mato, constitudo por moitas de sobreiros e azinheiras, com as charnecas cobertas
por estevas e urzes (Radich e Alves, 2000).
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8. Montado 255
Em finais do sculo xviii, Sequeira (1790) defendeu a importncia do sobreiro, embora
a cortia no tivesse ento a importncia nem as funes que lhe so reconhecidas actualmente: Tira-se das sovereiras a casca para as curtimentas das coiramas, tambm suas cortias so de muito uso na economia, j para fazer os cortios das abelhas, j para cobrir os
currais, e enfim para outros muitos usos importantes.
Tambm o botnico Link, na obra em que refere a visita a Portugal, em 1805, afirmava:
a provncia do Alentejo em geral to uniforme, que fcil descrev-la. As plancies
so arenosas, cobertas de florestas de pinheiros martimos, charnecas e cistos. A maior parte
desta provncia formada por colinas e montanhas de grs folheado, cobertas de ladanum
(estevas), o que a torna um deserto rido e uniforme. Este arbusto ocupa o lugar da floresta
nesta regio, porque fornece a lenha e o carvo.
Este botnico nas longas viagens que fez pelo Alentejo apenas refere a existncia de
sobreiros e azinheiras em Palma, junto ao rio Sado, junto a Serpa e Portalegre e no caminho
de vora para Montemor.
Neste perodo, que coincidiu com o incio do Regime Liberal, reuniram-se um conjunto
de condies que permitiram a criao e desenvolvimento dos montados. As condies
necessrias foram: a instituio da propriedade privada plena; o predomnio da propriedade
de grande a muito grande dimenso; a disponibilidade de mo-de-obra assalariada abundante e barata; o surgimento e incremento sustentado da procura no mercado nacional e/ou
internacional de bens especficos do montado, como o porco de raa Alentejana e a cortia
e o surgimento de condies propcias para o despoletar das arroteias.
As alteraes nos direitos de propriedade da terra que instituram a propriedade privada
plena, deram-se, como sublinha Mendes (2001):
com a legislao do tempo do Marqus de Pombal e de D. Maria I retomada depois
pelos liberais, e com o processo das desamortizaes iniciado com a Revoluo Liberal de
1820 e consagrado na legislao de Mouzinho da Silveira de 1832 que transferiu as terras das
ordens religiosas para a mo de privados com dinheiro para as comprar ao Estado.
Desencadear um processo de arroteias dos solos implica investimentos avultados, que

s se efectuam em condies muito favorveis. Como no existiram, de incio, polticas
especficas de apoio s arroteias e formao dos montados, foram outras as razes que
suportaram os investimentos efectuados. Sequeira (1790) indica-nos que foi o fomento da
cultura do trigo que conduziu ao desencadear das arroteias. Depois, durante cerca de sculo
e meio, incrementaram-se as arroteias das charnecas estimuladas por polticas proteccionistas e de fomento da cultura do trigo, nomeadamente as Leis de Elvino de Brito, em finais
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256
do sculo xix, tal como refere Anselmo de Andrade, citado por Pico (1903), e a clebre
Campanha do Trigo, no final dos anos 20 do sculo passado.
A procura de bens especficos do montado iniciou-se com o porco de raa Alentejana.
Tanto Matta (1855) numa monografia sobre Moura, como Silbert (1966) com referncia a
Portalegre, indicam que no sculo xviii o gado suno gordo era um dos principais produtos
exportados, tendo sido este perodo o incio de um tempo decisivo para a expanso e sustentabilidade econmica dos montados de azinho.
O negcio da cortia mais tardio e de expanso mais lenta, pois em 1948 Garcia afirmava que a valorizao do sobreiro era muito recente em todo o Pas. Este agricultor do
Couo, concelho de Coruche, responsvel pela gesto das suas propriedades agrcolas a partir de 1916, escreveu uma monografia sobre a sua freguesia em que afirmava:
A valorizao da cortia modificou completamente o tratamento destas enormes reas.
Foi iniciado o seu desbravamento pelo arranque de todas as espcies concorrentes com
os sobreiros. Os trabalhadores das freguesias pouco populosas no chegavam para limpar
rapidamente tantos hectares de florestas (brenhas pejadas de lobos, javalis, linces, raposas e
milhentos coelhos) e os proprietrios e rendeiros mandavam vir ranchos da Beira, com os
quais durante o Inverno faziam os arranques.
Foram os algarvios os primeiros compradores da cortia da regio (facto tambm referido por Paulo de Moraes, em 1889), sendo a cortia enviada do Algarve para a Catalunha.
A evoluo da rea de montado nos 3 distritos do Alentejo encontra-se na Figura 8.1.
Em 1852 essa rea era muito reduzida, triplica entre 1852 e 1875, e cresce acima do dobro
entre 1875 e 1980. Em menos de sculo e meio a rea de montado aumentou mais que 7
vezes.
800
700
rea (ha)
600
500
Sobro
400
Azinho
300
Total
200
100
0
1852
1875
1905
1980
Anos
'JHVSB Evoluo da rea de montado no Alentejo. Fonte: Coelho, 2005.
09-12-2009 16:27:38
8. Montado 257

Como vem sendo referido, o montado desenvolveu-se como um sistema agro-silvo-pastoril,
situando-se numa regio de clima mediterrneo que, em extensas reas, apresenta uma aridez acentuada. Nas reas em que se desenvolve este ecossistema as secas so fenmenos
naturais que, com alguma frequncia, atingem uma extenso espacial considervel e que,
associadas s condies de aridez, potenciam e aceleram os processos de desertificao.
Nestas condies a actividade agrcola dever ser bem ponderada, pois o aumento das reas
dedicadas a culturas intensivas poder conduzir a danos irreparveis para o ecossistema.
8.2.1. Ecologia de azinheiras e sobreiros

As azinheiras e os sobreiros so duas das principais espcies florestais espontneas de Portugal. So espcies autctones bem adaptadas aos regimes irregulares de precipitao e aos
veres longos e secos, caractersticos do clima mediterrnico, ocupando os sobreiros preferencialmente as regies mais ocidentais, que esto sob influncia de clima atlntico, tendo as
azinheiras maior expresso nas zonas mais interiores, de influncia continental.
A Quercus rotundifolia a espcie ou a subespcie de azinheira (a classificao no unnime entre os botnicos) de maior expresso na Pennsula Ibrica, dominando nas zonas
em que as precipitaes variam dos 300 mm aos 600 mm anuais. As precipitaes anuais
superiores a 600 mm favorecem os sobreiros (Quercus suber) e os carvalhos, especialmente
o carvalho negral (Quercus pyrenaica), comum no Alto Alentejo.
Relativamente ao tipo de solo, com excepo dos solos de origem calcria onde os sobreiros tm naturais dificuldades de adaptao, principalmente solos com calcrio activo, as
duas espcies vegetam bem em vrios tipos de solo. Os sobreiros crescem preferencialmente
bem em solos arenosos, mas tambm em solos de texturas mais pesadas, que apresentem
boa drenagem interna e disponibilidade de gua, como no caso dos solos de xistos. As azinheiras, por seu lado, sendo mais resistentes seca e aos deficits hdricos no solo, adaptam-se bem aos solos de textura mais pesada, em regies de menores precipitaes, revelando
boa adaptao aos solos calcrios.
8.2.2. Clima
Observando a caracterizao do territrio segundo os vrios tipos de paisagem (Atlas do
Ambiente, 2002) verifica-se que a distribuio geogrfica do montado de sobro e azinho coincide com o tipo climtico, hmido, subtropical ou mediterrnico, com a precipitao concen-
09-12-2009 16:27:38
258
trada no Inverno, em que os meses mais quentes apresentam temperaturas mdias superiores
a 22 C, e com a regio Alentejo e parte do distrito de Santarm, no caso do sobreiro.
Nas regies em que se situa este ecossistema a variabilidade inter-anual da precipitao
elevada, apresentando um coeficiente de variao da ordem dos 30% para o Alentejo, traduzindo-se na ocorrncia frequente de secas, especialmente nas regies mais a Sul (Pereira
e Paulo, 2004).
Por outro lado, a repartio da precipitao e da evapotranspirao potencial ao longo do
ano apresentam caractersticas marcadamente sazonais. Assim no Alentejo, considerando
a precipitao e evapotranspirao de referncia em vora, no perodo de 1965-2000, em
que os valores mdios anuais foram respectivamente a 635 mm e 1220 mm, constata-se que
a precipitao no semestre hmido, de Outubro a Maro, representou 72% da precipitao
anual, enquanto que a evapotranspirao apenas atingiu 27% do total anual.
8.2.2.1. Aridez
A aridez uma caracterstica climtica de natureza permanente, que se manifesta por precipitaes mdias anuais baixas a muito baixas e grande variabilidade espacial e temporal.
O ndice de aridez (Ia), razo entre os valores mdios anuais da precipitao e da evapotranspirao, apresenta para o Alentejo valores inferiores a 0,50 indicativos de um clima
semirido ou valores entre 0,50 e 0,65, relativos a um clima subhmido seco, que englobam
praticamente toda a regio (Pimenta et al., 1997). A distribuio do montado por toda esta
regio que, de acordo com definies emanadas da Conveno para o Combate Desertificao das Naes Unidas (CCDNU, 1994), apresenta grande susceptibilidade desertificao, evidencia a capacidade de adaptao e de resistncia das rvores, especialmente das
azinheiras, s condies de secura, mas tambm o extremo cuidado de que se devem rodear
todas as intervenes a praticar no ecossistema.
8.2.2.2. Secas no Alentejo

As secas resultam da ocorrncia continuada de precipitao abaixo dos valores esperados e
manifestam-se com frequncia, durao e severidade aleatrias. As secas ao nvel regional
do Alentejo j foram analisadas por vrios estudos, tendo como referncia o ndice normalizado de precipitao, SPI, que se baseia na distribuio de frequncias da precipitao e traduz o desvio das condies normais (McKee et al., 1993; 1995; Paulo et al., 2003; Paulo e
Pereira, 2006; Pereira e Paulo, 2004). Valores negativos do ndice indicam situaes de seca,
classificadas quanto sua severidade nas categorias de seca ligeira (1<SPI<0), seca mode-
09-12-2009 16:27:38
8. Montado 259
rada (1,5<SPI<1), seca severa (2<SPI<1,5) e seca extrema (SPI2). Tendo por base as
sries de precipitao referentes a 49 postos udomtricos, iniciadas em 1932, obtiveram-se
sries locais do SPI, posteriormente agregadas a nvel regional (Figura 8.2). Constata-se que
as condies de precipitao abaixo dos valores esperados so muito frequentes e que as
secas regionais com severidade moderada a extrema ocorrem com alguma frequncia.
Da observao da extenso espacial das secas no Alentejo (Figura 8.3), conclui-se que
a maior parte das secas identificadas afectam mais de 50% da regio. A ocorrncia de secas
de severidade extrema em determinadas reas, verifica-se sempre que ao mesmo tempo
existem j vastas reas afectadas por secas de menor severidade, como se pde observar nas
secas de 1944/45 e de 1981/82, em que a quase totalidade da regio foi afectada. Ferreira
(2001) afirma que a deficincia hdrica generalizada no Alentejo constitui uma limitao
acrescida boa conservao das pastagens do montado e criao de gado, isto porque
os dias chuvosos da Primavera tm vindo a ser mais escassos e o normal stress hdrico do
Vero se inicia mais cedo. Esta aridez climtica particularmente importante no interior
do Alentejo e, juntamente com os solos delgados, incapazes de reter a humidade, pode vir a
inviabilizar a necessria regenerao das quercnias.
8.2.3. O crescimento econmico/alteraes no uso da terra

Foram razes ligadas ao crescimento econmico do pas que, num ecossistema sujeito a
condies climatricas bastante adversas para o crescimento vegetal, motivaram decises
tendentes ao aumento da rentabilidade das exploraes e s consequentes alteraes no uso
da terra. At cerca de metade do sculo xx, os montados de sobro e azinho suportavam
sistemas agrcolas baseados em rotaes que incluam pousios de diferente durao em que,
nos solos de maior fertilidade, o trigo era seguido pela cevada ou pela aveia e, nos solos
menos produtivos, os pousios eram mais longos, podendo os alqueives ser revestidos com
gro de bico, milho ou feijo frade.
O aproveitamento dos subprodutos das culturas agrcolas e dos pousios era feito por
ruminantes. Os bovinos eram mais cuidados, restando para os ovinos os restos das culturas dos cereais e as pastagens de menor valor alimentar. Era contudo o porco alentejano, a
espcie pecuria de eleio no consumo de bolota e lande, sendo os caprinos considerados
a espcie animal menos interessante por impedirem o renovo arbreo.
Este tipo de agricultura exigia a utilizao de muito trabalho manual e, tanto a reduo do
horrio de trabalho para as oito horas dirias, como o aumento dos salrios devido sada dos
trabalhadores para as reas urbanas e estrangeiro, e a quebra do regime de proteco produo de cereais, concorreram para a reduo dos rendimentos das culturas praticadas. Os matos
invadiram muitas reas de pastagens e os pousios tornaram-se mais longos (Pinto-Correia e
09-12-2009 16:27:38
260
Mascarenhas, 1999). Em reas mais favorveis mecanizao aumentou a rea de terra limpa,
facilitando o uso das ceifeiras debulhadoras, que alteraram profundamente o modelo agrcola que vinha sendo praticado, influenciando tambm o modo de conduo alimentar dos
ruminantes pois, tanto o uso da monda qumica, como o melhor aproveitamento dos cereais
durante a colheita, diminuram o valor alimentar das pastagens e dos agostadouros.
A poltica de set-aside preconizada pelas sucessivas Polticas Agrcolas Comuns (PAC),
depois da entrada de Portugal na Comunidade Europeia em 1986, acentuou o abandono
das reas mais pobres e perifricas que j se fazia sentir anteriormente. A rea de cultivo
no montado reduziu-se, formaram-se novos incultos e multiplicaram-se as reas de regime
cinegtico especial (Ferreira, 2001).
Mais recentemente, a implementao das medidas destinadas a melhorar a competitividade agro-florestal e a sustentabilidade rural, bem como as integradas no plano de
desenvolvimento rural, foram particularmente actuantes no suporte ao rendimento dos
agricultores e manuteno da sua presena no terreno, mais do que, na opinio de Pinto-Correia (2000), na integrao do suporte agro-ambiental com os interesses da conservao do ecossistema.
8.2.3.1. Impactes das formas de utilizao do solo no ecossistema

Perante as condies climticas apontadas, o arroteamento de terras e a destruio do
coberto arbreo para a cultura de cereais contriburam para que se perdessem entre 15 e 50
cm de solo em zonas de maior declive (Sequeira, 1998). De facto, para alm do declive e do
clima, o risco de eroso depende das caractersticas geolgicas subjacentes formao do
solo, variando a sua erodibilidade com essas caractersticas. Dos estudos efectuados (Barreiros, 1989) conclui-se que os solos derivados de xistos so os que apresentam maior erodibilidade, estando tal facto de acordo com a enorme degradao sofrida pelos solos xistosos da
serra Algarvia, do Alentejo e das Beiras, zonas de maiores ndices xerotrmicos, com maior
mineralizao da matria orgnica e menor perodo vegetativo, correspondentes a maiores
perodos de deficit hdrico.
nestas reas de menor coberto vegetal protector, menor estabilidade de agregao do
solo devido ao menor teor em matria orgnica, menor permeabilidade e maior propenso
para a formao de crosta superficial (a qual impede a infiltrao e aumenta o escoamento),
que mais cuidados so necessrios para a conduo da produo animal extensiva. Resultados de um estudo de Shakesby et al., (2002) recomendam cuidados/ateno com o nmero
de animais a usar em pastoreio, especialmente em zonas de menor densidade de quercneas
e quando, por condies de secura, o coberto herbceo reduzido. Estes autores apontam
valores de perda de solo, que variam entre 0,72 e as 1,25 t.ha1.ano1, em situaes de maio-
09-12-2009 16:27:38
8. Montado 261
res presses de pastoreio. Estes valores esto, contudo, longe dos referidos para terras de
montado em que lavouras precedendo trovoadas, to comuns durante o Outono, originam
perdas de solo bem mais dramticas que as acima referidas (Schnabel et al., 2001).
3.0
SPI Regional
2.0
1.0
0.0
-1.0
-2.0
-3.0
1932 1936 1940 1944 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996
Ano
'JHVSB Evoluo temporal do ndice Normalizado de Precipitao (SPI) regional no Alentejo no perodo
de 1932 a 1999.
100%
90%
80%
rea (%)
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
1932
1934
1936
1938
1940
1942
1944
1946
1948
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
0%
Seca Moderada
Seca Severa
Seca Extrema
'JHVSB Percentagem da rea do Alentejo afectada por seca moderada, severa e extrema no perodo de 1932
a 1999.
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262
8.3. Condies
8.3.1. A dinmica dos sistemas de montado
Um estudo sobre a avaliao das condies actuais deste ecossistema (Belo, 2004), efectuado no Alentejo, considerou uma zonagem climtica como forma de discriminar informao sobre a organizao da agricultura na regio. Foi escolhido o ndice evapotranspirao real (Er), que parece ser o parmetro mais adequado a usar em regies de clima
mediterrnico, pois representa a fraco de precipitao efectivamente utilizada para a
satisfao das necessidades hdricas da vegetao. Foram consideradas as zonas de Er
(ZE), entre os 400 e os 450 mm, (ZE1); os 450 e os 500 mm, (ZE2) e; maiores que 500 mm,
(ZE3).
O estudo considerou 1080 exploraes agrcolas (22% da superfcie agrcola utilizada
(SAU) do Alentejo), com uma rea superior a 100 ha e com coberto de sobreiros e/ou azinheiras, que tinham sido inquiridas para o Recenseamento Geral da Agricultura de 1999
(RGA) (INE, 2001). Para uma melhor compreenso da forma de execuo das actividades
agrcolas, alm da incluso nas ZE indicadas, as exploraes agrcolas inquiridas foram tambm organizadas por classes de rea, tendo sido consideradas 5 classes: de 100 a 200 ha; de
201 a 400 ha; de 401 a 600 ha; de 601 a 800 ha; e maiores que 800 ha.
8.3.1.1. Utilizao da terra

De acordo com o RGA de 1999 a SAU representava uma percentagem elevada da superfcie
total do Alentejo, sempre superior a 80%, com tendncia para valores mais elevados na ZE1
(400-450 mm). Em termos gerais, a ocupao principal da SAU eram as culturas sobcoberto
de sobro e azinho, que representavam 60,4%, seguia-se a terra arvel limpa (26,9% da SAU),
as pastagens permanentes em terra limpa (9,2% da SAU), aparecendo por ltimo as culturas
permanentes isto , o olival e a vinha. A percentagem de rea reservada a cada um dos tipos
de utilizao referidos era independente das classes de rea das exploraes.
Tal como se evidencia na Figura 8.4, a superfcie sobcoberto de sobro e azinho era utilizada, na sua maior parte, por pastagens permanentes, 80,9% das quais constitudas por
espcies herbceas espontneas, cujo valor alimentar diminuto.
Seguiam-se as culturas temporrias e o pousio, mais utilizados em regies de menores
recursos hdricos. Os cereais para gro eram a cultura temporria de referncia, ocupando
12,5% da SAU, enquanto que, a rea utilizada por culturas forrageiras representava 8,1% da
SAU. importante verificar que a proporo da SAU dedicada aos cereais decrescia com
o aumento da Er, indicando que, independentemente da rea agrcola das exploraes, os
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8. Montado 263
cereais para gro eram especialmente usados em regies interiores do Alentejo, onde os
povoamentos arbreos so essencialmente constitudos por azinheiras.
Os ruminantes, presentes em 82% das exploraes, so os grandes utilizadores dos recursos disponibilizados por este tipo de agricultura. Os solos so pobres, com escassas aptides
agrcolas, mais propcios utilizao por pastoreio directo, em que a quantidade de bolota e
de lande tem grande importncia devido poca do ano em que est disponvel.
Os bovinos, em termos de cabeas normais (CN), eram a espcie pecuria dominante,
constituindo 54,9% do efectivo, enquanto os ovinos, que existiam em maior proporo nas
exploraes at 400 ha includas na ZE1, representavam 39,1% do total. Analisando o total
de CN em relao s superfcies forrageiras que as suportavam as culturas forrageiras, o
pousio e as pastagens permanentes a carga animal situava-se em valores prximos das 0,40
CN. ha-1.
Considerando as formas de uso do solo referentes aos dois tipos de montado azinho e
sobro verificou-se que, agricultores com montado de azinho cultivavam mais cereais para
gro (15% vs 9% da SAU), especialmente em reas limpas de arvoredo. A superfcie ocupada
por pastagens permanentes era menor (49% vs 54% da SAU), mas a superfcie forrageira
destas exploraes suportava maiores cargas animais, em mdia 0,45 vs 0,36 CN. A carga
animal decrescia com o aumento da superfcie das exploraes e com o aumento da rea de
coberto de montado, no representando o cultivo de forragens um acrscimo significativo
para a carga animal praticada. Nas exploraes que no cultivavam forragens verificou-se
um decrscimo de 0,44 para 0,41 CN, no montado de azinho e de 0,36 para 0,32 no montado
de sobro.
Quando na comparao foi avaliada a proporo de subcoberto dos montados das exploraes, notrio o aumento das superfcies dedicadas s pastagens permanentes (41% vs
76%) e o decrscimo da carga animal mdia (0,47 CN vs 0,32 CN) quando aumentava a
rea de sobcoberto arbreo. As exploraes com menor rea de sobcoberto tinham maiores
superfcies dedicadas aos cereais para gro (18% vs 7%) e ao pousio (26% vs 11%), o que
evidenciava a utilizao dos restolhos de cereais e dos pousios, mas tambm a menor importncia da produo pratense do subcoberto arbreo para a alimentao animal.
A superfcie utilizada por pastagens permanentes, nomeadamente as designadas por
espontneas pobres, resultantes de reas agrcolas abandonadas onde se foi instalando a
flora pratense possvel, dependente da utilizao anterior, aumentou entre os recenseamentos de 1989 e 1999 (INE, 2001). So superfcies que, por menores cuidados na conduo
dos animais em pastoreio, vo sendo progressivamente invadidas por espcies arbustivas,
contribuindo cada vez menos para a alimentao do efectivo pecurio que, por apoios mais
favorveis, foi sendo substitudo e dominado por bovinos, cujo efectivo aumentou 50%,
em desfavor da populao ovina e sobretudo dos caprinos que esto em desaparecimento
acelerado.
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8.3.1.2. O declnio do sobreiro e da azinheira.

Como declnio das espcies florestais, entende-se o progressivo enfraquecimento das rvores, em resultado da interaco de factores biticos e abiticos com o hospedeiro (Manion
e Lachance, 1993), sendo os sintomas que se vo evidenciando na parte area das rvores
(alterao da cor das folhas, passando do verde escuro ao claro, morte progressiva da extremidade dos ramos e exsudaes do tronco), o reflexo da perda progressiva da vitalidade e
que so semelhantes aos observados em situao de seca. Este processo lento, podendo
durar vrios meses ou anos, terminando geralmente com a morte da rvore, que surge pela
reduzida quantidade de gua e nutrientes absorvidos, em consequncia da morte massiva
das razes finas. A morte repentina das rvores, designada por morte sbita tambm
ocorre com frequncia, tratando-se neste caso, de um processo rpido, de apenas algumas
semanas, surgindo aps uma infeco muito severa do sistema radicular em combinao
com um reduzido teor de humidade. Esta situao ocorre com mais frequncia no final do
Vero e princpio do Outono.
O declnio e morte do sobreiro e da azinheira em plantas de diferentes idades foram
referidos por Almeida em 1898, sendo os sintomas descritos semelhantes aos observados
ainda hoje. Durante os anos 90 do sculo xx foram descritos ciclos de declnio em sobreiro
e azinheira, observados no Sul da Pennsula Ibrica e Sudoeste de Frana (Brasier, 1993;
Cobos et al., 1993; Robin et al., 1998), e tambm no Norte de frica, Tunsia e Marrocos
(Carvalho, 1993; Graf et al., 1993). Vrios estudos efectuados durante este perodo (Brasier
1993; Tuset et al., 1996; Robin et al., 1998; Gallego et al., 1999; Luque et al., 1999) evidenciaram a presena de Phytophthora cinnamomi Rands em sobreiros e azinheiras com sintomas de declnio, em associao com perodos alternados de seca e encharcamento do solo,
colocando a hiptese deste patognio ser a principal causa do declnio. A presena de outros
organismos, tais como, Diplodia mutila, Biscogniauxia mediterrnea, Pythium spiculum ou
Platypus cylindrus j foi tambm referenciada em reas de declnio, desconhecendo-se, contudo, qual o seu papel no processo.
A Phytophthora cinnamomi um patognio de plantas introduzido na Europa (Zentmeyer, 1980), que tem como habitat o solo, onde decorre todo o seu ciclo de vida. Em Portugal, sabe-se que P. cinnamomi se encontra presente em solos de diferentes tipos sendo, no
entanto, as regies do Centro e Sul as que apresentam as reas mais afectadas (Moreira e
Martins, 2005). Estudos recentes indicam que solos delgados, de textura fina, com elevados
teores de argila e limo e baixos teores de fsforo e azoto se encontram mais associados com
a ocorrncia de P. cinnamomi e com o fenmeno do declnio.
Os mesmos autores indicam ainda, que locais apresentando m drenagem bem como as
encostas expostas a Sul oferecem um maior risco de aparecimento da doena, quer em rvores adultas, quer em rvores jovens. A presena de P. cinnamomi pode tambm influenciar
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8. Montado 265
o sucesso da regenerao natural e/ou o estabelecimento de novos povoamentos de sobro e
azinho atravs de sementeiras directas, sendo pois uma ameaa sobrevivncia destas espcies nalgumas zonas do Pas. A importncia ecolgica, econmica e social destas quercnias,
justifica plenamente a implementao de um programa de gesto sustentada dos seus povoamentos, que permita a adopo de medidas de recuperao em povoamentos afectados e
medidas que minimizem o risco de disseminao do patognio.
8.3.2. Bens de uso directo dos montados

8.3.2.1. A cortia e o porco de montanheira
Os principais produtos do ecossistema montado, aqueles que lhe tm garantido os perodos
de maior notoriedade so, sem dvida, a cortia e o porco de montanheira.
A importncia comercial da cortia remonta ao sculo xviii, intensificando-se a partir
do final do sculo xix, pela descoberta dos aglomerados e pelo desenvolvimento do sector
vitivincola e consequente aumento da procura de cortia para o fabrico de rolhas.
Portugal possui uma rea aproximada de 737 000 ha de montado de sobro, representando cerca de 33% da rea mundial, existindo no Alentejo 527 000 ha de povoamentos, na
sua maioria puros, com uma densidade maioritariamente inferior a 80 rvores ha1, produzindo em mdia 170 kg de cortia ha1.ano1 (DGRF, 2006). Portugal lder na produo
de cortia, com cerca de 54% da produo mundial, sendo que o sector transformador, que
emprega cerca de 15 000 trabalhadores, responsvel por aproximadamente 60% da transformao mundial de cortia (APCOR, 2007). A cortia representa 2,7% das exportaes
portuguesas, e cerca de 33% das exportaes do sector florestal portugus (853 Milhes de
Euros em 2007 dados provisrios do INE), sendo que as rolhas significam mais de 70% do
valor das exportaes da indstria da cortia.
A rolha vital para a manuteno da sustentabilidade econmica da cortia e do montado de sobro, garantindo algum emprego nas zonas rurais, mas tem vindo a perder quota
de mercado (menos 11% entre 2004 e 2006, APCOR, comunicao pessoal, 2007) pelo
aumento de utilizao de vedantes alternativos, como as rolhas de plstico e as cpsulas
metlicas, e pelo aumento do uso das embalagens de carto nos vinhos correntes.
A tendncia global para a baixa de preos do mercado do vinho e o facto do recente
aumento da sua produo se concentrar em pases onde a opo pelos vedantes alternativos
mais forte, que nos pases produtores tradicionais, fez diminuir a exportao de rolhas
de cortia natural, substitudas por rolhas aglomeradas. No entanto, tambm estas e as de
espumante, so preteridas em favor das rolhas microgranuladas, tendo como resultado um
decrscimo do valor das cortias delgadas.
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Estas alteraes esto a afectar directamente o valor econmico da cortia e do montado

de sobro, com implicaes srias na rentabilidade das exploraes, podendo colocar em
causa, a mdio prazo, a sustentabilidade futura deste importante ecossistema. Para contrariar esta tendncia tm vindo a ser propostas uma srie de medidas, nomeadamente a
divulgao de informao aos consumidores sobre as qualidades das rolhas de cortia para
a conservao do vinho, a obrigatoriedade de afixao no rtulo do tipo de vedante utilizado
e o esclarecimento da opinio pblica sobre as vantagens ambientais da rolha em relao aos
vedantes alternativos, relativamente emisso de gases com efeito de estufa, considerando
o ciclo de vida de cada um.
O porco de Raa Alentejana tem vindo a afirmar-se de novo como o grande utilizador do
montado de azinho, cujo arvoredo, sobretudo no Baixo Alentejo, tem vindo a ser dizimado
pelo sindroma da morte sbita, que tem reduzido drasticamente o nmero de azinheiras. De acordo com o Inventrio Florestal Nacional (DGRF, 2006) a representatividade do
montado de azinho em Portugal tem vindo a decrescer, distribuindo-se actualmente por
388 mil ha, praticamente todos no Alentejo (335 mil ha). A menor densidade de azinheiras
est bem patente na regio englobada pela Associao de Criadores de Porco Alentejano
(ACPA) onde, num recente trabalho para caracterizao do sistema de produo do Porco
Alentejano, se constatou uma densidade mdia de apenas 20 rvores ha1. O estudo indica
tambm que, num ano considerado bom de bolota, so necessrios 3 ha de montado para
engordar um porco entre os 90 e os 160 kg de peso vivo (ACPA, 2006).
De acordo com informao da Entidade Gestora do Livro Genealgico Portugus da
Raa Alentejana (UNIAPRA), em 2007 existiam 11 612 reprodutoras registadas, propriedade de 362 criadores, distribuindo-se por cerca de 200 000 ha de montado, o que d uma
ideia do potencial de crescimento da engorda de porcos em montanheira. Esta entidade
reporta tambm que actualmente existem 24 marcas protegidas relacionadas com o porco
de Raa Alentejana.
Por anlise dos registos da ACPA verifica-se que a engorda dos porcos em montanheira
aumentou significativamente entre 1999 e 2001 (de 1600 para 6000 porcos) e que, aps
uma estabilizao at 2004, em que se registou um aumento de venda de porcos para serem
comercializados como carne fresca (4537 porcos), em 2007 foram criados em pastoreio e
engordados com os frutos das quercneas 10 569 porcos. Na campanha de 2007/2008, a
totalidade dos associados da ACPA e da ANCPA (Associao Nacional de Criadores de
Porco Alentejano) engordaram 23 000 porcos da Raa Alentejana, um nmero pequeno
atendendo ao potencial produtivo registado (63 946 leites em 2006) e, sobretudo, rea de
montado de sobro e azinho actualmente existente em Portugal.
Registos da ACPA mostram que, entre 2004 e 2007, o nmero de porcos dos seus associados comercializados como carne fresca decresceu de 4537 para apenas 642, enquanto que
o nmero de animais de montanheira duplicou. A importncia do investimento de criadores
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8. Montado 267
e das suas organizaes, na diferenciao da qualidade organolptica da carne dos seus animais, est bem patente nos valores de facturao indicados pela ACPA em 2004: enquanto o
preo dos 6000 porcos engordados em montanheira, para a produo de presuntos e salsicharia, atingiu os 2 milhes de euros; os valores correspondentes aos 5000 porcos vendidos
para o consumo de carne fresca, quedou-se no milho de euros (Costa, 2004).
8.3.2.2. Outros produtos da pecuria extensiva e caa

Como se tem afirmado, o efectivo bovino no Alentejo tm vindo a aumentar consistentemente ao longo dos ltimos anos, indicando os dados do INE (2005) um acrscimo de 100
000 para 245 000 vacas aleitantes entre 1989 e 2005, representando 68% do efectivo existente
no continente portugus. No mesmo perodo, os efectivos de ovinos e de caprinos decresceram 19% e 45% respectivamente, existindo em 2005 cerca de 1 100 000 ovelhas, 54% do efectivo portugus, na sua maioria utilizadas para a produo de carne (87 000 eram leiteiras),
enquanto as cabras estavam reduzidas a 75 000 (20% do total do Continente Portugus).
Apesar dos nmeros de vacas aleitantes referidos, os abates de bovinos no Alentejo so
diminutos, apenas 40 291 cabeas, representando 9% do total do Continente Portugus,
valores indicativos de que a maioria dos novilhos so engordados fora da regio. Tambm
os borregos so exportados vivos, uma vez que os abatidos no Alentejo (234 530 borregos)
representam apenas 22% do total de abates que ocorreram no pas durante o ano de 2005,
situando-se muito longe do potencial produtivo das ovelhas existentes.
Relativamente diferenciao dos produtos dos ruminantes, existem actualmente no
Alentejo quatro designaes com nome protegido para a carne de bovino, trs para a carne
de borrego e ainda trs referentes a queijos fabricados com leite de ovelha e um de mistura
de leite de ovelha e cabra. A comercializao da carne de bovino, de que se transaccionaram
cerca de 1500 t, em 2005, tem vindo a aumentar, contudo, representa ainda um valor menor
em relao importncia que os bovinos tm nesta regio. Os produtos de denominao
de origem protegida (DOP) dos pequenos ruminantes apresentam baixos valores de comercializao, 160 t de queijos para as quatro DOP existentes e 223 t para as trs DOP que privilegiam a carne de borrego, valores que no tm aumentado nos ltimos anos (DGADR,
2005).
A actividade cinegtica no final dos anos oitenta passou a ser regulamentada sob a forma
de um modelo misto, existindo terrenos coutados, que podem ser explorados por empresas
econmicas, unidades associativas ou de carcter pblico/social e terrenos de caa livre.
De acordo com Direco Geral das Florestas (DGF), em 2005, o Alentejo possua 31% das
reas com boa aptido cinegtica do Pas (2 558 417 ha), sendo 56,5% reas de caa ordenada que praticamente ocupavam toda a superfcie de povoamentos e matos.
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A caa tem sido apontada como uma estratgia produtiva e econmica de diversificao
agrria, constituindo uma actividade cada vez mais procurada pelas populaes dos grandes
centros urbanos. Trabalhos de Vacas (1995) e Lana (1997) que se reportam ao rendimento
econmico da actividade caa em terrenos ordenados mostram que, se para reas de montado de sobro, onde a cortia continua a ser fonte significativa de receitas, a caa apenas
significa 7% do rendimento das exploraes, em terras marginais exploradas com ovinos,
a importncia econmica da caa pode ser relevante, chegando a 65% do rendimento das
exploraes, cerca de 10,62 euros.ha1.
Actualmente existem nos 47 concelhos do Alentejo 863 zonas de caa associativa, 631
tursticas e 318 municipais, que se distribuem por uma rea correspondente a 77% da rea
total do Alentejo (DGF, comunicao pessoal, 2005). A fauna cinegtica de valor econmico
representada por espcies como: perdiz (Alectoris rufa), lebre (Lepus granatensis), coelho
(Oryctogalus cuniculus), javali (Sus scrofa), pombo torcaz (Columba palumbus), tordo (Turdus philomelos), rola-brava (Streptopelia turtur), codorniz (Coturnix coturnix) e pato-real
(Anas platyrhynchos).
8.3.2.3. Outros produtos do ecossistema

Mendes (2001) refere que as podas, se devero realizar todos os seis anos, originando cerca
de 0,5 t.ha1.ano1 de despojos verdes, que no final produzem 0,17 t.ha1.ano1 de lenha e
0,056 t.ha1.ano1 de cortia (falca).
O sobcoberto dos montados rico em plantas aromticas e medicinais bem como em
cogumelos silvestres, que presentemente tm grande valor comercial potencial mas, como
so bens de livre acesso, esto fora de controlo do proprietrio, podendo ser apanhados de
forma desregulada.
8.3.2.4. Bens de valor recreativo. Turismo Rural

Em Portugal no existe nenhuma zona protegida com rea significativa de montado,
estando, por isso, dificultada a anlise dos fluxos tursticos relacionados com a presena
de montados. A dificuldade de abordagem da relao turismo/presena dos montados,
est relacionada com o facto da procura de determinada regio ser motivada pela presena, em simultneo, de inmeros factores de atraco, nomeadamente a diversificao
do patrimnio histrico, os elementos diferenciados ao nvel da paisagem, da fauna e da
flora, assim como da riqueza gastronmica e de outros elementos que estimulem a procura.
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8. Montado 269
Entretanto, num estudo realizado no concelho de Mrtola, Pedro Jesus (2002) fornece
elementos muito interessantes que permitem caracterizar a procura turstica em meio rural
e, por outro lado, d pistas que esclarecem o papel dos montados como factor de atraco
da regio. Assim, o estudo revela que os turistas que procuram o concelho de Mrtola so,
na sua grande maioria, originrios dos grandes centros urbanos, com um rendimento familiar superior a 1000 euros por ms e, em 34% dos casos, superior a 2500 euros por ms.
As visitas, que foram realizadas de preferncia em frias e fins de semana, tinham como
motivo principal a possibilidade de descansar, apreciar a tranquilidade do lugar, os valores
da paisagem, as tradies e a gastronomia, enquanto que, para caar, apenas corresponderam 14% das visitas.
Registos da Direco Geral do Turismo (2005) indicam que actualmente no Alentejo
o turismo em ambiente rural proporcionado por 166 estabelecimentos oferecendo 1880
camas e que est em crescimento o que, em conjunto com as informaes do estudo, nos
permitem afirmar que o recreio e o lazer em reas de montados estaro sempre ligados
s caractersticas da paisagem, determinada pelo seu aproveitamento agro-silvo-pastoril.
Parecendo claro que, intervenes que produzam alteraes profundas no equilbrio dos
sistemas agrcolas devero ser evitadas, na tentativa de conciliar a economia dos sistemas
produtivos com a promoo da qualidade do ambiente, preservando a diversidade biolgica. O agricultor dever ser o gestor do equilbrio dos sistemas agrcolas, dando cada vez
mais importncia paisagem e ao ambiente.
8.3.3. Bens de uso indirecto dos montados

Para alm dos produtos que se impem pelo seu valor de uso directo, ou seja bens e servios
privados transaccionveis, os montados incluem tambm bens com um valor de uso indirecto que no se traduzem num benefcio, que sob a forma monetria, reverta integralmente
para os produtores. Os valores de uso indirecto mais importantes gerados por este ecossistema so a proteco do solo, a quantidade e qualidade dos recursos hdricos, a biodiversidade e o sequestro de carbono.
8.3.3.1. Proteco do solo e regulao do escorrimento

Nos montados, a cobertura arbrea conduz geralmente a um aumento da fertilidade do solo
(Baltazar et al., 1983; Salgueiro, 1973; Miller, 1986; Ibanez et al., 1987), quer pela reciclagem
de nutrientes das camadas profundas e a sua acumulao superfcie, quer pela acumulao
de folhada que aumenta o teor em matria orgnica e a recirculao de nutrientes (Vieira
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Natividade, 1950), em especial nas zonas sombreadas pela copa, onde a taxa de mineralizao da matria orgnica menor (Sequeira, 1989). Este aumento da fertilidade visvel no
aumento da produo dos pastos, na sua composio (Salgueiro, 1973; Baltazar et al., 1983),
e na presena ou ausncia de bactrias eficientes na fixao de azoto atmosfrico (Figueiredo Marques, comunicao pessoal). A importncia do coberto arbreo para o ecossistema especialmente marcante pela eficiente intercepo da gua da chuva que, reduzindo
o escoamento superficial, faculta a sua infiltrao. Assim, alm de constiturem uma forma
de combate desertificao, as azinheiras e sobreiros promovem maior armazenamento de
gua no solo, conduzindo ao reforo da sustentabilidade do ecossistema.
8.3.3.2. A produo agrcola e a diversidade biolgica

provvel que, em maior ou menor grau, algumas espcies requerentes de tranquilidade e
habitats fechados (matagais e bosques) e que presentemente possuem estatuto de ameaa em
Portugal (Cabral et al., 2005), tenham sido afectadas negativamente ao longo da constituio
dos montados. O mesmo se poder ter passado com outras espcies de pequeno porte das
formaes arbustivas como as ameaadas rouxinol-do-mato (Cercotrichas galactotes) (NT)1
e toutinegra-tomilheira (Sylvia conspicillata) (NT) ou a felosa-do-mato (S. undata), espcie
do Anexo I da Directiva das Aves (ou Anexo A-1 do Dec.-Lei n. 140/99 de 24-04-1999).
Contudo, de acordo com a escassa informao que se possui, as causas primeiras da extino de espcies no sul do Pas em finais do sculo xix e no sculo xx, no se deveram constituio dos montados. Com efeito, tais extines ou os fortes declnios populacionais e da
sua rea de distribuio, quando aconteceram, tiveram lugar mais tarde e em grande parte
foram resultado das campanhas do trigo de 1930-40 (Palma, 1985; Roma Castro e Palma,
1996), aps se terem arroteado ou limpo grandes extenses de incultos e de montados para
neles se cultivaram cereais para po. No entanto, em contrapartida, de supor que nestes
casos, o fomento da cerealicultura tenha beneficiado a expanso de espcies de habitats
abertos e de ecologia estepria como a abetarda (Otis tarda) (EN), siso (Tetrax tetrax) (VU)
e o tartaranho-caador (Circus pygargus) (EN), entre outras.
A informao existente (Palma et al., 1985, Palma et al., 1986) sobre o desenvolvimento
dos montados evidencia as inmeras vantagens deste ecossistema para a fauna, ao contrrio do que acontece com a maioria das instalaes ou rearborizaes com outras espcies
florestais, como por exemplo o eucalipto ou o pinheiro-bravo (Onofre, 1986, 1990, 1993).
Tais vantagens ter-se-o traduzido num aumento da diversidade de espcies da fauna nas
1
Estatutos actuais de risco de extino para as espcies citadas no texto: NT = Quase Ameaado; EN = Em
Perigo; VU = Vulnervel (Cabral et al., 2005).
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8. Montado 271
reas de ocorrncia do sobreiro e da azinheira, nomeadamente de aves, devido ao facto de se
sobreporem no mesmo espao estruturas vegetais distintas e bem separadas verticalmente,
isto , a consociao de arvoredo com culturas agrcolas ou forrageiras e matos baixos ou
pousios sob o seu coberto. Estas condies da vegetao e do seu maneio agro-florestal permitem a coexistncia praticamente no mesmo espao de comunidades de espcies animais
(particularmente aves), tipicamente florestais e comunidades de espcies de meios abertos,
agrcolas ou de matos baixos. Para algumas espcies inclusive, os montados constituem os
ecossistemas capitais para a sustentao das suas populaes a nvel nacional, uma vez que
albergam uma parte muito grande dos seus efectivos (e.g. guia-calada (Hieraaetus pennatus) (NT), guia-cobreira (Circaetus gallicus) (NT), busardo-vespeiro (Pernis apivorus)
(VU)1, toutinegra-real (Sylvia hortensis) (NT) e rabirruivo-de-testa-branca (Phoenicurus
phoenicurus) e picapau-malhado-pequeno (Dendrocopos minor), entre muitas outras sem
estatuto de ameaa, como o caso destas duas ltimas).
A anlise dos resultados de estudos e inventariaes sobre a fauna dos montados (Rabaa,
1983; Palma et al., 1985; Palma et al., 1986; Pina et al., 1990; Almeida, 1992; Moreira e
Almeida, 1996; Almeida, 1997; Santos-Reis e Correia, 1999), ilustrativa da riqueza faunstica dos montados de sobro que, no que se refere a aves superior dos sobreirais, plantaes florestais (pinhais e eucaliptais [Pina, 1982 e 1989; Onofre, 1983, 1986 e 1993; Fernandes, 2001; Fernandes et al., 2002]), matos e culturas agrcolas, registando-se nos montados
uma diversidade pontual e (sensu Whittaker in Wiens, 1989), ou, simplesmente, uma
riqueza em espcies, claramente superior de grande parte de outras formaes florestais
e agrcolas (Onofre n. publ.). Note-se que os prprios Blondel e Aronson (1999) referem
que as diversidades e dos montados so altas, no primeiro caso () pelas razes acima
referidas (elevado nmero de espcies ao nvel do povoamento ou no mesmo espao), e no
segundo ao nvel da paisagem ou territrio, devido ao facto das diferentes fcies de montados (densidade varivel do arvoredo, variabilidade do sobcoberto que pode ser composto
por searas, pastagens, matos baixos ou altos, etc.) promoverem um nmero ainda maior de
espcies. O mesmo acontece com os povoamentos de azinho que, pelas mesmas razes, tm
uma riqueza faunstica e avifaunstica em particular similar aos de sobro, tal como Onofre (2007b) descreveu. Esta elevada diversidade biolgica dos montados de sobro e azinho,
deve-se s seguintes razes entre outras: i) o arvoredo dominante do sistema autctone
e longevo; ii) possui uma fauna invertebrada prpria e autctone, muita rica e abundante
(e.g. em insectos); iii) os povoamentos so conduzidos at perpetuidade, sendo a sua
1
A denominao comum desta espcie arbitrria (como neste texto), mas incorrectamente chamada por
falco-abelheiro ou btio-vespeiro nas obras publicadas em Portugal sobre os nomes vernculos de aves por
alguns autores (seja por razes trficas seja por motivos cladsticos), e, em consequncia, infeliz e erradamente
seguida pelos ornitlogos portugueses em geral.
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estrutura arbrea jardinada na maioria dos casos; iv) tanto a explorao corticeira e lenhosa
(aproveitamento da lenha das podas), como agro-pecuria (culturas agrcolas, forrageiras e
o apascento de gado), seguem ainda os padres tradicionais, que se caracterizam no presente
e na maioria dos casos pela relativamente pequena perturbao que originam; v) a existncia de estruturas vegetais distintas e em dinmica cclica, tanto no espao vertical (presena
de matos baixos [e.g. sargaais (Cistus salvifolius)], matos altos [e.g. estevais (Cistus ladanifer)], culturas agrcolas, pousios e pastagens no sobcoberto), como horizontal (mosaicos de
diferentes fcies de montados adjacentes, escala da paisagem, com distintos sobcobertos
e/ou densidade do arvoredo); vi) as feridas provocadas pelas podas (de formao e outras),
e a circunstncia da rvore dominante se tratar de uma Fagcea, propiciam a existncia de
numerosas cavidades naturais no arvoredo; vii) a existncia de reas extensas de centenas e
milhares de hectares de montados contnuos ou pouco fragmentados.
Tendo em conta a bibliografia sobre a fauna dos montados acima referida e dados prprios (Onofre, 1994, Onofre, n. publ.), estima-se que se reproduzam nas diversas fcies da
meso-estrutura dos montados de sobro e azinho (sensu Palma et al., 1986), mais de 130
espcies de vertebrados, dos quais pelo menos 75 so aves, cerca de 28 so mamferos, 10-15
so rpteis e 5-7 so anfbios. Considerando a informao disponvel, apenas os habitats
ripcolas albergaro valores to ou mais altos nestas espcies, de entre os ecossistemas terrestres de Portugal. verdade que praticamente nenhuma espcie que ocorre nos montados
de sobro e azinho deles exclusiva, apesar de eles sustentarem uma grande parte dos seus
efectivos nacionais. Contudo, at pela superfcie que ocupam no Pas, so macro-habitats,
ou ecossistemas sensu lato, extremamente ricos e dos mais valiosos do ponto de vista da
fauna vertebrada e da conservao da natureza em Portugal, tanto mais que para muitas
espcies so albergue de uma fatia importantssima dos seus efectivos nacionais, como h
pouco se referiu. Tambm para as espcies menos abundantes, os montados constituem um
habitat da mxima importncia na conservao da fauna e da natureza em Portugal. Por
exemplo, ao nvel da comunidade de aves de rapina diurnas de montados de sobro, alguns
estudos revelaram a existncia de at 10 espcies e at 63-79 casais por 100 km2 durante
a poca de nidificao, valores estes bastante mais elevados dos que os encontrados em
outros ecossistemas agro-florestais (Onofre et al., 1999). No caso das reas onde predomina
o montado de azinho os valores so mais baixos, mas continuam a ser importantes, entre
6-7 espcies e densidades de 17-35 casais por 100 km2 (Onofre et al., 1999). As suas comunidades de aves de rapina so constitudas por espcies que revelam um ecletismo ou espectro
trfico mais ou menos forte (e.g. guia-da-asa-redonda (Buteo buteo), guia-calada, peneireiro (Falco tinnunculus), milhafres (Milvus sp.), e, por outro lado, outras espcies altamente
especializadas na sua dieta (e.g. guia-cobreira ou busardo-vespeiro Pernis apivorus).
Tal complexidade da estrutura e abundncia da comunidade de aves de rapina e, nomeadamente da diversidade de presas que capturam e consomem, um reflexo bastante claro
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8. Montado 273
da grande diversidade e abundncia de fauna vertebrada e invertebrada da paisagem de
montado, por um lado, e da diversidade da paisagem de montado, semelhana do que j
escrevia o eminente Dr. Voous em 1975 (Voous, 1977).
8.3.3.3. O sequestro de carbono

Os montados, pela baixa densidade de rvores que apresentam, constituem um fraco sumidouro de carbono, bem inferior ao obtido em Portugal para um eucaliptal (20,9 t CO2. ha1.
ano1) ou em Itlia para um azinhal (Quercus ilex) (22,0 t CO2.ha1.ano1) (Carbo Europe IP,
2007). Pereira e a sua equipa (Carbo Europe IP, 2007) tm vindo a medir a produtividade
lquida do ecossistema montado na regio de vora, tendo obtido um valor mdio de 3,6 t
CO2.ha1.ano1.
A capacidade para a reteno de carbono poder no entanto ser melhorada pela introduo de pastagens permanentes ricas em leguminosas que, de acordo com a equipa do
Projecto Extensity sistemas de gesto ambiental e de sustentabilidade na agricultura
extensiva alm de aumentarem a disponibilidade alimentar para os animais em pastoreio, permitem atingir uma fixao de carbono na ordem de 4,1-5,4 t CO2.ha1.ano1
(Teixeira et al., 2008).
Tendo por base a adeso cumulativa dos agricultores s medidas agro-ambientais dos
sistemas forrageiros extensivos, sementeira directa e aos Planos Regionais de Ordenamento Florestal do Alentejo, que preconizam a instalao de pastagens permanentes como
forma de preveno de incndios e de aumento da fertilidade do solo, o referido projecto
Classes de rea
100%
100 a 200 ha
201 a 400 ha
401 a 600 ha
601 a 800 ha
> 800 ha
80%
60%
40%
20%
0%
Zonas de Evapotranspirao Real

Culturas temporrias
Pousio
Pastagens permanentes
'JHVSB Proporo de utilizao da rea agrcola sobcoberto de sobro e azinho em funo da classe de rea da
explorao e da zona de evapotranspirao real (1: 400<Er<450; 2: 450<Er<500; 3: Er>500mm).
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274
prev que se possa atingir uma rea total prxima dos 300 000 ha de pastagens permanentes
biodiversas o que, de acordo com as estimativas acima apresentadas, significaria uma fixao anual total de 0,96-1,35 Mt CO2eq.ano1.

8.4.1. Aplicao da poltica agrcola comum
Como noutras regies da Europa e apesar de no estar afirmado na formulao da PAC,
o suporte ao rendimento dos agricultores na tentativa de os manter ligados agricultura
foi um dos mais importantes resultados da sua aplicao, no sendo to visvel tal sucesso
na integrao do suporte agro-ambiental, com o interesse na conservao da natureza
(Pinto-Correia, 2000). A presena dos agricultores fundamental na manuteno dos sistemas de agricultura importantes para a conservao do solo e da gua, da biodiversidade
e da paisagem, promovendo a agricultura multifuncional, conciliadora da ocupao do
espao rural com a proteco ambiental, caractersticas que so bem evidentes no ecossistema montado.
A reforma da PAC iniciada em 2003 indica que os agricultores recebero as suas ajudas
em funo dos apoios obtidos anteriormente, sem a obrigao de executarem as mesmas
actividades que contriburam para a fixao do montante que iro receber. Este tipo de
actuao poder desencadear um processo de abandono de terras e a consequente reduo
da populao rural em reas do territrio com menor aptido agrcola, prejudicando as
funes no comerciais destes sistemas de agricultura, que dificilmente podero ser totalmente colmatadas pela adopo de polticas de desenvolvimento rural. Como acontece na
produo animal extensiva o pagamento do prmio aos bovinicultores s efectivado se
eles provarem a posse das vacas aleitantes registadas. Porm, os produtores de ovinos s
necessitam comprovar a posse de 50% dos seus efectivos. Estes so procedimentos que, alm
de poderem conduzir ao abandono da actividade, faro por certo aumentar, ainda mais, o
desequilbrio existente entre os efectivos das duas principais espcies animais em pastoreio
no montado.
Ao longo do tempo a paisagem do montado tem sofrido alteraes, motivadas pela sucesso de prticas agrcolas com diferentes impactes no ecossistema. As que causaram maior
perturbao referem-se ao cultivo de cereais que, por terem implicado o corte de muitas azinheiras, aumentaram a rea de terra arvel limpa, facto que no tem sido invertido, apesar
dos grandes apoios que tm sido concedidos a novas plantaes. Uma caracterstica actual
do ecossistema a rea significativa ocupada com pastagens de espontneas, que suportam
a grande populao dos herbvoros domsticos actualmente existente e que, na sua maior
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8. Montado 275
parte, resultam de pousios de longa durao. Alm das ocupaes tradicionais do solo do
montado, tm surgido, em perodos diferentes, povoamentos de eucaliptos e pinheiros mansos, resultado da tentativa de obteno de maiores rentabilidades a curto prazo por parte de
proprietrios absentistas (Ferreira, 2001). o caso dos eucaliptos no Alentejo Litoral, em
vastas reas na serra de Ossa e no concelho de Nisa, e das florestaes com pinheiro manso
nos concelhos de Mrtola e Serpa, durante os anos 90 e ainda no incio dos anos 2000, fruto
das medidas de apoio florestao das terras agrcolas, no mbito das medidas de acompanhamento da PAC. Mais recentemente, estes novos povoamentos tm no entanto deixado de
ser exclusivamente feitos com pinheiro manso, para passarem a ser sobretudo povoamentos
mistos de pinheiro e azinheira ou pinheiro e sobreiro.
8.4.1.1. Zonas de terra limpa

Na rea de influncia da albufeira do Alqueva, em zonas de terra limpa onde o coberto arbreo j no existe ou vai rareando, os empresrios intensificaro os seus sistemas agrcolas.
Surgiro culturas irrigadas, que proporcionaro aos produtores rentabilidades mais elevadas do que as actualmente conseguidas. A pecuria poder aproveitar os subprodutos das
produes agrcolas e, em algumas situaes, tanto a produo forrageira como o pastoreio
directo podero ser contemplados nas rotaes culturais. O turismo que crescer nestas
reas, tirando partido do regolfo da barragem, ser controlado por operadores externos e,
embora sendo um turismo em meio rural, ser baseado em recursos alheios ao ambiente
rural.
8.4.1.2. Zonas de montado

Em zonas onde o coberto arbreo tem maior representatividade podero tambm surgir sistemas comerciais orientados para a produo de bens alimentares com colocao
no mercado. Estes sistemas no sero contudo exclusivamente comerciais, podendo ser
designados por agro-ambientais pois, como se evidenciou anteriormente, a produo animal extensiva tem-se imposto como a grande utilizadora do sobcoberto de sobro e azinho,
desenvolvendo, se bem conduzida, sistemas que asseguram uma adequada conservao
da natureza. Os agricultores alm da comercializao dos seus produtos agrcolas podero vir a ser tambm remunerados pelos servios prestados sociedade, no mbito de
medidas to importantes como o ambiente, a segurana alimentar e o bem-estar animal,
contribuindo para o desenvolvimento rural destas regies e evidenciando a multifuncionalidade do ecossistema.
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A produo animal extensiva dever ter como suporte alimentar pastagens biodiversas
com abundncia de leguminosas, que permitem a produo abundante de matria seca com
alto valor alimentar. Os progressos a introduzir devero basear-se num melhor conhecimento das condicionantes actuais da pastorcia, que considere as necessidades alimentares
dos animais e o conhecimento da natureza produtiva das espcies pratenses de auto-sementeira anual. Uma conduo adequada dos animais em pastoreio, prolongando a longevidade
da pastagem e o uso da sementeira directa, evitando a mobilizao do solo, concorrem para
a melhoria das suas propriedades fsicas e qumicas, aumentam a sua fertilidade e asseguram
a sua conservao.
Como referem Pereira e Fonseca, (2003) este modelo de gesto da produo proporciona
vantagens evidentes para a biodiversidade: as plantas sujeitas a uma distribuio influenciada pela presso de pastoreio dos herbvoros e as aves, mais condicionadas pelas formas
de uso do solo, levam os autores a concluir que os homens e a natureza tm contribudo em
partes iguais para a definio do ecossistema montado. Originam-se sistemas de agricultura socialmente sustentveis, que tambm podem proporcionar o desenvolvimento de uma
actividade turstica baseada nas exploraes agrcolas.
8.4.1.3. Zonas de bosque e matagais arborizados

Muitos povoamentos de sobro e azinho, em situaes de solos marginais e que perderam
a sua utilizao agrcola, acabaram por transformar-se, do ponto de vista estrutural, em
bosques ou matagais arborizados. Palma et al. (1985) consideram os bosques como povoamentos de sobro e azinho com verdadeira estrutura de florestas, sendo constitudos por um
estrato arbreo denso e estratos arbustivos e herbceos relativamente esparsos, mas presentes. Embora existam alguns bosques relquias, quase intocados, a maioria dos bosques
existentes correspondem a uma sucesso secundria subsequente ao abandono de reas de
montado, distinguindo-se destes ltimos pelo desaparecimento da utilizao agro-florestal.
Os matagais arborizados so formaes predominantemente arbustivas com arvoredo
de baixa densidade, derivados geralmente do abandono agrcola ou da sua sujeio a pousios longos, em anteriores reas de montado pouco denso, situao que mais evidente em
montados de azinho situados no interior do Alentejo. Nestas regies, a menor densidade
de rvores subtrai ao ecossistema o efeito benfico que tm na proteco e no aumento das
reservas hdricas do solo que, adicionado ao alongamento da estao seca (Ferreira, 1999),
amplifica a intensidade da secura. Estas so condies que, dificultando o crescimento vegetal, fazem com que estes territrios devam ser retirados do sistema produtivo, na tentativa
de que possam reencontrar de novo o seu equilbrio ecolgico, atravs da sucesso secundria, possvel pela conhecida resilincia do sistema.
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8. Montado 277
As zonas de bosque e de matagais arborizados que podem suportar algumas actividades
econmicas produtoras de bens e servios comercializveis, so valorizadoras de recursos
naturais importantes, como a fauna e flora selvagens, a paisagem, a caa, o turismo e alguma
pastorcia de percurso. Tais ecossistemas naturais ou em vias de naturalizao, devero ser
suportados economicamente de forma a viabilizar as suas funes ambientais e patrimoniais para permitirem a permanncia das comunidades instaladas.
Contudo, nestas situaes de fase intermdia da sucesso secundria, em que os
matos ainda imperam e o coberto arbreo no domina, que aumentam os riscos de incndio. A estrutura do ecossistema montado, a disperso das rvores e a agricultura que se
desenvolve no sobcoberto, tm limitado a rea ardida, como exemplo o Alentejo, que
detendo 38% dos povoamentos florestais do Continente Portugus, como indica o inventrio florestal de 2005/2006 (DGRF, 2007), regista uma proporo de rea ardida que, ao
longo dos ltimos anos, se tem situado abaixo dos 4%. Contudo, quando a actividade
agrcola diminui e o controlo de matos, que uma operao dispendiosa, realizado mais
esporadicamente, os riscos de incndios aumentam. Citam-se os fogos que devastaram
seis freguesias do Sul do Alentejo e Norte do Algarve, com grandes reas correspondentes a zonas de bosques/matagais arborizados. A rea total das freguesias de 47 000 ha
e, durante os anos de 2003 e 2004, os incndios destruram 12 500 ha de povoamentos e
9000 ha de matos (INE, 2001). Estas so zonas onde os montados, fruto do acidentado do
terreno, deixaram de ser pastoreados, como demonstram os valores de 0,13 CN.ha1 de
SAU, sendo actualmente apenas utilizados para a produo de cortia e para a actividade
cinegtica.
Um dos principais desafios com que o sector se defronta actualmente para assegurar e
fortalecer a sua sustentabilidade passa por uma gesto criteriosa, isto , pela implementao
de uma silvicultura de carcter preventivo e de um conjunto de medidas de gesto correctivas, que integrem as principais recomendaes tcnicas de todo o conhecimento e inovao
desenvolvidos e que realcem o seu carcter multifuncional, promovendo os servios que
este ecossistema pode proporcionar.
A estratgia para uma gesto sustentvel do montado dever incidir no incremento
da fertilidade dos solos, pela instalao de pastagens permanentes ricas em leguminosas, tirando partido do aumento da populao de ruminantes criados em extensivo. Estas
pastagens, alm de disponibilizarem alimento de melhor qualidade nutritiva, tambm
permitiro o acrscimo da carga animal e o seu pastoreio, se correctamente praticado,
possibilitar um controlo eficaz dos arbustos e uma menor destruio das rvores mais
jovens. Dever ser promovido o adensamento do montado privilegiando a regenerao
natural, protegendo-a pela instalao de protectores individuais ou pelo afolhamento com
excluso de pastoreio, nomeadamente se o proprietrio se dedicar produo de bovinos
ou caprinos.
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O cumprimento do cdigo das Boas Prticas de Gesto em Sobreiro e Azinheira

(DGRF, 2006), das polticas de proteco ambiental e de programas de gesto integrada de
pragas, contribuiro para assegurar o futuro deste ecossistema.
8.4.1.4. Regenerao dos montados

Os montados esto seriamente ameaados pelo pouco cuidado que tem sido dedicado
regenerao natural de sobreiros e azinheiras. Em Portugal os povoamentos denotam uma
idade avanada, uma menor densidade devida intensidade das prticas agrcolas e a uma
incidncia preocupante de pragas e doenas.
As prticas agrcolas e a conduo dos animais em pastoreio que se tm desenvolvido nos
montados no so adequadas aos processos de disperso e estabelecimento de jovens plantas e
ao seu desenvolvimento at rvores adultas. Pulido e Diaz (2001) afirmam que, de acordo com
as necessidades ecolgicas das distintas fases do ciclo reprodutivo das rvores, deve esperar-se uma diminuio na capacidade de regenerao, medida que aumente a intensidade das
intervenes para favorecer o pastoreio e o aproveitamento florestal e.g. na produo de
cortia. Contudo, tambm afirmam que as prticas de uso da terra aumentam a produo e a
qualidade das bolotas, interferindo sobretudo na probabilidade da sua disperso para locais
seguros, promovida por aves e outros animais, onde a sua germinao e desenvolvimento seja
mais fcil (Pulido e Daz, 2005; Pulido et al., 2001; Plieninger et al., 2004).
Em montados mais densos, o pastoreio pode at ter efeitos benficos no vigor da recuperao do arvoredo, pela remoo da vegetao herbcea e de algum mato potenciadores
de incndios. Montero et al., (1998) sugerem que o falhano da regenerao das azinheiras
um fenmeno mais alargado que no varia com os regimes de pastoreio utilizados. No
mesmo sentido McClaran (1987) refere que o sucesso da instalao de quercneas depende
tambm de outros factores, para alm da presena ou ausncia de gado.
Relativamente ao pastoreio, o maneio escolhido poder ter alguma importncia na conteno dos efeitos perniciosos sobre as rvores na sua fase juvenil, devendo ser convenientemente avaliados factores como a carga animal, a rotao das espcies pecurias pelas parcelas, o tempo de permanncia em cada uma e a composio e quantidade de suplementos
fornecidos aos animais. A situao mais grave no incio do Outono, quando o pasto seco
est na sua maior parte consumido, situao que na actualidade se pode ter agravado pelo
aumento dos efectivos animais.
Estudos mais recentes salientam a importncia da regenerao vegetativa em povoamentos pastoreados, indicando que o grau de regenerao aumenta com o porte (dimetro)
das rvores e com a presso de pastoreio, definida como 0,4 a 0,5 animais ha1 (Cierjacks e
Hensen, 2004).
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8. Montado 279
As estratgias potenciais para implementar a regenerao nos montados so as que procuram imitar ou restaurar os componentes relacionados com a regenerao, mas que podem
estar ausentes em algumas situaes. O desafio ser o de encontrar prticas de maneio que
promovam a heterogeneidade espacial dos atributos ligados regenerao (Plieninger et al.,
2004). Nestes casos poder-se- excluir o pastoreio durante perodos variveis, em funo da
espcie pecuria e da situao de partida, ou conciliar os matos com o pastoreio, de forma a
permitir a germinao das bolotas e proceder posteriormente proteco dos renovos.
Em zonas desarborizadas ou onde a cobertura arbrea for menor, a regenerao s possvel pela sementeira ou plantao. Em situaes em que o renovo vegetativo abundante,
o aumento da produo pratense e a conduo dos animais, especialmente no caso dos
ovinos, pode ser suficiente para assegurar o futuro do montado, mesmo que se tenha que
recorrer pontualmente proteco de algum renovo convenientemente instalado.
Os investimentos em montados de sobro e azinho tm um incio de retorno muito longo,
mas, por outro lado, so ecossistemas que possuem caractersticas de bens patrimoniais do
tipo natural e cultural, que a comunidade deve conservar. A poltica florestal deve centrar-se
no adensamento do montado existente em lugar de se centrar em novas plantaes, demasiado dispendiosas e que, durante muitos anos, retiram as terras de outras funes fundamentais para a economia dos proprietrios.
8.5. Cenrios
Nesta seco desenvolvemos uma interpretao, no contexto do Montado, dos quatro cenrios do Millennium Ecosystem Assessment adaptados para Portugal. Seguindo a abordagem
do Captulo 4, os cenrios so contados retrospectivamente a partir de 2050.
8.5.1. Ordem a partir da fora

Como resultado da expanso da agricultura para terrenos relativamente marginais e da sua
intensificao, aumentou a eroso e a perda de fertilidade dos solos e tambm a contaminao dos aquferos. Assim, o aumento de produo agrcola registado durante as primeiras
dcadas do sculo xxi sofreu um forte abrandamento.
Apesar do aumento da rea cultivada, o declnio das espcies de aves de ecologia estepria abetarda, siso, tartaranho-caador (Circus pygargus), calhandra-real (Melanocorypha
calandra), etc., continuou, devido intensificao e reconverso agrcola, ao aumento da rea
de regadio em particular, aplicao de pesticidas e diminuio dos apoios a medidas tendentes sua conservao. Mesmo nas reas Importantes para as Aves, nas Zonas de Proteco
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Especial (ZPEs) e Stios da Rede Natura 2000, possuidoras de planos de gesto, estas espcies
tambm declinaram, seja por falta de apoios comunitrios, seja porque as presses do sector
agrcola conseguiram a entrada do regadio nestas reas. Actualmente a abetarda, o peneireiro-das-torres (Falco naumanni) e a calhandra esto extintos no pas, enquanto que outras como o
siso, o tartaranho-caador, ou o alcaravo (Burhinus oedicnemus) ficaram restritos a bolsas.
O arvoredo sofreu forte reduo. O declnio das quercneas (sobreiro e azinheira) j bem
evidente no incio do sculo xxi, agravou-se. A intensificao da agricultura deteriorou as
condies em que as rvores vegetavam, o que contribui para a reduo da sua resistncia ao
ataque de patognios e pragas, acelerando a sua degradao e consequente morte. A paisagem do montado alterou-se. A fauna dos montados regrediu, quer por efeito da diminuio
da rea sobcoberto, quer pelo decrscimo da densidade do arvoredo. Espcies de aves mais
florestais, como e.g. o pica-pau-malhado-pequeno (Dendrocopus minor), rabirruivo-de-testa-branca (Phoenicurus phoenicurus) guia-calada, guia-cobreira e o busardo-vespeiro,
sofreram declnios populacionais e na rea de distribuio.
A criao porcina era dominante, mas tinha como objectivo principal a produo de
carne fresca para o mercado interno. Os criadores optaram pelos cruzamentos com raas
exticas e uma parte importante da alimentao dos porcos era suportada pela utilizao
de sub-produtos agrcolas e de alguma rao, j que a produo de bolota e lande no era
suficiente para o aumento registado nos efectivos. A produo de borregos e cabritos era
exclusivamente sazonal, aproveitando recursos vegetais espontneos.
A comercializao das marcas protegidas ligadas produo de carne de novilho e de
queijo de ovelha sofreram um forte retrocesso.
O turismo rural foi afectado. A sua importncia diminuiu, devido a alteraes da paisagem, quebra do rendimento econmico da populao nacional e falta de procura por
parte do mercado internacional.
8.5.2. Orquestrao global

Na rea de montado a actividade agrcola decresceu, acentuando-se o processo produtivo
em zonas onde a intensificao era mais favorvel. Para alm do abandono da cerealicultura
extensiva nos terrenos marginais, a intensificao agrcola nas restantes reas e a extino
dos apoios comunitrios (nomeadamente as medidas agro-ambientais), agravaram a situao da fauna e da avifauna em particular, acentuando-se o declnio das espcies de ecologia
estepria que desde o ltimo quartel do sculo xx se vinha verificando (e.g. abetarda, siso
e peneireiro-das-torres, entre outras).
No incio do sculo, a reduo da agricultura nas zonas marginais e a implementao de
pastagens semeadas e alguma regenerao do montado, contriburam favoravelmentepara
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8. Montado 281
o sequestro de carbono e para o fomento da fauna cinegtica e de outras espcies selvagens.
Contudo, por reduo dos apoios comunitrios, as prticas culturais recomendadas para
minorar o processo do declnio em sobreiros e azinheiras, no foram totalmente aplicadas.
A sociedade apresentava um retrocesso do ponto de vista ecolgico e o interesse pela conservao do montado decresceu.
Aumentou a carga combustvel, determinando a ocorrncia de incndios com extenso
espacial elevada e as consequentes rupturas no equilbrio do ecossistema, observando-se
tambm os efeitos do agravamento das condies climatricas que intensificaram o declnio
e morte das rvores, particularmente em reas de solos mais pobres e degradados. A degradao do habitat, aliada s alteraes climticas afectou marcadamente as populaes a Sul
do rio Tejo do rato de Cabrera (Microtus cabrerae), busardo-vespeiro e o lagarto-de-gua
(Lacerta schreibersii), estando estes, em particular, praticamente extintos no Sul do pas.
A gravidade da situao levou reaco da sociedade que determinou a rpida adopo de medidas de gesto das matas, que ainda se mantm, conciliando a regenerao
das quercneas e o controlo do material lenhoso, feito essencialmente com um correcto
maneio do pastoreio de cabras e ovelhas. Como consequncia das novas condies climatricas e da consequente adaptao, a rea subercola deslocou-se para Norte procurando
condies de maior humidade, enquanto a azinheira, mais xerfita, continuou na mesma
latitude mas estendeu-se tambm para Oeste. As reas mais meridionais da antiga distribuio da azinheira esto agora principalmente revestidas por matos e moitas baixas de
azinho.
O crescimento econmico das primeiras dcadas e a menor fertilidade dos solos, devido
intensificao anterior, abriram novas oportunidades produo animal extensiva, nomeadamente para os pequenos ruminantes e o consumo de carne certificada de borrego e
cabrito conheceu um grande incremento a nvel nacional. Porm, pelo valor que os presuntos atingiram no mercado internacional, a engorda de porcos da raa Alentejana em
montanheira continua a ser a actividade mais rentvel.
A paisagem do montado, tal como era entendida no incio do sculo, alterou-se e o seu
valor apelativo diminuiu. No entanto, em reas sem interveno humana, verificou-se o
adensamento da vegetao e, a melhoria entretanto verificada, em termos de paisagem natural, permitiu o desenvolvimento de algum turismo de percurso, o qual tinha sido completamente abandonado depois dos incndios. O turismo ligado ao Alqueva (campos de
golfe), que se tinha desenvolvido no incio do sculo, sofreu um forte revs a partir de 2020,
devido instalao de exploraes intensivas de horto-frutcolas e dos conflitos resultantes
da competio pelo uso da gua. O consumo de gua para regar a totalidade da rea agrcola
teve efeitos dramticos na esttica da paisagem pois, durante o Vero o espelho de gua
da albufeira de Alqueva que, durante o primeiro quartel do sculo tinha contribudo para
intensificar a procura turstica, quase desaparece.
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A aposta na cincia e tecnologia feita no incio do sculo e o apoio dos governos a programas para melhorar e revitalizar o montado permitiu, logo na primeira dcada, a formao de tcnicos mais qualificados que contribuiu para uma gesto mais cuidada do mesmo.
A densidade do arvoredo aumentou e as zonas de solos marginais do montado de azinho
foram conduzidas no sentido do aumento da biodiversidade. A fauna beneficiou claramente com estas medidas e houve recuperao populacional de espcies que no princpio
do sculo se encontravam muito ameaadas, como o lince (Lynx pardinus), cegonha-preta
(Ciconia nigra), guia-imperial (Aquila adalberti) ou o abutre-preto (Aegypius monachus).
Em virtude de continuados esforos na manuteno do habitat, foi tambm possvel estancar a tendncia de declnio das espcies de aves de ecologia estepria.
Perto da terceira dcada do sculo xxi, observou-se que a gesto cuidada do montado
tinha permitido no s inverter o declnio dos sobreiros e azinheiras, que se verificava no
incio do sculo, como ainda promover o desenvolvimento do ecoturismo, essencialmente
de cariz internacional. Com efeito, estas regies transformaram-se em focos de atraco
turstica. As festas e romarias tradicionais, to importantes no sculo passado, continuaram
a funcionar como plos de atraco da populao urbana.
A gesto sustentada do ecossistema permitiu o aumento da actividade cinegtica e
a recolha de ervas aromticas, de cogumelos e a produo de mel passaram a constituir
importantes fontes de rendimento. A recolha de cogumelos passou a ser feita de forma
regulamentada e sustentada, permitindo que se mantivesse a associao benfica micorrizao e reciclagem de nutrientes que desenvolvem com as quercneas. A correcta gesto
do habitat e das populaes cinegticas, as reintrodues (caso dos cervdeos), e a recuperao do coelho fruto do aumento da resistncia natural s doenas e investigao
veterinria , mantiveram as populaes em nveis de razovel e sustentada abundncia.
Este facto e a gesto sustentvel dos ecossistemas, que entretanto se tornou prtica corrente em montados, bosques e outros sistemas agro-florestais, favoreceram a recuperao
de espcies de grandes predadores, nomeadamente algumas que se encontravam muito
ameaadas nas primeiras dcadas do sculo xxi, nomeadamente o lince, o lobo (Canis
lupus), guia-real (Aquila chrysaetos), guia-imperial e guia de Bonelli (Hieraaetus fasciatus), entre outras.
Verificou-se uma diversificao da utilizao da cortia, fruto da inovao tecnolgica
neste domnio, de que resultou uma evoluo positiva no seu mercado.
A recuperao do montado e da sua biodiversidade contou com a plena adeso dos criadores de ruminantes em regime extensivo, que aceitaram plenamente as regras de gesto de
pastoreio para os seus animais, cientes que estas eram fundamentais para garantir a sustentabilidade do sistema produtivo.
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8. Montado 283
Os produtos animais tiveram um forte incremento. Os presuntos mantiveram as suas
qualidades nutritivas e organolpticas, mas foram sobretudo os produtos de salsicharia ligados ao porco de raa Alentejana os grandes impulsionadores das pequenas empresas industriais e comerciais.
A carne de bovino das raas Alentejana e Mertolenga continuou a ser muito apreciada,
tendo-se assistido ao mesmo tempo a um renovado interesse pelas raas autctones de
pequenos ruminantes. Com efeito, os borregos das raas Merino Branco e Campania e os
cabritos e queijos provenientes da raa Serpentina passaram a ser comercializados exclusivamente como produtos DOP.
O comrcio local ganhou importncia, as pequenas e mdias empresas de transformao
e comercializao de produtos agro-alimentares passaram a assumir um papel relevante na
economia local e regional. Alm dos produtos DOP foram desenvolvidos muitos outros alimentos inovadores como as coalhadas, iogurtes e manteiga fabricadas com leite de ovelha.
O leite fresco de cabra tambm era muito apreciado, mas as empresas de maior sucesso eram
as especializadas na confeco de cabritos e borregos assados no forno, originando o crescimento significativo do seu consumo, que se generalizou ao longo de todo o ano.
Toda a rea de regadio do Alentejo est plenamente aproveitada e apesar de na sua maioria se tratarem de empresas hortofrutcolas de mdia dimenso, so grandes os ndices de
produtividade conseguidos para os seus produtos e tambm, nalguns casos, para os cereais.
A prtica de rotaes adequadas, que inclui pastagens e/ou forragens, garante a manuteno da estrutura dos solos e assegura a quebra dos ciclos de desenvolvimento de pragas e
doenas.

Nas duas dcadas iniciais houve um grande investimento na investigao cientfica, nomeadamente no controlo biolgico de doenas e pragas, conduzindo o montado a um modelo
sustentvel de gesto. Este tipo de gesto, alm de ter controlado o declnio do sobreiro e da
azinheira, contribuiu ainda para a recuperao do ecossistema montado.
O aumento da densidade de sobreiros e azinheiras verificou-se mesmo em zonas marginais devido a medidas agro-ambientais e por forte apoio da Unio Europeia (UE) a aces
de proteco da biodiversidade, surgindo uma rea significativa de sobreirais exclusivamente
explorados para a produo de cortia. A importncia econmica dos povoamentos de sobro
em geral aumentou, fruto de melhores oportunidades de comrcio, em resultado de inovaes
tecnolgicas ao nvel dos aglomerados com aplicao na construo civil e aeronutica.
O cultivo de cereais de sequeiro, to importante na definio das caractersticas da paisagem no final do sculo passado, decresceu, com excepo de um conjunto de reas inclu-
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das em 2006 no Plano Sectorial da Rede Natura 2000 (PSRN2000) ZPE's e ZEC's) , e
outras entretanto integradas no PSRN2000, como as IBA's de Baleizo, Monforte-Fronteira
ou Plancies de vora. Graas aos planos zonais e outras medidas agro-ambientais que a
foram implementadas, foi possvel manter nessas reas a cerealicultura extensiva tradicional
e garantir o salvamento da extino de vrias espcies de aves de ecologia estepria, muito
ameaadas, como a abetarda, a calhandra-real ou o peneireiro-das-torres, entre outras.
A produo animal de pequenos ruminantes em regime extensivo manteve-se essencialmente no montado de azinho, por as pastagens passarem a ser includas nos pacotes de
compensao fornecidas pela UE para a conservao da biodiversidade e, pelos servios
ambientais que estes animais proporcionam, desde que o seu pastoreio seja convenientemente gerido. No final do perodo, tanto a rea dos povoamentos florestais, como a de pastagens biodiversas tinha aumentado, ajudando no cumprimento dos acordos estabelecidos
relativamente ao excesso de produo de CO2.
Os produtos lcteos provenientes dos pequenos ruminantes ganharam predominncia
em relao carne, que era cada vez menos consumida pelas populaes dos maiores centros urbanos. No entanto, a carne de bovino das raas autctones e os presuntos dos porcos
engordados nos montados de azinho continuavam a ser muito procurados.
A produo agrcola de regadio aumentou substancialmente pela generalizao do uso
de plantas geneticamente modificadas seguras, estando a proteco dos solos e a qualidade
da gua dos lenis freticos assegurada pela utilizao de prticas de mobilizao mnima
e de adubao racional e o aumento do nmero de exploraes em modo de produo integrada com sustentabilidade garantida ou em modo biolgico.
A paisagem caracterstica do montado no incio do sculo alterou-se com o aumento da
densidade do arvoredo nas zonas de montado mais abertas, consequncia de uma maior
valorizao dos produtos e servios do ecossistema. O aumento da rea de floresta nativa e
a generalizao da utilizao das reas florestais com objectivos de multi-uso teve reflexos
notrios no aumento e fortalecimento da fauna florestal e da biodiversidade em geral, bem
como a consolidao de ncleos h muito desaparecidos de espcies ameaadas como a
guia-imperial, abutre-preto, cegonha-preta, lince, gato-bravo (Felis sylvestris) e de outras
como o veado (Cervus elaphus) e o coro (Capreolus capreolus), o que fez aumentar substancialmente a procura turstica internacional.
8.6. Discusso
O ecossistema montado, devido s limitaes fsicas do meio, requer a adopo de prticas
agro-florestais respeitadoras do seu principal capital, o solo e as rvores, assim como do
equilbrio do conjunto, nas suas vrias dimenses.
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8. Montado 285
Funes da agricultura como a segurana alimentar e a qualidade nutricional dos produtos tero possibilidade de melhor remunerao pelos consumidores e como tal sero assumidas pelos produtores. Para a assuno destes conceitos ser importante acentuar o desenvolvimento de prticas de certificao e/ou denominao de origem relacionados com o seu
carcter de genuinidade e de identificao com o ecossistema, como so exemplo os produtos derivados do porco de raa Alentejana. Importante ser a revitalizao do ecossistema
pela execuo de prticas de regenerao de sobreiros e azinheiras, natural ou artificial, que
dever ter a proteco adequada ao modelo agrcola prevalecente.
Os montados de sobro esto muito dependentes do valor da cortia utilizada para rolhas
de cortia natural pois, para os restantes aproveitamentos da cortia, esta paga ao produtor
a valores que no permitem a viabilidade econmica do ecossistema.
A produo animal extensiva poderia ajudar o rendimento dos produtores, mas presentemente, vastas reas de montado esto dependentes da produo de carne de bovino, que
atinge preos mais elevados do que os praticados nos mercados internacionais. As condies podero melhorar com a perspectiva do apoio sementeira de pastagens que, sendo
apoiadas na sua funo de sequestradoras de carbono, possam simultaneamente rentabilizar
a produo animal baseada no pastoreio. fundamental que as autoridades governamentais
possam manter o vnculo das ajudas produo por mais anos, permitindo que a produo
animal extensiva se possa organizar, diversificando os produtos oferecidos e alcanar outros
mercados, de forma a criar emprego e manter a sua importncia na ocupao do territrio,
cumprindo o papel relevante que tem na multifuncionalidade do ecossistema.
Para a proteco do solo, elemento essencial para a manuteno de todo o sistema, ser
mais difcil encontrar solues. A gesto para a sua conservao dever passar pela aceitao, por parte dos agricultores, de prticas agrcolas adequadas, de que a sementeira directa
um bom exemplo, sendo o aconselhamento do processo produtivo a executar, funo de
tcnicos agrcolas com formao apropriada. Este tipo de desenvolvimento requer formao
que vise o fomento da agricultura extensiva, permitindo o ressurgimento de praticas culturais integradoras, em que os conceitos de sustentabilidade e multifuncionalidade devero
estar sempre presentes.
A paisagem do ecossistema onde imperam o sobreiro e a azinheira tem muitas outras
particularidades, constitudas pelas suas diferentes fcies, a intercalao de vales ou linhas
de gua, de clareiras ou reas abertas de maior dimenso ocupados por culturas arvenses,
pastagens, pousios, matos, pomares, olivais, pequenas barragens e charcos temporrios, que
possibilitam a existncia, ao longo do ano, de mais de uma centena de espcies de vertebrados terrestres, cuja existncia est ameaada e que interessa conservar.
No montado est bem presente uma problemtica de afectao de recursos inter-temporal e, frequentemente, inter-geracional pois, qualquer investimento que se faa na criao
de um montado levar dcadas at retribuir remuneraes financeiras ao seu proprietrio.
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O agricultor, gestor do espao, tem tambm que decidir entre suportar custos ligados
conservao e acumulao de riqueza fsica ou preferir o consumo imediato, devendo a
sociedade participar na deciso do agricultor/proprietrio sobre a renovao do montado,
pela sua importncia no futuro deste patrimnio.
A estimativa da evoluo climtica global ao longo do sculo xxi, desenvolvida no
mbito do projecto SIAM (Santos et al., 2002; Santos e Miranda, 2006) prev um aumento
da temperatura mdia em todas as regies de Portugal, acompanhada por um acrscimo na
frequncia e intensidade das ondas de calor e de provveis redues na precipitao. Nestas
condies o documento elaborado no mbito da Estratgia Nacional para as Florestas,
alerta para o aumento do risco de desertificao e de mortalidade de algumas espcies florestais, em particular no limite mais seco (i.e. o meridional) da sua actual rea de distribuio. Este cenrio particularmente gravoso para a parte interior do ecossistema onde
aridez edfica, devida menor camada de solo de suporte vegetao, se soma a j descrita
aridez climtica. Nas situaes de montados abandonados, em que os matos assumem predominncia, as actividades a desenvolver devero cuidar essencialmente dos recursos naturais e a gesto do espao deve orientar-se para a preveno dos incndios florestais. Pelas
previsveis alteraes climticas, nas zonas de contacto de sobreiro e azinheira, esta ltima
espcie dever ser escolhida em futuros povoamentos e adensamentos.
Os montados possuem caractersticas intrnsecas, prprias dos bens denominados patrimoniais. Pertencem categoria do patrimnio material e, muitas vezes, do patrimnio afectivo do detentor. Por outro lado, so tambm valores do patrimnio natural e cultural da
comunidade. Se o montado pertence ao patrimnio natural e cultural de uma regio, de um
pas, da sociedade em geral, ento a questo que se coloca saber se a comunidade (e a que
nvel) est disposta a pagar (e quanto) para a preservao desse tipo de bens.
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captulo 9
.POUBOIB
Carlos Aguiar1, Orlando Rodrigues1, Joo Azevedo1 e Tiago Domingos2
Mensagens chave
0 /PSUF F $FOUSP EF 1PSUVHBM UN VNB TJPHSBB FNJOFOUFNFOUF NPOUBOIPTB
A montanha (altitudes > 700 m) ocupa cerca de 11 % (10 000 km2) da superfcie emersa de
Portugal continental, estando concentrada no Norte e Centro do pas.
"NPOUBOIBGPSOFDFVNEJWFSTPMFRVFEFTFSWJPTEPTFDPTTJTUFNBTAs montanhas
normalmente so mais biodiversas do que as reas planas vizinhas (escala > 100 km2) e
albergam um biota rico em endemismos. A produo de culturas anuais e de algumas produes animais (sobretudo bovinos) encontra-se em retrocesso em consequncia do abandono agrcola e pastoril. No entanto, culturas perenes como o castanheiro esto em expanso. A montanha tem ainda um papel fundamental na qualidade, quantidade e regularidade
da gua consumida no litoral e rene condies particularmente favorveis para a reteno
e sequestro de carbono no solo. Sob os actuais paradigmas econmicos os servios de regulao, de suporte e culturais fornecidos pela montanha no so remunerados pelo mercado.
" NPOUBOIB DPOUJOFOUBM QPSUVHVFTB UFN VNB MPOHB IJTUSJB EF VTP IVNBOP
A dominncia da perturbao antrpica na dinmica sucessional no territrio continental
portugus iniciou-se, provavelmente, na montanha. A montanha ofereceu condies ecolgicas particularmente favorveis para as comunidades humanas durante todo o perodo
agro-pastoril. A domesticao da paisagem natural pristina de montanha deixou sequelas
severas na diversidade biolgica e nos servios dos ecossistemas mediados pelo solo. falsa
a concepo de que o uso do territrio pelas sociedades orgnicas de montanha foi sustentvel, porque secularmente metaestvel, ou que por um qualquer determinismo social, estas
sociedades tiveram um impacto menor nos servios dos ecossistemas. A adopo de sisteAutor correspondente: Carlos Aguiar, cfaguiar@ipb.pt
1
Centro de Investigao da Montanha CIMO, Escola Superior Agrria de Bragana.
IN+ Centro de Estudos em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico.
09-12-2009 16:27:41
296
mas de agricultura baseados no consumo de energias fsseis metamorfoseou em handicaps

as causas do sucesso do uso humano da montanha durante o perodo agro-pastoril.
"JNQPSUODJBSFMBUJWBEPTQSPNPUPSFTEFBMUFSBPEBNPOUBOIBWBSJPVBPMPOHPEP
UFNQP. Durante o perodo agro-pastoril a densidade populacional foi um dos promotores
de mudana mais significativos. Na actualidade, entre os promotores de alterao directos
sobressaem as alteraes ao uso do solo, o fogo, e, a mdio-longo prazo, as alteraes climticas. Entre os promotores de alterao indirectos destacam-se as polticas agrrias, a perda
de coeso social e a crise identitria das sociedades de aldeia.
"BMUFSBPOPVTPEPTPMP FNQBSUJDVMBSOPNPTBJDPBHSDPMB PNBJTJNQPSUBOUF
QSPNPUPSEFBMUFSBPBDUVBMEPTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNBEBNPOUBOIB A simplificao
do mosaico agrcola e o abandono das reas mais marginais envolve um trade-off no qual a
reduo da rea de ocupao de algumas culturas (e.g. culturas anuais) , pelo menos num
estdio inicial, contrabalanada pelo aumento da oferta de servios dos ecossistemas no,
ou s parcialmente, valorizados pelo mercado. Os efeitos do abandono no servio refgio
da biodiversidade so complexos e, aparentemente, no coerentes em todos os grupos taxonmicos. A eroso do saber fazer agricultura, das subtis e complexas tcnicas necessrias
para criar animais e cuidar da floresta com sucesso, , talvez, o maior risco do abandono
agrcola.
"NPOUBOIBPDVQBVNBSFBEFNBTJBEPFYUFOTBFQSPEV[TFSWJPTEFFDPTTJTUFNBT
EFNBTJBEBNFOUFJNQPSUBOUFTQBSBTFSFNEFTWBMPSJ[BEPTGSFOUFBPTTFSWJPTQSPWJEFO
DJBEPT QFMPT FDPTTJTUFNBT EBT UFSSBTCBJYBT Num cenrio de total abandono os servios dos ecossistemas estagnam e a montanha perde a capacidade de responder s futuras
variaes da demanda de servios por parte das terras-baixas. O estancamento do abandono agrcola, a diversificao espacial de usos e padres de perturbao dos ecossistemas
e, implicitamente, a complexificao da paisagem cultural de montanha, com manchas de
vegetao natural sucessionalmente heterogneas, em mosaico com mltiplos agroecossistemas, incrementa e diversifica a oferta de servios dos ecossistemas. Uma paisagem diversa
oferece um leque variado de opes de gesto e, possivelmente, mais resiliente perante
perturbaes extremas do que as paisagens simplificadas pelo abandono agrrio.
"DPOTUSVPEFVNNPTBJDPDPNQMFYPFVJEPEFBHSPFDPTTJTUFNBTFEFFDPTTJTUFNBT
OBUVSBJTUFSRVFFOWPMWFSVNDPOKVOUPWBTUPEFQPMUJDBT As polticas agrrias continuaro a ser os instrumentos de poltica com maior impacte nos servios dos ecossistemas da
montanha. As polticas agrcolas orientadas para o apoio das actividades produtivas geradoras de externalidades positivas, so claramente mais eficazes no incremento dos servios dos
ecossistemas de montanha do que as medidas regulacionistas. De igual modo, as polticas
fiscais, diferenciando positiva ou negativamente as actividades utilizadoras da terra consoante
as externalidades produzidas, constituem um instrumento potencialmente til. Uma outra
via de resposta para maximizar a produo sustentada de servios dos ecossistemas na mon-
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9. Montanha 297
tanha passa pela implementao de mecanismos de atribuio de direitos de propriedade que
permitam integrar nos preos de mercado a produo (ou destruio) de servios ambientais.
A inexistncia de um cadastro moderno e rigoroso da propriedade fundiria impede uma
clara atribuio e gesto de direitos de propriedade e, por essa razo, constitui um importante
bloqueio ao desenvolvimento de sistemas de aproveitamento dos recursos naturais mais eficazes na produo sustentada dos servios dos ecossistemas de montanha.
9.1. Introduo
O Millennium Ecosystem Assessment Global (Krner e Ohsawa, 2005) considera montanha
todos os territrios com pelo menos 2o em 25 km de declive e, em funo da latitude, mais
de 300 a 1000 m de altitude. Este conceito pouco apropriado para definir montanha em
Portugal. Obtm-se um espao mais homogneo dos pontos de vista mesolgico, agrrio,
social e dos servios dos ecossistemas se a montanha for identificada com os andares de
vegetao supratemperado, supramediterrnico e orotemperado. Os andares de vegetao, por sua vez, so espacialmente quase
coincidentes com os andares termoclimticos homnimos (Figura 9.1).
No mbito deste trabalho utilizou-se a
curva de nvel dos 700 m de altitude para
diferenciar a montanha das terras-baixas
(Figura 9.2) porque a altitude, alm de ser um
critrio objectivo de fcil concretizao cartogrfica, est estreitamente correlacionada
com o termoclima. Albuquerque (1954 e
1961) e Santos (1992) usaram o mesmo critrio altitudinal para definir, respectivamente,
o andar bioclimtico montano e montanha.
Por outro lado, assim definida, a montanha
pode ser confundida com a denominada
Terra-Fria (Gonalves, 1991), um termo de
uso corrente na bibliografia geogrfica, agrcola e pedolgica portuguesa. A operacionalizao do conceito de montanha implica,
no entanto, a excluso de numerosas eleva'JHVSB Andares termoclimticos.
es de baixa altitude e.g. enrugamentos
Fonte: Mesquita, 2005.
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298
sub-litorias do NW, os calcrios estremenhos, as serras sub-litorais alentejanas e algumas

serras algarvias e a incluso de algumas superfcies planlticas Planalto de Miranda e
Planalto da Beira Interior.
9.1.1. Principiais macios montanhosos de Portugal continental

A montanha ocupa cerca de 11 % da superfcie emersa de Portugal continental, com
quase 10 000 km2. Est concentrada no Norte e Centro do pas representa 40% da superfcie de Trs-os-Montes ao longo do eixo de culminao ibrico, atingindo os 1993 m de
altitude na Torre (Serra da Estrela). Em torno deste eixo montanhoso dispem-se outras
elevaes com mais de 700 m de altitude como sejam as Serras d'Arga e do Corno do Bico,
no Minho, as Serras Galaico-Durienses e a Serra de S. Mamede. Com uma histria geolgica muito distinta, no extremo SW do pas, situa-se o macio sub-vulcnico de Monchique
(Figura 9.2).
Na metade norte do pas distinguem-se
quatro grandes alinhamentos montanhosos (Figura 9.2). i) As montanhas GalaicoPortuguesas constituem uma primeira linha
de montanhas frente ao mar, iniciam-se na
Serra da Peneda e prolongam-se at Serra
da Aboboreira, na margem direita do rio
Douro [verde]. ii) As Serras Galaico-Durienses incluem os sistemas montanhosos interiores de Trs-os-Montes. Grosso modo, podem
ser organizadas em trs linhas de elevaes
de orientao NE-SW: Padrela-Falperra,
Alto de Justes e Serra de S. Domingos [lils];
Montesinho, Coroa, Nogueira, Serra de Bornes e planalto de Carrazeda [azul-escuro]; e
Variz, Mogadouro e Reboredo [azul-claro].
iii) As Serras Beira-Durienses integram num
alinhamento W-E, entre outras, as Serras de
Montemuro, Freita, Leomil, Lapa e Penedono [amarelo]. iv) Mais a sul encontra-se o
Sistema Central que se estende pelas Serras
da Malcata, Estrela, Gardunha, Aor e Lous
'JHVSB A montanha em Portugal continental
[vermelho] (ver figura a cores no extratexto).
(reas acima dos 700m) (legenda no texto).
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9. Montanha 299
9.1.2. O meio fsico

A variao espacial da precipitao mdia anual no Norte e Centro de Portugal enorme:
ultrapassa os 3000 mm (ombroclima hiper-hmido) nas montanhas ocidentais, viradas ao
mar, desce aos 1500 mm nas montanhas do interior norte e reduz-se a menos de 600 mm
(ombroclima seco) numa pequena rea do planalto da Beira-Alta. Na montanha continental portuguesa a precipitao est concentrada no semestre Outubro-Maro e chove pouco
entre Junho e Agosto. O bimestre Abril-Maio e o ms de Setembro tm um carcter de transio. A temperatura mdia mensal do ar tem o seu mximo em Julho/Agosto; em Setembro/Outubro sofre uma primeira descida que se acentua em Novembro; entre Dezembro e
Fevereiro ocorrem os valores mais baixos de temperatura; em Maro e Abril as temperaturas
so semelhantes s dos meses outonais; o ms de Maio tem um carcter de transio para o
Vero, que se instala definitivamente em Junho. A temperatura mdia anual est fortemente
correlacionada com a altitude1 (R2 = 0,87), descendo 0,5 C por cada 100 m. A oceanidade
climtica, consequncia da proximidade ao mar, explica a baixa variao da temperatura
com a altitude nas montanhas portuguesas, quando comparadas com as suas congneres
europeias ou asiticas (Krner e Spehn, 2002).
Quanto mais prximas do mar e setentrionais, mais temperadas e ocenicas so as montanhas em Portugal. Pelo contrrio, a mediterraneidade i.e. a durao e intensidade da estao
seca aumenta para sul e para o interior, e, semelhana da continentalidade, tanto maior
quando mais altas e extensas forem as barreiras montanhosas a oeste. As montanhas galaico-portuguesas, as montanhas beira-durienses mais exteriores e a falda oeste da Serra da Estrela
so temperadas (Figura 9.1), com um forte carcter submediterrnico (com um perodo
seco de 1-2 meses). Os restantes macios montanhosos so maioritariamente mediterrnicos
(perodo seco > 2 meses). A transio entre os andares termoclimticos mesomediterrnico
e supramediterrnico, ou mesotemperado e supratemperado, depende da latitude e da continentalidade: ocorre por volta dos 650 m na Serra de Montesinho e dos 800 m, mais a sul,
na falda oeste da Serra da Estrela. A Serra de Monchique (902 m) toda mesomediterrnica.
Desde as convulses paleozicas hercnicas sucederam-se vrios ciclos de aplanao e de
rejuvenescimento do relevo no que hoje o territrio continental portugus. O ltimo perodo
de aplanao importante terminou no final do Pliocnico/ incio do Pleistocnico (Cabral,
1985). No Pliocnico superior ocorreu uma fase tectnica enrgica que produziu, muito provavelmente, grande parte dos macios montanhosos da Pennsula Ibrica (Gutirrez e Elorza,
1994). Esta fase caracterizou-se por movimentos verticais resultantes da reactivao de falhas
tardi-hercnicas pr-existentes que elevaram fragmentos da peneplancie primitiva. A leste dos
grandes macios montanhosos persistiu uma grande superfcie de eroso, com uma altitude
1
Distritos de Bragana, Vila-Real e Guarda, srie de 1951-1980 (INMG, 1997).
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300
mdia de 700 a 800 m, evidente nos Planaltos de Miranda e da Beira Interior, que corresponde a
um prolongamento da grande superfcie peneplanltica da Meseta Norte ou de Castela-a-Velha
(Cabral, 1985). Por conseguinte, ao invs da maioria dos macios montanhosos europeus, a
montanha continental portuguesa decompe-se em fragmentos de planaltos mais ou menos
extensos, mais ou menos elevados, mais ou menos recortados por vales. Quase todos os acidentes topogrficos so escarpas que separam planaltos de diferentes altitudes (Birot, 1950).
Os granitos so largamente dominantes na montanha continental portuguesa (59% da rea
plana), seguindo-se em importncia mltiplos tipos litolgicos metassedimentares (e.g. xistos
e grauvaques) (39% da rea plana). De distribuio localizada surgem ainda quartzitos, depsitos de superfcie diversos e rochas bsicas. Os xistos facilitam mais o escorrimento superficial e
os processos erosivos, geolgicos e antrpicos, do que os granitos. Como refere Ribeiro (1987)
os xistos com facilidade partem-se e esfolheiam-se carregando de sedimentos os cursos de
gua induzindo, relativamente ao granito, um envelhecimento mais precoce do relevo.
Os solos da montanha portuguesa so naturalmente cidos e pobres em nutrientes por
causa do substrato litolgico e de nveis de precipitao geralmente elevados. Como mais
adiante se explica, a longa histria de uso do fogo e a consequente substituio da floresta
primitiva de Querci por matos baixos de ericceas agravou a oligotrofia dos solos de montanha. Nas escarpas de falha, ou nas encostas escavadas pelos cursos de gua, a eroso geolgica
intensa e o equilbrio entre processos erosivos e pedogenticos verifica-se em solos delgados e poucos evoludos (leptossolos). Estes solos, por efeito do declive, so tambm muito
susceptveis eroso antrpica. Nos planaltos e vales, equilibrada a exportao de partculas
por eroso e a pedognese, diferenciam-se solos mais espessos (regossolos ou cambissolos)
(Agroconsultores e COBA, 1991). As caractersticas do relevo da montanha portuguesa promovem o desenvolvimento de dois espaos de aptido agrcola distintos: o vale e o planalto.
No planalto, os granitos, com frequncia, esto alterados em profundidade (arenizados) e os
solos deles resultantes protegidos da eroso por blocos de rocha emergente e por uma elevada
permeabilidade intrnseca. Os solos dos planaltos xistentos so mais delgados e susceptveis
eroso antrpica do que os solos dos planaltos granticos. Quando comparados com os solos
do planalto, os solos do vale so mais frteis e resistentes eroso; fruto da sua posio fisiogrfica acumulam nutrientes e as fraces mais finas e quimicamente activas do solo, arrastadas por lixiviao ou eroso, das encostas e planaltos vizinhos.
9.1.3. Servios dos ecossistemas

As caractersticas fsicas e biolgicas e a extenso territorial atribuem montanha continental portuguesa uma enorme importncia potencial no fornecimento de um diverso leque de
servios dos ecossistemas. Os servios mais relevantes foram reunidos no Quadro 9.1. No
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9. Montanha 301
grupo dos servios de aprovisionamento, a produo de alimentos, de origem vegetal e animal, e de pastagens tem valor de mercado, apesar de a sua importncia estar em retrocesso
(em particular as culturas anuais e os bovinos) em consequncia do abandono agrcola e
pastoril (seco 9.2.4). No sentido inverso, envolvendo, certo, fluxos econmicos menos
significativos, esto a ganhar importncia algumas produes ligadas a espaos no agrcolas (e.g. cogumelos, mel, lenhas e madeiras). A caa e a pesca so uma promessa adiada na
economia da montanha. Entre as causas mais importantes da incapacidade de a actividade
de caa e pesca gerar mais riqueza contam-se a manuteno do res nullius, o furtivismo, a
desregulao da caa e da pesca nos espaos ordenados e no ordenados, e a ineficcia da
fiscalizao cinegtica. Embora, num sentido estrito do termo, no possam ser consideradas
servios dos ecossistemas, as energias renovveis tm uma importncia crescente na montanha, em particular a energia hdrica e elica (as energias renovveis contriburam com
17,1% do total de energia primria consumida em Portugal em 2007; DGEG, 2008).
2VBESPServios dos ecossistemas socialmente mais importantes fornecidos pela montanha. Fonte: MA,
2003.
4FSWJPTEPTFDPTTJTUFNBT
5JQPEFTFSWJPT
Produo de alimentos (inc. caa e pesca)
Servio de aprovisionamento
Produo de alimentos animais
Produo de materiais lenhosos
Produo de gua
Regulao climtica
Servio de regulao
Formao e reteno do solo
Servio de suporte
Ciclo de nutrientes
Servio de suporte
Sequestro de carbono
Servio de suporte
Refgio de biodiversidade
Servio de suporte
Recreao e turismo
Servio cultural
Saber ecolgico tradicional
Servio cultural
Paisagem visual
Servio cultural
Sob os actuais paradigmas econmicos os servios dos ecossistemas, de regulao, de

suporte e culturais, excepo da recreao e turismo, no so remunerados pelo mercado.
A produo de gua e o sequestro de carbono so actualmente dois dos servios socialmente
mais relevantes dos ecossistemas de montanha. A montanha tem um papel fundamental
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302
no ciclo da gua e, consequentemente, na qualidade, quantidade e regularidade da gua

fornecida ao litoral, onde se concentra a maior parte da populao continental portuguesa.
A importncia das montanhas na captura de precipitao em Portugal acrescida pela
disposio N-S dos principais macios montanhosos. A matria orgnica do solo (MOS)
constitui a maior pool terrestre de carbono escala global (Post et al., 1992). O teor de MOS
depende de mltiplos factores. Hontoya et al. (1999) demonstraram que a precipitao
mdia anual, a temperatura mdia anual e o uso do solo so as variveis que maior controlo
exercem no teor em MOS dos solos ibricos. A montanha tem baixas temperaturas anuais,
elevadas precipitaes, solos cidos e uma grande rea de solos marginais com uma histria recente de cerealicultura, provavelmente a combinao mais favorvel escala regional
para a reteno e sequestro de carbono no solo em Portugal continental. A relevncia dos
servios de refgio de biodiversidade e dos servios culturais justificou a concentrao de
reas protegidas e das reas de Rede Natura 2000 na montanha (Cunha, 2003). Estes dois
servios fazem das montanhas um recurso turstico chave nos contextos regional e nacional (ICN, 2004).

9.2.1. Produtividade primria e biota
Os bitopos de montanha so, por natureza, desfavorveis ao crescimento vegetal (Krner,
2003), por conseguinte so espaos de baixa produtividade primria e, em princpio, pouco
propcios acumulao de biomassa e, por essa via, s actividades agrcola e florestal. Na
explanao desta complexa cadeia causal intervm a acentuada descida do integral trmico
e o alargamento do perodo de geadas com a altitude, e ainda os efeitos limitantes no crescimento vegetal da radiao ultravioleta, das amplitudes trmicas diria e anual, dos extremos
de temperatura de Inverno, da variabilidade climtica interanual, da velocidade do vento, da
lixiviao de nutrientes pela gua, da eroso geolgica e da susceptibilidade eroso antrpica de alguns solos de montanha. No entanto, frente s terras-baixas mediterrnicas, na
montanha de mais baixa altitude at ca. 1000 m altitude o efeito da reduo do integral
trmico na produtividade parcialmente compensado por um balano hdrico mais favorvel na estao seca, o que permite cultivar com algum sucesso em sequeiro o nabo, a batata
e as abboras, e explica a abundncia de pastagens vivazes semi-naturais (os lameiros) e de
culturas arbreas (e.g. castanheiro e macieira). A floresta, de produo (nas elevaes mais
ocidentais) ou autctone, beneficia do mesmo mecanismo. Como se refere na seco 9.2.3,
no perodo agro-pastoril o relevo possibilitava solues tecnolgicas, impossveis nas terras-baixas, com grande impacte na produtividade dos agroecossistemas.
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9. Montanha 303
A litologia exerce algum controlo na estrutura e funcionamento dos ecossistemas naturais e dos agroecossistemas de montanha: as herbceas anuais e as ericceas so mais abundantes nos xistos e nos granitos mais duros, enquanto as giestas e as herbceas perenes o so
nos granitos arenizados; os estevais sobem a maior altitude nos xistos; e a SAU (superfcie
agrcola til) e proporo entre ovelhas e cabras so mais elevadas nas serranias granticas
do que nas xistosas.
A Vegetao Natural Potencial (VNP, ver Glossrio) das montanhas galaico-portuguesas
e das montanhas beira-durienses ocidentais dominada por bosques acidfilos de carvalho-alvarinho (Quercus robur) ou por bosques mistos de carvalho-alvarinho, carvalho-negral
(Q. pyrenaica) e/ou de bidoeiro (Betula celtiberica). Nos matos que substituem estes bosques
so frequentes leguminosas arbustivas do gnero Ulex (tojos). Nas restantes montanhas, o
carvalho-negral domina a biomassa das formaes arbreas. Nas encostas mais abruptas
desenvolvem-se azinhais (bosques de Q. rotundifolia) e nos matos subseriais so frequentes
a urze-vermelha (Erica australis), os sargaos (Halimum sp.pl.) e a carqueja (Pterospartum
tridentatum subsp.pl.) (Costa et al., 1998). A VNP da Serra de Monchique constituda por
bosques de sobreiro, mistos de carvalho-de-monchique (Q. canariensis) nos solos hidricamente compensados (ALFA, 2004). O andar de vegetao orotemperado (= subalpino)
em Portugal continental ocupa uma rea inferior a 1400 ha, acima dos 1750-1800 m, no
planalto central da Serra da Estrela. Trata-se de um andar desprovido de rvores, revestido
por um mosaico de matos de zimbro-ano (Juniperus communis subsp. pl.), cervunais (pastagens de Nardus stricta), comunidades arbustivas rasteiras adaptadas ao frio e secura, e
turfeiras planas (Rivas-Martnez et al., 2000).
No Norte e Centro de Portugal, as cabeceiras dos rios nacionais, ou internacionais com
nascentes situadas na proximidade da fronteira, tm uma fisiografia planltica. A descida destes
cursos de gua at s plancies aluviais sublitorais (troo final) faz-se numa sucesso de fcies
lticos (rpidos) e lnticos (poos) ao longo de declives moderadamente acentuados (troo
mdio). Antes da domesticao humana do territrio as nascentes de montanha ocorreriam em
ambiente florestal ou em turfeiras. A grande maioria das surgncias de gua foi transformada
em bebedouros, poos ou fontes, enquanto as turfeiras, por drenagem, foram convertidas em
pastagens. Os cursos de gua de montanha so, geralmente, permanentes, pouco caudalosos e
EFDBOBMFTUSFJUP BSUJDJBMNFOUFYBEP OB*EBEF.EJB
FFOTPNCSBEPQFMBWFHFUBPSJQDPMB
As suas guas so frias, oxigenadas, pobres em nutrientes e de baixa condutividade e turbidez.
Consequentemente, os ecossistemas aquticos de montanha so pouco produtivos e dependem
dos inputs de matria e energia provenientes dos ecossistemas que marginam os cursos de gua
(heterotrofia) (Calow e Petts, 1992, 1994). Em contrapartida a fauna pisccola inclui espcies de
grande interesse econmico (e.g. Salmo trutta fario, truta-frio).
As montanhas normalmente so mais biodiversas do que as reas planas vizinhas escala
de 100 km2, por causa da compresso altitudinal dos andares e horizontes bioclimticos, e
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304
da elevada diversidade de habitats que caracteriza a montanha (Krner, 2003). De acordo

com Rosenzweig (1995) a escalas espaciais mais pequenas, a diversidade biolgica reduzse com a altitude porque o espao disponvel para populaes e ecossistemas diminui na
mesma direco. Alguns grupos taxonmicos (e.g. anfbios e brifitos), porm, apresentam um pico de diversidade a altitudes intermdias (Krner e Ohsawa, 2005). Na bacia do
Mediterrneo o grau de endemicidade do biota aumenta com a altitude (Blondel e Aronson,
1999), estimulado, entre outros factores, pela natureza insular das montanhas e pela forte
presso de seleco dos seus habitats. A especializao ecotpica das populaes animais e
vegetais de montanha muito frequente e desde h muito tempo conhecida (Krner, 2003).
Trata-se de uma componente fundamental da diversidade biolgica das montanhas, bem
documentada, por exemplo, para as plantas vasculares (ver Briggs e Walters, 1997).
A elevada riqueza especfica e a peculiaridade das biocenoses das montanhas portuguesas
reconhecida desde as primeiras excurses dos naturalistas do sculo xix (e.g. Henriques,
1883). Por exemplo, nos 90 000 ha da Serra de Nogueira e do Parque Natural de Montesinho
(PNM), pouco mais de 1% do territrio nacional emerso, so conhecidas 1121 taxa vasculares (Aguiar, 2001), quase 25% da flora vascular de Portugal (inc. ilhas). No PNM foram
identificadas 50 espcies de mamferos terrestres (75% do total nacional e 60% dos mamferos terrestres ameaados em Portugal), 126 de aves nidificantes (54% das espcies com
nidificao regular em Portugal), 18 de rpteis (66% dos rpteis terrestres portugueses) e 13
de anfbios (76% do total nacional) (Rosa, 2001; Equipa Atlas, 2008, Loureiro et al., 2008).
Um nmero assinalvel de espcies de vertebrados classificadas em categorias de conservao da UICN de elevado grau de ameaa exclusivo, ou tem como habitat preferencial, as
montanhas (e.g. toupeira-de-gua) (ICN, 2006). urgente aprofundar o conhecimento dos
invertebrados de montanha em Portugal num nico artigo, Grosso-Silva (2005) adicionou
111 espcies de colepteros e 30 de hempteros, 4 das quais novas para Portugal, ao catlogo
da fauna entomolgica do Parque Natural da Serra da Estrela. Ainda assim so j conhecidas 1200 espcies de insectos, aracndeos, moluscos e aneldeos no Parque Nacional da
Peneda-Gers, e 2100 espcies de insectos, aracndeos, miripodes, crustceos, tardgrados
no Parque Natural da Serra da Estrela (Grosso-Silva, comunicao pessoal). Habitats como
os cervunais, alguns tipos de turfeiras e cascalheiras, e os ecossistemas psicroxerfilos, entre
outros, so exclusivos dos espaos de montanha (ver ALFA, 2005).
O efeito da altitude na diversidade biolgica ainda no est devidamente explorado em
Portugal continental. Sabe-se que a riqueza especfica ( diversidade) de alguns tipos de
ecossistemas (e.g. prados anuais e ecossistemas aquticos) diminui com a altitude e que
o nmero de etapas sucessionais por srie de vegetao, um substituto fivel da diversidade, tem um mximo a mdia altitude no interior Centro e Norte de Portugal Continental.
O atlas da distribuio da riqueza especfica de Portugal Continental de Arajo (1999) sugere
que as montanhas so dos espaos com maior riqueza especfica, escala dos 100 km2, no
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9. Montanha 305
pas (ver Pereira et al., 2004). De acordo com o mesmo autor, esta diversidade assenta num
elevado nmero de espcies raras que do montanha um significativo nvel de insubstituibilidade (irreplaceability). Como se referiu anteriormente, as montanhas so normalmente
ricas em endemismos de distribuio restrita. Rothmaler (1940) reconheceu a importncia
do elemento endmico das montanhas portuguesas e defendeu que tem um carcter maioritariamente neoendmico. Mais recentemente, Gomez Campo (2001) coloca a Serra da
Estrela entre as reas de maior densidade de endemismos vasculares na Pennsula Ibrica
escala dos 1000 km2. Nos trabalhos de Silva e Teles (1986) e Honrado (2003) constata-se
que as plantas vasculares endmicas das Serra da Estrela e do Gers esto concentradas nas
cotas mais elevadas e so em nmero substancialmente superior s das terras-baixas imediatamente contguas. As rochas ultrabsicas do NE de Portugal supramediterrnicas, grosso
modo localizadas a cotas superiores a 700 m, so mais ricas em serpentinfitos endmicos
(6 espcies) do que os afloramentos mesomediterrnicos (3 espcies, comuns com os afloramentos supramediterrnicos) (Sequeira et al., 2009). Por enquanto, esto descritos apenas
dois insectos endmicos na Serra da Estrela (Baraud, 1976 e Barranco e Pascual, 1992).
9.2.2. A paisagem da montanha continental portuguesa ao longo do tempo

Na avaliao dos servios dos ecossistemas prestados pela montanha portuguesa indispensvel explorar a estrutura e a dinmica da paisagem natural primitiva e efectuar uma anlise
diacrnica da sua converso, primeiro numa paisagem semi-natural, e mais tarde na paisagem cultural actual (Westoff, 1971). Esta abordagem, primeiro, permite construir modelos conceptuais de referncia com os quais qualificar os servios dos ecossistemas actuais e
sustentar cenrios futuros. Depois, permite mitigar a falta de informao sobre os servios
dos ecossistemas e ultrapassar algumas das limitaes epistmicas impostas pelo objecto de
estudo, concretamente a complexidade da estrutura e do funcionamento dos ecossistemas, e
as limitaes conceptuais e metodolgicas ao seu estudo (ver Shrader Frechet e McCoy, 1993).
Com o aquecimento global iniciado no final do Pleistocnico, na montanha continental
portuguesa verificou-se uma expanso da vegetao arbrea de bidoeiros (Betula celtiberica
e B. carpatica
, de rvores do gnero Quercus e de pinheiro-bravo (Pinus pinaster) a partir
de vales abrigados ou da proximidade do mar, em detrimento dos pinhais boreais (de P.
sylvestris e de P. uncinata
FEBTFTUFQFTDPN[JNCSPT (Juniperus sp.pl.) dispersos. Os dados
paleopalinolgicos indiciam que 1 a 2 milnios aps o incio do Holocnico (ca. 10 000 BP1),
os bosques caduciflios de carvalhos (Quercus subgn. Quercus) e/ou bidoeiros (Betula)
Datao em anos antes do presente (Before Present) obtida pelo mtodo radiomtrico do carbono-14. Depois
de calibrado, corresponde a ca. de 11.500 cal BP (anos calibrados antes do presente).
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dominavam o coberto vegetal das montanhas do NW peninsular. As encostas mais declivosas e os afloramentos rochosos eram o habitat preferencial dos pinhais de pinheiro-bravo (P.
pinaster subp. escarena
WFS'JHVFJSBM
PVEFQJOIFJSPTJMWFTUSF (P. sylvestris) (Ramil-Rego et al., 1995). Os planaltos mais elevados provavelmente nunca tiveram um coberto
florestal contnuo (Vieira, 1995).
Vera (2000) defendeu recentemente que, na Europa Central e Ocidental temperada, antes
da domesticao antrpica da paisagem, os grandes mamferos herbvoros (grazers) mantiveram um mosaico, flutuante no tempo e no espao, de bosque, bosque aberto com prados
e matagal. Este modelo de paisagem tipo parque tem sido contestado por diversos autores
por se basear numa interpretao abusiva da informao paleopalinolgica (Mitchell, 2005).
No entanto, um conjunto amplo de factores e.g. deslizamentos de terras, presena de grazers (e.g. auroques), abundncia de pirfitos (e.g. ericceas), presena de uma estao seca
e reduo da resilincia dos bosques com a altitude , cuja interaco no cabe aprofundar
neste documento, indicia que o modelo de Vera poder ser adaptado montanha mediterrnica e temperada ibrica. Nestes espaos, com elevada probabilidade, os bosques maduros de carvalhos e/ou bidoeiros coexistiam com bosques imaturos e clareiras de dimenso
varivel, preenchidas com vegetao arbustiva e herbcea, conectadas por um emaranhado
de corredores. A uma escala ainda maior, estes mosaicos integravam escarpas e afloramentos rochosos com pinhais, vegetao rupcola e comunidades arbustivas, e um sem nmero
de ecossistemas higrfilos.
A desflorestao antrpica sensvel nos diagramas paleopalinolgicos da Serra da
Estrela h mais de 8500 anos (van der Knaap e van der Leeuwen, 1995) e perceptvel em
todo o NW ibrico em datas anteriores a 5000 anos BP. Os ciclos de recorrncia curtos de
fogo de origem antrpica em solos profundos, com caractersticas florestais, favoreceram
a vegetao herbcea perene e melhoraram o habitat de herbvoros bravios ou domsticos. No longo prazo, a utilizao sistemtica do fogo acabou por se revelar contraproducente porque, lentamente, num processo de retroaco positiva, aumentaram as taxas de
exportao de solo e nutrientes, a produtividade primria diminuiu e foram seleccionadas
ervas (e.g. Agrostis curtisii) e arbustos pirfitos (e.g. Erica) de reduzido interesse alimentar.
As ericceas facilitaram este processo porque reduzem activamente a fertilidade qumica
do solo de modo a conterem o avano sucessional dos seus competidores mais directos:
as urzes so ecosystem builders (Berendse, 1998). Os pinheiros P. sylvestris e P. pinaster tero sido extintos atravs da reduo antrpica do ciclo de recorrncia do fogo e
do pastoreio da regenerao natural em pinhais ardidos. Em cronologias mais recentes
o ectipo continental do pinheiro-bravo (subsp. escarena) foi artificialmente substitudo
pelo ectipo litoral (subsp. pinaster), o que em parte explica os baixos crescimentos das
arborizaes actuais desta espcie na montanha e no interior continental-mediterrnico
(Aguiar e Capelo, 2004).
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9. Montanha 307
As desarborizaes antrpicas intensificaram-se com o advento da economia de produo neoltica. O IV mil. a.C. marca uma alterao definitiva na estrutura e na composio da paisagem vegetal do N de Portugal, sincrnica com o apogeu da cultura megaltica. Ao contrrio de outros sistemas montanhosos europeus a montanha em Portugal
desarborizou-se do planalto para o vale. De acordo com Jorge (1988) os planaltos das
montanhas Galaico-Portuguesas teriam um coberto vegetal do tipo parque (paisagem
semi-natural) no Neoltico mdio/final. A multiplicao de assentamentos humanos a
mdia altitude, entre o vale e o planalto, no NE de Portugal, durante o III. mil. a.C./
/incios do II. mil. a.C. (Sanches, 1996), poder estar relacionada com um uso pastoril
complementar da montanha e vales contguos (transumncia de vale) e a expanso de
sistemas de agricultura sedentarizados com arado e pousio, em substituio da agricultura itinerante (slash and burn).
A domesticao definitiva da paisagem no N e C de Portugal ocorreu no I mil. a.C. Uma
vez que a floresta s pode ser eliminada se substituda por outro tipo de uso (Aguiar e Pinto,
2007), a pastorcia foi o grande instrumento da domesticao da paisagem; a agricultura, o
aproveitamento das lenhas e a construo naval tiveram um efeito directo menos relevante
no coberto florestal pristino. A romanizao e a queda do imprio Romano coincidem, respectivamente, com picos de regresso e progresso da vegetao arbrea (Ramil-Rego et al.,
1996). No perfil polnico proveniente do charco da Candeeira, na Serra da Estrela, de van
der Knaap e van der Leeuwen (1995), evidente pouco depois da fundao da nacionalidade um brusco e definitivo retrocesso dos Querci e dos matos pr-florestais de Genista e
Cytisus, acompanhados de eventos erosivos catastrficos e de uma expanso da vegetao
pirfila de Erica sp.pl. Este padro, menos evidente nos perfis das Serras Galaico-Portuguesas (Ramil-Rego et al., 1995) e Galaico-Durienses (Muoz Sobrino et al., 2004), poder ser
devido ao desenvolvimento da transumncia de longo curso, s possvel aps a imposio
de uma autoridade rgia centralizada que se sobrepusesse aos poderes senhoriais e pugnasse
pelo desenvolvimento de condies locais de segurana (Mattoso, 2001). As condies de
segurana necessrias transumncia de longo curso tambm devero ter sido facilitadas
pela instalao das Ordens Militares no sul de Portugal, logo aps a Reconquista (Morais,
1998).
Embora a domesticao da montanha deva ser matizada escala regional por exemplo,
foi mais rpida no NW do que no NE (cf. Andrade, 1997 e Maurcio, 1997) o espao de
montanha atravs de um uso humano milenar, culminou na baixa Idade Mdia numa paisagem cultural montona, de baixas e diversidades (em relao condio pristina), com
um espao agrcola espacialmente estruturado, envolvido por solos pobres em nutrientes,
ocupados com um mosaico pouco produtivo de vegetao herbcea e arbustiva pirfila.
A monotonia da paisagem da montanha foi reconhecida por Joo de Barros quando, em
1574, aps uma visita a Trs-os-Montes, escreveu: Estendese esta comarca de Traslosmon-
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tes des Galiza athe o Douro e he muito montuosa e monte e terras speras (Barros, 1919).
A desolao da paisagem da montanha portuguesa reafirmada no sculo xix pelos botnicos Conde de Hoffmansegg (Link, 1805) e A.X.P. Coutinho (1877).
9.2.3. Sociedades orgnicas de montanha e sistemas tradicionais de aproveitamento dos recursos naturais (STARN)
No final do perodo agro-pastoril, i.e. nas derradeiras dcadas das sociedades orgnicas
(sensu Wrigley, 1988) de montanha, imediatamente antes da generalizao da mecanizao
e da introduo dos fertilizantes qumicos e da adopo de um modelo econmico ancorado nas energias fsseis (2. revoluo agrcola, por conveno), os tipos mais comuns de
utilizao da terra baseavam-se numa estrutura aureolar, estabelecendo um gradiente de
fertilidade e de intensidade de utilizao da terra, decrescente do centro para a periferia
do territrio das comunidades aldes (Figura 9.3). Simplificando, pode afirmar-se que nos
STARN coexistiam trs aurolas que se interpenetravam: as hortas (incluindo cortinhas),
as terras de cereal de sequeiro e, nos solos marginais, os incultos, pontuados por pequenas
manchas de floresta. Os lameiros tinham (e tm) uma estrutura alongada e dispunhamse ao longo das linhas de gua, conectando as diferentes aurolas. O factor distncia ao
povoado foi fundamental na gnese da estrutura aureolar do espao rural: quanto maior a
proximidade da terra ao povoado, menores os custos do transporte (de nutrientes e produtos da terra) e as perdas de tempo em deslocaes, portanto, maior o retorno em energia
do investimento em trabalho. Ao longo do tempo, a estrutura dos STARN acomodou-se
s restries mesolgicas territoriais porque os recursos com interesse agrcola e pastoril
Fertilidade
Renda
Trabalho
Povoados
Hortas
Lameiros
Cereal
reas marginais
(incultos)
Abandono
'JHVSB Representao diagramtica

simplificada da estrutura aureolar dos
sistemas tradicionais de aproveitamento
dos recursos naturais de montanha
(STARN). As setas indicam o sentido da
variao espacial da fertilidade, trabalho,
renda e abandono, respectivamente. N.b.
que os lameiros conectam as diferentes
aurolas.
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9. Montanha 309
(e.g. solo, disponibilidade de gua para rega, etc.) tinham, originalmente, uma distribuio
anisotrpica e exaltou-as.
No interior ou na proximidade dos povoados situavam-se as hortas. Eram os terrenos
mais frteis porque beneficiavam de gua para rega, dos lixiviados provenientes das aurolas vizinhas, de abundantes estrumes e de trabalho intensivo. Nas hortas cultivavam-se
numerosas espcies hortcolas, ferrejos ou variedades tremeses (de Primavera-Vero) de
trigo ou de centeio. No sequeiro, i.e. na segunda aurola, a durao e composio das rotaes (sempre com um cereal) dependiam do fundo de fertilidade do solo. Nos solos mais
pobres e distantes dos povoados, a meia encosta ou no planalto, cultura do centeio sucediam-se um ou mais anos de pousio. No ltimo ano de centeio, ou no primeiro de pousio,
frequentemente semeavam-se giestas (Cytisus sp.pl.) para acelerar a restaurao da fertilidade do solo, sobretudo do pool de azoto orgnico (Estabrook, 1998). Nos melhores solos
podiam entrar a batata, o nabo, o rbano e os ferrejos. Os lameiros situavam-se, e ainda se
situam, nos fundos dos vales ou a meia encosta, aproveitando coluvies e algum freatismo,
em pendentes tanto mais pronunciadas e distantes dos cursos de gua quanto mais temperado o macrobioclima. A sua posio fisiogrfica permitia-lhes a captura de parte dos
lixiviados e dos materiais arrastados por eroso disponibilizados pelos fogos dos incultos,
e dos dejectos dos animais acumulados nos caminhos. As reas marginais situavam-se a
maior altitude, nos declives mais acentuados ou em litologia particulares (e.g. rochas ultrabsicas). Boa parte eram baldios de propriedade comunal com um uso florestal e/ou pastoril. O seu coberto inclua prados anuais e perenes mesoxerfilos, prados higrfilos oligotrficos (e.g. cervunais), matos e bosquetes residuais frequentemente arbustivos (carvas).
Seguindo o princpio de von Liebig (1841) de que para manter a fertilidade da terra tudo
o que o que extrado do solo tem que ser devolvido na sua totalidade, a produtividade
dos incultos foi depauperada em consequncia de uma longa histria de canalizao activa
de solo e nutrientes (nutrient mining) para as aurolas mais interiores dos STARN, atravs
da recolha e curtimenta de matos para posterior incorporao no solo como fertilizante,
do fogo ou da herbvoria. O gado acumulava assim a dupla funo de principal produto de
exportao do sistema e de mobilizador de nutrientes para as culturas agrcolas (Santos,
1992). Estabrook (2008) defende que a mobilizao de nutrientes era a principal funo da
ovelha no planalto da Beira Alta.
Os STARN de montanha desfrutavam de trs grandes vantagens frente aos sistemas
homlogos das terras-baixas contguas: os deficits de gua no Vero eram inferiores; o
declive permitia reduzir o trabalho necessrio para regar e para repor a fertilidade das aurolas interiores do sistema; a zonao altitudinal da vegetao natural e das culturas agrcolas
distribua as necessidades em trabalho de forma mais regular ao longo do ano. Por exemplo,
nas aldeias transmontanas e beirs, espacialmente localizadas no contacto entre os andares meso e supramediterrnico, entre Maio e Dezembro sucediam-se a colheita dos cereais
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(primeiro o centeio e depois o trigo), da batata, e de outros produtos da horta, da castanha

e, finalmente, da azeitona. A oliveira e o trigo-mole tm um ptimo mesomediterrnico; o
castanheiro e o centeio so culturas supramediterrnicas ou supratemperadas.
O sistema representado na Figura 9.3 no era homogneo. Nas montanhas galaico-portuguesas, e nas montanhas beira-durienses mais exteriores, eram elevados os efectivos
de raas autctones de bovinos de pequena corpulncia (Barros, Maronesa e Arouquesa),
adaptadas ao pastoreio de matos baixos dominados pelo tojo molar (Ulex minor). Nestas
serras o nmero de bovinos dependia da rea de lameiro privado. Quanto maior a rea e
produtividade dos lameiros, maior a carga bovina no baldio, maior o consumo de biomassa
arbustiva e mais longo o ciclo de recorrncia do fogo (Santos e Aguiar, 1995). Nas montanhas e planaltos interiores do Norte e Centro, as rvores, em particular o castanheiro,
tinham uma rea de ocupao significativa. Neste territrio os bovinos pastavam lameiros
sendo, por isso, mais corpulentos e possantes (raa Mirandesa). Nas reas marginais, dominadas por Erica sp.pl. (urzes) e Halimium sp.pl., (sargaos/saganhos) pastoreavam extensivamente cabras e ovelhas, frequentemente pernaltas (e.g. ovelhas churras). O gado mido
no impedia a acumulao de biomassa arbustiva que tinha de ser ciclicamente queimada
para regenerar o pasto e permitir a circulao dos animais. Na Serra da Estrela os bovinos
nunca tiveram um papel significativo, ao contrrio dos ovinos e dos caprinos. Nesta Serra,
por razes fisiogrficas, a rea de lameiros pouco significativa, em contrapartida abundam
cervunais e, nos alteritos granticos profundos da mdia altitude, pastagens mesoxerfilas de
Arrhenatherum baeticum e Agrostis sp.pl.
As sociedades orgnicas de montanha desenvolveram tcnicas de gesto dos recursos
naturais e prticas sociais de apropriao destes mesmos recursos de grande complexidade.
No contexto terico da Ecologia Cultural (Steward, 1955), a propriedade comunitria (baldios), a colectivizao de meios de produo (e.g. fornos comunitrios e boi do povo), a
cooperao nos trabalhos agrcolas e pastoris (e.g. ceifas, vezeiras e cavadas), a regulao
do uso de recursos escassos (e.g. gua para rega, lameiras e baldios susceptveis de uso agrcola), com recurso a sistemas engenhosos de controlo (e.g. mordomos) e anotao (e.g. talas
do gado e da roada em Rio de Onor; Dias, 1953), e os sistemas comunitrios de resoluo
de conflitos (e.g. dar pedras e talas das transgresses) so interpretveis como estratgias
culturais adaptativas escassez. A combinao da apropriao e gesto privada e colectiva
dos recursos naturais tem tambm uma explicao econmica: a estratgia mais eficiente
num territrio caracterizado por uma enorme diversidade de recursos naturais (Rodrigues,
2000).
A montanha ecologicamente mais diversa do que a plancie, logo permite mais alternativas de uso, o que amortece o efeito dos anos climaticamente extremos. Uma vez que
mais racional evitar picos de investimento em trabalho e anos de fome do que maximizar o rendimento no longo prazo, na partilha de terras eram mais vantajosos para os
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9. Montanha 311
herdeiros pequenos prdios, dispersos, com diferentes tipos de uso, do que grandes sortes
homogneas e contguas. Por outras palavras, no perodo agro-pastoril os ganhos de escala
com a rea no superavam as vantagens da diversificao. A plancie, sendo mais homognea (menos graus de liberdade), permite o desenvolvimento de STARN mais simplificados
(e.g. apropriao privada ou estatal de grandes extenses) mas comporta maiores riscos e
maiores possibilidades de apropriao desigual da riqueza. Por isso, ao longo da histria, a
montanha desempenhou um papel de refgio e foi mais segura e eficaz na sustentao da
populao. Como Trindade (1981) escreve, montanha e aos seus recursos que os primitivos habitantes da bacia mediterrnica devem a sua subsistncia.
A paisagem vegetal serrana convergiu, pelo menos desde a Baixa Idade Mdia, numa
condio regressiva de grande estabilidade, com uma evidente dominncia de matos baixos
mantidos por uma pastorcia de percurso com fogo, facto que condicionou a restituio
da fertilidade aos solos cultivados e limitou as opes de uso do espao de montanha. Por
outro lado, as sociedades orgnicas caracterizam-se por taxas de evoluo tecnolgica baixas (Clark, 2008). Ainda assim, existem evidncias de que os STARN de montanha, pelo
menos nos ltimos 150 anos, sofreram algumas modificaes estruturais e se intensificaram. Embora sob a influncia de procuras externas, de acordo com o modelo de Boserup
(1965) a complexificao e intensificao do uso agrrio da montanha ter-se-, em grande
parte, devido presso de uma populao crescente.
A partir da segunda metade do sculo xix verificou-se um alargamento da aurola cerealfera e uma reduo do perodo de pousio da rotao cereal n pousio. A agricultura expandiu-se custa do espao pastoril comunitrio, e das reservas de nutrientes acumuladas nos seus
solos. Neste processo extensas reas maninhas foram loteadas e sorteadas pelos compartes
porque, consoante refere Ribeiro (1967), nos meados do sculo xix os baldios ocupavam cerca
de trs quartos da superfcie de Trs-os-Montes e no final do mesmo sculo ainda ocupariam
metade da rea da provncia. A introduo das misturas forrageiras aveia-leguminosas anuais
ter ocorrido na segunda metade do sculo xix (Coutinho, 1877). A introduo da batateira,
por volta do ano de 1800 no Distrito de Bragana (Alves, 1893), aumentou a produtividade
agrcola e complexificou as rotaes nos solos mais frteis. Vrias culturas, sobretudo de horta,
so de chegada ou expanso recente. Simultaneamente, outras espcies perderam importncia ou extinguiram-se ainda antes da introduo dos fertilizantes qumicos, e.g. aveia-negra
(Avena strigosa), aveio (A. sativa subsp. byzantina), cnhamo (Cannabis sativa var. sativa),
garroba (Vicia articulata), linho (Linum usitatissimum), mastruo-ordinrio (Lepidium sativum), milho-mido (Panicum miliaceum), milho-paino (Setaria italica), trigo-sarraceno
(Fagopyrum esculentum), variedades tremeses (de Primavera) de trigo-mole (T. aestivum) e de
centeio (Secale cereale), trigo-spelta (Triticum spelta) e trigo-trgido (T. turgidum). A exportao de bovinos para a Inglaterra no sculo xix, e mais tarde o aumento da procura no mercado
interno, estimularam a produo bovina nas montanhas do Norte (Santos, 1992). A transu-
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312
mncia de longo curso foi paulatinamente substituda pela transumncia de vale: na Serra da
Estrela as invernadas no Alentejo, Beira Litoral e vale do Douro terminaram nos anos 60 do
sculo xx (Martinho, 1981). O ensino primrio obrigatrio implementado na 1. Repblica foi
um importante promotor desta alterao de uso.
At aos meados do sculo xx a presso sobre os recursos resultante do crescimento
populacional teve, muito provavelmente, na montanha um impacto nos sistemas sociais e
nos ecossistemas semelhante ao que est em curso em muitos pases de frica e da Amrica
Latina (ver Diamond, 2004). O seu efeito na paisagem vegetal foi anteriormente descrito.
Existem relatos de escassez de recursos e de crises alimentares na montanha pelo menos
desde o sculo xviii (Freund, 1969 cit. Santos, 1992). No final do sculo xix, Coutinho (1888)
refere a utilizao de esterco bovino como combustvel em Sendim (concelho de Miranda
do Douro) e em algumas aldeias do concelho de Moncorvo, no sop da Serra do Roboredo,
por causa da falta de combustvel. A imprensa regionalista do incio do sculo xx, e.g. Illustrao Transmontana ou Agricultura Transmontana, e a literatura, e.g. romances de Bento
da Cruz, retratam as consequncias sociais da escassez endmica do perodo imediatamente
anterior aos grandes fluxos migratrios. inevitvel a concluso de que a emigrao no ps-guerra evitou uma crise social ainda mais grave no espao rural portugus.
O mximo populacional das montanhas portuguesas ocorreu, na maior parte das freguesias,
nas dcadas de 50 ou 60 do sculo xx, com um atraso de 50 a 100 anos relativamente s montanhas da Europa central (ver Sacareau, 2003). A montanha francesa, atingiu, no pico populacional, uma densidade populacional superior a 50 habit./km2 em cerca de 40% das comunidades
(Estienne cit. Sacareau, 2003). A capacidade de sustentao de populaes humanas na montanha cida portuguesa era substancialmente menor quando comparada com outros sistemas
montanhosos europeus (ver Figura 9.4). Aparentemente, os STARN da montanha temperada
(concelhos do Barroso, Montalegre e Boticas) tinham uma capacidade de sustentao de populaes humanas superior s montanhas mediterrnicas do NE de Trs-os-Montes (excluindo da
anlise o concelho de Bragana, onde se situa a sede de distrito). Interessa realar que por esta
altura estava em curso a adopo de novas tcnicas agrcolas, e.g. uso de fertilizantes qumicos
(e.g. nitrato do Chile) e de algumas mquinas (e.g. malhadeiras).
Na Figura 9.4 identificam-se dois perodos de contraco populacional a que correspondem outros tantos fluxos migratrios. O primeiro verifica-se no incio do sculo xx
e termina com a grande depresso dos anos 30, o segundo tem incio na dcada de 60 e
prolonga-se at aos dias de hoje. A emigrao da segunda metade do sculo xx atingiu
sobretudo os grupos sociais com menos terra e teve consequncias assinalveis na estrutura
das exploraes agrcolas de montanha. Por conseguinte, no Barroso, Santos (1992) refere
uma reduo do nmero de exploraes agrcolas, um aumento da SAU/explorao, uma
reduo do nmero de assalariados rurais e um aumento percentual do nmero de exploraes familiares. No entanto, a estrutura da propriedade sofreu poucas alteraes.
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9. Montanha 313
60
Hab/Km2
50
40
Boticas
Bragana
30
Miranda do Douro
Montalegre
Vimioso
20
Vinhais
10
0
1864 1878
1890
1900
1911
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1981 1991
2001
Ano
'JHVSB Evoluo da densidade populacional
(1864-2001) em cinco concelhos de montanha do Norte de
Portugal.
A campanha do trigo de Linhares de Lima (1928-1938) foi a poltica agrcola contempornea que maior impacto teve no recurso solo e nos servios dos ecossistemas mediados
por este recurso. A miragem da auto-suficincia em cereais, implementada atravs de uma
inflao artificial dos preos, iniciada ainda durante a monarquia liberal em 1889, e a elevada
disponibilidade de mo-de-obra nos meios rurais alargaram o cultivo dos cereais a espaos
previamente usados pela pastorcia de percurso. A agricultura expandiu-se aos planaltos
mais remotos e desceu pelas encostas, generalizando-se a prtica das cavadas (= roadas),
um tipo de slash and burn que consistia no cultivo itinerante de solos marginais, iniciado
por uma queimada e uma cava manual, seguido do cultivo de cereais durante um ou dois
anos e por um longo perodo de abandono para repor a fertilidade do solo. O impacte da
campanha do trigo e da necessidade de novos solos agrcolas por uma populao crescente foram bem resumidas pelo Abade de Baal (Alves, 1985): Nos stios chamados... h
restos de belssimas matas de carvalhos e sardes entremeado de pascigueiros, que o povo
ignaro vai destruindo a ferro e fogo, sem ver que o cereal produzido no arroteamento brevemente estancar, arrastando rpida e absoluta esterilidade.
As primeiras estatsticas florestais de Pery (1875) admitem que apenas 7% da superfcie
de Portugal continental teria um coberto florestal. As polticas de florestao dos baldios
iniciadas no sculo xix, acentuadas durante a vigncia do Plano de Povoamento Florestal (1938-1968), foram uma resposta estatal degradao do solo e da vegetao nas reas
marginais, escassez interna de madeiras e lenhas, e a uma premente necessidade de produzir riqueza. As plantaes de pinheiro-bravo so tambm citadas na documentao original como uma forma de acelerar a restaurao dos Querci. A argumentao em defesa
dos grandes planos de arborizao da segunda metade do sculo xx, concretamente do
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314
Projecto Florestal Portugus/Banco Mundial (1981-1986) e do Programa de Aco Florestal

(1986-1995) reduziu-se, contudo, importncia econmica da fileira florestal e produo
de riqueza. Ferreira de Castro e Aquilino Ribeiro descreveram as consequncias das arborizaes nos STARN de montanha, no modo de vida dos serranos e na emigrao. Na cadeia
causal do abandono agrcola, as arborizaes foram uma causa prxima dos fluxos migratrios da segunda metade do sculo xx; contudo, as causas remotas (e eficientes), como se
referiu anteriormente, so muito distintas.
Os produtos tecnolgicos da revoluo industrial mecanizao e factores de produo externos ao sistema aportaram mais solues para fazer face aos constrangimentos
produo agrcola nas terras-baixas do que na montanha. As restries mais relevantes
das terras-baixas mediterraneidade, pequenos declives, solos de textura fina, encharcamento dos solos e escassez de baldios cuja fertilidade pudesse ser transferida para as reas
agrcolas foram mitigadas, ou converteram-se em vantagens, atravs das tcnicas de
regadio e drenagem, de mquinas agrcolas e do uso de fertilizantes, pesticidas e sementes
melhoradas. A cincia agronmica aumentou o retorno em energia do investimento em
trabalho e a produtividade nas terras-baixas, ao mesmo tempo que a indstria e o comrcio atraam e absorviam os excedentes populacionais libertados pela agricultura. A escassez de inovaes tecnolgicas eficazes e eficientes, e a degradao dos termos de troca com
as terras-baixas, so dois factores essenciais para explicar a tardia integrao mercantil da
montanha na histria recente de Portugal em 1968, a maioria das exploraes agrcolas
de montanha eram familiares e com objectivos de autosuficincia ao contrrio do que j
acontecia na maior parte das terras-baixas do Norte e Centro (Freitas e Cabral, 1976) e
a emigrao macia e o abandono da terra que caracteriza a ltima metade do sculo xx
(Figura 9.4 e Quadro 9.2). As vantagens agroecolgicas da montanha durante o perodo
agro-pastoril foram transformadas pela I&D agronmica em restries quase irredutveis
produo agrcola e animal.
2VBESPUso do solo nas montanhas (> 700 m alt.) e nas terras-baixas (< 700 m alt.). Fonte: IFN, 1995.
5JQPEFVTP
.POUBOIB
.POUBOIB
EPUPUBMOBDJPOBM
5FSSBTCBJYBT
5FSSBTCBJYBT
EPUPUBM
Agricultura
24,0
2,1
34,9
31,0
Floresta
27,2
3,1
39,2
34,8
Improdutivos
6,3
0,7
1,0
0,9
Incultos
41,4
4,7
20,8
18,5
Social
0,9
0,1
3,0
2,7
09-12-2009 16:27:43
9. Montanha 315
A adeso Comunidade Europeia em 1986 (e a implementao da PAC) uma etapa
fundamental da histria dos usos e das paisagens da montanha continental portuguesa (ver
seco 9.3.2). Em grande parte da montanha representa o encerramento do longo ciclo
agro-pastoril iniciado no Neoltico. A substituio dos STARN por sistemas de agricultura
baseados no consumo de energias fsseis simplificou os tipos de uso do solo e as paisagens
de montanha. Os sistemas de aproveitamento dos recursos naturais deixaram de depender
dos recursos naturais endgenos, os quais haviam assegurado, quase s por si, a reproduo
do sistema agro-pastoril (Santos, 1992).

Os promotores de alterao so factores naturais ou antrpicos que directa, ou indirectamente, podem modificar a estrutura, a funo e os servios prestados pelos ecossistemas. Os promotores de alterao variaram, de forma radical, ao longo do tempo na montanha. Durante o perodo agro-pastoril a densidade populacional foi um dos promotores
de mudana mais significativos (vd. Boserup, 1965, e Clark, 2008). Na segunda metade do
sculo xx a tecnologia agronmica teve um importante impacte nos servios de aprovisionamento de produtos da terra e no servio de refgio da diversidade biolgica. No entanto,
numa aparente contradio, a produo de alimentos foi perdendo importncia social no
vasto leque de servios produzidos na montanha.
Na actualidade, no grupo dos promotores de alterao que exercem uma influncia
directa nos servios dos ecossistemas da montanha sobressaem as alteraes no uso do solo,
o fogo, e, a mdio-longo prazo, as alteraes climticas (Quadro 9.3). Entre os promotores
de alterao indirectos que embora no afectem directamente os ecossistemas actuam
sobre os promotores directos destacam-se a perda de coeso social e a crise identitria das
sociedades de aldeia, e as polticas agrrias e ambientais.
2VBESP Lista dos promotores de alteraes. Legenda: Ex exgeno, EN endgeno, N escala nacional,
Eu/Mu escala europeia/mundial, D directo, I indirecto, Imp. importncia (1 mxima a 5 mnima).
1SPNPUPSEFBMUFSBP
&Y&O
%*
&TDBMBFTQBDJBM
7FMPDJEBEF
*NQ
En/Ex
Alteraes climticas
Ex
Alta
Eu/Mu
Baixa
Fogo
En/Ex
Mdia
Coeso social e identidade cultural
Ex
Polticas agrrias
En/Ex
N, Eu/Mu
Alta
N, Eu
Mdia
09-12-2009 16:27:43
316
A seleco de promotores explicitada no Quadro 9.3. envolve, necessariamente, por

imposio metodolgica, uma simplificao da realidade porque, na intricada teia de causas
e efeitos que controla os servios dos ecossistemas de montanha, muitos outros promotores de alterao se fazem sentir com acuidade, e.g. a estrutura da propriedade, o complexo
sistema legal relativo ao uso do territrio, a eficcia e eficincia da administrao pblica, o
crescimento econmico, as plantas invasoras (nas serras do NW) e a construo de infraestruturas energticas. Os trs primeiros destes promotores, dada a sua importncia actual,
so recuperados na seco 9.5. Discusso e respostas.
9.3.1. Perda de coeso social e a crise identitria

A transio do modelo de sociedade orgnico, agro-pastoril, para um outro de matriz urbana
e dependente do consumo de energias fsseis, concluda na segunda metade do sculo xx,
alterou profundamente as atitudes da sociedade portuguesa, como um todo, em relao ao
espao rural e seus habitantes, e a identidade cultural destes. Por efeito do ensino pblico,
do servio militar, da emigrao, da facilitao da deslocao interna, dos media e da laicizao da sociedade, as referncias culturais, valores, gostos e prticas sociais da cidade
universalizaram-se. Outro promotor importante desta transio identitria foi a assuno,
por parte do Estado, de servios fundamentais na coeso das sociedades agro-pastoris. No
passado a justia, a educao e o apoio nos perodos de escassez, na doena ou na velhice
eram, em grande parte, garantidos no interior da comunidade agro-pastoril. O Estado, ao
assumir estas funes, em particular a segurana social (Estado-providncia), enfraqueceu
as dependncias sociais intracomunitrias e facilitou a alterao identitria. A forte regresso demogrfica ocorrida a partir do incio dos anos 60 do sculo xx, por efeito da emigrao, ao provocar o envelhecimento da populao residente nas comunidades de aldeia e
uma modificao profunda das relaes de trabalho, acelerou significativamente o processo
anteriormente descrito.
A extino do modelo social agro-pastoril implicou uma ruptura dos mecanismos de
transmisso cultural intergeracional que asseguravam a preservao do conhecimento tradicional no campo das tcnicas agrcolas e pastoris, bem como de outras prticas socialmente
importantes (e.g. recolha e uso de plantas medicinais). Esta ruptura nos mecanismos de transmisso de conhecimento ainda agravada pela simplificao dos sistemas de aproveitamento
dos recursos naturais e da paisagem de montanha, j que as formas tradicionais, orgnicas,
de agricultura e de produo animal, sendo mais complexas do que as formas modernas,
dependentes de combustveis fsseis, eram mais exigentes em aprendizagem e em experincia.
O relaxamento dos mecanismos de coeso social tem um efeito particularmente marcado no controlo social do aproveitamento de recursos naturais e no uso de bens comuns e,
09-12-2009 16:27:43
9. Montanha 317
por conseguinte, nos servios dos ecossistemas da montanha. Ostrom (1994, 1999) mostrou
que o desenvolvimento de acordos de cooperao e gesto no uso de recursos (e.g. uso de
quotas de explorao da gua e dos pastos) depende de um conjunto alargado de condies: homogeneidade social dos utilizadores do recurso; existncia de relaes de confiana
e facilidade de comunicao; conscincia da partilha de um futuro comum e da necessidade de transmitir geracionalmente o recurso; capacidade de organizao e aceitao de
um sistema de vigilncia dos usos; definio das fronteiras do recurso e do universo de
utilizadores. Estas condies deixaram de se verificar na montanha; consequentemente, as
comunidades de aldeia hoje em dia controlam com dificuldade, por exemplo, a apropriao
ilegal da propriedade privada e comunitria, a corrupo na gesto dos recursos dos baldios,
a caa e a pesca ilegal, o uso descuidado da gua de rega e a ignio dos fogos. Esta desregulao est a ser potenciada pelo abandono, por algumas desarmonias legais (e.g. limitaes
legais fiscalizao da gesto dos baldios) e por uma presena cada vez mais dbil do Estado
no espao rural, particularmente evidente na reduo das estruturas descentralizadas do
Ministrio da Agricultura, no enfraquecimento da fiscalizao venatria e de pesca, e na
desactualizao do registo dos limites e da titularidade da propriedade privada e colectiva
(cadastro predial).
9.3.2. Polticas agrrias

As polticas agrrias, no s aps a adeso Comunidade Europeia (CE), mas ao longo de
todo o sculo xx, foram marcadas por um claro efeito de redistribuio social e regional
da riqueza. No entanto, importa ter presente que s recentemente a montanha foi positivamente diferenciada nos instrumentos de poltica.
O Estado Novo manteve uma poltica agrria centrada no controle dos preos e no
apoio directo a algumas grandes produes, sobretudo ao trigo (e. g. campanha do trigo).
A poltica de mercados e de preos dirigida a esta produo gerou um clima de forte proteco dos rendimentos em torno desta cultura, que se manteve at 1974. Curiosamente, a
mesma poltica no se estendeu ao centeio, produo da montanha, a qual passou a mercado
livre a partir de 1947. Relativamente s outras produes da montanha no houve polticas
de preos e comercializao ou estas foram muito dbeis e no tiveram resultados significativos (Baptista, 1993).
A Poltica Agrcola Comum (PAC) veio reforar os mecanismos de proteco dos preos
e de estabilidade dos mercados iniciados pelo Estado Novo, mas seleccionando um reduzido
nmero de produtos e, por essa via, de regies, deixando as restantes expostas incerteza
dos mercados. Em 1975 a CE criava a Directiva 268/75/CEE, estabelecendo medidas especiais de apoio s regies desfavorecidas e de montanha, e estabelecia uma srie de critrios
09-12-2009 16:27:43
318
permitindo a delimitao de territrios elegveis para medidas especiais. Eram ento definidos trs tipos de regies desfavorecidas: regies de montanha, onde a altitude e o declive
reduzem o perodo de crescimento e as possibilidades de mecanizao; regies desfavorecidas marcadas por solos pobres e baixos rendimentos agrcolas, e regies desfavorecidas
com handicaps especficos. Em 1991, atravs do regulamento 2328/91, so introduzidas
medidas especficas para estas regies: indemnizaes compensatrias, majorao das ajudas ao investimento e ajudas a investimentos colectivos. A reforma de 1992 introduziu ainda
alguma discriminao positiva para as regies desfavorecidas, no quadro das medidas agro-ambientais. Estes instrumentos foram mantidos ou reforados na reforma de 2003.
O conceito de regio desfavorecida considerado como um marco importante no edifcio da poltica agrcola europeia uma vez que, pela primeira vez, se introduzia uma abordagem territorial. A sua eficcia ficou, contudo, comprometida por duas ordens de razes.
A primeira consiste em que esta Directiva veio legitimar e fixar uma Europa dual, constituda por territrios produtivos, e por isso legitimamente apoiados, e outros que devem ser
compensados pelos seus handicaps naturais. Esta estrutura de territrios foi plasmada na
reforma de 1992 e mantida nas seguintes. De facto, quando se substituiu o suporte directo
dos preos por ajudas compensatrias atravs da fixao de produtividades histricas, nada
mais se fez do que cristalizar, e evidenciar, a hierarquizao de territrios entre zonas produtivas e zonas marginais. A segunda ordem de razes tem a ver com o reduzido suporte
financeiro que tm tido as polticas compensatrias e com alguma banalizao do conceito
de zona desfavorecida, provocando em certos casos um agravamento das assimetrias ao
invs de as reduzir.
Algumas medidas de poltica implementadas na actual fase ps-produtivista da PAC
incrementaram a heterogeneidade ambiental na Europa (Wrbka et al., 2008). Em Portugal,
numa primeira fase, a PAC teve aparentemente um efeito anlogo complexificao da paisagem cultural atravs da reduo da rea de cereais, restaurao de matos e bosques autctones e aumento da rea plantada com folhosas facto que contribuiu para repor alguns
dos servios dos ecossistemas sacrificados pelos STARN e.g. refgio de biodiversidade,
regulao do ciclo da gua e sequestro de carbono.
A reforma da PAC de 2003 introduziu o princpio do desligamento das ajudas da produo. Cedo foi associado a esta reforma um fundamentado receio de acelerao do abandono
do territrio e de degradao dos servios de aprovisionamento. Este risco real e mais significativo nas zonas desfavorecidas, com maiores limitaes naturais e menos alternativas de
produo, no actual contexto tecnolgico agrcola, como o caso da montanha. Conforme
se discute mais adiante em 9.3.3, as consequncias do abandono na biodiversidade no so
universais.
Em resumo, pode concluir-se que as polticas agrrias tm sido mais responsveis pela
produo de marginalidades do que pela correco daquelas que o mercado produz. A PAC,
09-12-2009 16:27:44
9. Montanha 319
embora tenha vindo a introduzir mecanismos de compensao das assimetrias de redistribuio da riqueza que ela prpria cria, mantm pouco alterado o seu dispositivo de suporte
selectivo a um reduzido nmero de produes. As sucessivas reformas de que tem sido alvo
so ditadas sobretudo por imposies externas e por imperativos de controlo da oferta, com
vista estabilizao do oramento da Unio, mantendo-se adiada uma alterao profunda
dos seus mecanismos de base. Finalmente, as polticas agrrias nunca foram dirigidas para
a correco dos maiores entraves sustentabilidade econmica das exploraes agrcolas de
montanha: a fragmentao da propriedade, a rigidez do mercado da terra e a dificuldade de
acesso terra por parte das novas geraes.
Na hiptese de uma total ausncia de polticas agrcolas de suporte dos preos ou dos
SFOEJNFOUPT PVEPTFVUPUBMEFTMJHBNFOUPEBQSPEVP RVFDFOSJPTFSJBEFFTQFSBS %FTEF
logo, entende-se que deve ser rejeitado um cenrio de total abandono. De facto, historicamente afastadas das polticas mais importantes de suporte dos mercados agrcolas, as zonas
de montanha mantiveram as suas prprias produes, muitas delas completamente expostas s variaes dos mercados (e.g. frutos secos, mel, entre muitas outras). Haveria contudo,
muito provavelmente, uma forte simplificao dos usos, dedicando a maior parte do anterior mosaico agrcola a uma, ou poucas, produes, acompanhado do abandono em massa
das zonas marginais, sem alternativa rentvel de uso. Este cenrio implicaria, portanto, uma
nova reduo dos servios de aprovisionamento.
9.3.3. Alteraes do uso do solo

As alteraes do uso do solo causadas pelo abandono da actividade agrria so o promotor de alterao directo com maior influncia na estrutura e funcionamento dos ecossistemas e dos sistemas de aproveitamento dos recursos naturais de montanha em Portugal e,
por conseguinte, nos seus servios. Na montanha europeia ocidental os efeitos do abandono fizeram-se sentir imediatamente aps a II Guerra Mundial (MacDonald et al., 2000).
O abandono da actividade agrcola e pastoril em Portugal ganhou significado duas dcadas
mais tarde, a partir da dcada de 60. Os poucos estudos diacrnicos de alterao do uso do
solo realizados em Portugal revelam uma reduo considervel da superfcie agrcola til
(SAU) na montanha nos ltimos 40-50 anos. Numa freguesia do Noroeste Moreira et al.
(2001b) estimaram que 29% da SAU foi substituda por matos altos e florestas, entre 1958
e 1995. Na Freguesia de Frana, na Serra de Montesinho, a SAU regrediu 77%, entre 1958
e 2005, tendo sido substituda por matos e plantaes florestais (Moreira et al., 2008). Este
valor anormalmente elevado deve-se dificuldade, por razes ecolgicas, em substituir as
culturas anuais pelo castanheiro na Serra de Montesinho, e extino dos rebanhos naquela
aldeia, facto que impede aplicao do conceito estatstico de prado pobre s terras libertadas
09-12-2009 16:27:44
320
pela agricultura. legtimo, portanto, admitir que o valor absoluto da velocidade mdia de
abandono agrcola e pastoril da montanha nas ltimas quatro dcadas seja superior ao valor
absoluto da expanso do espao rural em qualquer um dos perodos descritos na seco
9.2.3.
As terras mais pobres cultivadas com uma rotao cereal-n pousio, arroteadas por altura
da campanha do trigo, foram as primeiras a serem abandonadas, ainda durante as dcadas
de 50 e 60 do sculo xx. As tendncias actuais mais evidentes nos padres de uso agrcola e
pastoril da montanha so a contraco do espao agrcola em torno dos povoados, a extensificao da produo agrcola, a reduo da rea de culturas anuais e a sua substituio por
culturas permanentes (e.g. castanheiro e oliveira), o abandono dos lameiros mais distantes
dos povoados, a reduo do pastoreio de percurso (i.e. uma progressiva sedentarizao da
pastorcia), a reduo do nmero de rebanhos (parcialmente compensado por um aumento
do nmero de cabeas animais por rebanho) e uma massiva devoluo aos incultos (matos)
dos solos mais delgados, frequentemente aps uma passagem por efmeras e mal sucedidas
tentativas de florestao.
Uma das consequncias mais ntidas do abandono tem sido o paulatino deslocamento
da floresta dos espaos mais retirados, e de piores solos (aurola dos solos marginais, ver
seco 9.3), em direco s terras libertadas pela cerealicultura (aurola terras de cereal de
sequeiro), por iniciativa dos proprietrios ou em resposta a incentivos de polticas agrrias
(e.g. regulamento CEE 2080/92) (Figura 9.5). Pese embora o insucesso de muitas plantaes e a elevada incidncia de incndios, as reas florestais continuam em muitas regies de
montanha a ser elementos com peso relevante na estrutura e funcionamento das paisagens
e na produo de rendimento. Seja atravs de plantaes, ou em resultado da progresso
ecolgica, previsvel um incremento dos servios dos ecossistemas ligados floresta nas
reas de montanha.
Povoados
Agricultura
Lameiros
reas marginais
(incultos)
'JHVSB Representao diagramtica simplificada da estrutura aureolar dos sistemas

agrrios de montanha actuais.
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9. Montanha 321
Nos ltimos anos a diminuio da procura de feno, resultante da regresso da bovinicultura e da falta de mo-de-obra, reduziu drasticamente a rendibilidade dos lameiros.
Os lameiros mais distantes dos povoados e de mais difcil acesso esto a ser abandonados
ou arborizados com choupos hbridos ou, menos vezes, com cerejeiras-bravas, freixos
ou castanheiros. O abandono dos lameiros implica a sua rpida colonizao por espcies
arbustivas e por plantas herbceas de baixas palatibilidade (e.g. Brachypodium rupestre).
O corte do feno, fundamental na manuteno de uma flora pratense com valor alimentar,
est lentamente a ser substitudo pelo fogo. A queima dos lameiros, alm de alteraes
florsticas profundas, acarreta graves riscos de incndio nas formaes arbreas e arbustivas vizinhas.
O efeito do abandono agrcola no aprovisionamento de produtos agrcolas e de
origem animal auto-evidente. Por exemplo, o efectivo ovino do concelho da Guarda
decresceu 68% entre 1940 e 1979 (Azevedo, 1985). Nos dois concelhos que integram
o Parque Natural de Montesinho, Bragana e Vinhais, entre 1996 e 2008, o nmero de
vacas mirandesas caiu 27% e o nmero de bovinicultores 68%, indiciando um novo surto
de abandono (Fernando Sousa, comunicao pessoal). As consequncias do abandono
no servio refgio de biodiversidade, pelo contrrio, so muito debatidas (ver Proena
et al., neste volume).
Na montanha, as grandes perdas de biodiversidade e.g. a extino de taxa exigentes em grandes espaos de wilderness, a reduo da diversidade de habitats e a reduo
da complexidade da paisagem ocorreram num passado j remoto (ver seco 9.2.2).
As espcies da flora e da fauna actualmente dominantes so as melhor adaptadas aos
mosaicos de culturas agrcolas, pastos e matos, secularmente mantidos pelos STARN.
O retrocesso das actividades agrcolas e pastoris permitiu, entretanto, o regresso do veado,
do coro e do esquilo s montanhas nordestinas e, mais recentemente, da cabra montesa
ao PNPG. O bosque, que nos anos 50 do sculo xx Braun-Blanquet et al. (1956) tanta
dificuldade tiveram em amostrar, est em expanso. A restaurao do bosque envolve o
aumento da rea de ocupao de um significativo nmero de espcies vegetais, outrora
raras, de ambientes sombrios ricos em MOS ou de orlas herbceas vivazes de bosque. Esta
circunstncia uma evidncia indirecta de que a riqueza especfica de plantas vasculares
escala regional (diversidade ) pode estar a aumentar. Estes e outros indcios sustentam
a hiptese de que o abandono teve, nas ltimas dcadas, a vrias escalas, um efeito neutro
a positivo na diversidade biolgica.
O hipottico aumento da diversidade biolgica a vrias escalas tender, no entanto, a
atenuar-se ou mesmo a inverter-se caso prossiga a expanso da vegetao arbustiva e arbrea na montanha. Se os promotores de alterao subjacentes ao abandono se mantiverem
actuantes, a mdio prazo a montanha convergir numa paisagem de estrutura relativamente
homognea em termos no s de composio, mas tambm de dimenses, formas e tipos
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322
de adjacncias entre manchas de diferentes habitats. Nesta estrutura de paisagem a conectividade dos elementos dominantes (arbustos e floresta) ser elevada e a presena de reas
agrcolas reduzida. A ttulo de exemplo refere-se que numa rea recentemente estudada
na Serra de Montesinho, a diversidade e equitabilidade na paisagem avaliada com base em
classes de uso do solo, apresentaram decrscimos considerveis entre 1958 e 2005 (Moreira
et al., 2008). A configurao dessa paisagem sofreu tambm uma simplificao de formas e
dimenses durante o mesmo perodo.
Tendo em considerao as caractersticas e composio do actual biota de montanha,
diversos autores admitem que a homogeneizao da paisagem em curso poder ter um
efeito perverso na riqueza especfica das comunidades de vertebrados (Moreira et al., 2001a;
Moreira e Russo, 2007; Sirami et al., 2008). A riqueza especfica das comunidades animais de
montanha parece depender da heterogeneidade biofsica do territrio, ampliada pela actividade antrpica. A homogeneizao dessa estrutura favorece espcies adaptadas a matos
e florestas, mas afecta negativamente um vasto grupo de espcies, algumas das quais de
grande interesse econmico (e.g. perdiz-vermelha), dependente de reas abertas, do uso
agrcola do solo e da utilizao simultnea de mltiplos habitats contguos ou prximos
(Farina, 1997; Moreira e Russo, 2007).
Caso se excluam da anlise as plantas nitrfilas, infestantes ou ruderais, no existem
provas de que o abandono da agricultura tenha um efeito negativo na riqueza especfica das
plantas vasculares escala da paisagem. Por outro lado, salvo raras excepes (e.g. Echium
salmanticum na Serra da Estrela e Geranium pyrenaicum subps. lusitanicum nas montanhas do NW) as comunidades estritamente dependentes do uso agrcola (e.g. comunidades nitrfilas) de montanha so dominadas por plantas frequentes com uma alargada rea
de distribuio em Portugal. No entanto, uma regresso massiva dos prados vivazes semi-naturais (lameiros) dependentes de pastoreio e corte poder ser sensvel na contabilidade
da biodiversidade escala regional.
A homogeneizao da estrutura da paisagem ter igualmente efeitos em processos fsicos e nos padres de perturbao dos ecossistemas (e.g. fogo). No caso da eroso hdrica,
ao aumento do coberto e da reduo da frequncia e intensidade das mobilizaes dever
corresponder uma melhor proteco e uma correspondente reduo das perdas de solo por
eroso acelerada. Ao nvel da produo de gua, embora seja expectvel uma reduo da
gua disponvel a montante, devido ao aumento da evapotranspirao das formaes arbustivas e arbreas, haver certamente uma maior regularidade da gua produzida. O fogo, em
condies de aumento de acumulao de combustveis e de conectividade de elementos de
maior combustibilidade na paisagem, dever igualmente aumentar em severidade e em de
rea ardida por incndio (Moreira et al., 2008) (ver 9.3.2).
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9. Montanha 323
9.3.4. Fogo
No final do perodo agro-pastoril a rea e as taxas de acumulao de biomassa nos incultos de montanha eram francamente menores do que na actualidade porque a vegetao
arbustiva estava submetida a uma forte presso de pastoreio, e era cortada, ou arrancada,
para lenha (e.g. toias de urzes) e para compor as camas dos animais (e.g. tojos e giestas).
Por outro lado, a cerealicultura gerava descontinuidades na vegetao arbustiva. Os matos
eram, por isso, percorridos por fogos pouco severos, de pequena extenso e de longo ciclo
de recorrncia. As duas funes do fogo nos STARN criao de pasto e desvio de nutrientes das reas marginais para as aurolas mais interiores de uso agrcola perderam sentido
com a generalizao do uso de fertilizantes e a progressiva sedentarizao dos animais nas
terras-baixas em redor dos macios montanhosos. Por conseguinte, as conexes funcionais
entre os espaos agrcolas e os incultos desapareceram e o regime do fogo alterou-se (seco
9.3.2).
A acumulao de combustveis em sistemas dominados por matos e florestas tem vindo a
aumentar, em Portugal, desde os finais da dcada de 70 do sculo xx (ver Rego, 1992), com
maior intensidade nas reas de montanha. No noroeste portugus o aumento do nmero
de incndios verificado entre 1958 e 1995 est relacionado com as alteraes da estrutura
da paisagem e a acumulao de combustveis (Moreira et al., 2001b). Atravs de modelao
e simulao do comportamento do fogo no perodo de 1958 a 2005, Azevedo et al. (2009)
sugerem que o perigo de incndio na paisagem de montanha de Frana, concelho de Bragana, aumentou consideravelmente em consequncia do abandono da actividade agrcola.
Este fenmeno comum a toda a montanha continental portuguesa e est a diferenciar o
perigo de incndio da montanha frente s terras-baixas (Quadro 9.4).
2VBESPRiscos de incndio na montanha e nas terras-baixas (% por categoria de risco) Fonte: DEF, 2004.
Altitude
.VJUPBMUB
Alta
.EJB
#BJYB
.VJUPCBJYB
< 700 m (terras-baixas)
13,5
26,5
11,3
14,6
34,2
> 700 m (montanha)
68,2
17,8
14,0
0,0
0,0
Existem evidncias na vegetao actual e.g. expanso das comunidades de Agrostis

truncatula de que a severidade dos fogos est, como era previsvel, a aumentar na montanha. Em algumas zonas de montanha as causas das ignies tambm se esto a modificar.
Por exemplo, no trinio 2005-2008, no Parque Natural de Montesinho, as ignies feitas por
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pastores diminuram e as suas datas deslocaram-se para o Outono, provavelmente com o

objectivo de facilitar a caa (SEPNA Bragana, comunicao pessoal). Importa realar que
o actual regime de fogo, com fogos mais severos e de maior rea ardida, no est a impedir
uma lenta recuperao do bosque autctone, geralmente do fundo do vale em direco
meia encosta e ao planalto. No Inventrio Florestal Nacional 2005-2006, por razes metodolgicas, esta recuperao no clara. De qualquer modo, o futuro das paisagens de montanha e dos seus servios passa, inevitavelmente, pela gesto dos combustveis escala local
e da paisagem. Como referem Pausas e Vallejo (1999) o fogo modelou a paisagem e continua
a controlar o arranjo espacial, a estrutura e a funo dos ecossistemas actuais da Europa
mediterrnica e submediterrnica.
9.3.5. Alteraes climticas

Os efeitos das alteraes climticas escala regional so extremamente incertos, dada a
incapacidade dos modelos actualmente disponveis de modelarem adequadamente fenmenos escala regional (Domingos, 2008). Assim, a anlise destes efeitos s pode ser realizada
numa ptica de cenrios. Para a construo de um destes cenrios hipotticos, vamos considerar os cenrios de alterao climtica admitidos pelo Painel Intergovernamental para
as Alteraes Climticas (IPCC) para a bacia mediterrnica, segundo os quais expectvel um aumento da temperatura mdia anual, uma reduo da precipitao mdia anual,
uma acentuao da mediterraneidade (sazonalidade climtica) e um aumento da frequncia
de episdios de precipitao intensa e de perodos longos de seca (IPCC, 2007). Qualquer
destas tendncias tem, potencialmente, um grande impacto nos servios dos ecossistemas
prestados pela montanha. Um cenrio destes uma sria ameaa ao biota da montanha.
O aumento da temperatura mdia anual induz uma rpida subida altitudinal e uma contraco da rea dos andares de vegetao de montanha e, consequentemente, um aumento
assinalvel do risco de extino do biota orfilo (Theurillat e Guisan, 2001). Um simples
aumento da temperatura mdia anual de 1 C poder ser suficiente para extinguir quase
todo o elemento orotemperado estrelense, constitudo por trs plantas vasculares endmicas
(Festuca henriquesii, Leontodon pyrenaicus subsp. herminicus e Silene foetida subsp. foetida)
e cerca de 20 orfitos no endmicos. Alguns dos habitats da Directiva 92/43/CEE em Portugal exclusivos da Serra da Estrela (vd. ALFA, 2004) e os endemismos vasculares mais relevantes da Serra do Gers e das rochas ultrabsicas transmontanas correm o mesmo risco.
A resposta da vegetao s alteraes climticas mais evidente na montanha do que na
plancie por causa da compresso altitudinal dos andares e horizontes bioclimticos: os gradientes termoclimticos altitudinais so 600 a 1000 vezes mais fortes do que os correspondentes gradientes latitudinais (Krner, 2000). Deste modo, o cenrio do IPCC implicaria
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9. Montanha 325
uma subida altitudinal da vegetao pereniflia custa dos bosques caduciflios de Querci,
um aumento do risco de incndio, uma reduo da resistncia/resilincia da vegetao
arbrea autctone e a expanso dos matos subseriais pirfilos.
O cenrio do IPCC, na montanha, implicaria um aumento do risco de incndio das arborizaes, um aumento do poder erosivo da precipitao, uma reduo da produtividade dos
agroecossistemas (por intermdio do incremento da fotorespirao nas plantas C3, dos deficits de gua primaveris nas reas de sequeiro e da falta de gua para rega), um aumento dos
riscos econmicos das actividades agrcola e florestal, e, no extremo desta complexa cadeia
causal, uma contraco da rea ocupada por agroecossistemas. As consequncias mais relevantes dos cenrios do IPCC na geografia agrcola regional das terras altas do Norte e Centro seriam a subida em altitude do castanheiro e a ocupao dos planaltos transmontanos
e beires mais orientais pela cultura da oliveira. Esta deslocao, aparentemente, j est em
curso e est a permitir a cultura da oliveira em solos mais favorveis mecanizao.
O efeito do aquecimento global nos padres de precipitao difcil de modelar e, por
isso, a informao disponvel no consensual. As sries meteorolgicas do NW peninsular ainda assim revelam uma tendncia para a reduo da precipitao mdia anual e para
um aumento da precipitao primaveril (del Rio Gonzlez, 2005). A deslocao de parte
da precipitao invernal para a Primavera poder ser suficiente para causar uma reduo
da mediterraneidade das montanhas, originando, a jusante, uma expanso para leste dos
bosques de Q. robur (del Rio Gonzlez, 2005) e dos matos de Ulex minor, uma leguminosa
fundamental no funcionamento (e na produtividade) dos STARN das montanhas exteriores
do Norte e Centro.
9.4. Cenrios
Construir cenrios para a montanha, como se explica mais adiante, na seco 9.5, um
exerccio de grande complexidade. A maior parte dos cenrios disponveis na bibliografia internacional tm por objecto o efeito das alteraes climticas na biodiversidade (e.g.
Theurillat e Guisan, 2001), apenas um dos muitos servios fornecidos pela montanha.
semelhana de outros captulos do MA Portugal, os cenrios para a montanha mais
adiante desenvolvidos resumem-se a uma narrativa de extremos.
Exploram-se dois cenrios para a montanha, pesem embora algumas discrepncias, coerentes com os cenrios do MA subglobal portugus ordem a partir da fora e mosaico
adaptativo. O primeiro corresponde a uma manuteno do status quo, i.e. a uma manuteno da intensidade e sentido dos promotores de alterao actuais, com os inerentes custos de
oportunidade ecolgicos e econmicos. O segundo cenrio um relato da montanha ideal,
genericamente caracterizado por uma diversificao espacial de usos e padres de perturba-
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o. Foram excludos dois cenrios tericos, de algum modo identificveis com os cenrios
orquestrao global e jardim tecnolgico, explicitados no MA subglobal portugus para
a montanha. Parecem-nos demasiado irreais, quer o radical abandono da montanha e o consequente retorno paisagem natural primitiva, quer uma intensificao desmesurada dos usos.
O primeiro destes cenrios potencialmente desastroso, no que aos servios dos ecossistemas
diz respeito. O segundo coarctado pelas caractersticas mesolgicas da montanha.

Sob este cenrio prosseguem as tendncias enunciadas na seco 9.3.3. A agricultura a
pecuria contraem-se em torno dos povoados, escasseiam os cereais e extingue-se o pastoreio de percurso. A maior parte dos agricultores profissionais reforma-se ou abandona
precocemente a actividade. As culturas permanentes, que anteriormente substituram as
culturas anuais, ameaadas por problemas sanitrios e uma baixa rendibilidade econmica,
perdem expresso. Os incultos aproximam-se dos povoados e so sujeitos a um regime de
fogo de grande severidade e de curto ciclo de recorrncia. A rea de ocupao de bosque
cresce muito lentamente. Os matos pirfilos incrustam-se na paisagem. Nos solos marginais o rcio pedognese/perdas de solo por eroso, a fertilidade e poder de reteno da
gua mantm-se inalterados. A paisagem vegetal monotoniza-se ainda mais com um forte
impacto na diversidade de habitats ( diversidade) e na riqueza especfica s escalas local (
diversidade) e regional ( diversidade). Agravam-se as consequncias nas biocenoses animais dos hbitos de caa e a pesca ilegal.
Algumas aldeias ficam despovoadas. Prticas sociais e memrias seculares extinguemse. Perdem-se, irreversivelmente, componentes essenciais da diversidade gentica das espcies domesticadas (plantas, animais e fungos). Desaparecem do mercado produtos da terra
de grande qualidade, e.g. queijos, carnes, po e alguns frutos secos. O gosto dos turistas
diverge em direco a paisagens de maior wilderness e originalidade cultural com reflexos
na procura do destino turstico montanha. Prossegue a migrao do campo para a cidade,
as sedes de concelho desertificam-se e agravam-se os problemas de sobrepovoamento do
litoral. Os servios estatais directa ou indirectamente relacionados com o uso do territrio
so concentrados num reduzido nmero de locais, comprimem-se e perdem capacidade de
interveno. Sem qualquer consequncia nos servios dos ecossistemas, crescem os investimentos na superstrutura de vigilncia e combate ao fogo. A memria da posse da terra desvanece-se e agravam-se as presrias ilegais de terras. Os mecanismos sociais de salvaguarda
da propriedade comum dissolvem-se e esta cai num regime de livre acesso, bem como uma
boa parte de propriedade outrora privada. Por fim os servios dos ecossistemas estagnam e
a montanha perde a capacidade de responder s futuras variaes da demanda de servios.
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9. Montanha 327
9.4.2. Mosaico adaptativo

O cenrio Mosaico adaptativo envolve o estancamento do abandono agrcola, a diversificao espacial de usos e padres de perturbao dos ecossistemas e, implicitamente, a
complexificao da paisagem cultural de montanha. A ecologia de paisagem diz-nos que
o aumento da complexidade da paisagem, com manchas de vegetao natural sucessionalmente heterogneas, em mosaico com mltiplos agroecossistemas, incrementa e diversifica
a oferta dos servios dos ecossistemas (Forman, 1995). Paisagens diversas permitem mais
opes de uso e, por conseguinte, respondem com mais facilidade a cmbios rpidos das
necessidades em servios de ecossistema montanos por parte das terras-baixas, por exemplo, em consequncia de mudanas bruscas nos sistemas sociais e econmicos nas reas
densamente povoadas do litoral.
Sob este cenrio, os sistemas de aproveitamento dos recursos naturais reestruturam-se e complexificam-se. Diversificam-se os sistemas de agricultura que envolvem vrias
culturas e uma importante componente animal. Os cereais, com menos importncia do
que no passado agro-pastoril, ocupam solos de maior aptido, participando em rotaes
mais complexas do que o tradicional cereal-pousio, com culturas como a colza, o nabo,
o sorgo-forrageiro e as abboras. Uma rea significativa de solos com aptido cerealfera
semeada com pastagens biodiversas permanentes ricas em leguminosas, integradas em
sistemas de ley-farming. Os lameiros so estabilizados e explorados de forma pouco intensiva para feno e pasto. Nos declives sobranceiros aos prados reconstri-se o bosque com
efeitos directos e positivos na riqueza especfica dos lameiros. Nos solos marginais pertencentes terceira orla dos STARN (seco 9.2.3), mediante o uso de tcnicas apropriadas de
reduo de riscos de incndios e de gesto da sucesso ecolgica, o bosque regenera intensamente, arrasta consigo vrios habitats funcionalmente dependentes (e.g. comunidades
de epfitos, orlas vivazes e comunidades nitrfilas de sombra) e estabelece um mosaico
flutuante com outras etapas sucessionais (e.g. matos altos, matos baixos de pirfitos, vegetao herbcea vivaz e comunidades anuais). Este processo aporta um incremento significativo na formao e reteno do solo e no sequestro de carbono. As cortinas arbreas de
compartimentao so restabelecidas com benefcios pervasivos resultantes do aumento
do atrito ao deslocamento do ar na atmosfera e da criao de novos habitats ensombrados
e hmidos. Na Serra da Estrela o pastoreio dos cervunais recuperado e, alm de ovinos
e caprinos, pastam vacas em benefcio da diversidade de plantas pratenses. Nas montanhas mediterrnicas os matos baixos de pirfilos de solos esquelticos, com abundantes
afloramentos rochosos, so ciclicamente queimados por tcnicos experimentados. Aps
a queima so percorridos por rebanhos de gado mido. Nos planaltos da montanha temperada aumentado o encabeamento de bovinos e so semeadas pastagens permanentes
na proximidade das povoaes.
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328
Os produtos agrcolas de qualidade que a montanha to bem sabe fazer so activamente protegidos atravs de mecanismos de proteco das denominaes de origem, ou
dos processos de fabrico, e so escoados para os grandes centros de consumo. Diversificam-se os servios de aprovisionamento com o desenvolvimento de novas fileiras com
certificao de sustentabilidade ou biolgica, e.g. lenhas, madeiras, cereais, frutos secos,
produtos da colmeia e cogumelos. A densidade das espcies cinegticas e pisccolas de
interesse econmico aumenta com um impacto positivo no servio recreao e turismo.
A montante deste processo ocorre uma reestruturao do sistema fundirio, uma juvenilizao e profissionalizao no sector agrcola, um aumento da qualidade da investigao
cientfica agrria aplicada e do aparato legal relacionado com o uso do territrio e o seu
enforcing.
9.5. Discusso e respostas

O registo paleopalinolgico oferece uma imagem, simplificada, das grandes tendncias de
evoluo da paisagem vegetal da montanha em consequncia de alteraes climticas ou
de alteraes de uso (seco 9.2.2). A informao disponvel indicia que a antropizao da
paisagem natural pristina, num habitat to frgil como a montanha cida mediterrnica ou
submediterrnica, deixou sequelas severas na diversidade biolgica e nos servios dos ecossistemas, mediados pelo solo. falsa a concepo de que o uso do territrio pelas sociedades
orgnicas tradicionais de montanha foi sustentvel, porque secularmente metaestvel, ou
que por um qualquer determinismo social, estas sociedades tiveram um impacto menor nos
servios, s escalas local e regional. A montanha , portanto, um espao aberto I&D.
A escalas temporais de anlise mais pequenas, em tempos histricos, a intensidade do
uso agrcola e pastoril variou consideravelmente. Aos perodos de expanso da influncia
antrpica sucederam-se tempos de rarefaco das populaes humanas e a reconstruo
dos ecossistemas, e servios, caractersticos das paisagens de matriz florestal. A qualidade e
a quantidade dos servios dos ecossistemas da montanha flutuaram no tempo e no espao,
assim como o valor que lhes foi atribudo pelas comunidades humanas. No passado, a produo de gua para as terras baixas ou o servio de sink de carbono eram socialmente irrelevantes, ao invs do aprovisionamento de alimentos. No perodo orgnico, agro-pastoril, a
montanha era particularmente eficiente na produo de servios de aprovisionamento. Se
certo que montanha nos ltimos cinquenta anos perdeu quase todas as vantagens comparativas que detinha na produo de alimentos relativamente s terras baixas, nada impede
que o inverso possa suceder no futuro. Garantir a produo de servios dos ecossistemas de
montanha do futuro uma tarefa incontestvel que se impe s geraes do presente que
habitam a montanha ou dependem dos servios por ela fornecidos.
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9. Montanha 329
A alterao no uso do solo resultante do abandono da actividade agrcola , genericamente, o mais importante promotor de alterao dos servios dos ecossistemas da
montanha na actualidade. Por seu turno, as polticas, pelo facto de exercerem um forte
controlo no abandono agrcola, so o promotor indirecto mais relevante. O efeito dos
mecanismos de coeso social e identidade cultural nos servios dos ecossistemas temporrio, porque, uma vez facilitado o acesso terra, e garantidos os rendimentos, existe,
no nosso entender, uma gerao disposta a fazer agricultura e pecuria. O abandono da
montanha nas ltimas quatro dcadas seguiu um padro muito distinto das terras-baixas
de maior produtividade. Nas reas mais produtivas da Europa o perodo de intensificao da agricultura foi seguido pela era ps-produtivista. Na montanha grande parte
da rea cultivada e/ou pastoreada transitou directamente de um uso tradicional, agro-pastoril, extensivo para o abandono (MacDonald et al. 2000; Mottet et al. 2006; Zomeni
et al. 2008). O abandono agrcola e as concomitantes alteraes do uso do solo envolvem
um trade-off no qual a reduo de algumas produes animais e da rea de ocupao
de culturas anuais e pastagens , pelo menos num estdio inicial, contrabalanada pelo
aumento da oferta de servios dos ecossistemas no, ou s parcialmente, valorizados
pelo mercado.
Os efeitos do abandono no servio refgio da biodiversidade so complexos e, aparentemente, no coerentes em todos os grupos taxonmicos. A simplificao das comunidades
de vertebrados de montanha, fruto de uma histria secular de sobre-uso, arrastou a eliminao de espcies adaptadas a grandes espaos de wilderness. Consequentemente, o abandono
poder implicar um empobrecimento das biocenoses de vertebrados escala da paisagem.
Este padro no generalizvel s biocenoses de plantas vasculares. A eroso do saber fazer
agricultura, das subtis e complexas tcnicas necessrias para criar animais e cuidar da floresta com sucesso, , talvez, o maior risco do abandono agrcola. O impacte da perda de uma
memria colectiva acumulada durante geraes no se situa tanto no presente mas sim nos
servios dos ecossistemas do futuro.
escala nacional, a montanha ocupa uma rea demasiado extensa e produz servios,
com ou sem valor de mercado, demasiadamente importantes para serem desvalorizados, ou
simplesmente omitidos, frente aos servios providenciados pelos ecossistemas das terras-baixas. Os servios de aprovisionamento na montanha podem crescer sem perigar a diversidade biolgica e outros servios com importncia social crescente, como sejam a produo de gua, de solo e de caa, o sequestro de carbono ou o consumo de paisagem, i.e. a
recreao e turismo. O desenvolvimento de uma paisagem cultural complexa, com trechos
de vegetao natural distribudos por vrias etapas sucessionais, em mosaico com agroecossistemas, em princpio diversificaria a oferta de servios dos ecossistemas pela montanha.
Uma paisagem diversa oferece um leque variado de opes de gesto e, possivelmente,
mais resiliente perante perturbaes extremas.
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330
Porm, os ecossistemas de montanha so demasiado fluidos, demasiado sensveis a promotores de alterao externos para que os servios dos ecossistemas da montanha possam
ser optimizados, sob um qualquer enquadramento terico. O conceito de mosaico ptimo
de ecossistemas naturais e de agroecossistemas ser sempre uma idealizao. A complexidade dos ecossistemas, dos servios e dos promotores de alterao actuantes na montanha
dificultam o desenvolvimento de respostas para obviar ao abandono agrcola da montanha
e, dessa forma, orientar a evoluo da paisagem cultural serrana. O caminho, sempre inacabado, para um mosaico fluido de agroecossistemas e de ecossistemas naturais diverso
e complexo, ter que envolver um conjunto vasto de polticas, entre as quais se citam as
seguintes:
1) As polticas e a legislao ambiental e de conservao da Natureza tiveram uma
influncia muito limitada no uso e, consequentemente, na diversidade biolgica do
espao de montanha. Embora as montanhas estejam bem representadas no sistema
de reas classificadas portugus (60% da rea dos Stios Rede Natura do continente
situa-se a mais de 700 m de altitude), na maior parte dos casos difcil de rejeitar
a hiptese nula no que respeita ao seu efeito no patrimnio natural da montanha.
As causas desta ineficcia so vastas e complexas; entre as mais importantes citam-se
a dificuldade em alterar usos privados com polticas top-down, a ineficcia dos instrumentos legais de conservao, a inconsistncia das estratgias de conservao e
a persistncia de certos comportamentos, hoje em dia desajustados, nos espaos de
montanha (e.g. ignies de fogos e furtivismo). A emergncia e a estabilizao de
novos sistemas sociais e de novos sistemas de aproveitamento dos recursos naturais,
a crescente importncia social dos valores ambientais e a implementao de instrumentos de poltica ambiental como os Planos Zonais, o Plano Sectorial Rede Natura
2000 e os Planos de Ordenamento das reas Protegidas certamente podero alterar
a direco e a velocidade deste promotor de mudana. No entanto, expectvel que
as polticas agrrias continuaro a ser os instrumentos de poltica com maior impacte
nos servios dos ecossistemas da montanha.
2) As polticas de gesto e planeamento territorial de natureza regulamentar, definindo,
por exemplo, o regime de uso do solo, os modelos de ocupao e parmetros de aproveitamento do solo, so importantes na medida em que definem um quadro orientador, um modelo estratgico de organizao do territrio, sustentado, simultaneamente, em conhecimento tcnico e cientfico e na concertao de diferentes interesses
sociais. Por outro lado, se acompanhadas de adequados mecanismos de gesto, so
eficazes na preveno de grandes mudanas de usos da terra em favor de actividades economicamente mais vantajosas, mas ambientalmente negativas, ou no controlo
de actividades depredadoras dos recursos. Contudo, as polticas regulacionistas so
absolutamente ineficazes na promoo de mudanas de usos da terra e de prticas
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9. Montanha 331
ambientalmente positivas (ou na reduo do abandono daquelas que tenham essas
caractersticas) que por razes econmicas estejam em regresso. Ou seja, as polticas
do tipo regulacionista, ainda que sejam capazes de controlar externalidades negativas,
no tm capacidade de promover a produo de externalidades ambientais de sentido
positivo, i.e. a produo sustentada de servios dos ecossistemas.
3) Como se demonstrou na seco de cenrios (9.4.2) o incremento dos servios dos ecossistemas de montanha portuguesa depende, em grande medida, da cessao do abandono agrcola e da adopo de novas prticas agrrias (e.g. gesto da sucesso ecolgica).
Sob estes objectivos, as polticas sectoriais, em particular as polticas agrcolas, se orientadas para o apoio das actividades produtivas geradoras de externalidades positivas, so
claramente mais eficazes do que as medidas regulacionistas. As tendncias recentes de
orientao da PAC abrem um promissor campo de oportunidades nesta direco, pelo
menos no horizonte de 2013. O quadro de polticas estabelecido no eixo do desenvolvimento rural contm instrumentos capazes de contrariar o abandono. Destacam-se as
medidas de apoio manuteno da actividade agrcola em zonas desfavorecidas que se
traduzem num pagamento compensatrio por superfcie (sendo, no entanto, relevante
neste mbito considerar alteraes nestas medidas que conjuguem o apoio manuteno da actividade agrcola com um nvel superior de exigncia ambiental), e o conjunto
de medidas agro-ambientais e silvo-ambientais. Nestas medidas, revestem-se de especial interesse as Intervenes Territoriais Integradas (ITI), na medida que cobrem as
principais zonas de montanha do pas, sendo dirigidas preservao dos seus principais
ecossistemas. No mbito destas medidas, ser importante considerar o apoio a possveis novas formas de uso do solo, igualmente potenciadoras de servios de ecossistema
(por exemplo, considerar o apoio a pastagens semeadas biodiversas, em conjunto com o
actual apoio rotao cereal-pousio).
4) De igual modo, as polticas fiscais, diferenciando positiva ou negativamente as actividades utilizadoras da terra consoante as externalidades produzidas, constituem um
instrumento potencialmente til. Em particular, a imposio directa de taxas diferenciadas sobre a propriedade da terra, consoante os usos gerem benefcios ou prejuzos ambientais, constituem um instrumento eficaz e de implementao tecnicamente pouco complexa. Na verdade, as taxas ou subsdios do tipo Pigouviano (Pigou e
Aslanbeigui, 2000) so consideradas por muitos autores (e.g. Demsetz, 1967; Baumol
e Oates, 1988; Barzel, 1997) como a nica forma possvel de lidar com as externalidades, dado que o sistema normal de preos de mercado no reflecte a sua existncia
e, por essa razo, no conduz ao ptimo social. De facto, as externalidades requerem
um preo assimtrico: diferente de zero para o produtor da externalidade, de forma
a integrar este custo ou benefcio na sua funo de produo, e um preo zero para o
consumidor da externalidade.
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332
5) Uma outra via de resposta para maximizar a produo sustentada de servios dos
ecossistemas na montanha, materializa-se na procura de internalizao de externalidades ambientais, ou seja, na implementao de mecanismos de atribuio de direitos de propriedade que permitam integrar nos preos de mercado a produo (ou
destruio) de servios ambientais. Vrias vias so possveis, entre outros: a imposio
de denominaes de origem protegida; a transferncia de pagamentos entre os agentes
econmicos que integram nos preos dos bens ou servios que transaccionam o valor
dos servios (e.g. agentes tursticos) e os agentes econmicos que produzem esses servios (e.g. produo de paisagem pelos agricultores); a criao directa de mercados
de servios dos ecossistemas (e.g. quotas de sequestro de carbono). A viabilizao de
qualquer destes mecanismos requer, regra geral, um envolvimento activo do Estado
na atribuio de direitos de propriedade e na sua imposio.
6) A inexistncia de um cadastro moderno e rigoroso da propriedade fundiria impede
uma clara atribuio e gesto de direitos de propriedade e, por essa razo, constitui
um importante bloqueio implementao de polticas dirigidas ao desenvolvimento
de sistemas de aproveitamento dos recursos naturais mais eficazes na produo sustentada de servios dos ecossistemas. Importaria, pois, elaborar um cadastro digital,
exaustivo e universal, to rapidamente quanto possvel.
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captulo 10
HVBT*OUFSJPSFT4VQFSDJBJT
Maria Teresa Ferreira1, Antnio Guerreiro de Brito2
Mensagens chave
"WBSJBCJMJEBEFIESJDBFTQBDJBMFUFNQPSBMBQSJODJQBMDBSBDUFSTUJDBEPTSFDVSTPT
IESJDPT QPSUVHVFTFT. Portugal Continental possui um patrimnio de recursos hdricos
suficiente para poder satisfazer as necessidades actuais e assegurar o seu desenvolvimento,
conquanto registe fortes assimetrias nas disponibilidades de gua, no espao e no tempo.
Em consequncia, a ocorrncia de perodos sucessivos de reduzida precipitao anual pode
induzir problemas graves de escassez, designadamente no interior e no sul do pas, sendo
tambm elevada a possibilidade de ocorrncias de cheias e inundaes em resultado de uma
precipitao com intensidade e/ou durao significativa.
"T[POBTINJEBTFFDPTTJTUFNBTEFHVBTJOUFSJPSFTBQSFTFOUBNFMFWBEPJOUFSFTTF
FDPMHJDPFTPWVMOFSWFJTBQSFTTFTIVNBOBT BTRVBJTBDUVBNBEJGFSFOUFTOWFJTIJF
SSRVJDPT. Os recursos ambientais associados s guas interiores portuguesas apresentam
grande diversidade e complexidade ecolgica, estando sujeitos a diferentes graus e tipos de
interveno humana em troos e segmentos fluviais ou no conjunto da bacia hidrogrfica.
&OUSFPTQSJODJQBJTTFSWJPTQSFTUBEPTQFMBTHVBTJOUFSJPSFTTVQFSDJBJTDPOUBNTF
BJSSJHBP PBCBTUFDJNFOUPTQPQVMBFTIVNBOBTFBPUFDJEPJOEVTUSJBM PGPSOFDJ
NFOUPEFFOFSHJBEFDBSDUFSSFOPWWFM PTVQPSUFEBTBDUJWJEBEFTQJTDBUSJBTFEBTBDUJ
WJEBEFTEFUVSJTNPFEFMB[FS. Em Portugal, as disponibilidades hdricas esto profundamente dependentes da eficincia do uso da gua na actividade agrcola, dado que este sector
absorve 3/4 dos volumes de gua captados anualmente. Os recursos hdricos so fundamentais em muitas outras actividades, com destaque para o abastecimento de gua e para
o turismo e lazer. As riquezas ambientais, nomeadamente a biodiversidade gentica que
Autor correspondente: Maria Teresa Ferreira, terferreira@isa.utl.pt
1
Professora Associada, Instituto Superior de Agronomia, Universidade Tcnica de Lisboa.
Professor Auxiliar, Departamento de Engenharia Biolgica, Universidade do Minho.
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caracteriza os ecossistemas de zonas mediterrnicas, ainda no so devidamente valoradas

no contexto dos servios prestados pelos ecossistemas aquticos.
0BQSPWFJUBNFOUPEPTSFDVSTPTIESJDPTNBSDBEPQPSEJGFSFOUFTGPSNBTEFSFUFO
PQBSBEJTQPOJCJMJ[BPQPTUFSJPSOPTMPDBJTFUFNQPFNRVFTFUPSOBNOFDFTTSJPT.
A maior parte das aces, presentes e de futuro prximo, de uso dos recursos hdricos rege-se pela necessidade de armazenamento e de transferncia para reas onde a gua escassa.
Contudo, at ao momento, o seu usufruto no tem conhecido barreiras geogrficas determinadas pela disponibilidade.
"JOEBDPOUJOVBNQPSSFTPMWFSNVJUBTEBTQSFTTFTBTTPDJBEBTRVBMJEBEFEBHVB
Uma parte significativa das alteraes ambientais decorre da incapacidade de assimilao
de cargas poluentes pelo meio receptor durante parte do ano, problema agravado com a
reduo de caudais que, em regime natural, deveriam existir nos sistemas aquticos e para o
qual os ciclos de vida e de tolerncia das espcies esto preparados.
"NBJPSJBEPTTJTUFNBTVWJBJTFODPOUSBTFBGFDUBEBQFMBSFHVMBPEFDBVEBJT QPS
BMUFSBFTEPTQFSTUSBOTWFSTBJTFMPOHJUVEJOBJTFQFMBBMUFSBPPVEFTUSVJPEBTHBMF
SJBTSJQDPMBTA dinmica das espcies, ou das suas populaes, afectada pela regulao
de caudais e pelo efeito barreira imposto por estruturas de represamento, sendo que muitos
dos migradores didromos esto em declnio, ou j desapareceram, em Portugal. Verifica-se
uma perturbao da estrutura dos leitos e margens, incluindo a fragmentao e desnaturalizao das galerias ripcolas, em resultado de actividades humanas to diversas como o lazer
e o turismo, a minerao ou a utilizao das zonas adjacentes para a agricultura, floresta de
produo e criao de gado.
"DUJWJEBEFTDPNPBQFTDBQSPTTJPOBMFBJOUSPEVPEFFTQDJFTFYUJDBTBGFDUBN
BTQPQVMBFTOBUJWBTA pesca desportiva e profissional em guas interiores constitui
um factor de presso. Ainda que os repovoamentos sejam efectuados, neste momento,
com espcies nativas, a introduo deliberada ou casual de espcies exticas e a falta de
uma aco concertada no seu controlo, constitui um promotor de alterao importante
da biodiversidade aqutica, promovendo a homogeneizao e declnio de espcies autctones.
0TJNQBDUFTEBTBMUFSBFTDMJNUJDBTOBRVBOUJEBEFFRVBMJEBEFEPTSFDVSTPTIESJ
DPTTFSP QSPHSFTTJWBNFOUF NBJTFWJEFOUFTAs consequncias das alteraes climticas,
traduzidas num aquecimento gradual e global, iro, certamente, introduzir modificaes
no regime hidrolgico da maioria dos rios e nas respectivas populaes nativas. Este facto
aconselha a uma extrapolao prudente das sries histricas de escoamento para a definio
de cenrios prospectivos no domnio do planeamento de recursos hdricos em Portugal.
Nestes cenrios, as solues construtivas tradicionais para a satisfao das necessidades de
gua tambm podem no ser as mais apropriadas ou requererem uma margem de segurana
adicional.
09-12-2009 16:27:45
10. guas interiores superficiais 343

)VNBUFOEODJBDSFTDFOUFEFDPOJUVBMJEBEFFOUSFPVTPEPTSFDVSTPTIESJDPTF
BNBOVUFOPEBJOUFHSJEBEFEFFTQDJFTFFDPTTJTUFNBT. As assimetrias nas disponibilidades hdricas, que podero ser potenciadas pelas mudanas climticas, associadas crescente procura dos servios da gua, conduziro a maiores conflitos na interface do uso e da
proteco ambiental, sobretudo em zonas onde se detectaram habitats ou populaes de
espcies em risco.
"%JSFDUJWB2VBESPEBHVBFB-FJEBHVBDSJBSBNOPWBTPQPSUVOJEBEFTJOTUJUVDJP
OBJT A Directiva Quadro da gua estabeleceu como eixo estratgico da poltica de recursos
hdricos o cumprimento de objectivos ambientais ambiciosos, pelo que proporcionou um
forte impulso para a construo da Lei da gua. A Lei da gua destaca-se pela reforma do
quadro legal e institucional, com a implementao de novas bases para a governao mas,
tambm, pela defesa de conceitos de planeamento inovadores e pela aplicao de um regime
econmico e financeiro efectivo, no seu conjunto favorecendo a boa gesto dos recursos
hdricos nacionais neste milnio.
"HFTUPJOUFHSBEBEPTSFDVSTPTIESJDPTQPSCBDJBIJESPHSDB VNQBTTPEFUFS
NJOBOUFQBSBHBSBOUJSBDPODJMJBPEBTEJWFSTBTUFOEODJBTFDPOJUPTEPVTPEBHVB
FEPTFDPTTJTUFNBTBTTPDJBEPT O conceito de gesto integrada de recursos hdricos deve
continuar a merecer um fortssimo empenhamento para que se prossiga, de forma tendencialmente equitativa e subsidiria em termos espaciais e temporais e com a participao de
todas as partes interessadas da sociedade, a distribuio intergeracional da riqueza subjacente valorizao das funes e dos servios da gua.
%JGFSFOUFTDFOSJPTEFFWPMVPBNCJFOUBMEPTSFDVSTPTIESJDPTTVQFSDJBJTQPEFN
UFSMVHBSOs cenrios prospectivos de gesto da gua so difusos, marcados pela indeterminao. A identificao dos riscos e das vulnerabilidades no independente dos cenrios de evoluo, pelo que uma estratgia de controlo adaptativo parece a mais apropriada.
O sentido para o futuro da proteco e conservao dos recursos hdricos depende, em
muito, da evoluo das condies socioeconmicas e das polticas regionais e globais. Uma
gesto inovadora e integrada da gua a estratgia correcta para encontrar o caminho certo,
para lidar com a mudana e para enfrentar os novos desafios que este milnio coloca a Portugal.
10.1. Introduo
No quadro da qualidade ambiental em Portugal, a gua constitui um activo diferenciador fundamental e a sua disponibilidade em quantidade e qualidade , reconhecidamente,
decisiva na conduo do processo de desenvolvimento sustentvel. Contudo, a gua um
elemento transversal e potenciador de mltiplas funes e, assumindo valor associado a
09-12-2009 16:27:45
344
uma utilidade, requer que a procura e

os usos sejam conciliados com a oferta
e as necessidades. Este exerccio para as
Consumo
humano
guas interiores1 , de forma esquemPraias fluviais
Agricultura
Albufeiras
tica, indiciado na Figura 10.1.
Indstria
Zonas hmidas
A quantidade de gua doce resulEnergia
Rios, ribeiras e canais
Navegao
e
recreio
tante da queda pluviomtrica em PorLeitos e margens
Paisagem
Aquferos
tugal foi avaliada no mbito da elaboraBiodiversidade
o do Plano Nacional da gua (INAG,
2002)2, tendo sido estimada em cerca
Conciliao
de 92 km3, em ano mdio. Este valor de
precipitao suporta a constituio de
'JHVSBAs tipologias de guas
disponibilidades hdricas superficiais e
interiores e os usos da gua.
subterrneas que atingem, em termos
anuais, cerca de 33 km3 e 8 km3, respectivamente. A sua repartio em Portugal, pelo Continente e pelas Regies Autnomas dos
Aores e da Madeira, expressa no Quadro 10.1.
Recursos Hdricos
Interiores
Usos
2VBESP Distribuio territorial dos recursos hdricos mdios anuais.

3FDVSTPT.EJPT"OVBJT LNBOP
3FHJFT
&TQBPT
5FSSJUPSJBJT LN
1SFDJQJUBP
LNBOP
&TDPBNFOUP
4VQFSDJBM
3FDBSHBT
4VCUFSSOFBT
5PUBJT
Continente
89 290
85,7
30,7
6,0
36,7
Aores
2 490
4,5
1,6
1,5
3,1
Madeira
820
1,2
0,5
0,2
0,7
TOTAL
92 600
91,4
32,8
7,7
40,5
Neste documento, o termo guas interiores superficiais refere-se a massas de gua doce lnticas e lticas, de
carcter permanente ou temporrio (exclui as guas estuarinas e interiores costeiras), de forma semelhante
definio do MA (Captulo 1) .
Disponvel em http://www.inag.pt/inag2004/port/a_intervencao/planeamento/pna/pna.html, Decreto-Lei

n. 112/2002, de 17 de Abril.
09-12-2009 16:27:46

200
(mm)
150
100
50
0
Out
Nov
Dez
Jan
Fev
Mar
Abr
Mai
Jun
Jul
Ago
Set
Meses
PRE
EVP
EVR
ESC
'JHVSB Variao mdia, escala mensal, da precipitao (PRE), evapotranspirao potencial (EVP) e real
(EVR) e escoamento (ESC) em Portugal Continental. Fonte: INAG 2002.
O escoamento anual mdio em Portugal Continental de 385 mm/ano, equivalente a

30,7 km3/ano. Os 962 mm/ano de precipitao que ocorrem em territrio nacional no Continente dividem-se em 577 mm/ano de evapotranspirao real e 385 mm/ano de escoamento. O balano hidrolgico nas suas componentes de precipitao, de evapotranspirao
e de escoamento, em termos mdios e ao longo do ano em Portugal Continental, apresentado na Figura 10.2.
A primeira questo pertinente no domnio da quantidade de recursos hdricos em Portugal reside na variabilidade mensal de precipitao, dado que mais de 70% se concentra
no semestre hmido (Outubro a Maro). Esta assimetria temporal amplia-se nos valores
mdios dos escoamentos, que se traduzem na ocorrncia de cerca de 80% das disponibilidades no semestre hmido. Contudo, importa notar que, ao contrrio do que a Figura 10.2
parece ilustrar, a distribuio da pluviosidade pode ser bastante heterognea ao longo do
semestre hmido e pode verificar-se a ocorrncia, num nico ms, de valores de precipitao que ultrapassam 50% da precipitao total anual. Em alguns casos, esta variabilidade
atinge limites extremos e manifesta-se por precipitaes intensas de curta durao, as quais
originam cheias rpidas e inundaes, especialmente em bacias urbanas. No obstante, em
termos mdios e como a Figura 10.2 indica, o mximo da precipitao tende a ocorrer em
Dezembro, ainda que o valor mximo do escoamento apenas se verifique, em regra, em
Fevereiro. Este facto deve-se ao baixo teor de humidade dos solos no incio de Outubro,
favorecendo que os primeiros episdios de precipitao contribuam, de forma mais significativa, para a recarga.
09-12-2009 16:27:46
346
A variabilidade espacial uma segunda singularidade do regime de precipitao em Portugal Continental, condicionando as disponibilidades hdricas e a tipologia de ecossistemas
aquticos e terrestres. A barreira morfolgica constituda pelas montanhas na regio do
Minho, cordilheira central e relevos que a prolongam para sudoeste, provocam precipitaes elevadas nos territrios entre os rios Lima e Cvado, originando, principalmente na
vertente Atlntica, valores de precipitao mdia bastante elevados, na ordem dos 2200 mm/
/ano. Em alguns locais da Serra do Gers, a precipitao mdia atinge mesmo valores prximos de 4000 mm/ano. A leste dos alinhamentos montanhosos do noroeste, a precipitao
mdia desce para os 800 mm/ano e atinge o limiar de 500 mm/ano nos vales encaixados do
rio Douro e dos seus afluentes. A cordilheira central da Serra da Estrela induz um efeito semelhante, pelo que a precipitao varia entre
valores superiores a 2000 mm/ano na vertente
martima e valores da ordem dos 800 mm/ano no interior. Em contrapartida, a regio
do rio Guadiana apresenta uma precipitao
na ordem dos 570 mm/ano, apresentando
mesmo, em algumas zonas, valores mdios
inferiores a 450 mm/ano (Figura 10.3).
A terceira caracterstica acentuada do
padro hdrico consiste na variabilidade interanual das disponibilidades de gua (Figura
10.4). Assim, um dos maiores desafios actuais
no domnio do planeamento corresponde
promoo do uso eficiente e ajustado da gua
para fazer face a situaes de escassez e de
seca resultantes de anos sucessivos de menor
'JHVSB Distribuio espacial

da precipitao mdia anual.
Fonte: INAG, 2002.
09-12-2009 16:27:47

precipitao, fenmeno que, alis, j se registou na presente dcada em Portugal e no sul da
Europa1. Em contrapartida, anos hmidos podem provocar cheias com extravasamentos e
inundao de aprecivel dimenso, assim como movimentos de massa, colocando em risco
a segurana de pessoas e com prejuzo de bens. Esta presso deriva de uma insuficiente,
mas natural, capacidade de vazo, com um impacte muito potenciado por um deficiente
ordenamento do domnio hdrico e pela ocupao humana de zonas com risco2. A ocorrncia de secas ou inundaes acarreta consequncias sociais, econmicas e ambientais muito
significativas, o que justifica medidas de preveno e proteco integrada para mitigar os
seus efeitos negativos.
Precipitao (mm)
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
1989
1986
1983
1980
1977
1974
1971
1968
1965
1962
1959
1956
1953
1950
1947
1944
1941
Anos
Prec. Anual mdia
Mdia mvel de 5 anos
'JHVSB Srie de precipitao anual mdia em Portugal Continental no perodo 1941/42 a 1990/91. Fonte:
INAG, 2002.
Por ltimo, a quarta caracterstica bsica associada quantidade dos recursos hdricos
nacionais consiste na dependncia funcional transfronteiria. Com efeito, o escoamento
superficial observado em Portugal Continental regista uma forte contribuio proveniente
das afluncias de Espanha, o que resulta de cerca de 64% do territrio nacional se integrar
1
O Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua (PNUEA) est previsto para ser desenvolvido num horizonte temporal de 10 anos, conforme indicado na RCM n. 113/2005.
Nos trabalhos associados elaborao do Plano Nacional da gua, estimaram-se 390 000 habitantes residindo
em zonas com risco de inundao.
09-12-2009 16:27:47
348
em bacias hidrogrficas transnacionais1. Os escoamentos anuais mdios em Portugal Continental e a contribuio transfronteiria so apresentados no Quadro 10.2.
No apenas a quantidade de gua nos rios portugueses transnacionais mas, tambm, a
respectiva qualidade condicionada pelas afluncias provenientes de Espanha. Assim, porque os impactes ambientais podem, em muitos casos, ser cumulativos, ou porque os tempos
de resposta a acidentes devem ser imediatos para serem teis, importa ter presente na gesto a integridade das bacias hidrogrficas internacionais, de forma a prevenir ou a atenuar
riscos ambientais.
2VBESP Escoamento anual mdio por bacia hidrogrfica em Portugal, incluindo afluncias de Espanha.
2
#BDJB
&TDPBNFOUPBOVBMNEJP
QPSVOJEBEFEFSFB NN
&TDPBNFOUPBOVBMNEJP
LN
Portugal
&TQBOIB
5PUBM
Portugal
&TQBOIB
5PUBM GP[
Minho
1301
681
711
1,1
10,05
12,15
Lima
1390
1213
1400
1,5
1,9
3,5
Cvado
1318
1318
2,1
2,1
Ave
920
920
1,2
1,2
Lea
562
562
0,1
0,1
Douro
495
173
289
9,2
13,66
22,86
Vouga
814
814
1,9
1,9
Mondego
515
515
3,4
3,4
Lis
310
310
0,3
0,3
Rib. Oeste
181
181
0,3
0,3
Tejo
252
195
212
6,2
10,88
17,08
Sado
155
155
1,0
1,0
Mira
191
191
0,3
0,3
Guadiana
167
91
110
1,9
5,47
7,37
Rib. Algarve
207
207
0,3
0,3
Continente
385
223
304
30,7
110,11
140,8
Encontra-se em vigor em matria dos recursos hdricos partilhados o Convnio sobre a Cooperao para a
Proteco e o Aproveitamento Sustentvel das guas das Bacias Hidrogrficas Luso-Espanholas, habitualmente denominado Convnio de Albufeira, assinado em 1998 na cidade portuguesa de Albufeira e em vigor desde
o dia 17 de Janeiro de 2000.
Libro Blanco del Agua en Espaa referenciado no Plano Nacional da gua (INAG, 2002).
09-12-2009 16:27:47
10.1.2. Recursos ambientais de guas interiores superficiais

As guas interiores incluem os ecossistemas fluviais e as massas de gua artificias ou fortemente modificadas a estes associados (albufeiras e canais) e, tambm, outros ecossistemas onde a componente aqutica determinante, de carcter permanente ou temporrio, como sejam pais, cervunais, lameiros ou charcos. Nestes ecossistemas, a presena
de gua (em frequncia e/ou abundncia) constitui o elemento determinante, levando
ao aparecimento de uma componente biolgica especfica. As zonas hmidas incluem o
meio aqutico propriamente dito e a zona ribeirinha, de transio entre os meios terrestre
e aqutico. Adicionalmente, as zonas
hmidas incluem a interface entre a
massa de gua superfcie e as guas
subterrneas, que podem ser mais ou
menos condicionantes dos ecossistemas
superficiais (ver Captulo 11). De facto,
as zonas aquticas e as suas interfaces
verticais e laterais, constituem um sistema de funcionamento integrado em
termos ecolgicos, no qual as conectividades hdrica e biolgica formam
uma malha interligada (Figura 10.5).
A rede hdrica tem uma arquitectura
hierarquizada e funciona como uma
estrutura interligada de transporte de
gua e materiais entre as cabeceiras e a
foz, com muitas espcies realizando partes do ciclo de vida em diferentes zonas
do ecossistema. Atravs das variaes
hidrolgicas, o rio abastece os habitats
laterais, inundando e exportando materiais para a plancie e recebendo tambm materiais dela provenientes. Existe
uma ligao permanente entre a gua
subterrnea e o leito fluvial, e as variaes de nvel fretico, ao longo do ano
'JHVSB Principais ectonos e vias de transferne entre anos, determinam a disponibi- cia de gua, outros materiais, energia e organismos, nas
lidade hdrica e sustentabilidade biol- dimenses longitudinal, lateral e vertical. Fonte: Wiens,
2002.
gica de muitos ecossistemas fluviais.
09-12-2009 16:27:48
350

/WFMFTQBDJBM
EBBMUFSBP
Supra-bacias
hidrogrficas
2VBESPSntese das alteraes de origem humana, seu nvel
1SPNPUPSFTEFBMUFSBP
Aquecimento global
Deposio cida
Transferncias de gua
Bacias
Hidrogrficas
Alteraes do coberto vegetal,

em especial monocultural
Aumento da rea construda
e impermevel
Intensificao industrial
e agro-industrial
Regulao de caudais (bacia)
Represamentos
Segmentos
e corredores
fluviais
1BESFTEFBMUFSBPo(FSBM
Compresso da rea de distribuio de algumas espcies e expanso da de outras;
reduo da conectividade entre sistemas fluviais, sobretudo em rios intermitentes;
aumento das temperaturas mnimas de inverno e mximas de vero; aumento do
perodo estival extremo.
Acidificao do meio aqutico; mortalidade de populaes de espcies mais
sensveis
Alterao dos regimes naturais de caudais; translocao de espcies entre
bacias; alteraes da qualidade da gua do meio receptor
Alteraes no regime natural de caudais; aumento da eroso ou do
assoreamento fluvial
Alteraes dos regimes naturais de caudais; lixiviao de substncias
poluentes no biodegradveis; depsitos de lixos
Aumento da quantidade de efluentes e concentrao de poluentes
e de nutrientes
Anulao dos caudais de cheia na plancie aluvial e no esturio; alterao do
regime de caudal slido; desconexo entre o rio e a plancie de cheia
Submerso de zonas de habitats aquticos a montante; desvirtuao
dos regimes de caudais naturais a jusante; efeito barreira
Desvirtuao dos regimes de caudais com os quais esto naturalmente

Regulao de caudais (segmento) sincronizados com os ciclos biolgicos; rea do leito utilizada pelas espcies
decresce recorrentemente em regimes de explorao hidroelctrica
Modificaes dos perfis fluviais
Alteraes dos perfis transversais por interveno nas margens e leito;

linearizao dos perfis longitudinais
Degradao da galeria ripcola
Desaparecimento do papel da galeria como fornecedor de alimento e refgio

para as comunidades aquticas e como filtro de poluentes e nutrientes
oriundos do meio envolvente, degradao cnica, perda de biodiversidade
Minerao
Alterao do leito e margens, assoreamento a jusante por materiais finos
Poluio qumica biodegradvel e

Aumento local da concentrao de nutrientes e de poluentes
no biodegradvel
Troo
e canal fluviais
Extraco de gua
Navegao e artificializao
das margens
Introduo de exticas, pesca e
repovoamentos descontrolados
Extraco local de gua para rega e outros usos

Perda de diversidade habitacional e biolgica litorais, eroso das margens
Competio por recursos alimentares; predao de espcies nativas; possibilidade
de sobre-pesca de algumas espcies; possibilidade de poluio gentica
09-12-2009 16:27:48

espacial de actuao, efeitos gerais e incidncias em territrio nacional.
1BESFTEFBMUFSBPo1PSUVHBMDPOUJOFOUBM
Muitas espcies de distribuio meridional comeam a expandir a sua rea para norte; diminuio das populaes originais locais
e aumento das populaes de espcies euritrmicas, de origem tropical e exticas; diminuio significativa da rea salmoncola no
centro do pas e em altitude
Circunscrita a pequenas reas de intensa actividade industrial
Vrias transferncias de caudais entre sub-bacias e entre bacias, mas em geral os meios dadores e receptores so albufeiras; em todos
os casos de transferncia entre bacias, pode haver translocao de espcies; no caso de Guadiana-Sado, so provveis alteraes da
qualidade da gua da bacia receptora
O coberto agrcola e florestal alterou-se bastante nas ltimas dcadas, por abandono ou intensificao agrcola mas, tambm, devido
aos fogos florestais; a poluio nutritiva difusa generalizada; em zonas de intensificao agrcola, verifica-se um aumento das
concentraes de pesticidas e poluentes persistentes
A rea construda e impermevel concentra-se na faixa litoral, onde se situam os problemas de poluio mais graves; no interior,
mais frequente a sintomatologia de eutrofizao
Efeitos txicos nas populaes vegetais e animais; anxias; invaso de corredores fluviais degradados por espcies exticas,
sobretudo nas zonas de plancie
As populaes de migradores que se encontram no esturio no so estimuladas a migrar; alterao dos padres de deposio de materiais
no leito do rio; perda de refgios e habitats laterais na plancie aluvial; disrupo dos ciclos de vida, perda de biodiversidade
Cerca de 15% dos sistemas fluviais do territrio portugus so afectados por represamentos, dos quais 90% dos cursos principais;
diminuio drstica das populaes de grandes migradores; diminuio ou desequilbrio de efectivos das espcies que necessitam
migrar dentro do rio; promoo de exticas associadas a habitats remansados; passagens para peixes maioritariamente ausentes ou
com funcionamento e manuteno em geral inadequados
Hidropicos praticados em quase todas as barragens de explorao hidroelctrica afectam a rea do rio utilizada pelas espcies; no
utilizao generalizada de regimes adequados de caudal ecolgico; incumprimento do caudal ecolgico estipulado
Prtica de alteraes de perfis sem preocupaes ambientais, incluindo intervenes nas margens e uso abusivo de passagens
durante a poca estival; pisoteio, degradao generalizada de margens; uso agrcola e florestal de margens; afeioamento para fins
vrios do leito do rio; muitos exemplos de canalizao e linearizao em zonas de plancie e em rios urbanos
A maior parte das galerias ribeirinhas foi alterada em 6 sculos de uso humano, incluindo fragmentao, estreitamento, perda da
riqueza nativa, introduo de espcies no nativas, cortes radicais em zonas agrcolas e urbanas; no avaliada a perda de servios
da resultante, nomeadamente a perda de capacidade de remoo de poluentes
A maior parte das mineraes procede sem preocupaes ambientais; no est quantificado o efeito sobre as espcies aquticas,
nomeadamente a destruio dos locais de desova
No Plano Nacional da gua no foi efectuado um recenseamento detalhado do nmero, volume e materiais poluentes; cerca de 50%
das fontes poluentes recenseadas no possua tratamento de efluentes; no obstante, nos ltimos anos foi dado um grande avano
no registo de fontes poluentes e tipo de materiais que produzem, bem como na implementao de sistemas de tratamento
Prtica generalizada mas na sua maioria ilegal; no conhecida a extenso da afectao, que pode ser muito grande no Sul
e em poca estival
A maior parte dos rios portugueses no so navegveis; a navegao condicionada em muitas albufeiras; a artificializao das
margens procede sobretudo em zonas ribeirinhas urbanas e periurbanas
Neste momento, os repovoamentos permitidos so apenas efectuados com espcies indgenas com origem gentica conhecida; no
existe um plano concertado de gesto de exticas; no h registo de pescado profissional
09-12-2009 16:27:48
352
Os ecossistemas de guas interiores so complexos, ecologicamente abertos e profundamente dependentes das suas bacias de drenagem e das interaces com os ecossistemas
terrestres circundantes. O (re)conhecimento desta complexidade e dinamismo necessrio
para a gesto harmoniosa e sustentvel dos recursos hdricos e dos ecossistemas aquticos,
que se torna progressivamente mais complexa e difcil medida que as populaes humanas, num processo constante de desenvolvimento econmico, exigem mais quantidade e
qualidade do recurso gua. O Quadro 10.3 sumariza os padres de alterao verificados e
evidencia as dificuldades de uma gesto concilivel.
Os ecossistemas de guas interiores encontram-se hierarquizados no espao e no tempo,
sendo esta hierarquia determinante da magnitude e sensibilidade s alteraes resultantes
de actividades humanas, elas prprias igualmente hierarquizadas na actuao e extenso
das suas causas (Quadro 10.3). Uma bacia de drenagem composta por segmentos fluviais e
estes compostos por troos caracterizados por um dado conjunto de habitats, com estruturas geomrficas associadas aos padres hidrulicos e de transporte de materiais, como sejam
fundes, rpidos ou cascatas (Frissel et al., 1986). As alteraes dos ecossistemas apresentam efeitos de diferente magnitude e actuantes a diferentes escalas espaciais: um pequeno
aude altera padres locais de habitat, enquanto uma barragem altera os habitats em extenses significativas a jusante, atravs da modificao do regime de caudais e de transporte
de slidos, bem como a montante, devido formao da albufeira. As alteraes de origem
humana ao nvel dos recursos hdricos e ecossistemas associados so cumulativas, multiescalares e multivariadas, sendo difcil distinguir de forma linear causas e efeitos. Acrescem
as alteraes globais como as mudanas climticas, as quais podem exigir medidas de interveno supra-bacia e supra-nacionais.
Finalmente, reas hmidas de elevada naturalidade, riqueza, raridade ou singularidade de espcies e respectivos habitats, devem ter uma negociabilidade limitada com as
actividades econmicas, porque delas depende o bem-estar das geraes actuais e futuras.
O programa MedWet do Instituto de Conservao da Natureza e Biodiversidade e os Planos
de Bacia Hidrogrfica realizados no final dos anos noventa inventariaram os locais de interesse potencial para a conservao de espcies e comunidades existentes em partes de sistemas fluviais, albufeiras, lagoas, coves, pateiras, pauis, audes, alvercas e poldjes. A maior
parte destes locais esto includos na rea da Rede Natura 2000, sendo que mais de 50%
das 29 Zonas de Proteco Especial e cerca de uma dezena dos 60 Stios da Lista Nacional so dedicados a ecossistemas particulares associados a guas interiores. Nesse quadro,
foram publicadas orientaes estratgicas para a gesto do territrio destas reas com vista
a garantir a sua conservao, com destaque para a Resoluo do Conselho de Ministros n.
115-A/2008, DR n. 139, de 21 Julho.
09-12-2009 16:27:48
10.1.3. Servios prestados pelas guas interiores

A gua, assim como os ecossistemas aquticos e os terrestres associados, tendem a ser sujeitos a usos mltiplos por parte de um conjunto de utilizadores com interesses muito diferenciados. Em paralelo com o aumento do consumo de gua por parte de diversas actividades e sectores econmicos, tem-se verificado uma aceitao crescente do valor das zonas
hmidas. Reconhece-se hoje que zonas hmidas funcionalmente intactas e biologicamente
complexas suportam um conjunto de servios e fornecem um amplo conjunto de benefcios
econmicos e sociais, sem menosprezar o cerne tico e filosfico que a necessidade da sua
conservao tambm pode configurar. A Figura 10.6 procura esquematizar um conjunto
de funes e servios prestados pela gua e a Figura 10.7, numa perspectiva integradora da
conservao da natureza, referencia as funes e servios dos ecossistemas com nfase na
sua interligao com a gua.
Ecossistema
Habitat
Reserva
gentica
Rega
Manuteno da
Biodiversidade
Transporte e via
de comunicao
Sade
Social
Funes da gua
Consumo
humano
Econmica
Alimentar
Energia
Cultural
Patrimnio
natural
Biomassa
floresta
Recreio
Paisagem
'JHVSB Servios e funes da gua (a negro, as suas ligaes com a conservao da natureza).
Numa primeira linha das funes da gua, esto presentes a manuteno da biodiversidade e os valores culturais e sociais associados aos ecossistemas aquticos e terrestres, que
no so facilmente ponderados em termos de valia econmica. Entre os servios providenciados pela gua, encontram-se o transporte de pessoas e bens, as actividades de recreio, a
manuteno de habitats para plantas e animais, a sade (produo de elementos biolgicos
comerciveis) e o patrimnio e paisagem.
09-12-2009 16:27:48
354

Regulao do clima
Polinizao
Disperso de sementes
Purificao da gua
Valores
espirituais e
religiosos
Sistema de
conhecimento
Funes dos
Ecossistemas
Cultural
Suporte
Aprovisionamento
Alimento
Fibra
Combustvel
Produo
primria
Habitat
Regulao
Educao
Valores
estticos e
de recreio
Controlo de pragas
Regulao ciclo da gua
Riscos ambientais
Controlo da eroso
Recursos genticos
Bioqumicos
gua doce
Ciclo de
nutrientes
Formao
e reteno
do solo
Produo de O 2
atmosfrico
Ciclo da
gua
'JHVSB Funes e servios dos ecossistemas (a negro, as suas ligaes gua).
Os servios fornecidos pela gua incluem, numa outra linha, os directamente imputveis
aos sectores econmicos, em especial os associados ao abastecimento de gua para consumo
humano, para a rega e irrigao na agricultura ou para fins industriais, assim como a recepo de guas residuais em meios naturais e consequente regenerao. Em termos quantitativos, o Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua (INAG, 2001) estima a procura de
gua no domnio do abastecimento de gua em cerca de 7,5 109 m3/ano, a que corresponde
um custo global de 1,9 109 /ano1, ou seja, cerca de 1,65% do PIB nacional data. O uso
urbano , quanto aos custos de utilizao, o mais significativo, atingindo 875 106 /ano,
seguido da agricultura com 524 106 /ano e da indstria com 484 106 /ano. Um outro
quadro de referncia relativamente ao valor da gua, bastante mais abrangente, o indicado na Figura 10.8, adaptado do Plano Nacional da gua (INAG, 2002). Pese embora as
suas limitaes, representou um primeiro ensaio, meritrio, para efectuar uma estimativa
relativamente sistemtica de todo o mercado da gua em Portugal.
Como se observa na Figura 10.8, o mercado da gua valia cerca de 2,3 mil milhes de
euros, a preos de 1999, valor que representaria cerca de 2% do PIB data. Este valor dever
estar actualmente subestimado, pois o volume de negcios, directa ou indirectamente associados gua, tende a aumentar por via da melhoria da qualidade dos recursos, do potencial
aumento da conflitualidade de usos ou de eventuais restries ambientais aos usos. A avalia1
Valor calculado considerando custos unitrios mdios de abastecimento de gua e de tratamento de guas
residuais de 1,54/m3 no uso urbano, 0,08/m3 no uso agrcola e 1,27/m3 no uso industrial.
09-12-2009 16:27:49

14.964
Proteco e valorizao da orla costeira
199.519
Custos ambientais e de escassez
823.515
Produo de energia
Proteco contra cheias
3.492
Aquacultura
3.492
Regularizao fluvial
8.978
Navegao fluvial (Douro)
17.458
Pesca desportiva
12.470
1.023
Campos de golfe
13.468
Turismo (hteis)
309.753
Agricultura
147.145
Indstria
708.792
Populao
0
100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000

103
'JHVSB Volume de negcios do mercado da gua em Portugal, por rea de interveno. Fonte: Plano Nacional da gua, INAG, 2002.
o dos custos de recurso/escassez e dos custos ambientais foi efectuada no Plano Nacional
da gua (INAG, 2002) com base em indicadores de outros autores e o montante apurado,
da ordem dos 200 milhes /ano, representa, em termos unitrios, 0,02 /m3 captado para
usos consumptivos e 0,0005 /m3 captado para usos no consumptivos. Como referido no
prprio Plano, este valor parece bastante aceitvel relativamente ao abastecimento de gua
da rede urbana, mas no que respeita agricultura resulta em montantes elevados por explorao agrcola (entre 80 e 225 /ha irrigado por ano, sendo de cerca de 350 no caso da rega
do arroz). A valorao dos servios dos ecossistemas ainda no um domnio tcnico devidamente consolidado, sendo conhecida a relativa fragilidade metodolgica dos processos de
avaliao econmica de servios ecolgicos, apesar de alguns esforos, ainda acadmicos,
nesse sentido1. A aceitao de valores ecolgicos por parte da sociedade nos processos de
deciso , portanto, um dos desafios mais complexos que a poltica da gua enfrenta.

10.2.1. Uso dos recursos hdricos
As utilizaes mais significativas do regime natural das guas superficiais e dos sistemas
aquferos so as que se destinam agricultura, indstria, produo de energia e abasteci1 Um exemplo prtico desta avaliao reside no valor acrescentado bruto anual estimado da pesca desportiva
em albufeiras no sul de Portugal, cerca de 1,5 milhes de euros (Ferreira et al., 2001).
09-12-2009 16:27:49
356
8732400
mento s populaes, quer em termos de consumo, quer em termos de alteraes do regime

de caudais.
De acordo com o Plano Nacional da gua (INAG, 2002), os consumos mdios totais de
gua atingem os 8750 hm3/ano no Continente e os 8820 hm3/ano em todo o territrio nacional, sendo as necessidades actuais de 11 000 hm3/ano no Continente e de 11 100 hm3/ano no
territrio nacional. Estes valores resultam num retorno, em mdia, aos meios hdricos de cerca
de 2970 hm3/ano no Continente e, no mbito nacional, de 3020 hm3/ano. A agricultura o
sector que requer maiores consumos de gua, cerca de 6560 hm3/ano, o que representa 76% do
consumo total nacional. A actividade agrcola responsvel por um retorno aos meios hdricos de 1320 hm3/ano, ou seja, 44% do retorno nacional. Em contrapartida, o abastecimento de
gua s populaes no chega a 7% do consumo nacional (570 hm3/ano), embora o retorno
signifique cerca de 18% do total nacional. A indstria mobiliza cerca de 385 hm3/ano de gua,
nmero equivalente a cerca de 4% do consumo mdio nacional em ano mdio, sendo que os
retornos atinjam os 11%. O sector da produo de energia responsvel por uma parte significativa dos consumos (os aproveitamentos hidroelctricos so mesmo o principal consumidor
de ndole no consumptiva), com valores na ordem dos 1200 hm3/ano (ainda assim bastante
inferiores aos consumos agrcolas), o que representa cerca de 14% dos consumos totais nacionais, retornando aos meios hdricos cerca de 27% do total nacional. O consumo do sector do
turismo no tem expresso percentual no cmputo geral, mas destaca-se pela elevada exigncia em termos de garantia e qualidade de servio, requerendo um sobredimensionamento das
diversas componentes dos sistemas de abastecimento e na capacidade de resposta das origens
de gua em zonas com uma populao flutuante fortemente varivel. As Figuras 10.9 e 10.10
ilustram os elementos indicados anteriormente.
10000000
8000000
7000000
Necessidades
Retornos
6000000
5000000
Populaes
Indstria
Agricultura
Turismo
1236960
804030
16800
19720
18630
385360
326870
385360
622550
1000000
510830
2000000
561 730
3000000
1236960
4000000
1310200
x 103 m3
Consumos
6550900
9000000
Produo de
energia
'JHVSB Distribuio sectorial dos consumos e necessidades de gua e respectivos retornos. Fonte: Plano
Nacional da gua, INAG, 2002.
09-12-2009 16:27:49
Turismo
0,002%
Produo
de energia
14%
Populaes
6% Indstria
4%
Produo
Populaes
de energia
6% Indstria
Turismo 11%
4%
0,002%
Populaes
17%
Produo
de energia
27%
Indstria
11%
Turismo
0,005%
Agricultura
76%
Agricultura
79%
Agricultura
44%
Consumos
Necessidades
Retornos
'JHVSB Valores relativos dos consumos e necessidades de gua e respectivos retornos, por sector. Fonte:
Plano Nacional da gua, INAG, 2002.
Nem toda a gua eficazmente aproveitada, o que indicia um considervel potencial

de poupana de gua (Figura 10.11). Em termos de distribuio territorial, os valores mais
elevados de consumo localizam-se nas bacias hidrogrficas de maior rea, Tejo e Douro.
A bacia do Guadiana tem um consumo de 420 hm3/ano, em contraste com a bacia do rio
Sado que, tendo menos de 1/3 da rea da bacia do Guadiana, tem um consumo trs vezes
superior devido ao elevado volume de gua mobilizado para produo termoelctrica.
A maior procura potencial de gua verifica-se tambm nas bacias hidrogrficas do Tejo e
Douro, com cerca de 670 hm3/ano e 460 hm3/ano, respectivamente (Figura 10.12).
'JHVSB Eficincia de utilizao da gua e metas do PNUEA. Fonte: SIDS Portugal, APA, 2007 dados:
Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua, INAG, 2001.
09-12-2009 16:27:50
358

'JHVSB Distribuio espacial dos
consumos, necessidades de gua e retornos. Fonte: Plano Nacional da gua, INAG,
2002.
10.2.2. Alteraes da qualidade da gua

At aos anos setenta do sculo xx, as alteraes da qualidade da gua numa perspectiva de
uso humano foram a preocupao dominante dos gestores de recursos hdricos, sendo os
parmetros qumicos, fsico-qumicos e microbiolgicos utilizados na sua monitorizao.
09-12-2009 16:27:51

Na origem destas alteraes, em geral de mbito local, encontram-se os efluentes urbanos,
industriais e agro-industriais e as fontes difusas oriundas da agricultura, actividades de
minerao, aterros sanitrios, etc. Os agentes de alteraes podem ser sistematizados em
slidos em suspenso, nutrientes, compostos orgnicos biodegradveis, recalcitrantes, ou
perigosos, assim como organismos patognicos ou geneticamente modificados. Em 2005,
foi efectuada uma avaliao do nvel de afectao para cada regio das principais origens de
alteraes qumicas e fsico-qumicas (Quadro 10.4) (INAG, 2005). Os resultados indicaram que as presses mais significativas se observavam nas regies a sul do Tejo, resultantes
de efluentes domsticos, agricultura de irrigao e fontes industriais no abrangidas pela
Directiva 96/61/CE, referente Preveno e o Controlo Integrado da Poluio Industrial.
A partir da passada dcada de setenta generalizou-se, na maioria dos pases europeus
e nos EUA, a utilizao de elementos biolgicos na avaliao da qualidade da gua e dos
habitats aquticos (designada por qualidade ecolgica). Em Portugal, os passos nesse sentido tm sido lentos, conquanto agora se verifiquem esforos para implementar, de forma
consistente, esta componente de monitorizao da qualidade da gua atravs de elementos
biolgicos e ecolgicos.
2VBESPSntese do grau de importncia dos promotores de alteraes da qualidade da gua. Legenda: Sem
imp sem importncia; sem inf sem informao; IPPC - Directiva 96/61/CE relativa Preveno e o Controlo
Integrado da Poluio industrial; Fonte: Relatrio Sntese de Caracterizao das Regies Hidrogrficas prevista
na Directiva Quadro da gua, INAG, 2005.
TIPO
TPICAS
FONTES POLUENTES
MINHO
LIMA
CVADO
AVE, LEA
DOURO
VOUGA, LIS
MONDEGO
TEJO E RIB
OESTE
Sem inf
Sem inf
Sem inf
Sem inf
SADO
MIRA
GUADIANA
ALGARVE
Sem imp
Sem imp
Sem imp
Efluentes domsticos urbanos

Indstrias no IPPC
Indstrias IPPC
Aterros sanitrios
Extraces mineiras
Aquacultura
DIFUSAS
CAPTAO
Agricultura
Fontes difusas urbanas
Sem imp
Campos de golfe
Sem inf
Sem inf
Agricultura de irrigao
Abastecimento pblico
Pouco importante
Medianamente importante
Muito importante
No mbito do Plano Nacional da gua, aplicou-se o ndice bitico de IBMWP (Iberian

Biological Monitoring Working Party) baseado em macroinvertebrados bentnicos, a uma
malha nacional de cerca de 350 locais fluviais (Moreira et al., 2002). Verificou-se que 56% dos
locais amostrados apresentavam sinais de fraca contaminao orgnica, 8% encontravam-se contaminados, 17% muito contaminados e 18% fortemente contaminados. Os locais no
09-12-2009 16:27:52
360
contaminados situavam-se preferencialmente a Norte da margem direita do Tejo (excepto

litoral), o que pode decorrer de uma maior disponibilidade hdrica e/ou menor presso
humana. Verificou-se que os rios do Norte, excepo do Cvado, apresentavam sempre um
mnimo de um quarto dos locais no contaminados, situao que inversa nos rios do Sul
onde, excluindo algumas ribeiras do Algarve (e.g. cabeceiras do Seixe e do Aljezur), no se
encontravam locais sem contaminao orgnica.
Nas questes de qualidade da gua, merecem tambm destaque as albufeiras, massas
de gua que modificaram fortemente o sistema fluvial original. Existem mais de 100 massas de gua de grande dimenso em Portugal (com uma rea superior a 0,5 Km2 no nvel
de pleno armazenamento), inseridas numa rede fluvial originalmente sem lagos naturais.
Devido elevada razo bacia hidrogrfica/rea aqutica, as albufeiras apresentam uma
tendncia para acumulao de nutrientes e de slidos oriundos dos sistemas fluviais drenantes pelo que, em regra, evoluem para estados trficos elevados, com consequncias
negativas: depleo do oxignio hipolimntico durante perodos de estratificao, elevada
biomassa algal, baixa transparncia, mortalidade pisccola. Das albufeiras portuguesas
com estado trfico conhecido, cerca de metade, apenas 4% so oligotrficas, enquanto
28% so mesotrficas e 23% eutrficas, sendo as restantes de estado trfico desconhecido
(INAG, 2002). Em estados trficos elevados e com carncia de azoto, as cianobactrias
podem expandir-se e, em perodos de dominncia, formarem agregados de cor intensa e
com espumas na superfcie da gua, podendo ocorrer estirpes produtoras de toxinas (e.g.
microcistinas). Um dos casos mais documentados o da albufeira do Divor, em que se
identificaram 13 casos de bloom entre 1974 e 1986, dos quais seis levaram a uma importante mortalidade de peixes. A descarga de guas de albufeiras frias, anxicas e carregadas
de substncias reduzidas e agressivas, tambm pode provocar efeitos ecolgicos considerveis no sistema fluvial a jusante.
Na ltima dcada, tal como em outros pases europeus, assistiu-se em Portugal a uma
crescente exerccio de fiscalizao sobre os sectores e unidades industriais mais poluentes,
com o consequente esforo de construo de sistemas de tratamento de guas residuais.
No obstante, a recuperao dos ecossistemas fluviais foi, em muitos casos, insuficiente, em
resultado de outros factores no associados qualidade da gua que actuam a nveis espaciais de ordem vria (ver Quadro 10.3).
10.2.3. Alteraes da conectividade hdrica e dos regimes naturais de caudais

Ao representarem uma barreira livre movimentao das espcies e materiais que naturalmente se deslocam, ou so deslocados, entre as cabeceiras e a foz dos sistemas fluviais, as
barragens constituem importantes factores de alterao e, frequentemente, de degradao
09-12-2009 16:27:52

dos ecossistemas fluviais (Figura 10.13). A diminuio e, em alguns casos, a extino de
espcies pisccolas de interesse econmico (e.g. lampreia, enguia, esturjo, salmo e svel),
suscitou o interesse pela construo de dispositivos de transposio para peixes em barragens. Contudo, a construo de passagens para peixes um elemento bastante recente,
sendo a primeira construda do tipo Denil, instalada na barragem de Belver em 1947, e mais
tarde substituda pela eclusa agora existente.
Existem, presentemente, 11 passagens para peixes instaladas em barragens nos principais
cursos de gua do pas: ascensores em Touvedo (Lima) e
Pedrogo (Guadiana), passagens por bacias sucessivas
em Penide (Cvado), Coimbra (Mondego) e Grela
(Vouga) e eclusas de Borland em Crestuma-Lever,
Carrapatelo, Rgua, Valeira, Pocinho (Douro) e Belver
(Tejo). Grande parte destes dispositivos apresentam
uma eficcia desconhecida ou so comprovadamente
ineficazes, embora o nmero de trabalhos em que se procura determinar as causas ecohidrulicas dessa mesma
ineficcia seja muito pequeno. J nos anos 90, as eclusas de Crestuma-Lever e Belver, respectivamente, nos
rios Douro e Tejo, foram objecto de estudo, tendo-se observado uma baixa eficcia, sobretudo na primeira. Durante 1998-1999, foi avaliada a utilizao
do ascensor de Touvedo, tendo-se verificado que
seria muito baixo o nmero de efectivos que
passariam pelo ascensor (maioritariamente
ciprindeos) (Santos et al., 2001). Entre as
razes possveis para este facto, contam-se as
reduzidas velocidades encontradas no canal
colector do ascensor, as variaes bruscas
dirias impressas pelo regime de descargas do Touvedo (desvirtuando a sincronia dos
ciclos biolgicos naturais) e a existncia de leitos
de desova activos a jusante de Ponte da Barca, que as
espcies podem tambm utilizar.
'JHVSB Mapa actual de distribuio
da enguia (presena em locais com bolas vermelhas,
ausncia em bolas pretas) evidenciando a diminuio
de efectivos nas zonas interiores do pas.
09-12-2009 16:27:53
362
Em relao aos efeitos ecolgicos dos pequenos aproveitamentos hidroelctricos, assim

como de outras obras transversais fluviais, tem sido notado o efeito barreira e suas consequncias sobre as espcies que necessitam de migrar ao longo do rio, como sejam a compartimentao de diferentes classes de idade da mesma espcie a montante e a jusante, desequilbrios na taxa de recrutamento e na estrutura etria, assim como o desaparecimento
de certas espcies a montante. Esto referenciados cerca de 25 pequenos aproveitamentos hidroelctricos equipados com passagens para peixes, todos do tipo bacias sucessivas
(Pinheiro e Ferreira, 2001). Com base nas caractersticas hidrulicas e de atractividade
entrada, na presena de obstrues a jusante e no estado de conservao, assoreamento e
colmatao das suas bacias, 20% das passagens actuais foram classificadas como apresentando boas condies de passagem, 25% condies aceitveis, enquanto as restantes foram
consideradas inoperacionais ou com condies de funcionamento inaceitveis (Pinheiro e
Ferreira, 2001). A alterao dos hidrogramas naturais de caudais afecta profundamente as
comunidades biolgicas e ciclos de vida das espcies a jusante, por exemplo atravs da atenuao dos caudais de Inverno ou pela diminuio dos caudais de Primavera. Para a generalidade dos 91 aproveitamentos licenciados em Portugal at 1988, contudo, no existia a
obrigao de manter um regime de caudais ecolgicos verificando-se, apenas para alguns, a
obrigao de manter o caudal reservado, aquele que tem de ser garantido para a manuteno
dos outros usos j existentes.
O caudal ecolgico definido como o caudal mnimo a manter no curso de gua que
permite assegurar a conservao e manuteno dos ecossistemas aquticos naturais, a produo das espcies com interesse desportivo ou comercial, assim como a conservao e
manuteno dos ecossistemas ripcolas, dos aspectos estticos da paisagem ou outros de
interesse cientfico ou cultural. Um regime correcto de caudais ecolgicos constitudo por
valores de caudal que variam ao longo do ano (em geral de ms para ms) para atender s
necessidades das espcies (ou comunidades), sendo flexvel em funo das condies hidrolgicas naturais que se verificam em cada ano, em particular em anos secos. Em Portugal
Continental, desde 1989, os caudais ecolgicos tm sido estabelecidos do seguinte modo:
i) pequenas centrais hidroelctricas (vulgo mini-hdricas) e outros aproveitamentos a Norte
do rio Tejo: valor no inferior a 2,5 a 5% do caudal modular do curso de gua, a manter todo o ano, sempre que o caudal instantneo que ocorre em regime natural o permita;
ii) aproveitamentos a sul do rio Tejo: valor igual ou superior a 5% do caudal modular, em
ano mdio, sempre e s se esse valor for inferior ou igual ao caudal mdio mensal, caso contrrio dever manter-se o caudal mdio nesse ms, podendo o caudal ser nulo nos meses de
estiagem (INAG, 2002).
Nos aproveitamentos hidrulicos mais recentes (e.g. Enxo, Alqueva, Pedrogo, Loureiro,
Odelouca), tm vindo a ser propostos regimes de caudais baseados em registos histricos
ou na relao entre parmetros hidrulicos e o habitat necessrio para espcies alvo, mas os
09-12-2009 16:27:53

resultados da sua implementao ainda no esto devidamente avaliados. Por outro lado,
no foram incorporados, at ao momento, os caudais de limpeza para remoo de materiais
finos depositados e manuteno da vegetao pioneira, estrutura do leito e capacidade de
transporte, os caudais para manuteno do nvel fretico ou os caudais para manuteno
dos ecossistemas laterais associados. Nesse sentido, pode afirmar-se, sem exagero, que ainda
no se implementou um regime consistente de caudais ecolgicos em Portugal.
10.2.4. Alteraes dos perfis morfolgicos fluviais

Na origem das alteraes dos perfis transversais e longitudinais dos rios encontra-se um
conjunto heterogneo de intervenes relacionadas com a utilizao humana de frentes
ribeirinhas, controle de cheias, extraco de inertes, navegabilidade, drenagem e redes de
transportes. Estas obras alargam e aprofundam, frequentemente, o perfil transversal, linearizam e alteram o perfil longitudinal, criam aterros, diques e bacias de reteno, rasgam a
continuidade da zona ripria. As alteraes morfolgicas perturbam, homogenezam ou
destroem os habitats existentes, e nomeadamente alteram os cenrios naturais de profundidade, escoamento e substratos do leito, afectando as espcies originais e com um dado perfil
de uso de habitat, e favorecendo outras espcies, nomeadamente exticas.
A expresso numrica das alteraes morfolgicas de perfis fluviais em Portugal , tal
como na maioria dos outros pases europeus, muito significativa. Contudo, o seu impacte
muito varivel em dimenso (e.g. desde uma pequena estrada florestal at s obras de
regularizao do Baixo Mondego) e na consequente escala de efeito ecolgico e suas consequncias. Acresce ainda que diferentes organismos tero respostas de diferente magnitude,
conforme a escala de habitat que usam. No existe em Portugal um inventrio deste tipo de
afectaes fluviais, as quais, em certos casos, podem mesmo ser erradamente perspectivadas como obras de promoo ambiental como sejam algumas zonas ribeirinhas para lazer
e acesso navegao. Por outro lado, dada a pequena escala de muitas destas alteraes,
grande parte do efeito sobre as espcies e ecossistemas cumulativo e dificilmente mensurvel.
A minerao fluvial representa um caso muito particular de afectaes ambientais em
meios hdricos. Em Portugal, procedeu-se a uma extraco de inertes em diversos locais
fluviais, sobretudo nos cursos principais, nem sempre orientados por estudos ambientais e,
porventura, nem sempre devidamente monitorizados e controlados. Actualmente, os pedidos de explorao devem demonstrar a existncia de excessos de deposio de materiais
sedimentares no leito fluvial e incluem preocupaes ambientais relacionadas com a mitigao de efeitos, quer da extraco em si, quer do estaleiro. Todavia, em muitos casos, no
so exigidos estudos de monitorizao dos efeitos ecolgicos da extraco antes, durante
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364
e depois da actividade, ainda que cada explorao tenha um contexto prprio. Por exemplo, no rio Tejo, o volume extrado no leito aluvionar foi de 1,4 milhes de m3/ano para o
perodo 1996-1999, e em 2004 foi de 1,9 milhes de m3/ano, em 15 locais de extraco de
margem e 6 de barco. Embora a zona entre Belver e Chamusca apresente a menor incidncia
de nmero e volume de extraces (apenas 4 extraces activas e 15% do volume de 2004
de extraco de margem), a mais sensvel, porque, para alm de no apresentar tendncia
para o assoreamento, inclui a maior parte dos leitos de desova ainda activos de migradores,
em particular de lampreia marinha para a qual, em simultneo, existe um problema de falta
de caudal necessrio durante o perodo de desova devido ao regime de caudais imposto
pelas barragens a montante (Oliveira et al., 2002).
A galeria ripcola constitui uma zona de interface determinante da proteco e dinmica
dos sistemas fluviais. Uma parte substancial das galerias ribeirinhas portuguesas apresenta
uma perda de integridade, incluindo a diminuio da sua largura original (por exemplo, na
bacia do Tejo, um mximo cartografado de cerca de 45 m, Aguiar et al., 2005), o desaparecimento e a fragmentao de parte do coberto natural e a substituio das espcies indgenas
por outras, por aco do fogo ou outras causas. Em 17 000 km de galerias ribeirinhas cartografadas para o Plano Nacional da gua, apenas 7 500 km apresentaram galeria presente
e/ou bem desenvolvida nas duas margens (Moreira et al., 2002). notria a fragmentao
de galerias em longos troos fluviais nas ribeiras do Oeste, em grandes zonas do rio Tejo e
afluentes, contrastando com uma melhor conservao das galerias nas bacias hidrogrficas
dos rios Douro e Minho, embora na Regio Norte tambm existam extenses apreciveis em
mau estado, designadamente nos rios Ave e Lea. Em geral, as bacias do Vouga e Mondego
apresentam as galerias ribeirinhas melhor conservadas do pas. de notar que as limpezas,
desmataes e gesto da vegetao do corredor fluvial, ao invs de constiturem uma actividade de manuteno anual, tendem a ser realizadas por cortes rasos e feitas a intervalos
extensos, com plantaes ou crescimentos subespontneos de espcies exticas em extenses apreciveis, como accias, ailantos, pltanos, choupos e eucaliptos, nomeadamente nos
corredores fluviais das bacias do Minho, Vouga, Mondego, Lis e Guadiana.
10.2.5. Alterao das comunidades biolgicas

A humanidade interfere directamente nas populaes biolgicas naturais de vrias formas.
Por um lado atravs das actividades piscatrias de lazer ou profissionais e, por outro, pela
introduo deliberada, ou involuntria, de populaes de espcies exticas. A pesca desportiva em guas interiores congrega, actualmente, mais de 250 000 pescadores (nmero
de licenas emitidas anualmente pela Alta Autoridade Florestal) e, em geral, direccionada
para espcies alvo, com relevncia para o achig, a truta de rio e a carpa, embora tambm
09-12-2009 16:27:54

possa ser dirigida maximizao da biomassa capturada. As albufeiras so os ecossistemas
mais procurados para a pesca desportiva e, entre as espcies capturadas, encontram-se as
exticas como a carpa, pimpo, perca-sol e achig (com mais de 85% das capturas) e, tambm, as nativas barbo e boga. A pesca por concurso realizada, sobretudo, em rios principais e seus afluentes, como o Mondego e o Tejo, sendo as principais espcies capturadas as
nativas, barbo, boga e tanha, assim como a extica carpa. No entanto, a captura mdia, por
pescador e hora de concurso, muito varivel e, em regra, inferior a 1 exemplar, mas pode
atingir, em algumas massas de gua, 4 exemplares (e.g. Choupal no rio Vouga e albufeira do
Divor, Ferreira et al., 2001).
Tem sido realizado um esforo na educao ambiental de agentes fiscalizadores, alm
de, recentemente, ter sido introduzida a Carta de Pescador, na Lei n. 7/2008, de 15 de
Fevereiro, a qual exige conhecimentos sobre as espcies pisccolas. A maior parte da actividade da pesca desportiva refere-se a capturas sem reposio e utiliza engodos orgnicos,
desconhecendo-se a contribuio deste material para a eutrofizao das albufeiras e outras
massas de gua, nomeadamente nas que apresentam um maior nmero de concursos.
Presentemente, h menos de 1000 pescadores profissionais e trata-se de um universo
de profissionais relativamente envelhecido, com baixas qualificaes, em que a actividade
da pesca complementada com outras. Esta actividade concentra-se nos rios principais
(Ferreira et al., 2001) e baseia o rendimento nos migradores didromos, especialmente a
lampreia marinha, o svel e a savelha que, como j referido, se encontram em declnio.
Durante a poca de pesca de grandes migradores (Janeiro a Maio), a populao local de
pescadores profissionais engrossada por pescadores de outras reas geogrficas, gerando
um nvel de explorao de recursos superior ao normal. Como o pescado profissional
no apresenta registo obrigatrio, no existe uma avaliao precisa das consequncias da
pesca nos stocks populacionais que possibilitasse a definio de quotas, temporais ou por
pescador.
Desde 1898, foram realizados em Portugal pelas autoridades florestais repovoamentos com 13 espcies pisccolas, das quais oito exticas: pimpo, carpa, tenca, gambsia,
achig, truta arco-ris, truta das fontes e truta de lago. Enquanto algumas destas espcies
apresentaram repovoamentos pontuais (truta das fontes), outras incluram repovoamentos que persistiram at recentemente (truta arco-ris, tenca, achig). As consequncias
da introduo destas espcies so variveis. Por exemplo, a truta das fontes, truta arco-ris e truta de lago no conseguiram manter populaes viveis, a gambsia assumiu um
carcter invasor e a tenca e o pimpo mantm populaes modestas na maior parte das
guas. A partir do ano 2000, os repovoamentos autorizados pelas autoridades florestais
foram efectuados apenas com espcies nativas e com populaes de material originrio
da respectiva bacia hidrogrfica (este conceito foi consagrado na Lei n. 7/2008, de 15 de
Fevereiro, art. 15.).
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Em 2005, das quase cinquenta espcies de peixes encontradas em Portugal, 16 eram espcies exticas ou transladas entre bacias (Copp et al., 2005). O seu tempo de introduo e a
dimenso dos seus efectivos populacionais muito diverso, bem como as consequncias sobre
as espcies nativas. Algumas destas espcies foram introduzidas h mais de 500 anos (carpa
comum) e outras so nefitos (peixe-gato). Outras tm uma introduo deliberada (achig) ou
no intencional (chanchito), mas algumas espcies nunca formaram populaes naturalizadas (truta arco-ris) e outras resultaram em populaes rapidamente expansivas (ablette). No
entanto, apenas duas espcies, gambsia e perca-sol, so consideradas invasoras com expanso
geogrfica e aumento populacional acentuados, i.e. o seu crescimento excessivo prejudica as
espcies autctones, o ecossistema em que esto inseridas e, de uma forma geral, o uso do
sistema aqutico para actividades humanas (Lei n. 565/99, de 21 de Dezembro). Contudo,
algumas exticas de introduo recente tm revelado grande capacidade invasiva, e.g. o peixe-gato e a ablette. Entre as consequncias nefastas da ocorrncia de espcies exticas inclui-se a
predao de espcies nativas por parte dos carnvoros (achig, lcio, lucioperca), a competio
por habitat e recursos alimentares (gambsia, ablette, truta arco-ris) e a homogeneizao da
riqueza faunstica, em resultado do aumento da semelhana taxonmica.
Em Portugal existem cerca de 130 espcies exticas vegetais associadas a sistemas dulaqucolas e com carcter sub-espontneo, nove das quais so consideradas invasoras. As espcies
exticas esto presentes em muitos corredores fluviais portugueses, mesmo em segmentos considerados no perturbados. As principais espcies invasoras exticas em meios aquticos portugueses incluem espcies aquticas (jacinto-aqutico, pinheirinha-de-gua e azola), emergentes
(escalrracho e canas) e ribeirinhas (accias e piteiro). A maior parte das infestaes concentramse em zonas intensamente agricultadas, nomeadamente nos vales dos cursos fluviais mdios e
finais. Estas infestaes prejudicam o uso dos sistemas hdricos para rega e drenagem, mas tambm suscitam problemas de segurana pblica, de utilizao da gua para pesqueiros e lazer, a
par das preocupaes em termos de conservao de espcies e ecossistemas. Algumas das reas
que apresentam elevado valor conservacionista esto profundamente infestadas por espcies
exticas ou invadidas por autctones como, por exemplo, os Pais de Boquilobo, Agolada, Tornada e Madriz e vrias lagoas litorais, como Braas, Esmoriz e Pateira de Fermentelos. A gesto
da vegetao fluvial, de forma continuada, ainda incipiente em Portugal, sendo o controlo de
espcies invasoras baseado numa praxis de reaco ao efeito (e.g. recolha mecnica, herbicidas) e
no por actuao sobre a causa da perturbao (e.g. alterao de caudais, eutrofizao).
10.2.6. Alteraes climticas

A temperatura mdia anual na Pennsula Ibrica aumentou cerca de 1,6 C durante o ltimo
sculo (INAG, 2002). Por seu turno, a precipitao registou, no mesmo perodo, uma ten-
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dncia decrescente, em particular a partir de 1980, com secas de inverno, relativamente
rigorosas, em 1988/89, 1991/92 e 1992/93. s variaes observadas de temperatura e precipitao esto associadas alteraes no ciclo hidrolgico, quer na Pennsula Ibrica como
um todo, quer em Portugal em particular. As alteraes resultam de anomalias verificadas
no ciclo anual da precipitao, em concreto no padro de distribuio mensal dos totais
anuais, nos valores de precipitao mensal, nos nmeros de dias com precipitao significativa em cada ms e na intensidade da precipitao, bem como de anomalias trmicas
condicionantes da evaporao e, consequentemente, da humidade do solo. Estas variaes
tm reflexos no escoamento superficial e na recarga dos aquferos, pelo que uma diminuio
global da precipitao, acompanhada por um aumento da evapotranspirao decorrente do
aumento da temperatura, tender a reduzir as disponibilidades de gua. Em resumo, em termos quantitativos, estaremos perante um acentuar da variabilidade espacial e temporal da
disponibilidade do recurso gua e a ocorrncia de fenmenos hidrolgicos extremos, como
escassez e secas e cheias e inundaes. Esta variabilidade nos caudais ser acompanhada por
um aumento da temperatura da gua, o qual especialmente importante nos ecossistemas
das albufeiras, zonas hmidas e outras zonas lnticas em Portugal. As respostas sero diferenciadas consoante as comunidades aquticas e a sua resilincia, mas os efeitos a nvel da
produtividade ou a relocalizao de comunidades sero muito provveis.

O primeiro elemento de referncia para um uso sustentvel dos recursos hdricos reside no
conhecimento que est disponvel para a gesto e na existncia de normativos de planeamento apropriados. Assim, pode afirmar-se que se deu um passo muito significativo para a
obteno de instrumentos de gesto da gua em Portugal com a elaborao pelo INAG de
15 Planos de Bacia Hidrogrfica (PBH), todos eles publicados entre 2001 e 2002. Os PBH
apresentaram uma detalhada caracterizao da situao ento existente nas bacias hidrogrficas, a partir da qual efectuaram o respectivo diagnstico e definiram um conjunto de
objectivos ambientais. A esses objectivos juntaram linhas de orientao estratgicas e um
programa de medidas devidamente oramentado, ainda que sem estudos de viabilidade econmica. Ainda em 2002, foi publicado o Plano Nacional da gua, nos termos do Decreto-Lei
n. 112/2002, de 17 de Abril, o qual recolheu e alargou, em casos pontuais, os contributos
dos diversos planos de bacia hidrogrfica. No mbito das suas competncias especficas, as
Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, tambm desenvolveram os respectivos planos
de gesto de recursos hdricos, consagrados no Decreto Legislativo Regional n. 19/2003/A
e no Decreto Legislativo Regional n. 38/2008/M. Importa notar que, a par destes planos,
vigora em Portugal um outro importante conjunto de instrumentos de gesto territorial,
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de poltica sectorial e de natureza especial, com incidncia directa nos recursos hdricos,
designadamente nove planos especiais de orla costeira e trinta planos de ordenamento de
albufeiras pblicas1.
Os PBH representaram um assinalvel esforo de sistematizao de conhecimento e, em
termos de execuo programtica, tiveram o seu maior enfoque na rea do abastecimento
de gua e no saneamento de guas residuais domsticas e industriais, preocupaes que, em
parte, foram consagradas nos dois Planos Estratgicos de Abastecimento de gua e Saneamento de guas Residuais (PEASAAR), o primeiro que vigorou entre 2000-2006 e o actual,
lanado em 2007 e que decorrer at 2013. O cumprimento destes programas, bem como
de outros anteriores, foi impulsionado pelos sucessivos quadros comunitrios de apoio2.
Estes programas permitiram, por exemplo, elevar o nvel de atendimento no domnio do
saneamento de guas residuais domsticas de 30%, em 1974, para o valor actual de 76%.
No entanto, a qualidade das massas de gua teima em no corresponder a este esforo, conforme ilustra a evoluo entre 1995 e 2007 da qualidade da gua dos meios fluviais apresentada na Figura 10.143.
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
0%
20%
Excelente
40%
Boa
Razovel
60%
80%
100%
Muito M
'JHVSBQualidade da gua dos meios fluviais, entre 1995 e 2007, de acordo com um indicador genrico
baseado nos usos. Fonte: Sistema Nacional de Informao sobre Recursos Hdricos SNIRH (http://snirh.pt/).
1
No se incluem instrumentos de desenvolvimento territorial e planos municipais de ordenamento do territrio que tambm possuem componentes associadas aos recursos hdricos, embora eles no sejam a sua razo
de ser.
Entre 1986 e 2013, julga-se que ter sido alocado a este domnio um valor de, aproximadamente, 5000 milhes
de euros.
Agradece-se ao Dr. Jos Gomes Ferreira (ISCTE) o tratamento dos dados.
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A Figura 10.14 indica que cerca de 40% dos meios hdricos so classificados com um
valor de qualidade m ou muito m. Esta leitura deve ser tomada em considerao, mas
tambm importa ter alguma prudncia na sua interpretao estrita, porque a srie temporal
de dados poder no ser totalmente comparvel. Com efeito, seria de admitir que, em resultado dos investimentos efectuados e da reduo da carga poluente rejeitada, a qualidade da
gua j apresentasse uma melhoria mais evidente. No entanto, tambm certo as massas de
gua interiores superficiais, em especial as lnticas, constituem um bom exemplo dos fenmenos de histerese que afectam os cenrios de restauro dos ecossistemas aquticos (Martins
et al., 2008).
Partindo deste cenrio actual relativamente aos usos detalhadamente descritos na seco
10.2.1, importa encontrar as tendncias futuras, marcadas pela incerteza e pela complexidade. As condies determinantes para as tendncias de evoluo dos usos dos recursos
hdricos compem-se de condies naturais e das que decorrem das actividades humanas,
sendo estas bastante mais indeterminadas que as naturais, pelo que mais difceis de capturar
com mtodos formais. A aparente aleatoriedade das variveis naturais caractersticas dos
recursos hdricos pode ser perturbada por outros fenmenos de larga escala temporal e
espacial, entre os quais se incluem as alteraes climticas. Neste contexto, as presses decorrentes de actividades humanas resultam, tal como foi referido anteriormente, das evolues
da populao e sua mobilidade, do regadio na agricultura, da indstria transformadora e
da produo hidroelctrica e termoelctrica. Deve considerar-se tambm como espectvel,
numa aproximao evoluo dos usos dos recursos hdricos e numa perspectiva positiva
das tendncias futuras, o aumento gradual da eficincia de utilizao e a reduo das perdas
nas redes e sistemas.
De acordo com os dados de variao da populao nos ltimos anos, verifica-se uma
tendncia para um crescimento populacional moderado, para a litoralizao da populao
e para um aumento da concentrao metropolitana; esta tendncia traduz-se num aumento
importante das necessidades de gua por via do aumento populacional, do nvel de servio
de abastecimento e tratamento e do aparecimento de estilos de vida mais exigentes, traduzidos pelo aumento da capitao, compensado porm de forma parcial pelo aumento do nvel
de eficincia da distribuio e uso de gua pelos utilizadores. Neste contexto, em termos
espaciais, os maiores volumes de gua para satisfao das necessidades sero requeridos nas
bacias hidrogrficas dos rios Douro e Tejo. Nas bacias hidrogrficas dos rios Minho e Mira
a tendncia ser para uma manuteno das necessidades, sendo que se poder verificar uma
diminuio na bacia do rio Guadiana e um aumento moderado nas restantes bacias.
Relativamente actividade agrcola, o sector responsvel pelo maior consumo de gua
em Portugal (ver captulo 10.2.1), antev-se um aumento gradual e moderado das reas irrigadas num cenrio business as usual, mas as suas necessidades de gua devero sofrer um
aumento global pouco relevante, tendo em conta o potencial de melhoria da eficincia dos
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370
processos de rega, ou o desenvolvimento de culturas menos exigentes em gua. Em termos

regionais e embora com carcter pouco acentuado, dever verificar-se uma potencial diminuio das necessidades de gua para regadio nas bacias hidrogrficas dos rios Mondego,
Douro, Vouga, Cvado e Ave, sendo que, nas restantes, a tendncia poder ser de um ligeiro
aumento ou para a manuteno das necessidades de gua, em parte dependente do contributo de Alqueva no Alentejo.
A indstria , porventura, o sector para o qual mais complexo determinar as tendncias
de evoluo, devido s mudanas de especializao que caracterizam os cenrios de globalizao e ao incentivo para, a nvel local, serem utilizadas as melhores tecnologias disponveis,
as quais podem permitir atingir poupanas de gua significativas. A tendncia de adaptao
que se tem verificado nos anos mais recentes, com alteraes do perfil sectorial e a tentativa
de criar clusters industriais, de base tradicional ou tecnolgica, j no deve provocar uma
alterao substancial no consumo global de gua pela indstria, o que se dever traduzir
na manuteno do sector como o quarto consumidor nacional. A aposta efectuada em origens de guas superficiais por parte das entidades gestoras dos servios de guas dever
continuar, mas devero ser encorajados sistemas descentralizados de colecta e uso de guas
pluviais. Os aquferos devero continuar a assumir um papel de reserva estratgica de gua,
ainda que o conhecimento das suas caractersticas permita optimizar um uso rigoroso e a
sua recarga comece a ser encarada com uma medida adicional para prevenir eventuais situaes de escassez interanual.
Um outro aspecto, certamente decisivo, reside no impacte das alteraes climticas na
quantidade e qualidade dos recursos hdricos e, consequentemente, na sua estratgia de gesto. Os diversos modelos matemticos projectam, embora com um grau de incerteza importante, a ocorrncia de um aquecimento da atmosfera ao longo deste sculo, o qual poder
acentuar a variabilidade espacial e temporal da disponibilidade do recurso e a ocorrncia
de fenmenos hidrolgicos extremos. A prevista diminuio da precipitao nos meses de
estiagem tender a provocar uma diminuio das disponibilidades sazonais de gua ainda
que, em termos mdios anuais, o balano hdrico se possa manter. A reduo de escoamento
nesses meses poder agravar a qualidade da gua, especialmente se a contaminao pontual ou difusa no for concomitantemente reduzida. Em paralelo, os problemas de intruso
salina na zona litoral podero agravar-se, a existir uma procura adicional de gua subterrnea e caso a recarga seja insuficiente. As temperaturas mais elevadas da gua potenciaro os
problemas de qualidade das guas interiores e condicionaro a produtividade e o metabolismo das comunidades aquticas, afectando a biodiversidade.
Em condies de escassez, o principal problema pode colocar-se ao nvel do fornecimento de gua populao e s actividades econmicas. Em contrapartida, uma ocorrncia mais frequente de precipitaes intensas de curta durao prejudicar a funcionalidade
dos sistemas de saneamento, em resultado da insuficiente capacidade de escoamento das
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redes de drenagem para precipitaes extremas ou da ocorrncia de curto-circuitos hidrulicos nos sistemas de tratamento de guas residuais, quando a estes afluem caudais pluviais.
A eventual (indesejvel) localizao de sistemas de tratamento de guas residuais em zonas
sujeitas a inundaes de maior dimenso aumentar o risco de inoperacionalidade temporria dos sistemas. Em qualquer destes casos, os sistemas de previso, vigilncia e alerta de
cheias devero ser reforados.
O impacte das alteraes climticas na gesto de recursos hdricos no se far apenas
sentir do lado oferta mas, tambm, do lado da procura, sendo de esperar um acrscimo dos
volumes de gua necessrios para irrigao, salvo se forem tomadas as medidas de adaptao consequente (e.g. optimizao dos esquemas de rega, culturas menos consumidoras
de gua). Em contrapartida, ao aumento das necessidades de gua devido ao crescimento
da populao sobrepe-se uma expectativa de um uso mais eficiente da gua, um aumento
da reutilizao de guas residuais e, abrangendo todos os sectores, a aplicao de incentivos
econmicos conducentes a um uso racional. No seu conjunto, espera-se que as medidas de
adaptao possam contribuir para equilibrar os consumos.
As estratgias de gesto de recursos hdricos tero por base aces paralelas de mitigao e
de adaptao, ambas compatveis. Necessariamente, procurando satisfazer as necessidades da
sociedade num cenrio de progressiva escassez de gua em quantidade e qualidade aceitveis e
protegendo, simultaneamente, a sade do ambiente aqutico e o servio prestado pelo ecossistema, ambas devem ser coerentes a nvel da bacia hidrogrfica. A resilincia dos ecossistemas
aquticos poder ser reforada se forem tomadas as medidas apropriadas, designadamente
pela preservao dos rios de maior valor e respectivos tributrios, pela conservao e restauro
de habitats ribeirinhos e corredores fluviais e pela melhor gesto das zonas hmida. A longo
prazo, ecossistemas saudveis mantero a capacidade adaptativa capaz de fornecer servios,
mesmo face a disfunes ambientais de carcter global, como as alteraes climticas.
10.4. Anlise de opes de resposta a alteraes

10.4.1. Oportunidades legislativas e administrativas
Um modelo eficiente de gesto integrada, que procure a optimizao dos recursos hdricos e que respeite a sua conservao no quadro das bacias hidrogrficas, essencial para
a proteco dos ecossistemas e para a valorizao dos recursos hdricos. A transposio
para a ordem jurdica interna da Directiva Quadro da gua1, foi consubstanciada na Lei
1
Directiva 2000/60/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Outubro, a qual estabelece um quadro

de aco comunitria no domnio da poltica da gua.
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n. 58/2005, de 29 de Dezembro (Lei da gua), complementada pelo Decreto-Lei n. 77/2006,

de 30 de Maro e, ainda, pela Lei da Titularidade dos Recursos Hdricos1. Este conjunto de
diplomas teve por objectivo primordial estabelecer o quadro de referncia da gesto dos
recursos hdricos nacionais e assegurar a proteco dos ecossistemas aquticos, assim como
dos ecossistemas terrestres e zonas hmidas deles dependentes. A Lei da gua introduz,
nesse contexto, o conceito de estado / potencial ecolgico como a expresso da qualidade
estrutural e funcional dos ecossistemas aquticos, o qual passa a assumir um papel essencial na avaliao do estado das massas de gua e nos objectivos ambientais estabelecidos.
Adicionalmente, as reas classificadas e zonas protegidas so objecto de ateno especial
na Lei da gua, nomeadamente no
que respeita obrigatoriedade do
seu registo e actualizao, da monitorizao do seu estado e possibilidade de delegao de poderes
especficos nesse mbito ao Instituto da Conservao da Natureza e
da Biodiversidade.
Por outro lado, a Lei da gua
concretizou o novo modelo institucional de planeamento e gesto por
bacia hidrogrficas conexas2, como
indicado na Directiva Quadro da
gua. Este modelo baseia-se em
Administraes de Regio Hidrogrfica3, entidades com atribuies
de proteco e valorizao das
componentes ambientais das guas
na respectiva rea de jurisdio e,
como tal, com um contributo fundamental tambm no que respeita
'JHVSB Delimitao esquemtica das
reas de jurisdio das Administraes de
Regio Hidrogrfica.
1
Aprovada pela Lei n. 54/2005, de 15-11, Cfr. Declarao de Rectificao n. 4/2006, de 16 de Janeiro.
Designadas por Regies Hidrogrficas e incluindo as bacias hidrogrficas e as guas de transio e costeiras.
As Administraes de Regio Hidrogrfica do Norte, Centro, Tejo, Alentejo e Algarve.
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conservao da natureza e da biodiversidade. As Administraes de Regio Hidrogrfica
foram, pelo Decreto-Lei n. 208/2007, de 29 de Maio, concretizadas como institutos pblicos de mbito regional, dotados de autonomia financeira e administrativa, bem como de
patrimnio prprio, tendo iniciado o seu funcionamento em 1 de Outubro de 2008 (Figura
10.15).
Anteriormente constituio das Administraes de Regio Hidrogrfica, o modelo de
gesto assentava, de forma instrumental, no Instituto da gua (INAG) e nas Comisses de
Coordenao e Desenvolvimento Regional (CCDR). O primeiro detinha competncias centradas nos domnios do planeamento, monitorizao e gesto de infra-estruturas e as segundas entidades, que aglutinaram as Direces Regionais do Ambiente e Recursos Naturais,
integram o Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento
Regional e possuam, no domnio da gua, atribuies de licenciamento, fiscalizao e, em
parte, da monitorizao fsico-qumica. Esta segmentao, suportada por um conjunto de
diplomas legais sobre o planeamento de recursos hdricos promulgados em 1994, conseguiu
resultados importantes, mas no permitiu fazer face a algumas oportunidades e desafios consequentes como a gesto integrada das bacias hidrogrficas e uma participao mais activa dos
actores locais no planeamento e gesto. As Administraes de Regio Hidrogrfica consubstanciam um outro conceito, mais integrado, procurando fazer face s assimetrias do territrio
e s intra-especificidades dos recursos hdricos, procurando desenvolver estratgias regionais
diferenciadas consoante os desafios de natureza ambiental e socioeconmica a que fazem face.
No novo sistema de planeamento da gua, o primeiro destaque para os Planos de Gesto de Bacia Hidrogrfica (PGBH), integrados num Plano de Gesto de Regio Hidrogrfica
(PGRH), a nova gerao de planos que as Administraes de Regio Hidrogrfica esto
a preparar no seguimento dos Planos de Bacia Hidrogrfica e que devem fazer face aos
objectivos ambientais que foram traados na Directiva Quadro da gua. Um dos aspectos
essenciais destes planos reside na consecuo do programa de medidas bsicas ou suplementares para se atingir o bom estado das guas em 2015 ou, em alternativa, a possibilidade
de serem estabelecidos objectivos menos ambiciosos ou a necessidade de derrogaes, a
justificar por metodologias de anlise custo-eficcia e custo-beneficio (Costa et al, 2009).
Note-se, ainda, a possibilidade de serem elaborados Planos Especficos de Gesto das guas,
caso os problemas ou os territrios assim o aconselhem, bem como a definio de Planos de
Ordenamento de Esturios, uma figura jurdica de ndole especial para a gesto das guas
de transio e que devero ser executados para aplicao nos esturios do Douro, Vouga,
Mondego e Tejo1.
1
A responsabilidade pela elaborao dos Planos de Ordenamento de Esturios foi clarificada no Decreto-Lei
129/2008, de 21 de Julho, tendo sido atribuda a respectiva competncia s Administraes de Regio Hidrogrfica.
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Assim, o incio deste sculo foi marcado pelo desenvolvimento e consolidao do novo
quadro legal e institucional criado pela Lei da gua, para a qual contribuir o conhecimento
terico existente sobre o funcionamento e dinmica dos ecossistemas aquticos, por forma
a ser possvel usufruir dos benefcios dos recursos hdricos e dos ecossistemas associados,
mantendo ntegros os processos e funes ecolgicas que os caracterizam.
10.4.2. Gesto integrada e adaptativa de bacias hidrogrficas

Muitas espcies faunsticas presentes em guas interiores apresentam, actualmente, populaes depauperadas e em risco de extino. Assim sendo, o desafio para Portugal, especialmente tendo em conta a localizao geogrfica particularmente vulnervel s alteraes
climticas, consiste em desenvolver uma forma de actuar no uso e extraco de recursos
hdricos, mantendo e protegendo em simultneo a integridade biolgica natural e a complexidade estrutural e funcional dos ecossistemas de guas interiores. Deve ser reconhecido
que, por vezes, no h possibilidade de conciliao entre valores naturais e actividades de
uso hdrico, pelo que a proteco ou a recuperao do bom estado de qualidade das massas
de gua, objectivo-cerne definido para a poltica da gua em Portugal, pode ter um custo a
internalizar nas actividades consumptivas dos recursos hdricos.
Verificou-se, at ao presente, uma perda de biodiversidade e a degradao de vrios ecossistemas e populaes biolgicas nativas (INAG, 2002) tendo a prioridade dos esforos sido
concedida, sobretudo, ao controlo das fontes de poluio tpica. No entanto, a promoo
da conservao da natureza e da biodiversidade, bem como a salvaguarda da qualidade
ecolgica dos ecossistemas aquticos e dos terrestres associados, habitats e espcies dependentes, no atingida somente atravs de medidas especficas. Esse objectivo consegue-se
pela convergncia de um conjunto de programas estruturados e duradouros incluindo, no
s o tratamento apropriado das guas residuais domsticas e industriais mas, tambm a
renaturalizao dos regimes de caudais, a reposio da conectividade longitudinal e o restauro morfolgico dos leitos e margens fluviais. Os incentivos fiscais nesta rea tm surgido
de uma forma casustica e, por vezes, apenas simblica. Atendendo aplicao do regime
econmico e financeiro consagrado no Decreto-Lei n. 97/2008, de 11 de Junho, dever ser
prestada uma especial ateno possibilidade de incentivos indirectos e ao uso do Fundo de
Proteco de Recursos Hdricos (Decreto-Lei n. 172/2009 de 3 de Agosto).
As assimetrias nas disponibilidades hdricas e a crescente procura dos recursos e servios
prestados pelos ecossistemas aquticos, num cenrio de aquecimento global, configuram
um crescendo de conflitos de interesse entre utilizadores do meio hdrico e a sua conservao, pelo que urgente a implementao efectiva de uma gesto integrada de bacias hidrogrficas, que concilie o uso dos recursos hdricos com a manuteno da qualidade ecolgica
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dos ecossistemas aquticos atravs de uma teia de compromissos, atitudes e troca de maisvalias. Uma gesto futura mais participada, com um envolvimento real dos interessados nas
decises e na sua monitorizao, um factor crtico para conseguir este objectivo, tanto
mais complexo de ser prosseguido quanto a experincia em Portugal , no mnimo, decepcionante.
As actividades de gesto associadas manuteno e restauro da qualidade de ecossistemas de guas interiores devem ser realizadas a diferentes escalas de trabalho, desde a bacia
hidrogrfica e seus aspectos de planeamento territorial, ao corredor fluvial e seus aspectos
de limpeza, restauro e de manuteno. Estas actividades devem ser monitorizveis nos seus
efeitos e adaptativas nas suas aces, utilizando os primeiros para guiar as segundas, num
esforo harmonioso de disciplinas tcnicas envolvidas. Ainda hoje, a formao e actividade
dos diferentes profissionais associados utilizao dos recursos hdricos (agricultura, indstria, energia) e manuteno e recuperao da integridade dos ecossistemas, frequentemente realizada na ignorncia mtua ou mesmo antagonismo, sendo necessrio para este
milnio o fomento de uma praxis de trabalho de equipa.
10.5. Cenrios
Nesta seco faz-se uma interpretao das consequncias para as guas interiores dos quatro
cenrios do Millennium Ecosystem Assessment, descritos no Captulo 4, considerando uma
metodologia de cenrios e narrativas prospectivas (e.g. Brito et al, 2005).

A evoluo qualitativa do estado de qualidade das guas interiores ser condicionada,
sobretudo, pelo padro de especializao agrcola. Com efeito, em face de uma gesto global
(mundial) da oferta alimentar e dada a estabilizao da populao e dos sectores econmicos em Portugal, ser possvel efectuar a recuperao de espaos anteriormente sujeitos a
uso agrcola, agora menos competitivo, com a consequente atenuao da poluio difusa.
Em contrapartida, ocorrer uma expanso de floresta ou de produtos agrcolas com valor
de mercado internacional, em alguns casos favorecendo culturas ou prticas agrcolas com
maiores exigncias de gua. Este facto poder levar a uma reduo das disponibilidades
hdricas subterrneas e/ou construo de sistemas de dessalinizao, a par da execuo
de infra-estruturas para rega associada a uma aplicao intensiva de fertilizantes agrcolas, a qual potenciar a ocorrncia de problemas de contaminao e afectar, localmente,
a qualidade das massas de gua superficiais e subterrneas. A par da coordenao supra-
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nacional das polticas agrcolas, existir um esforo para tambm coordenar as polticas da
gua, com a sua integrao na nova estratgia mundial de proteco da biodiversidade e do
patrimnio gentico, pelo que abrandar fortemente a desflorestao de zonas de elevado
valor conservacionista. Finalmente, o desenvolvimento de parcerias entre empresas internacionais a operar no domnio dos recursos hdricos, dinamizar a regulao do mercado
da gua e propiciar uma maior capacidade para se incentivarem solues tcnicas muito
inovadoras.
Em Portugal, a necessidade de reforar o leque de energias renovveis incentivar o
aumento do nmero de aproveitamentos hidroelctricos, com a consequente artificializao
fluvial da generalidade das bacias hidrogrficas de maior potencial. No obstante, procurar-se-, de forma mais rigorosa, mitigar os impactes ambientais adversos e no se autorizaro
empreendimentos que possam afectar ecossistemas aquticos de elevada qualidade ecolgica.

A principal preocupao do Estado ser a de garantir a satisfao da procura dos servios de
gua, contribuindo para a segurana do abastecimento alimentar e para assegurar as exigncias energticas nacionais. A prioridade ser, portanto, a construo de infra-estruturas para
assegurar as necessidades humanas bsicas em cada pas, ainda que procurando o seu uso
para fins mltiplos. Assim, esta orientao para a eficcia reforar a intensidade tecnolgica a
diferentes nveis, pelo que poder suscitar algum desequilbrio entre o objectivo de satisfao
das necessidades e a dimenso dos custos ambientais. A poluio difusa tender a aumentar
de forma significativa, pelo que a contaminao de guas superficiais e subterrneas atingir,
nas reas agrcolas, nveis preocupantes. No entanto, devido a uma aposta tecnolgica forte na
melhoria dos sistemas de tratamento de guas residuais urbanos e industriais e face necessidade de melhorar a oferta de gua, os objectivos de qualidade qumica das massas de gua
sero atingidos. A problemtica da ocorrncia de cheias ser equacionada, sobretudo, por via
reactiva, com a aplicao de planos de contingncia e de emergncia perante inundaes ou por
medidas de mitigao, que tem levado a um forte esforo de investimento em infra-estruturas
pesadas de defesa. A estrutura administrativa de gesto das guas acreditar que a sua eficcia
resulta de um planeamento relativamente rgido e centralizado na tomada de decises.
A estratgia de reduo das emisses de gases com efeito de estufa privilegiar a expanso
da energia elica em terra e off-shore, o que arrastar o crescimento da potncia hidroelctrica por reforos dos existentes e pela construo de novos aproveitamentos hidroelctricos, parte deles interligados em sistemas reversveis e com alguns transvazes para optimizar
as disponibilidades hdricas e a produo energtica. Este facto provocar a fragmentao
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de muitos ecossistemas, com a impossibilidade de garantir o seu bom estado em termos de
qualidade ecolgica. A carncia energtica, agora tambm generalizada a nvel mundial,
tornar exequveis novas oportunidades, entre as quais o uso de alguns lagos hipertrficos
para produo de bioelectricidade (Martins et al., 2009).

O modelo institucional de gesto de recursos hdricos por bacia hidrogrfica, finalmente
concretizado na primeira dcada do presente sculo atravs da constituio de entidades
regionais, desconcentradas, com autonomia financeira e administrativa, evoluir para um
modelo de gesto conjunto das Regies Hidrogrficas internacionais, a assegurar pelas autoridades regionais competentes em Portugal e Espanha. Verificar-se- que a necessria consensualizao das medidas e aces a desenvolver nas bacias hidrogrficas internacionais,
se bem que exija um processo de discusso pblica mais complexo, por vezes, difcil de
gerir, torna, depois, bastante mais fcil a sua operacionalizao ao nvel local, com efeitos
positivos superiores aos inicialmente previstos. O desenvolvimento de sistemas conjuntos
de vigilncia e alerta para riscos naturais e antropognicos um dos melhores exemplos
de articulao transfronteiria, desenvolvendo-se exerccios conjuntos de aces de emergncia. As polticas de poupana de gua sero mais consistentes e, em algumas sub-bacias
hidrogrficas, ser estabelecido um comrcio de direitos de emisso de rejeies, aps estudos que permitiram definir a capacidade de carga dos ecossistemas aquticos. A gesto da
gua a nvel local fortemente apoiada, existindo um sistema institucional que encoraja a
que as decises no conjunto da bacia hidrogrfica sigam um processo bottom-up.
As preocupaes de sustentabilidade na gesto dos recursos hdricos revelar-se-o na
aco intersectorial do governo, registando-se um incremento de medidas com a ambio
de preservar ou restaurar o estado pristino dos ecossistemas aquticos. Eventualmente,
algumas intenes conservacionistas podero desequilibrar a relao com a satisfao das
necessidades de gua e/ou polticas de reduo da pobreza e de desenvolvimento local. Este
ser um dilema cuja soluo passar por um esforo de planeamento integrado ao nvel dos
espaos rurais e uma avaliao custo-benefcio muito transparente.

Em 2050, existir uma melhor gesto da gua, com uma utilizao assente em sistemas e
tecnologias mais eco-eficientes em diversas reas de actividade, devidamente ajustadas aos
objectivos da procura e da oferta. As tecnologias so desenhadas para a sustentabilidade,
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numa perspectiva de anlise de ciclo de vida convergente ao fecho dos ciclos de materiais e
de energia em megacidades, onde ento se concentrar a maior parte da populao mundial. Em paralelo, existe um maior investimento em infra-estruturas no convencionais,
como sejam em sistemas de reciclagem e de reutilizao de guas residuais, ou em redes
separativas de gua para diferentes usos urbanos. As novas edificaes residenciais, urbana
ou rurais, tm presente um catlogo de normas construtivas com objectivos de reduo dos
consumos de gua - no qual a aplicao generalizada do conceito de telhados verdes constitui
um exemplo paradigmtico desta atitude. Em consequncia, os custos de operao e manuteno dos sistemas tendero a ser menores que os actuais, objectivo para o qual contribui
o importante esforo de I&D+I efectuado no sector da gua, o qual agora associa, sempre,
uma perspectiva de poupana energtica. O princpio da recuperao de custos nos servios
de guas e o pagamento pelos servios dos ecossistemas ser uma prtica corrente na avaliao de investimentos por parte das entidades financiadoras. As preocupaes com a pegada
ecolgica da gua ao nvel regional, nacional e transnacional, conduziro a um esforo persistente para a sua conteno, seno diminuio. De facto, em situaes extraordinrias de
escassez, que ento sero recorrentes, as transferncias de gua virtual sero tomadas em
considerao nas regras estabelecidas para o comrcio agrcola internacional.
No domnio fluvial, o processo de implementao de caudais ambientais e de restauro de
troos degradados nas componentes hidromorfolgicas e biolgicas sero objecto de forte
incremento e abrangero reas da bacia hidrogrfica com uma dimenso muito significativa. Em paralelo, ser efectuado um esforo para ajustar o ordenamento local do territrio
resposta a cheias e inundaes, tendo por base uma estratgia proactiva, aparentemente
mais natural, recorrendo-se, por exemplo, execuo de projectos de zonas hmidas inundveis. Em geral, os custos ambientais tendero a diminuir em resultado da menor presso
humana sobre os recursos hdricos e do seu uso mais racional, por via do qual se ambiciona
uma conservao dos ecossistemas aquticos e das suas redes vitais.
10.6. Discusso
O recurso gua doce e os ecossistemas aquticos a ele associados constituem a primeira
fronteira da vida, um bem essencial para a espcie humana e um dos alicerces do sistema
funcional do planeta. Em zonas temperadas quentes, as presses associadas a rejeies de
poluentes e o uso intensivo e consumptivo de gua conflituam com as necessidades ambientais e hdricas dos ecossistemas, condicionando a sua organizao estrutural e o seu funcionamento. No territrio portugus, tal como se verifica em latitudes mais elevadas, so relevantes as perturbaes qualitativas nas massas de gua, porm so igualmente significativos
os aspectos quantitativos de gua e, em particular, os associados escassez. As assimetrias
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territoriais em termos de disponibilidades e necessidades potenciam divergncias, sempre
difceis de sanar, entre os servios da gua e os valores naturais, sendo que os conflitos tendero a ser mais frequentes e de maior magnitude nos cenrios julgados mais provveis de
alteraes climticas. Em contrapartida, o novo quadro institucional e legislativo de gesto
da gua est mais ajustado e melhor preparado para identificar e minorar as presses e os
conflitos a nvel de bacia hidrogrfica e para desenvolver uma gesto integrada dos recursos hdricos. Em complemento das medidas de mitigao, a estratgia de proteco dos
valores ambientais associados aos ecossistemas de guas interiores passar por uma gesto
adaptativa, assente no conhecimento profundo do funcionamento ecolgico e dos actores
biolgicos. A correcta identificao do tipo e magnitude dos pontos de conflito e das diferentes vertentes negativas ou positivas de cada problema, deve estar em consonncia com a
evoluo observada do ecossistema e as necessidades humanas mais prementes do recurso,
para apoiar a internalizao dos custos decorrentes das actividades susceptveis de causar
impactes negativos e a eficcia das decises de gesto. Esta atitude, assente em princpios
ambientais fortes e desenvolvida por iteraes permanentes, ser melhor desempenhada se
envolver as populaes e os vrios agentes sociais e econmicos. As guas doces interiores
em Portugal, pela sua vulnerabilidade mas, tambm, pela diversidade e dimenso dos servios que prestam, no podem deixar de ser elementos centrais de uma estratgia convergente
de proteco, vitalizao e dinamizao territorial.
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09-12-2009 16:27:55
captulo 11
HVBT4VCUFSSOFBT
Lus Ribeiro1
Mensagens chave
"THVBTTVCUFSSOFBTTPVNSFDVSTPOBUVSBMJNQSFTDJOEWFMQBSBBWJEBFQBSBB
JOUFHSJEBEF EPT FDPTTJTUFNBT SFQSFTFOUBOEP NBJT EF EBT SFTFSWBT EF HVB EPDF
FYQMPSWFJTEPHMPCPMais de metade da populao mundial depende das guas subterrneas para abastecimento pblico.
4P NVJUPT PT FDPTTJTUFNBT RVF FTUP BNFBBEPT QFMB TPCSFFYQMPSBP EBT HVBT
TVCUFSSOFBT QFMBQPMVJPUQJDBFEJGVTBRVFBTBGFDUBFQFMPTJNQBDUPTEJSFDUPTFJOEJ
SFDUPTEBTBMUFSBFTDMJNUJDBTOBEJTQPOJCJMJEBEFIESJDBO grau de dependncia dos
ecossistemas gua subterrnea deve ser avaliado com base em diversos atributos hidrogeolgicos, como sejam o caudal de escoamento subterrneo, o nvel piezomtrico e os descritores hidroqumicos. A resposta dos ecossistemas queles atributos muito varivel, existindo mesmo um valor limite, a partir do qual o ecossistema pode colapsar.
0TBRVGFSPTTPFMFTNFTNPTSFDFQUDVMPTEFEJWFSTPTUJQPTEFFDPTTJTUFNBT. A stygofauna constituda essencialmente por invertebrados e o seu habitat no est necessariamente restringido a aquferos sub-superficiais. O ambiente onde ocorre estas comunidades
caracterizado pela escurido, consistncia e persistncia de habitat e reduzida disponibilidade de oxignio. O nvel piezomtrico, o fluxo e a qualidade da gua subterrnea so os
3 atributos cuja alterao pode afectar seriamente a sobrevivncia das comunidades daquelas espcies de organismos aquticos. A elevada sensibilidade destes ecossistemas aquferos
a alteraes da qualidade da gua subterrnea propicia a sua utilizao como bio-indicadores.
" DPNQPOFOUF CJPMHJDB EFTUFT FDPTTJTUFNBT BRVUJDPT TVCUFSSOFPT QSFTUB VN
JNQPSUBOUF TFSWJP DPNP FDPTTJTUFNB: o de purificao da gua atravs da degradao
Autor correspondente: Lus Ribeiro, luis.ribeiro@ist.utl.pt
1
CVRM Centro de Geossistemas, Instituto Superior Tcnico.
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382
microbiana dos compostos orgnicos que entram no sistema, eliminando elementos patognicos e contaminantes qumicos.
1BSFDFBTTJNJNQPSUBOUFRVFBEJNFOTPFDPMHJDBEBTHVBTTVCUFSSOFBTJOUFHSFBT
QPMUJDBTEFQMBOFBNFOUPFHFTUPEPTSFDVSTPTIESJDPT, quer atravs do reconhecimento
dos ecossistemas dependentes das guas subterrneas como locais particularmente vulnerveis
a actividades antropognicas, quer no papel que as funes ecolgicas das guas subterrneas
tero no desenvolvimento sustentvel de vrias actividades socioeconmicas, principalmente
nas reas costeiras e outros sectores onde uma m gesto dos recursos hdricos poder ser
uma sria ameaa integridade e biodiversidade dos ecossistemas. Com a implementao
da Directiva Quadro da gua parecem estar abertas as portas para que a dimenso ecolgica
integre finalmente um novo paradigma de planeamento e gesto dos recursos hdricos.
%PQPOUPEFWJTUBIJESPHFPMHJDP PDPSSFNFN1PSUVHBMTJTUFNBTHFPMHJDPTEFWSJPT
UJQPT QPSPTP TTVSBEPFDSTJDP
RVFDPOEJDJPOBNPBSNB[FOBNFOUPFBUSBOTNJTTP
EBHVBTVCUFSSOFBPortugal continental est dividido em quatro grandes unidades hidrogeolgicas: o Macio Antigo; a Orla Ocidental; a Orla Meridional e a Bacia do Tejo-Sado.
Nessas unidades esto delimitados 62 sistemas aquferos.
"QFTBSEFTFFODPOUSBSFNNFMIPSQSPUFHJEBTDPOUSBBDPOUBNJOBPEPRVFBTHVBT
TVQFSDJBJT FOPPCTUBOUFPQPEFSMUSBOUFFBTDBSBDUFSTUJDBTBVUPEFQVSBEPSBTSFWFMB
EPTQFMPTTJTUFNBTBRVGFSPT VNBWF[QPMVEBT BTHVBTTVCUFSSOFBTQPEFNHFSBSQSP
DFTTPTQSBUJDBNFOUFJSSFWFSTWFJTTFOEPQPTUFSJPSNFOUFBTVBEFTDPOUBNJOBPNVJUP
EJGDJM. Entre as potenciais ameaas de poluio gua subterrnea esto o uso intensivo de
adubos, fertilizantes e pesticidas em actividades agrcolas e no agrcolas; a deposio de
resduos industriais slidos e lquidos ou de produtos que podem ser dissolvidos e arrastados por guas de infiltrao em terrenos muito vulnerveis, a deposio de dejectos animais
resultantes de actividades agropecurias; a construo incorrecta de fossas spticas; a utilizao de herbicidas e fungicidas, a sobre-explorao dos aquferos em zonas sensveis de
que resultam a degradao dos ecossistemas, a intruso marinha e a subsidncia dos solos.
&N 1PSUVHBM DPOUJOFOUBM P EJBHOTUJDP F B DBSBDUFSJ[BP EB RVBMJEBEF EBT HVBT
TVCUFSSOFBTSFBMJ[BEPTOP1MBOP/BDJPOBMEFHVBFOPT1MBOPTEF#BDJB)JESPHSDB
NPTUSPV DMBSBNFOUF FYJTUJS OWFJT EF DPODFOUSBP EF OJUSBUPT EF PSJHFN BHSDPMB FN
BMHVOTTJTUFNBTBRVGFSPTEP1BTVMUSBQBTTBOEPFNNVJUPTDBTPTPWBMPSQBSBNUSJDP
EFNH- DPNPTPPTDBTPTEPTTJTUFNBTBRVGFSPTEPT(BCSPTEF#FKB EB$BNQJOB
EF'BSPFEBTBMVWJFTEP5FKPPode conclui-se que o equilbrio ecolgico e a qualidade
dos ecossistemas existentes esto seriamente afectados pelos fenmenos de enriquecimento
das guas em sais e de azoto orgnico ou inorgnico e em elementos ou compostos txicos
ou fitotxicos.
0TJNQBDUPTEJSFDUPTEBFYQMPSBPEFNJOBTOPTFDPTTJTUFNBTEFQFOEFOUFTEFHVB
TVCUFSSOFBWBSJBNDPOGPSNFPUJQPEFNJOBFPWPMVNFEPTDBVEBJTEFFYUSBDPEF
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11. guas subterrneas 383

HVBRVFBTFFGFDUVBNo que a Portugal Continental diz respeito a existncia de numerosas reas mineiras abandonadas de urnio (Urgeria), carvo (Germunde), minrios
polimetlicos (S. Domingos) a maioria das quais sem qualquer projecto de recuperao
ambiental so uma das principais ameaas integridade dos diversos ecossistemas terrestres
e aquticos que se localizam nas suas vizinhanas.
.VJUPTFDPTTJTUFNBTFTUVBSJOPTFDPTUFJSPTTPDPOTUBOUFNFOUFBNFBBEPTRVFSQFMP
EFDMOJPEPTOWFJTQJF[PNUSJDPTEPTBRVGFSPTDPTUFJSPT SFTVMUBOUFEBTVBTPCSFFYQMP
SBPDPNBDPOTFRVFOUFJOWBTPQSPHSFTTJWBQFMBHVBEPNBS RVFSQFMPBVNFOUPEB
DPOUBNJOBPQPSOVUSJFOUFTFPVUSPTQPMVFOUFT DPNFWFOUVBJTJNQBDUPTBPOWFMEPT
IBCJUBUT No caso do sistema estuarino da Pennsula de Tria, o perodo de recuperao do
equilbrio dinmico do sistema aps alterao da hidrodinmica (diminuio da recarga ou
sobre-explorao do aqufero fretico) est estimada em 50 anos.
/P"MHBSWF FYJTUFNEJWFSTPTTJTUFNBTBRVGFSPTRVFUNTJEPBGFDUBEPTQFMBDPOUB
NJOBPTBMJOB So conhecidos e mais notados os problemas sentidos em diversas zonas
da orla costeira algarvia, sobretudo em perodos longos de seca, onde por vezes o avano
da cunha salina se efectua a partir de cursos de gua preferenciais, como so os casos do rio
Arade no aqufero de Querena-Silves, que provocou ainda que localmente um aumento de
salinidade na rea de descarga do aqufero em Estombar.
$PNPSFTVMUBEPEBSFEVPPVEBTJNQMFTDFTTBPEBFYQMPSBPEBHVBTVCUFS
SOFB PTOWFJTQJF[PNUJDPTUFSPUFOEODJBQBSBTVCJSDPNCWJPTFGFJUPTOPTFDPT
TJTUFNBTBTTPDJBEPT Este aumento de nveis piezomtricos pode trazer vantagens a algumas espcies e desvantagens a outras, principalmente as mais vulnerveis presena de
um excesso de gua no seu habitat. No Algarve a deciso recente de substituir na rega,
gua de origem subterrnea por superficial, se por um lado trouxe consequncias benficas
para o ambiente e sade pblica, j que se tem observado uma diminuio significativa dos
compostos azotados e dos nveis de salinizao nos solos e guas subterrneas, por outro
o aumento previsvel dos nveis freticos em certas regies, como seja na rea agrcola de
Tavira para os prximos anos provocar um aumento da quantidade de gua na zona radicular dos citrinos, com consequncias potencialmente negativas para agricultura da regio.
11.1. Introduo
As guas subterrneas so um recurso natural imprescindvel para a vida e para a integridade
dos ecossistemas que esto delas dependentes, representando mais de 95% das reservas de
gua doce explorveis do globo. Delas dependem em grande parte as actividades agrcolas
e industriais, constituindo alm do mais uma componente fundamental no abastecimento
pblico: mais de metade da populao mundial depende das guas subterrneas.
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So muitos os ecossistemas que esto ameaados pela sobre-explorao das guas subterrneas, pela poluio tpica e difusa que as afecta e pelos impactos directos e indirectos
das alteraes climticas na disponibilidade hdrica. Todas essas aces antropognicas tm
reflexos negativos na sade dos ecossistemas e nos servios por eles prestados, como o
caso particular dos ecossistemas dependentes de guas subterrneas, entendidos aqui como
aqueles que necessitam parcial ou totalmente de gua subterrnea para manter os processos
ecolgicos, garantindo a sua prpria biodiversidade.
O grau de dependncia dos ecossistemas gua subterrnea deve ser avaliado com base em
diversos atributos hidrogeolgicos, como sejam o caudal de escoamento subterrneo, o nvel piezomtrico e os descritores hidroqumicos. A resposta dos ecossistemas queles atributos muito
varivel, existindo mesmo um valor limite, a partir do qual o ecossistema pode colapsar. Nesse
quadro possvel identificar vrios graus de dependncia numa gama que vai desde os ecossistemas totalmente dependentes da gua subterrnea at queles que utilizam de uma forma pontual
ou oportunista a gua subterrnea para a sua sobrevivncia. Para uma correcta compreenso
do funcionamento dos ecossistemas terrestres dependentes das guas subterrneas necessrio utilizar uma abordagem holstica, que consiste na aplicao quer de tcnicas convencionais,
como as de balano hdrico quer de tcnicas mais sofisticadas como so as de anlise isotpica e
os modelos hidrolgicos e hidrogeolgicos. Um dos resultados da aplicao desta metodologia
pluridisciplinar avaliar a vulnerabilidade e o risco dos ecossistemas s ameaas de natureza
antropognica assim como estimar o valor econmico-social destes ecossistemas.
Parece assim crucial que a dimenso ecolgica das guas subterrneas integre as polticas de planeamento e gesto dos recursos hdricos, quer atravs do reconhecimento dos
ecossistemas dependentes das guas subterrneas como locais particularmente vulnerveis
a actividades antropognicas, quer no papel que as funes ecolgicas das guas subterrneas tero no desenvolvimento sustentvel de vrias actividades socioeconmicas, tais
como a agricultura, a indstria, o urbanismo, o turismo, principalmente nas reas costeiras
e outros sectores onde uma m gesto dos recursos hdricos poder ser uma sria ameaa
integridade e biodiversidade dos ecossistemas.
Com a implementao da Directiva Quadro da gua no espao europeu parece estarem
abertas as portas para que a dimenso ecolgica integre finalmente um novo paradigma de
planeamento e gesto dos recursos hdricos
11.1.1. Unidades hidrogeolgicas e sistemas aquferos de Portugal Continental

Do ponto de vista hidrogeolgico, ocorrem em Portugal sistemas geolgicos de vrios
tipos (poroso, fissurado e crsico) que condicionam o armazenamento e a transmisso da
gua subterrnea. Existem observatrios singulares de interaco com outros meios aquti-
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cos em diversos ambientes climticos como sejam os rios, os esturios e os oceanos e manifestaes significativas de fenmenos de caractersticas hidrominerais e hidrotermais. Portugal continental est dividido em quatro grandes unidades hidrogeolgicas (INAG, 1997):
o Macio Antigo; a Orla Ocidental; a Orla Meridional e a Bacia do Tejo-Sado. Nessas unidades esto delimitados 62 sistemas aquferos (Figura 11.1).
'JHVSB Sistemas aquferos de Portugal continental.
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386
No Macio Antigo predominam as rochas gneas e metamrficas. Embora consideradas

como impermeveis estas formaes tm uma capacidade de armazenamento no desprezvel, quer nas zonas de alterao superficial quer no sistema de fracturas que as afectam,
e que se traduz pela regularizao do escoamento dos cursos de gua que as atravessam,
garantindo um caudal mnimo em rios que fluam em regies semi-ridas como o Alentejo
durante os perodos de estiagem. A gua que circula por esses sistemas de fracturas d origem muitas vezes a numerosas nascentes que debitam durante todo o ano pequenos caudais.
Claramente associado a estes acidentes estruturais est ainda o surgimento de importantes
nascentes termais. Dada a elevada complexidade dessas formaes, que se traduz em geral
pela extrema dificuldade em estabelecer modelos conceptuais de circulao de gua minimamente credveis, o conhecimento desses meios hidrogeolgicos ainda muito limitado.
No seio dessas formaes surgem, contudo, unidades aquferas com um interesse hidrogeolgico relevante, associadas a rochas calcrias, a gabros, a terraos e a cascalheiras que
ocupam depresses do soco antigo e a outras formaes jurssicas e tercirias. Como exemplos podemos apontar o sistema aqufero de Escusa, no Alentejo e o aqufero de Veiga de
Chaves em Trs-os-Montes.
Na Orla Ocidental existe uma grande variedade de formaes que constituem o suporte
de 28 sistemas aquferos: unidades detrticas de idade terciria e quaternria; arenitos e calcrios cretcicos e calcrios do jurssico. Esta diversidade hidrogeolgica responsvel pela
grande heterogeneidade das formaes aquferas e por uma paleta hidrodinmica muito
rica, com bvios reflexos nos funcionamentos hidrulicos dos sistemas aquferos que a se
situam. Estas circunstncias tornam a Orla Ocidental uma paisagem hidrogeolgica mpar
no Pas.
Por sua vez a Orla Meridional constituda por formaes detrticas e carbonatadas
de um modo geral muito produtivas na qual foram delimitados 17 sistemas aquferos.
Contrariamente ao que se passa na Orla Ocidental esta unidade hidrogeolgica caracterizada pela sua grande homogeneidade litolgica de caractersticas crsicas ou parcialmente crsicas.
Finalmente a Bacia do Tejo-Sado constituda por formaes detrticas de idade terciria e quaternria. aqui que se situa o mais extenso sistema aqufero da Pennsula Ibrica:
o sistema da bacia do Tejo-Sado. Para alm deste foram identificados mais quatro sistemas
aquferos todos eles de caractersticas porosas, contribuindo pela sua extenso, espessura e
produtividade para tornar a Bacia do Tejo e Sado a mais importante unidade hidrogeolgica
do Pas.
Dos 62 sistemas aquferos j identificados 21 so sistemas crsicos, 22 so porosos, 13
tm comportamento misto poroso-crsico, 5 so crsico-fissurados e um poroso-fissurado. Em termos de extenso geogrfica, so os de natureza porosa que ocupam uma maior
parcela (60%) da rea coberta pela totalidade dos sistemas (cerca de 18 000 km2).
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11.1.2. Funcionamento hidrulico

A diversidade hidrogeolgica do Pas, representada na variedade das formaes litolgicas onde
ocorrem os aquferos, seguramente responsvel pela existncia de vrios tipos de funcionamento
hidrulico, pela multiplicidade de conexes hidrulicas com outros subsistemas, pela variabilidade
das produtividades observadas e pela variedade dos sentidos de fluxo (Ribeiro, 2002)
Da totalidade dos sistemas aquferos, cerca de metade funcionam como aquferos mono-camada em regime livre ou confinado, enquanto que os restantes so sistemas multi-camada,
apresentando muitos deles importantes conexes hidrulicas entre as unidades aquferas que os
compem.
Os mecanismos de drenncia (intercmbio de gua entre camadas aquferas) desempenham um papel fulcral no escoamento da gua subterrnea, sendo por esse motivo uma
componente que no pode ser negligencivel nos balanos hdricos desses sistemas. Nesse
mbito, deve-se enfatizar o papel que a drenncia tem no funcionamento hidrulico, quer
em regime natural quer induzida por explorao intensiva, em aquferos como o sistema da
Bacia do Tejo-Sado ou o subsistema Cretcico de Aveiro.
Algumas unidades aquferas com carcter confinante ou semi-confinante apresentam
ainda artesianismo repuxante, um indicador que esses sistemas se encontram sub-explorados. Em perodos que antecederam o incio da sua explorao estes fenmenos eram mais
frequentemente visveis.
Pela sua importncia no funcionamento hidrulico, h a referir alguns aspectos hidrodinmicos relativamente aos sistemas crsicos e aluvionares. No primeiro caso, h a salientar o
papel relevante das nascentes no funcionamento hidrulico daqueles sistemas que debitam
em mdia caudais apreciveis. na unidade hidrogeolgica da Orla Ocidental que ocorrem as nascentes mais importantes, associadas aos sistemas crsicos do Lisico, a Norte do
Mondego, de An-Cantanhede, do Lisico Penela-Tomar, de Sic-Alvaizere e do Macio
Calcrio Estremenho. Na orla Meridional deve referir-se, pela sua importncia, o conjunto
de nascentes de Estmbar do sistema Querena-Silves.
Quanto aos sistemas aluvionares, h a referir a sua interdependncia com os cursos de
gua com os quais esto conectados, revelando caractersticas efluentes ou influentes conforme o funcionamento hidrulico sazonal daqueles sistemas hidrolgicos. De entre estes
salientam-se o sistema das Aluvies do Mondego e o sistema aluvionar do rio Tejo.
11.1.3. Dinmica entre os ecossistemas e as guas subterrneas

O grau de dependncia dos ecossistemas gua subterrnea pode ser avaliado com base
nos seguintes atributos hidrogeolgicos (Hatton e Evans, 1998): a) caudal de escoamento
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subterrneo; b) nvel fretico de aquferos livres; c) nvel piezomtrico de aquferos confinados; d) qualidade qumica da gua subterrnea, expressa em termos de pH, salinidade e
outros descritores hidro-qumicos, incluindo nutrientes. A resposta dos diversos tipos de
ecossistemas queles atributos varivel, podendo existir um valor limite, a partir do qual o
ecossistema pode colapsar. Quanto ao grau de dependncia, Hatton e Evans (1998) classificaram os ecossistemas nos seguintes tipos:
a) Ecossistemas totalmente dependentes de gua subterrnea comunidades onde apenas
mudanas ligeiras daqueles atributos, abaixo ou acima de um valor limite, podem
provocar a sua morte. So os casos de ecossistemas em ambiente crsico e vegetaes
riprias ao longo de cursos de gua.
b) Ecossistemas muito dependentes de gua subterrnea comunidades onde por efeito de
alteraes moderadas do caudal de descarga ou do nvel fretico dos aquferos, podem
provocar uma modificao substancial na sua distribuio, composio e biodiversidade. Tais ecossistemas utilizam de modo conjuntivo, quer gua superficial quer gua
subterrnea, podendo eventualmente morrer se a fonte subterrnea cessar.
c) Ecossistemas parcialmente dependentes de gua subterrnea Estes ecossistemas so
caracterizados por existir, no um valor limite para a sua sobrevivncia, mas to-somente um nvel de resposta proporcional ao grau de modificao dos valores dos
atributos hidrogeolgicos observados. Muitos dos ecossistemas dependentes do caudal de base dos rios situam-se neste grupo particular.
d) Ecossistemas que utilizam de uma forma pontual ou oportunista a gua subterrnea
para a sua sobrevivncia Nestes casos a gua subterrnea s desempenha um papel
relevante no balano hdrico no final da estao seca ou durante uma seca extrema.
So comunidades que podem tolerar uma ausncia do contributo subterrneo, mas
que eventualmente colapsam se aquela situao se prolongar por tempo excessivo.
11.1.3.1. Ecossistemas terrestres

Esta classe de ecossistema integra habitats que tm um grau de dependncia sazonal ou episdico da gua subterrnea contida em aquferos recargados durante a estao hmida. Em
particular estes sistemas so particularmente sensveis a alteraes do nvel fretico principalmente na zona da raiz das plantas. A gua a armazenada desempenha um papel relevante
j que cobrir a proporo perdida por evaporao, durante o perodo em que o contedo
de humidade do solo baixo. Para alm do mais o fluxo de gua dever ser suficiente para
garantir a reteno por parte da vegetao e o ecossistema relativamente tolerante ao grau
de salinidade da gua.
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11.1.3.2. Zonas hmidas

Esta classe de ecossistema tambm sazonalmente dependente da gua provinda dos aquferos ou de formaes hidrogeolgicas indiferenciadas Nestes ecossistemas o nvel fretico
nos aquferos livres e o seu caudal de descarga deve ser adequado para assegurar o estado de
humidade requerido para manter um bom estado ecolgico do sistema. Alteraes significativas do nvel fretico podem ter importantes efeitos negativos nas comunidades daqueles
ecossistemas principalmente no que se refere a prolongadas subidas ou descidas daquele.
11.1.3.3. Ecossistemas fluviais

Nesta categoria incluemse os ecossistemas aquticos e riprios dependentes da gua subterrnea provinda dos caudais de base dos cursos de gua, com maior ou menor dimenso,
localizados em especial em zonas ridas ou semi-ridas. A sua sobrevivncia depende quase
na totalidade da gua subterrnea fornecida pelo aqufero, especialmente durante a estao
seca.
O ambiente geolgico condiciona significativamente as trocas de gua entre os sistemas superficial e subterrneo. o caso dos aquferos porosos de caractersticas aluvionares,
caracterizados por elevados valores de coeficiente de armazenamento e de transmissividade,
e as formaes hidrogeolgicas fissuradas, em que o factor armazenamento reduzido e a
circulao se processa por caminhos preferenciais.
Os processos que ocorrem na zona hiporreica so, regra geral, complexos, de natureza
hidrulica, geoqumica e biolgica, envolvendo tempos de resposta diferentes s solicitaes
exteriores e composies qumicas tambm diferentes das guas.
11.1.3.4. Interaces entre ecossistemas superficiais e subterrneos

Para uma melhor compreenso da estrutura e funo dos ecossistemas fluviais necessrio
conhecer as interaces entre os ecossistemas superficial e subterrneo. O conceito de ectono emergiu da necessidade de reconhecer os mecanismos de troca bidireccionais naquela
zona de transio e a multiplicidade de fenmenos que ocorre quele nvel.
As principais caractersticas dessas interfaces so: i) a elasticidade; ii) a permeabilidade;
iii) a biodiversidade e iv) a conectividade. So zonas onde existem intensas trocas hidrulicas e grande actividade biogeoqumica, onde a delimitao das suas fronteiras se reveste
de uma enorme importncia. O problema deve pois ser abordado de uma forma multidisciplinar j que qualquer anlise independente de cada subsistema forosamente redutora.
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Para a avaliao completa desses processos utiliza-se um vasto leque de tcnicas que podem
ir desde as mais expeditas (mtodo de balanos qumicos) s mais sofisticadas (hidrologia
istopica).
Para estudar os caudais de gua entre sistemas superficiais e sistemas subterrneos
preciso conhecer os tipos de conexo hidrulica, que dependem da natureza das formaes
geolgicas em contacto com o leito do rio e da situao dos nveis do aqufero e do rio. Se
esses ltimos definem o gradiente hidrulico necessrio para que as trocas se processem
nos dois sentidos, j o primeiro factor (existncia de materiais mais ou menos permeveis)
determina que o fenmeno se realize com maior ou menor rapidez.
A anlise desses potenciais hidrulicos permitir definir espao-temporalmente se um
rio efluente ou influente, isto se recebe gua do aqufero conexo ou se o alimenta.
Um exemplo paradigmtico o que ocorre entre o aqufero de Escusa e o rio Sever.
O aqufero, localizado no pleno corao do Parque Natural da Serra de S. Mamede, tem uma
extenso de cerca de 8 km2 constitudo por rochas carbonatadas e dolomitos, possuindo
disponibilidades hdricas subterrneas de cerca de 7.7106 m3/ano. Foi at h pouco tempo
suporte para o abastecimento pblico dos municpios de Castelo de Vide, Marvo e Portalegre e para a agricultura da regio As relaes hidrulicas deste aqufero com o meio circundante caracterizam-se pela transferncia de gua para o Rio Sever e, secundariamente, para
as rochas granticas que contactam com o sector NW do aqufero (Figura 11.2). O sistema
tem um importante efeito regularizador no armazenamento de gua durante as pocas de
estiagem. A gua subterrnea a principal fonte de alimentao, desempenhando, no que
ao rio Sever diz respeito, um papel de enorme relevncia, quer pelos volumes de gua que
armazena, quer pela rapidez de transferncia de gua entre os 2 sistemas (Monteiro, 2001,
Ribeiro et al., 2003).
'JHVSB Modelo conceptual do fluxo subterrneo no aqufero de Escusa: Interaco com o rio Sever. Fonte: Monteiro,
2001.
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H que referir ainda que em certos sistemas hidrogeolgicos, como o caso dos fissurados, se reveste de extrema importncia o conhecimento de acidentes estruturais relevantes
(falhas, fracturas, etc.) j que esses alinhamentos so caminhos preferenciais de circulao de
gua. Um dos exemplos que ilustra este facto o que ocorre na ribeira do Enxo localizada
na Bacia Hidrogrfica do Rio Guadiana e que atravessa diversas formaes hidrogeolgicas
indiferenciadas de baixa produtividade (gabros, prfiros, calcrios, gabrodioritos). Alves et
al. (2002) mostraram que as principais emergncias do sistema hidrogeolgico esto associadas presena de falhas e diversidade litolgica, existindo uma forte correlao entre o
nvel fretico observados nos poos e o caudal da ribeira o que leva a concluir que a reduo da disponibilidade hdrica subterrnea trar efeitos negativos neste ecossistema fluvial
dependente.
11.1.3.5 Sistemas estuarinos e costeiros

O fluxo subterrneo pode influenciar fortemente os ecossistemas estuarinos e costeiros por
via dos gradientes e das diferenas de potencial existentes nas interfaces respectivas contribuindo para a diluio da gua salgada
O contacto entre a gua doce e a gua salgada cria uma zona de transio, a interface gua
doce/gua salgada, que em condies naturais pode sofrer alteraes a longo prazo, devido
s modificaes das condies climticas e ainda s causadas pelos efeitos de mars.
A referida zona de contacto possui orientao e a profundidade relacionadas com a
velocidade e a direco do movimento, com o potencial hidrulico e com a densidade de
cada uma das guas. Esta zona de mistura, tambm chamada de transio ou de disperso
hidrulica, reflecte com intensidade a variao das propriedades qumicas e hidrulicas de
cada um dos lquidos originais; a sua largura depende da difusividade e da dispersividade
do meio e das caractersticas do movimento.
Em condies naturais de no perturbao, o aqufero costeiro mantm um estado de equilbrio, com uma interface estacionria, havendo sobre esta um fluxo de gua doce em direco
ao mar. A contnua alterao do declive da interface resulta do facto de que, medida que o
mar se aproxima, aumenta a descarga especfica da gua doce tangente interface. A explorao de um aqufero costeiro, na proximidade da costa, provoca um rebaixamento da cota
da gua (ou da superfcie piezomtrica num aqufero confinado). O consequente aumento da
velocidade da gua doce, nas proximidades da costa, provoca um aumento do gradiente, de
tal forma que, o nvel da gua no aqufero tem uma cota superior aquela que se obteria pela
utilizao da Lei de Ghyben-Herzberg, supondo um fluxo rigorosamente horizontal.
Nas zonas estuarinas existe igualmente uma interface que separa a gua doce da gua salgada, sendo que a sua caracterizao se limita estimao da profundidade da lente da gua
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B
A
L= 2 km
Esturio do
Rio Sado
12 km
Formaes
arenosas do
Quaternrio
50-90 metros
Formao argilosa do Pliocnico
A
gua doce
Oceano
Atlntico
gua Salgada
'JHVSB Aqufero superior da pennsula de Tria: localizao, litologia e posio de interface. Fonte: Nunes
et al., 2002.
doce em todo o domnio, partindo do pressuposto que a hiptese de Dupuit vlida, isto ,
que o fluxo essencialmente horizontal e que so igualmente vlidos os modelos propostos
para ilhas ocenicas. Inclui-se neste caso, a interaco entre o ecossistema associado ao aqufero fretico da Pennsula de Tria e o esturio do Sado (Nunes et al., 2002) (Figura 11.3).
Em ambos os casos apresentados parece evidente que, quer a alterao dos caudais de
descarga dos aquferos nos mares, quer nos esturios, principalmente devido sobre-explorao dos aquferos, ter um impacto significativo nas taxas de diluio das guas modificando as caractersticas dos habitats dos ecossistemas daquelas zonas de transio, pelas
alteraes na qualidade da gua, em particular a salinidade.
11.1.4. Gesto dos aquferos

O Instituto da gua (INAG) a Autoridade Nacional da gua e tem como principais atribuies (Decreto-Lei n. 135/2007): a) assistir o Governo na definio da poltica de gesto dos recursos hdricos; b) assegurar a proteco, o planeamento e o ordenamento dos
recursos hdricos; c) inventariar e manter o registo do domnio pblico hdrico e instituir e
manter actualizados os sistemas de informao e de gesto de recursos hdricos, e promover a sua delimitao; d) promover o uso eficiente da gua e o ordenamento dos usos das
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guas; e) promover a conciliao de eventuais
conflitos que envolvam utilizadores de recursos hdricos, f) coordenar, ao nvel nacional,
a adopo de medidas excepcionais em situaes extremas de seca ou de cheias; g) promover a elaborao e a execuo da estratgia de
gesto integrada da zona costeira e assegurar
a sua aplicao ao nvel regional; h) assegurar
a proteco e a valorizao das zonas costeiras.
Em 2005 a lei 58/2005 que transps para
Portugal a Directiva-Quadro da gua foi aprovada. Foram ento criadas 8 regies hidrogrficas (Figura 11.4). Essas regies so administradas por 5 entidades: ARH Norte (que incluem
as reas de RH1, RH2 e RH3), Centro (RH4),
Tejo (RH5), Alentejo (RH6 e RH7) e Algarve
(RH8). Duas ARHs adicionais foram criadas
para as ilhas da Madeira e Aores.
s ARHs cabe a elaborao e execuo
dos planos de gesto das bacias hidrogrficas
e dos planos especficos de gesto das guas
subterrneas, bem como a aplicao dos programas de medidas. Estas entidades devem
ainda decidir sobre a emisso dos ttulos de
utilizao dos recursos hdricos e fiscalizar o
cumprimento da sua aplicao, realizar a anlise das caractersticas da respectiva regio
'JHVSB Regies Hidrogrficas de Portugal
hidrogrfica e das incidncias das actividades
continental.
humanas sobre o estado das guas, a anlise
econmica das utilizaes das guas e promover a requalificao dos recursos hdricos e
a sistematizao fluvial. Da misso das ARH faz tambm parte, entre outros, o estabelecimento de uma rede de monitorizao da qualidade da gua, e a elaborao e aplicao
o respectivo programa de monitorizao, assim como a aplicao do regime econmico e
financeiro nas bacias.
As administraes esto definidas como institutos pblicos integrados na administrao
indirecta do Estado, com autonomia administrativa e financeira e tuteladas directamente
pelo ministro do Ambiente.
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11.2.1. Introduo
Apesar de se encontrarem melhor protegidas contra a contaminao do que as guas superficiais, e no obstante o poder filtrante e as caractersticas autodepuradoras revelados pelos
sistemas aquferos, uma vez poludas, as guas subterrneas podem gerar processos praticamente irreversveis sendo posteriormente a sua descontaminao muito difcil. Entre as
potenciais ameaas de poluio gua subterrnea esto o uso intensivo de adubos, fertilizantes e pesticidas em actividades agrcolas e no agrcolas; a deposio de resduos industriais slidos e lquidos ou de produtos que podem ser dissolvidos e arrastados por guas
de infiltrao em terrenos muito vulnerveis, a deposio de dejectos animais resultantes de
actividades agropecurias; a construo incorrecta de fossas spticas; a utilizao de herbicidas e fungicidas em zonas agrcolas e campos de golfe; a sobre-explorao dos aquferos
em zonas sensveis de que resultam a degradao dos ecossistemas, a intruso marinha e a
subsidncia dos solos.
11.2.2. Poluio agrcola e agro-pecuria

O acrscimo de concentrao em nitratos nas guas subterrneas consequncia na maioria
dos casos de fontes difusas ligadas utilizao intensiva e no raro irracional de fertilizantes
nas actividades agrcolas. Os compostos azotados no solo encontram-se sob diversas formas
num estado de equilbrio dinmico. Em condies aerbias e em presena de matria orgnica abundante, os processos de amonificao e de nitrificao, provocam a mineralizao
do azoto orgnico em nitrato, que constitui o produto final e estvel destas reaces. O io
nitrato muito solvel na gua e sendo adsorvido pelo solo (argila mais hmus), facilmente lixiviado pelas guas de percolao at zona saturada.
A aplicao de estrumes contribui igualmente para o aumento de nitratos, devido nitrificao do amnio resultante da fermentao de compostos orgnicos azotados, e outros
compostos inorgnicos, alm de ocasionar contaminao do tipo microbiolgico.
As prticas de regadio provocam tambm o aumento generalizado dos sais, devido
alternncia de ciclos de evapotranspirao. Em particular as prticas denominadas de reciclagem cclica que consiste na reutilizao da gua de retorno, propicia o aumento de mineralizao assim como o aumento do teor em cloretos (Stigter, 2005).
No que aos pesticidas diz respeito deve referir-se que a poluio nas guas subterrneas
no atinge a gravidade que se observa nas massas de gua superficiais. Tal deve-se ao facto
de aqueles compostos tenderem a ser adsorvidos ao nvel do solo e sofrerem processos de
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'JHVSB Mapas do ndice de Susceptibilidade (IS) com indicao dos resultados da monitorizao de 1996
relativa aos nitratos (A) e resultados das campanhas de pesticidas de 1998, (B) VMA Valor Mximo Admissvel, VMR Valor Mximo Recomendvel. Nota: O IS calculado pela soma ponderada de cinco parmetros:
D (Depth to water) profundidade do nvel fretico; R (Recharge) recarga; A (Aquifer media) tipo litolgico
do aqufero e T (Topography) topografia e OS Ocupao do Solo. Fonte: Paralta et al., 2001.
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degradao, que nalguns casos so suficientemente eficientes para levar sua total eliminao.
Em Portugal continental o diagnstico e a caracterizao da qualidade das guas subterrneas realizados no Plano Nacional de gua e nos Planos de Bacia Hidrogrfica (INAG,
2001) mostrou claramente existirem nveis de concentrao de nitratos de origem agrcola
em alguns sistemas aquferos do Pas ultrapassando em muitos casos o valor paramtrico de
50mg/L, como so os casos dos sistemas aquferos dos Gabros de Beja, da Campina de Faro
e das aluvies do Tejo.
Utilizando mtodos de avaliao da vulnerabilidade poluio agrcola possvel identificar as reas dos sistemas aquferos mais susceptveis contaminao por nitratos. Os mais
eficazes so os especficos j que ao introduzirem o descritor Ocupao do Solo, reduzindo
ao mesmo tempo a redundncia dos parmetros diminuem a sub-avaliao dos mapas de
vulnerabilidade (Stigter et al., 2006). Na Figura 11.5 (pgina anterior) est representada a
carta da vulnerabilidade das aluvies do Tejo calculada pelo mtodo IS. Este mtodo uma
adaptao do ndice DRASTIC e tenta corrigir duas das principais deficincias correntemente atribudas a este ltimo: a redundncia entre parmetros e o sistema de ponderao
arbitrrio (Ribeiro, 2005). Ao adicionar um novo parmetro, a ocupao do solo, o IS avalia
de uma forma mais realista a vulnerabilidade especfica dos aquferos causada pelos impactos potenciais do uso dos solos e dos contaminantes a ele associados. O IS calculado pela
soma ponderada de cinco parmetros. Os primeiros quatro parmetros: D (Depth to water)
profundidade do nvel fretico; R (Recharge) recarga; A (Aquifer media) tipo litolgico
do aqufero e T (Topography) topografia, so extrados directamente do DRASTIC. O
quinto e novo parmetro LU (acrnimo da palavra inglesa Land Use) define a ocupao do
solo. Os pesos atribudos a cada parmetro foram calculados com base num painel DELPHI
de tcnicos e especialistas portugueses em hidrogeologia e reas afins.
Os resultados indicam como reas de alta susceptibilidade contaminao a regio da
Goleg-Chamusca, Abrantes e o polgono Cartaxo-Benavente-Alverca-V. Franca de Xira
correspondentes a reas de agricultura intensiva e ainda zonas de muita alta susceptibilidade
correspondentes a afluentes do Rio Tejo onde esto instalados extensos arrozais (Paralta et
al., 2001), sendo em geral concordantes com as classes de valores de nitratos e pesticidas
observados em 1996 e 1998.
Por outro lado a Figura 11.6 apresenta os mapas de iso-probabilidade, calculados por
mtodos geoestatsticos, que a concentrao de NO3- exceda o valor limite de 50 mg/L no
sistema aqufero da campina de Faro em 2 perodos distintos. Observe-se que h 20 anos, o
risco das concentraes de NO3- excederem aquele valor j era elevado no aqufero superior
arenoso no centro e sul da Campina de Faro. Aces adequadas na altura podiam ter resultado numa evoluo das actividades agrcolas duma forma cuidadosa e racional e podiam
ter impedido o aumento do risco, tanto em rea como em profundidade. O facto que 20
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'JHVSB Cartas de iso-probabilidade que as concentraes de NO3- possam exceder os 50 mg/L, para os
perodos de 1996-98 e 1970-81 na rea da Campina de Faro. Os valores experimentais foram obtidos em poos
com profundidades inferiores a 50m. Fonte: Stigter et al., 2005.
anos depois o risco das concentraes exceder os 50 mg/L nos aquferos acima de 50 m de
90-100% em praticamente toda a rea (Sigter, 2005; Stigter et al., 2005).
O desenvolvimento da pecuria intensiva, sobretudo no domnio da suinicultura, com
elevadas concentraes de animais em reas restritas, originou a produo de grandes quantidades de estrumes e chorumes cuja evacuao e destino final passaram a constituir um
grave problema para a qualidade dos recursos hdricos.
A descarga de efluentes brutos ou pr-tratados, provenientes de exploraes suincolas, nos cursos de gua, nos ltimos anos, tem tido como consequncia problemas mais ou
menos localizados de deteriorao da qualidade das guas superficiais e subterrneas (nos
casos em que se verificam ligaes directas com os aquferos), em particular na regio Oeste
do territrio continental, desde Torres Vedras at Leiria e tambm na regio do Alentejo.
Os efluentes de suinicultura, assim como os estrumes e os chorumes, constituem importantes focos de poluio, em particular no que se refere ao azoto amoniacal, ao fsforo e alguns
metais pesados, como o caso do Cu e do Zn. Por outro lado, a elevada densidade de exploraes pecurias na regio Centro-Oeste tem contribudo, atravs de prticas inadequadas de
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aplicao no solo de estrumes e/ou efluentes lquidos, muitas vezes sem tratamento prvio,
para a contaminao dos solos, resultando, em casos mais ou menos isolados, concentraes
elevadas de nitratos nas guas subterrneas.
Pode conclui-se que a qualidade da gua em termos fsicos, qumicos e biolgicos e,
consequentemente, o equilbrio e a qualidade dos ecossistemas existentes esto seriamente
afectados pelos fenmenos de enriquecimento das guas em sais, em azoto orgnico ou
inorgnico e em elementos ou compostos txicos ou fitotxicos.
11.2.3. Explorao mineira

Os impactos directos da explorao de minas nos ecossistemas dependentes de gua subterrnea variam conforme o tipo de mina, o tipo de explorao do jazigo mineral e o tratamento dos minrios utilizado e o volume dos caudais de extraco de gua que a se efectua.
A actividade relacionada com a minerao, como o caso do processamento de minrios,
pode tambm afectar a sade dos ecossistemas. Por ltimo, a deposio de todos os resduos
slidos e lquidos quer em escombreiras, quer em locais de depurao das lamas, de igual
modo uma ameaa potencial integridade dos ecossistemas. Todos estes efeitos nefastos so
resultado de alterao mais ou menos significativa dos atributos hidrogeolgicos descritos
em 11.1.3.
Os trabalhos iniciais de explorao de minas, quer subterrneas, quer a cu aberto, envolvem em geral a remoo de enormes volumes de material rochoso, que podem provocar
fenmenos de subsidncia, originando uma alterao substancial dos fluxos de gua subterrnea que a circula, assim como o rebaixamento significativo dos nveis piezomtricos,
fruto igualmente da extraco de toda a gua subterrnea contida nos aquferos existentes
no local. Como bvio os efeitos que dai advm so catastrficos para os ecossistemas locais
que se encontram altamente dependentes dos fluxos hidrolgicos.
Foi de facto o que sucedeu aquando da abertura da Mina de Neves Corvo, no Alentejo.
Como consequncia dos trabalhos de abertura da mina, ocorreu um fenmeno de subsidncia, a grande escala em que os gradientes hidrulicos foram significativamente alterados, originando o quase desaparecimento da gua, da ribeira de Oeiras, afluente do rio
Guadiana, atravs de drenncia vertical para as camadas aquferas inferiores. Para alm dos
custos ambientais associados destruio do ecossistema riprio associado quele curso de
gua e do prprio aqufero, h que adicionar os custos avultados decorrentes de todas as
operaes de extraco das guas na rea de explorao da mina.
Todas as actividades mineiras vo igualmente ter um impacto significativo na qualidade
da gua subterrnea. A excessiva extraco de gua subterrnea, atrs descrita, pode provocar uma alterao dos padres da qualidade de gua ao nvel do pH, salinidade ou da
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composio qumica, em profundidade, em distintas propores, para alm da ocorrncia
acidificao das guas e do aumento do contedo em metais pesados. Outra ameaa latente
sade dos ecossistemas o que decorre do derramamento acidental das barragens de rejeitados.
No que a Portugal Continental diz respeito a existncia de numerosas reas mineiras
abandonadas de urnio (Urgeria), carvo (Germunde), minrios polimetlicos (S. Domingos) a maioria das quais sem qualquer projecto de recuperao ambiental so uma das principais ameaas integridade dos diversos ecossistemas terrestres e aquticos que se localizam nas suas vizinhanas (Neves, 2003; Oliveira et al. 2009, Santos, 2008).
11.2.4. Sobre-explorao de aquferos

De modo geral, podemos dizer que existe sobre-explorao de aquferos quando os recursos hdricos subterrneos so explorados de forma contnua acima dos recursos mdios
renovveis ou quando dessa explorao resultam consequncias indesejveis, sejam econmicas, ecolgicas, legais, ou outras. Isto significa que o diagnstico de uma situao
de sobre-explorao ou feito quando, em resultado das extraces, so ultrapassadas
determinadas imposies de gesto, por exemplo a drenagem de uma zona hmida, a
diminuio do escoamento de base alm de dado limiar, etc., ou encontra-se intimamente
ligado ao conceito de recursos subterrneos renovveis. Dada a dificuldade em estimar
estes ltimos, a sobre-explorao pode ser diagnosticada atravs de certos indicadores
como sejam a evoluo dos nveis piezomtricos, a evoluo dos caudais de nascentes e
do escoamento de base, mudanas no comportamento de zonas hmidas, mudanas na
qualidade induzidas pelo abaixamento dos nveis, avano da interface salina em aquferos
costeiros, etc.
Muitos ecossistemas estuarinos e costeiros so constantemente ameaados quer pelo
declnio dos nveis piezomtricos dos aquferos costeiros, resultante da sua sobre-explorao, quer pelo aumento da contaminao por nutrientes e outros poluentes, com eventuais
impactos ao nvel dos habitats.
As reas costeiras so, em muitos casos, densamente urbanizadas, o que tem como reflexo
uma crescente procura de gua para abastecimento pblico. A explorao intensiva e irracional dos aquferos costeiros provoca uma descida do nvel piezomtrico relativamente ao
nvel inicial, caso no haja uma compensao desse rebaixamento, por recarga natural ou
artificial, podendo desenvolver-se ento um fenmeno de intruso salina.
Os principais perigos que advm da explorao no racionalizada dos aquferos so, fundamentalmente, os seguintes: a) invaso progressiva dos aquferos costeiros pela gua do
mar, resultante do avano da interface gua doce-gua salgada e b) dificuldade de recupera-
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400
o da qualidade da gua de um aqufero e, eventualmente, esgotamento das suas reservas

hdricas.
No caso do sistema estuarino da Pennsula de Tria, relatado em 11.1.3.4, e de acordo
com a modelao realizada (Nunes et al., 2002) o perodo de recuperao do equilbrio
dinmico do sistema aps alterao da hidrodinmica (diminuio da recarga ou sobre-explorao do aqufero fretico) seria da ordem dos 50 anos.
No Algarve, existem diversos sistemas aquferos que tm sido afectados pela contaminao salina. So conhecidos e mais notados os problemas sentidos em diversas zonas da
orla costeira algarvia, sobretudo em perodos longos de seca, onde por vezes o avano da
cunha salina se efectua a partir de cursos de gua preferenciais, como so os casos do rio
Arade no aqufero de Querena-Silves, (que provocou ainda que localmente um aumento de
salinidade na rea de descarga do aqufero em Estombar) ou na ribeira do Farelo no sistema
Mexilhoeira Grande-Portimo.
O mesmo se passa na orla Ocidental, em que uma sobre-explorao do aqufero confinado
do Cretcico de Aveiro pode contribuir para uma contaminao salina por drenncia proveniente da mistura com guas de outras camadas aquferas, umas mais profundas, outras mais
superficiais, mas com elevado grau de mineralizao, com potenciais impactos negativos ao nvel
dos ecossistemas aquticos locais como o caso da Ria de Aveiro (Condesso de Melo, 2001).
Outro exemplo de contaminao salina induzida por sobre-explorao de aquferos
o que pode ocorrer no sistema aqufero multicamada da bacia do Tejo e do Sado nas reas
prximas dos esturios.
Estudos realizados por modelao analtica e numrica mostraram que a contnua explorao de gua subterrnea do aqufero confinado pode ter dois efeitos opostos: um de sinal
positivo que o de aumentar o caudal de entrada de gua no sistema confinado provindo
do aqufero livre que se perde naturalmente para o rio e o esturio quer directa ou indirectamente, e outro de sinal negativo que o de aumentar a entrada de guas salobras ou marinhas atravs de aquitrados (PNUD, 1980; Ribeiro e Braga dos Santos, 2004).
11.2.5. Reduo da explorao de aquferos

Como resultado da reduo ou da simples cessao da explorao da gua subterrnea, os nveis
piezomtricos tero tendncia para subir, podendo em alguns casos ocorrer uma inverso dos
caudais de drenncia entre aquferos como sucede, como j foi referido, em certos locais do sistema aqufero da bacia do Tejo-Sado, com bvios efeitos nos ecossistemas associados.
Este aumento de nveis piezomtricos pode trazer vantagens a algumas espcies e desvantagens a outras, principalmente as mais vulnerveis presena de um excesso de gua
no seu habitat.
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A esta subida de nveis de gua subterrnea vem normalmente associado um aumento
de salinizao resultante da acumulao excessiva de sais na zona da raiz da vegetao com
impactos ao nvel das espcies menos tolerantes a este fenmeno.
Fenmenos resultantes da subida de nveis freticos, por reduo de explorao de gua
subterrnea tem sido observados recentemente na zona norte do aqufero de Leirosa-Monte
Real, com efeitos ao nvel da formao de pequena zonas inundadas ou no aqufero da Luz
de Tavira, devido a uma mudana radical na gesto dos recursos hdricos na regio algarvia.
Neste caso particular a deciso de substituir a gua subterrnea por superficial como
fonte de abastecimento pblico e das actividades agrcolas em certas zonas do Algarve teve
um impacte significativo da hidrodinmica e na composio qumica dos aquferos. Estudos
recentes (Stigter et al., 2006) mostram que a substituio na rega, de gua subterrnea por
superficial, se por um lado trouxe consequncias benficas para o ambiente e sade pblica,
j que se tem observado uma diminuio significativa dos compostos azotados e dos nveis
de salinizao, nos solos e guas subterrneas, por outro o aumento previsvel dos nveis
freticos em certas regies, como seja na rea agrcola de Tavira para os prximos anos provocar um aumento da quantidade de gua na zona radicular dos citrinos com consequncias potencialmente negativas para agricultura da regio (Figura 11.7 na pgina seguinte).

Os aquferos possuem, ao invs do que era esperado, uma biodiversidade prpria que se
reflecte na grande heterogeneidade de habitats que ocorrem quer nos sistemas mais superficiais quer nos subterrneos, nomeadamente nos lagos que se formam nas grutas crsicas
A componente biolgica destes ecossistemas subterrneos presta um importante servio
como ecossistema: o de purificao da gua atravs da degradao microbiana dos compostos orgnicos que entram no sistema, eliminando elementos patognicos e contaminantes
qumicos. Esta contribuio depende da relao entre o servio de purificao prestado pelo
ecossistema e o grau e heterogeneidade das concentraes do oxignio no aqufero, que
definem diferenas no potencial redox. Contribuem igualmente para o armazenamento a
longo prazo de volumes de gua subterrnea de boa qualidade
A fauna que ocorre em alguns aquferos constituda essencialmente por invertebrados
e o seu habitat no est necessariamente restringido a aquferos sub-superficiais, j que esta
stygofauna (animais que habitam os ambientes crsicos ou os aquferos) foi j detectada
a profundidades at aos 600 m). O ambiente onde vivem estas comunidades caracteri-
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35205
3720
35210
IP1
EN125
35215
35220
35225'
Rio
Airporto
35230
Limite bacia Rio Guadiana
35235
Barragem Odeleite
Linha de
caminhos de ferro
Barragem
Beliche
Sistema lagunar da Ria Formosa
Espanha
35200'
L EGENDA
adiana
Gu
402
Ilha de barreira
rea de estudo Campina da Luz
3715
3715
Zona de Faro Vulnervel aos Nitratos
ZVN
Castro Marim
Conduta principal irrigao de gua
Tnel
D1
3710
3720
Vila Real de
St. Antnio
Bloco Irrigao
10 km
D4.1
D2
D1
3710
D3
S. Brs de Alportel
Loul
D4.2
Tavira
D4.3
Estoi
Quelfes
ZVN
616000
35 2 1 5
3 5 22 0
617000
3700
35 2 2 5 '
614000
35 23 0
615000
35235
616000
D e gr. E
617000
Curvas iso-piezomtricas
(m abaixo da superfcie)
27 Agosto 1999
614000
615000
616000
617000
4108000
4107000
4105000
4105000
Luz de
Tavira
4104000
4104000
4105000
Luz de
Tavira
4106000
4106000
4106000
4107000
4107000
4108000
4108000
4109000
4109000
615000
3 5 21 0
Espanha
4109000
614000
35205
3705
Degr. N
Oceano
Atlntico
Ria Formosa
35200'
P ortug al
Olho
FARO
3700
Frana
Fuseta
Curvas iso-piezomtricas
(m abaixo da superfcie)
01 Outubro 2003
614000
615000
616000
4104000
3705
617000
'JHVSB Aqufero de Luz-Tavira: Localizao e curvas iso-piezomtricas observadas no final da estao do

Vero em 1999 e 2003, respectivamente com e sem explorao de gua subterrnea.
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zado em geral pela ausncia de luminosidade e pela reduzida disponibilidade de oxignio.
Os organismos que habitam esses ambientes tem, no raro, alguma diversidade morfolgica e fisiolgica, que pode ser interpretada como adaptaes vida nesses ambientes subterrneos. As caractersticas principais so o seu corpo vermiforme e a ausncia de olhos.
Comparados com organismos similares presentes em guas superficiais as espcies da stygofauna tem longas vidas (em mdia 15 vezes mais que os que habitam em guas superficiais)
embora com uma menor taxa de reproduo menor. O ambiente estvel e confinado um
factor determinante para que as espcies sejam caracterizadas pelo seu carcter endmico e
a presena de elevadas taxas, quando comparadas com espcies habitando os ambientes de
superfcie (Danielopol, 1989).
Estudos recentes, que tiverem lugar no NW da Austrlia, identificaram nas guas subterrneas espcies de stygofauna ausentes das guas superficiais desde a era Mesozica.
O ambiente estvel e confinado um factor determinante para que as espcies sejam caracterizadas pelo seu carcter endmico.
O nvel piezomtrico, o fluxo e a qualidade da gua subterrnea so os trs atributos cuja
alterao pode afectar seriamente a sobrevivncia das comunidades daquelas espcies de
organismos aquticos.
A elevada sensibilidade destes ecossistemas subterrneos a alteraes da qualidade da
gua subterrnea propicia, por sua vez, a sua utilizao como bio-indicadores devido s
propriedades idiossincrticas daqueles microrganismos, como sejam tempos de gerao
reduzidos e flexibilidade do seu metabolismo, permitindo obter um bom retrato do estado
em que se encontra o ecossistema.
11.3.2. Consumo de gua

De acordo com o PNA (INAG, 2001) cerca de 85% da populao residente no continente
abastecida por gua potvel, o que corresponde a um valor de consumo de cerca de 560 hm3/
/ano. O valor da capitao varia entre 130 l/hab/dia e 530 l/hab/dia.
No que respeita ao volume de gua subterrnea, utilizado pelas entidades gestoras de
sistema de abastecimento de gua de Portugal continental (Quadro 11.1), ele corresponde a
cerca de 63% do total de gua consumida.
O PNA estima que as necessidades actuais da indstria em Portugal continental rondam
os 385 hm3/ano que so utilizados maioritariamente por quatro sectores: fabrico da pasta
de papel, indstria alimentar e de bebidas, indstrias metalrgicas de base e, ainda, fabricao de produtos qumicos. Os maiores consumos localizam-se nas bacias hidrogrficas do
Tejo, Sado e Douro. Cerca de 46% de consumo de gua assegurado por gua subterrnea
(Quadro 11.1).
09-12-2009 16:27:59
404
A agricultura a actividade que mais gua consome em Portugal continental. O PNA

estima que o consumo de gua para a agricultura seja cerca de 6550 hm3/ano, isto 75% do
valor estimado das necessidades globais de gua. As bacias do Tejo, Sado e Douro so aquelas onde existe maior consumo. No total do Pas a componente subterrnea contribui com a
maior fatia: 64% (Quadro 11.1).
2VBESP Consumos de gua superficial e subterrnea em Portugal continental. Fonte: INAG, 2001.
HVBTVQFSDJBM
HVBTVCUFSSOFB
km3/ano
km3/ano.
Irrigao
2.34
36
4.21
64
Urbano
0.21
37
0.35
63
Indstria
0.21
54
0.18
46
5PUBM

11.4. Anlise de opes de resposta a alteraes

As guas subterrneas so um recurso natural valioso que, enquanto tal, dever ser protegido
da deteriorao e da poluio qumica e que tal proteco particularmente importante no
que respeita aos ecossistemas dependentes das guas subterrneas e utilizao destas guas
para o abastecimento de gua destinada ao consumo humano. Assim o Parlamento Europeu e o Conselho aprovaram a 12 de Dezembro de 2006 a Directiva 2006/118/CE, previstas
nos n.os 1 e 2 do artigo 17.o da Directiva 2000/60/CE, para impedir e controlar a poluio
das guas subterrneas, estabelecendo medidas especficas que incluem designadamente:
critrios para a avaliao do bom estado qumico das guas subterrneas; e critrios para
a identificao e a inverso de tendncias significativas e persistentes para o aumento das
concentraes de poluentes e para a definio dos pontos de partida para a inverso dessas
tendncias.
Os limiares aplicveis ao bom estado qumico das guas subterrneas baseiam-se na proteco da massa de gua, concedendo-se particular ateno s suas repercusses sobre as
guas de superfcie associadas e os ecossistemas terrestres e as zonas hmidas directamente
dependentes. Nesta anlise devem ser tidos em conta, nomeadamente, conhecimentos de
toxicologia humana e de ecotoxicologia (art. 3.).
09-12-2009 16:27:59

Caso se considere que uma massa de guas subterrneas est em bom estado qumico
devem os Estados-Membros em conformidade com o artigo 11. da Directiva 2000/60/CE,
tomar as medidas consideradas necessrias para proteger os ecossistemas aquticos, os ecossistemas terrestres e as utilizaes humanas das guas subterrneas em funo da parte da
massa representada pelo ponto ou pontos de monitorizao em que o valor de uma norma
de qualidade ou o limiar de guas subterrneas foi excedido (art. 4.).
Em particular os Estados-Membros devem, inverter as tendncias que apresentam um risco
significativo de nocividade para a qualidade dos ecossistemas aquticos ou terrestres, para a
sade humana ou para utilizaes legtimas reais ou potenciais do ambiente aqutico, atravs
do programa de medidas referido no artigo 11 da Directiva 2000/60/CE, com vista a progressivamente reduzir a poluio e prevenir a deteriorao das guas subterrneas (art. 5).
Os Estados-Membros estabelecero ainda segundo a mesma Directiva limiares para
todos os poluentes e indicadores de poluio que, em conformidade com a caracterizao
efectuada nos termos do artigo 5. da Directiva 2000/60/CE, contribuem para a caracterizao de massas ou de grupos de massas de guas subterrneas como encontrando-se em risco
de no conseguirem alcanar um bom estado qumico de guas subterrneas. A determinao dos limiares deve basear-se entre outros na extenso da interaco entre as guas subterrneas e os ecossistemas aquticos associados e os ecossistemas terrestres dependentes.
A presente Directiva 2006/118/CE foi transposta para a lei nacional atravs do Decreto-Lei
208/2008.
Outro instrumento legal o Decreto-Lei 382/99 que estabelece critrios para a delimitao de permetros de proteco de captaes de abastecimento pblico que extraem um
mnimo de 100 m3/dia ou que abasteam aglomerados populacionais de mais de 500 habitantes.
O conceito de Zona Vulnervel com vista a proteger as guas contra a poluio difusa
causada por nitratos de origem agrcola, foi definido na Directiva 91/676/CEE, publicada
no Jornal Oficial das Comunidades de 31 de Dezembro de 1997, a qual foi transposta para a
origem jurdica interna pelo Decreto Lei 235/97 de 3 de Setembro.
Os objectivos deste diploma so: a reduo da poluio das guas contra a poluio causada por nitratos de origem agrcola, bem como impedir a propagao desta poluio (art. 2).
Entende-se aqui zonas vulnerveis como aquelas reas que drenam para as guas poludas e
as guas susceptveis de serem poludas (art. 4).
Os critrios de identificao das guas subterrneas poludas por nitratos so os referidos
no anexo I desse diploma: guas subterrneas que contenham ou apresentem risco de conter
uma concentrao de nitratos superior a 50 mg/l.
De acordo com este instrumento legal foram designadas em Portugal continental at
agora 8 Zonas Vulnerveis (ZV): ZV1-Esposende e Vila de Conde, ZV2-Aveiro, ZV3-Faro,
ZV4-Mira, ZV5-Tejo, ZV6-Beja, ZV7-Elvas-Vila Boim, ZV8-Luz-Tavira (Figura 11.8).
09-12-2009 16:27:59
406
'JHVSB Localizao das 8 zonas vulnerveis aos nitratos de origem agrcola, com indicao dos anos em
que elas foram oficialmente designadas e dos sistemas aquferos que foram alvo de estudos prvios de avaliao
de vulnerabilidade.
Para cada uma delas, foram definidos planos de interveno com vista a eliminar ou
minimizar tanto quanto possvel os riscos da poluio difusa de origem agrcola que se
baseiam na aplicao de um Cdigo de Boas Prticas Agrcolas (MADRP, 1997). Nele se
estabelecem:
Orientaes e directrizes de carcter geral, na tomada de medidas que visem racionalizar a
prtica das fertilizaes e de todo um conjunto de operaes e de tcnicas culturais que directa
ou indirectamente interferem na dinmica do azoto nos ecossistemas agrrios, por forma a
minimizar as suas perdas sob a forma de nitratos e, assim, proteger as guas superficiais e
subterrneas desta forma de poluio.
09-12-2009 16:28:00

No captulo dedicado Gesto da Rega e Preveno da Poluio das guas Superficiais e
subterrneas causadas por Nitratos preconiza-se um conjunto de medidas e aces das quais
se salienta pelo seu impacte nos recursos hdricos subterrneos as seguintes:
1) proporcionar condies favorveis para uma eficiente absoro dos nitratos pelo raizame das culturas; 2) aplicar o volume de gua adequado (dotao de rega); 3) fazer a aplicao da gua de rega de maneira tanto quanto possvel uniforme no terreno, evitando zonas
com excesso de gua; 4) fazer as regas antes que as plantas comecem a sofrer de carncia
hdrica; 5) aplicar as quantidades de azoto de acordo com a produo esperada; 6) promover
ou estimular a expanso em profundidade do raizame das culturas; 7) adoptar o mtodo e
processo de rega mais apropriados.
As polticas que tem como objectivo evitar a sobre-explorao de aquferos devem estar
enquadradas nos planos de gesto integrada das bacias hidrogrficas adoptando medidas
que visem:
tQSPNPWFS VN PSEFOBNFOUP SBDJPOBM EF DBQUBFT F B PQUJNJ[BP FTQBPUFNQPSBM
dos caudais extrados, principalmente em zonas particularmente sensveis como so as
orlas costeiras e estuarinas;
tEFMJNJUBS[POBTEFQSPUFDPFTQFDJBMQSJODJQBMNFOUFFN[POBTEFSFDBSHB EFEFTDBSHB
e em reas com risco de intruso marinha;
tQSPNPWFSBHFTUPEBQSPDVSBFEBPGFSUBEFHVBEFBDPSEPDPNBTEJTQPOJCJMJEBEFT
existentes em cada bacia hidrogrfica;
tBTTFHVSBS B HFTUP JOUFHSBEB EBT PSJHFOT EF HVB TVQFSDJBJT F TVCUFSSOFBT QSPNPvendo a complementaridade hidrolgica entre aqueles recursos, articulando com os
instrumentos de ordenamento do territrio e do domnio hdrico.
Tendo em conta a complementaridade hidrolgica entre as guas superficiais e subterrneas deve a sua gesto integrada contemplar a utilizao da gua subterrnea numa perspectiva da regulao dos recursos hdricos optimizando no espao e no tempo as potencialidades hdricas de cada sistema aqufero de acordo com a procura prevista. De entre
as estratgias de uso conjunto salientam-se aquelas que privilegiam. Principalmente nas
regies rias e semiridas (Alentejo, Algarve...) o uso das guas subterrneas em perodos
secos numa altura que a disponibilidade das guas superficiais reduzida e o uso das guas
superficiais em perodos hmidos permitindo que durante esses perodos se recargem os
aquferos.
Outra estratgia de o uso com desenvolvimento escalonado no tempo de ambos os
recursos no privilegiando sazonalmente qualquer deles sendo a gesto de cada unidade
09-12-2009 16:28:00
408
hidrolgica comandada por regras operatrias assentes na poltica: disponibilizar os recursos, garantindo as necessidades, minimizando os custos.
Todas estas estratgias esto aliceradas numa poltica comum que de no fazer depender nenhum sistema multimunicipal de abastecimento de gua numa nica origem de gua
quer seja ela se chame albufeira ou aqufero, diversificando tanto quanto possvel essas
origens com base nos recursos hdricos superficiais e subterrneos disponveis (Ribeiro,
2002).
11.5. Cenrios
Nesta seco faz-se uma breve interpretao das consequncias dos quatro cenrios do MA
(ver Captulo 4) para os ecossistemas de guas subterrneas.

O estado qualitativo das guas subterrneas sofrer uma evoluo que depender das polticas de planeamento e gesto das regies hidrogrficas. Desde logo o controlo das fontes de
poluio quer tpicas, quer difusas com vista a reduzir os efeitos negativos nas guas subterrneas revela-se de prioridade absoluta luz da Directiva Quadro da gua. Neste aspecto,
a resoluo dos passivos ambientais ainda existentes, principalmente aqueles localizados
em zonas industriais e exploraes mineiras abandonadas, a proteco das massas de gua
subterrnea utilizadas para consumo humano e a correcta aplicao de planos de interveno nas zonas vulnerveis aos nitratos sero determinantes para que se atinja o bom estado
fsico-qumico e ecolgico de todas as massas de gua subterrnea em 2015.

A principal preocupao ser a de garantir que os ecossistemas que dependem das guas
subterrneas sejam protegidos. Esta orientao reforar a necessidade de se realizar uma
cartografia desses ecossistemas, com a implementao de redes de monitorizao especificas e planos de interveno que permitam garantir a preservao da biodiversidade desses
ecossistemas, principalmente em zonas particularmente sensveis como so as zonas semi-ridas e costeiras onde o risco de escassez de gua maior. A sobre-explorao de aquferos
poder ter consequncias nefastas por alterar a hidrodinmica entre massas de gua superficial e subterrnea.
09-12-2009 16:28:00

O modelo institucional de gesto de recursos hdricos por bacia hidrogrfica j implementado possibilitar uma melhor articulao entre os vrios agentes econmico-sociais com
consequentes benefcios ao nvel da gesto integrada e sustentvel dos recursos hdricos,
que se reflectir na aplicao de medidas e aces para proteco e preservao dos ecossistemas subterrneos e dos ecossistemas dependentes de gua subterrnea.

Haver um tendncia para uma melhor gesto da gua, assente nos princpios de desenvolvimento sustentvel que respeitar melhor o valor ecolgico da gua subterrnea. Projectos
de remediao de massas de gua subterrnea degradadas e implementao de sistemas de
vigilncia e alerta, sero objecto de forte incremento.Ser efectuado um esforo significativo
para adequar as polticas de ordenamento do territrio procura crescente de gua e aos
cenrios de alterao climtica que apontam para uma reduo das disponibilidades hdricas superficiais e subterrneas.
11.6. Discusso
As guas subterrneas so uma componente fundamental do ciclo hidrolgico. necessrio
compreender o seu funcionamento nomeadamente os mecanismos de interaco hidrolgica e biolgica com as guas superficiais.
Muitos ecossistemas esto dependentes da disponibilidade hdrica subterrnea principalmente em zonas ridas e semi-ridas, estando ameaados pela qualidade de gua subterrnea que os alimenta. Todos esses aspectos s podem analisados de uma forma correcta se
se utilizar uma abordagem holstica do problema.
Os ecossistemas subterrneos prestam por outro lado um importante servio, o de purificao da gua.
Apesar do poder filtrante e autodepurador dos solos e das camadas superficiais, as guas
subterrneas so ameaadas por diversas fontes de poluio, levando degradao da sua
qualidade, com eventuais reflexos na sade dos ecossistemas que delas dependem. Em Portugal as principais ameaas so as actividades agrcolas e agro-pecurias intensivas, as exploraes mineiras abandonadas, a intruso salina em sistemas costeiros e estuarinos resultante da
sobre-explorao dos aquferos. O papel que a gua subterrnea desempenha em Portugal nos
vrios sectores socioeconmicos muito relevante, especialmente no sector agrcola.
09-12-2009 16:28:00
410
As guas subterrneas so um recurso natural valioso, como tal deve ser protegido.
A Directiva 2006/118/CE, de aplicao obrigatria em Portugal, estabelece medidas especficas para controlar a sua poluio, impedindo a sua deteriorao. Alm do mais Portugal
fica de igual modo obrigado a inverter as tendncias que apresentam um risco significativo
de nocividade para a qualidade dos ecossistemas aquticos ou terrestres.
So de incentivar polticas que visem assegurar a gesto integrada das origens de gua
superficiais e subterrneas, promovendo a complementaridade hidrolgica entre aqueles
recursos, articulando com os instrumentos de ordenamento do territrio e do domnio
hdrico.
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captulo 12
"NCJFOUFTDPTUFJSPT
Francisco Andrade1, Henrique Cabral2 e Maria de Ftima Borges3
Mensagens chave
1PSUVHBM BUPEPTPTUUVMPT VNQBTDPTUFJSP A distribuio da populao e das actividades econmicas, bem como as perspectivas de crescimento, definem uma clara polarizao entre litoral e interior, como reflexo directo dos servios ambientais que a zona costeira proporciona ou que nela se expressam, como a produtividade primria e secundria
a acessibilidade ou a paisagem.
"TBMUFSBFTOPTBNCJFOUFTDPTUFJSPTQPSUVHVFTFTEFDPSSFNEFGBDUPSFTDPNFTDBMBT
EJWFSTBT. Desde a escala local ou regional, no caso da ocupao/artificializao da linha de
costa ou a diminuio da drenagem sedimentar causada pelas barragens, at escala global,
como no caso das alteraes climticas, do nvel do mar ou da circulao ocenica. Os tempos de resposta envolvidos podem ser superiores a 100 anos, ainda que com alteraes de
carcter abrupto, como no caso da potencial interrupo da circulao ocenica.
4PWSJPTPTQSJODJQBJTQSPNPUPSFTEJSFDUPTEFBMUFSBFTQBSBPTBNCJFOUFTDPTUFJ
SPTQPSUVHVFTFT a subida do nvel do mar e a intensificao do regime de agitao; a alterao dos padres de circulao ocenica; outras consequncias das alteraes climticas,
incluindo o aumento da sazonalidade da drenagem continental; o aumento da ocupao/
/artificializao da linha de costa. Os principais promotores indirectos sero, previsivelmente, a tendncia demogrfica, com a populao portuguesa a diminuir de forma sensvel
at 2050, e a terciarizao da economia nacional.
0TFDPTTJTUFNBTEB[POBDPTUFJSBTVTUNEJWFSTPTTFSWJPTBNCJFOUBJT Os mais relevantes, aqui analisados, so: a produo de alimento; o acesso ao meio marinho e a qualiAutor correspondente: Francisco Andrade, faandrade@fc.ul.pt
1
Laboratrio Martimo da Guia, Centro de Oceanografia, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa.
Centro de Oceanografia, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa.
IPIMAR, Departamento de Recursos Marinhos.
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dade deste; a biodiversidade; a produtividade; a regulao do clima; a proteco do solo e

preveno de cheias e; a cultura e lazer.
"TUFOEODJBTEPTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNB TPEFOJEBTQPSGBDUPSFTOPDPOUSPM
WFJT DPNUFNQPEFSFBDPTVQFSJPSBBOPT FQPSPVUSPTEFNFOPSQSB[P FWFOUV
BMNFOUFQBTTWFJTEFDPOUSPMP Todos os factores associados resposta do meio marinho
s alteraes climticas tm um tempo de reaco longo, superior ao horizonte temporal
do Millennium Ecosystem Assessment (MA), e no so passveis de controlo dentro deste
perodo. Por outro lado, factores como a ocupao da linha de costa ou a drenagem continental, no respeitante quantidade e qualidade de gua e sedimentos, so passveis de
respostas efectivas e imediatas, nomeadamente no quadro de instrumentos legais, comunitrios e nacionais, em vigor.
"TTJN PTRVBUSPDFOSJPTEP." FRVBDJPOBNVNGVUVSPOPRVBMBUFSDJBSJ[BPEB
FDPOPNJBOBDJPOBMTFSVNGBDUPSDIBWF, com o turismo a assumir um papel determinante
na gesto e padres de ocupao da faixa costeira, conjuntamente com uma diminuio
generalizada da populao portuguesa.
0GVUVSPEPTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNBEBT[POBTDPTUFJSBTFTUEFQFOEFOUFEPJNQBDUP
EPTGFONFOPTHMPCBJTFEBTPQFTQPMUJDBTEFHFTUPUFSSJUPSJBM. Se os fenmenos globais, como as alteraes climticas, induzirem apenas uma acomodao e reconfigurao
da nossa zona costeira, sem condicionarem, de forma determinante, os seus padres de
utilizao e ocupao, sero ento as opes polticas de gesto territorial a definir a forma
que a procura e acesso aos servios ambientais proporcionados assumir e o correspondente
padro de justia ou equidade social.
OFDFTTSJPJNQMFNFOUBSOPWPTQBSBEJHNBTEFHFTUPEB[POBDPTUFJSB. Apesar das
incertezas inerentes gesto de uma rea como a zona costeira portuguesa, que incluem
a sua envolvente territorial, nacional e internacional, a originalidade e impossibilidade de
substituio dos valores em jogo podem e devem funcionar como estmulos implementao de novos paradigmas de gesto, nomeadamente de uma verdadeira Gesto Costeira
Integrada, no quadro do assumir da nossa responsabilidade acrescida perante as geraes
vindouras.
12.1. Introduo
A zona costeira pode ser vista como a rea na qual os ambientes terrestre, marinho e atmosfrico se influenciam directa e reciprocamente e onde, como tal, a interface funcional entre
terra e mar se estabelece (e.g. Carter, 1989). O Millennium Ecosystem Assessment, define a
zona costeira como uma estreita faixa de territrio terrestre dominada pela influncia do
oceano, seja sob a forma de mars ou de aerossis marinhos, e uma rea marinha adjacente,
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12. Ambientes costeiros 415

tendencialmente limitada pela profundidade mxima de penetrao da luz solar, com os
sistemas costeiros limitados, por um lado, pela profundidade de 50 m e, em terra, pela distncia de 100 km da linha de costa ou a altitude de 50 m, consoante a mais prxima do mar
(UNEP, 2006).
Destas definies, decorrem algumas das mais importantes caractersticas dos ambientes
costeiros (Andrade, 1998):
tSFQSFTFOUBN EB SFB PDFOJDB FNCPSB DPSSFTQPOEBN B BQFOBT EP WPMVNF
ocenico total;
tFTUPOBPSJHFNEFEBQSPEVPQSJNSJBHMPCBMFEFBEBQSPEVPPDF
nica total;
tGPSOFDFNNBJTEFEPUPUBMNVOEJBMEFQFTDBEP
tDPODFOUSBNBEFQPTJPEFDBEFEBQSPEVPHMPCBMEFNBUSJBPSHOJDBF
da mineralizao sedimentar global;
tDPOTUJUVFNPTVNJEPVSPEFBEBTDBSHBTTFEJNFOUBSFTVWJBJTFEPTFMFNFOtos e poluentes associados;
tDPODFOUSBNNBJTEFEBQSFTFOUFEFQPTJPHMPCBMEFDBSCPOBUPT
Com uma Zona Econmica Exclusiva de mais de 1 700 000 km2 (considerando o limite
das 200 milhas nuticas, nos termos da Conveno das Naes Unidas do Direito do Mar
UNCLOS), a segunda maior de entre os estados membros da Unio Europeia, e uma linha
de costa com 1793 km de extenso, Portugal , fundamentalmente, um pas costeiro.
Note-se no entanto a grande diferena entre a fisiografia da rea continental e das regies autnomas constitudas pelos arquiplagos da Madeira e dos Aores, em pleno oceano
Atlntico.
De facto, rea continental portuguesa, de 92 270 km2 e com uma linha de costa de cerca
de 976 km de extenso, correspondem 326 362 km2 de ZEE, enquanto que os arquiplagos
da Madeira e dos Aores, com reas totais de, respectivamente, 797 e 2333 km2 e linhas de
costa de 130 e 690 km de extenso, contribuem, de forma muito significativa, para a rea
total da ZEE portuguesa, com 389.340 km2 no caso da Madeira e 984 300 km2 no caso dos
Aores.
No entanto, a origem vulcnica de ambos os arquiplagos, independentemente da sua
substancial diferena de idade geolgica, determina que no possuam uma verdadeira plataforma continental ou um verdadeiro oceano costeiro.
Ao invs, no territrio continental, a plataforma continental, definida em termos morfolgicos, como a plataforma que prolonga o continente emerso at ao bordo do talude
continental, a uma profundidade da ordem dos 200 a 300 m, apresenta uma rea total de
20 141 km2, estendendo-se, de forma sensivelmente constante, ao longo de toda a linha de
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costa, numa largura da ordem das 10 a 15 milhas nuticas. A produtividade mdia anual
estimada para a plataforma continental portuguesa de ca. de 520 gC m-2 (fonte: http://
www.seaaroundus.org/eez).
Para alm dos vales fluviais, inundados durante a transgresso Wurmiana, correspondentes aos maiores esturios actuais, a plataforma continental portuguesa cortada por trs
sistemas principais de grandes canhes submarinos que ligam, de forma directa, a linha de
costa s grandes profundidades abissais, respectivamente, de norte para sul: da Nazar, do
Espichel e de Sagres.
A linha de costa do territrio continental formada principalmente por praias de areia
e arribas rochosas sem praia, a que correspondem, respectivamente, 60,3% e 35,9% da sua
extenso total, onde h ainda a considerar 3,4% de linha de costa artificializada e 0,4% de
reas hmidas em contacto directo com o oceano (Andrade e Freitas, 2002).
Cerca de 25% da linha de costa continental portuguesa apresenta uma tendncia de eroso ou encontra-se sujeita a processos activos de eroso (Andrade e Freitas, 2002), enquanto
nos Aores, a extenso da linha de costa com risco mdio a elevado de eroso, atinge 36%
dos 690 km totais (SRA, 2002).
A fisiografia e o clima do territrio portugus esto na origem da forte dissimetria entre
o interior e a zona costeira, que alberga ca. de 75% da populao, com uma clara concentrao sobre a fachada Atlntica, de Viana do Castelo a Setbal e no Litoral Algarvio. tambm
nessas reas que se concentram os maiores ganhos populacionais, com valores anuais superiores a 1% no ano de 2007, na pennsula de Setbal e Algarve, enquanto que, no mesmo
perodo, o valor mdio para o continente foi de apenas 0,16% (INE, 2008). A densidade
populacional reflecte o mesmo padro, com um valor mdio de 215 hab.Km2 no litoral,
para um valor mdio nacional de 125 hab.Km2. tambm na zona costeira que se concentram os centros de deciso poltica, as actividades industriais e comerciais e, como tal,
as oportunidades de emprego, o que se traduz numa contribuio para o Produto Interno
Bruto (PIB) de ca. de 85% (Andrade et al., 2006).
Apesar da limitao legal construo sobre a linha de costa, imposta pela lei do Domnio Pblico Hdrico, que interdita a posse privada e a construo de carcter definitivo numa
faixa de 50 m de largura, a partir da linha da maior preia-mar de guas-vivas, que constitui
o Domnio Pblico Martimo (DPM), 24% da costa portuguesa para l deste limite est
ocupada por construo, de carcter residencial e turstico (Andrade e Freitas, 2002).
Segundo os dados do INE respeitantes actividade turstica em 2004, na faixa costeira
continental estavam registadas junto da Direco-Geral do Turismo 175.509 camas hoteleiras, correspondentes a 80% da oferta nacional. No mesmo ano, a indstria turstica representou ca. de 10 % do PIB e ca. de 11% do emprego em Portugal, com uma receita bruta de
4.128,7 milhes de euros, sendo a faixa costeira responsvel por ca. de 90% do fluxo turstico
(UCPT, 2005).
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Este padro de ocupao e de distribuio do rendimento nacional reflecte, de forma
directa, os servios ambientais que a zona costeira proporciona ou que nela se expressam,
como a moderao climtica, a acessibilidade e o transporte, a paisagem e a elevada produtividade, e que contribuem, de forma determinante, para a sua atractividade como rea
de fixao das populaes. Da decorrem, de forma directa, os elevados custos associados
ocupao do espao na zona costeira.
Dado o j referido papel de interface funcional entre os ambientes marinho e terrestre
que a zona costeira realiza e dado que, no captulo referente ao oceano, ser analisada a
situao referente ao meio marinho em Portugal, optmos por centrar o presente captulo
nas caractersticas, servios e cenrios previsveis de evoluo da rea de interaco directa
entre os dois ambientes, deixando de fora o oceano costeiro, apesar das suas caractersticas
verdadeiramente nicas.

Ao constiturem uma interface funcional entre os meios marinho e terrestre, os ambientes costeiros esto sob a aco de promotores de mudana directos, com origem em ambos os ambientes.
Por um lado, factores como a alterao do nvel do mar e regime de agitao e a alterao
de padres de circulao ocenica, de escala tendencialmente global; por outro, factores
como a ocupao/artificializao da linha de costa e as alteraes da drenagem continental
(quantitativas e qualitativas), que reflectem opes poltico-sociais maioritariamente nacionais (excepto nos casos da drenagem de bacias hidrogrficas internacionais). Finalmente, as
alteraes climticas, constituem um promotor de escala verdadeiramente global.
No entanto, as alteraes climticas podem ser vistas, tanto como o promotor da alterao do nvel do mar e do padro de circulao ocenica, como um dos promotores de
alteraes da drenagem continental, ao mesmo tempo que o padro de circulao ocenica
induz padres especficos de circulao atmosfrica, o que demonstra a dificuldade na hierarquizao e no estabelecimento de relaes de causa-efeito.
Estes promotores directos so eles prprios, condicionados ou forados por promotores
de alterao indirectos que, em ltima anlise, esto ligados e decorrem da organizao e
funcionamento da sociedade, nomeadamente no que respeita aos modelos e valores que esta
adopta e segue.
Um elemento adicional a considerar no que respeita promoo da mudana nos ambientes costeiros o tempo de resposta. No tocante evoluo da concentrao de gases com
efeito de estufa (GEE), a atmosfera tem um tempo de resposta de ca. de 100 anos, enquanto
que os oceanos demoraro mais de 500 anos a atingir o equilbrio perante o foramento da
evoluo das emisses antropognicas de CO2 (Santos, 2006).
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Isto significa, por exemplo, que mesmo uma cessao imediata e total das emisses antropognicas de GEE s teria efeitos sensveis a nvel da estabilizao trmica da atmosfera
depois de 2100 e o correspondente equilbrio trmico e dinmico dos oceanos s seria atingido sculos mais tarde, o que significa que a subida do nvel do mar decorrente da expanso trmica dos oceanos continuar durante todo o perodo coberto pela presente anlise
e que, independentemente de potenciais reaces locais, regionais ou globais, o padro da
circulao ocenica alterar-se-, muito provavelmente em algumas das direces hoje em
dia propostas e de forma abrupta (e.g. IPCC, 2007).
Tal ser o caso da potencial interrupo do Ocean Conveyor Belt, o sistema de circulao
ocenica global, cujos efeitos, a nvel da regulao do sistema atmosfera-oceano-criosfera
no Atlntico Norte sero directos e de grande escala (e.g. UNEP/GRID-Arendal).

Alterao do nvel do mar e regime de agitao
A alterao do nvel do mar determina, de imediato, a alterao da linha de costa e da estrutura dos ecossistemas costeiros, embora com efeitos muito variveis, segundo a natureza,
relevo e morfologia da costa, o tipo de comunidades presentes e o regime energtico incidente.
Na costa Continental Portuguesa, a presente taxa de elevao do nvel do mar de ca.
de 1,5 mm.ano1 e, para o horizonte temporal de 2050, a variao do nvel do mar previsvel
reduzida, da ordem de apenas alguns cm (Andrade et al., 2002). Mesmo os fenmenos
de sobrelevao (storm-surge) tero provavelmente uma distribuio fortemente localizada,
com mximos locais, mas sem uma tendncia de longo prazo (Andrade et al., 2006).
No tocante agitao martima, mesmo considerando o horizonte de 2100, a altura significativa das ondas dever manter-se sensivelmente invariante na costa continental portuguesa, com um ligeiro aumento, de at 4%, da frequncia dos temporais de Inverno e de at
12% dos temporais de Vero (Andrade et al., 2006). Ainda assim, a altura significativa das
maiores ondas de Inverno ocorrentes em ca. de 4,5 dias.ano1 aumentar de ca. de 7,0 m
para ca. de 7,3 m, ao que corresponder um aumento da densidade da energia associada de
8% a 10%.
Este fenmeno, acompanhado pela rotao esperada do rumo mdio da agitao de +5
a +10 , tender a aumentar o transporte slido, em toda a linha de costa do territrio continental, podendo promover a ruptura do equilbrio em sectores da costa presentemente
estveis, o que se pode traduzir, por exemplo, no troo Espinho-Figueira da Foz, do litoral
Oeste, num aumento de 12% a 15% da intensidade da eroso, relativamente situao presente (Andrade et al., 2006).
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Alterao dos padres de circulao ocenica
A costa portuguesa condicionada pelo ramo descendente da Corrente do Golfo, designado
Corrente de Portugal que, ao largo da margem continental, se desloca de norte para sul, que
determina essencialmente o clima trmico das guas costeiras e, adicionalmente, condiciona o clima do territrio continental.
Uma eventual interrupo da Corrente do Golfo, associada ou no interrupo do
Ocean Conveyor Belt, alteraria, de forma radical, o clima trmico das guas costeiras em
Portugal e, consequentemente, toda a estrutura dos ecossistemas costeiros, terrestres e marinhos, com a correspondente alterao dos seus servios ambientais.
Ocupao/artificializao da linha de costa
Entre 1990 e 2000, Portugal foi o pas da UE com a maior taxa de crescimento de rea
artificial urbana na zona costeira, com um valor de 34%. Em 2000, as percentagens de rea
construda em Portugal, nas faixas costeiras de 1 km e de 10 km de largura eram, respectivamente, ca. de 15% e ca. de 10%. Se, para a faixa mais restrita, o valor de 15% se compara
favoravelmente com outros pases europeus, como a Itlia, a Litunia, a Frana, a Espanha
ou a Blgica, para a faixa de 10 km de largura ao longo da linha de costa, Portugal apresenta
uma das mais altas taxas de rea construda da UE (EEA, 2006).
Alteraes da drenagem continental
A drenagem continental o processo que, por via lquida, carreia para o mar costeiro todo
um conjunto de materiais e substncias originadas em terra, desde partculas diversas, transportadas em suspenso ou por arrastamento, at materiais dissolvidos, carreados por cursos
de gua, de maior o menor dimenso, por escorrncias difusas ou por efluentes lanados
directamente no meio marinho costeiro.
No que respeita ao transporte de sedimentos para a zona costeira, um dos factores relevantes para o dfice sedimentar ao longo da costa portuguesa tem a ver com o represamento
dos nossos principais cursos de gua (e.g. Andrade et al., 2002), com uma capacidade de
represamento construda em Portugal, de 11 930 hm3, para um escoamento total, na foz, de
74 636 hm3.ano1 (INAG, 2001), ou seja, ca. de 16% do escoamento capaz de atingir a zona
costeira. Por exemplo, s para a albufeira de Alqueva, com uma capacidade de armazenagem de 4150 hm3, esto previstas retenes totais de sedimentos entre 247 hm3 e 284 hm3,
para um perodo de 100 anos (Rocha, 2002).
A drenagem continental tambm responsvel pela entrada no meio marinho costeiro, no s de nutrientes provenientes, por exemplo, da actividade agrcola, mas tambm de todo um conjunto de poluentes, incluindo metais pesados, biocidas, compostos orgnicos diversos, disruptores hormonais ou contaminao microbiolgica, entre
outros.
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420
Os dados disponveis (Veiga da Cunha et al., 2006) sugerem uma alterao significativa
da actual distribuio sazonal do escoamento, com tendncia para uma concentrao nos
meses de Inverno, induzida pelo aumento da concentrao da precipitao nos mesmos
meses, e para uma reduo durante a Primavera, Vero e Outono. Os mesmos autores admitem, num cenrio pessimista, uma reduo, at 2050, dos escoamentos mdios anuais em
Portugal entre 10%, a norte do rio Douro, e 50%, na regio do Algarve.
Assim, previsvel que a drenagem continental para os ambientes costeiros ganhe um
cariz mais marcadamente sazonal, com o correspondente aumento das concentraes associadas.
Alteraes climticas
No que respeita s alteraes climticas, todos os cenrios apresentam a faixa costeira como
a rea do territrio portugus na qual as alteraes trmicas tero menor amplitude, desde
logo, pelo prprio efeito de regulao climtica do oceano.
No entanto, para o horizonte de 2050, diferentes modelos climticos sugerem uma subida
da temperatura mdia na Pennsula Ibrica entre 1 C e 4 C, com subidas de temperatura
mais dramticas no territrio continental e mais moderadas nos Aores (Miranda et al., 2006).
O regime de precipitao dever tambm sofrer alteraes marcadas no territrio continental, com diminuio da precipitao total e reduo da durao da estao chuvosa e, na
Madeira, com muito menor precipitao total anual e no Inverno (Miranda et al., 2006).
Como referido, as alteraes climticas, enquanto promotor directo de mudana nos
ecossistemas costeiros so, elas prprias, condicionadas pelo padro da circulao ocenica e as transferncias trmicas associadas. Um caso concreto a NAO (Oscilao do
Atlntico Norte), cuja intensidade, medida pela diferena de presses entre o anticiclone
subtropical dos Aores e a depresso subpolar da Islndia, parece estar correlacionada,
no s com a precipitao, mas tambm com o regime de ventos em Portugal, com maiores intensidades da NAO associadas a reduo da precipitao e a um regime mais intenso
de ventos de Noroeste na costa portuguesa (Miranda et al., 2006), ventos esses que determinam o funcionamento do afloramento costeiro, com as elevadas produes primria e
secundria associadas, mas tambm, por vezes, associado a fenmenos de HAB (Harmful
Algal Blooms).
Por fim, necessrio referir a contribuio do transporte atmosfrico. Sem que exista
uma medida da situao em Portugal, reconhecido o papel do transporte atmosfrico,
nomeadamente, de xidos de azoto (NOx), com origem na queima de combustveis fsseis,
para mares costeiros europeus, onde acabam por ter um papel determinante na eutrofizao
do ambiente marinho costeiro. Por exemplo, no Mar Bltico, 25% da carga de azoto provm
directamente da deposio atmosfrica (EEA, 2006).
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12.2.2. Promotores indirectos

a estrutura e o funcionamento da sociedade humana que, em ltima anlise, tender a
determinar os promotores directos discutidos. No entanto, a prpria natureza fluida e no
delimitvel do meio marinho, conjuntamente com os tempos de reaco envolvidos, implicam a necessidade de aces de escala mais abrangente do que a nacional para corrigir efeitos cuja origem verdadeiramente global.
Tendncias demogrficas
Dada a especificidade da situao portuguesa, referiremos apenas este aspecto no quadro dos
promotores de mudana indirectos para os ambientes costeiros j que segundo, por exemplo, as projeces da ENDS (Mota et al., 2004), a populao portuguesa residente dever, no
perodo at 2050, sofrer um decrscimo entre 3% e 28%, relativamente aos valores de 2001,
ao mesmo tempo que espervel um aumento das disparidades regionais, nomeadamente
da assimetria demogrfica e econmica entre o litoral e o interior do pas, acompanhado de
um sensvel envelhecimento da populao.

De entre o conjunto global de servios e funes dos ecossistemas (e.g. Costanza et al., 1999),
o ambiente marinho desempenha um papel primordial, nomeadamente no referente a:
tSFHVMBPHBTPTBoEBDPNQPTJPEBBUNPTGFSB
tSFHVMBPDMJNUJDBoEBUFNQFSBUVSBFQSFDJQJUBPHMPCBJTFEFPVUSPTQSPDFTTPTDMJmticos, a uma escala global ou local;
tSFHVMBPEFQFSUVSCBFToNBOVUFOPEBJOUFHSJEBEFEPTFDPTTJTUFNBTQFSBOUFQFSturbaes e flutuaes ambientais;
tDJDMPTEFOVUSJFOUFToQSPEVP QSPDFTTBNFOUP DJSDVMBPJOUFSOBFBSNB[FOBNFOUP
de nutrientes;
tUSBUBNFOUPEFFVFOUFToSFDJDMBHFNEFOVUSJFOUFTFSFNPPPVEFHSBEBPEFDPNpostos em concentraes excessivas;
tDPOUSPMPCJPMHJDPoSFHVMBPUSDBFEJONJDBEFQPQVMBFT
thabitats/refgios habitat para populaes residentes e transientes;
tQSPEVPEFBMJNFOUPToBGSBDPEBQSPEVPUPUBMQBTTWFMEFVUJMJ[BPDPNPBMJmento pelo Homem;
tNBUSJBTQSJNBT o B GSBDP EB QSPEVP UPUBM QBTTWFM EF VUJMJ[BP DPNP NBUSJB
-prima;
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422
tSFDVSTPTHFOUJDPToNBUFSJBJTFQSPEVUPTCJPMHJDPTOJDPT
tNPCJMJEBEFoWJBNBJPSEFUSBOTQPSUFFEFTMPDBP
tMB[FSFSFDSFJPoPQPSUVOJEBEFTQBSBBDUJWJEBEFTSFDSFBUJWBTFEFGSVJP
tWBMPSFTDVMUVSBJToPQPSUVOJEBEFTEFVTPTOPDPNFSDJBJT
Desta diversidade de servios que o oceano capaz de fornecer e da importncia de cada
um deles, decorre um valor econmico estimado em cerca de 60% do valor global da biosfera (Costanza et al., 1997), cujo acesso feito obrigatoriamente atravs da zona costeira.
Simultaneamente, o oceano costeiro tem tambm um papel fulcral na perda de territrio
continental por processos erosivos, funcionando como sumidouro para o solo ou territrio
terrestre carreados pela escorrncia continental, ou perdidos na interaco directa entre
mar e terra, ao longo da linha de costa.
Para a zona costeira, enquanto interface funcional entre os ambientes marinho e terrestre, os servios e funes listados podem ser relacionados e agrupados, de forma a enquadrar o conjunto de servios considerados no Millennium Ecosystem Assessment: alimento;
gua; fibra; biodiversidade; produtividade primria e regulao do clima; proteco do solo
e preveno de cheias; cultura e lazer:
tDPOUSPMP CJPMHJDP IBCJUBUTSFGHJPT QSPEVP EF BMJNFOUPT F SFDVSTPT HFOUJDPT
suportam, de forma directa, o alimento e a biodiversidade;
tSFHVMBP DMJNUJDB USBUBNFOUP EF FVFOUFT IBCJUBUTSFGHJPT NPCJMJEBEF MB[FS
e recreio e valores culturais, constituem os principais suportes directos de cultura e
lazer;
tSFHVMBPHBTPTBFEFQFSUVSCBFT DJDMPTEFOVUSJFOUFT USBUBNFOUPEFFVFOUFTFP
prprio controlo biolgico, determinam a qualidade da gua no meio marinho e o seu
potencial de uso;
tBSFHVMBPFNHFSBM PTDJDMPTEFOVUSJFOUFT PUSBUBNFOUPEFFVFOUFT PDPOUSPMPCJPlgico e os habitats/refgios, so determinantes da produtividade primria;
tOBMNFOUF PFTUBEPPVOWFM EFRVBMJEBEFFFYQMPSBP EBUPUBMJEBEFEPTEJGFSFOUFT
servios proporcionados a nvel dos ambientes costeiros condicionam a biodiversidade.
Para o conjunto de servios apresentado, Antunes e Santos (1998) identificaram cinco
ameaas principais e correspondentes impactos:
1. sobrepesca diminuio das capturas por unidade de esforo;
2. contaminao sade de espcies marinhas, sade humana; degradao de ecossistemas costeiros, perdas a nvel do turismo e lazer;
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3. destruio/perda de ecossistemas perda de biodiversidade, alteraes trficas/de produtividade, aumento de vulnerabilidade, eroso e perturbao de fluxos sedimentares;
4. dinmica costeira inundao por subida do nvel mdio do mar, eroso;
5. alteraes climticas aumento da vulnerabilidade, alteraes de produtividade,
aumento do nvel de risco; perda de territrio por inundao ou eroso.
Destas, apenas as alteraes climticas podem ser consideradas como no relacionadas
directamente com a zona costeira, enquanto interface funcional atravs da qual, enquanto
indivduos ou comunidades, interagimos com o ambiente marinho (Andrade, 1998).
Da mesma forma, as restantes ameaas decorrem, todas elas ou, pelo menos, os seus
impactos e a percepo da sua amplitude do padro da ocupao humana, tanto do
ambiente costeiro terrestre directamente influenciado pelo meio marinho, como de ambientes mais distantes, a montante da zona costeira mas que, de forma mais ou menos longnqua,
tambm dependem dela e para ela drenam.
12.3.1. Produo de alimento

A produo de alimento um servio ecossistmico crtico nas zonas costeiras. No entanto,
difcil estabelecer uma fronteira que permita definir a contribuio real das zonas costeiras
e das reas marinhas ocenicas. Neste contexto, a opo seguida, foi a de abordar apenas a
produo relativa s actividades da apanha de organismos no litoral e produo aqucola e
pesca em sistemas estuarinos e lagunares costeiros, pois estes ambientes encontram-se indubitavelmente na interface dos ambientes terrestres e marinhos, portanto, na zona costeira.
No captulo dedicado ao oceano ser considerada a pesca desenvolvida sobre a plataforma
que, como referido anteriormente, representa cerca de 90% da produo de pescado.
Neste contexto, a apanha no litoral respeita principalmente a bivalves e outros organismos colhidos nas zonas entre mars, com duas vertentes: uma que diz respeito apanha
para fins comerciais e outra, associada a actividades de lazer, mais intensa nos locais e pocas de veraneio. A apanha representa um grande impacto nos ambientes costeiros, que se
traduz frequentemente na depleo dos efectivos populacionais dos organismos alvo (e.g.
Rius e Cabral, 2004). provvel que as tendncias relativas a esta actividade acompanhem
as relativas utilizao para fins recreativos do litoral, prevendo-se, por isso, uma intensificao durante a prxima dcada.
A produo da aquicultura nas zonas costeiras representa pouco mais de 5% do total da
produo nacional de pescado: 6802 toneladas, no valor de 39 652 milhares de euros, em
2004, produzidas em 1481 unidades licenciadas, que ocupavam uma rea total de cerca de
1950 ha (INE, 2008). Entre os principais organismos cultivados encontram-se principal-
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mente bivalves (amijoas, berbigo Cerastoderma edule, ostras e mexilho Mytilus spp.) e
peixes (dourada Sparus aurata, robalo Dicentrarchus labrax, e linguado Solea spp.). provvel que a tendncia na prxima dcada seja no sentido de um aumento da produo.
A pesca nos esturios portugueses intensa, embora no existam estimativas fiveis
da sua produo. As principais espcies exploradas so alguns invertebrados, nomeadamente o choco (Sepia officinalis), e vrias espcies de camares e caranguejos, mas principalmente peixes, como a enguia (Anguilla anguilla), a tainha, o robalo (D. labrax), os
linguados (Solea spp.), os sargos (Dipplodus sp.) e a dourada (Sparus aurata), entre outros.
A generalidade das capturas incide sobre juvenis o que limita, em grande medida, o papel
que os esturios poderiam ter na manuteno dos mananciais costeiros de espcies com
interesse comercial. Alguns trabalhos realizados em sistemas estuarinos da costa Portuguesa apontam nveis de rejeio ao mar e de mortalidade devida pesca muito elevados
(e.g. Cabral et al., 2002; 2003). A legislao vigente e a fiscalizao da actividade da pesca
nestes ambientes so frgeis e aqum do desejvel. Face aos sinais de esgotamento que
alguns recursos apresentam, no expectvel que se verifique uma intensificao desta
actividade que, economicamente, no ser sustentvel. A manuteno da situao actual
parece ser, assim, o cenrio mais provvel. No entanto, face a crescentes preocupaes de
natureza ambiental, com reflexo no nosso ordenamento jurdico, concebvel, e desejvel, uma diminuio da presso da pesca nas reas estuarinas por imperativos legais, o
que acarretaria grandes benefcios em termos de reabilitao de algumas populaes das
espcies exploradas.
12.3.2. gua acesso e qualidade

A qualidade das guas costeiras em Portugal, determinada, maioritariamente, pelas caractersticas das guas continentais lanadas no meio marinho, tanto cursos de gua naturais,
como efluentes diversos ou drenagens difusas, mais ou menos limitadas no tempo.
No respeitante introduo de efluentes no meio marinho atravs da zona costeira, a
situao portuguesa apresenta dois aspectos contrastantes:
1. em relao aos efluentes urbanos, o pas tem vindo a ser dotado de uma rede eficaz de sistemas de drenagem e tratamento, cuja cobertura geogrfica tem aumentado de forma sensvel, com a consequente minorao dos impactos sobre os ambientes costeiros. Refira-se, no entanto, a problemtica dos novos poluentes, como os Pharmaceuticals and
Personal Care Products (PPCP) e os Endocrine Disruptor Chemicals (EDC), concebidos para interagir com os receptores celulares em concentraes muito baixas ou que
interferem com a funo normal das hormonas e cujos efeitos a longo prazo no foram
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ainda contemplados (Kmmerer, 2005 em Leite, 2006). A sua introduo nos efluentes urbanos tem vindo a aumentar com o aumento do nvel de vida das populaes,
estando, no geral, associados utilizao de frmacos, produtos de higiene pessoal ou
cosmticos;
2. em relao aos efluentes industriais, a situao , pelo contrrio, de ausncia de uma
soluo consistente e generalizada, com as consequncias bem conhecidas, de perda e
degradao continuada de ambientes, nomeadamente costeiros, por aco de descargas, regulares ou acidentais.
assim muito provvel que a zona costeira continue a estar sujeita a um crescente nvel
de solicitao, em reas mais extensas, com cargas mais elevadas e sob a aco de novos
agentes impactantes.
No entanto, no que respeita qualidade das guas balneares, a situao em Portugal,
avaliada, por exemplo, com base na conformidade com os critrios para a atribuio da Bandeira Azul, demonstra uma notvel progresso, desde valores da ordem dos 58%, em 1993,
at valores de ca. de 98%, desde 2003 at ao presente (http://snihr.pt).
Finalmente, no que respeita s descargas directas no mar, ilegais ou em consequncia de
acidentes, maioritariamente derrames de produtos petrolferos, a situao exacta no respeitante costa portuguesa , mais uma vez, difcil de avaliar, dada a falta de dados. De acordo,
por exemplo, com os dados da Agncia Europeia para o Ambiente (EEA, 2006), a costa
portuguesa apresenta-se quase completamente livre de tais ocorrncias mas, apesar da existncia do Servio de Combate Poluio do Mar por Hidrocarbonetos (SCPMH), criado
pelo Despacho do Ministrio da Marinha n 11/1973, de 29 de Janeiro, com competncias a
nvel da preveno, deteco e combate de derrames, e da instalao em Lisboa, desde Maio
de 2006, da Agncia Europeia de Segurana Martima, reconhecida a falta de um sistema
eficaz de vigilncia.
A produo de alimento, ao explorar directamente recursos vivos diversos, afecta, de forma
directa, a biodiversidade na costa portuguesa. No entanto, outros factores concorrem para
a perda de biodiversidade, nomeadamente a perda de habitats e a introduo de espcies
exticas: intencional por exemplo, decorrente da utilizao de novas espcies em aquicultura; acidental por exemplo, atravs de guas de lastro; ou natural devida migrao de
populaes que acompanham a deslocao de limites climticos (EEA, 2006).
A perda de habitats costeiros pode ter uma origem artificial caso da apropriao de terrenos litorais, por aterro, como nos estaleiros da Lisnave no esturio do Sado (1973), ou na
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ponte Vasco da Gama e variante EN 10, no esturio do Tejo (1997) mas pode tambm ter
uma origem natural. No respeitante aos sistemas estuarinos e ambientes associados, mesmo
uma muito ligeira subida do nvel mdio do mar, acompanhada pela potencial reduo
dos fluxos de gua doce determinada pela reduo da precipitao promovero a provvel
migrao para montante da zona polihalina e a diminuio da estratificao vertical. Isto
levar a que os ambientes extremamente produtivos de sapal tendam a alterar-se e a migrar,
verticalmente e para montante, respondendo subida do nvel mdio do mar, desde que o
abastecimento sedimentar no seja interrompido (Blanton et al., 2006).
Portugal possui, no entanto, uma rede de reas costeiras com estatuto de proteco que,
alm de integrar todos os maiores ambientes estuarinos esturio do Tejo, esturio do Sado,
Ria Formosa, sapal de Castro Marim cobre igualmente importantes e extensos troos de
costa litoral Norte, dunas de S. Jacinto, Berlenga, Cascais-Sintra, Costa da Caparica, Arrbida, lagoas de S. Andr e da Sancha, Sudoeste Alentejano e Costa Vicentina.
Considerando tambm a rede de stios Natura 2000, ca. de 23% da zona costeira portuguesa tem um estatuto especial de proteco, advindo da transposio para a legislao e para o territrio, tanto da Directiva Aves (79/409/CEE) como da Directiva Habitats
(92/43/CE), o que tem contribudo para uma eficaz manuteno da biodiversidade costeira.
O Plano Sectorial da Rede Natura 2000, recentemente aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros 115-A/2008, de 5 de Junho, poder vir a constituir um instrumento decisivo para a gesto de toda esta rea costeira, ao definir mecanismos de conciliao de usos
com os valores ambientais presentes.
12.3.4. Produtividade primria e regulao do clima

A nvel da regulao climtica, a condio actual e a correspondente tendncia decorrem de
vrios factores que determinaro o nosso futuro (Mota et al., 2004):
1. a dependncia energtica nacional continua a cifrar-se em valores extremamente elevados 83,6% da energia consumida em 2004 foi importada. Paralelamente, apesar de
um forte aumento da potncia instalada correspondente a energias renovveis, sobretudo elica, no ainda seguro que Portugal venha a cumprir a meta que se props, de
que 39% da energia elctrica produzida em 2010 provenha de fontes renovveis. Aqui,
os ambientes costeiros esto directamente envolvidos por duas razes principais: so
directamente influenciados pelos efeitos de reteno de drenagem continental a nvel
das albufeiras para a produo hidroelctrica, com a correspondente perda de fluxos, hdricos e sedimentares; representam um dos ambientes que potencia a utilizao
de uma forma renovvel de energia a energia das ondas. No respeitante produo hidroelctrica, a aprovao, em final de 2007, do Plano Nacional de Barragens
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com Elevado Potencial Hidroelctrico (PNBEPH), veio definir um cenrio mximo
de represamento, embora a correspondente relao eficcia/custos tenha vindo a ser
questionada;
2. apesar dos compromissos internacionalmente assumidos, Portugal tem vindo a
demonstrar grande dificuldade no cumprimento, por exemplo, dos objectivos de
emisso de GEE. No mbito do acordo Comunitrio de Partilha de Responsabilidades que estabeleceu, para cada Estado Membro da Unio Europeia, metas diferenciadas para a aplicao do protocolo de Quioto, Portugal assumiu um aumento
mximo das suas emisses de GEE, at 2012, de 27%, relativamente aos valores de
1990. No entanto, em 2006, as emisses portuguesas tinham j aumentado de 40%,
impulsionadas principalmente pelos sectores energtico e dos transportes (Ferreira
et al., 2008);
3. em relao emisso de poluentes atmosfricos como os xidos de enxofre (SOx) e
de azoto (NOx) que, em ltima anlise, drenam para o meio marinho e influenciam
directamente a zona costeira, tanto em termos de acidificao do meio receptor,
como da sua eutrofizao, o comportamento distinto. As emisses de SOx diminuram 40,4% relativamente aos valores de referncia de 1990 e as de NOx aumentaram
apenas 1,8% (Ferreira et al., 2008), pelo que os seus efeitos no ambiente tendero a
reduzir-se.
12.3.5. Proteco do solo e preveno de cheias

Em termos gerais, a zona costeira portuguesa tem vindo a estar sujeita a um nmero tendencialmente crescente de fenmenos climticos extremos temporais, sobrelevaes do
nvel do mar e inundaes cujas consequncias so, em termos gerais, a perda directa e
catastrfica de sistemas funcionais: galgamento e perda de dunas costeiras; recuo e destruio de arribas e plataformas rochosas; recuo generalizado da linha de costa, com eventual
perda de valores construdos.
De notar, no entanto que, depois de uma estratgia que passou pela multiplicao de
obras rgidas de proteco, em mltiplos casos, com a transposio, ao longo da linha de
costa, para sotacorrente da deriva litoral, de fenmenos como os que se pretendia corrigir, estamos presentemente numa fase em que o desmantelamento de algumas dessas obras
corresponde a uma opo de recuo, no sentido de permitir que a linha de costa retome um
estado de equilbrio dinmico, capaz de absorver e amortecer o impacto dos factores foradores (e.g. EUROSION, 2004).
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12.3.6. Cultura e lazer

O j referido nmero de alojamentos tursticos instalados na zona costeira portuguesa, o
peso da actividade turstica na economia nacional e a importncia reconhecida das reas
costeiras no fluxo turstico em Portugal, reflectem a realidade de, no que respeita a esta actividade, Portugal ser, mais uma vez, um pas marcadamente costeiro.
No entanto, o modelo prevalecente tem sido o de grande densidade sobre a costa, com
construo em altura, conduzindo a um processo de esmagamento costeiro, com a consequente reduo da rea dos ecossistemas costeiros naturais, efectivamente capazes de funcionar como tampes para processos como a eroso e a consequente perda de territrio
(EUROSION, 2004). Como exemplos, podemos referir, no norte, a zona de Ofir, mais a sul,
Espinho, na rea metropolitana de Lisboa, a Costa da Caparica e na costa sul algarvia, a
Praia da Rocha ou Quarteira.
As perdas culturais associadas, apesar de no passveis de quantificao, tendem a contribuir para a desvalorizao da oferta turstica correspondente a este modelo, com uma muito
marcada sazonalidade e um valor, por utente e por dia de estadia, tendencialmente baixo.
Parece assistir-se, presentemente, a uma tendncia de direco inversa, no sentido de
um maior afastamento da construo em relao linha de costa, com uma construo
de menor altura e com cargas humanas menores, a que dever corresponder um produto
turstico de maior valor e, ao mesmo tempo, menos sazonal, porque menos dependente do
binmio sol-praia.
Os instrumentos de ordenamento territorial que, de forma mais directa, respeitam zona
costeira, os Planos de Ordenamento da Orla Costeira (POOC), cuja rea de interveno se
estende desde a batimtrica dos 30 m at 500 m para terra a partir do limite do mar, ficaram
totalmente aprovados e publicados em 2005 POOC Vilamoura-V. R. Sto. Antnio em 27
de Junho e POOC Ovar-Marinha Grande, em 25 de Outubro. No entanto, estes planos de
ordenamento tendem a ser vistos como meros instrumentos de regulao, em alguns casos
desactualizados a aprovao dos primeiros POOC data de 1998 e 1999 de infra-estruturas balneares, ao invs de funcionarem como verdadeiros instrumentos de ordenamento de
um ambiente to fortemente solicitado.
12.4. Respostas
No que respeita aos ambientes costeiros em Portugal, h um conjunto de elementos que,
como anteriormente discutido, devero ser tomados como adquiridos, uma vez que
nenhuma resposta pode permitir alter-los no horizonte temporal do MA dados os seus
tempos de reaco sempre superiores a 100 anos.
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Tal ser o caso da alterao do nvel do mar e regime de agitao, da alterao dos padres
de circulao ocenica, das alteraes climticas e, parcialmente, das alteraes da drenagem continental, na sua componente directamente decorrente das alteraes climticas
temperatura e precipitao.
J no que respeita ocupao/artificializao da linha de costa e s questes decorrentes das alteraes da drenagem continental, nomeadamente no que respeita quantidade
e qualidade das guas continentais afluentes zona costeira, h respostas que podem ser
imediatas e que passam, basicamente, por opes de gesto ambiental e territorial e pela sua
verso a nvel da organizao, hierarquia, estrutura e contedo dos correspondentes instrumentos de ordenamento.
Nesse contexto, uma parte importante do potencial de resposta est j salvaguardada
em termos de instrumentos legais de apoio deciso restando, portanto, implementar ou
melhorar a sua execuo.
Por um lado, a Directiva Comunitria relativa Avaliao Ambiental Estratgica (AAE)
de planos e programas (2001/42/CE) transcrita para a Lei Portuguesa pelo Decreto-Lei
232/2007, de 15 de Junho determina explicitamente que, previamente elaborao de
polticas, planos ou programas, seja desenvolvido um processo que permita avaliar, a escalas
apropriadas, quando necessrio internacionais, e de uma forma participada, as suas repercusses. O mesmo processo deve assegurar a sustentabilidade de tais polticas, planos e
programas, numa leitura que integre e respeite os seus quatro pilares: economia, sociedade,
ambiente e governao.
Por outro lado, Portugal dispe, neste momento, de uma Lei da gua (Lei 58/2005, de
29 de Dezembro), que transpe para a legislao nacional a Directiva Quadro da gua
(2000/60/CE) e que, desde logo, abrange todas as massas de gua em jogo nos ambientes
costeiros guas interiores, guas de transio, guas costeiras e guas territoriais. Ao
mesmo tempo, utiliza como critrio de base o Estado Ecolgico das massas de gua, que
decorre da estrutura e funo dos seus ecossistemas. Finalmente, define, como objectivo comunitrio, o Bom Estado Ecolgico de todas as guas europeias at Dezembro de
2015.
12.5. Cenrios
Por uma questo de uniformidade de estilo com a abordagem utilizada no Captulo 4, as
situaes hipotticas decorrentes dos 4 cenrios do MA so narradas retrospectivamente, a
partir do ano 2050. Os cenrios decorrem da interpretao dos autores do que poder vir a
ser realidade correspondente a cada um desses cenrios. Analisemos ento os quatro cenrios do MA no respeitante aos ambientes costeiros portugueses:
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12.5.1 Ordem a Partir da Fora

O aumento da intensificao agrcola, conjuntamente com florestas de monocultura e a
construo de barragens para irrigao agrcola, tm efeitos sinergticos na degradao da
qualidade e da quantidade das guas continentais drenadas para o mar.
O potencial de eutrofizao de alguns corpos de gua costeiros elevado, especialmente no
caso dos sistemas com maiores tempos de residncia como a ria de Aveiro, a lagoa de bidos ou
mesmo as rias de Alvor e Formosa, o que determinado, no s pela quantidade de nutrientes
presentes nas guas continentais, mas tambm pela subida da temperatura, de ca. de 2 C.
Ao mesmo tempo que h uma deslocao de parte da populao para o interior, assiste-se privatizao das reas costeiras com melhores condies ambientais a favor de grandes
grupos que promovem um turismo de elites. Isto gera um mosaico de ocupao da costa
onde reas degradadas concentram ainda elevadas densidades populacionais, enquanto que
as reas mais bem conservadas, na sua maioria antigas reas costeiras protegidas e antigos
stios Natura 2000, tm acesso condicionado e recebem elevados investimentos para manter
e recuperar manchas locais de ecossistemas originais.
Os esturios do Sul do pas so dos ecossistemas que mais sofreram, pois a diminuio da
drenagem continental, agora com um carcter muito mais torrencial e carreando sedimentos erodidos em reas em desertificao, conjuntamente com a subida do nvel do mar, ainda
que apenas de ca. de 10 cm, alteraram por completo o seu funcionamento.

Com uma densidade populacional sensivelmente constante, a nossa zona costeira est agora
bastante degradada. Os investimentos internacionais na aquicultura costeira levaram destruio de grandes reas de sapal em todos os principais esturios portugueses, com a consequente perda de poder de regulao dos fluxos de nutrientes drenados do continente.
Adicionalmente, as prticas intensivas promoveram uma importante introduo adicional
de matria orgnica, o que acabou por levar sistemas como a Ria Formosa ou mesmo o Sado
a situaes muito graves de eutrofizao, chegando a formar-se reas anxicas.
Este processo foi estimulado pela subida da temperatura, de ca. de 2 C e pelo facto de a
ocupao humana das margens da maioria dos sistemas mais confinados ter impedido o seu
acomodamento subida, de ca. de 15 cm, do nvel do mar.
Mesmo a migrao para o interior de parte da populao, devida aos elevadssimos custos da vida na zona costeira, no teve um efeito sensvel, pois foi ultrapassada pelos fluxos
tursticos promovidos por grandes grupos internacionais que conseguem oferecer preos
artificialmente baixos, atravs da explorao dos servios que a nossa zona costeira ainda
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proporciona, sobretudo em termos de praia, sol e mar, j que o clima de Vero assegura
excelentes temperaturas, atmosfricas e do mar, e ausncia de precipitao exceptuando as
tempestades subtropicais.
Numa situao com polticas de ambiente frgeis e de submisso s leis do mercado,
medida que determinados troos da costa se degradam, tem-se assistido desqualificao
da oferta e a nova construo sobre os troos mais bem conservados, sendo previsvel que,
a este ritmo, perto do final do sculo, a zona costeira de Portugal possa estar esgotada como
destino turstico.

A gesto local de todas as principais reas costeiras protegidas teve como consequncia
um substancial aumento do turismo nessas reas mas, tendencialmente, numa perspectiva
ecolgica, de fruio, respeito e conservao dos valores ambientais presentes.
Este processo foi ajudado pela diminuio da populao residente na zona costeira, tanto
por migrao para o interior, como pela diminuio da populao total portuguesa, cifrada
agora em apenas ca. de 8 000 000 de habitantes.
um facto que tm sido reportados alguns casos de corrupo, associados, por exemplo, construo turstica em reas especialmente sensveis mas com muito elevado valor
paisagstico caso das dunas e arribas da costa Alentejana mas, no geral, a condio dos
ambientes costeiros manteve-se ou melhorou mesmo, pois a diminuio da utilizao de
fertilizantes na agricultura e da utilizao de combustveis fsseis, teve impactos muito positivos nas cargas de nutrientes transportadas para o mar.
Mesmo os sistemas costeiros mais confinados adaptaram-se bem subida do nvel mdio
do mar, tendo apenas ocorrido alguma substituio de espcies decorrente da subida da
temperatura do mar, com espcies subtropicais a invadirem a costa portuguesa, ao mesmo
tempo que espcies com afinidades por temperaturas mais baixas migraram para norte.
12.5.4. Jardim tecnolgico

A diminuio da populao portuguesa em ca. de 20% levou criao, tanto junto costa
como no interior, de importantes reas sem interveno humana, como no caso dos pequenos esturios do Sudoeste Alentejano.
O turismo de baixa densidade, que se transformou na actividade econmica dominante
na zona costeira, tem investido na proteco e recuperao dos ecossistemas mais importantes e das espcies mais emblemticas, como foi o caso da guia-pesqueira.
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Por outro lado, o reconhecimento do papel das reas hmidas naturais na depurao de
efluentes levou a que tivesse sido promovido um recuo substancial da construo em relao
s margens da vasta maioria dos esturios portugueses, todos eles, hoje em dia, em melhores
condies ecolgicas.
Se verdade que o objectivo da Directiva Quadro da gua, transposta para o nosso quadro legal pela Lei n. 58/2005, de que todas as guas em Portugal estivessem em Bom Estado
Ecolgico em Dezembro de 2015, no tenha sido atingido, em 2030 conseguiu-se de facto
esse nvel de qualidade, de forma generalizada.
No entanto, a proliferao de mini-hdricas e de centrais de captao da energia das
ondas tem causado alguns problemas, no s pela diminuio acrescida do escoamento
continental, mas tambm pela artificializao de troos de costa de alta energia.
Um dos problemas mais difceis de resolver foi a recuperao de um conjunto de empreendimentos tursticos junto costa, datados do incio do sculo, claramente sobredimensionados e que, rapidamente, se tinham transformado em subrbios. Tal s foi possvel quando
o decrscimo da populao e o novo padro de mobilidade internacional decorrente do
aumento dos tempos livres, permitiram um novo paradigma, com um turismo baseado na
biodiversidade, em Portugal, quase sem sazonalidade veja-se a demanda, a partir dos pases nrdicos, durante os nossos moderados Invernos. No entanto, subsistem ainda grandes
reas basicamente desocupadas, restos de tal modelo inicial.
12.6. Discusso
A zona costeira portuguesa, como qualquer outra faixa costeira, directamente determinada pelo padro de uso e ocupao humana, por sua vez, determinado pela procura e
acesso aos servios e valores ambientais que proporciona.
Em Portugal, provavelmente a evoluo da demografia e da distribuio territorial da
populao que, conjuntamente com as opes polticas de gesto territorial, iro determinar
a evoluo da zona costeira.
De facto, mesmo no horizonte dilatado de 2100, as alteraes climticas e fenmenos
associados, como a elevao do nvel do mar admitindo o cenrio mais pessimista do IPCC
(2007), de uma subida do nvel mdio do mar de 0,88 m embora venham a ter um papel
importante, que se traduzir, potencialmente, numa reconfigurao da nossa zona costeira,
no parecem poder vir a assumir uma amplitude capaz de condicionar, de forma determinante, o acesso e os padres da ocupao humana da zona costeira portuguesa, embora seja
de notar que, muito provavelmente, haver situaes locais de total ruptura (Andrade et
al., 2006). Neste quadro, a adopo, tendencialmente generalizada, de estratgias de recuo
relativamente actual linha de costa pode constituir a melhor opo.
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Ao mesmo tempo, as caractersticas especficas dos meios marinho e atmosfrico, em
interaco com o meio terrestre, nomeadamente a sua dinmica, levam a que as aces
que se fazem efectivamente sentir, a nvel da zona costeira portuguesa tenham, de facto,
uma origem global ou, no mnimo, remota caso dos acidentes de poluio, dos processos
de eutrofizao, ou das alteraes climticas pelo que o potencial de controlo efectivo
diminuto ou nulo.
Um dos sinais positivos relativamente ao futuro da zona costeira portuguesa advm da
natureza e caractersticas dos instrumentos legais relevantes mais recentes, como a Lei da
gua. No entanto, a sua implementao carece ainda de um enorme trabalho, por forma a
assegurar que deles resulta uma gesto verdadeiramente sustentada dos servios ambientais
em jogo.
Ademais, na presente fase de reviso/reformulao dos principais instrumentos de
ordenamento territorial, que consagraro, no terreno, as opes de gesto assumidas, h
todo o potencial para por em prtica novos paradigmas de gesto da zona costeira, capazes de responder, nomeadamente, ao princpio da sua integrao Gesto Costeira Integrada.
Se as incertezas, sobretudo advindas da nossa envolvente territorial e internacional, so
muitas e de grande amplitude, os valores em jogo so nicos e, em larga escala, insubstituveis, pelo que a nossa responsabilidade para com as geraes vindouras acrescida.
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09-12-2009 16:28:01
09-12-2009 16:28:01
captulo 13
0DFBOP
Maria de Ftima Borges1, Henrique Cabral2 e Francisco Andrade3
Mensagens chave
"[POBEPPDFBOP"UMOUJDPBGFDUBB1PSUVHBM ;&&
BQSFTFOUBVNBFOPSNFSFMFWO
DJBEFWJEPTVBFYUFOTP MPDBMJ[BPFOBUVSF[BBSRVJQFMHJDB RVFOPUPUBMUFNVNB
SFB EF DFSDB EF WF[FT B EP UFSSJUSJP DPOUJOFOUBM O Oceano tem muitos valores e
presta uma grande diversidade de servios, sendo de destacar a biodiversidade, a produo
primria, a produo de alimento, o transporte martimo, a energia renovvel e a regulao
climtica. Os factores que afectam os bens e servios do Oceano e as suas tendncias nas
ltimas dcadas so distintos, apesar de muitos estarem correlacionados.
"CJPEJWFSTJEBEFOB[POBPDFOJDBQPSUVHVFTBFMFWBEB%PQPOUPEFWJTUBCJPHFP
HSDP FTUB SFB VNB [POB EF USBOTJP FOUSF QSPWODJBT EJTUJOUBT WFSJDBOEPTF B
PDPSSODJBFNTJNQBUSJBEFOVNFSPTBTFTQDJFTDPNBOJEBEFTEF[POBTTVCUSPQJDBJT
NFEJUFSSOJDBT UFNQFSBEBTFTVCCPSFBM Nos ltimos anos, tem sido registado um ligeiro
aumento da riqueza especfica dalguns grupos faunsticos, em particular dos peixes, o que
pode ser devido aos efeitos de alteraes climticas em curso.
/P0DFBOPFYJTUFNUSTQSFTTFTQSJODJQBJTRVFEFWFSPJOVFODJBSBCJPEJWFSTJEBEF
OBTQSYJNBTEDBEBTBTBMUFSBFTHMPCBJT BQFTDBFBQPMVJP
O impacto das alteraes climticas globais na biodiversidade dever acarretar alteraes na extenso da rea de distribuio das espcies com limites biogeogrficos a Sul ou
a Norte ao longo da zona marinha Portuguesa, sendo provvel a ocorrncia e/ou aumento
da abundncia de espcies sub-tropicais e a reduo da abundncia ou desaparecimento de
espcies boreais.
Autor para correspondncia: Maria de Ftima Borges, mfborges@ipimar.pt
1
IPIMAR, Departamento de Recursos Marinhos.
Centro de Oceanografia, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa.
Laboratrio Martimo da Guia, Centro de Oceanografia, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa.
09-12-2009 16:28:01
438
"QFTDB BUSBWTEBSFNPPTFMFDUJWBEBMHVNBTFTQDJFTFEPTJNQBDUPTRVFJOJHF
OPBNCJFOUFNBSJOIP tem provocado uma depleo dos efectivos populacionais de muitas
espcies alvo, e tambm acessrias, das pescarias. A alterao estrutural que muitas tcnicas
de pesca de arrasto provocam nalguns tipos de substratos induz, em geral, um empobrecimento das comunidades marinhas locais pela reduo do nmero de habitats existentes.
/PPDFBOPBQSJODJQBMGPOUFEFQPMVJPQSPWFOJFOUFEPVTPJOUFOTPEBTSPUBTDPNFS
DJBJTNBSUJNBTQFMPTOBWJPTEFDBSHBFEFUSBOTQPSUFEFIJESPDBSCPOFUPTO transporte
martimo, tem impacto negativo no ambiente marinho a diversos nveis, por poluio do ar,
rudo, derrames de substncias qumicas e poder tambm afectar a biodiversidade, atravs
da introduo de espcies alctones.
&TUPEPDVNFOUBEBTWSJBTJOUSPEVFTEFFTQDJFTOPBNCJFOUFNBSJOIP TFOEPPT
QSJODJQBJTWFDUPSFTBTHVBTEFCBMBTUSPFBTCJPDFOPTFTRVFTFFTUBCFMFDFNOPTDBTDPT
EPTOBWJPT Em muitos casos, a introduo destas espcies exticas no acarreta grandes
alteraes na composio, estrutura e dinmica dos ecossistemas marinhos, mas existem
estudos que tm verificado um crescimento populacional e alargamento das reas de distribuio destas espcies, afectando de forma marcada as populaes de espcies autctones,
em particular de algas.
FYQFDUWFMRVFBTBMWBHVBSEBEBCJPEJWFSTJEBEFBERVJSBNBJPSSFMFWODJBOBTQS
YJNBTEDBEBT FNDPOTFRVODJBEBTDSFTDFOUFTQSFPDVQBFTDPOTFSWBDJPOJTUBTe a sua
generalizao ao pblico, das polticas comuns da pesca europeias existentes envolvendo a
implementao de medidas de gesto das pescas segundo uma perspectiva precaucionista e
mais recentemente da introduo de planos de gesto segundo a abordagem ecossistmica
(por exemplo, atravs da implementao de reservas marinhas).
"MPOHPQSB[PBTNFEJEBTWJHFOUFTEFEJNJOVJPEPJNQBDUPEBQFTDBOPFDPTTJT
UFNBNBSJOIPUNDPNPPCKFDUJWPBHFTUPEPTSFDVSTPTWJWPTNBSJOIPTpela recuperao das biomassas dos stocks explorados para nveis que garantam uma renovao natural
sustentvel das espcies marinhas, pelo menos dentro dos limites biolgicos de referncia.
&YJTUFVNBNBJPSJODFSUF[BRVBOUPBPTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNBSFMBUJWPTQSPEVP
QSJNSJBFSFHVMBPDMJNUJDB QPSFTUFTFTUBSFNFTUSFJUBNFOUFSFMBDJPOBEPTDPNBT
BMUFSBFTDMJNUJDBTHMPCBJTA produo primria fortemente determinada por fenmenos oceanogrficos costeiros, em particular os de afloramento, os quais devero, segundo as
previses, sofrer alteraes nas prximas dcadas, em particular no que toca ao regime de
ventos e agitao martima. Os modelos oceanogrficos elaborados para o Atlntico Norte
prevem igualmente uma alterao nos padres de circulao ocenica, a qual ter consequncias ao nvel do clima.
"T QPUFODJBMJEBEFT EP 0DFBOP BVNFOUBSP OPT TFSWJPT EBT FOFSHJBT SFOPWWFJT
OPNFBEBNFOUFOPNBJPSBQSPWFJUBNFOUPEBFOFSHJBEBTPOEBT, das correntes, das mars
e de diferencial de temperatura. Espera-se que nas prximas dcadas sejam desenvolvidas
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13. Oceano 439

tecnologias aplicveis a infra-estruturas que permitam contribuir para elevar a quota de
Portugal na utilizao de energia renovvel em detrimento das energias fsseis actualmente
utilizadas.
13.1. Introduo
A ZEE de Portugal continental corresponde a uma rea de 326 362 km2, um pouco maior
que a ZEE do arquiplago da Madeira, com cerca de 300 000 km2. O arquiplago dos Aores
com 984 300 km2 a regio martima portuguesa mais extensa tal como se ilustra na Figura
13.1.
165
330
660
990
1,320
Kilometros
'JHVSB Zona Econmica Exclusiva de Portugal (a azul). A verde est representada a linha de base.
Devido posio geogrfica de Portugal continental e insular, o Oceano portugus corresponde a um total de mais de 1 700 000 km2 de Zona Econmica Exclusiva (ZEE), a terceira
maior da Europa, a seguir Rssia e Noruega, considerando o limite de 200 milhas nuticas
(370 km) estabelecido na Conveno das Naes Unidas do Direito do Mar (CNUDM, Montego Bay, 1982, http://www.emam.com.pt/). A mesma Conveno que s entrou em vigor em
1994, estabelece que o Estado costeiro exerce: (i) direitos de soberania para fins de explorao
e aproveitamento, conservao e gesto dos recursos naturais, vivos ou no vivos, das guas
sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo e no que se refere a outras activida-
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440
des com vista explorao e aproveitamento da zona para fins econmicos, como a produo
de energia a partir da gua, das correntes e dos ventos; (ii) deveres de investigao cientfica
marinha; proteco e preservao do meio marinho em que o Estado costeiro fixar as capturas permissveis dos recursos vivos na sua zona econmica exclusiva tendo em conta os
melhores dados cientficos de que disponha, assegurar, por meio de medidas apropriadas de
conservao e gesto, que a preservao dos recursos vivos da sua zona econmica exclusiva
no seja ameaada por um excesso de captura. Em resumo, o estado portugus tem direito a
explorar, aproveitar, gerir e conservar, os recursos naturais vivos e no vivos, das guas, do leito
do mar e do seu subsolo e o dever de os proteger, o que se traduz pela obrigao da gesto dos
recursos marinhos tendo em vista a sua sustentabilidade. No entanto, a integrao de Portugal
na UE obriga a que no mbito da Poltica Comum das Pescas seja garantido este processo.
Os estados membros da Unio Europeia (UE) assumiram em 1983 a Poltica Comum de
Pescas (PCP), considerando assim que a UE estaria em melhor posio para gerir as pescarias nas guas sob sua jurisdio e defender os seus interesses nas negociaes internacionais.
A PCP pois o instrumento da Unio Europeia, a que Portugal aderiu desde o tratado de adeso UE em 1986, para a gesto da pesca e aquacultura que tem como objectivo exercer medidas de conservao para evitar que as populaes de espcies marinhas exploradas pela pesca,
nas guas sob sua jurisdio, sejam sobre-exploradas (http://ec.europa.eu/fisheries). A partir
de 2003, a PCP foi alterada de modo a considerar planos de recuperao a longo prazo de
espcies sobre-exploradas e planos de gesto a longo prazo. Sempre com o objectivo de manter
a abundncia das populaes marinhas dentro de limites biolgicos de precauo. Recentemente foram introduzidos princpios como o da abordagem ecossistmica gesto das pescas
europeias no sentido de proteger o equilbrio ecolgico do oceano como uma fonte de sade e
bem-estar das futuras geraes (CEC, 2008) Os objectivos principais enunciados pela Comisso so os de minimizar os impactos da pesca no ambiente marinho reduzindo a intensidade
de pesca e garantir que as medidas usadas na gesto das pescas apoiam as Directiva Quadro
Estratgia Marinha (Directiva 2008/56/CEE) e a Directiva Habitats da Unio Europeia, Directiva 92/43/CEE nomeadamente atravs da proteco dos habitats vulnerveis e das espcies
mais sensveis, salvaguardando a integridade dos processos do ecossistema.

Flutuaes climticas e aquecimento global
Na mudana climtica convm distinguir dois tipos de diferente natureza, uma relativa s
flutuaes climticas naturais e cclicas que o planeta historicamente sempre registou (Hur-
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13. Oceano 441

rell e Van Loon, 1997) e outra por induo humana, conhecida por aquecimento global
(IPCC, 2007).
Tal como a atmosfera, o oceano possui variabilidade numa escala temporal alargada,
que vai de dias a sculos e superior. Numa determinada rea a variabilidade inter-anual da
estratificao da coluna de gua durante o afloramento, pode ser causada por ventos mais
intensos numa escala de, por exemplo, trs em trs dias.
As flutuaes climticas seguem o padro da variabilidade da presso atmosfrica, designado por Oscilao do Norte Atlntico (NAO) com impacto significativo nas condies
ocenicas. A NAO afecta a intensidade dos ventos, a precipitao e a evaporao, a troca
de calor entre o oceano e a atmosfera, sendo os seus efeitos mais evidenciados durante o
Inverno. O ndice da NAO de Inverno mais usado para o Atlntico Nordeste devido a
Hurrell (1995). Este ndice mede o gradiente da presso atmosfrica na superfcie do mar
entre dois sistemas: o de baixa presso da Islndia e o de alta presso dos Aores (Hurrel,
1996). No Nordeste do Atlntico quando o ndice NAO positivo, aumentam os ventos de
oeste, a temperatura e a humidade. Quando negativo estes efeitos tendem a ser inversos
(Hughes e Holliday, 2007).
Na regio da Pennsula Ibrica tem-se observado a existncia de um mecanismo caracterizado pela alternncia de gua boreal menos salina e mais fria com a dominncia de gua
sub-tropical mais quente e mais salina. Nos perodos de dominncia de guas frias tem-se
observado o aumento da precipitao e da descarga dos rios e, nos perodos de dominncia
de guas quentes o aumento dos ventos durante o Inverno (Lebreiro et al., 2001). De acordo
com a biogeografia das espcies existentes no local, assim esta alternncia favorece ou desfavorece a produtividade das populaes.
No Atlntico Nordeste o impacto das oscilaes climticas na produtividade das espcies marinhas, ainda mal conhecido mas tem vindo progressivamente a ser documentado
na ltima dcada por diversos autores (Klyastorin, 1998; Sousa Reis et al., 2001; Santos et
al., 2001; Borges et al., 2003; Brander, 2003; Mackenzie et al., 2007), bem como o efeito da
variao cclica dos regimes climticos nas previses a longo prazo da sustentabilidade biolgica de espcies marinhas em explorao pelas pescas, (Mohn e Chouinard, 2007; Ojaveer
e Mackenzie, 2007; Borges et al., 2008; Mendes et al., 2008).
Por outro lado, segundo o ltimo relatrio do IPCC (2007), o aquecimento global, por
induo humana, tem aumentado e prev-se que continue a aumentar. As previses so
geradas de acordo com modelos de circulao global da atmosfera e do oceano. Estes modelos sugerem que as temperaturas anuais do ar continuaro a subir relativamente s condies mais recentes, com um aumento estimado entre 1 C e 2 C nas latitudes da Pennsula
Ibrica, Mediterrneo, Mar do Norte e Nordeste Atlntico. As temperaturas do ar subiro
entre 4 C e 6 C nas regies mais a norte, tal como no Mar de Barentz. Assim, devido a
este efeito de induo humana, espera-se que a precipitao e descarga dos rios aumente
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442
no norte da Europa e no rtico, mas que diminua nas regies mais quentes, tais como no
Mediterrneo e sul da Pennsula Ibrica (IPCC, 2007).
escala do oceano Atlntico, a Pennsula Ibrica uma regio de transio onde organismos marinhos sub-tropicais, da regio temperada quente e fria, e boreal, ocorrem em
simpatria (e.g. Gomes et al., 2001; Sousa et al., 2005; Sousa et al., 2006), o que indicia um
elevado grau de complexidade na resposta das comunidades ecolgicas marinhas presentes
nesta rea geogrfica e consequentemente uma actividade com grande sazonalidade e diversidade de intervenientes.
Sobrepesca e efeitos da pesca
De forma simplificada pode dizer-se que ocorre sobrepesca se, em mdia, a quantidade de
indivduos que se extraem da populao, removidos pela pesca, for superior quantidade
que entra para os substituir (Gulland, 1983), atravs da reproduo e ciclo de vida da espcie alvo de explorao. Controlando a intensidade de pesca, ou seja o esforo de pesca,
possvel, evitar a sobrepesca, desde que se tenha em conta outro factor designado por poder
de pesca. Como evidente uma embarcao grande, com elevada tonelagem de arqueao
bruta e potncia de motor usando meios sofisticados de deteco de cardumes tem maior
poder de pesca do que uma embarcao pequena com menor potncia de motor e meios
de deteco de cardumes artesanais. O esforo de pesca pode ser medido em nmero de
barcos, em actividade da pesca, nmero de dias de pesca ou nmero de horas de pesca, mas
para ser efectivo tem de ser padronizado pelo poder de pesca das embarcaes em actividade (Gulland, 1983). As medidas de gesto procuram controlar, directa ou indirectamente,
a taxa de mortalidade por pesca infligida na populao marinha, regulamentando anualmente a quantidade que permitido capturar de cada espcie comercial. O comprimento
mnimo a que o peixe pode ser capturado, bem como as caractersticas das artes de pesca,
em especial a dimenso mnima das malhagens, so tambm regulamentados de modo a
evitar que os peixes muito pequenos sejam removidos pela pesca e no venham a ter oportunidade de crescer na populao, e em algumas espcies assegurar, pelo menos, a primeira
reproduo.
No entanto, mesmo controlando o nvel da mortalidade por pesca, de modo a no permitir que a populao da espcie de interesse comercial entre em sobrepesca, a prpria
remoo selectiva das espcies de interesse comercial, bem como a remoo de espcies
acompanhantes vem sempre causar alteraes na estrutura da comunidade marinha e provocar mudanas nas interaes trficas (Silvert et al., 2004). Alm do que h exemplos de
mudana evolutiva no crescimento e no amadurecimento reprodutivo de algumas espcies, atribuda a alteraes genticas induzidas pela elevada intensidade de pesca, aliada
remoo selectiva dos peixes de maiores tamanhos (Law, 2007). Podem tambm verificar-se
modificaes estruturais nos fundos marinhos, e a remoo de parte das espcies associadas
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13. Oceano 443

ao sedimento, dependendo do tipo de pesca usado. O caso do arrasto de fundo que opera
no Nordeste do Atlntico e que envolve a remoo dos designados corais de guas frias, e
que j deu lugar criao de reas fechadas pesca de arrasto na Noruega (http://www.imr.
no/coral/). Em guas portuguesas, desde 1998, por legislao europeia (EC Council Regulation 850/1998. art 28), que a zona da Costa Sudoeste est fechada sazonalmente (de 1 de
Dezembro ao ltimo dia de Fevereiro) pesca de arrasto de fundo para proteger os juvenis
de pescada (Merluccius merluccius), e ainda por legislao portuguesa a todas as artes (Portaria n. 296/94).
Com o intuito de proteger os adultos da pescada foram estabelecidas reas fechadas
pesca na Costa Sudoeste e numa outra rea designada por Beirinha, junto parte superior
do talude do Sotavento Algarvio (Portaria n. 213/2001) (STCEF, 2003). Para a frota de
arrasto dirigida a crustceos, interdita anualmente a sua actividade no perodo de 1 a 31
Janeiro (Portaria n. 43/2006). Mais recentemente, a Comisso Europeia (CE n. 2166/2005)
interditou a pesca de arrasto de fundo, para a recuperao das unidades populacionais de
lagostim no mar Cantbrico e a oeste da Pennsula Ibrica, na rea de Sines (EC, 2007). De
realar que a pesca de arrasto em Portugal interdita para dentro das seis milhas e doze
milhas para o caso de embarcaes de tamanho superior a 100 TAB factor este, quase nico
escala mundial.
O impacto no ecossistema devido pesca pode ser avaliado atravs da anlise da evoluo da composio dos comprimentos das principais espcies, peso mdio e nvel trfico
ao longo dos ltimos 25 anos, informao recolhida em campanhas anuais de investigao
do IPIMAR. No entanto, os resultados no evidenciam uma tendncia decrescente, a qual,
segundo Rice e Gislason (1996) e Gislason e Rice (1998) poderia dever-se pesca. Ao invs,
possvel notar uma srie de valores relativamente constantes, ou mesmo com uma tendncia crescente, o que parece ser devido variabilidade climtica naturais do sistema de afloramento do Oeste de Portugal (e.g. Bianchi et al., 2000; Hill et al., 2001; Hill e Borges, 2004),
sendo pois difcil de avaliar os efeitos da pesca no ecossistema por estarem sobrepostos aos
devidos variabilidade climtica.
Poluio
No oceano aberto, a principal fonte de poluio proveniente do uso intenso dos corredores de navegao pelos navios comerciais de transporte de carga e de hidrocarbonetos.
Exemplo disso so os derrames acidentais de petrleo, as descargas de lixo, o rudo dos
motores na gua, a poluio do ar, a contaminao qumica da gua pelas tintas dos navios.
O uso de tintas nos cascos dos navios com determinados qumicos foi tambm proibido por
Regulamentos internacionais Estas prticas tm sido alvo de crescente regulamentao ao
longo dos anos atravs da Conveno para a Preveno da Poluio dos navios (MARPOL).
A poluio por rudo dos motores na gua tambm afecta o comportamento na orientao
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444
das migraes das espcies marinhas. Outro tipo de poluio induzido pelos resduos da
perda ou abandono no mar, de redes de pesca de material sinttico no deteriorvel, principalmente redes de emalhar que continuam a pescar. Com frequncia esta pesca fantasma
provoca a captura involuntria e a morte de tartarugas e mamferos marinhos que se emalham nas redes (Macfadyen et al., 2009).

Economia e Consumo de peixe
A explorao do oceano pela pesca tradicionalmente importante para a populao portuguesa do ponto de vista alimentar, cultural e de organizao social. No entanto, economicamente os produtos da pesca representaram apenas cerca de 0,33% do Produto Interno Bruto
(INE, 2007). O consumo de pescado per capita, em Portugal, segundo a FAO, foi cerca de
58,0 kg habitante1.ano1, em mdia para os anos 2000-2002. Na Unio Europeia, Portugal
o maior consumidor de pescado, situando-se bastante acima da mdia comunitria de 33,6
kg (FAOSTAT, 2006).
Em 2007, Portugal importou cerca de 422 mil toneladas no valor de cerca 1 395 157
mil euros de produtos da pesca e exportou cerca de 144 mil toneladas no valor de cerca de
518 028 mil euros, no mesmo ano. As importaes so constitudas em cerca de 40% por
peixe congelado para consumo da populao, no entanto, geralmente tambm se exporta
peixe fresco e refrigerado, o que indica que h preferncias de espcies diferentes na procura
para consumo do mercado interno e externo. As conservas de peixes, crustceos e moluscos,
so cerca de 40% do valor das exportaes nacionais de produtos da pesca. Em 2007, a Espanha constituiu, uma vez mais, o principal destino dos produtos da pesca nacional, nomeadamente no que diz respeito aos peixes frescos ou refrigerados (79,0% do valor total deste
grupo) e aos peixes congelados (60,0%). J o principal destino dos peixes secos, salgados
e fumados foi o Brasil (37,0%). As preparaes e conservas de peixe tiveram, uma vez
mais, a Frana como destino preferencial para as sadas em 2007 (29,0%). No ano em anlise, o saldo do comrcio internacional dos produtos da pesca ou relacionados com esta
actividade atingiu um dfice de 877 129 mil euros, o que correspondeu a um agravamento
face a 2006.
O emprego directo no sector regista uma tendncia negativa na dcada que separa os
dois ltimos censos (1991-2001), o que se prende com a reestruturao que se tem vindo
a verificar ao nvel da frota e da indstria conserveira, resultante da regulamentao das
pescas e da reduo do esforo de pesca imposta pela UE onde a poltica de abates determinante. No ltimo ano de 2007 o nmero de pescadores matriculados foi de 17 021, sendo
o segmento da frota polivalente o que maior nmero de profissionais envolve.
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13. Oceano 445

Transporte martimo
O transporte martimo, tem impacto negativo no ambiente marinho a diversos nveis, por
poluio do ar, rudo, derrames de substncias qumicas e poder tambm afectar a biodiversidade, atravs da introduo de espcies alctones. Esto documentadas vrias introdues de espcies no ambiente marinho, sendo os principais vectores as guas de balastro e as
biocenoses que se estabelecem nos cascos dos navios. Em muitos casos, a introduo destas
espcies exticas no acarreta grandes alteraes na composio, estrutura e dinmica dos
ecossistemas marinhos, mas existem estudos que tm verificado um crescimento populacional e alargamento das reas de distribuio destas espcies, afectando de forma marcada as
populaes de espcies autctones, em particular de algas.
13.3. Condies e tendncias por servio

Os estudos de biodiversidade necessitam de bases de dados de sries temporais longas com
instrumentos e mtodos de amostragem padronizados e calibrados para os grupos de espcies em monitorizao. Desde 1979 que o IPIMAR realiza anualmente campanhas de investigao para monitorizao das espcies marinhas de interesse comercial de acordo com
um protocolo internacional referenciado (http://datras.ices.dk). Estas sries temporais tm
sido extremamente teis para estudos de biodiversidade marinha visto que proporcionam
informao de todas espcies marinhas capturveis pela arte de arrasto de fundo, com roletes utilizando uma malhagem de 20 mm consoante descrito em Cardador et al., (1997).
A rea da ZEE continental portuguesa amostrada nestas campanhas estende-se da latitude
41 20 N a 36 30 N e de 20 a 750 metros de profundidade. Com base nesta srie temporal,
as comunidades de vertebrados e invertebrados marinhos caractersticas da plataforma e
talude foram definidas para os anos 1980 por Gomes et al. (2001) e para os anos 1990, por
Sousa et al. (2005). Na plataforma e talude do continente foram identificadas cinco comunidades ecolgicas, estrutural e geograficamente distintas: duas costeiras, uma a norte que
se estende de Caminha Nazar, em guas da plataforma entre os 40 m e os 150 m de profundidade, outra a sul, de Setbal a Vila Real de Santo Antnio, abrangendo guas entre os
50 m e os 200 m de profundidade; uma no talude, entre as profundidades de 200 m e 750 m;
e duas outras comunidades ecolgicas, contguas s anteriores, situadas, uma a norte, de
Caminha a Nazar, na plataforma abrangendo a zona entre os 100 m e os 250 m de profundidade, e outra a sul, da Nazar a Vila Real de Santo Antnio, que se estende na plataforma
e tambm o talude superior, entre os 100 m e os 400 m de profundidade (Sousa et al., 2005).
Estes autores referem que o canho da Nazar pode ser considerado como uma fronteira
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446
ecolgica, uma vez que separa diferentes comunidades faunsticas. Na regio superior do
talude, a comunidade faunstica de peixes dominada por uma espcie atlntica de guas
frias, o verdinho (Micromesistius poutassou). Na regio costeira da plataforma, o carapau
(Trachurus trachurus) domina, no Outono, em toda a costa, alternando, no Vero, a norte,
com um pequeno caranguejo pelgico sem importncia comercial, o pilado (Polybius henslowii) e, a sul, com um peixe tambm sem interesse comercial, designado por mini-saia ou
pim-pim (Capros aper) (Gomes et al., 2001; Sousa et al., 2005; Lopes et al., 2006).
No presente a ZEE portuguesa continental mereceu a ateno de vrios estudos (Bianchi
et al. 2000; Sousa et al., 2006) relativamente biodiversidade marinha ao longo do tempo.
A biodiversidade em termos da riqueza especfica, o nmero de espcies presentes, e tambm da sua abundncia relativa na comunidade bem traduzida pelo ndice de diversidade
de Shannon-Wiener. Para Portugal continental, usando as sries temporais de campanhas
de investigao do IPIMAR no perodo de 1992-1998, o ndice de diversidade de Shannon-Wiener, flutuou sem tendncia e com elevada variabilidade, o que est associado a grandes
variaes inter-anuais na abundncia relativa das espcies tal como indicado por Bianchi
et al. (2000).
Em estudos realizados por Sousa et al. (2006) em que se associa o factor profundidade
s espcies marinhas observadas nas campanhas do IPIMAR verifica-se que o nmero de
espcies aumenta da plataforma, (de menor profundidade) para o talude (de maior profundidade). Este efeito poder ser explicado pela relao entre a riqueza especfica e a energiaprodutividade disponvel no local do ecossistema marinho (Waide et al., 1999).
13.3.2. Produo primria

O ecossistema marinho em Portugal continental classifica-se como moderadamente produtivo
(3226-816 mgC.m2.dia1), relativamente a outras reas, de acordo com a estimao da clorofila
(produtividade primria) atravs de satlite Sea-viewing Wide Field-of-view Sensor (SeaWiFS
fonte: http://www.seaaroundus.org). H, pois, uma capacidade aprecivel do fitoplncton actuar
como sumidouro do carbono extra que existe na atmosfera devido s actividades humanas.
Na costa Oeste de Portugal continental, a estrutura e dinmica da biomassa de fitoplncton relaciona-se com a estratificao da coluna de gua, quantidade de nutrientes e intensidade e persistncia das condies de afloramento (Moita, 2001).
Os valores mximos de clorofila ocorrem geralmente na Primavera e no Vero (Moita,
2001). No Vero, junto costa, visvel uma banda de altas concentraes de clorofila,
que est associada s guas frias afloradas, formando-se fortes gradientes de fitoplncton
entre as guas costeiras e as ocenicas. Junto costa, os valores mximos de clorofila ocorrem na camada superficial da gua, enquanto que ao largo, os mximos registam-se numa
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13. Oceano 447

sub-camada que coincide com a nutriclina (Moita, 2001). Pulsaes de fraco a moderado
afloramento quebram a estratificao das guas e trazem nutrientes para a camada ftica,
permitindo o crescimento do fitoplncton do lado mais costeiro da frente trmica de afloramento, ao mesmo tempo que as guas ocenicas ainda estratificadas so pobres em fitoplncton devido depleo dos nutrientes (Moita, 2001). Durante eventos de forte afloramento e de fraca estratificao trmica, tal como tpico do incio da Primavera, os blooms
de fitoplncton so formados a partir da costa e ocorrem principalmente no lado ocenico
duma frente de afloramento fracamente marcada. Nestas condies os mximos de clorofila
so muitas vezes encontrados numa rea de convergncia ou de reteno (por vezes a grandes profundidades) formada pela gua da corrente Norte do talude que serve de barreira
s guas afloradas que correm superfcie em direco ao largo (Moita, 2001; Santos et al.,
2004).
Na costa portuguesa, tm sido assinalados blooms de dinoflagelados como Gymnodinium catenatum e espcies do gnero Dinophysis, como Dinophysis acuta e Dinophysis
acuminata, da diatomcea Pseudo-nitzschia australis e da Rhaphidophyceae Heterosigma
inlandica os quais tm estado associados a episdios de toxicidade de bivalves por biotoxinas, envolvendo PSP (Paralytic Shellfish Poisining), DSP (Diarrhetic Shellfish Poisining) e
ASP (Amnesic Shellfish Poisining), at ao registo de mortalidade de peixes em aquaculturas.
O dinoflagelado potencialmente txico Lingulodinium polyedrum tem produzido vrios
casos de mars vermelhas, mas a sua proliferao no foi associada a problemas de toxicidade de bivalves (Moita et al., 1998; Palma et al., 1998; Amorim et al., 2001).

Na costa Atlntica da Pennsula Ibrica captura-se um nmero elevado de espcies de peixes marinhos para consumo humano. As pescas nesta regio exploram espcies de peixes
demersais e pelgicos, crustceos e moluscos. Na ZEE portuguesa actua a frota portuguesa e
em reas fora das 12 milhas actua a frota de arrasto espanhola com um nmero de licenas
negociado entre os dois estados. Tal decorre da adeso plena de Portugal UE, tendo em
conta o tratado de Roma, que fora do mar territorial (12 milhas) prev o acesso dos estados
membros dentro de determinados condicionalismos. Para alm disso subsistem os acordos
transfronteirios do rio Minho e Guadiana. Em Portugal, as pescarias classificam-se, por
tipo de arte, em pesca de arrasto, pesca de cerco e pesca polivalente.
A pescaria de arrasto divide-se em duas componentes, (i) uma designada por frota de
arrasto de peixes, dirigida a peixes demersais e que actua com malha mnima de rede do
saco de 65 mm (regulamentao da Unio Europeia, PCP), (ii) e outra designada por frota
de arrasto de crustceos, dirigida ao lagostim e gambas, e que actua com malha mnima de
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70
500000
60
Esforo de pesca (horas)
400000
50
300000
40
30
200000
20
100000
Desembarques (1000 toneladas)
448
10
0
1950
1952
1954
1956
1958
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
Ano
'JHVSB Esforo de pesca (linha preta) e desembarques totais da frota de arrasto (linha a tracejado). Fonte:
Cardador, 1988; ICES, 2003.
saco de 55 mm, para gambas, e de 70 mm, para lagostim (regulamentao da Unio Europeia, PCP), sendo permitido um bycatch de peixe at aos 10% de capturas.
Em Portugal, o esforo de pesca do arrasto tem sido registado desde 1950. Na Figura 13.2
verifica-se que o esforo de pesca cresceu desde 1950 at ao incio dos anos 1970, aps o que
decresceu para atingir nveis semelhantes aos dos anos 1950 em 2000.
As principais espcies capturadas pelas frotas de arrasto em Portugal so a pescada (Merluccius merluccius), tamboris (Lophius spp.), areeiros (Lepidorhombus spp.), carapau (Trachurus trachurus), sarda (Scomber scombrus), cavala (Scomber japonicus), verdinho (Micromesistius poutassou), gamba (Aristeus antennatus), camaro (Parapenaeus longirostris) e
lagostim (Nephrops norvegicus).
Existem cerca de 100 arrastes da frota portuguesa, de entre os quais 35 esto licenciados
para crustceos. A frota de arrasto dirigido a peixes opera em toda a plataforma arrastvel, principalmente entre os 100 m e os 200 m de profundidade (uma vez que o arrasto de
fundo s pode actuar a partir das 6 milhas nuticas da linha da costa, ou da linha de fecho).
A maior profundidade actua a frota de arrasto de fundo, dirigida a crustceos, e que opera
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13. Oceano 449

na plataforma e vertente do Sudoeste Alentejano e do Algarve em guas entre os 100 m e os
750 m de profundidade.
A pesca polivalente, maioritariamente a pequena pesca ou pesca artesanal, composta
por um largo nmero de pequenas embarcaes (cerca de 7500) que operam mais junto
costa usando uma grande variedade de artes, tais como redes de emalhar, rede de cerco,
rede de arrasto de vara, linha e anzis, armadilhas e dragas. Estas embarcaes esto geralmente licenciadas para vrios tipos de arte. As principais espcies capturadas so o polvo (a
espcie que atinge o maior valor no contexto nacional), faneca, carapau, pescada, sardinha
e diversas espcies de sargos (Sparidae). Estes ltimos em particular abaixo do paralelo de
Peniche.
A pesca mais importante em volume desembarcado a de cerco e compe-se de cerca de
130 traineiras. Esta frota dirige-se sardinha, que constitui cerca de 80% das capturas desta
arte, mas tambm apanha outras espcies pelgicas como o biqueiro, o carapau, a cavala e
a sarda.
A pescaria ao peixe-espada preto (Aphanopus carbo) com aparelhos de anzol em palangre de fundo praticada por 22 embarcaes, numa rea muito limitada de fundos rochosos
da vertente ao largo de Sesimbra, entre os 800 m e os 1.200 m de profundidade. De referir
tambm a frota de palangre de superfcie dirigida ao espadarte (Xiphias glaudius) que j de
algumas dezenas de embarcaes e actua em toda a ZEE nacional.
13.3.4. Regulao climtica

A dinmica do ecossistema a Oeste da Pennsula Ibrica condicionada pelo complexo sistema de correntes que resulta de uma alta variabilidade a nvel da meso-escala (10-100 km),
mostrando padres inversos entre o Vero e o Inverno, nas camadas superiores da vertente
(ou talude) e do cotovelo da plataforma (Barton, 1998; Peliz et al., 2004).
Durante a Primavera e o Vero so dominantes os ventos norte ao longo da costa oeste
causando afloramento costeiro e produzindo uma corrente para sul, superfcie, e uma
corrente para norte, a cerca de 200 metros de profundidade, que corre ao longo da vertente
ou talude.
No Inverno, a circulao de superfcie faz-se predominantemente para Norte, devido
parcialmente diferena de densidade das guas (Peliz et al., 2003a,b). Esta corrente transporta guas quentes de elevada salinidade (subtropical) ao longo da vertente e do cotovelo
da plataforma (Frouin et al., 1990; Haynes e Barton, 1990) e que alguns autores designam
por Iberian Poleward Current (Peliz et al., 2003b).
Outra caracterstica importante das guas de superfcie designada por Western Iberia
Buoyant Plume (WIBP), gua de baixa salinidade que se alimenta do caudal de Inverno dos
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450
'JHVSB Esquema simplificado da circulao ocenica no Atlntico nordeste. Corrente do Atlntico Norte
(NAC), Corrente dos Aores (AC), Corrente das Canrias (CaC), Corrente de Portugal (PoC), Corrente de Deriva do Atlntico Norte (NADC), Corrente Equatorial Norte (NEC), Contracorrente Equatorial Norte (NECC),
gua Central Oriental do Atlntico Norte de origem subpolar (ENACWP), gua Central Oriental do Atlntico
Norte de origem subtropical (ENACWT). Adaptado de Mason et al. (2006).
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13. Oceano 451

rios do Noroeste de Portugal (Peliz et al., 2002). Estas plumas tm um papel importante na
sobrevivncia das larvas dos peixes (Santos et al., 2004), nomeadamente da sardinha.
As camadas de profundidade intermdia (>> 600 m) esto predominante ocupadas
pela corrente para norte da Mediterranean Water (MW) que tende a contornar a vertente
do Sudoeste de Portugal (Ambar e Howe, 1979), gerando vrtices de gua mediterrnica
(meddies) e que a transportam a grandes distncias no Norte do Atlntico.
No caso da regio de Portugal, o afloramento costeiro condicionante da produtividade
biolgica marinha, pois afecta a estratificao trmica da coluna de gua disponibilizando
nutrientes que aumentam a produo de fitoplncton e de zooplncton, levando concentrao de grandes cardumes de peixes planctonvoros. Entre estes salientam-se espcies
como a sardinha (Sardina pilchardus), o apara-lpis (Macroramphosus spp.), o verdinho
(Micromesistius poutassou) e a mini-saia (Capros aper) (Cabral e Murta, 2002). Recentemente, o efeito da Oscilao do Atlntico Norte (North Atlantic Oscillation NAO) (Hurrel,
1995) na alterao do afloramento costeiro do Oeste de Portugal durante a estao anual
da reproduo dos peixes tem sido alvo de vrios estudos relativamente s populaes de
carapau e sardinha (Santos et al., 2001; Borges et al., 2003; Borges et al., 2004). Estes autores
observaram que durante os anos setenta e noventa do sculo xx os ventos do quadrante
Norte aumentaram durante o Inverno, originando um decrscimo da produtividade do
ictioplncton e portanto do recrutamento dos peixes pelgicos como sardinha e carapau, o
que ocorreu durante perodos de NAO positiva.
Ao mesmo tempo, observou-se nos ltimos anos no Atlntico Norte, um aumento da
temperatura mdia de superfcie que deu origem a mudanas no padro de distribuio
das espcies e, consequentemente, na composio das espcies marinhas da regio (Quro,
1998; Quro et al., 1998; Brander et al., 2003). Estas mudanas na estrutura da comunidade causadas por factores ambientais iro influenciar a estrutura trfica do ecossistema, tal
como foi j verificado por Pinnegar et al. (2002) para o Mar Cltico.
13.4. Respostas
A poltica das pescas portuguesa muito condicionada pelas directrizes das Polticas
Comuns de Pescas da UE. A nvel comunitrio as pescas na regio Atlntica da Pennsula
Ibrica so geridas por meio de um sistema de quotas repartidas entre Portugal e Espanha,
designado por Total Allowable Catch (TAC) e por meio de medidas tcnicas como seja a
fixao do tamanho mnimo da malha das redes, de comprimento mnimo de desembarque
das espcies e de zonas de defeso, ou seja, fechadas pesca. Em Portugal, estas medidas de
gesto foram complementadas com outras mais restritivas que se traduzem, por exemplo,
(i) na limitao do nmero de arrastes dirigidos a crustceos e perodos sazonais fechados
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452
pesca de crustceos (ii) restrio de mars de pesca para a pesca de cerco dirigida a sardinha, nmero de traineiras em actividade, capturas anuais de sardinha limitadas, perodos
sazonais fechados pesca, limitaes no nmero, comprimento e zonas de actuao para
armadilhas e redes de emalhar.
Para as pescarias mistas, as opes de captura so baseadas na captura esperada em combinaes especficas de esforo de pesca das vrias pescarias de acordo com os objectivos da
distribuio total do esforo permitido. Por exemplo, a pescaria de arrasto de peixe captura
pescada e tambm carapau, areeiro, tamboril, bem como outras espcies comerciais. Assim
quando se aplicam medidas de gesto dirigidas a pescada, como o decrscimo da captura de
pescada, estas medidas de diminuio de esforo tambm tero um impacto de diminuio
da captura das espcies acompanhantes desta frota de arrasto.
O estado dos recursos em Portugal avaliado anualmente de forma quantitativa pelo
IPIMAR com base na monitorizao (i) da composio das capturas comerciais nos portos,
por espcie comercial, por ms e arte de pesca, (ii) da composio anual da biomassa no
mar em campanhas de investigao. Os resultados so discutidos internacionalmente no
mbito do Conselho Internacional da Explorao do Mar (ICES) a quem a Comisso Europeia solicita directamente conselho cientfico para a gesto dos recursos da rea do Atlntico
Nordeste sob jurisdio da Comunidade Europeia.
As espcies exploradas em Portugal continental sujeitas a avaliao internacional so: a
pescada, o areeiro, o tamboril, o lagostim, o carapau, a sarda e o verdinho.
O ICES estabelece assim limites para a explorao destas espcies comerciais com base no
seu estado de explorao, consistente com a Aproximao Cautelosa (Precautionary Approach). No entanto muitas das pescarias em Portugal so mistas, com populaes exploradas
conjuntamente em diversas pescarias, incluindo crustceos, cefalpodes e peixes. Nestes
casos as medidas de gesto e conservao devem considerar tanto o estado individual dos
stocks como a sua explorao simultnea na mesma pescaria.
No Quadro 13.1 indica-se o estado dos stocks e os limites de explorao recomendados
cientificamente pelo ICES para 2004, s quais os cenrios de explorao destes recursos se deveriam coadunar, de acordo com aconselhamento cientfico em que o IPIMAR
participa. Estes so revistos pelo Scientific, Technical and Economic Council for Fisheries
(STCEF) da Comisso Europeia aps o que o conselho de ministros das pescas da Unio
Europeia fixa anualmente os limites de Captura anuais (TACs) para todas as espcies por
regio europeia. No mbito da designada Nova Poltica Comum de Pescas da EU surge, a
partir de 2003, a figura dos Conselhos Consultivos Regionais (CCR) em que se pretende
maior participao e transparncia na governncia dos recursos marinhos vivos explorados em cada regio europeia.
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13. Oceano 453

2VBESP Estado de explorao dos stocks e recomendaes do ICES para as espcies sujeitas a avaliao
internacional em Portugal (ICES, 2004).
4UPDL
Pescada (Div. VIIIc
e IXa)
Areeiro (L. boscii e L.

whiffiagonis) nas Div.
VIIIc e IXa
Tamboril (L. piscatorius
and L. budegassa) na
Div. VIIIc e Ixa
&TUBEPEPTUPDL
3FDPNFOEBPEP*$&4TPCSF
PTMJNJUFTEFFYQMPSBP
Fora dos limites Mortalidade por pesca deve ser zero. Biomassa
biolgicos de
limite (Blim ) no atingvel a curto prazo. Um plano
referncia (BRPs) de recuperao deve ser estabelecido para assegurar
a mdio prazo uma rpida recuperao da biomassa
reprodutiva acima do limite de precauo (Bpa).
BRPs
A mortalidade por pesca em 2004 no deve exceder
desconhecidos os nveis recentes
Fora dos BRPs
Mortalidade por pesca iagual a zero em 2004 para

trazer a biomassa ao nvel do mximo sustentvel
(BMSY) a curto prazo. Se isto no for possvel ento
um plano de recuperao deve ser estabelecido que
permita uma recuperao segura da biomassa acima
da Bpa a mdio prazo.
-JNJUFNYJNP
DPSSFTQPOEFOUFBPMJNJUF
EFFYQMPSBPQBSBB
DBQUVSBFN U
1110 (L. boscii)

270 (L.whiffiagonis)
0
Carapau (Trachurus
BRPs
trachurus) na Div. VIIIc
desconhecidos
e Ixa
Sarda (Scomber
Parte da sarda est
scombrus) componente explorada fora dos
da sarda do Nordeste
BRPs
Atlntico(NEA)
As capturas em 2004 no devem exceder a mdia

recente (2000-2002)
47 000
A mortalidade por pesca de todo o Stock do NEA

deve ser reduzida abaixo do limite da Mortalidade
por pesca de precauo Fpa
35 000
Lagostim na Div. VIIIc

(Management Area O)
Fora dos BRPs
Um plano de recuperao que assegure um aumento

rpido de Biomassa
Lagostim na Div. IXa

(Management Area Q)
Fora do BRPs
Um plano de recuperao que assegure um aumento

rpido de Biomassa
Verdinho (Micromesistius
poutassou) nas (Subareas
I-IX, XII e XIV)
BRPs
desconhecidos
Capturas para todo o stock devem ser menores de

925 000 toneladas em 2004 de forma a atingir 50%
de probabilidade de que a mortalidade por pesca
em 2004 seja menor que Fpa (=0.32).
925 000
O transporte martimo comercial, apesar de apresentar extrema relevncia no contexto

nacional, tem diminudo a sua importncia nos ltimos anos. Existem vrios cenrios possveis em funo de opes estratgicas que sejam tomadas, em particular a da afirmao
09-12-2009 16:28:03
454
de Portugal como um local privilegiado de entrada na Europa das mercadorias transportadas por via martima em que a aposta nas designadas auto-estradas martimas pode vir
a ser uma oportunidade. Para atingir este objectivo, teria que ser afirmada a importncia
estratgica porturia de guas profundas do pas, apar com o desenvolvimento de vrias
infra-estruturas de serventia s instalaes porturias, nomeadamente as referentes a acessibilidade por via ferroviria e rodoviria. O turismo efectuado por via martima tambm de
extrema importncia, tendo-se verificado um incremento muito significativo do nmero de
visitantes, no designado sector de grandes cruzeiros. A nutica de recreio dever merecer
uma ateno face s potencialidades e s tendncias dos ltimos anos.
13.5. Cenrios
Nesta seco apresentada uma interpretao dos autores sobre a dinmica dos ecossistemas marinhos em cada um dos cenrios do MA.
13.5.1. Orquestrao global

Neste cenrio, dado que Portugal estreitar cooperao com pases lusfonos (CPLP), ser de
prever o reforo de acordos de pesca dirigidos pela UE, em especial com os pases africanos,
levando possivelmente ao incremento de empresas portuguesas a investir em frotas industriais para pescar em a guas africanas. Continuar a haver mercado interno para consumir
pescado importado do Norte Atlntico principalmente bacalhau e salmo (de aquacultura),
bem como pescado importado de outros mares do mundo, mas a custos normalmente
mais elevados e assim aumentar o dfice econmico entre produtos da pesca exportados
e importados. O aumento da temperatura da gua do mar, devido ao aquecimento global
de induo humana, far aumentar a taxa de imigrao de espcies sub-tropicais para
as guas da ZEE continental de Portugal, podendo trazer tambm espcies no comerciais
que possam vir a desequilibrar o ecossistema. As espcies marinhas das regies temperada
quente e mediterrnica tero tendncia a alargar os seus limites de distribuio para Norte,
procurando ajustar-se ao aumento de temperatura. A biodiversidade marinha sofrer grandes mudanas, perdendo-se algumas espcies e ganhando-se outras.
A energia renovvel a partir do oceano ter grande desenvolvimento e aproveitamento, graas ao investimento em novas tecnologias martimas. Aumentar o turismo
martimo em reas protegidas da pesca, para observao de espcies marinhas. O ecossistema marinho sofrer alteraes irreversveis que influenciaro a qualidade de vida do
ser humano.
09-12-2009 16:28:04
13. Oceano 455

Neste cenrio, em que Portugal se separa da Europa, a populao empobrece e procura
sobreviver da pesca, consumindo as espcies mais abundantes localmente, o que ir aumentar os problemas da sobrepesca e de biodiversidade. Devido ao aumento da inflao, a populao ter tendncia a consumir quase todas as espcies marinhas tradicionais. As espcies
marinhas que imigram do Norte de frica devido ao aquecimento global, sero tambm
consumidas pela populao. A biodiversidade marinha ser muito varivel esperando-se
que algumas espcies desapaream dos seus nichos e sejam substitudas por outras. Pode
aumentar mortalidade humana devido ao aumento dos ventos provocando catstrofes naturais originadas no Oceano. Devido ao aquecimento global, e s dificuldades tcnicas em
mitigar os seus efeitos, as guas do oceano podero acidificar e algumas espcies marinhas
podero sofrer um aumento da mortalidade natural.
13.5.3. Mosaico adaptativo

Neste cenrio as populaes locais tendero a implementar uma gesto racional dos recursos marinhos, adequando o consumo interno da sua regio produo biolgica anual das
espcies marinhas da regio. A biodiversidade marinha continuar instvel devido ao aquecimento global, mas haver maior preocupao em utilizar energias renovveis e permitir
tambm gerir melhor os recursos naturais de cada regio. Haver mais competitividade
entre regies sobre a melhor forma de gerir os seus prprios recursos mantendo a sua sustentabilidade biolgica e econmica. Haver produtos da pesca tradicionais de cada regio
com certificao ecolgica e consequentemente mais valia. Como aumenta o conhecimento
cientfico, surgiro tcnicas de pesca que apenas capturam os peixes que vo ser consumidos, havendo uma menor mortalidade por pesca desnecessria.
13.5.4. Jardim tecnolgico

Segundo este cenrio o oceano ser bem gerido em todos os aspectos. Apenas sero consumidas as espcies marinhas com sustentabilidade biolgica e com certificao ecolgica.
Haver muitas reas marinhas protegidas e o turismo ecolgico ser optimizado aumentando a qualidade de vida da populao e dos visitantes. A utilizao das energias renovveis
das ondas, correntes e diferenciais de temperatura ter uma quota importante de produo
de energia elctrica. Aumentar a monitorizao da biodiversidade e o conhecimento dos
processos da sua variabilidade, quer devida a causas naturais, quer antropognicas.
09-12-2009 16:28:04
456
13.6. Discusso
A poltica das pescas Portuguesa claramente condicionada pelas directrizes das Polticas
Comuns de Pescas da UE. O plano de aco para a Biodiversidade Europeia (EC, 2001) no
mbito das pescas pretende-se preservar ou reabilitar a biodiversidade ameaada pelas actividades das pescas e aquacultura.
As polticas de gesto e conservao para o sector das pescas podero igualmente ter
impactos positivos para a biodiversidade marinha. A maior sensibilizao, fruto do conhecimento, para a problemtica marinha e consequentemente as crescentes preocupaes
ambientais em torno do impacto dalgumas tcnicas de pesca nos habitats e comunidades
marinhas podero contribuir para atenuar alguns factores de presso antropognicos que
afectam a biodiversidade do Oceano. No entanto, sero provavelmente os aspectos relacionados com as alteraes climticas globais aqueles que produziro um efeito de maior magnitude na biodiversidade, e tambm em vrios outros servios de ecossistema do oceano, tais
como a produo primria ou a regulao climtica.
Em relao biodiversidade o cenrio mais provvel o da progressiva alterao dos
limites de distribuio de vrias espcies ao longo da costa Portuguesa. Devido ao facto
da costa Portuguesa ser uma rea de transio biogeogrfica entre as zonas temperadas
fria e quente, e como tem sido referido nalguns trabalhos recentes (e.g. Henriques et al.,
1999; Cabral et al., 2001), as espcies com afinidades sub-tropicais e Mediterrnicas ou
caractersticas de guas mais frias tero tendncia para estabelecerem os limites (Norte
e Sul, respectivamente) da sua distribuio a latitudes mais elevadas, assistindo-se assim
a uma alterao progressiva na composio dos recursos marinhos explorveis das guas
portuguesas.
A generalidade dos cenrios oceanogrficos existentes para o Atlntico referem alteraes nos padres de circulao ocenica, e em particular nos fenmenos de afloramento
costeiro, os quais tero impactos significativos. A elevada variabilidade e a maior incidncia
de eventos extremos tm sido sugeridos como factores estruturantes do clima e padres
oceanogrficos das prximas dcadas (Sousa Reis et al., 2001).
Os cenrios futuros englobam os resultados esperados a mdio e longo prazo das polticas europeia e nacional, definidas pela Comisso Estratgica dos Oceanos (CEO, 2004) e
pela Estratgia Nacional para o Mar (Resoluo do Conselho de Ministros 451/2006) que
abrangem um conjunto de aces estratgicas para o mar. Fomenta-se a ampliao da rede
nacional de reas marinhas protegidas, a recuperao de ecossistemas degradados e a continuao da monitorizao do ambiente marinho, bem como a implementao de medidas
adequadas gesto sustentvel dos recursos vivos marinhos e salvaguarda do patrimnio
cultural subaqutico. Acresce a existncia de um Plano Nacional para a Pesca (2007-2013)
onde so tambm equacionados alguns dos aspectos atrs referidos.
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13. Oceano 457
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captulo 14
*MIBT0DFOJDBT
Paulo A. V. Borges1, Eduardo B. Azevedo2, Alfredo Borba1, Francisco
O. Dinis1, Rosalina Gabriel1, Emiliana Silva3
Mensagens chave
"TJMIBTPDFOJDBTQPTTVFNFDPTTJTUFNBTOJDPTFHFSBMNFOUFVNBFMFWBEBCJPEJWFS
TJEBEFDPNJNQBDUPOPTQSPDFTTPTFDPMHJDPTFOPTTFSWJPTEPTFDPTTJTUFNBT. A biodiversidade constitui o alicerce para a existncia de solos frteis, uma agricultura sustentvel,
florestas de produo equilibradas e disponibilidade de alimentos (e.g. pesca). A diversidade
de organismos terrestres dos arquiplagos dos Aores e da Madeira (incluindo as Selvagens)
de cerca de 4498 e 7452 espcies e subespcies, respectivamente. Um total de 420 taxa
terrestres so endemismos do arquiplago Aoriano (ou seja, apenas ocorrem nestas ilhas),
enquanto que para os arquiplagos da Madeira e Selvagens so conhecidas 1286 taxa endmicos.
"TJMIBTTPQBSUJDVMBSNFOUFTFOTWFJTBQFSUVSCBFTWSJBTFPTTFVTFDPTTJTUFNBTF
FTQDJFTEFWFNTFSHFSJEPTEFGPSNBBFWJUBSBTVBEFTUSVJPFPVFYUJOPJSSFWFSTWFM
Nos Aores os principais factores promotores de perturbaes importantes so as alteraes ao uso do solo, as espcies exticas invasoras e a Poltica Agrcola Comunitria (PAC).
A presso humana sobre vrios tipos de ecossistemas naturais dos Aores chega a ser insustentvel, nomeadamente as zonas hmidas, em particular as grandes lagoas de So Miguel.
Os recursos hdricos, embora abundantes, no esto uniformemente distribudos pelas
ilhas, nem tm igual acessibilidade e qualidade. A eutrofizao generalizada associada
dificuldade de obter solues para controlar as actividades humanas volta das lagoas e o
Autor correspondente: Paulo A. V. Borges, pborges@uac.pt
1
Departamento de Cincias Agrrias, CITA-A (Grupo da Biodiversidade dos Aores), Universidade dos Aores.
Centro de Estudos do Clima, Meteorologia e Mudanas Globais (C_CMMG), Departamento de Cincias

Agrrias, CITA-A, Universidade dos Aores
Centro de Estudos de Economia Aplicada do Atlntico (CEEPLA), Departamento de Cincias Agrrias, Universidade dos Aores.
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464
avano exponencial de vrias espcies de plantas e animais invasores coloca srias reservas
sobre a sustentabilidade ambiental a mdio prazo. Na ilha da Madeira a actividade turstica
constitu o principal impacto, particularmente na face Sul da ilha.
"TSFBTPSFTUBEBTOBUJWBTQPTTVFNVNQBQFMGVOEBNFOUBMOBTJMIBT. Nos Aores as
reas de floresta nativa cobrem menos de 10% da rea total e em algumas ilhas (e.g. Graciosa, Corvo) esto praticamente ausentes. Estas reas so fundamentais para a regulao
hdrica, na manuteno dos solos, que na sua maioria so jovens e pobres (impedindo a sua
eroso), sendo ainda um reservatrio de biodiversidade nica e com um valor econmico
indirecto devido ao seu elevado valor esttico e potencial recreativo. A correcta gesto do
que resta em termos de espaos naturais crtica numa altura em que o ecoturismo parece
ser uma actividade econmica com grande futuro nos Aores. O Parque Natural da ilha da
Madeira (criado em 1982) abrange aproximadamente 2/3 da rea desta ilha, promovendo
um turismo ambiental sustentvel.
6NBHFTUPFYUFOTJWBEPTBHSPFDPTTJTUFNBTBNFMIPSTPMVPFNJMIBT. Nos Aores a produo leiteira baseada em pastagens intensivas permanentes ou semi-permanentes
constitui uma ameaa biodiversidade, um impedimento infiltrao e reteno da gua
no subsolo e uma fonte de poluio das guas devido ao uso de fertilizantes. No entanto, a
explorao extensiva das pastagens semi-naturais de mdia e alta altitude que se verifica, por
exemplo, nas ilhas do Pico, Santa Maria, Flores e partes da ilha Terceira, benfica para a
diversidade de artrpodes e plantas vasculares indgenas que a conseguem subsistir. Assim,
parece-nos que o uso actual da terra em ilhas como o Pico e Flores , pela sua natureza, um
pouco mais sustentvel e que para se manter esse padro so necessrios apoios da UE
manuteno de um regime extensivo de gesto das pastagens. Para a manuteno do valor
natural, principalmente das pastagens semi-naturais de altitude (mdia e elevada), necessria a continuao de uma produo extensiva do gado, dando-se preferncia ao de carne
com maior valor acrescentado.
*MIBTQFRVFOBTUNQSPCMFNBTEFEFTFOWPMWJNFOUPRVFBTEJTUJOHVFNEBTSFTUBOUFT
SFHJFTDPOUJOFOUBJT QBSUJDVMBSNFOUFOBBWBMJBPFHFTUPEPTTFVTSFDVSTPTIJESPM
HJDPT
Nos Aores, muito embora se reconhea que o regime pluviomtrico das ilhas seja favorvel a uma regularidade da recarga aqufera, o facto que, devido exiguidade territorial e
estrutura geolgica da generalidade das ilhas, a mesma no pode ser entendida como sinnimo de reserva disponvel. De facto, o rpido e permanente rebatimento (descarga natural) dos nveis freticos, as descargas laterais dos aquferos atravs das estruturas fissuradas
subsuperficiais (tpicas de ambientes vulcnicos), bem como as condies circundantes de
apertada fronteira do aqufero basal com a gua salgada do mar, conduzem a que as reservas
em gua doce tenham um tempo de residncia curto, quando comparado com a generalidade das situaes continentais, bem como uma maior vulnerabilidade no que diz respeito
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14. Ilhas ocenicas 465

sua qualidade. Estes aspectos so particularmente importantes nas ilhas mais pequenas ou
em unidades geolgicas mais recentes, onde a predominncia de materiais mais grosseiros
conduz a uma deficiente capacidade de reteno aqufera.
5BMDPNPQBSBUPEPTPTQBTFTFOWPMWJEPTOP." RVBUSPDFOSJPTGPSBNEFTFOWPMWJ
EPTQBSBPT"PSFT
t$FOSJPOrquestrao GlobaloEste cenrio descreve uma sociedade globalizada e uma
grande mobilidade de bens e pessoas. Para os Aores implica cessao de subsdios s actividades econmicas e abandono da terra. Como opo econmica as ilhas especializam-se no
sector do turismo. Com base neste cenrio pode-se esperar que o impacto na biodiversidade
em geral ser negativo, a qualidade de vida dos aorianos tender a diminuir e a gesto dos
ecossistemas ser pouco sustentvel.
t $FOSJP Ordem a partir da fora o Este cenrio descreve um mundo regionalizado e
fragmentado, preocupado com a segurana, dando nfase aos mercados regionais e pouca
ateno aos bens comuns. Devido a uma diminuio do papel da Unio Europeia, os Aores, como regio ultraperifrica, ficam muito penalizados. D-se ento uma tendncia para
o aumento da produo de alimentos e quer a biodiversidade terrestre, quer a marinha
so muito afectadas. Observa-se um forte centralismo baseado em So Miguel e aumentam as assimetrias de desenvolvimento regional que penalizam as ilhas menos populosas.
No entanto, devido s preocupaes de segurana, os pases ricos investem em estruturas
militares nas ilhas. A crise econmica acaba por levar migrao, para o continente e para
pases como Angola, principalmente dos mais jovens, o que cria problemas demogrficos e
sociais, acentuando consequentemente aquela crise.
t$FOSJPMosaico AdaptativooNeste cenrio os ecossistemas escala regional so o cerne
da actividade poltica e econmica. A perda de poder da gesto centralizada da Unio Europeia possui um impacto negativo nos Aores, regio ultraperifrica altamente dependente dos
subsdios agrcolas europeus. Como alternativa, os Aores estabelecem pontes comerciais com
a Madeira e Canrias reforando o lao com estes dois arquiplagos Macaronsicos (mercado
insular sem barreiras). A partilha de turistas favorece largamente a economia aoriana e as
trocas comerciais do um impulso diversificao agrcola, principalmente nas zonas de baixa
altitude, usando-se o potencial agrcola do arquiplago. O ecoturismo desenvolvido, tambm,
por muitas empresas, reforando-se o potencial de cada ilha. Um bom exemplo pela positiva a
dinamizao econmica nas ilhas mais pequenas das Flores, Graciosa e So Jorge. O desenvolvimento das tecnologias da informao torna possvel aceder de forma mais fcil aos cursos universitrios leccionados originalmente apenas nas ilhas de So Miguel e Terceira. Surgem muitas
pequenas empresas de energia renovvel (geotermia, elica, hidrognio, ondas do mar).
t $FOSJP Jardim Tecnolgico o O Jardim Tecnolgico apresenta um mundo globalizado
baseado numa gesto dos ecossistemas com vista manuteno e optimizao dos seus ser-
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466
vios. Implica o desenvolvimento do ecoturismo, extensificao da agricultura, promoo

da agricultura biolgica, investimento na reciclagem e nas energias renovveis, aumento da
responsabilidade ambiental. A promoo cuidada dos Aores no exterior leva ao florescimento de um turismo sustentvel, com nfase num turismo rural nas ilhas mais pequenas.
Surgem novas actividades econmicas ligadas ao ambiente, sendo o ecoturismo uma actividade econmica sustentvel ligada aos ambientes terrestre e marinho. Uma poltica rigorosa
em termos de gesto dos recursos marinhos permite a recuperao de espcies ameaadas
(e.g. lapas, cracas, vrias espcies de peixe com interesse econmico), mas persistem algumas presses escala global (Zona Econmica Exclusiva). A monocultura da Criptomria
(Cryptomeria japonica) em parte substituda por uma poltica rigorosa de recuperao da
floresta natural original que expande a sua rea.
14.1. Introduo
Os arquiplagos dos Aores e Madeira constituem as duas zonas insulares portuguesas.
Localizados no Oceano Atlntico, estes dois arquiplagos possuem uma importncia estratgica em termos de zona econmica exclusiva e em termos militares (e.g., Base Americana
das Lajes na ilha Terceira). Na sua qualidade de ilhas ocenicas isoladas possuem igualmente ecossistemas singulares (e.g., a floresta de Laurissilva da Madeira foi recentemente
nomeada como Patrimnio da UNESCO) e uma elevada diversidade de espcies nicas (ver
as listas recentes da fauna e flora dos Aores e da Madeira e Selvagens; Borges et al., 2005a,
2008a). Apesar de cada um destes arquiplagos possuir caractersticas exclusivas, os Aores
funcionam como um excelente modelo de ecossistema insular, neste caso com nove ilhas
de origem vulcnica e isoladas no meio do oceano. Assim, optmos por focar este captulo
essencialmente no arquiplago dos Aores, fazendo no entanto uma anlise da diversidade
faunstica e florstica do arquiplago da Madeira. Muitos dos processos scio-ecolgicos
podero, no entanto, ser extrapolveis para a Madeira j que estas ilhas se encontram sensivelmente mesma latitude. Diga-se ainda que optmos por limitar a nossa anlise essencialmente aos ecossistemas terrestres.
14.1.1. Os Aores
O arquiplago dos Aores foi descoberto, ou redescoberto, em 1427 por Diogo de Silves.
Localiza-se a uma distncia de aproximadamente 1600 km da costa Ocidental do Continente
Europeu, entre 36 55` e 39 43` de latitude N e 25 00` e 31 17` de longitude W. As ilhas
que constituem o arquiplago (Figura 14.1; Quadro 14.1) esto agrupadas em trs grupos:
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Grupo Ocidental (Flores e Corvo), Grupo Central (Terceira, So Jorge, Pico, Faial e Graciosa)
e Grupo Oriental (So Miguel e Santa Maria). As ilhas dispem-se segundo uma faixa de
orientao geral NW SE, com cerca de 600 km de comprimento, entre os extremos das ilhas
de Santa Maria e do Corvo. Estas ilhas so todas de origem vulcnica, exibindo idades geolgicas variadas (Quadro 14.1) e apresentando morfologias bastante heterogneas, por vezes
complexas. No que diz respeito ao seu enquadramento geotectnico, o arquiplago dos Aores
est localizado na juno tripla das placas litosfricas Euroasitica, Norte Americana e Africana. Nesta zona confluem importantes acidentes tectnicos, como o caso da Crista Mdio
Atlntica, da Zona de Fractura Norte dos Aores, do Rift da Terceira e da Zona de Fractura
Este dos Aores (Frana et al., 2003). A grande maioria das rochas do arquiplago constituda por basaltos alcalinos, incluindo escoadas lvicas, piroclastos de queda e fluxos piroclsticos. As formaes piroclsticas aflorantes so maioritariamente de composio traqutica (e.g.
pedra pomes), em detrimento dos de natureza basltica (e.g. bagacina) (Madruga, 1986). Este
tipo de material vulcnico sofre uma rpida meteorizao originando usualmente solos ricos
e espessos, quando suficientemente evoludos, com forte tendncia para o encharcamento, por
impermeabilizao (Madruga, 1986; Dias, 1996). De facto, os locais onde existem depsitos
de piroclastos sero mais frteis, enquanto que o arrastamento por eroso da pedra-pomes e
a exposio dos tufos baslticos diminui a fertilidade (Silva, 2001). A topografia das ilhas
marcada pela presena de numerosas caldeiras e de estratovulces, e por um grande nmero
de ravinas e cursos de gua periodicamente secos.
AORES
NORTH
Corvo
0.71 Myr
Aores
Flores
2.16 Myr
Grupo Ocidental
Graciosa
Madeira
2.50 Myr
Terceira
Faial
0.73 Myr
S. Jorge
3.52 Myr
Canrias.
0.55 Myr
Degrees
10.00
Pico
0.25 Myr
Grupo Central
1000 km
Cabo Verde
S. Miguel
4.01 Myr
Grupo Oriental
S. Maria
50 Km
8.12 Myr
'JHVSB Os Aores e a sua localizao no oceano Atlntico. As reas a escuro em cada ilha correspondem s
zonas protegidas com base no recente sistema da IUCN de Parques de Ilha. Para cada ilha apresenta-se a idade
geolgica em Milhes de anos (Myr).
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468
2VBESP Caracterizao geral das nove ilhas do Arquiplago dos Aores. Para cada ilha apresenta-se a
longitude, latitude, rea, altitude mxima, idade geolgica mxima da parte emersa, distncia ao continente,
nmero de habitantes, densidade populacional e percentagem da superfcie insular a diferentes altitudes. Fonte:
Nunes, 1999; Silva, 2001; Borges e Orom, 2008.
*MIB
Corvo
Flores
Faial
Pico
Graciosa
So Jorge
Terceira
So Miguel
Santa Maria
-POH -BU rea Altitude *EBEF

(W)
30.8
30.9
28.5
28.2
27.8
27.9
27.2
25.5
25.1
(N) (km )
39.7 17
39.4 143
38.6 173
38.5 446
39.1 62
38.7 246
38.7 382
37.7 759
36.9 97
2
(m)
718
915
1043
2351
402
1053
1023
1103
587
(Ma)
0.71
2.16
0.73
0.25
2.50
0.55
3.52
4.01
8.12
%JTUODJB

Continente
1855
1868
1658
1613
1595
1585
1518
1363
1378
)BCJU %FOTJEBEF
4VQFSGDJF
(hab./ km ) < 300 m 300-800 m > 800 m

17
45.1
54.9
0
31
32.5
66.4
1.1
85
53.5
41.1
5.4
33
41.2
42.4
16.4
81
94.3
5.7
0
41
30.1
66.2
3.7
141
55.6
42.5
1.9
174
52.7
44.9
2.4
62
86.4
13.6
0
2
280
4460
14 750
14 900
4900
10 290
57 030
13 1080
6070
O macroclima regional essencialmente ditado pela localizao geogrfica das ilhas no

contexto da circulao global atmosfrica e ocenica e pela influncia da massa aqutica da
qual emergem. A dinmica do clima do arquiplago determinada pelo evoluir do campo
de presso atmosfrica sobre o Atlntico Norte. s cristas e talvegues baromtricos associados ao regime geral de circulao atmosfrica, sobrepem-se os anticiclones semi-permanentes atlnticos subtropicais dos quais se destaca a configurao recorrente anticiclnica
do Atlntico Norte, genericamente designada por Anticiclone dos Aores (Azevedo, 1996).
As diversas oscilaes da corrente do Golfo ao longo das ilhas, para alm de constiturem
uma barreira para a incurso de guas frias superficiais de provenincia setentrional, proporcionam uma fonte energtica, a qual garante condies de amenidade trmica muito
peculiares em relao a outras zonas costeiras localizadas mesma latitude (Agostinho,
1942; Bettencourt, 1979). Estes factores contribuem para que o clima dos Aores possa ser
caracterizado pela sua amenidade trmica, pelos elevados ndices de humidade do ar, por
taxas de insolao pouco elevadas, por chuvas regulares e abundantes e por um regime
de ventos vigorosos que rondam o arquiplago acompanhando o evoluir dos padres de
circulao atmosfrica escala da bacia do Atlntico Norte (Azevedo, 2001). Assimetrias
significativas no interior de cada ilha esto relacionadas com a forma e a orientao do
relevo, com a estrutura geolgica superficial, com a vegetao, bem como, em alguns casos,
com a influncia recproca de ilhas vizinhas (Azevedo, 1996, 2001; Azevedo et al., 1999).
A precipitao observada ao nvel do mar cresce de Leste para Oeste, variando entre os
775 mm observados na ilha de Santa Maria at aos 1700 mm observados na ilha das Flores.
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Com o aumento da altitude verifica-se um acrscimo significativo da precipitao, podendo
esta atingir valores superiores aos 4000 mm ano (Gabriel, 2000; Azevedo, 2001; Gabriel e
Bates, 2005), enquanto a temperatura decresce acompanhando as transformaes de natureza adiabtica que ocorrem no seio do ar em deslocao sobre o obstculo orogrfico (Azevedo, 1996, 2001). Em termos gerais, muito embora se verifique uma variao das condies
climticas de um extremo ao outro arquiplago e se observe uma variao espacial significativa dentro de cada ilha, o seu clima pode ser classificado de mesotrmico hmido com
caractersticas ocenicas.
A descrio quantitativa do clima das diferentes ilhas dos Aores tem sido feita com base
nos valores das observaes efectuadas na rede de estaes meteorolgicas sob a tutela do
Instituto de Meteorologia (IM) (instituio que assumiu vrios nomes ao longo do tempo).
A maioria das estaes tm vocao sinptica, enquanto que outras esto dedicadas ao apoio
aeronutico. Localizam-se quase todas a baixa altitude, prximas do litoral, pelo que os
parmetros nelas observados s podem ser considerados como representativos das condies climticas de uma zona limitada do territrio. O clima em altitude, de extrema importncia no contexto insular, pode, no entanto, ser avaliado com base na modelao fsica dos
fenmenos que o determina. com base neste tipo de aproximao, designadamente com
recurso ao modelo CIELO (Azevedo, 1996) desenvolvido pela Universidade dos Aores e
disponibilizado pelos projectos CLIMAAT e CLIMARCOST (Azevedo, 2004, 2006), que
actualmente disponibilizada informao climatolgica extensiva a todo o territrio dos
Aores (www.climaat.angra.uac.pt).
2VBESP Distribuio percentual dos solos no Arquiplago dos Aores, quanto finalidade e qualidade.
Fonte: DREPA, 2000; SREA, 2000 e Silva, 2001.
Ilha
'JOT
$MBTTJDBP
Agrcolas
Florestais
Urbanos
Outros
Bons
Fracos
Imprprios
Corvo
65.7
4.7
1.5
28.1
35.0
41.9
23.1
Flores
63.9
1.1
1.8
33.2
29.5
66.4
4.1
Faial
42.2
7.1
2.3
48.4
64.0
31.0
5.0
Pico
36.4
2.6
1.4
59.6
14.1
82.1
3.8
Graciosa
44.0
6.6
2.2
47.2
58.7
34.7
6.6
So Jorge
39.2
5.7
1.4
53.7
27.3
61.0
11.7
Terceira
48.4
10.1
7.2
34.3
53.8
37.3
8.9
So Miguel
16.8
35.5
4.6
43.1
48.3
44.8
6.9
Santa Maria
39.9
1.7
5.8
52.6
34.0
49.9
16.1
Aores
33.8
16.4
3.8
46.0
40.1
52.8
7.1
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470
Em termos de ocupao do solo notria a maior afinidade agrcola das ilhas Faial,
Terceira e S. Miguel onde a qualidade dos solos para esta actividade mais elevada (Quadro 14.2). A maior percentagem de terrenos dedicados s exploraes agrcolas e florestais
ocorrem nas ilhas do Corvo, Flores, Faial, So Jorge, Graciosa, Terceira, So Miguel e Santa
Maria, enquanto que em ilhas como o Pico e So Jorge muitos terrenos esto ocupados por
incultos ou zonas naturais (Quadro 14.2).
No que diz respeito ao tipo de vegetao dos Aores, o coberto predominante so as
pastagens em quase todas as ilhas, que no caso da Terceira abrangem uma rea de 50%
(Dias, 1996). Os Aores possuem actualmente poucas extenses de vegetao natural (Quadro 14.2). As ilhas onde ocorre o maior conjunto de reas de vegetao natural com fraca ou
nenhuma interveno humana so as da Terceira, Pico e Flores.
14.1.2. Importncia das ilhas para a conservao da Biodiversidade

Desde os tempos de Wallace e Darwin (sculo xix) que as ilhas ocenicas so reconhecidas
como laboratrios biolgicos. O seu isolamento torna as suas faunas e floras mais simplificadas e a existncia de fronteiras bem definidas facilita a observao e estudo de muitos
processos ecolgicos e evolutivos (Whittaker, 1998; Gillespie e Roderick, 2002). Dois dos
factores identificados como mais importantes relacionados com a biodiversidade das ilhas
ocenicas so precisamente o isolamento da fonte de propgulos e a rea (MacArthur e Wilson, 1963, 1967). No entanto, sendo as ilhas aorianas de origem vulcnica, cada ilha possui
uma histria geolgica prpria que condiciona a sua diversidade e composio de espcies
(Borges e Brown, 1999; Borges e Hortal, 2009).
O isolamento e a dinmica da histria geolgica facilitam os processos de especiao,
pelo que comum a grande percentagem de espcies endmicas presente nos arquiplagos
ocenicos. Podemos incluir estes endemismos em dois tipos:
1) os neo-endemismos, espcies formadas de novo por processos de especiao a partir
de propgulos que chegaram s ilhas com uma pequena fraco da diversidade gentica,
especiando por fenmenos de deriva gentica. Alm deste processo que ocorre logo a seguir
colonizao, existe ainda a possibilidade de radiao adaptativa em que, ao longo da histria evolutiva, a partir de uma espcie se originam vrias espcies adaptadas a diferentes
nichos ecolgicos. Ainda possvel que se formem espcies novas por ocupao de novas
zonas adaptativas como o exemplo das cavidades vulcnicas (tubos de lava, algares vulcnicos e Meio Subterrneo Superficial MSS) (Borges e Orom, 2008). A ocorrncia de 20
espcies de artrpodes troglbios neo-endmicos, com diferentes graus de adaptao ao
habitat caverncola dos Aores (Borges et al., 2007; Borges e Orom, 2008) indica tambm
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claramente que a evoluo nestas ilhas um processo recente e que est ainda em curso.
De facto, muitas das espcies troglbias ainda possuem olhos rudimentares e encontram-se obviamente num processo de adaptao ao ambiente caverncola (Borges et al., 2007).
Um exemplo vindo dos moluscos terrestres onde cerca de 44% dos taxa so endemismos
dos Aores (Borges et al., 2005b) e 71% so endemismos dos arquiplagos da Madeira e
Selvagens (Borges et al., 2008c), indica-nos que a taxa de especiao em alguns gneros dos
Aores foi muito elevada (Martins, 2005);
2) os paleo-endemismos, espcies que ocorrem apenas numa determinada ilha ou arquiplago porque as suas populaes continentais se extinguiram.
Os neo-endemismos so mais comuns nas ilhas vulcnicas ocenicas recentes (e.g.
Hawaii, Galpagos, Canrias, Madeira, Aores), enquanto que os paleo-endemismos so
comuns em ilhas muito antigas (e.g. Madagscar, Nova Zelndia). Nos Aores cerca de 57
gneros de animais e plantas terrestres possuem pelo menos duas espcies e/ou subespcies,
mas 16 gneros possuem mais do que trs espcies e/ou subespcies, existindo mesmo sete
gneros que possuem mais do que sete taxa (Borges et al., 2005b). Os casos mais espectaculares de especiao a partir de uma espcie original encontram-se nos Mollusca, Gastropoda
dos gneros Oxychilus (13 taxa), Leptaxis (7 taxa), Napaeus (7 taxa), Plutonia (7 taxa), e nos
Arthropoda Insecta dos gneros Cixius (11 taxa), Trechus (9 taxa) e Tarphius (8 taxa) (ver
Borges et al., 2005b). No arquiplago da Madeira entre os artrpodes so de destacar nove
gneros que so claramente hiperdiversos, com 18 ou mais taxa endmicos, nomeadamente:
um gnero de Lepidoptera (Blastobasis), um gnero de Diplopoda (Cylindroiulus) e sete
gneros de Coleoptera (Borges et al., 2008b). interessante notar que muitos destes gneros,
que so hiperdiversos na Madeira e Selvagens, tambm o so nos arquiplagos dos Aores e
das Canrias (e.g. Acalles, Laparocerus, Tarphius e Trechus).
Entre os paleo-endemismos so de realar muitas das espcies endmicas de plantas
vasculares, que so consideradas relquias das florestas extintas durante as ultimas Glaciaes na Europa (Dias, 1996; Catarino et al., 2001; Fernndez-Palacios e Dias, 2001).
Bons exemplos nas ilhas da Madeira e Aores so os taxa dos gneros Laurus, Ocotea,
Apollonias, Persea, Clethra, Ilex, Picconia, Heberdenia, Myrica, Prunus e provavelmente
Dracaena e Sideroxylon (Jardim e Sequeira, 2008). A ausncia de radiao adaptativa nas
plantas vasculares dos Aores pode estar relacionada com a idade recente do arquiplago
ou pela ausncia de constrangimentos ambientais e competitivos (Catarino et al., 2001).
Pelo contrrio, no arquiplago da Madeira dois gneros possuem pelo menos 6 taxa endmicos: Argyranthemum Webb (Asteraceae) e Sinapidendron Lowe (Brassicaceae) (Jardim
e Sequeira, 2008).
Uma outra caracterstica importante das ilhas ocenicas a desarmonia das suas faunas
e floras (Whittaker, 1998; Gillespie e Roderick, 2002), que transparece na ausncia naque-
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472
las de grupos inteiros de organismos (ordens, famlias, gneros) normalmente comuns nas
zonas continentais. Tal facto fica-se a dever a constrangimentos relacionados com a sua
disperso (e.g. envergadura, distribuio) para as ilhas. Entre os vertebrados dos Aores,
apontam-se as ausncias de mamferos (com excepo de duas espcies de morcegos), anfbios, rpteis e peixes dulaqucolas, nativos nos Aores; entre os invertebrados sintomtica
tambm a ausncia de espcies nativas de moluscos dulaqucolas e a pobreza de espcies
nativas de formigas.
As espcies indgenas das ilhas possuem geralmente caractersticas interessantes, tais como
serem euritpicas, i.e. tendem a ser generalistas, padro comum nas espcies de insectos fitfagos da copa das rvores e arbustos endmicos dos Aores (Ribeiro et al., 2005) ou nos insectos
polinizadores (Olesen et al., 2002). Noutros casos tendem a ocupar habitats diferentes dos seus
parentes continentais (Gabriel, 2000). Outra caracterstica dos biota insulares a sua susceptibilidade s espcies exticas (Williamson, 1996; Borges et al., 2006) e s grandes alteraes
ambientais, nomeadamente as provocadas pelo Homem (Whittaker, 1998).
O elevado nmero de espcies endmicas concorre para que as ilhas dos arquiplagos
Macaronsicos (Canrias, Madeira, Aores), conjuntamente com a zona Mediterrnica,
faam parte de um dos 26 Hotspots de Biodiversidade do planeta (Myers et al., 2000). Apesar da riqueza de espcies dos Aores ser inferior dos arquiplagos vizinhos da Madeira e
Canrias no deixa de ter um conjunto de endemismos e um patrimnio gentico nicos de
elevado valor patrimonial (Borges et al., 2005a, b, c).

2VBESP Lista dos promotores de alteraes. Abreviaes: Ex Exgenas; En Endgenas; D Directas; I Indirectas; R escala regional; EU Escala da Europa Comunitria; Imp. Importncia, de 1 (elevada) a 5 (baixo).
%*
&TDBMB
FTQBDJBM
7FMPDJEBEF
*NQ
En
Mdia
En
Mdia
Erupes vulcnicas
En
Rpida
Turismo
Ex/En
Mdia
Espcies Invasoras
Ex/En
Mdia
Crescimento econmico
Ex/En
Mdia
Distribuio da populao Humana
Ex/En
Baixa
Legislao Ambiental e atitudes
Ex
R/EU
Mdia-Baixa
Poltica e Mercado Agrcola Comum
Ex/En
EU
Mdia
1SPNPUPSFTEFBMUFSBFT
&Y&O
Estrutura e propriedade das terras agrcolas

09-12-2009 16:28:07

Os processos mais importantes promotores de alteraes nos ecossistemas dos Aores
foram adaptados de MA (2004) e esto listados no Quadro 14.3.

Logo aps a descoberta dos Aores no sculo xv, iniciaram-se profundas alteraes sobre
o coberto vegetal original. O historiador Gaspar Frutuoso (1522-1591) descreve as ilhas na
altura da sua descoberta como estando cobertas por densas florestas de Laurissilva onde
...as pessoas se perdem nelas. O processo de desbravamento desde ento foi de tal modo
intenso que o coberto vegetal original est reduzido a menos de 10% do total da rea da
maior parte das ilhas, ou desapareceu completamente nalgumas delas (e.g. Corvo, Graciosa).
Muitas espcies de plantas e animais ter-se-o extinguido como o caso, por exemplo, de
Taxus baccata L. (Martins, 1993) utilizado para a construo de barcos (Silva, 2001). Dessa
interaco Homem-Natureza resultou igualmente o desaparecimento completo das grandes
florestas de baixa e mdia altitude dominadas por rvores de grande porte de Juniperus
brevifolia (Seub.) Antoine, Ilex perado Aiton ssp. azorica (Loes.) Tutin, Prunus lusitanica
L. ssp. azorica (Mouillef.) Franco, Picconia azorica (Tutin) Knobl. e Laurus azorica (Seub.)
Franco (Martins, 1993; Dias, 1996; Silva, 2001). No lugar dessas florestas de Laurissilva
de grande porte temos hoje novos ecossistemas (agro-ecossistemas) que incluem pastagens
permanentes ou semi-permanentes, terrenos agrcolas para diversos usos, pomares, vinhedos e matas de exticas.
Por outro lado, vestgios fsseis de rvores de grande porte sugerem que a envergadura
das formaes arbreas virgens seria mais elevada do que a actual (Dias, 1996). As alteraes iniciais nos ecossistemas nativos das ilhas pretenderam dar resposta s necessidades
bsicas de sobrevivncia, sendo as espcies arbreas autctones utilizadas com variados
fins, nomeadamente a construo de mobilirio, habitaes e a produo de carvo (Dias,
1996).
Deste modo, os ecossistemas originais esto reduzidos a reas de grande altitude, de difcil acesso, ou a reas de mdia altitude sob grande presso das actividades humanas recentes
(ver Figura 14.2). No entanto, aos longo destes seis sculos de interaco Homem-Natureza
estabeleceram-se alguns novos equilbrios (e.g. caso das pastagens semi-naturais), constituindo cada uma das nove ilhas dos Aores uma histria singular, resultado de padres de
uso do solo tambm particulares.
A emigrao de muitos aorianos para a Amrica nas dcadas de 40-60 do sculo xx que
levou a uma diminuio da populao activa, mas tambm a evoluo da tecnologia de produo, transformao e distribuio de lacticnios, veio favorecer actividades econmicas
com menores necessidades de mo de obra (i.e. produo de leite em p e manteiga). Deste
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474
modo, observou-se um grande investimento na monocultura da pastagem e na monocultura de uma rvore de crescimento rpido, a Cryptomeria japonica.
Nesta perspectiva, podemos dizer que actualmente as ilhas possuem novos ecossistemas criados pelas actividades humanas. A ttulo de exemplo, podemos considerar os usos
actuais do solo descritos para a Terceira na Figura 14.2. Em termos de novos sistemas ecolgicos com actividade humana existem basicamente quatro grandes tipos: a) pastagens
semi-naturais de altitude que so usadas de modo extensivo para gado bravo e para gado
leiteiro e que rodeiam a rea de floresta nativa; b) pastagens intensivas permanentes ou
semi-permanentes de mdia-baixa altitude usadas basicamente para produo leiteira;
c) povoamentos florestais de exticos de Cryptomeria japonica, Eucalyptus spp., e matos
mistos (bosques introduzidos); d) pomares, vinhedos ou incultos de baixa altitude. A estes
teremos de adicionar os usos urbanos que aumentaram devido ao redimensionamento
das habitaes, difuso das cidades e ao aparecimento de novas actividades (e.g. parques
industriais, aumento da rea das lixeiras).
Em termos de alterao dos ecossistemas nos Aores (Quadro 14.3) consideramos o uso
do solo como tendo um nvel de importncia elevada (1).
'JHVSB Carta de uso do solo da ilha Terceira. Fonte: DROTRH, 2008 com adies de Dinis (em preparao)
para a Floresta Natural.
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14.2.2. Erupes vulcnicas

A origem das ilhas aorianas implica a ocorrncia frequente de erupes vulcnicas, muitas delas relativamente recentes e promotoras de alteraes dramticas na geomorfologia
das ilhas (e.g. Vulco dos Capelinhos, Faial). Muitas erupes histricas criaram extensos
campos de lava aos quais esto associados tubos de lava e algares vulcnicos, ecossistemas
que tambm tm sofrido alteraes de uso (Borges, 1996). As ilhas mais ricas neste tipo de
habitat so as mais jovens ou aquelas com actividade vulcnica recente (e.g. Pico, Terceira,
So Jorge), ocorrendo nos Aores um total de 250 cavidades (185 tubos de lava, 23 algares,
18 grutas de eroso marinha e 6 outros tipos de cavidades) (Pereira et al., 2009). A ilha do
Pico com cerca de 100 cavidades a mais rica neste tipo de ecossistemas, sendo igualmente
aquela em que o Homem melhor se integrou na paisagem vulcnica (e.g. Paisagem da Vinha).
As erupes vulcnicas histricas promoveram no s alteraes no uso do solo, mas
tambm fenmenos de sucesso primria, criando novos habitats nas ilhas. O impacto
socioeconmico mais relevante do vulcanismo foi a emigrao em consequncia da destruio da terra arvel (e.g. emigrao massiva aps a erupo do Vulco dos Capelinhos,
Faial).
14.2.3. Espcies Invasoras

A introduo de espcies exticas hoje considerada como um dos mecanismos responsveis pela alterao global da biosfera, originando modificaes profundas na estrutura e no
funcionamento dos ecossistemas (Vitousek, 1990; Williamson, 1996).
A introduo, disperso e naturalizao de espcies exticas tm criado nos Aores problemas ecolgicos srios, consequncia da competio entre as espcies invasoras e as indgenas. Recentemente publicou-se a primeira listagem das espcies invasoras mais perigosas
para as comunidades naturais dos arquiplagos da Macaronsia (Silva et al., 2008), listagem
essa que pretende constituir uma ferramenta essencial para o melhor conhecimento das
espcies exticas invasoras dos arquiplagos dos Aores, Madeira e Canrias. Entre as espcies exticas introduzidas nos Aores e comuns em todas as ilhas salientamos, entre as plantas vasculares, Hedychium gardneranum Sheppard ex Ker-Gawl. (Zingiberaceae), Hydrangea
macrophylla (Thunb.) Ser. (Hydrangeaceae), Pittosporum undulatum Vent. (Pittosporaceae)
e Rubus ulmifolius Schott (Rosaceae).
No entanto, uma das situaes mais graves ocorre na ilha de S. Miguel onde a Zona de
Proteco Especial (ZPE) do Pico da Vara est completamente invadida pela espcie endmica da ilha da Madeira Clethra arborea Aiton (Clethraceae) (ver Silva, 2001) e apenas a
urze Erica azorica Hochst. ex Seub. (Ericaceae) parece coexistir com esta invasora.
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476
Situaes graves ocorrem igualmente nas Flores (com a hortnsia, H. macrophylla),

Pico e S. Miguel (com o incenso P. undulatum) e em vrias ilhas com a conteira (H. gardneranum) e a silva R. ulmifolius. As pastagens dos Aores tm tambm graves problemas com o feto Pteridium aquilinum (L.) Kuhn (Hypolepidaceae) e com as Mentha spp.
(Lamiaceae).
Em termos de animais exticos invasores, o pardal (Passer domesticus (L.)), introduzido em 1960 a partir da ilha Terceira, constitui um caso notvel de adaptao rpida,
ocupando hoje todas as ilhas e sendo a ave terrestre mais abundante. Ainda entre os
vertebrados introduzidos, so de salientar os roedores Rattus norvegicus (Berkenhout),
Rattus rattus (L.) e Mus domesticus (Schwartz e Schwartz). Estes animais como reservatrios de Leptospira spp. nos Aores constituem um caso srio de sade pblica no
arquiplago (Collares-Pereira et al., 1997). De facto a leptospirose tem provocado a
morte de alguns lavradores nas ilhas de S. Miguel e Terceira, estando em curso um srie
de projectos interdisciplinares financiados pelo Governo Regional dos Aores para lidar
com a situao.
Um caso de sucesso em termos de colonizao e de impacto grave o do coelho-bravo, Oryctolagus cunniculus (L.), que apesar de ser uma espcie com grande importncia em termos de recurso cinegtico, provoca graves problemas ao consumir muitas
plntulas de espcies de plantas vasculares raras (Dias, 1996).
Entre os invertebrados, os casos mais notveis de espcies invasoras so: 1) a lagarta
da pastagem (Mythimna unipuncta (Haworth), Lepidoptera), espcie que poder provocar prejuzos anuais na agricultura (pastagem) de 5 000 000 euros anuais s na ilha
de So Miguel (Martins, 1993) o escaravelho-japons (Popillia japonica Newman, Coleoptera), que tendo sido introduzido na ilha Terceira atravs da Base Militar Americana
ocupa praticamente toda a ilha Terceira e cuja presena j est confirmada na ilha do
Faial. No entanto, o impacto econmico do escaravelho-japons parece ser bem menor
do que se suspeitava originalmente (Lopes, 1999) a estas duas espcies, mais conhecidas,
deve ainda adicionar-se um conjunto alargado de espcies de insectos que provocam
prejuzos em vrias actividades agrcolas, por exemplo na horticultura, fruticultura e
silvicultura (ver Lopes et al., 2005; Santos et al., 2005), ou que promovem alteraes nas
comunidades de artrpodes como a maria-caf Ommatoiulus moreletii (Lucas) (Diplopoda) e a aranha Dysdera crocata C. L. Koch (Araneae) (Silva et al., 2008). Por apurar
est ainda o impacte das vrias lesmas introduzidas (Deroceras spp. e Agriolimax spp.),
comuns em muitos habitats, mormente nas pastagens (A. M. F. Martins, comunicao
pessoal).
Na categoria dos insectos invasores o mais recente a trmita Cryptotermes brevis
(Walker) (Insecta, Isoptera) considerada como a espcie de trmita de madeira seca mais
perigosa que se conhece no mundo e que atingiu j o estatuto de praga urbana nas cidades
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de Angra do Herosmo e Ponta Delgada (Borges e Myles, 2007). Muitas coberturas de edifcios estaro j em perigo estrutural que pode ser potenciado em caso de sismos violentos.
O impacto econmico desta espcie no tecido urbano da cidade de Angra do Herosmo,
patrimnio mundial da UNESCO, enorme, sendo provvel que permanea por muitos
anos como a praga urbana mais grave dos Aores. As espcies invasoras acima referidas so
consideradas de nvel 1 de importncia (Quadro 14.3).
14.2.4. Crescimento econmico

O crescimento econmico nos Aores nas ltimas dcadas est, por um lado, intimamente
associado Revoluo de 25 de Abril de 1974 e consequente autonomia poltica do arquiplago e, por outro, entrada de Portugal na Unio Europeia. Estes dois eventos permitiram o crescimento de sectores motores da economia, i.e., a bovinicultura leiteira que quase
triplicou a produo, as verbas pblicas provenientes do exterior que representam 50% do
motor da economia e cresceram muito na segunda parte da dcada de noventa, a captura e
transformao de pescado, e fundamentalmente depois de 1999 o aumento do turismo.
Tal permitiu a diminuio da emigrao para os Estados Unidos da Amrica e Canad e
a fixao de uma populao jovem e dinmica no territrio. Muito importante foi ainda a
criao da Universidade dos Aores logo aps a Revoluo de Abril de 1974, permitindo a
formao e permanncia no arquiplago de quadros essenciais ao novo regime autonmico.
No entanto, nem todas as ilhas se tm desenvolvido ao mesmo ritmo sendo notrio que as
ilhas mais pequenas, perifricas e com menor densidade populacional se desenvolveram
menos (e.g. Santa Maria, Graciosa, So Jorge, Flores). As ilhas de So Miguel, Terceira e
Faial concentram a maior parte da populao (ver Quadro 14.1), dos quadros superiores e
tambm dos investimentos pblicos. A ilha de So Miguel tem sido ainda mais beneficiada
neste aspecto devido sua maior dimenso, maior ndice populacional residente (cerca de
50% da populao do arquiplago), assim como a uma maior proximidade dos agentes econmicos em relao ao governo.
Apesar do desenvolvimento notrio nos ltimos 30 anos, em que todas as ilhas passaram
a ter, por exemplo, aeroportos, redes de saneamento bsico, estradas de qualidade, etc., a
verdade que os Aores ainda so considerados uma das regies mais pobres da Europa.
Tal deve-se baixa produtividade das actividades econmicas que assentam sobretudo nos
sectores tercirio e primrio (agricultura). O Produto Interno Bruto a preos do mercado
em 2003 foi apenas de 2422 milhes de euros (SREA, 2003). Se verdade que o estatuto
de regio ultraperifrica tem permitido ao arquiplago receber muitos fundos comunitrios, no entanto estes so sempre insuficientes, atendendo ao facto de serem nove ilhas
muito dispersas e muitas delas com ndices populacionais baixos, penalizadores em termos
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478
de economias de escala. Por exemplo, seis das nove ilhas no possuem sequer capacidade
instalada para a realizao de servios de assistncia mdica especializada, sendo frequente
a utilizao do helicptero militar para evacuao de grvidas em processo de trabalho de
parto complexo.
O crescimento econmico est igualmente associado a alteraes do uso do solo histricas e actuais (ver acima) que so crticas em ilhas com rea disponvel limitada (e.g. Corvo e
Graciosa), e em que existem ecossistemas sensveis a alteraes agressivas.
14.2.5. Turismo
Nos Aores o aumento do turismo tem sido sintomtico particularmente na ilha de So
Miguel que possui cerca de 45% das dormidas do arquiplago (SREA, 2001). Se nesta
ilha se observa uma tendncia para um turismo de massas com origem nos pases nrdicos, nas do grupo Central observa-se uma tendncia de crescimento mais sustentvel
e baseada num turismo de natureza. Alis a capacidade hoteleira das ilhas do grupo
Central ainda baixa e muito dependente de um turismo sazonal com maior incidncia
no Vero. Vrias iniciativas no sentido de criar actividades de ecoturismo tm surgido
com a criao de trilhos e investimento em Show-caves, como so o exemplo do Algar
do Carvo e Gruta do Natal (Ilha Terceira), Gruta das Torres (Pico) e Gruta do Carvo
(So Miguel).
Deste modo, a importncia do Turismo em termos de impacto ambiental ainda reduzida, embora no caso da ilha de So Miguel j se possam observar situaes preocupantes em termos de consumos energticos e aumento de resduos slidos (valor 3; Quadro
14.3).
14.2.6. Estrutura e propriedade das terras agrcolas

A estrutura dos terrenos agrcolas dos Aores baseada em propriedades de pequenas
dimenses. Por exemplo, cerca de 67.7% das exploraes tem menos de 5 hectares e apenas 2.1% tem mais de 50 hectares (SREA, 2004). A ilha de S. Miguel possui uma tradio
histrica de alguns (poucos) grandes proprietrios, enquanto que as outras ilhas possuem
uma tradio de pequenas propriedades e muitos proprietrios. No entanto, existem muitas
terras propriedade do governo, principalmente em altitude. Estas so de pequena dimenso
e so geralmente arrendadas para explorao de gado leiteiro (Terceira, S. Miguel) ou ento
so pastagens abertas usadas para pastoreio do gado no Vero, sendo paga uma renda por
cabea (Pico, Flores, So Jorge).
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Uma particularidade comum a todas as ilhas dos Aores o facto de a paisagem
agrcola ser organizada em cerrados, ou seja, pequenas reas rodeadas por muros de
pedra basltica. Os muros de pedra basltica formam um rendilhado que torna a paisagem agrcola aoriana nica (Figura 14.3). Associados a esses muros de pedra existem
vrios tipos de plantas exticas (silva, hortnsia) ou nativas (urze). Estas sebes vivas
possuem associada uma certa diversidade de outros organismos como musgos, lquenes
e invertebrados. A estrutura da propriedade aoriana limita o tipo de explorao e possui uma importncia que poderemos considerar baixa em termos de impacto directo na
biodiversidade.
'JHVSB Aspecto do rendilhado

geomtrico que constituem as pastagens
dos Aores (Achada, ilha Terceira),
em que cada propriedade est rodeada
por muros de pedra.
14.2.7. Distribuio da populao humana

As zonas residenciais nos Aores esto localizadas geralmente num anel junto costa. Eventualmente, algumas freguesias projectam-se um pouco mais para o interior, no ultrapassando geralmente a cota altitudinal dos 200-300 m. Com base neste tipo de estruturao
urbana os impactos maiores ocorrem nas zonas de costa, nomeadamente com poluio de
arribas e presso em termos de construo de casas de veraneio em zonas com clima privilegiado. Esto em marcha os planos de ordenamento costeiro das vrias ilhas e alguns j esto
finalizados. A discusso pblica foi animada e gerou polmica, sobretudo nas ilhas de So
Jorge e Terceira onde h coliso de interesses em termos de usos do solo.
A densidade populacional maior na ilha de So Miguel onde vivem 131 080 dos
243 760 habitantes dos Aores (i.e. cerca de 54%) (Quadro 14.1). precisamente nesta ilha
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que se observam maiores impactos humanos directos na paisagem e maiores desequilbrios

ambientais com poluio de guas interiores (e.g. eutrofizao das grandes Lagoas das Sete
Cidades e Furnas), poluio de ribeiras e de zonas costeiras. Parece-nos, no entanto, que ao
nvel do arquiplago a importncia da distribuio da populao Humana em termos de
impacto baixa (Quadro 14.3).
14.2.8. Legislao e atitudes ambientais

Os Aores possuem um rico patrimnio gentico, de espcies e de ecossistemas que foi
sendo legalmente protegido atravs de vrios tipos de legislao, muita dela actualmente
desenquadrada das necessidades efectivas de conservao [e.g. as Reservas Florestais Naturais (RFN), as Reservas Naturais (RN), zonas de Paisagem Protegida (ZPP)]. Sob a
superviso do GESPEA (Grupo de Estudo do Patrimnio Espeleolgico dos Aores) foi
criada recentemente a figura dos Monumentos Naturais que incluem zonas de interesse
geolgico, estando j criadas a Furna do Enxofre (Graciosa), Pedreira do Campo (Santa
Maria), Algar do Carvo, Furnas do Enxofre (Terceira), Caldeira Velha, Gruta do Carvo
(So Miguel) e Gruta das Torres (Pico) (ver Pereira et al., 2009).
Em termos de legislao comunitria o esquema mais importante para a proteco da
biodiversidade dos Aores a Rede Natura 2000. Esta estratgia selecciona uma rede de
reas para conservar os habitats e as espcies selvagens raras, vulnerveis ou ameaadas na
Unio Europeia e resulta da implementao de duas Directivas comunitrias: a) a Directiva
79/409/CEE, de 2 de Abril, relativa conservao das aves selvagens (Directiva Aves); b) e
a Directiva 92/43/CEE, relativa proteco de habitats e da flora e fauna selvagens (Directiva Habitats). Este esquema inclui nos Aores (Annimo, 2003): a) 15 Zonas de Proteco
Especial (ZPE), somando um total de 12 286 ha; b) 23 Stios de Interesse Comunitrio (SIC)
aprovados em Dezembro de 2001, somando uma rea total de 33 639 ha. Estas ZPE e SIC's
representam um salto qualitativo na proteco da natureza nos Aores, encontrando-se j
em marcha os Planos de Gesto respectivos, que incluem medidas sectoriais a serem implementadas nos PDMs. De realar que cerca de 90% das RFN e RN definidas pela legislao
regional esto includas na Rede Natura 2000 (ver Borges et al., 2005c). Actualmente todas
as reas protegidas dos Aores esto a ser reclassificadas com base em novos critrios definidos pela IUCN de forma a criar um Parque Natural por ilha que inclui cinco tipos de categorias de reas protegidas: Reserva Natural, Monumento Natural, rea protegida para a
gesto de habitats ou espcies; rea de paisagem protegida; rea protegida de gesto de
recursos. As reas classificadas como Reserva Natural sero aquelas com maior nvel de
proteco permitindo a proteco de habitats, ecossistemas e espcies num estado favorvel
e onde haver condicionamentos ao livre acesso ao pblico.
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Em termos de atitudes ambientais esto em marcha nos Aores um conjunto de actividades no domnio da Educao Ambiental promovidas sobretudo pelo Governo Regional,
pela Universidade dos Aores e por Associaes de Defesa do Ambiente. Destacam-se os
Mestrados em Gesto e Conservao da Natureza e em Educao Ambiental e a Licenciaturas em Guias da Natureza a decorrer na Universidade dos Aores. Ainda na rea da
formao, mas geridos pelo Governo Regional dos Aores, existem: cursos de Vigilantes da
Natureza e Guias da Montanha, Workshops na rea dos Resduos e Conservao da Natureza, Encontros Regionais de Educao Ambiental, o programa Eco-escolas, os Projectos
Itinerrios Ambientais (PIA), os Percursos de Interpretao Ambiental, a Rede de Ecotecas Regional, o Jardim Botnico do Faial (Annimo, 2003). Embora geridas pela Secretaria
Regional do Ambiente e do Mar, muitas destas actividades contam com a colaborao de
diversas ONG como Os Montanheiros (com sede na Terceira) e os Amigos dos Aores
(com sede em So Miguel). Deveremos ainda salientar o papel muito importante dessas
duas ONG na elaborao de documentao (Amigos dos Aores), organizao de passeios temticos e gesto de visitas a cavidades vulcnicas (Os Montanheiros). O Museu
Vulcanolgico de Os Montanheiros constitui igualmente uma infra-estrutura educativa
de grande interesse.
Um estudo recente (Gabriel et al., 2006; Silva e Gabriel, 2009) realizado nos Aores, com
uma amostra de 600 indivduos, estratificados para a idade (at 25 anos, entre 26 e 45, mais
de 45 anos), e para o espao residencial (rural vs. urbano), utilizando a escala NEP (Novo
Paradigma Ecolgico) modificada (Catton e Dunlap, 1978), indica que cerca de 63% da
AORES NEP
3.2
> 45 NEP
1.9
26 - 45 NEP
4.1
17 - 25 NEP
3.6
0%
Forte pendor DSP
18.4
16.7
26.0
42.3
14.2
15.7
45.5
16.3
13.5
Mdio pendor DSP
12.4
43.0
19.5
20%
19.4
20.9
38.4
40%
ns / nr
60%
Mdio pendor NEP
25.0
80%
100%
Forte pendor NEP
'JHVSB Posicionamento, da populao dos Aores inquirida na Escala do Novo Paradigma

Ambiental (NEP) (n=600, 2005), segundo a idade (de 17 a 25, de 26 a 45, maior de 45 anos).
(DSP, Paradigma Social Dominante; NEP, Novo Paradigma Ambiental, ns / nr, no sabe ou no
responde). Fonte: Gabriel et al., 2006.
09-12-2009 16:28:09
482
populao aoriana partilha valores associados ao NEP, enquanto que cerca de 22% se identificam com o Paradigma Social Dominante (DSP) (ver Figura 14.4 pgina anterior). Estes
valores, embora respectivamente abaixo (NEP: 63% e 72%) e acima (DSP: 22% e 10%) da
mdia nacional medida com o mesmo instrumento em 2000 (Lima e Guerra, 2004), esto,
cinco anos volvidos mais prximos dessa mesma mdia [Aores NEP: 57% (2000) e 63%
(2005); DSP: 31% (2000) e 22% (2005)]. provvel que a tendncia de aproximao aos
valores ecolgicos continue, uma vez que os mais jovens afirmam com mais frequncia e
sobretudo com mais veemncia estes valores, revendo-se simultaneamente menos nos valores do DSP (Figura 14.4 pgina anterior).
14.2.9. Poltica e mercado agrcola comum

A introduo da Poltica Agrcola Comunitria (PAC) nos Aores teve como resultado alteraes vrias na pecuria e na agricultura. Inicialmente, houve uma tendncia para a intensificao das pastagens e modernizao dos processos atravs de medidas estruturais (e.g.
cursos de formao a empresrios agrcolas e aos agricultores). No entanto, inexistente
qualquer avaliao publicada sobre o impacto ambiental da implementao da PAC nos
Aores. Como os sistemas de produo agrcola no arquiplago, e em particular nas ilhas do
Pico, Flores e Santa Maria, so tradicionalmente de baixa produo, expectvel que impliquem um impacto ambiental relativamente reduzido em termos de utilizao de pesticidas,
fertilizantes e concentrados.
Uma viragem recente foi a aplicao das polticas Agro-Ambientais, que nos Aores promovem a extensificao do sistema de produo de bovinos (especialmente de leite), e que
neste arquiplago tiveram um sucesso relativo. No entanto, grande parte da produo das terras altas e de mdia altitude nos Aores realizada em pastagens semi-naturais, estas sim
extremamente ricas em espcies de plantas endmicas que sobrevivem devido a uma baixa
intensidade de pastoreio pelo gado e pelo baixo input de adubos. Associado a esse padro
tambm muitas espcies de insectos e outros artrpodes endmicos dos Aores ocorrem neste
sistema, favorecidos pela vegetao diversa e baixo input de pesticidas (Borges, 1999). Vertebrados nativos como as aves podero igualmente depender deste sistema, particularmente
espcies insectvoras e granvoras, mas no existem estudos que quantifiquem essa relao.
Nas ltimas 2-3 dcadas, em termos agrcolas, para alm da grande implementao de
culturas forrageiras, assistiu-se a uma penalizao de outras culturas (e.g. hortcolas e silvcolas). No entanto, algumas parecem subsistir sendo de assinalar a cultura do ch, da
beterraba sacarina (ambas em So Miguel) e da batata. O milho semeado na Primavera,
sendo na sua quase totalidade transformado em silagem para ser usado como alimento de
Inverno para o gado.
09-12-2009 16:28:09

Em termos de floricultura, vitivinicultura e fruticultura poucos apoios esto disponveis
na regio, mas observa-se uma tendncia para uma revitalizao dessas actividades, nomeadamente pela produo de produtos biolgicos e por apoios a projectos de investigao e
desenvolvimento como o INTERFRUTA (Lopes et al., 2005).
14.3. Condies e tendncias Servios dos Ecossistemas

14.3.1. Biodiversidade (Fauna e Flora terrestres)
A conservao da biodiversidade fundamental para a regulao e manuteno dos servios
dos ecossistemas insulares. A biodiversidade constitui o alicerce para a existncia de solos
frteis, uma agricultura sustentvel, florestas de produo equilibradas e disponibilidade de
alimentos (e.g. pesca).
Recentemente, foram publicadas listagens exaustivas do elenco de espcies e subespcies
de fauna e flora dos Aores (Borges et al., 2005a; ver ainda a listagem online em http://sram.
azores.gov.pt/lffta/) e da Madeira (incluindo as ilhas Selvagens) (Borges et al., 2008a; ver
ainda a listagem online em www.azoresbioportal.angra.uac.pt), passando a estar disponvel
um conhecimento mais adequado dos organismos que habitam nestes arquiplagos. Os projectos ATLNTICO e BIONATURA, que esto na base dessas listagens, pretende introduzir
numa Base de Dados SQL Server toda a informao sobre a distribuio das espcies de
fauna e flora dos Aores e da Madeira a uma escala de 500 500 m. Para tal foi desenvolvido
pelo Governo das Canrias um programa com interface SIG (ATLANTIS Tierra 2.0) no
mbito do Projecto BIOTA (Izquierdo et al., 2001). Este software equivalente em alguns
aspectos ao conhecido WORLDMAP (http://www.nhm.ac.uk/research-curation/projects/
worldmap/). As potencialidades do ATLANTIS Tierra 2.0 so enormes para estudos de biodiversidade, ordenamento do territrio e gesto e conservao da natureza. Apresenta-se
como exemplo na Figura 14.5 a riqueza de espcies de artrpodes e moluscos endmicos
dos Aores, registada numa escala de 500 500 m para a ilha Terceira (dados posteriores a
1990).
A diversidade de organismos terrestres dos Aores de cerca de 4498 espcies e subespcies (Borges et al., 2005b): Lquenes (632), Bryophyta (musgos, antocerotas e hepticas)
(438), Pteridophyta (71), Spermatophyta (fetos e fanerogmicas) (876), Nematoda (80),
Annelida (minhocas) (21), Mollusca (lesmas e caracis) (111), Arthropoda (centopeias,
diplpodes, crustceos, aranhas, caros, insectos, etc.) (2209), Vertebrata (anfbios, rpteis, aves, mamferos) (60). Um total de 420 taxa so endemismos do arquiplago Aoriano
(Borges et al., 2005b). A existncia de cerca de 267 espcies de artrpodes e 49 de moluscos
terrestres endmicos, perfazendo cerca de 316 espcies sem qualquer estatuto de protec-
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'JHVSB Distribuio escala dos 500 500 m da riqueza de espcies de artrpodes e moluscos endmicos
dos Aores referenciados em estudos posteriores a 1990 para a ilha Terceira (Software ATLANTIS Tierra 2.0,
Projecto INTERREG IIIB, ATLNTICO). A rea envolvida por uma linha verde corresponde ao SIC e ZPE da
ilha Terceira (Rede NATURA, 2000).
o legal, pode-se considerar notvel. Estas espcies ocorrem principalmente nas zonas de
Laurissilva, prados naturais, pastagens semi-naturais, meio subterrneo e zonas hmidas. Conhecem-se cerca de 20 espcies de artrpodes troglbias endmicas, ocorrendo 50%
delas em apenas uma cavidade vulcnica, ou seja, so extremamente raras (Borges e Orom,
2008).
Nos arquiplagos da Madeira e Selvagens ocorrem cerca de 7.452 espcies e subespcies (Borges et al., 2008c). Um total de 1286 taxa terrestres so endemismos dos arquiplagos da Madeira e Selvagens. O Reino Animal o grupo com maior nmero de espcies e
subespcies endmicas, nomeadamente os moluscos (210) e os artrpodes (979). A proporo de endemismo nos moluscos (71%) notvel. As plantas vasculares tm 154 espcies e
subespcies endmicas, correspondendo a 13% da diversidade total das plantas. Os restantes
grupos taxonmicos apresentam menor nmero de espcies e subespcies endmicas: 36
fungos (correspondendo a 5% da diversidade total de fungos), 12 lquenes (2%), 11 brifitos
(2%) e 15 vertebrados (24%) (Borges et al., 2008c).
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Ainda em relao aos Aores, de notar a elevada percentagem de endemismos nos
moluscos terrestres (44%) e a grande pobreza de vertebrados, que se torna mais dramtica
pelo facto de, com excepo do morcego endmico Nyctalus azoreum (Thomas) (Mammalia: Chiroptera), todos os outros mamferos, anfbios e rpteis terem sido introduzidos pelo
Homem.
Nas aves dos Aores, de destacar o Prilo, Pyrrhula murina Godman (Fringillidae),
espcie endmica deste arquiplago, extremamente rara, ocorrendo apenas nas florestas de
Laurissilva do Pico da Vara em S. Miguel. Vrias espcies de aves tambm tero sido
introduzidas (Monteiro, 1991), como por exemplo: a perdiz [Alectoris rufa (L.), Phasianidae], o pintassilgo (Carduelis carduelis parva Tshusi, Fringillidae), o verdilho [Carduelis
chloris (L.), Fringillidae], o canrio da terra [Serinus canaria (L.), Fringillidae] e o estorninho (Sturnus vulgaris granti Hartert, Sturnidae).
Em termos de introdues humanas, as plantas vasculares (Pterydophyta e Spermatophyta) so o grupo em que o impacto maior, pois das 948 espcies listadas para os Aores
cerca de 679 (72%) so introduzidas (Borges et al., 2005b). Embora ligeiramente superiores,
estes valores so, no entanto, comparveis a outros arquiplagos ocenicos (Silva, 2001; Silva
e Smith, 2004). Este padro acaba por reflectir o facto de que grande parte dos sistemas ecolgicos so novos e criados atravs da aco humana.
De notar ainda a elevada diversidade de Bryophyta (Musgos e Hepticas) nos Aores.
Trata-se do nico grupo, entre os grupos animal ou vegetal, com riqueza comparvel aos
arquiplagos vizinhos da Madeira e Canrias: 437 espcies nos Aores, 512 na Madeira e
478 nas Canrias (Sjgren, 2001; Izquierdo et al., 2004; Borges et al., 2008c). Este grupo de
plantas primitivas possui ainda (Gabriel, 2000; Gabriel e Bates, 2005): i) elevado valor de
dominncia ou de biovolume em fragmentos florestais naturais, com comunidades epilticas, epigeicas, epixlicas, epfitas e epfilas; ii) elevada importncia funcional em muitas
comunidades (interseco e tamponizao da gua, decomposio da matria orgnica,
proteco fsica).
Martin et al. (2008) criaram pela primeira vez na Macaronsia um sistema de avaliao
para as espcies ameaadas, criando o TOP100 das espcies ameaadas prioritrias em termos de gesto. Um total de 23 espcies dos Aores e 26 da Madeira foram seleccionadas,
sendo as outras 51 das Canrias. Espera-se que os governos regionais dos vrios arquiplagos promovam agora a legislao adequada para acompanhar essas espcies promovendo a
sua gesto adequada e sustentvel.
De facto, o uso sustentvel dos ecossistemas insulares um processo complexo. Com
base na Teoria da Biogeografia Insular de MacArthur e Wilson (1963, 1967) o declive
da relao espcies-rea para sistemas de ilhas ocenicas de 0.30-0.35. Por outro lado, o
declive de 0.30 significa que um aumento da rea de 10 implica a duplicao no nmero
de espcies. Em consequncia disto uma diminuio em 90% da rea de floresta natural
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implica a extino de 50% das espcies terrestres. Assim, considerando que cerca de 80%
dos habitats indgenas dos Aores tero sido destrudos ou fortemente perturbados durante
o processo de colonizao Humana e que o uso do solo actual de origem antrpica (e.g.,
ver Figuras 14.2 e 14.5 para a ilha Terceira), ento possvel que 40 a 50% do biota terrestre
deste arquiplago se tenha extinguido, ou que a sua distribuio actual seja altamente fragmentada. De facto, desde 1980 praticamente apenas foram referenciadas espcies endmicas
de artrpodes para as reas de vegetao nativa da ilha Terceira (Figura 14.5). Fora da zona
de vegetao nativa apenas ocorrem espcies endmicas generalistas (Borges et al., 2008d).
No cenrio mais optimista, tendo em considerao que muitas espcies endmicas possuem distribuio ampla ao nvel do arquiplago, o impacto da colonizao Humana no ter
sido to dramtico e a taxa de extino de espcies no ter atingido os 50%. No entanto, se
considerarmos o caso das espcies endmicas exclusivas de cada ilha, em ilhas como Corvo,
Graciosa, So Jorge, Faial e Santa Maria, em que o coberto vegetal original quase desapareceu, os nveis de extino de endemismos locais podero ter sido ainda maiores!
Um bom exemplo para ilustrar o processo de extino o da distribuio conhecida das
subespcies da borboleta de altitude Hipparchia azorina) (Tennent e Sousa, 2003; Fujaco et
al., in press). A ausncia de subespcies endmicas nas ilhas Graciosa e S. Maria pode ser
explicada pelo desaparecimento do habitat original necessrio para a sobrevivncia desta
borboleta.
O caso da distribuio das espcies endmicas do gnero Tarphius (Coleoptera,
Colydiidae) parecem suportar tal panorama nos Aores. Este gnero considerado um
grupo muito primitivo de colepteros, com baixa capacidade de disperso, apenas com
algumas espcies conhecidas no sul da Europa e no Chile e hiperdiversos na Macaronsia.
Nos Aores, muitas das espcies ocorrem apenas em pequenas reas de florestas mistas
exticas a baixa-mdia altitude (Borges, 1991). Estas espcies so fungvoras, ocorrendo
quer na Laurissilva quer nas matas exticas. Deste modo, podero ter sido capazes
de superar o desaparecimento das florestas lauriflias originais e sobreviver agora nesses pequenos fragmentos de matas exticas, com valor de conservao global reduzido.
A probabilidade de persistncia a longo prazo das espcies com baixo poder de disperso
diminuta e a maior parte das espcies especialistas de invertebrados fitfagos e predadores podero j estar extintas.
As tendncias recentes na evoluo da biodiversidade relativa aos diferentes promotores
descritos no Quadro 14.3 podem ser sumarizadas da seguinte forma:
a) O domnio actual da pastagem cria um deserto verde (Figura 14.3) que s no completamente silencioso visto que permanece uma explorao extensiva de pastagens
semi-naturais (Figura 14.2), contendo um nvel interessante de biodiversidade (Borges, 1999);
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b) As erupes vulcnicas causaram muita destruio, mas so igualmente promotoras
de geodiversidade e biodiversidade ao criarem novos habitats (e.g. sucesses primrias de vegetao em campos de lava, cavidades vulcnicas);
c) As espcies invasoras provocam alteraes mensurveis de biodiversidade (e.g. Borges
et al., 2006), em tempo histrico, nos ecossistemas insulares. Por exemplo, na zona
da Tronqueira (ZPE do Pico da Vara, ilha de S. Miguel), actualmente invadida por
conteira (Hedychium gardneranum) e Clethra arborea, a fauna de artrpodes foi amostrada em 1990 (altura em que no se notava grande densidade de espcies de plantas
invasoras) e recentemente em 1999 e 2000 no mbito do Projecto BALA (Biodiversidade dos Artrpodes da Laurissilva dos Aores) (Borges et al., 2000, 2005c, 2006).
Estas anlises revelaram a diminuio da abundncia de algumas espcies de artrpodes endmicas (Borges et al., dados no publicados);
d) O incremento do ecoturismo no isento de perigos para a conservao da Biodiversidade. De facto, a abertura de trilhos para os turistas acarreta perigos reais de
facilitao da entrada de plantas invasoras, nomeadamente a conteira (Hedychium
gardneranum) com impactos ainda no quantificados. Outro exemplo documentado
o das obras na cavidade vulcnica do Algar do Carvo, efectuadas para melhorar
os acessos. As obras provocaram a diminuio da densidade do carabdeo troglbio
Trechus terceiranus Machado (Borges e Pereira, dados no publicados). O turismo
poder ser ainda pernicioso se tivermos em conta o impacto negativo de novas infra-estruturas que teriam de ser construdas nas prximas dcadas para responder ao
crescimento desta actividade no arquiplago;
e) Est demonstrada a importncia de sistemas agro-pecurios tradicionais, pouco
intensificados, para as aves e invertebrados na Europa (Robinson et al., 2001; Donald
e Evans, 2006) e o mesmo se poder passar nas ilhas do Pico, Flores, Santa Maria e em
algumas zonas da Terceira. Outros nveis trficos, particularmente a vegetao nativa
e os artrpodes nativos, tm comprovadamente vindo a beneficiar de baixos regimes
de pastoreio, tipo de gado usado, do baixo uso de fertilizantes e da quase inexistncia
de aplicaes de pesticidas (ver Borges, 1999).
14.3.2. Recursos Hdricos Regime Hidrolgico das ilhas dos Aores

A climatologia das pequenas ilhas vulcnicas condiciona de forma determinante a sua hidrologia j que apenas da precipitao que provm a gua potvel disponvel. As condies
climticas determinam ainda uma parte significativa do rebatimento das disponibilidades
hdricas de superfcie atravs dos mecanismos da evapotranspirao (Azevedo et al., 1998).
Nestes ambientes a circulao das massas de ar sobre o obstculo orogrfico revela-se como
09-12-2009 16:28:11
488
um proeminente mecanismo responsvel pela significativa diferenciao climtica sobre o

territrio (Azevedo, 1996). O arrefecimento adiabtico das massas de ar em circulao sobre
as ilhas responsvel no s pelo reforo da precipitao em altitude, mas tambm pela
diferenciao dos campos da temperatura, da humidade relativa do ar e pela tpica nebulosidade que cobre as zonas mais altas do seu interior. Mesmo em circunstncias de no
ocorrncia de precipitao directa, o campo de nuvens e neblinas formados em altitude por
efeito da orografia revela-se como fonte substancial de gua susceptvel de ser interceptada
pela vegetao (Dias, 1996; Azevedo et al., 1998). Para alm da sua importncia como fonte
directa de gua, a nebulosidade orogrfica condiciona os mecanismos hidrolgicos em altitude, designadamente atravs da influncia que exerce sobre o balano da energia (controlo
da radiao directa e como fonte de radiao de longo comprimento de onda) e atravs
da barreira que oferece difuso do vapor de gua nos mecanismos da evapotranspirao
(Azevedo et al., 1998).
Nos Aores a regularidade da precipitao assume papel relevante, sobretudo no contexto das ilhas mais jovens, como o caso da ilha do Pico, bem como no caso das ilhas mais
pequenas ou mais estreitas como no caso da ilha da Graciosa, S. Jorge e Santa Maria. Desta
circunstncia resulta que, muito embora os balanos clssicos de hidrologia de superfcie
possam indiciar recargas abundantes, estas nem sempre se traduzem em reservas de igual
significado (Azevedo, 2001; Azevedo et al., 2002).
De facto, dadas as caractersticas especficas das ilhas, em anos secos, ou mesmo em anos
normais (em termos do total anual da precipitao), em circunstncias de ocorrncia de
acentuada sazonalidade, podem ser observadas situaes graves de seca principalmente nas
ilhas de menor capacidade de reserva aqufera ou de maior dificuldade da sua explorao
(Santa Maria, Graciosa, Pico, So Jorge) (Azevedo et al., 2002).
De uma forma geral nas ilhas dos Aores o impacto da sazonalidade sobre as reservas hdricas decresce com a altitude na exacta medida em que, com o incremento daquela,
no s se observa um acrscimo da precipitao (quer em quantidade por evento quer em
nmero de eventos pluviomtricos) como, por outro lado, decresce a solicitao climtica
para a evapotranspirao. Assim, e de uma forma geral, pode-se afirmar que as zonas mais
baixas das ilhas, nomeadamente as zonas tradicionalmente ocupadas pela actividade agrcola, so particularmente sensveis sazonalidade da precipitao dada a sua dependncia
das reservas em gua til dos solos, enquanto que a recarga aqufera ser mais sensvel
variabilidade interanual da precipitao dada a sua dependncia das recargas em altitude
(Azevedo et al., 2002).
A caracterstica heterogeneidade geolgica das formaes estruturantes das ilhas dos
Aores, bem como os depsitos vulcnicos decorrentes de diferentes erupes, determinam
um substrato de solos diferenciado que, associado tectnica e fisiografia daquelas, condiciona, de uma forma muito fragmentada, o uso e a ocupao da terra.
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Da heterogeneidade da aptido do solo e da presso social sobre o territrio resultam
diferentes tipos de coberto vegetal, factor determinante da regulao hdrica e capacidade
de reserva aqufera das ilhas. A ocorrncia de manchas de floresta em algumas ilhas dos
Aores, com particular relevncia para os povoamentos tpicos da floresta natural (Laurissilva), revela-se um factor decisivo na determinao das respectivas caractersticas hidrolgicas. De facto, tal como noutros enquadramentos, os povoamentos florestais dos Aores
para alm de contrariarem os processos de escoamento torrencial em superfcie, esto frequentemente associadas a mecanismos de intercepo de nevoeiros e a importantes zonas de
recarga e regulao aqufera. Especial importncia assumem as manchas de coberto vegetal
do tipo muscicular (Sphagnum spp., Bryophyta) que se comportam no s como reservatrio de importantes reservas hdricas sob a forma de charcos e turfeiras, responsveis pela
alimentao regular dos aquferos suspensos das ilhas, como tambm pela alimentao de
linhas de gua de caractersticas mais persistentes.
A hidrologia de superfcie das ilhas dos Aores caracteriza-se assim por se desenvolver
em pequenas bacias de drenagem muito heterogneas e em que prevalece o regime de escoamento torrencial. Os registos de hidrometria existentes no arquiplago, nomeadamente, a
determinao dos escoamentos e da infiltrao, esto associados s linhas de maior caudal,
estando estas frequentemente associadas a descargas profundas de lagoas ou a aquferos
suspensos localizados. Deste modo, torna-se difcil generalizar esta informao a grande
parte do territrio. No sentido de colmatar esta falta de informao sobre as diferentes componentes do balano hidrolgico em pequenas ilhas, Azevedo et al. (2002) desenvolveram
um modelo genrico de aproximao ao problema (RR4_ISLANDS). A aplicao do referido modelo s ilhas dos Aores revelou-se consistente em relao realidade conhecida.
s ilhas em que o modelo reproduz maior escoamento superficial correspondem aquelas
que apresentam cursos de gua mais regulares. Este facto bem evidente no caso das ilhas
das Flores, S. Miguel e S. Jorge com taxas de escoamento total em relao precipitao
respectivamente de 52%, 40% e 42%. No extremo oposto o modelo reproduz os escoamentos mais baixo (14% da precipitao) na ilha Graciosa, precisamente aquela que, de facto,
no revela escoamentos superficiais significativos. Da mesma forma o valor estimado para
o escoamento superficial para a ilha do Pico baixo (25% da precipitao), valor consentneo com a realidade conhecida onde o escoamento superficial visvel muito localizado no
tempo e no espao, podendo, no entanto, assumir carcter torrencial violento num nmero
restrito de linhas de gua (Azevedo et al., 2002). Face comparao com outras situaes
insulares apresentadas em Falkland e Custdio (1991) os resultados da aplicao do referido
modelo revelaram-se consistentes e integrados na mancha de representao de outras situaes melhor estudadas (Azevedo et al., 2002).
As tendncias recentes na evoluo do consumo de gua so descritas abaixo (ver
14.4.2).
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490
14.3.3. Produo de alimento o caso da pastagem nos Aores

As necessidades de sobrevivncia dos primeiros colonos levaram a alteraes dramticas
dos ecossistemas originais. Ao longo da histria de ocupao humana foram tentados vrios
tipos de explorao agrcola. Ainda nos primrdios o trigo foi cultivado com xito, mas
rapidamente as terras perderam a fertilidade necessria. Na segunda metade do sculo xvii
o pastel foi uma cultura de grande sucesso e no sculo xix a laranja tambm teve grande
importncia (Martins, 1993). A introduo de doenas que arrasaram as culturas de citrinos
diminui a importncia da explorao frutcola no arquiplago. Por outro lado, a vinha manteve historicamente uma grande importncia e hoje a Paisagem da Vinha da ilha do Pico
patrimnio mundial da Humanidade, classificado pela UNESCO. No caso da cultura do
anans, explorada em estufas na ilha de S. Miguel, a utilizao para substrato de leivas e
turfa retiradas de zonas de altitude criou situaes de eroso muito graves. Felizmente a utilizao de leivas foi banida, mas a cultura do anans no recuperou a importncia que teve
no sculo xix e grande parte do sculo xx.
Do ponto de vista da diversidade biolgica, s espcies que colonizaram naturalmente
o arquiplago adiciona-se agora todo um potencial gentico incorporado intencionalmente
pelas actividades humanas (plantas ornamentais, cultivares agrcolas, raas de gado) que
est associado a uma cultura humana rica e que deve ser preservada atravs de bancos de
sementes e proteco de raas autctones. Recentemente foi implementado um Projecto
INTERREGIIIB GERMOBANCO para criao de Bancos de Sementes de plantas endmicas e de cultivares agrcolas autctones da Macaronsia, pelo que se espera que este patrimnio possa assim ser preservado para a posteridade.
O milho, que segundo Avellar (1902) foi introduzido entre o 3. e 4. quartel do
sculo xvii, era utilizado quase exclusivamente como gro, na alimentao humana e de
monogstricos. Com o desenvolvimento da bovinicultura, houve a necessidade de aumentar a produo de alimentos e sobretudo aumentar o seu valor nutritivo. Assistiu-se assim,
a uma substituio das pastagens semi-naturais por pastagens melhoradas intensivas, com
um valor nutritivo muito mais elevado. Esta substituio teve a sua expresso mxima no
final da dcada de setenta e oitenta do sculo xx, tendo sido mais intensa nas ilhas produtoras de leite, sobretudo So Miguel e Terceira. Paralelamente assistimos a um aumento das
reas de cultivo para silagem quer do milho quer mais recentemente de pastagem (erva).
A rea dedicada agricultura representa 33,8% da rea total do arquiplago (Quadro 14.2).
A rea de pastagem nos Aores aproximadamente 100 000 ha e, a rea de milho, candidata
a subsdio, em 2001-2002, foi de 7685 ha (Borba, 2005).
As pastagens melhoradas, ao contrrio das pastagens semi-naturais, so constitudas por
um nmero reduzido de espcies (geralmente uma ou duas), Lolium perenne, Dactylis glomerata, Trifolium repens, o que obriga a uma adubao qumica adequada, para se poder obter
09-12-2009 16:28:11

o mximo de produo. Se analisarmos os resultados de composio qumica das pastagens,
verificamos que a semi-natural apresenta valores de fibra (NDF) muito superiores aos da pastagem melhorada e valores de protena muito mais baixos, que se traduzem num valor nutritivo
tambm muito mais baixo (Oliveira e Borba, 1999; Borba et al., 1998, 2002, 2003a,b; Borba e
Ramalho Ribeiro, 1994). A pastagem semi-natural apresenta uma digestibilidade in vivo da
matria seca de 50,99%, enquanto a pastagem melhorada apresenta valores de 76,56% (Borba
et al., 1998). O contedo proteico das pastagens semi-naturais baixo, sobretudo quando comparado com o da pastagem melhorada (Borba, 2005). Este contedo proteico elevado nas pastagens melhoradas deve-se a uma maior adubao qumica (Borba e Ramalho Ribeiro, 1994).
14.3.4. Aspectos socioeconmicos

O valor reduzido da populao humana um factor crtico nas ilhas, particularmente
devido ausncia de quadros profissionais, acadmicos e tcnicos capazes de promover o
crescimento econmico sustentvel nas ilhas de menor dimenso. A utilizao dos recursos
naturais nos Aores difere de ilha para ilha, mas o crescimento econmico mais acelerado
em algumas ilhas (So Miguel e Terceira) trouxe vrios problemas ambientais novos:
tUSBUBNFOUPEFSFTEVPTVSCBOPTFJOEVTUSJBJT RVFUFNMFWBEPDSJBPEFBUFSSPTTBOJtrios e de estaes de tratamento que nem sempre funcionam bem, aumentando a
poluio de aquferos e zonas costeiras;
tJOUFOTJDBPEBFYQMPSBPEPTSFDVSTPTIESJDPT EFTJHOBEBNFOUFOPRVFTFSFGFSF
extraco de gua potvel proveniente dos aquferos de base;
tBVNFOUPEBQPMVJPEPNFJPIESJDPEFTVQFSGDJFFTVCUFSSOFP
tFYUSBDFTJOEJTDSJNJOBEBTEFJOFSUFTDPNEFTUSVJPEFGPSNBFTWVMDOJDBTQJSPclsticas e impactos nefastos na vegetao nativa e paisagem. De notar ainda a ausncia
de projectos de recuperao de muitas destas exploraes;
tB DPOTUSVP EF NVJUBT JOGSBFTUSVUVSBT OPWBT QSJODJQBMNFOUF FTUSBEBT
DSJPV TJUVaes de inadequao na conduo de guas torrenciais aumentando a eroso e tornando mais frequentes cheias, particularmente na ilha de So Miguel;
tPDPSUFJOEJTDSJNJOBEPEFQMBOUBFTEFCryptomeria japonica sem limpeza dos restos
dos toros, assim como a criao de pastagens de altitude em solos inadequados para
o efeito, aumentou a eroso do solo com acumulao de inertes nas ribeiras de gua
torrencial, tornando assim mais frequentes as cheias;
tBJOUFOTJDBPEBFYQMPSBPEBQBTUBHFNQBSBQSPEVPMFJUFJSBMFWPVBPBVNFOUPEB
adubao e consequente poluio azotada e fosfatada, que provocou a eutrofizao de
muitas Lagoas (e.g. ilhas de So Miguel e Terceira).
09-12-2009 16:28:11
492
O desenvolvimento sustentvel das ilhas passa pela diversificao de actividades econmicas e pelo respeito pelos ecossistemas insulares nicos. Deste modo, uma actividade
econmica importante como o ecoturismo s possvel atravs de investimentos adequados
na promoo dos valores da biodiversidade e na melhoria das atitudes ambientais das populaes insulares. O investimento no turismo no pode, no entanto, ser acompanhado por
aumento da presso sobre os stocks marinhos com consequncias adversas a longo prazo.
Deste modo, o crescimento sustentvel dos Aores passa pela diversificao das actividades econmicas (turismo, agricultura, pesca), mas igualmente por uma gesto rigorosa dos
recursos naturais (reas protegidas terrestres e marinhas, gua e paisagem/uso do solo).

14.4.1. Produo animal
A presena de ruminantes no arquiplago remonta poca do povoamento (com bovinos,
ovinos e caprinos) (Frutuoso, em Saudades da Terra). No entanto, foi com o fim do ciclo
cultural e econmico chamado das culturas industriais nos fins do sculo xix e sobretudo
durante o ltimo quartel do sculo xx que a bovinicultura, nomeadamente a leiteira, teve
uma grande expanso, tornando-se, na actividade econmica dominante do arquiplago.
Durante sculos, as pastagens semi-naturais (implantadas aps o corte das florestas primitivas e com uma mistura de plantas nativas e extica) foram a base da produo animal
aoriana. Instaladas em solos tendencialmente cidos, eram essencialmente formadas por
gramneas, entre as quais Holcus mollis L. e Anthoxanthum odoratum L. (Davies, 1962).
Num sistema de pastoreio tradicional, em que a produo leiteira acompanhava o ciclo
da produo de erva, um bom maneio das pastagens representava uma mais-valia na rentabilidade das exploraes. De uma maneira geral estas pastagens situam-se a mdia/alta
altitude (Figura 14.4), ficando, por isso, sujeitas aco dos ventos, a elevada pluviosidade
e baixa temperatura, o que favorece a principal poca de produo de erva na Primavera,
com dois perodos claros de escassez, Vero (nomeadamente Agosto e Setembro) e Inverno
(Novembro, Dezembro, Janeiro e Fevereiro). Nas ilhas com altitudes mdias mais baixas,
e/ou nas zonas baixas, verifica-se um nico perodo de carestia de forragem, de Vero, sendo
este no entanto, bastante prolongado (Borba, 1994). Nos perodos de escassez de forragem
comum o recurso a forragens alternativas nalgumas das ilhas. Das forragens alternativas utilizadas na alimentao animal aoriana, destacamos Pittosporum undulatum Vent.
(incenso), Hedychium gardneranum Sheppard ex Ker-Gawl. (conteira), Morella faya Aiton
(faia) e Ilex perado Aiton ssp. azorica (Loes.) Tutin (azevinho) (Oliveira e Borba,1999; Borba
et al., 2002, 2003a, b). De uma maneira geral, as vacas eram alimentadas durante o Inverno
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com alimentos pobres, o que no lhes permitia fazer face ao crescimento do vitelo e repor o
peso necessrio para se prepararem para a lactao seguinte, resultando numa baixa produo de leite, limitada a alguns meses do ano.
Com os conhecimentos actuais sobre a fisiologia digestiva do ruminante, sobretudo o
metabolismo proteico no rmen, verificou-se que um aumento do fornecimento de protena proveniente da pastagem, traduz-se num incremento das excrees azotadas (Borba,
1996). Estas formas de azoto, juntamente com os excessos de azoto utilizado como fertilizantes e os provenientes das nitreiras, constituem as principais fontes de poluio azotadas
com origem na produo animal nos Aores (Borba, 2003). Com vista a diminuir a poluio
azotada proveniente da produo animal no arquiplago, h que evitar a aplicao de estrumes, quantificar as necessidades das plantas em fertilizantes de forma a evitar a aplicao
de excessos e melhorar a utilizao da protena das plantas pela populao microbiana do
rmen, conseguindo-se isto de vrias formas: i) utilizao de substncias anti-nutritivas
que diminuam a degradabilidade proteica, como por exemplo os taninos, onde as forragens
arbustivas podero desempenhar um papel importante; ii) procurando sincronizar a libertao de azoto e de energia no rmen de forma a verificar-se uma maximizao da sntese
de protena microbiana, o que se traduzir numa diminuio da absoro e excreo de
amonaco.
14.4.2. Regulao climtica e maneio da gua

Nas ilhas, a escolha de condies mais favorveis s diferentes actividades que dependem
da gua competitiva, muitas vezes conflituosa e em alguns casos inconcilivel. Quando
sujeitas a presses demogrficas elevadas, a ocupao do territrio, j de si condicionado
em extenso por razes de ordem morfolgica e pedogentica, torna-se mais intensiva e,
por conseguinte, mais sensvel e mais dependente de factores de natureza conjuntural (Azevedo, 1996, Rodrigues, 2002). Nos Aores, tal como noutros enquadramentos, a estimativa
da evoluo dos consumos de gua, bem como o impacto das diferentes actividades sobre
os padres de qualidade da mesma, obriga a um exerccio prospectivo, baseado na evoluo
no tendencial da economia e da sociedade que, embora partindo de valores histricos,
sero influenciadas pelas polticas europeias, nacionais e regionais, bem como por factores
estruturais e conjunturais externos, determinados pela economia global. Este exerccio foi
recentemente feito no mbito do Plano Regional da gua dos Aores (PRAA, 2001) do qual
se destacam alguns aspectos:
A abordagem feita ao nvel dos vrios sectores tem como objectivo contemplar os diversos impactos que a actividade humana tem sobre os recursos hdricos. A actividade agrcola e industrial e as prprias actividades domsticas envolvem a utilizao de quantidades
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494
importantes de gua, pelo que a sua alterao no futuro ir influenciar largamente os sistemas hdricos. Para avaliao das influncias da evoluo do plano socioeconmico nos
recursos hdricos, foram estudados dois cenrios que pretendem traduzir as hipteses possveis associados a diferentes presses. Num primeiro cenrio, cenrio A, procura traduzir-se
uma perspectiva conservadora determinada sobretudo pelas tendncias actuais de evoluo. Um outro cenrio, cenrio B, traduzido pela alterao profunda de algumas polticas actuais pelo que constitui o cenrio de ruptura. Estes exerccios foram efectuados para
diferentes horizontes prospectivos, que pretendem avaliar diferentes intervalos temporais a
curto, mdio e longo prazo: 2006, 2011 e 2020 (PRAA, 2001).
O conjunto de quadros que se apresentam de seguida (Quadros 14.4 e 14.5) decorrem
do referido documento (PRAA, 2001), no qual so descritos de forma detalhada os cenrios
prospectivos A e B no que se refere evoluo socioeconmica da Regio Autnoma dos
Aores.
2VBESP Esquema resumo da evoluo do consumo de gua por sector. Legenda: () Manuteno; ()
Aumento; () Aumento acentuado; () Diminuio; () Diminuio acentuada. Fonte: Plano Regional da
gua dos Aores, 2001.
Evoluo do consumo de gua
Cenrio A
Cenrio B
Gado Bovino / Produo de Leite outros
Outros
Industria Alimentar / Lacticnios
Energia
Construo
Turismo
Outros Servios
4FDUPSQSJNSJP
4FDUPS4FDVOESJP
4FDUPS5FSDJSJP
09-12-2009 16:28:11

2VBESP Necessidades globais futuras de gua, por sector de actividade (103m3.ano1). Urb Urbano, Ind.
Industria, Pec Pecuria, Tur. Turismo, Ener. Energia. Fonte: Plano Regional da gua dos Aores, 2001.
$FOSJP"
*MIB
2006
6SC
2011
*OE
1FD
5VS &OFS
Santa Maria 435

63
So Miguel 9538 2828
Terceira
4037 1112
Graciosa
307
48
So Jorge
729
104
Pico
964
150
Faial
1045 144
Flores
327
45
29
2
Corvo
Aores
17 411 4496
116
2613
1422
128
391
450
337
129
17
5603
43
486
207
9
33
61
67
15
921
14
29
8
0
1
0
0
0
0
52
6SC
2020
*OE
1FD
5VS
&OFS
6SC
*OE
1FD
5VS
&OFS
490
64
10 768 2952
4505 1114
323
48
814
104
1035 159
1174 144
373
45
31
2
19 513 4632
116
2618
1423
127
391
449
337
129
17
5607
45
750
375
11
34
63
88
17
0
1383
14
29
8
0
1
0
0
0
>1
52
524
11 509
4764
319
864
1049
1255
406
32
20 722
65
2954
1114
48
104
159
144
45
2
4635
116
2623
1423
127
391
449
338
130
17
5614
46
968
522
11
35
64
119
19
0
1784
14
29
8
0
1
0
0
0
>1
52
$FOSJP#
*MIB
2006
6SC
2011
*OE
1FD
5VS &OFS
Santa Maria 437

65
So Miguel 9621 2176
Terceira
4078 901
Graciosa
338
39
So Jorge
730
97
Pico
1035 169
Faial
1054 114
Flores
328
89
30
2
Corvo
Aores
17 651 3652
128
1997
1165
106
366
580
275
249
30
4896
43
486
207
9
33
61
67
15
921
14
29
8
0
1
0
0
0
>1
52
6SC
2020
*OE
1FD
5VS
&OFS
6SC
*OE
1FD
5VS
&OFS
494
64
10 987 1751
4597 635
376
39
816
97
1152 178
1194 114
375
89
34
2
20 025 2969
129
1482
842
106
366
580
275
249
30
4059
45
750
375
11
34
63
88
17
14
29
8
0
1
0
0
0
>
52
534
11 963
4935
398
867
1218
1289
410
40
21 654
66
1938
638
39
97
191
114
89
2
3174
129
1496
84
106
366
580
275
249
30
3315
46
968
522
11
35
64
119
19
0
1784
14
29
8
0
1
0
0
0
>1
52
1383
14.4.3. Biodiversidade e produo primria

A opo nos Aores por um sistema de produo leiteira intensiva com a implantao de
pastagens (e.g. ilha do Pico) teve como consequncia, na dcada de 60-70, a destruio de
vrios fragmentos de Laurissilva de mdia altitude. Este processo manteve-se ainda at
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recentemente com resultados desastrosos, j que essas pastagens deixaram a breve trecho de
ser produtivas e hoje esto invadidas por musgos e pelo feto Pteridium aquilinum (Borges,
1997). Os impactos originais (eliminao de fragmentos de floresta) so agora irrecuperveis. A distribuio agora fragmentada de vrias espcies de plantas tem um impacto enorme
nas espcies de fitfagos endmicos especialistas. Um bom exemplo deste fenmeno o da
espcie de gorgulho endmica dos Aores, Calacalles droueti Crotch (Coleoptera, Curculionidae), que, estando associada a Euphorbia stygiana H. C. Watson (Euphorbiaceae), hoje
muito rara, tambm extremamente rara e poder j estar extinta nas ilhas das Flores e
Terceira (Stben, 2003).
A herbvora realizada por mamferos um processo ecolgico novo nos Aores, j que
antes da colonizao no haviam vertebrados herbvoros no arquiplago. Ecossistemas
novos, como o caso das pastagens semi-naturais de mdia-alta altitude na ilha Terceira,
so utilizadas para gado bravo, mantido em regime de pastoreio livre, sendo este sistema de
explorao adequado para uma fraco importante da biodiversidade de brifitos, plantas
vasculares e artrpodes que se adaptaram a este novo sistema ecolgico. O mesmo se passa
em prados hmidos de altitude das ilhas de So Miguel, So Jorge, Flores e Corvo onde
persiste uma flora e fauna de grande interesse com a manuteno de prticas extensivas de
explorao que incluem a eliminao completa do pastoreio (e.g. RFN de So Jorge) ou pelo
menos eliminao parcial (e.g. Flores, Pico, So Miguel, Corvo).
Assim, parece-nos que o uso actual da terra em ilhas como o Pico e Flores, , pelo menos
na escala histrica recente, uma alternativa sustentvel a outros usos mais intensivos do solo.
No entanto, para se manter aquele padro so necessrios apoios da UE para que no ocorra
uma intensificao agrcola (manuteno de medidas agro-ambientais). Para a manuteno
do valor natural, principalmente das pastagens semi-naturais de mdia altitude e de altitude
necessria a continuao de uma produo extensiva do gado, dando-se preferncia a
gado com um valor acrescentado em termos de carne, relativamente ao valor ecolgico da
mesma. De facto, foi recentemente reconhecido o valor da carne aoriana atravs de uma
IGP (Indicao Geogrfica Protegida) (Reg. CE n 2400/96 da Comisso de 17 de Dezembro
de 1996, JOL327 de 18.12.1996, pp. 11).
Um dos impactos das alteraes verificadas com a implementao de pastagens intensivas nas dcadas de 60-70 e at aos nossos dias a impermeabilizao do meio subterrneo
superficial e dos prprios tubos de lava com eliminao da fauna troglbia de muitas cavidades subterrneas (Borges, 1996; Borges e Orom, 2008). Felizmente, em muitas situaes, as
entradas das cavidades subterrneas so protegidas com muros de pedra (e.g. ilha do Pico),
mantendo-se deste modo as condies de humidade ptimas no meio de penumbra (Borges, 1996). As entradas das cavidades vulcnicas constituem igualmente um refgio para
muitas espcies de brifitos (musgos, hepticas) das Listas Vermelhas da Europa (Gabriel
et al., 2008).
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Borges et al. (2006) mostraram que algumas das espcies endmicas de artrpodes generalistas que ocupam a zona de orla da floresta nativa so precisamente especialistas dos
prados naturais (hoje raros) e que subsistem nas pastagens semi-naturais que marginam
muitos dos fragmentos de Laurissilva de altitude. Assim, a eliminao de prados naturais,
pastagens semi-naturais e turfeiras para colocao de pastagens melhoradas ou plantaes
de Cryptomeria japonica parece-nos uma opo negativa para a preservao da biodiversidade.
14.5. Cenrios
Os quatro cenrios sociais desenvolvidos para Portugal Continental, Global Orchestration, Order from Strenght, Adaptative Mosaic e Technogarden, (MA, 2004), so de
seguida adaptados para os Aores.
14.5.1 Cenrio Orquestrao Global

Este cenrio descreve uma sociedade globalizada e uma grande mobilidade de bens e pessoas (Pereira et al., Captulo 4 neste volume). Essa mobilidade assegurada pela remoo de subsdios s actividades econmicas e diminuio do proteccionismo, obrigando a
Unio Europeia a eliminar ou reduzir substancialmente os subsdios enquadrados pela PAC.
A queda dos preos do leite e da carne acoplada chegada ao mercado de produtos agrcolas mais baratos provenientes dos pases em desenvolvimento, implica a no utilizao do
potencial agrcola dos Aores, assistindo-se assim ao abandono da terra. Em determinadas
ilhas (Pico, So Jorge) algumas espcies vegetais nativas ocupam terras abandonadas, mas
noutras ilhas so as espcies de plantas invasoras que avanam e promovem a degradao de
muitas reas de mdia altitude (So Miguel, Santa Maria, Terceira, Flores).
Como opo econmica as ilhas especializam-se no sector do turismo. Observa-se um
incentivo aos voos charter vindos de pases nrdicos. Como a maioria deste tipo de turistas
no consome produtos locais, ficando muito restrito s instalaes hoteleiras, no se d
um impulso real s economias locais. Observam-se igualmente maiores impactos nas zonas
costeiras devido construo de mais unidades hoteleiras. Tendo este cenrio como pano
de fundo pode-se esperar que o impacto na biodiversidade em geral ser negativo, embora
possa ser mais negativo nas ilhas com maior actividade econmica (e.g. So Miguel, Terceira, Faial).
Uma economia global pode implicar maior presso sobre a Zona Econmica Exclusiva
nomeadamente sobre os bancos de pesca dos Aores. Se associarmos a este factor maio-
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res necessidades em alimento (e.g. procura crescente de marisco e peixe pelas restaurao
devido ao aumento do turismo), a biodiversidade marinha poder ser gravemente afectada.
14.5.2. Cenrio Ordem a partir da fora

Este cenrio descreve um mundo regionalizado e fragmentado, preocupado com a segurana, com nfase nos mercados regionais e pouca ateno aos bens comuns (Pereira et al.,
Captulo 4 neste volume). A Unio Europeia perde protagonismo internacional e os pases
ricos contribuem menos para os pases pobres dentro da Unio. Consequentemente, os Aores como regio ultraperifrica ficam muito penalizados. D-se, ento, uma tendncia para
o aumento da produo de alimentos com consequncias gravosas para a biodiversidade
terrestre e marinha. A pecuria intensiva estende-se s vrias ilhas com impactos nefastos
na qualidade dos solos e da gua. A manuteno e mesmo ampliao de reas de floresta de
produo (Eucalipto, Criptomria) faz aumentar os problemas com a perda de biodiversidade. Em algumas ilhas observa-se mesmo carncias de gua potvel (e.g. Graciosa, Santa
Maria, Pico).
No entanto, devido s preocupaes de segurana, os pases ricos investem em estruturas
militares nas ilhas (incremento de actividades na Base das Lajes, optimizao do aeroporto de
Santa Maria para fins militares). Um forte centralismo baseado em So Miguel e Terceira, provoca assimetrias de desenvolvimento regional que penalizam as ilhas menos populosas. Tenses sociais e polticas surgem frequentemente e observa-se um acentuado envelhecimento
das populaes nas ilhas menos populosas. A crise da Unio Europeia e a crise energtica
mundial tornam frequentes as crises econmicas. A sociedade em geral torna-se pouco atenta
aos problemas sociais e ambientais e a proteco da biodiversidade nunca uma prioridade.
A crise econmica leva migrao para o continente e para pases de expresso oficial
portuguesa, como Angola, principalmente dos mais jovens, o que cria problemas demogrficos (envelhecimento da populao) e consequentemente acentua a crise econmica e
social.
14.5.3. Cenrio Mosaico Adaptativo

Neste cenrio os ecossistemas escala regional so o cerne da actividade poltica e econmica (Pereira et al., Captulo 4 neste volume). Com base neste cenrio incrementado o
papel das economias de cada uma das ilhas. Um bom exemplo pela positiva a dinamizao
econmica nas ilhas mais pequenas (Flores, Graciosa e So Jorge).
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A perda de poder da gesto centralizada da Unio Europeia implica um impacto negativo
nos Aores, regio ultraperifrica altamente dependente dos subsdios agrcolas europeus.
Como alternativa os Aores estabelecem pontes comerciais com a Madeira e as Canrias,
reforando o lao com estes dois arquiplagos Macaronsicos (mercado insular sem barreiras). A partilha de turistas favorece largamente a economia aoriana e as trocas comerciais
do um impulso diversificao e potencial agrcolas do arquiplago, principalmente nas
zonas de baixa altitude.
O desenvolvimento das ilhas mais pequenas promove a imigrao das ilhas maiores (So
Miguel e Terceira), factor positivo no equilbrio da populao. O desenvolvimento das tecnologias da informao torna possvel aceder de forma mais fcil aos cursos universitrios leccionados, originalmente, apenas nas ilhas de So Miguel e Terceira. A formao de quadros
superiores nas ilhas mais pequenas permite a fixao de uma populao jovem e qualificada
em ilhas anteriormente pouco atractivas em termos sociais. Com este desenvolvimento das
pequenas ilhas surgem novas ONG que promovem a proteco da biodiversidade local.
O investimento no capital humano e na inovao tecnolgica torna possvel a criao
de empresas pequenas e de mdia dimenso na rea dos servios e da agro-indstria, adaptadas s realidades locais. Os novos conhecimentos adquiridos so incorporados no sector
agrcola, permitindo o desenvolvimento de uma agricultura sustentvel. Por arrasto surgem
muitas pequenas empresas de explorao de energia renovvel (geotermia, elica, hidrognio, ondas do mar).
O Ecoturismo desenvolvido, tambm, por muitas empresas, reforando-se o potencial
de cada ilha. A Graciosa torna-se um plo de atraco em termos de turismo rural. Na ilha
das Flores dinamiza-se o turismo associado natureza. Em So Jorge o turismo de montanha
(trilhos) e a dinamizao das fajs cria novas oportunidades de fixao de populao. Na ilha
do Pico observa-se um desenvolvimento harmonioso favorecido pelo aumento do aeroporto
que permite a chegada de mais voos charter com turistas. A Paisagem da Vinha, Patrimnio
da Humanidade da UNESCO e a Montanha do Pico ganham cada vez mais turistas e a ilha
desenvolve-se a um maior ritmo, acentuado tambm pela proximidade do Faial.
Na ilha Terceira as tradies tauromquicas so um plo de desenvolvimento turstico.
A gesto cuidada das zonas de criao de gado no interior da ilha favorece a permanncia
de pastagens semi-naturais e a proteco da biodiversidade.
14.5.4. Cenrio Jardim Tecnolgico

O Jardim Tecnolgico apresenta um mundo globalizado baseado numa gesto dos ecossistemas com vista manuteno e optimizao dos seus servios (Pereira et al., Captulo 4 neste
volume). Implica o desenvolvimento do ecoturismo, agricultura biolgica, investimento na
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reciclagem e nas energias renovveis, aumento da responsabilidade ambiental, extensificao da agricultura.

Nos Aores d-se uma melhoria da responsabilidade ambiental e grande parte da populao participa nos processos de reciclagem de resduos slidos. Os agricultores contribuem
para este processo, depositando os seus resduos nas imediaes dos postos de recolha de
leite. Um grande investimento nas energias alternativas ponto assente e o arquiplago
agora dominado pelo consumo das mesmas (e.g. energia geotrmica, elica). Do-se igualmente passos seguros na pesquisa e utilizao do biogs e energia do hidrognio.
Em termos de proteco da biodiversidade criado, em cada ilha, um gabinete para a
gesto da Rede NATURA. O estabelecimento de parcerias entre o governo e ONG permite
uma racionalizao do investimento pblico na gesto das reas naturais que feita em
grande medida pelas ONG (e.g. Os Montanheiros, Amigos dos Aores, GQuesta,
Quercus) e em alguns casos por agentes privados. A melhoria das atitudes ambientais passa igualmente pela proximidade entre a escola e o meio envolvente, realizando-se frequentemente actividades de formao em educao ambiental de alunos nas reas
protegidas dos Aores. A criao de nove grandes Parques Naturais nas ilhas dos Aores
passa a ser uma realidade, passando a estar associados s mesmas centros de interpretao
ambiental.
O desenvolvimento de economias insulares sustentveis leva criao de incentivos para baixar quotas de produo e para um uso mais sustentvel da pastagem, particularmente na margem de Lagoas e zonas de floresta nativa. Medidas agro-ambientais
promovem os sistemas agrcolas tradicionais e extensivos que favorecem a proteco da
biodiversidade (e.g. pastagem semi-natural). A monocultura da Criptomria em parte
substituda por uma poltica rigorosa de recuperao da floresta natural original, em particular no Nordeste de So Miguel. Uma poltica de combate a algumas plantas invasoras
permite a recuperao de vastas reas naturais em vrias ilhas e, por exemplo, a recuperao de uma espcie de ave endmica ameaada, o Prilo. A melhoria nas tcnicas de
luta biolgica concorre para o desenvolvimento da fruticultura, havendo um aumento
em qualidade e quantidade da produo de citrinos, banana, castanha e ma nas ilhas
Terceira, Graciosa e Pico.
A promoo cuidada dos Aores no exterior leva ao florescimento de um turismo sustentvel, com nfase num turismo rural nas ilhas mais pequenas. Surgem novas actividades
econmicas ligadas ao ambiente, sendo o Ecoturismo uma actividade econmica sustentvel ligada aos ambientes terrestre e marinho. No entanto, algumas assimetrias regionais
mantm-se, com as ilhas mais populosas a desenvolverem-se mais rapidamente.
Uma poltica rigorosa em termos de gesto dos recursos marinhos permite a recuperao
de espcies ameaadas (e.g. lapas, cracas, vrias espcies de peixe com interesse econmico),
mas persistem algumas presses escala global (Zona Econmica Exclusiva).
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14.6. Discusso
Pese embora as ilhas dos Aores estejam muito alteradas pelo Homem, conseguem manter
ainda algumas reas naturais com valor patrimonial elevado, a maior parte protegida pela
Rede NATURA e pelo novo esquema de Parques Naturais. A populao humana tem vindo
a decrescer e est principalmente concentrada nas ilhas de So Miguel, Terceira e Faial onde
as necessidades em termos de alimento e gua so mais elevadas. precisamente nessas
ilhas que o impacto negativo das actividades humanas sobre os ecossistemas se faz mais
sentir, podendo usar-se como indicador o nmero de espcies de plantas invasoras e a sua
rea actual de cobertura (ver Silva e Smith, 2004).
Contrariamente a outras regies de Portugal, os espaos naturais protegidos no possuem populaes humanas no interior das suas fronteiras, mas em muitos casos sofrem
aces negativas directas e indirectas com impactos elevados. No entanto, mais importante
ainda reconhecer que vrias reas muito importantes para a conservao de uma fraco
importante da biodiversidade dos Aores (e.g. artrpodes endmicos) no estavam inseridas
na rede de reas protegidas dos Aores (Borges et al., 2005c). No entanto, a criao em breve
dos Parques Naturais de cada ilha ir melhorar este cenrio com a incluso de reas muito
importantes para os artrpodes e moluscos endmicos (e.g. Pico Alto em Santa Maria).
A presso humana sobre vrios tipos de ecossistemas naturais dos Aores chega a ser
insustentvel, como so os casos dos impactos das actividades agrcolas nas zonas hmidas
(e.g. turfeiras, pequenas lagoas, ribeiras) e nas cavidades vulcnicas. Os recursos hdricos,
embora abundantes, no so uniformes em termos de acessibilidade e qualidade em todas
as ilhas. Por outro lado, a eutrofizao generalizada associada incapacidade de obter solues para controlar as actividades humanas volta das lagoas e o avano galopante de vrias
espcies de plantas invasoras (e.g. conteira, incenso) coloca srias questes sobre a sustentabilidade ambiental em algumas ilhas (e.g. So Miguel). Est em marcha um plano governamental para lidar com as plantas invasoras, mas no caso das lagoas as solues parecem
tardar por falta de medidas agro-ambientais eficazes.
Em relao conservao dos ecossistemas e das espcies nativas dos Aores, uma fraco importante desse patrimnio poder ser eficazmente protegido se os Planos de Gesto
da Rede NATURA forem correctamente aplicados. Temos, no entanto, de realar que as
presses antrpicas sobre essas reas nomeadamente nas suas margens so enormes (e.g.
Borges et al., 2006) e no existem garantias de que muitas populaes com distribuio fragmentada possam sobreviver a longo prazo (e.g. fitfagos especialistas associados a plantas
raras, Stben, 2003).
A floresta de Laurissilva ainda ocupa reas relativamente importantes e mais ou menos
bem preservadas nas ilhas das Flores, Pico e Terceira, mas est praticamente ausente nas
pequenas ilhas da Graciosa e Corvo e muito perturbada nas ilhas de Santa Maria e So
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Miguel. Por outro lado, muitas espcies raras de plantas vasculares endmicas encontram
refgio em zonas costeiras ou fora dos principais ncleos de floresta nativa, pelo que se
encontram muito ameaadas. A presso de herbvora por mamferos sobre muitas espcies
de plantas vasculares endmicas, no adaptadas a este processo ecolgico, torna-as igualmente muito vulnerveis.
Os quatro cenrios descritos para o desenvolvimento dos Aores possuem, quer uns quer
outros, vantagens e desvantagens, mas claramente o Mosaico Adaptativo e o Jardim Tecnolgico so os menos agressivos para a sua biodiversidade. Pensamos que o cenrio mais
sustentvel ser o Mosaico Adaptativo e implicar uma poltica para as ilhas pequenas
direccionada para a diminuio dos impactos provocados pelas actividades associadas
monocultura da vaca e criao de mecanismos promotores de um turismo ecolgico. Nas
ilhas de S. Miguel (Pico da Vara; Graminhais; Lagoas), Santa Maria (Pico Alto), So Jorge
(Topo) e Faial (Caldeira) deveremos considerar a implementao de planos de gesto rigorosos de forma a diminuir os impactos das actividades humanas em zonas crticas para
a preservao de uma fraco muito importante da Biodiversidade dos Aores (ver ainda
Martins, 1993, Catarino et al., 2001, Borges et al., 2005c, 2006).
Pensamos que em muitas das ilhas aorianas h uma necessidade urgente de implementar medidas agro-ambientais eficazes, procedendo-se sua monitorizao. H igualmente
a necessidade de quantificar os servios dos ecossistemas naturais e modificados do arquiplago para assim se compreender o seu contributo relativo na produo de alimento, gua
potvel, sequestrao de carbono e manuteno do solo. Consideramos que h que optar
nos Aores por um desenvolvimento sustentvel em que o crescimento econmico no se
faa custa da degradao ambiental (e.g. poluio da gua), descaracterizao da paisagem
e diminuio da biodiversidade.
Agradecimentos
Gostaramos de agradecer aos dois referees, Antnio M. F. Martins e Tomaz P. Dentinho a
reviso cuidada e o seu contributo para a melhoria do texto. Os nossos agradecimentos so
extensveis a Artur R. M. Serrano e Ana Margarida Santos que reviram e comentaram verses anteriores deste manuscrito. PAVB e RG tm sido financiados pelo CITA-A e Projecto
INTERREG IIIB BIONATURA (ver www.azoresbioportal.angra.uac.pt). FOD possui uma
bolsa de Doutoramento da Fundao para a Cincia e Tecnologia (SFRH/BD/13197/2003).
EBA foi financiado pelos projectos CLIMAAT e CLIMARCOST, INTERREG_IIIB (MAC
2.3/A3 e 05/MAC/2.3/A1).
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1BSUF***
$BTPTEFFTUVEP
09-12-2009 16:28:12
09-12-2009 16:28:12
captulo 15
#BDJBEP.POEFHP
Rute Pinto1, Joana Patrcio1, Fuensanta Salas2, Joo Magalhes Neto1
e Joo Carlos Marques1
Mensagens chave
"#BDJBEP.POEFHP MPDBMJ[BEBOBSFHJPDFOUSPEF1PSUVHBM BQSFTFOUBVNBFMFWBEB
WBSJBCJMJEBEFBNCJFOUBMFTPDJBMCom uma rea de aproximadamente 6670 km2, este sistema apresenta caractersticas hidrolgicas, topogrficas e de ocupao do solo muito distintas ao longo de toda a sua extenso. Este facto levou a que fossem consideradas trs reas
distintas: a Bacia do Mondego (escala integrando toda a bacia); a regio do Baixo Mondego
(escala regional); e o Esturio do Mondego (escala local); que permitissem comparar tendncias e padres entre escalas e inferir acerca da importncia local dos processos globais
que ocorrem na bacia.
$PNFTUFUSBCBMIPQSFUFOEFVTFBWBMJBSPTQSJODJQBJTJOEJDBEPSFTFDPMHJDPTFTPDJP
FDPONJDPTEB#BDJBEP.POEFHPNuma primeira etapa procedeu-se elaborao de um
inventrio de todos os bens e servios fornecidos pelo ecossistema, recorrendo-se, posteriormente, anlise dos principais servios a identificados produo de alimento, qualidade/quantidade de gua, recreio e biodiversidade. Este ltimo parmetro, embora no
sendo normalmente considerado um servio, foi includo no estudo de forma a facilitar a
compreenso das diversas inter-relaes e interconexes existentes entre os servios mencionados.
0DSFTDJNFOUPEBQPQVMBPEBCBDJBFTUBQSPNPWFSBPSJFOUBPEBFTUSVUVSBF
GVOFTEPFDPTTJTUFNBQBSBVNBjTPDJFEBEFCBTFBEBFNTFSWJPTx Se por um lado,
este movimento est reflectido na perda progressiva de terrenos agrcolas ou naturais em
detrimento do aprovisionamento de servios, por outro lado visvel a crescente presso
Autor correspondente: Rute Pinto, rutepinto@ci.uc.pt
1
IMAR Instituto do Mar, Departamento de Zoologia, Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade de

Coimbra.
Departamento de Ecologia, Facultad de Biologia, Universidad de Murcia.
09-12-2009 16:28:12
514
das actividades recreativas e das exploraes aqucolas sobre os ecossistemas. De uma

forma geral, nas diferentes escalas avaliadas, possvel observar um declnio progressivo
na produo de alimento, ocorrendo simultaneamente crescentes presses e impactos
resultantes do aumento de residentes e do acrscimo do nmero de turistas que visitam
estes locais.
"JOUSPEVPEFFTQDJFTFYUJDBTQSPWPVTFSQPUFODJBMNFOUFQFSJHPTB VNBWF[
RVF QPEF DBVTBS JNQPSUBOUFT FGFJUPT OFGBTUPT OP BNCJFOUF FH BNFBBT CJPEJ
WFSTJEBEFOBUJWB
PVDBVTBSQFSEBTPVSFEVFTEFQSPEVUJWJEBEF A introduo do
lagostim vermelho da Louisiana (Procambarus clarkii) na Bacia do Mondego ilustra
bem este fenmeno. Esta espcie invadiu e colocou em causa no s a sobrevivncia do
lagostim nativo (Austropotamobius pallipes) como a prpria produtividade dos arrozais
onde proliferou.
$PNFTUBBQSFDJBPUPSOPVTFFWJEFOUFBOFDFTTJEBEFEFBWBMJBSPFMPDSVDJBMFOUSF
PDVQBPEPTPMPFRVBMJEBEFRVBOUJEBEFEFHVBVUJMJ[BEB, de forma a obter uma gesto
eficaz e consistente dos recursos aquticos e hdricos. A gesto destes recursos demonstrou
ter um papel fundamental no aprovisionamento e manuteno de todos os servios considerados.
1BSBMFMBNFOUFQSPUFDPFHFTUPEPTSFDVSTPTBRVUJDPT TFSOFDFTTSJPFGFDUVBS
VNBBWBMJBPSJHPSPTBEPTEJWFSTPTDPNQPOFOUFTEBCJPEJWFSTJEBEFEPTJTUFNBDesta
forma, ser possvel compreender quais os bens e servios de ecossistema essenciais para
optimizar o bem-estar das populaes humanas. Ambos os recursos so fundamentais para
um desenvolvimento sustentvel.
"USBWTEBFMBCPSBPEFDFOSJPTGPJQPTTWFMDPOTUBUBSRVBJTBTQPTTWFJTEJSFDFT
FDPOTFRVODJBTEFUPEBTBTBDFT PVJOBDFT TPCPTJTUFNBDesta forma, elaborou-se
um cenrio em que nenhuma aco de gesto ou conservao iria ser aplicada e implementada, observando-se o declnio e degradao dos principais servios fornecidos pelo sistema. No outro extremo identificaram-se os benefcios e implicaes que a implementao
das medidas correctas e uma maior consciencializao para a proteco e conservao dos
sistemas naturais poderia ter no bem-estar das comunidades locais e nacionais (ptimo do
desenvolvimento sustentvel).
OFDFTTSJPTBMJFOUBSRVFDPNFTUFUSBCBMIPOPTFQSFUFOEFVFGFDUVBSVNBWBMPSJ[B
PFYBVTUJWBEPTJTUFNB O valor econmico total da Bacia do Mondego no pode ser calculado sem ter em conta todos os seus usos, directos e indirectos, assim como os no-usos
do sistema. Ser ainda necessrio efectuar uma estimativa do valor real dos ecossistemas,
sem ter s por base os preos de mercado, uma vez que estes podem fornecer uma subestimao do respectivo valor real.
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15. Bacia do Mondego 515
15.1. Introduo
15.1.1. O Millennium Ecosystem Assessment vs Bens e Servios de Ecossistema
De acordo com Turner et al. (2000), a resilincia, a manuteno ou a maximizao de um
sistema, so aspectos que esto directamente relacionadas com o conceito ecolgico de
diversidade funcional e com o seu anlogo social, o valor funcional desta biodiversidade.
Este ltimo conceito integra a estrutura, processos e funes dos sistemas com os outputs
da resultantes: os bens e servios de ecossistemas, aos quais podem ser atribudos valores
monetrios, econmicos ou outros. A estratgia de gesto baseada no uso sustentvel dos
ecossistemas deve ter como objectivo central a manuteno da integridade ecolgica dos
sistemas, isto , a manuteno dos componentes dos sistemas, das suas interaces (funcionalidade) e o resultante dinamismo natural da resultante. Para alm destes factores, os
servios de ecossistemas exibem duas caractersticas ou propriedades principais das comodidades econmicas (Beaumont et al., 2006):
1. o seu consumo promove o incremento e maximizao do bem-estar humano;
2. so escassos, uma vez que os recursos naturais e os fundos para os preservar so limitados face a uma procura crescente pela sua utilizao.
Os ecossistemas so compostos por muitos componentes, como por exemplo o solo, a
gua (lagos, rios e lagunas), a vegetao (florestas, sapais) e os animais. Para alm dos ecossistemas naturais existem ainda os ecossistemas antropogenicamente transformados, onde
se incluem centros urbanos e industriais ou campos agrcolas. De uma forma geral, as zonas
hmidas tm sido constantemente subvalorizadas, sendo a sua perda entendida como um
custo aceitvel face aos benefcios esperados por projectos de desenvolvimento nestes sistemas (Seyam et al., 2001). Para a gesto dos ecossistemas est implcito um bom conhecimento de todas as inter-relaes que existem entre os vrios componentes do sistema. Esta
interdependncia particularmente visvel no efeito montante jusante que se verifica
nas bacias hidrogrficas. Aqui, a gesto de um determinado componente do sistema pode
ter implicaes noutras reas a jusante, como por exemplo o desvio de gua para irrigao e
a possibilidade de as guas remanescentes apresentarem um nvel tal de enriquecimento de
nutrientes que possa influenciar significativamente as comunidades locais ou as actividades
circundantes.
Existem dois problemas principais quando se avaliam os bens e servios de ecossistemas
(Heal e Kristrom, 2005):
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516
i) a escala a que certas funes se tornam importantes no sempre a mesma; e

ii) podem surgir problemas quando se integram e agregam todas as escalas de informao, uma vez que podem existir escalas de maior dimenso e magnitude a actuar
acima do nvel que est a ser sujeito a avaliao.
No entanto, e de acordo com Limburg et al. (2002), ainda esto para ser definidas
e quantificadas regras gerais e eficientes que descrevam o aprovisionamento e oferta de
servios de ecossistema a diferentes escalas. Assumindo estas premissas, e tendo como
objectivo a maximizao, de forma sustentvel, do bem-estar humano, o Millennium
Ecosystem Assessment (doravante MA) desenvolveu uma metodologia que pretende caracterizar e avaliar as condies e tendncias dos ecossistemas relativamente aos padres de
vida das populaes e comunidades locais. O MA resultou de uma proposta das Naes
Unidas, focada na forma como as alteraes no aprovisionamento dos servios de ecossistema afectavam o bem-estar humano, como as alteraes dos sistemas poderiam afectar
as populaes nas dcadas futuras, e as respostas de aco que poderiam ser adoptadas
em escalas locais, regionais ou globais de forma a melhorar a gesto dos ecossistemas e
assim contribuir para a reduo da pobreza e melhoria do bem-estar geral. De forma a
poder gerir esta complexa rede de inter-relaes e suas alteraes, assim como as suas
consequncias a nvel local e global, um decisor precisa de desenvolver um bom conhecimento da estrutura do ecossistema e determinar at que ponto se pode extrair ou usufruir
dos diferentes componentes, mitigando o risco de se perder a integridade funcional dos
ecossistemas. O valor dos ecossistemas pode ser dividido em 3 classes principais: ecolgico, sociocultural, e econmico. Um servio pode ter um determinado valor econmico
e apresentar, simultaneamente, um valor ecolgico completamente distinto em termos
de integridade do ecossistema, tornando o seu valor ecolgico discordante do seu valor
econmico ou at sociocultural (MA, 2005).
Adicionalmente, deve realar-se que o conceito de bens e servios de ecossistemas inerentemente antropognico. Desta forma, de acordo com Beaumont et al. (2006), existem
dois mtodos distintos para trabalhar com este conceito. Entre economistas, prevalecem os
mtodos de valorizao econmica, que se focam no valor de troca dos servios de ecossistema (baseados nas preferncias dos consumidores e em anlises de custo benefcio). Por
outro lado, existem ainda os mtodos de valorizao ecolgicos, principalmente defendida
por cientistas e eclogos, em que se derivam os preos ecolgicos para os servios de ecossistema atravs de mtodos de custo de produo (atravs de modelos que tentam explicar
as inter-relaes entre os componentes biticos e abiticos dos sistemas). De acordo com
Costanza et al. (1997), ambas as metodologias do especial relevncia a problemas de escala
de economia, distribuio e alocao eficiente dos recursos.
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15.1.2. A Bacia do Mondego

Relativamente estrutura fsica e funcionamento da Bacia do Mondego, existe uma vasta base de
dados disponvel na literatura (Flindt et al., 1997; Marques et al., 1997; 2003; Graa et al., 2002;
Pardal et al., 2002; Feio et al., 2007), sendo a maioria dos estudos focados na integridade bitica
das comunidades de macroinvertebrados, assim como no estado de qualidade das massas de
gua, sobretudo no mbito da implementao da Directiva Quadro da gua (DQA) (EC, 2000).
De uma forma geral, a Bacia do Mondego possui uma elevada variabilidade natural nas suas
condies ambientais e sociais. Na parte mais a montante da bacia, as indstrias extractivas da
madeira desempenham um papel fundamental para as comunidades locais. medida que nos
dirigimos para as regies costeiras, passam a predominar outros tipos de indstrias, relacionadas
com a produo de papel, aquacultura e pescas. Estas variaes tm influncia nos processos de
gesto do sistema, usos da gua, e taxas de ocupao dos solos. No entanto, o conhecimento das
vrias interaces, dentro e entre o ambiente circundante e as actividades socioeconmicas que
ocorrem na rea, assim como a variabilidade temporal e espacial, mais limitado.
15.1.3. Objectivos
Este trabalho foi concebido de forma a fornecer uma viso integradora das metodologias
econmica e ecolgica (como foi proposto por Beaumont et al., 2006), contribuindo para
uma incluso equilibrada da perspectiva econmica dentro dos componentes ecolgicos
do sistema. Desta forma, pretende-se avaliar as diversas inter-relaes entre servios de
ecossistemas e os seus principais promotores de mudanas, nomeadamente a alterao
da ocupao de solo, actividades tursticas, introduo de espcies exticas e tendncias
de crescimento econmico. medida que a procura de certos servios vai aumentando,
as intervenes antropognicas tendem a modificar os ecossistemas, por vezes de forma
irreversvel, de forma a aumentar a sua capacidade de aprovisionamento. Esta transformao antropognica dos ecossistemas tende a favorecer a produo de um servio em detrimento de outros (Jackson et al., 2001). Neste contexto, pretendeu-se efectuar uma avaliao
geral dos servios fornecidos pela Bacia do Mondego, com base nos dados disponveis. No
entanto, de realar, que no se pretendeu efectuar uma valorizao exaustiva de todas as
funes de ecossistemas para a regio em estudo, devido falta de dados e informao de
alguns servios, particularmente dos servios indirectos e de no-uso.
Desta forma, os principais objectivos deste trabalho so:
1. elaborar um inventrio de todos os bens e servios (doravante designados apenas por
servios de ecossistema) fornecidos pela Bacia do Mondego;
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518
2. inferir acerca da dependncia da escala em avaliaes deste gnero, atravs da utilizao de trs escalas diferentes: Bacia do Mondego, Baixo Mondego e Esturio do
Mondego;
3. determinar as condies e tendncias dos principais servios identificados;
4. estimar a interdependncia existente entre servios;
5. determinar as aces de gesto, assim como medidas que devam ser implementadas
quando a condio de um servio baixa ou apresenta uma tendncia decrescente.
15.2. Metodologia
15.2.1. Descrio do local de estudo
A Bacia do Mondego est localizada na regio Centro de Portugal, ocupa uma rea de
6670 km2 e apresenta uma elevada diversidade em termos de hidrologia, ocupao do solo e
topografia. A bacia extende-se desde zonas montanhosas (na parte inicial do seu percurso)
a plancies aluviais (junto da foz), desaguando o rio Mondego no Oceano Atlntico (Marques et al., 2002). A sua populao estimada em 885 561 habitantes (segundo os dados do
INE referentes a 2006). Com base nas suas caractersticas morfolgicas, o sistema pode ser
basicamente dividido em trs regies principais (Figura 15.1):
Mondego Superior: rea da bacia localizada no sistema montanhoso da Serra da Estrela,
onde o rio Mondego nasce, passando atravs de vales glaciares;
Mondego Mdio: rea da bacia entre a Serra da Estrela e Coimbra, onde o curso do rio
Mondego se d entre vales;
Baixo Mondego: zona de vales e plancies planas, onde se inclui o esturio do Mondego
e um sistema dunar muito importante ao longo da costa.
Em cada uma destas trs regies, os sectores econmicos secundrio e tercirio so os
que apresentam maior representatividade. No entanto, na zona do Baixo Mondego, tambm
se torna evidente a enorme presso proveniente do sector primrio, pelos abundantes campos agrcolas, alm dos j referidos sectores secundrio e tercirio, pelas actividades ligadas
ao porto da Figueira da Foz.
De uma forma geral, pode dizer-se, que a nvel da bacia, as actividades industriais relacionadas com a extraco de madeira (devido vasta rea florestal), em conjunto com as indstrias do vidro, ornamentais, e das bebidas, dominam as actividades econmicas presentes
no sistema. Mais especificamente, na regio do Baixo Mondego (prximo da orla costeira),
a indstria do papel e as exploraes de aquacultura apresentam um peso muito elevado nas
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AGUIAR DA BEIRA
STO
Bacia do
doMondego
Mondego
PENALVA DO CASTELO
VISEU
MANGUALDE
TONDELA
FORNOS DE ALGODRES
CELORICO DA BEIRA
NELAS
GOUVEIA
AtlanticAtlntico
Ocean
Oceano
CARREGAL DO SAL
Baixo Mondego
MORTGUA
SANTA COMBA DO
TBUA
SEIA
OLIVEIRA DO HOSPITAL
PENACOVA
COIMBRA
VILA NOVA POIARES
MONTEMOR-O-VELHO
Esturio do Mondego
ARGANIL
GIS
FIGUEIRA DA FOZ
CONDEIXA-A-NOVA
LOUS
MIRANDA DO CORVO
SOURE
Brao Norte
PENELA
Oceano
Atlntico
Legend
Ilha Morraceira
Mondego Hydrographic Basin

Brao Sul
POMBAL
Canal
Hydrographic Network
Armazns
District
Rio Pranto
Comporta
10
Kilometers
Kilometros
'JHVSB A Bacia do Mondego como local de estudo: localizao geogrfica e principais afluentes (Costa et
al., 2001), assim como respectivas estaes de amostragem utilizadas nas campanhas subtidais do esturio do
Mondego. Euhalino estuarino: 1, 2, 3, 4 e 10; Polihalino Arenoso Brao Norte: 11 a 14; Polihalino Arenoso Brao
Sul: 4, 5, e 6; Polihalino de sedimentos finos: 7, 8, 9.
actividades econmicas. As indstrias das fibras e das peles apresentam uma posio dominante entre as actividades econmicas na rea do Mondego Superior (Costa et al., 2001).
No mbito do MA, foram consideradas neste estudo trs reas principais: a Bacia do Mondego (escala global da bacia), a regio do Baixo Mondego (escala regional) e o esturio do Mondego (escala local). Deste modo, pretendeu-se comparar as tendncias e padres entre escalas e
inferir acerca da importncia local dos processos globais que ocorrem a nvel da bacia.
15.2.2. Mtodos de Anlise

A valorizao do sistema foi realizada em trs etapas. Primeiro, efectuou-se a caracterizao
das condies e principais usos do sistema analisando as diferentes escalas espaciais e tem-
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520
porais consideradas. Em seguida, foi elaborado um inventrio dos principais servios fornecidos pela bacia do Mondego. importante realar que a biodiversidade, embora no seja
considerada um servio de ecossistema foi includa na avaliao, uma vez que se assume que
est na base do aprovisionamento de todos os bens e servios considerados, promovendo o
correcto desempenho de todas as funes do ecossistema.
Por fim, e com base nos resultados do inventrio, a perspectiva da valorizao ecolgica foi reunida com os vrios mtodos da valorizao econmica. As tcnicas da valorizao econmica seleccionadas incluem sobretudo mtodos para calcular os valores de uso
directo dos ecossistemas, especificamente o mtodo da produtividade e preos de mercado.
De acordo com Seyam et al. (2001), o valor de uso derivado de uma certa produo ou funo calculado como o produto do valor marginal da funo pela rea que contribui para
essa funo. A hiptese considerada a de que existe uma relao linear entre a rea que
contribui para uma certa funo e o valor de uso obtido por essa funo.
15.2.3. Dados utilizados

De forma a obter uma viso integrada do dinamismo e desenvolvimento de toda a bacia,
foram consideradas duas metodologias: a) avaliao ecolgica da bacia e b) valorizao econmica das condies e tendncias fornecidas pela bacia s comunidades locais.
Avaliao ecolgica
A avaliao ecolgica da bacia foi efectuada com base nas comunidades macrobentnicas
presentes no sistema, dando particular ateno aos dados recolhidos no mbito da implementao da DQA (fonte de dados: INAG).
De forma a estimar a biodiversidade e qualidade da gua no esturio do Mondego (escala
local), a base de dados utilizada, proveio de um programa de monitorizao das comunidades estuarinas subtidais de substrato mvel. Estes dados permitiram a caracterizao do
sistema local, em relao composio especfica e abundncia de espcies, e dos parmetros fsico-qumicos da gua e sedimento. As amostragens foram efectuadas em 14 estaes
ao longo dos dois braos estuarinos, durante a Primavera, em 1990, 1992, 1998, 2000, 2002,
2003, 2004 e 2005 (Figura 15.1).
Para a classificao da biodiversidade, e para cada estao de amostragem, foi utilizado
um crivo de 1mm para recolher os organismos, que foram posteriormente identificados,
contados e a sua biomassa estimada (g PSLC m-2). Foram calculados e aplicados trs ndices
ecolgicos (ndice de Margalef, ndice de Shannon-Wiener e AMBI). O ndice de Shannon-Wiener uma medida da biodiversidade que tem em conta a abundncia proporcional das
espcies, o ndice de Margalef reflecte a riqueza especfica do sistema e o AMBI d uma ideia
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da distribuio das estratgias ecolgicas das espcies presentes no sistema. O Quadro 15.1
apresenta os algoritmos dos ndices e o Quadro 15.2 fornece os valores de referncia dos
mesmos. Estas classificaes foram posteriormente utilizadas na avaliao do estado ecolgico, tendo por base os macroinvertebrados bentnicos (para mais detalhes ver Marques et
al., 2007; Teixeira et al., 2008).
2VBESP ndices utilizados no clculo do P-BAT (ferramenta de classificao das comunidades macrobentnicas do esturio do Mondego) e algoritmo.
ndice
"MHPSJUNP
Shannon-Wiener
H
H ' p log pi
i
2
pi- proporo dos indivduos da espcie i
(Shannon e Weaver, 1963)

Margalef
d
(Margalef, 1968)
Marine Biotic Index

AMBI
(Borja et al., 2000)
S 1
log N
2
S- nmero de espcies
N- nmero total de indivduos
0 % EGI 1.5 % EGII 3 % EGIII 4.5 % EGIV 6 % EGV
AMBI
100
EG- percentagem da abundncia total numa amostra para cada um dos 5

grupos ecolgicos
(EGI to EGV)
2VBESPValores dos ndices utilizados para a classificao das massas de gua de transio portuguesas.
Fonte: Teixeira et al., 2008.
&VIBMJOP
1PMJIBMJOP"SFOPTP
1PMJIBMJOPEFTFEJNFOUPT
finos
Margalef
5,0
4,0
3,0
Shannon-Wienner
4,1
4,0
3,8
AMBI
0,8
1 1,5
2,4
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522
A qualidade da gua no esturio foi caracterizada com base em dados recolhidos durante
a mar alta nas reas subtidais em ambos os braos do esturio. As amostras foram efectuadas
em 14 estaes de amostragem (Figura 15.1), durante as campanhas de Primavera de 1990 a
2006. Foram recolhidas amostras de guas de fundo e superfcie, que foram posteriormente
analisadas para determinar a concentrao de nutrientes dissolvidos (N-Nitrato, N-Nitrito e
N-Amnia e P-Fosfato) (Strickland e Parsons, 1972; APHA, 1980). Seguindo as recomendaes da Agncia Europeia do Ambiente (EEA), o European Topic Centre on Inland Waters
ETC/IW elaborou uma classificao para determinar os nveis de nutrientes em guas de
transio, costeiras e marinhas. O Quadro 15.3 fornece os intervalos de concentrao para
Nitrito+Nitrato (mol L-1) e para o Fosfato (mol L-1), assim como os estados ecolgicos
correspondentes. As fragilidades desta metodologia esto bem identificadas (por exemplo,
no considera o gradiente salino tpico em sistemas de transio). No entanto, na ausncia
de um sistema de classificao melhor, optou-se por utilizar esta classificao para determinar a qualidade da gua nas 5 zonas do esturio do Mondego: Embocadura (estaes 1, 2, 3
e 10); Brao Norte (estaes 11 a 14); Brao Sul jusante (estaes 4, 5); Brao Sul montante
(estaes 6, 7); e Rio Pranto (estaes 8 e 9). Adicionalmente, decidiu-se aplicar a classificao da EEA s guas de superfcie e de fundo separadamente. Desta forma ser possvel
avaliar a evoluo da qualidade da gua, comparando classificaes para guas recolhidas
em condies idnticas.
2VBESP Critrios de classificao da Agncia Europeia do Ambiente para avaliar os nveis de nutrientes em
guas de transio, costeiras e marinhas. Fonte: EEA, 1999.
&TUBEPEF2VBMJEBEF
/0o/0o NPM-o
10o NPM-o
Bom
<6,5
<0,5
Razovel
6,5-9
0,5-0,7
Pobre
9-16
0,7-1,1
Mau
>16
>1,1
Valorizao econmica
A avaliao econmica e social foi efectuada com base na anlise de dados secundrios, isto
, a recolha dos dados foi feita com base na pesquisa bibliogrfica de estatsticas e estudos
j realizados, dando especial preferncia a dados publicados por institutos governamentais. Numa primeira etapa, foi efectuada uma avaliao geral da bacia, integrando factores socioeconmicos. No entanto, exemplos mais detalhados foram fornecidos quer para a
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escala regional (onde se considerou a interaco e sobreposio existente entre actividades
agrcolas, qualidade da gua e biodiversidade), quer a nvel da escala local (onde se integrou
a interdependncia entre as quatro categorias dos servios considerados) (Quadro 15.4).
Os indicadores usados consistiram em medidas selectivas atravs das quais se pode observar
as condies, tendncias e alteraes dos servios em estudo.
2VBESP Servios de ecossistema avaliados e dados disponveis para a anlise das trs escalas consideradas.
4FSWJPTEFFDPTTJTUFNB %BEPTEJTQPOWFJT #BDJBEP.POEFHP #BJYP.POEFHP
Sal
Produo de Alimento
Aquacultura
Agricultura
Pescas
Recreio
Turistas
Estabelecimentos
Disponibilidade
Efluentes
Qualidade
gua
&TUVSJP.POEFHP
Biodiversidade
* para toda a regio Centro.
O Quadro 15.5 enumera as vrias tcnicas que podem ser utilizadas na quantificao dos
diversos recursos e actividades, bem como os dados de base necessrios para a sua aplicao.
2VBESP Mtodos de valorizao e base de dados necessrias para a avaliao dos servios de ecossistema
avaliados na Bacia do Mondego.
3FDVSTP
"DUJWJEBEF
Mtodo
de Valorizao
gua
1SPEVPEFBMJNFOUP
3FDSFJP
Valorizao Contingente*
Mtodo da Produtividade
Custo da viagem
Mercado da gua
Mtodo dos Preos de Mercado
Mtodo dos Preos de

Mercado
09-12-2009 16:28:16
524

3FDVSTP
"DUJWJEBEF
Base de dados
necessria
gua
1SPEVPEFBMJNFOUP
3FDSFJP
Parmetros
fsico-qumicos
Captura/Esforo
N. de visitantes/turistas
Inquritos
% populao dependente da
actividade
N. de estabelecimentos
% de actividades
Custos de produo (ordenados

e custos de combustveis)
rea de zonas hmidas
Dados tursticos
Preos dos produtos
Qualidade da gua
Actividades recreacionais
Composio das espcies
Valores estticos
Efluentes
Tipo de pesca/unidades de
produo
Principais actividades
Uso e abastecimento de
guas
rea de zonas hmidas
Outra informao
relevante
Qualidade da gua
Outra informao relevante
* tcnica no utilizada nesta avaliao
15.2.4. Procedimento de Valorizao

Escolha do mtodo de avaliao
Com base na gama de bens e servios identificados (Quadro 15.4), e particularmente nos
diversos usos da gua e correspondentes benefcios/valores (Quadro 15.5), torna-se essencial identificar os mtodos de avaliao econmica apropriados, tendo em considerao as
caractersticas especficas que constituem e determinam o desenvolvimento do sistema.
Descrio da metodologia
A valorizao econmica considera, para alm dos custos e benefcios financeiros directamente associados a um projecto, a monetarizao dos efeitos ambientais que podem afectar
no futuro a economia global (por exemplo, custos associados poluio das guas). Foram
considerados dois mtodos distintos: o mtodo da produtividade e o mtodo dos preos de
mercado (para mais detalhes destes mtodos consultar Barbier et al., 1997; Lambert, 2003;
Tietenberg, 2003):
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i) Mtodo da Produtividade
O mtodo da produtividade (mtodo muito utilizado sobretudo devido sua flexibilidade na utilizao de dados variados) consiste em identificar, atravs de cadeias de causalidade, os impactos de alteraes nas condies dos ecossistemas, de forma a poderem
ser relacionados com o bem-estar humano. Com a aplicao deste mtodo, as alteraes
na produo de um recurso natural so medidas para determinar os benefcios reais
obtidos. Estes impactos esto muitas vezes reflectidos nos bens ou servios que contribuem directamente para o bem-estar humano (por exemplo, produo de culturas ou
boa qualidade da gua), e por isso so facilmente extrados e valorveis.
ii) Mtodo dos Preos de Mercado
Este mtodo de valorizao possibilita uma aplicabilidade mais directa, permitindo
utilizar os preos de mercado como indicadores do valor dos recursos em causa. Uma
vez que os bens e servios so comercializados nos mercados, o seu preo reflecte o
valor que as pessoas lhe atribuem. Os preos so assim utilizados para determinar
o valor de uma caracterstica do ecossistema. Este mtodo baseia-se nas alteraes
observveis dos preos dos bens e servios que so transaccionados nos mercados,
tendo por base alteraes na qualidade ambiental.

De forma a poder traar um perfil correcto da Bacia do Mondego, efectuou-se uma anlise
econmica, social e ecolgica, tendo por base fontes secundrias de dados, para o perodo
de 1992 a 2006. Essa informao foi fornecida por diversos institutos, tais como, o Instituto
2VBESP Principais caractersticas das trs escalas avaliadas: Bacia do Mondego, Baixo Mondego e Esturio do
Mondego, usando dados relativos ao ano de 2006. Legenda: dados no disponveis. Fonte: INE Instituto Nacional
de Estatstica; INAG Instituto da gua; RAN Reserva Agrcola Nacional; REN Reserva Ecolgica Nacional.
Portugal
rea
LN
1PQVMBP
OEF
JOEJWEVPT
1FRVFOBT
CBDJBT
inclusas
92 391
10 599 095
Bacia
6 645
do Mondego
Baixo Mondego 250
Esturio
7.2
do Mondego
0DVQBPTPMP IB
3"/
3&/
6SCBOP
*OEVTUSJBM
1BSRVFT
urbanos
5VSJTNP
481 082
75 151
37 837
18 707
885 561
27 983
466 482
77 560
9965
3154
1209
334 161
23 078
3098
1404
724
63 372
22 738
2537
1171
165
380
09-12-2009 16:28:16
526
Nacional de Estatstica (INE), o Instituto da gua (INAG) e o Ministrio da Agricultura, do

Desenvolvimento Rural e das Pescas (MADRP). O Quadro 15.6 fornece uma perspectiva
geral das principais caractersticas, propores e distribuio da ocupao do solo nas 3
reas consideradas, para o ano de 2006.
15.3.1. Promotores demogrficos e econmicos da Bacia do Mondego

Inicialmente, considerou-se o perfil geral da regio em estudo, onde se analisou a variao da
populao total (nmero total de indivduos) e da densidade populacional (habitantes por km2)
ao longo do perodo de estudo (Figuras 15.2A e B). Adicionalmente, estes dados foram comparados com os valores do Produto Interno Bruto (PIB) para Portugal. Este exerccio tentou reflectir
o valor total monetrio dos bens e servios produzidos pela regio, actuando como indicador
do poder de compra dos indivduos e do nvel de qualidade de vida da populao local (Figura
15.2C). Paralelamente, considerou-se a distribuio da populao da bacia pelos sectores econmicos (primrio, secundrio e tercirio), de forma a poder inferir a importncia dos recursos
locais para o bem-estar e qualidade de vida das populaes (Figuras 15.2D a F). No sector primrio foram includas todas as actividades que implicam o uso directo dos recursos naturais, como
a agricultura ou pesca. As indstrias extractivas ou transformadoras foram includas no sector
secundrio. Finalmente, os servios fornecidos pela sociedade s comunidades locais (como por
exemplo transportes, bancos, etc.) foram abrangidos pelo sector tercirio.
De uma forma geral, o nmero total de indivduos dependentes da Bacia do Mondego tem
vindo a aumentar. Este padro tambm est patente na distribuio populacional ao longo da
bacia, com um incremento substancial da densidade populacional. Paralelamente a estas tendncias, o PIB real da regio (tendo como indicativo as anos de 1995 a 2004) apresentou um incremento significativo, com o valor de 2004 a duplicar o de 1995. Este valor representa 19,2% do PIB
portugus, com uma base de emprego de 163.395 indivduos (dados de 2004). Considerando a
bacia na sua totalidade, possvel observar um incremento do nmero de empregados nos trs
sectores. No entanto, atravs da anlise entre escalas possvel reconhecer que o sector secundrio revelou uma tendncia decrescente na regio do Baixo Mondego e no Esturio do Mondego.
Na regio do esturio existe ainda o decrscimo do sector primrio, reflectindo o abandono das
actividades extractivas baseadas nos recursos naturais, paralelamente com o aumento significativo de servios de aprovisionamento, sobretudo turismo e actividades recreativas.
15.3.2. Promotores directos que afectam a Bacia do Mondego

Perturbaes graves nos ecossistemas aquticos podem conduzir a falhas abruptas no
aprovisionamento de um ou mais servios de ecossistemas. Entre os principais promo-
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Populao
Distribuio da populao
por sector econmico
A. Populao total (n de indivduos)
D. Bacia do Mondego
900000
140000
y = 4745.5x + 826076
2
R = 0.7626
800000
700000
600000
y = 867.54x + 324838
R 2 = 0.5054
500000
400000
300000
y = 127.26x + 61452
2
R = 0.9781
200000
100000
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Baixo Mondego
100000
80000
Sector 2 = 314.21x + 50034

R 2 = 0.2358
60000
40000
Sector 1 = 84.774x + 2466.1

2
R = 0.5737
20000
2006
Anos
Bacia do Mondego
Sector 3 = 7748.8x + 59110

2
R = 0.9291
120000
Empregados (n)
Populao (n de indviduos)
1000000
1998
Esturio do Mondego
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Anos
-2
E. Baixo Mondego
y = 0.0576x + 165.04
2
R = 0.0089
200
180
140000
160
y = 0.435x + 149.38
R 2 = 0.0307
120
100
80
y = 0.3335x + 86.82
R 2 = 0.7083
60
40
20
100000
Sector 2= -211.12x + 18062

2
R = 0.6466
Sector 1= 3.1548x + 963.18
2
R = 0.0092
80000
60000
40000
20000
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Anos
Bacia do Mondego
1998
Baixo Mondego
1999
2000
Esturio do Mondego
C. PIB (milhes de )
2001
2002
Anos
2003
2004
2005
F. Esturio do Mondego
30000
Sector 3: y = 719,18x + 4699,3

2
R = 0,9198
140000
25000
120000
20000
y = 1750.8x + 7624.2
2
R = 0.9055
15000
10000
5000
Empregados (n)
PIB (1 000 000)
Sector 3= 3178.6x + 27618

2
R = 0.8689
120000
140
Empregados (n)
Densiddae populacional (hab km-2)
B. Densidade Populacional (hab. km )
Sector 2: y = -9,7857x + 5040

2
R = 0,0183
100000
Sector 1: y = -12,155x + 471,07

R 2 = 0,2118
80000
60000
40000
20000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Anos
PIB
2001
2002
2003
2004
0
1998
1999
2000
Sector 1
2001
2002
Anos
Sector 2
2003
2004
2005
Sector 3
'JHVSB Dados populacionais e caractersticas socioeconmicas das trs escalas avaliadas (Bacia do Mondego, Baixo Mondego e Esturio do Mondego), de 1992 a 2006: A. dados populacionais (nmero total de indivduos); B. densidade populacional (hab.km2); C. Produto Interno Bruto (em valor real de 1995 a 2007, sendo
2000 a base de referncia). Distribuio da populao por sector econmico (de 1998 a 2005): D. Bacia do Mondego; E. Baixo Mondego; e F. Esturio do Mondego.
tores directos encontram-se presses como a ocupao do solo, a poluio da coluna

de gua, os sistemas de irrigao, a utilizao de fertilizantes, a introduo de espcies
exticas, ou at a eroso do solo. Na seco 15.4, onde se avaliam as condies e tendncias dos principais servios, efectua-se uma identificao e avaliao detalhadas
09-12-2009 16:28:17
528
dos principais promotores que influenciam o aprovisionamento de bens na Bacia do

Mondego.
15.4. Condies e tendncias dos principais servios de ecossistema

Uma vasta gama de bens e servios so fornecidos pelos ecossistemas, e especificamente pela
rea da Bacia do Mondego, resultando em significativos benefcios ecolgicos, sociais e econmicos. Com a realizao de um inventrio de servios pretendeu-se fornecer um esquema
compreensivo e flexvel de avaliao de um local especfico, permitindo que os custos e benefcios das actividades extractivas sejam valorados, o que por sua vez facilita a implementao
de processos de gesto e conservao. Para este caso de estudo particular, foram identificados
e avaliados os principais bens e servios fornecidos pelos ecossistemas (Quadro 15.7).
15.4.1. Avaliao dos Servios de Ecossistema

Apesar da funo e importncia intrnseca de cada um dos servios identificados, efectuou-se uma descrio e avaliao mais detalhada e exaustiva de apenas trs desses servios:
produo de alimento, qualidade da gua e recreio, assim como da sua relao com a componente biodiversidade inerente ao sistema. Para esta avaliao especfica apenas se considerou a escala local (Esturio do Mondego), uma vez que dados relativos biodiversidade
s se encontravam disponveis para este sub-sistema.
Produo de alimento
De forma a calcular a produo de alimento foram considerados diversos itens: agricultura, pescas
(Figura 15.3), aquacultura e produo de sal (Figura 15.4). Para o estudo comparativo das tendncias da bacia apenas se considerou a produo agrcola. Infelizmente, os dados disponveis para
a agricultura abrangiam toda a regio Centro de Portugal, o que engloba no s a Bacia do Mondego como tambm outras regies circundantes. Apesar disto, estes dados foram utilizados como
indicativos da condio e tendncia deste servio na rea. Os restantes componentes includos
nesta categoria, devido sua localizao, foram analisados apenas no Esturio do Mondego.
A funo da produtividade agrcola foi considerada como uma medida de tendncias da
capacidade do sistema para suportar e manter estas actividades antropognicas. Considerando
as sete principais culturas da regio (batatas, arroz, cevada, centeio, feijo, mas, e pssegos)
possvel observar que existe uma tendncia decrescente relativamente rea ocupada, produo
e produtividade (a produo das principais culturas desceu de 946 298 t em 1992 para 383 165 t
em 2006).
09-12-2009 16:28:17

2VBESP Inventrio dos bens e servios de ecossistema na Bacia do Mondego.
$BUFHPSJB
4FSWJPT#FOT
Produo de alimento
Farmacutica
%FTDSJP'VOP
Extraco de produtos para consumo humano (aquacultura, agricultura,
pescas)
Extraco de produtos para outros propsitos para alm do consumo
humano (minerais)
Extraco de produtos para propsitos medicinais ou farmacuticos
Recursos Ornamentais
Extraco de produtos para, por exemplo, motivos decorativos
Energias renovveis
Extraco de benefcios dos recursos naturais (como por exemplo, produo

de energia)
Ecoturismo
Uso dos ecossistemas para actividades de recreio (e.g. museus, parques)
Recreio
Uso dos ecossistemas como fonte de inspirao e relaxamento pelas pessoas,

atravs da observao das espcies no seu ambiente natural
(e.g. observao de aves)
Desenvolvimento de elementos cognitivos, incluindo educao e investigao
#FOT
Matrias-Primas
Servios de
Produo
Servios
Culturais
Valores Cognitivos
Herana Cultural
Valores de no-uso
Controlo climtico
4FSWJPT
Servios de
Regulao
Regulao de perturbaes
Sequestrao de Carbono
Remoo de poluentes atravs do armazenamento, diluio ou transformao

(e.g. assimilao de efluentes)
Ciclo de nutrientes
Armazenamento, ciclo e manuteno da disponibilidade de nutrientes pelos

organismos
Capacidade do sistema para fornecer gua para uso humano
Nurseries
Habitats
Polinizao
Resilincia/Resistncia
Equilbrio e manuteno da composio qumica da atmosfera e gua pelas

espcies
Regulao de perturbaes ambientais pelas estruturas biognicas (tempestades,
proteco de inundaes e secas, eroso e reteno do solo)
Acumulao e reserva natural do carbono da atmosfera pelas florestas
Bio-remediao
Quantidade/Qualidade
gua
Qualidade Solo
Servios de
Suporte
Valores associados com os componentes naturais dos sistemas (e.g. tradies

religiosas, culturais e espirituais)
Valores que se obtm das espcies, sem usufruir directamente delas
Formao e fertilidade do solo, proviso de habitat

Capacidade do sistema para fornecer refgio, habitat e as condies ideais
para o desenvolvimento de juvenis de algumas espcies
Proviso de habitat pelas e para as espcies, contribuindo para uma maior
variabilidade gentica
Capacidade do sistema para promover a variabilidade gentica
Capacidade dos ecossistemas de absorver e mitigar as perturbaes naturais
e antropognicas, continuando a regenerar-se
09-12-2009 16:28:17
530

Agricultura
Produo das principais culturas (t)
A. Produo Agrcola (t)

1 000 000
y = -39144x + 967172
2
R = 0.9097
900 000
800 000
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Anos
B. rea Agrcola (ha)

rea das principais culturas (ha)
180 000
y = -6074.9x + 153421
R 2 = 0.9616
160 000
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Anos
C. Produtividade Agrcola (t.ha-1)

Produtividade Agrcola (t.ha-1)
5.8
y = -0.0219x + 5.4764
R 2 = 0.1121
5.6
5.4
5.2
5.0
4.8
4.6
4.4
4.2
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Anos
'JHVSB Estimativa da produo de alimentos na regio Centro, de 1992 a 2006: A. Produo agrcola (t); B.
Preos da produo agrcola (1000); e C. Produtividade agrcola (t.ha1); D. Captura de pescado (t); E. Preos do
pescado capturado (1000); F. N de barcos utilizados (n.) de 1994 a 2006 (linha slida=tendncia).
09-12-2009 16:28:17

Pesca
D. Pesca (t)
20000
y = -471.44x + 17000
R 2 = 0.4439
Capturas totais (t)
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Anos
Preos das capturas totais (1000)
E. Preos de mercado das pescas ()

y = 95.213x + 10561
R 2 = 0.0363
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Anos
F. Barcos de pesca (n)

350
y = -6.3641x + 324.51
R 2 = 0.7793
Barcos de Pesca (n)
300
250
200
150
100
50
0
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Anos
'JHVSB (cont.).
09-12-2009 16:28:18
532

Sal
A. Produo de Sal (t)
y = -128.22x + 2511.9
R 2 = 0.3381
3500
Produo sal (t)
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Anos
B. rea de Salinas (ha)

160
y = -12.994x + 142.6
2
R = 0.5464
rea salinas (ha)
140
120
100
80
60
40
20
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Anos
C. Nmero de Salinas (n)

y = -8.5946x + 81.122
R 2 = 0.6412
90
80
Salinas (n)
70
60
50
40
30
20
10
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Anos
'JHVSB Estimativa da produo de alimentos para o Esturio do Mondego: A. Produo de sal (t), de 1992
a 2006; B. rea de salinas (ha) de 1998 a 2006; e C. Nmero de salinas (n.) de 1998 a 2006 (linha slida = tendncia).
09-12-2009 16:28:18

Os dados de capturas de pescado e seus preos so provenientes do Porto da Figueira da
Foz e foram utilizados para estimar o valor de produo da componente pesca. possvel
observar um declnio gradual da captura total de pescado (de 16 358 t em 1992 para 11 008 t
em 2006) e um aumento dos preos de transaco do mesmo no mercado. Esta tendncia
est em concordncia com as tendncias das pescas a nvel mundial (MA, 2005). O progressivo abandono desta actividade est reflectida na reduo do nmero de barcos de pesca de
1994 a 2006 (Figura 15.3F).
A produo de sal marinho outra actividade que ainda persiste no Esturio do Mondego. No entanto, os elevados custos resultantes do mtodo de extraco artesanal, aliados
elevada oferta do mesmo produto em melhores condies vindo de outras partes do pas
e estrangeiro, tem conduzido ao progressivo declnio desta actividade (Figura 15.4C) e ao
abandono das unidades de produo. Desde a dcada de 1980, algumas salinas inactivas
tm sido reorientadas para exploraes de aquaculturas, sobretudo de produo intensiva,
onde se promove o crescimento de espcies locais como a dourada (Sparus aurata) ou o
robalo (Dicentrarchus labrax). Apesar da rea dedicada aquacultura ter vindo a aumentar
no esturio, o mesmo no acontece em relao produo. De facto, a produo total em
2003 foi de cerca de 200 t por ano, enquanto que 10 anos antes, cada companhia dedicada a
esta actividade produzia aproximadamente 120 t por ano. O declnio na produo aqucola
parece estar sobretudo relacionado com a qualidade da gua, uma vez que presentemente
apenas possvel produzir 1 kg de peixe por m3, comparado com os 2-3 kg de peixe por m3
obtidos no passado. O enriquecimento em nutrientes e, consequentemente, os sintomas
de eutrofizao sentidos no sistema, tendo como consequncia a diminuio do oxignio
dissolvido na gua, pode ser um dos factores responsveis pelas alteraes das condies de
produo.
Recreio
A actividade turstica (avaliada atravs do nmero de turistas e nmero de estabelecimentos) da Figueira da Foz foi utilizada como indicador das presses e impactos a que este
sistema est sujeito em termos de actividades de recreio (Figura 15.5).
Na Bacia do Mondego, a actividade turstica apresenta uma substancial importncia a
nvel social e econmico. A Figura 15.5A demonstra o aumento progressivo do nmero de
turistas que visitam estas reas, embora o nmero de estabelecimentos disponibilizados aos
turistas apresente uma tendncia decrescente nas regies do Baixo Mondego e Esturio do
Mondego. ainda importante considerar os impactos sazonais, principalmente durante o
perodo de Vero quando a actividade turstica atinge o seu mximo, nomeadamente na
rea do esturio do Mondego (Bacia do Mondego: 20,4%; Baixo Mondego: 38,3%; Esturio
do Mondego: 47%; dados de 2006). Comparando estas tendncias com a distribuio da
populao por sector econmico (Figura 15.2F), possvel verificar que esta tendncia cres-
09-12-2009 16:28:18
534
cente da actividade turstica na regio estar em concordncia com o aumento de populao

empregada no sector tercirio.
Turismo
A. N de turistas
700000
Turistas (n)
600000
500000
BM = 9538x + 465445
2
R = 0.5223
BaixoM = 11449x + 191852
2
R = 0.8844
400000
300000
EM = 2678.6x + 49784
2
R = 0.7636
200000
100000
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Anos
B. N de estabelecimentos
y = 0.3572x + 126.43
R2 = 0.0326
160
N estabelecimentos
140
120
100
y = - 0.6669x + 68.489
R2 = 0.5856
80
60
y = -0.5479x + 29.378
R2 = 0.8214
40
20
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Anos
Bacia do Mondego
Baixo Mondego
Esturio do Mondego
2006
'JHVSB Actividades tursticas na rea de

estudo da Bacia do Mondego, considerando as
trs escalas sob avaliao (Bacia, Baixo Mondego e Esturio), de 1992 a 2006: A. Nmero
de turistas; e B. Nmero de estabelecimentos.
Estatsticas dos recursos aquticos na rea
de estudo do Mondego, comparando as trs
escalas consideradas (Bacia, Baixo Mondego
e Esturio), de 1998 a 2005: C. Uso de guas
(1000 m3); D. Efluentes produzidos (1000 m3)
(linha slida = tendncia).
Recursos aquticos
Relativamente gesto dos recursos aquticos, foram utilizados como indicadores o consumo de gua e os efluentes produzidos no sistema (Figura 15.5). Devido falta de dados
relativos a toda a bacia, a qualidade da gua foi determinada apenas para a rea do Esturio
do Mondego (Quadro 15.8).
No que diz respeito aos recursos aquticos, as variveis consideradas apresentaram uma
tendncia crescente nas trs escalas avaliadas. Sem surpresa, estas variveis seguiram o comportamento dos dados populacionais (Figura 15.2A e B). Desta forma, quando se regista um
aumento da populao existe um incremento de actividades, conduzindo a um aumento dos
usos da gua e produo de mais efluentes (Figura 15.10).
09-12-2009 16:28:18

Gesto aqutica
C. Uso de guas
90000
y = 2339.9x + 58472
R2 = 0.9095
gua usada (1 000 m3)
80000
70000
60000
50000
y = 789.51x + 30492
R2 = 0.9215
40000
30000
20000
y = 180.18x + 4247.3
R2 = 0.102
10000
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Anos
Efluentes produzidos (1 000 m3)
D. Efluentes
y = 2163x + 21826
45000
R 2 = 0.7474
40000
35000
y = 173 8.4x + 7749.1
30000
R 2 = 0.7835
25000
20000
15000
y = 313.15x + 1168.4
10000
R 2 = 0.7635
50 00
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Anos
Bacia do Mondego
Baixo Mondego
Esturio do Mondego
'JHVSB (cont.)
O Quadro 15.8 (pgina seguinte) apresenta os resultados obtidos atravs da aplicao

dos critrios de classificao da EEA, relativamente aos parmetros de Nitrito + Nitrato e
Fosfato no esturio do Mondego, onde possvel observar um declnio progressivo nas classificaes obtidas. possvel verificar que as guas de superfcie tm apresentado concentraes constantemente mais elevadas de NO3 + NO2 e piores classificaes do que as guas de
fundo, sugerindo que as principais fontes de contaminao destes nutrientes se encontram
a montante da rea de estudo.
09-12-2009 16:28:18
536
2VBESP Resultados obtidos atravs da aplicao dos critrios de classificao da EEA (EEA, 1999), relativamente aos parmetros de Nitrato+Nitrito e Fosfatos, para as cinco zonas do esturio do Mondego: E: Embocadura (estaes 1, 2 e 10); BN: Brao Norte (estaes 11, 12, 13 e 14); JBS: Jusante Brao Sul (estaes 3 e 4); MBS:
Montante Brao Sul (estaes 5, 6 e 7); e P. Rio Pranto (estaes 8 e 9), durante a Primavera (Abril a Junho) de
1990 a 2006 (Vermelho: Mau; Amarelo: Pobre; Verde: Moderado; Azul: Bom).
Biodiversidade
Devido ausncia de dados relativos a todo o sistema, apenas se considerou o esturio do
Mondego para efectuar a avaliao da biodiversidade. Foram consideradas quatro zonas
estuarinas: Euhalina estuarina, Polihalina arenosa do Brao Norte, Polihalina arenosa do
Brao Sul, e Polihalina de sedimentos finos, para avaliar o Estado de Qualidade Ecolgica
(EQS), sendo os elementos de qualidade biolgicos considerados as comunidades macrobentnicas (para mais detalhes consultar Marques et al., 2007) (Quadro 15.9).
O Brao Norte apresentou um declnio muito acentuado na biodiversidade em 1992,
seguido de alguma recuperao. Esta situao pode ter sido causada pelas obras de regularizao das margens do rio que decorreram nesta rea. A partir de 1998, as zonas da Embocadura e Brao Norte mostraram recuperaes significativas, com o estado ecolgico (EQS)
a variar entre moderado e bom. O Brao Sul tambm apresentou um declnio substancial
na sua biodiversidade at 1998, provavelmente como consequncia do processo de eutrofizao observado neste subsistema. A partir de 1998, depois da aplicao de vrias medidas
experimentais de mitigao (Marques et al., 2005), a diversidade deste sistema comeou a
demonstrar sinais de melhoria. De uma forma geral, podemos dizer que existe um incremento gradual das condies ecolgicas do sistema.
09-12-2009 16:28:19

2VBESP Estado de Qualidade Ecolgica (EQS) das comunidades macrobentnicas no esturio do Mondego, de 1990 a 2005, de acordo com o ndice multimtrico BAT desenvolvido no mbito da implementao da
DQA (Gradao de cores de Mau a Excelente; P: Pobre, M: Moderado, B: Bom). BN Brao Norte; BS Brao
Sul. Fonte: Marques et al., 2007.
Zonas
1990
1992
1998
2000
2002
2003
2004
2005
Euhalino
estuarino
Polihalino
Arenoso BN
Polihalino
Arenoso BS
Polihalino
de sedimentos finos
15.4.2. Anlise Custo Benefcio (ACB)

A Anlise Custo Benefcio (ACB) uma metodologia que compara os valores reais
de todos os benefcios sociais com o valor real de todos os custos resultantes da utilizao desses recursos. Os custos consistem no s nos custos directos da implementao das medidas de conservao, como nos custos de oportunidade de outro gnero de
usos (Pagiola et al., 2004). Esta metodologia pode fornecer importantes perspectivas para
aces reguladoras e de gesto que promovam a eficincia econmica. Se o valor lquido
(benefcios menos custos) de uma aco for superior a zero, ento um determinado projecto considerado economicamente vivel e deve ser implementado (Tietenberg, 2003).
Quanto mais os benefcios excedem os custos maior a maximizao do bem-estar da
sociedade em termos econmicos, como resultado da implementao dessa actividade
(Lipton et al., 1995). Esta tcnica , assim, antropogenicamente centrada e individualista,
e preocupa-se apenas em medir a forma como as pessoas valorizam os bens. Foi efectuada
uma estimativa geral da importncia ecolgica e social das reas sob estudo, considerando os investimentos e benefcios obtidos nas trs escalas definidas. Os investimentos
que as comunidades locais esto dispostas a efectuar de forma a proteger e mitigar as
presses (como os sistemas de tratamento de gua ou proteco contra incndios) foram
considerados como custos (Figura 15.6 A a C). Como benefcios foram considerados os
lucros obtidos atravs da utilizao das reas protegidas (Figura 15.6 D a F). Por ltimo
efectuou-se uma ACB preliminar, considerando todos os benefcios estimados versus os
investimentos nessas reas (Figura 15.7 A a C).
09-12-2009 16:28:19
538

Investimentos
Investimentos ambientais totais

(1000 )
.
A. Proteco Total
70000
BM = 3255.5x + 23097
2
R = 0.8675
BaixoM = 1386.5x + 10978

2
R = 0.5697
EM = 443.79x + 1213.1
2
R = 0.3439
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Anos
Investimentos proteco aqutica

(1000 )
B. Proteco Aqutica
70000
60000
BM = 1655.2x + 7299.7
2
R = 0.826
BaixoM = 645,3 7x + 3431,8

2
R = 0,3469
EM = 321,89x - 237,38
2
R = 0,2674
50000
40000
30000
20000
10000
0
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Anos
Investimentos
Biodiversidade (1000 )
C. Proteco da biodiversidade
70000
60000
BM = 759,52x + 2390
2
R = 0,7927
BaixoM = 440,35x + 1179,8

2
R = 0,7314
EM = 48,457x + 536,2
2
R = 0,5758
50000
40000
30000
20000
10000
0
1994
1996
1998
2000
2002
2004
Anos
Bacia do Mondego
Baixo Mondego
Esturio do Mondego
'JHVSB Anlise Custo-Benefcio para a rea de estudo, ao nvel das escalas definidas no estudo (Bacia do
Mondego, Baixo Mondego e Esturio do Mondego), segundo dados do INE: A. Investimentos para a proteco
ambiental totais (1 000) de 1994 a 2005; B. Investimentos para a proteco dos recursos aquticos (1 000) de
1994 a 2005; C. Investimentos para a proteco da biodiversidade (1 000) de 1994 a 2005; D. Benefcios de proteco totais (1 000) de 1998 a 2005; E. Benefcios da proteco dos recursos aquticos (1 000) de 1998 a 2005;
F. Benefcios da proteco da biodiversidade (1 000) de 1998 a 2005 (linha slida=tendncia).
09-12-2009 16:28:19

Benefcios
D. Proteco Total
Benef cios ambientais totais
(1 000)
25000
EM = 621.17x - 909.14
2
R = 0.5355
BM = 1756.7x + 8385.5 BaixoM = 882.21x + 3183

2
2
R = 0.6202
R = 0.411
20000
15000
10000
5000
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Anos
E. Proteco Aqutica
Benefcios da proteco aqutica
(1 000 )
14000
12000
BM= 682.84x + 4527

2
R = 0.3206
BaixoM= 678.57x + 970.79

2
R = 0.3844
EM= 545.15x - 1438.6

2
R = 0.4657
10000
8000
6000
4000
2000
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Anos
F. Proteco da biodiversidade
Benefcios proteco
biodiversidade (1000 )
2500
BM= 158.26x + 640.64

R 2= 0.8647
BaixoM= 5.1055x + 121.1

R 2= 0.0509
EM= -0.6498x + 44.824

R 2= 0.0031
2000
1500
1000
500
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Anos
Bacia do Mondego
Baixo Mondego
Esturio do Mondego
'JHVSB (cont.)
09-12-2009 16:28:19
540

Anlise Benefcio-Custo (B/C)
A. Bacia do Mondego
2.0
B/C total = 0.0177x + 0.2361; R2 = 0.262
B/C rcio
1.6
B/C aqutico = 0.0024x + 0.3435; R2 = 0.003

B/C biodiversidade = 0,0124x + 0,091; R2 = 0,8526
1.2
0.8
0.4
0.0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Anos
B. Baixo Mondego
2.0
B/C total= 0.0309x + 0.1686; R2 = 0.2935

B/C aqutico= 0.0486x + 0.2275; R2 = 0.2352
B/C rcio
1.6
B/C biodiversidade= 0.0004x + 0.0274; R2 = 0.0047
1.2
0.8
0.4
0.0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2003
2004
2005
Anos
B/C rcio
C. Esturio do Mondego
2.0
B/C total= 0.0678x + 0.0769; R2 = 0.3202
1.6
B/C aqutico= 0.1021x + 0.0733; R2 = 0.1818
1.2
B/C biodiversidade= -0.0038x + 0.0644; R2 = 0.0751
0.8
0.4
0.0
1998
1999
2000
2001
2002
Anos
B/C total
B/C aqutico
B/C biodiversidade
'JHVSB Anlise Custo-Benefcio (ACB) na rea de estudo, de 1998 a 2005, segundo dados do INE: A. Bacia
do Mondego; B. Baixo Mondego; C. Esturio do Mondego, considerando os investimentos e benefcios totais,
para os recursos aquticos e biodiversidade (linha slida=tendncia).
09-12-2009 16:28:19

2VBESP Tendncias gerais dos bens e servios considerados para as trs escalas avaliadas (Bacia do Mondego, Baixo Mondego, e Esturio do Mondego), no perodo de 1992 a 2006.
#BDJBEP.POEFHP
Populao
Densidade populacional
Dados
Populacionais
Recreio
gua
Produo de alimento
Pescas
Sal
Agricultura
Benefcios
ambientais
B/C ratio
*
&TUVSJPEP.POEFHP
Produto Interno Bruto

1.
2.
3.
Estabelecimentos
Turistas
gua tratada
gua usada
Efluentes
Qualidade da gua
Peixe capturado
Preos
Aquacultura
Produo de sal
rea das salinas
Nmero de salinas
Sectores
Econmicos
Superfcie Agrcola Utilizada
Culturas agrcolas
Produtividade
Total
Proteco recursos aquticos
Proteco da biodiversidade
Total
Total
Biodiversidade
Investimentos
ambientais
#BJYP.POEFHP
estimado para a regio Centro.
09-12-2009 16:28:20
542
O Quadro 15.10 sumariza as tendncias em relao s condies actuais e direces

futuras dos servios considerados e de aces de gesto em curso, se no forem entretanto
implementadas nenhumas medidas para melhorar o estado do sistema ou no mnimo para
mitigar os impactos das actividades humanas.
15.5. Cenrios
Tendo em conta dados recolhidos ao longo de 14 anos de estudo na Bacia do Mondego foi
possvel construir um perfil das principais foras motrizes, mudanas, servios de ecossistema e respectivas respostas aos processos globais que afectam o sistema. O progressivo
crescimento populacional e consequente aumento das actividades inerentes, reflectido nos
parmetros macroeconmicos, encontram-se projectados na crescente necessidade de alimento, gua, produtos farmacuticos e medicinais, matrias-primas, entre outras. Com base
nestas premissas, tentaram-se estabelecer linhas de mudana dos principais promotores e
explorar as consequncias dessas alteraes para os servios considerados. Com este exerccio pretendeu-se criar mltiplos cenrios para o futuro da Bacia do Mondego, tendo por
base a relao causa-efeito da variao de aprovisionamento dos servios considerados, com
o bem-estar humano. O Quadro 15.11 representa esquematicamente os diferentes comportamentos dos quatro principais servios analisados, de acordo com as decises e medidas
aplicadas no sistema.
2VBESP Cenrios para os principais servios considerados na Bacia do Mondego.
Orquestrao
global
Mosaico
adaptativo
Jardim
tecnolgico
Bacia
Actual
Bacia
Passiva
Bacia
Tributria
Bacia
Reaccionria
Bacia
Pr-activa
Produo
de alimento
Recreio
Ordem a partir
da fora
gua
Biodiversidade
09-12-2009 16:28:20
Positivos
* medidas de
proteco ambiental
(e.g. DQA)
* percepo para
a conservao
Negativos
Principais promotores
Bacia
Actual
* sintomas
de eutrofizao
* introduo espcies
exticas
* presso
antropognica
Ordem a partir
da fora
Orquestrao
global
Mosaico
adaptativo
Jardim
tecnolgico
Bacia
Passiva
Bacia
Tributria
Bacia
Reaccionria
Bacia
Pr-activa
* promoo
desenvolvimento
* medidas impostas
sustentvel
* percepo
de proteco
* percepo para a
para
ambiental (como
conservao
a conservao
DQA)
* desenvolvimento
tecnolgico e
cientifico
* presso
antropognica
* poluio
ambiental
15.5.1. Ordem a partir da Fora (Bacia Passiva)

A expanso econmica verificada em Portugal, e em concreto na Bacia do Mondego, conduziu degradao de muitos servios de ecossistema. As decises e medidas de gesto
aprovadas para recuperar a condio ambiental tendem a focar-se nos principais sintomas
de degradao, em vez de se focarem nas causas que os provocaram. O cenrio da Bacia Passiva analisa o que aconteceria no sistema caso no ocorressem alteraes da poltica administrativa, mantendo-se as actuais tendncias. Seguindo o padro observado para a maioria
dos pases industrializados, a Bacia do Mondego apresenta uma progressiva diminuio da
produo de alimento, verificando-se uma crescente presso sob os servios fornecidos pelo
sistema. De acordo com o analisado, os principais promotores deste cenrio so a intensificao da agricultura e sobretudo a adopo do sistema de monocultura. Este tipo de
explorao verifica-se no s a nvel agrcola, mas tambm a nvel florestal. Por exemplo, na
zona do Baixo Mondego, de 1995 a 2005 verificou-se um aumento em 64% da rea florestal
ocupada por eucaliptos (INF, 2006). Um outro factor visvel neste cenrio seria a perda
progressiva de campos e habitats naturais, consequncia da perda da rea florestal autctone (como os carvalhos, que diminuram em 86% a sua rea florestal no mesmo perodo
de tempo; INF, 2006). Todas estas presses reforam a perda de biodiversidade do sistema,
assim como a degradao da qualidade da gua, causada pelo declnio das zonas-tampo e
09-12-2009 16:28:20
544
pelo aumento da impermeabilidade do solo. Como consequncia desta degradao ambiental e sabendo das intrnsecas inter-relaes entre servios, as actividades recreativas tambm
viriam a sofrer impactos, uma vez que a maioria destas actividades est relacionada com
os recursos aquticos. De acordo com este cenrio, o bem-estar social significativamente
deteriorado. manifesto que recursos naturais devastados e descuidados no proporcionam
um nvel de satisfao concordante com as necessidades humanas.

Devido massificao de tecnologias invasivas que aumentam a entropia dos sistemas e esgotam os recursos naturais, quer atravs da extraco directa dos bens, quer devido aos efluentes
libertados que contaminam o ar, a gua e o solo, surgiu a necessidade de desenvolver legislao, cujo objectivo reduzir ou mitigar o efeito nefasto das vrias aces antropognicas. Neste
mbito, foram implementadas diversas directivas sobre o modo de gerir, proteger e recuperar
as guas superficiais e subterrneas (1991: Directiva Nitratos; 1998: Directiva para as guas
de consumo humano; 2006: Directiva para a qualidade das guas recreacionais, entre outras).
Dentro destas destaca-se a Directiva Quadro da gua (DQA; EC, 2000) que tem por objectivo
o estabelecimento dos requerimentos mnimos de qualidade para as massas de gua europeia e que estas atinjam o bom estado ecolgico at 2015. No cenrio da Orquestrao Global
considera-se que todas estas directivas so rigorosamente aplicadas de forma a maximizar a
qualidade e estado ecolgico das massas de gua em detrimento das actividades econmicas
que decorrem nas reas circundantes. Esta situao provavelmente implicaria uma diminuio
na produo de alimento na regio, por exemplo, devido a restries no uso de fertilizantes,
pesticidas ou antibiticos nas exploraes aqucolas. Por outro lado, o decrscimo da presso
antropognica, e consequentemente da poluio, fomentaria um acrscimo da biodiversidade,
permitindo a expanso de habitats de novas espcies ou espcies j existentes a zonas anteriormente destinadas a exploraes. Nesta perspectiva, poderia existir uma manuteno das
actividades recreativas ou at um ligeiro aumento das condies propcias ao desenvolvimento
do ecoturismo. Neste cenrio, as comunidades locais poderiam usufruir de melhores condies ambientais e ecolgicas, embora em detrimento de condies econmicas, criando um
potencial conflito de interesses e bem-estar geral.

Este cenrio considera uma maior consciencializao da necessidade e urgncia da proteco dos ecossistemas naturais. As comunidades locais e sociedade em geral apresentam um
09-12-2009 16:28:20

papel activo na proteco e conservao dos recursos (sociedade amiga do ambiente).
Neste mbito, sero aplicadas directivas e medidas de gesto adequadas aos sistemas, de
forma a optimizar a sua condio e estado, mitigando aces como converso de terrenos
que destroem habitats, eroso do solo, e a perda de espcies. Todas as tomadas de deciso
levariam em conta as possveis externalidades que poderiam decorrer da implementao de
novos projectos. Desta forma, poderia verificar-se um aumento de actividades recreativas,
especialmente as que promovem o ecoturismo, como o turismo rural, turismo da natureza,
entre outros. Nesta perspectiva, a produo de alimento manter-se-ia estvel, com precaues para a utilizao e libertao excessiva de possveis contaminantes. O bem-estar das
populaes locais seria aumentado, uma vez que dariam um maior valor s funes e estruturas dos sistemas que os rodeiam.
15.5.4. Jardim Tecnolgico (Bacia Pr-activa)

Finalmente, no cenrio da Bacia Pr-activa verifica-se uma unio da consciencializao das
sociedades do cenrio Mosaico Adaptativo ao desenvolvimento de novas tecnologias e do
conhecimento cientfico para uma promoo eficiente e activa do desenvolvimento sustentvel da bacia. Consoante as economias se movem de agrrias para sociedades orientadas para o
aprovisionamento de servios, deve-se acompanhar esta mudana atravs da adopo de tcnicas de produo menos intensivas e invasivas. Neste cenrio, dar-se-ia particular interesse a
um maior desenvolvimento de tcnicas de agricultura biolgica, exploraes de aquacultura
menos intensivas e a um incremento de actividades de recreio como a caa e pesca desportiva
e turismo da natureza, de forma a maximizar o aproveitamento e desenvolvimento sustentvel do sistema. Neste cenrio obter-se-ia o nvel de satisfao e de bem-estar mais elevado
dos quatro cenrios considerados, resultante de melhorias ambientais significativas e de uma
manuteno ou incremento do nvel de vida das populaes locais. A maximizao da satisfao de outras comunidades ou da populao nacional poderia ser obtida atravs de visitas
frequentes ou pelo conhecimento da existncia desta experincia local.
15.6. Discusso
15.6.1. Condies e tendncias
De uma forma geral, as actividades humanas causam uma sequncia de perturbaes, que
podem alterar os processos naturais dos ecossistemas. Os problemas mais recorrentes nos
sistemas aquticos esto relacionados com o input de nutrientes (tendo como consequncia
09-12-2009 16:28:20
546
a eutrofizao), eroso, escorrncia de materiais dos campos circundantes (o que aumenta

a turbidez da gua), efluentes, alterao da qualidade da gua, poluio microbiolgica,
alteraes na estrutura das comunidades originais, espcies alctones, poluio em geral,
destruio de habitats e perda da biodiversidade (Marcos e Prez-Ruzafa, 2003). Uma sociedade dinmica, medida que as suas prioridades se alteram, requer a constante monitorizao e ajuste do conjunto de servios de ecossistemas (Bromley, 1997) de forma a assegurar
que atingido o valor mximo dos servios combinados. Este facto constitui um importante
desafio para os gestores dos recursos aquticos, uma vez que a certos servios no facilmente imputvel um valor (e.g. habitats de peixes, algumas actividades recreativas) (Loomis
et al., 2000).
Na Bacia do Mondego, a presso populacional o motor das alteraes observadas na
utilizao dos recursos aquticos. A actividade porturia, as pescas, a agricultura e o recreio
foram as principais actividades identificadas neste estudo. No entanto, a indstria, a extraco de gua para fins domsticos e a irrigao dos campos agrcolas tambm desempenham
papis fundamentais em cada uma das trs escalas analisadas. A ocupao do solo e os
recursos aquticos esto intrinsecamente relacionados. As prticas e intensidade de ocupao do solo podem ter impactos e presses substanciais quer na quantidade como na qualidade dos recursos aquticos. Presentemente, o servio qualidade da gua parece ser o que
requer mais ateno, uma vez que vai influenciar a evoluo e aprovisionamento de todos os
outros. Com base nos resultados obtidos, as actividades agrcolas so as principais responsveis pelos sintomas de eutrofizao detectados no esturio. Contudo, importante ter em
conta que esta actividade economicamente vital para a rea do Baixo Mondego. Todas as
medidas que possam ser tomadas e implementadas para resolver este problema ambiental
tm de ter em considerao esta realidade socioeconmica.
15.6.2. Inter-relaes entre servios de ecossistema

Para alm dos desafios ambientais intrnsecos gesto dos ecossistemas, os problemas sociais,
culturais e econmicos encontram-se sobrepostos. As actividades nunca esto isoladas ou
ocorrem numa relao linear de causa-efeito, pelo contrrio elas interagem, cruzam-se e
competem por rea, adicionando efeitos e produzindo uma complexa rede de inter-relaes,
o que torna a situao ainda mais difcil de analisar (Figura 15.8). Um exemplo tpico das
diversas interaces entre actividades pode ser observado no esturio do Mondego. O incremento da concentrao de nutrientes na coluna de gua (provenientes das actividades agrcolas e exploraes aqucolas) leva degradao da qualidade da gua utilizada pela prpria
agricultura, influencia a produo das aquaculturas e afecta a diversidade das comunidades
aquticas. Comunidades bentnicas pobres, que servem de alimento a muitas espcies de
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peixes, podem eventualmente originar uma diminuio da prpria produo pisccola. De
momento, e aps a implementao de vrias medidas de mitigao em 1998 (Marques et al.,
2005), a diversidade das comunidades macrobentnicas subtidais parece estar a recuperar.
De uma forma geral, devido a esta rede de inter-relaes e interdependncias complexa,
pode-se afirmar que qualquer medida implementada para melhorar um servio de ecossistema por si vai directa ou indirectamente ter repercusses sob os outros servios.
'JHVSB Inter-relaes entre os diversos servios no esturio do Mondego.
Relativamente ao servio de produo de alimento, nomeadamente actividade de extraco de sal marinho, razovel considerar que uma diminuio da rea ocupada pelas salinas
vai implicar no s uma reduo da produo de sal local, como tambm vai ter consequncias negativas em muitas espcies de aves (e consequentemente na biodiversidade). Este sistema representa um importante ponto de nidificao e refgio para muitas aves migratrias ao
longo da costa nordeste de Portugal, sendo particularmente importante para as aves limcolas,
especialmente para espcies como o alfaiate (Recurvirostra avosetta) e o flamingo (Phoenicopterus rubber). Durante a poca de nidificao este um local importante para espcies como o
pernilongo (Himantopus himantopus) e a andorinha-do-mar an (Sterna albifrons). As salinas
portuguesas so vistas geralmente como habitats que fornecem um ponto de alimento suplementar essencialmente em condies de mar-alta (Rufino et al., 1984; Mrias, et al., 1997,
2002; Lus, 1999; Lopes et al., 2001). No esturio do Mondego, por exemplo, cerca de 42% do
nmero total de aves limcolas podem ser encontradas a alimentar-se nas salinas em mar
baixa, independentemente da estao do ano, contra cerca de 70% em mar-alta (Mrias et al.,
2002). Adicionalmente, sendo este sistema um stio Ramsar (stio Ramsar 1617), a sua eventual perda pode ser prejudicial para muitas espcies que dependem deste local.
09-12-2009 16:28:20
548
15.6.3. Biodiversidade vs actividades econmicas

De acordo com Daz et al. (2006), de uma forma geral, a biodiversidade consiste no nmero,
abundncia, composio, distribuio espacial e interaces de gentipos, populaes, espcies, tipos e caractersticas funcionais de um determinado sistema. Segundo algumas perspectivas, esta propriedade pode ser considerada um servio de ecossistema. Outros autores
consideram-na uma condio necessria para o funcionamento dos ecossistemas (Jaarsveld
et al., 2005). Enquanto o aprovisionamento de todos os servios de ecossistema requer, em
certa medida, a presena de organismos, em muitos casos no a variedade de organismos
que importa, mas o facto de uma espcie em particular estar presente (MA, 2003). O MA
considera que a biodiversidade deve ser encarada no s como um servio de ecossistema,
por si, mas tambm como base de outros servios muito importantes, como o turismo de
natureza, as dietas e medicina tradicionais (MA, 2003). Apesar disto, neste caso em particular, a componente biodiversidade do sistema no foi considerada como um servio de
ecossistema por si s, mas como uma propriedade do sistema que permite o fornecimento e
aprovisionamento de vrios bens e servios, no lhe sendo atribudo um valor econmico ou
preo. A biodiversidade influencia a condio dos servios de ecossistema, que por sua vez
contribuem para tornar a vida humana possvel. Adicionalmente, fornece a base necessria
para muitos organismos que so cruciais para o bem-estar material e cultural das sociedades, mediando processos bem definidos em numerosos servios de ecossistema. Por outro
lado, ao afectar os processos de ecossistema (produo de biomassa, ciclos de nutrientes e da
gua, formao e reteno de solo) suporta indirectamente a produo de alimento, fibras,
gua potvel, refgio e medicamentos. Desta forma, alteraes na biodiversidade podem
afectar o fornecimento de bens e servios e a prpria resilincia dos ecossistemas.
As ligaes entre a biodiversidade e os servios dos ecossistemas tm vindo a obter ateno crescente na literatura cientfica recente (Daz et al., 2006). No entanto, a sua conexo
directa com o aprovisionamento de bens e servios ainda no est bem esclarecida. essencial mais informao acerca destas interaces para uma compreenso total da forma como
o declnio da biodiversidade pode afectar as sociedades humanas e as suas economias. Em
economia, a biodiversidade pode ser considerada como um exemplo per excellence do valor
patrimonial da existncia de certas espcies. Embora no seja utilizada directamente, possui
um enorme valor para a sociedade, como por exemplo para actividades recreativas, para a
proteco e conhecimento de espcies ameaadas, e servindo como base para numerosos
processos e funes do sistema que permitem a manuteno da integridade do ecossistema,
e dos fluxos de materiais e energia naturais.
Apesar da anlise de tendncias, a economia de mercado tende a falhar na regularizao dos fluxos poluentes para o ambiente, conhecidos como externalidades negativas, ou as
consequncias negativas das actividades humanas. Na realidade, os custos da poluio ainda
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no so experienciados pelo poluidor. Desta forma, os custos sociais da poluio (como por
exemplo, as receitas que se perdem devido a perda considervel dos locais de nidificao de
certas aves ou das rotas migratrias ao longo do esturio do Mondego, como consequncia
da perda de habitats) pode ser superior aos custos privados (custos privados associados
contaminao da gua devido s exploraes de aquacultura). A sociedade em geral vai
pagar o preo destes impactos ambientais que no causaram directamente. No entanto, de
forma a poder obter uma medida precisa do impacto, deve realizar-se um inqurito na rea,
de forma a avaliar o valor dado pelas pessoas s caractersticas naturais do sistema (atravs
de uma avaliao contingente).
15.6.4. Introduo de espcies exticas

Como mencionado anteriormente, a biodiversidade caracterizada pela variabilidade dos
organismos e pela diversidade dos processos ecolgicos dos quais fazem parte. Quando uma
espcie extinta ou uma nova introduzida num local particular, os servios de ecossistema
associados podem sofrer alteraes. Neste caso de estudo em particular, a biodiversidade e a
produo de alimento podem servir como exemplo demonstrativo dos compromissos existentes entre servios. Os servios ecolgicos fornecidos pela biodiversidade possuem um
valor econmico, esttico, cientfico e recreativo, que pode ser mais facilmente discutido do
que o seu valor intrnseco, graas transparncia do sistema monetrio no qual os valores
so baseados (Krantzberg e de Ber, 2006).
Na Bacia do Mondego, existem vrias espcies de plantas e animais exticos que ameaam a integridade natural das zonas hmidas. Um caso bem identificado e avaliado foi a
introduo do lagostim vermelho de Louisiana (Procambarus clarkii) no Baixo Mondego.
Neste vale, aproximadamente 15.000 ha so campos agrcolas, dos quais cerca de 60% so
arrozais.
Em 1974, Procambarus clarkii foi introduzido nos arrozais de Gudalquivir (Espanha)
com o objectivo de substituir a espcies indgena Austropotamobius pallipes, que estava em
risco de extino devido a uma infeco por fungos (Habsburgo-Lorena, 1978). Com esta
introduo pretendia-se um incremento quer na produo de arroz quer nas comunidades
de lagostins. No entanto, seis anos aps a sua introduo, as populaes de lagostim tinham-se expandido por todos os arrozais de Sevilha, causando graves danos nas culturas de arroz
(Velez, 1980). O primeiro registo de P. ckarkii em Portugal data de 1979, no Rio Caia, e
em 1990 a populao invade a rea do Baixo Mondego (Ado e Marques, 1993; Anastcio et al., 1995). Os lagostins podem causar impactos directos ou indirectos nos arrozais.
Os efeitos directos incluem o consumo de sementes e plantas e perturbao dos processos
de enraizamento normais pelo facto de se alimentarem de partes da planta. Devido ao com-
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550
portamento de se enterrarem, os lagostins indirectamente dificultam o estabelecimento dos

arrozais, afectando particularmente as plantas jovens, no permitindo o desenvolvimento
do arroz (Anastcio e Marques, 1996). De acordo com Correia et al. (2005), densidades de
trs lagostins por m2 impedem o crescimento do arroz e densidades de um lagostim por m2
possui um impacto negativo significativo no estabelecimento do arroz (65,6% de reduo
de estabelecimento; 41,6% na produo de sementes; e 62,1% nas razes do arroz). Tal como
em outras partes do mundo, o desenvolvimento de densas populaes de P. clarkii na rea do
Baixo Mondego causou srias perdas na produtividade de arroz, nomeadamente em 1990
e 1991. A partir destes eventos, foram implementadas vrias medidas de mitigao e foram
construdos modelos para prevenir ou minimizar os impactos desta espcie nas culturas
agrcolas.
15.6.5. Avaliao do factor escala

De acordo com Jaarsveld et al. (2005), a comparao entre escalas tem particular relevncia
quando se pretende quantificar reas de interesse para o aprovisionamento de servios e
estabelecer a sua relao com o bem-estar humano. Avaliaes em escalas muito amplas
podem fornecer resultados substancialmente diferentes da realidade observada em escalas
mais refinadas, e o bem-estar humano e o funcionamento dos ecossistemas podem estar
mais condicionados pela anlise de pequenas escalas do que pela condio do servio em si
(Biggs e outras, 2004). Considerando a Bacia do Mondego, em apenas um conjunto restrito
de casos, a tendncia geral no seguiu o mesmo padro entre escalas (por exemplo a distribuio da populao entre sectores econmicos; nmero de estabelecimentos tursticos; e
as razes Beneficio/Custo e benefcios da biodiversidade). Geralmente, utilizando os dados
relativos bacia pode observar-se uma avaliao mais positiva. Embora o efeito da dependncia da escala na avaliao dos servios de ecossistema esteja bem identificado, neste
estudo esse resultado no foi evidente.
Adicionalmente, deve considerar-se que os compromissos entre servios de ecossistema
podem ser sensveis escala considerada. Analisando a distribuio da populao entre sectores econmicos e interpolando estes dados com as crescentes presses turstica e recreativa
e o decrscimo da produo de alimento, foi possvel inferir acerca da dependncia da escala
no compromisso entre servios. escala da Bacia do Mondego no foram encontradas diferenas substanciais. No entanto, considerando uma escala mais refinada, nomeadamente a
rea do esturio do Mondego, foi possvel verificar a substituio gradual de actividades do
sector primrio (como a agricultura e pescas) por actividades tercirias (como o turismo e
recreio). Esta situao foi conduzida pelo crescimento da populao e resultante presso e
procura sob os recursos aquticos.
09-12-2009 16:28:20

No entanto, de acordo com Barbier et al. (2008), quando estes compromissos so analisados, frequentemente assumido que os servios de ecossistema variam linearmente com as
variveis criticas dos habitats, como o tamanho (por exemplo rea), o que pode levar a uma
m interpretao dos valores econmicos inerentes aos servios. Estes autores defendem
que existem poucos dados que analisem as perdas marginais associadas s alteraes em
funes ecolgicas no-lineares, tornando difcil a valorizao das alteraes dos servios
de ecossistema em resposta s crescentes mudanas nas caractersticas dos habitats (como
por exemplo a rea do sistema).
15.6.6. Anlise econmica uma perspectiva geral

Uma vez que as ACB so utilizadas para avaliar aces de gesto ambiental, imperativo que
todos os custos e benefcios sejam considerados. importante realar que o principal objectivo
da ACB efectuada neste caso apenas fornecer uma estimativa preliminar dos custos e benefcios geridos por e disponveis para as comunidades locais. Isto implica que os benefcios que
no puderam ser directa e correctamente valorizados no foram includos nesta anlise, o que
pode explicar os baixos valores obtidos no rcio Benefcio-Custo (B/C). De facto, o rcio B/C
geralmente menor do que 1 para todos os locais e componentes analisados. Estes resultados
esto de acordo com outros estudos (e.g. Esteban e Dickie, 2004) onde os valores indirectos e
de no-uso no foram includos na anlise. No entanto, deve ser recordado que a valorizao
econmica s consegue atribuir um preo ou um valor sobrevivncia de uma espcie ou ao
papel ecolgico e funcional dos ecossistemas, na perspectiva antropognica de benefcio (MA,
2005). Mesmo assim, deve-se salientar que em certos casos (como por exemplo na anlise preliminar ACB efectuada para o esturio do Mondego) pode ser alcanado um benefcio lquido
negativo, apesar do seu intrnseco valor ecolgico, que est patente na proteco de espcies
nativas e ameaadas (estando ou no sob a proteco da legislao ambiental europeia, tal
como a rede NATURA 2000). Deve-se ainda reforar que mesmo que os benefcios lquidos
no sejam o objectivo principal da explorao e converso de zonas hmidas, a expanso de
actividades como a agricultura, aquacultura, e estabelecimentos industriais e urbanos normalmente considerada importante para o crescimento social e desenvolvimento econmico.
As inter-relaes entre a estrutura, funo e valor econmico dos ecossistemas so cruciais
para as tomadas de deciso, que muitas vezes esto focadas em quanto do habitat natural se
deve preservar e quanto deve ser alocado para actividades de desenvolvimento humano (Barbier et al., 2008). As diferentes categorias de servios tambm so interdependentes, e assim
existe um compromisso no s entre diferentes usos, como tambm entre diferentes tipos de
servios, e ainda entre os benefcios e custos actuais e futuros, assim como entre locais a montante e jusante (Lellouch et al., 2007).
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552
15.6.7. Concluses gerais

importante ter em conta que o presente trabalho no pretendeu ser um estudo exaustivo.
O valor total da Bacia do Mondego no pode ser calculado sem se ter em conta todos os
valores de uso directo e indirecto e sem estimar o valor real das zonas hmidas, sem ter
apenas por base os preos de mercado, uma vez que estes podem subestimar o valor real
do sistema. Os resultados preliminares obtidos fornecem um ponto de partida para uma
valorizao mais exaustiva e detalhada do ecossistema do Rio Mondego. No entanto, relativamente Bacia do Mondego, podem identificar-se seis concluses principais:
tUFNTFWJOEPBPCTFSWBSBQFSEBQSPHSFTTJWBEFDBNQPTBHSDPMBTFOBUVSBJTDPNWJTUB
ao aprovisionamento e desenvolvimento de servios;
tUFNFYJTUJEPVNJODSFNFOUPEBQSPDVSBEFBDUJWJEBEFTSFDSFBUJWBTFQSPEVPBRVDPMB
no sistema;
tBJOUSPEVPEFFTQDJFTFYUJDBTEFNPOTUSPVTFSQPUFODJBMNFOUFDBQB[EFDBVTBSTVCTtanciais efeitos indesejveis no ambiente (como ameaas biodiversidade nativa) ou
nos valores de produo;
tFYJTUFBOFDFTTJEBEFEFTFBWBMJBSBSFMBPWJUBMFOUSFPDVQBPEPTPMPFRVBMJEBEFF
quantidade de gua utilizada, de forma a obter uma boa gesto dos recursos aquticos;
tFTDBMBTNBJTBCSBOHFOUFTUFOEFNBNBTDBSBSQBESFTMPDBJT FGFJUPEBEFQFOEODJBEB
escala na avaliao dos servios de ecossistema);
tOFDFTTSJPEFTFOWPMWFSBOMJTFTDVTUPoCFOFGDJPNBJTSJHPSPTBT UFOEPJHVBMNFOUF
em conta os valores de uso indirecto dos ecossistemas (atravs do clculo do Valor
Actual Lquido).
A gesto dos recursos aquticos possui um papel fundamental no aprovisionamento e
oferta de todos os bens e servios considerados. Este um parmetro vital para a obteno
de uma maior eficincia econmica, proteco ambiental e sustentabilidade dos sistemas
(Turner et al., 2004). De acordo com Turner e Dubourg (1993), existem trs componentes
principais no que diz respeito gesto dos recursos aquticos:
tBHVBHFSBMNFOUFOPTVCTUJUVWFM
tBHVBFOGSFOUBVNBDSFTDFOUFQSPDVSBFJOUFOTJDBPEFVTP
tBHVBBQSFTFOUBMJNJUFTQBSBPTFVVTP
Paralelamente gesto e proteco dos recursos aquticos, necessrio realizar uma
avaliao rigorosa da biodiversidade, de forma a obter uma melhor compreenso de como
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os bens e servios essenciais para o bem-estar das populaes humanas podem ser maximizados. Ambos os recursos so fundamentais para um crescimento e desenvolvimento
econmico e social, ecologicamente sustentveis.
Agradecimentos
O presente trabalho foi elaborado no mbito dos projectos de investigao Portugal
Millennium Ecosystem Assessment e WADI (FP6-INCO-CT-2005-015226), financiado pela
UE. Adicionalmente, os autores agradecem FCT (Fundao para a Cincia e Tecnologia
Portuguesa) pelas trs bolsas de investigao concedidas (SFRH/BD/39093/2007, SFRH/
/BPD/26604/2006, SFRH/BPD/41701/2007).
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09-12-2009 16:28:21
captulo 16
"FTUFQFDFSFBMGFSB
EF$BTUSP7FSEF
Cristina Marta-Pedroso1,2, Helena Freitas3, Tiago Domingos2
Mensagens chave
" FTUFQF DFSFBMGFSB EF $BTUSP 7FSEF BCSBOHF QBSDJBMNFOUF PT DPODFMIPT EF "MKVT
USFM #FKB .SUPMB 0VSJRVFFBRVBTFUPUBMJEBEF
EPDPODFMIPEF$BTUSP7FSEF
"QBJTBHFNRVFEFTJHOBNPTQPSFTUFQFDFSFBMGFSB PVQTFVEPFTUFQF
DPSSFTQPOEFBVN
NPTBJDPFTQDJPUFNQPSBMEFDBNQPTEFDFSFBM SFTUPMIPT QPVTJPTFDBNQPTMBWSBEPT.
Os pousios so frequentemente utilizados como pastagens. A pecuria associada a este sistema extensivo de cultivo de cereais de baixo encabeamento e dominada pela ovinicultura. Ainda que menos representativos, os bovinos, para produo de carne, e os caprinos,
tambm integram a produo pecuria na regio.
"JOEB RVF P NPEFMP EF FYQMPSBP BHSPQFDVSJB RVF B PSJHJOB TFKB NBSHJOBM EP
QPOUPEFWJTUBFDPONJDP BFTUFQFDFSFBMGFSBEF$BTUSP7FSEFVNJNQPSUBOUFSFGHJP
QBSBWSJBTBWFTDPNFTUBUVUPEFQSPUFDPFTQFDJBM BMHVNBTBNFBBEBTFTDBMBHMPCBM
Esta paisagem ainda um registo actual de vivncias de geraes passadas, espao gerador
de informao esttica, de oportunidades de recreio, reflexo e relaxamento, fonte de inspirao artstica, desenvolvimento de investigao cientfica e educao ambiental.
"GSBHJMJEBEFEPTPMPFPCBJYPSFOEJNFOUPQSPQPSDJPOBEPQFMPDVMUJWPFYUFOTJWPEF
DFSFBJTDPOTUJUVFNBNFBBTJNQPSUBOUFTQSFTFSWBPEBFTUFQFDFSFBMGFSBTFEBCJPEJWFS
TJEBEFBTTPDJBEB O baixo rendimento potencia a alterao do modelo actual de explorao
agro-pecuria ou mesmo o abandono agrcola. A florestao de terras agrcolas e a pastorcia,
com encabeamentos susceptveis de causar impactos negativos relevantes nos habitats e popuAutor correspondente: Cristina Marta-Pedroso, cristina.marta@ist.utl.pt; cristina.pedroso@ipb.pt
1
CIMO, Centro de Investigao de Montanha, Escola Superior Agrria, Instituto Politcnico de Bragana.
rea Cientfica de Ambiente e Energia, DEM, e IN+, Centro de Estudos em Inovao. Tecnologia e Polticas
de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico.
Departamento de Botnica, Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade de Coimbra.
09-12-2009 16:28:21
560
laes, sendo actividades mais rentveis, esto entre os principais promotores de alterao do
sistema que designamos por estepe e esto identificados como tendncias na regio. A manuteno do modelo actual de explorao fortemente dependente de apoios agro-ambientais e
a PAC (poltica agrcola comum) por isso um promotor de alterao primrio.
"TSFTQPTUBTBPTQSPNPUPSFTEFBMUFSBFTGPSNVMBEBTDPODPSSFNQBSBBQSFTFSWBP
EBPDVQBPBHSPQFDVSJBRVFPSJHJOBBFTUFQFDFSFBMGFSBO Plano Director Municipal
e o Plano Zonal de Castro Verde surgem no quadro das respostas institucionais. A interveno local da LPN (Liga para a Proteco da Natureza) um tipo de resposta que resulta
do envolvimento da sociedade civil. Igualmente relevantes so as respostas que tm sido
lideradas por instituies de ensino e/ou investigao. O desenvolvimento do turismo, por
iniciativa privada ou parceria pblico-privada, tambm referenciado como resposta s
ameaas identificadas.
0T RVBUSP DFOSJPT EB QU." BQSFTFOUBN WJTFT NVJUP EJGFSFOUFT QBSB B FTUFQF
DFSFBMGFSBEF$BTUSP7FSEFNo cenrio Orquestrao Globala base produtiva local passou a ser dominada pelo investimento de multinacionais a operar na rea das energias
renovveis. No cenrio Ordem a Partir da Fora a exausto completa do solo leva a que
o cultivo de cereais seja abandonado, o que origina vastas reas desertificadas e outras de
florestas de produo. Nos cenrios Mosaico Adaptativo e Jardim Tecnolgico a manuteno da estepe e dos servios ambientais providenciados conseguida, sendo contudo
parcial no segundo caso.
16.1. Introduo
As paisagens rurais associadas a sistemas agrcolas extensivos so muitas vezes reas multifuncionais, isto , providenciam mltiplos benefcios para o Homem para alm da produo
de alimento e fibra. Assim, muitas destas paisagens tm, por exemplo, um elevado valor
ecolgico pelo papel que desempenham na conservao da biodiversidade. Em relao a
Portugal, de acordo com Bignal e McCracken (2000), 60% da superfcie agrcola til (SAU)
considerada de elevado valor de conservao da natureza. Tambm os povoamentos tpicos, as tradies locais ou simplesmente as suas qualidades visuais fazem das paisagens
rurais tpicas registos da identidade cultural, fonte de inspirao artstica e espao gerador
de oportunidades de recreio, lazer e relaxamento. A crescente procura pela ainda muitas
vezes incipiente oferta turstica em reas rurais, reflecte o reconhecimento e a valorizao
de alguns destes servios ambientais providenciados pela paisagem rural.
O reconhecimento institucional da multifuncionalidade da paisagem rural levou a alteraes profundas na concepo das polticas agrcolas e de desenvolvimento rural em toda
a Europa e tambm em Portugal.
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16. A Estepe cerealfera de Castro Verde 561

A paisagem que designamos por estepe cerealfera de Castro Verde constitui um exemplo de paisagem rural multifuncional.
16.1.1. A estepe cerealfera de Castro Verde

O termo estepe cerealfera (ou pseudo-estepe) designa um tipo de paisagem agrcola de
carcter aberto, com uma densidade de rvores e arbustos muito baixa, em que o cultivo
extensivo de cereais se assume como a principal actividade. Esta paisagem, moldada pela
aco do Homem, ocupa, em Portugal, uma vasta rea no Alentejo e corresponde a um
mosaico espcio-temporal de campos de cereal, pousios, campos lavrados e restolhos de
cereal.
A estepe cerealfera surge no quadro das grandes transformaes que a paisagem alentejana sofreu desde o incio do sculo passado (ver Birot, 1950; Ferreira, 2001; Feio, 1949;
Ribeiro, 1998; para uma descrio pormenorizada desta evoluo). Uma etapa importante e
decisiva para a evoluo desta paisagem foi, sem dvida, a Campanha do Trigo, nos anos
30, durante a qual se incentivou o desbravamento das terras incultas, charneca com maior
ou menor densidade de azinheira e/ou sobreiro, e a sua converso em rea de monocultura
de cereais. At ento, a pastorcia era a actividade dominante na regio e os prados (conseguidos com recurso ao fogo controlado) recebiam gado transumante de vrios pontos do
pas. A expanso da rea cerealfera em consequncia do entusiasmo poltico da poca em
transformar o Alentejo no celeiro de Portugal foi travada, entre outros factores, pelos prprios condicionalismos ecolgicos da regio, nomeadamente os edficos. Assim e, tal como
descreve Feio (1949), Maintenant que les rserves accumules pendant beaucoup d annes
sont puises et que la prosprit trompeuse quelles entranaient a disparu, la realit apparat
cruellement: la culture du bl nest pas rentable, les sols sont maigres et pauvres, le climat est des
plus ingrats.1 De facto, a destruio do coberto vegetal e a mobilizao de um solo derivado
de xisto, muitas vezes pouco profundo, contriburam para uma situao grave de eroso do
solo.
Face ao empobrecimento do solo verificado, a produo de cereais passou a fazer-se com
recurso a rotaes, mais ou menos longas, consoante a capacidade produtiva do solo. A pastorcia, uma tradio secular nesta regio, ressurgiu ento como actividade complementar
ao cultivo dos cereais, aproveitando os longos pousios a que o solo passou a ser submetido
antes da sementeira.
Agora que as reservas acumuladas durante muitos anos esto esgotadas e que a prosperidade enganosa a que elas conduziam desapareceu, a realidade surge cruelmente: a cultura do trigo no
rentvel, os solos so delgados e pobres, o clima dos mais ingratos.
1
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562
Assim, a histria poltica da regio e a prtica cultural adoptada, em resposta aos condicionalismos ecolgicos locais, moldaram a fisionomia da peneplancie alentejana criando a
extensa rea da paisagem que designamos por estepe cerealfera.
Hoje em dia, o cultivo extensivo de cereais , cada vez mais, uma actividade per se difcil de justificar em temos econmicos, uma vez que o rendimento destas exploraes est
abaixo de metade da mdia europeia (Suarez et al., 1997). No entanto, ainda que sejam reas
de produo marginal, o mosaico e a estrutura dos habitats resultantes da prtica extensiva
de cereais faz destas um importante refgio para vrias espcies de aves ameaadas escala
da sua distribuio mundial (Delgado e Moreira, 2000; Alonso et al., 2003).
A estepe cerealfera de Castro Verde, situada no distrito de Beja e que abrange parcialmente os concelhos de Aljustrel, Beja, Mrtola, Ourique e a quase totalidade (80%) do concelho de Castro Verde, representa uma destas reas de baixa produtividade agrcola mas
com elevado valor de conservao da natureza.
No obstante o reconhecimento deste valor que tambm institucional como demonstra a designao da Zona de Proteco Especial e a implementao do Plano Zonal de Castro Verde a preservao desta rea de estepe cerealfera tem sido ameaada por diversos
factores, quer ecolgicos, quer de natureza econmica. Entre os factores ecolgicos, a diminuio da capacidade produtiva do solo uma forte ameaa sustentabilidade do sistema
(Sequeira, 1998; Marta-Pedroso et al., 2007a). O abandono agrcola, a florestao de terras
agrcolas com espcies de crescimento rpido e a pastorcia com encabeamentos superiores
aos tradicionais, sendo actividades mais rentveis, esto entre os principais promotores de
alterao do uso do solo, e portanto do sistema que designamos por estepe. As alteraes
do uso do solo observadas no passado recente esto fortemente relacionadas com alteraes
na orientao da poltica agrcola comum (PAC). Estes factores de alterao so discutidos
na seco 16.2 deste captulo. Na seco seguinte apresenta-se uma caracterizao agro-ecolgica do municpio de Castro Verde.
16.1.2. Caracterizao agro-ecolgica

A caracterizao agro-ecolgica da estepe cerealfera de Castro Verde aqui restringida
rea do municpio de Castro Verde uma vez que os limites geogrficos do concelho representam maioritariamente a rea de ocorrncia deste agro-ecossistema.
O municpio de Castro Verde insere-se na regio do Baixo Alentejo interior (Figura 16.1)
e integra a chamada peneplancie alentejana. A variao altimtrica do concelho situa-se
entre 160 m e 230 m e apresenta declives suaves, em geral inferiores a 10%.
Os solos so, maioritariamente, solos delgados derivados de xisto, com uma baixa capacidade de drenagem e baixo teor em matria orgnica. Tendo por base a classificao da
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capacidade de uso dos solos (CNROA, 1972) verifica-se que apenas uma pequena percentagem do solo apresenta aptido agrcola. Assim, e em relao rea total, 17,44 % do solo do
municpio pertence s classes A, B e C, e 82,5 % s classes D e E.
O clima da regio tipicamente mediterrnico com duas estaes bem definidas. O Vero
a estao seca e quente com temperaturas mximas normalmente superiores a 40 C. No
Inverno registam-se com frequncia temperaturas negativas. A temperatura mdia anual
de 16,2 C (srie temporal 1961-1990, Beja). As chuvas, ainda que irregulares, concentram-se especialmente de Novembro a Maro. A precipitao mdia anual na regio 541 mm3
(srie temporal 1931-2000, estao de Castro Verde), com valores mnimos entre os 250-300 mm3e os valores mximos a aproximarem os 900 mm3 (Figura 16.2).
Be ja
Alju stre l
C a stro
Ve rd e
O u riq u e
M rto la
Almo d va r
Ale n te jo
Po rtug a l
rea do Plano Zonal de Castro Verde
'JHVSB Localizao da rea de Estudo.
'JHVSB Caracterizao climtica e edfica.
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564
O aproveitamento agrcola dominado pelo cultivo de cereais de Inverno (trigo, aveia

e cevada) num esquema rotacional segundo o qual cada explorao dividida em parcelas
(folhas), sendo cada uma delas cultivada com cereais por um perodo de 1 ou 2 anos consecutivos, dependendo da capacidade do solo, aps o que permanece em pousio geralmente
durante 2 a 4 anos. Aps este perodo a parcela em causa lavrada e a rotao reiniciada.
A rotao iniciada com o cultivo de trigo. A folha destinada a pousio de primeiro ano, em
solos de melhor qualidade, pode ser substituda por um cereal secundrio para produo de
gro ou forragens ou por uma consociao para pastoreio ou fenao. A principal actividade
pecuria a ovinicultura, praticada em regime de pastoreio extensivo, nas zonas de menor
aptido agrcola e pousios. Ainda que menos representativos, os bovinos, para produo de
carne, e os caprinos, tambm integram a produo pecuria na regio.

Os promotores de alteraes so definidos no mbito da abordagem de MA (2003) como
factores, naturais ou induzidos por aco humana, que directa ou indirectamente causam
alteraes no ecossistema e afectam o fornecimento dos seus servios. A inventariao dos
promotores de alteraes da estepe cerealfera teve por base a anlise da relevncia e adequao de cada um dos promotores identificados para Portugal. Consideraram-se assim as
alteraes de uso do solo, e a poltica agrcola comum (PAC) como principais promotores
de alteraes da Estepe cerealfera.

A tendncia natural, sem interveno do homem como agente modelador, do ecossistema
esteprio, tal como o conhecemos hoje, evoluir para estruturas intermdias de matos e
matagais, e, em fases mais maduras, o desenvolvimento de bosques de esclerfitas com
folhagem persistente.
A sua manuteno depende da continuidade do modelo de ocupao e explorao j
descrito, de viabilidade econmica reduzida e fortemente dependente de suporte financeiro
externo, nomeadamente, de fundos europeus.
A evoluo da estrutura da paisagem na rea de estudo foi motivada pelas razes histricas e polticas j descritas, e iniciou-se com o fim das transumncias e o incio da cerealicultura. A essa alterao correspondeu uma transio na composio de espcies associadas.
Assim, a rea que hoje uma das mais importantes no pas para a conservao de comunidades faunsticas de ambientes esteprios era, h alguns sculos atrs, caracterizada por uma
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fauna tpica dos ambientes de interface entre bosques, matagais, pastos e cultivos. Refiram-se, a ttulo de exemplo, duas espcies que vieram a regredir grandemente nesta regio: o
lobo e lince-ibrico. Relativamente ao lobo, hoje extinto na regio, a sua presena no perodo
de 1933-1957 referida por Flower (1971). No que diz respeito ao lince-ibrico, e de acordo
com Rosrio et al. (1982), esta espcie ocorria na regio at h cerca de 60 anos.
Tal como exemplificado, a influncia da alterao do uso do solo nas comunidades animais enorme, sendo o ritmo a que ocorre difcil de prever. Dadas a especificidade e exigncias de habitat das espcies actuais, quer o abandono agrcola, quer a florestao, com
espcies lenhosas ou frutcolas, quer a intensificao da actividade agro-pecuria, levariam
a uma reduo das populaes de avifauna estepria.
O abandono agrcola poder surgir como consequncia, entre outros factores, do envelhecimento da populao agrcola, exausto do solo e fraca rentabilidade dos modelos
actuais de gesto da propriedade agrcola. Os efeitos do abandono agrcola na estrutura da
vegetao so conhecidos. Nesta regio, os campos agrcolas abandonados so rapidamente
colonizados com espcies arbustivas, formando-se estevais densos e monoespecficos.
O aparecimento deste tipo de cobertura vegetal, para alm de diminuir a qualidade visual da
paisagem, favorece a ocorrncia de ciclos de fogo (o que em ltima anlise desvirtua todo o
potencial regenerador que advm da existncia de um coberto vegetal e da no mobilizao
do solo). Igualmente relevante o efeito negativo que esta alterao na estrutura do coberto
vegetal teria na avifauna local.
A ameaa da florestao, nomeadamente com espcies de crescimento rpido, est presentemente afastada dentro dos limites do municpio de Castro Verde por imposio do
prprio Plano Director Municipal (PDM). Este instrumento limita grandemente a rea passvel de ser florestada e restringe igualmente as espcies a utilizar nas reas onde a florestao permitida.
O aumento do encabeamento, para valores superiores aqueles actualmente consagrados no plano zonal de Castro Verde, e que um atractivo para os agricultores do ponto de
vista econmico, iria por um lado contribuir para a degradao do solo e constituiria uma
ameaa para os ninhos da maior parte das aves esteprias que nidificam nesta regio, tal
como j observado em reas onde esse aumento de encabeamento se verificou.
16.2.2. Poltica e mercado agrcola comum

A poltica agrcola comum tem marcado a dinmica agrcola e ecolgica da regio, devido
forte dependncia da economia agrcola local em relao aos subsdios europeus.
Os dois momentos distintivos na evoluo desta poltica so exemplo disso mesmo.
Assim, no perodo 1986-1991, os fundos comunitrios visavam ajudas directas produo.
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566
Verificou-se um perodo de intensificao agrcola e pecuria na regio, com o inevitvel

aumento da mecanizao das exploraes e mesmo o abandono das rotaes tradicionais.
O uso de fertilizantes e pesticidas cresceu tambm com vista a aumentar a produtividade
(Eden, 2004).
No perodo que se seguiu reforma da CAP em 1992 a situao foi invertida. A implementao do Plano Zonal de Castro Verde visou a compatibilizao da prtica agrcola
extensiva com a conservao da natureza. A avaliao deste plano revelou que os seus efeitos
nas populaes de aves esteprias foram positivos (Erena, 1998).
No entanto, desde 2001, com a aprovao do III Quadro Comunitrio de Apoio, as
compensaes financeiras aos agricultores por perda de rendimento baixaram significativamente (Erena et al., 2003). Face a tal reduo, os agricultores tm vindo progressivamente
a abandonar o programa. Verifica-se assim na regio uma tendncia para o aumento do
encabeamento como forma de assegurar a rentabilidade das exploraes. A florestao de
terras agrcolas tem sido em alguns locais tambm uma alternativa (nomeadamente nas
propriedade de menor dimenso).

A enumerao dos servios ambientais providenciados pelo sistema em estudo apresentada, de acordo com a classificao adoptada no Millennium Ecosystem Assessment
(MA, 2003). A inventariao dos mesmos teve por base a caracterizao agro-ecolgica
(seco 16.1.2, neste captulo) da rea em estudo, publicaes cientficas, trabalhos em
curso e outros no publicados, opinio de especialistas e levantamento de informao no
terreno. A lista dos servios ambientais providenciados pela estepe cerealfera de Castro
Verde, no sendo exaustiva, contempla na sua maioria os servios ambientais que foram
seleccionados para avaliao pela ptMA, particularmente no que diz respeito aos sistemas cultivados (agro-ecossistemas): biodiversidade, servios de regulao (proteco do
solo), servios de aprovisionamento (produo de alimento) e servios culturais (turismo
e recreio).
16.3.1. Servios de regulao

A aco do Homem sobre os ecossistemas terrestres (nomeadamente no estabelecimento
de sistemas agrrios) modifica grandemente os servios de regulao prestados. No sistema
em anlise, a prtica e calendrio agrcola adoptados, levaram degradao da capacidade
de controlo da eroso e mesmo delapidao completa do solo em alguns locais. Este efeito
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foi tambm favorecido pelo regime de chuvas e pelas prprias condies edficas da regio.
A degradao deste servio assume particular importncia no contexto da gesto agro-ambiental da estepe cerealfera de Castro Verde uma vez que a proviso dos outros servios
(biodiversidade, aprovisionamento e culturais) est estritamente dependente da manuteno da capacidade produtiva do solo.
Apresenta-se a seguir uma estimativa dos custos associados reposio do sedimento
e nutrientes perdidos por eroso, caso a sua substituio fosse adoptada como medida de
mitigao da eroso do solo, com base em Marta-Pedroso et al. (2007a).
Marta-Pedroso et al. (2007a), numa abordagem econmica e ecolgica, discutem a
importncia de um solo funcional para o bem-estar humano e a necessidade de integrar os
servios ambientais gerados pelo solo em anlises custo-benefcio. Estes autores, ainda que
usando outra tipologia que no a adoptada no MA, inventariaram, com base numa reviso bibliogrfica, os servios ambientais providenciados por um solo funcional. A proviso
potencial de todos esses servios (como sejam, a regulao do ciclo hdrico, a renovao
da fertilidade do solo, o controlo da poluio dos aquferos) afectada por uma alterao
no servio de controlo de fenmenos erosivos. No caso particular do sistema em estudo,
essa capacidade foi drasticamente reduzida aquando das arroteias e desbravamento de terras ocorridos no passado. A prtica agrcola corrente, ainda que com menor efeito sobre a
capacidade (servio) de controlo da eroso, acentua ainda a delapidao do solo pelo facto
de a sua mobilizao coincidir com os principais perodos de chuvas. A rotao de culturas
com recurso a pousios diminui, contudo, em termos de rea afectada, os efeitos negativos
da eroso.
Estes autores usaram o mtodo de custo de substituio para avaliar o custo inerente
perda de produtividade (fertilidade) do solo induzida por eroso. A aplicao do mtodo
assenta no seguinte pressuposto: se os nutrientes, a matria orgnica e a profundidade do
solo perdidos forem repostos artificialmente at ao nvel anterior ao fenmeno erosivo,
ento a produtividade do solo pode ser mantida. H que ressalvar no estabelecimento deste
pressuposto que, por um lado, a produtividade do solo depende outros factores para alm
dos considerados e, por outro, que os nutrientes do solo so tambm perdidos por outros
meios.
A estimativa dos custos, considerando apenas os factores de produtividade j referidos,
apresentada no Quadro 16.1 e resultou da aplicao do seguinte modelo:
onde,
K
P
RC ( St St 1 ) N j Pj r
Bd
j 1
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568
RC
St St+1
Nj
Pj
Bd
Pr
Custo de substituio dos nutrientes (incluindo matria orgnica) e sedimento

erodidos ( ha-1),
Perda de solo no intervalo de tempo t a t+1 (t ha1),
Quantidade do nutriente j no solo (kg t1), j = 1, ..., K
Custo do nutriente j ( kg1), j = 1, , K,
Massa especfica do solo (t m3),
Custo de dragagem de 1 m3 de sedimento ( m3)
O modelo foi aplicado para obter estimativas do custo anual de reposio dos nutrientes perdidos e da dragagem do sedimento erodido considerando um intervalo de taxas
de eroso susceptveis de ocorrer na rea em estudo e um solo com massa especfica de
1,32 t.m3.
A estimativa obtida por aplicao do modelo de custo de substituio (Quadro 16.1)
para a taxa de eroso de 3,7 t ha1.ano-1 considera-se um valor indicativo com relevncia
para a rea em anlise uma vez que esta taxa de eroso foi obtida a partir da quantidade
de sedimento acumulado na albufeira de Vale Formoso durante 20 anos (DArajo, 1974).
A ocupao cultural da bacia hidrogrfica era, data, dominada por cultivo de cereais de
Inverno, e caracterizada por solos derivados de xisto tal como acontece na rea em anlise,
o que em acrscimo ao espectro temporal que reflecte o torna um valor indicativo para a
rea em estudo. Os restantes valores de taxa de eroso utilizados no modelo de custo de
25000
Area (ha)
20000
15000
10000
5000
0
1
Erosion
sse s
Classes
deCla
eroso
Classe 1
< 2 ton.ha -1.yr -1
Classe 4
10-15 ton.ha -1 .yr -1
Classe 2
2-5 ton.ha -1 .yr -1
Classe 5
15-20 ton.ha -1 .yr -1
Classe 6
> 20 ton.ha -1 .yr -1
Classe 3
5-10
ton.ha -1 .yr -1
'JHVSB rea correspondente s

classes de eroso no municpio de Castro Verde. Legenda: Classe 1 (< 2 t.ha-1.yr-1); Classe 2 (2-5 t.ha-1.yr-1);
Classe 3 (5-10 t.ha-1.yr-1); Classe 4 (10-15 t.ha-1.yr-1); Classe 5 (15-20 t.ha-1.
yr-1) e Classe 6 (> 20 t.ha-1.yr-1).
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substituio foram obtidos a partir da carta de eroso do solo do municpio de Castro Verde
(a rea correspondente a cada classe apresentada na Figura 16.3).
Verificou-se assim que com base nesse valor indicativo o custo total de reposio da produtividade do solo de 16,50 .ha-1.ano-1. Com base na carta de eroso especfica do concelho de Castro Verde conclu-se que o custo anual varia entre 9 e 87 por hectare. Note-se
que a leitura destes valores deve ser feita luz dos pressupostos do modelo e ter em linha de
conta que os custos de transporte e estabilizao do sedimento no foram contabilizados.
2VBESP Estimativas anuais de perda de matria orgnica, fsforo e potssio no solo e perda de sedimento
obtidas a partir do modelo do custo de substituio.
5FPSOPTPMPB
LHU
Perda
LHIB
$VTUP
IB
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
37
20
75
125
175 200
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
1.92 1.04 3.90
6.50
9.10 10.40
/VUSJFOUFT
Matria
Orgnica
10
Fsforo
0.008
0.03 0.02 0.06 0.10 0.14 0.16 0.02 0.01 0.05
0.08
0.12
0.13
Potssio
0.066
0.24 0.13 0.50 0.83 1.16 1.32 0.09 0.05 0.17
0.29
0.41
0.46
4FEJNFOUPC
14.02 7.58 28.41 47.35 66.29 75.6
IBBOP
16.50 8.68 32.53 54.22 75.91 86.75
Notas:
a) Mdia de cinco amostras de solo colhidas a 15 cm de profundidade
b) Massa especfica = 1,32 g.cm3; Custo de dragagem do sedimento erodido, que se assume como acumulado
numa mesma albufeira = 5 m-3. Uma estimativa total do custo de reposio do sedimento erodido na explorao devia incluir os custos de espalhamento e de estabilizao do sedimento.
(1) 3.7 t ha-1ano-1 (DAraujo, 1974).
Classes de eroso (Carta de eroso especfica do solo do municpio de Castro Verde)
(2) 2 t.ha1.ano1 [limite superior da classe 1, < 2 t.ha1.ano1]
(3) 7.5 t.ha1.ano1 [ponto mdio da classe 3, 5-10 t.ha1.ano1]
(6) 20 t.ha1.ano1 [limite inferior da classe 6, > 20 t.ha1.ano1]
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570
A importncia da estepe cerealfera de Castro Verde, enquanto habitat para diversas espcies de aves ameaadas sua escala global de distribuio, hoje sobejamente reconhecida
(Moreira e Delgado, 2000; Alonso et al.., 2003). Dado o interesse ornitolgico da regio e
dada a fragilidade do sistema cultural que origina a diversidade de habitats essenciais para
a preservao das espcies que a caracterizam, a nossa anlise da condio e tendncia da
biodiversidade restrita avifauna.
De entre as espcies nidificantes na regio e que constam no anexo I da Directiva 79/409/
/CEE, destacam-se, pela sua abundncia e representatividade, a abetarda (Otis tarda), o
siso (Tetrax tetrax), o peneireiro-das-torres (Falco naumanni), o tartaranho-caador
(Circus pygargus), o cortiol-de-barriga-preta (Pterocles orientalis) e o grou (Grus grus).
A importncia da rea em anlise para a conservao destas espcies facilmente ilustrada
com base na sua abundncia relativa. Assim, e de acordo com Alonso et al. (2003), dos 1435
indivduos de Otis tarda estimados para Portugal, cerca de 60% encontram-se em Castro
Verde. Isto representa cerca de 5% da populao europeia e 2,5% da populao mundial.
tambm estimado que Castro Verde seja refgio para respectivamente, 13% e 40% da
populao portuguesa de Tetrax tetrax e Falco naumanni.
O reconhecimento do valor que a sociedade atribui avifauna da estepe cerealfera de Castro Verde pode ser atestado por vrias evidncias. Primeiro, e tal como se demonstrar adiante,
muitos dos servios ambientais fornecidos pela estepe cerealfera de Castro Verde, nomeadamente aqueles que motivam o ecoturismo na regio, esto fortemente relacionados com
a diversidade de espcies local. Tambm, Delgado et al. (2004) concluram, com base numa
amostra de 95 visitantes ao Centro de Educao Ambiental de Vale Gonalinho da LPN, cujas
idades variavam entre os 13 e os 59 anos de idade, ser a a fauna local a principal motivao para
visitar a regio. Marta-Pedroso et al. (2007b) verificaram que existe disposio a pagar, indicador de preferncias numa abordagem econmica, para que se mantenha a qualidade visual da
paisagem e a diversidade local de espcies com estatuto de conservao desfavorvel. De acordo
com estes autores a disposio a pagar mdia estimada para os portugueses, obtida como pagamento voluntrio nico para preservar 1/3 da rea da estepe cerealfera de Castro Verde, de
30 . Uma vez agregado para a populao portuguesa, e assumindo uma relao linear entre a
disposio a pagar e a rea, resulta que o benefcio estimado de 446 .ha-1.ano-1. A importncia
econmica da biodiversidade local tambm mencionada por Stoate et al. (2003) referindo-se
s espcies Falco naumanni, Otis tarda e Tetrax tetrax como sendo altamente valorizadas por
Birdwatchers o que comea a permitir o estabelecimento, ainda que em pequena escala, de uma
indstria de turismo desenvolvida em torno destas espcies esteprias.
Do ponto de vista de proteco legal, a rea em estudo foi designada como ZPE (Zona
de Proteco Especial) em 1999 (Decreto-lei n 384-B/99 de 23 de Setembro). No existe
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at data nenhum plano de ordenamento ou gesto especfico para a rea. A nica medida
de conservao da natureza implementada na regio foi o designado Plano Zonal de Castro Verde (PZCV)1. Este plano de gesto, criado no mbito das medidas agro-ambientais,
tornou-se efectivo em 1995, e teve por principal objectivo a preservao das espcies de
avifauna estepria. O PZCV, ainda em vigor, visa, essencialmente, contrariar a tendncia
de alterao de uso do solo que se verificava na regio. O abandono agrcola e/ou a sua
intensificao, bem como a converso de rea agrcola para explorao florestal foram,
objectivamente, as ameaas que se pretendeu minimizar atravs dos pagamentos compensatrios aos agricultores que aceitassem manter a prtica agrcola tradicional. No perodo
de 1995-2003, a adeso mxima dos agricultores, expressa em termos de rea contratada,
ocorreu no ano de 1999 (Erena et al., 2003). No obstante o impacto positivo deste programa nos efectivos das populaes alvo (Erena, 1998, Erena et al., 2003), o seu sucesso,
enquanto instrumento para a conservao da natureza, est ameaado pela diminuio
do interesse dos agricultores em aderir ao programa. Esse efeito visvel no decrscimo
de rea contratada nos ltimos anos. A manter-se essa tendncia de diminuio da rea
contratada a biodiversidade tender a diminuir em resultado das alteraes de uso do solo
que da advm.
16.3.3. Servios de Aprovisionamento

Os servios de aprovisionamento de um agro-ecossistema englobam, entre outros, a produo agrcola associada ao sistema produtivo que o caracteriza. A produo de alimento e
fibra um deles e , alis, a causa primeira do seu estabelecimento.
A rea em estudo especializada na produo de cereais de Inverno e na pecuria extensiva, sendo a conjugao de ambas a base da economia agrria local. Entre os cereais de
Inverno destacam-se o trigo, que se assume como cereal principal, a aveia e a cevada. No
que diz respeito produo pecuria, destacam-se os ovinos seguidos dos bovinos de carne.
Ainda que esta orientao produtiva seja a tpica das exploraes na regio, observa-se que
as pequenas exploraes (10-100 ha) esto mais orientadas para a produo pecuria do que
produo de cereais.
Este sistema agro-pecurio extensivo caracteriza-se pela sua baixa produtividade e rendimento. Apresenta-se no Quadro 16.2 os valores estimados de produtividade e rendimento
1
Para alm do PZCV vrios projectos LIFE foram financiados com vista preservao da avifauna estepria,
nomeadamente os da responsabilidade da LPN. Estes projectos tm contudo incidncia restrita e beneficirios
directos predefinidos.
09-12-2009 16:28:22
572
para uma explorao considerada de dimenso mdia na regio (no caso, uma explorao
com 142 ha).
2VBESP Valores de produtividade e venda. Fonte: Ministrio da Agricultura (1995).
1SPEVUJWJEBEF
3FOEJNFOUP
,H
Trigo
72,200
8,58
Triticale
38,000
4,82
Aveia
27,000
2,84
1SPEVPWFHFUBM
1SPEVPBOJNBM
Ovinos
17,745
33,995
/PUBT
Os valores de produtividade referem-se a: 38 ha de trigo mole, 20 ha de triticale e 15 ha aveia.
Efectivo pecurio: 257 fmeas adultas e 10 carneiros.
16.3.4. Servios culturais

Para alm dos benefcios atrs referidos, os sistemas agrcolas tradicionais e as paisagens
por eles moldadas so ainda reconhecidamente importantes para o bem-estar humano,
enquanto registo actual de vivncias de geraes passadas, espao gerador de informao
esttica, de oportunidades de recreio, reflexo e relaxamento, fonte de inspirao artstica,
desenvolvimento de investigao cientfica e educao ambiental (Hall et al., 2004). Ainda
que a percepo de muitos destes servios seja essencialmente uma experincia individual,
a sua preservao um argumento frequente, quer para a delimitao de reas protegidas
quer na concepo de polticas de gesto do espao rural.
Com base num levantamento de atitudes face aos valores das paisagens rurais, Marta et
al. (2005) verificaram que, dos 422 inquiridos, a quase totalidade considera importante a
preservao das paisagens rurais tpicas do nosso pas e que os servios histrico-culturais
contribuem grandemente para essa valorizao. No que diz respeito aos servios culturais
fornecidos pela estepe cerealfera de Castro Verde, o fornecimento de oportunidades de
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recreio e turismo , tal como demonstrado de seguida, um dos benefcios mais percepcionados e valorizados pela sociedade.
Recreio e turismo
O potencial de recreio e turismo de uma determinada rea, embora possa em alguns casos
ser motivado por um componente em particular (por exemplo formaes geomorfolgicas
raras ou a presena de determinadas espcies de plantas ou animais), , regra geral, determinado por um conjunto de factores como sejam, para alm dos j referidos, a paisagem, a
gastronomia, os monumentos histricos, o folclore e artesanato, entre outros.
Em Portugal, a procura das reas rurais, e da natureza em geral, para recreio e turismo um
fenmeno emergente e com tendncia de evoluo positiva. So indicadores desta tendncia
as edies de livros dedicados apresentao de percursos de natureza, o crescente nmero
de empresas dedicadas organizao de eventos desportivos em meio natural ou rural, assim
como a taxa de ocupao das unidades hoteleiras em espao rural (DGT, 2005).
A utilizao turstica e de recreio da rea em estudo atestada pelo nmero de visitantes que se dirigem aos postos de turismo da regio. Assim, registaram-se, no ano de 2005,
53 714 visitantes Regio de Turismo da Plancie Dourada (RTPD), na qual se insere o
concelho de Castro Verde (RTPD, 2006). Em particular, e em relao ao concelho de Castro
Verde, o nmero de visitantes sofreu, em 2005, um aumento de 12% em relao ao ano de
2004, tendo sido superior a 10 000 visitantes.
O potencial turstico dos concelhos de Castro Verde, Ferreira do Alentejo, Aljustrel,
Ourique e Almodvar foi avaliado por Erena (1993). O estudo teve por objectivo avaliar
e inventariar oportunidades de turismo que pudessem ser constitudas como actividade
complementar explorao agro-pecuria e que fossem compatveis com a conservao da
natureza e preservao da identidade cultural. As concluses deste estudo evidenciam que
a regio tem potencial para desenvolvimento de turismo cultural, de natureza e desportivo,
que devem ser conjugados na concepo de produtos de oferta turstica da regio. realada neste estudo a complementaridade das vrias oportunidades de turismo identificadas.
No que diz respeito ao municpio de Castro Verde os autores concluem favoravelmente pelo
desenvolvimento turstico baseado na observao de aves (birdwatching) e caa de recreio.
Os dados disponveis relativamente utilizao turstica e de recreio actual da paisagem
de estepe cerealfera reflectem algumas das oportunidades de turismo inventariadas no trabalho referido, nomeadamente o ecoturismo, em ligao estreita com a observao de aves,
e a caa de recreio.
Ecoturismo e birdwatching
O desenvolvimento do turismo de natureza, nomeadamente, a observao de aves, associado estepe cerealfera na regio de Castro Verde, tem sido grandemente impulsionado
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pela Liga para a Proteco da Natureza (LPN), uma organizao ambiental no-governamental.
Na sequncia da criao do Centro de Educao Ambiental de Vale Gonalinho em
2000, a LPN implementou um programa de visitas de observao de fauna e descoberta do
patrimnio histrico-cultural da ZPE de Castro Verde (ecoturismo). O programa contempla dois tipos de visitas: um mais diversificado, em geral efectuado por visitantes nacionais,
que para alm da observao de aves inclui pontos de interesse gastronmico, histrico e
cultural (artesanato, miradouros, monumentos, etc.) e um outro, mais direccionado para
a observao da avifauna, que em geral efectuado por visitantes estrangeiros. O nmero
de visitantes tem sido crescente, tendo participado no programa de ecoturismo da LPN em
2003, cerca de 150 visitantes nacionais e aproximadamente 550 visitantes estrangeiros (Sarmento, 2004).1
Caa de recreio
O elevado valor turstico e econmico da actividade cinegtica mundialmente reconhecido. Em Portugal, sobretudo aps a instituio do regime cinegtico especial, este sector
est em franca expanso.
O potencial cinegtico desta regio reconhecido em Erena (1993) e a sua viabilidade
econmica, enquanto actividade complementar explorao agrcola tpica, foi demonstrada por Bugalho et al. (1996), especificamente para uma propriedade do concelho de
Castro Verde. Estes autores demonstraram, usando uma explorao tpica do concelho de
Castro Verde como caso de estudo, que pequenos investimentos destinados a melhorar o
potencial de caa e as condies da fauna bravia podem ter um efeito positivo no rendimento dos agricultores. Segundo os autores referidos estes resultados so extrapolveis para
o nvel regional. As principais espcies com interesse cinegtico e cuja abundncia se relaciona com a ocupao cultural actual so a codorniz (Coturnix coturnix), perdiz (Alectoris
rufa), lebre (Lepus capensis) e coelho (Oryctolagus cuniculus).
De acordo com a legislao em vigor os terrenos cinegticos, ou seja, aqueles onde
permitido o exerccio de caa, compreendem: Terrenos Cinegticos no Ordenados e Terrenos Cinegticos Ordenados, sendo que a primeira categoria representa apenas menos de
10% dos terrenos cinegticos. Os terrenos cinegticos ordenados, aos quais nos reportamos
de seguida, constituem-se em zonas de caa: zonas de caa nacional (ZCN), zonas de caa
municipal (ZCM), zonas de caa turstica (ZCT) e zonas de caa associativa (ZCA).
A rea de explorao cinegtica no concelho de Castro Verde representa, no regime de
caa associativa e caa turstica, respectivamente, 30,4% e 32,3% da rea total do concelho
1
O nmero de empresas privadas a actuar na rea do turismo de natureza na regio e, em particular, vocacionadas para birdwatching tem vindo a aumentar.
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(DGF, 2003).1 As zonas com o estatuto de Zonas de Caa Municipal e Zonas de Caa Nacional representam no seu conjunto 0,8 % da rea do concelho. A utilizao desta rea para o
turismo cinegtico, em termos nacionais, foi avaliada, com base na provenincia dos caadores que solicitaram licena para caar em ZCA no concelho de Castro Verde (595 no ano
de 2003), e est representada na Figura 16.4.
Provenincia dos caadores
Oeiras
Sines
Silves
A madora
Lis boa
Concelhos
A lmada
Sintra
A ljustrel
Lagos
Loul
Faro
A lbuf eira
Beja
Mrtola
Portimo
A lmodov ar
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
'JHVSB Concelhos de origem dos caadores na ZCA no concelho de Castro

Verde. Nota: Apenas os concelhos de origem com uma representatividade > 1%
do total de caadores esto representados.
16.4. Trade-offs entre servios e relao com o bem-estar humano

Como se demonstrou o servio de controlo da eroso do solo grandemente afectado pela
manuteno de uma prtica agrcola que favorvel conservao da biodiversidade. Por
outro lado, essa mesma diminuio da capacidade de controlo da eroso, ameaa a manuteno, a curto e mdio prazo, da condio produtiva do solo. A exausto do solo conhecida como uma das causas primeiras de abandono agrcola.
1
Em Novembro de 2008, respectivamente, 54,1% e 36,4%
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O abandono agrcola, a verificar-se, ter como reflexos directos: por um lado a desertificao humana (fenmeno de tendncia crescente na regio) e, por outro, uma alterao
profunda na estrutura actual da paisagem. Os dois processos diminuem grandemente o fornecimento dos servios culturais, na sua condio actual. Assim, o aparecimento de formaes arbustivas monoespecificas aps o abandono, reduz grandemente a qualidade visual da
paisagem e favorece a ocorrncia de fogo e, por outro lado, a desertificao humana reduz o
aspecto humanizado da paisagem, com a concomitante degradao dos povoamentos tpicos e perda das tradies locais.
Os conflitos acima descritos podero ser reduzidos pela implementao de medidas de
controlo da eroso que resulta, como ilustrado anteriormente, do efeito conjugado do calendrio e da prtica agrcola com o regime climtico e condies edficas da regio.
Algumas medidas de controlo da eroso susceptveis de serem aplicadas na regio so
discutidas por Marta-Pedroso et al. (2007a), entre elas, a no mobilizao do solo. No
entanto, o impacto da adopo desta prtica na avifauna deve ser investigado. Igualmente
promissores na reduo dos conflitos identificados so os resultados obtidos em experincias piloto de utilizao de lamas de ETAR como agentes de meteorizao da rocha e consequente aumento da taxa de formao do solo (Sequeira, 2003).

De acordo com MA (2003), as respostas, aces que visam a preservao e/ou restauro dos
ecossistemas e dos seus servios, so fundamentalmente caracterizadas como mudanas
substanciais na governana, em polticas e incentivos econmicos, em factores sociais e
comportamentais, em tecnologia, e em conhecimento.
No caso da Estepe cerealfera de Castro Verde as respostas a promotores de alteraes
formuladas so essencialmente quatro que se articulam no objectivo de preservar a ocupao cultural que origina a estepe. Estas respostas surgiram a diferentes nveis conforme se
descreve de seguida:
a) Nvel institucional: Plano Director Municipal e Plano Zonal de Castro Verde
Tal como se referiu anteriormente, observou-se na dcada de 80 uma tendncia para
florestao com espcies de crescimento rpido nomeadamente Eucalyptus. Uma primeira
resposta a esta tendncia foi o PDM de Castro Verde que proibiu a florestao em cerca de
85% da rea do municpio. Como complemento a esta interveno surgiram, com o Plano
Zonal de Castro Verde, os pagamentos compensatrios para os agricultores que mantivessem o cultivo extensivo de cereais. A eficcia desta resposta depende da adeso dos agricultores que em primeira instncia determinada pela atractividade dos montantes pagos.
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A LPN teve um papel importante na especificao tcnica das obrigaes dos agricultores
aderentes e tem contribudo tambm para a sua optimizao enquanto membro da comisso de acompanhamento do programa. Ainda que o Plano Zonal de Castro Verde se tenha
revelado eficaz na proteco da avifauna estepria foi ineficaz na proteco do solo.
b) Resultantes do envolvimento da sociedade civil (LPN)
A LPN proprietria de vrias herdades do concelho de Castro Verde. A aquisio destas
herdades, maioritariamente concretizada na segunda metade da dcada de 90, surgiu como
resposta ameaa da florestao com Eucalyptus. A LPN tem tambm liderado outras intervenes ao nvel local, nomeadamente promovendo a sensibilizao ambiental.
Tambm sob a liderana da LPN, esto em curso projectos de investigao e de demonstrao de combate eroso e desertificao. Os resultados preliminares destes projectos so
promissores, nomeadamente no que diz respeito ao uso e injeco de lamas de ETAR como
facilitador de meteorizao da rocha e consequente aumento da taxa de formao de solo.
c) Lideradas por instituies de ensino e/ou investigao (IST; Projecto Extensity)
O projecto Extensity visa a implementao de um sistema de gesto e certificao de sustentabilidade de exploraes agro-pecurias. O projecto prev, para a atribuio da certificao, entre outros requisitos, que a a produo animal seja feita com recurso a pastagens
semeadas biodiversas e de fertilizao reduzida. O recurso a pastagens semeadas permite um
aumento da matria orgnica do solo e da sua capacidade de reteno de gua, contribuindo
assim, para a recuperao de solos pobres, como o caso da estepe cerealfera. O rendimento
dos agricultores aumentado pelo facto de o encabeamento por hectare poder ser superior
sem que se verifiquem os danos ambientais causados por carga animal excessiva.
d) Turismo
O turismo, actividade ainda em fase embrionria mas potencialmente capaz de contribuir para o desenvolvimento sustentvel da regio, poder vir a constituir uma resposta
aos promotores de alteraes identificados. O desenvolvimento turstico, assente na conjugao da prtica agrcola com o turismo de natureza e caa sustentvel, se devidamente
planeado, pode contribuir grandemente para viabilizar as exploraes agrcolas, permitindo a sua manuteno a longo prazo. Os eventuais impactos negativos desta actividade
na biodiversidade podero advir da perturbao causada pela presena humana em reas
e em perodos crticos do ciclo de vida das espcies (locais e poca de reproduo, por
exemplo). Tais impactos podero ser minimizados com base no conhecimento actual da
dinmica e ecologia das populaes de aves na regio. contudo expectvel que os benefcios do aumento do turismo de natureza na regio sejam superiores aos eventuais prejuzos.
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16.6. Cenrios
Um cenrio uma descrio de um futuro construdo com base em acontecimentos cuja
ocorrncia incerta ainda que plausvel. Um cenrio no deve ser considerado uma previso porque a sua formulao feita num quadro hipottico e, portanto, o resultado da
narrativa deve ser entendido enquanto um possvel futuro e no um futuro previsto, isto ,
no existe uma probabilidade conhecida para a sua ocorrncia.
Tendo por base o horizonte temporal e as foras motrizes consideradas na formulao
dos cenrios para Portugal (ver Captulo 4) foram construdas narrativas para uma evoluo
socio-ecolgica da estepe cerealfera de Castro Verde. Os efeitos nos servios de ecossistema
em cada um dos cenrios considerados esto representados na Figura 16.5.

No incio do sculo xxi a preocupao com a segurana dominava a poltica europeia com o inevitvel crescimento do reforo das fronteiras, fsicas e comerciais dos vrios pases. Na sequncia
deste revivalismo nacionalista verificou-se uma diminuio drstica da contribuio dos pases
mais ricos para o oramento europeu. Neste contexto Portugal viu reduzida a comparticipao
da UE que foi notria desde o stimo quadro comunitrio de apoio. Em Portugal, a preocupao
de garantir a auto-suficincia do pas em alimento foi responsvel pela intensificao da agricultura, nomeadamente da cultura de cereais. O Alentejo hoje a zona do pas onde os efeitos
desta orientao poltica mais se fazem sentir: vastas reas desertificadas de solos empobrecidos
e vastas reas de floresta de produo nomeadamente de Eucalyptus e pinheiro manso.
Castro Verde no foi excepo a estas alteraes no uso do solo tendo contudo sido a pastorcia a actividade predominante aps a exausto do solo. Ainda que em algumas reas agrcolas
do concelho a instalao de pastagens biodiversas tenha permitido um aumento sustentvel
do encabeamento nas zonas onde este investimento no foi realizado verificou-se um agravar
da j condio erodida dos solos devido simplificao das rotaes e ao aumento do encabeamento. As populaes de aves esteprias entraram em declnio logo nos anos 20 devido s
alteraes de uso do solo descritas e tambm devido desregulao da actividade cinegtica.

A sociedade portuguesa hoje marcadamente urbana, arredada da preservao dos valores
naturais e mais preocupada com a requalificao das reas urbanas cujo ordenamento e
qualidade ambiental se tem vindo a degradar rapidamente.
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Tal como um pouco por toda a Europa, tambm em Portugal se verificou desde o incio
do sculo uma diminuio da rea agrcola. Esta reduo surge em consequncia da intensificao desta actividade mas tambm devido perda de apoios e subsdios comunitrios
nomeadamente para apoio manuteno de agricultura extensiva. Neste contexto o abandono de reas menos produtivas, incluindo a que correspondia no incio do sculo Estepe
Cerealfera de Castro Verde, foi acentuado e acompanhado de forte migrao da populao
local para o litoral, nomeadamente para os centros urbanos.
Esta alterao de uso do solo levou a transformaes profundas na base produtiva local
que passou a ser dominada pelo investimento de multinacionais a operar na rea das energias renovveis, no caso energia fotovoltaica.
As alteraes socioeconmicas que se registaram a nvel local tiveram um efeito dramtico na biodiversidade local tendo as populaes de aves esteprias que ocupavam esta
regio no incio do sculo desaparecido por completo.
A alterao da base produtiva levou a que a indstria da caa e a indstria do turismo de
natureza entrassem em total declnio.
Os prprios valores culturais e as tradies locais perderam-se a partir da dcada de 30
pois estavam intimamente ligados com a actividade agrcola que era dominante no concelho
no incio do sculo.

No incio do sculo xxi iniciou-se o abandono gradual de polticas de desenvolvimento
econmico com vista a um mundo globalizado. Havia agora mais restries circulao
de pessoas e bens. A Unio Europeia perdeu coeso e com tal perdeu fora e credibilidade
a nvel mundial. Neste contexto Portugal sofreu uma reduo dos fundos comunitrios e a
regionalizao foi implementada. Esta regionalizao foi acompanhada de um esforo de
preservao dos ecossistemas locais. A regionalizao reforou tambm a preservao da
diversidade e identidade cultural das vrias regies, em particular das zonas rurais. A diversidade cultural hoje uma aspirao da sociedade portuguesa e as camadas mais jovens
fixam-se cada vez nas zonas rurais do pas, contrariando a tendncia de procura das zonas
urbanas que se verificava no incio do sculo.
Castro Verde, que integra a regio do Baixo Alentejo, beneficiou desta conjuntura social
e poltica na medida em que a sua riqueza paisagstica e cultural se tornou um factor de
desenvolvimento econmico local e que por isso era prioritrio preservar. Ainda que se
tenha verificado alguma expanso do montado de azinho, a cultura de cereais continuou
a ser o principal uso do solo no concelho. O turismo desde o incio do sculo a principal actividade empregadora na regio. O desenvolvimento desta actividade beneficiou do
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aumento da qualificao mdia dos trabalhadores. Este aumento da qualificao mdia foi
conseguido atravs de programas especficos de formao em vrios sectores chaves da economia portuguesa, incluindo o turismo.
Nos ltimos 50 anos verificou-se que a condio dos servios de ecossistema locais beneficiou desta conjuntura socioeconmica incluindo a capacidade produtiva do solo que aps
adopo de tcnicas de mobilizao mnima do solo e o estabelecimento de pastagens biodiversas na regio recuperou bastante.

A proteco dos servios de ecossistema hoje em Portugal, tal como em toda a Europa,
uma prioridade poltica. Este reconhecimento poltico foi acompanhado por uma tomada
de conscincia social do contributo destes servios para o bem-estar do Homem.
Esta preocupao poltica teve reflexos nas polticas de desenvolvimento econmico
agora aliceradas no uso sustentvel dos recursos naturais. A nvel nacional houve tambm
neste sculo uma alterao da poltica fiscal tendo-se verificado uma forte incidncia de
taxas sobre o consumo energtico e um desagravamento da carga fiscal sobre os rendimentos de trabalho.
Em Portugal verificou-se igualmente neste sculo um investimento acentuado na formao de quadros altamente qualificados na rea do ambiente e das tecnologias verdes. Este investimento em formao foi fortemente apoiado pelos fundos comunitrios.
Igualmente apoiado por fundos comunitrios foi o reforo das medidas agro-ambientais
e dos pagamentos compensatrios. Tambm a implementao de floresta nativa foi favorecida.
Em Castro Verde so hoje visveis vastas reas que deixaram de ser cultivadas para favorecer a recuperao do solo. Estas reas que so rapidamente colonizadas por Cistus sp
(esteva) foram sendo desbastadas de modo a diminuir o risco de incndio. O seu aproveitamento para produo de biomassa ainda dependente de desenvolvimento de tecnologia
que permita o seu corte. Em algumas reas pequenos montados de azinho foram plantados
e o seu maneio direccionado para a proteco do solo. No entanto a rea do concelho de
Castro Verde ainda hoje dominada por uma paisagem aberta constituda por pastagens
semeadas. Em algumas reas, a utilizao de lamas de ETAR como agente facilitador da
recuperao do solo, permitiu a manuteno do cultivo extensivo de cerais sem prejuzo da
capacidade produtiva do solo. Estas reas permitiram que as aves esteprias mais dependentes dos pousios e restolhos se mantivessem estveis. A par das alteraes descritas verificou-se uma desvalorizao da diversidade cultural o que teve impacto no influxo turstico na
regio.
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Mosaico adaptativo
Eixo 1
Jardim Tecnolgico
Biodiversidade
Biodiversidade
Alimento
Alimento
Proteco do solo
Proteco do solo
Recreio
Recreio
Biodiversidade
Biodiversidade
Alimento
Alimento
Proteco do solo
Proteco do solo
Recreio
Eixo 2
Ordem a partir da fora
Recreio
Orquestrao global
'JHVSB Cenrios socioecolgicos para Castro Verde ( tendncia de aumento, tendncia de decrscimo,
manuteno, estacionrio]
16.7. Discusso
As paisagens agrcolas, entendidas como o nvel hierrquico mximo da organizao
dos agro-ecossistemas, representam o produto final da transformao de reas naturais
por interveno humana com o propsito de produzir alimento e fibra. Esta transformao
representa, numa perspectiva funcional, a transio de um funcionamento ecolgico auto-regulado para um funcionamento ecolgico regulado pela interveno do homem. Na verdade a prtica agrcola assenta na utilizao dos recursos naturais (por exemplo solo e gua)
e dos processos ecolgicos fundamentais (como sejam a fotossntese e a decomposio).
Frequentemente inputs externos ao sistema so utilizados (entre os quais fertilizantes, pesticidas, trabalho, etc.) para aumentar a produtividade. Os impactos desta apropriao da
natureza so largamente determinados pela capacidade do ecossistema originrio (estrutura e processos ecolgicos) absorverem as perturbaes causadas pela prtica e gesto agrcola adoptadas. A avaliao do impacto dos factores de produo no ecossistema originrio
assume-se assim como crucial na definio quer dos benefcios gerados pela interveno
humana (servios ambientais) quer na definio dos custos ou benefcios perdidos.
A estepe cerealfera de Castro Verde representa, enquanto sistema agrrio, um sistema
dominado pela interveno do homem. A anlise feita anteriormente, da condio e tendncia dos servios providenciados pela Estepe Cerealfera, ilustra a necessidade de avaliar
(quantitativa e/ou qualitativamente) as perdas e os ganhos resultantes da prtica agrcola de
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modo a optimizar a proviso conjunta dos vrios servios ambientais a longo termo. Como
se concluiu atrs o efeito da gesto agrcola no solo compromete a sustentabilidade do sistema a mdio prazo se no forem adoptadas medidas capazes de minorar tal impacto, sendo
o grande desafio a conciliao da preservao do solo e a manuteno do fluxo de servios
ambientais.
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captulo 17
4JTUFMP6N&TUVEP
1BSUJDJQBUJWPOVNB'SFHVFTJB
EF.POUBOIB
Elvira Pereira1, Cibele Faria Queiroz2,3
Mensagens chave
" QBJTBHFN EF 4JTUFMP NPMEBEB QFMB JOUFSWFOP IVNBOB SFFDUF B BEBQUBP EF
VNBDPNVOJEBEFSVSBMBPUFSSJUSJPEFNPOUBOIB A dependncia dos servios de ecossistema locais levou, no passado, a uma gesto maioritariamente equilibrada e sustentvel
dos mesmos, atravs de um uso diversificado do territrio heterogneo da montanha, de
uma estreita cooperao entre os residentes e do estabelecimento de regras para a utilizao
dos recursos comunitrios.
0BCBOEPOPQSPHSFTTJWPEBTQSUJDBTBHSPQBTUPSJTUSBEJDJPOBJTFN4JTUFMP OPTMUJ
NPT BOPT DPMPDB FN DBVTB B NBOVUFOP EPT TFSWJPT MPDBJT EF FDPTTJTUFNB RVF
EFQFOEFN EB JOUFSWFOP IVNBOB O despovoamento e envelhecimento da populao,
resultantes da aco combinada de vrias foras motrizes, levaram ao abandono progressivo
das prticas agro-pastoris e consequentemente a uma progressiva degradao da condio
dos servios de ecossistema que dependem da interveno humana. Destes destaca-se o servio cultural providenciado pela paisagem de socalcos, legado vivo de uma herana cultural
nica e com importante valor esttico.
Autor correspondente: Elvira Pereira, epereira@iscsp.utl.pt
1
Centro de Administrao e Polticas Pblicas, Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas, Universidade
Tcnica de Lisboa.
Department of Systems Ecology, Stockholm University.
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586
0TTFSWJPTEFFDPTTJTUFNBTPGVOEBNFOUBJTQBSBPCFNFTUBSFBQPQVMBPEF4JT
UFMPSFDPOIFDFBJNQPSUODJBEFWSJPTTFSWJPTQSPWJEFODJBEPTQFMPFDPTTJTUFNBMPDBM
Apesar de valorizar mais os recursos associados aos servios de produo, essenciais satisfao directa de necessidades bsicas, a populao de Sistelo reconhece a importncia para
o bem-estar de diferentes tipos de servios produo, regulao, culturais e recreativos.
A importncia destes servios igualmente reconhecida pela identificao de critrios de
bem-estar directamente relacionados com os servios de ecossistema e pelas razes que
justificam a escolha de Sistelo como o melhor local para se viver.
%PTRVBUSPDFOSJPTEFTFOWPMWJEPTQBSB4JTUFMP EPJTBQSFTFOUBNTFDPNPjGVUV
SPTTVTUFOUWFJTx FNRVFBNFMIPSJBEBTDPOEJFTEFCFNFTUBSBDPNQBOIBEBQPS
VNBNBYJNJ[BPTVTUFOUWFMEPTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNBMPDBJT&TUFTEJTUJOHVFN
TFQFMBBEPQPEFFTUSBUHJBTEFHFTUPEJGFSFOUFT Num dos cenrios, a melhoria das
condies de bem-estar e dos servios de ecossistema locais conseguida com o reavivar
das prticas agrcolas e a manuteno das prticas agro-pastoris integrando a componente ambiental e a utilizao sustentvel dos recursos. No segundo cenrio, a estratgia
seguida a de minimizar os impactos negativos do abandono agrcola, atravs de uma
gesto orientada para a conservao dos valores naturais e a maximizao de servios
de regulao e suporte, assegurando ao mesmo tempo o bem-estar da populao local
atravs de medidas compensatrias.
0 DBTP EF 4JTUFMP EFNPOTUSBUJWP EBT NMUJQMBT F DPNQMFYBT SFMBFT FOUSF TFSWJ
PTEFFDPTTJTUFNBFCFNFTUBSIVNBOP Esta complexidade dificulta a avaliao e o reconhecimento das relaes fundamentais entre bem-estar humano e servios de ecossistema
porque: o bem-estar humano no depende exclusivamente dos servios de ecossistema; as
interaces entre promotores de alterao so complexas e um mesmo promotor pode ser
directamente benfico para o bem-estar mas afectar negativamente um servio de ecossistema; existem trade-offs entre os diferentes servios de ecossistema (a maximizao de um
determinado servio pode levar deteriorao da condio de outros servios), o que pode
beneficiar ou prejudicar diferentes grupos da populao; a interaco entre bem-estar e servios de ecossistema ocorre em diferentes escalas temporais e espaciais que necessitam ser
consideradas na avaliao.
" NFMIPSJB EBT DPOEJFT EF CFNFTUBS F EPT TFSWJPT EF FDPTTJTUFNB MPDBJT FN
4JTUFMPQPEFQBTTBSQPSEJGFSFOUFTFTUSBUHJBTFPQFTEFHFTUPRVFFOWPMWBNBQPQV
MBPMPDBM RVFVNEPTVUJMJ[BEPSFTFHFTUPSFTQSJODJQBJTEPTSFDVSTPT. O sucesso de
qualquer uma destas estratgias encontra-se dependente da implementao de respostas
que eficazmente revertam algumas das condies actuais. Estas respostas tm de ser adaptadas realidade local e integradas numa estratgia alargada de desenvolvimento, sendo
crucial o envolvimento e a participao activa da populao local para o sucesso da sua
implementao.
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17. Sistelo: um estudo participativo numa freguesia de montanha 587
17.1. Introduo
A importncia das reas de montanha, em termos ecolgicos, econmicos, sociais, culturais e agrcolas, e as dificuldades que enfrentam tm vindo a ser crescentemente reconhecidas e consagradas ao nvel da Unio Europeia (Ferreira et al., 1999). Milhes de pessoas
que vivem fora das zonas de montanha beneficiam dos servios de ecossistema por elas
fornecidos, nomeadamente: 1) metade da populao mundial depende das montanhas
para o aprovisionamento de gua doce, 2) as montanhas so centros de diversidade biolgica e cultural, 3) so um reservatrio de diversidade gentica agrcola que activamente
mantida pelas populaes que a praticam uma agricultura de subsistncia, 4) so o refgio de algumas espcies ameaadas de animais e plantas, e 5) oferecem paisagens nicas
e imponentes a que se associam oportunidades de turismo e recreao (Nordregio, 2004;
WRI, 2002).
Apesar da sua importncia, e semelhana do que acontece noutras reas do mundo
(WRI, 2002), em Portugal as zonas de montanha estiveram sempre entre as reas menos
desenvolvidas do pas (Ferreira et al., 1999). Este menor desenvolvimento em parte explicado pelos condicionalismos fsicos impostos pela geografia de montanha. De facto, o rigor
climatrico, a altitude, o declive, o relevo acidentado e outros factores naturais desvantajosos
tornam-na uma terra escrava para os residentes que a desenvolvem actividades agro-pastoris, impem limites s actividades de produo e contribuem para as difceis acessibilidades e para o isolamento dos seus residentes. Estas condies desfavorveis foram agravadas
por um desenvolvimento territorial desequilibrado, que contribuiu para a marginalizao
das zonas de montanha, assim como de outras reas desfavorecidas.
O principal objectivo deste estudo de caso o de fornecer uma avaliao integrada dos
ecossistemas e sua relao com o bem-estar humano com enfoque na escala local, num
sistema de montanha em Portugal. Este trabalho contribui assim, no mbito da Avaliao
Portuguesa do Milnio apresentada neste volume, para o suporte tomada de deciso no
sentido de assegurar o uso sustentvel dos ecossistemas e a promoo do bem-estar humano
ao nvel local. A avaliao do ecossistema de montanha escala nacional apresentada no
Captulo 9 (Aguiar e Rodrigues, neste volume).
A escolha de Sistelo como estudo de caso do sistema de montanha foi proposta por um
dos utilizadores da Avaliao Portuguesa do Milnio (Pereira et al., 2003), o Parque Nacional da Peneda-Gers (PNPG). Esta freguesia faz fronteira com o PNPG, a nica rea protegida em Portugal com o estatuto de Parque Nacional. O PNPG foi criado em 1971, engloba
as Serras da Peneda, Amarela e do Gers numa rea total de cerca de 70 290 ha e detentor
de uma enorme riqueza florstica e faunstica (ICN, 2005). Devido a esta localizao nica,
84% da rea da freguesia de Sistelo (toda a rea a Este do rio Vez) foi recentemente includa
no regime de proteco da Rede Natura 2000 Zona de Proteco Especial Serra do Gers
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588
(Decreto-Lei n. 384-B/99 de 23 de Setembro) e Stio de Importncia Comunitria Serras

da Peneda-Gers (Resoluo do Conselho de Ministros n.142/97).
O reconhecimento de que as ligaes entre bem-estar e servios de ecossistema dependem
da escala e do contexto (cultural e socioeconmico), aliado ao objectivo acordado de ouvir a
populao residente em Sistelo e integrar o seu conhecimento e as suas perspectivas na avaliao
a realizar, levou ao desenvolvimento de um trabalho de investigao, que adoptou uma abordagem metodolgica participativa e cujos principais resultados foram publicados em Pereira
et al. (2005). O envolvimento da populao residente na avaliao justifica-se pelo facto de esta
ser um dos utilizadores e gestores principais de muitos dos servios dos ecossistemas locais, o
que, por um lado, lhe confere um conhecimento valioso e, por outro, torna necessrio e importante compreender como que os residentes usam, percebem e valorizam diferentes servios de
ecossistema. Os resultados deste trabalho de investigao foram triangulados e complementados
com informao secundria para realizar a avaliao apresentada neste captulo.
Dois importantes aspectos distinguem este estudo de caso dos outros apresentados neste
volume. Em primeiro lugar, a avaliao apresentada guiada em grande parte pela avaliao
realizada pela prpria populao residente. Em segundo lugar, este estudo procura avaliar
as componentes do bem-estar humano e a sua relao com os servios de ecossistema, de
acordo com os critrios de bem-estar identificados pela populao e os servios de ecossistema por esta reconhecidos.
Na seco que se segue (17.2) realizada uma caracterizao da freguesia de Sistelo, que
permitir enquadrar e contextualizar o estudo. Depois, apresentada uma breve descrio da metodologia do trabalho de investigao desenvolvido (17.3). Nas seces seguintes,
adoptando o quadro conceptual e a abordagem analtica propostos na Avaliao do Milnio
dos Ecossistemas (ver Captulo 1, neste volume), este estudo procura responder s seguintes
questes especficas (da seco 17.4 seco 17.8, respectivamente):
1) Quais os promotores de alterao mais relevantes em Sistelo nos ltimos 50 anos e de
RVFGPSNBUNBGFDUBEPPTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNBFCFNFTUBSMPDBJT TFDP

2) Quais os principais servios de ecossistema reconhecidos pela populao como imporUBOUFTQBSBPCFNFTUBSFRVBMBDPOEJPBDUVBMEFTTFTTFSWJPT TFDFTF
3) Quais as componentes e os critrios de bem-estar locais, tal como identificados pela

QPQVMBP FRVFDPOEJFTFUFOEODJBTBQSFTFOUBN TFDP
4) Quais os futuros plausveis para Sistelo nos prximos 50 anos e que consequncias o desenWPMWJNFOUPEFDBEBVNEPTDFOSJPTUFSOPTTFSWJPTEFFDPTTJTUFNBFOPCFNFTUBS
(seco 17.8)
O captulo encerra com uma breve discusso dos principais resultados da avaliao (seco 17.9).
09-12-2009 16:28:24
17.2. Breve caracterizao da Freguesia de Sistelo

17.2.1. Localizao e Geografia
Sistelo uma freguesia rural de montanha localizada na serra da Peneda, Concelho de Arcos
de Valdevez, no noroeste de Portugal (41 58 N; 8 22 W) (Figura 17.1). Com uma rea de
26,2 km2 (2623,35 ha), Sistelo apresenta um relevo acidentado, com altitudes que variam
entre 180 m e 1360 m. O clima desta regio mediterrneo martimo, com uma temperatura
mdia anual de 13 C e a precipitao mdia anual de 2093 mm (SNIRG, 2004 dados de
1960 a 2000).1
'JHVSB Localizao geogrfica do concelho de Arcos de Valdevez e da freguesia de Sistelo.
Este clima tambm classificado como Temperado Submediterrnico por Honrado (2003).
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590
A rea percorrida por uma densa rede hidrogrfica; dos vrios rios e ribeiros que atravessam a freguesia, destaca-se o rio Vez, principal afluente do rio Lima.
17.2.2. Enquadramento histrico

No incio do sculo xx, Sistelo era uma comunidade rural perfeitamente adaptada ao territrio de montanha. Na base da economia local estava a actividade agro-pastoril com um
aproveitamento diversificado do territrio, no que pode ser considerada uma estratgia de
adaptao heterogeneidade espacial dominante na montanha (Rey, 2000: pp. 35).
A agricultura de subsistncia era realizada em terraos construdos a alturas sucessivas na vertente da montanha, sobrepostos em escadaria e suportados por muros de pedra
(ARDAL, 2002) os socalcos (Figura 17.2).1 A rega era assegurada por um sistema de levadas e ramificaes construdas na encosta, que transportavam a gua das partes mais altas
da montanha para os campos (GTAA, 2002) os regadios.2 A fertilizao dos campos era
assegurada pelo estrume (Rey, 2000).
'JHVSB Socalcos no lugar

de Igreja Sistelo.
1
Estas estruturas construdas permitiram contrariar os acentuados declives, aumentar a superfcie agrcola e
conservar um solo profundo e frtil (ARDAL, 2002; Ribeiro, 1998).
Estes regadios tradicionais de montanha so estruturas colectivas que servem a populao de uma aldeia ou
parte desta, com complexos sistema de atribuio de direitos sobre a utilizao da gua (transmissveis por
herana, casamento ou compra) que regulam o acesso mesma e cuja distribuio e controle no Vero minuciosamente regulada (Graa, 1996).
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O gado tinha um importante papel na alimentao e constitua uma das principais fontes
de rendimento (Medeiros, 1984). A actividade pastoril era principalmente suportada pelo
uso do baldio uma rea de propriedade comum, detida e gerida pela comunidade local,
que em Sistelo abrangia uma grande parte da rea da freguesia e pelo uso de estratgias de
mobilidade (Medeiros, 1984).1 O baldio, dominante na rea serrana, fornecia pasto para alimentao do gado e material lenhoso, utilizado para o fabrico de carvo, para a produo de
estrume (atravs da roa dos matos utilizados nas camas dos animais) e como combustvel,
para consumo domstico das populaes (Carvalho, 2003; GTAA, 2002; Medeiros, 1984).
A organizao da vida pastoril assentava em complexos sistemas de deslocao das pessoas e do gado entre as inverneiras, aldeias nas terras baixas onde os sistemas de campo-prado asseguravam a pastagem durante Inverno, e as brandas ou verandas, em zonas mais
altas da montanha (Medeiros, 1984; Ribeiro, 1998). As brandas, a que correspondiam
pequenas reas apropriadas no monte, eram utilizadas na poca estival, quer como pequenos ncleos de povoamento em altitude (brandas de habitao), para onde a populao se
deslocava com o gado, quer para realizar o cultivo em leiras de reduzida dimenso em zonas
mais ou menos planas (brandas de cultivo), quer apenas como abrigo para os pastores e animais (brandas de gado) (Medeiros, 1984).2 Ao longo de todo o ano, organizavam-se vezeiras
de lugares.3
A partir da segunda metade do sculo xx a aco combinada de vrias foras motrizes
desencadeou um processo gradual de despovoamento e de envelhecimento da populao.4
Com uma populao reduzida e envelhecida, as prticas tradicionais de mobilidade associadas pastorcia foram praticamente abandonadas, e a manuteno e o cultivo dos campos
tornaram-se cada vez mais difceis de assegurar.
1
Historicamente, a origem dos baldios est associada a doaes dos reis: a fim de permitir aos cultivadores
subsistir, os reis dotavam os habitantes de cada vila ou termo com terra comuns, mas de propriedade insusceptvel de individualizao, para pastagens e obteno de lenhas, procurando impedir que os poderosos as
coutassem (Castro, 1992: pp. 279). O baldio correspondia assim a uma rea de terra, propriedade comum dos
residentes numa determinada localizao, gerida pela comunidade de acordo com regras por si estabelecidas.
Uma grande parte da rea da freguesia de Sistelo era no incio do sculo, e ainda permanece, rea de baldio;
actualmente corresponde a 84% da rea total da freguesia (ARDAL, 2002).
s brandas de gado esto associadas umas estruturas muito caractersticas os cortelhos que serviam precisamente para abrigar os pastores e o gado.
Estas vezeiras eram a base do sistema de pastoreio: os criadores/pastores acompanhavam vez o grupo de
animais de diferentes proprietrios do lugar, pernoitando nos cortelhos ou brandas de gado no perodo estival,
em que as vezeiras se deslocavam para as zonas mais altas (Medeiros, 1984); estas vezeiras eram reguladas com
grande detalhe por um rgo colectivo (Graa, 1996).
Apesar de ter sofrido oscilaes, o nmero de residentes na primeira metade do sculo xx, nunca esteve
abaixo de 606 habitantes, tendo atingido um pico em 1911 de 840 residentes (INE, 1964).
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592
17.2.3. Caracterizao demogrfica, social e econmica

Em 2001 residiam na freguesia de Sistelo 341 pessoas, maioritariamente distribudas por
cinco pequenos lugares: Igreja 127, Estrica 43, Quebrada 49, Padro 71 e Porto Cova
43 (INE, 2001). Estes lugares, isolados uns dos outros considerando a distncia e a ausncia de transportes pblicos entre eles, apresentam algumas diferenas entre si, em termos de
composio sociodemogrfica, modos de vida e acesso a servios.
Sendo uma freguesia de forte emigrao masculina no passado recente, a populao
maioritariamente feminina e idosa (Figura 17.3).
Homens
Mulheres
Idade
90-94
80-84
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
00-05
em % da populao
'JHVSB Estrutura etria da populao de Sistelo em 2001. Fonte: INE, 2001.
Uma comparao dos valores de indicadores ligados populao, actividade, inactividade e emprego entre Sistelo, Arcos de Valdevez e Portugal (Quadro 17.1), em 2001, permite
destacar outras caractersticas importantes desta freguesia. A densidade populacional na
freguesia baixa e a taxa de analfabetismo elevada. A taxa de actividade da populao em
idade activa relativamente alta, o que pode ser explicado em parte pela baixa proporo de
reformados na populao. Na populao inactiva destacam-se a baixa proporo de domsticos e alta proporo de incapacitados para o trabalho. As penses/reformas so domi-
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nantes enquanto principal meio de vida da populao.1 O desemprego quase inexistente,
mas uma grande proporo da populao empregada pertence ao grupo dos trabalhadores
familiares no remunerados. O emprego no sector primrio claramente dominante, com
uma pequena proporo da populao empregue no sector tercirio.
2VBESP Indicadores de caracterizao ligados populao, actividade, inactividade e emprego: comparao entre Sistelo, Arcos de Valdevez e Portugal (2001). Fonte: INE, 2001.
4JTUFMP
Densidade populacional (hab/km2)
13
Proporo da populao feminina (%)
62
"SDPTEF
Portugal
7BMEFWF[
55
113
54
52
Proporo da populao com mais de 65 anos (%)
39
27
16
ndice de envelhecimento (%)
413
208
102
Taxa de analfabetismo maiores de 10 anos (%)

Taxa de actividade da populao em idade activa
com mais de 15 anos (%)
Proporo de reformados na populao total (%)
Proporo de reformados, aposentados ou na reserva na populao
inactiva (%)
Proporo de domsticos na populao inactiva (%)
36
20
67
39
57
16
30
19
54
56
52
20
17
Proporo de incapacitados para o trabalho na populao inactiva (%)

Proporo da populao residente cujo principal meio de vida so
as penses/reformas (%)
Proporo da populao residente cujo principal meio de vida
o trabalho (%)
Taxa de desemprego (%)
21
46
33
20
35
31
44
Proporo da populao empregada no sector primrio (%)
84
20
Proporo da populao empregada no sector tercirio (%)
12
46
60
Proporo de trabalhadores familiares no remunerados (%)
33
A agricultura essencialmente familiar e para auto-consumo. As exploraes agrcolas

(110 no total) so, na maioria, pequenas 37% tem menos de 2 ha e 45% tem entre 2 a 5
ha (INE, 1999). As 108 exploraes com Superfcie Agrcola Utilizada (SAU), fragmenta1
Por principal meio de vida entende-se a fonte principal de rendimento (monetrio e no monetrio), donde o
indivduo retirou os meios necessrios sua subsistncia nos 12 meses do perodo de referncia (INE, 2001).
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594
das em 2115 pequenos blocos, destinam-se essencialmente ao cultivo de milho regional,

feijo e batata e produo de forragens e pastagens para alimentao animal (INE, 1999).
A fertilizao do solo continua a ser essencialmente assegurada pelo estrume, embora exista
actualmente alguma utilizao de adubos (Silva, 2003). Alm de serem de reduzida dimenso a grande maioria dos blocos com SAU no tem acesso a caminhos pblicos (INE, 1999),
impossibilitando o acesso de tractores. A mecanizao da agricultura por isso reduzida:
apenas dezasseis exploraes tm tractores, duas tm motocultivador e uma tem enfardadeira (INE, 1999).
A produo animal em regime extensivo assenta, em grande parte, na utilizao do baldio como no passado, com regime de pastoreio livre para alguns animais. No efectivo pecurio destacam-se os bovinos, onde predominam as raas autctones Barros e Cachena,
seguido dos ovinos da raa Bordaleira de Entre-Douro-e-Minho, e dos equdeos que totalizam respectivamente 696, 234 e 130 animais (INE, 1999). Os caprinos tm actualmente
uma expresso muito reduzida (INE, 1999).
Os produtores so quase na totalidade individuais (109 exploraes com produtor singular), dos quais apenas dois so empresrios, e 99% da SAU explorada por conta prpria
(INE, 1999). A populao de produtores individuais predominantemente feminina e idosa
e apresenta nveis altos de analfabetismo e nveis muito baixos de instruo formal. Predominam, como no resto do pas, os produtores cuja formao profissional agrcola provm
exclusivamente da prtica.
A comercializao da produo vegetal praticamente inexistente. Assim, a principal
origem do rendimento monetrio das exploraes a produo animal, tanto pela via da sua
comercializao, principalmente do gado bovino, como pelos subsdios explorao agrcola auferidos, onde dominam em valor os subsdios ligados produo animal prmios e
indemnizaes compensatrias (ARDAL, 2002). Os criadores beneficiam ainda do apoio s
raas autctones, no mbito das medidas agro-ambientais.1 Em nenhuma das exploraes
so desenvolvidas actividades lucrativas no agrcolas. Em 10% das exploraes, o rendimento do agregado familiar do produtor provm exclusivamente da explorao; nos agregados familiares do produtor com rendimento exterior explorao, a principal origem desse
rendimento de penses rurais/reformas 81%, seguida pelas remessas de emigrantes
13% (INE, 1999).
O Quadro 17.2 apresenta alguns indicadores das exploraes agrcolas, comparando Sistelo, Arcos de Valdevez e Portugal.
Em 1998/1999 cerca de 56% das exploraes beneficiavam do prmio s vacas aleitantes, 45% das medidas
agro-ambientais e 35% das indemnizaes compensatrias.
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2VBESP Indicadores de caracterizao das exploraes agrcolas: comparao entre Sistelo, Arcos de Valdevez e Portugal (1999). Fonte: INE, 1999.
100
20
78
16
15
66
53
"SDPTEF
7BMEFWF[
95
7
63
78
19
45
50
39
36
38
27
21
16
42
32
18
94
96
94
23
56
62
27
35
17
13
45
34
15
12
11
30
10
75
36
22
4JTUFMP
Proporo de mo de obra agrcola familiar (%)
Nmero mdio de blocos com SAU por explorao agrcola (N.)
Proporo de blocos com SAU de 1 a menos de 20 ares (%)
Proporo de blocos com SAU com acesso a caminhos pblicos (%)
Proporo de Exploraes com Tractor (%)
Propro de produtores singulares femininos (%)
Proporo de produtores singulares com idade entre 45 e 64 anos (%)
Proporo de produtores singulares com idade superior ou igual
a 65 anos (%)
Proporo de produtores singulares que no sabem ler
nem escrever (%)
Proporo de produtores singulares que sabem ler e escrever e no concluram nenhum nvel de ensino (%)
Proporo de produtores singulares com formao profissional
agrcola proveniente exclusivamente da prtica (%)
Ajudas/subsdios no ano agrcola de 1998/1999 aos bovinos
machos/vitelos em proporo das exploraes com bovinos (%)
Ajudas/subsdios no ano agrcola de 1998/1999 s vacas aleitantes
em proporo das exploraes com bovinos (%)
Indemnizaes compensatrias no ano agrcola de 1998/1999
proporo das exploraes (%)
Medidas agro-ambientais no ano agrcola de 1998/1999 proporo das
exploraes (%)
Subsdio ao gasleo no ano agrcola de 1998/1999 proporo das
exploraes (%)
Rendimento do agregado domstico do produtor singular provm exclusivamente da actividade da explorao proporo
de exploraes (%)
Rendimento do agregado domstico do produtor singular provm
principalmente da actividade da explorao proporo de exploraes (%)
Portugal
90
6
40
87
33
23
47
17.2.4. Valores Naturais

Situada numa zona de inestimvel valor ecolgico, a freguesia de Sistelo apresenta uma
enorme diversidade de habitats que compreende as galerias ripcolas nas margens do rio Vez,
zonas agrcolas, floresta de conferas maioritariamente usada para explorao de madeira,
bosques nativos de caducifolias e matos de altitude.
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596
Estes habitats albergam um grande nmero de espcies animais e vegetais que fazem de
Sistelo uma zona detentora de uma singular riqueza faunstica e florstica.
Das espcies animais presentes na regio destacam-se algumas particularmente emblemticas como o caso da lontra (Lutra lutra), a geneta (Genetta genetta), a cobra-de-gua
viperina (Natrix maura), a toupeira-de-gua (Galemys pyrenaicus) e o lagarto-de-gua
(Lacerta schreiberi) nas zonas ripcolas. Nas reas agrcolas destacam-se a perdiz-cinzenta
(Perdix perdix), o sardo (Lacerta lepida) e a toupeira-cega (Talpa caeca). O coro (Capreolus
capreolus), o lobo (Canis lupus), a raposa (Vulpes vulpes), a guia-real (Aquila chrysaetos),
a guia-de-asa-redonda (Buteo buteo), o bufo-real (Bubo bubo) e a vbora-cornuda (Vipera
latastei) ocorrem nas zonas de floresta e matos de altitude. Vrias destas espcies possuem o
estatuto de ameaadas (Cabral et al., 2005).
No que respeita flora, destacam-se as manchas de carvalho alvarinho (Quercus robur) nas
margens do rio Vez ou por entre as extenses de floresta plantada de pinheiro-bravo (Pinus pinaster). Nos matos de altitude o tojo-europeu (Ulex europaeus subsp. latebracteatus), o tojo-menor
(Ulex minor) e a urze (Erica sp. pl.) so espcies dominantes na vegetao (ICN, 2006a).
A flora de Sistelo inclui tambm uma imensa variedade de espcies com usos culinrios e
medicinais, das quais se destacam a cidreira (Melissa officinalis), a nveda (Calamintha baetica), a hortel (Mentha sp.), o funcho (Foeniculum vulgare subsp. piperitum) e o hiperico
(Hypericum perforatum) entre outras.
17.3. Metodologia do trabalho de investigao desenvolvido

Para compreender as complexas ligaes entre o bem-estar e os servios de ecossistema na
perspectiva da populao local, a opo metodolgica recaiu sobre a conduo de uma abordagem participativa. Nesta avaliao participativa, procurmos seguir os princpios epistemolgicos e comportamentais partilhados pelas Avaliaes Rurais Rpidas e/ou Avaliaes
Rurais Participativas (Chambers, 1992), sendo que os mtodos e instrumentos utilizados em
campo foram escolhidos e adaptados aos objectivos da investigao a partir das seguintes
fontes: Narayan (1996), Rietbergen-McCracken e Narayan (1998) e SEAGA (2001).
Uma descrio do processo de amostragem para a seleco dos participantes, dos mtodos e instrumentos e sua aplicao e da organizao do trabalho de campo pode ser consultada em Pereira et al. (2005).
Participaram neste estudo 86 indivduos, incluindo 80 residentes (cerca de 24% da populao residente) e seis informantes estratgicos no residentes: cinco indivduos ligados a
cinco organizaes/associaes locais e um indivduo ligado ao ensino bsico em Sistelo.
Do total de participantes residentes, 61% so mulheres, que representam 62% da populao
residente em Sistelo.
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A observao directa, a familiarizao com os residentes na freguesia e a participao
nas suas actividades do dia-a-dia foram fundamentais para aprender mais sobre a mesma e
para o estabelecimento de uma boa relao de confiana. O trabalho de campo foi realizado
por duas investigadoras, de reas cientficas diferentes cincias sociais e biologia. Para
evitar a inibio dos participantes, a aplicao dos instrumentos no foi gravada, sendo que
uma das investigadoras fazia o papel de facilitadora e a outra redigia as notas.
Para assegurar a fiabilidade e validade dos resultados obtidos foram utilizados os mtodos de triangulao de fontes de informao, mtodos/instrumentos e indivduos, e de validao dos resultados por indivduos da freguesia.

Uma seleco no exaustiva dos promotores de alterao nos ecossistemas mais relevantes em Sistelo nos ltimos 50 anos, bem como a forma como estes tm afectado os servios
de ecossistema e o bem-estar locais, foi feita com base nos resultados das entrevistas semi-estruturadas e dos instrumentos relacionados com as tendncias e as mudanas.1 Estes dados
foram complementados com informao secundria proveniente da literatura existente.

Diversos promotores de alterao indirectos demogrficos, econmicos, polticos e culturais influenciaram, nos ltimos 50 anos, tanto os promotores directos como o bem-estar
da populao. Estes promotores, ditos indirectos por afectarem indirectamente os servios
de ecossistema (o seu efeito geralmente sentido atravs do impacto que produzem em promotores directos), podem no entanto afectar de forma directa as dimenses do bem-estar
(ver captulo 1, neste volume).
Despovoamento
O despovoamento foi identificado como o principal promotor indirecto de alterao dos
ecossistemas locais.
A partir de 1950, as ms condies socioeconmicas registadas um pouco por todo o
interior de Portugal e as atractivas oportunidades de emprego nas cidades e no estrangeiro
levaram a um xodo generalizado do interior rural na procura de melhores condies de
vida (Black, 1993). Em Sistelo, onde as condies de vida eram agravadas pelas caractersti1
A definio adoptada de promotores de alterao nos ecossistemas e a distino entre promotores directos e
indirectos pode ser consultada em Domingos e outros (este volume).
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598
cas do territrio, a poltica de florestao do baldio (outro promotor identificado e descrito

no ponto seguinte) contribuiu seguramente para o acelerar deste processo (Graa, 1996;
Estvo, 1983; Medeiros, 1984). Esta tendncia acentuou-se drasticamente no incio dos
anos 1960, altura em que a emigrao em grande escala levou a uma tendncia de diminuio da populao em Sistelo que se manteve at hoje no perodo entre 1960 e 2001, a
populao residente diminuiu em cerca de 57% (INE, 1964, 2001).
A manuteno de um desenvolvimento desequilibrado do territrio nacional, patente
nas tendncias de litoralizao e urbanizao, acompanhadas e impulsionadas pela concentrao em determinadas reas de actividades econmicas e oportunidades de emprego associadas, e de bens, servios e infra-estruturas pblicas, acentuou o isolamento e as deficientes
condies socioeconmicas das populaes residentes nas reas de montanha, contribuindo
para o xodo populacional verificado (Graa, 1996; Ferreira et al., 1999).
Com uma populao reduzida e envelhecida privada dos elementos mais jovens, principal fora do trabalho agrcola (Caldas, 1982) as prticas tradicionais de mobilidade
associadas pastorcia foram sendo abandonadas, e a manuteno e o cultivo dos campos
tornaram-se cada vez mais difceis de assegurar.
Poltica de Florestao dos Baldios
A Nova Poltica de Aproveitamento, associada Lei do Povoamento Florestal (Lei n.
1971 de 15 de Junho de 1938), implementada pelo Estado Novo nos anos 40 consistiu na
apropriao pelo Estado dos terrenos baldios, ento propriedade comum das comunidades
serranas, seguida da florestao de largas reas de pinhal e outras espcies de crescimento
rpido destinadas explorao de madeira e fibra (Radich e Baptista, 2005).1 A florestao
dos baldios introduziu mudanas profundas nos modos de vida da populao de Sistelo e
foi apontada pelos participantes como a principal causa da reduo acentuada de caprinos
e ovinos. A circulao dos animais dentro do permetro das florestas recm-plantadas foi
proibida com a pena de pesadas multas para os transgressores. Com o acesso ao baldio,
suporte bsico da actividade pastoril, fortemente restringido e sendo o gado a maior fonte
de rendimento na altura, a emigrao tornou-se uma opo cada vez mais atractiva.2
Em 1976, os baldios foram devolvidos populao (Decreto-Lei n 39/76 de 19 de
Janeiro) tendo posteriormente cessado em Sistelo, a actividade dos guardas permanentes
1
Em Sistelo, 95% da rea baldia foi considerada apta para florestao, sendo 65% da rea baldia entregue aos
Servios Florestais para aproveitamento (JCI, 1941). De acordo com as estatsticas agrcolas (disponveis na
biblioteca digital on-line do INE), o processo de arborizao no Permetro Florestal do Soajo e Peneda iniciou-se em 1945. Entre 1945 e 1954, 16% do permetro florestal foi arborizado, de 1955 a 1964 foi arborizada uma
rea adicional de 25% do permetro.
Apesar de os participantes terem referido que numa fase inicial o processo de florestao criou algum emprego.
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da floresta. Os participantes identificaram a ausncia de guardas como uma das causas do
aumento da ocorrncia de fogos, por falta de vigilncia das florestas.
Acesso a bens e servios e fontes de rendimento externas actividade agrcola
O acesso a novas fontes de rendimento, a melhoria das infra-estruturas e o maior acesso a
bens e servios foram identificados como os promotores indirectos que mais contriburam
para a melhoria do bem-estar nos ltimos 50 anos.
Se por um lado a emigrao contribuiu para a diminuio e envelhecimento da populao,
ela constituiu, por outro lado, um importante promotor do aumento do poder econmico para
as famlias de Sistelo com um consequente aumento de bem-estar material. As remessas enviadas
pelos emigrantes e as penses, cujo direito de acesso se foi alargando, associadas ao desenvolvimento do sistema de segurana social portugus, constituram novas e importantes fontes de
rendimento.1 Com o aumento do poder econmico e o aparecimento de novas infra-estruturas
como estradas e caminhos, inicialmente promovidos pelos prprios servios florestais (Silva,
1973), o acesso a bens e servios passou a ser mais fcil para a maioria da populao.
Adeso CEE, liberalizao do mercado e Politica Agrcola Comum
A liberalizao dos mercados, que se seguiu entrada na CEE nos anos 1980, permitiu o
acesso a novos produtos que vieram competir com os produtos locais. A acrescentar a esta
presso do mercado europeu, em Sistelo, a falta de mo-de-obra causada pela diminuio
e envelhecimento da populao e as dificuldades de mecanizao impostas pelas caractersticas desfavorveis do territrio contriburam para um aumento nos custos de produo.
A combinao destes dois factores levou perda de competitividade dos produtos locais.
A introduo das ajudas directas ligadas Poltica Agrcola Comum (PAC) e das medidas
agro-ambientais foi referida pelos entrevistados como um promotor importante na melhoria do bem-estar material.2 Os subsdios da PAC constituem cerca de 36% do rendimento
das exploraes agrcolas em Sistelo e tero tido um efeito positivo sobre o nmero de bovinos que aumentou de 696 para 765 entre 1999 e 2002 (ARDAL, 2002).
Alterao de valores sociais
O aumento das aspiraes, um maior materialismo, o desapego terra e a desvalorizao
social do trabalho agrcola, assim como a eroso da importncia de valores de solidariedade
1
O alargamento do direito de acesso penso realizou-se primeiro com a alterao do regime de penses no
incio dos anos 70, que deu a parte dos trabalhadores agrcolas o direito a uma penso de velhice, e depois com
a institucionalizao da penso social em 1974 (Decreto-Lei n 217/74 de 27 de Maio).
As ajudas directas incluem as indemnizaes compensatrias destinadas s zonas desfavorecidas, nas quais se
incluem as zonas de montanha.
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600
social associados vida comunitria so outros promotores indirectos identificados como

importantes. Estas alteraes contriburam para o despovoamento e para o abandono das
prticas agro-pastoris e tiveram um impacto directo negativo no bem-estar social.

Os dois principais promotores de alterao directos identificados em Sistelo foram as alteraes do uso do solo e a alterao do regime de fogos.
As alteraes ao uso do solo so uma das principais foras motrizes que tm afectado os
servios de ecossistema e o bem-estar em Sistelo, destacando-se o crescente abandono das
prticas de cultivo e pastoreio e a florestao dos baldios iniciada nos anos 40.
Estas alteraes esto intimamente associadas s principais tendncias de mudana dos
recursos do agro-ecossistema, nos ltimos 50 anos, identificadas pelos residentes. Os recursos do agro-ecossistema que mais mudanas sofreram, neste perodo de tempo, de acordo
com os participantes, foram: rea de cultivo, nmero de vacas, ovelhas e cabras, e rea florestal. No Quadro 17.3 so apresentadas as tendncias identificadas pelos residentes, trianguladas com informao secundria (que as corrobora), bem como as causas mais referidas
para cada tendncia, de entre as diversas causas apontadas nas entrevistas semi-estruturadas
e na realizao do exerccio das linhas de tendncia.
Note-se que, aps a devoluo do baldio populao, houve um ligeiro aumento do
nmero de ovinos e caprinos. No entanto, a conjuntura demogrfica e socioeconmica no
permitiu a reverso da tendncia de abandono das prticas pastoris (Medeiros, 1984).
A progressiva diminuio das prticas de cultivo, que aparece como consequncia da
aco sinergtica de vrios promotores indirectos, desencadeou um processo gradual de
abandono das reas agrcolas. Numa primeira fase d-se a converso dos campos de cultivo
em pastagens, que requerem menor fora laboral no perodo de 1989-1999 houve uma
reduo de 66% da rea cultivada e um aumento da rea de pastagem em cerca de 12 vezes
(INE, 1989; INE, 1999). A ltima fase o total abandono dos socalcos sem qualquer tipo de
gesto. O abandono dos campos desencadeia um processo de sucesso secundria em que as
espcies predominantemente agrcolas (maioritariamente herbceas de crescimento rpido)
so progressivamente substitudas por espcies arbustivas e arbreas. Na ausncia de fogo e
de retorno da actividade agrcola, este processo de sucesso natural culmina na regenerao
de floresta nativa de carvalho-alvarinho (Quercus robur).
A j referida Nova Poltica de Aproveitamento levou, na fase de implementao, a uma
reduo significativa das reas de pasto e a um aumento da rea arborizada, maioritaria-
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2VBESP Tendncias dos recursos do agro-ecossistema de Sistelo, nos ltimos 50 anos, e principais causas para essas tendncias. Nota: As setas descendentes indicam uma tendncia decrescente do recurso e as
ascendentes uma tendncia crescente o quadro de referncia temporal das tendncias assim assinaladas tem
incio em meados dos anos 1950. Nos grficos so apresentadas sries temporais mais longas, com incio em
1934, sendo assinalados nos mesmos o incio do quadro de referncia temporal equivalente aos ltimos 50
anos.
Recursos de
ecossistema
Campos
agrcolas
Tendncia
percepcionada
pelos locais
Tendncia com base em informao secundria
Causas identificadas pelos

locais
Caldas (1982) para o Concelho de Arcos de Valdevez; INE

(1989; 1999)
Diminuio e envelhecimento da
populao;
Custos de produo elevados.
Nmero de Bovinos
At 1999:
1400
Diminuio
populao;
1200
At recentemente
1000
800
Vacas
envelhecimento
da
Abate de animais por motivo de

doena.
600
Nos ltimos anos:
400
De 1999 a 2002:
200
1934
1940
1955
1972
1989
1999
2002
Ajudas da Poltica Agrcola Comum.
Fonte: At 1999 - Instituto Nacional de Estatstica;

De 1999 a 2002 - ARDAL (2002.)
Nmero de Caprinos
2600
2400
2200
2000
1800
1600
Cabras
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1934
1940
1955
1972
1989
1999
2002

De 1999 a 2002 - ARDAL (2002.)
Apropriao do baldio pelo Estado

nos anos 40;
Diminuio
populao.
Nmero de Ovinos
2600
envelhecimento
da
2400
2200
2000
1800
1600
Ovelhas
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1934
1940
1955
1972
1989
1999
2002

De 1999 a 2002 - ARDAL (2002.)
At 1975
Floresta
Depois de 1975
At 1975: Medeiros (1984) para a Serra da Peneda.
At 1975:
Arborizao do baldio.
Depois de 1975:
Depois de 1975: Medeiros (1984) para a Serra da Peneda Ocorrncia de fogos; Vigilncia
insuficiente das reas florestadas.
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mente da floresta de conferas. Depois de 1975, ter ocorrido, de acordo com os participantes, uma reduo da rea de floresta, associada ocorrncia de fogos.
O impacto destas alteraes sobre a biodiversidade e os servios de ecossistema locais
complexo, devido existncia de trade-offs entre espcies e servios, isto , diferentes espcies e servios so beneficiados em diferentes tipos de usos do solo (ver seco 17.6 para
uma descrio mais detalhada). As consequncias do declnio da actividade agrcola para o
bem-estar da populao local esto descritas na seco 17.7.
Alterao do regime de fogos
O retorno dos baldios s populaes em 1976 introduziu, segundo referiram vrios participantes, mudanas significativas no regime de fogos. A ausncia de vigilncia das reas
de floresta e a abertura de novas zonas de pasto no baldio, a qual era muitas das vezes feita
atravs da realizao de queimadas, foram referidas como as mais importantes causas do
aumento da frequncia de fogos na regio.
Para alm disso, o prprio processo de florestao dos baldios contribuiu para uma
alterao no regime de fogos. Uma das razes para este facto que as florestas de conferas possuem um risco particularmente elevado de ocorrncia de fogos (Nez-Regueira
et al., 2000). A diminuio do nmero de cabeas de gado, que teve como causa inicial
as restries s prticas de pastoreio impostas pela florestao (Estvo, 1983; Medeiros,
1984), e consequentemente da herbivoria, um dos principais factores de presso sobre os
ecossistemas de montanha, e a reduo de outras actividades humanas que controlavam
o crescimento da vegetao roa dos matos, aprovisionamento de lenha, etc. alteraram a estrutura da paisagem permitindo o aumento da densidade de espcies arbustivas.
O aumento da densidade destas espcies levou acumulao de combustvel, o que
aumentou a probabilidade de ocorrncia e a extenso dos fogos. O mesmo processo hoje
em dia desencadeado pelo abandono dos campos agrcolas onde a ausncia de gesto permite o crescimento de arbustos pirfitos (Moreira et al., 2001), o que foi tambm referido
pelos participantes.
De acordo com os dados da Direco Geral dos Recursos Florestais, registaram-se em
Sistelo, entre 1996 e 2005, 43 ocorrncias de incndios, totalizando 150 ha de rea ardida
distribudas por matos (111 ha) e povoamentos (39 ha).
Vrios dos entrevistados referiram o aumento da frequncia de fogos como uma das foras motrizes que mais tem tido impacto sobre os ecossistemas locais. De facto, o aumento
da ocorrncia de fogos tem como consequncia a eroso do solo (Bernaldez, 1991; Dunj
et al., 2003), perdas significativas da biodiversidade por mortalidade directa, reduo da
produo florestal, desregulao do ciclo hdrico e libertao de CO2 para a atmosfera, entre
outros.
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Outros promotores directos
Exemplos de outros promotores que alteraram os ecossistemas de Sistelo, embora de forma
menos significativa, so a introduo de novas espcies de cultivo, como o caso do milho
hbrido, e a introduo do uso de fertilizantes, embora a agricultura praticada nesta zona
possa ser considerada prxima da agricultura biolgica (Lopes et al., 2003).
17.5. Servios de Ecossistema

A grande diversidade de habitats presentes na freguesia de Sistelo providencia uma considervel variedade de servios de ecossistema.
Os principais servios de ecossistema providenciados pela paisagem agrcola de Sistelo
so: servios de produo de alimento e pasto, servios de regulao do ciclo hidrolgico e
abastecimento de aquferos, servios de suporte que incluem a formao dos solos e produo primria, e servios culturais relacionados com a identidade local e valores estticos.
As zonas de matos, na sua maioria situadas em reas baldias, oferecem servios tais como
o aprovisionamento de lenha e matos usados na confeco do estrume, aprovisionamento
de pasto e servios recreativos dos quais se destaca a caa.
As reas de floresta asseguram uma grande variedade de outros servios como o aprovisionamento de madeira e fibra, servio de regulao do ciclo hidrolgico, servio de regulao de sequestro de carbono e servio de suporte de formao do solo. Tambm o aprovisionamento de animais de caa em grande parte assegurado pela floresta em conjunto com
as zonas baldias de matos.
Pela sua importncia crucial na generalidade dos processos ecolgicos, pode afirmar-se
que a biodiversidade se encontra na base dos servios providenciados por estes trs ecossistemas.
Nesta seco, so apresentados os servios de ecossistema reconhecidos pela populao,
bem como a valorizao atribuda pela mesma aos recursos do agro-ecossistema. Na seco
seguinte, avaliada, principalmente com base em informao secundria, a condio dos
principais servios de ecossistema identificados. Os servios de suporte e regulao no
foram avaliados no mbito deste estudo devido falta de informao disponvel.
17.5.1. Servios de Ecossistema na perspectiva da populao local

No exerccio de avaliao dos recursos do agro-ecossistema, os recursos mais valorizados
pelos participantes, como sendo mais importantes para o bem-estar foram o gado, os campos agrcolas e as reas de baldio no florestado (Quadro 17.4). Associados a estes e outros
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2VBESP Resultados obtidos no exerccio de scoring de recursos do agro-ecossistema. Os recursos apresentam-se por ordem decrescente de pontuao.
3FDVSTPTEPBHSPFDPTTJTUFNB
4FSWJPTQSPWJEFODJBEPT
5JQPEF4FSWJP
Gado
Fonte de rendimento
Fonte de prazer e alegria
Estrume para fertilizar os campos
Campos agrcolas
Alimento
Fonte de rendimento
Pasto
Produo
Baldio no florestado
Madeira, lenha e pasto

Alimento para os animais de caa
Produo
Produo
Produo
Floresta/Baldio florestado
Madeira, lenha e pasto

Rendimento para a freguesia
Purificao do ar
Ambiente saudvel
Oxignio
Nascentes
gua para rega

gua potvel
Produo/Regulao
Produo/Regulao
Rio Vez
gua para rega

Valores culturais: histria e tradio locais
Valor esttico
Peixe
gua pura e saudvel
Actividades recreativas
Produo/Regulao
Cultural e recreativo
Produo
Produo/Regulao
Paisagem de socalcos
Valor esttico
Pasto
rea disponvel para cultivo
Produo
Produo
Biodiversidade
Ambiente saudvel
Ervas para chs e medicamentos
Valor esttico
Animais de caa
Regulao da cadeia alimentar
Pasto para os animais
Fonte de prazer e alegria
Regulao
Produo
Regulao
Produo
Produo
Produo
Regulao
Regulao
Produo
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recursos, a populao local reconhece uma grande diversidade de servios de ecossistema
como sendo importantes: servios de produo de alimento, pasto, estrume, madeira, plantas medicinais e gua; servios de regulao como a purificao do ar, ambiente saudvel e
regulao da cadeia alimentar; servios culturais, como herana cultural, valores estticos
e recreao. Os servios de produo so os mais referidos, enquanto que os servios de
suporte no so praticamente referidos, talvez por serem aqueles cujo impacto sobre o bemestar mais indirecto (MA, 2003).
Alm da predominncia dos servios de produo, sobressai a menor valorizao da
biodiversidade e da paisagem de socalcos relativamente aos outros recursos. A explicao poder ser encontrada no facto de os residentes valorizarem mais os recursos
associados a servios de produo essenciais satisfao directa de necessidades bsicas.1 Outro factor a existncia de sentimentos contraditrios em relao a estes dois
recursos.
A biodiversidade, por exemplo, reconhecida por alguns participantes como fonte
de prazer e alegria, fonte de aprovisionamento de plantas com valor utilitrio e, por um
menor nmero de pessoas, como fundamental na regulao e manuteno do equilbrio
dos processos naturais. Mas, se por um lado so reconhecidos os servios prestados pela
biodiversidade e a sua importncia para o bem-estar, por outro os prejuzos causados
por determinadas espcies que inevitavelmente interferem na vida agrcola geram sentimentos e reaces hostis face biodiversidade. So exemplos de espcies consideradas
prejudiciais os javalis (Sus scrofa) que destroem as culturas sua passagem, as raposas
(Vulpes vulpes) que ocasionalmente se alimentam de pequenos animais domsticos como
coelhos ou galinhas, os melros (Turdus merula) e outros pssaros que se alimentam de
milho e outras culturas, as toupeiras (Talpa caeca) que cavam grandes sulcos remexendo
a terra cultivada, e o lobo (Canis lupus) que ocasionalmente ataca o gado que pasta no
monte.2
Ainda assim, foram referidas, por 21 participantes, 26 espcies de aves, das quais quatro tm o estatuto de Vulnerveis (Cabral et al., 2005) e cinco so abrangidas pelas
directivas Aves e Habitats (Decreto-Lei n. 140/99 de 24 de Abril), e 16 espcies de mamferos que representam 17% do nmero total de espcies de mamferos em Portugal, sendo
que uma se encontra em risco de extino (Cabral et al., 2005) e cinco esto abrangidas
pela directiva Habitats (Decreto-Lei n. 140/99 de 24 de Abril). Foram tambm referidas
1
de notar que no exerccio os participantes s podiam seleccionar um mximo de trs recursos.
De notar que a biodiversidade de plantas quase sempre referida como benfica, sendo os efeitos negativos atribudos maioritariamente biodiversidade animal. A importncia dos predadores na regulao
do ecossistema atravs do controle de pragas e manuteno do equilbrio trfico muito raramente
reconhecida.
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sete espcies de rpteis e trs espcies de anfbios. Das 80 espcies de plantas referidas,
27 foram reconhecidas como detentoras de propriedades culinrias ou medicinais. Vrias
espcies foram ainda referidas como importantes fornecedoras de madeira de diferente
qualidade. Estes resultados demonstram que a populao possui um bom conhecimento
acerca da biodiversidade local. interessante referir que a populao mais idosa, em geral,
refere mais espcies (e conhece a utilidade de mais espcies) do que os mais jovens, o que
pode ser explicado pelo facto de no passado a populao se encontrar mais dependente
dos ecossistemas locais.
No que respeita paisagem de socalcos, ao contrrio da valorizao esttica que raramente foi referida pelos participantes, so frequentemente referidos os aspectos negativos
dos socalcos como os difceis acessos e as dificuldades de mecanizao.1 No entanto, no
exerccio de avaliao de cinco diferentes tipos de paisagem, a paisagem preferida pelos participantes a de campos agrcolas ou socalcos (Quadro 17.5). Com uma pequena margem
de diferena encontra-se a floresta de carvalhos claramente preferida em relao aos outros
dois tipos de floresta (pinhal e eucaliptal). de realar que os servios de produo predominam, novamente, nas razes de escolha dos participantes, sendo que os valores estticos,
geralmente associados ao conceito de paisagem, so raramente referidos.
2VBESP Resultados obtidos no exerccio de ranking de paisagens. As paisagens apresentam-se por ordem
decrescente de preferncia.
Paisagem
Campos agrcolas (Socalcos)
Carvalhal
Pinhal
Matos
Floresta de eucalipto
3B[FTQPTJUJWBT
Alimento
Pasto
3B[FTOFHBUJWBT
Paisagem saudvel
Madeira de muito boa qualidade
Madeira
Pasto
Matos
Madeira
Absorve grandes quantidades de gua
Na escolha da paisagem mais bonita, outro exerccio realizado utilizando as cinco paisagens, os campos agrcolas mantiveram-se como primeira escolha seguidos dos matos pela
beleza do florir da sua vegetao. O carvalhal encontra-se em terceiro lugar, seguido do
1
/BWFSEBEF OBSFTQPTUBQFSHVOUBIJQPUUJDBj$PODPSEBWBDPNPBQMBOBSEPTTPDBMDPT xBHSBOEFNBJPSJB

dos inquiridos concordou, considerando que esta seria uma valiosa contribuio para o seu bem-estar.
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eucaliptal, considerado pelos participantes como sendo mais bonito do que o pinhal, apesar
das suas desvantagens ecolgicas. de registar a utilizao dos servios de produo fornecidos como critrio de escolha da paisagem mais bonita, o que aconteceu principalmente
no caso da paisagem de socalcos. De facto, para muitas pessoas em Sistelo a paisagem de
socalcos no a paisagem monumento detentora de extraordinria beleza e sim a paisagem sustento que, apesar do declnio da actividade agrcola, desempenha ainda um papel
importante na alimentao de grande parte da populao.
17.6. Condies dos principais servios de ecossistema

A avaliao da condio actual da biodiversidade em Sistelo teve em conta a diversidade de
espcies e habitats existente na regio, e os impactos que os diferentes promotores de alterao tm sobre a condio dos mesmos, bem como as principais ameaas conservao das
espcies locais.
O abandono agrcola tem sido amplamente estudado e as concluses geradas no que respeita s consequncias do abandono para a biodiversidade local so controversas. Impactos
negativos do abandono agrcola como o que est a ocorrer em Sistelo so referidos para certas
espcies de aves (Blanco et al., 1998; Brambilla et al., 2007; Tella et al., 1998), insectos (Carpaneto et al., 2007; Heath et al., 1984) e certas espcies anuais da flora selvagem (Sotherton,
1998). Efeitos positivos do abandono agrcola so descritos para espcies de rpteis (Glor et
al., 2004; Martn e Lopez, 2002), artropdes (Vasconcelos, 1999), mamferos (Breitenmoser,
1998) e aves (Laiolo, 2004). A oposio destes estudos indica que o processo de abandono
agrcola e a consequente sucesso natural da vegetao beneficia e prejudica diferentes espcies consoante o tipo de habitat de que estas se encontrem dependentes. Sistelo encontra-se
numa fase de transio em que muitas reas anteriormente agrcolas esto agora num processo
de regenerao natural de floresta nativa. Isto beneficia vrias espcies (como os mamferos
de grande porte) dependentes do carvalhal nativo, fortemente impactado e fragmentado pela
agricultura no passado e, ao mesmo tempo, leva ao declnio de espcies dependentes do ecossistema agrcola, como o caso de vrias espcies de aves, uma tendncia j identificada no
PNPG (GTAA, 2003). O abandono levar ainda ao desaparecimento local de variedades de
cultivo e das raas autctones tradicionais (GTAA, 2003). A converso das reas de cultivo em
floresta leva, a uma escala superior e de uma forma geral, a uma maior homogeneizao da
paisagem e reduo do nmero total de espcies presentes na regio.
Nas zonas de matos, a diminuio do pastoreio e o abandono das prticas de corte de
mato permitem um maior crescimento do estrato arbustivo, o que pode beneficiar algumas
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608
espcies de rpteis que preferencialmente utilizam este tipo de habitats. Alguns exemplos
so a lagartixa-ibrica (Podarcis hispanica), a lagartixa-do-mato (Psammodromus algirus),
lagartixa-do-mato-ibrica (Psammodromus hispanicus), e o sardo (Lacerta lepida). Tambm so afectadas positivamente algumas espcies de interesse cinegtico como o javali
(Sus scrofa) ou o coelho-bravo (Oryctolagus cuniculus) que usam as reas arbustivas como
refgios (Martin e Lopez, 2002). Os impactos negativos do crescimento arbustivo sobre a
biodiversidade local esto relacionados com o aumento da probabilidade de ocorrncia e
extenso dos fogos e as perdas associadas por mortalidade directa.
Os Carvalhais Galaico-Portugueses de carvalho-alvarinho (Quercus robur) e/ou carvalho-negral (Quercus Pyrenaica) tpicos da regio so constitudos por uma enorme diversidade
especfica e estrutural, albergando um nmero considervel de endemismos e espcies de
distribuio restrita como a anmona-dos-bosques (Anemone trifolia subsp albida) e o martago (Lilium martagon) (ICN, 2006b). So ainda habitat essencial a um grande nmero de
espcies de brifitas epifticas que s ocorrem neste tipo de floresta (Marques et al., 2005) e
a vrias espcies de lquenes descritas em Sistelo (Jones, 2002). Em 1990, 45% da rea total
de floresta em Sistelo eram carvalhais, 33% pinhais e 9% floresta mista (IGP, 1990). A plantao de pinheiro-bravo (Pinus pinaster), geralmente destinada explorao de madeira, em
detrimento das espcies de carvalho (Quercus sp.) e outras folhosas que constituem a vegetao nativa desta regio, tem impactos sobre a biodiversidade nestas reas. Para alm do
pinhal apresentar uma reduzida biodiversidade, quando comparado com os carvalhais, as
florestas de pinheiro (Pinus sp. pl.) so mais susceptveis a incndios de intensidade elevada
que consomem por completo a vegetao (Nez-Regueira et al., 2000), levando destruio de habitat e mortalidade directa de indivduos. No entanto, a regenerao natural de
carvalhal, a que neste momento se assiste nas reas abandonadas, tem contribudo para a
recuperao do carvalhal e aponta para uma melhoria da condio da floresta de conservao.
Considerando a fauna pisccola, o rio Vez apresenta uma diversidade significativa (Santos et al., 2004) e a boa qualidade da gua contribui para a conservao de algumas espcies ameaadas como o caso da toupeira-de-gua (Galemys pyrenaicus) e outras espcies emblemticas como a lontra (Lutra lutra) ou a cobra-de-gua-viperina (Natrix maura)
(DRAOT NORTE, 2000).
Desde os primrdios da actividade agrcola nesta zona, a presena humana associada
tem afectado negativamente a condio de algumas espcies em particular. Em primeiro
lugar, a converso de habitat florestal nativo para a agricultura e prticas de pastoreio levou
a uma enorme reduo do habitat disponvel. Em segundo lugar, a competio pelo espao
e pelos mesmos recursos levou existncia de conflitos directos entre determinadas espcies
e as populaes locais. So exemplos destas espcies vrios rpteis frequentemente considerados como perigosos e associados a simbologias negativas, como o sardo (Lacerta lepida)
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e diferentes espcies de serpentes (Barbadillo, 1999). Tambm os carnvoros que ocasionalmente atacam o gado como o caso do lobo (Canis lupus), e outros como o gato-bravo (Felis
silvestris) e algumas aves de rapina como a guia-real (Aquila chrysaetos), que por vezes
atacam animais domsticos, geram sentimentos de animosidade na populao. O estatuto
de proteco conferido a algumas espcies de valor emblemtico e as vrias campanhas de
sensibilizao com vista desmistificao e ao reconhecimento do papel destas espcies no
equilbrio dos ecossistemas tm vindo a minimizar os impactos negativos sobre estas espcies. Outra medida importante a nvel local o pagamento de indemnizaes para ressarcir
os criadores de gado pelos prejuzos causados pelo lobo, que contribuiu para o atenuar dos
conflitos entre a populao local e esta espcie.1 Ainda assim, no perodo de 1994-2002,
foram registadas duas ocorrncias de morte de lobo por envenenamento na rea da freguesia de Sistelo (lvares, 2003), o que exemplificativo da dificuldade inerente gesto destes
conflitos.
Uma apreciao global da tendncia da condio da biodiversidade em Sistelo, consciente dos vrios trade-offs existentes entre diferentes usos do solo e diferentes espcies,
aponta, por um lado, para uma reduo global do nmero de espcies existentes, uma vez
que o desaparecimento do mosaico da paisagem (mantido por prticas associadas actividade humana) levar reduo da diversidade de habitats e consequentemente das espcies
que destes dependem. No entanto, e numa perspectiva de wilderness, o declnio da actividade agrcola representa uma oportunidade nica para a regenerao de habitat nativo e
ser positivo para muitas das j referidas espcies emblemticas ameaadas, que tm nas
florestas nativas de carvalhos o seu habitat preferencial.
17.6.2. Servios de produo

Para a avaliao da condio dos servios de produo de Sistelo foram considerados a procura do servio e os fluxos, bem como a sustentabilidade dos mesmos.
Aprovisionamento de alimento
Os servios de produo providenciados pelos campos agrcolas de Sistelo destinam-se
tanto ao consumo humano como alimentao do gado. Em relao ao consumo humano
a produo agrcola de Sistelo no suficiente para satisfazer as necessidades alimentares da
populao em 1999 apenas 24% da SAU, excluindo o baldio, eram ocupados por terra arvel (ARDAL, 2002) mas a batata, o feijo e os produtos hortcolas constituem um comple1
Esta medida passou a abranger ataques fora do PNPG a partir da Lei n. 90/88, de 13 de Agosto, regulamentada
pelo Decreto-Lei 139/90, de 27 de Abril.
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mento essencial alimentao. O milho principalmente direccionado para a alimentao

do gado nos meses de Inverno e a produo actual , segundo as informaes obtidas nas
entrevistas semi-estruturadas, suficiente para assegurar as necessidades do gado existente.
Existe uma tendncia para um equilbrio entre a actividade agrcola e a pastorcia, uma vez
que estas se encontram interdependentes: o cultivo encontra-se dependente da pastorcia
que fornece o estrume para a fertilizao dos campos e a alimentao do gado depende parcialmente do cultivo de milho. Este equilbrio encontra-se no entanto ameaado, uma vez
que a agricultura requer um esforo de mo-de-obra superior pastorcia.
No que respeita sustentabilidade, a diversificao de usos do solo agrcola atravs da
utilizao do sistema de campo-prado (Ribeiro, 1998) um indicador da sustentabilidade
deste sistema bem como a utilizao de estrume animal como principal fertilizante. As elevadas quantidades de estrume utilizadas e, nalguns casos pontuais, a falta de equipamentos
de armazenamento dos efluentes pecurios contribuem no entanto, embora em pequena
escala, para a contaminao das guas (Silva, 2003) (ver Aprovisionamento da gua).
O j referido crescente abandono das prticas de cultivo leva a que este servio se encontre abaixo do seu potencial mximo.
Aprovisionamento de pasto
Considerando o nmero de animais dependentes deste servio, em 1999 existiam em Sistelo
cerca de 43 caprinos, 234 ovinos e 696 bovinos. A densidade total de animais para a rea
de pastagem existente baixa: 0,0049 CN/ha para os caprinos, 0,027 CN/ha para os ovinos,
0,47 CN/ha para o gado bovino e 0,1 para os equdeos (INE, 1999). Esta densidade muito
inferior ao mximo permitido pelo plano zonal do PNPG, no qual parte da freguesia de
Sistelo se encontra includa, o que um indicador da sustentabilidade desta actividade em
Sistelo (GTAA, 2002). Verifica-se assim que o nmero de animais de pastoreio em Sistelo
est longe de atingir o seu potencial mximo e poderia ainda aumentar significativamente
sem pr em causa a sustentabilidade da actividade pastoril.
Aprovisionamento de madeira e fibra
Em 1990, a floresta representava 37% da rea total da freguesia. Destes, 45% so carvalhais,
33% correspondem a pinhal, 9% a floresta mista e 10% a floresta de transio (IGP, 1990).
A existncia de extensas reas de pinheiro-bravo (Pinus pinaster), rvore de crescimento
relativamente rpido, favorece a explorao de madeira e fibra (podendo esta ltima ser
usada para fins industriais, nomeadamente no fabrico de celulose). As espcies de carvalho, embora de crescimento mais lento, providenciam madeira de qualidade. No entanto, a
maior parte da floresta de carvalhos em Sistelo no usada para a explorao de madeira.
A grande maioria das reas de pinhal encontra-se nas zonas de baldio (uma herana dos
antigos Servios Florestais criados pelo Estado Novo). Estas reas so geridas por uma asso-
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ciao de compartes e uma parte dos lucros da venda de madeira provinda dos baldios
remetida para a Junta de Freguesia e investida em projectos de desenvolvimento local.
O baldio e a sua floresta so ainda usados pela populao local para o aprovisionamento
de lenha e matos. Contudo, a Alta e Muito Alta probabilidade de ocorrncia de incndio
florestal em Sistelo (Portaria n 1056/2004 de 19 de Agosto) e a ocorrncia efectiva de fogos
afectam negativamente a condio deste servio.
Aprovisionamento de gua
A gua para consumo fornecida maioria da populao pelo sistema de abastecimento
pblico de captao subterrnea, sendo a restante populao servida por gua de nascentes
ou furos. A gua de rega utilizada nos campos de Sistelo proveniente do rio Vez e de nascentes.
Sendo esta uma zona de pluviosidade elevada, a disponibilidade de gua no seria em
princpio um factor limitador. No entanto esta rea tambm propcia ocorrncia de secas,
ainda que pouco severas, no perodo Primavera-Vero (DRAOT NORTE, 2000). Segundo
os dados obtidos nas entrevistas semi-estruturadas e exerccios participativos, durante este
perodo o abastecimento particular de gua para consumo por vezes afectado.
ainda importante referir que a eficincia de utilizao da gua para rega baixa o
que se deve ao facto de serem utilizados regadios tradicionais, muitas vezes necessitados de
recuperao, ocorrendo perdas significativas por escoamento e por percolao profunda
(DRAOT NORTE, 2000).
Relativamente qualidade da gua os dados colhidos no ano de 2002 pela CCDR-Norte
em dois dos trs postos de monitorizao do rio Vez Ponte Velha e Pontilho de Celeirs
indicam que praticamente todos os parmetros medidos se encontram na classe A Sem
poluio. Os coliformes so os parmetros que apresentam nveis mais irregulares, encontrando-se na maioria das monitorizaes na classe B Fracamente poludo (DRAOT
NORTE, 2000). A existncia de valores mais elevados de coliformes fecais pode estar relacionada com o estrume e o escoamento e infiltrao de efluentes pecurios (Silva, 2003).
Apesar da maior irregularidade deste parmetro, o rio Vez apresenta uma boa qualidade da
gua quando comparado com os outros cursos de gua da bacia hidrogrfica do Lima.
17.6.3. Servios culturais e recreativos

A avaliao da condio dos servios culturais e recreativos dificultada pela baixa disponibilidade de dados que traduzam o valor efectivo do servio prestado e pelo facto deste valor
depender bastante do uso directo ou indirecto desse servio (MA, 2003). Neste sentido,
a avaliao da condio dos servios culturais em Sistelo foi realizada atravs da identi-
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612
ficao das caractersticas especficas do ecossistema com importncia cultural, espiritual

ou esttica, e as tendncias destas caractersticas (MA, 2003: pp. 66), por um lado, e pela
identificao dos servios recreativos prestados pela paisagem, por outro, tendo em considerao a sustentabilidade dos mesmos.
Valor esttico e herana cultural da paisagem
A beleza e imponncia da paisagem de Sistelo so frequentemente referidas por residentes
e no residentes.1 No stio da Central Nacional de Turismo no Espao Rural considerada
a paisagem humanizada, do gnero, mais espectacular do Minho. Os socalcos, que ocupam
quase toda a encosta de Sistelo, conferem a esta paisagem um valor esttico nico (Figura
17.2).
Alm de importante valor esttico, esta paisagem tem um valor cultural incalculvel.
Sistelo ainda uma herana e testemunha viva de um passado onde o engenho, o conhecimento acumulado ao longo de geraes e as prticas fortemente comunitrias permitiram
uma adaptao diversificada bem sucedida, e substancialmente em harmonia com a natureza, a um territrio de montanha agreste e adverso fixao das populaes. Os socalcos,
os regadios tradicionais, os moinhos e os espigueiros ligados cultura do milho, os caminhos e as caladas do monte, as brandas de gado e de cultivo, os cortelhos e as prprias
habitaes de granito fazem parte
do rico patrimnio edificado em
Sistelo (Figura 17.4). Alm deste
patrimnio edificado com indiscutvel valor histrico, cultural
e esttico, a populao de Sistelo
guardi de conhecimentos, de
prticas comunitrias, de histrias e de tradies com grande
valor etnogrfico.
'JHVSB Exemplos do patrimnio

edificado em Sistelo e associado ao servio cultural da paisagem.
Apesar dos valores estticos associados paisagem de socalcos serem considerados secundrios pela populao residente relativamente aos servios de produo (ver resultados dos exerccios participativos efectuados),
vrios residentes referiram, em conversas informais, a beleza da paisagem de socalcos, que atrai visitantes e
reconhecida pelas autoridades locais e regionais.
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A paisagem e a herana cultural a esta associada encontram-se ameaadas. Apesar da
realizao e programao recente de intervenes pontuais reabilitao de regadios em
Padro, arranjo urbanstico do lugar de Igreja com reabilitao dos espigueiros, do chafariz
pblico, do tanque comunitrio, do pelourinho e de um moinho de gua junto ao rio Vez o
estado de degradao e abandono de algumas construes, juntamente com a perspectiva de
continuidade de diminuio da populao e contnuo abandono dos socalcos (Figura 17.5)
so sinais evidentes da fragilidade da condio deste servio.
O rio Vez, de indiscutvel valor para a identidade da populao local, que a este faz referncia
A gua do rio Vez
como o nosso rio, fonte de inspirao de canNasce no alto da serra
es tradicionais locais (Figura 17.6) e marca de
A gua do nosso rio
grande beleza na paisagem.
Vai regar a nossa terra.
Freguesia de Sistelo
Terra me do rio Vez
No h terra mais bonita
Nos Arcos de Valdevez
Turismo
Pelas caractersticas mencionadas, Sistelo apresenta um potencial interessante para a promoo de servios recreativos ligados ao turismo no
espao rural, turismo da natureza e turismo activo.
A gua do rio Vez

Sai do alto do calcado
Descendo de serra em serra
Por vezes muito zangado
Este rio to lindo
Passa ao lado do Pedrinho
Batendo de pedra em pedra
Vai seguindo o seu caminho.
A gua do rio Vez
pura e cristalina
Deixando a terra me
Vai desaguar ao Lima.
Fonte: Transmisso oral pelo Grupo de Jogos e
Danas Tradicionais de Sistelo
'JHVSB Aspectos das consequncias do abandono

dos socalcos na paisagem de Sistelo.
'JHVSB Cano do Rio Vez. Cano cantada pelo
Grupo de Jogos e Danas Tradicionais de Sistelo que enaltece
o rio Vez e a freguesia de Sistelo como sua terra me.
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Embora no existam dados para o nvel de Sistelo, a populao refere a existncia frequente
de excurses, passeios e visitas individuais freguesia, principalmente de portugueses e espanhis. Registem-se, ao nvel do concelho, as 10 718 visitas em 2001 ao Posto de Informao
Turstica de Arcos de Valdevez, das quais 8412 so nacionais (SIVETUR, 2002). Registe-se
tambm uma tendncia positiva na procura turstica observvel no aumento das dormidas
na Hotelaria do Concelho entre 1996 e 2002, de 2758 para 5623 (RTAM, 2004), valores que
continuam substancialmente abaixo do limite de turismo sustentvel (DGA, 2000). Tendo em
conta as caractersticas particulares da paisagem de Sistelo, de salientar que, num inqurito
promovido pela Regio de Turismo do Alto Minho (RTAM, 2004), a paisagem o que mais
encanta os turistas no Alto Minho.
A ausncia de infra-estruturas de turismo na freguesia influencia negativamente a condio deste servio a nvel local. No entanto existem actualmente em Sistelo dois percursos
pedestres demarcados, integrados na rede de Percursos Pedestres da Carta Municipal de
Animao em Montanha de Arcos de Valdevez.
Caa e pesca
O elevado nmero de praticantes na regio e a procura do rio Vez para a prtica da pesca
foram dois factores que motivaram o estabelecimento da Zona de Pesca Reservada do Rio
Vez (Portaria n. 104/2001 de 29 de Janeiro). Este diploma visa a manuteno da sustentabilidade dos recursos aqucolas atravs do estabelecimento de regras: espcies que podem ser
capturadas, perodos de pesca e dimenses mnimas; nmero mximo de exemplares de cada
espcie por dia e por pescador ou lote, mtodos de pesca e iscos autorizados, nmero mximo
de licenas e preos, nmero de lotes e zonas abrigo. A regulamentao da pesca no rio e o
estabelecimento de restries significam que a condio do servio (que tambm de aprovisionamento) est a ser acautelada. No entanto, alguns dos participantes neste estudo referiram
que a falta de fiscalizao tem permitido a transgresso das regras estipuladas.
Relativamente prtica da caa, grande parte da freguesia estava abrangida por uma Zona
de Caa Associativa que em 2005 passou a Zona de Caa Municipal (Portaria n. 110/2005
de 27 de Janeiro), sujeita regulamentao aplicvel nestas reas. Refira-se, no entanto, que,
segundo alguns participantes, as vrias restries e regras impostas para assegurar a sustentabilidade destes recursos no so sempre respeitadas. Algumas das espcies cinegticas da
regio encontram-se em acentuado declnio, como por exemplo a lebre, a perdiz-vermelha e a
galinhola (GTAA, 2002), o que ameaa a sustentabilidade futura deste servio.
17.7. Componentes e critrios locais de bem-estar

Foram identificados, ao longo do trabalho de investigao, cerca de 40 critrios locais de
bem-estar. Os critrios mais referidos pelos residentes, nos instrumentos relacionados
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com o bem-estar, foram agrupados nas cinco componentes de bem-estar consideradas no
Quadro Conceptual do Millennium Ecosystem Assessment (MA, 2003): bem-estar material, bem-estar fsico, bem-estar social, segurana e liberdade de escolha (Quadro 17.6 e
Figura 17.7).
2VBESP Critrios locais de bem-estar humano de acordo com as componentes de bem-estar identificadas
no quadro conceptual do MA.
#FNFTUBS.BUFSJBM
#FNFTUBS'TJDP
#FNFTUBS4PDJBM
4FHVSBOB
Dinheiro
Sade
No viver/estar s
Penses/Reformas
Acesso a bens e servios
Lazer/Descanso
Ajuda mtua
Ambiente saudvel: qualidade

do ar e da gua
Activos: casa, gado

e campos/horta
Idade
Convvio
Tranquilidade
Alimentao: quantidade
e qualidade
Capacidade de trabalhar
Alegria
-JCFSEBEFEF&TDPMIBF"DP
Liberdade de Escolha
Esta uma terra escrava...
A vida melhor agora,
temos dinheiro, trabalhamos
menos, e temos estradas,
electricidade e telefones.
Bem-Estar Fsico
Bem-Estar Material
Na semana passada vivi

bem, no fiquei doente.
Aqueles que tm dinheiro

tm uma vida melhor mas
Muito tem muito basta,
pouco tem pouco basta.
Expresses de
Bem-Estar e
Pobreza
Bem-Estar Social
Pobres so os que esto
ss.; Como eu seria rico se
tivesse companhia.
Agora, at os pssaros
cantam menos...
Est um lugar mesmo

pobre. Velhos, fracos e
doentes.
Segurana
A vida melhorou muito
com as reformas.
Aqui no temos poluio
como nas cidades. A gua e
o ar so puros.
'JHVSB Expresses de bem-estar e pobreza usadas pelos locais em Sistelo.
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616
Tendo em conta os vrios critrios locais de bem-estar podemos avanar uma avaliao
breve das condies e tendncias do bem-estar em Sistelo.
17.7.1. Bem-estar material

O dinheiro considerado um importante determinante do bem-estar. No entanto, necessrio enfatizar que para a maioria das pessoas no muito importante ter muito dinheiro.
Fundamental para o bem-estar ter uma quantidade de dinheiro suficiente para adquirir
determinados bens e servios. A maior parte das famlias em Sistelo recebe algum tipo de
rendimento, seja das penses/reformas, do trabalho agrcola, e dos subsdios a este associados, das remessas de emigrantes, ou mesmo, embora em menor grau, de um emprego fora
da agricultura. Os indivduos/famlias cuja nica fonte de rendimento a reforma/penso
portuguesa ou que dependem em grande parte do trabalho agrcola so considerados sistematicamente entre os mais pobres da freguesia.1
No acesso a bens e servios a situao em Sistelo considerada m, sendo, alis, apresentada como uma das principais desvantagens/problemas de viver em Sistelo. No existe na
freguesia nenhum posto de sade, nem farmcia, assim como tambm no existe nenhum
centro de convvio ou qualquer outro tipo de centro para as pessoas idosas. Nos lugares
de Quebrada e Estrica a compra de bens essenciais como po, carne e peixe assegurada
por carrinhas que passam nos lugares com periodicidade certa, diria ou semanalmente.
Existe apenas uma escola primria no lugar central da freguesia Igreja. Igreja tambm o
nico lugar com transportes pblicos para Arcos de Valdevez a vila mais prxima, a uma
distncia de 20 km, mas apenas nos dias teis, e em horrios considerados limitados pelos
residentes. A soluo de transporte alternativa o txi, soluo bastante dispendiosa tendo
em conta o nvel de rendimento das pessoas.
Relativamente s acessibilidades e estradas, se para alguns lugares a situao melhorou
significativamente com o arranjo das estradas e caminhos de acesso no interior dos lugares, para outros, como Quebrada, a situao de dificuldade de acesso e pssimo estado dos
caminhos no interior do lugar mantm-se. A acessibilidade foi o critrio mais utilizado na
escolha do melhor/pior lugar para viver em Sistelo.
Relativamente aos activos identificados como importantes pelos participantes, a quase
totalidade das famlias em Sistelo possui casa prpria sem encargos por compra, a maior
parte possui algum gado e quase todas as famlias possuem campos ou horta. Embora
os campos no sejam hoje to importantes como antes e, nalguns casos, tenham sido at
1
Note-se que as penses de invalidez e velhice do regime especial de segurana das actividades agrcolas tm
um valor muito abaixo do limiar de pobreza.
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apresentados como estando negativamente relacionados com o bem-estar, associados a
mais trabalho e a mais preocupaes, a posse de campos ou hortas continua a ser um factor importante de bem-estar no s porque permite criar animais fonte de rendimento
monetrio como tambm porque d s pessoas capacidade de produzir alimentos para
consumo prprio. Esta capacidade de auto-aprovisionamento alis um dos critrios bastante referidos para preferir a vida na aldeia vida noutros locais, sendo fundamental para
as famlias com rendimentos mais baixos.
J ao nvel das condies de habitao, um critrio tambm referido pelos participantes,
a situao no to favorvel (Quadro 17.7). Embora apresentem uma melhoria relativamente ao passado, estas condies continuam a revelar grandes deficincias quando comparadas com a situao em Portugal. Nas brandas a electrificao inexistente.
2VBESP Indicadores das condies do alojamento ocupado como residncia habitual: comparao entre
Sistelo, Arcos de Valdevez e Portugal (2001). Fonte: INE, 2001.
4JTUFMP
Sem electricidade no alojamento (%)
Sem gua canalizada no interior do alojamento (%)
Com gua canalizada proveniente da rede pblica (%)
Sem retrete no alojamento (%)
Sem instalao de banho ou duche no alojamento (%)
Sem sistema de esgotos (%)
Com ligao rede pblica de esgotos (%)
Com lareira como principal sistema de aquecimento disponvel (%)
3
16
59
27
38
16
0
79
"SDPTEF
7BMEFWF[
2
11
33
12
21
10
11
50
1BT
0
2
82
2
6
2
62
31
Relativamente alimentao, os participantes consideram que h uma melhoria hoje por

referncia ao passado em termos de quantidade e diversidade de alimentos, referindo, no
entanto, uma menor qualidade, associada ao uso de produtos qumicos.
17.7.2. Bem-estar fsico

A populao de Sistelo uma populao idosa, e, apesar de no dispormos de dados quantitativos para a freguesia de Sistelo, a sade e a capacidade de trabalhar, critrios muito
importantes para o bem-estar, tm tendncia a agravar-se com o avanar da idade, razo que
justifica a sua referncia nas mudanas negativas no bem-estar.
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618
'JHVSB Mulher de Sistelo carregando

um fardo de feno na cabea.
Ainda assim, a populao mais idosa residente em

Sistelo continua a trabalhar arduamente nas tarefas do
dia-a-dia, no sendo raro ver homens e mulheres, mas
principalmente mulheres idosas, carregarem lenha,
mato ou feno cabea (Figura 17.8), ou conduzirem
o seu gado por caminhos longos e penosos. O trabalho maioritariamente manual difcil e o acesso aos
campos agrcolas e s brandas na freguesia , como
j referido, muito deficitrio, com algumas excepes,
nomeadamente a Branda do Alhal, ainda utilizada
como branda de cultivo pelos residentes de Padro.
No pois de admirar que o tempo de lazer e descanso, em particular no ter de trabalhar tanto, seja
um critrio muito valorizado pela populao local.
Graas s fontes externas de rendimento, as pessoas
j no precisam de trabalhar tanto, e consideram por
isso que a situao tem vindo a melhorar.
17.7.3. Bem-estar social

Em termos de critrios relacionados com o bem-estar social foi bastante enfatizado o problema da solido e a importncia de viver com a famlia. Em Sistelo, 51 dos residentes (15%
da populao residente) vive s, fazendo parte deste grupo 31 mulheres com mais de 65
anos (INE, 2001).
A ajuda mtua, o convvio e a alegria foram tambm bastante valorizados como critrios de bem-estar, sendo que para os participantes a situao tem vindo a degradar-se. Para
alm do efeito da diminuio e envelhecimento da populao e, para alguns participantes,
da mudana de valores na deteriorao do bem-estar social, de notar o impacto, tambm
referido pelos participantes, do abandono quase total de determinadas prticas comunitrias relacionadas com a agricultura. De facto, embora uma parte da populao continue a
realizar determinados trabalhos em conjunto, algumas destas prticas, em que as pessoas
se juntavam para trabalhar nos campos umas das outras, ou realizar tarefas produtivas em
conjunto, como as fiadas e as desfolhadas, desapareceram por completo.1
1
Nas fiadas de l (desaparecidas h mais tempo) e nas desfolhadas do milho, as pessoas juntavam-se, a convite
de um dos residentes, para realizar as tarefas sem receber uma remunerao em troca. Nestas ocasies, normalmente noite, as pessoas cantavam canes tradicionais e danavam ao som da msica.
09-12-2009 16:28:35

Existem, no entanto, algumas iniciativas da populao local, principalmente ligadas a
celebraes religiosas de santos, que promovem o convvio e a alegria. Recentemente foi
criada uma Associao Scio-Cultural e Recreativa de Sistelo com um Grupo de Jogos e
Danas Tradicionais, que ensaia semanalmente, o que representa uma melhoria em termos
de actividades ldicas, em particular para as pessoas de Igreja onde a maior parte das actividades realizada. Destaque-se ainda a existncia de um campo de futebol junto estrada
que liga Igreja e Padro, que utilizado com regularidade semanal pela populao mais
jovem.
17.7.4. Segurana
Critrios relacionados com a segurana, nomeadamente o acesso a penses/reformas, a
tranquilidade e um ambiente saudvel foram igualmente valorizados. O acesso penso/
/reforma, o principal meio de vida para 50,5% da populao com mais de 15 anos (INE,
2001), fundamental para a segurana na velhice da populao residente em Sistelo, configurando uma melhoria significativa no bem-estar por comparao com o passado.
A tranquilidade e um ambiente saudvel (gua e ar puros) foram bastante enfatizados
quando se compara o bem-estar em Sistelo com localidades urbanas. Estas caractersticas,
que esto ligadas inexistncia de indstrias, baixa densidade de pessoas e veculos motorizados e ao prprio ecossistema de montanha, so consideradas vantagens de viver em
Sistelo, tendo sido bastante referidas na justificao da escolha de Sistelo como o melhor
local para se viver.
17.7.5. Liberdade de escolha e aco

A liberdade de escolha e aco, definida como a liberdade para as pessoas levarem o tipo de
vida que tm razo para valorizar (Sen, 1999), foi tambm uma das razes mais referidas
para preferir viver em Sistelo.
Esta componente pode ainda ser associada s outras quatro componentes de bem-estar,
na medida em que as pessoas enfatizaram a importncia de ter dinheiro e melhor acesso a
bens e servios para o alargamento das escolhas. As expresses terra escrava e trabalho
escravo traduzem bem a importncia deste alargamento das escolhas que permitiu s pessoas libertarem-se da dependncia total do trabalho agrcola.
A educao, importante para aumentar a liberdade de escolha e aco, foi raramente
referida de uma forma espontnea, mas quase universalmente classificada como muito
importante na hierarquizao dos determinantes de bem-estar. Em particular, foi valori-
09-12-2009 16:28:35
620
zada a capacidade de ler e escrever, capacidade que uma elevada proporo da populao
no possui.
17.8. Cenrios
O desenvolvimento dos quatro cenrios locais, a seguir apresentados, foi realizado em trs
fases.
Numa primeira fase, foi realizada uma reunio com representantes de organizaes
com projectos desenvolvidos ou a desenvolver na freguesia de Sistelo, com o objectivo de
desenvolver os cenrios para Sistelo. Nesta reunio foram desenvolvidos dois cenrios, que
designmos por Sistelo Morto e Bio-Quinta, e identificados dois eixos principais de
mudana em Sistelo para os prximos 50 anos. Os dois eixos identificados foram: (1) a
manuteno das prticas agrcolas na regio (abandono vs retorno s prticas agrcolas), e
(2) a atitude da sociedade face s questes ambientais (sociedade pr-activa vs reactiva face
ao ambiente). O processo de desenvolvimento e a descrio destes dois cenrios encontra-se
em Pereira et al. (2005).
Numa segunda fase, a equipa de investigao decidiu desenvolver, a partir dos mesmos
eixos de mudana, dois cenrios adicionais. O terceiro e quarto cenrios, que designmos
Agro-Engenho e Retorno Natura, representam os dois outros futuros alternativos
plausveis segundo os mesmos eixos, sendo desta forma complementares aos cenrios
desenvolvidos pelos representantes das associaes locais e regionais. A narrativa e avaliao destes cenrios baseiam-se essencialmente na informao recolhida no trabalho de
campo.
Numa terceira fase, foi introduzida uma componente multi-escala na narrativa dos
cenrios locais. Para introduzir esta componente multi-escala, cada um dos cenrios
locais foi associado a um dos cenrios nacionais (descritos no Captulo 4, neste volume).
Esta associao foi realizada de forma a garantir uma articulao coerente da sucesso
de acontecimentos escala nacional com os acontecimentos escala local e respectivas
foras motrizes.
Esta integrao dos cenrios locais nos nacionais teve em conta: (1) o eixo de incerteza
comum s duas escalas (sociedade pr-activa vs reactiva face ao ambiente), e (2) as consequncias a nvel local da globalizao vs regionalizao (o outro eixo de incerteza identificado a nvel nacional), considerando a narrativa associada aos cenrios nacionais e o
previsvel impacto local das alteraes a relatadas. Assim, foi assumido que uma maior
tendncia de globalizao ter como consequncia mais plausvel em Sistelo a continuao
das tendncias de xodo rural, que actualmente se verificam, e o consequente abandono das
prticas agrcolas. Uma maior tendncia de regionalizao, por sua vez, ter como conse-
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quncia mais plausvel em Sistelo a inverso das tendncias de xodo rural e a revitalizao
das prticas agrcolas. De acordo com estas hipteses estabeleceram-se as seguintes relaes:
1. o cenrio Orquestrao global escala nacional (globalizao numa sociedade
reactiva face ao ambiente) conduzir ao primeiro cenrio local desenvolvido,
Sistelo Morto, que corresponde continuao das actuais tendncias de despovoamento e abandono agrcola, com ausncia de respostas adequadas de gesto
do territrio e proteco ambiental, reflexo de uma sociedade sem preocupaes
ambientais;1
2. o cenrio nacional Mosaico adaptativo (regionalizao numa sociedade pr-activa
face ao ambiente) levar ao segundo cenrio local, Bio-Quinta, que corresponde
inverso das actuais tendncias de despovoamento e abandono agrcola numa sociedade pr-activa face ao ambiente onde so implementadas respostas adequadas de
proteco ambiental e preservao do patrimnio cultural;
3. o cenrio Ordem a partir da fora (regionalizao numa sociedade reactiva face
ao ambiente) levar ao terceiro cenrio local (primeiro dos dois desenvolvidos pela
equipa de investigao), Agro Engenho, que corresponde inverso das actuais tendncias de despovoamento e abandono agrcola, numa sociedade sem preocupaes
ambientais;
4. o cenrio nacional Jardim tecnolgico (globalizao numa sociedade pr-activa face
ao ambiente) conduzir ao quarto cenrio local, Retorno Natura, que corresponde
continuao das actuais tendncias de despovoamento e abandono agrcola, com
implementao de respostas adequadas de gesto do territrio e proteco ambiental,
reflexo de uma sociedade ambientalmente pr-activa.
O incio da narrativa de cada um dos quatro cenrios locais, a seguir apresentados, foi
assim enriquecido pelos principais acontecimentos escala nacional que mais provavelmente levaro ao desenvolvimento do mesmo. Nestas narrativas so tambm apresentadas
as consequncias do desenvolvimento de cada um dos cenrios nos servios de ecossistema locais e no bem-estar. A articulao dos cenrios locais com os cenrios nacionais e as
consequncias que o desenvolvimento de cada um dos cenrios locais ter nos servios de
ecossistema encontram-se ilustradas na Figura 17.9.
O nome para este cenrio local foi inspirado na afirmao de um dos participantes durante a realizao do
exerccio de linhas de tendncia: Sistelo est morto.
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'JHVSB Cenrios desenvolvidos para Sistelo para os prximos 50 anos. A cor de fundo indica
a condio actual do servio em Sistelo (ver legenda em baixo). A seta corresponde tendncia
para os prximos 50 anos da condio do respectivo servio e a mo representa a tendncia para os
prximos 50 anos do fluxo ou produo do servio (vlido para os servios de produo e culturais
e recreativos). Nota: semelhana da avaliao nacional, s foi avaliada a tendncia do fluxo ou
produo do servio para os servios de produo e para os servios culturais e recreativos.
17.8.1. Cenrio 1 Sistelo Morto

A economia portuguesa prosperou com utilizao pouco cuidada dos recursos naturais
importantes. As tendncias de litoralizao e urbanizao do territrio mantiveram-se.
A nvel nacional a extino dos subsdios agrcolas levou diminuio da rea agrcola e
apenas as reas onde a agricultura mais competitiva foram rentabilizadas e alvo de inves-
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timento. Em Sistelo, a tendncia de abandono dos campos e das prticas agro-pastoris permaneceu e reforou-se com o contnuo xodo e envelhecimento populacional. O abandono
dos campos, conjugado com a ausncia de interveno, levou cessao das actividades
de manuteno dos socalcos, e ao crescimento de arbustos e matos pirfitos, por sucesso
natural. Estas tendncias tiveram como consequncia o aumento do nmero de fogos, a
eroso dos solos e o desencadeamento de derrocadas causadas pelo progressivo colapso dos
socalcos.
A biodiversidade local diminuiu devido ao impacto negativo do fogo e consequente
homogeneizao da paisagem. Algumas espcies associadas aos espaos humanizados
desapareceram, tendo sido substitudas por outras melhor adaptadas ao novo equilbrio.
A produo de alimento e madeira diminuiu. A qualidade da gua foi beneficiada pelo desaparecimento das fontes de poluio associadas s prticas agrcolas e ocupao humana
mas a elevada frequncia de fogos teve impactos negativos sobre o servio de regulao do
ciclo hdrico. Tambm o abandono dos socalcos, que evitavam o run-off da gua das chuvas e mantinham a fertilidade do solo, levou ao aumento da eroso e ao descarnamento
permanente das encostas, com consequncias negativas sobre o servio de suporte do solo
e de regulao do ciclo hdrico. Os servios recreativos e culturais inicialmente providenciados foram negativamente afectados: muitas das espcies cinegticas dependentes da rea
agrcola (principalmente a caa miuda) desapareceram e o servio cultural da paisagem
humanizada, que inclui o conhecimento, os valores e a identidade a ela associados, deixou
de existir. O turismo cultural associado paisagem humanizada e ao seu valor esttico diminuiu mas foi substitudo pelo turismo da natureza e desportivo.
O desenrolar deste cenrio teve consequncias muito negativas para o bem-estar da
populao local com a diminuio da segurana, por causa da ocorrncia dos desastres
ambientais e naturais referidos, e com a progressiva deteriorao dos servios de produo
e do servio cultural da paisagem. A deteriorao do bem-estar social manteve-se. Dos 341
habitantes que aqui residiam no incio do sculo apenas quatro habitantes idosos permanecem no lugar da Igreja, e em poucos anos a populao ir desaparecer por completo.
17.8.2. Cenrio 2 Bio Quinta

O mundo celebra a diversidade cultural. Em Portugal a aposta em capital humano e inovao tecnolgica associada considerao e integrao dos saberes locais nos processos produtivos e na gesto do territrio teve resultados muito positivos. Em Sistelo, a preferncia
por produtos de qualidade tradicionais e de agricultura biolgica tornou atractivo o investimento nas actividades agro-pastoris e levou migrao de alguns jovens empreendedores com novos conhecimentos tcnicos e cientficos para a freguesia. Estes conhecimentos
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foram articulados com o saber local num processo de enriquecimento interactivo, dando
lugar introduo de novas tecnologias e solues que melhoraram as prticas agro-pastoris
tradicionais e tornaram menos penoso o trabalho agrcola. As associaes de desenvolvimento local articularam-se para promover os produtos tradicionais, gerando novas oportunidades de rendimento para a populao local.
A criao e diversificao de actividades de produo de bens tradicionais e biolgicos
e de comodidades associadas ao turismo da natureza, cultural e desportivo geraram algumas novas oportunidades de emprego. Estas oportunidades, combinadas com a melhoria no
acesso a bens e servios e a menor penosidade do trabalho agrcola, encorajaram tambm
a fixao da populao jovem local. Graas educao e consciencializao ambiental, o
uso diversificado do territrio foi guiado por preocupaes de sustentabilidade assegurando
uma gesto apropriada dos recursos. A biodiversidade aumentou a nvel local com a diversificao de usos do solo (geridos de forma sustentvel) e a promoo da heterogeneidade
da paisagem; nem todos os campos so cultivados e algumas manchas da mata nativa de
carvalhal so preservadas. A gesto do territrio reduziu significativamente o nmero de
fogos florestais. O servio de produo de alimento foi maximizado de forma sustentvel e a
manuteno da agricultura extensiva tradicional, dos regadios e de zonas de floresta nativa
manteve, ou melhorou at, a condio dos servios de suporte do solo e de regulao do
ciclo hdrico. No entanto, a qualidade da gua diminuiu por causa do aumento da populao
e das actividades humanas. A condio dos servios recreativos ligados caa, pesca e ao
turismo da natureza, cultural e desportivo foi melhorada e maximizada a nveis sustentveis,
assim como o servio cultural da paisagem.
Os diferentes componentes do bem-estar da populao local melhoraram como resultado das mudanas nos servios de ecossistema locais e da melhoria dos critrios de bem-estar independentes dos ecossistemas locais. O impacto sobre o bem-estar da populao
no residente em Sistelo foi igualmente positivo: melhoria da qualidade da alimentao e
possibilidade de usufruir dos servios recreativos e culturais proporcionados pela paisagem
humanizada de Sistelo.
17.8.3. Cenrio 3 Agro Engenho

O clima de insegurana e a crescente preocupao com a manuteno de um grau de autonomia do ponto de vista da produo de alimentos em Portugal, associado ao aumento
dos preos dos cereais e outros produtos agrcolas, levou expanso e intensificao da
agricultura em zonas relativamente marginais em Portugal. As questes ambientais foram
ignoradas ou, na melhor das hipteses, passadas para segundo plano. Em Sistelo, a populao aumentou, uma vez que, alm de cessar o xodo populacional, a crise econmica e o
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clima de insegurana na Europa motivaram o retorno dos emigrantes. As actividades agrcola e pecuria intensificaram-se, com a utilizao crescente de fertilizantes e o aumento do
nmero de animais estabulados, sem que se realizasse o tratamento adequado dos efluentes.
A biodiversidade local diminuiu por causa do impacto da presso crescente das actividades humanas sobre os recursos naturais. A converso do mosaico extensivo em monoculturas intensivas levou homogeneizao da paisagem e destruio de habitat nativo.
Os fragmentos de florestas de carvalhos so devastados em detrimento da recuperao de
rea agrcola previamente abandonada. Os efluentes pecurios e resultantes do uso de fertilizantes contaminaram as guas do rio Vez deteriorando a condio das espcies pisccolas.
Os mamferos de grande porte (entre outros), dependentes do habitat providenciado pela
floresta nativa, entram em declnio e, devido intensificao e especializao, a biodiversidade agrcola ficou reduzida a um nmero pequeno de espcies. A produo de alimento
e madeira aumentou, mas a condio destes servios deteriorou-se a longo prazo dada
a insustentatibilidade da sua explorao. A qualidade da gua diminuiu e os servios de
suporte do solo deterioraram-se, bem como os servios recreativos ligados caa e pesca
devido utilizao insustentvel destes recursos. O abandono das prticas agro-pastoris
tradicionais, bem como a perda do conhecimento tradicional a estas associado, tiveram um
impacto negativo no servio cultural da paisagem.
Numa primeira fase o impacto destas mudanas sobre o bem-estar da populao local
foi maioritariamente positivo, com melhorias significativas do bem-estar material e social.
No entanto, houve alguma deteriorao das condies de sade e da qualidade do ambiente.
Numa segunda fase, a populao debate-se com problemas significativos devido deteriorao das condies dos servios de ecossistema de produo, regulao e suporte.
O bem-estar social comea a sofrer impactos negativos devido emergncia de conflitos
na utilizao dos recursos naturais e substituio das tarefas comunitrias por solues
tecnolgicas.
17.8.4. Cenrio 4 Retorno Natura

O reconhecimento do valor da biodiversidade e dos servios de ecossistema levou ao
desenvolvimento de importantes polticas e criao de instrumentos para a sua proteco.
Os proprietrios agrcolas e florestais comearam a ser adequadamente compensados pela
prestao de servios ecolgicos associados manuteno das prticas agrcolas e silvcolas
sustentveis e foram introduzidos incentivos florestao com espcies nativas. Os valores globais da biodiversidade impuseram-se aos valores locais da biodiversidade e os valores culturais
das paisagens e os servios de produo foram secundarizados relativamente aos servios de
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regulao e suporte. Em Sistelo, os pacotes de compensao pela prestao de servios ecolgicos ligados s prticas agrcolas tradicionais continuaram a no compensar o rduo trabalho
agrcola nos socalcos e a tendncia de abandono dos campos e das prticas agro-pastoris permaneceu, assim como o xodo e o envelhecimento populacional. Por outro lado, o incentivo a
polticas de florestao com espcies nativas e os pacotes de compensao a proprietrios pelos
vrios servios prestados pela floresta nativa levaram reintroduo de vigilantes florestais, a
uma gesto mais cuidada dos baldios e a uma introduo gerida de espcies de floresta nativa
nas reas anteriormente dedicadas agricultura. Estas intervenes permitiram evitar os problemas associados ao abandono das prticas agro-pastoris observados no incio do sculo xxi
noutros locais: aumento do nmero de fogos, eroso dos solos e derrocadas.
Algumas espcies mais associadas aos espaos humanizados diminuram, mas de uma
forma geral, o impacto sobre a biodiversidade foi positivo, uma vez que a regenerao de
habitat nativo e a diminuio da presso humana beneficiaram vrias espcies anteriormente em declnio, como o lobo (Canis lupus). A produo de alimento reduziu significativamente, bem como a explorao de madeira, uma vez que a maior parte da floresta passou
a ser gerida para a conservao e a proteco ambiental. A qualidade da gua melhorou e os
servios de suporte do solo e de regulao do ciclo hidrolgico melhoraram. No entanto, os
servios recreativos e culturais inicialmente providenciados pela paisagem agrcola foram
negativamente afectados: muitas das espcies cinegticas dependentes da rea agrcola desapareceram, e o servio cultural da paisagem humanizada deixou de existir com o desaparecimento da mesma. O turismo cultural associado paisagem humanizada e ao seu valor
esttico foi diminuindo, sendo substitudo pelo turismo da natureza e desportivo.
Em termos do bem-estar da populao local, houve uma melhoria do bem-estar material, associado aos pacotes de compensao pela prestao de servios ambientais e ao
desenvolvimento de alguns servios bsicos de apoio populao idosa, e uma melhoria da
segurana, associada a uma maior qualidade do ambiente. No entanto, o contnuo xodo e
envelhecimento populacional mantiveram a tendncia de deteriorao do bem-estar social.
Os impactos sobre o bem-estar dos no residentes tero sido maioritariamente positivos
com a melhoria dos servios de regulao e de suporte que beneficiam a populao a escala
superiores e com a emergncia de novos servios recreativos e educacionais proporcionados
pela nova paisagem. No entanto, uma parte da populao no residente v tambm com
pesar o desaparecimento dos servios culturais da paisagem.
17.9. Discusso
No passado, o bem-estar da populao de Sistelo estava muito dependente dos servios
de produo locais. Este cenrio de dependncia foi substancialmente alterado nas ltimas
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dcadas e justifica o facto da tendncia decrescente de alguns dos servios de produo
locais ter sido acompanhada por uma melhoria de algumas componentes do bem-estar,
nomeadamente do bem-estar material.
Por um lado, o bem-estar da populao de Sistelo no depende exclusivamente dos servios de ecossistema, tal como se pode identificar pelo impacto de importantes promotores
indirectos no bem-estar e atravs da maior parte dos critrios locais de bem-estar identificados: rendimento das penses e trabalho no agrcola, acesso a bens e servios, promovido
pelas melhores acessibilidades, casa prpria, idade, descanso, capacidade de trabalho, no
viver/estar s e segurana das penses/reformas. Por outro lado, a melhoria do bem-estar
material, associado s fontes externas de rendimento, deu s pessoas poder de substituio de alguns dos servios de ecossistema locais, libertando-as da dependncia extrema
dos mesmos. Esta libertao , em si mesma, considerada uma melhoria fundamental pela
populao de Sistelo.
A desconexo entre o bem-estar da populao e os servios de ecossistema , no entanto,
aparente e este estudo demonstra que a populao local reconhece a sua importncia e contribuio para o bem-estar. Os servios de produo locais ligados agricultura e explorao florestal continuam a ser muito importantes para o bem-estar da populao de Sistelo, sendo particularmente valorizados pelas pessoas que tm menor poder de substituio.
A importncia dos servios de regulao pode ser aferida pela identificao da sade e de
um ambiente saudvel como dois importantes critrios de bem-estar. Os servios culturais
e recreativos so igualmente valorizados. O rio Vez , como j foi referido, um smbolo
importante da identidade local. As pessoas de idade deixaram muitas vezes transparecer
uma relao afectiva com as prticas agrcolas e pastoris que, para algumas pessoas, tm
igualmente um valor recreativo. Alguns critrios de bem-estar social foram associados a
prticas agrcolas agora desaparecidas, que tinham um papel importante na promoo do
capital social e do bem-estar.
A importncia dos servios de ecossistema para o bem-estar da populao tambm
patente no facto de a maioria dos participantes ter justificado a escolha de Sistelo como o
melhor local para se viver com critrios associados aos ecossistemas locais. Num inqurito
conduzido ao nvel nacional, o campo, indicado por 42% dos inquiridos como o lugar onde
se vive melhor em Portugal, foi tambm associado a critrios que se encontram relacionados com os servios de ecossistema: vida calma (26%), saudvel (23%) e beleza da paisagem
(18%) (Almeida, 2000). No entanto, ao nvel nacional, como em Sistelo, a populao continua
a abandonar estas reas em busca de melhores condies de vida. Esta contradio bem ilustrativa da importncia das condies materiais no directamente dependentes dos servios de
ecossistema locais que continuam a afastar a populao dos locais onde se vive melhor.
A relao entre bem-estar e servios de ecossistema , por vezes, obscurecida pela existncia de dissociao parcial, no espao e no tempo, entre a produo e o benefcio do
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servio. De facto, os servios produzidos localmente pelos ecossistemas podem contribuir

para o bem-estar de populaes residentes noutros locais ou mesmo de geraes futuras.
A paisagem de socalcos um bom exemplo de como um servio cultural/esttico produzido
localmente pode contribuir para o bem-estar das populaes residentes noutros locais que
a visitam ou reconhecem. Da mesma forma, se a alimentao da populao de Sistelo j no
depende exclusivamente dos servios de produo locais, continua a depender dos servios
de outros ecossistemas. Um outro exemplo a considerar o servio de regulao do ciclo
do carbono, em que o sequestro de CO2 a nvel local vai beneficiar o equilbrio das emisses
ao nvel global, beneficiando as geraes presentes e as futuras. A dissociao parcial no
espao da relao entre servios de ecossistema locais e bem-estar leva a que, a nvel geral, a
populao no esteja atenta degradao de ecossistemas mais ou menos remotos de cujos
servios beneficiam.
Alm disso, os diferentes servios de ecossistema locais apresentam trade-offs entre si e a
maximizao de um determinado servio pode beneficiar um grupo especfico da populao, afectando negativamente a condio de outros servios dos quais outros grupos sociais
esto dependentes. Um exemplo destas interaces em Sistelo o j referido trade-off entre
o aprovisionamento de alimento e a qualidade da gua (devido aos efluentes provenientes
da actividade agro-pastoril).
Dependendo da forma como gerido o territrio, os trade-offs entre servios de ecossistema podem ser mais ou menos acentuados. Por exemplo no cenrio Bio Quinta a
gesto dos servios de produo em Sistelo compatvel com outros servios de regulao e
suporte, assegurando a manuteno de uma biodiversidade elevada. Este equilbrio conseguido custa de uma combinao da explorao do ecossistema local com um conjunto de
preocupaes ambientais (de que so exemplo a agricultura orgnica e um uso diversificado
do territrio). J no cenrio Agro Engenho, a maximizao insustentvel dos servios de
produo (atravs da intensificao da actividade agrcola sem preocupaes ambientais)
vai afectar negativamente a condio da biodiversidade e outros servios tais como o servio
de formao do solo e o servio de aprovisionamento de gua potvel.
Outro exemplo da complexidade das ligaes entre bem-estar e servios de ecossistema
resulta da comparao entre os cenrios Bio Quinta e Retorno Natura. No primeiro, o servio cultural da paisagem, dependente da actividade agrcola, preservado. No segundo, o cessar
das prticas agrcolas leva ao desaparecimento do servio cultural, mas uma gesto do territrio
com vista conservao dos habitats nativos permite a maximizao de servios como a regulao do ciclo hidrolgico e beneficia a condio de espcies nativas emblemticas da regio. Estes
dois cenrios apresentam-se como opes igualmente sustentveis mas beneficiam diferentes
tipos de servios e espcies locais e consequentemente diferentes grupos de utilizadores.
Nas ltimas duas dcadas, o reconhecimento da importncia dos servios ambientais
fornecidos pelos agro-ecossistemas nas zonas de montanha, cujo custo de manuteno recai
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totalmente sobre os pequenos agricultores locais mas cujos benefcios ultrapassam largamente a escala local, levaram implementao de subsdios de apoio actividade agrcola.
Foram assim implementadas no mbito da PAC (Poltica Agrcola Comum) as indemnizaes compensatrias, dirigidas s reas desfavorecidas, onde se incluem zonas de montanha como a freguesia de Sistelo, e mais tarde as medidas agro-ambientais. Estes subsdios
tiveram e tm ainda hoje um papel fundamental no apoio ao rendimento dos agricultores e
tero, juntamente com outras ajudas directas no mbito da PAC, conseguido evitar o desaparecimento de algumas exploraes agrcolas, mas no foram suficientes para reverter a
tendncia de abandono.
O importante apoio a iniciativas de desenvolvimento sustentvel nos territrios rurais,
no mbito do Agro Programa Operacional de Agricultura e Desenvolvimento Rural (2000
a 2006), da Agris - Medida Agricultura e Desenvolvimento Rural dos Programas Operacionais Regionais (2000 a 2006), da Operao Norte Programas Operacionais Regionais, do
Leader + e do INTERREG III, entre outros, teve at agora em Sistelo uma expresso reduzida, com algumas intervenes pontuais e projectos isolados.
De facto, apesar de algumas melhorias, o isolamento ligado s distncias e ms acessibilidades, o deficiente acesso a bens e servios, a falta de emprego fora da agricultura e o
trabalho rduo, pouco rentvel e no compensador que a agricultura continua a representar
so determinantes para os mais jovens, que continuam a abandonar Sistelo para acederem a
melhores condies de vida recorde-se a estrutura envelhecida dos produtores agrcolas.1
A tendncia crescente de abandono e alguns dos problemas gerados, identificados em
Sistelo, so comuns s zonas de montanha em Portugal e na Europa (Daveau, 2000; GTAA,
2003; MacDonald et al., 2000) e exigem respostas adequadas. Existe um conjunto de respostas e medidas que tm vindo a ser tomadas e adoptadas para a regio.2 No entanto, a minimizao dos impactos negativos dos promotores de alterao, que actualmente afectam os servios de ecossistema e o bem-estar humano em Sistelo, e a prossecuo dos objectivos mais
gerais de maximizao sustentvel do bem-estar e da condio dos servios de ecossistema
1
O facto de o trabalho na agricultura ser quase sempre referido pelos participantes como um dos piores modos
de vida, quando comparado com um emprego, um negcio ou uma reforma, ilustrativo das dificuldades
associadas manuteno deste agro-ecossistema.
Existe um leque diversificado de respostas que tem vindo a ser operacionalizado em medidas nos diversos
programas de desenvolvimento rural referidos, e que integram o actual Programa de Desenvolvimento Rural
(PRODER) 2007-2013. Alguns exemplos, entre muitos outros: (1) subsdios manuteno das prticas agro-pastoris tradicionais, (2) diversificao da economia e criao de emprego, incluindo o desenvolvimento de
actividades tursticas e de lazer, como o turismo rural, de aldeia e da natureza; (3) valorizao da produo
de qualidade, atravs da certificao e promoo de produtos naturais e tradicionais e do desenvolvimento
de estruturas para a sua comercializao; (4) melhoria da qualidade de vida, incluindo o desenvolvimento de
servios bsicos para a populao rural.
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requerem sobretudo a definio de uma estratgia de gesto para o territrio que articule e
integre as respostas identificadas como necessrias no contexto dessa estratgia.
Tendo em vista a maximizao sustentvel do bem-estar e da condio dos servios de ecossistema, existem dois tipos principais de opes estratgicas de gesto do territrio que podem
ser definidas em Sistelo. Uma direccionada para a preservao do agro-ecossistema, procurando potenciar os valores agrcolas, culturais e naturais do territrio, melhorando as infra-estruturas e o acesso local a bens e servios, as condies do trabalho agrcola e a rentabilidade
das exploraes. Outra direccionada para a gesto das reas abandonadas, procurando potenciar os valores naturais do territrio atravs de uma gesto orientada para a conservao dos
habitats nativos, minimizando os efeitos negativos do abandono no bem-estar da populao
local (com medidas especficas de apoio populao) e os problemas ecolgicos do abandono.
As respostas necessrias para promover a maximizao sustentvel do bem-estar e da
condio dos servios de ecossistema locais e minimizar os impactos negativos causados
por alguns dos promotores de alterao descritos neste estudo dependem assim da opo
estratgica de gesto adoptada para esta regio (gesto do territrio focada nos servios de
produo e servios ambientais providenciados pela paisagem agrcola vs gesto do territrio focada na conservao de valores naturais e habitats nativos e servios de regulao e
suporte). Esta uma deciso poltica.
Definida a opo de gesto, ser possvel desenvolver, definir e prosseguir uma estratgia
que operacionalize um pacote de respostas necessrias, de forma articulada, integrada e efectivamente adaptada s especificidades desta regio, orientada para os objectivos de gesto estabelecidos para o territrio e para os objectivos gerais de maximizao sustentvel do bem-estar
e da condio dos servios de ecossistema. Para que a estratgia seja bem sucedida necessrio
ir ao encontro dos problemas especficos, envolvendo verdadeiramente as populaes locais e
promovendo a aco concertada das vrias organizaes locais de desenvolvimento.
No obstante o tipo de gesto territorial a ser implementado no futuro, a oportunidade de
aprendizagem e sensibilizao ambiental que estas reas oferecem no deve ser negligenciada.
A consciencializao da necessidade de preservao do ambiente e, em particular, da dependncia inequvoca entre bem-estar e servios de ecossistema, pode passar pela utilizao destes locais, onde se pode viver e sentir a importncia e valor dos ecossistemas, como verdadeiras
escolas. Este potencial no actualmente explorado, dada a inexistncia de infra-estruturas
de acolhimento de estudantes e, em particular, de um centro de interpretao.
Agradecimentos
Em primeiro lugar, expressamos a nossa gratido a toda a populao de Sistelo e, em particular, aqueles que participaram neste estudo, pelos seus valiosos ensinamentos, partilha de
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conhecimentos e pela disponibilidade com que nos receberam sempre. Um agradecimento
especial para a Ana Matilde, Dona Emlia e restante famlia que nos acolheram durante o
trabalho de campo e para o Durval Gave pela sua colaborao, sobretudo na fase inicial do
estudo. Agradecemos tambm, pela participao dos seus representantes na elaborao dos
cenrios locais para Sistelo, ARDAL, ATLNTICA, ao ncleo de Arcos de Valdevez da
Cruz Vermelha Portuguesa e ao Parque Nacional Peneda-Gers. Ao Henrique Pereira agradecemos pelo acompanhamento permanente do trabalho desenvolvido. Ao Lus Vicente,
orientador de uma das autoras, ao Tiago Domingos e aos vrios membros da equipa de
Avaliao Portuguesa do Milnio o nosso agradecimento pelas discusses enriquecedoras.
Agradecemos tambm aos revisores e sua contribuio para a melhoria deste captulo.
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captulo 18
)FSEBEFEB3JCFJSB"CBJYP
F4FSSBEF(SOEPMB
Rui Rebelo1, Ana Isabel Correia1, Francisco Fonseca1, Maria da Luz
Mathias1 e Margarida Santos-Reis1
Mensagens chave
")FSEBEFEB3JCFJSB"CBJYP )3"
DPOTUJUVJVNDBTPEFFTUVEPEBQU."TPCSFPT
NPOUBEPTEFTPCSP FTFDVOEBSJBNFOUFTPCSFB4FSSBEF(SOEPMB OP#BJYP"MFOUFKP
F
TPCSFPTFSWJPEFGPSOFDJNFOUPEFJOGPSNBPDJFOUDBTPCSFFTUFBHSPTJMWPFDPTTJT
UFNBEsta propriedade com 221 ha constitui a nica Estao de Campo dedicada ao estudo
dos montados de sobro e dos ecossistemas a eles associados em Portugal.
0TNPOUBEPTEFTPCSPTPTJTUFNBTBHSPTJMWPQBTUPSJTDPNQBUWFJTDPNBNBOVUFOP
EFFMFWBEPTOWFJTEFCJPEJWFSTJEBEFPor esta razo, e pela sua importncia para a conservao de vrias espcies ameaadas (como aves de rapina e mamferos carnvoros), os
montados de sobro esto includos na Directiva Habitats.
0NPOUBEPEFTPCSPVNFDPTTJTUFNBIVNBOJ[BEPBOUJHPH documentos que referem a existncia de montados de sobro na Serra de Grndola desde o sculo xvi. A gesto
tradicional destes ecossistemas s sofreu alteraes no sculo xx, com a mecanizao da lavra,
do desbaste e da desmoita. Infelizmente, a perturbao do solo associada a esta mecanizao
pode ter impactos na manuteno do prprio sistema. Os montados tambm foram sujeitos
tradicionalmente a pastoreio; os gados suno e caprino foram tradicionalmente os mais importantes; o gado ovino tornou-se entretanto no mais importante mas, devido aos incentivos da
Poltica Agrcola da Unio Europeia, os bovinos podero ganhar mais importncia.
/B4FSSBEF(SOEPMBWJTWFMBUFOEODJBQBSBPBCBOEPOPEFUFSSBTQPVDPQSPEVUJ
WBTOBTFHVOEBNFUBEFEPTDVMPxxO abandono das terras levou a uma homogeneizao
da paisagem, com o desenvolvimento de grandes extenses de matos que, potenciam o risco
de incndio.
Autor correspondente: Rui Rebelo, rmrebelo@fc.ul.pt
1
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638
"T DPOEJFT EPT QSJODJQBJT TFSWJPT EB )3" o DPSUJB CJPEJWFSTJEBEF UVSJTNP F
QSPEVPEFJOGPSNBPDJFOUDBoUNTFNBOUJEPPVBUNFMIPSBEPOPTMUJNPTEF[
BOPT Este fenmeno verifica-se em particular no caso da produo de informao cientfica,
com o incio do funcionamento da HRA como Estao de Campo do Centro de Biologia
Ambiental (CBA), em 1996, informao essa que tem sido divulgada junto de proprietrios
e associaes de produtores florestais.
"NBOVUFOPEBTBDUJWJEBEFTEFJOWFTUJHBPOBFTUBPEFDBNQPDPOTUJUVJVNEPT
NPEPTEFDPOUSBSJBSBMHVOTEPTQSPNPUPSFTEFBMUFSBFTSe bem que as aces concretas
do CBA decorram apenas na HRA, a Estao de Campo j uma rea de demonstrao de
boas prticas silvcolas, assim como de aces de fomento da regenerao dos montados e
de algumas caduciflias.
0TRVBUSPDFOSJPTEBQU."BQSFTFOUBNDPOTFRVODJBTEJGFSFOUFTQBSBPTNPOUBEPT
EB4FSSBEF(SOEPMBFFTQFDJBMNFOUFQBSBBTBDUJWJEBEFTEFJOWFTUJHBPOB)3" &N
OFOIVNEPTDFOSJPTQSFWJTUBBTVCTUJUVJPJOUFHSBMEPNPOUBEPEFTPCSPQPSPVUSP
TJTUFNBEFQSPEVPO cenrio Jardim Tecnolgico o que apresenta melhores perspectivas para os montados enquanto sistemas de produo mltipla, assim como para a manuteno das actividades de investigao. Por outro lado, no cenrio Ordem a Partir da Fora
a intensificao agrcola e o desordenamento do territrio levam ao declnio do montado e
ao possvel abandono da HRA como Estao de Campo. No cenrio Orquestrao Global
ocorrem os maiores impactos das alteraes climticas, que se suspeita virem a ter particular importncia nas regies mais secas do Baixo Alentejo.
18.1. Introduo
A Herdade da Ribeira Abaixo (HRA) uma propriedade com 221 ha localizada na falda nascente da Serra de Grndola (Freguesia de Santa Margarida da Serra, Concelho de Grndola,
Distrito de Setbal, Baixo Alentejo), aproximadamente a 7 Km de Grndola (100 Km a sul
de Lisboa), entre as latitudes 38 05 N e 38 08 N e as longitudes 8 33 W e 8 38 W. A Freguesia de Santa Margarida da Serra uma freguesia rural completamente includa na serra
de Grndola, para a qual existe uma obra de referncia dedicada histria do povoamento
humano (Silva, 1997). Assim, esta ser a referncia usada nas anlises respeitantes histria
da ocupao humana da paisagem no ponto 18.2. A uma escala ainda maior, a HRA uma
boa amostra das paisagens de toda a serra de Grndola. Tal como a serra, est coberta em
mais de 90% por montado de sobro, correspondendo os restantes 10% a pequenas manchas
de outros habitats, tais como olivais, pequenas hortas, galerias ripcolas em vrios graus de
desenvolvimento e carvalhais mistos de sobreiro e carvalho-cerquinho. Como tal, e sempre
que possvel, os promotores de alteraes sero abordados para toda a serra.
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18. Herdade da Ribeira Abaixo e Serra de Grndola 639

De um ponto de vista geolgico, predominam na HRA os xistos e grauvaques do Paleozico (Carta Geolgica de Portugal, 1/200 000, 1983). Os solos so esquelticos, com muito
cascalho superfcie e pobres em matria orgnica. Quanto sua capacidade de uso do
tipo E ou mais raramente E+D (Carta de Capacidade de Uso dos Solos de Portugal, 1/50000,
1970). O clima acentuadamente mediterrnico, com uma precipitao mdia anual de 500
mm, uma temperatura mdia anual de 15,6 C e um perodo xrico de 3 a 4 meses, de Junho
a Setembro (Comisso Nacional do Ambiente, 1983; dados de 1967-80).
A HRA situa-se na rea climcica de Quercion fagineo-suberis, aliana dominada por
carvalhos de folha persistente nomeadamente Quercus suber (o sobreiro) e Quercus ilex
ssp. rotundifolia (a azinheira) a que se associa Quercus faginea (o carvalho-cerquinho), o
que revela alguma influncia atlntica (Correia e Nisa, 1999). Na HRA ainda se encontram
algumas reas de vegetao pouco intervencionada, onde ocorrem parte considervel das
espcies de Quercion fagineo-suberis. Nas reas de montado desenvolvem-se matos que se
podem incluir na associao Cisto-Lavanduletae e que so dominados por Cistus spp., representando vrios estdios da sucesso ecolgica que culmina na associao clmax Sanguisorbo hybridae Quercetum suberis. A HRA atravessada por vrias ribeiras temporrias,
que drenam para a Ribeira de Castelhanos, de carcter temporrio e torrencial, e que constitui o limite oriental da propriedade. As vrias ribeiras so ladeadas por galerias ripcolas em
bom estado de conservao (Correia e Nisa, 1999) (Figura 18.1).
'JHVSB Usos do solo na Herdade da Ribeira Abaixo.
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640
Os montados de sobro que dominam a HRA correspondem transformao da floresta

Mediterrnica primitiva onde j dominava o sobreiro, atravs da remoo de outras espcies
arbreas e arbustivas, assim como da promoo do pastoreio em reas desmatadas (Blondel
e Aronson, 1999; Grove e Rackham, 2001). Estes montados so sistemas agrosilvopastoris
geralmente compatveis com a manuteno de elevados nveis de biodiversidade (Blondel e
Aronson, 1999; Grove e Rackham, 2001). Por esta razo, e pela sua importncia para a conservao de vrias espcies ameaadas (como por exemplo a guia-imperial-ibrica, Aquila
adalberti, o abutre-negro, Aegypius monachus, ou o lince-ibrico, Lynx pardinus), os montados de sobro esto includos na Directiva Habitats (94/34/CEE; DL 140/99, 24 de Abril).
A mesma Directiva inclui os carvalhais mistos de sobreiro e carvalho-cerquinho que tambm ocorrem na HRA.
Na primeira metade do sculo xx, a HRA chegou a ser ocupada por trs famlias, num
total de 13 habitantes. No entanto, desde 1970 que no existe ocupao humana permanente (Silva, 1997). Actualmente, os trabalhos temporrios executados na HRA consistem
na extraco regular da cortia e na remoo mecnica do estrato arbustivo, ambos os casos
seguindo ciclos de 9 a 10 anos, no necessariamente sncronos. Um proprietrio local mantm um rebanho de cerca de 200 cabeas de gado ovino, que percorrem a HRA e outras
propriedades adjacentes. O pastoreio ocorre principalmente durante o Inverno, Primavera
e incio do Vero, em toda a propriedade, com incidncia nas reas desmatadas h menos
tempo. A colheita de cogumelos comestveis e a caa (no ordenada) so actividades regulares na HRA, ainda que no sejam alvo de nenhum controlo, pelo que o seu impacto e os
rendimentos da resultantes ainda no foram quantificados. A implementao na HRA da
Estao de Campo do CBA, permitiu o desenvolvimento de actividades de divulgao e
Educao Ambiental, associadas ao Ecoturismo (ver ponto 18.2.3).
A HRA , desde 1993, a Estao de Campo do Centro de Biologia Ambiental (CBA),
uma unidade de Investigao e Desenvolvimento da Faculdade de Cincias da Universidade
de Lisboa. A HRA propriedade do Estado Portugus, tendo o seu uso para actividades de
investigao cientfica e Educao Ambiental sido cedido ao CBA, no mbito de um protocolo de comodato renovvel estabelecido com a Direco Geral de Hidrulica e Engenharia
Agrcola (IDRHa).
A HRA contm vrios edifcios rurais, dois dos quais foram recuperados pelo CBA ao
longo dos ltimos anos, funcionando actualmente como casa de acolhimento de investigadores e como centro temtico para educao ambiental (Ecoteca), respectivamente. Desde a
inaugurao do primeiro edifcio em Outubro de 1996, a Estao de Campo tem sido a localizao privilegiada para trabalhos cientficos realizados por estudantes pr e ps-graduados
da Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa e pelos investigadores do CBA, assim
como por alunos e investigadores de outras instituies nacionais e estrangeiras. A maioria
dos trabalhos at agora realizados est relacionada com a ecologia das comunidades do
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montado de sobro, o ecossistema dominante na HRA e em toda a Serra de Grndola. Foi
precisamente a insero da HRA numa das mais vastas e melhor conservadas extenses
deste tipo de ecossistema, que levou sua seleco pelo CBA, como local para o estabelecimento de uma estrutura que permita o desenvolvimento de estudos ecolgicos a longo
termo.

18.2.1. Alteraes do uso do solo explorao florestal
A Serra de Grndola, assim como grande parte das reas serranas do Baixo Alentejo e Algarve,
possui uma fraca vocao para a agricultura, devido baixa disponibilidade de gua e baixa
fertilidade dos solos. A principal fonte de rendimento a extraco de cortia.
Dada a importncia do mercado da cortia para Portugal, os montados de sobro esto
legalmente protegidos (Decreto-Lei n. 169/2001, art. 14 de 25 de Maio), sendo de um
modo geral proibido o abate de rvores. O Plano Director Municipal de Grndola (Resoluo do Conselho de Ministros n. 20/96 de 04-03-1996) assim o reconhece, estabelecendo
como reas no urbanizveis praticamente todas as regies de montado da Serra de Grndola, estando esta estabelecida como rea com interesse para a conservao da natureza
(artigo 19) e sendo proibido o abate de sobreiros e azinheiras (artigo 35). Actualmente o
PDM de Grndola no permite arborizaes com espcies florestais de crescimento rpido
em reas superiores a 50 hectares.
A gesto tradicional das reas de montado inclua a remoo manual regular do estrato
arbustivo, num ciclo semelhante ao das tiradas de cortia (cerca de 10 anos). Essa tarefa foi,
progressivamente mecanizada nos ltimos 30 anos. A remoo do estrato arbustivo actualmente feita com grade de discos. O seu impacto sobre a estrutura dos solos e nas razes superficiais dos sobreiros, assim como na regenerao subsequente ainda est por quantificar, mas
suspeita-se que mobilizaes do solo podem levar a uma diminuio do estado fitossanitrio
das rvores (Azul, 1999). Tm j sido advogadas e usadas, incluindo na HRA, tcnicas menos
agressivas para o solo, como a gradagem superficial ou a utilizao de moto-roadoras.
18.2.2. Alteraes do uso do solo pastoreio

A criao de gado em regime extensivo ter sido a actividade econmica mais antiga na
regio, e tem sido uma das actividades mais permanentes (Silva, 1997; Silva et al., 2000).
No Neoltico, os primeiros ocupantes humanos viviam da pastorcia e uma das principais
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Nmero total de cabeas arroladas
razes para a manuteno dos sobreiros e azinheiras da regio ter sido o aproveitamento
da produo anual de bolota como alimento para o gado suno e caprino. Ao longo dos
sculos houve no entanto alteraes nas espcies animais criadas. O gado caprino ter sido
quase sempre o mais importante (Arquivo Histrico da Cmara Municipal de Grndola).
No entanto, a partir do sculo xix, os caprinos foram progressivamente substitudos pelo
gado ovino e suno (porco de raa Alentejana criado em regime extensivo). A criao de
gado bovino nunca foi muito relevante; ainda hoje, o porco e a ovelha so as espcies economicamente mais importantes na regio (Figura 18.2). Este quadro pode vir a ser alterado
porque as regras para a atribuio de subsdios agrcolas tm favorecido a criao de gado
bovino, devendo o seu impacto na biodiversidade do sistema montado ser equacionado.
7000
6000
5000
4000
3000
caprino
2000
bovino
1000
suno
ovino
1850
1900
1950
2000
'JHVSB Nmeros estimados dos principais tipos

de gado criados em regime extensivo na Freguesia de Santa
Ano
Margarida da Serra entre 1870 e 1997. Em ordenadas, o nmero total de cabeas arroladas em recenseamentos
oficiais. Fonte: Silva, 1997.
18.2.3. Alteraes demogrficas

As alteraes de uso do solo com mais impacto na paisagem nos ltimos anos esto relacionadas com a diminuio e o envelhecimento da populao nas regies rurais e o abandono
das habitaes mais remotas, localizadas no interior da Serra (como acontece em todas as
propriedades vizinhas da HRA, por exemplo).
A HRA insere-se na Freguesia de Santa Margarida da Serra, a menos populosa do Concelho de Grndola, com uma densidade populacional inferior a 10 habitantes/km2 (INE
2005). O primeiro censo desta Freguesia data de 1513. Nessa altura a igreja da localidade
de Santa Margarida da Serra j estava construda e havia mais de 100 habitantes na regio
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envolvente (Silva, 1997). Durante os trs sculos seguintes a populao cresceu lentamente,
estabilizando em cerca de 500 habitantes durante o sculo xix (Figura 18.3). Esta baixa
densidade populacional est muito provavelmente relacionada com a topografia, fraca qualidade dos solos e condies climticas, que no permitem uma agricultura de regadio. Por
exemplo, todas as herdades registadas em 1794 mantinham ainda os seus limites em 1995,
o que poder significar que seria impossvel manter uma famlia em propriedades mais
pequenas. De facto, a histria do povoamento da Serra est repleta de relatos de tentativas
frustradas de estabelecimento de famlias na regio (Silva, 1997). Durante o sculo xx foram
registadas as maiores alteraes populacionais um aumento populacional rpido de 1900
a 1940 e um decrscimo significativo de 1950 at ao presente (Figura 18.3). Este decrscimo na populao teve paralelo noutras regies rurais do Alentejo e esteve relacionado
com o abandono do meio rural pelas camadas etrias mais jovens em direco aos centros
urbanos. Hoje em dia a tendncia mantm-se, e a populao de Santa Margarida da Serra
maioritariamente constituda por idosos, tendo a densidade populacional atingido um nvel
semelhante registada durante o sculo xviii. A histria da ocupao humana da HRA
seguiu um padro semelhante, de 1 casa e 4 habitantes em 1819 (data do primeiro registo)
at 3 casas e 13 habitantes na primeira metade do sculo xx, seguido do abandono da propriedade a partir de 1970 (Silva, 1997).
Nmero de habitantes
1200
1000
800
600
400
200
0
1500
1600
1700
1800
1900
2000
Ano
'JHVSB Nmero de habitantes censados na Freguesia de Santa Margarida da Serra entre 1544 e 1997. Fonte:
Silva, 1997.
Na ltima dcada, a populao do concelho de Grndola registou um pequeno aumento.

No entanto a faixa etria at aos 14 anos registou uma forte diminuio (22%) (INE, 2005),
o que indica que a densidade populacional na regio envolvente Serra de Grndola difi-
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644
cilmente crescer na prxima dcada. A tendncia de abandono das zonas da Serra tem
ultimamente sido contrariada pela compra e restauro de algumas habitaes rurais, destinadas a segunda habitao, assim como pela ocupao de algumas habitaes abandonadas
por nacionais Alemes e Holandeses, que se dedicam a uma agricultura de subsistncia e
a algum artesanato. No entanto, nem mesmo a instalao destes novos habitantes foi suficiente para inverter ou mesmo estabilizar a tendncia de reduo da populao.
A diminuio da populao activa em regies mais remotas tem levado a uma homogeneizao da paisagem, com a regenerao do sub-bosque dominado por espcies do gnero
Cistus, a alguma regenerao de manchas de Quercion fagineo-suberis e ao desaparecimento
de pequenas hortas, pomares e olivais, o que poder ter, a longo prazo, efeitos negativos na
composio e abundncia da comunidade de vertebrados que actualmente depende dos frutos produzidos nestes habitats (e.g. Santos-Reis et al. 2004; Rosalino et al., 2005). Os matos
de sargao e esteva que dominam o sub-bosque dos montados tm-se tornado mais altos e
mais contnuos, o que potencia a expanso de incndios florestais. Por outro lado, o crescimento da vegetao arbustiva tem possibilitado a criao de refgios para a fauna e pode
estar relacionada com o crescimento da populao de javali (Sus scrofa).
18.2.4. Fogo
A cortia um ptimo isolante, protegendo eficazmente os sobreiros contra fogos de intensidade moderada. A sua evoluo nesta espcie uma indicao da adaptao do sobreiro
a um regime de fogos regulares, cujo ciclo na ausncia de perturbao humana desconhecido, mas que se estima ter sido superior a 30 e inferior a 70 anos (Blondel e Aronson, 1999;
Grove e Rackham, 2001). Por outro lado, a grande maioria das espcies arbustivas que constituem o sub-bosque na HRA est tambm de algum modo adaptada a fogos regulares, quer
pela regenerao a partir de toias (medronheiro, Arbutus unedo, urzes, Erica lusitanica e
E. arborea), quer pelo estabelecimento de bancos de sementes no solo, cuja germinao
em parte estimulada pelo fogo (sargao, Cistus salvifolius e rosmaninho, Lavandula luisieri)
(Trabaud, 1994). Assim, a vegetao da Serra de Grndola parece ter evoludo sob a influncia de fogos regulares, um fenmeno comum em zonas de clima mediterrnico (Grove e
Rackham, 2001).
Ao regime natural de fogos, cuja fonte de ignio principal so os relmpagos, foram adicionadas, com a ocupao humana, as queimadas para promoo de pastagens para o gado,
que tm sido uma das actividades tradicionais de gesto dos montados da Serra de Grndola. No entanto, a populao local sempre reconheceu o perigo associado aos fogos no
controlados, e as queimadas seguiam um conjunto de regras conducentes a evitar a sua propagao. Aps o desbaste da vegetao arbustiva durante o Outono e Inverno, feito custa
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de trabalho braal (ver 18.2.2), a biomassa vegetal era acumulada em molhos, dispostos ao
longo de carreiros, deixados a secar durante o Vero. A lenha seca era queimada no local no
fim de Vero e as cinzas da resultantes eram espalhadas pelo terreno para fertilizar o solo,
fomentando o crescimento do pasto (Silva, 1997). Aps o aumento da importncia do mercado da cortia, esta tradio foi abandonada o estrato arbustivo passou a ser removido
mecanicamente e misturado com as camadas superiores do solo, tendo sido abandonada a
prtica de queimadas nas zonas de montado.
Nos ltimos 30 anos, o despovoamento tem levado a uma homogeneizao do sub-bosque. Os matos de sargao e esteva tm-se tornado mais altos, o que facilita a expanso dos
fogos at s copas, permitindo os fogos de copa, geralmente com consequncias mais gravosas para a sobrevivncia das rvores que os fogos que se propagam apenas ao nvel do solo
(Grove e Rackham, 2001). Apesar da maioria dos sobreiros sobreviver aos fogos de copa, a
regenerao mais lenta e as rvores ficam mais vulnerveis a doenas, o que leva a que a
maior parte das rvores nestas condies seja removida pelos proprietrios aps consentimento dos servios administrativos competentes. Por outro lado, as manchas de mato com
a mesma idade tm-se tornado mais contnuas, o que facilita a propagao dos fogos a reas
relativamente vastas.
Desde o arrendamento, em 1996, da HRA pelo CBA, registaram-se dois fogos na Serra
de Grndola que atingiram parte da propriedade. Em Setembro de 2001, um fogo originado por negligncia humana perto de Santa Margarida da Serra expandiu-se a grande
parte da Serra e consumiu cerca de 40 hectares da HRA, tendo causado a morte de cerca
de um tero dos sobreiros atingidos. Dois anos depois, em Abril de 2003, foi efectuada a
limpeza dos matos da HRA com recurso a gradagem. Logo aps, no Vero de 2003, uma
trovoada seca deu origem a um fogo perto do rio Sado, a cerca de 20 km da HRA. Este
fogo expandiu-se Serra de Grndola, tendo consumido cerca de 27 quilmetros quadrados de montados, eucaliptal e matos, mas extinguiu-se ao chegar HRA, onde apenas
consumiu menos de 5 hectares, no tendo sido registada mortalidade significativa nos
sobreiros atingidos.

A biodiversidade da HRA elevada, tpica de ecossistemas Mediterrnicos bem conservados e enriquecida pela presena das ribeiras e galerias ripcolas, assim como pelas
manchas de maquis e de carvalhal misto de sobreiro e carvalho-cerquinho de algumas reas
abandonadas em regenerao. A primeira caracterizao biolgica da Estao de Campo
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646
(Santos-Reis e Correia, 1999) ps em evidncia a riqueza e diversidade das suas comunidades. Nesse estudo foram registadas:
239 espcies de cogumelos, constituindo 22% das espcies que ocorrem em Portugal continental e 68% das espcies que ocorrem no Baixo Alentejo (Pinho-Almeida et al., 1999);
70 espcies de brifitos (50 espcies de musgos e 20 espcies de hepticas), representando 10% da brioflora de Portugal (Srgio et al., 1999);
304 espcies e subespcies de flora vascular, incluindo 12 endemismos ibricos (Correia e Nisa, 1999);
uma fauna rica em insectos, anfbios, rpteis, aves insectvoras e mamferos, com nfase
nos carnvoros de mdio porte, caracterstica dos ecossistemas mediterrnicos. At ao
presente foi registada a presena na HRA de 140 espcies de insectos, 6 de peixes, 13
de anfbios, 15 de rpteis, 73 de aves e 23 de mamferos no-voadores (Magalhes et
al., 1999; Mathias e Ramalhinho, 1999; Rebelo e Crespo, 1999a e b; Santos-Reis et al.,
1999; Vicente et al., 1999).
Nos ltimos anos, os trabalhos desenvolvidos pelos investigadores que tm trabalhado na
HRA permitem j o estabelecimento de algumas sries temporais respeitantes a algumas comunidades faunsticas. Assim, a comunidade de anfbios tem-se mantido relativamente estvel (Rebelo et al., 2002), no tendo aparentemente sido afectada pelo fogo de 2001 (Rebelo et al., 2003).
A recuperao dos efectivos de algumas espcies de micromamferos foi tambm acompanhada nas reas afectadas pelo fogo de 2001. Este fogo provocou uma reduo temporria
nos efectivos de insectvoros e roedores, que durou cerca de um ano. Na segunda Primavera
aps o fogo, os efectivos de ambos os grupos tinham j voltado aos nveis registados antes
do fogo, sendo at superiores no caso dos insectvoros (Rebelo et al., 2003).
A comunidade de mamferos carnvoros tambm se tem mantido estvel, com a manuteno
dos efectivos de fuinhas, genetas, saca-rabos, texugos e lontras, para falar apenas das espcies
que tm sido alvo de monitorizao, tanto a nvel da utilizao do espao como dos recursos alimentares (e.g. Costa e Santos-Reis, 2002; Loureno, 1999; Matos 2000; Pinto, 1997; Rosalino et
al., 2003; Rosalino, 2004; Rosalino et al., 2005; Santos-Reis et al., 2004; Santos et al., submetido).
O fogo de 2003 atingiu cerca de 70% das reas vitais de dois grupos sociais de texugo (Rosalino,
2004). O seu impacto nos recursos trficos mais importantes para esta espcie (frutos e artrpodes terrestres) foi avaliado, tendo sido documentados efeitos muito negativos na produo
de bolota e restantes frutos (azeitona e pras, para citar os mais relevantes) (Alves, 2005). Para
os artrpodes terrestres, foram documentados impactos diferentes consoante o grupo considerado, sendo particularmente relevantes para a ordem Araneae e a famlia Carabidae (ordem
Coleoptera) (Alves, 2005). Ainda que de forma indirecta so de prever efeitos, no no nmero
de grupos sociais da espcie em anlise, mas provavelmente na sua produtividade.
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difcil avaliar os efeitos do despovoamento na biodiversidade, pois os trabalhos de
caracterizao biolgica da Estao de Campo comearam j nos anos 90. No entanto,
encontra-se neste momento a decorrer um projecto que se destina a avaliar precisamente o
grau de dependncia de vrias espcies de flora e de fauna em relao s pequenas hortas e
olivais, em grau progressivo de abandono na serra.
A Serra de Grndola constitui uma das maiores reas contnuas de montado de sobro do
pas, com uma relativamente elevada disponibilidade de pontos de gua, existindo tambm
algumas reas de matos densos, que podem constituir um bom refgio para grandes mamferos. A possibilidade de reintroduo de veado (Cervus elaphus) em alguns locais da serra,
e nomeadamente na HRA e reas limtrofes, foi j equacionada (Borralho et al., 2000; Silva
et al., 2000) com o fim de instalar zonas de caa turstica. No entanto, nenhuma aco foi
at agora levada a cabo, devido aos custos associados com as fases iniciais dos projectos e
necessidade de associao entre os proprietrios.
Os vrios programas de monitorizao em curso no detectaram at ao presente alteraes significativas nas comunidades faunsticas da HRA e zonas vizinhas, com a possvel
excepo do aumento dos efectivos de javali (informao baseada em registos no sistematizados efectuados pelas vrias equipas que trabalharam na HRA). No entanto, e apesar do
relativamente bom estado de conservao da Serra de Grndola e da sua envolvente, tero
desaparecido desta regio nos ltimos 30 anos duas das espcies de superpredadores mais
emblemticas da Pennsula Ibrica o lince-ibrico (Lynx pardinus) e a guia-imperial-ibrica (Aquila adalberti), para alm de outras espcies com interesse de conservao como
o gato-bravo (Felis silvestris). Tal como noutras reas da Pennsula Ibrica (Ceia et al., 1998;
Sarmento et al., 2004; Ferrer e Negro, 2004), o declnio destas espcies esteve relacionado
com vrios factores, tendo sido um dos principais o declnio da sua principal presa o coelho (Oryctolagus cuniculus) devido epidemia de mixomatose (com incio na dcada de
1960) e da doena hemorrgica viral (segunda metade da dcada de 90) (Rodriguez e Delibes, 2002). Actualmente, e apesar da existncia de habitat favorvel, a densidade de coelho
na Serra de Grndola muito baixa (Santos-Reis et al., 1999), o que dificulta a recuperao
completa da comunidade de carnvoros, assim como as hipteses de recolonizao natural
ou o sucesso de aces de reintroduo de superpredadores.
18.3.2. Produo de cortia

A densidade do montado de sobro na HRA varia com a orientao das encostas (as encostas
viradas a norte e a oeste apresentam maiores densidades) e com a proximidade s ribeiras,
apresentando um valor mdio de 43 rvores adultas por hectare (Maria, 2003), estimando-se que em toda a Herdade existam cerca de 9500 sobreiros. Dada a produo mdia de cor-
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648
tia por rvore adulta nesta regio (cerca de 100 kg em cada ciclo de 9 anos (Silva, 1997)),
podemos estimar a produo potencial de cortia na HRA em cerca de 950 toneladas de
cortia por cada ciclo de produo, ou seja, 480 kg/ha/ano. Aos preos actuais (disponveis
em http://www.apcor.pt/userfiles/File/Estatisticas%20Sector%20da%20Cortica%202007.pdf)
esta produo corresponderia a cerca de 770 /ha/ano. A campanha de 1999, durante a qual
menos de metade dos sobreiros da Herdade (organizada em folhas de cortia) foram descortiados, produziu cerca de 300 toneladas de cortia, correspondendo a 480 000 .
A cortia um recurso renovvel, dependente de trabalho manual especializado e a sua
extraco uma actividade dificilmente mecanizvel. A tirada de cortia um dos trabalhos
melhor remunerados nesta regio, e constitui uma grande parte do rendimento anual de muitas
famlias. Este sistema de produo depende do preo da cortia nos mercados internacionais,
e particularmente do preo de um dos seus mais importantes derivados a rolha, usada como
vedante. Nos ltimos anos, o preo da cortia tem-se mantido relativamente estvel (preos
disponveis no endereo acima citado) e a sua produo na Herdade no tem decado.
A manuteno dos montados deve-se tambm longevidade dos sobreiros. Na Serra de
Grndola, nos ltimos anos, tm sido poucas as iniciativas de reflorestao e de renovao
dos montados existentes. Uma das excepes est a decorrer na HRA, com aces de adensamento e arborizao com plantas de sobreiro numa rea de cerca de 15 ha, em parte consumida pelo fogo de 2001 (Projecto Mediterranean Cork Oak Forest Programme financiado
pelo WWF MedPOs). A avaliao das capacidades de regenerao natural do sobreiro, azinheira e carvalho-cerquinho na HRA foi tambm alvo de um projecto de demonstrao
experimental iniciado em 2004 (Projecto Impactos da disperso de bolota e do pastoreio
na regenerao do montado de sobro, financiado pela Aco 8.1 do Programa AGRO-INIAP). Os resultados preliminares desse projecto indicam que a regenerao natural do
montado no possvel em toda a extenso da propriedade, falhando nas regies mais altas
e mais ridas em grande parte devido falta de condies para a germinao da bolota.
O pastoreio que levado a cabo na Herdade, apesar do seu encabeamento relativamente
baixo, responsvel por grande parte da mortalidade das plntulas estabelecidas nas zonas
mais hmidas e com solos mais fundos. No entanto, no se verificaram efeitos negativos do
pastoreio nas parcelas com algum subcoberto, que aparentemente actua como proteco
contra a herbivoria pelo gado ovino (R. Rebelo, comunicao pessoal).
18.3.3. Turismo/ Ecoturismo

Na ltima dcada aumentou o mercado de compra e venda de habitaes rurais isoladas, que so posteriormente reconvertidas para habitao de frias. O incremento desta
actividade est relacionado com a relativa proximidade da Serra de Grndola s praias da
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costa, assim como com o grau de isolamento de muitas das habitaes rurais abandonadas.
O mercado continua activo e os preos so relativamente elevados, no sendo no entanto
comparveis aos praticados em regies mais prximas das praias o preo por metro quadrado de uma habitao rstica na Serra em mdia de 1250 (2008), cerca de dois teros a
trs quartos do praticado em habitaes de tipologia semelhante localizadas nas zonas balneares (1650 em Melides 2008). As casas recuperadas encontram-se prximas de estradas pavimentadas, o que facilita a instalao de electricidade; as propriedades mais isoladas,
onde a instalao de electricidade proibitivamente cara, continuam desabitadas. A ocupao das casas recuperadas de baixa intensidade, coincidindo principalmente com os fins-de-semana e perodos de frias. De um modo geral, os proprietrios das habitaes recuperadas tendem a manter na vizinhana das casas algumas das utilizaes tradicionais do solo,
como os olivais e pomares. Em alguns casos, as propriedades foram cercadas com muros ou
rede de malha fina, o que prejudica a movimentao de algumas espcies da fauna.
Desde 1998 que a Junta de Freguesia de Santa Margarida da Serra tem vindo a implementar
uma rede de passeios pedestres na Serra de Grndola, alguns deles atravessando a HRA. Este
esforo de animao turstica da regio foi acompanhado pela criao das primeiras unidades
de agro-turismo em redor de Santa Margarida da Serra durante a dcada de 1990. No entanto,
o sucesso destas unidades tem sido reduzido actualmente (Junho de 2008), apenas duas unidades de turismo rural esto em operao nas zonas serranas; as restantes unidades registadas
no concelho de Grndola encontram-se na freguesia de Melides, perto da costa.
Para alm dos percursos pedestres, a rede de estradas e caminhos no asfaltados da Serra
de Grndola tem vindo tambm a ser crescentemente utilizada para o exerccio de desportos motorizados (corridas todo-o-terreno e motocross) e no motorizados (bicicleta todo-o-terreno). Esta uma actividade relativamente recente, que geralmente decorre durante
alguns fins-de-semana por ano.
Em Setembro de 2002 decorreu em Grndola o I Colquio sobre a Flora e a Fauna dos
Montados. O Colquio incluiu uma visita guiada HRA, durante a qual os participantes
efectuaram vrios percursos pedestres temticos. No final da visita, foi distribudo a cada
participante um questionrio destinado a avaliar os principais interesses na visitao da
HRA por um pblico j potencialmente interessado. Responderam 95 pessoas, dos 20 aos 69
anos de idade. Os resultados indicam que o tipo de servio mais desejado consiste em percursos devidamente identificados 53% dos inquiridos (Figura 18.4A). Os principais interesses numa visita encontram-se igualmente distribudos entre paisagens e fauna, havendo
tambm algum interesse na flora e na explorao tradicional do montado (Figura 18.4B).
Uma esmagadora maioria dos inquiridos (93%) manifestou-se interessado na possibilidade
de pernoitar na HRA. Quanto ao perodo de permanncia, 42% dos inquiridos tencionariam ficar 3 a 4 dias na HRA (Figura 18.4C), enquanto que, quase 10% dos indivduos permaneceriam entre uma e duas semanas.
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650
Percursos devidamente identificados

Folhetos informativos
Publicaes monogrficas
Produtos para venda
Visitas Guiadas
Vdeos
Educao Ambiental
10
20
30
40
50
60
%
40
30
20
10
0
Paisagens
Explorao
tradicional
do montado
Flora
Fauna
Lazer
40
30
20
10
0
1
3-4
5-7
8-15
>15
Dias
'JHVSB A Tipos de servio desejveis pelos inquiridos (% de respostas); B Principais interesses dos inquiridos numa visita (% de respostas); C Tempo de permanncia na HRA (dias) desejado pelos inquiridos
(responderam 95 inquiridos). Fonte: Maria, 2003.
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Os resultados do inqurito indicam que as paisagens da Serra de Grndola conseguem
atrair a quase totalidade do pblico que manifesta interesse por temas ecolgicos, o que
revelador da riqueza natural desta regio. Esta apetncia est dependente da manuteno
do carcter rstico e rural da paisagem, assim como da existncia de grandes extenses de
montado. Este tipo de ocupao do terreno compatvel com a manuteno da biodiversidade da regio (ver 18.3.1), e indicia, em princpio, a possibilidade de desenvolvimento
do Ecoturismo. No entanto, os inquritos foram efectuados a um pblico receptivo a estas
questes e a sua representatividade em relao ao total de turistas desconhecida, pelo que
difcil fazer alguma extrapolao para a populao em geral. De facto, e como j foi referido
anteriormente (ponto 18.3.3), o sucesso das unidades de agro-turismo na Serra de Grndola
tem sido reduzido, e hoje em dia estas actividades pouco contribuem para o rendimento da
populao de Santa Margarida da Serra. Os turistas que participam nos percursos pedestres
tendem a procurar alojamento em Grndola e utilizam a Serra apenas como rea de lazer.
Apesar de no serem notados impactos positivos sobre as populaes rurais, o aumento das
actividades tursticas centradas em Grndola foi j suficiente para permitir a recente entrada
em funcionamento de uma unidade hoteleira de qualidade na cidade.
18.3.4. Fornecimento de informao cientfica

Desde a sua implementao em 1996 que Herdade da Ribeira Abaixo tem sido usada como
local para os trabalhos de campo de disciplinas do ensino superior, assim como para visitas
de estudo de alunos do ensino bsico e secundrio das escolas de Grndola. Esta actividade
rapidamente se tornou a mais importante para a HRA: mais de 1100 alunos passaram um
ou mais dias na Herdade ao longo dos ltimos 10 anos (Figura 18.5A), ao que se devem
adicionar 64 estudantes que desenvolveram as suas teses de licenciatura, mestrado ou doutoramento na Herdade, nela vivendo de alguns meses at mais de 2 anos.
As actividades de investigao na Herdade foram e so garantidas na sua maioria por projectos de investigao financiados pela Fundao para a Cincia e a Tecnologia. No entanto,
decorreram tambm na HRA projectos financiados por outras entidades, tais como o Instituto Nacional de Recursos Biolgicos ou o World Wildlife Fund. Ao longo dos ltimos dez
anos, os montantes envolvidos ultrapassam j o milho de euros. Os resultados de toda esta
investigao reflectem-se na publicao de 90 artigos em revistas da especialidade, sujeitos
a reviso cientfica, assim como em 164 participaes em encontros cientficos nacionais e
internacionais (Figura 18.5B).
Tambm como resultado da investigao levada a cabo na HRA, esto delimitadas na
propriedade parcelas de demonstrao de vrios projectos relacionados com a recuperao dos montados de sobro. Dezanove hectares so agora um caso de estudo do projecto
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652

140
Nmero de alunos
120
100
80
Ensino Bsico e Secundrio

E. Superior (1 Ciclo)
E. Superior (2 ciclo)
60
40
20
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Nmero de publicaes e participaes
35
30
25
20
Publicaes
Pu
blicaes
Participaes
Pa
rticipaes
15
10
5
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
'JHVSB A Utilizao (n. de alunos) das instalaes da HRA por alunos de diferentes graus de escolaridade, na sua maior parte das Escolas Bsica e Secundria
de Grndola e da Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa; B Nmero de
publicaes em revistas com reviso cientfica e de participaes em encontros nacionais e internacionais resultantes da investigao levada a cabo na HRA.
Southern Portugal cork-oak forests landscape restoration, financiado pelo Programa Mediterrneo do WWF, e vinte e quatro parcelas de 400 m2 distribudas por toda a propriedade
so parcelas de demonstrao do projecto Impactos da herbivoria e da disperso de bolota
na regenerao do montado de sobro (projecto AGRO 669). Tm tambm sido produzidas
brochuras de divulgao de boas prticas agro-silvcolas, que so distribudas aos visitantes.
No mbito dos projectos de gesto e recuperao do montado, ao longo de 2006 e 2007,
houve quatro visitas de tcnicos de desenvolvimento rural, engenheiros florestais e enge-
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nheiros tcnicos agrrios, ligados gesto de reas florestais e associaes de produtores da
regio, ultrapassando os 30 participantes.
Foram tambm levadas a cabo aces de Educao Ambiental e de divulgao dos trabalhos em curso, que tm atrado, em mdia, cerca de 50 pessoas por ano. Em 2002 foi
estabelecida uma rede de percursos pedestres na HRA (Maria, 2003), que tem desde ento
servido como suporte em algumas aces, nomadamente das aces Biologia no Vero,
que decorrem regularmente desde 2001.
18.4. Anlise comparativa de opes de resposta a alteraes investigao cientfica, educao ambiental e minimizao dos impactes
negativos
O principal servio prestado hoje em dia pela Herdade da Ribeira Abaixo o de fornecimento de informao cientfica sobre o montado de sobro e a sua gesto, mas crucial que
esta informao, sobretudo com indicao de medidas de gesto capazes de potenciar a
diversidade biolgica e mais ainda com possibilidade de gerar rendimento complementar,
passe para os utilizadores, nomeadamente gestores e proprietrios rurais ou associaes
de produtores na rea dos montados. Num futuro a curto e mdio prazo, seria desejvel
aumentar a quantidade e a qualidade da informao prestada. Encontra-se em anlise a
possibilidade de candidatura da HRA a stio da rede LTER (Long-Term Ecological Research),
o que permitiria a implementao de estudos potencialmente muito relevantes, por exemplo, relacionados com o tema das alteraes climticas previsveis actualmente. O aumento
da actividade cientfica na Herdade no s desejvel do ponto de vista cientfico, como
contribuir tambm para minimizar ou at inverter os efeitos de alguns dos promotores de
alteraes anteriormente identificados, tais como as alteraes demogrficas ou o fogo. Para
alm das actividades de investigao, a manuteno da HRA pelo CBA envolve a limpeza
de matos feita em faixas em redor das principais estradas e ao longo dos limites da propriedade, constituindo tambm um elemento de descontinuidade no coberto vegetal que contribui para a preveno de grandes incndios. De facto, o fogo de 2003 foi controlado num
dos extremos da HRA, precisamente numa das zonas recentemente desmatadas. Por outro
lado, o uso da HRA como local de demonstrao de boas prticas silvcolas e/ou de ensaios
de tcnicas conducentes regenerao dos montados permite no s a sua conservao
na HRA como tambm a sua possvel utilizao noutras propriedades da regio. Tambm
o pastoreio tem sido direccionado preferencialmente para as reas construdas, mantendo
limpos de matos os arredores da casa principal e da ecoteca.
J h algum tempo que a vocao das terras da Serra de Grndola para o montado de
sobro foi compreendida, tanto pela populao local, como pelas entidades governamentais.
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654
Em 2007 foi publicado o Plano Regional de Ordenamento Florestal do Alentejo Litoral (PROF AL; Decreto Regulamentar n. 39/2007 de 5 de Abril). No seu mapa-sntese,
a regio Serras de Grndola e do Cercal (incluindo a HRA) classificada como zona
sensvel rea crtica de proteco da floresta contra incndios. Os prprios terrenos da
HRA so tambm classificados como corredor ecolgico (dada a localizao da Ribeira
de Castelhanos como limite da HRA), necessitando por isso de tratamento especfico no
mbito dos planos de gesto. Em toda a regio Serras de Grndola e do Cercal o PROF
AL preconiza como meta um aumento da rea florestada, dos actuais 27% para 35% em
2025 e 40% em 2045, que dever ser atingido atravs de aces de florestao por sobreiro
e pinheiro manso, ao mesmo tempo que preconiza uma diminuio das reas sujeitas a
silvicultura intensiva de 19 para 5% (estas ltimas localizam-se principalmente na Serra
do Cercal).
Assim, as opes de gesto do coberto florestal apontam para um esforo de melhoria
das condies para a manuteno e expanso de montados de sobro correctamente geridos,
assim como para um cuidado especial na minimizao da possibilidade de grandes incndios florestais, o que s vem potenciar a importncia da investigao realizada e a realizar
de futuro na HRA.
18.5. Cenrios
Para a descrio dos cenrios possveis para o futuro da HRA, basemo-nos no Captulo 4
Cenrios e Captulo 5 Biodiversidade. So estes os quatro cenrios considerados:

Num mundo em que Portugal fica mais isolado e h alguma intensificao da agricultura e
desconsiderao por temas ambientais, poderemos suspeitar que volte a haver agricultores
interessados em voltar a habitar na HRA. Se bem que a extenso de montado de sobro se
deva manter (e talvez at aumentar), a limpeza muito mais frequente de matos e as tentativas de estabelecimento de culturas forrageiras e a caa e/ou controle de predadores levaro
a um empobrecimento da diversidade vegetal e animal. Os servios de fornecimento de
informao cientfica sero possivelmente desvalorizados, podendo a HRA, na melhor das
hipteses, ser convertida numa estao de demonstrao de tcnicas de uma agro-silvo-pastorcia mais intensiva.
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Neste cenrio ocorrem simultaneamente as situaes de maior intensificao e maior
abandono agrcolas, ocorrendo tambm os maiores impactos das alteraes climticas.
A menos que a cortia seja de todo substituda como vedante, continuar a ser uma exportao importante, e supomos que os montados de sobro se mantenham. No entanto, as
alteraes climticas podero ter impactos profundos na Serra de Grndola, pois o Baixo
Alentejo dever ser uma das primeiras regies a sofrer com o aumento da frequncia
de secas, o que pode ter consequncias graves para a manuteno dos sobreiros e portanto para a produo de cortia, para alm de aumentar a probabilidade de ocorrncia
de incndios desastrosos. Nesse caso, os trabalhos desenvolvidos at agora na HRA sero
bastante importantes para uma caracterizao e previso das futuras alteraes nestes
ecossistemas.

Neste cenrio ocorre o retorno mais significativo de populao aos campos, com o desenvolvimento de uma agricultura ecolgica. Como agro-silvo-ecossistemas resultantes precisamente de antigas actividades deste tipo, os montados de sobro iro provavelmente beneficiar
desta tendncia, sofrendo uma expanso e uma diversificao nos seus sistemas de produo. Numa sociedade que gera e distribui conhecimento rapidamente, a necessidade de
fornecimento de informao sobre este sistema aumentar, e os trabalhos na HRA podero
passar a versar produes at agora pouco abordadas, como a de cogumelos ou a de plantas
aromticas.

Este cenrio o mais favorvel quer para a biodiversidade da HRA, quer para a manuteno
dos montados de sobro na HRA e na Serra de Grndola, quer para o futuro da investigao
cientfica que decorre na HRA. O desenvolvimento de novas aplicaes comerciais da cortia
leva a um conjunto de investimentos na investigao dos montados de sobro; o aumento da
rea de montado leva a uma maior relevncia dos trabalhos desenvolvidos na HRA; a possibilidade de implementao de medidas agro-ambientais e de pagamento de servios ecolgicos
de manuteno de solos e regies de cabeceira de ribeiras ou de sequestro de carbono pode
levar at ao aumento da biodiversidade na regio, com o retorno de espcies regionalmente
extintas, aumentando tambm assim o leque de opes para estudos de ecologia aplicada.
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656
18.6. Discusso
Supe-se que os montados de sobro das serras do Alentejo litoral e do Algarve sero
estruturalmente semelhantes aos carvalhais mistos que cobriam estas regies do Sudoeste
da Pennsula Ibrica durante o Neoltico, o que uma das razes apontadas para a manuteno de uma elevada biodiversidade nestes ecossistemas (Grove e Rackham, 2001).
Actualmente, todas as espcies de plantas dominantes so autctones, enquanto que a
maioria das espcies de gado criadas na regio so descendentes tambm elas de espcies autctones e so mantidas com um encabeamento relativamente baixo, o que pode
mimetizar os efeitos da herbvora pelas espcies selvagens. Por outro lado, o ciclo de limpeza dos matos que actualmente se pratica, com uma recorrncia aproximada de nove
anos, tambm uma aco que parcialmente mimetiza os fogos florestais que ocorreriam
regularmente nesta rea.
A manuteno de um sistema produtivo prximo das condies naturais deveu-se
durante muitos anos extrema pobreza dos solos e fraca e irregular pluviosidade, que
impossibilitaram uma agricultura mais intensiva. Nas ltimas dcadas, o abandono dos
sistemas tradicionais de gesto do espao rural no levou substituio dos montados,
graas importncia da cortia como bem de exportao (Direco-Geral das Florestas,
2003), o que permitiu a manuteno de grandes extenses de montado nestas terras com
fraca aptido agrcola. No entanto, este sistema est dependente da manuteno do valor
da cortia nos mercados internacionais. A possibilidade de substituio da rolha de cortia por outro tipo de vedantes, de natureza sinttica, pode levar a alteraes significativas
desta situao (Silva, 2002), pelo que, para alm de velar pela continuao da utilizao
da cortia, sero de incentivar outras actividades compatveis com a conservao da biodiversidade destes sistemas, tais como a explorao cinegtica, o pastoreio disciplinado,
a colheita de cogumelos e o ecoturismo, desde que devidamente regulados. Durante o
futuro prximo, a HRA continuar a ser um dos locais onde algumas destas actividades
podero ser testadas.
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captulo 19
2VJOUBEB'SBOB
Tiago Domingos1, Tatiana Valada1, Ricardo Teixeira1, Oriana Rodrigues1, Nuno Rodrigues2, Carlos Aguiar3, Carlos Carmona Belo4.
Mensagens chave
"2VJOUBEB'SBOB 2'
TJUVBTFOB$PWBEB#FJSB DPODFMIPEB$PWJMI FHFSJEB
QFMB 5FSSBQSJNB A QF dedica-se principalmente actividade agro-pecuria e florestal.
Entre as culturas forrageiras, destacam-se as pastagens permanentes e temporrias e as culturas anuais (como o milho). O efectivo pecurio composto por ovinos e bovinos. No que
diz respeito ocupao florestal, o bosque de carvalho-negral (Quercus pyrenaica) a formao dominante, mas h ainda parcelas significativas de pinheiro bravo (Pinus pinaster).
A galeria ripcola composta por um amial em bom estado de conservao.
"HFTUPEB2'UFNQPSQSJODQJPPQUJNJ[BSBHFSBPEFTFSWJPTBNCJFOUBJTEBT
BDUJWJEBEFTBHSDPMBT VUJMJ[BOEPQBTUBHFOTCJPEJWFSTBTFTFNFOUFJSBEJSFDUB FPCUFOEP
GPSNBTEFSFNVOFSBPEFTTFTTFSWJPT No que respeita ocupao florestal, o bosque de
carvalho-negral (Quercus pyrenaica) a formao dominante, mas h ainda parcelas significativas de pinheiro bravo (Pinus pinaster), e algumas parcelas pequenas de eucalipto glbulo
(Eucaliptus globulus) e/ou accia-mimosa (Acacia dealbata).
0TQSJODJQBJTQSPNPUPSFTEFBMUFSBFTOB2'TPBTBDUJWJEBEFTEF*%SFNVOF
SBPEFTFSWJPTBNCJFOUBJTBMUFSBFTEPVTPEPTPMPBNFBBTBCJUJDBTFCJUJDBTF
BQPJPTQCMJDPTAlguns projectos de I&D foram particularmente importantes na gesto
da QF. O Projecto Agro 87 foi responsvel pela implementao de uma rea significativa
de pastagens biodiversas na QF. O Projecto Landstate est na origem da marca de produtos
Autor correspondente: Tiago Domingos, tdomingos@ist.utl.pt
1
rea Cientfica de Ambiente e Energia, DEM, e IN+, Centro de Estudos em Inovao, Tecnologia e Polticas
Terraprima Sociedade Agrcola, Lda.
CIMO Centro de Investigao de Montanha, Escola Superior Agrria de Bragana.
Instituto Nacional dos Recursos Biolgicos I. P., L-INIA.
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662
Terraprima. O Projecto Extensity contribuiu para o melhoramento e controlo do desempenho ambiental da QF. A QF, atravs da Terraprima, foi tambm pioneira na remunerao
de servios ambientais. A Terraprima celebrou com a EDP o primeiro contrato em Portugal
para sequestro de carbono resultante de actividades agro-florestais. Como promotores de
alterao do uso do solo de salientar o papel do permetro de rega da Cova da Beira e
consequente intensificao da actividade agro-pecuria. As principais ameaas abiticas e
biticas identificadas so a ocorrncia de incndios e a incidncia de brucelose. Em termos
de apoios pblicos de salientar a importncia das medidas Agro-Ambientais.
0T QSJODJQBJT UFNBT QBSB BGFSJP EF DPOEJFT F UFOEODJBT JEFOUJDBEPT OB 2'
EJ[FN SFTQFJUP CJPEJWFSTJEBEF QSPEVP EF BMJNFOUPT BP TFRVFTUSP EF DBSCPOP
QSPUFDPEPTPMPSFHVMBPEPDJDMPIESJDPFBPGPSOFDJNFOUPEFJOGPSNBPDJFOU
fica. Em termos de biodiversidade, e no que respeita a vertebrados, o elenco especfico com
ocorrncia confirmada na QF representa uma proporo superior a 72% do total de espcies
existentes na regio. Os principais alimentos produzidos so as carnes de borrego e de novilho, o leite de ovelha, e o milho gro e silagem. O sequestro de carbono/proteco do solo/
/regulao do ciclo hdrico conseguido atravs da plantao de nova floresta, introduo de
prticas de gesto florestal sustentvel, utilizao de sementeira directa e utilizao de pastagens permanentes semeadas biodiversas e ricas em leguminosas (PPSBRL). Por ltimo, a QF
esteve envolvida em variados projectos que permitiram a obteno de informao cientfica,
nomeadamente MISART, LandSTATE, EXTENSITY, PROTOLACTIS, ECOSEGURANA,
Projecto Agro 87 e BIOPAST.
3FMBUJWBNFOUFBOMJTFDPNQBSBUJWBEFPQFTEFSFTQPTUBBBMUFSBFTEFTBMJFOUBS
BJNQPSUODJBBNCJFOUBMFFDPONJDBBTTPDJBEBT114#3- A resposta tendncia de
intensificao nas alteraes do uso do solo passa sobretudo por evolues tecnolgicas,
nomeadamente atravs da converso de rega por gravidade para rega sob presso, ordenha mecnica, sistemas de informao e tecnologias que diminuem a mobilizao do solo.
A resposta s ameaas abiticas e biticas passa pela correcta gesto florestal e pelos rastreios com recolha de sangue a cada animal.
19.1. Introduo
A Quinta da Frana (QF) situa-se na Cova da Beira, uma regio delimitada pela Serra da
Estrela a Noroeste, Serra da Gardunha a Sudoeste e planalto da Idanha a Leste (cartas militares 224 e 235), freguesias de Peraboa e Teixoso, concelho da Covilh. Possui uma rea de
cerca de 500 ha e abarca uma gama de altitudes que vo de 415 m a 490 m.
A QF dedica-se principalmente actividade agro-pecuria. Entre as culturas forrageiras,
incluem-se as pastagens permanentes e temporrias e culturas anuais como o milho (ver
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19. Quinta da Frana 663

Figura 19.1). O efectivo pecurio composto por ovelhas, vacas e cavalos (estes ltimos
em menor nmero). A gesto da QF tem por princpio optimizar a gerao de servios
ambientais das actividades agrcolas, utilizando pastagens biodiversas e sementeira directa,
e obtendo formas de remunerao desses servios.No que respeita ocupao florestal, o
bosque de carvalho-negral (Quercus pyrenaica) a formao dominante, mas h ainda parcelas significativas de pinheiro bravo (Pinus pinaster), e algumas parcelas pequenas de eucalipto glbulo (Eucaliptus globulus) e/ou accia-mimosa (Acacia dealbata). A galeria ripcola
composta por um amial em bom estado de conservao. Tanto o amial como o bosque
de carvalho-negral so comunidades semi-naturais; o seu modelo de gesto consiste em
intervenes mnimas, que visem apenas a manuteno das suas caractersticas ecolgicas
e a preveno de incndios e cheias. Existe tambm uma extenso considervel de sebes
arbreas desenvolvidas a delimitar as parcelas agrcolas.
A QF pode ser dividida em trs unidades paisagsticas principais: a Quinta de Cima, a
Serra e a Quinta de Baixo (ver Figura 19.1).
A Quinta de Cima localiza-se a norte da propriedade, no leito de cheias do Rio
Zzere, apresentando, portanto, declives muito baixos. Est protegida das cheias por um
sistema de compartimentao, constitudo por sebes de salgueiro-negro (Salix atrocinerea), salgueiro branco (Salix alba), sabugueiro (Sambucus nigra), pilriteiro (Crataegus
laevigata), vrias espcies de silvas e freixo, que se distribui ao longo do rio e perpendicularmente a este. a rea onde ocorre a explorao agrcola mais intensa, sendo utilizada em regadio (milho, pastagens permanentes e pastagens temporrias de azevns
e trevos) e sequeiro (aveia, triticale e centeio). Algumas zonas com solos mais pobres
(em particular, zonas degradadas junto ao rio com excesso de areia e pedra) tm sido
mantidas em pousio.
A Serra abarca a poro de relevo mais acidentado da propriedade, correspondendo aos
solos de pior qualidade e onde os afloramentos rochosos so mais frequentes.
A Quinta de Baixo o local onde esto sediadas as instalaes animais, os principais
armazns agrcolas e as habitaes dos funcionrios. A maior parte desta rea corresponde a pastagem permanente (semeada ou natural) de sequeiro. A Quinta de Baixo est,
portanto, mais orientada para a produo animal, concentrando as pastagens e as culturas
de sequeiro associadas produo animal (ver Figura 19.1).
A principal linha de gua, o Rio Zzere, com nascente na Serra da Estrela e passagem
pelo Vale de Manteigas, procede recolha de todas as guas da vertente Sudeste da serra.
O rio entra na Cova da Beira pelo Norte e atravessa-a para Oeste saindo pelo vale entre as
serras da Gardunha e Estrela. De Leste, provenientes do planalto da Idanha e de mais a sul,
correm ribeiras que vo engrossar o caudal do Zzere. Ao longo de todas as linhas de gua
estendem-se vrzeas ricas, que lhe justificam a aptido agrcola. Contudo, os recursos hdricos so caracterizados por uma grande irregularidade inter-anual.
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664
'JHVSB Ordenamento da QF (2009).

Fonte: Terraprima, dados no publicados.
De acordo com a nova classificao da FAO (Food and Agriculture Organization of the
United Nations, 2006) os solos dominantes da QF so:
t'MVWJTTPMPTFN[POBTCBJYBT
t-FQUPTTPMPT OBSFBEFDBSWBMIBM BTTJNDPNPOBTDBCFDFJSBTEBTQBTUBHFOTTFNFBEBT
t$BNCJTTPMPTFSFHPTTPMPTOBSFTUBOUFSFB
Em termos climticos, e de acordo com a classificao de Thornthwaite, a Cova da
Beira moderadamente hmida, mesotrmica, com grande dfice de gua e moderada
eficcia trmica estival.1 A temperatura mdia diria varia entre 7 C em Dezembro e
22,6 C em Julho. A precipitao anual cerca de 995 mm, com precipitaes mensais
1
A caracterizao do clima foi feita com base nos valores da Estao Meteorolgica do Fundo,
entre 1958 e 1980.
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superiores a 100 mm de Outubro a Fevereiro. O ms mais chuvoso Fevereiro e o menos
chuvoso Julho. O ar apresenta uma humidade relativa mdia de 65%, oscilando entre o
mximo de 81% em Janeiro, e o mnimo de 46% em Agosto. A geada surge de Outubro a
Maio com um mximo de 9,7 dias em Dezembro. O nevoeiro ocorre principalmente de
Novembro a Maro. As trovoadas e as quedas de granizo ou de neve so pouco frequentes.
O diagrama ombrotrmico de Gaussen revela a existncia de uma marcada estao seca
em cerca de 3 meses por ano, entre Junho e Setembro, poca em que a evaporao em
superfcie livre atinge 257 mm. O cu apresenta-se limpo durante a maior parte do Vero,
com um mximo em Julho. Contudo, a situao altera-se significativamente no Inverno,
o que se traduz directamente nos valores de insolao relativa, que oscilam entre 44 % em
Janeiro e 82 % em Agosto.

19.2.1. Actividades de I&D
Como ser descrito mais frente, a QF tem sido alvo de inmeros projectos de investigao.
De salientar o papel da participao no Projecto Agro 87, entre 24 de Outubro de 2001 e
23 de Outubro de 2004. O projecto visou demonstrar a importncia das pastagens biodiversas ricas em leguminosas. Tal demonstrao foi realizada escala real (cada parcela at
15 ha) em casa do agricultor, em 6 locais representativos das diferentes regies do Pas com
maior predomnio de solos pobres ou degradados. Em cada um dos locais compararam-se
pastagens semeadas biodiversas e ricas em leguminosas bem adaptadas s condies edafoclimticas, com as pastagens naturais dos pousios, ambas recebendo fertilizao adequada,
FEFBDPSEPDPNBTSFDPNFOEBFTUDOJDBT IUUQXXXBHSPOFUDPOTVMUB@QBTQ JE
visitado a 11 de Maro de 2009).
Fez-se o acompanhamento destas pastagens durante os 3 anos do projecto, avaliando a
evoluo da produo, composio e qualidade da erva (protena e digestibilidade) ao longo
das estaes do ano. Foram igualmente registados os perodos de pastoreio e o nmero e
tipo de animais, tudo com vista a um profundo conhecimento da evoluo das caractersticas das pastagens e respectiva capacidade de carga (http://www.agro8-1.net/consulta_p.
BTQ JE WJTJUBEPBEF.BSPEF

A participao neste projecto levou, aps o seu trmino, implantao e manuteno
de pastagens biodiversas ricas em leguminosas em rea considervel da QF (actualmente,
cerca de 90 ha).
Com o projecto Landstate foi criado um sistema integrado, que inclui uma produo
agro-alimentar de qualidade e uma oferta turstica a consumidores urbanos da regio de
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666
Lisboa. Foi criado o sistema de distribuio para carne de borrego e novilho, envolvendo o
transporte em vivo, o abate, o transporte de carcaas, o embalamento, o transporte das embalagens e a comercializao. Foi criada a marca Terraprima, com uma imagem requintada.
Na loja, os produtos foram acompanhados de um estudo de impacte ambiental sinttico.
Foram tambm criadas condies para visitas Quinta da Frana. A marca Terraprima
serviu, posteriormente, como inspirao para a marca Freixo do Meio, marca sob a qual
so comercializados os produtos produzidos na Herdade do Freixo do Meio, localizada em
Montemor-o-Novo (Alfredo Sendim, comunicao pessoal).
Um outro importante promotor de alteraes foi o projecto Extensity Sistemas de Gesto Ambiental e de Sustentabilidade na Agricultura Extensiva. Este teve como ambio inicial abranger um universo to alargado quanto possvel de exploraes que pretendessem
melhorar e controlar o seu desempenho ambiental. Isto foi conseguido por trs vias: (1) a
comunicao directa com os agricultores, (2) a difuso de informao aos consumidores, e
(3) a difuso generalizada de resultados.
19.2.2. Remunerao de servios ambientais

A remunerao por prestao de servios ambientais um sector de actividade no qual a
QF foi pioneira. Estes so, actualmente, uma das fontes de rendimento mais significativas da
empresa gestora, Terraprima. A Terraprima estabeleceu com a EDP um contrato pioneiro a
nvel europeu, e possivelmente a nvel mundial, para remunerao de fixao de carbono. No
referido contrato, a EDP comprometeu-se a financiar um projecto que permite fixar cerca de
7000 toneladas de CO2/ano, em sumidouros naturais de origem agro-florestal, na QF ou noutras exploraes sub-contratadas pela Terraprima. So explicitamente considerados projectos
de quatro naturezas distintas: novas plantaes florestais, gesto florestal, gesto agrcola e
gesto de pastagens. Na parte florestal, conta-se assim como tendo um impacte directo na
reteno de carbono no s a plantao de novas zonas florestais, como a gesto de zonas florestais existentes. A forma de promover o sequestro de carbono em gesto agrcola utilizando
o sistema de sementeira directa, assim como utilizao de rea para pastagens permanentes.
Na gesto de pastagens, prova-se que as pastagens permanentes semeadas biodiversas e ricas
em leguminosas so a melhor alternativa para incrementar o efeito de sumidouro do solo (Teixeira et al., 2008a,b). O referido contrato tem vigncia entre 2006 e 2012.
Como fruto da experincia adquirida e acumulada ao longo da gesto deste contrato, a
Terraprima preparou e submeteu com sucesso em 2008 uma candidatura ao Fundo Portugus de Carbono (FPC). Esta candidatura consiste na proposta da utilizao em larga escala
do sistema de pastagens permanentes semeadas biodiversas e ricas em leguminosas como
sumidouro de carbono. Esta proposta implicar o apoio pelo FPC sementeira de milhares
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de hectares destas pastagens em Portugal. O carbono sequestrado por este sistema ir, consequentemente, auxiliar Portugal a cumprir o seu objectivo no Protocolo de Quioto.

Ao longo dos tempos assistiu-se a sucessivas alteraes do uso do solo. Um importante vector
de alterao do uso do solo foi a integrao da QF no permetro de rega da Cova da Beira, em
2008. Na QF assistiu-se a um aumento da produo agrcola de regadio (Figura 19.2).
250
rea (ha)
200
150
100
50
Sequeiro
Regadio
'JHVSB Evoluo da rea utilizada para actividades agrcolas de sequeiro e de regadio. Fonte: Terraprima,
dados no publicados.
Como resultado da intensificao verificou-se tambm uma converso da rea de pastagens

naturais em pastagens semeadas (ver Figura 19.3), assim como um aumento do encabeamento,
com nfase no que respeita a animais reprodutores ovinos e bovinos (ver Figura 19.4).
200
180
160
rea (ha)
rea
(ha)
140
120
100
80
60
40
Pastagens
Pastagens
permanentes
semeadas
semeadas
biodiversas
Pastagens naturais
Pastagens
naturais
20
0
'JHVSB Evoluo da rea utilizada para pastagens permanentes semeadas biodiveras e pastagens naturais.
09-12-2009 16:28:40

100
100
90
90
80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
Ovinos
Ovinos
30
30
Bovinos
Bovinos
20
20
Caprinos
Caprinos
10
200
9
200
7
200
8
200
6
200
4
200
5
200
2
200
3
200
0
200
1
199
8
199
9
199
6
199
7
199
4
199
5
0
199
3
Efectivo
o reprodutor
reprodutor
(Cabeas
(Cabeas
Normais)
Normais)
668
'JHVSB Evoluo do valor de cabeas normais referentes a ovinos, bovinos e

caprinos. Fonte: Terraprima, dados no publicados.
19.2.4. Ameaas Abiticas e Biticas

O bosque de carvalho negral foi afectado por um incndio nos anos 90.
A QF foi objecto, em Maro de 2004, de um abate sanitrio por motivo de brucelose de
todo o seu efectivo ovino. Depois deste abate total do rebanho (ovinos), houve um vazio
sanitrio de ovinos com reposio em 2005 de novo rebanho.
ainda de notar que a continentalidade climtica reduz a agressividade da Acacia dealbata evitando-se portanto uma sria ameaa bitica Serra.
19.2.5. Apoios Pblicos

Os apoios pblicos aqui considerados dizem respeito sobretudo a medidas Agro-ambientais
vlidas no mbito do programa RURIS (ver Figura 19.5). A medida Agro-Ambiental Lameiros inclui como objectivos a manuteno de paisagens, usos do solo e prticas culturais que
favorecem o controlo da eroso e da degradao biolgica e qumica (Carvalho et al., 2003).
De acordo com a Portaria 1212/2003 a medida encontra-se includa no grupo que tem como
objectivo a conservao e melhoria de espaos cultivados de grande valor cultural. Segundo
o mesmo diploma, a medida Agro-Ambiental Sistemas Arvenses de Sequeiro encontra-se
inserida no grupo que visa a proteco e melhoria do ambiente, dos solos e da gua. De
acordo com esta medida obrigatria a utilizao de tcnicas de mobilizao vertical, sem
reviramento do solo ou levantamento do torro. A medida Sistemas Forrageiros Extensivos encontra-se includa no mesmo grupo que a medida anterior e inclui compromissos
09-12-2009 16:28:40

de manuteno da cobertura do solo, e limitaes mobilizao do solo (Carvalho et al.,
2003).
O Regime de Pagamento nico (RPU) um regime de apoio aos agricultores, que tem por
princpio bsico o desligamento total ou parcial da produo e que substitui total ou parcialmente os apoios directos anteriormente concedidos ao abrigo de vrios regimes (http://www.
ifap.min-agricultura.pt/, visitado a 7 de Abril de 2009). As reas beneficirias de pagamentos
de RPU esto sujeitas ao cumprimento das Boas Condies Agrcolas e Ambientais.
20.000
18.000
Apoios
pios Ambientais
Ambientais
( (
) )
16.000
14.000
Lameiros dede
Lameiros
regadio
regadio
12.000
10.000
Sistemas arvenses
Sistemas
arvenses
de sequeiro
de sequeiro
8.000
6.000
Sistemas forrageiros
Sistemas
forrageiros
extensivos
extensivos
4.000
4 000
2.000
0
RPU
2002
2003
2004
2005
2006
2007
'JHVSB Evoluo dos apoios pblicos referentes aos lameiros de regadio, sistemas arvenses de
sequeiro, sistemas forrageiros extensivos e regime de pagamento nico (RPU). Fonte: Terraprima,
dados no publicados.

19.3.1.1. Vertebrados
O elenco especfico de vertebrados com ocorrncia confirmada na QF representa uma proporo superior a 72% do total de espcies existentes na regio (ver Figura 19.6). Por um
lado este valor corresponde a uma estimativa por defeito, uma vez que s foram consideradas espcies de ocorrncia confirmada com elevada segurana. Por outro lado de ter em
ateno a presena de espcies devido a movimentos migratrios. Este nmero de espcies,
numa propriedade relativamente pequena, deve-se provavelmente a uma diversidade paisagstica elevada, que abarca amostras de bitopos de caractersticas muito distintas, e um
nvel de perturbao pela actividade humana relativamente baixo (Domingos et al., 2000).
09-12-2009 16:28:40
670
Biodiversidade (n de espcies)
140
125
125
120
100
100
100
80
Quinta da Frana
60
38
38
40
20
6
11 12
Regio
18
15
7
0
Peixes
Anfbios
Rpteis
Aves
Mamferos
'JHVSB Nmero de espcies de vertebrados existentes na regio e observadas na Quinta da Frana. Fonte:
Domingos et al. (2000).
Foi efectuado um levantamento das espcies com estatuto ameaado sendo obtidos os resultados constantes do Quadro 19.1.
No mbito do projecto Extensity (Henriques et al., 2008), foi efectuada uma anlise
comparativa de indicadores de biodiversidade para avaliar a resposta de um ou mais grupos biolgicos s normas de gesto de exploraes em modo de produo biolgico ou
com prticas de agricultura sustentvel. Os resultados foram comparados com a resposta
gesto praticada em exploraes, localizadas na vizinhana e com caractersticas fsicas,
estruturais e ecolgicas semelhantes. Foram consideradas exploraes em trs ecossistemas diferentes: montanha (regio da Covilh), montado (Montemor-o-Novo e Portalegre) e pseudo-estepe ou estepe-cerealfera (Castro Verde). A QF encontra-se inserida no
ecossistema montanha, assim como a Quinta do Rio. Enquanto a QF possui um sistema
de pastagens biodiversas, em modo de produo integrada, a Quinta do Rio (localizada na
regio da Cova da Beira, na margem direita do rio Zzere) possui um sistema de pastagens
naturais, em modo de produo biolgico. So aqui comparados os resultados referentes
aos dois sistemas.
No ano de 2007 os bioindicadores utilizados foram as aves, nomeadamente aquelas que
esto associadas a ecossistemas agrcolas e agro-florestais.
Obtiveram-se diferenas significativas entre a QF e a Quinta do Rio (QR) para o cartaxo
(Saxicola torquata), o estorninho-preto (Sturnus unicolor) e o picano-real (Lanius meridionalis). As trs espcies foram mais abundantes na QF, destacando-se o estorninho-preto que
s aqui esteve presente. Os dados podero indicar uma preferncia das espcies pelas pastagens biodiversas da QF. Outra espcie caracterstica dos sistemas agrcolas o trigueiro
(Miliaria calandra) foi mais abundante na QR.
09-12-2009 16:28:40

2VBESP Vertebrados ameaados potencialmente presentes na QF: nome, estatuto, ocorrncia e classificao segundo os anexos da Directiva Habitats ou Aves. Fonte: Domingos et al., 2000.
/PNFDJFOUDP OPNFWVMHBS
&TUBUVUP
5JQPEF0DPSSODJB
%JSFDUJWB
)BCJUBUT"WFT
1&*9&4
Squalius alburnoides (bordalo)
Vulnervel
Squalius pyrenaicus (escalo-do-sul)
Em Perigo
Residente
Endemismo ibrico
Residente
Endemismo ibrico
B-II
3&15*4
Emys orbicularis (cgado-de-carapaa-estriada)
Vipera latastei (vbora-cornuda)
Em Perigo
Vulnervel
Residente
Residente
B-II; B-IV
Vulnervel
Vulnervel
Criticamente
em perigo
Em perigo
Vulnervel
Vulnervel
Vulnervel
Vulnervel
Vulnervel
Vulnervel
Em perigo
Vulnervel
Estival nidificante
Estival nidificante
A-I
A-I
Residente
A-I
Estival nidificante
Residente
Estival nidificante
Residente
Estival nidificante
Estival nidificante
Estival nidificante
Estival nidificante
Estival nidificante
A-I
Rhinolophus ferrumequinum
(morcego-de-ferradura-grande)
Vulnervel
Residente
Rhinolophus hipposideros
(morcego-de-ferradura-pequeno)
Vulnervel
Residente
Myotis myotis (morcego-rato-grande)
Vulnervel
Residente
Myotis nattereti (morcego-de-franja)

Felis silvestris (gato-bravo)
Vulnervel
Vulnervel
Residente
Residente
"7&4
Ciconia nigra (cegonha-negra)
Pernis apivorus (falco-abelheiro)
Milvus milvus (milhafre-real)
Circus pygargus (tartaranho-caador)
Accipiter gentilis (aor)
Falco subbuteo (gea)
Actitis hypoleucus (maarico-das-rochas)
Clamator glandarius (cuco-rabilongo)
Caprimulgus eurapaeus (noitib-cinzento)
Caprimulgus ruficollis (noitib-de-nuca-vermelha)
Monticola saxatilis (melro-das-rochas)
Sylvia borin (toutinegra-das-figueiras)
A-I
.".'&304
B-II
B-IV
B-II
B-IV
B-II
B-IV
B-IV
B-IV
No que respeita aos transectos em galeria ripcola, na QF, a riqueza especfica foi ligeiramente superior quela da QR, com quatro espcies a ocorrerem exclusivamente nas gale-
09-12-2009 16:28:41
672
rias ripcolas desta explorao. Trs espcies foram exclusivas de QR. Estas diferenas na
diversidade especfica podero estar relacionadas com as prprias caractersticas do habitat
ripcola, como a diversidade e riqueza florstica ou a densidade arbrea e arbustiva, independentemente do tipo de gesto das pastagens envolventes.
Relativamente s espcies que ocorreram nas duas exploraes, registou-se um maior
valor de abundncia na QR para o rouxinol-comum (Luscinia megarhynchos) e para o trigueiro, enquanto a felosa-poliglota (Hippolais polyglotta) foi mais abundante na QF. Da
anlise dos resultados obtidos, no possvel inferir se o tipo de gesto de cada explorao
influencia a ocorrncia e abundncia das espcies que utilizam os habitats ripcolas.
19.3.1.2. Invertebrados
A interpretao ecolgica foi realizada com base na diversidade biolgica de carabdeos
(Coleoptera: Carabidae) e formicdeos (Hymenoptera: Formicidae).
Foram detectadas catorze morfoespcies de carabdeos na rea de estudo, onde se destacam, pela sua invulgaridade, as dos gneros Leistus e Notiophilus.
Do grupo dos formicdeos foram identificadas cerca de duas dezenas de espcies, correspondendo alguns desses registos (Aphaenogaster iberica, Pheidole pallidula, Tapinoma
simrothi) a novidades faunsticas para esta regio do pas (Tinaut e Ruano, 1994; Kuhlmann,
1996).
Quer os carabdeos quer os formicdeos evidenciaram uma maior diversidade especfica
nas sebes e nos matos. A presena de espcies raras e estenotpicas nesses bitopos denota
uma menor artificialidade (por influncia antropognica) dos mesmos, evidenciando o seu
valor conservacionista.
O campo inculto, o campo de centeio e o carvalhal apresentam valores de riqueza especfica dspares para os dois grupos, muito provavelmente devido ocorrncia de uma fonte
alimentar sazonal base de sementes que predominantemente explorada por alguns grupos de formigas (e.g. Messor spp.).
Dada a inexistncia de um Livro Vermelho de Invertebrados de Portugal, consultou-se a lista da UICN para avaliar a possvel presena de invertebrados ameaados na rea
em questo. Dos invertebrados ameaados, apenas algumas espcies da Ordem Odonata
so passveis de ocorrerem na QF, nomeadamente Macromia splendens (Vulnervel) e
Onychogomphus costae (Vulnervel). Os factores de ameaa identificados para estas espcies so a seca, a poluio e o uso desregrado da gua. Contudo, as actividades realizadas
na QF no devero ter uma repercusso negativa na ocupao dos habitats disponveis por
estas espcies.
09-12-2009 16:28:41
19.3.1.3. Flora
Para a caracterizao da riqueza florstica da QF consideraram-se trs tipos de diversidade:
alfa, beta e gama. A diversidade alfa corresponde diversidade local, isto , das espcies que
interagem num nico ponto. A diversidade beta mede a taxa de substituio das espcies no
espao, representando de algum modo a heterogeneidade do habitat. A diversidade gama
refere-se diversidade especfica escala regional, ou seja, pool regional de espcies, neste
caso de plantas.
Em termos relativos pode-se afirmar que a diversidade beta observada relativamente
baixa, com excepo das pastagens secas.
A explicar tal encontram-se razes eminentemente biogeogrficas e histricas. As paisagens granticas supramediterrneas, com uma longa histria de uso e um abandono
recente tm um baixo turnover espacial de espcies. Estes valores denotam uma frgil
estruturao dos habitats. Embora a vegetao ripcola no se encontre mal estruturada,
quando comparada com outras paisagens homlogas, o mesmo no acontece com o carvalhal (a QF insere-se na Provncia Luso-Estremadurense, sendo a Vegetao Natural
Potencial dominada pelo carvalho-negral). de notar que as paisagens florestais muito
secundarizadas possuem uma elevada diversidade alfa e uma baixa diversidade beta. Nas
paisagens constitudas por mosaicos complexos, onde predominam manchas de carvalhal
maduro, verifica-se uma diminuio da diversidade alfa e aumento da beta e gama. Esta
apreciao tem, no entanto, uma base subjectiva, uma vez que no existem levantamentos florsticos na Cova da Beira com os quais seja possvel estabelecer comparaes mais
fundamentadas.
19.3.2. Produo de alimentos

Em termos de produo de alimentos so transaccionados principalmente carne de borrego
e de novilho, milho-gro, silagem de milho e leite de ovelha.
A comercializao da carne de bovinos s tem expresso a partir de 2004 (Figura
19.4).
A produo de milho-gro e silagem de milho tem como destino, para alm da comercializao, o auto-consumo. No foi, no entanto, possvel efectuar uma discriminao das
quantidades reservadas para cada um dos destinos.
Em relao produo de leite (Figura 19.7) de salientar dois momentos de quebra
entre 2001/2002 e em 2005. A primeira quebra teve lugar devido a alteraes do modo de
ordenha, a segunda devido incidncia de brucelose. A produo de leite de ovelha ocorre
09-12-2009 16:28:41
674
durante todo o ano, com excepo eventual dos meses de Agosto e/ou Setembro, nos anos
mais secos. O leite obtido por ordenha mecnica.
Durante a poca de 2006/2007 foram avaliadas a quantidade e as caractersticas qumicas, higinicas e tecnolgicas do leite, nas pocas do Outono/Inverno, Inverno/Primavera e
Primavera.
Evidenciou-se a boa qualidade da pastagem disponvel para as ovelhas. J o feno, o principal alimento fibroso consumido durante o Inverno, pela menor disponibilidade de erva,
apresentou valores nutritivos bastante baixos.
A quantidade de leite produzida durante a lactao do Outono/Inverno foi estatisticamente superior mdia produzida durante os outros perodos, essencialmente pela maior
produo de leite ocorrida durante os dois primeiros meses de ordenha.
Os teores de gordura, protena, lactose, slidos no gordos e slidos totais, correspondentes ao leite da ordenha da manh nas trs pocas, foram semelhantes, sendo os seus
valores mdios, respectivamente, 7,2 %, 5,3 %, 4,7 %, 10,2 % e 16,9 %.
Foram medidos parmetros metablicos, com o intuito de avaliar a resposta endocrinolgica das ovelhas em relao ao sistema alimentar a que estiveram sujeitas ao
longo da poca. Assinalaram-se tambm os menores valores encontrados para os cidos gordos no-esterificados nas ovelhas do grupo da Primavera, indicadores de uma
menor dependncia das reservas corporais, por maior disponibilidade de erva, facto
confirmado pelos nveis superiores de ureia medidos no plasma das ovelhas deste
grupo.
30.000
Quantidade (l)
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
'JHVSB Evoluo da produo de leite. Fonte: Terraprima, dados no publicados.
09-12-2009 16:28:41
19.3.3. Sequestro de carbono/proteco do solo/regulao do ciclo hdrico

Conforme referido anteriormente, na QF tm vindo a ser implementadas e dinamizadas
vrias prticas de gesto que maximizam o sequestro de carbono. Estas prticas tm benefcios acrescidos ao nvel da proteco do solo e da regulao do ciclo hdrico. Concretamente, os sistemas com efeitos positivos so os seguintes:
tQMBOUBPEFOPWBPSFTUB
tJOUSPEVPEFQSUJDBTEFHFTUPPSFTUBMTVTUFOUWFM
tVUJMJ[BPEFTFNFOUFJSBEJSFDUB
tVUJMJ[BPEFQBTUBHFOTQFSNBOFOUFTTFNFBEBTCJPEJWFSTBTSJDBTFNMFHVNJOPTBT
Relativamente s plantaes de nova floresta e s prticas de gesto florestal sustentveis,
os mecanismos de sequestro de carbono, proteco do solo e regulao do ciclo hdrico
encontram-se esquematizados na Figura 19.8.
Biodiversidade
selvagem
selvagem
Aumento da
produtividade
'JHVSB Esquema
causal de efeitos das
prticas de gesto
florestal sustentvel
e novas plantaes
florestais.
Gesto Florestal
Gesto
Florestal
Novas Plantaes
Novas
Plantaes
Aumento da matria
orgnica do
do solo
solo
Aumento da
reteno de
reteno
degua
gua
Aumento da biomassa
biomassa
area florestal
area
florestal
Diminuio
Diminuio
da eroso
eroso
Aumento da regulao
regulao
de cheias
cheias
Diminuio do
Diminuio
do risco
risco
d iincndio
di
de
Diminuio da
Diminuio
da emisso
emisso de
de
f i dde estufa
f
gasesdde efeito
Aumento do
do Sequestro
Sequestrode
de
C b
Carbono
A sementeira directa consiste na total eliminao da mobilizao do solo para a sementeira de culturas anuais. A nica operao cultural a sementeira, a qual realizada com um
semeador que abre um sulco estreito e superficial onde introduz a semente e o adubo. Desta
forma, evita-se a perda de solo, reduzindo a eroso deste ltimo. A eroso um fenmeno
que poder gerar diminuies de produtividade e criar uma tendncia de desertificao
local a mdio/longo prazo. Os efeitos ambientais da sementeira directa encontram-se esquematizados na Figura 19.9.
09-12-2009 16:28:41
676
Sementeira Directa
Sementeira
Directa
Biodiversidade
selvagem
selvagem
Aumento da
produtividade
Aumento da matria
orgnica do
do solo
solo
Aumento da
reteno de
reteno
degua
gua
Diminuio da
Diminuio
da
eroso
eroso
Aumento da regulao
regulao
de cheias
cheias
Diminuio da emisso de
gases de efeito de estufa
Aumento do Sequestro de
Carbono
'JHVSB Esquema causal de efeitos da prtica de sementeira directa.
As pastagens permanentes semeadas biodiversas e ricas em leguminosas so uma

inovao nacional, desenvolvida nos anos 70 por David Crespo. Estas pastagens permanentes so semeadas e so biodiversas, consistindo em misturas de at 20 espcies, ou
variedades, diferentes. As espcies semeadas correspondem a variedades melhoradas de
diferentes grupos funcionais. A diversidade de espcies permite melhorar a resilincia
das pastagens, e permite que estas se adaptem no tempo e no espao: no tempo, pois
em cada estao prosperam as espcies mais apropriadas s condies climticas; no
espao, dada a heterogeneidade espacial dos solos nacionais. Por fim, estas pastagens
so ricas em leguminosas e gramneas, sendo que as primeiras captam azoto atmosfrico que depois utilizado pelas segundas, criando um alimento extremamente rico e
completo para os animais, tanto em energia quanto em protena. A fixao biolgica de
azoto evita ainda o consumo de adubos azotados, com poupana para os agricultores e
ganhos ambientais.
Para alm deste sistema ser muito produtivo, as espcies instaladas so plantas
anuais, cujo sistema radicular se renova todos os anos, traduzindo-se portanto numa
entrada anual de matria orgnica no solo. As razes so essencialmente matria orgnica formada a partir de carbono atmosfrico, e como tal este processo corresponde a
um sequestro de CO2 atmosfrico. Os efeitos do sistema encontram-se esquematizados
na Figura 19.10.
09-12-2009 16:28:41

Biodiversidade
selvagem
Efeito
varivel
Efeito
positivo
Aumento do
encabeamento
Aumento da matria
orgnica do solo
Efeito
positivo
Aumento da
produtividade
Diminuio da
eroso
Aumento da
reteno de gua
Pastagens Permanentes
Biodiversas Ricas em
Leguminosas
Aumento da regulao
de cheias
Aumento da viabilidade
econmica
Diminuio do uso de
fertilizantes azotados
Diminuio da emisso de
gases de efeito de estufa
Sequestro de Carbono
'JHVSB Esquema causal de efeitos das pastagens semeadas biodiversas ricas em leguminosas.
Os valores de sequestro de carbono constam do Quadro 19.2.

2VBESP Inventrio da quantidade de carbono sequestrado na QF, em 2006, 2007 e 2008. *So apresentados
dois valores para gesto de pastagens devido a existirem duas formas de modelar estatisticamente os resultados.
$BSCPOPTFRVFTUSBEP U
*UFN

Biomassa florestal
980
1028
1656
Solo florestal
369
409
409
Gesto agrcola
105
708
99
Gesto de pastagens*
344
432
507
588
578
702
5PUBM

09-12-2009 16:28:42
678
19.3.4. Fornecimento de informao cientfica

A QF tem sido alvo de inmeros projectos de investigao que se iniciaram em 1995 com o
Projecto MISART (ver Quadro 19.3). Devido sua importncia aqui efectuada uma descrio mais detalhada do Projecto Extensity, nomeadamente no que respeita s actividades
realizadas no seu mbito. Para as reas que fazem parte do mbito geogrfico e temtico do
Extensity foi feita a implementao do sistema de gesto da sustentabilidade, para a qual foi
necessrio encontrar formas de obteno de dados, consistindo estas na avaliao de ciclo
de vida e no desenvolvimento do sistema de informao. Aps implementado o sistema,
foram realizados vrios trabalhos de acompanhamento e anlise, nomeadamente a monitorizao da biodiversidade nas exploraes, e a monitorizao de exploraes e da cadeia
alimentar. Ocorreu, simultaneamente, a comunicao com os consumidores, tendo esta sido
recproca: atravs de inquritos foi recolhida a sua opinio, e atravs de aces de divulgao
das actividades para consumidores e agricultores, estes foram sendo informados dos resultados a que o Projecto chegava.
ainda de salientar a referncia feita QF no mbito do Projecto Agro 87. Nesta salientado o bom desempenho da QF e consequente qualidade dos resultados.
2VBESP Descrio de projectos cientficos em que a QF participou.
/PNFEPQSPKFDUP
%FTDSJPEPQSPKFDUP
Visou criar um modelo para gesto sustentvel de quintas. Foi desenvolvido a um nvel geral e aplicado a uma rea especfica, a QF. Foram
abordados diversos aspectos do desenvolvimento sustentvel do mundo
.*4"35.PEFMBP*OUFHSBEB
rural, integrando consideraes sobre paisagem, energia, ambiente,
EFVN4JTUFNB"NCJFOUBM 3VSBM
economia, sociedade, tica e esttica, promovendo sinergias entre agriF5VSTUJDP
cultura, pecuria, floresta e turismo.
Ganhou o Prmio Nacional do Ambiente 1999. Em 2000 ganhou o Prmio Frum Ambiente, na categoria de Investigao.
-BOE45"5&4VTUFOUBCJMJEBEF
EP5VSJTNPF"HSJDVMUVSBQFMP
&OWPMWJNFOUPEP$POTVNJEPS
Visou criar um sistema integrado, em que uma quinta (QF) oferece

uma produo agro-alimentar de qualidade e turismo a consumidores
urbanos de Lisboa. Foi tambm testada a sustentabilidade econmica e
ambiental do sistema proposto.
09-12-2009 16:28:42
/PNFEPQSPKFDUP
%FTDSJPEPQSPKFDUP
&95&/4*5:4JTUFNBT
EF(FTUP"NCJFOUBM
FEF4VTUFOUBCJMJEBEF
OB"HSJDVMUVSB&YUFOTJWB
Com o seu Sistema de Gesto de Sustentabilidade, definido com a participao de ONGs e do Estado, o projecto Extensity visou optimizar o
desempenho econmico, social e ambiental das exploraes agrcolas,
quer directamente, quer em ciclo de vida.
Em paralelo, os agricultores foram apoiados tecnicamente na adopo de
prticas sustentveis.
O projecto promove a valorizao deste esforo dos agricultores atravs
de uma melhor remunerao dos seus produtos.
13050-"$5*41SPEVPQPS
5FDOPMPHJBT0QUJNJ[BEBTEF
-BDUJDOJPT5SBEJDJPOBJT
Teve como objectivo a caracterizao microbiolgica, fsico-qumica,

bioqumica e organolptica do Queijo Picante da Beira Baixa e tentativa
de melhoramento tecnolgico.
&$04&(63"/"1SPNPP
EB&DP&DJODJBF4FHVSBOB
FN4JTUFNBTEF1SPEVP
5SBEJDJPOBJTF*OPWBEPSFT
&TDBMBEB&YQMPSBP"HSDPMB
Visou gerar conhecimento sustentado sobre a integrao da cadeia de

produo de queijos tradicionais e derivados do seu soro, na perspectiva
de obviar aos seus problemas de segurana e qualidade, desde o leite
at ao produto final. Paralelamente, o projecto prope-se a desenvolver
um queijo de quinta com caractersticas uniformes e economicamente
vivel, tendo em conta todas as condicionantes que vo desde a variabilidade do animal at ao impacto ambiental.
1BTUBHFOT#JPEJWFSTBT3JDBTFN
-FHVNJOPTBT6NB"MUFSOBUJWB
4VTUFOUWFMQBSBP6TPEF5FSSBT
.BSHJOBJT
Visou demonstrar que as pastagens biodiversas ricas em leguminosas

constituem uma alternativa sustentvel para o aproveitamento de mais
de 2,5 milhes de ha de terras marginais existentes em Portugal. Teve
financiamento do Projecto Agro 87.
#*01"45"CPSEBHFN
*OUFHSBEBT1BTUBHFOT
1FSNBOFOUFT#JPEJWFSTBT3JDBT
FN-FHVNJOPTBT
Visou a modelao simples da dinmica de matria orgnica nos solos

de pastagem permanente semeada biodiversa e rica em leguminosas em
Portugal. Este trabalho foi ainda articulado com trabalhos de contabilizao de sequestro de carbono. Foi tambm efectuado um estudo de
optimizao ambiental de alimentao animal e sobre a afectao de rea
entre pastagens e milho para biocombustveis.
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19.4.1. Pastagens permanentes semeadas biodiversas e ricas em leguminosas
De acordo com os resultados descritos no relatrio final do Projecto Agro 87, as pastagens permanentes semeadas biodiversas ricas em leguminosas apresentam-se como uma
resposta efectiva (e j implementada) contribuindo para um aumento da fertilidade do solo
e revelando acrscimos do nmero de animais em pastoreio.

A resposta s alteraes anteriormente descritas passou sobretudo por uma evoluo tecnolgica j implementada, nomeadamente no que se refere aos aspectos apresentados de seguida.
t$POWFSTPEFSFHBQPSHSBWJEBEFQBSBSFHBTPCQSFTTP%FBDPSEPDPNP1SPHSBNBEF
Desenvolvimento Rural para a Regio Centro, os regadios pblicos assumem um papel
determinante na melhoria do uso eficiente da gua, pela substituio parcial de mtodos tradicionais (gravidade) por mtodos de asperso ou mesmo gota a gota no caso
de culturas permanentes e em foragem (Direco Regional de Agricultura e Pescas
do Centro, 2007). Na QF so utilizados pivots e enrolador/canho. Ambos permitem
um uso mais eficiente dos recursos hdricos, sendo que a utilizao de pivots permite
tambm a fertirrega ou fertirrigao.
t0SEFOIB NFDOJDB &TUB QFSNJUF VN NFMIPS DPOUSPMP EPT BOJNBJT B NFMIPSJB EBT
condies de saneamento dos mesmos, sendo tambm vantajosa para o trabalho dos
operrios.
t4JTUFNBTEFJOGPSNBP1SFWFOEPBRVBOUJEBEF RVBMJEBEF BCSBOHODJBFOFDFTTJEBdes de utilizao da informao a reunir no contexto do projecto Extensity, cedo se
percebeu a importncia da implementao de um Sistema de Informao (SI) consistente e bem planeado, que compilasse a informao administrativa, geogrfica e
de gesto das exploraes, que permitisse uma optimizao de processos e que se
revelasse uma ferramenta til, tanto na perspectiva dos aderentes como dos tcnicos
do Extensity.
t5FDOPMPHJBTEFNPCJMJ[BPEPTPMP5BMDPNPFYQMJDJUBEPOP$BQUVMPo"HSJDVMUVSB
a utilizao de tcnicas com menor mobilizao do solo permite uma diminuio da
eroso e melhor regulao do ciclo hdrico.
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19.4.3. Ameaas Abiticas e Biticas

Na sequncia do incndio descrito no ponto 19.2.4, o bosque foi alvo de uma interveno
de aproveitamento de regenerao natural e/ou beneficiao, na qual se podaram alguns
exemplares e desbastaram outros, e se conduziu a regenerao nas reas ardidas. Mais recentemente, em 2007, foi tambm alvo de uma interveno de controlo de vegetao em cerca
de 170 ha.
Na QF existe uma rede viria e divisional que visa, entre outros objectivos, a proteco
da floresta contra incndios. Esta rede alvo de manuteno regular, e anualmente est
planeada a realizao de controlo mecnico de material combustvel ao longo dos mesmos e
em 50 ha das parcelas com maior carga combustvel. Para alm disso foi implementado um
corta-fogo novo na Serra em 2008-2009. Aquando das intervenes florestais os tractores
so providos de extintores. Na eventualidade da ocorrncia de queimadas, respeitada a
legislao em vigor.
ainda de notar que as freguesias de Teixoso e Peraboa onde se situa a QF, pertencem ao
concelho da Covilh que tem um Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incndios
(2008) que no inclui condicionalidades nem medidas de gesto especficas para a QF.
No que respeita brucelose, presentemente so efectuados rastreios com recolha de sangue a cada animal mas no tornou a haver mais nenhuma ocorrncia da doena.
19.5. Cenrios
Num mundo em que Portugal perde financiamentos e ocorre um aumento da intensificao
agrcola, a QF dever aumentar a produo dos produtos comercializados (carne, leite e
cereais). A intensificao da produo ser o principal objectivo da QF, sendo portanto possvel a diminuio da biodiversidade, aumento da eroso do solo e contaminao de aquferos. Ser feito um esforo para manter as actividades de investigao e desenvolvimento e
a remunerao de servios ambientais, no sendo, no entanto, este o principal objectivo da
QF. A interveno a nvel da floresta dever tambm manter-se constante.

Neste cenrio, a economia portuguesa prospera devido diversificao da base produtiva e
ao investimento em tecnologias e formao, mas simultaneamente agravam-se algumas das
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condies ambientais, nomeadamente a emisso de gases de efeito de estufa. A QF dever,

portanto ter como principal objectivo a remunerao de servios ambientais, continuando
a desenvolver trabalho de investigao e desenvolvimento. A rea destinada agricultura e
pecuria no dever aumentar, aumentando, no entanto, a rea destinada a pastagens. Devero tambm aumentar as reas destinadas s restantes actividades que contribuem para o
sequestro de carbono.

Neste cenrio esperado que o crescimento econmico abrande, o investimento na formao aumente, que ocorra uma diversificao da produo e dos servios baseada numa
agricultura sustentvel. Deste modo, a QF dever continuar a ter um papel importante na
investigao e desenvolvimento, nomeadamente no que diz respeito a prticas sustentveis
de agricultura e remunerao de servios ambientais. A interveno florestal com o intuito
de diminuir a incidncia de incndios aumenta, havendo, nomeadamente, o aumento da
rea de mata nativa de carvalhal.

Neste cenrio esperado o investimento em desenvolvimento cientfico, tecnolgico e formao. Para alm disso so reforadas as medidas agro-ambientais e o pagamento de servios ecolgicos. O principal objectivo da QF ser portanto o desenvolvimento das actividades com remunerao ambiental e a prtica de agricultura sustentvel.
19.6. Discusso
A QF desempenha um importante papel tanto a nvel social, como ambiental e econmico.
Um dos exemplos disso a sua contribuio para o desenvolvimento cientfico, atravs do
trabalho j efectuado, e ainda em desenvolvimento, com as pastagens permanentes semeadas
biodiversas e ricas em leguminosas, e posterior contrato de sequestro de carbono com a EDP.
A nvel ambiental, a QF tambm desempenha um importante papel no que diz respeito a:
tNBYJNJ[BPEBBQMJDBPEFDPNQSPNJTTPTEBTNFEJEBTBHSPBNCJFOUBJT
tBCPSEBHFNEBFYQMPSBPBHSDPMBDPNPVNUPEP BUSBWTEPTFVDPSSFDUPQMBOFBNFOUP
ordenamento e gesto;
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tJNQMFNFOUBPEFNFEJEBTEFQSPUFDPEBCJPEJWFSTJEBEF
tNBYJNJ[BPEBBMJNFOUBPBOJNBMCBTFBEBOPQBTUPSFJPEJSFDUPFFNGPSSBHFOTHSPTseiras, reduzindo o consumo de suplementao produzida fora da explorao;
tVUJMJ[BPEFNPCJMJ[BPNOJNBFTFNFOUFJSBEJSFDUB BVNFOUBOEPBNBUSJBPSHnica ao nvel do solo e reduzindo a lixiviao de nitratos;
tPQUJNJ[BPEBGFSUJMJ[BPFEBSFHB SFEV[JOEPPDPOTVNPEFHVBFEFGFSUJMJ[BOUFTF
a lixiviao de nitratos.
ainda de salientar o esforo efectuado pela QF na gesto florestal e consequente combate a incndios.
A QF procura ser economicamente sustentvel, sendo de salientar o trabalho efectuado
na remunerao de servios ambientais.
No sentido de aumentar a sustentabilidade da actividade agrcola, tm sido promovidas
sinergias entre as vrias actividades desenvolvidas na explorao. Desta forma, evitam-se os
problemas normalmente associados s monoculturas e torna-se possvel utilizar os resduos
de uma actividade como input de outras.
objectivo dos gestores da QF reforar o trabalho desenvolvido no sentido da sustentabilidade, com a continuao da nfase nos servios ambientais e nos projectos de investigao cientfica a estes associados.
Agradecimentos
Agradecemos todo o apoio prestado por Francisco Amaro, Rosa Amaro, Bruno Amaro e
Slvia Bernardino.
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1BSUF*7
4OUFTF
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09-12-2009 16:28:42
captulo 20
6NBBWBMJBPEPTTFSWJPT
EPTFDPTTJTUFNBTFN1PSUVHBM
Henrique Miguel Pereira1, Tiago Domingos2, Cristina Marta-Pedroso2,3,
Vnia Proena1, Patrcia Rodrigues1, Margarida Ferreira1, Ricardo
Teixeira2, Rui Mota2 e Alexandra Nogal2
Mensagens chave
0TFDPTTJTUFNBTQPSUVHVFTFTQSPWJEFODJBNVNDPOKVOUPEFTFSWJPTEFFDPTTJTUFNB
FTTFODJBJTQBSBPCFNFTUBSIVNBOP Esses servios incluem a produo de alimento, a
produo de gua, a produo de madeira e cortia, a proteco do solo, a regulao da
qualidade da gua e do ciclo hidrolgico, o sequestro de carbono, o valor esttico e cultural
da paisagem, o recreio e o turismo. Na base de todos esses servios est a biodiversidade,
que em Portugal Continental inclui mais de 3000 espcies de plantas vasculares, cerca de
400 espcies de vertebrados, e um nmero desconhecido de espcies de invertebrados. Nos
Aores e na Madeira ocorrem mais de 1700 espcies de organismos endmicos, isto , que
no existem em mais nenhuma parte do mundo.
"TBMUFSBFTIVNBOBTBPTFDPTTJTUFNBTQPSUVHVFTFTDPNFBSBNINJMIBSFTEFBOPT
O domnio progressivo dos ecossistemas pelas populaes humanas, principalmente no sentido de melhorar a produo de alimento, levou ao declnio da floresta e de vrias espcies de
grandes mamferos.No final do sculo xix, s cerca de 10% do territrio nacional era coberto
por floresta e havia graves problemas de eroso nas montanhas. Para mitigar esses problemas
e para aumentar a produo de produtos florestais, o Estado Portugus fomentou vrias campanhas de florestao, principalmente com pinheiro-bravo. Simultaneamente, a crescente procura de cortia e de carne de porco de raa Alentejana levou ao aumento da rea de montado
de sobreiro e azinho. Em meados do sculo xx a rea florestal tinha j triplicado.
Autor correspondente: Henrique Miguel Pereira, hpereira@fc.ul.pt
1
rea Cientfica de Ambiente e Energia, DEM, e IN+, Centro de Estudos em Inovao, Tecnologia e Polticas
CIMO, Centro de Investigao de Montanha, Escola Superior Agrria, Instituto Politcnico de Bragana.
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/PTMUJNPTBOPTBTTJTUJNPTBBMUFSBFTTJHOJDBUJWBTOPTFDPTTJTUFNBTQPSUVHVFTFT
JNQVMTJPOBEBTQPSQSPGVOEBTNPEJDBFTTPDJPFDPONJDBTA economia aumentou mais
de seis vezes, o nmero de agricultores diminuiu mais de 60% e a rea agrcola reduziu-se em
40%. Ocorreu a intensificao agrcola e a florestao com monocultura de eucalipto, com
impactes negativos na biodiversidade e nos servios de regulao dos ecossistemas. Os nossos
rios sofreram modificaes dramticas com a construo de barragens e com o aumento da
poluio proveniente da agricultura e da indstria. O problema das espcies exticas invasoras
agravou-se nas ilhas e aumentou a presso sobre os ecossistemas costeiros. Em muitos ecossistemas manteve-se ou agravou-se o nvel de sobre-caa e sobre-pesca.
"DUVBMNFOUFEBTFTQDJFTEFWFSUFCSBEPTUFSSFTUSFTFEBTFTQDJFTEFQFJYFT
EVMDJBRVDPMBTFNJHSBEPSFTBVUDUPOFTFODPOUSBNTFBNFBBEBT As florestas naturais
no Norte do pas tm uma distribuio escassa, embora no Sul o montado de sobro e azinho,
um sistema agro-florestal semelhante floresta natural desta regio, esteja relativamente em
bom estado. O sistema nacional de reas protegidas e a Rede Natura 2000 cobrem algumas
das reas mais importantes para a biodiversidade. Outras opes de resposta para proteger a
biodiversidade incluem a conduo da regenerao da floresta em reas agrcolas abandonadas, a converso parcial das florestas monoespecficas em florestas biodiversas, a utilizao
de prticas agrcolas que promovam a biodiversidade, o controlo das espcies invasoras, a
proteco da integridade dos sistemas de gua doce em bom estado, o controlo das fontes de
poluio aqutica e a expanso do sistema de reas protegidas marinhas.
0TOWFJTEFQSPEVPEFHVBEPTFDPTTJTUFNBTQPSUVHVFTFTTBUJTGB[FNBTOFDFTTJ
EBEFTEFDPOTVNPFYJTUFOUFTMenos de 10% do valor da precipitao anual utilizada. H
no entanto uma grande variabilidade espacial e temporal na disponibilidade dos recursos
hdricos, com a maior parte da precipitao a ocorrer no Norte do pas de Outubro a Maro.
Em 2000 o valor de mercado do abastecimento de gua era de cerca de 2 mil milhes /ano,
equivalente a cerca de 2% da economia portuguesa. Cerca de 3/4 do consumo de gua destinado ao sector agrcola e mais de metade do consumo provm de aquferos subterrneos.
Alguns aquferos esto sobreexplorados o que leva diminuio do nvel piezomtrico e a
situaes de intruso salina nas zonas costeiras.
" QSPEVP OBDJPOBM EF BMJNFOUP EFDJUSJB FN FN SFMBP BP DPOTVNP
Alguns dos produtos de que somos importadores lquidos incluem pescado, soja, milho,
trigo e a carne. A produo por unidade de rea aumentou nos ltimos 20 anos, devido ao
abandono de reas marginais e intensificao da produo. Houve tambm uma substituio de culturas anuais por pastagens permanentes. Os sectores agrcola e das pescas
representam actualmente cerca de 3% e 0,3% da economia portuguesa, respectivamente (a
indstria alimentar representa adicionalmente cerca de 2%). Uma grande parte dos stocks
em Portugal esto em situao de sobrepesca e a quantidade pescada tem diminudo nos
ltimos 25 anos. O futuro deste servio passa, entre outras medidas, pela certificao e
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20. Uma avaliao dos servios dos ecossistemas em Portugal 689

valorizao dos produtos agrcolas e pela adopo de tcnicas e quotas de pesca mais
sustentveis.
1PSUVHBMPMEFSNVOEJBMOBQSPEVPEFDPSUJB TFOEPSFTQPOTWFMQPSEB
QSPEVPNVOEJBM FVNFYQPSUBEPSJNQPSUBOUFEFQBTUBFQBQFMO sector florestal
responsvel por 10% das exportaes nacionais; a fileira florestal emprega 228 000 trabalhadores e representa cerca de 3% da economia portuguesa. Cerca de metade da floresta portuguesa de produo tem como funo principal a produo de madeira (nomeadamente
pinheiro-bravo e eucalipto) e a outra metade a produo de cortia e a produo animal
(nomeadamente sobreiro e azinheira). As principais ameaas produo de madeira e cortia incluem o ataque do nemtodo de pinheiro, o declnio do sobreiro e da azinheira, os
incndios florestais e a reduo do preo dos produtos florestais.
"FYQBOTPEBPSFTUBOBTMUJNBTEDBEBTGBWPSFDFVPTFRVFTUSPEFDBSCPOPBPOWFM
EBCJPNBTTBPSFTUBM Os montados, os eucaliptais e os pinhais apresentam valores de produtividade lquida durante o crescimento equivalentes a 1-5 t CO2/ha/ano, 15-32 t CO2/ha/ano
e 15-26 t CO2/ha/ano, respectivamente. Em reas agrcolas, o sequestro de carbono no solo
pode ser obtido atravs da implementao da sementeira directa de culturas anuais e de pastagens permanentes semeadas biodiversas ricas em leguminosas. O sequestro com sementeira
directa cerca de 8 t CO2/ha/ano e 2 t CO2/ha/ano, com e sem permanncia de resduos no
solo, respectivamente. O potencial unitrio de sequestro de carbono pelas pastagens semeadas
biodiversas em mdia de 5 t CO2/ha/ano.
"BWBMJBPEBDPOEJPEBRVBMJEBEFEBHVBFN1PSUVHBMSFWFMBRVFEPTNFJPT
IESJDPTTVQFSDJBJTFTUPOVNFTUBEPNBVPVNVJUPNBV Tambm os aquferos subterrneos enfrentam ameaas qualidade da gua por contaminao com poluentes de origem
agrcola e intruso salina. No entanto, nos ltimos anos as zonas costeiras tm apresentado
melhorias na qualidade das guas balneares. Opes disponveis para melhorar a capacidade
dos ecossistemas de regularem a qualidade da gua e o ciclo hdrico incluem: um maior controlo das fontes de poluio provenientes da agro-pecuria, a restaurao dos ecossistemas
aquticos, e uma gesto integrada dos recursos hdricos. Portugal o pas europeu onde
o risco de degradao irreversvel do solo, por eroso, mais elevado. A degradao dos
solos implica uma diminuio na capacidade de reteno hdrica potenciando, entre outros
efeitos, a ocorrncia de cheias. A adopo de prticas agrcolas com mobilizao de solo
reduzida uma das respostas possveis a este problema.
"QSPDVSBEFSFBTSVSBJTFOBUVSBJTQBSBSFDSFJPFUVSJTNPFODPOUSBTFFNDSFTDJNFOUP
O turismo de natureza, que inclui actividades como o pedestrianismo, a canoagem, e a observao de aves, indicado como uma motivao primria por 6% dos turistas em Portugal.
Os Aores (36%) e a Madeira (20%) so as regies onde esta actividade mais importante.
O turismo e o recreio constituem um meio privilegiado de promoo dos recursos existentes e de revitalizao do tecido econmico e social local. Estudos de disposio a pagar
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indicam que os portugueses valorizam significativamente a paisagem e a proteco da biodiversidade.

0TQSPCMFNBTBNCJFOUBJTEBTQSYJNBTEDBEBTTTFSPNJOJNJ[BEPTTFIPVWFSVNB
BUJUVEF QSBDUJWB EB TPDJFEBEF A tendncia para aumentar os servios de produo
custa da degradao dos servios de regulao e culturais s ser contrariada se a sociedade
se aperceber das implicaes negativas para o bem-estar humano. No cenrio mais favorvel o desenvolvimento econmico assentar no investimento cientfico e tecnolgico e na
valorizao e criao de mercados para uma gama alargada de servios dos ecossistemas.
No cenrio mais desfavorvel assistiremos a um afastamento dos nveis de desenvolvimento
econmico de Portugal em relao ao resto da UE, e ao agravamento dos problemas da
intensificao agrcola e manuteno do flagelo dos fogos florestais.
20.1 Introduo
O Millennium Ecosystem Assessment (MA) fez uma avaliao mundial das consequncias das
alteraes nos ecossistemas para o bem-estar humano e identificou as aces necessrias para
melhorar a gesto dos ecossistemas (MA, 2005a). O MA demonstrou que nos ltimos 50 anos
os humanos modificaram os ecossistemas mais rapida e extensivamente que em qualquer outro
perodo da histria humana. Estas alteraes foram feitas no sentido de responder ao crescimento rpido da procura de alimento, gua, madeira, e combustvel, induzido pelo crescimento
demogrfico e econmico. Os ganhos de produtividade obtidos nos servios de produo dos
ecossistemas trouxeram benefcios importantes ao bem-estar da maioria da populao humana,
mas foram feitos custa da perda de biodiversidade e da degradao dos servios de suporte
e de regulao dos ecossistemas, tais como a regulao do clima e a regulao da qualidade da
gua, pondo em causa a sustentabilidade a mdio prazo dos ganhos realizados.
A Avaliao para Portugal do Millennium Ecosystem Assessment (ptMA) analisou estas
questes no contexto portugus. A ptMA foi uma das 18 Avaliaes Sub-Globais do Millennium Ecosystem Assessment (ver Captulo 2). A ptMA analisou o estado da biodiversidade
e dos servios dos ecossistemas em Portugal, identificou as causas das principais alteraes
nos ecossistemas, comparou as opes para responder aos problemas existentes, e desenvolveu cenrios para o futuro da biodiversidade e dos servios dos ecossistemas. A anlise
escala nacional foi estruturada, tal como no MA, por categorias de ecossistemas: floresta
(Captulo 6), agricultura (Captulo 7), montado (Captulo 8), montanha (Captulo 9), guas
interiores superficiais (Captulo 10), guas subterrneas (Captulo 11), ambientes costeiros
(Captulo 12), oceano (Captulo 13) e ilhas ocenicas (Captulo 14). Temas estruturantes
como os promotores de alteraes nos ecossistemas, cenrios para o futuro, e a biodiversidade, foram tratados a nvel nacional em captulos prprios (Captulos 3 a 5). Por fim, e
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no sentido de se perceberem as dinmicas socioecolgicas a diferentes escalas foram ainda
analisados alguns estudos de caso, desde o nvel da bacia hidrogrfica (Bacia do Mondego,
Captulo 15), passando pelo nvel do municpio (Castro Verde, Captulo 16), pelo nvel da
freguesia (Sistelo, Captulo 17), at ao nvel da explorao agro-florestal (Herdade da Ribeira
Abaixo, Captulo 18, e Quinta da Frana, Captulo 19).
Este captulo pretende integrar as anlises sectoriais feitas ao longo do livro. Comeamos por
comparar as anlises nacionais dos promotores de alteraes e da biodiversidade com as anlises
realizadas em cada categoria de ecossistemas. De seguida analisamos um conjunto de servios
dos ecossistemas de forma transversal s vrias categorias de ecossistemas: produo de gua,
produo de alimento, produo de madeira e cortia, proteco do soloe regulao do ciclo
hdrico e da qualidade da gua, sequestro do carbono, e recreio e turismo. Analisamos as opes
de resposta identificadas em cada categoria de ecossistemas. Comparamos os cenrios nacionais
com as adaptaes dos cenrios para cada categoria de ecossistema e para cada escala. Por fim,
discutimos os resultados da avaliao dos servios dos ecossistemas da ptMA.
20.2 Promotores de alteraes

Os promotores de alteraes so factores naturais ou induzidos por aco humana, que
directa ou indirectamente causam alteraes nos ecossistemas e afectam o fornecimento dos
seus servios (MA, 2003). De acordo com a tipologia adoptada no MA, um promotor directo
influencia inequivocamente os processos dos ecossistemas ou altera a biodiversidade num
local. Por seu lado, um promotor indirecto opera de forma mais difusa, frequentemente alterando um ou mais promotores directos, sendo a sua influncia determinada de acordo com
o seu efeito no promotor directo. Um promotor de alterao que pode ser influenciado por
um decisor definido como uma fora endgena enquanto que um promotor de alterao
sobre o qual o decisor no tem controlo definido como uma fora exgena (Captulo 3).
A ptMA identificou um conjunto de promotores principais (Captulo 3): alteraes do
uso do solo florestao, abandono, intensificao e urbanizao; integrao na UE; PAC
e acordos de comrcio mundiais; crescimento econmico; legislao e atitudes perante o
ambiente; incndios; consumo e poluio dos recursos hdricos; e turismo. Todos estes promotores actuam escala nacional, com excepo de dois que actuam escala da Unio
Europeia: a legislao e atitudes ambientais, e a Poltica Agrcola e Mercado Comum.
A actuao dos vrios promotores identificados e das suas interdependncias feita em
torno de dois plos desencadeadores de alteraes (Captulo 3).
Por um lado, o crescimento econmico, ao longo da dcada de 1960 e depois da integrao de Portugal na CEE nos anos 1980 e 1990, criou uma atractividade crescente para
as actividades nos sectores industrial e de servios que, como habitual no processo de
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692
desenvolvimento econmico, crescem muito mais rapidamente que o sector agrcola (Captulo 3). Esta alterao implicou custos crescentes do trabalho na agricultura, quer custos da
mo-de-obra assalariada, no caso de empresas agrcolas, quer custos de oportunidade, para
agricultores por conta prpria.
Por outro lado, a entrada no Mercado Comum e as reformas nos acordos de comrcio
mundiais levaram a um decrscimo nos preos agrcolas, s parcialmente compensado pela
introduo ou aumento de subsdios.
Estes processos levaram a um conjunto de alteraes do uso do solo: florestao, abandono ou intensificao. A florestao pode ser problemtica quando realizada em monoculturas, nomeadamente de pinheiro bravo ou eucalipto (Captulos 5 e 6). A intensificao
pode incluir converso para regadio, aumento da aplicao de fertilizantes, aumento do
encabeamento, entre outros (Captulo 7).
A maior importncia na economia dos sectores industriais e dos servios tambm
aumenta a atractividade das reas urbanas. A inexistncia de mecanismos de ordenamento
do territrio eficazes em Portugal leva a que no exista um controlo adequado em relao a
esta presso (Captulo 3).
O crescimento econmico leva tambm a um aumento do consumo energtico, com o correspondente aumento do consumo de gua em centrais termoelctricas e com a construo
de albufeiras para aproveitamentos hidroelctricos. Estas ltimas esto tambm associadas ao
aumento do consumo de gua para rega com a intensificao da agricultura (Captulos 10 e 11).
Outra caracterstica generalizada tem sido o sobre-uso de servios extractivos em situaes
com caractersticas de bens pblicos ou recursos comuns: a sobre-pesca (Captulos 12 e 13), o
excesso de extraco de guas subterrneas (Captulo 11); o excesso de actividade cinegtica
(at regulamentao nas ltimas dcadas dos regimes de actividade cinegtica, Captulo 5);
o excesso de extraco de inertes nos sapais, esturios e costas. Este sobre-uso deve-se a uma
combinao dos efeitos do crescimento econmico (por exemplo, consumo de inertes para
materiais de construo) com a falta de aplicao de regulamentao adequada.
O crescimento econmico tem conduzido tambm ao aumento da poluio: nos oceanos, poluio pelos transportes martimos (Captulo 13); nas guas interiores e subterrneas, poluio devido fertilizao excessiva ou aplicada inadequadamente e eroso dos
solos (Captulos 10 e 11).
20.3 Biodiversidade
A condio da biodiversidade em Portugal encontra-se profundamente relacionada com as
opes de gesto dos ecossistemas e de ordenamento do territrio. A destruio directa do
habitat (nomeadamente devido s alteraes do uso do solo e construo de barragens), a
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florestao com espcies exticas (nomeadamente o eucalipto), a sobre-pesca, e a poluio,
encontram-se entre os principais factores de degradao e destruio dos habitats naturais
e das comunidades que albergam.
Os ecossistemas florestais e agro-florestais so particularmente importantes, nomeadamente devido sua actual representatividade no pas e ao seu papel na histria do uso do
solo. Na ptMA foram analisadas trs classes principais de florestas: as florestas de produo
lenhosa, de pinheiro e eucalipto (Captulo 6), os ecossistemas de montado (Captulos 6, 8 e
18), e as florestas semi-naturais (Captulo 5).
Os pinhais e eucaliptais representam actualmente cerca de 50% da floresta portuguesa,
constituindo as florestas dominantes a norte do Tejo. Pela sua estrutura, composio e gesto intensiva, as florestas de produo tendem a apresentar limitaes no que respeita
manuteno e promoo da biodiversidade. Destacam-se os ciclos de produo curtos, que
limitam o desenvolvimento de comunidades estveis, e a estrutura montona, contnua e
densa, que aumenta a vulnerabilidade destas florestas aco de agentes patognicos e
perturbao pelo fogo (Captulos 5 e 6).
Os montados, embora geridos numa perspectiva de produo de bens de mercado,
constituem sistemas agro-florestais de elevada importncia para a biodiversidade. Dominantes a Sul do Tejo, os ecossistemas de montado suportam comunidades biodiversas,
desde os nveis trficos mais baixos, com comunidades de invertebrados ricas e caractersticas, at aos nveis trficos mais altos, sendo habitats importantes para a conservao
de vrias espcies de aves de rapina e mamferos carnvoros (Captulo 8). O modelo de
gesto extensiva dos montados, dirigido manuteno de funes agro-silvo-pastoris,
contribui para a formao de habitats estruturalmente diversos e de grande longevidade,
favorveis permanncia de comunidades estveis e diversas (Captulo 8). Mais de 130
espcies de vertebrados frequentam, embora no exclusivamente, os habitats de montado, tornando-o um dos ecossistemas terrestres mais ricos do pas. Esta elevada riqueza
especfica tambm explicada pela extensa rea de distribuio dos montados e pela sua
continuidade. O montado no est no entanto isento de problemas, sendo actualmente
preocupante o nvel insuficiente de regenerao e o declnio do sobreiro e da azinheira,
causados, entre outros, por gesto inadequada do solo e pelo excesso de encabeamento
(Captulos 6 e 8).
Em contraste com as florestas de produo lenhosa e com os montados, as florestas semi-naturais (i.e., florestas autctones resultantes de processos de regenerao secundria) so
essencialmente geridas com fins de conservao. Estas florestas apresentam actualmente
uma distribuio muito fragmentada e esparsa (os carvalhais caduciflios, o grupo mais
representativo, correspondem a apenas 4% da floresta portuguesa), e a maioria persiste em
reas protegidas onde desempenham um papel essencial do ponto de vista da conservao
da biodiversidade e dos processos dos ecossistemas (Captulo 5). As florestas semi-naturais
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nativas suportam comunidades biodiversas, constituem habitats crticos para vrias espcies de ecologia florestal, como o lobo e o coro, sendo tambm refgios de biodiversidade
para vrias espcies de flora.
O reconhecimento ao longo dos ltimos anos do valor da biodiversidade para o bem-estar humano tem induzido mudanas nos paradigmas de gesto das florestas. Assim, a
transio de uma gesto florestal centrada na produo para uma gesto centrada na sustentabilidade e multifuncionalidade actualmente um desgnio ao nvel nacional e europeu
(MCPFE, 2007; DGRF, 2007a). Esta transio poder traduzir-se num saldo positivo para
a biodiversidade. A gesto florestal sustentvel implica o uso das florestas como fontes de
mltiplos servios de ecossistema, assegurando simultaneamente a conservao da biodiversidade e das funes do ecossistema (i.e. servios de suporte) a longo prazo. Existem
neste sentido vrias propostas de gesto que podem contribuir para conduzir a floresta portuguesa a uma condio de sustentabilidade, mas h ainda uma implementao limitada
destas propostas. Nomeadamente, a promoo de povoamentos mistos, o aumento de uma
fileira de produo de folhosas de madeiras nobres e a valorizao dos servios de ecossistema das florestas, como a proteco do solo e a regulao do ciclo hdrico e a proteco da
biodiversidade (DGRF, 2007a).
Paralelamente aos impactos das plantaes florestais na biodiversidade, as consequncias associadas ao abandono agrcola e reduo da interveno humana nos ambientes
naturais, so igualmente relevantes no contexto nacional. A temtica do abandono rural
abordada em vrios captulos, sendo analisada com maior ateno no caso de estudo da freguesia de Sistelo (Captulo 17) e no mbito dos ecossistemas de montanha (Captulo 9). Se,
por um lado, o abandono rural abre uma janela de oportunidade para a regenerao de florestas nativas, criando condies para a persistncia das comunidades e espcies que delas
dependem, por outro lado, o aumento da densidade do coberto vegetal, nomeadamente as
fases intermdias de sucesso, com desenvolvimento de espcies arbustivas, no s aumenta
o risco de incndio como afecta negativamente a persistncia de espcies de reas abertas,
que beneficiam da existncia de habitats agrcolas.
Os mosaicos de agricultura tradicional, de que fazem parte os lameiros e as pseudoestepes cerealferas, so utilizados por cerca de metade das espcies de vertebrados em
Portugal, e constituem habitats crticos para a persistncia de algumas espcies, em particular de avifauna (Captulos 7, 16, 19). Em Portugal, os ecossistemas e as suas comunidades resultam em parte de uma histria milenar de uso humano da paisagem. A presena
humana afectou os padres de distribuio e abundncia das espcies, causando a regresso de espcies de ecologia florestal e adaptadas a grandes espaos selvagens (i.e. wilderness) e promovendo espcies que beneficiam de reas abertas e de ambientes humanizados. O caso de estudo da pseudo-estepe cerealfera de Castro Verde (Captulo 16), um
bom exemplo de como o uso humano da paisagem criou condies propcias ao estabele-
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cimento de uma comunidade de avifauna diversa e caracterstica, que agora se encontra
ameaada pelo declnio das prticas agrcolas tradicionais. importante notar que, de um
modo geral, as espcies de vertebrados observadas em habitats agrcolas, e agro-florestais
no caso do montado, no ocorrem exclusivamente nestes habitats, mas beneficiam da sua
existncia escala da paisagem. Por outro lado, existe uma larga diversidade de cultivares
de espcies vegetais cuja existncia depende da continuidade da agricultura extensiva e
que se encontram ameaadas pela generalizao da agricultura intensiva. Os ambientes
de agricultura intensiva, no obstante o seu valor para a produo de alimento e fibra,
encontram-se associados a baixos ndices de diversidade de espcies, e muitas vezes a
impactos negativos na diversidade de outros ecossistemas, nomeadamente de guas interiores, devido poluio de solos e aquferos (Captulo 7).
Os ecossistemas aquticos continentais (Captulos 10 e 11) so, tal como os ecossistemas terrestres, de grande importncia para a biodiversidade. Por um lado, so ecossistemas
fundamentais para a manuteno da diversidade ao nvel da paisagem, sendo usados por
um grande nmero de espcies. Por outro lado, albergam comunidades muito diversas e
singulares, de elevado valor ecolgico. Os ecossistemas de guas interiores so afectados e
muito vulnerveis aos efeitos da poluio, s alteraes de caudal, em particular as causadas
por barragens, e perturbao directa de leitos e margens (e.g. dragagens). Reflexo disso
o facto de 69% das espcies de peixes dulaqucolas e migradores avaliados no mbito da
mais recente verso do Livro Vermelho dos Vertebrados se encontrarem em categorias de
ameaa ou quase ameaadas. A introduo de espcies exticas, em muitos casos devido a
actividades de pesca, igualmente uma ameaa estabilidade das comunidades.
Na transio entre os ecossistemas continentais e marinhos, as zonas hmidas costeiras,
como os esturios e sapais (Captulos 12 e 15), so caracterizadas por uma elevada produtividade, que serve de base a comunidades complexas e diversas. So habitats crticos para a
nidificao e refgio de muitas espcies de aves residentes e migradoras, e funcionam ainda
como maternidades (nurseries) de muitas espcies de peixes (Captulo 15). O crescimento
urbanstico ao longo do litoral, as alteraes ao abastecimento sedimentar causadas pelas
barragens, a poluio e a extraco de inertes encontram-se entre os principais factores de
ameaa s comunidades destes ecossistemas (Captulo 5).
A diversidade de espcies no oceano tambm muito elevada, resultado da localizao
biogeogrfica da costa portuguesa na transio entre as zonas temperadas quente e fria e da
prpria dimenso da Zona Econmica Exclusiva portuguesa, a terceira maior da Europa.
Estudos recentes identificaram cinco comunidades faunsticas ecologicamente distintas
dentro dos limites da Zona Econmica Exclusiva portuguesa (Sousa et al., 2005). Os principais factores de ameaa biodiversidade em zonas ocenicas so a sobrepesca e a poluio
causada pelo trnsito de navios comerciais, e no futuro as alteraes climticas, que levaro
alterao da composio das comunidades.
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Por fim, os ecossistemas de montanha e as ilhas ocenicas (Captulos 9 e 14) caracterizam-se por uma grande riqueza de espcies e partilham aspectos comuns do ponto
de vista da biodiversidade. Um primeiro ponto o facto de os ecossistemas de montanha serem elementos importantes das ilhas ocenicas; um segundo aspecto o facto das
montanhas constiturem efectivamente ambientes insulares para espcies no tolerantes
s condies de baixa altitude. Assim, as montanhas, tal como as ilhas, suportam biocenoses distintas, marcadas por uma grande riqueza de espcies ou sub-espcies endmicas. No caso das ilhas, acresce o facto de existir um isolamento espacial real que afecta
todas as comunidades no interior da ilha e que contribui para valores muito elevados de
endemismo (420 taxa endmicos no arquiplago dos Aores e 1.286 no arquiplago da
Madeira, Captulo 14). A grande diversidade de espcies em ecossistemas de montanha
potenciada pelo gradiente de altitude, que promove o desenvolvimento de comunidades
distintas adaptadas s condies abiticas caractersticas dos vrios degraus altitudinais.
Entre os principais factores de ameaa biodiversidade, notam-se as alteraes ao uso do
solo, em particular as decorrentes do abandono rural, e o fogo em ambientes de montanha
(em especial no continente) e a introduo de espcies exticas em ilhas ocenicas. Em
ambos os ecossistemas, bem como na generalidade dos ecossistemas terrestres, a desflorestao e converso dos habitats em campos agrcolas e pastagens causou no passado
grandes perdas de biodiversidade.
20.4 Servios dos ecossistemas

Os servios dos ecossistemas so os benefcios directos e indirectos que as pessoas recebem
dos ecossistemas (MA, 2003). Os servios de ecossistema analisados pela Avaliao para
Portugal compreendem: servios de suporte, como a produtividade primria; servios de
produo, como a produo de alimento, madeira e a disponibilizao de gua; servios de
regulao, como a proteco do solo, o sequestro de carbono e a regulao do ciclo hdrico;
e servios culturais, como oportunidades de recreio e lazer. Aqui procedemos a uma anlise integrada destes servios, que tinham sido analisados independentemente para cada
categoria de ecossistemas nos Captulos 6 a 14. Note-se que nem todos os servios foram
avaliados em todas as categorias de ecossistemas. Por vezes porque tal no fazia sentido (por
exemplo, produo de madeira no oceano), em outros casos porque a informao disponvel era deficiente, e ainda em alguns casos por opo dos autores. A avaliao dos servios
de ecossistema conduzida nem sempre permitiu gerar informao sobre o valor econmico
dos servios de ecossistema estudados, embora tal tivesse sido identificado junto dos utilizadores como uma necessidade de informao. Na verdade, os processos de deciso ignoram
ou subestimam muitas vezes o valor econmico dos servios dos ecossistemas, nomeada-
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mente daqueles que constituem bens pblicos (tal como discutido abaixo)A utilizao dos
mtodos de valorizao econmica como instrumento de apoio tomada de deciso enfatizada no Captulo 16.
20.4.1 Produo de gua

A gua doce essencial para a vida, e a sua produo considerada como um servio fundamental prestado pelos ecossistemas. A gua providenciada pelos ecossistemas usada
no s para consumo e abastecimento pblico, como tambm para actividades agrcolas
e industriais, na produo de energia, quer renovvel (como fonte de energia nas centrais
hidroelctricas), quer no renovvel (como fonte de arrefecimento nas centrais termoelctricas), e em actividades de turismo e lazer.
Os ecossistemas de montanha (Captulo 9), juntamente com a floresta (Captulo 6),
desempenham um papel fundamental na manuteno do ciclo hidrolgico devido frequente precipitao nas regies montanhosas e ao papel das florestas na diminuio da
velocidade de escorrncia superficial, aumentando a capacidade de reteno hdrica dos
solos e contribuindo para a recarga dos aquferos subterrneos. Ambos so por isso ecossistemas determinantes na qualidade, quantidade e regularidade com que a gua aprovisionada. Tambm os aquferos subterrneos, juntamente com as guas superficiais associadas
(ecossistemas fluviais, zonas hmidas e massas de gua artificiais ou modificadas) so fontes
essenciais para o aprovisionamento de gua doce e abastecimento pblico (Captulos 10
e 11).
De um modo geral, a contribuio dos ecossistemas para o ciclo hidrolgico varia de
acordo com a sua exposio precipitao. A quantidade total de gua doce resultante da
queda pluviomtrica em Portugal num ano mdio de cerca de 92 km3, mas o regime de
precipitao apresenta uma grande variabilidade temporal, com mais de 70% da precipitao a ocorrer no semestre hmido (Outubro a Maro), e espacial. Na regio norte do
pas, com um clima marcadamente atlntico, a precipitao mdia ronda 2000 mm /ano nas
cadeias montanhosas; e na regio sul, com clima mediterrnico, a precipitao em ano normal de cerca de 570 mm/ano (Captulo 10). Esta variabilidade no regime de precipitao
conduz a um escoamento tambm ele muito varivel, e a assimetrias na disponibilidade da
gua no territrio nacional.
A procura da gua para abastecimento em 2000 era de cerca de 8 km3/ano o que se
traduzia num custo global de 1,9 109 /ano, equivalente a 1,7% do PIB nacional data
(Captulo 10). Os valores mais elevados de consumo registam-se nas bacias hidrogrficas do
Tejo, Sado e Douro. O sector agrcola aquele que requer um maior volume de gua (cerca
de 76% do consumo total nacional), seguido do sector de produo energtica, que mobiliza
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cerca de 14% do consumo nacional, em contraste com os sectores de abastecimento pblico

e industrial que representam cerca de 7% e 4%, respectivamente (INAG, 2002).
As condies actuais dos recursos hdricos disponveis em Portugal permitem satisfazer as
necessidades correntes e futuras dos consumidores portugueses (Captulo 10). No entanto, a
qualidade de alguns recursos hdricos superficiais encontra-se comprometida como resultado
das alteraes induzidas nos ecossistemas responsveis pelo abastecimento de gua (ver seco
20.4.4). Os aquferos subterrneos, responsveis por mais de metade do abastecimento de gua,
enfrentam alguns problemas de poluio, como tambm uma crescente presso e em alguns
casos sobre-explorao, com consequente declnio dos nveis piezomtricos e situaes de intruso salina (e.g. orla costeira algarvia, Captulo 11). J os sistemas de guas interiores esto a ser
directamente afectados pela regulao dos caudais, destruio das galerias ripcolas, alteraes
dos perfis longitudinais e transversais e contaminao resultante das actividades agrcola e industrial. H tambm alguma incerteza sobre o futuro dos recursos hdricos a mdio-longo prazo
(meados deste sculo) devido s alteraes climticas, incertezas que so mais preocupantes nas
zonas do pas com disponibilidade hdrica naturalmente limitada (Captulo 10).

A produo de alimento um dos benefcios que o Homem extrai dos ecossistemas e ter
sido uma causa primria da converso de muitas reas naturais em ecossistemas dominados
pela aco do homem como o so os agro-ecossistemas. A produo de alimento analisada
em detalhe no captulo dedicado agricultura (Captulo 7), mas h outros ecossistemas
importantes para a produo de alimento, como o montado (Captulo 8), os ambientes costeiros (Captulo 12) e o oceano (Captulo 13).
No perodo de 1984 a 2005, a produtividade agrcola da terra, isto , a produo fsica por
unidade de rea, cresceu a um ritmo mdio anual de 1,4%. Para este desempenho contribuiu,
para alm da intensificao, a diminuio da superfcie agrcola utilizada, igual a 0,76%/ano
(MADRP, 2007a), principalmente devido ao abandono de reas com produtividade marginal.
Assim, o valor global do produto agrcola manteve-se estvel (Captulo 7). Nos ltimos 25 anos,
verificou-se ainda uma profunda alterao na repartio das principais componentes da produo agrcola, com a substituio de culturas anuais por pastagens permanentes, devido s
alteraes na PAC (Captulo 7). A estrutura da produo agrcola, no trinio 2002-2004, cobria
um leque diversificado de sectores, nomeadamente o vinho (15%), as hortcolas frescas (16%),
a fruticultura (11%), o azeite (2%), as carnes (21%) e o leite (11%) (MADRP, 2007a). O sector
agrcola representa 2,7% do Valor Acrescentado Bruto1 de Portugal (MADRP, 2007a).
1
O Valor Acrescentado Bruto (VAB) igual ao Produto Interno Bruto (PIB) subtrado dos impostos lquidos
de subsdios.
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A produo nacional tem sido incapaz de responder ao crescimento da procura, acentuando-se o afastamento entre a produo e o consumo, e entre os valores das importaes e
das exportaes (MADRP, 2007a). Em 2008, o saldo exportador do sector agrcola foi deficitrio, num valor de cerca de 2 mil M (INE, 2009). Este dfice a soma dos saldos exportadores dos diferentes produtos agrcolas, tendo alguns saldo exportador positivo e alguns saldo
exportador negativo. Os maiores saldos exportadores negativos so da soja (21% de 2 mil M),
do milho (16%), do trigo (18%), da carne de bovino (16%), do acar (15%), da carne e gado
de suno (14%), dos lacticnios (13%), do chocolate e outros preparados com cacau (8%), do
caf (5%) e do arroz (5%)1. Em contraponto, temos os produtos com saldo exportador positivo: o vinho (69%), a cerveja (7%) e o tomate e conservados sem vinagre (6%).
Relativamente ao montado, de salientar a produo pecuria extensiva, uma das actividades que caracteriza a diversidade de servios de ecossistema providenciados pelo montado
(Captulo 8). A rea dedicada a produo de cereais no montado, que atingiu um pico em meados do sculo xx, tem vindo a ser substituda por pastagens, semelhana do padro que tem
ocorrido no pas em geral. As pastagens do sobcoberto do montado so utilizadas pelos gado
bovino e ovino em regime de pecuria extensiva. O porco alentejano alimenta-se ainda das
bolotas da azinheira e do sobreiro. O porco alentejano assim um dos produtos mais caractersticos do montado, e a sua produo tem vindo a subir, mas est ainda abaixo do potencial
produtivo do montado (Captulo 8). A diferenciao dos produtos da actividade pecuria,
nomeadamente carne e seus derivados e queijo, tem sido crescente, com a criao de vrias
Denominao de Origem Protegida e Indicao Geogrfica Protegida (MADRP, 2007b).
A produo de alimento igualmente um importante servio providenciado pelo oceano
e pelos ambientes costeiros (Captulos 12 e 13). A produo nacional per capita de pescado
da ordem de 21 kg, valor prximo da mdia de consumo comunitria mas bastante inferior
ao consumo per capita dos produtos da pesca em Portugal, prximo de 56 kg/ano (MADRP-DGPA, 2007). A produo de pesca de arrasto tem vindo a diminuir acentuadamente desde
meados da dcada de 70 (Captulo 13) e a quantidade total de pescado diminuiu tambm nos
ltimos 25 anos (IGP, 2002; APA, 2008). Alis, uma grande parte dos stocks em Portugal esto
em situao de sobrepesca (Captulo 13). Em 2005, o sector das pescas representou cerca de
0,29% do PIB e a produo total de pescado foi cerca de 218 mil toneladas, correspondentes
a 481 M (MADRP-DGPA, 2007). A aquacultura nas zonas costeiras representa um pouco
menos de 5% dessa quantidade de pescado, mas a tendncia para um aumento de produo
(Captulo 12). As principais espcies, em quantidade, comercializadas foram: sardinha (57,5 kt);
1
Note-se que estas percentagens expressam o quociente entre o saldo exportador de cada produto e o valor
de 2 mil milhes de euros do saldo exportador global (que igual soma dos saldos exportadores de todos
os produtos, em que alguns desses saldos exportadores so positivos e alguns so negativos), no somando
portanto 100%.
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700
cavala (14 kt); carapau (13,3 kt) no continente; atuns e similares (5,2 kt), peixe-espada-preto
(3,5 kt), espardeos diversos (1,5 kt) nas regies insulares (MADRP-DGPA, 2007). No mesmo
ano, as principais espcies comercializadas, em valor, foram: polvos (40,5 M), sardinha (37,4
M), carapau (19,7 M) no continente; espardeos diversos (11,4 M), peixe-espada-preto (6,9
M) e atuns e similares (5,6 M) nas regies insulares (MADRP-DGPA, 2007). Por fim, diga-se que a pesca nos esturios intensa, incidindo em grande parte sobre juvenis e com nveis
elevados de rejeio ao mar e mortalidade, o que limita o papel que os esturios poderiam ter
na manuteno dos stocks pesqueiros (Captulo 12).
20.4.3. Produo de madeira e cortia

As trs principais componentes da actual floresta de produo do Continente so pinhal
bravo e eucaliptal, para produo de madeira, e montado de sobro, para a produo de cortia, que no total representam mais de 85% da rea de florestas do Continente (Captulo 6).
Cerca de 55% da rea florestal portuguesa destina-se produo de madeira (principalmente
pinheiro bravo e eucalipto), sendo o resto utilizado principalmente para a produo de
produtos no-lenhosos, nomeadamente cortia e produtos animais.
A produo de madeira e cortia para exportao tem uma contribuio positiva considervel para a balana comercial portuguesa. A fileira florestal em 2003 representava cerca
de 3% do VAB e 10% das exportaes (valor s ultrapassado na Europa dos 15 pela Finlndia e Sucia) (DGRF, 2007a). Analisando a exportao de produtos florestais, constata-se
que a cortia e o papel apresentam uma tendncia geral de crescimento desde 1990 (DGRF,
2007b). No caso da cortia, o valor de exportaes estabilizou a partir de 2000. O papel tem
aumentado o seu peso na balana comercial, atingindo nos ltimos anos valores semelhantes ao da cortia.
Em 2005 os preos mdios ponderados de venda de pinheiro em p com casca foram de 18
/m3 para o destino triturao, de 36 /m3 para o destino postes/esteios, e de 37 /m3 para o destino serrao (SICOP, 2005). Estes preos tm vindo a declinar na ltima dcada, seguindo alis
a tendncia dos mercados internacionais (ver Captulo 6, e DGRF, 2007b). O ataque do nemtodo da madeira do pinheiro, que levou a que todo o territrio do Continente esteja declarado
como afectado pelo nemtodo, instituindo importantes restries ao comrcio da madeira, veio
acentuar esta tendncia de decrscimo de preos. A produo de madeira de pinho tem tambm
vindo a diminuir. O efeito combinado da desvalorizao do preo da madeira, da elevada vulnerabilidade dos pinhais ao fogo, e da expanso do nemtodo do pinheiro, resultar numa tendncia futura de reduo da rea de pinhal e forte reduo do interesse na produo de madeira de
pinheiro. A viabilidade econmica e a continuidade da floresta de produo do pinheiro bravo
no sculo xxi depende de melhorias substanciais na gesto destas florestas.
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O eucaliptal pode atingir, nas regies com chuva abundante e Inverno ameno, como no
litoral a Norte do Tejo, produes de 30 m3/ha/ano nas melhores zonas, mas o valor mdio na
rea de produo lenhosa definida na Estratgia Nacional para as Florestas fica-se pelos 16 m3/
/ha/ano (Soares et al. 2007), o dobro do pinheiro bravo (Captulo 6). A produo de madeira de
eucalipto sustenta uma das mais importantes indstrias transformadoras em Portugal (Captulo 6): a pasta e o papel, cujo peso na balana comercial externa elevado, correspondendo
a cerca de 6% do valor total da exportao nacional e a 40% do valor da exportao florestal.
Segundo o ltimo inventrio florestal a rea de eucaliptal adulto diminuiu e, semelhana do
que acontece com o pinhal, provvel que este decrscimo seja consequncia do aumento da
rea ardida (Captulo 6). Embora seja notria a diminuio dos preos da madeira entre 2003
e 2006, a tendncia actual para um aumento da produo atravs da intensificao em bons
solos, incluindo em antigas reas agrcolas (esta situao favorecida pela alterao da lei da
Reserva Agrcola Nacional). O preo porta da fbrica foi em Portugal, no ano de 2004, prximo de 40 /m3 para Eucalyptus globulus (CELPA e Pyry, 2005). O preo mdio ponderado
para venda em p com casca para o destino triturao foi de 18,80 /m3 (SICOP, 2005).
A rea de montado de sobro em Portugal de cerca de 700 mil hectares (a maioria dos quais
no Alentejo), o que representa a maior (mais de um quarto) rea mundial de sobreiro. Portugal detm 54% da produo mundial de cortia e produtos de cortia. Ainda assim, apesar de
tendncia positiva de valorizao da cortia nas ltimas dcadas, nos ltimos anos o valor da
exportao de cortia tem vindo a diminuir ligeiramente, devido a uma diminuio da produo e do preo (DGRF, 2007b). A produtividade de cortia da ordem de 180 kg/ha/ano
(Marques et al., 2005). O preo da cortia na pilha da ordem de 30 por arroba (SICOP, 2005),
cerca de 2 /kg. O principal sector de destino dos produtos de cortia a indstria vincola que
absorve 69% da produo, seguido do sector da construo civil com 13%.
A floresta tem sido a base de uma fileira de produo que gera cerca de 113 mil empregos
directos ou seja 2% da populao activa. Este nmero tem-se mantido mais ou menos constante
durante as ltimas duas dcadas o que, com o nvel de produo que se tem verificado, sugere um
crescimento na produtividade do trabalho no sector (DGRF, 2007a). A fileira da pasta e papel
contribui para cerca de 4 mil empregos directos. No entanto, as estatsticas oficiais so criticadas
por exclurem algumas pequenas e mdias empresas e muitas empresas de servios relacionadas
com o sector da floresta. Tendo isto em considerao, foi estimado, para o ano de 1995, que o
emprego na fileira florestal fosse na realidade de 228 mil empregos (Mendes, 2005).
20.4.4 Proteco do solo e regulao do ciclo hdrico e da qualidade da gua

Cerca de 70% do territrio portugus no tem aptido agrcola, e nem sempre temos assegurado a proteco dos poucos bons solos existentes, quer ao nvel do ordenamento do
territrio quer ao nvel de prticas de mobilizao do solo (Captulos 3 e 7). De forma gen-
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702
rica, a mobilizao do solo para fins agro-florestais implica a remoo do coberto vegetal
original, conduzindo a fenmenos erosivos e libertao da matria orgnica acumulada
(Captulo 16). O custo de reposio do solo perdido na regio de Castro Verde, por fenmenos erosivos favorecidos pela inadequao das prticas agrcolas aos solos e condies
climatricas dominantes, varia entre 9 /ha e 87 /ha, considerando s o custo de reposio
do substrato mineral e dos principais nutrientes o verdadeiro custo dever incluir itens
adicionais (Captulo 16). H contudo sistemas e prticas agrcolas e florestais que favorecem
a proteco do solo e promovem o sequestro de carbono, como a sementeira directa de
culturas anuais, as pastagens permanentes semeadas biodiversas ricas em leguminosas e a
converso de sistemas de controlo de mato por gradagem para controlo com desmatador.
A degradao do solo implica no s uma diminuio na fertilidade e capacidade de
suporte das comunidades vegetais, mas tambm uma diminuio na capacidade de reteno
hdrica, potenciando a escorrncia de guas em situaes de forte precipitao e em ltima
instncia a ocorrncia de cheias (Captulo 3). A impermeabilizao dos solos com urbanizao e infra-estruturas impede a recarga dos aquferos subterrneos, que intervm na purificao da gua, atravs da degradao microbiana dos compostos orgnicos e da eliminao
dos contaminantes qumicos (Captulo 11).
Os sistemas de montanha (Captulo 9) e a floresta (Captulo 6) contribuem para a regulao do ciclo hidrolgico, regulando os processos de evapotranspirao, escorrncia e recarga.
A floresta desempenha tambm um papel muito importante na conservao e proteco do
solo, estabilizando o solo contra os processos de eroso. As alteraes ao uso do solo e o fogo
so dois dos promotores de alterao com influncia directa na qualidade de gua que flui
dos ecossistemas de montanha e floresta.
A preveno de cheias de origem fluvial igualmente efectuada pelos sistemas de guas
interiores superficiais (Captulo 10), por meio da acumulao de gua em reas hmidas
naturais e albufeiras. As zonas costeiras so outro ecossistema que contribui para a proteco de cheias de origem costeira, provocadas por variaes no nvel do mar (Captulo 12).
Uma das grandes alteraes introduzidas nos sistemas costeiros resulta do aumento da
ocupao e artificializao da linha da costa, comprometendo os sistemas dunares, arribas
fsseis e plataformas rochosas. Do ponto de vista da regulao e renovao da gua, a costa
a interface entre os ecossistemas terrestres e o oceano, onde vo desaguar as guas fluviais
que transportam poluentes.
De uma forma geral, a avaliao da condio actual da qualidade da gua em Portugal
revela que as guas interiores apresentam nveis de poluio particularmente preocupantes como resultado do escoamento de fertilizantes provenientes da agricultura e resduos
domsticos e industriais originados nas reas urbanas. Cerca de 40% dos meios hdricos
superficiais esto num estado mau ou muito mau (Captulo 10). No que respeita condio
dos aquferos subterrneos, tambm estes enfrentam ameaas qualidade da gua, por con-
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taminao com nitratos e outros poluentes resultantes da actividade agrcola, como o caso
dos aquferos da Campina de Faro, dos Gabros de Beja e dos aluvies do Tejo, onde os nveis
de concentrao de nitratos ultrapassam o valor paramtrico de 50 mg/L (Captulo 11). Por
fim, as zonas costeiras tm conhecido melhorias significativas na qualidade das guas balneares nos ltimos 20 anos devido ao aumento da rede de drenagem e tratamento de efluentes
urbanos, embora ainda muito esteja por fazer no que respeita aos efluentes industriais e
agro-pecurios (Captulo 12). Com o objectivo da conservao ambiental e da manuteno
da integridade das zonas hdricas, est prevista no Plano Nacional da gua a aplicao de
um conjunto de medidas que focam a conservao e reabilitao dos ecossistemas aquticos
e da biodiversidade a eles associada.
20.4.5 Sequestro de carbono

O papel dos ecossistemas terrestres no sequestro do carbono pode ser dividido em trs
grandes componentes: biomassa area (particularmente importante nas florestas), biomassa
subterrnea e matria orgnica do solo.
A expanso florestal das ltimas dcadas favoreceu o sequestro de carbono. A ttulo de
exemplo, refiram-se os valores medidos de produtividade lquida de ecossistemas durante
o crescimento para montados e eucaliptais de, respectivamente, o equivalente a 1,0-5,1 e
15-32 t CO2/ha/ano (Pereira et al., 2007). J para pinheiro bravo, os valores, obtidos por
modelao, so de 15-26 t CO2/ha/ano (Correia et al., 2005). Para o carvalho-negral, valores obtidos pelo mtodo de inventrio apontam para um sequestro de carbono mdio de
cerca de 5.3 t CO2/ha/ano, do qual cerca de 65% na biomassa (area e razes) e o restante
na matria orgnica do solo (Captulo 19). Esta capacidade de sequestro de carbono providenciada pelas florestas contudo afectada pela ocorrncia de incndios, causadores de
destruio de biomassa e manta morta, equivalente a um corte prematuro de rvores.
Encontra-se neste momento em curso uma avaliao nacional do balano de carbono na
floresta a partir de 1990, integrada nos trabalhos do Inventrio Nacional de Emisses.
O mais recente Inventrio indica que a floresta portuguesa foi responsvel, em 2007, pelo
sequestro de 5,44 Mt CO2 e (Pereira et al., 2009). Desta quantidade, cerca de 4,86 Mt CO2
e deveram-se a reas florestais j existentes e 0,58 Mt CO2 e converso de outros usos do
solo para floresta.
Na rea agrcola, a sementeira directa e as pastagens permanentes semeadas biodiversas
ricas em leguminosas (PPSBRL) promovem a melhoria da estrutura e qualidade do solo
por aumento do nvel da matria orgnica e, simultaneamente, o sequestro de carbono. Nos
sistemas sujeitos utilizao destas tcnicas, o sequestro vai diminuindo ao longo do tempo,
tendendo assimptoticamente para zero.
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No que toca sementeira directa, o seu potencial de sequestro estima-se em 1,9-2,1 t

CO2/ha/ano para culturas onde no permanecem resduos no terreno aps colheita e de
7,7-8,5 t CO2/ha/ano no caso de permanecerem (Captulo 9). Este valor, vlido durante pelo
menos 4 a 6 anos aps o incio da prtica, representa o acrscimo obtido em relao situao de referncia, que a mobilizao tradicional, e na qual todo o carbono sequestrado
pela cultura mineralizado devido mobilizao do solo. Podemos admitir que a primeira
situao (sem resduos) se verifica em culturas de Outono/Inverno (trigo, triticale) e que a
segunda situao (com resduos) diz respeito a culturas de Primavera/Vero (milho, girassol) ou a culturas de Outono/Inverno em que feita a opo de gesto de deixar os resduos
no terreno. Embora seja difcil conhecer a rea exacta de sementeira directa no pas, pode
estimar-se que em conjunto a sementeira directa represente 15 000 ha destes sistemas, divididos em 7500 ha para culturas em que os resduos permanecem e igual rea caso contrrio.
Neste caso, e escolhendo os valores mdios dos intervalos atrs apresentados, obteramos
um sequestro anual mdio total no pas de 75,8 kt CO2/ano.
Para as PPSBRL, o potencial unitrio de sequestro de carbono estima-se em mdia como
sendo 5 t CO2/ha/ano durante os primeiros 10 anos, a partir de um modelo de dinmica da
matria orgnica calibrado com anlises de solo realizadas em 8 parcelas de demonstrao
durante 5 anos (Teixeira et al., 2008a). Este potencial determinado em relao ao uso
alternativo do solo, que so as pastagens naturais com controlo de matos com mobilizao
do solo ou um sistema (muito semelhante) de rotao cerealfera longa. Para o primeiro
destes sistemas alternativos, estima-se tambm que ocorre sequestro de carbono de aproximadamente 1,8 t CO2/ha/ano (Teixeira et al., 2008b), se bem que este carbono tipicamente
re-emitido como resultado de (no mnimo) operaes de controlo de matos. Estes valores
foram obtidos por anlises de solo, mas os resultados pelo mtodo de medio de fluxos so
concordantes: Aires et al. (2008) enquadram o sequestro de carbono em pastagens naturais
entre uma emisso de 1,8 t CO2/ha/ano num ano de seca e um sequestro de 7,0 t CO2/ha/
/ano num ano normal subsequente. Considera-se que existiam em 2008 mais de 70 000 ha de
PPSBRL em Portugal, e que a rea instalada a cada ano passou por um perodo de aumento
at cerca de 2004, tendo posteriormente abrandado (David Crespo, comunicao pessoal).
Para esta rea, o sequestro ocorrido em 2008 pode assim estimar-se como igual a 350 kt
CO2/ano, tal como considerado no Plano Nacional para as Alteraes Climticas.
20.4.6 Recreio e turismo

A importncia dos servios culturais no mbito da ptMA foi reconhecida pelos utilizadores
da ptMA que identificaram a sua valorizao como uma prioridade (Captulo 2). O potencial de recreio e turismo de uma determinada rea, embora possa em alguns casos ser moti-
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vado por uma componente em particular (por exemplo formaes geomorfolgicas raras ou
a presena de determinadas espcies de plantas ou animais), , regra geral, determinado por
um conjunto de factores como sejam, para alm dos j referidos, a paisagem, a gastronomia,
os monumentos histricos, o folclore e o artesanato, entre outros (Captulos 7 e 8).
Em Portugal, a procura das reas rurais para recreio um fenmeno emergente e com
tendncia de evoluo positiva (Captulo 7). So indicadores desta tendncia a crescente
procura e oferta de alojamento turstico no espao rural. Em 2006 registavam-se j meio
milho de dormidas em empreendimentos no espao rural (Captulo 7) Os servios de ecossistema culturais em meio rural constituem um meio privilegiado de promoo dos recursos existentes nestes territrios e de revitalizao do seu tecido econmico e social.
O turismo de natureza, aqui definido como o conjunto de actividades de desporto de
natureza (e.g. pedestrianismo, canoagem, rafting, escalada, etc.) e actividades de observao
da natureza (e.g. observao de aves), uma das razes para a procura dos espaos rurais
e reas naturais1. A importncia do desporto de natureza atestada pelo crescente nmero
de livros dedicados a percursos de natureza, e o crescente nmero de empresas licenciadas
pelo ICNB para actividades de turismo de natureza. Em 2006 o turismo de natureza representava em Portugal 6% das motivaes primrias dos turistas que nos visitam (AEP 2008).
As regies onde este produto mais importante so os Aores (36%) e a Madeira (20%).
O turismo cinegtico tambm uma actividade de recreio e lazer de elevado valor proporcionada pelos sistemas agro-florestais. O valor econmico anual da caa em reas com
floresta foi estimado em 21,4 M por Mendes (2005).
O valor cultural da paisagem e dos habitats discutido no estudo de caso de Castro
Verde (Captulo 16). Foi realizado um estudo da disposio a pagar, indicador de preferncias numa abordagem econmica, para que se mantenha a qualidade visual da paisagem da
estepe cerealfera e a diversidade local de espcies com estatuto de conservao desfavorvel.
A disposio a pagar mdia estimada para os portugueses, obtida como pagamento voluntrio nico para preservar 1/3 da rea da estepe cerealfera de Castro Verde, de 30 . Uma
vez agregado para a populao portuguesa, e assumindo uma relao linear entre a disposio a pagar e a rea, o benefcio estimado de 446 /ha/ano. Note-se que a disposio a
pagar muito superior ao valor da compensao associada manuteno da prtica agrcola
extensiva que foi atribuda no contexto do Plano Zonal (73 /ha/ano considerando o escalo
que alberga a dimenso mdia da propriedade na regio). A importncia da biodiversidade
local, que inclui espcies como o penereiro-das-torres, a abetarda, e o siso, ainda muito
valorizada por birdwatchers, o que comea a permitir o estabelecimento de uma indstria de
turismo desenvolvida em torno destas espcies esteprias. Outro estudo de caso que ilustra
o valor cultural da paisagem o estudo sobre o Sistelo (Captulo 17).
1
Ver tambm Decreto-Lei 108/2009 que enquadra legalmente o turismo de natureza em Portugal.
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20.5 Opes de resposta

As opes de resposta so actuaes que pretendem mitigar ou eliminar os efeitos negativos
(ou potenciar os positivos) dos promotores de alteraes no funcionamento dos ecossistemas e consequentemente assegurar um nvel desejvel no fornecimento dos servios.
A anlise e identificao dos promotores de alteraes e das opes de resposta deve
contemplar, entre outros aspectos, as especificidades resultantes dos efeitos de escala versus
actores e beneficirios. Por exemplo, a preservao de determinadas espcies com estatuto
de conservao especial escala mundial mas de ocorrncia restrita pode ser estimulada
por planos de aco de abrangncia local, condicionando os actores locais, mas resultando
numa resposta com efeitos e beneficirios escala global. Os casos de estudo apresentados
neste volume ilustram esta caracterstica da interaco entre promotores de alteraes e
opes de resposta.
Muitas opes de respostas so destinada a resolver falhas de mercado associadas gesto dos servios de ecossistema, que ocorrem por os servios em causa exibirem caractersticas de bens pblicos ou por as externalidades ambientais de certas decises no serem
devidamente contabilizadas. Na verdade, a degradao de muitos dos servios de ecossistema advm de estes serem no rivais e no exclusivos no consumo, isto , a quantidade do
bem consumida por um indivduo no afecta o nvel de consumo de outros, e a excluso
de um indivduo do consumo desse bem virtualmente impossvel (Hagedorn et al., 2002).
O caso das paisagens agrcolas ilustra estas propriedades: a paisagem pode ser consumida
sem que o acesso propriedade privada seja necessrio por exemplo atravs da circulao
em estradas pblicas ou pontos de observao estratgicos e, salvo situaes de extremo
congestionamento, o consumo (observao) por um indivduo no reduz a quantidade disponvel da paisagem para usufruto visual.
As opes de resposta apresentadas neste volume podem ser sistematizadas nas quatro
categorias seguintes: (a) interveno governamental; (b) iniciativas privadas; (c) iniciativas
da sociedade civil; e (d) respostas de conhecimento, tecnologia e investigao.
A sntese das opes de resposta aqui feita com referncia aos principais promotores de
alterao considerados sem ser feita referncia particular aos servios e ecossistemas visados. Para uma anlise detalhada o leitor deve consultar o Captulo correspondente a cada
um dos sistemas analisados neste volume.
20.5.1 Interveno governamental

Esta categoria de respostas inclui mecanismos cuja efectivao acontece por via da imposio legislativa e regulamentar, definidos a nvel central ou regional, por via de incentivos e
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desincentivos econmicos, e ainda por via de mecanismos que permitam que as preferncias dos consumidores sejam expressas nos mercados.
Entre as medidas legislativas destacam-se as vrias Directivas da UE, como as Directivas Aves e Habitats (Captulo 5), a Directiva Quadro da gua (Captulo 10), a Directiva
sobe guas Subterrneas (Captulo 11). Um exemplo de regulamentao so os limites de
captura definidos anualmente pelo Conselho de Ministros das Pescas da UE para todas as
espcies (Captulo 13).
Uma anlise integrada de opes de resposta desenvolvida nos planos nacionais sectoriais, dos quais alguns exemplos so: o Plano Nacional de Alteraes Climticas (PNAC),
programa nacional que tem por objectivo controlar e reduzir as emisses de gases de efeitos de estufa (GEE) no mbito do protocolo de Quioto (Captulo 7); o Plano Nacional da
gua (PNA), que prev um conjunto de medidas que focam a conservao e reabilitao
dos ecossistemas aquticos e a biodiversidade a eles associada com o objectivo da conservao ambiental e da manuteno da integridade das zonas hdricas (Captulo 5); o Plano
de Desenvolvimento Sustentvel da Floresta Portuguesa (PDSFP), que contempla um conjunto de medidas com vista ao desenvolvimento sustentvel do sector florestal quer numa
ptica de competitividade quer numa perspectiva de salvaguarda e valorizao dos recursos
naturais e do ambiente (Captulo 6). Estes planos de aco consagram estratgias que so,
em alguns casos, vertidas em planos de aco regional e local e implementadas por via de
regulamentao e legislao (por exemplo, os Planos de Gesto de Bacia Hidrogrfica, Captulo 10).
O Programa de Desenvolvimento Rural do Continente 2007-2013 (ProDeR, Captulo
7) um instrumento agregador de diferentes mecanismos de actuao e que tem impacto
sobre vrios dos ecossistemas abordados neste volume, pelo que se apresenta de seguida
com maior detalhe.
A manuteno da actividade agrcola em zonas desfavorecidas importante quer como
factor de controlo do fogo quer como medida de conservao de algumas espcies (Captulos 5, 7 e 9). A ajuda manuteno da actividade agrcola em zonas desfavorecidas prevista no ProDeR, medida que j existia no RURIS (anterior Programa de Desenvolvimento
Rural), um importante mecanismo de controlo de abandono da actividade agrcola.
A importncia desta ajuda para a manuteno da actividade agro-pastoril nas comunidades
rurais de montanha bem como o seu impacto na economia local aparente no estudo de
caso do Sistelo (Captulo 17).
As Intervenes Territoriais Integradas (ITIs) do ProDeR vo ainda mais longe, sendo
dirigidas directamente manuteno da biodiversidade e dos servios dos ecossistemas. As
ITIs so operacionalizadas por contratos voluntrios entre o Estado e os produtores em que
os produtores se comprometem a manter determinada actividade agrcola ou florestal, ou a
proteger um determinado habitat. No mbito desta avaliao, as ITIs podem ser identifica-
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das como importantes em particular nos contextos da Montanha (Captulo 9) e de Castro

Verde (Captulo 16), onde vieram substituir o Plano Zonal de Castro Verde. As ITIs incidem
essencialmente sobre a Rede Natura 2000, ela prpria uma resposta da UE necessidade de
proteco da biodiversidade (Captulo 5).
Outro dos mecanismos ao qual o ProDeR d um impulso especfico a diferenciao dos
produtos com recurso certificao, mecanismo atravs do qual sero os consumidores a
pagar os servios de ecossistema prestados pelos produtores, por exemplo, atravs do modo
de produo biolgico. O apoio a este modo de produo, tal como ao modo de produo
integrada, constitui tambm um travo intensificao da actividade agrcola.
20.5.2 Iniciativas privadas

Dentro desta categoria de referir a iniciativa europeia Business and Biodiversity (B&B), com
vista a travar o declnio da biodiversidade e que assenta no compromisso das empresas em
incluir activamente a conservao da biodiversidade nas suas actividades (Captulo 6). Esta
iniciativa foi originalmente desenvolvida em Portugal, em 2007, pelo ICNB, contando j
com 50 empresas aderentes (ver http://www.icnb.pt). Os compromissos assinados incluem
medidas voluntrias de mitigao dos impactes das empresas na biodiversidade, a incluso
de aspectos relacionados com a biodiversidade nas estratgias de comunicao, e o apoio a
projectos de restaurao ecolgica e de investigao.
Outro exemplo vem do mercado voluntrio de carbono. O estudo de caso da Quinta da
Frana apresenta o contrato entre a Terraprima e a EDP, para remunerao do sequestro de
carbono (Captulo 19). No mbito deste contrato, a EDP comprometeu-se a financiar um
projecto que permite fixar cerca de 7000 toneladas de CO2/ano, em sumidouros naturais
de origem agro-florestal, na Quinta da Frana ou noutras exploraes sub-contratadas pela
Terraprima. So explicitamente considerados projectos de quatro naturezas distintas: novas
plantaes florestais, gesto florestal, gesto agrcola e gesto de pastagens.
medida que sejam criados mercados para outros servios de ecossistema expectvel
que este tipo de iniciativas ganhe maior flego. Por exemplo, a aquisio de reas de floresta
por parte de companhias de abastecimento de gua no sentido da proteco de qualidade
da gua poder vir a ser uma realidade, semelhana do que j aconteceu noutros pases
(Vrsmarty et al., 2005).
20.5.3 Iniciativas da sociedade civil

As respostas nesta categoria incluem em grande medida mudanas de atitude no comportamento dos consumidores. As aces de sensibilizao, quer governamentais quer promovi-
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das por ONGs, tm contribudo para a consciencializao da sociedade para a necessidade
de racionalizar a utilizao dos recursos naturais e dos servios dos ecossistemas. A adopo
de hbitos de consumo sustentvel (por exemplo, com o aumento do consumo de produtos
com certificao ambiental) uma opo de resposta crescente degradao dos ecossistemas. A certificao da gesto florestal (Captulo 6) vem ao encontro destas preocupaes
dos consumidores, bem como as certificaes referentes aos modos de produo agrcola,
nomeadamente o biolgico (Captulo 7).
Um exemplo do envolvimento da sociedade civil na resposta degradao dos ecossistemas e dos seus servios apresentado no estudo de caso de Castro Verde (Captulo 16).
A Liga para a Proteco da Natureza (LPN) proprietria de vrias herdades no concelho
de Castro Verde, adquiridas parcialmente com donativos de cidados e empresas angariados numa campanha lanada por esta ONG. A aquisio destas herdades, maioritariamente
concretizada na segunda metade da dcada de 90, surgiu como resposta ameaa da florestao com eucalipto cujo impacto na biodiversidade local indesejvel.
20.5.4 Respostas de conhecimento, tecnologia e investigao

Este tipo de respostas inclui o desenvolvimento tecnolgico e os projectos de investigao
e demonstrao conduzidos pelo Sistema Cientfico e Tecnolgico Nacional de forma autnoma ou em parceria com empresas e outras instituies. Exemplos incluem: o sistema de
pastagens semeadas biodiversas e ricas em leguminosas que permite melhorar a produtividade e o sequestro de carbono (Captulos 7, 8, 16 e 19); o projecto INVADER, liderado pela
Universidade de Coimbra, que consiste no desenvolvimento de mtodos para a recuperao
de ecossistemas invadidos por Acacia, uma das espcies invasoras mais problemticas em
Portugal (Captulo 5); projectos entre o INAG e universidades para a determinao dos
caudais ecolgicos apropriados para vrias barragens (Captulo 5); e a injeco de lamas de
ETAR como facilitador de meteorizao da rocha e consequente aumento da taxa de formao de solo (Captulos 7 e 16).
20.6 Cenrios
Um cenrio uma descrio de um futuro plausvel (Alcamo, 2001). A ptMA construiu
cenrios socioecolgicos para Portugal para os prximos 50 anos (Captulo 4). Numa primeira fase os cenrios foram desenvolvidos em conjunto pela equipa cientfica e pelos utilizadores e independentemente dos cenrios globais do MA (MA, 2005b). Numa segunda
fase foram associados aos cenrios globais do MA e enriquecidos com dados destes e outros
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dados para Portugal (ver Captulo 4). Os quatro cenrios so: Orquestrao Global, que
descreve um mundo com nfase em polticas globais de desenvolvimento socioeconmico;
Ordem a partir da Fora, que se desenvolve num mundo regionalizado e fragmentado, em
que a proteco e a segurana atravs de fronteiras so as principais preocupaes; Mosaico
Adaptativo, que se desenrola num mundo em que a gesto local e regional de ecossistemas
a preocupao dominante; Jardim Tecnolgico, que se passa num mundo globalizado em
que se desenvolve a gesto dos ecossistemas atravs de tecnologias que maximizem os servios dos ecossistemas. Estes cenrios foram depois interpretados e adaptados de forma
sectorial para cada categoria de ecossistema (Captulos 6 a 14) e de forma local para cada
estudo de caso (Captulos 15 a 19). Foi tambm desenvolvida uma anlise das implicaes
dos cenrios para a biodiversidade (Captulo 5).
Diferentes cenrios podem ser preferidos por diferentes pessoas e em diferentes contextos. No entanto, o cenrio Ordem a partir da Fora foi considerado o mais negativo, numa
anlise global, e os cenrios Mosaico Adaptativo e Jardim Tecnolgico os mais positivos
para a biodiversidade, os servios dos ecossistemas e o bem-estar humano. Daqui ressalta
claramente a importncia da atitude proactiva em relao ao ambiente. Ilustra tambm o
risco do isolacionismo, mais visvel no cenrio Ordem a partir da Fora, associado atitude
reactiva da sociedade em relao s questes ambientais.
Os cenrios adaptados para cada categoria de ecossistemas exploram mais detalhadamente aspectos relacionados com os ecossistemas em causa. Por exemplo, o Captulo 6
analisa como diferentes comportamentos dos mercados a vrias escalas (desde locais a
internacionais) podero influenciar as florestas de pinheiro, de eucalipto, de sobreiro e azinheira, e de carvalhos, com consequncias mais negativas ou positivas para a biodiversidade
e os servios dos ecossistemas.
H promotores de alteraes que aparecem recorrentemente como determinantes em
vrios ecossistemas, incluindo a dinmica dos mercados, as alteraes climticas e as migraes populacionais. Alis, de uma forma geral os cenrios para cada categoria de ecossistema so coerentes entre si e com os cenrios nacionais. H no entanto algumas excepes
que reflectem a incerteza na evoluo de uma dada varivel. Por exemplo, o montado recupera nas narrativas nacionais do Mosaico Adaptativo e do Jardim Tecnolgico (Captulo 4)
e tambm na narrativa do captulo do montado (Captulo 8), mas na anlise dos cenrios
do captulo da floresta (Captulo 6), esta recuperao considerada difcil. ainda de referir
que a anlise dos cenrios para a Herdade da Ribeira Abaixo (Captulo 18) mais optimista
em relao rea de montado para todos os cenrios. Estas diferenas reflectem a incerteza
em relao ao futuro do mercado da cortia e ao futuro da gesto da produo agrcola e
pecuria no montado.
A diferentes escalas, as percepes dos promotores e das suas interaces com a biodiversidade e os servios dos ecossistemas e o bem-estar humano foram diferentes. Por exemplo,
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a biodiversidade, que no cenrio nacional da Orquestrao Global diminui devido s consequncias negativas da intensificao agrcola, da aposta em monoculturas florestais e das
alteraes climticas, recupera na Bacia do Mondego devido correcta implementao de
legislao ambiental comunitria relativa proteco da qualidade da gua. E, enquanto nos
cenrios nacionais, a biodiversidade tem uma recuperao mais favorvel no Jardim Tecnolgico do que no Mosaico Adaptativo, passa-se a situao inversa em Castro Verde (Captulo
16). Estas observaes corroboram a ideia de que os cenrios globais ou nacionais, fazem
retratos de conjunto, sintetizando e generalizando informao relativa a um mosaico de
realidades, realidades estas que so diferentes e especficas (Lebel et al., 2005). necessrio
ter em conta estas especificidades quando se trata de encontrar respostas para diferentes utilizadores s vrias escalas (Lebel et al., 2005). Mesmo a escalas semelhantes, existem variaes consoante a regio ou o tipo de ecossistema analisado, como ilustrado pelas tendncias
diferentes para a biodiversidade e para a produo de alimento nos cenrios da Bacia do
Mondego, Castro Verde e Sistelo (Quadro 15.11, Figura 16.5, Figura 17. 9).
Para o Sistelo (Captulo 17) foram elaborados inicialmente dois cenrios independentes dos nacionais, pela equipa cientfica em conjunto com os utilizadores, os quais foram
desenvolvidos posteriormente pela equipa cientfica. Estes cenrios foram, numa fase posterior, sobrepostos com os nacionais. interessante observar as semelhanas nos processos
de elaborao dos cenrios nacionais face aos cenrios globais do MA (Captulo 4) e de
Sistelo face aos nacionais da ptMA (Captulo 17). Em ambos os casos um dos dois eixos
de incerteza est relacionado com as atitudes da sociedade em relao s questes ambientais, reactiva versus proactiva, e o outro com o abandono agrcola, polticas agrcolas e a
conectividade dos socioecossistemas, reforando a relevncia das incertezas identificadas a
diferentes escalas.
20.7 Concluses
As alteraes humanas aos ecossistemas portugueses comearam h milhares de anos, primeiro com a caa de grandes mamferos, e mais tarde com a intensificao do uso do fogo,
o incio da pastorcia e a introduo da agricultura. As florestas de quercneas, que dominavam a paisagem de Portugal aps o fim da ultima glaciao (h cerca de 10 000 anos), foram
sendo progressivamente convertidas em zonas abertas, sendo que dois dos perodos de
maior declnio da floresta ocorreram com a ocupao romana e a seguir ao incio da nacionalidade. No final do sculo xix, apenas cerca de 10% do territrio nacional era coberto por
floresta, e havia graves problemas de eroso nas montanhas, causando inundaes das zonas
de vrzea e assoreamento dos rios. Em resposta, o Estado Portugus desenvolveu uma campanha de florestao com pinheiro-bravo. Simultaneamente a crescente procura de cortia e
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de carne levou ao aumento da rea de montado de sobreiro e azinho. Assim, em meados do

sculo xx a rea florestal tinha j triplicado.
Nos ltimos 50 anos assistimos a alteraes significativas nos ecossistemas portugueses
impulsionadas por profundas modificaes socioeconmicas. O produto interno bruto (a
preos constantes) aumentou mais de seis vezes enquanto que a populao aumentou apenas 20%, o que levou a uma convergncia efectiva dos rendimentos mdios dos portugueses
com o resto da Europa. Este desenvolvimento econmico contribuiu para uma diminuio
para um tero do nmero de agricultores, o que levou a uma diminuio de 40% da rea
agrcola, particularmente marcada nas zonas de montanha. O abandono agrcola abriu a
possibilidade para a expanso de reas naturais. No entanto, a intensificao da agricultura
e as arborizaes monoespecficas de eucalipto tiveram impactos negativos na biodiversidade e nos servios de regulao de qualidade da gua e de resilincia ao fogo, apesar dos
benefcios que trouxeram em termos de manuteno dos nveis de produo de alimento e
do aumento da produo florestal.
Para responder aos problemas dos ecossistemas terrestres algumas solues so: a conduo da regenerao natural em reas agrcolas abandonadas favorecendo a evoluo para floresta; a converso de parte da rea de floresta de monocultura em reas de floresta biodiversa
composta por espcies nativas e prestando uma gama diversificada de servios de ecossistema;
a manuteno de alguns sistemas e prticas agrcolas tradicionais; e a integrao de preocupaes com os servios dos ecossistemas nos processos de produo florestal e agrcola, demonstrveis por exemplo por processos de certificao. O montado um excelente exemplo de um
sistema com uma biodiversidade elevada que fornece uma gama bastante alargada de servios
de ecossistema: servios de produo (agro-pecuria e cortia), servios de regulao (sequestro de carbono, proteco do solo, regulao do ciclo hdrico) e servios culturais (turismo,
valor cultural da paisagem e valor de existncia da biodiversidade).
A construo de barragens para produo de energia e para o abastecimento de gua
levou fragmentao e a alteraes dos habitats dos rios portugueses, com consequncias
negativas para a fauna aqutica. A biodiversidade aqutica foi tambm afectada negativamente pela introduo de espcies exticas. A situao dos ecossistemas de guas interiores
superficiais foi ainda agravada com a intensificao agro-pecuria e com o desenvolvimento
de indstrias que despejavam os seu efluentes sem tratamento, estando actualmente 40%
dos meios hdricos superficiais num estado mau ou muito mau. Mais de metade do abastecimento de gua provm de aquferos subterrneos, com alguns casos de sobre-explorao e,
na zonas costeiras, de intruso salina. Os sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais tm sido uma das respostas mais eficazes para o problema da degradao dos sistemas
de gua doce. O uso racional de fertilizantes e pesticidas, a restaurao de reas hmidas
como sapais e pauis, e uma aproximao do regime de caudais das barragens aos regimes
naturais so tambm opes de resposta importantes.
09-12-2009 16:28:43

No oceano e na costa, uma grande parte dos stocks esto em situao de sobrepesca.
A reduo da produo de pesca dos ecossistemas marinhos tem sido ligeiramente atenuada pelo aumento da produo de aquacultura. A expanso do diminuto sistema nacional de reas protegidas marinhas, a diminuio do esforo de pesca, e a utilizao de prticas menos danosas so essenciais para melhorar a situao da biodiversidade marinha.
Os ecossistemas costeiros tm sofrido um impacto crescente com a litoralizao da populao portuguesa e aparente a necessidade de desenvolver uma gesto costeira integrada
que considere no s a presso urbanstica e turstica mas tambm as interligaes entre os
ecossistemas terrestres, de guas interiores, e marinhos.
Os ecossistemas das ilhas ocenicas esto ameaados pelas espcies de flora e fauna invasoras e pela intensificao da produo agro-pecuria, esta ltima com consequncias negativas sobre os recursos hdricos. Um futuro mais sustentvel para estes ecossistemas dever
passar pelo desenvolvimento da produo animal em regime extensivo e pela aposta no
turismo de natureza.
Podemos concluir que, de forma semelhante ao que foi encontrado pela avaliao global
do MA, temos obtido alguns ganhos de produtividade nos servios de produo custa da
degradao de servios de regulao, culturais e de suporte, pondo em causa a sustentabilidade a mdio prazo daqueles ganhos. Isto acontece porque normalmente os processos de
deciso que levam a optar por um dado uso do solo consideram apenas o valor econmico
de mercado dos servios de produo dos ecossistemas, como a produo de alimento e de
madeira. No entanto o valor econmico dos servios de regulao e dos servios culturais
tambm elevado. Considere-se por exemplo a produo de cortia, o produto mais valioso do
montado, rondando os 400 /ha/ano (no considerando custos de extraco), ou o caso do
eucalipto, com um rendimento de cerca de 600 /ha/ano (no considerando custos de plantao, manuteno e corte). Em comparao considere-se os seguintes valores de servios de
regulao e culturais: o valor da proteco do solo foi estimado no caso de Castro Verde como
podendo atingir 90 /ha/ano; o valor da paisagem cultural e da proteco da biodiversidade
foi estimado tambm para Castro Verde na ordem dos 450 /ha/ano; o valor do sequestro de
carbono (considerando um preo de 5 /t) pode atingir 25 /ha/ano no montado e 125 /ha/
/ano num pinhal. Para alem destes impactos econmicos h outros aspectos essenciais para
o bem-estar humano que esto dependentes dos servios de regulao, como por exemplo
a segurana e a sade.
As duas principais incertezas identificadas pelo MA na evoluo dos sistemas scioecolgicos nos prximos 50 anos so o grau de globalizao e a atitude da sociedade em relao
aos problemas ambientais. Um cenrio de uma politica de isolacionismo e de uma sociedade
que ignore os problemas ambientais tem riscos econmicos e ecolgicos elevados para Portugal, que ficaria ainda mais afastado em termos de nvel de desenvolvimento do resto da
UE. J os cenrios em que a sociedade tem um atitude proactiva na gesto dos ecossistemas
09-12-2009 16:28:44
714
numa abordagem que assegure a manuteno da biodiversidade e do bom funcionamento

dos servios dos ecossistemas tendero a assegurar um desenvolvimento mais sustentvel,
e que no caso de um mundo globalizado estar associado tambm a um desenvolvimento
econmico forte com convergncia com a UE, enquanto que um mundo que valorize a
gesto local dos ecossistemas dar origem a um futuro rico em termos da manuteno dos
saberes e tradies locais.
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09-12-2009 16:28:44
"QOEJDFT
09-12-2009 16:28:44
09-12-2009 16:28:44
(MPTTSJP
"CVOEODJB Nmero total de indivduos

de um taxon ou taxa por rea, populao ou comunidade. A abundncia
relativa refere-se ao nmero total de
indivduos de um taxon em relao ao
nmero total de indivduos de todos
os taxon existentes na rea, volume ou
comunidade.
"EBQUBP Ajuste nos sistemas naturais e
humanos a novas condies.
Agostadouro: Pasto que fica depois de
ceifado o campo (de Junho a Agosto),
constitudo por restolhos mais ou menos
ricos em palhas e espigas.
"HSPCJPEJWFSTJEBEF: Diversidade de fauna
e flora associada aos sistemas cultivados.
Albedo: medida da reflectividade da radiao incidente, da superfcie terrestre.
"MUFSBPOPFDPTTJTUFNBQualquer variao no estado, outputs ou estrutura de
um ecossistema.
"RVGFSP DPOOBEP Aqufero limitado
superior e inferiormente por formaes
impermeveis ou praticamente impermeveis. Nos aquferos confinados, a
gua est submetida a uma presso supe-
rior presso atmosfrica e todos os

poros ou espaos esto completamente
saturados de gua.
"RVGFSP MJWSF PV GSFUJDP Aqufero que
no limitado superiormente por uma
camada impermevel. O limite superior constitudo por uma superfcie
de saturao onde a gua est presso
atmosfrica.
"RVGFSP NPOPDBNBEB Aqufero constitudo por uma nica camada produtiva.
"RVGFSP NVMUJDBNBEB Aqufero constitudo por vrias camadas produtivas.
"OMJTF DVTUPCFOFGDJP Tcnica usada
para determinar a fiabilidade de um projecto ou plano atravs da quantificao
dos seus custos e benefcios.
"SUFTJBOJTNPSFQVYBOUF o fenmeno que
se verifica quando a gua de uma camada
aqufera se encontra sobre presso, de tal
modo que quando esta intersectada por
uma sondagem, o nvel piezomtrico se
situa acima da cota do terreno.
#FNFTUBSIVNBOPEstado dependente do
contexto e da situao; compreende as
condies materiais mnimas para uma
vida com qualidade, liberdade de esco-
09-12-2009 16:28:44
720
lha, sade, boas relaes sociais, segurana fsica e espiritual.

#JPEJWFSTJEBEF (contraco de diversidade biolgica): Variabilidade entre os
organismos vivos de todas as origens,
incluindo, inter alia, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas
aquticos e os complexos ecolgicos dos
quais fazem parte; inclui a diversidade
dentro de cada espcie (ao nvel gentico), entre as espcies e ecossistemas.
#JPNB Unidade ecolgica imediatamente
superior ao ecossistema. Os biomas
terrestres so tipicamente baseados na
estrutura da vegetao dominante.
#JPNBTTB Massa total da matria viva,
numa populao, ecossistema ou unidade espacial.
#JPUFDOPMPHJB Qualquer aplicao tecnolgica que use sistemas biolgicos, organismos vivos ou derivados para produzir
ou modificar produtos ou processos para
um uso especfico.
$BSSBTRVFJSBT: Matos baixos de moitas de
sobro e de azinho.
$IBSOFDB: Terreno com vegetao arbustiva tal como estevas, carrascos, urzes e
tojos.
$FOSJPDescrio de um futuro plausvel.
Cada cenrio consiste num conjunto de
estados, eventos, aces e consequncias
que esto relacionados de forma causal e
que so internamente consistentes. No
devem ser considerados previses nem
projeces.
$JDMPEFOVUSJFOUFT Processo pelo qual os
elementos so extrados das suas fontes
minerais, aquticas ou atmosfricas ou
reciclados a partir das suas formas orgnicas, e convertidos na sua forma inica
na qual o uptake bitico ocorre, regressando atmosfera, gua ou solo.
$PNVOJEBEF (ecolgica): a totalidade
dos organismos vivos que fazem parte
do mesmo ecossistema e que interagem
entre si.
$PNVOJEBEFTQTJDSPYFSMBT: Comunidades de plantas adaptadas secura causada pela presena de gua no estado
slido durante uma parte significativa
do ano.
$POTUJUVJOUFT EP CFNFTUBS IVNBOP Aspectos do bem-estar humano, nomeadamente, sade, estabilidade social, segurana, acesso a bens essenciais e liberdade
de escolha.
%FDJTPS Indivduo cujas decises e aces
podem influenciar uma condio ou
processo sob considerao.
%FHSBEBP EF VN TFSWJP EP FDPTTJT
UFNB Para os servios de produo a
degradao pode traduzir-se em alteraes nas reas sobre as quais os servios so prestados ou uma diminuio
na produo por unidade de rea. Para
os servios de regulao e suporte, uma
reduo nos benefcios obtidos a partir
dos servios. Para os servios culturais
uma alterao nas caractersticas dos
ecossistemas que diminui os benefcios
culturais obtidos.
%FHSBEBPEPFDPTTJTUFNB Reduo persistente na capacidade de fornecer servios de ecossistema.
%FTFSUJDBP degradao da terra nas
regies ridas, como resultado de vrios
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Glossrio 721
factores, entre eles as alteraes climticas e a actividade humana.
%JESPNPTEspcies que durante o seu ciclo
de vida migram entre rios e oceanos.
%JWFSTJEBEF Variedade e abundncia relativa de diferentes organismos numa
amostra.
%JWFSTJEBEF EF FTQDJFT Biodiversidade
ao nvel das espcies, que combina frequentemente aspectos relacionados com
a riqueza especifica, a sua abundncia
relativa e a sua dissimilaridade.
%JWFSTJEBEF GVODJPOBM Valor, gama e
abundncia relativa das caractersticas
presentes nos organismos numa comunidade ecolgica.
&DPTTJTUFNBUnidade funcional onde comunidades de plantas, animais e microrganismos interagem de forma dinmica
com o meio abitico.
&DUPOP Regio de transio entre dois
ecossistemas ou comunidades diferentes.
&OENJDP Espcie ou unidade taxonmica
superior encontrada apenas dentro de
uma rea especfica.
&OEFNJTNP Fraco de espcies que endmica, relativa ao nmero total de espcies
encontradas numa rea especfica.
&TQDJF Grupo de indivduos capazes de
reproduzir-se entre si, de produzirem
descendncia frtil, e isolados, em termos reprodutivos, de outros grupos
semelhantes (com excepes para determinados taxa). uma unidade taxonmica fundamental, baseada na similaridade morfolgica e gentica entre
os indivduos, que uma vez descrita e
aceite associada a um nome cientfico

nico.
&TQDJFT FYUJDBT Espcies introduzidas
fora da sua rea de distribuio natural
(no nativas).
&TQDJFT JOWBTPSBT Espcies exticas cujo
estabelecimento e disperso modifica
ecossistemas, habitats e outras espcies.
&TUBCJMJEBEF EPT FDPTTJTUFNBT: Propriedade dinmica de um ecossistema. Um
ecossistema considerado estvel se
aps uma perturbao, regressa ao seu
estado original, se exibe baixa variabilidade temporal ou se no sofre alteraes
dramticas face a uma perturbao.
&TUFOPUQJDB Espcie com uma distribuio geogrfica muito restrita.
&VUSP[BP: Processo que resulta da adio
excessiva de nutrientes aos sistemas marinhos e de guas interiores, que conduz
a um aumento do crescimento vegetal e
que se traduz em alteraes indesejadas
na estrutura e funo dos ecossistemas.
&WBQPUSBOTQJSBP QPUFODJBM Quantidade
mxima de gua susceptvel de se evaporar
transpirao das plantas e evaporao do
solo e das superfcies vegetais num dado
clima, com um dado coberto vegetal e sem
restries de acesso gua pelas plantas
(mede-se por exemplo em mm/dia).
&WBQPUSBOTQJSBPSFBM: Quantidade de gua
efectivamente evaporada, num dado clima
com um dado coberto vegetal e num determinado intervalo de tempo. O valor de
Evapotranspirao real (Er) igual ao da
Evapotranspirao potencial (Ep) quando
a Precipitao (P) igual ou superior a Ep.
No caso de P ser inferior a Ep, Er ser igual
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722
soma de P com a quantidade de gua disponvel cedida pelo solo.

&WBQPUSBOTQJSBP EF SFGFSODJB Taxa de
Evapotranspirao de uma cultura de
referncia hipottica com caractersticas
especficas cobrindo totalmente o solo e
bem abastecida de gua.
'VOFT EPT FDPTTJTUFNBT: Ver processos
dos ecossistemas.
(FTUP BEBQUBUJWB: Processo sistemtico e
iterativo para optimizar as tomadas de
deciso e as polticas e prticas de gesto.
Na gesto adaptativa activa, a gesto
encarada como uma experincia deliberada com o objectivo de aprendizagem.
(MPCBMJ[BP Crescente integrao das
economias e sociedades a nvel mundial,
particularmente atravs do comrcio e
fluxos financeiros e da transferncia de
cultura e tecnologia.
)PUTQPU Regio biogeogrfica ou ecossistema com um elevado grau de diversidade biolgica e endemismos, e que se
encontra ameaada devido a factores
como a perda de habitat, alteraes climticas, entre outros.
*OEJDBEPS Informao baseada em dados
mensurveis usados para representar um
atributo, caracterstica ou propriedade
particular de um sistema.
OEJDF/PSNBMJ[BEPEF1SFDJQJUBP 41*

ndice de seca que se baseia na distribuio de probabilidades da precipitao. Os dfices de precipitao so convertidos em valores mensais do ndice:
quanto mais negativos maior a severidade da seca. Utilizado em vrias regies
do Mundo.
-BNFJSP Prado vivaz semi-natural geralmente explorado num regime misto de

pastoreio e corte para feno.
-JNJUF EP FDPTTJTUFNB Delimitao espacial de um ecossistema, baseado nas
descontinuidades nas distribuies dos
organismos, no ambiente biofsico (tipo
de solo, profundidade de um corpo de
gua) e nas interaces espaciais (rea
vital, padres de migrao, fluxos de
matria).
.POEBRVNJDB: Mtodo de extirpao de
plantas infestantes com aplicao de produtos qumicos.
.POUBEP: Terreno coberto por carvalhos
(sobreiro, azinheira e negral), em povoamentos puros ou mistos, de baixa a mdia
densidade, do tipo parque. Sistemas de
produo extensivos onde no sobcoberto
do arvoredo se cria gado, nomeadamente
sunos e se cultivam cereais e/ou pastagens em rotaes longas.
/WFM QJF[PNUSJDP Nvel a que a gua
de um aqufero se encontra presso
atmosfrica. Num aqufero livre coincide
com o nvel superior a que se encontra
a parte saturada da gua no solo. Num
aqufero confinado o nvel piezomtrico
pode estar mais elevado que o tecto do
aqufero, podendo haver zonas onde
se situa a uma cota acima da superfcie
topogrfica.
1BJTBHFNDVMUVSBM Paisagem que reflecte o
resultado de uma larga histria de interaces entre o ambiente e a actividade
humana.
1FSUVSCBPEvento que provoca a alterao do estado actual de um ecossistema.
09-12-2009 16:28:44
Glossrio 723
1PCSF[B Privao pronunciada de bem-estar.
1PQVMBP(biolgica) grupo de indivduos
pertencentes a uma mesma espcie, que
ocupam uma rea definida e que esto
relativamente isolados (do ponto de vista
reprodutivo) de outros grupos semelhantes.
1SFWJTP Tentativa de produzir uma descrio provvel ou uma estimativa da
evoluo de uma varivel ou de um sistema.
1SPDFTTPT EPT FDPTTJTUFNBT Caracterstica intrnseca dos ecossistemas atravs da qual mantm a sua integridade.
Os processos dos ecossistemas incluem
a decomposio, produo, ciclo de
nutrientes, fluxo de nutrientes e energia.
So tambm denominados de servios
de suporte.
1SPEVUJWJEBEF QSJNSJB taxa de biomassa produzida por unidade de tempo
e por unidade de superfcie ou volume.
A produtividade primria lquida definida como a energia fixada pelas plantas
menos a respirao.
1SPKFDP Evoluo potencial futura de
algo, desenvolvida atravs de um modelo
computacional. Envolve pressupostos
sobre, por exemplo, o futuro socioeconmico e o desenvolvimento tecnolgico
que se podem ou no concretizar.
1SPNPUPSQualquer factor natural ou induzido que directa ou indirectamente causa
alteraes nos ecossistemas.
1SPNPUPS EJSFDUP Promotor que inequivocamente influencia os processos dos
ecossistemas e que, portanto, pode ser
identificado e medido com diferentes

graus de preciso.
1SPNPUPS FOEHFOPPromotor cuja magnitude pode ser influenciada pelos decisores. O facto do promotor ser endgeno
ou exgeno depende da escala organizacional (comparar Promotor exgeno).
1SPNPUPS FYHFOP Promotor que no
pode ser alterado pelos decisores (comparar Promotor endgeno).
1SPNPUPS JOEJSFDUP Promotor que actua
no nvel ou taxa de alterao de um ou
mais promotores directos.
1SPQSJFEBEFTEPTFDPTTJTUFNBTTamanho,
biodiversidade, estabilidade, grau de
organizao, trocas internas de energia,
materiais e informao entre diferentes
pools, e outras propriedades que caracterizam um ecossistema. Inclui as suas
funes e processos.
3FTJMJODJB Capacidade de um ecossistema
para suportar perturbaes e uma vez perturbado regressar ao seu estado inicial.
3FTQPTUBTAces humanas, incluindo polticas, estratgias e intervenes tomadas
para atender a questes, necessidades,
oportunidades ou problemas especficos.
No contexto da gesto dos ecossistemas
as respostas podem ser legais, tcnicas,
institucionais, econmicas e de natureza comportamental e podem operar a
diversas escalas espaciais e temporais.
3JQSJP Algo relacionado, localizado ou
que habita as margens de um curso de
gua, normalmente um rio ou canal.
4FRVFTUSPEFDBSCPOP Captao, absoro
e armazenamento de carbono retirado
da atmosfera.
09-12-2009 16:28:44
724
4FSWJPTBNCJFOUBJTBenefcios ambientais
que as pessoas obtm dos ecossistemas.
outro termo para designar servios de
ecossistema, mas que exclui os servios
de produo.
4FSWJPTDVMUVSBJTBenefcios no materiais
que as pessoas obtm dos ecossistemas
atravs do enriquecimento espiritual,
desenvolvimento cognitivo, reflexo,
recreao e experincias estticas. Inclui
os valores de existncia da biodiversidade.
4FSWJPT EF QSPEVP PV BQSPWJTJPOB
NFOUP
Englobam todos os produtos
que as pessoas obtm dos ecossistemas
tais como alimentos, combustvel, fibras,
gua potvel e recursos genticos.
4FSWJPT EF TVQPSUF Servios dos ecossistemas que so necessrios para a produo de outros servios de ecossistema.
Alguns exemplos incluem a produo de
biomassa, produo de oxignio atmosfrico, formao e reteno do solo,
ciclo de nutrientes, ciclo da gua, entre
outros.
4FSWJPT EF SFHVMBP Benefcios obtidos
atravs da regulao dos processos dos
ecossistemas, incluindo por exemplo a
regulao do ciclo de nutrientes, da gua
e de doenas.
4FSWJPTEFFDPTTJTUFNBSo os benefcios
que as pessoas obtm dos ecossistemas.
Incluem servios de produo como
alimentos e gua; servios de regulao
como regulao de cheias, secas e de
doenas; servios de suporte como a formao dos solos e os ciclos de nutrientes e servios culturais como o recreio, o
valor espiritual, o valor religioso e outros

benefcios no materiais.
4UZHPGBVOB Fauna (na sua maioria, de
invertebrados) que habita os sistemas de
guas subterrneas (e.g. aquferos).
4VCTJEJODJB Afundamento de estratos
aquferos sobrejacentes, devido sua
compactao e como consequncia da
sobreexplorao.
7BMPSEFFYJTUODJBValor que a sociedade
atribui existncia de um determinado
recurso, mesmo que este nunca seja utilizado.
7BMPS JOUSOTFDP Valor de algo por si
mesmo, independentemente da sua utilidade para a sociedade.
7FHFUBP /BUVSBM 1PUFODJBM 7/1

Vegetao potencial possvel de ocorrer
se uma determinada perturbao for
excluda. Reflecte o contexto ambiental
ou o potencial biolgico de uma rea
para gerar um determinado ecossistema
dentro dos constrangimentos impostos
pelos regimes de perturbaes naturais
existentes.
8JMEFSOFTT Conceito que traduz reas
extensas que mantm as suas caractersticas naturais quase intactas, com o
mnimo de influncia humana e com
uma elevada probabilidade de persistncia das espcies existentes bem como
uma elevada integridade dos processos
ecolgicos.
;POB IJQPSSFJDB Zona de interface activa
situada entre os aquferos e os cursos de
gua. Zona de grande actividade biolgica que funciona como sumidouro de
nutrientes e poluentes.
09-12-2009 16:28:44
"CSFWJBUVSBTF"DSOJNPT
""&
"$#
"$1
"$1"
"%61
"*"
"/$1"
"1$03
"3)
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Avaliao ambiental estratgica

Anlise custo-benefcio
rea de construo prioritria
Associao de Criadores de Porco Alentejano
rea de desenvolvimento urbano prioritrio
Avaliao de impacto ambiental
Associao Nacional de Criadores de Porco Alentejano
Associao Portuguesa da Cortia
Administrao da regio hidrogrfica
Associao das Naes do Sudeste Asitico
Business and Biodiversity
Business Council for Sustainable Development
Densidade do solo (soil bulk density)
Conveno para o Combate Desertificao, das Naes Unidas
Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional
Comunidade Econmica Europeia
Associao da Indstria Papeleira
Comisso Estratgica dos Oceanos
Centro de Investigao de Montanha
Centro de Investigao sobre a Economia Portuguesa
Cabeas normais
Confederao Nacional de Cooperativas Agrcolas e do Crdito Agrcola de
Portugal, CCRL
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa
Criticamente ameaado
09-12-2009 16:28:44
726
%%
Informao insuficiente
%(3'
Direco Geral dos Recursos Florestais
%(46
Direco Geral dos Servios de Urbanizao
%Decreto-Lei
%01
Denominao de origem protegida
%1.
Domnio pblico martimo
%2"
Directiva-Quadro da gua
%41
Paradigma social dominante
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European Climate Change Programme
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Endocrine Disruptor Chemicals
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Agncia Europeia para o Ambiente
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European Free Trade Association
&*"
Estudo de impacto ambiental
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Em perigo
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Estratgia Nacional de Conservao da Natureza e da Biodiversidade
&/%4
Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel
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Evapotranspirao real
&5"3
Estao de tratamento de guas residuais
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European Topic Centre on Inland Waters
&95&/4*5: Sistemas de Gesto Ambiental e de Sustentabilidade na Agricultura Extensiva
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Food and Agriculture Organization
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Fundo Portugus do Carbono
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General Agreement on Tariffs and Trade
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Gases com efeito de estufa
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Global Environmental Outlook
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General Agreement on Tariffs and Trade
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Grupo de Estudo do Patrimnio Espeleolgico dos Aores
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Geneticamente modificado
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Global Invasive Species Program
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Global Scenario Group
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Harmful algal bloom
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Herdade da Ribeira Abaixo
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ndice de aridez
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Important Bird Areas
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Iberian Biological Monitoring Working Party
*$&4
Conselho Internacional da Explorao do Mar
*$/#
Instituto da Conservao da Natureza e Biodiversidade
09-12-2009 16:28:44
Abreviaturas e acrnimos 727

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Indicao geogrfica protegida

Instituto da gua
Instituto Nacional de Estatstica
Instituto Nacional de Investigao Agrria
Instituto Nacional dos Recursos Biolgicos
Intergovernmental Panel on Climate Change
Instituto Superior de Agronomia
Imposto sobre produtos petrolferos e energticos
Instituto Superior Tcnico
Interveno territorial integrada
Unio Internacional para a Conservao da Natureza
Pouco preocupante
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
Liga para a Proteco da Natureza
Millennium Ecosystem Assessment
Ministrio da Agricultura do Desenvolvimento Rural e das Pescas
Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional
Densidade do solo mineral
Ministrio das Obras Pblicas, Transporte e Habitao
Variedade de milho transgnico
Matria orgnica no solo
Modo de produo biolgico
Modo de produo integrada
North American Free Trade Agreement
Oscilao do Atlntico Norte
Novo paradigma ecolgico
Quase ameaado
Nomenclatura das unidades territoriais estatsticas
Organismos geneticamente modificados
Organizao no governamental
Poltica Agrcola Comum
Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa
Programa de Aco Nacional de Combate Desertificao
Plano de bacia hidrogrfica
Poltica Comum de Pescas
Plano director municipal
Plano de Desenvolvimento Sustentvel da Floresta Portuguesa
09-12-2009 16:28:44
728
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351%
4"6
Plano Estratgicos de Abastecimento de gua e Saneamento de guas Residuais

Produtos fitofarmacuticos
Plano de gesto da bacia hidrogrfica
Planos de gesto florestal
Plano de gesto da regio hidrogrfica
Produto interno bruto
Produtividade lquida do ecossistema
Plano Nacional da gua
Programa Nacional para as Alteraes Climticas
Plano Nacional de Barragens com Elevado Potencial Hidroelctrico
Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incndios
Parque Natural de Montesinho
Parque Nacional da Peneda-Gers
Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua
Plano de ordenamento da orla costeira
Pharmaceuticals and Personal Care Products
Pastagens permanentes semeadas biodiversas ricas em leguminosas
Plano Regional da gua dos Aores
Programa de Desenvolvimento Rural do Continente 2007-2013
Programa Nacional de Luta contra o Nemtodo da Madeira do Pinheiro
Plano regional de ordenamento do territrio
Plano Sectorial da Rede Natura 2000
Avaliao para Portugal do Millennium Ecosystem Assessment
(Pinewood nematod) Nemtodo da madeira do pinheiro
Plano Zonal de Castro Verde
Quadro Comunitrio de Apoio
Quinta da Frana
Quinta do Rio
Rede Fundamental de Conservao da Natureza
Reserva florestal natural
Recenseamento Geral da Agricultura
Regio hidrogrfica
Reservas naturais
Rede Natura 2000
Regime de pagamento nico
Regio Turismo Plancie Dourada
Superfcie agrcola utilizada/til
09-12-2009 16:28:44

4$1.)
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;1
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;11
;7
Servio de Combate Poluio do Mar por Hidrocarbonetos

Servios dos ecossistemas
Climate Change in Portugal: Scenarios, Impacts and Adaptation Measures
Sistemas de informao geogrfica
Sistema Nacional de Informao sobre Recursos Hdricos
ndice normalizado de precipitao
Special Report on Emission Scenarios
Sistemas tradicionais de aproveitamento dos recursos naturais
Scientific, Technical and Economic Council for Fisheries
Tributil-estanho
Turismo em espao rural
Universidade de Coimbra
Unio Europeia
Unio Internacional para a Conservao da Natureza
Universidade de Lisboa
Conveno das Naes Unidas do Direito do Mar
United Nation Environmental Program
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
Entidade Gestora do Livro Genealgico Portugus da Raa Alentejana
United States Department of Agriculture
Valor acrescentado bruto
Variedades geneticamente modificadas
Vegetao natural potencial
Vulnervel
World Business Council on Sustainable Development
World Water Vision
Zona de caa associativa
Zona de caa municipal
Zona de caa nacional
Zona de caa turstica
Zona de Er (Evapotranspirao real)
Zona econmica exclusiva
Zona especial de conservao
Zona de interveno florestal
Zona de produo
Zona de proteco especial
Zona de paisagem protegida
Zonas vulnerveis
09-12-2009 16:28:44
09-12-2009 16:28:44
-JTUBEF"VUPSFT
"MFYBOESB $PSSFJB, Instituto Superior de Agronomia, Universidade Tcnica de Lisboa,

Tapada da Ajuda, 1349-017 Lisboa, Portugal.
"MFYBOESB/PHBM, rea Cientfica de Ambiente e Energia, DEM, e IN+, Centro de Estudos
em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico.
"MFYBOESF $PSSFJB, Instituto Superior de Agronomia, Universidade Tcnica de Lisboa,
"MGSFEP#PSCB, Departamento de Cincias Agrrias, CITAA (Grupo da Agropecuria), Universidade dos Aores, 9700-851 Angra do Herosmo, Terceira, Aores, Portugal.
"NSJDP$BSWBMIP.FOEFT, Faculdade de Economia e Gesto, Universidade Catlica Portuguesa, Rua Diogo Botelho, 1327, 4169-005 Porto, Portugal.
"OB"NCSTJP1BVMP, Escola Superior Agrria de Santarm, Quinta do Galinheiro. Apartado 310, 2001-904 Santarm, Portugal.
"OB$SJTUJOB.PSFJSB, Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, I. P., L-INIA, Rua Barata
Salgueiro, 37-4., 1250-042 Lisboa, Portugal.
"OB*TBCFM$PSSFJB, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade
de Lisboa, Campo Grande, 1749-016 Lisboa, Portugal.
"OUOJP (VFSSFJSP EF #SJUP Departamento de Engenharia Biolgica, Universidade do
Minho, Campus de Gualtar, 4710-057 Braga, Portugal.
$BSMPT"HVJBS, Centro de Investigao da Montanha - CIMO, Escola Superior Agrria de
Bragana, Apartado 1172, 5301-855 Bragana, Portugal.
$BSMPT$BSNPOB#FMP, Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, I. P., L-INIA, Rua Barata
Salgueiro, 37-4., 1250-042 Lisboa
$BSMPT 5FJYFJSB, rea Cientfica de Ambiente e Energia, Departamento de Engenharia
Mecnica, Instituto Superior Tcnico, Av. Rovisco Pais, 1049-001 Lisboa
$UJB3PTBT, Confagri Confederao Nacional das Cooperativas Agrcolas e do Crdito
Agrcola de Portugal, CCRL. Rua Maria Andrade, 13, 1199-013 Lisboa
$JCFMF'BSJB2VFJSP[, Stockholm University, Krftriket, 9A 104-05 Stockholm, Sweden.
09-12-2009 16:28:44
732
$SJTUJOB.BSUB1FESPTP, Centro de Investigao da Montanha CIMO, Escola Superior

Agrria de Bragana, Apartado 1172, 5301-855 Bragana, Portugal.
&EVBSEP#"[FWFEP, Departamento de Cincias Agrrias, CITAA, Centro de Estudos do
Clima, Meteorologia e Mudanas Globais (C_CMMG), Universidade dos Aores, 9700-851 Angra do Herosmo, Terceira, Aores, Portugal.
&MWJSB1FSFJSB, Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas, Plo Universitrio do Alto
da Ajuda, Rua Almerindo Lessa, 1349-055 Lisboa, Portugal.
&NJMJBOB4JMWB, Departamento de Cincias Agrrias, Centro de Estudos de Economia Aplicada do Atlntico (CEEPLA), Universidade dos Aores, 9700-851 Angra do Herosmo,
Terceira, Aores, Portugal.
&VHOJP4FRVFJSB, Departamento de Arquitectura, Escola Superior Universitria Vasco da
Gama, Mosteiro de So Jorge de Milreu, Estrada da Confraria, 3040-714 Castelo Viegas,
Coimbra, Portugal.
'SBODJTDP "OESBEF, Laboratrio Martimo da Guia, Centro de Oceanografia, Faculdade de
Cincias, Universidade de Lisboa, Estrada N. S. do Cabo 939, 2750-374 Cascais, Portugal.
'SBODJTDP'POTFDB, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade
de Lisboa, Campo Grande, 1749-016 Lisboa.
'SBODJTDP0%JOJT, Departamento de Cincias Agrrias, CITAA (Grupo da Biodiversidade
dos Aores), Universidade dos Aores, 9700-851 Angra do Herosmo, Terceira, Aores,
Portugal.
'VFOTBOUB4BMBT)FSSFSP, Departamento de Ecologia, Facultad de Biologia, Campus Universitario de Espinardo, 30100 Murcia, Espanha.
)FMFOB'SFJUBT, Departamento de Botnica, Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade de Coimbra, 3001-455 Coimbra, Portugal.
)FOSJRVF$BCSBM, Centro de Oceanografia, Faculdade de Cincias, Universidade de Lisboa,
Campo Grande 1749-016 Lisboa, Portugal.
)FOSJRVF.JHVFM1FSFJSB, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa, Campo Grande, 1749-016 Lisboa, Portugal
)VNCFSUP.BSUJOT, Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro, Apartado 1013, 5001-801 Vila Real, Portugal.
*OT(PNFT, Seco Autnoma de Histria e Filosofia das Cincias, Faculdade de Cincias
da Universidade de Lisboa, 1749-016 Lisboa, Portugal.
*OPDODJP4FJUB$PFMIP, Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, I. P., L-INIA, Rua Barata
+PBOB1BUSDJP, 1IMAR Instituto do Mar, Departamento de Zoologia, Faculdade de Cincias e Tecnologia, Universidade de Coimbra, 3004-517 Coimbra, Portugal.
+PP$"[FWFEP, Centro de Investigao da Montanha CIMO, Escola Superior Agrria de
Bragana, Apartado 1172, 5301-855 Bragana, Portugal.
09-12-2009 16:28:44

+PP$BSMPT.BSRVFT, IMAR Instituto do Mar, Departamento de Zoologia, Faculdade de
Cincias e Tecnologia, Universidade de Coimbra, 3004-517 Coimbra, Portugal.
+PP.BHBMIFT/FUP IMAR Instituto do Mar, Departamento de Zoologia, Faculdade de
Cincias e Tecnologia, Universidade de Coimbra, 3004-517 Coimbra, Portugal.
+PP 4BOUPT 1FSFJSB Instituto Superior de Agronomia, Universidade Tcnica de Lisboa,
+PT(#PSHFT, Instituto Superior de Agronomia, Universidade Tcnica de Lisboa, Tapada
da Ajuda, 1349-017 Lisboa, Portugal.
-VT3JCFJSP, CVRM- Centro de Geossistemas, Instituto Superior Tcnico, Av. Rovisco Pais,
1049-001 Lisboa, Portugal.
-VT 7JDFOUF, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade de
Lisboa, Campo Grande, 1749-016 Lisboa, Portugal.
.BOVFMB .BHBMIFT, Centro de Estudos de Arquitectura Paisagista Professor Caldeira
Cabral, Instituto Superior de Agronomia, Tapada da Ajuda, 1349-017 Lisboa
.BSHBSJEB'FSSFJSB, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade
.BSHBSJEB4BOUPT3FJT, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa, Campo Grande, 1749-016 Lisboa, Portugal.
.BSJBEB-V[.BUIJBT, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa, Campo Grande, 1749-016 Lisboa, Portugal.
.BSJBEF'UJNB#PSHFT, IPIMAR, Departamento de Recursos Marinhos, Avenida de Braslia, 1449-006 Lisboa, Portugal.
.BSJB5FSFTB'FSSFJSB, Instituto Superior de Agronomia, Universidade Tcnica de Lisboa,
.BSUB4JMWB1FSFJSB, Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, I. P., L-INIA, Rua Barata
.JHVFM"SBKP, Museo Nacional de Ciencias Naturales, C/ Jos Gutirrez Abascal 2, Madrid
28006, Espanha.
/VOP 0OPGSF, Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, I. P., L-INIA, Rua Barata Salgueiro, 37-4., 1250-042 Lisboa, Portugal.
/VOP3PESJHVFT, Terraprima Sociedade Agrcola, Lda., Quinta da Frana Caria, Apartado 8, 6250-908 Caria BMT, Portugal.
0SJBOB3PESJHVFT, rea Cientifica de Ambiente e Energia, DEM e IN+, Centro de Estudos
em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico, Av.
Rovisco Pais, 1, 1049-001 Lisboa, Portugal.
0SMBOEP3PESJHVFT, Centro de Investigao da Montanha CIMO, Escola Superior Agrria de Bragana, Apartado 1172, 5301-855 Bragana, Portugal.
09-12-2009 16:28:45
734
1BUSDJB3PESJHVFT, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade

1BVMP"7#PSHFT, Departamento de Cincias Agrrias, CITAA (Grupo da Biodiversidade
Portugal.
3JDBSEP5FJYFJSB, rea Cientifica de Ambiente e Energia, DEM e IN+, Centro de Estudos
em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico, Av.
Rovisco Pais, 1, 1049-001 Lisboa, Portugal.
3PTBMJOB(BCSJFM, Departamento de Cincias Agrrias, CITAA (Grupo da Biodiversidade
Portugal.
3VJ.PUB, rea Cientifica de Ambiente e Energia, DEM e IN+, Centro de Estudos em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico, Av. Rovisco
Pais, 1, 1049-001 Lisboa, Portugal.
3VJ3FCFMP, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa, Campo Grande, 1749-016 Lisboa, Portugal.
3VUF1JOUP, IMAR Instituto do Mar, Departamento de Zoologia, Faculdade de Cincias e
Tecnologia, Universidade de Coimbra, 3004-517 Coimbra, Portugal.
5BUJBOB7BMBEB, rea Cientifica de Ambiente e Energia, DEM e IN+, Centro de Estudos
em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico,
Av. Rovisco Pais, 1, 1049-001 Lisboa, Portugal.
5JBHP%PNJOHPT, rea Cientifica de Ambiente e Energia, DEM e IN+, Centro de Estudos
em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento, Instituto Superior Tcnico,
Av. Rovisco Pais, 1, 1049-001 Lisboa, Portugal.
7OJB1SPFOB, Centro de Biologia Ambiental, Faculdade de Cincias da Universidade de
Lisboa, Campo Grande, 1749-016 Lisboa, Portugal.
09-12-2009 16:28:45
09-12-2009 16:28:45
09-12-2009 16:28:45
Figura 2.3. Distribuio espacial no Continente das categorias de sistemas analisados na ptMA e dos casos de
estudo. (A) Oceano, Ambientes Costeiros, Montanha. (B) Floresta, Agricultura, guas Interiores Superficiais, e
Montado.
Ecossistemas_extratexto.indd 1
02-12-2009 9:59:31
II
Figura 4.2. Distribuio actual de vegetao e uso de solo, e alteraes previstas em dois cenrios para o ano
2050, Ordem a partir da Fora e Jardim Tecnolgico. As alteraes incluem expanso de reas naturais, alteraes do tipo de bioma causadas por alteraes climticas, e expanso de reas agrcolas e de explorao madeireira. Fonte: Carpenter et al., 2005.
02-12-2009 9:59:32
III
Figura 5.1. Uso do solo em Portugal Continental. (a) Vegetao em habitat nativo: povoamentos florestais (verde) sobreiro, azinheira, outros Quercus, castanheiro e outras folhosas; vegetao arbustiva e herbcea (azul)
reas improdutivas e incultas. (b) Vegetao em habitat no nativo: povoamentos florestais plantados (vermelho)
pinheiro-bravo, pinheiro-manso, outras resinosas e eucalipto; reas agrcolas (amarelo) e rea social (roxo).
Utilizaram-se as categorias descritas na 3. Reviso do Inventrio Florestal Nacional. Fonte: DGF, 2001.
02-12-2009 9:59:34
IV
0.80
0.60
0.40
0.20
0.00
-0.20
-0.40
-0.60
reas urbanas
Unidades industriais comerciais e de transportes
Minas, aterros e locais de construo
reas verdes no naturais e no agrcolas
Terras arveis
Culturas agrcolas permanentes
Pastos
reas agrcolas heterogneas
Florestas
Matos ou comunidades vegetais herbceas
Espaos abertos com vegetao reduzida
Zonas hmidas
-0.80
-1.00
-1.20
Figura 5.2. Evoluo da cobertura do solo entre 1990 e 2000. Fonte: Corine land cover, 2004 http://terrestrial.
eionet.eu.int/CLC2000.
02-12-2009 9:59:34
Figura 5.4. Riqueza especfica por quadrcula UTM (10 km x 10 km). (a) Pteridfitas e gimnosprmicas total
de 77 espcies, max. numa quadrcula: 33, moda\{0}:1; (b) Anfbios total de 17 espcies, max. numa quadrcula: 16, moda: 8; (c) Rpteis total de 28 espcies, max. numa quadrcula: 20, moda: 9; (d) Aves total de
211 espcies, max. numa quadrcula: 113, moda: 80. Os tons quentes correspondem a nveis mais elevados de
biodiversidade.
02-12-2009 9:59:37
VI
Figura 5.5. Diversidade de pteridfitas, gimnosprmicas, anfbios, rpteis e aves por quadrcula UTM (10 km
10 km) (a e b). (a) Soma do nmero de espcies dos cinco grupos total de 333 espcies, max. numa quadrcula: 142, moda: 97; (b) Soma da proporo de espcies de cada grupo por quadrcula. (c) reas de maior valor
conservacionista, calculadas com base na rea de distribuio das espcies dos cinco grupos (ver texto). (d)
Espcies ameaadas de anfbios, rpteis e aves: soma do nmero de espcies ameaadas dos trs grupos total
de 64 espcies, max. numa quadrcula: 19, moda: 3. Os tons quentes correspondem a nveis mais elevados de
biodiversidade (a, b e d) ou a reas de maior valor conservacionista (c).
02-12-2009 9:59:39
VII
Figura 9.1. Andares termoclimticos. Fonte: Mesquita, 2005.
02-12-2009 9:59:41
VIII
Figura 9.2. A montanha em Portugal continental (reas acima dos 700m) (legenda no texto).
02-12-2009 9:59:43
IX
60
Hab/Km2
50
40
Boticas
Bragana
30
Miranda do Douro
Montalegre
Vimioso
20
Vinhais
10
0
1864 1878
1890
1900
1911
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1981 1991
2001
Ano
Figura 9.4. Evoluo da densidade populacional
(1864-2001) em cinco concelhos de montanha do Norte de
Portugal.
02-12-2009 9:59:43
Figura 10.3. Distribuio espacial da precipitao mdia anual. Fonte: INAG, 2002.
02-12-2009 9:59:45
XI
Figura 10.5. Principais ectonos e vias de transferncia de gua, outros materiais, energia e organismos, nas
dimenses longitudinal, lateral e vertical. Fonte: Wiens,
2002.
02-12-2009 9:59:47
XII
Figura 10.12. Distribuio espacial dos consumos, necessidades de gua e retornos. Fonte: Plano Nacional da
gua, INAG, 2002.
02-12-2009 9:59:51
XIII
Figura 10.13. Mapa actual de distribuio da enguia (presena em locais com bolas vermelhas, ausncia em
bolas pretas) evidenciando a diminuio de efectivos nas zonas interiores do pas.
02-12-2009 9:59:54
XIV
Figura 10.15. Delimitao esquemtica das reas de jurisdio das Administraes de Regio Hidrogrfica.
02-12-2009 9:59:56
XV
Figura 11.1. Sistemas aquferos de Portugal continental.
02-12-2009 9:59:59
XVI
Figura 11.2. Modelo conceptual do fluxo subterrneo no aqufero de Escusa: Interaco com o rio Sever. Fonte:
Monteiro, 2001.
B
A
12 km
L= 2 km
Esturio do
Rio Sado
Formaes
arenosas do
Quaternrio
50-90 metros
Formao argilosa do Pliocnico
A
gua doce
Oceano
Atlntico
gua Salgada
Figura 11.3. Aqufero superior da pennsula de Tria: localizao, litologia e posio de interface. Fonte: Nunes
et al., 2002.
02-12-2009 9:59:59
XVII
Figura 11.4. Regies Hidrogrficas de Portugal continental.
02-12-2009 10:00:00
XVIII
Figura 11.5. Mapas do ndice de Susceptibilidade (IS) com indicao dos resultados da monitorizao de 1996
relativa aos nitratos (A) e resultados das campanhas de pesticidas de 1998, (B) VMA Valor Mximo Admissvel, VMR Valor Mximo Recomendvel. Nota: O IS calculado pela soma ponderada de cinco parmetros:
D (Depth to water) profundidade do nvel fretico; R (Recharge) recarga; A (Aquifer media) tipo litolgico
do aqufero e T (Topography) topografia e OS Ocupao do Solo. Fonte: Paralta et al., 2001.
02-12-2009 10:00:02
XIX
Figura 11.6. Cartas de iso-probabilidade que as concentraes de NO3- possam exceder os 50 mg/L, para os
perodos de 1996-98 e 1970-81 na rea da Campina de Faro. Os valores experimentais foram obtidos em poos
com profundidades inferiores a 50m. Fonte: Stigter et al., 2005.
02-12-2009 10:00:03
XX
Figura 11.8. Localizao das 8 zonas vulnerveis aos nitratos de origem agrcola, com
indicao dos anos em que elas foram oficialmente designadas e dos sistemas aquferos
que foram alvo de estudos prvios de avaliao de vulnerabilidade.
02-12-2009 10:00:04
XXI
Figura 13.1. Zona Econmica Exclusiva de Portugal (a azul). A verde est representada a linha de base.
02-12-2009 10:00:04
XXII
Figura 13.3. Esquema simplificado da circulao ocenica no Atlntico nordeste. Corrente do Atlntico Norte
(NAC), Corrente dos Aores (AC), Corrente das Canrias (CaC), Corrente de Portugal (PoC), Corrente de Deriva do Atlntico Norte (NADC), Corrente Equatorial Norte (NEC), Contracorrente Equatorial Norte (NECC),
gua Central Oriental do Atlntico Norte de origem subpolar (ENACWP), gua Central Oriental do Atlntico
Norte de origem subtropical (ENACWT). Adaptado de Mason et al. (2006).
02-12-2009 10:00:08
XXIII
Figura 14.2. Carta de uso do solo da ilha Terceira. Fonte: DROTRH, 2008 com adies de Dinis (em preparao)
para a Floresta Natural.
02-12-2009 10:00:10
XXIV
Figura 14.3. Aspecto do rendilhado

geomtrico que constituem as pastagens
dos Aores (Achada, ilha Terceira),
em que cada propriedade est rodeada
por muros de pedra.
Figura 14.5. Distribuio escala dos 500 500 m da riqueza de espcies de artrpodes e moluscos endmicos
dos Aores referenciados em estudos posteriores a 1990 para a ilha Terceira (Software ATLANTIS Tierra 2.0,
Projecto INTERREG IIIB, ATLNTICO). A rea envolvida por uma linha verde corresponde ao SIC e ZPE da
ilha Terceira (Rede NATURA, 2000).
02-12-2009 10:00:14
XXV
Quadro 15.8. Resultados obtidos atravs da aplicao dos critrios de classificao da EEA (EEA, 1999), relativamente aos parmetros de Nitrato+Nitrito e Fosfatos, para as cinco zonas do esturio do Mondego: E: Embocadura (estaes 1, 2 e 10); BN: Brao Norte (estaes 11, 12, 13 e 14); JBS: Jusante Brao Sul (estaes 3 e 4); MBS:
Montante Brao Sul (estaes 5, 6 e 7); e P. Rio Pranto (estaes 8 e 9), durante a Primavera (Abril a Junho) de
1990 a 2006 (Vermelho: Mau; Amarelo: Pobre; Verde: Moderado; Azul: Bom).
02-12-2009 10:00:15
XXVI
Figura 17.2. Socalcos no lugar de Igreja Sistelo.
02-12-2009 10:00:18
XXVII
Figura 17.4 Exemplos do patrimnio edificado em Sistelo e associado ao servio cultural da paisagem.
02-12-2009 10:00:19
XXVIII
Figura 17.5. Aspectos das consequncias do abandono dos socalcos na paisagem de Sistelo.
02-12-2009 10:00:22
XXIX
Figura 17.8. Mulher de Sistelo carregando um fardo de feno na cabea.
02-12-2009 10:00:25
XXX
Figura 17.9. Cenrios desenvolvidos para Sistelo para os prximos 50 anos. A cor de fundo indica
a condio actual do servio em Sistelo (ver legenda em baixo). A seta corresponde tendncia
para os prximos 50 anos da condio do respectivo servio e a mo representa a tendncia para os
prximos 50 anos do fluxo ou produo do servio (vlido para os servios de produo e culturais
e recreativos). Nota: semelhana da avaliao nacional, s foi avaliada a tendncia do fluxo ou
produo do servio para os servios de produo e para os servios culturais e recreativos.
02-12-2009 10:00:25
XXXI
Figura 18.1. Usos do solo na Herdade da Ribeira Abaixo.
02-12-2009 10:00:27
XXXII
Figura 19.1. Ordenamento da QF (2009). Fonte Terraprima, dados no publicados.
02-12-2009 10:00:29

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Ecossistemas

Avaliao para Portugal

Avaliao para Portugal

Henrique Miguel Pereira

Centro de Biologia Ambiental

IN+ Centro de Estudos em Inovao, Tecnologia e Polticas de Desenvolvimento

Centro de Biologia Ambiental

Centro de Biologia Ambiental

Ecossistemas e Bem-Estar Humano

Avaliao para Portugal do Millennium Ecosystem Assessment

Copyright by Fundao da Faculdade de Cincias da U. L. e Escolar Editora, 2009

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reas dominadas por espcies vegetais

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1.3.3. Promotores de alteraes

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1.3.4. Avaliaes e interaces inter-escala

&DPTTJTUFNB Um ecossistema uma unidade funcional onde comunidades de plantas, animais

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'JHVSB Ilustrao das interaces entre promotores.

'JHVSB Evoluo do emprego no sector agrcola. Fonte: Banco de Portugal, s/d.