Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.285.463 - SP (2011/0190433-2) (f)

RELATOR
RECORRENTE
RECORRIDO

: MINISTRO HUMBERTO MARTINS

: MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO
: ASSOCIAO DOS PLANTADORES DE CANA DA
REGIO DE JA
ADVOGADO
: LUS HENRIQUE DA COSTA PIRES E OUTRO(S)
RECORRIDO
: COMPANHIA DE TECNOLOGIA DE SANEAMENTO
AMBIENTAL CETESB
ADVOGADO
: RUI SANTINI E OUTRO(S)
RECORRIDO
: FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO
PROCURADOR : SILVIO FERRACINI E OUTRO(S)

RELATRIO
O EXMO. SR. MINISTRO HUMBERTO MARTINS (Relator):
Cuida-se de recurso especial interposto pelo MINISTRIO PBLICO
DO ESTADO DE SO PAULO, com fundamento no art. 105, inciso III, alnea "a", da
Constituio Federal, contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo
assim ementado:
"I - Embargos infringentes. Ao Civil Pblica Ambiental.
Queimada de cana-de-acar. Recentes estudos feitos pelos institutos
avanados demonstram que a fuligem da cana-de-aucar no
ocasiona o surgimento de qualquer tipo de processo cancergeno.
II - Inexistindo dado cientfico concreto, o Judicirio no
pode paralisar a atividade canavieira do Estado que d, pelo menos,
15 milhes de empregos diretos e indiretos, especialmente nesta
quadra em que o desemprego do Estado j alcana 6,4% da
populao economicamente ativa.
III - Embargos rejeitados." (e-STJ fls. 1095)
Rejeitados os embargos de declarao opostos (e-STJ fls. 1148).
No presente recurso especial, o recorrente alega que o acrdo estadual
contrariou as disposies contidas nos arts. 27, pargrafo nico da Lei n. 4.771/65, 3,
I, II, III e IV, 4, I e VII e 14, 1 da Lei n. 6.938/81, arts. 1, IV e 21 da Lei Federal
n. 7.347/85, 6, VIII da Lei Federal n. 8.078/90 e aos arts. 2, I, 3, IV e 4, IV da Lei
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Federal n. 8.171/91.
O recorrente interps o simultneo recurso extraordinrio (fls.
1210/1232).
Apresentadas as contrarrazes (e-STJ fls. 1186/1208 e 1236/1240),
sobreveio o juzo de admissibilidade negativo da instncia de origem (e-STJ fls.
1240/1241).
Este Relator houve por bem dar provimento ao agravo de instrumento
para determinar a subida do presente recurso especial (e-STJ fls. 1262).
, no essencial, o relatrio.

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RECURSO ESPECIAL N 1.285.463 - SP (2011/0190433-2) (f)
EMENTA
DIREITO AMBIENTAL. AO CIVIL PBLICA.
CANA-DE-ACAR. QUEIMADAS. ART. 21, PARGRAFO
NICO, DA LEI N. 4771/65. DANO AO MEIO AMBIENTE.
PRINCPIO DA PRECAUO. QUEIMA DA PALHA DE CANA.
EXISTNCIA DE REGRA EXPRESSA PROIBITIVA. EXCEO
EXISTENTE SOMENTE PARA PRESERVAR PECULIARIDADES
LOCAIS OU REGIONAIS RELACIONADAS IDENTIDADE
CULTURAL. INAPLICABILIDADE S ATIVIDADES AGRCOLAS
INDUSTRIAIS.
1. O princpio da precauo, consagrado formalmente
pela Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento - Rio 92 (ratificada pelo Brasil), a ausncia de certezas
cientficas no pode ser argumento utilizado para postergar a adoo de
medidas eficazes para a proteo ambiental. Na dvida, prevalece a
defesa do meio ambiente.
2. A situao de tenso entre princpios deve ser resolvida
pela ponderao, fundamentada e racional, entre os valores conflitantes.
Em face dos princpios democrticos e da Separao dos Poderes, o
Poder Legislativo quem possui a primazia no processo de ponderao, de
modo que o Judicirio deve intervir apenas no caso de ausncia ou
desproporcionalidade da opo adotada pelo legislador.
3. O legislador brasileiro, atento a essa questo,
disciplinou o uso do fogo no processo produtivo agrcola, quando
prescreveu no art. 27, pargrafo nico da Lei n. 4.771/65 que o Poder
Pblico poderia autoriza-lo em prticas agropastoris ou florestais desde
que em razo de peculiaridades locais ou regionais.
4. Buscou-se, com isso, compatibilizar dois valores
protegidos na Constituio Federal de 1988, quais sejam, o meio
ambiente e a cultura ou o modo de fazer, este quando necessrio
sobrevivncia dos pequenos produtores que retiram seu sustento da
atividade agrcola e que no dispem de outros mtodos para o exerccio
desta, que no o uso do fogo.
5. A interpretao do art. 27, pargrafo nico do Cdigo
Florestal no pode conduzir ao entendimento de que esto por ele
abrangidas as atividades agroindustriais ou agrcolas organizadas, ou seja,
exercidas empresarialmente, pois dispe de condies financeiras para
implantar outros mtodos menos ofensivos ao meio ambiente. Precedente:
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(AgRg nos EDcl no REsp 1094873/SP, Rel. Min. Humberto Martins,
Segunda Turma, julgado em 04/08/2009, DJe 17/08/2009).
6. Ademais, ainda que se entenda que possvel
administrao pblica autorizar a queima da palha da cana de acar em
atividades agrcolas industriais, a permisso deve ser especfica, precedida
de estudo de impacto ambiental e licenciamento, com a implementao de
medidas que viabilizem amenizar os danos e a recuperar o ambiente,
Tudo isso em respeito ao art. 10 da Lei n. 6.938/81. Precedente: (EREsp
418.565/SP, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, Primeira Seo, julgado
em 29/09/2010, DJe 13/10/2010).
Recurso especial provido.

VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO HUMBERTO MARTINS (Relator):
DO JUZO DE ADMISSIBILIDADE
O recurso especial comporta conhecimento, porquanto atende os
pressupostos recursais.
DA ALEGADA VIOLAO DA LEGISLAO FEDERAL
Consta dos autos que o Ministrio Pblico do Estado de So Paulo
ajuizou ao civil pblica com o objetivo de impedir a queima da palha da cana de
acar na regio do Municpio de Ja, tendo em vista que tal prtica acarretaria intensos
danos ao meio ambiente.
Ao julgar o recurso de apelao e, posteriormente, os embargos
infringentes, entendeu o Tribunal de origem que:
"2. A queimada da cana no causa os danos descritos no
recurso. A indstria sucro-alcoleira, ao contrrio do alegado, resolve
questo econmico-social porque a introduo das colheitadeiras e o
reescalonamento da mo-de-obra afeta tanto o interesse pblico no
plano do desemprego do que a proteo do meio ambiente.
3. A queima da folhagem seca da cana no proibida. A Lei
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Poltica Nacional do Meio Ambiente props diretrizes gerais sobre
proteo a ele, no estabelecendo com relao s queimadas
qualquer tipo de vedao em culturas regulares renovadas, como,
alis, observou o que foi decidido no julgamento da apelao n
45.503.5/3...
4. Na verdade, o Pr-lcool trouxe ao meio ambiente enormes
benefcios. Diminuiu os ndices de chumbo na atmosfera paulista (de
1,2 micrograma em 1978 para 0,2 micrograma em 1987) e de
dixido de enxofre (de 130 de microgramas em 1977 para 60
microgramas em 1989). A par disso ocorreu diminuio da produo
de monxido de carbono ou da produo alternativa para
substituio de um combustvel fssil.
5. Demais disso, cumpre ressaltar que, enquanto o carbono da
cana cclico, indo para a atmosfera quando de sua queima, seja
como lcool ou como palha, ainda reabsorvido pela planta ao
crescer e o carbono do combustvel fssil, ao ser liberado para a
atmosfera, no voltar a fossilizar-se.
6. Conclui-se da que a fuligem que cai tem somente efeitos de
incmodo e de esttica, quando as casas so recentemente pintadas.
7. Quanto ao cncer, toda fumaa prejudicial, mas a pior
delas a derivada dos combustveis fsseis.
8. Analisando sob o aspecto de custo/benefcio, verifica-se que
a cultura da cana-de-acar, mesmo com a queima da palha,
prefervel utilizao de combustveis fsseis, sem considerar os
inmeros derramamentos de petrleo na plataforma martima.
...
10. Mais a mais, o Decreto n 47.700, de 11 de maro de 2003,
regulamenta a Lei n 11.241/2002, que dispe sobre a eliminao
gradativa da queima da palha da cana-de-acar, dispondo em seus
arts. 1 e 2, que a eliminao do uso do fogo para a queima ser
feita de forma gradativa, observadas tabelas definidoras do
ano/percentual da rea onde dever haver a eliminao,
determinando um programa iniciado em 2002 com 20% de
eliminao, at o ano de 2021 com 100% de eliminao (para rea
mecanizvel) e um programa a ser iniciado em 2011 com 10% de
eliminao, at o ano 2031 com 100% de eliminao da queima
(para rea no mecanizvel)." (fls. 1096/1103 )
O acrdo merece reforma.
Conforme se observa, o Tribunal de origem faz consideraes de ordem
ftica, no sentido de que a queima da palha da cana de acar quase que um mal
necessrio, pois o lcool combustvel trouxe mais benefcio ao meio ambiente que o
combustvel fssil, bem como, resolve questo econmico social.
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O cerne da questo no o benefcio produzido ao meio ambiente pelo
combustvel verde. Isto est fora de dvidas. Tambm no se discute nos autos qual a
poltica energtica que deve ser adotada pelo pas, principalmente no Estado de So
Paulo. O que deve ser analisado se o mtodo da queima da palha da cana de acar,
inserido no processo de produo, deve ser vedado, por causar danos ambientais.
Delimitado o objeto que deve ser apreciado, colhe-se do acrdo que
inexiste dado cientfico concreto de que a queima da palha e a fuligem da
cana-de-acar ocasionem danos ambientais ou o surgimento de qualquer tipo de
processo cancergeno.
primeira vista, pode parecer que infirmar esta concluso enseje
violao da Smula 7 desta Corte Superior. Todavia, no isso que acontece. No
preciso revisar as provas e dados fticos constantes no acrdo para sentenciar que a
proteo ao meio ambiente incondicionada a certezas cientficas.
Segundo o princpio da precauo, consagrado formalmente pela
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento - Rio 92,
a ausncia de certezas cientficas no pode ser argumento utilizado para postergar a
adoo de medidas eficazes para a proteo ambiental. Na dvida, prevalece a defesa
do meio ambiente.
Eis o teor do princpio 15 da Declarao do Rio de Janeiro:
"De modo a proteger o meio ambiente, o princpio da
precauo deve ser amplamente observado pelos Estados, de acordo
com as suas capacidades. Quando houver ameaa de danos srios
ou irreversveis, a ausncia de absoluta certeza cientfica no deve
ser utilizada como razo para postergar medidas eficazes e
economicamente viveis para prevenir a degradao ambiental ."
(Grifei)
Vale destacar que a Conveno do Rio de Janeiro teve sua ratificao
autorizada pelo Congresso Nacional por meio do Decreto Legislativo 2, de 3.2.1994,
tendo entrado em vigor para o Brasil em 29 de maio de 1994 e promulgada pelo
Decreto 2.519, de 16.3.98.
H ainda outro tratado internacional, ao qual o Brasil aderiu (Decreto
Legislativo 1, de 3.2.1994), que consagra o princpio da precauo. Trata-se da
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima que, em seu art. 3
dispe que "As partes devem adotar medidas de precauo para prever, evitar ou
minimizar as causas da mudana do clima e mitigar seus efeitos negativos.
Quando surgirem ameaas de danos srios ou irreversveis, a falta de plena
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certeza cientfica no deve ser utilizada como razo para postergar essas
medidas ..." (Grifei)
Em doutrina, diz-se que "no mundo da precauo h uma dupla fonte
de incerteza: o perigo ele mesmo considerado e a ausncia de conhecimentos
cientficos sobre o perigo. A precauo visa justamente a gerir a espera da
informao. Ela nasce da diferena temporal entre a necessidade imediata de ao
e o momento onde nossos conhecimentos cientficos vo modificar-se " (Nicolas
Treich e Gremaq, apud MACHADO, Direito Ambiental Brasileiro . So Paulo:
Malheiros, 2005, p. 64)
Portanto, a ausncia de certeza cientfica, longe de justificar uma ao
possivelmente degradante do meio ambiente, deveria incitar o julgador a mais prudncia.
Tudo isso, obviamente, deve harmonizar-se com o desenvolvimento
scio-econmico, no podendo obst-lo de modo irremedivel. Deve-se, aqui, buscar
uma soluo para o que parece ser uma tenso entre postulados constitucionais.
Ensina-nos a moderna teoria constitucional que a situao de tenso de
princpios deve ser resolvida pela ponderao, fundamentada e racional, entre os valores
conflitantes. Leciona tambm que, em face dos princpios democrtico e da Separao
dos Poderes, o Poder Legislativo quem possui a primazia no processo de ponderao,
de modo que o Judicirio deve intervir apenas no caso de ausncia ou
desproporcionalidade da opo adotada pelo legislador.
O legislador brasileiro, atento a essa questo, disciplinou o uso do fogo
no processo produtivo agrcola, quando previu, no art. 27, pargrafo nico da Lei n.
4.771/65 que:
"Art. 27. proibido o uso de fogo nas florestas e demais
formas de vegetao.
Pargrafo nico. Se peculiaridades locais ou regionais
justificarem o emprego do fogo em prticas agropastoris ou
florestais, a permisso ser estabelecida em ato do Poder Pblico,
circunscrevendo as reas e estabelecendo normas de precauo"
Observe-se que a lei prev a permisso para o emprego do fogo em
prticas agropastoris ou florestais desde que em razo de peculiaridades locais ou
regionais.
Busca-se, com isso, compatibilizar dois valores protegidos na
Constituio Federal de 1988, quais sejam, o meio ambiente e a cultura ou o modo de
fazer, este quando necessrio sobrevivncia dos pequenos produtores que retiram seu
sustento da atividade agrcola e que no dispem de outros mtodos para o exerccio
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desta, que no o uso do fogo.
Conforme j me posicionei em deciso anterior, a interpretao do art.
27, pargrafo nico do Cdigo Florestal no pode conduzir ao entendimento de que
esto por ele abrangidas as atividades agroindustriais ou agrcolas organizadas, ou seja,
exercidas empresarialmente.
Neste sentido:
"AMBIENTAL DIREITO FLORESTAL AO CIVIL
PBLICA CANA-DE-ACAR QUEIMADAS ARTIGO 21,
PARGRAFO NICO, DA LEI N. 4771/65 (CDIGO FLORESTAL)
E DECRETO FEDERAL N. 2.661/98
DANO AO MEIO
AMBIENTE EXISTNCIA DE REGRA EXPRESSA PROIBITIVA
DA QUEIMA DA PALHA DE CANA EXCEO EXISTENTE
SOMENTE PARA PRESERVAR PECULIARIDADES LOCAIS OU
REGIONAIS RELACIONADAS IDENTIDADE CULTURAL
VIABILIDADE DE SUBSTITUIO DAS QUEIMADAS PELO USO
DE TECNOLOGIAS
MODERNAS PREVALNCIA
DO
INTERESSE
ECONMICO
NO
PRESENTE
CASO

IMPOSSIBILIDADE.
1. Os estudos acadmicos ilustram que a queima da palha da
cana-de-acar causa grandes danos ambientais e que, considerando
o desenvolvimento sustentado, h instrumentos e tecnologias
modernos que podem substituir tal prtica sem inviabilizar a
atividade econmica.
2. A exceo do pargrafo nico do artigo 27 da Lei n.
4.771/65 deve ser interpretada com base nos postulados jurdicos e
nos modernos instrumentos de lingustica, inclusive com observncia
na valorao dos signos (semitica) da semntica, da sintaxe e
da pragmtica.
3. A exceo apresentada (peculiaridades locais ou regionais)
tem como objetivo a compatibilizao de dois valores protegidos na
Constituio Federal/88: o meio ambiente e a cultura (modos de
fazer). Assim, a sua interpretao no pode abranger atividades
agroindustriais ou agrcolas organizadas, ante a impossibilidade de
prevalncia do interesse econmico sobre a proteo ambiental
quando h formas menos lesivas de explorao.
Agravo regimental improvido."
(AgRg nos EDcl no REsp 1094873/SP, Rel. Min. Humberto
Martins, Segunda Turma, julgado em 04/08/2009, DJe 17/08/2009)
Portanto, as atividades agroindustriais, ante o seu poder econmico, no
podem valer-se da autorizao constante no art. 27, pargrafo nico do Cdigo
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Florestal para realizar queimadas, pois dispe de condies financeiras para implantar
outros mtodos menos ofensivos ao meio ambiente. Em tais situaes, estaria vedado ao
Poder Pblico emitir essas autorizaes.
Ademais, aqui em obiter dictum , ainda que se entenda que possvel
administrao pblica autorizar a queima da palha da cana de acar em atividades
agrcolas industriais, a permisso deve ser especfica, precedida de estudo de impacto
ambiental e o licenciamento, com a implementao de medidas que viabilizem amenizar
os danos e a recuperar o ambiente.

construo,
atividades
poluidores
dependero

Tudo isso em respeito ao art. 10 da Lei n. 6.938/81, segundo o qual, "a

instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e
utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou potencialmente
ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental
de prvio licenciamento ambiental. " (Grifei)
Neste sentido:
"AMBIENTAL. AGRAVO REGIMENTAL. QUEIMA DE
PALHA DE CANA-DE-ACAR. PRTICA QUE CAUSA DANOS
AO
MEIO
AMBIENTE.
NECESSIDADE
DE
PRVIA
AUTORIZAO DOS RGOS PBLICOS COMPETENTES.
1. Discute-se nos autos se a queimada de palha de
cana-de-acar medida que, em tese, pode causar danos ao meio
ambiente e se se trata de prtica possvel a luz do ordenamento
jurdico vigente.
2. Em deciso monocrtica, foi dado provimento ao recurso
especial do Ministrio Pblico, interposto com fundamento nas
alneas "a" e "c" do permissivo constitucional, tendo sido (i) fixado
que a queimada de palhas de cana-de-acar causa danos ao meio
ambiente e, por isso, s pode ser realizada com a chancela do Poder
Pblico e (ii) determinada a remessa dos autos origem para que l
seja apreciada a causa com base nos elementos fixados na
jurisprudncia do STJ, vale dizer, levando-se em considerao a
existncia ou no de autorizao do Poder Pblico, na forma do art.
27, p. n., do Cdigo Florestal.
3. No regimental, sustenta a agravante (i) a impossibilidade de
julgamento da lide pelo art. 557 do Cdigo de Processo Civil - CPC,
(ii) a inexistncia de prequestionamento dos dispositivos legais
apontados no especial e a ausncia de demonstrao do dissdio
jurisprudencial, (iii) a incidncia da Smula n. 7 desta Corte
Superior, (iv) o no-cabimento de recurso especial, uma vez que a
origem validou lei local em face da Constituio da Repblica
vigente (cabimento de recurso extraordinrio), (v) a existncia de lei

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local autorizando a prtica da queimada.
4. No assiste razo parte agravante, sob qualquer
perspectiva.
5. Em primeiro lugar, no mbito da Segunda Turma desta
Corte Superior, pacificou-se o entendimento segundo o qual a
queimada de palha de cana-de-acar causa danos ao meio
ambiente, motivo pelo qual sua realizao fica na pendncia de
autorizao dos rgos ambientais competentes, sendo perfeitamente
possvel, portanto, o julgamento da lide com base no art. 557 do
CPC. A ttulo de exemplo, v. REsp 439.456/SP, Rel. Min. Joo
Otvio de Noronha, Segunda Turma, DJU 26.3.2007. No fosse isso
bastante, a apreciao do agravo regimental pela Turma convalida
eventual vcio.
6. Em segundo lugar, a instncia ordinria enfrentou a questo
da queima de palha de cana-se-acar e suas conseqncias
ambientais, motivo pelo qual no cabe falar em ausncia de
prequestionamento do art. 27 do Cdigo Florestal - que trata
justamente
dessa
temtica
no mbito
da legislao
infraconstitucional federal. O enfrentamento da tese basta para o
cumprimento do requisito constitucional.
7. Em terceiro lugar, no encontra bice na Smula n. 7 do
Superior Tribunal de Justia o provimento que assevera, em tese,
quais so o entendimento da Corte Superior a respeito do tema e
qual a norma aplicvel espcie, remetendo os autos origem para
que l sejam reanalisados os fatos e as provas dos autos em cotejo
com a jurisprudncia do STJ. Inclusive, quando do julgamento
monocrtico, ficou asseverado que "no h meno, no acrdo
recorrido, acerca da (in)existncia de autorizao ambiental prpria
no caso em comento, sendo vedado a esta Corte Superior a anlise
do conjunto ftico-probatrio (incidncia da Smula n. 7)". Por isso,
foi determinada a remessa dos autos origem para que l venha a
ser apreciada a causa levando-se em considerao a existncia ou
no de autorizao do Poder Pblico, na forma do art. 27, p. n., do
Cdigo Florestal.
8. Em quarto lugar, a origem, em momento algum, enfrentou a
controvrsia dos autos confrontando a validade de lei local com a
Constituio da Repblica. Ao contrrio, discutindo dispositivos de
leis estaduais, chegou concluso de que a queima de palha de
cana-de-acar era vivel e no causava danos ao meio ambiente.
No h que se falar, portanto, em cabimento de recurso
extraordinrio, no lugar de recurso especial.
9. Em quinto e ltimo lugar, a existncia de lei estadual que
prev, genericamente, o uso do fogo como mtodo despalhador
desde que atendidos certos requisitos no suficiente para afastar a
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exigncia prevista em legislao federal, que a existncia especfica
de autorizao dos rgos competentes. No custa lembrar que a
licena ambiental est inserida na esfera de competncia do
Executivo, e no do Legislativo (sob pena de violao ao princpio
da separao de Poderes).
10. Agravo regimental no provido."
(AgRg no REsp 1038813/SP, Rel. Min. Mauro Campbell
Marques, Segunda Turma, julgado em 20/08/2009, DJe 10/09/2009)
"PROCESSUAL CIVIL E AMBIENTAL. EMBARGOS DE
DIVERGNCIA. QUEIMADA DA PALHA DE CANA-DE-ACAR.
PROIBIO. APLICAO DO ART. 27 DO CDIGO FLORESTAL.
1. "Segundo a disposio do art. 27 da Lei n. 4.771/85,
proibido o uso de fogo nas florestas e nas demais formas de
vegetao as quais abrangem todas as espcies ,
independentemente de serem culturas permanentes ou renovveis.
Isso ainda vem corroborado no pargrafo nico do mencionado
artigo, que ressalva a possibilidade de se obter permisso do Poder
Pblico para a prtica de queimadas em atividades agropastoris, se
as peculiaridades regionais assim indicarem" (REsp 439.456/SP, 2
T., Min. Joo Otvio de Noronha, DJ de 26/03/2007). Indispensvel
considerar que "[as] queimadas, sobretudo nas atividades
agroindustriais ou agrcolas organizadas ou empresariais, so
incompatveis com os objetivos de proteo do meio ambiente
estabelecidos na Constituio Federal e nas normas ambientais
infraconstitucionais. Em poca de mudanas climticas, qualquer
exceo a essa proibio geral, alm de prevista expressamente em
lei federal, deve ser interpretada restritivamente pelo administrador
e juiz" (REsp 1000731, 2a. Turma, Min.Herman Benjamin, DJ de
08.09.09).
2. Assim, a palha da cana-de acar est sujeita ao regime do
art. 27 e seu pargrafo do Cdigo Florestal, razo pela qual sua
queimada somente admitida mediante prvia autorizao dos
rgos ambientais competentes, nos termos do pargrafo nico do
mesmo artigo e do disposto no Decreto 2.661/98, sem prejuzo de
outras exigncias constitucionais e legais inerentes tutela
ambiental, bem como da responsabilidade civil por eventuais danos
de qualquer natureza causados ao meio ambiente e a terceiros.
3. Embargos de Divergncia improvidos."
(EREsp 418.565/SP, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, Primeira
Seo, julgado em 29/09/2010, DJe 13/10/2010)
Ante o exposto, dou provimento ao recurso especial.
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como penso. como voto.
MINISTRO HUMBERTO MARTINS
Relator

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