ADMINISTRACION DURANTE LA COLONIA

Los espaoles tuvieron sistemas administrativos eficaces durante la colonia. Imitaron la organizacin de
Espaa, lo que gener graves complicaciones, ya que las costumbres de los pueblos y culturas
americanos en muchos aspectos eran antagnicas con las peninsulares.
En el caso de la Nueva Espaa, donde el territorio llego a ser inmenso, se delego el poder en un virrey,
como en muchas otras partes de la Amrica conquistada por los espaoles. En 1524 se cre el Consejo
Real de Indias, tribunal y mxima autoridad administrativa de las colonias, con sede en Espaa. Tambin
se estableci el sistema de encomiendas, cuyo fin era catequizar y cristianizar a las grandes poblaciones,
apoyndose para tal efecto en frailes.
Sin embargo, los encomenderos vieron la conquista como una empresa, ya que muchos de ellos se
endeudaron en Europa y obtuvieron patrocinio de terceros; por tanto, tuvieron que firmar convenios por
regalas y derechos . La misma corona les reconoca el real quinto (5%) de todo lo que conquistaran. Los
encomenderos, con el fin de sacar a flote sus compromisos, sujetaron su labor a operaciones mercantiles
como el traspaso, las permutas, los endosos e incluso a dejar en herencia los derechos adquiridos
sobre indgenas como si fueran objetos. El sistema de encomienda diezm las poblaciones.
El Papa Alejandro VI emiti la bula que llevaba que lleva su nombre, la cual obligaba a los encomenderos
y a cualquier otro que adquira derechos sobre los indios y las tierras, a pagar el diezmo (el 10%) de
todos sus productos, que deban aplicarse a la construccin de templos. Esto, junto con la idea religiosa
europea de que el cielo se ganaba por las obras que se realizaran en el provecho de la iglesia, ocasion
que en todo el territorio conquistado se edificaran impresionantes templos.
Estructura administrativa de la colonial. El primer virrey de la nueva Espaa fue Antonio de Mendoza. El
territorio se dividi para fines administrativos en corregimientos a cargo de un corregidor. A su vez, los
corregimientos se subdividan en mayorazgos, a cargo de un mayor, los mayorazgos se componan de
alcaldas, gobernadas por doce regidores las grandes, y seis las de menor categora. En ambos casos se
delegaban los acuerdos en un sndico, quien realizaba las labores ejecutivas del ayuntamiento.
Los mayores fueron sustituidos por gobernadores de provincia. Posteriormente, al fin de la poca
colonial, fueron reemplazados por intendentes. Muchos ayuntamientos fueron suplidos por delegados,
quienes dependan a su vez del poder central absoluto.
La administracin de justicia se ejerca a travs de audiencias. Adems se instituyeron los siguientes
tribunales especializados:
* hacienda real
* mercantiles
* eclesisticos

militares

* de minas
* mostrencos
* de vacantes e instestados
* de indios
* de la Santa hermandad (para combatir a los salteadores en caminos)
* de la Acordada (ambulante, enjuiciaba sumariamente a los malhechores)
* de la Santa Cruzada
* de la Inquisicin (persegua a los herticos)
* de correos

MXICO INDEPENDIENTE
El siglo XIX se caracteriz por la inestabilidad administrativa de los gobiernos, ya que entre centralistas y
republicanos se arrebataban el poder. No haba un proyecto nacional claro y las principales corrientes
ideolgicas (clero, logias escocesas y yorquinas) se debatan constantemente para imponer su proyecto
nacional.
Lucas Alamn fue el idelogo e impulsor de las actividades industriales en Mxico. A l se debe tanto la
creacin del Banco de Avo como de las primeras industrias textiles en Orizaba. Constituy la Compaa
Unida de minas para explotar yacimientos mineros en Pachuca y Durango. A pesar de su simpata y
compromisos con los capitales norteamericanos e ingleses, se opuso a la colonizacin de Texas y otros
territorios que hoy ocupa Estados Unidos de Norteamrica. Tambin fund escuelas para el mejoramiento
de la agricultura, por lo que se le reconoci como un gran administrador pblico y privado, y en 1842
escribi el libro Estados y posibilidades de la Industria en Mxico.
Por otra parte, Esteban de Antuano fue un industrial poblano; en su estado natal impuls la actividad
textil y fue uno de los pensadores que posibilitaron la organizacin de la hacienda pblica. Escribi ideas
vagas para un Plan de Hacienda Pblica. Esta obra establece cuatro principios:
PRIMERO.- Administracin de los gastos pblicos: Los gastos pblicos son tan necesarios para la
existencia de la sociedad civil como los domsticos para una familia. Ni est ni aqulla podran
mantenerse por largo tiempo sin causarlos; pero sin uno ni otro no ser fcil conservar el honor y la
independencia personal y nacional. Concluimos que no hay independencia sin sana administracin de
las finanzas.
SEGUNDO.- Fomentar la industria de sus sbditos ( se refiere a los habitantes de la nacin):... Sus
afanes no slo se dedicarn a ahorrar todo lo superfluo o no muy necesario, sino al mismo tiempo
trabajarn asiduamente en reparar el deterioro de su caudal, cultivando esmeradamente la propiedad
que lo constituye.
TERCERO.- Pedir prestado para pagar a largo plazo (cuidar financiamientos del extranjero): ... con el fin
de que los pagos inmediatos no afecten contrariamente los progresos de su industria productiva, la
nacin no debe aceptar emprstitos de pago inmediato ni intereses excesivos.
CUATRO.-. Fomentar tesoro con base en industria, minera, agricultura y ganadera.
Dadas las caractersticas numricas y su capacidad de orientacin, Antuano llam a estos factores los
cuatro puntos cardinales.
EL PORFIRIATO
Durante la dictadura de Porfirio Daz se produjo un importante impulso a la industrializacin de nuestro
pas. Se introdujo el ferrocarril, la electricidad, el telfono y muchas fbricas de capital extranjero.
Predomin un liberalismo econmico muy severo que permiti los abusos relatados por la historia de la
poca, causa, entre otras cosas, de la Repblica Mexicana.
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente, por la consolidacin
de la administracin. A principios del siglo XX surge la administracin cientfica, siendo Frederick Wilsow
Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedica al estudio de esta disciplina. La
administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier tipo de empresa, ya que a travs de
aqulla se logra la obtencin de eficacia, la optimizacin de los recursos y la simplificacin del trabajo.
En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada: desde la realizacin de un
evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interespacial, siendo imprescindible para el buen
funcionamiento de cualquier organismo social.
LA REVOLUCION INDUSTRIAL EN MXICO
Como consecuencia de la lucha armada iniciada en 1910 surge la nueva Constitucin, la cual, por medio
de su artculo 123 establece las nuevas estructuras de las relaciones laborales, y da origen al
sindicalismo mexicano.
En 1938, al expropiarse las compaas petroleras de capital extranjero, nuestro pas adquiere su
independencia econmica. En aquel momento concurrieron diversos hechos que impulsaron la
industrializacin del pas, a saber:

La expropiacin petrolera
La llegada de intelectuales espaoles exiliados
La Segunda Guerra mundial
Estos factores contribuyeron a formar lo que histricamente se ha dado en llamarRevolucin Industrial
mexicana, cita en la ciudad de Mxico y Monterrey.
Adems, ante la suspensin de importaciones provenientes de los pases beligerantes, surgen en nuestro
pas numerosas empresas para abastecer el mercado interno de aquellos productos que antes se
importaban.
Este fenmeno de crecimiento produjo efectos similares a los de Europa en el siglo pasado, con la
creacin de una clase proletaria desposeda y condiciones de vida vergonzosas en cinturones de miseria
que no hemos podido abatir y que plantean un gran reto al administrador jovencito es crear mas riqueza
y repartirla con justicia.
En esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos por ejemplo, la
mquina de vapor, mismos que proporcionaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes
cambios de la organizacin social. Desaparecieron los talleres artesanales y se centraliz la produccin,
lo que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era dueo de los medios de produccin y
el trabajador venda su fuerza de trabajo. Surgi la especializacin y la produccin en serie. La
administracin segua careciendo de bases cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana del
trabajador (horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una
administracin de tipo coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario
gran libertad de accin.
Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialista, incipientes
administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica.
Todos estos factores provocaron la aparicin de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de
los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente originaran la
administracin cientfica y la madurez de las disciplina administrativas.
LA PROFESIN DEL LICENCIADO EN ADMINISTRACIN EN MXICO
En Mxico los primeros estudios de la administracin al igual que en otros pases se llevaron a cabo por
medio de aportaciones.
La primera escuela o institucin que imparti estudios de administracin fue el Tecnolgico de Monterrey,
gracias a una aportacin del Seor Eugenio Garza Sada, que es un empresario regiomontano que se
interes por tener profesionistas preparados para las empresas.
El Tecnolgico de Monterrey implant la carrera en l943 con el nombre de Administracin de Negocios,
Posteriormente el Seor Ral Balleres implanta la carrera en el Tecnolgico de Mxico con el nombre de
Administracin de Negocios en el aos de l947.
En 1957, Se implanta la Carrera en la Universidad Iberoamericana con el nombre del licenciado en
Administracin de Empresas, y poco despus entra en la Universidad Autnoma de Mxico (UNAM),
gracias a la insistencia del profesor Wilfrido Castillo Miranda, desde 1955, con el nombre de Licenciado
en Administracin.
En Mxico, la ley de profesiones es la que nos indica las reglas a seguir para el desempeo de cualquier
profesin indicndonos la forma en que debe de comportarse el profesionista y en caso de no realizarlo
nos indica las sanciones a que nos hacemos acreedor.
Banco de Mxico, entidad bancaria central de Mxico, fundada en 1925, cuyas principales funciones
son emitir y acuar moneda, procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda programando y
ejecutando la poltica monetaria, fijar las tasas de reserva e inters, actuar como agente financiero del
gobierno federal y representarle ante organismos econmicos internacionales. Debido a su inicial
carcter de sociedad annima, fue constituido con capital Estado, de los bancos comerciales y del
pblico. Reformado en 1931 y 1933, sus transformaciones ms importantes llegaron en 1982 (cuando
fue nacionalizado) y en 1993 (cuando una reforma constitucional otorg la autonoma al Banco). Hasta
entonces, la administracin del Banco de Mxico estuvo a cargo de un Consejo de Administracin
compuesto por nueve miembros (cinco designados por el gobierno y cuatro elegidos por los bancos). En
la actualidad, los principales organismos del Banco son la Junta de Gobierno (integrada por cinco

miembros, un gobernador y cuatro subgobernadores), la Comisin de Crditos y Cambios y las distintas

direcciones generales.
Miguel de la Madrid Hurtado
Miguel de la Madrid Hurtado (1935- ), poltico, abogado y economista mexicano, presidente de la
Repblica (1982-1988). Naci en Colima en 1935. Realiz estudios de derecho en la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico y de administracin pblica en Harvard (Estados Unidos). Ocup importantes
cargos pblicos relacionados con las finanzas de su pas. Durante el gobierno de Jos Lpez Portillo
(1979-1981) ocup la secretara (ministerio) de Programacin y Presupuesto. En 1981 fue nombrado
candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI), y elegido presidente en 1982 en las elecciones
generales del 4 de julio. Durante su mandato tuvo que afrontar las dificultades econmicas,
renegociando la deuda externa y aplicando un plan de austeridad en el gasto y de lucha contra la
corrupcin en los cargos pblicos. En 1984 visit varios pases latinoamericanos, proponiendo la unidad
de criterios para la cooperacin econmica y la renegociacin de la deuda externa. Sus tesis fueron
expuestas ante el Grupo de Contadora, provocaron el recelo de Estados Unidos. En 1988 fue sustituido
por Carlos Salinas de Gortari, de su mismo partido.
Carlos Salinas de Gortari (1948- ), poltico mexicano, presidente de la Repblica (1988-1994). Nacido
en la ciudad de Mxico, se licenci en Economa por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, en
1969. Ms tarde, estudi en la Universidad de Harvard (Estados Unidos), donde obtuvo un mster en
Administracin Pblica (1973), otro en Economa Poltica (1978) y el Doctorado en Economa Poltica y
Administracin Pblica (1978). Cuando Salinas regres a Mxico, fue nombrado subdirector de
Programacin Econmica del gobierno, como principal asesor del director, Miguel de la Madrid, que haba
sido uno de sus profesores en la universidad. Dimiti en 1981 para dirigir la campaa presidencial de
Miguel de la Madrid y, una vez nombrado ste presidente, le sucedi en el cargo de secretario de
Planificacin y Programacin Econmica. A Salinas se le atribuy la revitalizacin de la Secretara, porque
se rode de un equipo muy joven. Pero, con la grave depresin econmica que padeca Mxico, el
programa de austeridad que haba diseado provoc numerosos problemas polticos y sociales.
Designado candidato presidencial en 1987 por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), se hizo todo lo
posible para la celebracin de unas elecciones limpias y los partidos no gubernamentales tuvieron un
gran despliegue. Salinas obtuvo algo ms del 50% de los votos, ante las denuncias de la oposicin, que
hablaba de fraude por parte del PRI. Salinas, que afirmaba ser centrista y progresista, prometi trabajar
tanto con los grupos polticos de izquierdas, como con los de derechas. Tras ganar las elecciones, tuvo
que enfrentarse con enormes problemas, pero gracias a un ambicioso programa de modernizacin, logr
revitalizar la economa de Mxico, estimulando las exportaciones, apoyando el libre comercio con
Estados Unidos y asumiendo en 1991 el liderazgo para lograr un acuerdo de libre comercio entre los
pases de Centroamrica. Uno de sus primeros actos de gobierno fue la puesta en marcha del Programa
Nacional de Solidaridad (PRONASOL), objeto de numerosas crticas.
En diciembre de 1992, el Tratado de Libre Comercio Norteamericano (TLC) fue firmado por Salinas, el
presidente de Estados Unidos, George Bush, y el primer ministro canadiense, Brian Mulroney. Este
acuerdo entr en vigor en enero de 1994, tras ser aprobado por las cmaras legislativas de los tres
pases firmantes.
El xito obtenido por Salinas en el campo de la liberalizacin econmica no se correspondi con el
resultado de las reformas del sistema poltico. Pese a ello, durante su mandato se garantiz una mayor
transparencia y representatividad a los partidos de la oposicin, que ampliaron su presencia en los
gobiernos locales y estatales y su papel en las cmaras federales. En enero de 1994, tuvo que
enfrentarse a una rebelin del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN) formado
mayoritariamente por campesinos del estado de Chiapas, que hizo un llamamiento para un
levantamiento civil pacfico con el fin de defender los derechos de los votantes en las elecciones
presidenciales que iban a celebrarse en el mes de agosto (vase Zapatistas). Como, segn la
Constitucin, Salinas no poda ser reelegido para un segundo mandato, el PRI design candidato a Luis
Donaldo Colosio. Cuando ste fue asesinado, en plena campaa, la eleccin recay en Ernesto Zedillo
Ponce de Len, quien tom posesin de la presidencia de su pas el 1 de diciembre de ese mismo ao.
Tres meses despus del final de su mandato, Salinas abandon Mxico tras la detencin de su hermano
Ral, el cual haba sido acusado entre otros delitos por el asesinato de Colosio. Carlos Salinas prest
declaracin, en noviembre de 1996 y en enero de 1997, en la Embajada mexicana en Dubln (Irlanda),
con motivo de las investigaciones judiciales referidas al mencionado asesinato de Colosio. Antes de
afincarse en Irlanda, Carlos Salinas haba vivido en Canad, Cuba y Estados Unidos.
Francisco Fernndez de la Cueva, dcimo duque de Alburquerque
Francisco Fernndez de la Cueva, dcimo duque de Alburquerque (?-1733), poltico espaol, trigsimo
cuarto virrey de la Nueva Espaa (1702-1711). Nacido en Gnova, tras ocupar varios puestos en la
administracin espaola, lleg a Mxico en 1702. Una parte de su actuacin como virrey coincidi con la
guerra de Sucesin en Espaa que se haba iniciado en 1701. Esto fue causa de grande aislamiento

respecto a la metrpoli y de la interrupcin del comercio lo que trajo consigo escasez y encarecimiento
de muchos artculos que se importaban de all. Se dice de este virrey que introdujo modas francesas en
la indumentaria. Puso considerable empeo en reabastecer a la Armada de Barlovento para hacer frente
a los piratas. A pesar de la incomunicacin con la metrpoli, logr enviar dos millones de pesos a la
misma, al tiempo de la guerra de sucesin. Consumada dicha guerra y estabilizada ya la vida econmica
en la Nueva Espaa, particip en la dedicacin de un nuevo santuario a la Virgen de Guadalupe. Al
concluir su gobierno, regres a Espaa en cuya capital muri varios aos despus.
Vicente Fox Quesada
Vicente Fox Quesada (1942- ), poltico mexicano, presidente de la Repblica (2000- ), dirigente del
Partido de Accin Nacional (PAN) y el primero ajeno al Partido Revolucionario Institucional (PRI) en
acceder a tan alto cargo en su pas desde 1929.
Nacido el 2 de julio de 1942 en la ciudad de Mxico, pocos aos despus su familia se traslad a las
cercanas de Len (Guanajuato). Estudi en la Universidad Iberoamericana, de la ciudad de Mxico,
donde se licenci en Administracin de Empresas, formacin que complet en la estadounidense
Universidad de Harvard, en la cual obtuvo una diplomatura en Alta Gerencia. Tras ingresar como
empleado en la compaa Coca-Cola, se convirti en el presidente de la misma para Mxico y Amrica
Latina, antes de regresar al estado de Guanajuato y dedicarse a la explotacin agraria y a la fabricacin
de calzado. Seguidor de quien en 1988 fuera candidato presidencial del PAN, Manuel J. Clouthier, ingres
en esa formacin poltica, y ese mismo ao result elegido miembro de la Cmara de Diputados. En 1995
fue electo gobernador del estado de Guanajuato, cargo que desempe hasta que en 1999 el PAN le
present como candidato a la presidencia de la Repblica. Al frente de la Alianza por el Cambio,
integrada por su propio partido y el Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM), logr derrotar al
candidato del PRI, Francisco Labastida, en las elecciones del 2 de julio de 2000.
La administracin en Mxico a sufrido una evolucion sorprendente ya que a sido modificada por las
escuelas estadounidenses europeas y asiticas. Pero aun con todas estas influencias a la administracin
en Mxico aun le falta mucho trabajo para lograr un nivel de primer mundo.
POSIBLEMENTE NOS HAGA FALTA UNA NUEVA COLONIZACIN PARA ADOPTAR LAS FORMAS Y
MENTALIDAD DE OTROS PAISES