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ESTUDODA
Ao
SINDICAL NO CAMPO
APROVADO EM:
Alexandre Sgreccia
Jorge Romano
t-2
-:- -
C
BITECA
(1
11
(
dedico esta tese aos homens e mulheres
do campo, aos sindicalistas do passado
e do presente. Ant6nio Joo de ikaria
e Jos Carlos Freitas;
--
;r it;E
.-
ARADECMENTOS
Para esta tese no recebi nenhum apoio financeiro sis
temtico e nem obtive licena de minhas atividades docentes na
Universidade Federal Fluminense durante a fase de pesquisa
ou
do
---------
---------------------------------------------------------------------
lv
para
Foi
Aurora coentro
fluminense.
da
a Nice e Fernan
do, ela com dezesseis e ele com quatorze anos que fingiram cari
nhosamente que minha ajuda desajeitada, empilhando a cana corta
da, foi importante para eles naqueles dias.
Agradeo Pascotto, um economista e jovem negro, candi
dato Prefeitura de Campos em 1982 que me forneceu dados levan
tados para sua campanha sobre as favelas e quem me
4
,-
propiciou
v
a conhecer seus hbitos, sua cultura e sua histGria. Em especi
ai agradeo. a ele por ter me apresentado Dna. Maria do Jongo,
falecida recentemente. Jamais me esquecerei de seu orgulho
de
do
Jongo.
Agradeo a Dei-ma Pess-anha Neves, colega de trabalho na
UFF, pesquisadora e amiga inteligente e franca. Pela qualidade
e contedo das pesquisas que ainda-desenvolve sobre os
traba-
caiu
sem
qualquer es
ex
vi
em que as questes agrria, agrcola e trabalhista rural se com
pem ,como uma amostra significativa do conjunto do Pas.
Onde
as
Nesta
da
que permitiu
desen
volvido por um grupo de 23 companheiros memorheis que assumiram nas bases (.23 regies) o papel de "orientadores sindicais".
Essas pessoas me ensinaram principalnente separar o chamado
"rano" da academia,do propsito bem objetivo e impessoal de co
laborar para o avano do MSTR mineiro.
Sou devedora ainda da oportunidade rara de pertencer
ao Ncleo de Estudos e Documentao sobre Movimentos Sociais no
Campo que me permitiu aprender a desenvolver grandes idias
onde tive tambm espao para trocar o que sabia com pessoas co
mo Leonilde Srvolo, Candido Grzybowsky, Jorge Romano,
Regina
5;
vii
Agradeo a coordenao de Nelson Delgado na poca, aos
pro
fessores do programa e aos convidados, e s turmas IV e III onde encontrei as chances de formao dos grupos de estudo
que
tanto me ensinaram.
Devo fazer ainda um agradecimento especial Universi
dade Federal Fluminense onde trabalho h quase dez anos e onde
sempre fui respeitada e procurei respeitar a todos com quem coo
vivo, devo agradecer boa vontade e solidariedade de meus cole
gas do Departamento de Cincias. Sociais que tiveram enorme tole
rncia contigo nesta tarefa to demorada de elaborao da tese.
Agradeo aos meus alunos nesses anos que mantiveram
minha cabea sempre atenta novas ques.t6es e afinada com a r
flexo permanente.
Agradeo aos funcionrios do ICHF, aos companhei.
ros Joo e Patinha do departamento, e
ao
pessoal da ASUFF.
Nrcia e
de ex
viii
viso poltica de fazer o movimento a partir
as
Por
bases.
eles eu tenho o mximo orgulho de estar atuando na luta coordenada pela ANDES, em defesa do ensino pblico e gratuito como di
reito de toda populao e dever do Estado.
Agradeo formalmente E colaborao e ao apoio financei
ro que recebi da CAPES, via Pr6-Reitoria de Pesquisa e
PGs-Cra
para
reproduo dos exemplares desta tese. Sei que devo essa colabo
rao inestimvel sensibilidade de um pesquisador de valor re
conhecido como o Prof. FranciscoFaicon atualmente frente
da
teria
muita
mes
tirando
ix
buindo e me cobrando. Complascente ou intransigente. Algum que
sempre me ajudou realmente e sempre acreditou em mim e no
trabalho. Creio ser difcil
meu
essa
r
x
B 10 G R A F 1 A
A autora, Ana Maria Motta Ribeiro, nasceuem li de ju
nho de 1951 sendo, portanto, do signo de Gmeos. Comeou sua vi
da escolar aos seis anos de idade, num coigio
experimental
foi
traba
xi
militan
xii
SUMARI O
Nesta tese, dentro da temtica - Movimentos Sociais no
Campo - o estudo pretende a anlise da ao sindical rural num
processo de Negociao Coletiva que envolve os canavieiros
do
explorao
chamado
de
acionando
existncia de uma direo contraditria em relao a orientao sindical unificadora do "Complexo-Contag't que adota como re
ferencial geral no Pas a experincia de luta dos assalariados
rurais de Pernambuco, atraygs da Lei de Greve.
Procuro construir ao longo da monografia, finalmente,
alguns parmetros para a discusso da tese: sindicalismo unifi
cado na estrutura e sindicalismo heterogneo no movimento.
SUMMARY
Wittjn the thematic constituents of this thesis -Social
the
the
of
as a
feature of a work market sufficient enovgh to maintairi the exploitation of a work force which determine the conditions
of
so called
State
of
xv
exploitation by sulng the patronal segment via the State Justice,
in opposition to the emerging mobilization of the sugar
workers otuside the scope of the Union.
cane
established with the Sugar Cane Factories and how this confront
collided with the legal line of the Union revealing
then the
has
of
concntrate
xvi.
fND1CE
'Pgina 1
INTRODUO
CAPrTUL0 1
A GRANDE MARCHA DA A9b SINDICAL ......................21
CAPTULO II
SINDICALISMo ATRELADO E SINDCLISMO RURAL ............60
1. CORPORATIVISMO SINDICAL E CLT: O ESTADO BRASILEIRO
NA ORDENAO DA LUTA DE CLASSES ....................61
2. A ESTRUTURA DO SINDICALISMO RURAL E ALUTA PELOS DIREITOS..............................................83
CAPTULO III
A "QUESTO" DO SINDICATO: LUT PELO ENQUADRAMENTO SIND.L
CAL....................................................103
xvii
Pgina
1. O CONFRONTO DOS ARGUMENTOS: O MUNDO NA PALAVRA DA LEI
107
CAPTULO IV
CAMPOS ABERTO: REvriT.boN TICA DA SUBORDINAO DOS
TRABALHADORES AO SISTEMA DA AGROiNbSTRrA DA CANA ......155
1. DADOS GERAIS SOBRE O MUNICPIO COMO ESPAO DE USINAS
156
169
.194
CAPTULO V
SINDICATO E TRADIO
217
O NA AO SINDICAL ................................
220
251
xviii
Pgina
CAPTULO VI
O SINDICATO EM QUESTO: A
Cbs+uo
DA
Ao
SINDICAL
297
CAPTULO yri
CONSIDERAES FINAIS - AO SINDICAL NA LEI OU NA
MARRA................................................317
1. O MODELO DA AO SINDICAL N A ATUALIZAO DO MSTR
320
2.A GREVE DA CARTA DE ALFORRIA E O STRC: O NOVO PARMETRO DA AO SINDICAL OU A REVERSO DO MODELO ....
349
BIBLIOGRAFIA .........................................364
MExo 1 - CONSIDERAES METODOLGICAS ................
ANEXO 2
- As
370
394
400
xix
Pgina
DE
- CEPA/RJ .......411
INTRODUO
1 - APRESENTAO DO TEMA
cada
lo
explorao
rei
canalizadas
ao
Flumi
De
ao
em
um
quantidade
parti
opera
foras
poltico
do Pas.
Entretanto, o sindicato (entidade de primeiro
grau),
com
as
as
e pela dominao.
O estudo da ao sindical rural, e a perspectiva desse
estudo assumido partir da representao social feita pelo sin
dicato, so por essa via, explicados como propriados.
No caso, o STRC, ao privilegiar nas lutas a questo dos
assalariados, superenfatiza o encaminhamento legal para
dimen
encaminhamento
da
organizadas
en
mbito
sindicato
ca
prefeen
entidade
procu
Um encami
desmobilizao
quase crnica.
Levando-me, afinal, estudar a luta do sindicato como
separada da luta dos trabalhadores, e deixando-me assim a
tingncia de conhecer melhor a primeira pela
sia
con
proposio
COn
Luto.
Em razo desses fatos, optei por adotar a "leitura" ou
a interpretao da realidade a partir do STR, como via de exce
lncia para analise da ao sindical.
Metodologicamente, esse argumento equivale, por um la
do, definio de que a realidade no trazia elaborado ainda,
naquele momento e de forma mais amadurecida, a xpxesso da con
tradio de classe atravs da luta mais orgnica. Da no poder
a angflse intelectual pretender er mais inteligente que o pr
prio real que ela observa.
pode
sindical
de Campos,
ao
na esfera do Estado.
Tornava-se assim, cada vez mais clara a
importncia
que
con
sindi
encaminha
""7
ser
e
e
(1
(
as coa
proprietrios rurais.
Entre a lei - campo de racionalidade do Estado - e o
c6digo autoritrio local, reside uma diferena essencial
na
de
ao com lBAsE, 1985, que traz levantamento de assassinatos e atentados contra o trabalhador rural desde 1980.
simplesmente
termina
ques
No mbito do STRC - unidade utilizada para observaoemerge uma representao ideo.l6gica da "justia" que diante da
explorao dos homens separa os "limpos" dos "sujos", os "honra
dos" dos "corruptos e perversos". A dignidade da crena na jus
tia como elemento dierenciador dos trabalhadores - dos justos
e oprimidos; daqueles poderosos que agem sem a lei, fora dela e
contra ela - os patres.
nesse espao, entre as vantagens da luta no campo da
lei que poder construir o novo cdigo do trabalhador, e os ris
cos da ratificao de uma hegemonia ativa da burguesia que pro
curei referendar a minha anlise, acreditando que a ausncia de
recursos no necessariamente legais, na ao sindical empreendi
da, atuaram em Campos no sentido de subestimar as foras do
mi
migo.
-.
como
meu
(
objeto - uma ao sindical dada - procurar refletir sobre o si
(
cri
Ver Palmeira, Moacir - Desmobilizao e Conflito: Relaes
2fl,
Revista
de
tre Trabalhadores e Patroes na Agroindilstria Pernambucana,
Cultura e Poltica, CEDEC, ano 1, n9 1, ago, 1979. Nele, o autor desenvolve
um estudo em Pernambuco procurando demonstrar que "desmobilizao" no significa ausncia de conflito, mas representa urna situaao na qual o conflito
& isolado ou individual, numa palavra, latente.
Piso
liberdade de
mar
da
di
das
dominao burguesa, po
foras
de
negociao
continuidade
opi
e
(
Cdigos
para o trabalho (reviso da CLT) o que nunca foi feito, e acerca da oportunidade de redefinio do 'modelo" de negocia6es co
letivas.
Essa proposta veio do Estado, em resposta
imploso
repres
barganha
os
dirigentes para organizar e mobilizar as suas espectivas categorias, para que se verificasse a negociao mais eficiente para suas bases, isto 6, indo aos tribunais negociar, mas respal
dado por um processo de greve.
negociao
Ci
nesta
caso
de-
M
ir
pelas
condi
"leitura"
campo
conjuntura
recente do Pas.
Espero, portanto, contribuir para uma reflexo acerca
dos limites dessa luta silenciosa, cujo teor de violncia con
tra a dignidade do trabalhadr, fica escamoteado e calado pelas
"leis" do Estado, no espao dos tribunais.
primeiro -
diferen
enquanto
ques-
atualizao
No segundo captulo - SINDICALISMO ATRELADO E SINDICALISMO RURAL, estarei abordando o contexto temtico geral da pes
quisa, procurando levantar aspectos da- relao do Estado com a
organizao sindical trabalhista, no modelo do corporativismo e
estarei destacando os elementos de caracterizao da especifici
dade do sindicalismo rural brasileiro.
No terceiro - A QUESTO DO SINDICATO: LUTA PELO ENQUA
DRAMENTO SINDICAL, estarei situando de forma sistematizada,' a
condio essencial da competncia t6cnico-jurdica na luta con
duzida pelo STRC como forma de resolver o problema legal da re
presentao de todos os canavieiros. Se perceber neste captu
lo com mais clareza de que forma as lutas soseparadas: a dos
trabalhadores rurais nos canaviais e a dos dirigentes na condu
o do sindicato.
No quatro - CAMPOS ABERTO: REVISITADO NA TICA DA SIJ
BORDINAO DOS TRABALHADORES AO SISTEMA DA AGROINDSTRIA DA CA
NA, estarei apresentando dados relativos ao municpio que se fa
zem importantes por se tratar.de um estudo de caso.
Dados que
atividade
deniogrficas
da
St.
trabalho
j3
22
da regio as &pocas previstas para a campanha salarial. Visava
ainda, com uma proposta de acumulao de foras sindicais, a ob
teno de um piso salarial e, alem do atendimento de clusulas
sobre a aplicao da lei trabalhista no campo, regular o enqua
dramen.to sindical dos trabalhadores rurais de usina, nas regi
6es da agroindstria canavieira, ao norte do Estado.
Por essa razo, a FETAG e os sindicatos acionaram como
partes para negociao, a Federao da Agricultura do Estado do
Rio de Janeiro - FAERJ - o Sindicato da Indstria e da Refina
o do Acar do Estado do Rio de Janeiro e do Esprito Santo-SIRA.
Dentro dos objetivos assumidos pelos sindicalistas ru
rais fluminenses, a reivindicao para unificao da data-base
deveria acarretar, em alguns casos; como em Campos, a perda da
data-base original (15 de janeiro).
Dostaque-se, entretanto, o carter poltico estratgi
co que envolve a data-base. E nesse momento de organizao da
campanha salarial que a categoria pode encaminharum processo de
luta, inclusive de greve. Portanto, ela deve estar preferencial
mente delimitada no momento em que se configura o auge da produ
o eda demanda de mo-de-obra, isto 6, momento de maior depen
d6ncia do capital em relao ao trabalho.
No caso de Campos,
om a predominncia de um mercado
de
sa
de
23
um setor de sua base - os trabalhadores rurais vinculados usi
na - significava, para o sindicato de Campos, a condio primei
ra para a construo de uma ao sindical voltada para o enfren
tamento da classe patronal.
A noVa proposta de construo de um projeto paraa ao
sindical rural fluminense tinha como referncia e vetor o III
Congresso Nacional dos-Trabalhadores Rurais, organizado
pela
Mas,
estava
segmento
de trabalhadores.
Essa ao coordenada que era canalizada em direo
Conveno Coletiva se desdobrava em dimenses precisas: a
da
sindical
24
articulado
repre
uma
movimen
22
7>
n..
25
pista, em especial os usineiros. E era assim considerada
por
Alm
ele
que
momen
desen
rola a ao.
Na seqncia, aparecem a primeira etapa das
negocia
26
- A MESA REDONDA PARA ACORDO TRABALHISTA: QUEBRA DO PACTO NO MC)
VIMENTO SINDICAL DE TRABALHADORES RURAIS (HSTR)
de
1,
27
Entretanto, o Sindicato dos Usineiros - SIRA - no se
fez representar porque havia entrado com um recurso, negando a
legitimidade da representao sindical rural como parte relati
va a acordos em seu setor. Para o STR de Campos, porm, a nego
ciao envolvia os dois setores patronais. Mas nessa mesa redon
da enfrentaria primeiro um deles - FAERJ - colocando em jogo a
unificao da data base assim como a conquista das clusulas da
Conveno Coletiva, e inclusive numa correlao vantajosa, pela
participao de todos os STRs na mesma demanda trabalhista.
A representao dos trabalhadores rurais de usina
as
Esta vit6
A Negociao
Ii
28
da Federao e cerca de Vinte dirigentes sindicais', dentre os
quais destacaram-se algumas lideranas em termos de conduo da
negociao e alguns sindicalistas cujo argumento enfatizava
crise da produo agrcola no Estado e procurava
fundamentar
Confederao
apoiado
por uma assessoria qualificada -, urna advogada e um economista que servia de contraponto, oferecendo umargumento. cientfico
s reivindica6es dos trabalhadores.
O comportamento na esfera dos trabalhadores demonstra
va-se melhor articulado do que o da classe patronal, e
prova
entusiasma
por
29
do lado patronal tiveram uma participao especial.
Um deles,
retrucava
ao
fre
negociaes
em
30
eram
nego
redimen
31
(
de
clcu
lder patronal proeminente, que conclamava da platia a primazia da lei, inverteu seu argumento nessa hora e era quem concla
mava a irrealidade da lei. Desconsiderava inclusive a conveno
do ano anterior, que definira um salrio normativo.
'4
32
presidentes
participao
do
as
O pre
Resultado
empregado
DRT,
33
do de resolver em assemblia sobre a proposta das negociaes.
A seguir, o presidente da EETAG sugeriu (e foi aceita)
a proposta de encaminhamento: iniciar pelos pontos sobre
os
os
pontos abertos discusso, quais sejam, (19) Proposta de data-base unificada em 15/07; (22) clusula salarial, com salrio
normativo ou piso estipulado em Cr$ 10.000,00; (39) no modifi
cao da redao das clusulas acordadas; e
(49) ampliao de
que
traba
Destacarei as
34
entregues apenas se ! quando os empregados solicitassem. A rea
o foi a esperada, pois que esse adendo esvaziava o
contedo
criar
que
a realidade".
-proposta era anular a clusula uma vez que "j havia liberdade
sindical", podendo os sindicalistas informalmente
informarem
a organizao sindical.
O desfecho
aplica
35
ttico por parte da PETAG. O peso poltico dessa clusula
di
impasse
se
36
resse na repartio dos ganhos e pretendem o barateamento
da
discusso, a conci-
delegado
sindical, data-base, piso, aumento salarial. beira do litgio, a soluo foi o Delegado convidar os representantes
das
O Resultado
Se
1.
(H
37
Para tanto, realizou-se no dia 9 de setembro, uma
as
outras clusulas.
O desfecho teve como ponto principal o fato de que cm
co municpios foram retirados do acordo, isto g, os representan
tes do setor patronal entraram com recurso: Campos, So Joo da
Barra, Conceio de Macab, Bom Jesus do Itabapoana e So Fia!
1i5 7. Consequentemente, perderam a data-base original e foram
"isolados" para o litgio dos- tribunais, uma vez que a
Federa
'ti
Esse fato provocou srios problemas nas relaes entre
o STR de Campos e a FETAG. Foi rompido o pacto da luta conjunta.
Alm de ficarem fora das conquistas, os sindicatos da :r.egio
aucareira terminaram mais enfraquecidos para instaurarem o Dis
sdio ou desenvolverem qualquer ao sindical integrada, porque
perderam a data-base que unificaria no Estado a mobilizao dos
trabalhadores.
Os encaminhamentos jurdicos, provocaram unia defasagem
de um ano, entre essa negociao e suas conquistas, e o julgamento para os municpios restantes.
Para o STR de Campos, a situao tornou-se mais grave.
o prximo confronto representaria retomar a negociao da esta
con
mesa
na
prxima.
Nesse espao de tempo, mais dois sindicatos patronais
entraram com recurso por no aceitarem os termos do acordo: Itao
cara e Casimiro de Abreu.
Passaram pois, a sete o nmero de sindicatos cuja nego
ciao no obteve acordo na primeira instncia e assumiram
sabe,
Cam-
39
apoio
da Federao. Vara eles havia algo mais srio em jogo: fora rom
pido o pacto no MSTR, segundo sua verso, quando a FETAG
acei
um
contexto de
ao
da
So
40
se
do
ateno
a cada
clusula reivindicada.
Estavam presentes, como j foi dito, representantes das
diretorias dos Sindicatos. de Trabalhadores Rurais e representan
tes da diretoria da FETAG e seus assessores, junto audiancia,
pouco mais de dez pessoas. Os dirigentes sindicais estavam ten
SOS
catego
41
ria estava em greve. O dissdio dos metalrgicos de Niteri foi
julgado em prazo rpido, durante pouco mais de 25 minutos.
To
A votao
primeira
como
no
(c.
42
se, esse foi sentido pelos trabalhadores rurais cuja data-base
era em janeiro (como era o caso de Campos). Estes no
celebra
a representatividade, contra-argumen
legislao trabalhista rural (Lei 5.889), que esposa tese contraria citada na referida smula e, por isso revogada, e a s
uma
de
sono
'
Referncia ao artigo 616 39 da CLT - Cf. serson,josa (org.)M, 12a ed., maio, 1976 e a Lei NPS art. 10, da Previdncia Social.
43
(
Dever-se-ia manter
como est.
29)
dos
juntou
Federa
(sic.).
MI
uma.tttgo eLabo'utdo peta p'tffpnia advogada do
SLndCctvto doa TiLabaLhadoxes RtrnaLs de Campos,
onde ela 'tecLamd - nesta mesma semana da
dac'iivbuiEo da a44L4.tencia p&evLdenciania
ao tkabalhado.t .'w.xa.t, LageXi.ndo que seja pelo
menos equLpa/uit a pkevLd&iC& u/zbana.
Dal
v -4e que eLe4 pftop/uo4 'teaonhecsi"12 (sic.)
E assim concluiu:
12
45
"Ma4 MZ64mo, as U4na4 o toda,6 vLncdia
da<s a Lei OkganLca da PkevLdenc,La. Soc,&C, pon.
tato, sendo xepxe2entado4 pelo S.LndLcat doi
T/tabatkctdo.'Le Rw&aL ca do6 Indu4t'tLaiuLo4, 04
ernp
o nela aio cado4 t?m dJeLto4 pevL
dewo
& 4 gaaL
Razes
Finais.
Imediatamente ap6s, o Juiz Presidente passou a palavra
ao Juiz Relator, que deu parecer contra a tese dos sindicalistas rurais. O Juiz Revisor. endossou a deciso e argumentou:
" pnecL4o pen.ax na eondEo de. 'Indtutji&'tL
04' qae 06 t'cahaLhadoxes -tm ago'ia, com bene
~
4ZcLo4 maio/te4. Pcvtc. o wtww e6pe)wJno4 a m
dana. FETG deve evwL a 6ua luta, p/tJneL
iw pela eqwLpwtaao p/tevLdenciah-L&'. (sicj.
Depois das falas do Relator e do Revisor, foi aberta a
votao. Apenas dois juizes, e que no eram vogais classistas,
fizeram aparte, por Voto divergente. O primeiro afirmava:
"0 LLncQewto do' tjtabdihado'ce. vuu Inc&txLa4
de acax, que e paMe vvtvLe44ada, abandonou.
04 tjtabaJjtado'te4 como LndaUJiia/zLo4 e nao 4e
Le.z pke6etvte. Enquanto o &LiwtLecuto do6 Tiw.ba
dedendendi
hadoke2, RwuvL4 vem nessa Lata
4eu6 nte.&e6se6". (sie).
O seguinte argumentava:
46
Fi
mostra
longa
ru
-,
47
di
ai
nas
14
rim
Coletivas. A orientao encaminhada estrategicamente,
atravs
situa
roi
Um
(sic.).
que
16
49
Como se v, a Federao deixou de ser parte da negocia
o e perdeu sua condio de coordenao. Desta forma, percebe-se que o Tribunal votou essencialmente contra a unificao do
movimento sindical
a.
nvel regional.
Es
as
Uma nica
as
al-
demandas.
ses
so.
Sobre o envelope de pagamento discriminando os rendi-
50
mentos, um juiz votou contra e declarou:
empregado
Juzes
51
"Se 04 emp&egzdoxez3 no vo czzeJc. memo,
que e que gente pode ctzvzI" (sic.).
52
sem
ateno por parte dos demais, apesar de mostrar que tinha cin
cia da questo:
53
Entretanto, momentos antes, com relao a uma clusula
que est prevista em Lei, sobre insalubridade do trabalho,
verificou-se urna "soluo" apresentada.
que foi
e
pelo
It
uma
especfico
Principalmente,
pacfico,
TR
54
Quando o Juiz Relator declarou o valor de custas
do
(aie.).
atuao sin
separao do acordo
aprova
das no acordo direto entre as partes e que constavam do processo foram terminantemente negadas pelo rbitro do Estado.
Alm do desgaste de mais de um ano sem salrio de con
veno coletiva e sem outras garantias sobre as condies
de
par-
55
De forma integral, apesar do debate, obtiveram o enve
lope de pagamento com especifica6es dos descontos, como exign
cia para o empregador. Parcialmente, obtiveram cinco clusulas:
habitao,
pelo
provis
de
18
56
conto de Cr$ 300,00 em favor do Sindicato, de todos os emprega
dos a que se referia a Conveno. O Tribunal'
eliberou a cobran
a nos termos pedidos (no primeiro mgs em que vigorava . a conven
o) mas discriminando o desconto de Cr$ 200,00 para os associa
dos e de Cr$ 400,00 para os no--associados entidade.
Com relao a data-base, o Tribunal deliberou uma ter
ceira alternativa: a data de publicao das concluses do julga
mento C24/06/82) o que representava, na realidade, uma frontei
ra frgil porque esse perodo corresponde ao incio da
safra
termos
na
em
autoridade
do Estado.
Essencialmente, o STR perdeu o direito representao
dos trabalhadores rurais de usina. Questo que precisou ser pror
rogada, atravs de recurs'o, ao TST.
Comparando-se com as negocia6es dos assalariados
ru
57
dio demonstra . a dominao dos empresrios rurais de Campos
Num ou
encami
as
de
de
estudo.
Corno entender o que significa "fazer" uma luta
sindi
cal no campo. da Justia, dadas as caractersticas do atrelamento corporativo ao Estado e em especial, como se configura
em
anteceden
de
da
vista
da
uma
dimen
concre
esse
59
de jurisdio do sindicato - se confundem com as etapas da expo
sio que procurei agrupar segundo a natureza dessas quest5es.
Foi necessgrio pesquisar e sistematizar cada entendimento como
uma parte de um quebra-cabea sugerido partir da 6tica
do
sindi
atribu
CApiTuLo
mais
e
-o
61
localizar
atuam
luta
de
relacionan
so
O
62
adminis
capi
os direitos do capital.
Apesar dessa arbitragem estar baseada numa legislao
vazada pelos interesses da burguesia, a ciasse dominante: tende,
naturalmente, preferir a explorao gananciosa, sem qualquer
limite, da classe trabalhadora.
Mas o que est em:discusso so as formas
institucio
confli-
fl
50
63
ciedade brasileira mas notadamente, no &mbito das relaes traba
lhistas, a interferncia estatal se justifica
ideologicamente
de
sociedade.
amplo,
segundo
tarefa
en
sociais
trabalhadores
identifi
acompanha
6 perodo de "Abertura"2 .
mi
-j,
65
ciativas que decorreram de diferentes regimes e governos, nosso
sistema de corporativismo sindical tornou-se a medida mais dura
doura de controle social e por isso mesmo, um instrumento efi
caz da dominao, da sustentao dos interesses de classe
da
trabalhadores
M
classe em determinadas conjunturas, mas g pelo padro dominante
do sistema adotado no Brasil, que ele deve ser analisado para
uma explicao acerca da sua solidez institucional e de
sua
longevidade.
Parece claro, portanto, que nascem da tendncia de efi
ccia mais recorrente de cerceamento da liberdade sindical, as
raz6es da sustentao do sistema corporativo pelas elites no po
der que sempre procuraram preserv-lo tal como foi formulado em
1930 - inspirado nas ideias fascistas de Mussolini mas bem mes
dado ao iderio nacional que envolvia aliancistas, o partido
comunista, os tenentistas, membros do partido socialista e
comum
67
ZM
terfergncia do Estado representem sempre um obstculo real
--
ao
analisar o com
acor
"perturba
ficam
acordo
forma
que
Trabalho,
:questo
que
que
VIC
do num emaranhado tcnico 8 , cujo aprendizado torna-se uma neces
sidade para a competncia da ao sindical.
Um erro cometido em qualquer uma das providncias exi
gidas pode equivaler no procedncia do processo e/ou custas
processuais elevadas.
Nem todos os sindicatos sabem ou querem partir para es
se tipo de ao sindical. Alguns escondem no desestmulo das di
ficuldades a sua prSpria inrcia, ins os que esto na luta pro
curam apoio jurdico. Porm, cumprir todas as providncias
risca, algumas vezes significa "roubar" do tempo que
deveria
os
Uma apostila da FETAG-RJ sobre "Contratao Coletiva do Trabalho", datada de 1977, foi distribuda como material did&tico para os sindi
catos. Nela, percebe-se como sao inimeras as providencias e normas relati
vas instauraao de Conveno. As federaoes em geral elaboram cartilhas
para orientar os dirigentes sindicais rurais acerca das exigncias da lei,
e que demonstram-se como um conhecimento imprescindvel no sindicalismo, es
pecialmente nas regies de concentrao de assalariados;
71
pra
evidente
de
72
Conciliao (que promove a soluo dos conflitos
individuais)
trabalhador
a passividade, representam
cer-
sindicalis
de
trabalhador
poder se filiar.
Pela estrutura corporativista, o princpio da unicida
de & garantido mas, para efeito do atrelamento das organizaes
de classe ao Estado, 6 a CLT quem regula o enquadramento, como
73
fora do alcance dos diretamente interessados.
omissos
ou
mistos,
Para
casos
os
instituio
de
processos para definio de enquadramento o determina. A indicao dos seus membros compete aoMinistrio.do Trabalho e assim, mais uma vez, se exclui o sindicalismo de qualquer deciso
ou participao.' 2
Outra lei, ainda, merece destaque na CLT, para que se
possa compreender os parmetros legais da atuao sindical:
definio internacional da
autono
74
"Na. a.tua&dade e4ta amplamente .teconkeeido o .
ptc,Lnc2pLo de que a independncia das 4.LncLLca
.1204. e: um )cequLsLto pn.evLo pd4 que 4 negoc.La
6es aole2iva4 6ejam efi.Lcazs, e E paute .Ln.te
g/uznte da tLe.&dade de a440c42a0". 13
13
Pg. 10..
75
cons
dos
dos
for
14
76
ados pela revitalizao do movimento operrio, nos setores di
nmicos da economia, notadamente na regio metalrgica de
Paulo e que se estendem, dando novos parmetros para as
So
rela-
poltico.
Mas em Campos, o Sindicalismo rural se organiza
ralmente por fora das caractersticas mais gerais da
lite
conjuntura
sugere
no
econ8mic
16
77
re
movimentos
ideologia
17
Em
submisso s regras do FMI) e mantendo a morosidade burocrtica
tradicional sua engrenagem decisria, por outro.
Entretanto, as greves se generalizaram e por volta de
1979/80 conduziram efetivamente o movimento sindical cena po
ltica com a reconquista, inclusive atravs das oposies sindi
cais, do canal de representao de suas lutas, silenciado pelas
intervenes do golpe militar de 1964. Novas e diferentes
p051
contornos
de um projeto de democratizao da sociedade, embora no atingisse de forma homognea o sindicalismo trabalhista. No meio ru
ral a expresso desse debate passa pela Confederao - CONTAG
que procura reproduzi-lo para as Federaes e destas para
sindicatos. Mas traduo em termos de luta concreta
os
visvel
Pratica das Relaoes industriais n Estado do Rio de Janeiro. Um Estudo sobre as Negociaes Coletivas - desftolvida no Instituto Euvaldo Lodi, sob
coordenaao.de Ana Malan e onde tive oportunidade de trablhar com levanta
mentos dos jornais O GLOBO,JB, Estado de S&o Paulo e Folha de So Paulo, e
em jornais diversos do Recife, Salvador, Porto Alegre e Brasflia, organizados atrav&s da Empresa LUX, cobrindo o perodo de maro de 1980 a julho de
1982.
79
a) uma parcela, em geral, de mdios ou grandes empresrios- for
temente subsidiados pelo Estado em suas iniciativas econmi
cas e configurando setores considerados mais
conservadores,
iniciativa
tragem" do Estado.
b) um outro conjunto de empresrios - de setores de ponta
da
burguesia multinacional e nacional sediada em So Paulo (articulados ao capital internacibnal), defensores do progresso
tecnolGgico e representados na FIESP. Estes eram favorveis
a5 negociaes diretas com os trabalhadores,
sindicato.
margem
do
em
autorit
ria com empregados, como o caso do proprietrio e empresn rural ou agro-industrial, por exemplo, tambm representa
dos como uma frao na CNI (os grupos de "lobies" do IAA).
Para eles a idia de uma representao classista mais atuan
te assusta e ameaa o padro de relaes de trabalho vigente.
Em
Esse setor via com mais interesse a perpetuao da interven
-
o estatal, ate
- porque reivindicava para si o protecionismo
estatal via subsdios em escala cada vez maior19
con
traria o corporativis.mo e a CLT, mas apontava uma perspectiva para o sindicalismo renovado, do campo e da cidade`.
19
no
Dissdio
cons
dirigen
condi-
-do
do
modelo
cons
con
da
82
fundamentais
desfavor-
com-
de
29
cidadania
no meio rural.
em
"com
inferncias
ao
o
na
- O "Complexo-CONTAG"2 '
representao
de
profissio-
gradativamente,
em
trabalhado
Essa expresso foi cunhada por Jos dos Reis Santos Filho no
seu artigo: "Movimento Sindical Rural: O Resgate de uma Tradio" - versao
preliminar, CEDEC, 1985 (mimeo).
85
CONTAG consta hoje de 22 Federaes, cerca de 2.500 sindicatos
e mais de oito milhes de associado5.22 , representando uma cate
goria de mais de 13 milhes de famlias".
J no meio urbano, a representao econ6mico-corporati
va, relativa um contingente produtivo semelhante ao rural, se
subdivide em diversas estruturas. Nelas,
as
Confederaes compe
te a representao segundo os ramos da economia: comrcio, indstriae servios, no sendo raros os casos de
Federativa
representao
zao profissional.
A segunda especificidade do MSTR deve-se ao carter da
direo polrtica dada pela cipu1a da estrutura, notadamente a
partir de 1979, e com antecedentes que .rieram se
constituindo
aos
23
86
As bandeiras de luta tornaram-se progressivamente
as
de
sindical
25
87
so e interveno. E nesse contexto, em 1966 a CONTAG organizou
o 1 Congresso da categoria.
Apsaf da desmobilizao do movimento campons, conse
gulu-se articular o foco oposicionista diretoria da CONTAG a
Entre
sindicalismo
forma
Con-
197.327.
26
Cf. Pinto, Luzia Alice - "CONTAG; Uma Organizao Contradit6ria". Tese de Mestrado apresentada . UNE, 1976 (mimeo).
27
EE
mento trabalhando e assessorando o governo a partir da apresen
tao de propostas.
Pedia-se o
um
Segundo Santos Filho, esse movimento.
g de
que
29
mo
Privilegiando o encaminhamento de questes na Justia
e as solicitaes de providncia junto aos Grgos competentes,
a estrutura, sindical atuava segundo formas de luta que eram com
plementares s conduzidas pelos trabalhadores que se
organiza
III Con
politizao
)LO%4
justia trabalhis
()
92
efetivamexite, um instrumento da ao sindical, fazendo o sindi
calismo do campo recuperar sua tradio de luta e avanar em di
reo a uma aproximao efetiva com o sindicalismo urbano, mas
trazendo nesta trilha todas as contradies inerentes
condi
as
dos
termos
da
diferencia
93
trabalhado
res do campo.
O III Congresso de Trabalhadores Rurais ocorreu do dia
21 ao dia 25 de maio de f979. Cinco meses depois, foi deflagra
da a greve na Zona da Mata Pernambucana.
Esses dois fatos marcam uma dimenso nas negociaes
31
e
94
sindical
patro
nal rural.
Asiis para o campo, surgidas em resposta s lutascam
ponesas, tais como o Estatuto do Trabalhador Rural e o Estatuto
da Terra; encontram ate nossos dias, fortssima resistncia por
parte da burguesia rural.
aplicada.
io
95
(
T
desenvolvidas
E. isso
pr6
repetin
basicamente
que
do
33 Ver em Sigaud, Lygia - op. cit.: 1980. Pg. 51-64, cpia
acordo estabelecido na grave da Zona da Mata de 1979. As nicas c1usu1as
nio sistematizadas em lei, embora reconhecidas no "costume" (lembranas de
conquistas passadas - mem6ria de luta) referiam-se E composio da "tabela
da cana", ou estavam vinculadas conjuntura, refletindo as condies econS
micas do pais.
34
96
Colocado desta forma, percebe-se na natureza da
-
luta
passou
in
Lygia
direitos"
os
movi
35
97
no
envolvidos
no
98
envolvi
Ou de En-
linhas
amplas,
l
(Per
interpretao,
encaminha
de
99
Carpina era a discusso da greve da Zona da Mata para que
nos
referncia
especificidade
&
forte
secundarizados
100
6
Para mim, a luta legal no representa apenas essa con
dio histrica da combatividade oriunda da explorao
capita
pr6pria
sindi
indica
101
legalidade,
na ao sindical rural.
Enfim, esses dados serviro para subsidiar as
s6es de nosso estudo de caso sobre a ao sindical
conclu
conduzida
expio
CAPTULO
pos).
de
Or
103
Pernambuco 6 dada no apenas por urna viso de luta pela defesa
dos interesses dos trabalhadores, como pela especial coerncia
com os encaminhamentos que marcara tradio do sindicato de lu
tar, utilizando o pleno domnio da CLT e o conhecimento de suas
brechas para obter conquistas para sua categoria.
Neste caso,
no
que
urna
em
que o acesso
a esse direito
tam
rios - fato que sempre conduzia a um reforo das teses polticas dos usineiros, alem de atingir financeiramente a entidade.
Nesse sentido i que a luta do sindicato precedia a lu
ta dos trabalhadores. E nesse sentido 6 que a conquista do
en
nova
105
Com relao ao enquadramento sindical nas
empresas
caractersti
na
se
enqua'dramn
to dos trabalhadores.
Quando, o impasse da representao sindical
julgado
jurisprud&n
dissdio
106
esse formalismo no tem impedido os usineiros de sentarem para
negociar com os sindicatos de trabalhadores rurais, como o que
ocorreu durante as greves da Zona da Mata de Pernambuco.
desses processos, limitando-se ao campo da justia, os
Fora
usinei
trabalhistas
con
107
1 - O CONFRONTO DOS ARGUMENTOS: O MUNDO NA PALAVRA DA LEI
encontrava-se
usineiros
nos at 1973.
MIO
(
Apenas
'e
109
Campos, porque no conjunto das usinas uma delas estaria assim,
(
e
110
Obtiveram ganho de causa em um desses processos relati
vo Usina So Joo, justamente em 1980, e esta empresa foi con
duzida a reenquadrar seus trabalhadores de lavoura como "rurais".
Esse dado, no contexto geral da reao promovida pelo SIRA, re
presentava uma contradio de julgamentos feitos pelo
Estado
do
recair
1975,
s6
no
junta
pela
111
dio com o Sindicato dos Usineiros, legitimamente representados
plo Sindicato dos Trabalhadores Rurais, apoiados diretamente
pela FETAPE e pela CONTAG e contando com a solidariedade de
vrios dirigentes de federa6es trabalhistas rurais do
Pas.
Campos
Enquanto is
dos
procedimentos jurdicos.
112
jultainentos
So as trs fontes: (1*) a deciso primria da Comissode Enquadramento Sindical que se apia na interpretao dos
arts. 7' e 581 da CLT 8 :
l
(29)
Razes Finais das Duas Partes, documento doutrinrio dos juristas D&lio Ma
do
ranho e Arnaldo Susseknd no argumento de defesa da FETAG, e parecer
Procurador, Dr. Oswaldo Brulio Gouthier Vilhena; entrevistas com os- advoga
dos da FETAG - Dra. Aurora Coentro, e do SIRA - Dr. Nilson Lobo; e documen
to da CONTAG enttulado: "A Problematica do Enquadramento Sindical nas Empresas Agro-Industriais ou Agro-Comerciais" - de autoria de Aurora de 01!
veira Coentro.
8
113
pr6
trazi
parecer do Diss3dio de 1976, no qual o TRT decide: "no pode ser homologado
acordo firmado por Sindicato que fio tem a representao da categoria pro
fissional interessada". Esse mesmo tribunal julgou em 1981 de forma idnti
ca o ltimo disstdio. Esses precedentes apontados pelo SIBA,
caracterizam
as instncias e as agncias do Ministrio do Trabalho subsidiando a defesa
dos interesses do setor patronal da agroindiistria, mormente a partir
de
1975. Antes havia uma outra tendncia nos tribunais. Sinal de que a
pres
so dos produtores de acar aumentou em relao ao interesse nessa defini
ao do enquadramento.
10
114
as
ru
"rurcola";
11
at&
Esse documento representa fonte importante para o NSTR
mesmo pela reputao dos juristas que o assinam. Merece esclarecimento seu
teor como fonte jurtdica; Uma tese na qual especialistas interpretam a Lei,
no caso a CLT, tendo em vista a pratica social, forma uma DOUTRINA.
reivindicao no passado, do
pr6prio
salva
de-
urba
8'
116
nos. Mas a partir de 1963 mudou-se a t5tica porque instituciona
previden
jurisprudncia,
inaplicvel
depois
12
esta
"Atravs da Lei 4.214, o Estatuto do Trabalhador Rural,
vam definidas e regulamentadas a conceituao.de empregador e trabalhador
rural, as normas gerais e spedffcas. de proteo, ao trabalhador, os contra
tos individuais e coletivos de trabalho rural, a orgarxizaao.sindical e, in
clusive, o estabelecimento da Previdncia Social Rural ( ... ) o que fez cair
por terra o critrio utilizado na legislao. anterior (CLT)". Coentro, Aurora de Oliveira - "A Problemtica do Enquadramento Sindical nas Empresas
Agro-Industriais ou Agro-Comerciais" - Documento da CONTAG (mimeo). Abril,
1976, pg. 1.
Rm
117
E ainda, no que diz respeito
definio do
enquadra
defesa
argumentao
13
118
sindicalismo rural e, por essa razo, justificam a recorrncia
do encaminhamento jurdico.
Fora dos "argumentos" contidos no processo, mas
cionado ao problema, merece considerao a pr6pria
rural CLei 5.889),poi.s na verdade, existem muito
rela
legislao
mais benef
ser
podendo
de
o
" O que ocorre na maioria das vezes no meio urbano, com a reg&a
cia da CLT & que por temor de perder 2 emprego, o empregado abre ino desse
direito. Esse artigo em particular, no.se aplica ao trabalhador rural.
A
Lei 5.889/73 repet 6 E.T.R. (1963) e pontua o artigo 10 (antigo artigo 175
do E.T.R.) no qual a prescriao.dos direitos dos trabalhadores rurais & de
dois anos a partir de resciso.do contrato de trabalho e nao.a partir do fa
to que determina a reclamao.
que,
comea
atri-
seu
120
lo Dissdio, g. tambgm correto afirmar que os trabalhadores
rais de usina
to
ru-
no
no
inde
do
perceber
demag6gica
de
;:1esM
o
121
os prprios trabalhadores urbanos criticam no mbimo pela m qua
lidade de atendimento, insuficincia de equipamentos ou excesso
de burocracia16 .
ru
ral teve capacidade paia construir argumentos fortes, racionalmente bem elaborados, competentes tcnicamente fia
manipulao
dos c6digos d lei, mas esse esforo no foi suficiente uma vez
que diante dos discursos elaboradoTs,.os juizes daquele tribunal
optaram pelas "razes" dos empresrios gro-industriais.
Fica a questo sobre a ao sindical que se move nesse
universo, desacompanhada da mobilizao dos trabalhadores que no
(
122
da para que servisse como vetor
poiflico
do discurso com
potente.
Os contedos do encaminhamento dado na luta jurfdica
esto colocados aqui visando a reconstituio de mais um dos as
pectos da ao sindical. Ao longo da monografia tentaremos pas
sar pelos outros anguios que restam para compreenso dessa ques
to.
sindical
acor
ssala
enquadramento,
de
Campos.
Durante as primeiras fases do sindicato (de 1947 a 1968),
ao longo da gesto de seu fundador, Antonio Faria, muito
dife
123
do a ambigidade do enquadramento como uma brecha na legislao
urbana, fez dela bandeira de luta, e levou as vantagens
para
seu setor
Esse mesmo sindicato, em poca posterior, elegeu um re
presentante para participar da comisso que foi negociar com o
Ministro do Trabalho, a criao do FUNRURAL. A partir de ento,
o sentido e a direo da luta mudou, de forma evidente.
Demonstrando compreenso clara.e redefinio imediata
da diretriz da luta, o STR de Campos no titubeia em aplicar o
Estatuto do Trabalhador Rural - ETR abandonandoa partir da, o
uso da legislao urbana pela via do enquadramento sindical. O
acordo "trabalhista efetuado em 9 -de -julho do mesmo ano, foi fei
to j dentro do novo esprito da lei pata fornecer, como direi
to aos rurais de usina, em sua clusu1 oitava:
art. 159,
e Penses
124
trabalhado
certei
atuao
do STR nesse caso se dirigia aos usineiros e enquanto representante real desse setor de trabalho que obteve as
conquistas
os
repre
1963.
INDA-CNA-COMTG,
125
dor de lavoura- da usina", cujas funes eram
reconhecidamente
de natureza rural.
Consta quede 1961 a 1970 os acordos eram feitos
com
atuantes
na
se
da
saca de acar.
Nesse perodo tambm a categoria desfrutava da
lei
en-
126
Nos anos de 1972 e 1973 voltaram ao acordo, o STRC com
os dois setores patronais.
Pelo que consta de toda documentao, as
negocia3es
com
destaque para o acordo de 1963 pela concesso de frias, direito ao acar .ristai "standard" que deveria ser vendido aos em
pregados no preo oficial da tabela do IAA, alm de
"salrio-
merece
Em 1965, o
encaminhamento
enquadramento
O alvo dessa
na
NSTR
22
127
admitidos
souberam
_.-:; --------
.- -.------------
128
A justia demorou trs anos para dar uma soluo,
as
alegao
en-
dos
usineiros.
A questo com a STIAC s6 ficou resolvida em
quando o Juiz da lu Vara Cvel de Campos apresentou
1978,
soluo
de Macalnij.
Sabe-se que o acordo s6 saiu neste ano porque doze usi
nas de acar, dos trs municpios, r(5quereTaim na Junta de Con
ciliao atrav6s de processo contra os sindicatos de trabalhado
res envolvidos, para definir a quem pagariam a contribuio.
Destaque-se ainda que; segundo parecer do Juiz da Jun
ta esse acordo 24, determinava "a completa liquidao e extino
do processo".
24
'7-
129
Apesar da imagem colocada para opinio pblica, que ca
racteriza uma opo preferencial de ao sindical (viso de sin
dicalismo) de certa forma semelhante pela oferta de servio entre as duas entidades, destaca-se urna diferena em termos da es
trutura financeira entre os dois e da identificao dos sindica
tos nvel do senso comum: um de cobertura social, outro de co
berturana justia nas brigas trabalhistas.
O mais importante do acordo, entretanto, g que as par
tes o consideraram "justo", isto 6, assumiram a. legitima liber
dade de opo de suas bases e recolocaram a disputa em outro pa
tamar:. o da capacidade de conquistar filiados na prtic.
Ao que parece, mais tarde, o STIAC no agiu a partir
desses pressupostos, ao aceitar entrar no recurso do TST como
aliado dos usineiros, defendendo a tese do enquadramento dos
trabalhadores rurais de usina, como"Industririos" o que garan
tiu a vitdria dos patres no Tribunal. Visto sob o prisma do
STIAC, no havia porque recusar uma chance de recuperar a con
tribuio sindical de forma.pacfica e definitiva.
Por tudo isso, no que diz respeito s convenes cole
tivas, o STRC fica restrito negociao com os
Fazendeiros
sindical ser considerada por metade, para cada um dos sindicatos que firma
ram o acordo. 5) Na base territorial do Sindicato dos Trabalhadores na Industria, onde no.houver represntaaode sindicato rural, todo o tributo
cabera a este sindicato." Jornal "4 Nottca", de 2/3/78.
130
(
deciso
questo
poltica da representao.
E perde no
TST
o que
reivindica
va.
Destque-se que este foi um ano significativo no
to do
MSTR
&mbi
forma
Nacional
Estado
pela
-e
e
.
131
26
. em
rela
em
Destacamos
e
132
gadas para o STR de Campos em 1980, pelo mesmo Tribunal, quan
do Campos reivindicava sem greve.
Este processo no TST trouxe enfim ganhos mnimos pa
(
E em 1981 as
aqui
STRC,
ao
nacio
133
confronto que deixou pendente a definio dos rurais ."industri
rios" vem se colocando de .vrias. formas para o sindicato no mu
nicipio. Os usineiros aumentaram a presso sobre o STR de Cmii
pos a partir da deciso do TRT.
Alem de terem se colocado fora - no mbito jurdico das
questes coletivas - de qualquer negociao com o STR, os
neiros quando convocados
a junta de Conciliao e
usi
Julgamento,
pagar
um
do
nor
en
efetivamente
uma
134
destinos", de forma que esses reajustes no chegam a onerar si
nificativamente a folha de pagamentos e cumprem melhor a funo
ideo16gica de desgastar a representatividade do STRC, ou de en
fraquecer uma determinada proposta de ao sindical que os ques
tjona diante dos tribunais, somando esse "tributo` aos ilus6ri
os da previdncia urbana e
da
no
Traba
135
3 - STIAC: O SINDICATO QUE DISPUTA BASE COM O STRC
(No CONTEXTO DA CONVENO COLETIVA DE 80)
usi
do
conce2
estabelecimento
Para que eu pudesse me afastar da viso.do STR e pudesse seguir minhas observaoes um pouco d fora, precisei recorrer Es infrmaoes
da imprensa. Afirmo, entretanto, que meu estudo nao pretendia aprofundar es
sa analise que apenas no final demonstrou relevncia. Realizei uma jinica en
trevista com a diretoria, da entidade, mas juntando-a Es fontes da imprensa
local, e aos dados da pesquisa realizada por Neves, creio poder caracteri
zar um quadro aproximativo. Refiro-me E Neves, Delma Pessanha - "Os Trab
lhadores Rurais e o Sistema de Poder da Usina - Estudo dos conflitos
soci
as entre trabalhadores rurais e uma das usinas da RegiEo.Aucareira de Cam
pos". Relat6rio de Pesquisa, l veisao, maio de 1983 (mimeo).
-
136
Diferente do STR, de base geogrfica municipal, o STIAC
possui uma extenso de base e representa os trabalhadores
de
Pide
que
ao
como
expan
aplicao
137
ou
rela
vanta
gens.
Configuravam as metas alcanadas pela direo paraaten
dimento dos trabalhadores de usina e sua famlia: a criao e a
manuteno de uma escola de .1? grau que absorvia basicamente os
industririos, com recursos obtidos das usinas atrav&s de regulamentao do IA para assistncia social, e assistncia
mdi
e
O
138
Por volta de 1976, quando a Justia Trabalhista reafir
pa
dvi
expanso
em
arrecadao
de
usina.
Assim as negociaes trabalhistas transcorreram normal
mente entre STIAC e 5 RA, sem verificao de problemas de trans
curso, ao contrario, em 1978 foi assinado um acordo salarial, em
maro, que em maio ja estava inferior ao ndice oficial do sal
rio mnimo, num flagrante prejuzo aos trabalhadores.
um
139
mao de uma oposio, por ser vspera de ano eleitoral na enti
-.
dade.
a
de
condi
ainda
140
em exerccio tentando se "segurar" junto s'6ases como seu ver
dadeiro lder, pleiteando a reeleio. Seu grande instrumento
de campanha eleitoral foi o dtssdi.
O ltimo aumento da classe havia sido obtido por acor
do em 1978, elevando o salrio em 39%. No dissdio de 1979, rei
vindicavam onze clusulas:
1) Aumento de-40% para o trabalhador qualificado e 20%
para o no qualificado.32 [percentual alm do ndice oficial);
2)para trabalhador com menos de um ano no servio: aumento nos
termos da primeira clusula, proporcional ao nmero de meses;
3)integrao de horas extras e adicionais nas frias, 13 9 e re
pouso remunerado; 4) unificao do salrio base para toda cate
goria na regio; 51 aumento de 5% sobre salrio base no quin
qnio; 6) direito aquisio de acar "standard" ao
preo
hora/
141
vimento das negocia6es o Sindicato das Indstrias de Refinao
do Acar, na DRT, aceitou apenas trs das clusulas reivindi
cadas.
Foi organizada nova assemblia, num trablho sindical
promovido pela diretoria no momento interessada em mobilizar
a classe. Compareceram 500 trabalhadores, e o STIAC foi "impeli
do" a prosseguir no dissdio pela sustentao de todas as clusulas.
A contestao patronal foi encaminhada ao Tribunal, em
Raz6es Finais e demonstrava a pouca disposio dos usineiros de
negociarem, diahte de seus argumentos sobre cada clusula.
Nos argumentos, os empresrios agro-industriais clamam
pela situao crtica da agro-indstria no Estado; alegam
que
traba
saio
en
no
142
dezessete
trans
do
for
de
143
pobreza total da categoria g denunciado pela falta de condi6es
para adquirir o alimento mnimo de sustento da. famlia, respon
sabilizando os usineiros pelo aumento concedido em 1978 ter si
do defasado, meses aps, pelo salrio mnio e se chega a ironi
zar que o SIRA critique a poltica econmica do governo para o
setor e ao mesmo tempo a advogue para defender a no concesso
dos reajustes salariais pleiteados.
que
debate
J. Folha da Mariha,.2813179.
144
anos de acordos viabilizados, tendo sido o ultimo de 1978, apoi
ado em consenso com relao ao reajuste salarial que prejudicou
os trabalhadores.
Nos anos que se seguiram, ate'hoje, o STIAC retornou
prtica dos acordos, tendo sido verificado em 1979 um especial
"rompante" de desentendimento litigioso, quando os dirigentes
se viam s voltas com um foco oposicionista.
Segundo Neves 36 , a conjuntura de abertura democrtica
relativa dos anos 80 teria propiciado o confronto do STIAC com
outras foras sociais, o que levava o sindicato a se aproximar
dos problemas cotidianos dos trabalhadores na base, e conduzia,
inevitavelmente, ao enfrentamento com os usineiros.
O fato da chapa 2 ter sado da mesma diretoria j re
presentavai uma certa continuidade na atuao do STIAC. Mas o fa
to
145
4Lnd.Lectto ao p'wee44o de abtwta poLZtLca
.LnZciado ne4.te goueAno. Como dLs4e MLqsto.te.
eh, temo4 que vLveti e. .t&abaflzax em corijun.to,
ao conttxZo do awtxiiuL.tax&smo que aqu-L p'te.aen
CILWflQ4137
as
negocia-
38
146
melhoria
sindical
147
luz pvtZodo de Lafi&a, egwLvatetvte ao que pe/t&be enp'teqado4 e6e-tLvo4, e pela aia
Lvico/tpo&aao ao quad'w da enp'ca, com 4aLwtL04 de4LnLdb pelos LvzdLe4 do cW&LdJ.o cole -
STRC
uma
pro
as
aproxima
vsperas do dissdio e
148
da Chapa 2.
trabalha
esque
"continuis
polti
2,
condi
expanso
inclusive
149
forneceu o material necessrio para que o ex-presidente recorres
se. na Justia, alegando fraudes.
O processo na Justia acarretou, desde
incio, a.cri
cons
es
como
contas
do
frente
de
150
fosse sustada a eleio sindical de 1980 por ausncia de
quo
Usina
usi
termos
'si
o STRC desenvolve, sem mobilizao alguma, urna rotina burocr
tica de defesa. jurdica dos direitos dos trabalhadores rurais.
Nos anos 80, que aqui merecem ateno maior, temos um
quadro diferente. O STIAC, envolvido com um movimento de reno
vao "continijista" que resulta numa crise maior para a entida
de provocada pela interveno doMinisthio do Trabalho. Enquan
to o STRC, nessa nova conjuntura, apresenta uma novidade em sua
atuao decorrente do XII Contresso dos Trabalhadores Rurais de
1979. Verifica-se no mbito do STRC, a experincia de
integra
o ao projeto do MSTR, por um sindicalismo forte, unido e combativo que apresenta como carto de apresentao as greves e vi
t6rias dos canavieLros de um Pernambuco revivido.
Apesar, entretanto, de todos esses fatos arrolados, sa
be-se que em termos da luta jurdica na Junta, o volume dos pro
cessos encaminhados pelo STIAC, acompanha em quantidade o
mon
as
na
CLT.
O que merece destaque para o STRC em relao ao STIAC
a prioridade no encaminhamento de aes plrimas, segundo cri
entaodo MSTR, e uma certa receptividade mais familiar
aos
152
o que passa por uma identidade de categoria. Enquanto se quei
xam de uni atendimento mais "frio" pelos advogados do STIAC.
Segundo Neves, o STIAC havia encaminhado JCJ, de ja
neiro a setembro de 1982, 1.562 processos, visando impor
qu,
na perspectiva da luta entre capital e trabalho, acaba-se demonsttando que aprtica da. luta corporativa, particularmenteem
Campos,-tem na Justia Trabalhista o canal primordial da ao
sindical, independente de certas especialidades inferidas por
essa ou aquela orienti'1tica dos dirigentes.
Por outro lado, a prtica diria do STRC j reflete
efeitos no plano da conscincia dos trabalhadores,
embora de
poitqae
."
kI.Neves,
153
eleh do" (sic.), e o STIAC "-tem um a-tendZmen.tomd.Leo e ko4p
.ta.tax muito bom,
154
Nesse universo scio-espacial encontram-se
impressos
desenvolvida
Mas
des
espao
156
ru
rais com uma base extensa'a que tem sua principal identidade lo
calizada nos assalariados, em especial nos vinculados s usinas
de acar e alcooleiras.
Na poca da pesquisa (1980) o municpio possua
popula de 349.036 pessoas e 68% dela j se
uma
apresentava
sua
quase totalidade.
No Estado do Rio de Janeiro, foi especialmente em Cam
pos que o processo hist6rico desenvolveu o que hoje se articula
como uma rede de proprietrios de terras basicamente envolvidos
com o plantio e industrializao da cana-de-acar.
Para os interessados, existe urna excelente analise hist6rico-estrutural da ques.to agrria na giao, que foi elaborada por Neves,D.P.,
em "Crescentes e Minguantes" - dissertaio apresentada ao Programa de PSs-Graduao.em Antropologia Social da IJFRJ, 1979 (mimeo). O Zivro publicado
pela Zahar Lavradores e Pequenos Produtores da Cana (1981) nao apresenta o
texto completo.
2
E)
'-- 157
Essa rede de rela6es econ6micas foi regulamentada no
pas em 1933 com a criao do Instituto do Acar e do lcool e
em Campos ela progride e se reproduz at os dias atuais.
Mas oimportante areter que, com a - criao do M.,
ficou estabelecida a garantia e a preservao de dois
setores
dos
ao
Estado.
Verificou-se nessa regio ainda, paralelamente xpul
so dos antigos "moradores", um processo d centralizao e con
158
-
face
pres
O Quadro Atual
se
ordem
' As usinas que operam em Campos so: SioJos, Quissami, Sapucaia, So Joo, Barcelos Baixa Gzande, Cawbahyba, Paraizo, Cupim, Santa Na
ria, Santa Cruz, Novo Horizonte e Queimados, segundo dados obtidos no sindi
cato da Industria de Refinao.do AGcar do Estado do Rio de Janeiro e Espt
rito Santo, para 1980..
"Mecanizao Agrtcola na Cultura da Cana-de-Aucar", CEPA-RJ,
198 (xerox). A pesquisa no havia sido condlutda na poca e a equipe gen
tilmente cedeu as tabelas e o material processado para codifcaao.
6
159
Pelo aumento dessa rea total, diretamente sob controle das usi
nas, projetada nos cinco anos anteriores, calcula-se um cresci
mento jdio anual da ordem de quase 1% de novas terras
anexa
dispu
que
160
Com relao ao recrutamento e ao padro de remunerao
da fora de trabalho ocupada na cultura canavieira, os dados ob
tidos acerca dos assalariados em usinas pela . ..CEPA-RJ
demons
da
da mo-de-obra
permanente, ocupada nas usinas (8.072), em 1979, 33% especializada, o que significa, ocupada nas funes relativas ao manu
seio com o maquinrIo. Nesta atividade ixdustriria o
m&dio/ms era da ordem de Cr$ 4.424,68.8 .
salrio
Um valor, portanto,
6poca,
de Cr$ 2.932,00.
Os demais trabalhadorespermaneftes no especializados
recebiam namdia das usinas, Cr$ 2.368,89
161
em
lej.
Para os tratos culturais o. acr6scimo 6 da ordem de i6%
ocupando o contingente recrutado durante 6 meses e representan
do para os trabalhadores, na m6diadas usinas, um salrio na or
dem de Cr$ 2.607,60 por ms.
Mas 6 na fase da colheita, entretanto, quando se veri
fica o pico de safra, que o recrutamento de mo-de-obra tempor
ria atine nfveis- impressionantes. Para a safra 78/79 houve um
crescimeno da ordem de 87%'da mo-de-obra ocupada, com uma r
munerao que na poca chegava a uma me-dia de Cr$ 115,34/dia ou
Cr$ 3.460,20/ms.
Algo nesses dados, entretanto, no pode passar desaper
cebido. A mo-de-obra temporria, isto 6, numa condio
vel em relao sua absoro no mercado de trabalho e sem
insta
os
162
Veremos mais adiante, ao discutir a lgica do "contro
le" da fora de trabalho no processo produtivo, em que medida
essa "desigualdade" planejada afeta as rela6es inter-classe.
Mas ainda podem ser feitas algumas consideraes para
5.0
em
de custos e preos
do custo total.
as
163
aquilatar o baixo padro do preo da fora de trabalho assala
nada do setor -rural fluminense.
Merecem considerao tambm, os dados acerca da popu
lao distribuda em rural e urbana no Norte Fluminense e
em
Campos.
Para se ter uma noo do comportamento demogrfico ao
longo dos anos 50, 60, 70.e 80, a tabela a seguir, demonstra-se
significativa do processo de urbanizao ou "inchamento" urbano
no decorrer dessas dcadas, apesar da incidncia expressiva de
trabalhadores rurais na regio.
Caindo em mdia cerca de 10% de um perfdo ao outro, a
populao rural no . Norte Fluminense encontra comportamento se
melhante no municpio de Campos cuja quda relativa, exceo
da passagem dos anos 70 para 80, manteve-se em torno dos 10% em
mdia.
No se pode avaliar a exceo constatada nas
ltimas
ao
164
Lo
00
'0
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Ci
o
rz.
165
"domiclios
crescirnen
institucionaliza
anterio
em
166
disposio da agroindstria,
do
de-
fenmeno
"
12
167
da
p0
tornar
Um dos
reside
uniformes,
pr6
lo
169
do
se
proces
pressuposto
170
de trabalhadores assalariados para uma anlise de sua luta tra
balhista. Por esta razo, os pequenos produtores de cana no se
ro aqui apresentados embora representem uma caracterrstica es
(
diferente
se
171
Para realizar essa tarefa, destacarei os processos b
sicos que configuram os antecedentes da constituio da
fora
traba
aparece-
de
172
fora de trabalho e ao cotidiano de sua explorao onde se orga
nizam os mecanismos de reproduo das rela6es de dominao que
se projetam para fora, sugerindo o modelo geral da
sociedade
processo
mais
for
a5
novas' condi
-.
Embora verificados mais intensamente nas dcadas
de
cada
da
relativa. No caso especUico em estudo, as condies do ciclo sazonal
agroindistria aucareira operm dom uma massa de trabalhadores que em cada
safra sao absorvidos_e na entressafra "dispensados", mas a existncia dessa
populao E disposiao.da agroindistria representa a forma de absoro da
fora de trabalho e simultaneamente as condies de sua reproduo.
16
173
de autoridades oficiais, na disputa com posseiros)at a coao
fsica e direta-- atendendo todas,
venda das terras, tendo o campons sua roa destruda pela inva
so do gado de fazendeiro vizinho, em conseqncia de cercas que
foram derrubadas na surdina, ou o caminho para gua (crrego ou
riacho) que passa pela propriedade do fazendeiro, cercado e vi
giado por homens armados; bloqueio de estradas que servem para
o escoamento da produo, aumentando o grau de auto-explorao
familiar ate o limite de insuportabilidade, pela distncia.
lni dessas estratgias mais conhecidas, em funo das
denuncias divulgadas, sempre energicamente pelo movimento sindi
cal nvel nacional, outras ainda foram usadas na regio segun
do depoimento de trabalhadores mais idosos e confirmado
dirigentes sindicais, o que chama a ateno para o grau de
pelos
po
19
e
174
terras,
popula
pressionava com dinheiro vivo pelo direito s terras. Para aqueles que r
sistiam, passava a contenda s mos dos jagunos e adquiria as terras por
coao.
175
vburas da regio, para aqueles que no tm condies de obten
o de credito para instalao de sistemas de irrigao sofis
ticados.
Resulta dos processos de grilagem de terras, portanto,
a transformao mais imediata das condies .e acesso terra
de boa parte dos lavradores nativos da regio, cuja principal
caracterstica 6 a formao de um bQlso de mo-de-obra dispon
vel em regra, via assalariamento. Tendo ainda obstaculizada a
oportunidade de reproduo da situao original-para seus her
deiros.
Com relao xpuTsb de antigos moradores de fazenda,
o processo pouco difere do plano nacional, em termos das trans
formaes verificadas nas relaes de trabalho no campo.
O referencial histrico mais imediato indica que foi
sobretudo a partir das lutas sociais camponesas que pressionaram a promulgao do Estatuto do Trabalhador Rural em 1963 21
que estendeu ao campo os efeitos da legislao trabalhista, que
os propritrios procuraram reagir de forma mais
generalizada
21
i ,
.
176
rio e morador, a presena do Estado e da Lei Social,.e tal pro
cesso, que Palmeira denomina de "cidadanizao!', provocou uma
mudana qualitativa nas relaes de trabalho22..
Para o morador, significando o acesso
a sua identidade
extra-
emer
mais
Anotaes do curso ministrado pelo Prof. Moacir Palmeira, CPRJPSs-Graduaao em Antropologia Social, intitulado: "Sistemas de Dominao e
Estruturas de Poder" - 1982.
23 Em que pese em Campos o Sindicato ser bem anterior
E definio
177
Decididamente, o Estatuto indicava no texto jurdico,
os sinais das transforma6es que se verificavam gradualmente no
nvel mais emprico das rela5es de trabalho nogro brasileiro.
O processo de industrializao do Pas e a moderniza
o da_agricultura implicavam - como tendncia geral - no aumen
to de contingentes de fora de trabalho no campo, transformados
em assalariados, a partir da expropriao camponesa.
Desta forma, os proprietrios de terras, a nvel nacio
na.l, foram eliminando a figura do morador e seus direitos, atra
v6s de diversas estrat6gias de manipulao; procurando incorpo
rar mais terras s suais, lanando mo da grilagem; e tambm pres
sionando o processo de expropriao dos pequenos proprietrios.
Em Campos, no poderia ter sido diferente, em que pese
a intensidade da expropriao campnesa ter sido bem menor
do
atual
necessi
tam se submeter a tal nvel de explorao que no final entende-se porque a maioria se explica como tendo "optado" por
"fora" da propriedade.
25
morar
178
Mesmo no plano ideolgico, segundo Garcia`, os traba
balhadores, ao longo dessas mudanas, vieram construindo urna re
presentao defensiva, na qual morar "fora" significa para eles
ser "liberto" [no sentido de no ter um "dono", um "patro"), en
quanto morar "dentro" reproduz o indivduo "cativo"
Ser morador em terras da usina ainda parece reter algu
ma vantagem pela proximidade com o local, de trabalho, mas em ge
ral, as casas nas terias e cercanias das usinas so aglomeradas
e configuram arquitetonicamente o formato de vilas, operrias,
sendo seus ocupantes na maioria, trabalhadores ligados ao manu
seio das mquinas.
Ainda em Campos, na expulso dos moradores antigos, no
se percebe diferenas essenciais entre as estratgias
utiliza
das por qualquer grande proprietrio, de onde quer que ele fos
se: nordeste ou centro sul. Expulso direta com indenizao ir
risria ou nenhuma; assim como a rerno do lote de roa de sub
sistancia para terras esgotadas, distantes, ou corte puto e sim
ples da roa para cohr-la com cana; exigncia de pagamento do
aluguel da casa ocupada ou abandono do im6'el at que casse de
podre; atribuio de tarefas devidas que exigem esforo fsico
sobre-humano, ou dificilmente realizvel nos dias combinados de
trabalho para o "dono", subtraindo a remunerao da tarefa diria que era executada em mais de um dia; e at, o aumento
26
do
179
trabalho contratado "por empreitada", com trabalhadores de "fo
-
pro
unia
hist6
atinge
interesses
con
Em
no ambito da agroindstria localizada no norte fluminense, esp
cificamente na regio de Campos, decorre de trgs formas bsicas
caracterizadas nos processos de dominao poltico-econmica, co
mo a grilagem de terras e a expulso de "moradores" das fazen
das, e a pauperizao. das unidades familiares de produo.
Essas formas atuaram no sentido de definir as catego
rias fundamentais de trabalhadores rurais da cana: os pequerios7
-2
poltico
181
mais geral, buscando o direito legal de representao dos cana
vieiros vinculados
Nos
da
traba
da
especfico
182
das normas trabalhistas para a agroindstria e que seja
vci" do trabalhador.
"a da /
/
trabalhador
diz
jornadas,
dados
"fichado", teoricamente, re
27
183
:tem
as
nalniente.
O "diarista" em geral e o "contratado" que na safr es
tabelece ma relao de trabalho, temunerado pela tarefa "toca
da a dia", por conta da usina. So poucos nessa situao e tra
balham em tarefas variadas, sendo, em geral, homens de confian
a do empregador. Mas se passarem de um ano nessa situao, vi
ram "efetivo" (fichado) e ganham o slrio do sindicato.
Quem trabalha "a dia", enrola um pouco "porque vai ga
nhar as 8 horas de qualquer maneira - o que 6 uma situao pri
vileglada, cuja contrapartida ideol6gica
em
manipulada' pelo
nha peso ou
produo realizada.
pela
.
184
O "clandestino" recebe, por tarefa e em geral trabalha
nas melhores condi6es, porque interessa ao empregador o uso in
tensjvo das turmas. O que permite, por outro lado, uma
reniune
perda
de
maio-
sal
princi
deslocados
existem
185
relao
fornecedores
usina
30
186
rios elementos.
O "geral" (gerncia) anda num carro equipado com rdio
e acompanhado de dois homens armados.
ligado
a usina e quem
quem manda.
da
parar
registrado.
dife
rentes assumidas pela mesma pessoa. Ele segue junto com os tra
balhadores na conduo (Snibus ou caminho) ,.mas tem um servio
"mais leve". Fica junto com a turma a que est ligadopara fa-
e
187
Como
produtividade,
por sua vez fica "bem visto" pelo escrit6rio da usina. Ele ganha conforme a condio: "diarista", "contratado" (por tempo de
terminado) ou "fichado" (efetivo), e tambm atua conforme a con
dio: se no e deseja ser "fichado", "duro", se j ,
"mole". Por essa razo, entre os trabalhadores, considerado
"esperto" aquele que "marca o ponto" e a "tarefa tirada" em ca
s, para depois confrontar com o resultado que vem no envelope.
"A44.m eLeb.t-Lga com a. xazao no papel e. o e4cxL.t6k-Lo coaLge".
VLO
px
pe.6ak a b.aLan.&').(ic.).
de
"do
no de firma" e "empreiteiro".
O "dono de firma" 6 o responsvel jurdico, aquele que
estabelece o contrato geral para a safra e que ganha no contra
to de cada usina. Tambm 6 aquele que retem indevidamente a so
ma correspondente aos encargos sociais pagos pela usina
para
sal
um
189
re
"olheiro",
nibus,
190
tem
Na capina
cuidar
pode
acumular
jornada
jornada
da
191
final
essa
tambm
confiana
de
de
192
dos
outros.
Outras vezes "amolecem o servio" L diminuindo o ritmo
de trabalho - numa atitude de protesto quando o pagamento sema
nal ou quinzenal est atrasado 31 , por exemplo. Nesses momentos,
toda a estrutura 6 acionada em sentido inverso, para responder
s reivindicas dos trabalhadores; Alguns ainda recorrem
aquele
refleti
con
trato.
sinal
31
193
de
so
32
194
Efetivamente esse potencial no era percebido no mbi
to da ao sindical enquanto um dado das condies objetivas
existentes para mobilizao e organizao dos trabalhadores da
sua base. A questo era outra, a da "luta do sindicato" e que
a seu modo se voltava exatamente para esse segmento de trabalha
dores cuja produo daresistnci:a no cotidiano do processo de tra
balho ganhava uni estatuto diferente na "leitura" dos dirigentes
da entidade.
da
195
municpio
trans
assala
enquadra
e.
2
196
d)o surgimento e importncia crescente (a partir de 1975) das
firmas empreiteiras de mo-de-obra;
e)intensificao do processo de migrao comocontrapartida do
aumento da sazonalidade do trabalho e dos mecanismos de bara
teamento da fora de trabalho.
distribui
nessa
Como vimos anteriormente, no momento da colheita tem-se dado nfase-ao trabalho manual, em que pese nas outras -fa
ses da operao, como diz Duarte, o investimento
tecnolgico
de
34
197
vezes
nulo.
Assim 6 que a expanso das firmas empreiteiras de mo-de-obra, tem representado a grande sada de classe patronal e
a resposta direta aos demais fatores causais apontados na reor
dena.o da demanda por fora de trabalho.
Traduz-se em elemento central da rede relacional que
compatibiliza a reproduo de um pdro de dominao,
consti
emerge.
meu
Acompanhando essa dinamica, nota-se, em processo acele
rado, a institucionalizao do desemprego sazonal e do
"b6ia-
-fria" no municpio.
O grande investimento local rentvel - ser
atravessa
direitos
Lave
registro
- facilmente
4e
deso
"empregadores" de fato`.
Aln
199
pe
de
usineiros
negcio
200
teira (uma patronagem "no cativa")37 , alm de representar, na
iluso da liquidez, unia chance de conquista de salrios relati
vamente mais altos, isto porque a barganha 6 feita no .- sentido
da perda dos direitos trabalhistas.
Porem, a situao. do mercado de trabalho em
Campos,
ocasionar
empreiteiras
numa usina es
83LIOTECA
a
201
segmentos
do
minao.. Caso recente, refere-se incorporao do setor da construo civil que tem preenchido essas finalidades, ao mesmo tem
po que contribudo para a piora nas condies de vida e para a
reduo da populao rural que se desloca para as periferias da
cidade, colocando-se " disposio" e incrementando a multipl
cao de favelas (proletarizao)
um
mas
Combi
expanso
203
nas extremidades (para o norte ou para o sul). Totalizando, em
1982, o nmero aproximado de 4.500 barracos ocupados por cerca
de 35.000 favelados e em ritmo acelerado de crescimento"'.
Os guetos de negros, descendentes do sistema escravo,
dos antigos engenhos de acar vem sendo descaracterizados em
seu ncleo tnica, pela crescente ocupao de rurcolas vindos
do interior.
Tendo as favelas um esquema de formao horizontal, as
rela6es de vivinhana e solidariedade tornam-se precrias e a
sobrevivncia transforma-se numa luta. diria e desesperada 42.
A integrao do setor da construo civil nesse esque
ma traz elementos de suma importancia para caracterizar a estra
tgia de arregimentao da fora de trabalho de modo integrado
ao setor da produo dominante - a agroindstria
canavieira -
permitir
a consolidao homognea de
41
204
um mercado de trabalho moldado segundo um sistema econmico cu
ja referncia central tem por base obter o mximo de resultado
econ6mico com o barateamento do custo de mo-de-obra.
Apesar da condio. dominante no municpio em termos de
capitalizao local, a agroiidstria. fluminense a nvel
nacio
So
205
mesma poca que eu, sobre a reproduo econ6mica do setor,
le
a partir
que
das
relaes inter-classe.
nvel das relaes de trabalho, pela burla dos direi
tos, pelo uso da rotatividade favorecida pelo FGTS como
forma
45
206
cmncia do Ministrio do Trabalho em fiscalizar irregularidades.
A ao desinteressada da subdelegacia do Trabalho e da pr6pria
Delegacia Regional do Trabalho funciona no sentido de escamote
ar a flagrante necessidade de fiscalizao do trabalho no muni
cpio.
A fiscalizao trabalhista, em Campos por ser mais urna
atribuio do Minist&rio do Trabalho, 6 tamb6m facilitadora do
sistema 4e dominao local.
ameaando
de
municpio
de
permaneceu
207
re
necessida
7-
forma
deu
emprega
processos
208
em
Cmpos.
n.vel do processo produtivo, as estratgias de expio
rao do trabalho se organizam atravs da ao direta, dadas pe
las suas pssimas condi6es de realizao, ocasionando .elevado
ndice de acidentes de trabalho.; desde o transporte sem seguran
a at a tarefa superdimensionada para uma jornada diria, levando ao esgotamento f5sico e mental.
processo
s
des
209
equiva
agroindustrial
nas
por
que
considera-
49
210
especula
um mercado concen
mes
traba
de
compromissos
211
(determi
No se pode perder de vista, finalmente, a posio estratgica das firmas empreiteiras entre o setor tradicional da
agroindstria e o setor emergente da construo civil, que acon
panha o processo de expanso urbana do municpio.
A oferta de trabalho no qualificado.6 organizada
50
212
tendente
(por
reflete
213
munic
exclusivo
explora
Ru-
214
empreiteiras,
direi
trabalho,
no
contexto
que
existe urna reao, em que pese a correlao de foras ainda favorecer a dominao, em funo da desorganizao da categoria 14
" O fato de ter havido uma primeira greve posteriormente i pes
quisa que deu drigem a esse trabalho permitiu observar que a luta traduziu
215
mdi
dire
dos
trabalhadores.
Desencontro entre entidade e base, ou desencontro
eri
o
o
216
o do mercado de trabalho par reforo e reproduo do padro
de dominao
sob
que aparecem
os
efei
surge
ao
em
pensando
218
luta
daquele
sindicato.
Para recuperar a hist5ria desse sindicato como uma das
tarefas complementares dentro da pesquisa2 , surgiram algumas di
ficuldades. No existiam registros sistemticos e a mem6ria se
apresentava fragmentada. A maioria dos fundadores e alguns tra
balhadores que militaram no sindicato na &poca de sua fundao
j faleceram. Nos arquivos do sindicato, os registros mais anti
gos, a16m de esparsos, comeam na Meada de 60 de formamais con
tnua, e ningum sabe onde foram parar os documentos do perodo
anterior.
Alm disso, no &mbito da literatura, ci registro das Li
tas sociais no campo tem sido privilegiado pelos especialistas
a partir das mo.biliza6es camponesas localizadas basicamente no
Nordeste do Pas, especialmente no perodo de 45 a 64, com
significado
- 2
trabalho
A questo em si representava interesse secundario no
de campo, isto &, apenas complementar a compreenso da aaosindical atual,
como tantas outras dimens6es exigiam pesquisa mais espectfica. Mas no caso
de interesse, sugiro levantamento nos arquivos da imprensa local e na Biblioteca do IAA. Al&m, & claro, de depoimentos de antigas lideranas do STR
e STIAC que puderem ser localizadas com mais tempo.
Sobre o perodo, ver Camargo, Aspsia - Brasil Nord - Est: 1-Sou
vements Paysans et Crise Populiste. Thgse 3eme Cycla, Universit& de Paris,
1973 (mimeo) e outros.
219
como
fundao
colaterais
sindial
oficial.
E ao final
mar
Tanto no
em
Nunakata5 .
Nascido neste contexto, recebeu a marca de uma determi
221
nada prtica sindical que j estava em curso no meio urbano, ar
ticulada no. sentido da cobrana da proteo governamental
ao
inde
!nca4
urbanos:
mais
participaram,
222
articulados numa intersindical,, foi a conquista da Lei Social
para o Trabalho, numa conjuntura em que havia leis protecionis
tas exclusivamente para o Capital.
Embora sem formar parte do mesmo movimento de luta pe
la legislao trabalhista mas sendo da maior relevncia para os
trabalhadores rurais, s6 mais tarde, a questo da lavoura cana
vieira ganhou significado, o que se deu a partir da interveno
do Estado nesta atividade. E saiu ento o Estatuto da Lavoura
Canavieira que particularizava o trabalhador rural da cana, em
termos de algumas protees legais. Apesardeste Estatuto discu
tir a relao fornecedores e usina e sua relao com o Estad,
via Instituto do Aiica.r e do lcool, o seu texto oferecia bre
chas, permitindo da a localizao da origem histrica de algu
mas reivindicaes de cunho social e trabalhista pelo sindicato,
tais como: 1) Fornecimento de acar para o trabalhador no pre
o de custo (acar standard) ; 2) reajuste salarial com
base
sistema
223
de
Usina
foram
traba-
pro
uma
do
processo de fundao.
224
Mq
225
desembocou
de
separa
225
legislao
go
tra
conquistados
estabeleci
revolta
227
de
afi
instrues
as
carteiras e as assinaturas ao
inspetor
228
Saiu presidente Antnio Faria na mesma assemblia que
avaliava as dificuldades do trabalho sindical para conquista de
direitos que no tinham definio legal para o campo.
No Sindicato dos Empregadas Rurais de Campos se filia
ram trabalhadores que moravam nas fazendas de cana e os emprega
dos em usinas, na parte da lavoura. As reunies eram aos domin
gos, mas, aos poucos, os trabalhadores foram se afastando.
Em
no
formas
de
11
229
rural,
trabalhis
IAA.
uma
em
12
re
"ques
tionejros" do sindicato.
Em 1942, a reunio intersindical organizada no ano an
tenor consolidou-se pela constituio do Conselho Sindical de
Campos, mas sua composio no era exclusivamente de trabalhado
res' 3 . Foi presidid pelo advogado do Sindicato dos Bancrios.
Como sabido, em 1943 foi 4ecretadaa Consolidao das
Leis do Trabalho e nela estava includo um instrumento legal tra
balhista, atravs do qual o Sindicato poderia mover aes contra
o patronato rural. Estas comearam a ser encaminhadas na Junta
finalmente 'criada, no mesmo dia da promulgao da CLT, em 1 9 de maio`
13
231
aumen
pes
realizadas
reivindica
6es salariais.
do
sindicato com relao ' CLT tinha por base p artigo 7, letra "b"
que especificava que os preceitos da. Consolidao se aplicavm
aos trabalhadores rurais empregados em atividades que pelos. m
todos ou finalidade das operaes se classificassem como "indus
triajs" ou "comerciais". Sendo portanto, os nicos contemplados
tinham
to de Penso e Aposentadoria, o que no existia, definitivamente,para os "rurculas", s para os assalariados do setor indus
trial. Uma parte dos canavieiros, mas muito especial para o sin
dicato, ficou assim, protegida pelaCLT.
e em
in
sindical
232
de
municpio
as
consti
233
de
desen
de
suas bases.
E o sindicato entra em nova fase de sua hist6ria
na
mas
como
234
sindicatos, mas sem especificar a zona rural. No mesmo ano, en
tretanto, em novembro, por fora de decreto (7.033)17
regula
desinte
17
51
235
Os motivos provveis dessa conquista junto ao Estado,
pelo Sindicato de Campos podem passar por algumas especulaes
interessantes para anflise, uma vez que no existe nenhum regis
tro que permita comprovar uma inica verso dos fatos.
Esses motivos podiam passar pela antigidade do pedido
de reconhecimento que ficou arquivado por seis anos no DNT;
los antecedentes do boni relacionamento mantido pela
pe
entidade
avaliada
re
pelos
rural.
236
Para se ter uma idgia, dez anos aps o reconhecimento
do sindicato de Campos, por volta de 1953/54, .com uma mobiliza
o camponesa marcada por importantes conflitos como o dos pos
seiros de Porecat (Paran), Formoso (Gois) e revolta de Dona
Noca (Maranho), o governo, atravs do Ministgrio do Trabalho,
resolveu rever o impasse provocado pelo no cumprimento do
de
traba
Ministro
renncia,
que
Con
a
21
237
ad-
ao nos, sindicatos.
Em 1956, o Jornal Terra Livre, da IJLTAB j destaca o
crescimento da organizao no campo mostrando como dado, a exis
t6ncia de 49 Sindicatos de Trabalhadores Rurais legalmente reco
nhecidos com amparo no - decreto 7:038 de 194422, o mesmo que sus
tentou a legalizao do sindicato de Campos num momento
muito
anterior.
- Mas,na verdade., somente em fevereiro de 1965 que o
governo define legalmente "atividade rural" para fins de organi
zao profissional no artigo primeiro da Portaria 7123 que dis
pe sobre a organizao e o reconhecimento das entidades sindi
cais rurais. A partir de ento que se desencadeia, apoiado pe
lo governo Goulart, um processo de sindicalizao em massa
no
campo.
O Sindicato dos Empregados Rurais de Campos, no
parte dessa trajetria, mas tem uma dinmica especfica que
loca a questo do reconhecimento da entidade no &mbito da
faz
co
luta
233
participa
239
Essa interveno durou de 1947 a 1955 e ficou na pre
sidncia da junta governativa um "jaguno" que vivia armado. Du
rante esse perodo, ho existe nenhum registro de expresso quan
to a atuao sindical: sem a6es na justia ou acordos
traba-
lhistas.
56 em 1955 foi destitudo o interventor e criada
junta provisria que deveria convocar eleies para
uma
normaliza
tem-
dos
trabalhadores, tinha-se que especificamente no caso dos canavieiros, havia uma linha de atuao que privilegiava a unificao
dos empregados de usina num mesmo sindicato.
Um reforo era dado pela prpria ULTAB que em 1954 pro
punha, segundo consta de seu Jornal Terra'Liyre, que os
traba
traba-
os
241
1961
te
epi
presidnte
tais est sob interveno como era o caso. O que se deve destacar, 'com rela
ao a questo do enquadramento, 9 que na historia do STR este fato se trans
forma em "problema" e isto especifico. Do mesmo modo como nao se
traduz
em impasse em Pernambuco ou Sao.Paulo. Acontece que em Campos, essa
luta
por base histSrica e nas' outras regoes nao havia um sindicato desde to
ced.
28
242
te
p011
tico-ideo16gica.
Em 14 de junho de 1965, Faria ainda com forte influ6n
cia no STR,
STR ter ficado fora desse processo. Por outro lado, conv&m lembrar a liga
o do STIAC com o P03.
30 Faria j era membro da diretoria da Federao.dos Trabalhado-
Igreja
243
A presena de Faria junto Padre Carvalho e Jos6
Rota" sugere uma explicao sobre a relao com o Estado que
marca as posies desses dirigientes. Tanto na Federao
como
dada
ha-
lide
expressa
primeira
relativa
a esse segmento.
31
244
nos
a representao dos trabalhadores de lavoura vinculados usina. Destaque-se, entretanto, que o problema passava pela dispu
ta da contribuio sindical para o que, o enquadramento signifi
cava uma condio indireta. E pela primeira vez a demanda
colocada em termos de um impasse levado justia, rompendo
-
foi
o
representado
agroin
245
dustrial que inviabiliza na prtica o padro dos acordos traba
lhistas existentes. O aumento salarial no podia mais ser repas
sado para o aumento imediato do preo do produto. Os usineiros
reduzem sua inteno de negociar salrios com
as
entidades
fornece
trabalhista
pelo
que
pg. 163.
em "nota",
correspon
na
ter
e a
era
247
cli
dimeri
atingiu
desse
.0
248
rural,
por
do
STRC.
De acordo com o modelo definido pelo Estado - para a or
ganizao do sindicalismo rural, ficou normatizada na
composi
ter
nova
para
1'
249
dos "empregados de usina" e com direitos especficos sobre o iiu
posto sindical
ao
setor.
processo
que haviam acionado, uma vez que esse argumento inovava e aLte
rava o padro determinado pela tradio no municpio.
Mas nem
vez
molho
fixo
250
direto
res no prejuzo.
Por volta de 1969, 'em funQ dessas lutas
internas,
por
leitura
diretoria
predominante,
irn
desta
Traba
do
251
do
da
que
ou-
35
252
priorizao dos caminhos exclusivos da lei e partindo da
lha de um segmento de sua base como referncia para a
esco
atuao,
se
(gover
doeu
atuao
sindical
253
reclamaes
constituiu-se
pelos
representariam
36
Cf. Bava, Augusto - "O Primeiro Dissdio de Trabalhadores. Rurais no Brasil", in Revista Escrita/Ensaio, Vertente Ed. Ltda., Ano II, nQ
4, S.P., 1978 (pag. 51-58). Neste ensaio o autor afirma que ocorreu em So
254
As duas formas de negocia6es coletivas -. Acordos Dire
tos e Conveno - desenvolvidas pelo STR at 1971 tiveram como
nico e mesmo interlocutor patronal, o setor dos usineiros. No
existe registro de negoc.ia6es com os fazendeiros at essa &po
ca. O primeiro acordo com esse setor data justamente de 1971.
Outro trao do sindicalismo dessa poca refere-se
fato de que a atuao dos dirigentes, exceso dos
ao
momentos
afs
funo
conce
confronto
an
cons
255
ga
reduzindo
com
Estado,
impor
-
que
desenvol
pelo
256
probfemas
con
257
orga-
no
da
FALERJ
253
do
do
259
usineiros.
alguns
por Joo
al&m
trabalhado
res acampados''.
O STRC, entretanto, permaneceu fora do conflito
como
260
en
que
localizada
&
qual
sobretudo expresso do
intersindical
42
261
O STRC 6 mais expresso desse sindicalismo
getulista
que
alinha
STRC
estrutura
de
sindi-
os
do sindicato
atual
no
262
da justia pensada como dever do Estado; a disputa com o STIAC;
a especificidade da, identidade do sindicato na luta pelos direi
tos dos canavieiros e na historiografia das lutas dos rurais no
estado, ocupando um espao independente em relao s orienta
6s da ULTAB, e ausente em relao , luta pela terra. Finalmen
te, na vocao existente na entidade pela administrao de con
flitos na Justia Trabalhista, com a priorizao do trabalho
na sede`
Resta agora situar o presente, o sindicato na atual
gesto, o que faremos no pr6xino capttulo.
43
numa
para
brasi
264
leira, que organizada pelo Estado como um sistema burocrti
co, feito justamente
esse
que o conformam.
265
se
do
car
c.a." (sic.)
A luta pelos direitos no mbito da Justia,. instrmen
266
talizada pela conquistada Lei, g assim unia continuidade do
Ministg
Ferreira,
ca
no
tcnica
na conduo dos conflitos trabalhistas a nvel da Justia tamb 1m raramente encontrados na esfera das entidades sindicais do
267
rela
da
sindicalismo
uma
cometi
j05 g
268
nas funes executivas do sindicato em cada eleio. Esse gru
0
um
contexto
dos
do
da
direta
administrao
omitia,
afinal
no
no
269
sindical
na
do
com
se
270
go de janeiro para o ano anterior'
O atendimento dirio tanibm existe, mas em geral para
os trabalhadores desempregados (temporrios ena entressafra) que
podem se locomover at a cidade (sede do STRC) durante a
sema
julgamento.
Nos dias de trabalho dos advogados, o atendimento
feito em voz alta, envolvendo qualquer pessoa presente, com
simples
271
biemas psquicos que passam s vezes o dia tdo na
entidade)
ItotZi/LLO
certa
traba
andamento
Junta,
na
272
Junta. esquerda um exemplar da CLT, gasto de to consultado.
Atrs um quadro-negro, com as datas das audincias marcadas P!
ra a semana e, em cima do arquivo, vrias c6pias simplificadas
das resolues do III Congresso Nacional dos Trabalhadores
rais, realizado em 1979.
Ru
os
e
atendi
do
"cumplicidade"
com o inspetor pela oferta de transprte, terminam passando algumas orientaes favorveis aos trabalhadores, que pesam
no
s
273
julgamento final do funcionrio da Junta 4.
Sobre esses postos de sade, na realidade em Campos, o
sindicato tem fundadas, cinco delegacias sindicais que se ter
nam estrat6gicas em funo da vasta extenso do municpio. Mas
o desempenho dessas delegacias se traduz numa forma de
arregi
necessidade fundamental.
uma
traduz
um
fazendas no municpios .
T-.
274
A direo da ao sindical 6 fundamentalmente canaliza
da na perspectiva da recuperao dos direitos pela justia.
fir
po
afirma
justia
tos que adotam um modelo de ao sindical com base na mobilizaio dos traba
lhadores, como no caso das delegacias e delegados sindicais de engenho veri
ficados em Pernambuco e que sustentam o trabalho permanente de contato com
as bases, visando a organizaao.dos trabalhadores para as lutas conduzidas
pelo movimento sindical.
43
275
pilblica as irregularidades trabalhistas, que algumas vezes, tm
efeitos favorveis aos trabalhadores, durante as audincias.
Coerente com as orienta6es do III Congresso, esse Sin
dicato encaminha prioritariamente aaes pfl5rimas na justia do
municpio, isto g, um mesmo processo acionado por vrios traba
lhadores contra o mesmo empregador. Essa estratgia confere uma
politizao maior aos trabalhadores e uma presso mais
direta
do
Toda a
Os
1 :.
t17'11 T
7 31W
:117:
:bs.?T
fU-2' 1
276
trs
traba
por
funcionrios
apro
impor
em
relao aos moradores de favela, pela dificuldade de reconhec-los na identidade rural, de tal forma esto descaracterizados
e marginalizados socialmente. Embora o sindicato os
reconhea
quando se transformam em "questioneiros", parece no "enxerga-los" em termos de uma identidade rural nos momentos em que pro
cura ir at6 sua base, convoc-la para Assembi&ias mais importan
tes. A dimenso fsica dessa base parece estar ento, sempre re
ferida a condio de "morar na roa" e no na periferia, nas fa
velas que j demarcariam um espao de construo social do urba
no 6 Mas a us&ncia de programao para o trabalho de base
pode ser relativizada pela falta de atuao da Federao que ge
ralmente, na prtica do MSTR 6 quem puxa essa orientao.
Isso foi o que o STRC aprendeu a fazer com sua prtica
que traz resultados para urna parcela de trabalhadores, e o que
ele sabe fazer, faz bem, mas reproduz a segmentao entidade-ba
se.
.>Ji:-
278
na
so
os agentes da reivindicao.
Na sua perspectiva, os trabalhadores de certo modo, na
nipulam a oportunidade que resulta do pr6prio dilema do
enqua
atuao
279
dos dirigentes na sede do sindicato.. Presenciei vrios
atendi
pagamento,
mas
sem mencionar a proposta de paralisao. Algumas vezes, dependendo da.resposta, vinha uma soluo. conciliat6ria que satjsfa
lia
"por enquan
diretamen
quase
legtimo
dever do sindicato.
Essa nfase maior no canal judicial registra, inclusi
ve, certos traos na direo da entidade. O presidente do s.ind
cato, por exemplo, um competente "administrador" sindical e;
P.21i
7:
281)
urna
jurdi
evi
chances
ganhas")
ser
281
neiros", e nesta linha a prioridade dada aos assalariados,
se
determinao do padro de do
verda-
ao do sindicato nessa
no
levando
direi
esse
kT;../;
TW:**:7iY:
...:;
282
nvel
nacio
nessa
direo.
Existe ainda, a concorrncia da Associao dos Planta
dores de Cana e de outras cooperativas` em relao ao engaj arnen
to dos pequenos produtores ao sindicato. A16m da disputa de ba
se mais dramtica com o STIAC.
Face ao grau de explorao verificada a
previdncia
e,
So cooperativas supra classistas (COPEBFLAN, COPERPLU
COPERCBEDI) que organizam os investimentos na agricultura no norte fluminense representando, naturalmente, os interesses dos grandes produtores, em
que pese abrigarem como filiados os pequenos e madios fornecedores de cana.
283
na
;:.
284
Em relao aos dis primeiros casoso STRC vira prati
carnente uma mquina de ao judicial, que recupera ganhos para
os trabalhadores, mas por estar distante de uma ao
preventi
casas
para
mos
fim
--........-->-4--------
--------- i.'_.............,_
'
T
,..x..............................
1
L'Y.
....
285
capa
que
tra
no
denunciando
expressa
no
286
se
atitude
audign-
ca-
do
O Juizen
ou
287
que havia algo mais que urna simples perseguio 'pessoal".
verdade revelava-se urna trama que envolvia o sindicato
Na
na sua
prerrogativa de assumir, juridicamente, os direitos de seus representados. Em tudo se evidenciava que o Juiz se
posicionava
contrariamente a pratica sindical e no aadvogada particularmente' Sempre foi tpico em Campos, pela concentrao de assa
lariados e conseqente volume de irregularidades trabalhistas,
um escoamento muito grande de demandas para a JCJ, o que expli
cava a impressionante rotatividade de juizes na sua presidncia.
Enquanto este Juiz, especificamente, permanecia por dois
anos
to
.jr.,vr
MA
-;:
rj;r..........
288
cionando como um canal para ressarcir direitos trabalhistas dos
viados pelos empregadores e como um instrumento de presso para
acordos mais justos.
Minha anlise 6 a de que a Junta de Conciliao e Jul
gamento passava naquele momento, por uma presso no sentido de
constituir-se como um foco de resistncia s demandas trabalhjs
tas e por conseguinte tornando-se explicitamente ncleo de do-fe
sa dos interesses afetos classe dominante local, sempre
que
re
28)
considerou-se
tantos
partindo-se
s6
no se tentou a
as
290
No fim de 1984 chegou a soluo: O Juiz foi transferido
para outra Comarca, em razo do Mandado de Segurana impetrado
pela advogada.
a
travadas
nos
sindicalismo
ru ;r
291
em
no
elabora
o das programaes regionais, no caso doEstado do Rio de Ja12 Com relao aquesto do enquadramento sindical, desde a ULTAB
se indicava a sindcalizaao dos canaviciros num mesmo sindicato, o dos irx
dustririos, o que era estimulado pela direo do STIAC nos anos 60 vincula
da ao PCB. 2 no III Congresso que aparece urna nova orientaao e que.& geral
para o sindicalismo, reafirmando a unificao . dos segmentos num mesmo sindi
..........
.:*:
-
Sb'. 4
:n
rflm
r%4.
v-t.St
292
estratgica,
sele
"feitu
s
agr
dirigen
293
dade em lugar dos empreiteiros, acredito atg mesmo que
Campos
vanta
Verificou-se
base
da
d is cu
enca
294
minhamento tambm ficou prejudicado, porque essas s6 foram cons
titudas para a mobilizao da Assemblgia de abertura, do proces
se de negociao. Com a demora de uni ano entre esta Assernb1631a
e o Julgamento, alm de problemas internos do MSTR, a nvel da
coordenao estadual, as equipes se dissolveram, e o
trabalho
silenciosa
na
sua
con
do
ao diria.
13
4:7[T:T.. ;:YT4;--.:.
Pg
:;.
2.95
porque da ausncia de aliados fora do "MSTR", passveis de con
solidar uma integrao da luta a nvel local.
Polticos
combatividade
cris-
MSTR
Sup
ot3naidi;uT eU EpeZtIEiDdsa
-aidwoa as
!t
ai3uo3 so;taja 11103 E2fl1 essa arib '.JeUol3ecI e3t2aaUa oe5eoa eiad
'weqwe easuowaa - 3UIS op eaUEiodwa3uoo o25ert3e E 'WOU9SSO EU
'ezT.t033C1e3 anb a .2514sn. E EpEAO[ SOSSE1JJ ap E3fl1
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o
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1861 auoicrjssia
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aoiad
90
307
Quando o dirigente se refere programao, est situ
ando a proposta de unificao do MSTR tirada em encontros nacio
nais e estaduais, neste caso, especificamente no Encontro de As
salariados de Carpina.
Nem a
sindi
-.
ifly
__
#
.;
308
O ano de 1982, em Campos, foi marcado por urna represso maior ao sindicato e aos trabalhadores. Foi um ano de demis
so em massa, atingindo contratados e fichados em algumas
usi
em
aumen
termos
de uma transformao na correlao de foras. At porque o resultado do recurso encaminhado ao TST, depois de todo o
expos
P
17,
309
na
perspectiva do STRC.
H.um movimento de integrao do STRC no contexto
da
STRC
reproduzindo
l, S **, :4
.?-yr
r,i:
_----------- ----
310
dire
sobre
na
*
a
flPri:c
7'"
FPVi.
7,
rr
Sj
311
cada para a entrada na Conveno da qual participaram cerca de
mil e quinhentos trabalhadores que l receberam das lideranas
sindicais a apologia da unificao da data base e respaldaram a
esque
que
julgamen
Federa
ha
1;
*f'L
r'7"
ti
5.
312
pos e seu ponto de vista
se
de
numa
uma
t.-4
1-
313
mance na atuao do sindicalismo fluminense, sabe-se apenas que
as perdas para o sindicalismo e para os trabalhadores da regio
aucareira foram reais. E mais, que a esperada consolidao do
movimento no estado, no que apostava a FETAG tambm no aconteceu, vivendo a Federao uma crise interna que re-sultava na fra
gilidade de sua representatividade junto aos STRs no estado. Se
gundo os sindicalistas: rurais, a perda
de representatividade
condi-
de
como
dire
17
-e
314
mo perfeitamente possvel de ser controlado nos parmetros
de
por
no
en
- ';(
Rt:.i[. :_T:.:P
rrr--.-.
315
no de prejuzos maiores para as usinas, relativa a explorao
do segmento rural de sua mo-de-obra, do que os levantados pelo
STIAC. A reao patronal se refletia nas condies de
explora
tenso
brasi
dia
1:,:
r
:jii
7?TrT;
'e
316
O fechamento de solues pelo Tribunal terminou propi
ciando as condies de um outro encaminhamento na luta pelos di
reitos dos canavieiros do norte fluminense, e que ampliou o es
pectro da ao sindical num processo de greve'5 .
E e dentro desse outro encaminhamento, capitaneado P!
los trabalhadores e puxando o sindicato, que o projeto de inte
grao no projeto do MSTR
Particu
possa
iavt:.
ts. 4
.V/ :.Trr:n.p
4p
SINDICAL
NA LEI OU NA MARRA?
hegemonia
313
da CONTAG no avano do movimento sindical de trabalhadores
rais - "MSTR", na perspectiva da eficcia do projeta
ru
poltico
detida
assalariados
ou
consonncia
notada
do
em
319
se sindical. Embora, como
funda
encontra
preparou
correlao
to
aqui
focalizado.
Com essas consideraes, ao privilegiar
momento
no
e-
pela
-,
.20
CONTAG, fora do pique das greves que ainda viriam a ocorrer.
Minhas consideraes, portanto, - especificamente colo
cadas ria parte (1) , foram restritas a essa linha de
problemas
Campos
em
me
relativo
bem
pesquisa
dessas
Como definir, enfim, a ao sindical de um momento recente do STR de Campos, como um fato ao mesmo tempo particular
e geral no mbito do MSTR?
Naturalmente, a analise dessas questes e sua
elabora
321
a Gtica do Sindicato, possibilitaram a elaborao de algumas ccii
sidera6es de forma mais livre e que procurei registrar
como
concluses.
Anuncio este t6pico com a palavra de ordem
utilizada
con
quistar a Justia.
A proposta camponesa
se xpressa, naquele
perodo,
fluminen
................
322
canaviais
negocia
visa
geral
esse
expres
- O Mdelo da Ao Sindical
O que se pode depreender como uni modelo da ao
cal refere-se, na perspectiva do sindicato,
a compreenso
323
minado momento, ganham uma dimenso nova e significativa quando
essa experincia local passa por um processo de articulao com
o movimento sindical, a nfvel nacional. Isso quer dizer que
experincias -
sindicato
a formao
os
compreendendo-o
da
Justia do Trabalho.
De modo geral, aliado s imposies da poltica assis
324
tencialista enfatizada especialmente ap6s 1964 no Brasil, o mo
delo da ao si,ndical no campo, relativa aos interesses dos as
salariados nos ultimos vinte anos, pode ser resumido nessas de
terminaes.
E a preparao do dirigente em termos do conhecimento
da legislao e do encaminhamento das demandas, 6 de menor
in
significati
Traba
junto
regula
como
instrumento da luta.
A partir ento dessas questes gerais, podemos avanar
indicando que o STRC, por sua tradio, sempre desenvolveu una
prtica voltada para a acumulao de experincias na luta legal
1
325
"inte
do
urbanas
326
A partir de ento, a ruptura com o modelo da ao sin
dical vigente que se organizava em funo das entidades isoladas,
dispersas, e enquanto tais, super determinadas pelo
peso
do
(recorrentes
refe
prtica
principalmente
E no
poltica
Ainda
Tem ainda
fidelidade
:-j
;i:3:
rcTr;tTLr
32
tidade camponesa em que o "parentesco' - no caso, corporativo se coloca conto a base das relaes de confiana entre trabalha
dores rurais.
Mas cada dirigente e cada sindicato portador de
tradio, ihterpreta e
sua
da
definio
da ao sindical na pratica.
' Josi Francisco & Presidente da CONTAG h& cerca de 20 anos e 11der do movimento oposicioiLsta que retomou a Confederaao.que hoje organiza
o projeto poiflico do MSTR;
<
tltajj..
'
DAr
328
Assim detalhando*,pode-se aprofundai algumas distines significativas da ao sindical conduzida pelo STR de Cam
pos. Em primeiro lugar, ressalta a concepo de adeso ao proje
to do MSTR, e isso na realidade se traduz por unia ausncia de
questionamento ou de participao crtica. A preservao da uni
dade corporativa e a fidelidade
anlise objetiva
329
de" verificada na conduo do processo da Conveno Coletiva e
que levou o STRC a perder a data base, por urna deciso tornada
pela FETAG que beneficiava mais de vinte sindicatos embora. ali
jasse um grupo deles, entre os quais o STRC, do acordo direto.
Nas palavras do dirigente sindical: "o qae. L combinado no 6oL
canipt.Ldo" (sic.)
uni
os
heterogeneidade
in
competente
ressarcimento
possei
330
ros que reivindicavam a Reforma Agrria. No presente, a nfase
total na luta trabalhista discrimina por um lado, os
pequenos
construda
sindicalis
sua
ser
se
331
zeram questo de afirmar que foi tudo bem e que os rurais deram
um exemplo de unio para os urbanos: "uo.ta.'iam o -tempo todo com
Jo,sE Fancta co " e "no
de
Nessa
mesma linha, para eles a questo do "racha" que surgiu mais tar
de, entre as Centrais nunca foi muito clara, mas
acreditavam
para ga
Corno se
de
332
Alguns momentos poderiam ser citados para se concreti
zar melhor a reserva e a limitao da entidade ao no fazer alia
dos. No caso de presso do Juiz da Junta de Conciliao contra
a advogada do sindicato, a pr6pria imprensa local indicava que
vrios sindicatos urbanos denunciavam a arbitrariedade do Juiz
relativo
Esse clima
Como resultado, a
- ----.-:
'2.
---------
333
re
O programa desta
em
reverso
de
justifi-
peso
um
334
dio, a direo eleita do STIAC (-chapa 2) terminou assinando
re
pela
usj
resistncia
que
movimento
sindical.
Naturalmente, atrs desta definio do paralelismo encontram-se explicaes corporativistas acerca da disputa
pela
335
razes (o sempre existiam varias) das divergncias, de modo
me-
que
distintas
ou
no
S&
336
.4.
STRC
a nvel local
compreendida
luta
de
dife
rentes.
O papel do sindicato mais geral e tcnico poltico.
Ele deve assumir a negociao com a classe patronal na
instari
corno
deferi
-.
... ..
:,
:rr;nTi:.p: F T'Tjvr:.
337
conferindo-
demanda
no
depende
privilegia
curto
diferen
politiza
basica
su
com
338
ingenuidade - do que esto longe os dirigentes do STRC - 6 pre
ciso resgatar que sua concepo - de Justia no. 5 pensada linear
mente nessa neutralidade, mas esta 5 vista como uma decorrgncia
de fatores objetivos e racionais: a Lei que est escrita
deve
significa
explorao,
se
de
canaliz-
conmomen
339
no
inc
versvel.
A luta sindical legal, portanto, se constitui com
da
Esse modelo
experi&n
foi
no
340
Esse impasse, somado a outros fatores que fogem aos iii.
teresses dessa tese, terminaram colocando a FETAG numa posio
frgil e sem uma estrutura para assumir a coordenao do sindicalismo no Estado. nvel poltico se retraa porque a sua di
reo assumiu inmeros compromissos com o sindicalismo
urbano
para a construo de uma Central Sindical, o que criava o constrangimento de estar "abandonando" o meio rural, na 6tica
dos
dirigentes sindicais; e a nvel financeiro, passava por urna crise que exigiu o desmontamento de sua assessoria educacional e a
reduo de seus quadros na assessoria jurdica.
Para superar esse momento, uni ano depois do
julgamen
da
exis
e
os
inexis
lit
r
r.
r
o
34'
Primeiro, alegavam que os trabalhadores ainda no estavam prepa
rados para uma paralisao ate porque em Campos os canavieiros
nunca fizeram uma greve geral. Segundo, explicitavam a necessidado de conquistai: o direito "legal" de representao dos traba
lhadores vihculados s usinas como pr&-condio para uma organi
zao maior do movimento, o que tamh6m justificava a nfase em
colocar a luta no campo jurdico. E terceiro, reconheciam a or
ganizao da Conveno Coletiva Estadual como o incio da prpa
rao de urna estruturao do MSTR no Estado, planejado na programao de Carpina, que seria consolidada com a conquista
da
unificao da data-base.
Em resumo, o que sobressai de modo mais flagrante, i a
fora da significao dada em respeito ao 'modelo" pelo lado do
Sindicato, e a perspectiva de um receiturio a partir do
qual
do
argu
mento a "leitura" do STRC sobre a realidade sup6e que efetivamente os dirigentes no "enxergavam" a revolta dos canaviais co
mo um embate real entro capital e trabalho.
No terceiro, revela-se uma anlise tirada num encontro
de assalariados cuja afirmao demonstra os resultados deumtra
34 2
e
ex-
en
privilegiamento
pr6pria luta.
Por esta razo, o STRC no consegue
aplicar na sua
343
neste
aspecto.
E foi justamente essa perspectiva que definiu o signi
ficado da luta legal como diferente daquele atualizado em
Pci'
terminaria
tendo que absorver mais adiante, como fora inovitvel que explode das contradies no processo de trabalho.
Mas quanto aos limites dessa luta legal, pode-se afir
mar que no plano da ao sindical o impasse se traduzia, entre
outros fatores,, no modelo da interpretao corporativa
acerca
TC
1'
344
ais que aparecem subestimados na situao especfica cia luta pe
lo enquadramento em Campos. Segundo Barsted:
posto
e
e
345
dicato pelos trabalhadores rurais, na medida em que assim
re
conseqn
reapro
re
NEOU moi
346
ou agrocomerciais e portanto, ao impedir a falsa "urbanizao"
do chamado "rurcola",
ru
independentemente
ca
as
no
STR de Campos, e mais, nos termos de. Barsted, uma situao que
facilitava a tendncia ao reforo da hegemonia ativa da burgue
sia nvel nacional no parmetro da luta legalista, porque ca
recia da participao da prpria categoria no impasse jurdico
e porque fragilizada diante das vantagens disposio dos - usi
neiros nos tribunais, arriscava a generalizao dessa
vitria
de
que
"in
347
Justia que ela mesma criou. E na verdade o que me interessa co
locar no i apenas o fato de que haviam condies objetivas pa
ra construo de alternativas a ao sindical desenvolvida, mas
tamb6m o fato de que a conhecida derrota nos Tribunais ropresen
teu um ano e meio sem data base e som salrio diferencial do Sin
dicato. Quer dizer, um longo perodo em que mesmo na Junta,
princi
resultam
modelo da
foi
ilegal.
do
um
caso isolado. Unia vez que ainda g possvel afirmar que a tradi
o incorporada da luta legal, nos termos do sindicalismo ante
nor ao III Congresso, permanece presente como uma prtica razo
avelmente generalizada entre s sindicatos de assalariados e en
tre inclusive., os que esto procurando implementar a orientao
do encaminhamento de Convenes Coletivas e que, recebendo Per
........
'e
34 S
nambuco
cO]nO
regio
no sentido de organi
condi
lutar
de
da
classe trabalhadora.
E, em especial, destaco, que o STR de Campos desponta
pela participao de seus dirigentes nos encontros e Congressos
do MSTR, como um grupo autntico, de posies polticas claras
com relao Bs crticas que estabelecem ao capitalismo. No se
trata, portanto, de um sindicato atrasado, reacionrio ou
con
prometido com os setores patronais. Merece, por isso, mais inda o destaque acercado modelo da ao sindical aqui analisado,
at6 pela distncia que se pode verificar entre sua eficcia
perma
na
14Lr F
349
ao
de
de
10
e
350
Apesar de toda tradio de legalidade existente no Sin
dicato, a greve surgiu como alternativa, fora do controle
da
entidade.
A pETAG e o STRC montaram para o ano de 1984 um progra
ma de discusso sobre as- condies de trabalho na micro-regio
Aucareira de Campos. A idia de urna greve no estava excluda,
mas havia um planejamento e a concepo implcita de um modelo
de greve, baseado na exper6ncia pernambucana que por mais
urna vez conseguiu organizar paralisaes de acordo com
de
Lei
1 Encontro dos
represen
urbanas
do municpio.
No ambito do MSTR, a presena de Jos Francisco,
da
ItrTF,;1
351
cusso", a proposta de greve que foi acatada por
unanimidade.
ameaa da paralisao.
Entretanto, um dado significativo para a deciso
dos
trabalhadores decorreu do fato de que, por um lado, houve um empenho em mobilizar os canavieiros de vrios municpios
da re
"b6ias-frias'
trabalhadores
de
noticiava,
rL
352
o estmulo
que
A greve
ca
da
C--,.,
'a
7.-':
para
353
negociar - usineiros e fornecedores - com os sindicatos
traba
negocia
pCiOS trabalhadores
rurais
fim
por
pelo
emergncia
da greve.
Tendo sido esta a primeira greve geral de setor reali
zada nos canaviais do Norte Fluminense, representou a produo
354
social de uma nova lei , denominada por seus autores - os traba
lhadores rurais - a Carta de Alforria dos Canaveiros, escrita
na prtica da luta.
Embora a partir da proposta de greve a organizao do
movimento demonstrasse claramente a coordenao do MSTR e as
caractersticas de sua atuao com base nas experincias de ou
tras greves de assalariados rurais e notadamente nas
experin
agentes
particularmen
ilegal.
t'
do
.............--
Encontro,
Este tambm
f6rurz
possive1r:ente
no puderam ser contornados. Entro as novas dificuldades residia o fato de que a greve de 1985 contava tamb&m com o
sete:
na
pequenos
greve
absorvendo
arhitr
da
nego
t- *
JY..
muni
e
IC
357
proposta da gre
socializando
mesmo
Por
11
1
1
2&t2S
358
"novo conho
do
construo
nacional
una
em
ao
traba
359
volveu a partir das lutas concretas muito mais do que em funo
das orienta6es da CONTAG ou da FETAG, quer dizer, emergiu
de
de
O
for
da
como
bases.
- t -
da
360
propria direo sindical, mesmo nos perodos de desmobilizao
isto 6, fora do pique das greves. O trabalho de preparao das
campanhas salariais ainda fica restrito aos meses que antecedw!
a data base e se resumem aos esquemas de mobilizao, enquanto
ao longo do ano o trabalho de organizao no 6 observado
con
no
ter sido elaborada ainda nem como proposta nem como prtica efo
tiva no STRC e provavelmente muito monos no MSTR fluminense. Em
bora cada experincia de luta na greve tenha como potencial
A Carta de
Alforria decisiva.
O que pretendo afirmar, enfim, 6 que em relao ao
pe-
12
que
r:TT
r4 -.1:
r;tjL
361
torna mais claro em que medida.
sindicato.
unia
p1,6-
ao
Cam--
pos. Foi nesse sentido que coloquei meu esforo de anlise mas
tanibem numa tentativa de perceber novos caminhos nesses passos
da virada do sculo em que os trabalhadores relanam seu grito
para a intransigncia: na lei ou na marra
-7--
- -r
1
362
3'- AS' CONSIDERAES FINALrSSIMAS; O AUTOR E O QUE 'PENSA
363
o requer avaliao dentro da mxima objetividade
competn
da
realidade.
Saudo as greves, como demonstrao de organizao e for
a, assim como sajido as lutas miiidas como as que acontecem nos
canaviais de Campos-que um dia invadiro,, como o aficar, todo o
Pas e o mundo. Assim como anseio pela vit6ria geral do traba
lhador que vr um dia, acalentando o prop6sito de uma socieia
de nova, de um homem novo, de uma cultura emergente, de urna na
tureza reencontrada. O tempo mutante, atE o socialismo como pr,_.
gresso geral da humanidade.
Analiso a realidade e creio que ela se transforma, as
sim como quem crg na pr6pria militncia do cotidiano, onde at&
mesmo amar sem medo o companheiro pode significar uma parcela
no "Front" da Revoluo.
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HUCITEC, SP, 1979;
org.)
Capital
trabalho
no campo,
Era
O Resgate
PUC,
1
339
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VIOLFNCIA NO CAMPO. Ed. Vozes Ltda./IBASE, 1985.
CONSIDERIES NTODOLGFCAS
ANEXO 1
"Activ Rpsearch"
foi recentemente in
E orientao adotada
essa disserta
Brasil, am
371
hos organizados por Carlos Rodrigues Brando 1 que reuniu um con
junto de experi5ncias formando essas cojetaneas de textos.
Sabe-se tambm, que esse projeto encaminhado por Bran
do, decorro de urna articulao Latino-Americana, que vem orgahi
zando Congressos Anuais sobro Pesquisa Participante.
Segundo Erando, na introduo do primeiro livro, data
do de 1983, a pesquisa participante significa o compromisso cri
fico da cincia, quando explica:
sociais
ga-
-c
372
academiu e o
C311iO
da pratica social
publica
experincias
acompanhamento
373
troca de teorias: as
da
minha
sucessos
374,
rincia iniciante de metodologia ativa no Brasil, prefiro tecer
algumas considera6es eat6 demonstrar atarv6s de exemplos, o
que eu tentei desenvolver como sondo parte do sentido deste mg
todo, quando este assume a condio de assessoria educacional
sindical. Com isso abandono at6 mesmo a definio desta aborda
gein a partir da literatura internacional, por achar que ela de
corre da aplicao culturalmente localizada.
Via de regra, a Pesquisa-Ao encontra sua opertunida
de de aplicao em processos sociais especficos, e sua capaci
dade em localizar conhecimentos acerca da realidade, est dire
tamente ligada a uma relao de interdependncia aos est5gibs
de desdobramento dos processos sociais nos quais o cientista/
agente iterv6m. Difere, portanto, cia pesquisa tradicional por
que no pode ser submetida exclusivamente aos crit6rios positi
vistas de investigao, muito menos pode assumir "cortes" na
realidade para fins operacionais. O que se aponta corno objeti
vo te6riconum determinado momento, pode vir a ser superado nu
ma etapa posterior. Tambm no pode admitir um prazo pr-fixado
para concluso da experimentao. Digamos que um determinadosiri
dicato encontre-se numa campanha salarial at certo ponto
bem
inoportuno
Desta forma, um
-t
o
375
r, por exemplo,
uma que
essa segunda
para
r, erma
Isso ocorre exatamente pela superposio de duas instncias paralelas que no so moldadas diretamente (ainda) uma
37()
para outra: uma relativa ii academia e outra aos movimentos
50
ciais concretos.
Acredito no apenas que essa aproximao de instncias
tende uma trans formao positivo, como, no presente estgio,
sublinhamos a vantagem de urna produo acadarnica cada vez menos
complexa e abstrata e cada vez mais concreta e de maior integra
o na realidade, caracterizando o retorno do compromisso soci
al cio conhecimento.
Lygia Sigaud,
Eliane
de um acompanhamento estreito de processos de luta no meio rural, independentemente da diversidade de posturas ou procedimen
tos utilizados pelos referidos autores. Suas obras tem apresen
tado grande valia, na elucidao de fatos ideologicamente encobertos na realidade social, pelos instrumentos da dominao.
Essa prtica, que nestas linhas eu incluo como exem
plos de aplicao de metodologia ativa, representam a meu ver,
um trabalho cientfico "engajado" na prtica social, sem que se
possa criticar o comprometimento do valor-verdade do conhecimen
to produzido.
A comear por uma opo t6cnico-metodo16gica que parte
do reconhecimento da dominao e portanto da luta de classes co
mo essncia do processo hist6rico mais geral. A posio do sujeito do conhecimento se revela episteniologicamente em funo
;-
CT..rflc-T7
7mrr:
itt&,. :4M&,.
377
do vetor c1i.a16tico, o que significa que o que se produz 6 conhe
cimento e no ideologia, urna vez que a dia16tica E enfoque cien
tfico. Ainda, segundo Marx. o enfoque cienti. ficamente exato.
No fao menso aqui aos nomes dos especialistas que
citei acima. Admito como formulao explicativa particular o
que acabei do mencioar.
fl
percepo do real.
37$
Com relao
decodifi
quei-o.
No procedimento interativo/participativo, destaco ai
guns exemplos que tornaro o relato mais claro.
Ao trabalhar com o arquivo do STRC pude conhecer o con
......
rr;r
i.
379
assiduidade da rela
colaboradora,
da
r,-.---,-
380
ra Minas Gerais e desenvolvc-r- um trabalho de assessoria educa
cional junto FETAEMG - Federao dos Trabalhadores na Agricul
tura de Minas Gerais
nvel esta
um conjunto de sindita
no que
Por
e
mais
claramente dimensionados.
O meu retorno para o Rio de Janeiro me fez passar por
um novo processo de adaptao. Durante minha permanncia em Mi
ape
-,
382
Desta forma a pesquisa dividiu-se em seis partes e em
cada uma delas fui ampliando em profundidade a anilise e espe
cializando a observao. O Trabalho de Campo teve incio
em
dis
383
la. : Sondagem: contato inicial com os sindicatos trabalhistas
rurais e dos industrUrios da refinao do acar. Reali
zao de entrevistas, localizao de informantes e obten
o de documentos.
2a. e 3a.: entrevistas de profundidade com o presidente do
STR de Campos e observao das .Assemblias mensais do
sindicato.
--
tA---
'-;;'- :--.
.........
-----
aw
.- -
r'-____
.ues t
co
384
em
diferentemente
colabora
o mais sistemtica.
Aqui, nesta parte, descrevo o 19 Momento. Nesta etapa
do trabalho de campo, permaneci vinte dias consecutivos no muni
cpio e utilizei como tcnicas de coleta de dados respectivamen
te, observao participante, compilao de documentos, levanta
mento das infrma6es relevantes no arquivo do sindicato,
construo de algumas tabelas, atravs do cruzamento de
e
dados
primrios.
Neste momento, j havia de.finido. o sindicato de tra
balhadores rurais como o foco central da observao e a perspec
tiva. preferencial para compreenso da realidade.
Elaborei um roteiro bastante diversificado para obser
vao, que procurou atingir trs principais dimens6es.
385
A. O sindicato e o Trabalho Stndical:
Observei a rotina do STR, a relao dos representantes
da entidade com os associados, e o encaminhamento das demandas
trazidas pelos trabalhadores. Verifiquei tambm, a rotina
do
priorizao
justia
entre
da
proces
as causas em
questo, aos ganhos trabalhistas e aos argumentos de trs partes: trabalhador, empregador juiz.
I
mo
386
Isto permitiu unia aproximao mais 'clara da representa
o da luta sindical no campo jurdico, uma vez que essa instn
cia havia se ressaltado como prioritria para compreenso
ao sindical.
Percebi
da
pelo
total
aes
ru
ral, inserido
em
investiga
esclarecientidade,
(bair
atrav6s
387
Snibus
familiar
"ra
tipos de situaes:
a) Na primeira, escolhida pelo STRC, a observao
completa
foi com urna turma que saiu de uma usina onde eram assala
nados permanentes para outra (que observei) onda. passa
ram a ser temporrios, fichados, sujeitos a serem
contra
M
tados permanentemente, apenas alguns poucos. Na nova usi
na ocorriam mudanas tambm do sistema de remunerao por
tarefa (de tonelada) , para um "melhor" (por metro) segun
do definio do grupo;
b) Uma turma de clandestinos escolhida por mim aleatoriamen
te, cujo local de trabalho e forma de remunerao da tare
fa poderia variar de uma semana para outra.
Contratados
lentamente
devolve
perma
trabalhado
389
Conta
profundida
ob-
um
responsvel
as
390
por
de
convoca
'e
t
391
Nesta oportunidade, considerei concludo o levantamen
to de dados especficos e simultaneamente iniciei a prxima et!
pa.
ca
negociao,
lo
JYTP!TC
H;
prazo
392
para concluso, mas que nasceu do trabalho d pesquisa que ora
apresento e dele 6 conseqncia. Entretanto, devo declarar que
com muito pesar no pude acompanhar diretamente, em 1984, o que
eu previa pudesse acontecer e tanto desejava: a greve que
foi
a sistematiza
Para os
que
h
pedreiro,
394
CLUSULA QUARTA - Fica assegurado salrio igual ao substitudo
em favor do substituto admitido ou transferido para a substituio.
for
rurais
na
lei
395
CLUSULA NONA - Os empregadores rurais ficaro obrigados a
construir escolas primrias em todas as pro
priedades rurais onde trabalhem mais de 30 (trinta) famlias,
desejai
falta
de
QUINTA
em
de
397
CLUSULA DCIMA - Fica assegurado ao empregado que execute ser
OITAVA
no
Porta
as
mu-
obri
reali
398
CLUSULA VIGSIMA - Fornecimento gratuito e obrigat6rio por par
TERCEIRA
pecuria
leiteira.
madeira
atravs
da
conformidade
e
o
399
CLUSULA VIGSIMA - Fica o empregador obrigado a fornecer
OITAVA
aos
trabalha
de-
NONA
bem
emprega
30
(;
#ir Pt:.i
DC-154-81 - Rei. Juiz: Luiz Augusto Pimenta de Mello Sucte; FETAG-ERJ (Adv. Aurora de Oliveira Coentro) - Stdas:FAGRJ
e Outros (+13) - (Advs: Amaro Barreto da Silva e. Nilson LBbo de
Azevedo) - "Em sua Composio Plena, 1 -'Acolher, por maioria, o
pedido de excluso do dissfdio do Stdo., do Sind. da Ind. e da
Ref. do Acar nos Estados do R.J. eEsp. Sto; II - Acolher por
maioria, a preliminar arguida, de ofcio; pelo Sr. Relator, de
no conhecimento do disscio coletivo em relao a todos
os
prelimi
V -
Rural de
( : ..
.1JFRRj
'OTEC
e
e
401
rito, julgar procedente, em parte, o dissdio em relao
ao
Se-
Quinta:
mas
e
402
publicao no 6rgo oficial, desconto este que se destinar
construo de coi6nia de .frias e construo de sede
pr6pria,
partir
do
de
qual
unanimidade;
servi
emprega-
403
to com a Assist. do Sind.), por maioria; D5tjna Quinta: (seguro
coletivo de acidente de trabalho e de auxlio doenas) , por mal
oria; De
-cima Sexta: (-Os empregadores sero.obrigados a realizar
os reparos e consertos gratuitamente, das casas ocupadas pelos
empregados), por unanimidade; Dgcima'S'6tlma: (O 13 salrio se
r pago com base na remunerao devida no ato do pagamento e de
ver ser pago em dobro, caso o pagamento do salrio seja efetua
do aps o dia 20 de dezembro), por unanimidade; Dcima Oitava:
(
.Transporte fornecido pelos empregadores. dos trabalhadores rurais, dever.obedecer s normas do CONTRAN), por maioria; Dcina Nona: (O trabalhador aposentado por invalidez, quando a mesma for concedida mediante requerimento do empregado, ter direi
to a 50% (cinqenta por cento) do valor da indenizao por temp0 de servio), por unanimidade;' Vigsihia: Terceira: (construo
1!
404
tarja dos Suscitantes), por unanimidade. Custas, pela Stdo. re
manescente de Cr$ 18.796,60 (dezoito mil, setecentos e noventa
ri
ti
nos
dos
b) para os que
406
"teto" de
pelos
1963
at a presente data;
Terceira - O presente acordo ter vigncia de 12 meses, vigoran
do apar-tir de 18 de junho de1963, e findado em 31
de maio de 1964;
Quarta - Ocorrendo, no decurso da vigncia do presente acordo,
que o preo. de Cr$ 4.400,00 de sado de acar cristal
"standard", na condio PVU, seja oficialmente majorado
pelo
IAA, em valor superior ao citado preo de Cr$ 4.400,00 por saco, e caso venha a ser estipulada na composio do novo
preo
majorado, parcela para atendimento do aumento salarial, os senhores industriais cumpriro a proviso que for estabelecida, a
partir da data de sua publicao ao Dirio Oficial da Unio;
Quinta - O pagamento das diferenas salariais de 19 de junho de
-
-;'*'
-.
- r:Y::;.
,-
:; TT
407
Sexta - Os senhores empregadores concedero a todos os emprega
dos que faam jus legalmente a 20 dias teis de
as, ap6s haverem completado o perodo de aquisio, uma
fri
exten
do
mais
ha
bitual e permanentemente;
Stima - Fica expressamente proibido aos.senhores empregadores,
a partir da data do incio da vigancia deste
acordo;
for-
&4S.
i4it&
408
Nona
vende
::assim
Ministrio
no
ainda
em
Q)
Dsnio
DE 19O
fixao da produtivida
hor
do
---- -
------
11
rCP
-r
410
Dissdio anterior) , por unanimidade; Sexta: Os empregadores des
contaro dos empregados' bene;ftcios com o presente aumento, a quan
tia de Cr$ 25,00 (vinte e cinco cruzeiros) de cada um, no prazo
de 30 (trinta) dias aps a publicao das concluses do julgado,
no 6rgo oficial, cujo montante ser destinado para a ampliao
da sede pr6pra, prestao de assistncia educacional, nidico-hospitalar, odontologia, colnia de fgrias (clusula "b" doDis
sdio anterior), por maioria; Stima: O Atestado Mdico forneci
do por mdico do Sindicato Subscitante, que tenha comprovado con
vanio com o INAMPS ser reconhecido pelo empregador, ficando es
te responsvel pelos pagamentos dos dj.as consignados no atesta
do. Clusula concedida em processo TRT-231/78 Sindicato dos Tra
balh.adores Rurais de Ja, por maioria. Foram indeferidas as clusulas: a) 'anuanios - pox unanimidade;' b) fornecimento de moradia
gratuita aos seus empregados por maioria; c) fornecimento obrigat6
rio de ferramentas, por unanimidade; d) estabelecimento de multa de
Cr$ 200,00 (duzentos cruzeiros) devida a cada empregado, por mai
oria; e) o salrio de ingresso do trabalhador rural, durante a vign
cia do presente instrumento normativo, ser de no mnimo, do sa
lrio mnimo regional, vigente poca da admisso, acrescida de um per
centual de 15% (quinze por cento), por unanimidade; f) obrigatoriedade
de os empregadores rurais concedereni aos seus empregados 2 (dois) hecta
res d terra para a implantao de lavouras, por unanimidade; g) considerar como tempo de servio, o de. transporte do empregado dentro da pro
priedade ou entre propriedades' do mesmo empregador, por maioria; h) pi
so salarial do valor de Cr$ 6.000,00 (seis mil cru'zados) para a
categoria, por unanimidade" (,Publicado no D.O.U. de
Ano VI, Parte III).
11/06/80..
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14. 321U
5.006.40
5.006.40
5.000
2.500
16. COR.422315
4j0,91
4.4u.13
15573
17. 0fl190 00
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4.500
4.050
450
II 04W52A
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TOTAL
2.500
PJ
(}.$)
7.530
375.000
45.0
4.350
203.150
47.3
153
1.000
2.000
3.174
6.360
401.10
63.0
170
5.010
2.520
340
7.000
7.000
420000
60.0
171
7.056.5
1.323.2
441
7.054
LIII
231.330
42.4
135
6.360
3.664.3
2:295.2
4.363
4.300.6
240.763
54.6
130
4.150
3.112.5
330
207.5
3.150
2.000
106.000
33.0
200
6.200
3.720
2.550
930
4.310
4.702
174.000
37.0
206
3.7*0
3.215
373
339
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56j
4.343
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1.450.1
207.1
1.153
3.153
175.650
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5.600
1.999,2
1.999.2
1.601.6
4.100
3.000
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10.000
5.000
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.
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130
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130
2.140
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FORNECEDORES:
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43,6
U. 245A!1. C. RUaS.
45.40
45.40
41,1
11,1
1.351,60
1.331.60
30
456,7
456.7
19. ~L.~
TOTAL
10W-GERAL
1.250
1.250
179.550i1.161.276.13
11.274.73
5.930
hSt2.s:
'
372
100.114
3"
60.523.6
23.790.7
24.000
70.0
150
29
76'
900
31.0
100
41.1
12,1
500
41.1
20
412.1
303.1
25.400
61.0
79.514.1 65.107,7
3.310.240
50.7
16.495.4
342 -
312
.;
..