APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS EN EL CONTEXTO TERRITORIAL

Decreto 1713
El nuevo decreto
Permite la participacin de recicladores
Clasificacin en la fuente, para
Beneficios ambientales
Mtodos de aprovechamiento de residuos
Reciclaje
Plstico
Pet
Vidrio
Papel
Elementos metalcos ferrosos y no ferrosos

Holanda pone a disposicin su frmula para el manejo de los residuos

slidos
Al Instalar en Bogot Exporesiduos 2014, evento organizado por Acodal, la
viceministra de agua y saneamiento del Ministerio de Vivienda, Natalia Trujillo,
anunci que el Gobierno Nacional alista una nueva poltica para el manejo de los
residuos slidos en el pas. La nueva normatividad puede estarse expidiendo a
finales de mes, una vez termine el proceso abierto de consultas con las distintas
partes interesadas, asegur.
Estamos culminando un intenso trabajo en ese frente y muy pronto Colombia
tendr una poltica que incluye normas adecuadas sobre manejo, disposicin e
inclusin econmica que pondr al pas a la vanguardia en materia de residuos
slidos en la regin, asegur la funcionaria.
Y es que segn la presidenta de la Asociacin Colombiana de Ingeniera
Sanitaria y Ambiental, Acodal, Maryluz Meja de Pumarejo, al pas le lleg la hora
de convertir en oportunidad las toneladas de residuos slidos que van a parar a
la basura.
Un primer clculo que tiene AcodaL es que el pas produce al da unas 31 mil
toneladas de residuos slidos, de los cuales un 85% que son aprovechables
estn teniendo como destino los ya bastante copados rellenos sanitarios.

En otras palabras, explic la directiva, de las 11.315.000 toneladas ao que

genera Colombia en residuos slidos 9.617.750 que pudieran ser aprovechables
se estn yendo, literalmente, a la basura.
Tambin sostuvo que el 60% de los residuos slidos en Colombia son orgnicos
y all se est desaprovechando la posibilidad de convertirlos en abonos y
agroinsumos, algo que, en opinin de la directiva de Acodal, es uno de los
permanentes cuellos de botella en el sector agrcula.
LA ESTRATEGIA HOLANDESA
Precisamente, el embajador del Reino de los Pases Bajos en Colombia, Robert
Van Embden, cuyo pas es el invitado de honor a Exporesiduos 2014, puso a
disposicin del pas la frmula que utilizan en Holanda, donde el manejo de los
residuos se ha enfocado hacia las tres Rs: Reducir, Reciclar y Reutilizar.
Nuestro pas es reconocido por su estrategia integrada y jerarquizada.
Empezamos con la prevencin de residuos, despus continuamos con su
reutilizacin, el reciclaje, la generacin de energa con base en estos, la
incineracin y, si no queda alternativa, la disposicin en rellenos sanitarios.
De esta manera, explic el Diplomtico, los residuos orgnicos en su pas tienen
variados e interesantes usos:

Se estn convirtiendo en compost o en energa (a travs de su digestin).

Los residuos de construccin y de demolicin tienen una segunda vida

como materiales nuevos de construccin.

Los metales se sacan en hornos de fbricas de acero.

El granulado de las llantas se usa en azulejos.

El asfalto se usa como combustible en los hornos de fbricas de cemento.

El papel y cartn usado se procesa a nuevos materiales, igual que los

plsticos y el vidrio, entre otros.
Como resultado, Holanda presenta altas tasas de reciclaje (alrededor de 80%),
plantas de energa con base en los residuos altamente eficientes, y una
aplicacin amplia de instrumentos econmicos como la Responsabilidad
Extendida del Productor.
Los holandeses han logrado que tan solo un 2% de sus residuos lleguen a ser
depositados en rellenos sanitarios. Segn un informe reciente de la Unin
Europea, Holanda es uno de los pases lderes en Europa en la gestin de
residuos.
Llegar a la situacin actual ha sido un proceso de dcadas.
Obviamente, el cambio involucra mucha organizacin, planeacin, monitoreo y
seguimiento. Un factor clave en el proceso ha sido una fluida cooperacin entre
todos los niveles de Gobierno as como una buena coordinacin y cooperacin
con todos los involucrados, como empresas privadas y ONGs.
En Holanda, las polticas de gestin de residuos de las ltimas dcadas han
generado un ambiente ms limpio, ms bello y ms saludable, concluy el
embajador Van Embden.
LOS AVANCES EN COLOMBIA

Avances importantes en materia de cultura de manejo de residuos slidos y de

participacin efectiva de la poblacin recicladora, destac hoy la Viceministra de
Agua y Saneamiento Bsico, Natalia Trujillo Moreno, durante la instalacin de la
Sexta Versin de Exporesiduos, Feria y Seminario Internacional Gestin Integral
de Residuos Slidos y Peligrosos, que se realizar hasta el 12 de julio en el
Hotel Tequendama de Bogot y que es organizada por la Asociacin Colombiana
de Ingeniera Sanitaria y Ambiental, Acodal.
En su intervencin, la Viceministra de Agua, Natalia Moreno Trujillo, hizo un
balance de la gestin adelantada por el Gobierno Nacional con relacin al
manejo integral de residuos slidos y los retos que el pas enfrenta en el marco
de la nueva reglamentacin del servicio pblico de aseo.
La viceministra destac que con las familias beneficiarias del programa de las
100.000 viviendas gratis construidas por el Gobierno Nacional se ha venido
impulsando la cultura del buen manejo de residuos slidos. Debemos destacar
la inversin y empleos generados y la mejora de la prestacin del servicio. El reto
es poder tener una oferta de rellenos sanitarios que satisfaga las necesidades de
la poblacin, teniendo en cuenta que todos necesitamos los rellenos, pero nadie
los quiere cerca de sus casas. Adems, tambin tenemos retos en la validacin
de tecnologas, destac la viceministra.
Agreg que en Diciembre de 2013, el Gobierno del Presidente Juan Manuel
Santos expidi el Decreto 2981 de 2013, reglamentario de la prestacin del
servicio pblico de aseo el cual incluye la actividad de recoleccin y transporte
de residuos aprovechables, y prev que en la formulacin de los Planes de
Gestin Integral de Residuos Slidos Pgirs debe darse participacin efectiva a
la poblacin recicladora, manifest Moreno Trujillo, quien agreg que el decreto
establece que es responsabilidad de los municipios, de conformidad con los
Pgirs, implementar rutas de recoleccin selectiva para los residuos
aprovechables.
La titular del Viceministerio de Agua y Saneamiento Bsico explic que los
municipios y distritos deben definir reas para la localizacin de estaciones de
clasificacin y aprovechamiento, adelantar el censo de recicladores y las
acciones para la formalizacin de la poblacin recicladora de oficio. En el mismo
sentido dijo que se determina que dentro de los Pgirs se deben definir las
acciones afirmativas que se desarrollan en favor de la poblacin recicladora.
La viceministra Natalia Moreno indic que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, en conjunto con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, han
formulado una propuesta de la modificacin de la metodologa de formulacin de
los Pgirs de tal manera que se cumpla con las directrices del Decreto 2981 de
2013. Es as como han publicado para consulta pblica el proyecto de resolucin
Por la cual se establece la metodologa para la formulacin, actualizacin,
implementacin y seguimiento de los Planes de Gestin Integral de Residuos
Slidos. Dicho proyecto se encuentra en proceso de consulta pblica hasta el
prximo 21 de Julio de 2014; posteriormente al recibo de los aportes,
observaciones y/o sugerencias, se publicar el resultado de la participacin de la
ciudadana y la resolucin definitiva.
La propuesta de metodologa de PGIRS, busca la armonizacin de instrumentos
de gestin municipal y la articulacin regional del PGIRS, para lo cual las
administraciones municipales podrn apoyarse en los esquemas asociativos
territoriales de que trata la Ley 1454 de 2011.
En la actualidad nos encontramos en un momento histrico para la gestin
integral de residuos slidos en el pas, en donde estamos pasando de una
concepcin enfocada a la solucin neta de los problemas de salubridad pblica,
a una visin de desarrollo sostenible del servicio pblico de aseo, en donde el
aprovechamiento de residuos slidos es eje fundamental de la poltica pblica de
este Gobierno, resalt la viceministra, quien invit a todos los actores

involucrados en la gestin integral de residuos slidos de los municipios y

distritos del pas para que revisen la propuesta normativa y le hagan llegar sus
comentarios, con el objetivo enriquecer y fortalecer la propuesta presentada por
ambas carteras.
Para este ao dentro de la agenda temtica de la Sexta Versin de
Exporesiduos, Feria y Seminario Internacional Gestin Integral de Residuos
Slidos y Peligrosos fueron incluidos temas relacionados con perspectivas y
retos de poltica pblica en la gestin integral de residuos slidos, a nivel
nacional e internacional; con el objetivo de difundir y promover el desarrollo de
polticas, normas locales, regionales y nacionales, programas y fondos
especiales para el aprovechamiento, la innovacin, el emprendimiento y la
gestin eficiente de los residuos.