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RESPONSABLES DE LA EDICIN
Dra. Mercedes Amelia Muoz Girn.
Dra. Gina Elizabeth Cavero Valles.
COLABORACION ESPECIAL
Dr. Csar Augusto Len Valera.
Pg.
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I.-NORMATIVIDAD NACIONAL:
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II.-NORMATIVIDAD INTERNACIONAL:
Convencin Americana sobre Derechos Humanos ...............................................
Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin ...................................
Convencin Interamericana contra la Corrupcin. ................................................
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III. -ANEXOS:
Domicilios Oficiales de las Procuraduras Pblicas. .............................................
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PRESENTACIN
El presentar una edicin actualizada del Compendio Normativo
2011, editada por el Consejo de Defensa Jurdica del Estado, ente colegiado
que dirige y supervisa el Sistema de Defensa Jurdica del Estado, dirigido
a todos los operadores del Sistema, en especial a los seores Procuradores
Pblicos que se identifican con el ejercicio diario de la defensa jurdica del
Estado Peruano.
En este contexto, esta nueva edicin del Compendio Normativo 2011
pretende ser un medio de difusin para fortalecer, unificar y modernizar la
defensa jurdica del Estado en el mbito local, regional, nacional, supranacional
e internacional.
En tal sentido, la presente obra recopila diversas normas que regulan
la defensa jurdica del Estado las mismas que han sido estructuradas de la
siguiente forma: I. Normas Nacionales, II. Normas Internacionales y III.
Anexos, incorporando por tanto, el Decreto Legislativo N 1068 del Sistema
de Defensa Jurdica del Estado y el Decreto Supremo N 017-2008-JUS
Reglamento del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica
del Estado.
Es as que se pone en prctica el plan de difusin de la normatividad
del Sistema de Defensa Jurdica del Estado a fin que tanto los operadores del
Sistema como los funcionarios y servidores de las entidades que forman parte
del aparato estatal, tomen conocimiento de su contenido dada la trascendencia
e importancia de la defensa jurdica del Estado.
Es nuestro deseo que nuestra normatividad se siga difundiendo,
facilitando su conocimiento y especialmente el cumplimiento de sus fines
y principios, razn por la cual nos complace brindar la presente edicin,
esperando que sea de gran utilidad y que contribuya a su comprensin y
adecuada aplicacin.
Dra. Rosario del Pilar Fernndez Figueroa
Presidenta del Consejo de Ministros
Ministra de Justicia
Presidenta del Consejo de Defensa Jurdica del Estado
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Decreto Ley N 17537, promulgado el 25 de marzo de 1969, no permite
ejercer una adecuada defensa de los intereses del Estado, ms an si se tiene
en consideracin que a lo largo de los 39 aos de su vigencia se han dictado
dos (2) Constituciones Polticas , se ha implementado el Cdigo Civil de 1984
que derog el Cdigo Civil de 1936; se aprob el Cdigo Procesal Civil de
1993 en sustitucin del Antiguo Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912;
se promulga el Cdigo Penal de 1991 que derog el Cdigo Penal de 1924,
se aprueba el nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004, que paulatinamente esta
reemplazando al Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 y adems se
expide el Cdigo Procesal Constitucional de ao 2007.
La Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 47 que la defensa
de los intereses del Estado se encuentra a cargo de los Procuradores Pblicos
conforme a Ley. Como se puede observar, el marco constitucional no restringe
la actuacin de los Procuradores a la labor jurisdiccional, sino que ampla el
mbito de sus atribuciones. El proceso de globalizacin obliga a intervenir en
procesos de jurisdiccin diferente a la peruana, siendo necesaria una rpida
y dinmica reaccin del Estado para cautelar sus intereses.
Ante la necesidad de contar con un instrumento jurdico que permita una
eficiente defensa de los intereses del Estado y el control de las actividades
de quienes la ejercen, se aprueba el presente Decreto Legislativo en el marco
de las facultades delegadas al Poder Ejecutivo mediante la Ley N 29157,
teniendo como objetivo el fortalecimiento de las capacidades del Estado y
su modernizacin.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 017-2008-JUS (Reglamento).
Ley N 29289, Cuadragsima Novena Disposicin Final.
Resolucin Ministerial N 008-2009-JUS-CDJE (Precisan competencias de
la Procuradura Pblica Especializada en Delitos de Trfico Ilcito de Drogas
y de la Procuradura Pblica Especializada en Delitos de Lavado de Activos
y Proceso de Prdida de Dominio).
Resolucin Vice Ministerial N 31-2009-JUS (Aprueban Directiva Normas
y Procedimiento para el Trmite de las Quejas y/o Denuncias contra los
Procuradores Pblicos).
Resolucin Ministerial N 0229-2009-JUS (Aprueban Criterios de Evaluacin
de las ternas propuestas por los titulares del Poder Legislativo, Poder Judicial
y de los Organismos Constitucionalmente Autnomos).
Decreto Supremo N 009-2010-JUS (Aprueban Procedimiento para el pago
de la reparacin civil a favor del Estado en casos de procesos seguidos sobre
delitos de corrupcin y otros delitos conexos).
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29157, ha delegado en el
Poder Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180)
das calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin
del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y con el apoyo
de la competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se
encuentran la mejora del marco regulatorio, el fortalecimiento institucional,
la simplificacin administrativa y la modernizacin del Estado; en tal sentido,
se requiere fortalecer, unificar y modernizar la defensa jurdica del Estado en
el mbito local, regional, nacional, supranacional e internacional;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
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1. Ser peruano.
2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
3. Tener ttulo de abogado.
4. Haber ejercido la profesin por un perodo no menor de cinco (5) aos
consecutivos.
5. Estar colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.
6. Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad profesional y
trayectoria en defensa judicial.
7. No haber sido condenado por delito doloso, ni destituido o separado
del servicio del Estado por resolucin firme, ni ser deudor alimentario
o hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas.
8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha de su designacin.
9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al sector que defender.
Artculo 13.- De los Procuradores Pblicos Adjuntos
13.1. Los Procuradores Pblicos Adjuntos estn facultados para ejercer
la defensa jurdica del Estado coadyuvando la defensa que ejerce
el Procurador Pblico, contando con las mismas atribuciones y
prerrogativas que el Procurador Pblico.
13.2. Se podr designar ms de un Procurador Pblico Adjunto en la medida
que se considere necesario.
13.3 Son requisitos para su designacin:
1. Ser peruano.
2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
3. Tener ttulo de abogado.
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Sub captulo II
De los Procuradores Pblicos de los Gobiernos Regionales y Locales
Artculo 16.- De los Procuradores Pblicos Regionales
16.1. Los Procuradores Pblicos Regionales ejercen la defensa jurdica
de los intereses del Estado en los asuntos relacionados al respectivo
Gobierno Regional, de acuerdo a la Constitucin, al presente Decreto
Legislativo, a su Ley Orgnica y su Reglamento, quienes tienen sus
oficinas en las sedes oficiales de los departamentos y mantienen
niveles de coordinacin con el ente rector.
16.2. Son requisitos para el nombramiento del Procurador Pblico Regional
los siguientes:
1. Ser peruano.
2. Tener el pleno ejercicio de sus derechos civiles.
3. Tener ttulo de abogado.
4. Haber ejercido la profesin por un perodo no menor de cinco (5)
aos consecutivos (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
5. Estar colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.
6. Gozar de reconocida solvencia moral, idoneidad profesional y
trayectoria en defensa judicial.
7. No haber sido condenado por delito doloso, ni destituido o separado
del Servicio del Estado por resolucin firme, ni ser deudor alimentario
o hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones pblicas.
8. No tener litigio pendiente con el Estado, a la fecha de su designacin.
9. Especialidad jurdica en los temas relacionados al Gobierno Regional.
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CAPTULO IV
DE LOS PROCURADORES PBLICOS QUE EJERCEN LA
DEFENSA JURDICA DEL ESTADO EN SEDE INTERNACIONAL
Artculo 20.- Del Procurador Pblico que asume la defensa en sede
Supranacional
20.1. El Procurador Pblico Supranacional ejerce la defensa jurdica del
Estado en instancias Supranacionales. Tienen su domicilio en la
Capital de la Repblica, pudiendo tambin sealar domicilio en la
sede de la Corte Supranacional.
20.2. El Procurador Pblico Supranacional adquiere la denominacin
de Agente del Estado Peruano ante la Corte Supranacional en
cumplimiento de lo que dispone su reglamento. Este Procurador
Pblico puede proponer la designacin del Agente Alterno que lo
asistir en la defensa jurdica del Estado en la Corte Supranacional.
20.3. El Procurador Pblico de la Entidad que haya originado el precedente
que dio origen al proceso en la Corte Supranacional coadyuvar y
coordinar con el Procurador Pblico Supranacional sobre la defensa
jurdica del Estado.
20.4. El Procurador Pblico Supranacional depende administrativamente
del Ministerio de Justicia.
Artculo 21.- Defensa en sedes jurisdiccionales extranjeras
La defensa del Estado en sedes jurisdiccionales extranjeras se encuentra a
cargo de Procuradores Pblicos Ad Hoc designados mediante Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de Justicia.
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CAPTULO V
DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Artculo 22.- De las funciones de los Procuradores Pblicos
22.1. Los Procuradores Pblicos tienen como funcin representar y defender
jurdicamente al Estado en los temas que conciernen a la entidad de
la cual dependen administrativamente o en aquellos procesos que por
su especialidad asuman y los que de manera especfica les asigne el
Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
22.2. La defensa jurdica del Estado comprende todas las actuaciones que la
Ley en materia procesal, arbitral y las de carcter sustantivo permiten,
quedando autorizados a demandar, denunciar y a participar de
cualquier diligencia por el slo hecho de su designacin, informando
al titular de la entidad sobre su actuacin.
22.3. Entindase por conferidas todas las facultades generales y especiales
de representacin establecidas en los artculos 74 y 75 del Cdigo
Procesal Civil, con las limitaciones que esta ley establece. La
excepcin al presente dispositivo es la facultad de allanarse a las
demandas interpuestas en contra del Estado.
22.4. En aquellas controversias que se instauren en las cortes internas
jurisdiccionales extranjeras, coadyuvan a los abogados contratados en
la defensa jurdica del Estado, sirviendo de nexo entre estos ltimos
y el Consejo de Defensa Jurdica del Estado, a quien informarn del
caso peridicamente y actuarn segn el reglamento.
22.5. Es funcin de los Procuradores Pblicos informar al Consejo de
Defensa Jurdica del Estado, cuando ste lo requiera, sobre todos los
asuntos a su cargo.
22.6. Los Procuradores Pblicos debern coordinar con los titulares
de cada entidad el cumplimiento y ejecucin de las sentencias
contrarias a los intereses del Estado, debiendo elaborar anualmente
un plan de cumplimiento que deber ser aprobado por el Titular de
la Entidad, quien asumir con recursos presupuestados de la Entidad
correspondiente la ejecucin de lo dispuesto en las resoluciones
jurisdiccionales nacionales, extranjeras o de la Corte Supranacional.
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a) Amonestacin verbal;
b) Amonestacin escrita;
c) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das;
d) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce meses;
e) Destitucin o despido;
f) Otras determinadas por Ley.
pago de la reparacin civil a favor del Estado en casos de procesos seguidos sobre
delitos de corrupcin y otros delitos conexos)
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QUINTA: Reglamentacin
El Reglamento del presente Decreto Legislativo se aprobar mediante Decreto
Supremo con refrendo del Ministro de Justicia, en un plazo que no exceda los
noventa (90) das hbiles de su entrada en vigencia.
SEXTA: Abogados
1. Las Entidades del Estado celebrarn contratos de locacin de servicios
bajo la modalidad de pago por resultados, con abogados con experiencia
en materia civil, penal, laboral, tributaria, constitucional y/o derecho
administrativo, con el objeto que stos coadyuven en la defensa de los
intereses del Estado a cargo de sus respectivos Procuradores Pblicos.
2. Los Procuradores Pblicos tendrn a su cargo la supervisin y control
de las actividades que realicen los abogados contratados.
3. Mediante Resolucin Ministerial del Ministerio de Justicia, se aprobarn
los lineamientos a seguir para la contratacin as como las clusulas
tipo que debern incorporarse a los contratos que se celebren conforme
a las normas de contrataciones y adquisiciones del Estado. Asimismo
se determinar lo correspondiente a los costos de tramitacin del
procedimiento a que hubiere lugar.
4. Las contrataciones que se realicen debern observar los impedimentos
e incompatibilidades previstos en las normas de contrataciones y
adquisiciones del Estado, en la Ley N 27588 y su reglamento as como
en el presente Decreto Legislativo.
5. Lo dispuesto por la presente disposicin no ser de aplicacin para
los casos a cargo de la Procuradura Pblica Ad Hoc Casos FujimoriMontesinos.
SETIMA: Sistema de Defensa Judicial del Estado
Toda referencia al Sistema de Defensa Judicial del Estado deber entenderse
realizada al Sistema de Defensa Jurdica del Estado.
OCTAVA: Financiamiento
La aplicacin de lo dispuesto en la presente norma se financia con cargo a los
Presupuestos Institucionales de los Pliegos correspondientes, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la defensa de los intereses del Estado est a cargo de los Procuradores
Pblicos, conforme a lo dispuesto por el artculo 47 de la Constitucin Poltica
del Per;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1068 se crea el Sistema de Defensa
Jurdica del Estado, con la finalidad de fortalecer, unificar y modernizar la
defensa jurdica del Estado en el mbito local, regional, nacional, supranacional
e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal Constitucional,
rganos administrativos e instancias de similar naturaleza, arbitrajes y
conciliaciones;
Que, corresponde al Ministerio de Justicia, ser el ente rector del Sistema
creado, el cual es representado por el Presidente del Consejo de Defensa
Jurdica del Estado;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1068 establece que el Reglamento del mismo se aprobar mediante Decreto
Supremo con refrendo del Ministro de Justicia;
Que, por consiguiente corresponde aprobar el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1068;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per, en el inciso 1) del artculo 6 de la Ley N
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, en el Decreto Ley N 25993, Ley
Orgnica del Sector Justicia y en el Decreto Legislativo N 1068;
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DECRETA:
Artculo 1. Objeto
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1068, Decreto Legislativo
del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, cuyo texto compuesto de sesenta
y tres (63) artculos, tres (3) disposiciones complementarias finales y tres (3)
disposiciones complementarias transitorias, es parte integrante del presente
Decreto Supremo.
Artculo 2. Vigencia
El presente Reglamento regir a partir del da siguiente de la entrada en
vigencia del Decreto Legislativo N 1068.
Artculo 3. Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de diciembre
del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PERZ.
Presidente Constitucional de la Repblica.
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA.
Ministra de Justicia.
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1068
DEL SISTEMA DE DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Finalidad
La presente norma reglamenta las disposiciones contenidas en el Decreto
Legislativo N 1068, del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, la que est
referida a las atribuciones y relaciones funcionales y administrativas del Consejo
de Defensa Jurdica del Estado con las Procuraduras Pblicas de los Poderes
Ejecutivo, Judicial, Legislativo, as como de los Organismos Constitucionalmente
Autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Asimismo, esta norma establece las responsabilidades de los Procuradores
Pblicos de estas entidades, con la finalidad de fortalecer el ejercicio de sus
funciones.
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TTULO III
DE LOS PROCURADORES PBLICOS
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 22.- De los Procuradores Pblicos
El Procurador Pblico ejerce la representacin y la defensa jurdica de los
intereses del Estado Peruano, conforme a la Ley y el presente Reglamento.
Ejerce su cargo a tiempo completo y a dedicacin exclusiva, con excepcin
del desempeo de la docencia, la cual se realizar fuera de las horas de trabajo.
Quedan exceptuados de lo dispuesto en el prrafo precedente el Procurador
Pblico Ad Hoc, el Procurador Pblico Ad Hoc Adjunto y el Procurador
Pblico Especializado, a que se refiere el literal f) del artculo 15 de la Ley,
siempre y cuando el ejercicio de su profesin o las actividades o funciones
que desempeen las realicen en entidades pblicas, y las mismas no sean
incompatibles con las funciones que asumen y con las materias y/o contenidos
de los procesos en los que ejerzan la defensa jurdica del Estado.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2010JUS, publicado el 13 agosto 2010.
Artculo 23. De las prohibiciones
Los Procuradores Pblicos:
1. Estn impedidos de ejercer patrocinio, representacin o mandato de
particulares, salvo en causa propia o de su cnyuge, conviviente,
ascendientes o descendientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.
2. Estn prohibidos de intervenir como abogados, apoderados, asesores,
representantes o mandatarios de litigantes en procesos contra las entidades
del Estado donde ejerci funciones, hasta un ao despus de haber
desempeado el cargo.
3. Se encuentran comprendidos en los alcances de la Ley N 27588 Ley que
establece prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores
pblicos, as como de las personas que presten servicios al Estado bajo
cualquier modalidad contractual.
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CAPTULO II
DEL ACCESO Y CESE DE LA FUNCIN DE LOS
PROCURADORES PBLICOS
Artculo 24. Del acceso a la funcin los Procuradores Pblicos que
asumen la defensa jurdica del Estado a nivel nacional
24.1 La designacin y/o nombramiento de los Procuradores Pblicos se
realizar conforme a la Ley.
24.2 Para efectos de la evaluacin de la terna a la que se refiere el inciso 10.2
del artculo 10 de la Ley, mediante Resolucin Ministerial se aprobarn
los criterios que sern utilizados para la misma.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 0229-2009-JUS (Aprueban Criterios de Evaluacin de las
ternas propuestas por los titulares del Poder Legislativo, Poder Judicial y de los Organismos
Constitucionalmente Autnomos)
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TTULO IV
DE LA DEFENSA JURDICA DEL ESTADO
CAPTULO I
DE LA DEFENSA EN SEDE SUPRANACIONAL
Artculo 26. mbito de accin
El Procurador Pblico Supranacional ejerce la defensa jurdica del Estado en
instancias Supranacionales, sean o no jurisdiccionales, establecidas al amparo
de los Tratados Internacionales suscritos por el Per, con el fin de resguardar
los intereses del Estado dentro del mbito de sus obligaciones internacionales.
Adquiere la denominacin de Agente del Estado Peruano cuando es acreditado
ante la Corte Supranacional.
El Procurador Pblico Supranacional depende funcionalmente del Consejo y
administrativamente del Sector Justicia.
Artculo 27. De la acreditacin del Procurador Pblico Especializado
Supranacional
El Procurador Pblico Supranacional puede proponer al Consejo la designacin
de Procuradores Pblicos Supranacionales Adjuntos, quienes adquieren el
nombre de Agentes Alternos y lo asistirn en la defensa jurdica del Estado en
la Corte Supranacional. La designacin del Procurador Pblico Supranacional
Adjunto se realizar mediante Resolucin Suprema con refrendo del Ministro
de Justicia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores acreditar al Procurador Pblico
Supranacional y al Adjunto ante la Corte Supranacional, conforme a su
competencia.
Artculo 28. Del procedimiento en la atencin de las denuncias o
demandas presentadas contra el Estado en materia de Derechos Humanos
La atencin de denuncias o demandas internacionales contra el Estado en
materia de derechos humanos seguir el siguiente trmite:
1. El Ministerio de Relaciones Exteriores, por intermedio de la Direccin
General de Derechos Humanos, informar y remitir al Consejo toda
denuncia o demanda que se formule contra el Estado Peruano ante los
diferentes rganos o mecanismos de proteccin de Derechos Humanos.
Asimismo, el Consejo remitir copia de la denuncia o demanda a la
Entidad que haya generado el precedente, con el respectivo informe, a fin
que tome conocimiento de los hechos y, de ser el caso, adopte las medidas
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CAPTULO II
DE LA DEFENSA EN SEDE JURISDICCIONAL EXTRANJERA
Artculo 33. De la defensa en sede jurisdiccional extranjera
La defensa del Estado que se ejerce en sede jurisdiccional extranjera, se
encuentra a cargo del Procurador Pblico Ad Hoc designado para el caso
en particular, pudiendo delegar el ejercicio de la defensa en los abogados
extranjeros contratados para tal fin, en cuyo caso coadyuvar a la misma.
Artculo 34. De los Informes
Los Procuradores Pblicos a los que se hace referencia en el artculo
precedente, debern informar mensualmente al Consejo sobre el estado y
actividades desarrolladas en el proceso.
Artculo 35. De la contratacin de los abogados extranjeros
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe proponer oportunamente al
Titular de la Entidad que ha originado el precedente, una terna de abogados
extranjeros que renan el perfil para ejercer la defensa del Estado.
La Entidad evaluar la terna y seleccionar al abogado o abogados extranjeros
que asumirn la defensa del Estado en la sede jurisdiccional extranjera, as
como tambin asumir el pago de los honorarios con cargo a su presupuesto,
formalizando la contratacin mediante Resolucin Suprema.
CAPTULO III
DE LA DEFENSA EN SEDE NACIONAL
Artculo 36. mbito de accin
El Procurador Pblico ejerce la defensa jurdica del Estado en el mbito
nacional, en sede jurisdiccional y no jurisdiccional, al amparo de la
Constitucin y las Leyes con el fin de cautelar los intereses del Estado.
Artculo 37. De las atribuciones y obligaciones de los Procuradores
Pblicos
El Procurador Pblico tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:
1. Representar al Estado y defender los intereses de la Entidad a la que
representa ante los rganos jurisdiccionales y administrativos, as como
ante el Ministerio Pblico, Polica Nacional, Tribunal Arbitral, Centro de
Conciliacin y otros de similar naturaleza en los que el Estado es parte.
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TTULO VI
DE LA EJECUCIN Y CUMPLIMIENTO DE LAS DECISIONES
JUDICIALES, ARBITRALES Y SUPRANACIONALES
Artculo 53. De la ejecucin y cumplimiento de las decisiones judiciales,
arbitrales y supranacionales
Las Entidades del Estado asumirn con recursos propios el cumplimiento de
las sentencias. Cuando sean dos o ms las entidades obligadas al pago, ste se
realizar de manera mancomunada y en partes iguales, con conocimiento del
Consejo.
Cuando en la Sentencia no se individualice a la Entidad del Estado obligada al
cumplimiento de la obligacin o del pago, ser el Consejo quien lo determine,
mediante el respectivo Acuerdo.
(*) De conformidad con el Numeral 2.1 del Artculo 2 del Decreto de Urgencia N 052-2010,
publicado el 28 julio 2010, se suspende el presente artculo a fin que el Ministerio de Justicia sea
la Entidad del Estado que acte como acreedor y deudor en los casos sealados en el numeral
1.1 del artculo 1 de la citada norma.
TTULO VII
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 54. Del Tribunal de Sancin
El Tribunal de Sancin es el rgano disciplinario del Sistema de Defensa
Jurdica del Estado. Resuelve en primera instancia los procesos que se inicien
a pedido de parte o de oficio contra los Procuradores Pblicos, por actos de
inconducta funcional.
Artculo 55. Del proceso iniciado por queja o denuncia
La queja o denuncia admitida a trmite por el Tribunal de Sancin ser puesta
en conocimiento del Procurador Pblico quejado para que formule su defensa
por escrito en el trmino de cinco das, adjuntando sus pruebas de descargo.
El Tribunal, de considerarlo pertinente, convocar a las partes para que
formulen sus informes orales, luego de lo cual se pronunciar en un plazo
mximo de diez das hbiles, debiendo notificar su decisin a las partes.
Artculo 56. Del proceso iniciado de oficio
Los procesos iniciados de oficio, seguirn el procedimiento establecido en
el artculo anterior. En el caso previsto en el inciso 9) del artculo 20 del
presente Reglamento, si el Tribunal de Sancin decidiera no instaurar proceso
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TTULO VIII
DE LA ESCUELA DE FORMACIN
Y CAPACITACIN DE PROCURADORES
CAPTULO I
DE LA ESCUELA DE FORMACIN Y CAPACITACIN
Artculo 60. De la finalidad
La Escuela de Formacin y Capacitacin de Procuradores Pblicos tiene por
finalidad fomentar la especializacin de los profesionales que desarrollen la
labor de defensa de los intereses del Estado.
Artculo 61. De las actividades
El Plan Anual de Actividades de la Escuela se publicar a ms tardar en la
primera quincena del mes de enero de cada ao. Dicho Plan deber contemplar
la organizacin de diplomados y cursos especializados en defensa jurdica del
Estado, as como talleres y seminarios.
El ente rector brindar el apoyo econmico a la Escuela, de acuerdo a su
disponibilidad presupuestal.
Los recursos econmicos que se generen como producto de las actividades,
servirn para la implementacin de la Biblioteca de la Escuela y otros fines
anlogos.
Para el cumplimiento de sus fines, la Escuela podr solicitar cooperacin
nacional o internacional.
CAPTULO II
DE LA REVISTA JURDICA DEL CONSEJO
Artculo 62. De la finalidad de la Revista Jurdica
La Revista Jurdica del Consejo, tiene como finalidad, fomentar la investigacin
jurdica y difundir las labores y actividades del Sistema, debindose publicar
peridicamente.
Artculo 63. De la direccin de la Revista Jurdica
La direccin de la Revista Jurdica del Consejo est a cargo del Secretario
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concurso de mritos.
Dicho concurso deber realizarse en coordinacin con el Consejo, para lo
cual el Presidente del Consejo designar a su representante, quien tendr a su
cargo la responsabilidad de orientar a los funcionarios del Gobierno Regional
sobre los procedimientos de la materia.
TERCERA. De la Comisin Especial de Seguimiento y Atencin de
Procesos Internacionales CESAPI
Desactvese la Comisin Especial de Seguimiento y Atencin de Procesos
Internacionales y remtase el acervo documentario de dicha comisin al
Consejo de Defensa Jurdica del Estado en un plazo no mayor de treinta (30)
das calendario contados a partir de la vigencia del presente Reglamento.
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 47 de la Constitucin Poltica del Per establece que la
defensa de los intereses y derechos del Estado est a cargo de los Procuradores
Pblicos conforme a ley;
Que, Decreto Legislativo N 1068 crea el Sistema de Defensa Jurdica
del Estado con la finalidad de fortalecerla, unificarla y modernizarla en el
mbito local, regional, nacional, supranacional e internacional, en sede judicial,
militar, arbitral, Tribunal Constitucional, rganos administrativos e instancias
de similar naturaleza, la que est a cargo de los Procuradores Pblicos, cuyo
ente rector es el Ministerio de Justicia;
Que, el artculo 15 del Decreto Legislativo N 1068, establece que
el Procurador Pblico Especializado ejerce la defensa jurdica del Estado en
los procesos o procedimientos que por necesidad y/o gravedad de la situacin
as lo requiera, determinando su actuacin en los delitos de Trfico Ilcito de
Drogas, Terrorismo, Lavado de Activos, Corrupcin y en los asuntos de Orden
Pblico;
Que, conforme lo establece la Tercera Disposicin Complementaria
Final del Reglamento del Decreto Legislativo N 1068, aprobado por Decreto
Supremo N 017-2008-JUS, las Procuraduras Pblicas Anticorrupcin
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Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro del Interior y por el Ministro de Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, veintitrs das del mes de
julio del ao dos mil nueve.
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1068 se crea el Sistema
de Defensa Jurdica del Estado, con la finalidad de fortalecer, unificar y
modernizar la defensa jurdica del Estado en el mbito local, regional, nacional,
supranacional e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
Constitucional, rganos administrativos e instancias de similar naturaleza,
arbitrajes y conciliaciones, correspondiendo al Ministerio de Justicia ser el
ente rector de dicho Sistema;
Que, la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1068 establece los porcentajes de la reparacin civil que deba
pagarse a favor del Estado, en casos de procesos seguidos sobre delitos de
corrupcin;
Que, en tal sentido resulta necesario elaborar un procedimiento que
regule el pago de dicha reparacin;
Que, por otro lado, conforme establece el artculo 93 del Cdigo Penal
la reparacin civil tiene naturaleza restitutoria e indemnizatoria, debiendo la
defensa del Estado realizar todas las acciones necesarias para la completa
ejecucin de las sentencias condenatorias firmes recadas especialmente en
los siguientes delitos:
62
- Delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, captulo II,
Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y
otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo; y,
- Delitos de terrorismo tipificados en el Decreto Ley N 25475 y en
el Ttulo XIV del Cdigo Penal relacionados con dicho delito.
Que conforme lo establece el Cdigo Penal en sus artculos 95, 96
y 97 la reparacin civil es solidaria entre los responsables del hecho punible
y los terceros civilmente obligados; la obligacin de la reparacin civil fijada
en la sentencia se transmite a los herederos del responsable hasta donde
alcancen los bienes de la herencia; y los actos practicados o las obligaciones
adquiridas con posterioridad al hecho punible son nulos en cuanto disminuyan
el patrimonio del condenado y lo hagan insuficiente para la reparacin sin
perjuicio de los actos jurdicos celebrados de buena fe por terceros;
Que, asimismo, el artculo 98 del Cdigo Penal dispone que en caso
que el condenado no tenga bienes realizables, el Juez sealar hasta un tercio
de su remuneracin para el pago de la reparacin civil;
Que, en consecuencia, para el logro del objetivo de efectivizar las
acciones para el cobro de la reparacin civil derivada del dao ocasionado
por el hecho punible proveniente de sentencias condenatorias de delitos
de corrupcin y terrorismo es necesario contar con Procuradores Pblicos
Especializados para ejercitar las acciones de inteligencia necesarias para
la persecucin del patrimonio del agente del delito y del tercero civilmente
responsable en la medida en que stos pueden haber dispuesto de ellos travs
de la realizacin de actos fraudulentos con el propsito de evitar el pago y
consecuentemente el cobro de la reparacin civil;
Que conforme lo establece el numeral 22.1 del artculo 22 del Decreto
Legislativo N 1068 los Procuradores Pblicos tienen como funcin representar
y defender jurdicamente al Estado en los temas que conciernen a la entidad
de la cual dependen administrativamente o en aquellos procesos que por su
especialidad asuman y los que de manera especfica les asigne el Presidente
del Consejo de Defensa Jurdica del Estado;
63
Que son principios rectores de la adecuada defensa jurdica de los
intereses del Estado los de unidad de actuacin y continuidad, eficacia y
eficiencia en la actuacin del Sistema de Defensa Jurdica advirtindose la
necesidad de dotar de los instrumentos de gestin necesarios para el logro del
objetivo del cobro de la reparacin civil derivada de procesos seguidos por
delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, Captulo II, Secciones II,
III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y otros delitos
conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo, as como de los
delitos de terrorismo tipificados en el Decreto Ley N 25475 y en el Ttulo
XIV del Cdigo Penal relacionados con dicho delito, que tengan sentencia
condenatoria firme;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del artculo 118
de la Constitucin Poltica del Per; en el inciso 1) del artculo 6 de la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; en el Decreto Ley N 25993,
Ley Orgnica del Sector Justicia y en el Decreto Legislativo N 1068;
DECRETA:
Artculo 1.- Procedimiento para el pago de reparacin civil
1.1. El procedimiento para el pago de la reparacin civil a favor del Estado
en aplicacin de la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado, esto es, la
reparacin civil que deba pagarse a favor del Estado, en casos de procesos
seguidos sobre delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, captulo
II, Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal;
y otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo, se
ceir a lo siguiente:
a. En los casos que haya una sola entidad agraviada, el 50% del pago de la
reparacin civil se destinar a dicha Entidad y el otro 50% se destinar
al Ministerio de Justicia.
b. En los casos que haya ms de una entidad agraviada, el 50% del pago
se distribuir proporcionalmente entre dichas entidades y el otro 50% se
destinar al Ministerio de Justicia.
64
siguiente manera:
a. Se deber destinar un porcentaje no menor al 25% del monto sealado en el
certificado de consignacin , para garantizar el accionar del Procurador Pblico
Especializado en el cobro de la reparacin civil proveniente de sentencias
condenatorias por delitos de corrupcin tipificados en el Ttulo XVIII, Captulo
II, Secciones II, III y IV; en los artculos 317, 404 y 405 del Cdigo Penal; y
otros delitos conexos tipificados tambin en dicho cuerpo normativo; pudiendo
tambin utilizarse este monto para financiar cursos de capacitacin.
b. Se deber destinar el 1% del total del monto sealado en el certificado de
consignacin a las acciones de la Secretara Tcnica del Consejo de Defensa
Jurdica del Estado para garantizar las labores de monitoreo y seguimiento
de las causas en materia de corrupcin.
c. El porcentaje restante ser considerado como Recurso Directamente
Recaudados y ser utilizado para la optimizacin de las labores del Ministerio
de Justicia conforme a los criterios establecidos por la Alta Direccin.
3.2. Las entidades agraviadas diferentes del Ministerio de Justicia establecern
el destino de los recursos obtenidos en aplicacin de los artculos 1 y 2 del
presente Decreto Supremo, mediante Resolucin de su Titular.
Artculo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Justicia y
por el Ministro del Interior.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Certificados de consignacin endosados
En caso existieran a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma,
certificados de consignacin endosados en su integridad a nombre del
Ministerio de Justicia o a nombre de alguno de sus Procuradores, y
correspondiera que algn porcentaje de ellos se transfiera a otras entidades,
segn sea el caso, la Oficina General de Administracin del Ministerio de
Justicia efectuar el cobro y coordinar con las entidades pertinentes el abono
66
CUARTA.- Precisin
Precsese que lo dispuesto en la presente norma no resulta aplicable en forma
alguna a las acciones del Fondo Especial de Administracin del Dinero
Obtenido Ilcitamente en Perjuicio del Estado - FEDADOI y la forma cmo
ste obtiene sus recursos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de julio
del ao dos mil diez.
68
CONSIDERANDO:
Que, la defensa de los intereses del Estado est a cargo de los
Procuradores Pblicos, conforme a lo dispuesto por el artculo 47 de la
Constitucin Poltica del Per;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1068 se crea el Sistema
de Defensa Jurdica del Estado con la finalidad de fortalecer, unificar y
modernizar la defensa jurdica del Estado en el mbito local, regional, nacional,
supranacional e internacional, en sede judicial, militar, arbitral, Tribunal
Constitucional, rganos administrativos e instancias de similar naturaleza,
arbitrajes y conciliaciones;
Que, el numeral 10.2 del artculo 10 del Decreto Legislativo N
1068 establece que los titulares del Poder Legislativo, Poder Judicial y de los
Organismos Constitucionalmente Autnomos proponen una terna que ser
evaluada por el Consejo de Defensa Jurdica del Estado;
Que, el numeral 24.2 del artculo 24 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1068, aprobado por Decreto Supremo N 017-2008-JUS, prev
que para efectos de la evaluacin de la terna a la que se refiere el inciso 10.2
del artculo 10 de la Ley, mediante Resolucin Ministerial se aprobarn los
criterios que sern utilizados para la misma;
Que, de acuerdo a lo sealado, el Consejo de Defensa Jurdica del
Estado ha propuesto establecer criterios de evaluacin de las ternas propuestas
69
por los titulares del Poder Legislativo, Poder Judicial y los Organismos
Constitucionalmente Autnomos;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley N 25993 - Ley
Orgnica del Sector Justicia, el Decreto Legislativo N 1068 por el cual se
crea el Sistema de Defensa Jurdica del Estado y su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N 017-2008-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar los Criterios de Evaluacin de las ternas
propuestas por los titulares del Poder Legislativo, Poder Judicial y de los
Organismos Constitucionalmente Autnomos, contenidos en el Anexo I y que
forma parte integrante de la presente Resolucin.
I. El Consejo de Defensa Jurdica del Estado tiene como una de sus atribuciones
y funciones evaluar el cumplimiento de los requisitos de designacin de
los Procuradores Pblicos del Poder Legislativo, Poder Judicial y de los
Organismos Constitucionales Autnomos.
II. El presente dispositivo legal establece los criterios de evaluacin de las
ternas propuestas por los titulares del Poder Legislativo, Poder Judicial y de
70
- Evaluacin Curricular.
- Entrevista Personal.
Puntaje Mximo
20 puntos
10 puntos
30 puntos
60 puntos
A.
Grados acadmicos, Estudios y Capacitacin Mximo 20 puntos
1
Grados Acadmicos en Derecho
1.1.
Doctor
20 puntos
1.2
Maestro
15 puntos
71
2
2.1
2.2.
3
3.1.
Estudios
Estudios concluidos de Doctorado
Estudios concluidos de Maestra
Capacitacin
Cursos, Diplomados (De 200 horas a ms) 2 puntos por cada uno
10 puntos
08 puntos
Hasta 5 puntos
Mx 30 ptos
15 puntos
15 puntos
15 puntos
72
SE RESUELVE:
73
DIRECTIVA N 001-2009-JUS/CDJE
NORMAS Y PROCEDIMIENTO PARA EL TRMITE DE LAS
QUEJAS Y/O DENUNCIAS CONTRA LOS PROCURADORES
PBLICOS.
Formulada por: Consejo de Defensa Jurdica del Estado
Tipo de Directiva: General
I.- OBJETIVO:
Establecer los pasos o etapas que deben seguir las quejas y/o denuncias contra
los Procuradores Pblicos ante el Tribunal de Sancin del Sistema de Defensa
Jurdica del Estado y el Consejo de Defensa Jurdica del Estado.
II.- BASE LEGAL:
III.- ALCANCE:
La presente directiva es de aplicacin a los procesos disciplinarios seguidos
contra los Procuradores Pblicos y ex - Procuradores Pblicos.
IV.- DISPOSICIONES GENERALES:
4.1. El Tribunal de Sancin del Sistema de Defensa Jurdica del Estado ser
presidido por el Viceministro de Justicia y en su ausencia por el Procurador
Pblico del Poder Ejecutivo cuya designacin es la ms antigua.
74
75
77
mismos o sin ellos, convoca a una Audiencia nica que debe ser programada
dentro de los diez (10) das hbiles posteriores de vencido el plazo antes
mencionado.
- Elabora Notificacin para el quejoso y Procurador Pblico notificando la
fecha de la Audiencia nica.
Oficina de Administracin Documentaria
- Recibe, registra y remite las Notificaciones con la fecha sealada para la
realizacin de la Audiencia nica, para el quejoso y Procurador Pblico.
Quejoso y Procurador Pblico
- Reciben y toman conocimiento de la notificacin y de considerarlo pertinente
solicitan el uso de la palabra para informar oralmente en la audiencia nica,
por espacio de diez (10) minutos como mximo.
Oficina de Administracin Documentaria
- Recibe, registra y remite al Tribunal de Sancin el documento con el que
solicitan hacer uso de la palabra el quejoso y Procurador Pblico.
Tribunal de Sancin
- Recibe, registra y toma conocimiento del documento con el que solicitan
hacer uso de la palabra del quejoso y Procurador Pblico.
- De ser el caso, escucha al quejoso y al Procurador Pblico, luego de lo cual
la queja y/o denuncia queda al voto.
- Emite su decisin dentro de diez (10) das hbiles posteriores a la realizacin
de la Audiencia nica.
- Archiva todo lo actuado, salvo que su decisin haya sido por absolver en
cuyo caso remite en consulta lo actuado al Consejo.
Oficina de Administracin Documentaria
- Recibe, registra y remite la Notificacin de la Resolucin del acuerdo al
quejoso y Procurador Pblico.
Quejoso y Procurador Pblico
- Reciben la Notificacin, si alguna de las partes no se encuentra conforme con
lo resuelto por el Tribunal de Sancin, puede interponer el recurso de apelacin
78
ante dicho Colegiado, dentro de los quince (15) das hbiles posteriores a la
recepcin de la notificacin.
Oficina de Administracin Documentaria
- Recibe, registra y remite el recurso de apelacin al Tribunal de Sancin.
Tribunal de Sancin
- Recibe, registra, toma conocimiento y remite el recurso de apelacin al
Consejo de Defensa Jurdica del Estado, adjuntando todo lo actuado.
Consejo de Defensa Jurdica del Estado
- Recibe recurso de apelacin y todo lo actuado por el Tribunal de Sancin,
avocndose al conocimiento del trmite de la queja y/o denuncia en ltima
instancia.
- Analiza lo actuado por el Tribunal de Sancin y evala la resolucin, y
resuelve dentro de los diez (10) das hbiles posteriores al avocamiento
conforme a lo siguiente:
79
80
Ingreso
Se deride queja
va enel
a la Seda al
cretara
Tribunal
Tcnica
FLUJOGRAMA
15 das
para
calificar
Improcedente
Inadmisible
Admite a
trmite
10 das
resuelve
Quejoso 5
das para
subsanar
Se archiva
No subsana
se archiva
En 10
das Res.
Final
En 10 das
audiencia
nica
TRIBUNAL DE SANCIN
15 das
apela
15 das
apela
CDJE
10 das para
resolver
Revoca
Confirma
AZFG
RESOLUCION DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO N 008-2009-JUS/CDJE
01 de Junio de 2009
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1068 se crea el
Sistema de Defensa Jurdica del Estado con la nalidad de fortalecer, unicar
y modernizar la defensa jurdica del Estado, basados en los principios de
especializacin, unidad de actuacin y continuidad, correspondiendo al
Consejo de Defensa Jurdica del Estado dirigir y supervisar dicho Sistema;
Que, conforme se seala en el inciso h) del artculo 8 del
Decreto Legislativo N 1068, es atribucin del Presidente del Consejo de
Defensa Jurdica del Estado, resolver los problemas de competencia que
puedan presentarse entre Procuradores Pblicos;
Que, resulta necesario dictar disposiciones referidas al
ejercicio de las funciones de los Procuradores Pblicos Especializados en
Delitos de Trco Ilcito de Drogas y de Lavado de Activos y Proceso de
Prdida de Dominio;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1068 y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 017-2008-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Precsase que la Procuradura Pblica
Especializada en Delitos de Trco Ilcito de Drogas, mantiene competencia
para ejercer la defensa del Estado en los procesos existentes y los que se
inicien relacionados con el delito de Lavado de Activos y Proceso de Prdida
de Dominio originados por el delito precedente de Trco Ilcito de Drogas.
81
82
CONSIDERANDO:
Que, el Consejo de Defensa Jurdica del Estado es el rgano
del Ministerio de Justicia encargado de dirigir y supervisar el Sistema de
Defensa Jurdica del Estado, conforme lo dispone el Decreto Legislativo N
1068 por el cual se crea el Sistema de Defensa Jurdica del Estado;
Que, el inciso 5) del artculo 37 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1068 por el cual se crea el Sistema de Defensa Jurdica del
Estado, aprobado por Decreto Supremo N 017-2008-JUS, establece que el
Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado podr autorizar a los
Procuradores Pblicos del Poder Ejecutivo a delegar su representacin a favor
de los abogados que laboren en cualquier entidad del Poder Ejecutivo a nivel
nacional, mediante escrito simple;
Que, el literal e) del artculo 5 del Decreto Legislativo N
1068 establece que uno de los principios rectores de la defensa jurdica es la
eciencia, la misma que consiste en que toda actuacin de los Procuradores
Pblicos y dems operadores del Sistema se realiza optimizando la utilizacin
de los recursos disponibles, procurando la innovacin y el mejoramiento
oportuno;
Que, de otro lado, en armona con las medidas adoptadas por
el Supremo Gobierno sobre racionalidad del gasto en movilidad y viticos de
los funcionarios pblicos, es necesario facilitar la labor de los Procuradores
Pblicos del Poder Ejecutivo, para que estos puedan desarrollar sus funciones,
contando para ello con la participacin de los abogados del Poder Ejecutivo
en el mbito nacional.
83
Que, asimismo, contando con la capacidad discrecional,
funcional y administrativa del Procurador Pblico y de acuerdo con los
principios rectores del Sistema de Defensa Jurdica, de Unidad de Actuacin,
Eficacia y Celeridad, el Procurador Pblico deber ponderar la conveniencia
de delegar facultades de representacin en procesos o procedimientos que as
lo requieran en favor de abogados que laboren en cualquier entidad del Poder
Ejecutivo en el mbito Nacional.
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo
N 1068 por el cual se crea el Sistema de Defensa Jurdica del Estado; y, su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2008-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar a los Procuradores Pblicos del Poder
Ejecutivo a delegar representacin en los procesos judiciales, procedimientos
de investigacin preliminar y/o preparatoria, priorizando los procesos
relevantes y de ineludible actuacin a favor de los abogados de cualquier
entidad pblica del Poder Ejecutivo a nivel nacional, mediante escrito simple.
Dicha entidad pblica brindar las facilidades necesarias para
el ejercicio de la delegacin.
Articulo 2.- Los Procuradores Pblicos debern dar cuenta
al Consejo de Defensa Jurdica del Estado de las delegaciones efectuadas
debiendo informar mensualmente de la labor desarrollada por los abogados
delegados as como del estado del proceso.
Artculo 3.- Los abogados delegados en el ejercicio de tal
funcin quedarn sujetos a la normativa del Sistema de Defensa Jurdica del
Estado.
Artculo 4.- La Secretara Tcnica del Consejo de Defensa
Jurdica del Estado implementar el Registro de Abogados Delegados con la
informacin a la que alude el artculo 2 de la presente Resolucin, a fin de
84
85
CONSIDERANDO:
Que, el Consejo de Defensa Jurdica del Estado es el rgano
del Ministerio de Justicia encargado de dirigir y supervisar el Sistema de
Defensa Jurdica del Estado, conforme lo dispone el Decreto Legislativo N
1068 por el cual se crea el Sistema de Defensa Jurdica del Estado;
Que, el inciso 5) del artculo 37 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1068 por el cual se crea el Sistema de Defensa Jurdica del
Estado, aprobado por Decreto Supremo N 017-2008-JUS, establece que el
Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado podr autorizar a los
Procuradores Pblicos del Poder Ejecutivo a delegar su representacin a favor
de los abogados que laboren en cualquier entidad del Poder Ejecutivo a nivel
nacional, mediante escrito simple;
Que, el literal e) del artculo 5 del Decreto Legislativo N
1068 establece que uno de los principios rectores de la defensa jurdica es la
e ciencia, la misma que consiste en que toda actuacin de los Procuradores
Pblicos y dems operadores del Sistema se realiza optimizando la utilizacin
de los recursos disponibles, procurando la innovacin y el mejoramiento
oportuno;
Que, el numeral 22.2 del artculo 22 del Decreto Legislativo
N 1068 mencionado, indica que la defensa jurdica del Estado comprende
todas las actuaciones que la Ley en materia procesal, arbitral y las de carcter
sustantivo permiten;
Que, el numeral 22.3 del artculo mencionado seala que debe
entenderse por conferidas a los Procuradores Pblicos, todas las facultades
generales y especiales de representacin establecidas en los artculos 74 y
75 del Cdigo Procesal Civil, con las limitaciones que esta ley establece. La
excepcin al presente dispositivo es la facultad de allanarse a las demandas
interpuestas en contra del Estado;
86
Que, asimismo, el numeral 1. del artculo 37 del referido
Reglamento del Decreto Legislativo N 1068 seala que el Procurador Pblico
tiene, entre sus atribuciones y obligaciones, representar al Estado y defender
los intereses de la Entidad a la que representa ante los rganos jurisdiccionales
y administrativos, as como ante el Ministerio Pblico, Polica Nacional,
Tribunal Arbitral, Centro de Conciliacin y otros de similar naturaleza en los
que el Estado es parte;
Que, mediante Resolucin de visto, se dispuso autorizar
a los Procuradores Pblicos del Poder Ejecutivo a delegar representacin
en los procesos judiciales, procedimientos de investigacin preliminar y/o
preparatoria, priorizando los procesos relevantes y de ineludible actuacin,
a favor de los abogados de cualquier entidad pblica del Poder Ejecutivo a
nivel nacional, mediante escrito simple;
Que, en armona con las disposiciones dadas mediante la
Resolucin citada, resulta importante y necesario ampliar y precisar las
mismas, a efectos que stas puedan implementarse de manera ms efectiva;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo
N 1068 por el cual se crea el Sistema de Defensa Jurdica del Estado; y, su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 017-2008-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Ampliar lo dispuesto en el artculo 1 de
la Resolucin de la Presidencia del Consejo de Defensa Jurdica del Estado
N 001-2011-JUS/CDJE, autorizndose tambin a los Procuradores Pblicos
del Poder Ejecutivo a delegar representacin en materia procesal, arbitral,
conciliatoria, administrativa y en las de carcter sustantivo que la ley del
Sistema permite, a favor de los abogados de cualquier entidad pblica del
Poder Ejecutivo a nivel nacional, mediante escrito simple.
Regstrese, comunquese y publquese.
ROSARIO DEL PILAR FERNANDEZ FIGUEROA
Presidenta
Consejo de Defensa Jurdica del Estado
87
TTULO II
CAPTULO I
DEL ESTADO, LA NACIN Y EL TERRITORIO
Artculo 47.- Defensa Judicial del Estado
La defensa de los intereses del Estado est a cargo de los Procuradores Pblicos
conforme a ley. El Estado est exonerado del pago de gastos judiciales.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES FINALES
STIMA.- Salvo disposicin distinta de este Cdigo, quedan suprimidos todos
los procesos judiciales especiales y todos los privilegios en materia procesal
civil en favor del Estado, el Gobierno Central y los Gobiernos Regionales y
Locales, sus respectivas dependencias y dems entidades de derecho pblico
o privado, de cualquier naturaleza.
89
LeyJurdica
Orgnica
Gobiernos Regionales Art. 78
Compendio Normativo del Consejo de Defensa
delde
Estado
TTULO IV
CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES
DEL GOBIERNO REGIONAL
CAPTULO II
DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES DEL ESTADO
90
TTULO III
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIN
DE LAS MUNICIPALIDADES
CAPTULO I
LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
SUBCAPTULO II
LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y DERECHOS
DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Artculo 29.- Procuraduras Pblicas Municipales
La representacin y defensa de los intereses y derechos de las Municipalidades
en juicio, se ejercitan a travs del rgano de defensa judicial conforme a la
ley, el cual est a cargo de Procuradores Pblicos Municipales y el personal
de apoyo que requiera.
Los Procuradores Pblicos Municipales son funcionarios designados por el
alcalde y dependen administrativamente de la municipalidad, y funcional y
normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado.
El Consejo Municipal, a propuesta del alcalde, aprueba el Reglamento de
Organizacin, Funciones y Responsabilidades de la Procuradura Pblica
Municipal.
Los Procuradores Pblicos Municipales de las Municipalidades Provinciales,
extienden sus funciones a las Municipalidades Distritales de su circunscripcin
que no cuenten con ellos, previo convenio sobre la materia.
CONCORDANCIAS:
Municipal)
91
92
Ley N27588
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
Ley N27588
95
96
97
98
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA
CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 1.- mbito de aplicacin
Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que se establecen en el presente
Cdigo de tica de la Funcin Pblica rigen para los servidores pblicos de
las entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se entender por entidad o entidades de la
Administracin Pblica a las indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las empresas
pblicas.
CONCORDANCIAS:
99
100
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL SERVIDOR PBLICO
CONCORDANCIAS:
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello implica
102
103
CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses
personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto
con el cumplimento de los deberes y funciones a su cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros,
mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia o apariencia de influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus
funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos
pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones polticas o
candidatos.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 0806-2006-IN-0301 (Aprueban Directiva Normas
para asegurar y garantizar la neutralidad de los empleados pblicos civiles del Ministerio del
Interior y del personal de la Polica Nacional del Per durante el Proceso Electoral General
del Ao 2006)
104
CONCORDANCIAS:
D.S. N 033-2005-PCM, Reglamento, Art. 6 ; R.M. N
028-2006-PRODUCE, Prohibiciones.
CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin
9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad pblica ejecuta, en la
institucin de su competencia, las medidas para promover la cultura de
probidad, transparencia, justicia y servicio pblico establecida en el presente
Cdigo.
9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los mecanismos e incentivos que
permitan una actuacin correcta, transparente y leal de los servidores pblicos.
En ese sentido, dicho rgano est encargado de:
a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
b) Disear, establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos a
los servidores pblicos que cumplan con los principios, deberes y
obligaciones del presente Cdigo y respeten sus prohibiciones.
c) Desarrollar campaas educativas sobre las sanciones para los servidores
pblicos que tengan prcticas contrarias a los principios establecidos en
el presente Cdigo.
CONCORDANCIAS:
550-2007-MTC-01.
105
Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros,
reglamenta la presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su
vigencia.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de agosto del
ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
107
TTULO II
DEL MINISTERIO DE JUSTICIA
CAPTULO II
FUNCIONES Y ESTRUCTURA
Artculo 6.- Son funciones del Ministerio de Justicia las siguientes:
(....)
j) Coordinar y evaluar la defensa judicial de los intereses y derechos del Estado;
(....)
CONCORDANCIAS: R.M. N 0233-2008-JUS (Establecen Sistema Informtico de Registro
de funcionarios y servidores procesados por presuntos delitos contra la Administracin Pblica).
Artculo 26.- El Consejo de Defensa Judicial del Estado, constituido por los
Procuradores Pblicos, emite opinin sobre las cuestiones legales de inters
para la defensa judicial del Estado, absuelve las consultas que le plantee
cualquier Procurador sobre asuntos a su cargo en va de consulta, se pronuncia
108
109
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PARTE I
DEBERES DE LOS ESTADOS Y DERECHOS PROTEGIDOS
CAPTULO I
ENUMERACIN DE DEBERES
Artculo 1.- Obligacin de Respetar los Derechos
1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los
derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno
ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin
alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas
o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin social.
2. Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano.
Artculo 2.- Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno
Si en el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artculo 1 no
estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los
Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos
constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas
legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales
derechos y libertades.
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CAPTULO II
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
Artculo 3.- Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica
Toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica.
Artculo 4- Derecho a la Vida
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar
protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin.
Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.
2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta slo podr
imponerse por los delitos ms graves, en cumplimiento de sentencia
ejecutoriada de tribunal competente y de conformidad con una ley que
establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito.
Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se la aplique
actualmente.
3. No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido.
4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni
comunes conexos con los polticos.
5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la
comisin del delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de
setenta, ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez.
6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnista, el
indulto o la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en
todos los casos. No se puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud
est pendiente de decisin ante autoridad competente.
Artculo 5.- Derecho a la Integridad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica
y moral.
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PARTE II
MEDIOS DE LA PROTECCIN
CAPTULO VI
DE LOS RGANOS COMPETENTES
Artculo 33.- Son competentes para conocer de los asuntos relacionados
con el cumplimiento de los compromisos contrados por los Estados Partes
en esta Convencin:
a.La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante
la Comisin, y
b.La Corte Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la
Corte.
CAPTULO VII
LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Seccin 1. Organizacin
Artculo 34.- La Comisin Interamericana de Derechos Humanos se
compondr de siete miembros, que debern ser personas de alta autoridad
moral y reconocida versacin en materia de derechos humanos.
Artculo 35.- La Comisin representa a todos los miembros que integran la
Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 36
1. Los miembros de la Comisin sern elegidos a ttulo personal por la
Asamblea General de la Organizacin de una lista de candidatos propuestos
por los gobiernos de los Estados miembros.
2. Cada uno de dichos gobiernos puede proponer hasta tres candidatos,
nacionales del Estado que los proponga o de cualquier otro Estado miembro
de la Organizacin de los Estados Americanos. Cuando se proponga una
terna, por lo menos uno de los candidatos deber ser nacional de un Estado
distinto del proponente.
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Artculo 37
1. Los miembros de la Comisin sern elegidos por cuatro aos y slo podrn
ser reelegidos una vez, pero el mandato de tres de los miembros designados
en la primera eleccin expirar al cabo de dos aos. Inmediatamente
despus de dicha eleccin se determinarn por sorteo en la Asamblea
General los nombres de estos tres miembros.
2. No puede formar parte de la Comisin ms de un nacional de un mismo
Estado.
Artculo 38.- Las vacantes que ocurrieren en la Comisin, que no se deban
a expiracin normal del mandato, se llenarn por el Consejo Permanente de
la Organizacin de acuerdo con lo que disponga el Estatuto de la Comisin.
Artculo 39.- La Comisin preparar su Estatuto, lo someter a la aprobacin
de la Asamblea General, y dictar su propio Reglamento.
Artculo 40.-Los servicios de Secretara de la Comisin deben ser
desempeados por la unidad funcional especializada que forma parte de
la Secretara General de la Organizacin y debe disponer de los recursos
necesarios para cumplir las tareas que le sean encomendadas por la Comisin.
Seccin 2. Funciones
Artculo 41.- La Comisin tiene la funcin principal de promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos, y en el ejercicio de su
mandato tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a. Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de
Amrica;
b. Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos
de los Estados miembros para que adopten medidas progresivas en favor
de los derechos humanos dentro del marco de sus leyes internas y sus
preceptos constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para
fomentar el debido respeto a esos derechos;
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Artculo 47
La Comisin declarar inadmisible toda peticin o comunicacin presentada
de acuerdo con los artculos 44 45 cuando:
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Seccin 4. Procedimiento
Artculo 48
1. La Comisin, al recibir una peticin o comunicacin en la que se alegue la
violacin de cualquiera de los derechos que consagra esta Convencin,
proceder en los siguientes trminos:
a. Si reconoce la admisibilidad de la peticin o comunicacin solicitar
informaciones al Gobierno del Estado al cual pertenezca la autoridad
sealada como responsable de la violacin alegada, transcribiendo las
partes pertinentes de la peticin o comunicacin. Dichas informaciones
deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisin
al considerar las circunstancias de cada caso;
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Artculo 54
1. Los jueces de la Corte sern elegidos para un perodo de seis aos y slo
podrn ser reelegidos una vez. El mandato de tres de los jueces designados
en la primera eleccin, expirar al cabo de tres aos. Inmediatamente
despus de dicha eleccin, se determinarn por sorteo en la Asamblea
General los nombres de estos tres jueces.
2. El juez elegido para reemplazar a otro cuyo mandato no ha expirado,
completar el perodo de ste.
3.Los jueces permanecern en funciones hasta el trmino de su mandato. Sin
embargo, seguirn conociendo de los casos a que ya se hubieran abocado
y que se encuentren en estado de sentencia, a cuyos efectos no sern
sustituidos por los nuevos jueces elegidos.
Artculo 55
1. El juez que sea nacional de alguno de los Estados Partes en el caso sometido
a la Corte, conservar su derecho a conocer del mismo.
2. Si uno de los jueces llamados a conocer del caso fuere de la nacionalidad
de uno de los Estados Partes, otro Estado Parte en el caso podr designar
a una persona de su eleccin para que integre la Corte en calidad de juez
ad hoc.
3. Si entre los jueces llamados a conocer del caso ninguno fuere de la
nacionalidad de los Estados Partes, cada uno de stos podr designar un
juez ad hoc.
4.El juez ad hoc debe reunir las calidades sealadas en el artculo 52.
5. Si varios Estados Partes en la Convencin tuvieren un mismo inters en el
caso, se considerarn como una sola parte para los fines de las disposiciones
precedentes. En caso de duda, la Corte decidir.
Artculo 56.- El qurum para las deliberaciones de la Corte es de cinco jueces.
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Artculo 62
1. Todo Estado Parte puede, en el momento del depsito de su instrumento
de ratificacin o adhesin de esta Convencin, o en cualquier momento
posterior, declarar que reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin
convencin especial, la competencia de la Corte sobre todos los casos
relativos a la interpretacin o aplicacin de esta Convencin.
2. La declaracin puede ser hecha incondicionalmente, o bajo condicin de
reciprocidad, por un plazo determinado o para casos especficos. Deber
ser presentada al Secretario General de la Organizacin, quien transmitir
copias de la misma a los otros Estados miembros de la Organizacin y al
Secretario de la Corte.
3. La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la
interpretacin y aplicacin de las disposiciones de esta Convencin que le
sea sometido, siempre que los Estados Partes en el caso hayan reconocido
o reconozcan dicha competencia, ora por declaracin especial, como se
indica en los incisos anteriores, ora por convencin especial.
Artculo 63
1. Cuando decida que hubo violacin de un derecho o libertad protegidos en
esta Convencin, la Corte dispondr que se garantice al lesionado en el
goce de su derecho o libertad conculcados. Dispondr asimismo, si ello
fuera procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o situacin
que ha configurado la vulneracin de esos derechos y el pago de una justa
indemnizacin a la parte lesionada.
2. En casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario
evitar daos irreparables a las personas, la Corte, en los asuntos que
est conociendo, podr tomar las medidas provisionales que considere
pertinentes. Si se tratare de asuntos que an no estn sometidos a su
conocimiento, podr actuar a solicitud de la Comisin.
Artculo 64
1.Los Estados miembros de la Organizacin podrn consultar a la Corte
acerca de la interpretacin de esta Convencin o de otros tratados
concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados
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Artculo 76
1. Cualquier Estado Parte directamente y la Comisin o la Corte por conducto
del Secretario General, pueden someter a la Asamblea General, para lo que
estime conveniente, una propuesta de enmienda a esta Convencin.
2. Las enmiendas entrarn en vigor para los Estados ratificantes de las
mismas en la fecha en que se haya depositado el respectivo instrumento
de ratificacin que corresponda al nmero de los dos tercios de los Estados
Partes en esta Convencin. En cuanto al resto de los Estados Partes,
entrarn en vigor en la fecha en que depositen sus respectivos instrumentos
de ratificacin.
Artculo 77
1. De acuerdo con la facultad establecida en el artculo 31, cualquier Estado
Parte y la Comisin podrn someter a la consideracin de los Estados Partes
reunidos con ocasin de la Asamblea General, proyectos de protocolos
adicionales a esta Convencin, con la finalidad de incluir progresivamente
en el rgimen de proteccin de la misma otros derechos y libertades.
2. Cada protocolo debe fijar las modalidades de su entrada en vigor, y se
aplicar slo entre los Estados Partes en el mismo.
Artculo 78
1. Los Estados Partes podrn denunciar esta Convencin despus de la
expiracin de un plazo de cinco aos a partir de la fecha de entrada en vigor
de la misma y mediante un preaviso de un ao, notificando al Secretario
General de la Organizacin, quien debe informar a las otras partes.
2. Dicha denuncia no tendr por efecto desligar al Estado Parte interesado
de las obligaciones contenidas en esta Convencin en lo que concierne a
todo hecho que, pudiendo constituir una violacin de esas obligaciones,
haya sido cumplido por l anteriormente a la fecha en la cual la denuncia
produce efecto.
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CAPTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Seccin 1. Comisin Interamericana de Derechos Humanos
Artculo 79.- Al entrar en vigor esta Convencin, el Secretario General
pedir por escrito a cada Estado Miembro de la Organizacin que presente,
dentro de un plazo de noventa das, sus candidatos para miembros de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos. El Secretario General
preparar una lista por orden alfabtico de los candidatos presentados y la
comunicar a los Estados miembros de la Organizacin al menos treinta das
antes de la prxima Asamblea General.
Artculo 80.- La eleccin de miembros de la Comisin se har de entre los
candidatos que figuren en la lista a que se refiere el artculo 79, por votacin
secreta de la Asamblea General y se declararn elegidos los candidatos que
obtengan mayor nmero de votos y la mayora absoluta de los votos de los
representantes de los Estados miembros. Si para elegir a todos los miembros
de la Comisin resultare necesario efectuar varias votaciones, se eliminar
sucesivamente, en la forma que determine la Asamblea General, a los
candidatos que reciban menor nmero de votos.
Seccin 2. Corte Interamericana de Derechos Humanos
Artculo 81.- Al entrar en vigor esta Convencin, el Secretario General
pedir por escrito a cada Estado Parte que presente, dentro de un plazo
de noventa das, sus candidatos para jueces de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos. El Secretario General preparar una lista por orden
alfabtico de los candidatos presentados y la comunicar a los Estados Partes
por lo menos treinta das antes de la prxima Asamblea General.
Artculo 82.- La eleccin de jueces de la Corte se har de entre los candidatos
que figuren en la lista a que se refiere el artculo 81, por votacin secreta
de los Estados Partes en la Asamblea General y se declararn elegidos los
candidatos que obtengan mayor nmero de votos y la mayora absoluta de los
votos de los representantes de los Estados Partes. Si para elegir a todos los
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ENTRADA EN VIGOR
DEPOSITARIO
TEXTO
REGISTRO ONU
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DECLARACIONES/RESERVAS/DENUNCIAS/RETIROS
REF = REFERENCIAINST = TIPO DE INSTRUMENTO
D = DECLARACIONRA = RATIFICACION
R = RESERVAAC = ACEPTACION
AD = ADHESION
1. Argentina:
(Reserva y declaraciones interpretativas hechas al ratificar la Convencin)
El instrumento de ratificacin se recibi en la Secretara General de la OEA
el 5 de septiembre de 1984, con una reserva y declaraciones interpretativas.
Se procedi al trmite de notificacin de la reserva de conformidad con la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados suscrita el 23 de mayo
de 1969.
Los textos de la reserva y declaraciones interpretativas antes mencionadas
son los siguientes:
I. Reserva:
El artculo 21 queda sometido a la siguiente reserva: El Gobierno argentino
establece que no quedarn sujetas a revisin de un tribunal internacional
cuestiones inherentes a la poltica econmica del Gobierno.Tampoco
considerar revisable lo que los tribunales nacionales determinen como
causas de utilidad pblica e inters social, ni lo que stos entiendan por
indemnizacin justa.
II. Declaraciones Interpretativas:
El artculo 5, inciso 3, debe interpretarse en el sentido que la pena no puede
trascender directamente de la persona del delincuente, esto es, no cabrn
sanciones penales vicariantes.
El artculo 7, inciso 7, debe interpretarse en el sentido que la prohibicin
de la detencin por deudas no comporta vedar al Estado la posibilidad de
supeditar la imposicin de penas a la condicin de que ciertas deudas no sean
satisfechas, cuando la pena no se imponga por el incumplimiento mismo de
la deuda sino por un hecho penalmente ilcito anterior independiente.
El artculo 10 debe interpretarse en el sentido de que el error judicial sea
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2. Barbados:
(Reservas hechas al ratificar la Convencin)
El instrumento de ratificacin se recibi en la Secretara General de la OEA el
5 de noviembre de 1981, con reservas. Tales reservas se notificaron conforme a
las disposiciones de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados,
suscrita el 23 de mayo de 1969. El plazo de 12 meses desde la notificacin de
las mismas se cumpli el 26 de noviembre de 1982 sin objeciones.
El texto de las reservas con respecto a los artculos 4(4), 4(5), y 8(2)(e),
es el siguiente:
En cuanto al prrafo 4 del artculo 4, el Cdigo Penal de Barbados establece la
pena de muerte en la horca por los delitos de asesinato y traicin. El Gobierno
est examinando actualmente en su integridad la cuestin de la pena de muerte
que slo se impone en raras ocasiones, pero desea hacer una reserva sobre
este punto, ya que en ciertas circunstancias podra considerarse que la traicin
es delito poltico y cae dentro de los trminos del prrafo 4 del artculo 4.
Con respecto al prrafo 5 del artculo 4, aunque la juventud o mayor de
edad del delincuente pueden ser factores que el Consejo Privado, Corte de
Apelaciones de ms alta jerarqua, podra tomar en cuenta al considerar si se
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4. Brasil:
(Declaracin hecha al adherirse a la Convencin)
El Gobierno de Brasil entiende que los artculo 43 y 48, letra D no incluyen
el derecho automtico de visitas e inspecciones in loco de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, las cuales dependern de la anuencia
expresa del Estado.
Reconocimiento de Competencia de la Corte
El Gobierno de la Repblica Federativa de Brasil declara que reconoce, por
tiempo indeterminado, como obligatoria y de pleno derecho, la competencia de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en todos los casos relacionados
con la interpretacin o aplicacin de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, de conformidad con el artculo 62 de la misma, bajo reserva de
reciprocidad y para hechos posteriores a esta Declaracin. (Fecha: 10 de
diciembre de 1998).
5. Chile:
(Declaracin hecha al firmar la Convencin)
La Delegacin de Chile pone su firma en esta Convencin, sujeta a su
posterior aprobacin parlamentaria y ratificacin, conforme a las normas
constitucionales vigentes. Dicha aprobacin parlamentaria fue posteriormente
realizada, y la ratificacin depositada en la Secretara General de la OEA.
(Declaraciones hechas al ratificar la Convencin)
a) El Gobierno de Chile declara que reconoce la competencia de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos, por tiempo indefinido y bajo condiciones
de reciprocidad, para recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado
Parte alegue que otro Estado Parte ha incurrido en violaciones de derechos
humanos establecidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos,
en los trminos previstos en el artculo 45 de la mencionada Convencin.
b) El Gobierno de Chile declara que reconoce como obligatoria de pleno derecho
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6. Colombia:
Reconocimiento de competencia:
El 21 de junio de 1985 present un instrumento de aceptacin por el cual
reconoce la competencia de la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos por tiempo indefinido bajo condicin de estricta reciprocidad y para
hechos posteriores a esta aceptacin, sobre casos relativos a la interpretacin
o aplicacin de la Convencin, reservndose el derecho de hacer cesar la
competencia en el momento que lo considere oportuno. El mismo instrumento
reconoce la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos por
tiempo indefinido, bajo condicin de reciprocidad y para hechos posteriores
a esta aceptacin, sobre casos relativos a la interpretacin o aplicacin de la
Convencin, reservndose el derecho de hacer cesar la competencia en el
momento que lo considere oportuno.
7. Costa Rica:
Reconocimiento de Competencia:
El 2 de julio de 1980, present en la Secretara General de la OEA el instrumento
de reconocimiento de la competencia de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de
acuerdo con los artculos 45 y 62 de la Convencin.
(Declaracin y reserva hechas al ratificar la Convencin)
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9. Ecuador:
(Declaracin hecha al firmar la Convencin).
La Delegacin del Ecuador tiene el honor de suscribir la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos. No cree necesario puntualizar reserva
alguna, dejando a salvo, tan slo, la facultad general contenida en la misma
Convencin, que deja a los gobiernos la libertad de ratificarla.
Reconocimiento de Competencia:
El 24 de julio de 1984 reconoci la vigencia de los artculos 45 y 62 de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, mediante Decreto N1
2768, de 24 de julio de 1984, publicado en el Registro Oficial N1 795 del 27
del mismo mes y ao.
Adems, el Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador formul una
declaracin con fecha 30 de julio de 1984, de conformidad con lo estatuido
en el prrafo 4 del artculo 45 y en el prrafo 2 del artculo 62 de la citada
Convencin, cuyo texto es el siguiente:
De acuerdo con lo estipulado en el prrafo 1 del artculo 45 de la Convencin
sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica
(ratificada por el Ecuador el 21 de octubre de 1977 y vigente desde el 27
de octubre de 1977), el Gobierno del Ecuador reconoce la competencia de
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos para recibir y examinar
las comunicaciones en que un Estado Parte alegue que otro Estado Parte ha
incurrido en violaciones de los derechos humanos establecidos en la citada
Convencin, en los trminos previstos en el pargrafo 2 de dicho artculo.
Este reconocimiento de competencia se hace por tiempo indefinido y bajo
condicin de reciprocidad.
De acuerdo con lo prescrito en el pargrafo 1 del artculo 62 de la Convencin
antes mencionada el Gobierno del Ecuador declara que reconoce como
obligatoria de pleno derecho y sin convencin especial, la competencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre todos los casos relativos
a la interpretacin o aplicacin de la Convencin.
Este reconocimiento de competencia se hace por plazo indeterminado y bajo
condicin de reciprocidad. El Estado ecuatoriano se reserva la facultad de
retirar el reconocimiento de estas competencias cuando lo estime conveniente.
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10. El Salvador:
(Declaracin y reserva hechas al ratificar la Convencin)
Ratificase la presente Convencin, interpretndose las disposiciones de la
misma en el sentido de que la Corte Interamericana de Derechos Humanos
solamente tendr competencia para conocer de cualquier caso que le pueda
ser sometido, tanto por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
como por cualquier Estado Parte, siempre y cuando el Estado de El Salvador,
como parte en el caso, haya reconocido o reconozca dicha competencia, por
cualquiera de los medios y bajo las modalidades que en la misma Convencin
se sealan.
Ratificase la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, llamada
Pacto de San Jos de Costa Rica, suscrita en San Jos, Costa Rica, el 22 de
noviembre de 1969, compuesta de un prembulo y ochenta y dos artculos,
aprobada por el Poder Ejecutivo en el Ramo de Relaciones Exteriores mediante
Acuerdo nmero 405, de fecha 14 de junio del corriente ao, haciendo la
salvedad que tal ratificacin se entiende sin perjuicio de aquellas disposiciones
de la Convencin que puedan entrar en conflicto con preceptos expresos de
la Constitucin Poltica de la Repblica.
El instrumento de ratificacin se recibi en la Secretara General de la OEA
el 23 de junio de 1978, con una reserva y una declaracin. Se procedi al
trmite de notificacin de la reserva de conformidad con la Convencin de
Viena sobre el Derecho de los Tratados suscrita el 23 de mayo de 1969.
Reconocimiento de competencia, hecha el 6 de junio de 1995:
I. El Gobierno de El Salvador reconoce como obligatoria de pleno derecho
y sin Convencin especial, la competencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 62 de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos.
II. El Gobierno de El Salvador, al reconocer tal competencia, deja constancia
que su aceptacin se hace por plazo indefinido, bajo condicin de reciprocidad
y con la reserva de que los casos en que se reconoce la competencia, comprende
sola y exclusivamente hechos o actos jurdicos posteriores o hechos o actos
jurdicos cuyo principio de ejecucin sean posteriores a la fecha del depsito
de esta Declaracin de Aceptacin, reservndose el derecho de hacer cesar la
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Reconocimiento de Competencia:
El 9 de marzo de 1987, present en la Secretara General de la OEA el
Acuerdo Gubernativo No. 123-87, de 20 de febrero de 1987, de la Repblica
de Guatemala, por el cual reconoce la competencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, en los siguientes trminos:
(Artculo 1) Declarar que reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin
convencin especial, la competencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, sobre todos los casos relativos a la interpretacin o aplicacin de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
(Artculo 2) La aceptacin de la competencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos se hace por plazo indefinido, con carcter general,
bajo condiciones de reciprocidad y con la reserva de que los casos en que se
reconoce la competencia son exclusivamente los acaecidos con posterioridad
a la fecha en que esta declaracin sea presentada al Secretario General de la
Organizacin de los Estados Americanos.
13. Hait:
A travs del instrumento fechado el 14 de septiembre de 1977, el Presidente de
este Estado, de acuerdo al artculo 93 de la Constitucin Nacional del mismo,
ratific la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, prometiendo que
ser inviolablemente observada.
Reconocimiento de competencia
Vista la Constitucin de la Repblica de Hait de 1987.
Vista la ley del 18 de agosto de 1979 mediante la cual la Repblica de Hait
ratifica la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Declaramos, por la presente, reconocer como obligatoria, de pleno derecho y sin
convencin especial, la competencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos sobre todos los casos relativos a la interpretacin o aplicacin de
la Convencin. Esta declaracin se emite para presentacin a la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos, la cual transmitir
copias de la misma a los otros Estados miembros de la Organizacin y al
Secretario de la Corte, de conformidad con el artculo 62 de la Convencin.
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14. Honduras:
Reconocimiento de Competencia:
El 9 de septiembre de 1981, present en la Secretara General de la OEA el
instrumento de reconocimiento de la competencia de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, de acuerdo con el artculo 62 de la Convencin.
15. Jamaica:
Reconocimiento de Competencia:
En el instrumento de ratificacin, fechado el 19 de julio de 1978, se declara, de
conformidad con el artculo 45, numeral 1, de la propia Convencin, que el
Gobierno de Jamaica reconoce la competencia de la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos para recibir y examinar las comunicaciones en que un
Estado Parte alegue que otro Estado Parte ha incurrido en violaciones de los
derechos humanos establecidos en esta Convencin.
16. Mxico:
(Declaraciones interpretativas y reserva hechas al ratificar la Convencin)
El instrumento de adhesin se recibi en la Secretara General de la OEA el
24 de marzo de 1981, con dos declaraciones interpretativas y una reserva. Tal
reserva se notific conforme a las disposiciones de la Convencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados, suscrita el 23 de mayo de 1969. El plazo
de 12 meses desde la notificacin de la misma se cumpli el 2 de abril de
1982, sin objeciones.
El texto de las declaraciones y reserva es el siguiente:
Declaraciones Interpretativas:
Con respecto al prrafo 1 del artculo 4 considera que la expresin en
general, usada en el citado prrafo, no constituye obligacin de adoptar o
mantener en vigor legislacin que proteja la vida a partir del momento de la
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17. Nicaragua:
Reconocimiento de Competencia:
El 12 de febrero de 1991 present en la Secretara General de la OEA, un
instrumento de fecha 15 de enero de 1991, mediante el cual el Gobierno de
Nicaragua declara:
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18. Panam:
Reconocimiento de competencia:
El 9 de mayo de 1990, present en la Secretara General de la OEA, un
instrumento fechado el 29 de febrero de 1990, mediante el cual declara que el
Gobierno de la Repblica de Panam reconoce como obligatoria de pleno derecho
la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre todos
los casos relativos a la interpretacin o aplicacin de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos.
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19. Paraguay:
Reconocimiento de competencia:
El 11 de marzo de 1993, present en la Secretara General de la OEA, el
instrumento de reconocimiento de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, por tiempo indefinido, y debe interpretarse de conformidad
a los principios que guan el derecho internacional, en el sentido de que
este reconocimiento se refiere expresamente a los hechos ocurridos con
posterioridad a este acto y slo para aquellos casos en que exista reciprocidad.
20. Per:
Reconocimiento de Competencia:
El 21 de enero de 1981, se present en la Secretara de la OEA un instrumento
emanado del Ministro de Relaciones Exteriores de la Repblica del Per,
con fecha 20 de octubre de 1980, manifestndose que: De acuerdo
con lo estipulado en el pargrafo 1 del artculo 45 de la Convencin
sobre Derechos Humanos, Pacto de San Jos de Costa Rica, (ratificado
por el Per el 9 de septiembre de 1980) el Gobierno del Per reconoce la
competencia de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos para
recibir y examinar las comunicaciones que un Estado Parte alegue que otro
Estado Parte ha incurrido en violacin de los derechos humanos establecidos
en la citada Convencin, en los trminos previstos en el pargrafo 2 de
dicho articulo. Este reconocimiento de competencia se hace por tiempo
indefinido y bajo condicin de reciprocidad. De acuerdo a con lo prescripto
en el pargrafo 1 del artculo 62 de la Convencin antes mencionada, el
Gobierno del Per declara que reconoce como obligatoria de pleno derecho
y sin convencin especial, la Competencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos sobre todos los casos relativos a la interpretacin o
aplicacin de la Convencin. Este reconocimiento de competencia se hace
por plazo indeterminado y bajo condicin de reciprocidad
Retiro de la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos
El Gobierno de Per con fecha de 8 de julio de 1999 declara:
De acuerdo con la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la
Repblica del Per retira la Declaracin de Reconocimiento de la clusula
facultativa de sometimiento a la competencia contenciosa de la Corte
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25. Venezuela:
(Reserva y declaracin hechas al ratificar la Convencin)
El artculo 60, ordinal 5 de la Constitucin de la Repblica de Venezuela
establece:Nadie podr ser condenado en causa penal sin haber sido notificado
personalmente de los cargos y odo en la forma que indique la ley. Los reos
de delito contra la cosa pblica podrn ser juzgados en ausencia con las
garantas y en la forma que determine la ley. Esta posibilidad no est vista
en el artculo 8, ordinal 1 de la Convencin, por lo cual Venezuela formula
la reserva correspondiente, y,
DECLARA:De acuerdo a lo estipulado en el pargrafo 11 del artculo 45
de la Convencin, que el Gobierno de la Repblica de Venezuela reconoce la
competencia de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos para recibir
y examinar las comunicaciones en que un Estado Parte alegue que otro Estado
Parte ha incurrido en violaciones de los derechos humanos establecidos en
esta Convencin, en los trminos previstos en el pargrafo 2 de dicho artculo.
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PREMBULO
Los Estados Parte en la presente Convencin,
Preocupados por la gravedad de los problemas y las amenazas que plantea
la corrupcin para la estabilidad y seguridad de las sociedades al socavar
las instituciones y los valores de la democracia, la tica y la justicia y al
comprometer el desarrollo sostenible y el imperio de la ley,
Preocupados tambin por los vnculos entre la corrupcin y otras formas
de delincuencia, en particular la delincuencia organizada y la delincuencia
econmica, incluido el blanqueo de dinero,
Preocupados asimismo por los casos de corrupcin que entraan vastas
cantidades de activos, los cuales pueden constituir una proporcin importante
de los recursos de los Estados, y que amenazan la estabilidad poltica y el
desarrollo sostenible de esos Estados,
Convencidos de que la corrupcin ha dejado de ser un problema local para
convertirse en un fenmeno transnacional que afecta a todas las sociedades y
economas, lo que hace esencial la cooperacin internacional para prevenirla
y luchar contra ella,
Convencidos tambin de que se requiere un enfoque amplio y multidisciplinario
para prevenir y combatir eficazmente la corrupcin,
Convencidos asimismo de que la disponibilidad de asistencia tcnica puede
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2. Las medidas que se adopten para alcanzar esos fines podrn consistir, entre
otras cosas, en:
a) Promover la cooperacin entre los organismos encargados de hacer
cumplir la ley y las entidades privadas pertinentes;
b) Promover la formulacin de normas y procedimientos encaminados
a salvaguardar la integridad de las entidades privadas pertinentes,
incluidos cdigos de conducta para el correcto, honorable y debido
ejercicio de las actividades comerciales y de todas las profesiones
pertinentes y para la prevencin de conflictos de intereses, as como
para la promocin del uso de buenas prcticas comerciales entre las
empresas y en las relaciones contractuales de las empresas con el Estado;
c) Promover la transparencia entre entidades privadas, incluidas, cuando
proceda, medidas relativas a la identidad de las personas jurdicas y
naturales involucradas en el establecimiento y la gestin de empresas;
d) Prevenir la utilizacin indebida de los procedimientos que regulan a las
entidades privadas, incluidos los procedimientos relativos a la concesin
de subsidios y licencias por las autoridades pblicas para actividades
comerciales;
e) Prevenir los conflictos de intereses imponiendo restricciones apropiadas,
durante un perodo razonable, a las actividades profesionales de ex
funcionarios pblicos o a la contratacin de funcionarios pblicos en
el sector privado tras su renuncia o jubilacin cuando esas actividades
o esa contratacin estn directamente relacionadas con las funciones
desempeadas o supervisadas por esos funcionarios pblicos durante
su permanencia en el cargo;
f) Velar por que las empresas privadas, teniendo en cuenta su estructura
y tamao, dispongan de suficientes controles contables internos para
ayudar a prevenir y detectar los actos de corrupcin y por que las cuentas
y los estados financieros requeridos de esas empresas privadas estn
sujetos a procedimientos apropiados de auditora y certificacin.
3. A fin de prevenir la corrupcin, cada Estado Parte adoptar las medidas
que sean necesarias, de conformidad con sus leyes y reglamentos internos
relativos al mantenimiento de libros y registros, la divulgacin de estados
financieros y las normas de contabilidad y auditora, para prohibir los
siguientes actos realizados con el fin de cometer cualesquiera de los delitos
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2. Cada Estado Parte adoptar las medidas que sean necesarias para permitir
la identificacin, la localizacin, el embargo preventivo o la incautacin de
cualquier bien a que se haga referencia en el prrafo 1 del presente artculo
con miras a su eventual decomiso.
3. Cada Estado Parte adoptar, de conformidad con su derecho interno, las
medidas legislativas y de otra ndole que sean necesarias para regular la
administracin, por parte de las autoridades competentes, de los bienes
embargados, incautados o decomisados comprendidos en los prrafos 1 y
2 del presente artculo.
4. Cuando ese producto del delito se haya transformado o convertido parcial
o totalmente en otros bienes, stos sern objeto de las medidas aplicables
a dicho producto a tenor del presente artculo.
5. Cuando ese producto del delito se haya mezclado con bienes adquiridos de
fuentes lcitas, esos bienes sern objeto de decomiso hasta el valor estimado
del producto entremezclado, sin menoscabo de cualquier otra facultad de
embargo preventivo o incautacin.
6. Los ingresos u otros beneficios derivados de ese producto del delito, de
bienes en los que se haya transformado o convertido dicho producto o de
bienes con los que se haya entremezclado ese producto del delito tambin
sern objeto de las medidas previstas en el presente artculo, de la misma
manera y en el mismo grado que el producto del delito.
7. A los efectos del presente artculo y del artculo 55 de la presente
Convencin, cada Estado Parte facultar a sus tribunales u otras autoridades
competentes para ordenar la presentacin o la incautacin de documentos
bancarios, financieros o comerciales. Los Estados Parte no podrn negarse
a aplicar las disposiciones del presente prrafo amparndose en el secreto
bancario.
8. Los Estados Parte podrn considerar la posibilidad de exigir a un delincuente
que demuestre el origen lcito del presunto producto del delito o de otros
bienes expuestos a decomiso, en la medida en que ello sea conforme con
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16. El Estado Parte requerido podr pedir informacin adicional cuando sea
necesaria para dar cumplimiento a la solicitud de conformidad con su
derecho interno o para facilitar dicho cumplimiento.
17. Se dar cumplimiento a toda solicitud con arreglo al derecho interno del
Estado Parte requerido y, en la medida en que ello no lo contravenga y
sea factible, de conformidad con los procedimientos especificados en la
solicitud.
18.Siempre que sea posible y compatible con los principios fundamentales
del derecho interno, cuando una persona se encuentre en el territorio de
un Estado Parte y tenga que prestar declaracin como testigo o perito
ante autoridades judiciales de otro Estado Parte, el primer Estado Parte,
a solicitud del otro, podr permitir que la audiencia se celebre por
videoconferencia si no es posible o conveniente que la persona en cuestin
comparezca personalmente en el territorio del Estado Parte requirente.
Los Estados Parte podrn convenir en que la audiencia est a cargo de una
autoridad judicial del Estado Parte requirente y en que asista a ella una
autoridad judicial del Estado Parte requerido.
19.El Estado Parte requirente no transmitir ni utilizar, sin previo
consentimiento del Estado Parte requerido, la informacin o las pruebas
proporcionadas por el Estado Parte requerido para investigaciones, procesos
o actuaciones judiciales distintos de los indicados en la solicitud. Nada de
lo dispuesto en el presente prrafo impedir que el Estado Parte requirente
revele, en sus actuaciones, informacin o pruebas que sean exculpatorias
de una persona acusada.
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20. El Estado Parte requirente podr exigir que el Estado Parte requerido
mantenga reserva acerca de la existencia y el contenido de la solicitud,
salvo en la medida necesaria para darle cumplimiento. Si el Estado Parte
requerido no puede mantener esa reserva, lo har saber de inmediato al
Estado Parte requirente.
21. La asistencia judicial recproca podr ser denegada:
a) Cuando la solicitud no se haga de conformidad con lo dispuesto en el
presente artculo;
b) Cuando el Estado Parte requerido considere que el cumplimiento de
lo solicitado podra menoscabar su soberana, su seguridad, su orden
pblico u otros intereses fundamentales;
c) Cuando el derecho interno del Estado Parte requerido prohba a sus
autoridades actuar en la forma solicitada con respecto a un delito
anlogo, si ste hubiera sido objeto de investigaciones, procesos o
actuaciones judiciales en el ejercicio de su propia competencia;
d) Cuando acceder a la solicitud sea contrario al ordenamiento jurdico del
Estado Parte requerido en lo relativo a la asistencia judicial recproca.
22.Los Estados Parte no podrn denegar una solicitud de asistencia judicial
recproca nicamente porque se considere que el delito tambin entraa
cuestiones tributarias.
23.Toda denegacin de asistencia judicial recproca deber fundamentarse
debidamente.
24.El Estado Parte requerido cumplir la solicitud de asistencia judicial
recproca lo antes posible y tendr plenamente en cuenta, en la medida
de sus posibilidades, los plazos que sugiera el Estado Parte requirente y
que estn debidamente fundamentados, de preferencia en la solicitud. El
Estado Parte requirente podr pedir informacin razonable sobre el estado
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25.La asistencia judicial recproca podr ser diferida por el Estado Parte
requerido si perturba investigaciones, procesos o actuaciones judiciales
en curso.
26. Antes de denegar una solicitud presentada con arreglo al prrafo 21 del
presente artculo o de diferir su cumplimiento con arreglo al prrafo 25
del presente artculo, el Estado Parte requerido consultar al Estado Parte
requirente para considerar si es posible prestar la asistencia solicitada
supeditndola a las condiciones que estime necesarias. Si el Estado Parte
requirente acepta la asistencia con arreglo a esas condiciones, ese Estado
Parte deber cumplir las condiciones impuestas.
27. Sin perjuicio de la aplicacin del prrafo 12 del presente artculo, el testigo,
perito u otra persona que, a instancias del Estado Parte requirente, consienta
en prestar testimonio en un juicio o en colaborar en una investigacin,
proceso o actuacin judicial en el territorio del Estado Parte requirente
no podr ser enjuiciado, detenido, condenado ni sometido a ninguna otra
restriccin de su libertad personal en ese territorio por actos, omisiones
o declaraciones de culpabilidad anteriores a la fecha en que abandon el
territorio del Estado Parte requerido. Ese salvoconducto cesar cuando el
testigo, perito u otra persona haya tenido, durante quince das consecutivos
o durante el perodo acordado por los Estados Parte despus de la fecha en
que se le haya informado oficialmente de que las autoridades judiciales ya
no requeran su presencia, la oportunidad de salir del pas y no obstante
permanezca voluntariamente en ese territorio o regrese libremente a l
despus de haberlo abandonado.
28. Los gastos ordinarios que ocasione el cumplimiento de una solicitud sern
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sufragados por el Estado Parte requerido, a menos que los Estados Parte
interesados hayan acordado otra cosa. Cuando se requieran a este fin gastos
cuantiosos o de carcter extraordinario, los Estados Parte se consultarn
para determinar las condiciones en que se dar cumplimiento a la solicitud,
as como la manera en que se sufragarn los gastos.
29. El Estado Parte requerido:
a) Facilitar al Estado Parte requirente una copia de los documentos
oficiales y otros documentos o datos que obren en su poder y a los que,
conforme a su derecho interno, tenga acceso el pblico en general;
b) Podr, a su arbitrio y con sujecin a las condiciones que juzgue
apropiadas, proporcionar al Estado Parte requirente una copia total o
parcial de los documentos oficiales o de otros documentos o datos que
obren en su poder y que, conforme a su derecho interno, no estn al
alcance del pblico en general.
30. Cuando sea necesario, los Estados Parte considerarn la posibilidad de
celebrar acuerdos o arreglos bilaterales o multilaterales que contribuyan a
lograr los fines del presente artculo y que lleven a la prctica o refuercen
sus disposiciones.
Artculo 47.- Remisin de actuaciones penales
Los Estados Parte considerarn la posibilidad de remitirse a actuaciones
penales para el enjuiciamiento por un delito tipificado con arreglo a la presente
Convencin cuando se estime que esa remisin redundar en beneficio de la
debida administracin de justicia, en particular en casos en que intervengan
varias jurisdicciones, con miras a concentrar las actuaciones del proceso.
Artculo 48.-Cooperacin en materia de cumplimiento de la ley
1. Los Estados Parte colaborarn estrechamente, en consonancia con sus
respectivos ordenamientos jurdicos y administrativos, con miras a
aumentar la eficacia de las medidas de cumplimiento de la ley orientadas a
combatir los delitos comprendidos en la presente Convencin. En particular,
los Estados Parte adoptarn medidas eficaces para:
a) Mejorar los canales de comunicacin entre sus autoridades, organismos
y servicios competentes y, de ser necesario, establecerlos, a fin de
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de la presente Convencin;
d) Evaluacin y fortalecimiento de las instituciones, de la gestin de
la funcin pblica y la gestin de las finanzas pblicas, incluida la
contratacin pblica, as como del sector privado;
e) Prevencin y lucha contra las transferencias del producto de delitos
tipificados con arreglo a la presente Convencin y recuperacin de
dicho producto;
f) Deteccin y embargo preventivo de las transferencias del producto de
delitos tipificados con arreglo a la presente Convencin;
g) Vigilancia del movimiento del producto de delitos tipificados con arreglo
a la presente Convencin, as como de los mtodos empleados para la
transferencia, ocultacin o disimulacin de dicho producto;
h) Mecanismos y mtodos legales y administrativos apropiados y eficientes
para facilitar la restitucin del producto de delitos tipificados con arreglo
a la presente Convencin;
i) Mtodos utilizados para proteger a las vctimas y los testigos que
cooperen con las autoridades judiciales; y
j) Capacitacin en materia de reglamentos nacionales e internacionales y
en idiomas.
2. En la medida de sus posibilidades, los Estados Parte considerarn la
posibilidad de prestarse la ms amplia asistencia tcnica, especialmente
en favor de los pases en desarrollo, en sus respectivos planes y programas
para combatir la corrupcin, incluido apoyo material y capacitacin
en las esferas mencionadas en el prrafo 1 del presente artculo, as
como capacitacin y asistencia e intercambio mutuo de experiencias y
conocimientos especializados, lo que facilitar la cooperacin internacional
entre los Estados Parte en las esferas de la extradicin y la asistencia judicial
recproca.
3. Los Estados Parte intensificarn, en la medida necesaria, los esfuerzos
para optimizar las actividades operacionales y de capacitacin en las
organizaciones internacionales y regionales y en el marco de los acuerdos
o arreglos bilaterales y multilaterales pertinentes.
4. Los Estados Parte considerarn, previa solicitud, la posibilidad de ayudarse
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CONVENCIN INTERAMERICANA
CONTRA LA CORRUPCIN
ARTCULO I.- Definiciones
Para los fines de la presente Convencin, se entiende por:
Funcin pblica, toda actividad temporal o permanente, remunerada u
honoraria, realizada por una persona natural en nombre del Estado o al servicio
del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Funcionario pblico, Oficial Gubernamental o Servidor pblico,
cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades, incluidos
los que han sido seleccionados, designados o electos Ministerio de Justicia
/ Consejo de Defensa Jurdica del Estado para desempear actividades o
funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles
jerrquicos.
Bienes, los activos de cualquier tipo, muebles o inmuebles, tangibles o
intangibles, y los documentos o instrumentos legales que acrediten, intenten
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2. Entre aquellos Estados Partes que hayan tipificado estos delitos, stos
sern considerados actos de corrupcin para los propsitos de la presente
Convencin.
3. Aquellos Estados Partes que no hayan tipificado los delitos descritos en este
artculo brindarn la asistencia y cooperacin previstas en esta Convencin
en relacin con ellos, en la medida en que sus leyes lo permitan.
ARTCULO XII.- Efectos sobre el patrimonio del Estado
Para la aplicacin de esta Convencin, no ser necesario que los actos de
corrupcin descritos en la misma produzcan perjuicio patrimonial al Estado.
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ARTCULO XIII.-Extradicin
1. El presente artculo se aplicar a los delitos tipificados por los Estados
Partes de conformidad con esta Convencin.
2. Cada uno de los delitos a los que se aplica el presente artculo se considerar
incluido entre los delitos que den lugar a extradicin en todo tratado
de extradicin vigente entre los Estados Partes. Los Estados Partes se
comprometen a incluir tales delitos como casos de extradicin en todo
tratado de extradicin que concierten entre s.
3. Si un Estado Parte que supedita la extradicin a la existencia de un tratado
recibe una solicitud de extradicin de otro Estado Parte, con el que no
lo vincula ningn tratado de extradicin, podr considerar la presente
Convencin como la base jurdica de la extradicin respecto de los delitos
a los que se aplica el presente artculo.
4. Los Estados Partes que no supediten la extradicin a la existencia de un
tratado reconocern los delitos a los que se aplica el presente artculo como
casos de extradicin entre ellos.
5. La extradicin estar sujeta a las condiciones previstas por la legislacin
del Estado Parte requerido o por los tratados de extradicin aplicables,
incluidos los motivos por los que se puede denegar la extradicin.
6. Si la extradicin solicitada por un delito al que se aplica el presente
artculo se deniega en razn nicamente de la nacionalidad de la persona
objeto de la solicitud, o porque el Estado Parte requerido se considere
competente, ste presentar el caso ante sus autoridades competentes para
su enjuiciamiento, a menos que se haya convenido otra cosa con el Estado
Parte requirente, e informar oportunamente a ste de su resultado final.
7. A reserva de lo dispuesto en su derecho interno y en sus tratados de
extradicin, el Estado Parte requerido podr, tras haberse cerciorado de
que las circunstancias lo justifican y tienen carcter urgente, y a solicitud
del Estado Parte requirente, proceder a la detencin de la persona cuya
extradicin se solicite y que se encuentre en su territorio o adoptar otras
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ARTCULO XXII.-Ratificacin
La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de
ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de
los Estados Americanos.
ARTCULO XXIII.- Adhesin
La presente Convencin queda abierta a la adhesin de cualquier otro Estado.
Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretara General de la
Organizacin de los Estados Americanos.
ARTCULO XXIV.- Reservas
Los Estados Partes podrn formular reservas a la presente Convencin al
momento de aprobarla, firmarla, ratificarla o adherir a ella, siempre que no
sean incompatibles con el objeto y propsitos de la Convencin y versen
sobre una o ms disposiciones especficas.
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III.-ANEXOS:
DOMICILIOS OFICIALES DE LAS PROCURADURAS PBLICAS
1.1.- MINISTERIOS:
MINISTERIO DE DEFENSA.
Direccin: Av. de la Peruanidad s/n. Edif. Quionez, Piso 11.
Cuartel de la Fuerza Area del Per - CERCADO DE LIMA.
Telfono: 625-5959 anexos 4060, 4061.
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MINISTERIO DE AGRICULTURA.
Direccin: Av. Parque Gonzales Prada N 632 MAGDALENA DEL MAR.
Telfonos: 460-0604 / FAX 261-1526.
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MINISTERIO DE EDUCACIN.
Direccin: Jr. Sanchz Cerro N 2150 - JESS MARIA.
Telfono: 261-5788 / FAX: 461-6833.
MINISTERIO DE JUSTICIA.
Direccin: Calle Scipin Llona N 350, Mdulo 11-MIRAFLORES
Telfono: 204-8046 anexo 1218 / FAX: 4227345.
MINISTERIO DE LA PRODUCCIN.
Direccin: Av. Javier Prado Este N 2965 - SAN ISIDRO.
Telfono: 616-2222 anexo 2479.
MINISTERIO DE SALUD.
Direccin: Calle Manuel A. Fuentes N 870 - SAN ISIDRO.
Telfonos: 421-3839 / FAX: 421-3869.
SUPRANACIONAL.
Direccin:Pasaje Las Malvas, Mz. C, lote 3, Urb. Los Sauces
SURQUILLO
Telfono: 358-6855
240
EN DELITOS AMBIENTALES
Direccin: Av. Javier Prado Oeste N 1440 - SAN ISIDRO
Telfono: 611-6000 anexo 1221
EN DELITOS DE TERRORISMO.
Direccin: Jr. Chinchn N 875, 6 piso - SAN ISIDRO.
Telfonos: 422-9007 / 422-2325 / FAX: 422-2308.
EN DELITOS DE CORRUPCIN.
Direccin: Av. 28 de julio N 215 - MIRAFLORES.
Telfono: 243-2929.
242
AMAZONAS
ANCASH
APURMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CAJAMARCA-CHOTA
CALLAO
CAETE
CUSCO
LIMA NORTE
DEL SANTA
HUANCAVELICA
HUNUCO
HUAURA
ICA
ICA- SUBSEDE
CHINCHA- PISCO
JUNN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
243
JUSTICIA MILITAR.
Direccin: Av. Arenales N 321, 4 Piso - CERCADO DE LIMA.
Telfono: 614-4747 anexo 4749.
MINISTERIO PBLICO.
Direccin: Av. Abancay N491, 8 piso - CERCADO DE LIMA.
Telfonos: 426-2474 625-5555 anexos: 6302, 6303 y 6304.
244
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
Direccin: Jr. Azngaro N 112 - CERCADO DE LIMA.
Telfono: 427-5814 anexo 139.
245