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La Fundacin Teletn ha hecho un gran esfuerzo por crear un equipo especializado. Contamos con
casi 3,000 profesionales que incluyen mdicos, terapeutas, psiclogos, administradores, contadores,
entre otros, que trabajan todo el ao con absoluta dedicacin al servicio de nuestras nias, nios y
jvenes con discapacidad.
Rehabilitacin Infantil Teletn (CRIT) con los que contamos en la Repblica Mexicana2.
Aunado a esto, en 2012 abrimos el primer Centro Autismo Teletn y en 2013 iniciamos las
operaciones del Hospital Infantil Teletn Oncologa. Todo lo anterior lo hemos logrado
gracias a la seriedad de nuestra Fundacin y al apoyo de millones de personas
comprometidas con nuestra causa, ya que fomentamos una cultura de solidaridad e inclusin
con las nias y nios con discapacidad, bajo nuestro lema: El amor y la ciencia al servicio
de la vida.
Desde nuestros inicios, hemos buscado conjuntar distintos esfuerzos de las empresas, los
medios de comunicacin y la sociedad en su conjunto, para materializar una forma de accin
colectiva que permita que los derechos humanos de las personas con discapacidad transiten
de su reconocimiento normativo (interno e internacional) a la cotidianidad de estas personas,
especialmente de las nias y nios con discapacidad.
Esta accin colectiva y solidaria de la que hemos participado, y que hemos liderado, sin duda
responde al espritu democrtico del informe del anterior Secretario General de las Naciones
Unidas, Sr. Kofi Annan, intitulado Un concepto ms amplio de la libertad: desarrollo,
seguridad y derechos humanos para todos3, que bajo el acpite El imperativo de la accin
colectiva estableci la siguiente premisa:
Los Estados soberanos son los componentes bsicos e indispensables del sistema
internacional. A ellos les corresponde garantizar los derechos de sus ciudadanos [...]
Sin embargo, esta tarea no pueden hacerla slo los Estados. Necesitamos una
sociedad civil activa y un sector privado dinmico. Ambos ocupan una parte cada
vez ms amplia e importante del espacio que antes era coto exclusivo de los Estados
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y es obvio que los objetivos que aqu se describen no podrn conseguirse sin su total
participacin (nfasis agregado)4.
En el mismo sentido, el actual Secretario General de la Organizacin, seor Ban Ki-Moon,
en su Discurso en el Foro Econmico Mundial de Davos, sentenci de manera contundente:
[n]uestro tiempo exige una nueva definicin de liderazgo, de liderazgo mundial. Exige una
nueva constelacin en la cooperacin internacional: gobiernos, sociedad civil y sector
privado trabajando juntos en pro de un bien colectivo mundial5.
Es un hecho que tanto el actual Secretario General de las Naciones Unidas, como el anterior,
ponen en evidencia un entendimiento de los derechos humanos en el que los Estados, las
organizaciones de la sociedad civil y el sector privado deben comportarse de modo
corresponsable y cooperativo, cada quien a partir de sus obligaciones y deberes ticos y
jurdicos. Desde Fundacin Teletn entendemos que esta premisa fundamental de la accin
colectiva, corresponsable y solidaria no busca desarticular el rgimen de obligaciones de los
Estados que se deriva del derecho internacional de los derechos humanos (DIDH), por el
contrario, busca fortalecerlo a partir de un entendimiento de la Democracia en el que la
sociedad civil y el sector privado tienen deberes en el mbito de sus acciones propias y no
dejan librada la plena vigencia de los derechos al paternalismo del Estado y a su eficaz o
ineficaz distribucin de recursos pblicos.
El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (CoDESC) de las Naciones
Unidas ha reconocido que es adecuado que los gobiernos confen en grupos privados y
voluntarios para ayudar de diversas formas a las personas con discapacidad y en este
sentido ha precisado que ese tipo de arreglos no absolvern nunca a los gobiernos de su
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obligacin de conseguir que se cumplan plenamente las obligaciones asumidas con arreglo
al Pacto [Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales]6.
Fundacin Teletn est convencida de que la plena y efectiva inclusin social de las
personas con discapacidad requiere profundos cambios normativos, sociales y culturales con
miras a superar las barreras que impiden la participacin activa de estas personas en la
sociedad y que, en la realidad, impiden y limitan seriamente el pleno ejercicio de sus
derechos humanos, lo cual es especialmente relevante respecto de las nias y los nios7 con
discapacidad. Para la Fundacin Teletn es claro que las barreras con las que se enfrentan las
personas con discapacidad les impiden no slo participar de manera activa en la sociedad,
sino, de facto, ejercer la mayora de sus derechos humanos, incluyendo el derecho a la
rehabilitacin de su salud.
En este sentido, el CoDESC en su Observacin General No. 5 estableci que el derecho a
la salud fsica y mental implica tambin el derecho a tener acceso a los servicios mdicos y
sociales incluidos los aparatos ortopdicos y a beneficiarse de dichos servicios, para
que las personas con discapacidad puedan ser autnomas, evitar otras discapacidades y
promover su integracin social. De manera anloga, esas personas deben tener a su
disposicin servicios de rehabilitacin a fin de que logren alcanzar y mantener un nivel
ptimo de autonoma y movilidad8 (nfasis agregado).
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ONU, Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Observacin General No. 5 sobre las
personas con discapacidad, 1994, prr. 12.
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En este punto, no se debe perder de vista que en los trminos del artculo 24.1 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y del artculo 19 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos (CADH) adems de los Estados, la sociedad y la familia deben proveer a los
nios y nias medidas especiales de proteccin.
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ONU, Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Observacin General No. 5 sobre las
personas con discapacidad, Documento E/1995/22, 1994, prr. 34. Este principio fue reiterado por el
mismo comit en la Observacin General No. 14. Ver, Observacin General No. 14 sobre el derecho
al disfrute del ms alto nivel posible de salud, Documento E/C/12/2000/14, 2000, prr. 26.
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ONU, Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Observacin General No. 14 sobre el
derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud, Documento E/C/12/2000/14, 2000, prr. 17.
10
Ver: CRPD, caso X. vs. Argentina, Comunicacin No. 8/2012, Documento CRPD/C/11/D/8/2012,
dictamen aprobado el 11 de abril de 2014., prr. 8.9.
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(prr. 42). Asimismo, el Comit de Derechos del Nio ha establecido que [e]l Estado es
responsable de la realizacin del derecho del nio a la salud, independientemente de si delega la
prestacin de servicios en agentes no estatales. Aparte del Estado una amplia gama de agentes no
estatales que ofrecen informacin y servicios en relacin con la salud infantil y los factores
subyacentes que la determinan tienen responsabilidades concretas (OG 15, prr. 75)
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OG 16, prr. 33.
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ONU, Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Observaciones finales sobre el
informe inicial de Mxico, documento CRPD/C/MEX/CO/1, prr. 18.
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Ibdem, prr. 17.
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dem.
1. Respecto de la premisa segn la cual Teletn administra buena parte de los recursos
para la rehabilitacin de las personas con discapacidad en Mxico, es importante precisar lo
siguiente:
a. La Fundacin Teletn no recibe ninguna aportacin del Gobierno Federal mexicano.
b. Veinte de las treinta y dos entidades federativas, en virtud del principio de
corresponsabilidad aludido, aportan dinero a la Fundacin Teletn como apoyo para el
funcionamiento de los CRIT que se encuentran en sus correspondientes territorios16 y que
benefician directamente a nios y nias con discapacidad y a sus familias. Empero, es
importante precisar que dichos aportes para rehabilitacin, en promedio representan un
0.65% del presupuesto que las entidades federativas destinan al rubro de salud. Son los
Congresos de los Estados, constituidos por todos los partidos polticos del pas y no una
decisin del Ejecutivo Estatal, quienes autorizan a los Estados Libres y Soberanos de la
Repblica hacer estas aportaciones.
c. Se debe enfatizar que es la suma de los recursos pblicos de las entidades federativas junto
con las donaciones de la sociedad y del sector empresarial la que hace posible la
construccin, el equipamiento y la operacin de los veintin CRIT.17
d. El Comit no aporta en su informe de Observaciones Finales, ni en algn otro documento
pblico, el parmetro que le sirvi como referente para concluir que buena parte de los
recursos para la rehabilitacin de las personas con discapacidad en Mxico es administrado
por Teletn. En este punto es importante precisar que (en la medida en que los recursos
destinados por el Estado mexicano a la rehabilitacin no son slo los provenientes de las
entidades federativas, sino tambin los de las autoridades del mbito federal) al sumar el
presupuesto federal en salud y los presupuestos de las veintin entidades federativas en
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Los reportes fiscales de cada uno de los CRIT estn publicados en nuestra pgina de internet
http://teleton.org/conocenos/teleton-mexico/transparencia/informes-y-autoridades.
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Adems del Centro de Autismo, el Hospital de Oncologa y la Universidad Teletn.
materia de salud y compararlo con el presupuesto pblico que recibe Teletn, el porcentaje
recibido es de 0.34%, lo que difcilmente podra calificarse como buena parte del
presupuesto del Estado mexicano para la salud o la rehabilitacin de las personas con
discapacidad; pero, en todo caso, en virtud del principio de transparencia, el Comit debera
hacer explcito el parmetro que le sirvi para arribar a la conclusin en comento.
Asimismo, no es irrelevante reiterar que Teletn, en tanto iniciativa privada para contribuir a
la garanta efectiva del derecho a la rehabilitacin de la salud de las personas con
discapacidad en Mxico, cuenta con su principal fuente de ingresos en las donaciones que la
sociedad y el sector empresarial le aportan.
Durante 17 aos, la prestigiada firma internacional Price WaterHouseCoopers (PwC) ha
realizado las auditoras a todas las instituciones que conforman Fundacin Teletn, de forma
ininterrumpida, conforme a las prcticas internacionales y de acuerdo con los requisitos que
marca la legislacin mexicana. Anexamos los siguientes documentos para su informacin.
[ANEXO 1]
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para ello, y violando el derecho al debido proceso (inclusive los derechos de defensa y
audiencia) e incumpliendo el deber de transparencia que debe seguir en cualquier actuacin
que realice, siendo que los temas que aborda son de inters pblico internacional.
A partir de las premisas jurdicas anteriormente sustentadas, Fundacin Teletn considera
que es abiertamente inconvencional la declaracin que hace el Comit en el sentido de que la
Fundacin Teletn viola la dignidad humana y promueve estereotipos en perjuicio de las
personas con discapacidad.
Aun habiendo afirmado todo lo anterior, les informamos que la Fundacin Teletn Mxico,
ao con ao, de modo responsable, evala mediante herramientas profesionales el impacto y
la penetracin de sus mensajes y campaas a travs de los medios de comunicacin.
Anexamos al presente documento un breve texto de la empresa BGC, una de las firmas de
mayor prestigio en Mxico en el monitoreo de percepcin pblica. [ANEXO 2].
C. LOS EFECTOS DE LA RECOMENDACIN DEL COMIT
1. Al concluir y declarar, como en efecto lo hizo, que Teletn viola la dignidad humana y
promueve estereotipos contra las personas con discapacidad, el Comit est afectando
gravemente la imagen y legitimidad de Teletn. En tanto que la Organizacin de las
Naciones Unidas est prevalida de un sello de legitimidad, cualquier manifestacin que
realiza tiene efectos positivos o negativos en la realidad social. Es por ello que la seriedad y
rigor de sus conclusiones y declaraciones es inexcusable so pena de incurrir en abuso de
poder.
Evidentemente, la legitimidad y buen nombre de Fundacin Teletn constituyen la garanta y
el presupuesto necesario para que las ms de 18 millones de personas, donadoras
particulares, hagan sus aportes a la causa de la rehabilitacin de decenas de miles de nias,
nios y adolescentes con discapacidad en Mxico.
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Como se sostuvo antes, Fundacin Teletn participa y lidera una accin colectiva,
corresponsable y solidaria respecto del efectivo ejercicio del derecho a la salud de nios y
nias con discapacidad en nuestro pas y dicha accin colectiva se sustenta principalmente en
las aportaciones privadas que hace la sociedad mexicana (que a la fecha, en 17 aos de
trabajo alcanza un monto cercano a los 819 millones de dlares).
Es importante que el Comit se pregunte cmo ser percibido por nuestros donadores y
donadoras la acusacin del Comit de que Fundacin Teletn viola la dignidad de las
personas con discapacidad a las que durante 17 aos se ha dedicado a apoyar y empoderar.
Con esta conclusin, abiertamente contraria a la CRPD, el Comit afecta gravemente la
credibilidad de Fundacin Teletn y pone en riesgo su principal fuente de ingresos: los
aportes voluntarios que hace la sociedad mexicana justo por la credibilidad que tiene en
nuestra Fundacin y la cual el Comit ha minado.
Sin perjuicio de lo anterior, el problema no se reduce a un dao en el buen nombre y
reputacin de Fundacin Teletn, sino al hecho simple, pero contundente, de que entre
menos recursos se recauden, menos nias y nios con discapacidad podrn ver satisfecho el
derecho a la rehabilitacin de su salud.
Un efecto indirecto, grave y lamentable de la Recomendacin del Comit es la puesta en
riesgo del goce efectivo del referido derecho a la rehabilitacin de la salud de miles de nias
y nios mexicanos que son atendidos da a da en los veintin CRIT.
Como referencia al calendario, les hacemos saber que en cuestin de semanas, celebraremos
nuestro evento anual de recaudacin, los das 5 y 6 de diciembre.
A este respecto, anexamos al presente documento una carta y miles de firmas que hacen
llegar los padres y madres de los nios que son atendidos en los Centros de Rehabilitacin
Infantil Teletn. [ANEXO 4].
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D. SOLICITUDES
Considerando que los efectos lesivos que se han descrito an no se han consumado de
manera definitiva y que una oportuna intervencin del Comit podra precaver dicha
situacin, Fundacin Teletn solicita respetuosamente al Comit:
1. Que aclare por escrito y de manera pblica que la premisa segn la cual las campaas de
Teletn violan la dignidad de las personas con discapacidad es una mera hiptesis y en
ningn caso constituye un hecho probado ante el Comit.
2. Que reconozca pblicamente que, sin perjuicio de las obligaciones convencionales de los
Estados, el sector privado, inclusive Teletn, participa legtimamente en la prestacin de
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servicios que permiten a las personas con discapacidad gozar efectivamente de, entre otros,
el derecho a la rehabilitacin de su salud.
3. Que haga un reconocimiento pblico de los aspectos positivos que tiene la iniciativa
Teletn en Mxico y en el mundo, a partir de nuestro rol como promotores y corresponsables
de la garanta del derecho a la rehabilitacin de la salud de un importante, y cada vez mayor,
nmero de nias y nios con discapacidad.
SEORES MIEMBROS DEL COMIT SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD: les invitamos a conocer de un modo serio y responsable las acciones de la
Fundacin Teletn.
Si este Comit no protege acciones destinadas al bienestar, a la concordia social y a la
construccin de un presente y un futuro mejor para los nios en condiciones de
vulnerabilidad (caractersticas propias de la labor de Teletn), entonces es la labor del
Comit la que queda en entredicho.
La Fundacin Teletn les expresa su renovado compromiso por la verdad, la inclusin y el
pleno respeto al marco de los derechos humanos, as como su renovado espritu de bsqueda
para encontrar los mejores caminos para servir y apegarnos al marco jurdico internacional.
En la Fundacin Teletn Mxico sabemos que nuestro trabajo siempre debe aspirar a ser
mejor. Estamos en la mejor de las disposiciones.
Les hacemos una cordial invitacin a conocer de modo directo y personal nuestros Centros
de Rehabilitacin, nuestra universidad, nuestro hospital para atender nios con cncer,
nuestro centro para nios con autismo, nuestras investigaciones, nuestras campaas de
comunicacin, nuestro evento anual. Los invitamos a conocer de primera mano a nuestros
pacientes, a nuestros colaboradores, a nuestro personal mdico y administrativo, a los
miembros de nuestro patronato. Tambin a conocer la opinin favorable y muestras de apoyo
de alrededor de 119 fundaciones privadas de nuestro pas. [ANEXO 3].
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Tambin les hacemos una cordial invitacin a conocer la labor en otras naciones; a no juzgar
a priori a nadie sin un conocimiento profundo previo.
Estamos convencidos de que buscamos lo mismo: el respeto a todos los derechos humanos
de las personas con discapacidad. Tambin estamos seguros de que juntos podemos lograr
ms y llegar ms lejos.
Quedamos a la espera de su respuesta. Por el bien de muchos, por el bien de todos.
Atentamente
EL AMOR Y LA CIENCIA AL SERVICIO DE LA VIDA
FUNDACIN TELETN
Con copia:
SR. BAN KI-MOON, SECRETARIO GENERAL DE LA ONU
SR. ZEID RAAD AL HUSSEIN, ALTO COMISIONADO DE LA ONU PARA LOS DERECHOS
HUMANOS
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