YURI MIKEJEVS FRANCO GODOY

A LEI 11.343/06 E SEUS REFLEXOS NA SOCIEDADE

UNIVERSIDADE CATLICA DOM BOSCO/MARCATO

CAMPO GRANDE - MS
2014

YURI MIKEJEVS FRANCO GODOY

A LEI 11.343/06 E SEUS REFLEXOS NA SOCIEDADE

Monografia apresentada Universidade
Catlica Dom Bosco, como exigncia final
para a concluso do Curso de Direito, sob a
orientao do Prof. Wedney Rodolpho de
Oliveira.

CAMPO GRANDE - MS
2014

Este documento corresponde verso final da monografia intitulada A LEI 11.343/06 E

SEUS REFLEXOS NA SOCIEDADE e apresentada por Yuri Mikejevs Franco Godoy
Banca Examinadora do curso de Direito da Universidade Catlica Dom Bosco, tendo sido
considerado aprovado.

BANCA EXAMINADORA

_________________________________
Prof. Wedney Rodolpho de Oliveira
Orientador

___________________________________
Prof() .........................................................
Examinador(a)

__________________________________________
Prof() .........................................................
Examinador(a)

Pois onde estiver o seu tesouro, a tambm estar o seu

corao.
(Mateus 6:21, BBLIA SAGRADA)

Aos meus avs, que me criaram como se meus

pais fossem e moldaram com carinho e
compreenso a pessoa que sou hoje.
Aos meus pais, que apesar da distncia em
momentos da minha vida, sempre estiveram
presentes de alguma maneira, sempre
oferecendo tudo o que lhes era possvel no
momento.
E todos que de alguma maneira
contriburam para minha vitria, tanto os que
caminharam ao meu lado, na felicidade dos
bons momentos ou me oferecendo suporte nos
momentos difceis, quanto os que me
desejaram o pior me oferecendo fora extra
para alcanar meus objetivos.

AGRADECIMENTOS

Godoy, Yuri Mikejevs Franco. A lei 11.343/06 e seus reflexos na sociedade apresentada por resumo.
2014. Monografia. Curso De Direito. Universidade Catlica Dom Bosco.

RESUMO
O objetivo geral do presente trabalho trazer uma elucidao sobre o universo das drogas, bem como as
leis para a repreenso do assunto ao longo do tempo, fazendo comparativos com o ontem e o hoje.
Uma anlise sobre a Lei 11.343/06 torna-se essencial e abordada de maneira objetiva, trazendo dados
relevantes para o tema e tambm para esclarecimento respeito do que toca a sociedade de maneira
mais efetiva. Por fim passamos parte principal do trabalho que so os efeitos reais da Lei 11.343/06
na sociedade atual, com dados obtidos atravs de pesquisa de campo realizadas exclusivamente para
efeito de quantificao do tema.

PALAVRAS-CHAVE: Drogas. Lei 11.343/06. Usurio. Traficante. Reflexos. Sociedade.

SUMRIO

INTRODUO .....................................................................................................................
1 DROGAS ...........................................................................................................................
1.1 LEIS DE DROGAS NO TEMPO............................................................................. 11
1.2 LEI 6368/76 x LEI 11.343/06 .................................................................................. 16
2 LEI 11.343/06 ....................................................................................................................
2.1 O USURIO NA LEI 11.343/06 ................................................................................
2.2 O TRAFICANTE NA LEI 11.343/06 .........................................................................
3 OS REFLEXOS DA LEI 11.343/06 .................................................................................
3. 1 A LEI 11.343/06 NA SOCIEDADE.............................................................................
3. 2 DIRETRIZES DA SOCIEDADE EM FACE S DROGAS........................................
CONCLUSO........................................................................................................................
REFERNCIAS ....................................................................................................................

INTRODUO

Com a constante evoluo da sociedade, vrios assuntos, que antes eram

encarados com preconceito, so trazidos tona. A sociedade atual est em busca de novidades
a cada minuto que se passa, a cada instante uma informao nova obtida pelos meios de
comunicao que hoje so inmeros.
Um desses assuntos justamente o tratado neste trabalho: as drogas. No
novidade para ningum que hoje elas esto muito mais inseridas no contexto social do que
antigamente. Atualmente esto em qualquer lugar, obtidas facilmente e consumidas sem
qualquer preocupao, ou seja, aparentemente existe uma fora tarefa para sua fixao nos
crculos sociais, para que no sejam mais vistas com o preconceito de antes e sejam aceitas
como algo natural do comportamento humano.
Com toda essa revoluo, sobre o tema proposto, cabe uma anlise, uma
dissecao do assunto, que traga dados histricos relevantes que possam introduzir os
leigos, evoluo das leis para comparao das medidas tomadas para com o assunto,
introduo lei atual para localizao temporal do tema e conceituao de temas de interesse
social.
A realidade sobre o tema nos leva a almejar a real relao da sociedade com o
assunto, seus pensamentos, suas vontades e opinies que certamente nos daro a direo de
julgamento que a sociedade faz respeito deste tema to encoberto de dvidas e preconceitos.

1 DROGAS

No de hoje que as drogas esto presentes em nossa sociedade, porm fato

pblico e notrio que atualmente elas esto sendo cada vez mais inseridas em todos os
contextos sociais, esto cada vez mais presentes em qualquer situao do cotidiano e, em
decorrncia dessa insero, despertando curiosidade e medo acerca do assunto.
H milhares de anos a droga est presente de alguma maneira na sociedade,
mesmo que inconscientemente os seres humanos j consumiam algum tipo de entorpecente,
venerando divindades que estavam presentes nas plantas at ento desconhecidas para os
nativos de tribos antigas.
H milnios o homem conhece plantas como a iboga, uma droga vegetal. O
historiador grego Herdoto anotou, em 450 a.C., que a Cannabis sativa, planta da maconha,
era queimada em saunas para dar barato em frequentadores. O banho de vapor dava um gozo
to intenso que arrancava gritos de alegria. No fim do sculo 19, muitos desses produtos
viraram, em laboratrios, drogas sintetizadas. Foram estudadas por cientistas e mdicos, como
Sigmund Freud.

Droga substncia que uma vez consumida modifica as funes corporais tidas
como padro, podendo ser obtidas de maneiras natural atravs de plantas, animais, minerais,
semissinttica com a modificao de drogas naturais e tambm de maneira sinttica atravs da
produo em laboratrio.
As drogas tambm so classificadas de acordo com a sua atuao no sistema
nervoso podendo ser depressoras que diminuem a atividade do sistema nervoso,
psicodistropticas que modificam a percepo do indivduo e psicolpticas que aumentam a
percepo deixando os sentidos ativados e diminuindo a fadiga.
Existem alguns tipos de usurios classificados que definem o nvel de consumo
para cada um, trazendo uma diversificao maior para anlise, sendo eles: experimentador,
usurio ocasional, habitual e dependente.
1

LOPES, Marco Antnio. Drogas: 5 mil anos de viagem. Em: http://super.abril.com.br/ciencia/drogas-5-milanos-viagem-446230.shtml. Acesso em: 23 abr. 2014.

11

1.1 LEIS DE DROGAS NO TEMPO

A primeira legislao que versou respeito da punio sobre uso e comrcio de

substncias txicas foi contemplada das Ordenaes Filipinas que tiveram sua vigncia no
Brasil at entrar em vigor o Cdigo Penal Brasileiro do Imprio de 1830.
O livro V, Ttulo LXXXIX do Cdigo Penal Brasileiro do Imprio trazia:
Que ningum tenha em sua casa rosalgar, nem o venda nem
outro material venenoso.
Nenhuma pessoa tenha em sua caza para vender rosalgar
branco, nem vermelho, nem amarello, nem solimao, nem gua delle, nem
escamona, nem pio, salvo se for Boticario examinado, e que tenha
licena para ter Botica, e usar do Officio. E qualquer outra pessoa que
tiver em sua caza algumas das ditas cousas para vender, perca toda sua
fazenda, a metade para nossa Camera, e a outra para quem o accusar, e
seja degredado para Africa at nossa merc. E a mesma pena ter quem
as ditas cousas trouxer de fora, e as vender a pessoas, que no forem
Boticarios.
1. E os Boticarios as no vendo, nem despendo, se no com
Officiaes, que por razo de seus Officios as ho mister, sendo porem
Officiaes conhecidos per elles, e taes, de que se presuma que as no daro
outras pessoas, E os ditos Officiaes as no daro, nem a vendero a
outrem, porque dando-as, e seguindo-se disso algum dano, havero a pena
que de Direito seja, segundo o dano for.
2. E os Boticarios podero metter em suas mezinhas os ditos
materiaes, segundo pelos Mdicos, Cirurgies, e Escriptores for mandada.
E fazendo o contrario, ou vendendo-os a outras pessoas, que no forem
Officiaes conhecidos, pola primeira vez paguem cincoenta cruzados,
metade para quem accusar, e descobrir. E pela segunda havero mais
qualquer pena, que houvermos por bem.

A pena trazida nas Ordenaes Filipinas era perder a fazenda ou ser deportado
para a frica, j o Cdigo Penal Brasileiro do Imprio no trazia nenhuma proibio ao
consumo e/ou comrcio de entorpecentes.
A proibio e penalizao s retorna com o Cdigo Penal de 1890 que diz:
Art. 159. Expr venda, ou ministrar, substancias
venenosas, sem legitima autorizao e sem as formalidades prescriptas
nos regulamentos sanitarios:
Pena

de

multa

de

200$

500$000.

12

Porm apenas se encontra uma relao aos boticrios que vendessem venenos para
fim criminosos, no trazendo nada com relao aos usurios.
No sculo XIX muitas drogas passaram a ser introduzidas em nvel mundial com
finalidades mdicas e recreativas tendo por consequncia o incentivo ao rpido avano da
comercializao e do consumo em nveis muito maiores.
Com a rpida ascenso desse mercado, tambm vieram os impactos sociais e
relatos mdicos como overdose, complicaes mdicas e hbitos sociais destoantes dos j
estabelecidos pela sociedade at ento.
Ento, viu-se a necessidade de criar polticas pblicas mundiais, para conter o
avano e os prejuzos causados pela massificao do consumo de entorpecentes. Dessa
necessidade foi criada a Conferncia Internacional do pio em 1909 e em 1911 realizada a
Primeira Conferncia Internacional do pio, em Haia. Esta conferncia resultou na
Conveno do pio, em 1912, onde os pases que aderiram se comprometiam a tomar
medidas quanto comercializao de morfina, herona e cocana.
No mesmo ano de 1912, o Brasil, decorrente da presso mundial, adere
Conveno do pio atravs da subscrio do protocolo suplementar de assinaturas. Tendo a
adeso sancionada atravs do Decreto 2.861 de 08 de julho de 1914 e no Decreto 11.481 de
10 de fevereiro de 1915 determinava a observncia da Conveno.
Momentos estes que marcam a poltica criminal brasileira contra as drogas,
comeando a adquirir configurao prpria e definitiva, at mesmo porque as drogas
comeavam a invadir o pas e o consumo aumentava da mesma maneira, o que necessitava de
polticas mais eficazes para a conteno desse crescimento.
Assim vieram os Decretos 4.294 de 06 de julho de 1921, que revogou o art. 159
do Cdigo Penal de 1890, e 14.969 de 03 de setembro do mesmo ano, que versavam sobre
internao de viciados, controle dos entorpecentes e tambm da responsabilizao dos
farmacuticos e dos particulares que participassem de alguma maneira na venda ou prescrio
das substncias.

13

Mesmo com toda ao mundial, as medidas se mostravam ineficazes para evitar o

avano e sucessivas convenes internacionais eram realizadas. partir das convenes,
criou-se o Decreto 20.930 de 11 de janeiro de 1932, que encarou a toxicomania como doena
compulsria e determinava a reviso peridica das substncias txicas. Decreto que
posteriormente foi alterado e revogado, porm suas normas criminalizadoras foram
consolidadas pelo Decreto 22.213 de 14 de dezembro de 1932.
Iniciava-se uma revoluo sobre o tema, com a especificao de assuntos nunca
tratados antes. At que em 1936 surge o Decreto n 730 de 28 de abril do mesmo ano,
instituindo a Comisso Nacional de Fiscalizao de Entorpecentes que tinha como principal
objetivo a consolidao das leis e decretos j editados sobre o assunto.
Ainda antes do Cdigo Penal de 1940, o Decreto-Lei 891/38 antecipa punio
para atos no antes contemplados como plantar, cultivar e colher, e tambm tornando a
internao mais severa.
O Cdigo Penal de 1940 entra em cena tratando da matria no captulo dos crimes
contra a sade pblica:
Art. 281. Importar ou exportar, vender ou expor venda,
fornecer, ainda que a ttulo gratuito, transportar, trazer consigo, ter em
depsito, guardar, ministrar ou, de qualquer maneira, entregar a consumo
substncia entorpecente, sem autorizao ou em desacordo com
determinao legal ou regulamentar:
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa, de dois a dez
contos de ris.
1 Se o agente farmacutico, mdico ou dentista:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, de trs a doze
contos de ris.
2 Incorre em deteno, de seis meses a dois anos, e multa,
de quinhentos mil ris a cinco contos de ris, o mdico ou dentista que
prescreve substncia entorpecente fora dos casos indicados pela
teraputica, ou em dose evidentemente maior do que a necessria, ou com
infrao de preceito legal ou regulamentar.
3 As penas do pargrafo anterior so aplicadas quele que:
I - Instiga ou induz alguem a usar entorpecente;

14

II - utilizar local, de que tem a propriedade, posse,

administrao ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda
que a ttulo gratuito, para uso ou guarda ilegal de entorpecente;
III - contribue de qualquer forma para incentivar ou difundir
o uso de substncia entorpecente.
4 As penas aumentam-se de um tero, se a substncia
entorpecente vendida, aplicada, fornecida ou prescrita a menor de
dezoito anos.

Posteriormente ao Cdigo Penal de 1940 vrios decretos foram sendo institudos

com pequenas mudanas. Com a redemocratizao em 1946 o assunto drogas foi deixado
de lado, pois seus nmeros no representavam algo significativo.
A Conveno nica Sobre Entorpecentes de Nova York de 1961 unifica e
fortalece os anteriores tratados sobre drogas. Estabelecendo medidas para controle e
fiscalizao, disciplinando o procedimento de incluso de novas substncias a serem
controladas e fixando competncia das Naes Unidas quanto fiscalizao internacional de
entorpecentes.
J em 1964, com o golpe militar, so criadas condies para o combate s drogas
no pas, mudando a viso de modelo sanitrio para modelo blico. Com o golpe militar e
a Lei de Segurana Nacional, a poltica criminal comparava os traficantes aos inimigos
internos do regime, fato este que ocasionou a associao do consumo de drogas luta pela
liberdade entre os jovens.
Entra em vigor em 1976 a Lei 6.368/76, que revogava o art. 281 do Cdigo Penal
de 1940, descodificando completamente a matria e introduzindo um modelo indito de
controle, que acompanhava as medidas dos pases centrais dos tratados e convenes. A nova
lei no modificava muito, apenas aumentando penas e alterando alguns detalhes.
Doze anos se passam e a Conveno de Viena de 1988 concluda, estabelecendo
medidas contra o trfico de drogas e cooperao internacional nos casos de extradio de
traficantes. Sintonizando com a conveno, foi promulgada a Constituio Federal de 1988,
trazendo em seus artigos algumas consideraes respeito do assunto:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

15

(...)XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e

insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes
hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evit-los, se omitirem;
(...)LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao,
ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, na forma da lei;
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem
pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos
seguintes rgos:
(...) 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo
permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira,
destina-se a:
(...)II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao
fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de
competncia;
Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem
localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas sero imediatamente
expropriadas e especificamente destinadas ao assentamento de colonos,
para o cultivo de produtos alimentcios e medicamentosos, sem qualquer
indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras sanes previstas em
lei.
Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico
apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas
afins ser confiscado e reverter em benefcio de instituies e pessoal
especializados no tratamento e recuperao de viciados e no
aparelhamento e custeio de atividades de fiscalizao, controle, preveno
e represso do crime de trfico dessas substncias.

Dois anos aps a instituio da Constituio Federal de 1988 editada uma lei
para o aumento do alcance do inciso XLIII do art. 5 da Constituio, somando s restries j
estabelecidas a proibio de progresso de regime, liberdade provisria e indulto e tambm
aumentar prazos da priso temporria e para o livramento condicional.
Vindo da necessidade social que o trfico deveria ser combatido com mais fora,
agravando as penas para punir de maneira exemplar criada a Lei n 10.409/02, que teve,
porm, o captulo dos crimes e penas vetado. Provocou-se uma confuso, onde a parte
processual desta lei era aplicada juntamente com os crimes e penas da Lei n 6.368/76.

16

A mais recente alterao no universo legislativo com relao s drogas ocorreu em

2006, quando a atual Lei 11.343/06 foi promulgada, instituindo o Sistema Nacional de
Polticas Pblicas sobre Drogas SISNAD. Prescrevendo medidas para preveno do uso
indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas; estabelecendo
normas para represso produo no autorizada e ao trfico ilcito de drogas, definindo
crimes e dando outras providncias.

1.2 LEI 6.368/76 x LEI 11.343/06

As leis elaboradas especificamente para codificar o tema das drogas no pas

foram duas: 6.368/76 e 11.343/06. Estas leis tm peculiaridades nicas, pois foram concebidas
em pocas em que o tema drogas era abordado de maneira muito diferente.
Trinta anos separam uma da outra, com isso fatos histricos, culturais e sociais
influenciaram a humanidade de maneira que alterou o modo de vermos os acontecimentos do
cotidiano muito rapidamente, transformando todos os nossos conceitos sobre o mundo quase
que diariamente.
Impossvel que no sejam feitas comparaes respeito das interpretaes que
ambas essas leis fazem do tema e de suas diferenas quanto classificao e penalizao dos
crimes relativos s drogas.
De incio o principal crime abordado pelas Leis 6.368/76 e 11.343/06, o trfico de
entorpecentes sofre algumas alteraes:
Lei 6.368/76

Lei 11.343/06

Art. 12. Importar ou exportar, remeter, preparar,

produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda
ou oferecer, fornecer ainda que gratuitamente, ter
em depsito, transportar, trazer consigo, guardar,
prescrever, ministrar ou entregar, de qualquer
forma, a consumo substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica ou psquica, sem
autorizao ou em desacordo com determinao
legal ou regulamentar;

Art. 33.
Importar, exportar, remeter, preparar,
produzir, fabricar, adquirir, vender, expor venda,
oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo,
guardar, prescrever, ministrar, entregar a consumo ou
fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar:

Pena - Recluso, de 3 (trs) a 15 (quinze) anos, e

pagamento de 50 (cinquenta) a 360 (trezentos e
sessenta) dias-multa.

Pena - recluso de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e

pagamento de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e
quinhentos) dias-multa.

17

Lei 6.368/76

Lei 11.343/06

Art. 12 (...)

Art. 33 (...)

1 Nas mesmas
indevidamente:

penas

incorre

quem,

1o Nas mesmas penas incorre quem:

I - importa ou exporta, remete, produz, fabrica,

adquire, vende, expe venda ou oferece, fornece
ainda que gratuitamente, tem em depsito,
transporta, traz consigo ou guarda matria-prima
destinada
a
preparao
de
substncia
entorpecente ou que determine dependncia fsica
ou psquica;

I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire,

vende, expe venda, oferece, fornece, tem em
depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda
que gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo
com determinao legal ou regulamentar, matriaprima, insumo ou produto qumico destinado
preparao de drogas;

II - semeia, cultiva ou faz a colheita de plantas

destinadas preparao de entorpecente ou de
substncia que determine dependncia fsica ou
psquica.

II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao

ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar, de plantas que se constituam em
matria-prima para a preparao de drogas;

Lei 6.368/76

Lei 11.343/06

Art.12 (...)

Art.33 (...)

2 Nas mesmas penas incorre, ainda, quem:

1o Nas mesmas penas incorre quem:

(...)

(...)

II - utiliza local de que tem a propriedade, posse,

administrao, guarda ou vigilncia, ou consente
que outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente,
para uso indevido ou trfico ilcito de entorpecente
ou de substncia que determine dependncia fsica
ou psquica.

III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que

tem a propriedade, posse, administrao, guarda ou
vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize,
ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar,
para o trfico ilcito de drogas.

18

Lei 6.368/76

Lei 11.343/06

Art.12 (...)

Art.33 (...)

2o Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso

indevido de droga:

I - induz, instiga ou auxilia algum a usar

entorpecente ou substncia que determine
dependncia fsica ou psquica;

Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa de

100 (cem) a 300 (trezentos) dias-multa.

Lei 6.368/76
No
possui pargrafo equivalente em seu artigo 12.

Lei 11.343/06
Art.33
(...)
3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de
lucro, a pessoa de seu relacionamento, para juntos a
consumirem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e
pagamento de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e
quinhentos) dias-multa, sem prejuzo das penas
previstas no art. 28.

So cristalinas as diferenas, apontadas no quadro comparativo, que a Lei

11.343/06 traz em relao sua antecessora. Novidades e incrementos pontuais para a
complementao do combate ao trfico de entorpecentes. Novas penas e definies para
crimes, possibilitando maior alcance ao poder Judicirio.
Outro ponto fundamental na comparao das Leis 6.368/76 e 11.343/06 o
relacionado ao usurio:
Lei 6.368/76

Lei 11.343/06

Art. 16. Adquirir, guardar ou trazer consigo, para o

uso prprio, substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica ou psquica, sem
autorizao ou em desacordo com determinao
legal ou regulamentar:

Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito,

transportar ou trouxer consigo, para consumo
pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo
com determinao legal ou regulamentar ser
submetido s seguintes penas:

Pena - Deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e

pagamento de (vinte) a 50 (cinquenta) dias-multa.

I - advertncia sobre os efeitos das drogas;

II - prestao de servios comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a
programa ou curso educativo.

19

Lei 6.368/76

Lei 11.343/06

No possui pargrafo equivalente em seu artigo 16.

Art.28 (...)
1o s mesmas medidas submete-se quem, para seu
consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas
destinadas preparao de pequena quantidade de
substncia ou produto capaz de causar dependncia
fsica ou psquica.
2o Para determinar se a droga destinava-se a
consumo pessoal, o juiz atender natureza e
quantidade da substncia apreendida, ao local e s
condies em que se desenvolveu a ao, s
circunstncias sociais e pessoais, bem como
conduta e aos antecedentes do agente.
3o As penas previstas nos incisos II e III do caput
deste artigo sero aplicadas pelo prazo mximo de 5
(cinco) meses.
4o Em caso de reincidncia, as penas previstas nos
incisos II e III do caput deste artigo sero aplicadas
pelo prazo mximo de 10 (dez) meses.
5o A prestao de servios comunidade ser
cumprida em programas comunitrios, entidades
educacionais
ou
assistenciais,
hospitais,
estabelecimentos congneres, pblicos ou privados
sem
fins
lucrativos,
que
se
ocupem,
preferencialmente, da preveno do consumo ou da
recuperao de usurios e dependentes de drogas.
6o Para garantia do cumprimento das medidas
educativas a que se refere o caput, nos incisos I, II e
III, a que injustificadamente se recuse o agente,
poder o juiz submet-lo, sucessivamente a:
I - admoestao verbal;
II - multa.
7o O juiz determinar ao Poder Pblico que coloque

disposio
do
infrator,
gratuitamente,
estabelecimento de sade, preferencialmente
ambulatorial, para tratamento especializado.

Nesses 30 anos que separam uma lei da outra, a compreenso da sociedade com
relao s drogas mudou, altera-se, tambm, o entendimento da lei quanto posse e o
consumo de entorpecentes para uso prprio. Extingue-se a pena de deteno para esses casos,
com o foco agora na preveno e na recuperao dos usurios dependentes.

20

Mais alguns artigos serem comparados e no menos importantes do que os

artigos que versam sobre trfico e uso:

Lei 6.368/76

Lei 11.343/06

Art. 13. Fabricar, adquirir, vender, fornecer ainda

que gratuitamente, possuir ou guardar maquinismo,
aparelho, instrumento ou qualquer objeto destinado

fabricao,
preparao,
produo
ou
transformao de substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica ou psquica, sem
autorizao ou em desacordo com determinao
legal ou regulamentar:

Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar,

oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer ttulo,
possuir, guardar ou fornecer, ainda que
gratuitamente, maquinrio, aparelho, instrumento ou
qualquer objeto destinado fabricao, preparao,
produo ou transformao de drogas, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar:

Pena - Recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e

pagamento de 50 (cinquenta) a 360 (trezentos e
sessenta) dias-multa.

Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e

pagamento de 1.200 (mil e duzentos) a 2.000 (dois
mil) dias-multa.

Art. 14. Associarem-se 2 (duas) ou mais pessoas

para o fim de praticar, reiteradamente ou no,
qualquer dos crimes previstos nos Arts. 12 ou 13
desta Lei:

Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar,

oferecer, vender, distribuir, entregar a qualquer ttulo,
possuir, guardar ou fornecer, ainda que
gratuitamente, maquinrio, aparelho, instrumento ou
qualquer objeto destinado fabricao, preparao,
produo ou transformao de drogas, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar:

Pena - Recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e

pagamento de 50 (cinqenta) a 360 (trezentos e
sessenta) dias-multa.

Pena - recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e

pagamento de 1.200 (mil e duzentos) a 2.000 (dois
mil) dias-multa.
Pargrafo nico. Nas mesmas penas do caput deste
artigo incorre quem se associa para a prtica reiterada
do crime definido no art. 36 desta Lei.

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Lei 6.368/76

Lei 11.343/06

No possui artigo equivalente.

Art. 36. Financiar ou custear a prtica de qualquer

dos crimes previstos nos arts. 33, caput e 1 o, e 34
desta Lei:
Pena - recluso, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e
pagamento de 1.500 (mil e quinhentos) a 4.000
(quatro mil) dias-multa.

No possui artigo equivalente.

Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo,

organizao ou associao destinados prtica de
qualquer dos crimes previstos nos arts. 33, caput e
1o, e 34 desta Lei:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e
pagamento de 300 (trezentos) a 700 (setecentos) diasmulta.

Art. 15. Prescrever ou ministrar culposamente, o

mdico, dentista, farmacutico ou profissional de
enfermagem substncia entorpecente ou que
determine dependncia fsica ou psquica, em de
dose evidentemente maior que a necessria ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar:
Pena - Deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
pagamento de 30 (trinta) a 100 (cem) dias-multa.

No possui artigo equivalente.

Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente,

drogas, sem que delas necessite o paciente, ou faz-lo
em doses excessivas ou em desacordo com
determinao legal ou regulamentar:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
pagamento de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) diasmulta.
Pargrafo nico. O juiz comunicar a condenao ao
Conselho Federal da categoria profissional a que
pertena o agente.

Art. 39. Conduzir embarcao ou aeronave aps o

consumo de drogas, expondo a dano potencial a
incolumidade de outrem:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos,
alm da apreenso do veculo, cassao da
habilitao respectiva ou proibio de obt-la, pelo
mesmo prazo da pena privativa de liberdade aplicada,
e pagamento de 200 (duzentos) a 400 (quatrocentos)
dias-multa.
Pargrafo nico. As penas de priso e multa,
aplicadas cumulativamente com as demais, sero de 4
(quatro) a 6 (seis) anos e de 400 (quatrocentos) a 600
(seiscentos) dias-multa, se o veculo referido no caput
deste artigo for de transporte coletivo de passageiros.

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Com a nova lei, nota-se o objetivo do legislador de completar as lacunas deixadas

pela lei antecessora, seja por negligncia ou por falta de informao poca. Fato que a Lei
11.343/06 traz incrementos essenciais e interessantes, sejam eles relativos s penas ou com a
criao de novos tipos penais.
A inteno que no existam brechas para o criminoso, porm a lei no perfeita.
As novidades so bem vindas em relao lei antiga, mas com o passar do tempo evolui o
crime tambm, trazendo a necessidade do olhar atento de todos que so tocados pelo poder
das leis e que deles necessitam.