Guia dos Direitos Pessoas Deficiência

Guia dos Direitos das Pessoas com Deficincia
guia direito deficientes miolo v1 1
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Guia dos Direitos

das Pessoas com Deficincia
2 edio, revisada e atualizada
Junho 2007
15.06.07 17:19:05
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Apresentao
Na presente gesto, o Sistema FIESP (Federao das Indstrias do Estado de So Paulo) ampliou seu
engajamento na causa dos direitos das pessoas com deficincia. Tem sido gratificante verificar a firme inteno
do empresariado paulista no sentido de contribuir para a incluso econmica e social desses cidados, que
representam 14,5 % da populao brasileira.
No mbito da meta de estimular a insero das pessoas com deficincia no mercado de trabalho,
muito importante a atuao da Escola Senai talo Bologna, localizada no municpio de Itu, no interior do
Estado. fundamental que seu modelo e expertise sejam parmetros para a multiplicao de estabelecimentos
similares em todo o Pas, proporcionando aos profissionais com deficincia oportunidades de qualificao
tcnica de alto nvel.
Recentemente, a FIESP tambm assumiu a Coordenao Executiva do Frum Permanente de
Empresas para a Incluso Econmica das Pessoas com Deficincia. Participam do organismo no somente
indstrias paulistas, mas tambm empresas de servio e consultorias de abrangncia nacional.
Esse Frum e seus desdobramentos, por meio de workshops temticos, tm como objetivo reunir as empresas
que, por meio do know how obtido em conjunto com a FIESP ou desenvolvido por elas mesmas, j alcanaram
a excelncia na contratao de pessoas com deficincia. Sua experincia, portanto, valiosa como paradigma
para o mercado. O Frum tambm busca proporcionar o dilogo entre empresrios, a sociedade civil, governo e
formadores de opinio, promovendo sua integrao em torno do debate sobre o relevante tema.
Com essas e outras aes, a bandeira da FIESP tem sido a de que o empresariado deva contratar os
profissionais com deficincia com base em critrios de eficcia e aptido profissional e no movido pelo
paternalismo e apenas para cumprir as determinaes da legislao trabalhista. Assim, a insero profissional
desses trabalhadores precisa ser analisada sob a mesma tica da sustentabilidade, qualidade e excelncia,
valores que norteiam a administrao empresarial. Para ir alm, temos demonstrado que, ao cultivar a
diversidade no ambiente das empresas, possvel aprimorar os processos da gesto.
Temos a certeza de que esses cidados, desde que garantidos seus direitos educao, ao trabalho, ao
transporte, cultura e ao lazer, podem contribuir de maneira expressiva para o crescimento e o desenvolvimento
do Pas. A produo e divulgao deste Guia dos Direitos das Pessoas com Deficincia, numa linguagem
clara e objetiva, tm justamente o propsito de fomentar o conhecimento e reforar, aos empresrios e
sociedade, o respeito quelas prerrogativas. Esperamos que todos apreciem sua leitura e faam valer os
direitos nele apresentados.
Paulo Skaf
Eliane Pinheiro Belfort Mattos
Guilherme Mac Nicol Bara
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Apresentao
Em consonncia com a evoluo da sociedade na abordagem das questes relacionadas s pessoas

com deficincia, notadamente verificada aps a vigncia da Constituio de 1988, a Ordem dos Advogados
do Brasil Seco de So Paulo, ao instituir a Comisso dos Direitos das Pessoas com Deficincia
OAB/SP, vem demonstrar o importante papel que desempenha na sociedade e, em especial, sua preocupao
na discusso de assuntos de interesse e defesa dos direitos dos deficientes, segmento significativo da populao,
historicamente relegado ao esquecimento, que necessita ver resguardados seus direitos e debatidos os temas
relacionados sua incluso social.
Na inteno de atingir tais finalidades, a Comisso dos Direitos das Pessoas com Deficincia
OAB/SP tem por objetivos principais promover a divulgao, o aprimoramento e a defesa do cumprimento
das normas e institutos jurdicos pertinentes s pessoas com deficincia; acompanhar os projetos de interesse
dessas pessoas em tramitao nas Casas Legislativas e as questes que com elas guardem relao, bem como
organizar e promover estudos, conferncias, pesquisas e debates relacionados a assuntos de interesse.
Esta Comisso tem, portanto, como finalidade principal, fiscalizar a aplicabilidade da farta legislao
em mbitos federal, estadual e municipal para ver satisfeitos os direitos das pessoas com deficincia
resguardando, no cotidiano de cada uma destas pessoas, o direito acessibilidade, transporte, educao,
trabalho, lazer, sade, enfim, proporcionando sua incluso social.
Em uma de suas lutas pela defesa dos direitos da pessoa com deficincia, a Comisso dos Direitos das
Pessoas com Deficincia OAB/SP envidou todos os esforos para conquistar a prioridade no julgamento
de processos em que seja parte interveniente pessoa portadora de deficincia, tendo, enfim, o Egrgio
Conselho Superior da Magistratura do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo baixado o Provimento n
1.015, em 14 de dezembro de 2005.
O presente trabalho foi elaborado com o escopo de trazer conhecimento e orientaes gerais para a
sociedade, demonstrando que a incluso da pessoa com deficincia vem beneficiar, sobremaneira, a reabilitao
e auto-estima deste contingente populacional pois, em conformidade com o ltimo censo divulgado pelo
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica , encontramos uma populao de mais de 24,5
milhes de brasileiros com algum tipo de deficincia.
Nesse sentido, a Comisso dos Direitos das Pessoas com Deficincia OAB/SP vem assumir o
compromisso permanente de ser um instrumento de interlocuo da defesa dos direitos assegurados aos
seus representados, direitos estes sistematicamente desrespeitados pela inrcia dos poderes pblicos e, muitas
vezes, incompreendidos ou ignorados pela sociedade.
Luiz Flvio Borges DUrso
Frederico Antonio Gracia
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Agradecimentos
Agradecemos aos colegas que colaboraram para a realizao deste trabalho e principalmente a todos
que, sensveis causa, puderam prestar a sua valiosa contribuio para a confeco deste Guia.
Os membros desta Comisso dos Direitos das Pessoas com Deficincia OAB/SP e colaboradores
da redao deste Guia, quais sejam, as advogadas Dras. Ana Maria Navarro, Cristiane Aparecida Marion
Barbuglio, Maria Jos Natel Costa Naum, Simone C. Gezualdo Roque e Vra Lcia Fernandes Vasques,
supervisionadas pelo Dr. Jos Francisco Vidotto, vice-presidente da Comisso, agradecem a oportunidade
de demonstrar sociedade que a participao efetiva das pessoas com deficincia faz-se necessria para o
desenvolvimento pleno da cidadania.
Este agradecimento extensivo ao Dr. Luis Flvio Borges DUrso, presidente da Ordem dos Advogados
do Brasil Seco de So Paulo e ao Dr. Frederico Antonio Gracia, presidente da Comisso dos Direitos
das Pessoas com Deficincia OAB/SP que, juntamente com a equipe supramencionada, vm procurando
superar desafios e obstculos para ver as pessoas com deficincia serem tratadas sem constrangimentos ou
discriminao por parte da sociedade.
E tambm Dra. Eliane Pinheiro Belfort Mattos, diretora titular do Comit de Responsabilidade
Social CORES da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo FIESP, e a todos os diretores
do CORES, a saber, Drs. Alberto Jos Niituma Ogata, Ana Elisa Lemos da Silva Haenel, Ana Maria S
Moreira de Figueiredo Ferraz, Ana Virginia Carvalho Affonso, Astrid Rossi Fernandes, Claudia Helena
Melcher Scaff, Guilherme Mac Nicol Bara, Haroldo Mattos de Lemos, Marcelo Carvalho Rocha Yamin,
Marco Antonio dos Reis, Marco Piva, Maria Cristina Scantamburlo Kirsner, Mariana Aude Jbali, Mariana
Leito Brunini, Marielza Pinto de Carvalho Milani, Marlene Tobaldini, Meire Alonso Jorge, Roberto Jorge
de Souza Leo Rodrigues, Ruth Goldberg, Samuel Szwarc, Tereza Pereira Maia, Yolanda Cerqueira Leite e
Zdenko Herbert Kirsner, sem a colaborao dos quais todo o trabalho do CORES e a produo deste Guia
no seria possvel.
Alm do Dr. Csar Floriano, diretor-presidente da Concais S/A, e seu diretor Flvio Brancato,
viabilizaram o patrocnio para a impresso desta segunda edio do Guia.
Unidos, o Sistema da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo FIESP, por meio do seu
Comit de Responsabilidade Social CORES, a Ordem dos Advogados do Brasil Seco de So Paulo
OAB/SP, suas respectivas Subseces e a Comisso dos Direitos das Pessoas com Deficincia OAB/SP,
certamente faremos o mximo para ver germinar a semente que est sendo plantada e que ainda ter que ser
muito regada e adubada para que se vejam nascer as flores e, posteriormente, sejam colhidos os seus frutos.
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NDICE
Breves Comentrios sobre a Incluso das Pessoas com Deficincia na Sociedade....................... 13

Definies................................................................................................................................ 15
Dos Direitos e Garantias das Pessoas com Deficincia.............................................................. 21

Introduo...................................................................................................................... 23
Da Acessibilidade .......................................................................................................... 27
Da Sade e da Assistncia Social..................................................................................... 35
Da Educao.................................................................................................................. 41
Do Trabalho................................................................................................................... 45
Do Transporte................................................................................................................ 53
Da Cultura e do Lazer.................................................................................................... 55
Das Isenes................................................................................................................... 57
Anexos..................................................................................................................................... 61

Orientaes para o Trato com as Pessoas com Deficincia............................................... 63
Legislao do Municpio de So Paulo............................................................................ 65
Legislao do Estado de So Paulo.................................................................................. 71
Legislao Federal........................................................................................................... 75
Normas Internacionais.................................................................................................... 81
Bibliografia............................................................................................................................... 83
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Breves Comentrios sobre a Incluso das Pessoas com Deficincia na Sociedade
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Breves Comentrios sobre a Incluso das

Pessoas com Deficincia na Sociedade
Nos primrdios da civilizao, de acordo com a cultura de cada povo, as pessoas com qualquer tipo de
deficincia eram exterminadas, por apresentarem anomalias.
Com o passar do tempo, mudanas ocorreram no tratamento s pessoas com deficincia, iniciandose pelos prprios familiares, que antes no permitiam que seus entes queridos ficassem expostos a olhares
curiosos e, at mesmo, piedosos pela deficincia apresentada.
Em algumas regies do Brasil, a pessoa com deficincia ainda vista com discriminao, sendo
constantemente alvo de chacotas e comentrios pejorativos, s vezes causando repdio por parte da
sociedade.
Isto acontece, sobretudo, em grandes capitais, porm nas regies onde a cultura popular no evoluiu,
ainda comum encontrar pessoas com deficincia segregadas, mantidas em crcere privado ou abandonadas,
inclusive pelos rgos pblicos.
J nos centros urbanos, a pessoa com deficincia no sofre tal represso porm, em contrapartida, a
segregao deve-se falta de acessibilidade, mercado de trabalho, transporte, sade, lazer, cultura, educao,
dentre outros, nos quais encontram-se totalmente alijados pela sociedade que, sequer, preocupa-se com
a incluso de aproximadamente 24,5 milhes de pessoas com qualquer tipo de deficincia; pessoas estas
com capacidade plena de trabalho, de ideais, formadores de opinio pblica, passveis de amar e de serem
amados.
Muitas pessoas com deficincia, detentoras de formao profissional, tm plena capacidade de serem
inseridas no mercado de trabalho; entretanto, no o so por terem seus direitos tolhidos e pelo descaso da
sociedade.
O Brasil, nos dias de hoje, segundo a Organizao Mundial da Sade um dos pases que mais se
preocupa com a pessoa com deficincia, no que tange existncia da vasta legislao para resguardar seus
direitos. Por outro lado, o descaso e o descumprimento destas leis pela sociedade equivalem retroao de
centenas de anos, sacrificando o exerccio dos direitos deste contingente social.
E sabemos que nenhum pas to auto-suficiente, nenhum povo to soberano, que possa desprezar
e discriminar este contingente da camada da populao que, sobremaneira, somados os esforos fariam,
certamente, a diferena desta Nao.
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Definies
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Definies
A discriminao contra pessoas com deficincia sempre fez parte da Histria de todos os povos.
Muitos foram os termos utilizados para caracterizar estas pessoas, dentre outros, deformados, paralticos,
aleijados, monstros, cochos, mancos, cegos, invlidos, surdos-mudos, imperfeitos, idiotas, dbeis mentais.
Estes termos foram incorporados at mesmo pela literatura e pelos dicionrios atuais.
O Decreto Federal n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, ao regulamentar a Lei Federal n 7.853,
de 24 de outubro de 1989 (que dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de
Deficincia e d outras providncias), considerou os seguintes conceitos:
Art.3Para os efeitos deste Decreto, considera-se:
Ideficincia toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou
anatmica que gere incapacidade para o desempenho de atividade, dentro do padro considerado
normal para o ser humano;
IIdeficincia permanente aquela que ocorreu ou se estabilizou durante um perodo de tempo
suficiente para no permitir recuperao ou ter probabilidade de que se altere, apesar de novos
tratamentos; e
IIIincapacidade uma reduo efetiva e acentuada da capacidade de integrao social, com
necessidade de equipamentos, adaptaes, meios ou recursos especiais para que a pessoa portadora
de deficincia possa receber ou transmitir informaes necessrias ao seu bem-estar pessoal e ao
desempenho de funo ou atividade a ser exercida.
O Ministrio do Trabalho, em 2000, preocupando-se com a insero da pessoa com deficincia no
mercado de trabalho, publicou a seguinte definio:
Pessoa portadora de deficincia toda aquela que sofreu perda ou possua anormalidade, de uma estrutura
ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica, que venha gerar uma incapacidade para o desempenho
de atividade dentro do padro considerado normal para o homem, podendo a gnese estar associada a
uma deficincia fsica, auditiva, visual, mental, quer permanentemente, quer temporria.
Definio dada com base nos conceitos expendidos nas recomendaes n. 99, de 1955 e 168, de 1983, da Organizao Internacional do Trabalho OIT,
aprimorados pela Conveno n. 159, de 1983, ratificada pelo Brasil, na Declarao dos Direitos dos Deficientes da Organizao das Naes Unidas ONU,
atravs da Resoluo n. 3.447, de 1975, no Decreto n. 3.298, de 1999, embasado por sua vez em definio adotada pela Organizao Mundial da Sade
OMS. (in NIESS, Luciana Toledo Tvora e Pedro Henrique Tvora, Pessoas Portadoras de Deficincia no Direito Brasileiro, So Paulo, Editora Juarez de Oliveira,
2003, p. 2)
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Definies
A Lei Federal n 10.098, de 19 de dezembro de 2000 igualmente definiu a pessoa portadora de

deficincia ou com mobilidade reduzida, nos seguintes termos:
Art. 2. Para os fins desta Lei so estabelecidas as seguintes definies:
...
III pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida: a que temporria ou
permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar-se com o meio e de utiliz-lo.
Especificamente, a Secretaria de Educao Especial do Ministrio da Educao e Cultura definiu a
deficincia mental, para efeito de diagnstico e caracterizao daqueles que a tm:
Considera-se deficincia mental o funcionamento intelectual geral significativamente abaixo da
mdia, oriundo do perodo de desenvolvimento, concomitante com limitaes associadas a duas ou
mais reas da conduta adaptativa ou da capacidade do indivduo em responder adequadamente s
demandas da sociedade, nos seguintes aspectos: comunicao, cuidados pessoais, habilidades pessoais,
desempenho na famlia e comunidade, independncia na locomoo, sade e segurana, desempenho
escolar, lazer e trabalho.
Em 2004, o Decreto Federal n 5.296, de 2 de dezembro considerou, para todos os efeitos legais deste
ato normativo, a pessoa portadora de deficincia:
Art. 5. Os rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, as empresas prestadoras
de servios pblicos e as instituies financeiras devero dispensar atendimento prioritrio s pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida.
1. Considera-se, para todos os efeitos deste Decreto:
I pessoa portadora de deficincia, alm daquelas previstas na Lei n 10.690, de 16 de junho de 2003,
Esta Lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
e d outras providncias.
Programa de Capacitao de Recursos Humanos do Ensino Fundamental DEFICINCIA MENTAL, Editado pelo MEC (Secretaria de Educao Especial),
organizado por Erenice Natlia Soares Carvalho Braslia, 1997, p.27. (in NIESS, Luciana Toledo Tvora e Pedro Henrique Tvora, Pessoas Portadoras de
Deficincia no Direito Brasileiro, So Paulo, Editora Juarez de Oliveira, 2003, p. 3)
Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de
2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida,
A Lei Federal n. 10.690, de 16 de junho de 2003 define a pessoa portadora de deficincia para os fins que especifica, nos seguintes termos: Art. 2 A
vigncia da Lei no 8.989, de 24 de fevereiro de 1995, alterada pelo art. 29 da Lei no 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e pelo art. 2 da Lei no 10.182,
de 12 de fevereiro de 2001, prorrogada at 31 de dezembro de 2006, com as seguintes alteraes: Art. 1 Ficam isentos do Imposto Sobre Produtos
Industrializados IPI os automveis de passageiros de fabricao nacional, equipados com motor de cilindrada no superior a dois mil centmetros cbicos,
de no mnimo quatro portas inclusive a de acesso ao bagageiro, movidos a combustveis de origem renovvel ou sistema reversvel de combusto, quando
adquiridos por: ... IV pessoas portadoras de deficincia fsica, visual, mental severa ou profunda, ou autistas, diretamente ou por intermdio de seu
representante legal; V ( VETADO) 1 Para a concesso do benefcio previsto no art. 1 considerada tambm pessoa portadora de deficincia fsica aquela
que apresenta alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentandose sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, amputao
ou ausncia de membro, paralisia cerebral, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no produzam
dificuldades para o desempenho de funes. 2 Para a concesso do benefcio previsto no art. 1 considerada pessoa portadora de deficincia visual
aquela que apresenta acuidade visual igual ou menor que 20/200 (tabela de Snellen) no melhor olho, aps a melhor correo, ou campo visual inferior a
20, ou ocorrncia simultnea de ambas as situaes. 3 Na hiptese do inciso IV, os automveis de passageiros a que se refere o caput sero adquiridos
diretamente pelas pessoas que tenham plena capacidade jurdica e, no caso dos interditos, pelos curadores. 4 A Secretaria Especial dos Diretos Humanos
da Presidncia da Repblica, nos termos da legislao em vigor e o Ministrio da Sade definiro em ato conjunto os conceitos de pessoas portadoras de
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Definies
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a que possui limitao ou incapacidade para o desempenho de atividade e se enquadra nas seguintes
categorias:
a) deficincia fsica: alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano,
acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia,
paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia,
hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralesia cerebral, nanismo, membros
com deformidade congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no produzam
dificuldades para o desempenho de funes;
b) deficincia auditiva:perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB)ou mais,
aferida por audiograma nas freqncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz;
c)deficincia visual:cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho,
com a melhor correo ptica; a baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor
olho, com a melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em
ambos os olhos for igual ou menor que 60o; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies
anteriores;
d) deficincia mental: funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, com manifestao
antes dos dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas, tais
como:
1. comunicao;
2. cuidado pessoal;
3. habilidades sociais;
4. utilizao dos recursos da comunidade;
5. sade e segurana;
6. habilidades acadmicas;
7. lazer; e
8. trabalho;
e)deficincia mltipla-associao de duas ou mais deficincias; e
II-pessoa com mobilidade reduzida, aquela que, no se enquadrando no conceito de pessoa portadora de
deficincia, tenha, por qualquer motivo, dificuldade de movimentar-se, permanente ou temporariamente,
gerando reduo efetiva da mobilidade, flexibilidade, coordenao motora e percepo.
2O disposto no caput aplica-se, ainda, s pessoas com idade igual ou superior a sessenta anos,
gestantes, lactantes e pessoas com criana de colo.
deficincia mental severa ou profunda, ou autistas, e estabelecero as normas e requisitos para emisso dos laudos de avaliao delas. 5 Os curadores
respondem solidariamente quanto ao imposto que deixar de ser pago, em razo da iseno de que trata este artigo. 6 A exigncia para aquisio de
automveis equipados com motor de cilindrada no superior a dois mil centmetros cbicos e movidos a combustvel de origem renovvel ou sistema
reversvel de combusto aplica-se, inclusive aos portadores de deficincia de que trata o inciso IV do caput deste artigo. (grifo nosso)
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Definies
3O acesso prioritrio s edificaes e servios das instituies financeiras deve seguir os preceitos
estabelecidos neste Decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas-ABNT, no que no conflitarem com a Lei no 7.102, de 20 de junho de 1983, observando,
ainda, a Resoluo do Conselho Monetrio Nacional no 2.878, de 26 de julho de 2001. (grifo
nosso)
O inciso II, do pargrafo primeiro, do artigo 227 da Constituio Federal Brasileira destacou trs
classes de deficincia: a fsica, a sensorial e a mental. Cada uma delas possui peculiaridades prprias,
admitindo cada espcie subclassificaes, por considerar o sentido afetado (deficincia sensorial), a limitao
fsica (deficincia fsica) ou, ainda, a modalidade da deficincia mental. Seja qual for a deficincia, esta ser
congnita ou adquirida, comportando diferentes graus.
J para a Organizao Mundial da Sade, a deficincia classificada em fsica (tetraplegia, paraplegia e
outros), mental (leve, moderada, severa e profunda), auditiva (total ou parcial), visual (cegueira total e viso
reduzida) e mltipla (duas ou mais deficincias associadas).
Apesar dos esforos envidados no sentido de buscar uma terminologia mais adequada para definir estas
pessoas, ainda hoje persiste a confuso. Assim sendo, vale a pena lembrar que toda pessoa com deficincia
poder manifestar uma necessidade especial, mas nem toda pessoa com necessidade especial possui uma
deficincia.
J o uso do termo portador tambm vem sendo questionado. Embora ainda se encontre na legislao
e em boa parte da literatura sobre o assunto, hoje h um consenso de que a expresso imprpria. A
deficincia no algo que se carrega, no um objeto que se porta durante um certo tempo e depois se
desfaz. A deficincia parte constituinte da pessoa. No h como a pessoa se desfazer dela por sua mera
vontade. Assim, a pessoa no porta deficincia, ela a possui como integrante de sua identidade, de seu ser.
Outro equvoco o uso da expresso deficiente fsico para indicar outros tipos de deficincia como,
por exemplo, a sensorial e a mental.
Insta ressaltar, por oportuno, que nem todas as deficincias so aparentes, como por exemplo, uma
pessoa com audio reduzida e os surdos.
Assim, recomenda-se bastante cuidado antes de qualquer concluso precipitada, seja para caracterizar
uma deficincia, seja para negar a sua existncia, uma vez em que vivemos numa sociedade que sempre
estabelece padres de perfeio, beleza, inteligncia, etc.
Uma das maiores preocupaes deste trabalho evitar os rtulos maledicentes, lembrando sempre
que o maior problema da pessoa com deficincia no a deficincia em si, mas o tratamento que a mesma
recebe por parte da sociedade.
Recentemente, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE buscou identificar a realidade
Dispe o inciso II, do artigo 227, da Constituio Federal: Art. 227....II criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores
de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e
a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos.
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Definies
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scio-econmica e o nmero destas pessoas com deficincia no Brasil, cujos dados foram colhidos por
amostragem, por meio de questionrios completos (que incluem perguntas sobre deficientes), passados a
cada dez domiclios visitados, ora extrados da home page oficial do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica, refletindo apenas uma amostragem da populao do Brasil, e no a totalidade de pessoas com
deficincia do pas. Talvez por isso, hoje entendemos porque nunca foram suficientes os recursos aplicados
nesta rea.
Neste trabalho foi utilizado um percentual da OMS Organizao Mundial de Sade, que considera
que em pases desenvolvidos, 10% da populao portadora de algum tipo de deficincia.
No site U.S. Census, do Governo Americano, possvel reparar que o censo de 1995 encontrou
20% (vinte por cento) de pessoas com algum tipo de deficincia.
Nos Estados Unidos, os deficientes representam 20% da populao. Por este motivo, acredita-se que
no Brasil o percentual no pode ser menor que este, considerando-se nosso histrico de pobreza, desnutrio,
falta de preveno, etc.
Espera-se que o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE e o governo brasileiro apurem
nmeros mais prximos da realidade ao fazer um levantamento estatstico das pessoas com deficincia,
para que seja possvel adotar polticas pblicas e de planejamento na ateno deste considervel segmento
populacional, at hoje pouco conhecido e praticamente desprezado.
Fonte IBGE Censo 2000.
Pessoas com Deficincia no Brasil
Censo Demogrfico 2000
O Censo indica um nmero maior de deficincias do que de deficientes, uma vez que as pessoas
includas em mais de um tipo de deficincia foram contadas apenas uma vez (Fonte: IBGE, Censo
Demogrfico 2000, nota 1), portanto, o nmero de pessoas que apresentam mais de uma deficincia
de quase dez milhes.
O Censo Brasileiro de 2000 revelou que 14,5% da populao brasileira era portadora de, pelo
menos, uma das deficincias investigadas pela pesquisa. A maior proporo se encontrava no Nordeste
(16,8%) e a menor no Sudeste (13,1%).
Aps vrias reivindicaes, o IBGE incluiu nos questionrios do Censo um item especfico das PPDs
(pessoas portadoras de deficincia). Pela primeira vez, o Brasil conhece e tem uma radiografia da
populao com deficincia.
Anteriormente, o pas utilizava os dados estimativos da Organizao Mundial da Sade (OMS),
sobre os quais os governantes executavam as suas plataformas administrativas, razo pela qual nunca
foram suficientes os recursos aplicados s pessoas com deficincia.
Havia uma discrepncia enorme entre os dados fornecidos pela OMS e a realidade vivida no
Brasil.
Os dados apresentados pelo IBGE conferem maior confiana, com uma margem de erro muito
pequena.
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Definies
Como podemos perceber, os dados so muito diferentes daqueles que o Pas usava at h algum tempo
atrs. Mas, ao analisarmos mais atentamente esses dados, nos assustamos, porque encontramos uma
populao de mais de 24,5 milhes de brasileiros com algum tipo de deficincia. Dentre os deficientes
visuais, 159.824 responderam que so incapazes de enxergar. J entre os brasileiros com deficincia
auditiva, 176.067 responderam que so incapazes de ouvir. Os dados do Censo mostram ainda, que
os homens predominam nos casos de deficincia mental, fsica (especialmente no caso de falta de
membro ou parte dele) e auditiva. O resultado compatvel com o tipo de atividade desenvolvida
pelos homens e mostra que os acidentes de trabalho vm contribuindo no aumento destes ndices. Entre
as mulheres, predominam as dificuldades motoras (incapacidade de caminhar ou subir escadas) ou
visuais, o que at certo ponto coerente porque elas dominam na composio por sexo da populao
e idade acima de 60 anos. Tambm, ao somarmos o nmero de deficientes fsicos com o dos motores,
temos um total de 3,91% de pessoas com dificuldades fsicas, ou seja, 6,59 milhes de brasileiros.
Os dados que estavam disponveis nesta rea, alm de serem parciais e contraditrios, eram estimativas
de pases em desenvolvimento, mas com dificuldades muito menores que as nossas.
Finalmente, conseguimos mostrar a cara do Brasil deficiente. Conseguimos mostrar que de cada 100
brasileiros, no mnimo 14 apresentam alguma limitao fsica ou sensorial. Esta ltima em nmero muito
maior em relao quela. Por outro lado, os dados nos jogam para uma dura e triste realidade. Onde esto
estes cidados e cidads? Esto trabalhando? Esto na escola? Tm acesso sade, ao lazer, ao prazer, ao
trabalho...? Realmente, so perguntas que no podem calar diante de tais dados. No podemos deix-los sem
resposta. Afinal, estamos num novo sculo, num novo milnio, na era tecnolgica... Toda a sociedade espera
estas respostas.
Informaes colhidas da obra O Deficiente sem Fronteiras Informao continuada como ferramenta de eficincia, de autoria da ATRADEF Associao
Trabalhista de Defesa dos Interesses das Pessoas com Deficincia.
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Dos Direitos e Garantias

daS PessoaS com Deficincia
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Introduo
23
INTRODUO
Os direitos das pessoas com deficincia receberam maior ateno com a proclamao da Declarao
Universal dos Direitos do Homem e do Cidado, em 10 de dezembro de 1948 e com a Declarao dos
Direitos das Pessoas Deficientes, em 9 de dezembro de 1975, pela ONU Organizao das Naes Unidas.
Ainda, em 3 de dezembro de 1982 a ONU elaborou o Programa de Ao Mundial para as Pessoas com
Deficincia, sendo o Brasil aderente de todos esses documentos.
Cabe considerar que a Carta de 1988, como marco jurdico da transio ao regime democrtico,
ampliou significativamente o campo dos direitos e garantias fundamentais, assegurando o exerccio dos
direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a
justia, como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos...
So, portanto, objetivos fundamentais do Estado Brasileiro construir uma sociedade justa, livre e
solidria, garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalizao, reduzir as desigualdades
sociais e regionais e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao, assegurando os valores da dignidade e do bem-estar da pessoa humana como
um imperativo de justia social.
Desta forma, o valor da dignidade da pessoa humana impe-se como ncleo bsico e informador de
todo ordenamento jurdico, como critrio e parmetro de valorao a orientar a interpretao e compreenso
do sistema constitucional.
Infere-se, pois, que o valor da dignidade humana e o valor dos direitos e garantias fundamentais vm a
constituir os princpios constitucionais, conferindo suporte axiolgico a todo o sistema jurdico brasileiro.
A inovao trazida pela Carta de 1988 inclui, alm do alargamento da dimenso dos direitos e garantias,
no apenas os direitos civis e polticos, mas tambm os sociais.
Nesta tica, a Constituio Federal de 1988 acolhe o princpio da indivisibilidade e interdependncia
dos direitos humanos. Foram acrescidos aos direitos individuais, os direitos coletivos e difusos aqueles
pertinentes a uma certa classe ou categoria social.
A nossa Carta Magna prev em seus artigos 1 e 3, dentre outros fundamentos, o respeito dignidade
Dispem os artigos 1 e 3 da Constituio Federal: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio...Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I construir uma sociedade livre, justa e solidria; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
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Introduo
da pessoa humana e a promoo do bem comum, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade ou
qualquer outra forma de discriminao.
O Poder Pblico, em especial a Administrao Federal, tem o dever de assegurar s pessoas com
deficincia o pleno exerccio e a viabilizao de seus direitos individuais e sociais, sua completa integrao
social; promover aes governamentais visando ao cumprimento dessa e das demais leis; conferir tratamento
prioritrio e adequado aos assuntos relativos s pessoas com deficincia; implementar a Poltica Nacional
para a integrao da Pessoa com Deficincia, com a criao e o desenvolvimento de planos, programas e
projetos especficos, alm do dever de executar essa Poltica.
Dentre os direitos garantidos pela Constituio Federal e pela criada Lei Federal n 7.853, de 24 de
outubro de 1989, (que dispe sobre o apoio s pessoas com deficincia, sua integrao social e sobre a CORDE
Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa com Deficincia, aborda a tutela jurisdicional de interesses
coletivos ou difusos dessas pessoas e as responsabilidades do Ministrio Pblico e, ainda, define como crime, punvel
com recluso, obstar sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por motivos derivados de
sua deficincia, bem como negar-lhe, pelo mesmo motivo, emprego ou trabalho), s pessoas com deficincia,
destacam-se:
o direito igualdade de tratamento e oportunidade;
o direito de ir e vir, isto , a acessibilidade a edifcios, logradouros, vias pblicas, transportes, etc.;
o direito justia social;
o respeito dignidade da pessoa humana;
o bem-estar pessoal, social e econmico;
o direito de no sofrer discriminao e preconceito;
o direito educao, bem como a adoo de educao especial que abranja, dentre outras coisas,
programas de habilitao e reabilitao de profissionais;
o direito sade e assistncia social, alm da adoo de programas voltados s pessoas com
deficincia e que lhes propiciem a integrao social;
o direito ao trabalho, com garantia de apoio governamental formao profissional e reserva de
mercado de trabalho pessoas com deficincia;
o direito ao lazer, cultura, previdncia social, ao amparo, infncia e maternidade.
Dessa forma, por meio da Lei Federal n 7.853/89, foi criada a Coordenadoria Nacional para Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia CORDE, rgo incumbido de elaborar os planos e programas que
compem a Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, bem como propor
medidas que garantam sua completa implantao e seu adequado desenvolvimento, alm de acompanhar
e orientar a execuo dessa Poltica. Ainda, na elaborao dos planos e programas a seu cargo, o CORDE
dever, dentre outros, considerar a necessidade de ser oferecido efetivo apoio s entidades privadas voltadas
integrao social da pessoa com deficincia (artigo 14, pargrafo 2, inciso II, do Decreto Federal n
3.298/99).
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Introduo
25
J o Decreto Federal n 914, de 6 de setembro de 1993, atualizado em 20 de dezembro de 1999

pelo Decreto n 3.298, que regulamenta a Lei Federal n 7.853/89, instituiu a Poltica Nacional para a
Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, executada sob coordenao da CORDE, com o objetivo de
assegurar o pleno exerccio dos direitos individuais e sociais das pessoas com deficincia, adotando, dentre
outros, os seguintes princpios, fins, diretrizes e instrumentos:
a ao conjunta entre Estado e sociedade para assegurar a plena integrao das pessoas com
deficincia no contexto scio-econmico-cultural;
o respeito a essas pessoas com garantia da igualdade de oportunidades na sociedade, sem privilgios
ou paternalismos;
o acesso, ingresso e permanncia de pessoas com deficincia em todos os servios oferecidos
comunidade;
o desenvolvimento de programas setoriais destinados ao atendimento das necessidades especiais
das pessoas com deficincia;
o estabelecimento de mecanismos e instrumentos legais que assegurem s pessoas com deficincia
o pleno exerccio de seus direitos bsicos que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciam o
seu bem-estar pessoal, social e econmico;
a incluso das pessoas com deficincia, respeitadas as suas peculiaridades, em todas as iniciativas
governamentais relacionadas educao, sade, trabalho, edificao pblica, previdncia social,
assistncia social, transporte, habitao, cultura, esporte e lazer;
a ampliao de alternativas de insero econmica das pessoas com deficincia, proporcionando
sua qualificao profissional e incorporao no mercado de trabalho;
a integrao das aes dos rgos e entidades pblicos e privados nas reas da sade, educao,
trabalho, transporte, assistncia social, edificao pblica, previdncia social, habitao, cultura,
desporto e lazer, visando preveno das deficincias, eliminao de suas mltiplas causas e
incluso social;
a formao de recursos humanos para atendimento das pessoas com deficincia;
a garantia da efetividade dos programas de preveno, de atendimento especializado e de incluso
social;
o fomento formao de recursos humanos para adequado e eficiente atendimento das pessoas
com deficincia;
a aplicao da legislao especfica que disciplina a reserva de mercado de trabalho em favor das
pessoas com deficincia, nos rgos e nas entidades pblicos e privados;
o fomento da tecnologia de bioengenharia voltada para a pessoa com deficincia, bem como a
facilitao da importao de equipamentos; e
a fiscalizao do cumprimento da legislao pertinente s pessoas com deficincia.
Ademais, os direitos e interesses das pessoas com deficincia podem ser protegidos e assegurados por
meio de Ao Civil Pblica, proposta pelo Ministrio Pblico ou pelas demais pessoas legitimadas por lei
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Introduo
(artigo 3, da Lei Federal n 7.853/89).

Sero consideradas crime contra o exerccio dos direitos das pessoas com deficincia as condutas
previstas no artigo 8 da Lei Federal n 7.853/89, isto , as aes ou omisses que estiverem dessa forma
descritas em lei10.
Apesar de toda esta preocupao, ser que estes cidados tm acessibilidade aos direitos e garantias que
lhe so previstos?
Estabelece o artigo 3 da Lei Federal n 7.853/89: Art. 3 As aes civis pblicas destinadas proteo de interesses coletivos ou difusos das pessoas
portadoras de deficincia podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal; por associao constituda
h mais de 1 (um) ano, nos termos da lei civil, autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista que inclua, entre suas finalidades
institucionais, a proteo das pessoas portadoras de deficincia.
10 Dispe o artigo 8 da Lei Federal n 7.853/89: Art. 8 Constitui crime punvel com recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa: I - recusar, suspender,
procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem justa causa, a inscrio de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau, pblico ou privado,
por motivos derivados da deficincia que porta; II - obstar, sem justa causa, o acesso de algum a qualquer cargo pblico, por motivos derivados de
sua deficincia; III - negar, sem justa causa, a algum, por motivos derivados de sua deficincia, emprego ou trabalho; IV - recusar, retardar ou dificultar
internao ou deixar de prestar assistncia mdico-hospitalar e ambulatorial, quando possvel, pessoa portadora de deficincia; V - deixar de cumprir,
retardar ou frustrar, sem justo motivo, a execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude esta Lei; VI - recusar, retardar ou omitir dados tcnicos
indispensveis propositura da ao civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
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Da Acessibilidade
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DA ACESSIBILIDADE
Toda pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida, tem os seus direitos assegurados pela
Declarao Universal dos Direitos Humanos, pela Carta de 1988, pela Organizao das Naes Unidas,
pela Organizao Mundial da Sade e demais legislaes federais, estaduais e municipais, leis estas que
objetivam a concretizao efetiva de uma cidade humanizada e com acessibilidade a todos os direitos que
lhe so garantidos, como tambm o acesso dessas pessoas com deficincias a locais pblicos e privados,
garantindo-lhes sua incluso social, no que concerne: acessibilidade para pessoas com deficincia motora,
visual, auditiva e mental, conforme sua peculiaridade.
O Decreto Federal n 5.296, de 2 de dezembro de 2004, que regulamenta as Leis Federais ns 10.048,
de 8 de novembro de 200011, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, define a acessibilidade e estabelece as
modalidades de barreiras, em seu artigo 8, verbis:
Art.8o Para os fins de acessibilidade, considera-se:
I-acessibilidade: condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida,
dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos
dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa portadora de deficincia ou
com mobilidade reduzida;
II-barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de
movimento, a circulao com segurana e a possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem
acesso informao, classificadas em:
a)barreiras urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico;
b)barreiras nas edificaes: as existentes no entorno e interior das edificaes de uso pblico e coletivo
e no entorno e nas reas internas de uso comum nas edificaes de uso privado multifamiliar;
c)barreiras nos transportes: as existentes nos servios de transportes; e
d)barreiras nas comunicaes e informaes: qualquer entrave ou obstculo que dificulte ou
impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos dispositivos, meios ou
sistemas de comunicao, sejam ou no de massa, bem como aqueles que dificultem ou impossibilitem
o acesso informao;
...
11 Esta Lei d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e d outras providncias.
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Da Acessibilidade
V-ajuda tcnica: os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente

projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida;
VI-edificaes de uso pblico: aquelas administradas por entidades da administrao pblica, direta
e indireta, ou por empresas prestadoras de servios pblicos e destinadas ao pblico em geral;
VII-edificaes de uso coletivo: aquelas destinadas s atividades de natureza comercial, hoteleira,
cultural, esportiva, financeira, turstica, recreativa, social, religiosa, educacional, industrial e de
sade, inclusive as edificaes de prestao de servios de atividades da mesma natureza;
VIII-edificaes de uso privado: aquelas destinadas habitao, que podem ser classificadas como
unifamiliar ou multifamiliar; e
IX-desenho universal: concepo de espaos, artefatos e produtos que visam atender simultaneamente
todas as pessoas, com diferentes caractersticas antropomtricas e sensoriais, de forma autnoma,
segura e confortvel, constituindo-se nos elementos ou solues que compem a acessibilidade.
de se notar que a Lei Federal n 10.098/2000 obriga que toda construo, ampliao ou reforma de
edifcios pblicos ou privados destinados ao uso coletivo devero ser executadas de modo que sejam ou se
tornem acessveis s pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida e institui, no mbito da Secretaria
de Estado de Direitos Humanos do Ministrio da Justia, o Programa Nacional de Acessibilidade, cuja
execuo ser disciplinada em regulamento12.
Como visto, para facilitar a locomoo e a acessibilidade fsica pela pessoa com deficincia, a
Constituio Federal e o Decreto Federal n 5.296/2004 estabelecem normas gerais e critrios bsicos para
a promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, cujos dispositivos
seguem abaixo transcritos.
O artigo 227, pargrafo 2, da Constituio Federal prev:
Art. 227 ...
2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de
fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras
de deficincia.
J o Decreto Federal n 5.296/2004 estabelece:
Art.10.A concepo e a implantao dos projetos arquitetnicos e urbansticos devem atender aos
princpios do desenho universal, tendo como referncias bsicas as normas tcnicas de acessibilidade
da ABNT, a legislao especfica e as regras contidas neste Decreto.
...
Art.11.A construo, reforma ou ampliao de edificaes de uso pblico ou coletivo, ou a mudana
12 Estabelece o artigo 22 da Lei Federal n 10.098/2000: DAS MEDIDAS DE FOMENTO ELIMINAO DE BARREIRAS Art. 22. institudo, no mbito da
Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Ministrio da Justia, o Programa Nacional de Acessibilidade, com dotao oramentria especfica, cuja
execuo ser disciplinada em regulamento.
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Da Acessibilidade
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de destinao para estes tipos de edificao, devero ser executadas de modo que sejam ou se tornem
acessveis pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida.
1As entidades de fiscalizao profissional das atividades de Engenharia, Arquitetura e correlatas,
ao anotarem a responsabilidade tcnica dos projetos, exigiro a responsabilidade profissional declarada
do atendimento s regras de acessibilidade previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT,
na legislao especfica e neste Decreto.
2Para a aprovao ou licenciamento ou emisso de certificado de concluso de projeto arquitetnico
ou urbanstico dever ser atestado o atendimento s regras de acessibilidade previstas nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfica e neste Decreto.
3O Poder Pblico, aps certificar a acessibilidade de edificao ou servio, determinar a
colocao, em espaos ou locais de ampla visibilidade, do Smbolo Internacional de Acesso, na forma
prevista nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT e na Lei no 7.405, de 12 de novembro de
1985.
...
Art.14.Na promoo da acessibilidade, sero observadas as regras gerais previstas neste Decreto,
complementadas pelas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT e pelas disposies contidas na
legislao dos Estados, Municpios e do Distrito Federal.
...
Art.18.A construo de edificaes de uso privado multifamiliar e a construo, ampliao ou
reforma de edificaes de uso coletivo devem atender aos preceitos da acessibilidade na interligao
de todas as partes de uso comum ou abertas ao pblico, conforme os padres das normas tcnicas de
acessibilidade da ABNT.
Pargrafonico.Tambm esto sujeitos ao disposto no caput os acessos, piscinas, andares de recreao,
salo de festas e reunies, saunas e banheiros, quadras esportivas, portarias, estacionamentos e
garagens, entre outras partes das reas internas ou externas de uso comum das edificaes de uso
privado multifamiliar e das de uso coletivo.
...
Art.20.Na ampliao ou reforma das edificaes de uso pbico ou de uso coletivo, os desnveis
das reas de circulao internas ou externas sero transpostos por meio de rampa ou equipamento
eletromecnico de deslocamento vertical, quando no for possvel outro acesso mais cmodo para
pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida, conforme estabelecido nas normas
tcnicas de acessibilidade da ABNT.
...
Art.22.A construo, ampliao ou reforma de edificaes de uso pblico ou de uso coletivo devem
dispor de sanitrios acessveis destinados ao uso por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida.
...
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Da Acessibilidade
3Nas edificaes de uso coletivo a serem construdas, ampliadas ou reformadas, onde devem
existir banheiros de uso pblico, os sanitrios destinados ao uso por pessoa portadora de deficincia
devero ter entrada independente dos demais e obedecer s normas tcnicas de acessibilidade da
ABNT.
4Nas edificaes de uso coletivo j existentes, onde haja banheiros destinados ao uso pblico, os
sanitrios preparados para o uso por pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida
devero estar localizados nos pavimentos acessveis, ter entrada independente dos demais sanitrios,
se houver, e obedecer as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
...
Art.25.Nos estacionamentos externos ou internos das edificaes de uso pblico ou de uso coletivo,
ou naqueles localizados nas vias pblicas, sero reservados, pelo menos, dois por cento do total de
vagas para veculos que transportem pessoa portadora de deficincia fsica ou visual definidas neste
Decreto, sendo assegurada, no mnimo, uma vaga, em locais prximos entrada principal ou ao
elevador, de fcil acesso circulao de pedestres, com especificaes tcnicas de desenho e traado
conforme o estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
1Os veculos estacionados nas vagas reservadas devero portar identificao a ser colocada em
local de ampla visibilidade, confeccionado e fornecido pelos rgos de trnsito, que disciplinaro
sobre suas caractersticas e condies de uso, observando o disposto na Lei no 7.405, de 1985.
2Os casos de inobservncia do disposto no 1 estaro sujeitos s sanes estabelecidas pelos rgos
competentes.
3Aplica-se o disposto no caput aos estacionamentos localizados em reas pblicas e de uso
coletivo.
4A utilizao das vagas reservadas por veculos que no estejam transportando as pessoas citadas
no caput constitui infrao ao art. 181, inciso XVII, da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997.
Art.26.Nas edificaes de uso pblico ou de uso coletivo, obrigatria a existncia de sinalizao
visual e ttil para orientao de pessoas portadoras de deficincia auditiva e visual, em conformidade
com as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Art.27.A instalao de novos elevadores ou sua adaptao em edificaes de uso pblico ou de uso
coletivo, bem assim a instalao em edificao de uso privado multifamiliar a ser construda, na
qual haja obrigatoriedade da presena de elevadores, deve atender aos padres das normas tcnicas
de acessibilidade da ABNT.
1No caso da instalao de elevadores novos ou da troca dos j existentes, qualquer que seja o
nmero de elevadores da edificao de uso pblico ou de uso coletivo, pelo menos um deles ter cabine
que permita acesso e movimentao cmoda de pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade
reduzida, de acordo com o que especifica as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
2Junto s botoeiras externas do elevador, dever estar sinalizado em braile em qual andar da
edificao a pessoa se encontra.
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Da Acessibilidade
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3Os edifcios a serem construdos com mais de um pavimento alm do pavimento de acesso,
exceo das habitaes unifamiliares e daquelas que estejam obrigadas instalao de elevadores por
legislao municipal, devero dispor de especificaes tcnicas e de projeto que facilitem a instalao
de equipamento eletromecnico de deslocamento vertical para uso das pessoas portadoras de deficincia
ou com mobilidade reduzida.
4 As especificaes tcnicas a que se refere o 3 devem atender:
I-a indicao em planta aprovada pelo poder municipal do local reservado para a instalao do
equipamento eletromecnico, devidamente assinada pelo autor do projeto;
II-a indicao da opo pelo tipo de equipamento (elevador, esteira, plataforma ou similar);
III-a indicao das dimenses internas e demais aspectos da cabine do equipamento a ser instalado;
e
IV-demais especificaes em nota na prpria planta, tais como a existncia e as medidas de botoeira,
espelho, informao de voz, bem como a garantia de responsabilidade tcnica de que a estrutura da
edificao suporta a implantao do equipamento escolhido.
No que tange ao acesso comunicao e informao, o diploma legal supramencionado tambm
resguarda estes direitos s pessoas com deficincia, em seus artigos 47 a 60, merecendo destaque os servios
de radiodifuso sonora e de sons e imagens, que devero adotar plano de medidas tcnicas com o escopo de
permitir o uso da linguagem de sinais ou outra substituio, para garantir o direito de acesso informao
s pessoas com deficincia auditiva e visual, na forma e prazo previstos em regulamento, mediante norma
complementar pelo Ministrio das Comunicaes. Esta regulamentao dever prever a utilizao, entre
outros, dos sistemas de reproduo das mensagens veiculadas s pessoas com deficincia auditiva e visual,
consistentes na substituio, por meio de legenda oculta; no uso de janela com intrprete de LIBRAS
Linguagem Brasileira de Sinais e, na descrio e narrao em voz de cenas e imagem.
Com relao deficincia auditiva, existem vrios tipos de surdos: oralizados, sinalizados, bilnges
e bimodais, essa classificao existe porque existem surdos que usam diferentes mtodos de comunicao. A
acessibilidade predominante ocorre pela viso, por meio do sistema closed caption e pela comunicao atravs
dos sinais dos dedos das mos, mais conhecida como LIBRAS, garantindo a lei que todos os rgos pblicos
devem ter um funcionrio com esta qualificao para um contato mais efetivo com a pessoa com deficincia.
Atualmente em vigor, a Lei Federal n 7.405, de 12 de novembro de 1985, torna obrigatria a
colocao do Smbolo Internacional de Acesso em todos os locais e servios que permitam sua utilizao
por pessoas com deficincia, nos termos que especifica.
J a Lei Federal n 8.160, de 8 de janeiro de 1991, torna obrigatria a colocao do Smbolo Internacional
de Surdez em todos os locais que possibilitem acesso, circulao e utilizao por pessoas com deficincia
auditiva, bem como em todos os servios que forem postos sua disposio ou que possibilitem o seu uso.
Na cidade de So Paulo, o Decreto Municipal n 45.552, de 29 de novembro de 2004 disps sobre o
Selo de Acessibilidade, este institudo pelo Decreto Municipal n 37.648, de 25 de setembro de 1998, que
dever estar obrigatoriamente afixado nas edificaes que menciona.
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Da Acessibilidade
Ao deficiente visual, a acessibilidade se d por meio de piso ttil, que representa uma linha-guia
perceptvel sensibilidade do deficiente visual, bem como pelo sistema Braille para comunicao visual. A
Lei Federal n 9.610/9813 diz que no constitui ofensa aos direitos autorais a reproduo, sem fins comerciais,
de obras literrias, artsticas ou cientficas, pelo sistema Braille, para deficientes visuais14.
Em 27 de junho de 2005 sobreveio a Lei Federal n 11.126, regulamentada pelo Decreto Federal n
5.904, de 21 de setembro de 2006, para dispor sobre o direito da pessoa com deficincia visual de ingressar
e permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhado de co-guia, constituindo ato de discriminao, a
ser apenado com interdio e multa, sua violao.
A Lei Estadual Paulista n 12.295, de 7 de maro de 2006, estabelece que a Secretaria da Educao
do Estado de So Paulo dever atender s solicitaes dos alunos com deficincia visual, matriculados nas
escolas estaduais e particulares, para a impresso na linguagem em Braille dos livros, apostilas e outros
materiais pedaggicos.
Ainda no mbito estadual paulista, a Lei n 11.263, de 12 de novembro de 2002 estabelece normas e
critrios para a promoo da acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida.
Torna-se necessria, de igual, a utilizao dos chamados semforos sonoros para facilitar a acessibilidade
destas pessoas com deficincia visual que, timidamente, vm sendo aplicados em alguns lugares.
J a deficincia mental, notadamente caracterizada pela paralisia cerebral, poder ser mais leve, caso
em que sero adotadas as mesmas necessidades da coordenao motora, at a mais grave, situao em que o
deficiente necessitar, indubitavelmente, da ajuda de terceiros para realizar qualquer tipo de atividade. Neste
ltimo caso, destacamos o portador de deficincia mltipla e tambm o deficiente de natureza grave como,
por exemplo, o tetraplgico.
Na cidade de So Paulo, foi criada a Comisso Permanente de Acessibilidade (CPA), que um rgo
consultivo e deliberativo acerca das normas e legislao sobre acessibilidade. Coordena aes integradas nas
diversas secretarias da administrao municipal para a eliminao de barreiras arquitetnicas e de comunicao
e tem como atribuio assegurar a acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida a
edificaes, vias e espaos pblicos, transportes, mobilirio, equipamentos urbanos e de comunicao.
Dessa forma, no tocante deficincia motora, a acessibilidade diz respeito mobilidade em logradouros
e reas pblicas e privadas, construes e meios de transporte.
Ainda que a questo da mobilidade urbana passe pelo planejamento e pelos recursos oramentrios
disponveis, o deficiente fsico enfrenta o complexo e difcil problema do sistema de transporte. O deficiente
com necessidade de veculo adaptado muitas vezes se depara com a falta de humanizao no atendimento
e sensibilidade das autoridades que, historicamente, excluram o problema da mobilidade das pessoas com
deficincia de suas agendas e debates.
13 Esta Lei altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
14 Dispe o artigo 46, inciso I, alnea d, da Lei Federal n 9.610/98: Art. 46. No constitui ofensa aos direitos autorais: I - a reproduo: ...d) de obras literrias,
artsticas ou cientficas, para uso exclusivo de deficientes visuais, sempre que a reproduo, sem fins comerciais, seja feita mediante o sistema Braille ou outro
procedimento em qualquer suporte para esses destinatrios...
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Da Acessibilidade
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A acessibilidade em edificaes outro tema de relevncia para assegurar condies de circulao e uso
por todas as pessoas, independentemente de suas caractersticas fsicas15.
Assim sendo, todos os espaos onde h circulao de pessoas devem estar adaptados ao uso por pessoas
com deficincia ou mobilidade reduzida. O nvel da adaptao depende da capacidade de lotao e do tipo
de uso desses locais. Exigncias so feitas aos vrios tipos de edificao, dentre elas, de estacionamentos,
edifcios residenciais, pblicos e coletivos, com qualquer capacidade de lotao.
15 Na cidade de Santos, no Estado de So Paulo, foi elaborado um Guia Prtico para Eliminao e Transposio de Barreiras Arquitetnicas, denominado
Cartilha Santos para Todos, com o objetivo de orientar os responsveis por condomnios, estabelecimentos comerciais e de servios a melhor forma de
tornar sua edificao acessvel, com o fim de eliminar barreiras fsicas, que reafirmam barreiras sociais. Este guia alicera-se na Lei Federal n 10.098/2000,
nas Normas ABNT NBR 9050/2004 (que trata da acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos) e NBR 13.994/2000 (que dispe
sobre elevadores de passageiros elevadores de transporte de pessoa portadora de deficincia) e no Decreto Federal n 5.296/2004.
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Da Sade e da Assistncia Social
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DA SADE E DA ASSISTNCIA SOCIAL
Constituem aes primrias de sade pelo Poder Pblico a promoo sade, a preveno primria
e a deteco precoce de deficincias na:
a) assistncia criana;
b) assistncia ao adolescente;
c) assistncia mulher;
d) assistncia ao trabalhador;
e) assistncia ao idoso;
f ) preveno de incapacidades, e
g) Programa de Estimulao do Desenvolvimento Neuropsicomotor.
As aes secundrias referem-se ao acompanhamento e controle dos grupos de risco para instalao de
incapacidade; grupos de ressocializao e promoo de autonomia; grupos de orientao e acompanhamento
de usurios com incapacidade instalada, leve e moderada; grupos de estimulao global do desenvolvimento
de crianas deficientes; intervenes teraputicas visando manuteno do grau de autonomia alcanado;
diagnstico da deficincia; avaliaes setoriais; consultas especializadas; exames complementares; aes
bsicas de reabilitao, ressocializao e integrao social; visita e atendimento domiciliar e concesso de
rteses e prteses.
Finalmente, as aes tercirias dizem respeito s aes complexas e hospitalares.
A Lei Federal n 9.656, de 3 de junho de 1.998 regula Planos de Seguros Privados e de Assistncia
Sade assegurando, em seu artigo 14, a participao da pessoa com deficincia:
Art. 14. Em razo da idade do consumidor, ou da condio de pessoa portadora de deficincia,
ningum pode ser impedido de participar de planos privados de assistncia sade.
J o Decreto Federal n 3.298/99, em seus artigos 16 a 23, fixa uma srie de garantias, como
atendimento domiciliar e psicolgico, reabilitao e ajuda tcnica, que inclui prteses e equipamentos16.
16 Dispem os artigos 16 a 23 do Decreto Federal n 3298/99: Art.16.Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta responsveis
pela sade devem dispensar aos assuntos objeto deste Decreto tratamento prioritrio e adequado, viabilizando, sem prejuzo de outras, as seguintes
medidas: I-a promoo de aes preventivas, como as referentes ao planejamento familiar, ao aconselhamento gentico, ao acompanhamento da gravidez,
do parto e do puerprio, nutrio da mulher e da criana, identificao e ao controle da gestante e do feto de alto risco, imunizao, s doenas do
metabolismo e seu diagnstico, ao encaminhamento precoce de outras doenas causadoras de deficincia, e deteco precoce das doenas crnicodegenerativas e a outras potencialmente incapacitantes; II-o desenvolvimento de programas especiais de preveno de acidentes domsticos, de trabalho,
de trnsito e outros, bem como o desenvolvimento de programa para tratamento adequado a suas vtimas; III-a criao de rede de servios regionalizados,
descentralizados e hierarquizados em crescentes nveis de complexidade, voltada ao atendimento sade e reabilitao da pessoa portadora de deficincia,
articulada com os servios sociais, educacionais e com o trabalho; IV-a garantia de acesso da pessoa portadora de deficincia aos estabelecimentos de
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O Decreto Federal n 5.085, de 19 de maio de 2004, por sua vez, define as aes continuadas de assistncia
social que visam ao atendimento peridico e sucessivo, notadamente, s pessoas com deficincia17.
A assistncia social compreende um conjunto de aes de incluso e proteo social s pessoas com
deficincia que estejam em situao de vulnerabilidade social, sendo regulada pela Lei Federal n 8.742, de
7 de dezembro de 199318, abrangendo:
Informao e orientao ao muncipe portador de deficincia e seus familiares;
Apoio tcnico para a incluso de crianas, adolescentes e adultos com deficincia nos diversos
servios da SAS;
Reabilitao social atravs de convnios com entidades sociais especializadas que oferecem
programas de sociabilizao, pr-profissionalizao ou capacitao profissional para pessoas com
deficincia;
Apoio e orientao scio-familiar para famlias de pessoas com deficincia.
sade pblicos e privados e de seu adequado tratamento sob normas tcnicas e padres de conduta apropriados; V-a garantia de atendimento domiciliar
de sade ao portador de deficincia grave no internado; VI-o desenvolvimento de programas de sade voltados para a pessoa portadora de deficincia,
desenvolvidos com a participao da sociedade e que lhes ensejem a incluso social; e VII-o papel estratgico da atuao dos agentes comunitrios de
sade e das equipes de sade da famlia na disseminao das prticas e estratgias de reabilitao baseada na comunidade. 1Para os efeitos deste
Decreto, preveno compreende as aes e medidas orientadas a evitar as causas das deficincias que possam ocasionar incapacidade e as destinadas
a evitar sua progresso ou derivao em outras incapacidades. 2A deficincia ou incapacidade deve ser diagnosticada e caracterizada por equipe
multidisciplinar de sade, para fins de concesso de benefcios e servios. 3As aes de promoo da qualidade de vida da pessoa portadora de
deficincia devero tambm assegurar a igualdade de oportunidades no campo da sade. Art.17. beneficiria do processo de reabilitao a pessoa que
apresenta deficincia, qualquer que seja sua natureza, agente causal ou grau de severidade. 1Considera-se reabilitao o processo de durao limitada
e com objetivo definido, destinado a permitir que a pessoa com deficincia alcance o nvel fsico, mental ou social funcional timo, proporcionando-lhe os
meios de modificar sua prpria vida, podendo compreender medidas visando a compensar a perda de uma funo ou uma limitao funcional e facilitar
ajustes ou reajustes sociais. 2Para efeito do disposto neste artigo, toda pessoa que apresente reduo funcional devidamente diagnosticada por equipe
multiprofissional ter direito a beneficiar-se dos processos de reabilitao necessrios para corrigir ou modificar seu estado fsico, mental ou sensorial,
quando este constitua obstculo para sua integrao educativa, laboral e social. Art.18.Incluem-se na assistncia integral sade e reabilitao da
pessoa portadora de deficincia a concesso de rteses, prteses, bolsas coletoras e materiais auxiliares, dado que tais equipamentos complementam o
atendimento, aumentando as possibilidades de independncia e incluso da pessoa portadora de deficincia. Art.19.Consideram-se ajudas tcnicas, para
os efeitos deste Decreto, os elementos que permitem compensar uma ou mais limitaes funcionais motoras, sensoriais ou mentais da pessoa portadora de
deficincia, com o objetivo de permitir-lhe superar as barreiras da comunicao e da mobilidade e de possibilitar sua plena incluso social. Pargrafo nico.
So ajudas tcnicas: I-prteses auditivas, visuais e fsicas; II-rteses que favoream a adequao funcional; III-equipamentos e elementos necessrios
terapia e reabilitao da pessoa portadora de deficincia; IV-equipamentos, maquinarias e utenslios de trabalho especialmente desenhados ou adaptados
para uso por pessoa portadora de deficincia; V-elementos de mobilidade, cuidado e higiene pessoal necessrios para facilitar a autonomia e a segurana
da pessoa portadora de deficincia; VI-elementos especiais para facilitar a comunicao, a informao e a sinalizao para pessoa portadora de deficincia;
VII-equipamentos e material pedaggico especial para educao, capacitao e recreao da pessoa portadora de deficincia; VIII-adaptaes ambientais
e outras que garantam o acesso, a melhoria funcional e a autonomia pessoal; e IX-bolsas coletoras para os portadores de ostomia. Art.20. considerado
parte integrante do processo de reabilitao o provimento de medicamentos que favoream a estabilidade clnica e funcional e auxiliem na limitao da
incapacidade, na reeducao funcional e no controle das leses que geram incapacidades. Art.21.O tratamento e a orientao psicolgica sero prestados
durante as distintas fases do processo reabilitador, destinados a contribuir para que a pessoa portadora de deficincia atinja o mais pleno desenvolvimento
de sua personalidade. Pargrafo nico.O tratamento e os apoios psicolgicos sero simultneos aos tratamentos funcionais e, em todos os casos, sero
concedidos desde a comprovao da deficincia ou do incio de um processo patolgico que possa origin-la. Art.22.Durante a reabilitao, ser propiciada,
se necessria, assistncia em sade mental com a finalidade de permitir que a pessoa submetida a esta prestao desenvolva ao mximo suas capacidades.
Art.23.Ser fomentada a realizao de estudos epidemiolgicos e clnicos, com periodicidade e abrangncia adequadas, de modo a produzir informaes
sobre a ocorrncia de deficincias e incapacidades.
17 Estabelece o artigo 1 do Decreto Federal n 5.085/2004: Art.1So consideradas aes continuadas de assistncia social aquelas financiadas pelo
Fundo Nacional de Assistncia Social que visem ao atendimento peridico e sucessivo famlia, criana, ao adolescente, pessoa idosa e portadora de
deficincia, bem como as relacionadas com os programas de Erradicao do Trabalho Infantil, da Juventude e de Combate Violncia contra Crianas e
Adolescentes.
18 Esta Lei dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias.
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O artigo 203 da Constituio Federal19 prev a obrigao da habilitao e reabilitao, pelo Poder
Pblico, e a promoo na vida comunitria, como tambm o benefcio mensal de um salrio mnimo, pessoa
com deficincia, independentemente de prvio custeio, se dele necessitar. O auxlio deve ser requisitado nas
agncias do INSS Instituto Nacional da Seguridade Social.
A Lei Federal n 7.070, de 20 de dezembro de 1982, alterada pela Medida Provisria n 2.187,
de 2001, e pela Lei Federal n 10.877, de 4 de junho de 2004, estabelece que cabe ao Poder Pblico
conceder penso especial, mensal, vitalcia e intransfervel aos portadores de deficincia fsica conhecida
como Sndrome da Talidomida que a requererem, mediante comprovao de atestado mdico, devida a
partir da entrada do pedido de pagamento junto ao INSS, compreendendo a incapacidade para o trabalho,
para a deambulao, para a higiene pessoal e para a prpria alimentao, atribuindo-se a cada uma 1 ou 2
pontos, respectivamente, conforme seja o seu grau parcial ou total. Este benefcio ter natureza indenizatria,
no prejudicando eventuais benefcios de natureza previdenciria e no poder ser reduzido em razo de
eventual aquisio de capacidade laborativa ou de reduo de incapacidade para o trabalho, ocorridas aps
sua concesso.
Sem prejuzo do adicional acima tratado, o beneficirio desta penso especial far jus a mais um
adicional de 35% (trinta e cinco por cento) sobre o valor do benefcio, nos termos desta Lei.
H tambm o auxlio-doena e a aposentadoria por invalidez que so um benefcio mensal a que
tem direito o segurado inscrito no regime Geral de Previdncia Social, do INSS, ao ficar incapacitado
para o trabalho (mesmo que temporariamente), em virtude de doena ou invalidez, por mais de quinze
dias consecutivos. A solicitao do benefcio deve ser feita por meio de requerimento ao rgo que paga a
aposentadoria. necessrio comprovar a doena mediante laudo pericial emitido por servio mdico oficial
da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio.
H ainda aquela situao, amparada pela legislao previdenciria, na qual o segurado que necessitar da
assistncia permanente de outra pessoa ter acrescido 25% (vinte e cinco por cento) ao valor da aposentadoria
por invalidez (artigo 45 da Lei Federal n 8.213/1991).
Transcrevemos os dispositivos que tratam da aposentadoria por invalidez, previstos na Lei Federal n
8.213, de 24 de julho de 1991, verbis:
Subseo I Da Aposentadoria por Invalidez
Art. 42. A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando for o caso, a carncia exigida,
ser devida ao segurado que, estando ou no em gozo de auxlio-doena, for considerado incapaz e
insusceptvel de reabilitao para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia, e ser-lhe-
19 Dispe o artigo 203 da Carta Magna: A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente da contribuio seguridade social,
e tem por objetivos: I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II o amparo s crianas e adolescentes carentes; III a
promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao
vida comunitria; V a garantia de um salrio-mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios
de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
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paga enquanto permanecer nesta condio.

1 A concesso de aposentadoria por invalidez depender da verificao da condio de incapacidade
mediante exame mdico-pericial a cargo da Previdncia Social, podendo o segurado, s suas expensas,
fazer-se acompanhar de mdico de sua confiana.
2 A doena ou leso de que o segurado j era portador ao filiar-se ao Regime Geral de Previdncia
Social no lhe conferir direito aposentadoria por invalidez, salvo quando a incapacidade sobrevier
por motivo de progresso ou agravamento dessa doena ou leso.
Art. 43. A aposentadoria por invalidez ser devida a partir do dia imediato ao da cessao do
auxlio-doena, ressalvado o disposto nos 1, 2 e 3 deste artigo.
1 Concluindo a percia mdica inicial pela existncia de incapacidade total e definitiva para o
trabalho, a aposentadoria por invalidez ser devida: (Redao dada pela Lei n 9.032, de 28.4.95)
a) ao segurado empregado, a contar do dcimo sexto dia do afastamento da atividade ou
a partir da entrada do requerimento, se entre o afastamento e a entrada do requerimento
decorrerem mais de trinta dias; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 26.11.99)
b) ao segurado empregado domstico, trabalhador avulso, contribuinte individual, especial e
facultativo, a contar da data do incio da incapacidade ou da data da entrada do requerimento, se
entre essas datas decorrerem mais de trinta dias. (Redao dada pela Lei n 9.876, de 26.11.99)
2 Durante os primeiros quinze dias de afastamento da atividade por motivo de invalidez, caber
empresa pagar ao segurado empregado o salrio. (Redao dada pela Lei n 9.876, de 26.11.99)
3 (Revogado pela Lei n 9.032, de 28.4.95)
Art. 44. A aposentadoria por invalidez, inclusive a decorrente de acidente do trabalho, consistir
numa renda mensal correspondente a 100% (cem por cento) do salrio-de-benefcio, observado o
disposto na Seo III, especialmente no Art. 33 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 9.032, de
28.4.95)
1 (Revogado pela Lei n 9.528, de 10.12.97)
2 Quando o acidentado do trabalho estiver em gozo de auxlio-doena, o valor da aposentadoria
por invalidez ser igual ao do auxlio-doena se este, por fora de reajustamento, for superior ao
previsto neste artigo.
Art. 45.O valor da aposentadoria por invalidez do segurado que necessitar da assistncia permanente
de outra pessoa ser acrescido de 25% (vinte e cinco por cento).
Pargrafo nico. O acrscimo de que trata este artigo:
a) ser devido ainda que o valor da aposentadoria atinja o limite mximo legal;
b) ser recalculado quando o benefcio que lhe deu origem for reajustado;
c) cessar com a morte do aposentado, no sendo incorporvel ao valor da penso.
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Art. 46. O aposentado por invalidez que retornar voluntariamente atividade ter sua aposentadoria
automaticamente cancelada, a partir da data do retorno.
Art. 47. Verificada a recuperao da capacidade de trabalho do aposentado por invalidez, ser
observado o seguinte procedimento:
I - quando a recuperao ocorrer dentro de 5 (cinco) anos, contados da data do incio da aposentadoria
por invalidez ou do auxlio-doena que a antecedeu sem interrupo, o benefcio cessar:
a) de imediato, para o segurado empregado que tiver direito a retornar funo que desempenhava
na empresa quando se aposentou, na forma da legislao trabalhista, valendo como documento, para
tal fim, o certificado de capacidade fornecido pela Previdncia Social; ou
b) aps tantos meses quantos forem os anos de durao do auxlio-doena ou da aposentadoria por
invalidez, para os demais segurados;
II - quando a recuperao for parcial, ou ocorrer aps o perodo do inciso I, ou ainda quando o
segurado for declarado apto para o exerccio de trabalho diverso do qual habitualmente exercia, a
aposentadoria ser mantida, sem prejuzo da volta atividade:
a) no seu valor integral, durante 6 (seis) meses contados da data em que for verificada a recuperao
da capacidade;
b) com reduo de 50% (cinqenta por cento), no perodo seguinte de 6 (seis) meses;
c) com reduo de 75% (setenta e cinco por cento), tambm por igual perodo de 6 (seis) meses, ao
trmino do qual cessar definitivamente.
Para fins previdencirios, so consideradas doenas graves: tuberculose ativa; hansenase; alienao
mental; neoplasia maligna; cegueira; paralisia irreversvel e incapacitante; cardiopatia grave; doena de
Parkinson; espondiloartrose anquilosante; nefropatia grave; estado avanado da doena de Paget (ostete
deformante); sndrome da deficincia imunolgica adquirida (Aids); e contaminao por radiao, com base
em concluso da medicina especializada.
O Municpio de So Paulo adotou o Programa de Ateno Sade da Pessoa Deficiente, cuja
populao-alvo so pessoas com deficincia, temporria ou permanente, em todas as faixas etrias (crianas,
adolescentes, adultos e idosos).
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Da Educao
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DA EDUCAO
dever do Poder Pblico assegurar a todos os cidados o acesso educao, possibilitando o

atendimento educacional especializado s pessoas com deficincia, preferencialmente na rede regular de
ensino, nos termos dos artigos 205 e 208 da Constituio Federal20.
O deficiente necessita de habilitao e qualificao profissionais adequada funo ou tarefa que
deseja realizar, para exercer a cidadania com o desempenho de um trabalho digno.
As pessoas com deficincia enfrentam inmeros problemas que vo desde a ausncia de transporte
adequado s escolas, at a plena falta de acessibilidade nos estabelecimentos de ensino.
O Censo 2000 do IBGE revela que essa parcela da populao apresenta menor taxa de alfabetizao,
menor ndice de freqncia escola e menos anos de estudo que a sociedade em geral.
A baixa escolaridade um dos principais motivos ressaltados pelos empregadores na hora de fechar as
portas do mercado de trabalho s pessoas com deficincia. A maioria das empresas exige formao mnima
de Ensino Mdio completo para oferecer uma oportunidade de trabalho a qualquer pessoa, independente da
funo. Essa condio foi alcanada, at agora, por apenas 9,3% das pessoas com deficincia. No entanto,
importante frisar que a falta de qualificao atinge a populao brasileira como um todo, em virtude do
baixo nvel da educao em nosso Pas.
A defasagem educacional precisa ser combatida. Para tanto, mister proceder recuperao desta
defasagem escolar e investir no ensino profissionalizante, entendimento este do Professor Helvcio Siqueira,
diretor da escola Senai talo Bologna, localizada na cidade de Itu, no interior do Estado e referncia em
treinamento e qualificao para pessoas com deficincia no Pas.
Uma das principais dificuldades queles que lutam pela empregabilidade das pessoas com deficincia
, alm de reivindicar a abertura de vagas para essa parcela da populao, desenvolver mecanismos para
20 Estabelecem os artigos 205 e 208 da Constituio Federal: Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para
o trabalho... Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, assegurada,
inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996) II progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 1996) III - atendimento educacional especializado
aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular,
adequado s condies do educando; VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didticoescolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 - O no-oferecimento
do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. 3 - Compete ao Poder Pblico
recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
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Da Educao
mant-las no emprego.
O Professor Helvcio refora a idia de que, para os adultos, a formao escolar deve ocorrer junto
com a profissionalizante, pois, alm de garantir a permanncia no mercado, a recuperao do tempo perdido
nas escolas e a conseqente profissionalizao das pessoas com deficincia possibilitaro que estas sejam
capazes de produzir, tanto quanto as que no possuem qualquer limitao fsica ou mental.
Outra forma seria a realizao de supletivos e de qualificao profissional para suprir a defasagem das
pessoas adultas com deficincia.
mister iniciar um projeto de incluso das crianas com deficincia nos colgios, de modo a evitar
que este problema se repita ao tornarem-se adultas.
O Censo Escolar de 2003, divulgado pelo Ministrio da Educao, revela que as escolas da rede
pblica e particular esto dando os primeiros passos rumo educao inclusiva. Os dados mostram que h
358.987 crianas com deficincia visual, auditiva, fsica, mental ou superdotados freqentando escolas sendo
que, desse total, 144.583 esto em classes comuns de Ensino Bsico. O aumento de 30,6% em relao
ao ano anterior ao Censo. Ainda expressivo o nmero de crianas com deficincia estudando em classes
de educao especial. A rede particular de ensino a principal acolhedora desses alunos. Na rede pblica, o
destaque fica com as escolas estaduais, nas quais esto matriculadas 76.144 crianas com deficincia. Outras
62.312 esto matriculadas em colgios mantidos pelas prefeituras e apenas 721 em instituies federais.
Os problemas para incluso na escola so parte das barreiras enfrentadas pelas pessoas com deficincia
para obter capacitao profissional. Outras h como, por exemplo, as barreiras na famlia, quando os
pais segregam seu filho deficiente dentro do prprio lar, tratando-o como eterna criana; aquelas entre
professores, predominando preconceitos, estigmas, esteretipos e atitudes discriminatrias, bem como a falta
de informao sobre deficincias e necessidades especiais.
Com a edio da Lei Federal n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, foram estabelecidas as Diretrizes
e Bases da Educao, prevendo em seus artigos 58 e seguintes a educao especial para educandos com
deficincia21.
O Decreto Federal n 3.298/99, como dito linhas atrs, traou a Poltica Nacional para a Integrao
21 Estabelecem os artigos 58 a 60 da Lei Federal n 9.394/96: Art. 58. Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de educao
escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. 1 Haver, quando necessrio,
servios de apoio especializado, na escola regular, para atender s peculiaridades da clientela de educao especial. 2 O atendimento educacional ser
feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas
classes comuns de ensino regular. 3 A oferta de educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a
educao infantil. Art. 59. Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais: I - currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos
e organizao especficos, para atender s suas necessidades; II - terminalidade especfica para aqueles que no puderem atingir o nvel exigido para a
concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias, e acelerao para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados; III professores com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados
para a integrao desses educandos nas classes comuns; IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em sociedade,
inclusive condies adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins,
bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora; V - acesso igualitrio aos benefcios dos
programas sociais suplementares disponveis para o respectivo nvel do ensino regular. Art. 60. Os rgos normativos dos sistemas de ensino estabelecero
critrios de caracterizao das instituies privadas sem fins lucrativos, especializadas e com atuao exclusiva em educao especial, para fins de apoio
tcnico e financeiro pelo Poder Pblico. Pargrafo nico. O Poder Pblico adotar, como alternativa preferencial, a ampliao do atendimento aos educandos
com necessidades especiais na prpria rede pblica regular de ensino, independentemente do apoio s instituies previstas neste artigo.
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Da Educao
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da Pessoa com Deficincia, dispondo que a educao da pessoa com deficincia deve ser, preferencialmente,
na rede regular de ensino, respeitando as necessidades especiais do aluno. O artigo 27 deste regulamento
assegura ainda que as instituies de ensino devem oferecer as adaptaes necessrias ao aluno para a realizao
de provas e exames22. Com relao educao profissional, as escolas e instituies devero oferecer, se
necessrio, servios de apoio especializado para atender s peculiaridades da pessoa com deficincia, como
a adaptao dos recursos instrucionais (material pedaggico, equipamento e currculo), a capacitao dos
recursos humanos (professores, instrutores e profissionais especializados) e a adequao dos recursos fsicos
(eliminao das barreiras arquitetnicas, ambientais e de comunicao).
Os rgos e as entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta responsveis pela educao
dispensaro tratamento prioritrio e adequado aos assuntos objetos do Decreto Federal n 3.298/99,
viabilizando as seguintes medidas:
A matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e particulares de pessoas
com deficincia capazes de se integrar na rede regular de ensino;
A incluso, no sistema educacional, da educao especial como modalidade de educao escolar
que permeia transversalmente todos os nveis e as modalidades de ensino;
A insero, no sistema educacional, das escolas ou instituies especializadas pblicas e privadas;
A oferta, obrigatria e gratuita, da educao especial em estabelecimentos pblicos de ensino;
O oferecimento obrigatrio dos servios de educao especial ao educando com deficincia em
unidades hospitalares e congneres nas quais esteja internado por prazo igual ou superior a um ano;
e
O acesso de aluno com deficincia aos benefcios conferidos aos demais educandos, inclusive
material escolar, transporte, merenda escolar e bolsas de estudo.
A Lei Federal n 10.845, de 5 de maro de 2004 instituiu, no mbito do Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao FNDE o Programa de Complementao ao Atendimento Educacional
Especializado s Pessoas Portadoras de Deficincia PAED, com os objetivos de garantir a universalizao
do atendimento especializado de educandos com deficincia, cuja situao permita a integrao em classes
comuns de ensino regular e de garantir, progressivamente, a insero destes educandos nas classes comuns
de ensino regular.
Por outro lado, o Programa Universidade para Todos PROUNI, que regula a atuao de entidades
beneficentes de assistncia social no ensino superior, foi institudo pela Lei Federal n 11.096, de 13 de
janeiro de 2005, e destina bolsas de estudo a estudantes com deficincia, nos termos da Lei.
A Lei Federal n 11.129, de 30 de junho de 2005 instituiu o Programa Nacional de Incluso de Jovens
22 Transcrevemos o artigo 27 do Decreto Federal n 3.298/99: Art.27.As instituies de ensino superior devero oferecer adaptaes de provas e os apoios
necessrios, previamente solicitados pelo aluno portador de deficincia, inclusive tempo adicional para realizao das provas, conforme as caractersticas da
deficincia. 1As disposies deste artigo aplicam-se, tambm, ao sistema geral do processo seletivo para ingresso em cursos universitrios de instituies
de ensino superior. 2O Ministrio da Educao, no mbito da sua competncia, expedir instrues para que os programas de educao superior incluam
nos seus currculos contedos, itens ou disciplinas relacionados pessoa portadora de deficincia.
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Da Educao
ProJovem, de carter emergencial e experimental, destinado a executar aes integradas que propiciem
aos jovens brasileiros, entre 18 e 24 anos, e queles com deficincia, desde que atendida a sua necessidade
especial, a elevao do grau de escolaridade, visando concluso do Ensino Fundamental, qualificao
profissional voltada a estimular a insero produtiva cidad e o desenvolvimento de aes comunitrias
com prticas de solidariedade, exerccio da cidadania e interveno na realidade local, em consonncia com
os requisitos previstos em seu artigo 2, quais sejam, jovens que tenham concludo a 4 srie e no tenham
concludo a 8 srie do Ensino Fundamental e que no tenham nenhum vnculo empregatcio.
No mbito do Ministrio da Educao, ainda foi criado o Projeto Escola de Fbrica pela Lei Federal n
11.180, de 23 de setembro de 2005, com a finalidade de prover formao profissional inicial e continuada a
jovens de baixa renda que atendam aos requisitos nesta Lei, mediante cursos ministrados e espaos educativos
especficos, instalados no mbito de estabelecimentos produtivos urbanos ou rurais, devendo as pessoas com
deficincia ter tratamento adequado s suas necessidades.
O Decreto Federal n 5.626, de 22 de dezembro de 200523, que regulamenta a Lei Federal n 10.436,
de 24 de abril de 2002, estabelece a Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS como disciplina curricular
obrigatria nos cursos de formao de professores para o exerccio do magistrio, em nvel mdio e superior,
nos cursos de Fonoaudiologia, de instituies de ensino pblicas e privadas, do sistema federal de ensino e
dos sistemas de ensino dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
23 Em seu artigo 2, define pessoa surda, nos seguintes termos: Art. 2. Para os fins deste Decreto, considera-se pessoa surda aquela que, por ter perda
auditiva, compreende e interage com o mundo por meio de experincias visuais, manifestando sua cultura principalmente pelo uso da Lngua Brasileira de
Sinais Libras. Pargrafo nico. Considera-se deficincia auditiva a perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (db) ou mais, aferida por
audiograma nas freqncias de 500 Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz.
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Do Trabalho
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DO TRABALHO
A Constituio Federal probe qualquer discriminao ao trabalhador com deficincia em seu artigo
7, inciso XXXI:
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
condio social:
...
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador
portador de deficincia.
Ademais, a Carta Magna estabelece que a lei definir porcentual de cargos e empregos pblicos, bem
como os critrios de admisso das pessoas com deficincia:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
...
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia
e definir os critrios de sua admisso
No mesmo sentido, a Conveno Interamericana para Eliminao de todas as Formas de Discriminao
contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, instituda pelo Decreto n 3.956, de 8 de outubro de 2001,
objetiva prevenir e eliminar todas as formas de discriminao contra as pessoas com deficincia e propiciar a
sua plena integrao sociedade.
A Lei Federal n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 assegura 20% dos cargos e empregos pblicos s
pessoas com deficincia:
Art.5So requisitos bsicos para investidura em cargo pblico:
...
2s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico
para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras;
para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.
No Brasil, foi criada a Lei Federal n 8.213, de 25 de julho de 1991, conhecida tambm como Lei de
Cotas, que estabelece em seu artigo 93 a reserva de vagas de emprego para pessoas com deficincia (habilitadas)
ou acidentados de trabalho beneficirios da Previdncia Social (reabilitados), ou seja, as empresas que detm
cem ou mais funcionrios so obrigadas a preencher de 2% a 5% de seus cargos com beneficirios reabilitados
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Do Trabalho
ou pessoas com deficincia habilitadas. A dispensa de trabalhador reabilitado ou com deficincia habilitado s
pode ocorrer aps a contratao de substituto em situao semelhante. Transcrevemos o dispositivo:
Art. 93.A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher de 2% (dois por
cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas portadoras de
deficincia, habilitadas, na seguinte proporo:
I - at 200 empregados...2%;
II- de 201 a 500...3%;
III- de 501 a 1.000...4%;
IV - de 1.001 em diante...5%.
1A dispensa de trabalhador reabilitado ou de deficiente habilitado ao final de contrato por prazo
determinado de mais de 90 (noventa) dias, e a imotivada, no contrato por prazo indeterminado, s
poder ocorrer aps a contratao de substituto de condio semelhante.
2O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social dever gerar estatsticas sobre o total de
empregados e as vagas preenchidas por reabilitados e deficientes habilitados, fornecendo-as, quando
solicitadas, aos sindicatos ou entidades representativas dos empregados.
O Decreto Federal n 3.298/99 tambm disciplinou o preenchimento de cargos em empresas privadas
das pessoas reabilitadas ou com deficincia habilitadas, cujo dispositivo dispe:
Art.36.A empresa com cem ou mais empregados est obrigada a preencher de dois a cinco por
cento de seus cargos com beneficirios da Previdncia Social reabilitados ou com pessoa portadora de
deficincia habilitada, na seguinte proporo:
I-at duzentos empregados, dois por cento;
II-de duzentos e um a quinhentos empregados, trs por cento;
III-de quinhentos e um a mil empregados, quatro por cento; ou
IV-mais de mil empregados, cinco por cento.
1A dispensa de empregado na condio estabelecida neste artigo, quando se tratar de contrato
por prazo determinado, superior a noventa dias, e a dispensa imotivada, no contrato por prazo
indeterminado, somente poder ocorrer aps a contratao de substituto em condies semelhantes.
2Considera-se pessoa portadora de deficincia habilitada aquela que concluiu curso de educao
profissional de nvel bsico, tcnico ou tecnolgico, ou curso superior, com certificao ou diplomao
expedida por instituio pblica ou privada, legalmente credenciada pelo Ministrio da Educao ou
rgo equivalente, ou aquela com certificado de concluso de processo de habilitao ou reabilitao
profissional fornecido pelo Instituto Nacional do Seguro Social-INSS.
3Considera-se, tambm, pessoa portadora de deficincia habilitada aquela que, no tendo se
submetido a processo de habilitao ou reabilitao, esteja capacitada para o exerccio da funo.
4A pessoa portadora de deficincia habilitada nos termos dos 2 e 3 deste artigo poder
recorrer intermediao de rgo integrante do sistema pblico de emprego, para fins de incluso
laboral na forma deste artigo.
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Do Trabalho
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5Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego estabelecer sistemtica de fiscalizao, avaliao

e controle das empresas, bem como instituir procedimentos e formulrios que propiciem estatsticas
sobre o nmero de empregados portadores de deficincia e de vagas preenchidas, para fins de
acompanhamento do disposto no caput deste artigo.
O INSS dever promover a reabilitao e habilitao profissional e social ao trabalhador beneficirio
incapacitado parcial ou totalmente para o trabalho, e s pessoas com deficincia, como tambm os meios
para a (re)educao e (re)adaptao profissional e social indicados para participar do mercado de trabalho e
do contexto em que vive.
Consideram-se beneficirios reabilitados todos os segurados vinculados ao Regime Geral da Previdncia
Social, submetidos ao processo de reabilitao profissional desenvolvido ou homologado pelo INSS, segundo
a legislao.
As pessoas com deficincia habilitadas so aquelas no vinculadas ao Regime Geral da Previdncia
Social que tenham se submetido ao processo de habilitao profissional desenvolvido pelo INSS ou por
entidades reconhecidas a esse fim.
A reabilitao profissional compreende:
a) o fornecimento de aparelho de prtese, rtese e instrumentos de auxlio para a locomoo quando a
perda ou a reduo da capacidade funcional puder ser atenuada por seu uso e dos equipamentos necessrios
habilitao e reabilitao social e profissional;
b) a reparao ou a substituio dos aparelhos mencionados no inciso anterior, desgastados pelo uso
normal ou por ocorrncia estranha vontade do beneficirio;
c) o transporte do acidentado do trabalho, quando necessrio.
A reabilitao, a habilitao profissional e social ao trabalhador supramencionado devida em carter
obrigatrio aos segurados, inclusive aposentados e, na medida das possibilidades do rgo da Previdncia
Social, aos seus dependentes.
Ser concedido, no caso de habilitao e reabilitao profissional, auxlio para tratamento ou exame
fora do domiclio do beneficirio, conforme dispuser o Regulamento.
Concludo o processo de habilitao ou reabilitao social e profissional, a Previdncia Social emitir
certificado individual, indicando as atividades que podero ser exercidas pelo beneficirio, nada impedindo
que este exera outra atividade para a qual se capacitar.
De igual, o Decreto Federal n 3.298/99 disciplinou a habilitao e reabilitao profissional, nos
termos abaixo:
Art.30.A pessoa portadora de deficincia, beneficiria ou no do Regime Geral de Previdncia
Social, tem direito s prestaes de habilitao e reabilitao profissional para capacitar-se a obter
trabalho, conserv-lo e progredir profissionalmente.
Art.31.Entende-se por habilitao e reabilitao profissional o processo orientado a possibilitar
que a pessoa portadora de deficincia, a partir da identificao de suas potencialidades laborativas,
adquira o nvel suficiente de desenvolvimento profissional para ingresso e reingresso no mercado de
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Do Trabalho
trabalho e participar da vida comunitria.

Art.32.Os servios de habilitao e reabilitao profissional devero estar dotados dos recursos
necessrios para atender toda pessoa portadora de deficincia, independentemente da origem de sua
deficincia, desde que possa ser preparada para trabalho que lhe seja adequado e tenha perspectivas
de obter, conservar e nele progredir.
Art.33.A orientao profissional ser prestada pelos correspondentes servios de habilitao
e reabilitao profissional, tendo em conta as potencialidades da pessoa portadora de deficincia,
identificadas com base em relatrio de equipe multiprofissional, que dever considerar:
I-educao escolar efetivamente recebida e por receber;
II-expectativas de promoo social;
III-possibilidades de emprego existentes em cada caso;
IV-motivaes, atitudes e preferncias profissionais; e
V-necessidades do mercado de trabalho.
finalidade primordial da poltica de emprego estabelecida no Decreto Federal n 3.298/99 a insero
das pessoas com deficincia no mercado de trabalho ou sua incorporao ao sistema produtivo mediante
regime especial de trabalho protegido.
Nos casos de deficincia grave ou severa, a insero das pessoas com deficincia no mercado de trabalho
poder ser efetivada mediante a contratao das cooperativas sociais de que trata a Lei no 9.867, de 10 de
novembro de 1999.
So modalidades de insero laboral das pessoas com deficincia, nos termos do artigo 35 do Decreto
Federal n 3.298/99:
I-colocao competitiva: processo de contratao regular, nos termos da legislao trabalhista e
previdenciria, que independe da adoo de procedimentos especiais para sua concretizao, no
sendo excluda a possibilidade de utilizao de apoios especiais;
II-colocao seletiva: processo de contratao regular, nos termos da legislao trabalhista e
previdenciria, que depende da adoo de procedimentos e apoios especiais para sua concretizao;
e
III-promoo do trabalho por conta prpria: processo de fomento da ao de uma ou mais pessoas,
mediante trabalho autnomo, cooperativado ou em regime de economia familiar, com vista
emancipao econmica e pessoal.
As entidades beneficentes de assistncia social, na forma da lei, podero intermediar a modalidade de
insero laboral de que tratam os incisos II e III do artigo 35 retro, nos seguintes casos (pargrafos 1 a 8
do artigo 35, do Decreto Federal n 3.298/99):
I- na contratao para prestao de servios, por entidade pblica ou privada, da pessoa portadora
de deficincia fsica, mental ou sensorial: e
II-na comercializao de bens e servios decorrentes de programas de habilitao profissional de
adolescente e adulto portador de deficincia em oficina protegida de produo ou teraputica.
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Do Trabalho
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Consideram-se procedimentos especiais os meios utilizados para a contratao de pessoa que, devido
ao seu grau de deficincia, transitria ou permanente, exija condies especiais, tais como jornada varivel,
horrio flexvel, proporcionalidade de salrio, ambiente de trabalho adequado s suas especificidades,
entre outros. Consideram-se apoios especiais a orientao, a superviso e as ajudas tcnicas entre outros
elementos que auxiliem ou permitam compensar uma ou mais limitaes funcionais motoras, sensoriais ou
mentais da pessoa portadora de deficincia, de modo a superar as barreiras da mobilidade e da comunicao,
possibilitando a plena utilizao de suas capacidades em condies de normalidade. Considera-se oficina
protegida de produo a unidade que funciona em relao de dependncia com entidade pblica ou
beneficente de assistncia social, que tem por objetivo desenvolver programa de habilitao profissional para
adolescentes e adultos com deficincia, provendo-os com trabalho remunerado, com vistas emancipao
econmica e pessoal relativa. Considera-se oficina protegida teraputica a unidade que funciona em relao
de dependncia com entidade pblica ou beneficente de assistncia social, que tem por objetivo a integrao
social por meio de atividades de adaptao e capacitao para o trabalho de adolescentes e adultos que,
devido ao seu grau de deficincia, transitria ou permanente, no possam desempenhar atividade laboral no
mercado competitivo de trabalho ou em oficina protegida de produo.
O perodo de adaptao e capacitao para o trabalho de adolescentes e adultos com deficincia,
em oficina protegida teraputica, no caracteriza vnculo empregatcio e est condicionado a processo de
avaliao individual que considere o desenvolvimento biopsicosocial da pessoa.
A prestao de servios ser feita mediante celebrao de convnio ou contrato formal, entre a entidade
beneficente de assistncia social e o tomador de servios, no qual constar a relao nominal dos trabalhadores
com deficincia colocados disposio do tomador.
A entidade que se utilizar do processo de colocao seletiva dever promover, em parceria com o
tomador de servios, programas de preveno de doenas profissionais e de reduo da capacidade laboral,
assim como programas de reabilitao, caso ocorram patologias ou se manifestem outras incapacidades.
A OIT Organizao Internacional do Trabalho um rgo da ONU, com sede em Genebra, na
Sua. Foi criada com o Tratado de Versalhes, em 1919.
Especialistas, representantes de vinte pases desenvolvidos e em desenvolvimento, chamados pela OIT,
elaboraram orientaes para a gesto das deficincias no local de trabalho, com o fim de:
a) assegurar que as pessoas com deficincia tenham igualdade de oportunidades no local de trabalho;
b) melhorar as perspectivas de emprego para as pessoas com deficincia, facilitando sua contratao,
reinsero profissional, manuteno de emprego e oportunidades de promoo;
c) promover um lugar de trabalho seguro, acessvel e saudvel;
d) fazer com que os gestos dos empregadores em relao deficincia dos trabalhadores se reduzam ao
mnimo, includos, em alguns casos, os pagamentos com assistncia mdica e seguros;
e) maximizar a contribuio que os trabalhadores com deficincia podem trazer para a empresa.
No Estado de So Paulo, a Lei n 12.299, de 15 de maro de 2006, prev a criao de uma Central
de Empregos para pessoas com deficincia, no mbito da Secretaria de Relaes do Trabalho, visando sua
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Do Trabalho
colocao no mercado de trabalho. Caber a esta Central proceder a um levantamento de eventuais vagas
para estes trabalhadores residentes e domiciliados no Estado de So Paulo, desde que inscritos em cadastro
prprio junto a mesma. As empresas, as indstrias, as pessoas fsicas e jurdicas interessadas devero, do
mesmo modo, dispor de cadastro especfico junto Central.
A Lei Federal n 10.097, de 19 de dezembro de 2000, foi criada com a finalidade de facilitar a insero
do jovem aprendiz no mercado de trabalho, cujas funes demandem formao profissional.
Hodiernamente, o aprendiz est definido no artigo 2 do Decreto Federal n 5.598, de 1 de dezembro
de 200524, sendo todo aquele maior de 14 anos de idade e menor de 24 anos e que celebra contrato de
aprendizagem, nos termos do artigo 428 da Consolidao das Leis do Trabalho. A idade mxima ora prevista
no se aplica a aprendizes com deficincia.
Atualmente, crescente a preocupao com a insero das pessoas com deficincia no mercado de
trabalho e com a eficcia da Lei de Cotas que esbarra, principalmente, em sua rea de atuao limitada.
inegvel que a fora da lei gera vagas que hoje esto preenchidas por pessoas com deficincia nas
empresas, reparties pblicas, etc., porm, esse nmero ainda muito pequeno diante do contingente de
pessoas com deficincia no Pas.
Alm disso, a legislao est direcionada a empresas com cem ou mais funcionrios, porte este que est
praticamente em extino no Brasil. De fato, as empresas obrigadas por lei a contratarem pessoas deficientes
so responsveis por pouco mais da metade dos postos de trabalho gerados no Pas.
Portanto, h a necessidade premente de aes de Responsabilidade Social no setor com o fim de
assuno, por todas as empresas, independentemente do porte, de maior parcela de contratao das pessoas
com deficincia em seus quadros, sob pena da manuteno de excluso deste segmento.
O cumprimento da Lei de Cotas fiscalizado, por um lado, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego,
por meio das Delegacias do Trabalho e, de outro, pelas aes do Ministrio Pblico do Trabalho, que firma
termos de compromisso com as empresas e, caso no haja acordo, inicia processos judiciais.
Com a inteno de instrumentalizar o Judicirio para atender s questes relacionadas s pessoas com
deficincia e incluso social, o Ministrio Pblico do Trabalho em So Paulo firmou Termo de Parceria
com a APAE Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais do Estado em prol dos direitos e deveres
das pessoas com deficincia. Participam do projeto a Escola Paulista da Magistratura, Escola Superior da
Advocacia, Escola Superior do Ministrio Pblico de So Paulo, Ordem dos Advogados do Brasil Seco
de So Paulo, Escola Superior do Ministrio Pblico da Unio e o Tribunal Regional do Trabalho da 2
Regio, por sua Magistratura. Pretende-se criar convnios inter-institucionais no tocante s atividades de
ensino, pesquisa e prestao de servios, viabilizando a qualificao e capacitao dos profissionais de Direito
em relao deficincia. Periodicamente, so realizados debates, seminrios, ciclos de palestras, cursos de
extenso universitria, alm de visitas dos profissionais de Direito APAE de So Paulo.
24 Regulamenta a contratao de aprendizes e d outras providncias.
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Do Trabalho
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As aes de fiscalizao do Ministrio do Trabalho e do Ministrio Pblico do Trabalho resultaram

na insero de milhares de pessoas com deficincia no mercado de trabalho. A maior participao foi a do
Ministrio do Trabalho, cujas aes resultaram na abertura de 32.128 vagas para pessoas com deficincia.
O Ministrio Pblico, por meio da Coordenadoria Nacional de Promoo de Igualdade de
Oportunidades e Eliminao da Discriminao no Trabalho, definiu em 2003 que:
Fiscalizar anncios de emprego discriminatrios, eliminando-os;
Avaliar programas de aprendizagem e qualificao profissional;
Informar a Coordenadoria Nacional mensalmente, por meio de relatrio, sobre suas atividades,
com o fim de estabelecer uma viso geral do Ministrio Pblico do Trabalho no combate
discriminao, promoo da incluso social e elaborao de um planejamento que permita a
atuao da instituio nas melhores condies possveis.
Apesar da grande colaborao do Ministrio do Trabalho e do Ministrio Pblico do Trabalho, o
Brasil ainda emprega poucas pessoas com deficincia. Em primeiro lugar, porque o nvel de conscincia
de Responsabilidade Social no Brasil com relao a este tema ainda baixo; em segundo lugar, porque so
escassos os profissionais de Recursos Humanos, mdicos do trabalho e lderes das reas empresariais que
conhecem os alcances e limites das pessoas com deficincia; em terceiro lugar, em virtude do baixo nvel de
escolaridade das pessoas com deficincia; em quarto lugar, porque a legislao vigente, em certos aspectos,
desorienta o empregador, sendo utilizada, muitas vezes, pelos que tm poder de auditoria como instrumento
de coero; e, por ltimo, porque os empresrios no contam com quase nenhum incentivo governamental
para qualificar profissionalmente e contratar pessoas com deficincia.
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Do Transporte
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DO TRANSPORTE
A Carta Magna, em seu artigo 244, assegura que a lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos
edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes, a fim de garantir acesso
adequado s pessoas com deficincia, conforme o disposto em seu artigo 227, 225.
O Estado est obrigado a fornecer transporte com nibus hbrido, de forma a facilitar a acessibilidade
das pessoas com deficincia a esses meios. Para tanto, foi criado o sistema Atende pelo Municpio de So
Paulo.
Em So Paulo, a pessoa com deficincia que portar a Carteira para Deficientes ter passagem gratuita
em nibus.
Quem tem direito Carteira de Passageiro Especial, tambm conhecido como Bilhete nico
Especial, so as pessoas com deficincia fsica, mental, auditiva e visual, que tm garantia a iseno do
pagamento da tarifa nos nibus urbanos da cidade de So Paulo.
As gestantes e os obesos tambm contam com este benefcio. Para estes usurios, a utilizao da
Carteira permite o desembarque pela porta dianteira do nibus, aps o pagamento da tarifa.
As pessoas com deficincia devem apresentar a Carteira emitida pelo rgo responsvel pelo transporte
urbano ao motorista do nibus e efetuar o embarque e desembarque pela porta dianteira do veculo. Se
preferir, a pessoa poder passar pela catraca e descer pela porta traseira do veculo, utilizando o Bilhete nico
Especial.
Para a obteno da Carteira obrigatria a apresentao de laudos que comprovem seu estado:
Deficincia visual: apresentar o laudo com o Exame de Acuidade Visual (A/V) com perda mnima
de 80% da viso, bilateral;
Deficincia auditiva: alm dos documentos pessoais obrtigatrios, necessrio que os estudantes
de escolas especiais para surdos apresentem tambm comprovante de matrcula e freqncia regular
e audiometria, com parecer conclusivo do fonoaudilogo ou mdico, carimbado e assinado em
papel timbrado original. Os demais devero apresentar, no mnimo, deficincia auditiva severa ou
25 Dispem os artigos 227, pargrafo 2 e 244 da Constituio Federal: Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso... 2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo,
a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia... Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso
pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o
disposto no art. 227, 2.
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Do Transporte
profunda bilateral, conforme a classificao do Bureau International dAudiophonologie BIAP

(acima de 70 decibis);
Gestantes: as mulheres grvidas, a partir do quinto ms e at o final da gestao, so desobrigadas
de passar pelas catracas dos nibus urbanos. O embarque e desembarque devem ser pela porta
dianteira do veculo, mediante o pagamento da tarifa e a apresentao da Carteira Especial sem
iseno emitida pelo rgo responsvel. As interessadas devero comparecer rea de Atendimento a
Passageiros Especiais munidas dos documentos pessoais obrigatrios e o atestado mdico indicando
o perodo de gestao.
Obesos: ao obeso permitido o embarque e desembarque dos nibus urbanos pela porta dianteira,
mediante o pagamento da tarifa e a apresentao da Carteira de Passageiro Especial sem iseno ao
motorista.
Para retirar o bilhete especial do Metr, as pessoas com deficincia impedidas de exercerem a atividade
profissional devem ir a um dos cinco postos credenciados pela Secretaria do Estado da Sade: Glicrio, Lapa,
Santo Amaro, Maria Zlia e Santana. Nestes postos, a pessoa ser submetida a exame mdico. Ao receber
o laudo mdico atestando deficincia, temporria ou permanente, que o incapacite para o trabalho, deve
procurar o Posto de Distribuio do Bilhete Especial.
Da mesma forma, para adquirir bilhetes especiais da Empresa Metropolitana de Transportes Urbanos
(EMTU) e da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM), as pessoas com deficincia devero
contat-los.
Relativamente ao rodzio estadual, as pessoas com deficincia podem requerer sua excluso do rodzio.
Isso tambm vale para os veculos que transportam pessoas deficientes. Para ter direito iseno no rodzio
municipal de veculos, as pessoas com deficincia devem seguir alguns procedimentos obtidos junto ao DSV.
A CET Companhia de Engenharia de Trfego coordena o rodzio municipal em So Paulo e utilizar
o cadastro da Secretaria de Estado do Meio Ambiente para liberar os deficientes fsicos do cumprimento do
programa de restrio de circulao.
Existe, ainda, no municpio de So Paulo, o benefcio do Carto DeFis-DSV, que uma autorizao
especial gratuita, para o estacionamento de veculos em via pblica, em vagas especiais demarcadas com
o Smbolo Internacional de Acesso para pessoas com deficincia de mobilidade, obrigadas ou no a usar
cadeiras de rodas, aparelhagem ortopdica ou prtese, temporria ou permanente. Alm das regras de trnsito
vigentes e daquelas estabelecidas pela sinalizao local, devero ser respeitadas rigorosamente as Regras de
Utilizao contidas no verso do carto DeFis-DSV. Nas vagas especiais situadas em reas de Zona Azul, o
usurio deve utilizar, alm do Carto DeFis-DSV, o Carto de Zona Azul.
Vale lembrar que o Carto DeFis-DSV poder ser utilizado como referncia para estabelecimentos particulares
que reservem vagas especficas de estacionamento demarcadas com o Smbolo Internacional de Acesso.
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Da Cultura e do Lazer
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DA CULTURA E DO LAZER
obrigao dos rgos e entidades do Poder Pblico assegurar s pessoas com deficincia o pleno
exerccio de seus direitos bsicos, decorrentes da Constituio Federal Brasileira (artigo 205), inclusive os
direitos cultura, desporto, turismo e lazer.
A Lei Federal n 7.853, de 24 de outubro de 1989, regulamentada pelo Decreto Federal n 3.298, de
20 de dezembro de 1999, ressaltada anteriormente, tem por funo assegurar o pleno exerccio dos direitos
individuais e sociais das pessoas com deficincia, dispensando tratamento prioritrio e adequado aos assuntos
que de que trata, com o fim de viabilizar as seguintes medidas:
I)
promover o acesso da pessoa portadora de deficincia aos meios de comunicao social;
II) criar incentivos para o exerccio de atividades criativas, mediante:

a) participao da pessoa portadora de deficincia em concursos de prmios no campo das

artes e das letras; e

b) exposies, publicaes e representaes artsticas de pessoa portadora de deficincia;
III) incentivar a prtica desportiva formal e no-formal como direito de cada um e o lazer como forma

de promoo social;
IV) estimular meios que facilitem o exerccio de atividades desportivas entre a pessoa portadora de

deficincia e suas entidades representativas;
V) assegurar a acessibilidade s instalaes desportivas dos estabelecimentos de ensino, desde o nvel

pr-escolar at universidade;
VI) promover a incluso de atividades desportivas para pessoa portadora de deficincia na prtica da

educao fsica ministrada nas instituies de ensino pblicas e privadas;
VII) apoiar e promover a publicao e o uso de guias de turismo com informao adequada pessoa

portadora de deficincia; e
VIII estimular a ampliao do turismo pessoa portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida,

mediante a oferta de instalaes hoteleiras acessveis e de servios adaptados de transporte.
As pessoas com deficincia devem receber igualdade de oportunidades na sociedade por reconhecimento
de direitos que lhe so assegurados, sem privilgios ou paternalismos.
Assim sendo, cabe aos rgos e entidades pblicos e privados incluir as pessoas com deficincia,
respeitadas suas peculiaridades, em todas as iniciativas relacionadas cultura, desporto, turismo e lazer,
facilitando o acesso, ingresso e a permanncia desta parcela da populao em todos os servios oferecidos
comunidade.
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Da Cultura e do Lazer
Ao CONADE Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia -, rgo superior
de deliberao colegiada, compete, dentre outras funes, acompanhar o planejamento e avaliar a execuo
das polticas setoriais de educao, sade, trabalho, assistncia social, transporte, cultura, turismo, desporto, lazer,
poltica urbana e outras relativas pessoa portadora de deficincia (artigo 11, inciso II do Decreto Federal n
3.298/99).
Os recursos do Programa Nacional de Apoio Cultura financiaro, entre outras aes, a produo e
a difuso artstico-cultural das pessoas com deficincia, de modo a possibilitar-lhe o pleno exerccio dos seus
direitos culturais.
Ainda, sero apoiadas prioritariamente a manifestao desportiva, de rendimento e a educacional,
compreendendo as atividades de desenvolvimento de recursos humanos especializados; promoo de
competies desportivas internacionais, nacionais, estaduais e locais; pesquisa cientfica, desenvolvimento
tecnolgico, documentao e informao; e construo, ampliao, recuperao e adaptao de instalaes
desportivas e de lazer.
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Das Isenes
57
DAS ISENES
Algumas isenes foram concedidas s pessoas com deficincia no mbito tributrio.

Os benefcios tributrios s pessoas com deficincia foram concedidos com referncia aos tributos
abaixo descritos.
O IPVA Imposto sobre Propriedade de Veculos Automotores dado como benefcio, regulado
pela Portaria CAT 56, de 21 de agosto de 1996, com alteraes pela Portaria CAT 106, de 30 de dezembro
de 1997.
expedida, a requerimento da pessoa com deficincia, a segunda via da Declarao de Imunidade /
Iseno de IPVA com o fim de concesso da iseno para veculos adaptados para deficientes, ou ainda para
se adquirir veculo novo.
O contribuinte beneficiado dever comunicar ao Fisco a alienao, roubo, destruio, sinistro ou
outra ocorrncia com o veculo que goza de iseno, servindo-se do Pedido de Baixa de Imunidade /
Iseno ou Dispensa do IPVA, instrudo com cpia dos documentos comprobatrios das ocorrncias e do
comprovante do recolhimento do imposto, se devido.
Se houver pagamento indevido do imposto pelo contribuinte, poder requerer a restituio perante
a autoridade competente, cujo pedido ser autuado e protocolado e, aps, o processo ser remetido para
deciso da Seo de Julgamento da Delegacia Regional Tributria.
Poder, tambm, a pessoa com deficincia requerer iseno do ICMS Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios, segundo prev a Lei Estadual Paulista n 6.374, de 1 de maro de 1989, alterada
em parte pela Lei Estadual n 8.991, de 23 de dezembro de 1994 e atualizada pela Lei Estadual Paulista
n 12.294, de 06 de maro de 2006 (artigo 5, pargrafo 4, alnea 1) e Decretos Estaduais Paulistas ns
48.034, de 19 de agosto de 2003, 48.187, de 28 de outubro de 2003, e 49.203, de 1 de dezembro de 2004,
alm da Portaria CAT 74, de 2 de setembro de 2003, Portaria CAT 51, de 28 de junho de 2005 e Portaria
CAT 32, de 04 de maio de 2006 e Portaria CAT 51, de 28 de julho de 2006, que dispem sobre a iseno
de ICMS nos casos que prevem, sejam interno ou interestadual, e da Portaria CAT 12, de 24 de fevereiro
de 2000, revogada pela Portaria CAT 51, de 28 de junho de 2005, que, por meio do Regulamento do
ICMS, em seu Livro VI (Dos Anexos), Anexo I (Isenes), em seu artigo 17, que isenta a operao interna
que destine os produtos a indicados pessoas portadoras de deficincia fsica, visual ou auditiva, classificados na
posio, subposio ou cdigo da Nomenclatura Brasileira de Mercadorias Sistema harmonizado NBM/SH
(Convnio ICMS-55/98), dentre eles: (...) i - impressora de caracteres braille para uso com microcomputadores,
com sistema de folha solta ou dois lados da folha, com ou sem sistema de comando de voz, com ou sem sistema
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Das Isenes
acstico, 8471.60.1 e 8471.60.2; j equipamento sintetizador para reproduo em voz de sinais gerados por
microcomputadores, permitindo a leitura de dados de arquivos, de uso interno ou externo, com padro de protocolo
SSIL de interface com softwares leitores de tela, 8471.80.90 e a iseno do IPI Imposto sobre Produtos
Industrializados, consoante dispem as Leis Federais ns 8.989, de 24 de fevereiro de 1995 (artigo 1.), com
a redao dada pela Lei Federal n 10.182, de 12 de fevereiro de 2001, Lei Federal n 10.690, de 16 de
junho de 2003, Lei Federal n 10.754, de 31 de outubro de 2003, Lei Federal n 11.196, de 21 de novembro
de 2005 e Lei Federal n 11.307, de 19 de maio de 2006 e a Instruo Normativa da Secretaria da Receita
Federal n 607, de 5 de janeiro de 2006, bem como do IOF Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio
e Seguro ou Relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios em compras de veculos com financiamentos, em
consonncia com o previsto na Lei Federal n 8.383, de 30 de dezembro de 1991 (artigo 72).
Recentemente, foi publicado no Dirio Oficial da Unio (em 22 de janeiro de 2007) o Convnio
ICMS 03, de 19 de janeiro de 2007, que concede iseno do ICMS nas sadas internas e interestaduais de
veculo automotor novo com caractersticas especficas para ser dirigido por motorista portador de deficincia
fsica, desde que as respectivas operaes de sada sejam amparadas por iseno do Imposto sobre Produtos
Industrializados (IPI), nos termos da legislao federal vigente. Este benefcio ser transferido ao adquirente
do veculo mediante reduo no seu preo, sendo aplicado to-somente em veculo automotor novo, cujo
preo de venda ao consumidor sugerido pelo fabricante, includos os tributos incidentes, no seja superior
a R$ 60.000,00 (sessenta mil reais). Este benefcio somente se aplica ao adquirente que no tiver dbitos
para com a Fazenda Pblica Estadual ou Distrital e entra em vigor na data da publicao de sua ratificao
nacional, produzindo efeitos em relao aos pedidos protocolados a partir de 1 de fevereiro de 2007, cuja
sada do veculo ocorra at 31 de dezembro de 2008.
A concesso da iseno acima, alm das condies retro descritas, dever ser previamente reconhecida
pelo fisco da unidade federada onde estiver domiciliado o interessado, mediante requerimento instrudo
com: (i) laudo de percia mdia fornecido pelo Departamento de Trnsito do Estado DETRAN, onde
estiver domiciliado o interessado (especificando o tipo de deficincia fsica e discriminando as caractersticas
especficas necessrias para que o motorista portador de deficincia fsica possa dirigir o veculo); (ii)
comprovao de disponibilidade financeira ou patrimonial, do portador de deficincia, suficiente para
a aquisio e manuteno do veculo a ser adquirido; (iii) cpia autenticada da Carteira Nacional de
Habilitao, na qual conste as restries referentes ao condutor e as adaptaes necessrias ao veculo; (iv)
cpia autenticada da autorizao expedida pela Secretaria da Receita Federal para aquisio do veculo com
iseno do IPI e (v) comprovante de residncia.
A autoridade competente, se deferido o pedido para a iseno acima, emitir autorizao para que
o interessado adquira o veculo com iseno do ICMS em quatro vias. O adquirente deste veculo dever
apresentar repartio fiscal a que estiver vinculado, contado da data da aquisio do veculo constante no
documento fiscal de venda: (i) at o dcimo quinto dia til, cpia autenticada da nota fiscal que documentou
a aquisio do veculo; (ii) at cento e oitenta dias, cpia autenticada do documento mencionado no paragrafo
5 da clusula primeira deste Convnio e cpia autenticada da nota fiscal referente colocao do acessrio
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Das Isenes
59
ou da adaptao efetuada pela oficina especializada ou pela concessionria autorizada, caso o veculo no
tenha sado de fbrica com as caractersticas especficas discriminadas no laudo previsto no inciso I, do
pargrafo 3, da clusula primeira deste Convnio.
O adquirente dever recolher o ICMS, com atualizao monetria e acrscimos legais, a contar da data
da aquisio constante no documento fiscal de venda, sem prejuzo das sanes penais cabveis, nas seguintes
hipteses:
a) transmisso do veculo, a qualquer ttulo, dentro do prazo de 3 (trs) anos da data da aquisio,
a pessoa que no faa jus ao mesmo tratamento fiscal (salvo nos casos de transmisso para a seguradora
nos casos de roubo, furto ou perda total do veculo; transmisso do veculo em virtude do falecimento do
beneficirio e alienao fiduciria em garantia);
b) modificao das caractersticas do veculo, para lhe retirar o carter de especialmente adaptado;
c) emprego do veculo em finalidade que no seja a que justificou a iseno;
d) no atender ao disposto no 8 da clusula primeira.
O estabelecimento que efetuar a operao isenta acima dever fazer constar no documento fiscal de
venda do veculo: (i) o nmero de inscrio do adquirente no Cadastro de Pessoas Fsicas do Ministrio
da Fazenda - CPF; (ii) o valor correspondente ao imposto no recolhido; (iii) as declaraes de que: a) a
operao isenta de ICMS nos termos deste convnio; b) nos primeiros 3 (trs) anos, contados da data da
aquisio, o veculo no poder ser alienado sem autorizao do fisco.
Ressalvados os casos excepcionais em que ocorra a destruio completa do veculo ou seu
desaparecimento, o benefcio somente poder ser utilizado uma nica vez, no prazo de trs anos da data da
aquisio.
O Decreto Federal n 3.000/99, que regulamentou a Lei n 7.713/88, artigo 6, inciso XIV, em
seu artigo 39, incisos XXXI e XXXIII e pargrafos 4, 5 e 6, dispe que no entraro no cmputo do
rendimento bruto os proventos de aposentadoria ou reforma, desde que motivadas por acidente em servio
e os percebidos pelos portadores de molstia profissional, tuberculose ativa, alienao mental, esclerose
mltipla, neoplasia maligna, cegueira, hansenase, paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave,
doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avanados de doena de
Paget (ostete deformante), contaminao por radiao, sndrome de imunodeficincia adquirida, e fibrose
cstica (mucoviscidose), com base em concluso da medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido
contrada depois da aposentadoria ou reforma (Lei n 8.541, de 1992, art. 47, e Lei n 9.250, de 1995, art.
30, 2).
Da mesma forma, a Instruo Normativa da Secretaria da Receita Federal n 15, de 6 de fevereiro
de 2001, em seu artigo 5, inciso XII, dispe que esto isentas do Imposto de Renda as remuneraes
de aposentadoria ou reforma originadas por acidente em servio e recebidas pelos portadores de molstia
profissional, tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna, cegueira, hansenase,
paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
nefropatia grave, estados avanados da doena de Paget, contaminao por radiao, AIDS e fibrose cstica.
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Das Isenes
De igual, prev a dedutibilidade de despesas com instruo, aparelhos ortopdicos e prteses ortopdicas
para efeito de determinao da base de clculo do imposto de renda devido na declarao de ajuste anual das
pessoas fsicas.
A cidade de Santos, no Estado de So Paulo, publicou a Lei Complementar n 587, de 27 de dezembro
de 2006 para dar nova redao lei que trata de iseno do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) e da
Taxa de Remoo do Lixo pessoas com deficincia. Por esta Lei, ficam isentos destes tributos os proprietrios
ou possuidores de um nico imvel utilizado para residncia, portadores de deficincia tal como definido
no Decreto Federal n 3.298/1999, alterado pelo Decreto Federal n 5.296/2004, devidamente comprovada
por atestado mdico emitido pela Seo de Reabilitao e Fisioterapia (SERFIS), da Secretaria Municipal
da Sade (SMS) ou que comprovem manter sob sua dependncia econmica, residindo no mesmo imvel,
familiar portador de deficincia, igualmente atestada pela SERFIS, desde que a renda familiar mensal, em
ambos os casos, no ultrapasse seis salrios-mnimos.
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Anexos
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15.06.07 17:19:17
Orientaes para o Trato com as Pessoas com Deficincia
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ORIENTAES PARA O TRATO COM AS PESSOAS COM DEFICINCIA
Muitas pessoas sentem-se desconfortveis e confusas quando acabam por encontrar uma pessoa com
deficincia. Somente o convvio pode diminuir, ou at mesmo erradicar o desconforto e a confuso.
Sem dvida, a pior escolha fazer de conta que a deficincia no existe. O melhor mesmo aceit-la e
consider-la, no tirando concluses precipitadas acerca da capacidade das pessoas com deficincia.
Sempre que quiser, oferea ajuda, espere esta oferta ser aceita e pergunte a melhor forma para tanto,
pois, muitas vezes, determinadas atividades podem ser melhores desenvolvidas sem assistncia.
Respeite e aja com naturalidade e tudo dar certo.
A seguir apresentaremos algumas noes gerais e sugestes para serem usadas em funo da especificidade
da deficincia:
s pessoas com deficincia mental, o melhor a se fazer trat-las com naturalidade, carinho e respeito,
pois geralmente so muito carentes e carinhosas.
s pessoas com deficincia fsica, importante sempre se manter, se a conversa for longa, sentada,
para que ambos fiquem com os olhos no mesmo nvel. Respeitar sempre os espaos e nunca movimentar a
cadeira sem antes pedir permisso para a pessoa. Para subir degraus, incline a cadeira para trs, para levantar
as rodas da frente e apoi-las sobre a elevao e, para descer, o melhor e mais seguro a se fazer proceder de
marcha r.
importante sempre perguntar qual a melhor forma de ajudar e nunca agir espontaneamente, e
sempre quando for interagir com as pessoas com deficincia, verifique se a residncia, escritrio, restaurante,
cinema, teatro, etc., possuem acessibilidade adequada.
Com as pessoas cegas ou com algum tipo de deficincia visual mais do que necessrio uma adequada
identificao e sempre perguntar qual a melhor forma de auxili-la. Caso a mesma aceite, coloque a mo da
pessoa no seu cotovelo dobrado, pois ela acompanhar o movimento de seu corpo e nunca o contrrio.
importante avis-la de eventuais obstculos existentes no caminho. Para ajudar uma pessoa cega a
sentar, necessrio gui-la at o local e colocar a mo dela junto ao local indicado. Para explicar a distncia
a uma pessoa cega, prefira explic-la em metros.
Por fim, s pessoas surdas ou com deficincia auditiva, muito importante manter sempre o contato
visual, pois se o olhar for desviado a pessoa pode achar que a conversa terminou.
Importante lembrar que nem todas as pessoas surdas so mudas, pois muitas pessoas surdas no falam
por no terem apreendido a falar.
A leitura labial fundamental, por isso, faa com que a boca fique sempre num local visvel e
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Orientaes para o Trato com as Pessoas com Deficincia
iluminado.
Resumidamente, o respeito e a fora de vontade devem sempre nortear as relaes, sejam elas com
pessoas com ou sem deficincia. A melhor forma de se tratar qualquer pessoa se colocar em seu lugar e
sempre perguntar: Se fosse eu, gostaria que outros agissem dessa forma comigo?
A dignidade, o respeito e o amor ao prximo so o que realmente fazem a diferena num mundo ainda
to indiferente.
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Legislao do Municpio de So Paulo
65

DECRETO N 46.139, DE 27 DE JULHO DE 2005
Altera dispositivos do Decreto n 39.651, de 27 de

julho de 2000, que institui a Comisso Permanente
de Acessibilidade CPA
DECRETO N 45.990, DE 20 DE JUNHO DE 2005
Institui os Selos de Habitao Universal e de

Habitao Visitvel para unidades habitacionais
unifamiliares e multifamiliares j construdas ou
em construo
DECRETO N 45.552, DE 29 DE NOVEMBRO DE 2004
Dispe sobre o Selo de Acessibilidade, institudo

pelo Decreto n 37.648, de 25 de setembro de
1998.
DECRETO N 45.122, DE 12 DE AGOSTO DE 2004
Consolida a regulamentao das leis municipais

11.345/93, 11.424/93, 12.815/99 e 12.821/99
que dispem sobre a adequao das edificaes
acessibilidade, revoga os Decretos Municipais n
37.649/98 e n 38.443/99 e modifica os valores
das multas destas leis, a saber:
Lei Municipal n 11.345/93: multa mensal de R$
3.558,50
Lei Municipal n 11.424/93: multa diria de R$
711,70
Lei Municipal n 12.821/99: multa de R$
10.641,00
DECRETO N 39.651, 27 DE JULHO DE 2000
Institui a Comisso Permanente de Acessibilidade

- CPA, e d outras providncias.
INSTRUO NORMATIVA / SAR / 01 / 2000
publicada em 12/02/2000
Objeto: Acessibilidade Ao Fiscalizatria e
Especificaes Tcnicas.
DECRETO N 38.443, 7 DE OUTUBRO DE 1999 (revogado

pelo Decreto n 45.122, de 12 de agosto de 2004)
Altera o Decreto n 37.649, de 25 de setembro

de 1998, que dispe sobre exigncias relativas
adaptao das edificaes pessoa portadora de
deficincia, e d outras providncias.
LEI N 12.815 DE 06 DE ABRIL DE 1999
Dirio Oficial do Municpio de So Paulo de 07 de

abril de 1999
D nova redao ao artigo 1 da Lei n 11.424, de
30 de setembro de 1993, que dispe sobre o acesso
de pessoas portadoras de deficincia fsica a cinemas,
teatros, casas de espetculos e estabelecimentos
bancrios.
Art. 1 - O artigo 1 da Lei n 11.424, de 30 de
setembro de 1993, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 1 - Ficam os cinemas, teatros, casas de
espetculos e estabelecimentos bancrios obrigados
a garantir o acesso de pessoas portadoras de
deficincia fsica s suas dependncias destinadas
ao pblico.
1 - Para os efeitos do caput, os acessos aos
estabelecimentos de que trata esta lei devero estar
sinalizados horizontal e verticalmente, de forma a
permitir fcil orientao aos usurios portadores de
deficincia fsica.
2 - Os cinemas, teatros e casas de espetculos
destinaro assentos e espaos para estacionamento
de cadeiras de roda na platia, devidamente
identificados, em locais de fcil visualizao da
programao.
3 - Os estabelecimentos bancrios adequaro o
15.06.07 17:19:18
mobilirio de suas agncias de modo a eliminar

todo e qualquer obstculo ao atendimento dos
portadores de deficincia fsica.
4 - As sinalizaes e adequaes, previstas nos
pargrafos anteriores, respeitaro os padres ditados
pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas,
para as finalidades desta lei.
Art. 2 - Esta lei entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
DECRETO N 37.649, DE 25 DE SETEMBRO DE 1998
(revogado pelo Decreto n 45.122, de 12 de agosto de 2004)
Dirio Oficial do Municpio de So Paulo, 26 de

setembro de 1998
Regulamenta as Leis n11.345, de 14 de abril de
1993, e n 11.424, de 30 de setembro de 1993,
que dispem sobre exigncias relativas adaptao
das edificaes pessoa portadora de deficincia,
e d outras providncias. Alterado pelo D.M.
38.443/99
(revogado pelo Decreto n 45.552, de 29 de novembro de
2004)
Institui o Selo de Acessibilidade, torna obrigatrio

o seu uso nos bens que especifica, e d outras
providncias.
DECRETO N 37.583 DE 17 DE AGOSTO DE 1998
(revogado pelo Decreto n 44.667, de 26 de abril de 2004)

agosto de 1998
Regulamenta a Lei n 12.597, de 16 de abril de
1998, que dispe sobre a destinao preferencial,
para deficientes fsicos, de apartamentos localizados
nos andares trreos de edifcios construdos pelo
Poder Pblico Municipal, nos programas de
habitao popular, e d outras providncias.

abril de 1998
Dispe sobre a destinao preferencial dos

apartamentos localizados nos andares trreos
dos edifcios construdos pelo Poder Pblico
Municipal, nos programas de habitao popular,
para os deficientes fsicos, e d outras providncia
s.(Regulamentada pelo D.M. n 37.583 de 17 de
agosto de 1998)
LEI N 12.561, DE 08 DE JANEIRO DE 1998

janeiro de 1998
Dispe sobre a criao de locais especficos,
reservados exclusivamentes para deficientes fsicos
que necessitem de cadeiras de rodas para sua
locomoo, nos Estdios de Futebol e Ginsios
Esportivos do Municpio de So Paulo, e d outras
providncias.
LEI N. 12.499, DE 10 DE OUTUBRO DE 1997
(Altera o mandato dos Conselheiros para 2 (dois)

anos)
Altera a redao do pargrafo 2 do art. 7 da
Lei n. 11.315, de 21 de dezembro de 1992, que
criou o Conselho Municipal da Pessoa Deficiente
- C.M.P.D., e d outras providncias.
LEI N 12.492, DE 10 DE OUTUBRO DE 1997

outubro de 1997
Assegura o ingresso de ces guia para deficientes
visuais em locais de uso pblico ou privado.
DECRETO N 37.031 DE 27 DE AGOSTO DE 1997

agosto de 1997
Regulamenta a Lei n 12.117, de 28 de junho
1996, que dispe sobre o rebaixamento de guias
e sarjetas para possibilitar a travessia de pedestres
portadores de deficincia.(Ver Res. CPA 3/00)

de 1997, que dispe sobre a obrigatoriedade de
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atendimento preferencial a deficientes fsicos,

idosos e gestantes nos postos de sade e hospitais
municipais, e d outras providncias.

de 1997, que dispe sobre a obrigatoriedade da
utilizao de cardpios impressos em braille,
em bares, restaurantes, lanchonetes, hotis e
similares, no Municpio de So Paulo, e d outras
providncias.
LEI N 12.365, DE 13 DE JUNHO DE 1997
Dispe sobre a obrigatoriedade de atendimento

preferencial a deficientes fsicos, idosos e gestantes
nos postos de sade e hospitais municipais.
Regulamentado D.M. 37 030/97
Dispe sobre a obrigatoriedade da utilizao

de cardpios impressos em braille em bares,
restaurantes, lanchonetes, hotis e similares, no
Municpio de So Paulo.
67
extremidades com tinta amarela, na largura de 0,10

(dez centmetros) para sua visualizao ao longo do
passeio pblico fronteirio aos estabelecimentos
definidos no art. 1, visando permitir o acesso e o
livre trnsito de pedestres e, em especial, de pessoas
portadoras de deficincia fsica e da terceira idade;
Pargrafo 1 - Na faixa prevista no inciso I deste artigo
no poder se conter qualquer tipo de interferncia
ou obstculo, principalmente de equipamentos
instalados por concessionrias pblicas, tais como
telefones, caixas do correio, postes de iluminao
ou lixeiras, placas de sinalizao, semforos, rampas
de acesso destinadas a portadores de deficincia
fsica, acesso a faixas de pedestre, bocas-de-lobo,
bancas de jornais e revistas e demais equipamentos
autorizados pela Prefeitura.
DECRETO N 36.434, DE 4 DE OUTUBRO DE 1996
Dispe sobre a obrigatoriedade da manuteno de

cadeiras de rodas dotadas de cesto acondicionador
de compras em supermercados de grande porte, e
d outras providncias.
Dirio Oficial do Municpio de So Paulo, de 5 de

outubro de 1996
Regulamenta os dispositivos da Lei n 11.995, de
16 de janeiro de 1996, que veda qualquer forma
de discriminao no acesso aos elevadores de todos
os edifcios pblicos municipais ou particulares,
comerciais, industriais e residenciais multifamiliares
existentes no Municpio de So Paulo.
Nova redao pelo D.M. 37.248/97
DECRETO N 36.594, DE 28 DE NOVEMBRO DE 1996

novembro de 1996
Regulamenta a Lei n12.002, de 23 de janeiro
de 1996, que permite a colocao de mesas,
cadeiras e toldos no passeio pblico fronteirio
a bares, confeitarias, restaurantes, lanchonetes e
assemelhados, e d outras providncias.
Artigo 2 - A instalao do mobilirio de que
trata o artigo anterior dever atender s seguintes
condies:
I - Reservar uma faixa livre mnima de 1,10m (um
metro e dez centmetros), a ser demarcada em suas

1996, que dispe sobre a prioridade para pessoas
portadoras de deficincia no uso das piscinas e
outros equipamentos dos clubes municipais, e d
outras providncias.
LEI N 12.117 DE 28 JUNHO DE 1996

junho de 1996
Dispe sobre o rebaixamento de guias e sarjetas
para possibilitar a travessia de pedestres portadores
de deficincias fsicas.
Regulamentada pelo D.M. 37031/97
15.06.07 17:19:18
DECRETO N 36.073, DE 9 DE MAIO DE 1996
Dispe sobre a reserva de vaga nos estacionamentos

rotativos pagos, tipo Zona Azul, para veculos
dirigidos ou conduzindo pessoas portadoras de
deficincia ambulatorial, e d outras providncias.
Institui, no Sistema de Transporte Coletivo de

Passageiros do Municpio de So Paulo, Modalidade
Comum, servio destinado a atender pessoas com
mobilidade reduzida, e d outras providncias.
LEI N 12.037, DE 11 DE ABRIL DE 1996
Dispe sobre a prioridade para os deficientes no

uso das piscinas e outros equipamentos dos clubes
municipais.
Regulamentada pelo D.M. 36428/96
Dirio Oficial do Municpio de So Paulo, de 17

de janeiro de 1996
Veda qualquer forma de discriminao no acesso
aos elevadores de todos os edifcios pblicos
municipais ou particulares, comerciais, industriais
e residenciais multifamiliares existentes no
Municpio de So Paulo.
Regulamentada pelo D.M. 36 434/96
Art. 1 - Fica vedada qualquer forma de
discriminao em virtude de raa, sexo, cor,
origem, condio social, idade, porte ou presena
de deficincia e doena no contagiosa por contato
social no acesso aos elevadores de todos os edifcios
pblicos municipais ou particulares, comerciais,
industriais e residenciais multifamiliares existentes
no Municpio de So Paulo.
Dispensa a parada dos nibus urbanos nos pontos

normais de parada de embarque e desembarque
de passageiros para desembarque de portadores de
deficincia fsica.
Dispe sobre a obrigatoriedade de instalao nos
parques do Municpio de So Paulo, de pelo menos

um brinquedo destinado para crianas portadoras
de doenas mentais, ou deficincia fsica, e d
outras providncias.
LEI N 11.859, DE 31 DE AGOSTO DE 1995

setembro de 1995
Acrescenta sub-item ao item 9.5.3 da Seo 9.5 do
Captulo 9 do Anexo 8 da Lei Municipal 11.228,
de 25 de junho de 1992. (Inclui sinalizao em
Braille nas botoneiras dos elevadores)
LEI N 11.785 DE 26 DE MAIO DE 1995
Altera a redao do art. 1 e do art. 6 da Lei n

10.205 de 4 de dezembro de 1986 que disciplina
a expedio de licena de funcionamento, e d
outras providncias.
DECRETO N 35.027, DE 31 DE MARO DE 1995

abril de 1995
Dispe sobre execuo, conservao e reparo de
caladas, e d outras providncias. (Refere-se a Lei
n 10.508/1988)
DECRETO N 34.740, DE 7 DE DEZEMBRO 1994

de dezembro de 1994
Regulamenta a Lei n11.605, de 12 de julho de
1994, que cria a subcategoria de uso R3-03,
conjunto residencial horizontal - vila, e d outras
providncias.
Art. 2 - Para o acesso de pessoas portadoras
de deficincia devero ser atendidos, alm das
disposies da Legislao de Obras e Edificaes,
as recomendaes da NBR 9050, Normas de
Adequao das Edificaes Pessoa Deficiente, da
Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

setembro de 1994
15.06.07 17:19:18
69
Institui, no mbito do Municpio de So Paulo,

o Programa de Saneamento Sanitrio Urbano PSSU, e d outras providncias.
Art. 3 - Devero ser destinadas cabines especiais
para pessoas portadoras de deficincias fsicas.
LEI N 11.605, DE 12 DE JULHO DE 1994

abril de 1993
Dispe sobre a adequao das edificaes pessoa
portadora de deficincia, e d outras providncias.
(Regulamentada pelo Decreto N 37.649, de 25
de setembro de 1998)

julho de 1999
Dispe sobre a criao da subcategoria de uso
residencial R3-03, conjunto residencial - vila, e d
outras providncias.
Artigo 2 ....
IV
1) A via de circulao de pedestres dever ter largura
mnima de 3,00 m (trs metros) e declividade
mxima de 12% (doze por cento), acima da qual
dever adotada a soluo por escadaria, com
previso de acesso para deficientes fsicos;
Dispe sobre a criao de vagas especiais

para estacionamento de veculos dirigidos ou
conduzindo pessoas deficientes nas vias pblicas
municipais, e d outras providncias.
LEI N 11.441, DE 12 DE NOVEMBRO DE 1993

novembro de 1993
Dispe sobre instalao ou adaptao de box com
sanitrios destina dos aos usurios de cadeiras de
rodas.
LEI N 11.424 DE 30 DE SETEMBRO DE 1993

outubro de 1993
Dispe sobre o acesso de pessoas deficientes fsicas
a cinemas, teatros e casas de espetculos.(Regulame
ntada pelo Decreto N 37.649, de 25 de setembro
de 1998)
Nova redao pelo L.M. 12.815/99
Fica a rede hospitalar do Municpio de So Paulo

obrigada a fornecer, quando necessrio, prteses e
cadeiras de rodas para deficientes fsicos.
DECRETO N 32.975, DE 28 DE JANEIRO DE 1993
Regulamenta a Lei n 11.248, de 1 de outubro de

1992, que dispe sobre o atendimento preferencial
de gestantes, mes com crianas de colo, idosos
e deficientes em estabelecimentos comerciais, de
servio e similares, e d outras providncias.
LEI N 11.326, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1992
Dispe sobre o atendimento aos alunos portadores

de necessidades especiais.
Dispe sobre o Conselho Municipal da Pessoa

Deficiente - CMPD, e d outras providncias.
Dispe sobre a iseno de tarifa no sistema de

transporte coletivo do Municpio aos deficientes
fsicos e mentais, e d outras providncias.
Dispe sobre o atendimento preferencial de

gestantes, mes com crianas de colo, idosos e
deficientes em estabelecimentos comerciais, de
servio e similares, e d outras providncias.
Regulamentada pelo D.M. 32 975/93
Alterado pela L.M. 13036/00

setembro de 1992
15.06.07 17:19:19
Regulamenta a Lei n 11.228, de 25 de junho de

1992 - Cdigo de Obras e Edificaes, e d outras
providncias.
LEI N 11.228 DE 25 DE JUNHO DE 1992

junho de 1992
Dispe sobre as regras gerais e especficas a
serem obedecidas no projeto, licenciamento,
execuo, manuteno e utilizao de obras e
edificaes, dentro dos limites dos imveis, revoga
a Lei n 8.266, de 20 de junho de 1975 com as
alteraes adotadas por leis posteriores, e d outras
providncias.

de maro de 1992
Regulamenta a Lei n11.119, de 8 de novembro
de 1991, (referente a salas de cinemas, teatros em
Centros Comerciais) e d outras providncias.
DECRETO N 31.285, DE 28 DE FEVEREIRO DE 1992
Regulamenta a Lei n 11.101, de 29 de outubro

de 1991, que dispe sobre a entrega de livros aos
deficientes fsicos, em suas residncias, para leitura
e pesquisa nas Bibliotecas Municipais, e d outras
providncias.
LEI N 11.119 DE 8 DE NOVEMBRO DE 1991
Dirio Oficial do Municpio de So Paulo, de 9 de

novembro de 1991
Dispe sobre a construo de salas para cinema e
teatro em Centros Comerciais do Municpio de So
Paulo.
Art. 3 - As salas de espetculos referidas no artigo
1, devero conter locais especiais para deficientes
fsicos, bem como os acessos, a circulao interna,
os sanitrios, os equipamentos e a sinalizao,
para estes, devero ser elaboradas em obedincia
s normas e especificaes da ABNT (Associao
Brasileira de Normas Tcnicas).
LEI N 11.109 DE 31 DE OUTUBRO DE 1991

novembro de 1991
Institui nos rgos da Administrao Municipal,
setor especial para atendimento de idosos, gestantes
e portadores de deficincia.
Dispe sobre a entrega de livros aos deficientes

fsicos em suas residncias, para leitura e pesquisa
nas Bibliotecas Municipais.
LEI N 11.065, DE 04 DE SETEMBRO DE 1991

setembro de 1991
Torna obrigatria a adaptao dos estdios
desportivos para facilitar o ingresso, locomoo e
acomodao dos deficientes fsicos, especialmente
paraplgicos.
LEI N 10.832 DE 05 DE JANEIRO DE 1990

janeiro de 1990
Determina tratamento prioritrio a pessoas
portadoras de deficincias fsicas.
Art. 1 s pessoas portadoras de deficincias fsicas
resguardado o tratamento prioritrio em cinemas,
estdios, circos, teatros, estacionamentos de
veculos, locais de competio, casas de espetculos
e similares, nos termos desta lei.
LEI N 10.508, DE 04 DE MAIO DE 1988

maio de 1988
Dispe sobre a limpeza nos imveis, o fechamento
de terrenos no edificados e a construo de
passeios, e d outras providncias.
15.06.07 17:19:19
Legislao do Estado de So Paulo
71

Organiza a Secretaria de Relaes Institucionais e

d providncias correlatas.
Regulamenta os artigos 6 e 7 da Lei n 12.228,

de 11 de janeiro de 2006.
Dispe sobre as alteraes de denominao e

transferncias que especifica, define a organizao
bsica da Administrao Direta e suas entidades
vinculadas e d providncias correlatas.
DECRETO N 51.436, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2006
Ratifica convnios celebrados nos termos da Lei

Complementar Federal n 24, de 7 de janeiro
de 1975, aprova convnios, protocolos e ajuste
SINIEF e introduz alteraes no Regulamento do
Imposto sobre Operaes Relativas Circulao
de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicao.
DECRETO N 51.434, DE3 28 DE DEZEMBRO DE 2006
Dispe sobre a reorganizao da Coordenadoria de

Servios de Sade, da Secretaria da Sade e de suas
unidades e d providncias correlatas.
Autoriza o Secretrio da Juventude, Esporte e Lazer

a outorgar permisso ou autorizao de uso, a ttulo
precrio, de imveis administrados pela referida
Pasta, nas condies e para as finalidades que
especifica.
Dispe sobre a representao da Defensoria Pblica

do Estado de So Paulo nos Conselhos Estaduais
que especifica e d providncias correlatas.
Autoriza a Fazenda do Estado a permitir o uso, a

ttulo precrio e gratuito e por prazo indeterminado,
em favor da Associao dos Deficientes Visuais de
Ribeiro Preto e Regio ADEVIRP, do imvel
que especifica.
DECRETO N 50.503, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2006
Dispe sobre a classificao institucional da

Secretaria da Sade.
Declara de utilidade pblica a entidade que

especifica.
LEI N 12.299, DE 15 DE MARO DE 2006
Dispe sobre a criao de Central de Empregos

para pessoas portadoras de deficincia, e d outras
providncias.
Dispe sobre a impresso na linguagem Braille dos

livros, apostilas e outros materiais pedaggicos.
Altera a Lei n 6.374, de 1 de maro de 1989,

que dispe sobre a instituio do Imposto sobre
Operaes Relativas Circulao de Mercadorias
e sobre Prestaes de Servios de Transportes
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao
- ICMS.
Dispe sobre os estabelecimentos comerciais

que colocam disposio, mediante locao,
15.06.07 17:19:19
computadores e mquinas para acesso Internet e

d outras providncias.
Obriga o fornecimento gratuito de veculos

motorizados para facilitar a locomoo de
portadores de deficincia fsica e idosos.
Autoriza a criao do Centro de Criao e

Encaminhamento para Pessoas com Necessidades
Especiais e Famlias e d providncias correlatas.
LEI N 12.059, 26 DE SETEMBRO DE 2005
Institui a Semana de Conscientizao sobre a

Sndrome de Down para profissionais das reas da
Educao e Sade.
Dispe sobre a oficializao da I Conferncia

Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficincia e
d providncias correlatas.
Dispe sobre a instalao de assentos para idosos,

gestantes e portadores de deficincia nos terminais
de transportes coletivos rodovirios intermunicipais,
do metr e estaes de trens.
Introduz alteraes no Regulamento do Imposto

sobre Circulao de Mercadorias e Prestaes de
Servios RICMS.
D nova redao a dispositivos que especifica do

Decreto n 40.495, de 29 de novembro de 1995,
que altera a denominao do Conselho Estadual
para Assuntos da Pessoa Deficiente, dispe sobre
sua organizao e d providncias correlatas.
LEI ESTADUAL N 11.369, DE 28 DE MARO DE 2003
Veda qualquer forma de discriminao racial, ao

idoso, pessoa portadora de necessidades especiais,
mulher e d outras providncias.
LEI ESTADUAL N 11.263, DE 12 DE NOVEMBRO DE
2002
Estabelece normas e critrios para a acessibilidade

de pessoas portadoras de deficincia ou com
mobilidade reduzida, e d outras providncias.
LEI ESTADUAL N 10.779, DE 09 DE MARO DE 2001
Obriga os shopping centers e estabelecimentos

similares, em todo o Estado,a fornecer cadeiras de
rodas para as pessoas portadoras de deficincia e
para idosos.
LEI N. 9.938, DE 17 DE ABRIL DE 1998
Dispe sobre os direitos da pessoa portadora de

deficincia.
LEI N. 9.732, DE 15 DE SETEMBRO DE 1997
D nova redao ao art. 1 da Lei n. 5.869, de 28

de outubro de 1987, que dispe sobre o embarque,
nos coletivos intermunicipais, dos usurios que
especifica.
LEI N. 9.486, DE 04 DE MARO DE 1997
Institui o Dia Estadual de Luta das Pessoas

Portadoras de Deficincia.
LEI N. 9.086, DE 03 DE MARO DE 1995
Determina aos rgos da Administrao Direta e

Indireta a adequao de seus projetos, edificaes,
instalaes e mobilirio ao uso de pessoas portadoras
de deficincias.
Introduz alteraes no ICMS de que trata a Lei n

6374, de 1/03/89.
LEI N. 8.894, DE 16 DE SETEMBRO DE 1994
Ratifica convnios celebrados nos termos da Lei

Federal n 24, de 7.1.1975, aprova convnios,
ajustes e protocolos.
RESOLUO STM-101, DE 28 DE MAIO DE 1992
Dispe sobre o financiamento de equipamentos

corretivos a portadores de deficincia.
Disciplina as medidas administrativas e operacionais
15.06.07 17:19:20
necessrias implantao da iseno do pagamento

de tarifas de transporte coletivo urbano, de mbito
metropolitano, sob responsabilidade do Estado,
concedida s pessoas portadoras de deficincia.
DECRETO N. 34.753, DE 1 DE ABRIL DE 1992
73
DECRETO N. 23.250, DE 1 DE FEVEREIRO DE 1985
Determina atendimento preferencial a idosos,

deficientes fsicos e gestantes, por parte dos rgos
estaduais que prestam atendimento direto ao
pblico.
Regulamenta a Lei Complementar n 666, de 26

de novembro de 1991, que concede iseno de
pagamento de tarifas de transporte coletivo urbano
e d providncias correlatas.
DECRETO N. 23.131, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1984
DECRETO N. 33.824, DE 21 DE SETEMBRO DE 1991
Altera e acrescenta dispositivos Resoluo

Conjunta SS/STM 3, de 2004.
Dispe sobre adequao de prprios estaduais

utilizao de portadores de deficincias, e d outras
providncias.
Institui o Programa Estadual de Ateno Pessoa

Portadora de Deficincia.
LEI N. 7.466, DE 1 DE AGOSTO DE 1991
Dispe sobre atendimento prioritrio a idosos,

portadores de deficincia e gestantes.
LEI N. 5.869, DE 28 DE OUTUBRO DE 1987
Obriga as empresas permissionrias, que especifica,

a permitir a entrada de deficientes fsicos pela porta
dianteira dos coletivos.
Cria o Conselho Estadual para Assuntos da Pessoa

Deficiente.
Resoluo Conjunta4,de22.12.2004
Dispe sobre a concesso de iseno do pagamento

de tarifas de transporte coletivo regular a pessoas
portadoras de deficincia.
Dispe sobre laudo mdico fornecido pelos postos

de sade.
Disciplina as medidas administrativas e operacionais

referentes iseno de pagamento de tarifas de
transporte coletivo regular, concedida a pessoas
portadoras de deficincia.
Dispe sobre adequao de prprios estaduais ao

uso de pessoas portadoras de deficincia fsica, e d
outras providncias.
Dispe sobre a instituio do ICMS

LEI N. 5.500, DE 31 DE DEZEMBRO DE 1986
D nova redao ao art. 1 da Lei n. 3.710, de

4 de janeiro de 1983, que estabelece condies
para acesso aos edifcios pblicos pelos deficientes
fsicos.
DECRETO N. 25.087, DE 28 DE ABRIL DE 1986
Dispe sobre medida para assegurar s pessoas

deficientes condies adequadas de participao
nos concursos pblicos e processos seletivos.
15.06.07 17:19:20
15.06.07 17:19:20
Legislao Federal
75
LEGISLAO FEDERAL
CONSTITUIO DA REPBLICA
EMENDA CONSTITUCIONAL N 47, DE 5 DE JULHO
DE 2005
Altera os artigos 37, 40, 195 e 201 da Constituio

Federal, para dispor sobre a previdncia social, e d
outras providncias.
LEGISLAO INFRACONSTITUCIONAL
CONVNIO ICMS 3, DE 19 DE JANEIRO DE 2007
Concede iseno do ICMS nas sadas de veculos

destinados a pessoas portadoras de deficincia
fsica.
Regulamenta a Lei n 11.126, de 27 de junho de

2005, que dispe sobre o direito da pessoa com
deficincia visual de ingressar e permanecer em
ambientes de uso coletivo acompanhada de co-guia
Altera as Leis nos 9.317, de 5 de dezembro de 1996,

que institui o Sistema Integrado de Pagamento de
Impostos e Contribuies das Microempresas e
das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, em
funo da alterao promovida pelo art. 33 da Lei
no 11.196, de 21 de novembro de 2005; 8.989,
de 24 de fevereiro de 1995, dispondo que o prazo
a que se refere o seu art. 2o para reutilizao do
benefcio da iseno do Imposto sobre Produtos
Industrializados - IPI, na aquisio de automveis
para utilizao no transporte autnomo de
passageiros, bem como por pessoas portadoras de
deficincia fsica, aplica-se inclusive s aquisies

realizadas antes de 22 de novembro de 2005;
10.637, de 30 de dezembro de 2002; e 10.833, de
29 de dezembro de 2003; e revoga dispositivo da
Medida Provisria no 2.189-49, de 23 de agosto
de 2001.

2002, que dispe sobre a Lngua Brasileira de
Sinais - Libras, e o artigo 18 da Lei n 10.098, de
19 de dezembro de 2000.
Regulamenta a contratao de aprendizes e d

outras providncias.
Institui o Regime Especial de Tributao para

a Plataforma de Exportao de Servios de
Tecnologia da Informao - REPES, o Regime
Especial de Aquisio de Bens de Capital para
Empresas Exportadoras - RECAP e o Programa
de Incluso Digital; dispe sobre incentivos fiscais
para a inovao tecnolgica; altera o Decreto-Lei
no 288, de 28 de fevereiro de 1967, o Decreto no
70.235, de 6 de maro de 1972, o Decreto-Lei no
2.287, de 23 de julho de 1986, as Leis nos 4.502,
de 30 de novembro de 1964, 8.212, de 24 de julho
de 1991, 8.245, de 18 de outubro de 1991, 8.387,
de 30 de dezembro de 1991, 8.666, de 21 de
junho de 1993, 8.981, de 20 de janeiro de 1995,
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 8.989, de 24
de fevereiro de 1995, 9.249, de 26 de dezembro
15.06.07 17:19:20
de 1995, 9.250, de 26 de dezembro de 1995,

9.311, de 24 de outubro de 1996, 9.317, de 5 de
dezembro de 1996, 9.430, de 27 de dezembro de
1996, 9.718, de 27 de novembro de 1998, 10.336,
de 19 de dezembro de 2001, 10.438, de 26 de abril
de 2002, 10.485, de 3 de julho de 2002, 10.637,
de 30 de dezembro de 2002, 10.755, de 3 de
novembro de 2003, 10.833, de 29 de dezembro
de 2003, 10.865, de 30 de abril de 2004, 10.925,
de 23 de julho de 2004, 10.931, de 2 de agosto
de 2004, 11.033, de 21 de dezembro de 2004,
11.051, de 29 de dezembro de 2004, 11.053, de
29 de dezembro de 2004, 11.101, de 9 de fevereiro
de 2005, 11.128, de 28 de junho de 2005, e a
de 2001; revoga a Lei no 8.661, de 2 de junho de
1993, e dispositivos das Leis nos 8.668, de 25 de
junho de 1993, 8.981, de 20 de janeiro de 1995,
10.637, de 30 de dezembro de 2002, 10.755, de
3 de novembro de 2003, 10.865, de 30 de abril
de 2004, 10.931, de 2 de agosto de 2004, e da
de 2001; e d outras providncias.
DECRETO DE 10 DE OUTUBRO DE 2005
Dispe sobre a 1 Conferncia Nacional dos

Direitos da Pessoa com Deficincia e d outras
providncias.
LEI N 11.180, DE 23 DE SETEMBRO DE 2005
Institui o Projeto Escola de Fbrica, autoriza a

concesso de bolsas de permanncia a estudantes
beneficirios do Programa Universidade Para Todos
PROUNI, institui o Programa de Educao Tutorial
PET, altera a Lei n 5.537, de 21 de novembro de
1968 e a Consolidao das Leis do Trabalho CLT,
aprovada pelo Decreto-lei n 5.452, de 1 de maio
de 1943, e d outras providncias.
Legislao Federal
Institui o Programa Nacional de Incluso de Jovens

ProJovem; cria o Conselho Nacional da Juventude
CNJ e a Secretaria Nacional de Juventude; altera
as Leis ns 10.683, de 28 de maio de 2003 e 10.429,
de 24 de abril de 2002, e d outras providncias.
LEI N 11.126, DE 27 DE JUNHO DE 2005.
Dispe sobre o direito do portador de deficincia

visual de ingressar e permanecer em ambientes de
uso coletivo acompanhado de co-guia.
Institui o Programa Universidade para Todos

PROUNI, regula a atuao de entidades beneficentes
de assistncia social no ensino superior; altera a Lei
n 10.891, de 09 de julho de 2004, de d outras
providncias.
DECRETO N 5296, DE 02 DE DEZEMBRO DE 2004
Regulamenta as Leis ns 10.048, de 8 de novembro

de 2000, que d prioridade de atendimento s
pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro
de 2000, que estabelece normas gerais e critrios
bsicos para a promoo da acessibilidade.
Altera a Lei n 7.070, de 20 de dezembro de 1982,

que dispe sobre penso especial para os deficientes
fsicos que especifica.
Define as aes continuadas de assistncia social.

Institui o Programa de Complementao ao

Atendimento Educacional Especializado s Pessoas
Portadoras de Deficincia, e d outras providncias.
Altera a Lei no 8.989, de 24 de fevereiro de 1995 que

dispe sobre a iseno do Imposto Sobre Produtos
15.06.07 17:19:20
Legislao Federal
77
Industrializados - IPI, na aquisio de automveis para

utilizao no transporte autnomo de passageiros,
bem como por pessoas portadoras de deficincia fsica
e aos destinados ao transporte escolar, e d outras
providncias e d outras providncias.
LEI N 10.098, de 19 DE DEZEMBRO DE 2.000
que altera dispositivos da CLT normatizando o

contrato de aprendizagem para adolescentes entre
14 e menor de 18 anos.
Reabre o prazo para que os Municpios que

refinanciaram suas dvidas junto a Unio possam
contratar emprstimos ou financiamentos, d nova
redao Lei n 8.989, de 24 de fevereiro de 1995,
LEI N 10.436, DE 24 DE ABRIL DE 2002
Dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais - Libras

Decreto n 3.691, de 19/12/00, que regulamenta a
Lei n 8.899, de 29/06/94, que instituiu o passe livre
para pessoas portadoras de deficincia em servio
convencional das empresas de transporte coletivo
interestadual de passageiros nas modalidades
nibus, trem ou barco, incluindo transportes
interestaduais semi-urbanos.
Acrescenta pargrafos ao art. 135 da Lei n 4.737,

de 15 de julho de 1965, que institui o Cdigo
Eleitoral, determinando a expedio de instrues
sobre a escolha dos locais de votao de mais fcil
acesso para o eleitor deficiente fsico.
LEI N 10.182, DE 12 DE FEVEREIRO DE 2001
Restaura a vigncia da Lei n 8.989, de 24 de

fevereiro de 1995, que dispe sobre a iseno do
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) na
aquisio de automveis destinados ao transporte
autnomo de passageiros e ao uso de portadores de
deficincia fsica, reduz o imposto de importao
para os produtos que especifica, e d outras
providncias.
Etabelece normas gerais e critrios bsicos para a

promoo da acessibilidade das pessoas portadoras
de deficincia ou com mobilidade reduzida.
LEI N 10.097, DE 19 DE DEZEMBRO de 2000
LEI N 10.048, DE 08 DE NOVEMBRO DE 2000 (alterada

pela Lei n 10.741, de 01 de outubro de 2003)
que estabelece atendimento prioritrio s pessoas

portadoras de deficincia fsica, idosos, gestantes,
lactantes acompanhadas de crianas de colo.
que regulamenta a Lei 7.853/99 de 24/10/99,

dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao
da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida
normas de proteo e d outras providncias.
que dispe sobre a criao de Cooperativas Sociais,

nelas includas aquelas formadas por portadores
de deficincia, dependentes qumicos, egressos do
sistema prisional, condenados a penas alternativas
deteno e adolescentes em idade adequada ao
trabalho, que se encontrem em difcil situao
econmica.
aprova o Regulamento da Previdncia Social.

DECRETO N 3000, DE 26 DE MARO DE 1999
Regulamenta a tributao, fiscalizao, arrecadao

e administrao do Imposto sobre a Renda e
Proventos de Qualquer Natureza.
que dispe sobre a qualificao de pessoas

jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos,
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como Organizaes da Sociedade Civil de

Interesse Pblico e institui o Termo de Parceria.
Regulamentada pelo Decreto 3.100, de 30/6/99.
que estabelece diretrizes e bases da educao

nacional. Define educao e habilitao profissional
e tratamento especial a pessoas portadoras de
deficincia e superdotados. Regulamentada pelo
Decreto 2.208, de 17/4/97.
LEI N 8.989, DE 24 DE FEVEREIRO DE 1995
que dispe sobre a Iseno do Imposto sobre

Produtos Industrializados IPI, na aquisio de
automveis para utilizao no transporte autnomo
de passageiros, bem como por pessoas portadoras
de deficincia fsica, e d outras providncias.
que modifica dispositivos da Lei n 6.494, de 7

de dezembro de 1997, estendendo aos alunos
de ensino especial o direito participao em
atividades de estgio.
que trata da organizao da assistncia social. No

art. 20 prev o benefcio da prestao continuada,
garantindo ao portador de deficincia carente e
incapacitado para a vida independente e para o
trabalho, um salrio mnimo mensal.
que trata das licitaes do Poder Pblico,

permitindo sua dispensa para contratao de
associao de portadores de deficincia fsica, sem
fins lucrativos e de comprovada idoneidade, por
rgos ou entidades da administrao pblica (art.
24, inciso XX).
Institui a Unidade Fiscal de Referncia, altera

a legislao do imposto de renda e d outras
providncias.
Legislao Federal
cujo art. 93 obriga a empresa com mais de cem

empregados a preencher de dois a cinco por cento
de seus cargos, com beneficirios reabilitados ou
pessoas portadoras de deficincia habilitadas,
sob pena de multa. Esta, a proporo: at 200
empregados 2%; de 201 a 500 3%; de
501 a 1000 4% de; 1001 em diante 5%. A
dispensa de trabalhador reabilitado ou deficiente
habilitado, no contrato por prazo determinado de
mais de 90 dias, e a imotivada, no contrato por
prazo indeterminado, s podero ocorrer aps a
contratao de substituto de condio semelhante.
O art. 16 trata dos beneficirios do regime geral
da previdncia social na condio de segurado
(incisos I, III e IV). O termo ali utilizado e que
contempla a pessoa portadora de deficincia ,
equivocadamente, invlido.
O art. 77 trata da penso por morte e inclui
o portador de deficincia, mais uma vez, aqui
designado como invlido.
Dispe sobre a caracterizao de smbolo que

permita a identificao de pessoas portadoras de
deficincia auditiva.
que assegura aos portadores de deficincia o

direito de se inscreverem em concurso pblico
para provimento de cargos cujas atribuies
sejam compatveis com a deficincia de que so
portadores, reservando-lhes at 20% do total das
vagas oferecidas no concurso (art. 5, 2).
Estatuto da Criana e do Adolescente, que

assegura ao adolescente portador de deficincia o
trabalho protegido, garantindo-se seu treinamento
e colocao no mercado de trabalho e tambm o
incentivo criao de oficinas abrigadas.
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Legislao Federal
que dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de

deficincia, sua integrao social e sobre a CORDE
(Coordenadoria Nacional para Integrao da
Pessoa Portadora de Deficincia). Aborda a tutela
jurisdicional de interesses coletivos ou difusos
dessas pessoas e as responsabilidades do Ministrio
Pblico. Define como crime, punvel com recluso,
obstar, sem justa causa, o acesso de algum a
qualquer cargo pblico, por motivos derivados de
sua deficincia, bem como negar-lhe, pelo mesmo
motivo, emprego ou trabalho.
LEI N 6.494, DE 7 DE DEZEMBRO 1977
que dispe sobre os estgios de estudantes de

estabelecimentos de ensino superior e de ensino
79
profissionalizante do 2 Grau, supletivo e escolas

de educao especial.
Torna obrigatria a colocao do Smbolo

Internacional de Acesso em todos os locais e servios
que permitam sua utilizao por pessoas portadoras
de deficincia, e d outras providncias.
Dispe sobre penso especial para os deficientes

fsicos que especifica, e d outras providncias.
LEI N 5.764/71, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1971
que define a Poltica Nacional de Cooperativismo,

institui o regime jurdico das sociedades cooperativas
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Normas internacionais
81
Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado
aprovada pela Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas, em 10/12/48, todo o homem tem
direito ao trabalho, livre escolha de emprego, condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra
o desemprego.
Recomendao n 99, DE 25 DE JUNHO DE 1955
relativa reabilitao profissional das pessoas portadoras de deficincia aborda princpios, e mtodos de
orientao vocacional e treinamento profissional, meios de aumentar oportunidades de emprego para os
portadores de deficincia, emprego protegido, disposies especiais para crianas e jovens portadores de
deficincia.
Conveno n 111 da OIT, DE 25 DE JUNHO DE 1958
promulgada pelo Decreto n 62.150, de 19/01/68, que trata da discriminao em matria de emprego e
profisso.
Art. I, I, b (discriminao compreende) qualquer outra distino, excluso ou preferncia, que tenha por
efeito anular ou reduzir a igualdade de oportunidades, ou tratamento, emprego ou profisso.
Ressalva que a distino, excluso ou preferncia, com base em qualificaes exigidas para determinado
emprego no implicam em discriminao.
Recomendao n III, DE 25 DE JUNHO DE 1958
que suplementa a Conveno III da OIT sobre discriminao em matria de emprego e profisso. Define
discriminao, formula polticas e sua execuo.
Resoluo n 3.447, aprovada pela Assemblia Geral da ONU em 09/12/75,
sobre a Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes.

Resoluo n 2.896, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1971
aprovada pela Assemblia Geral da ONU, sobre a Declarao dos Direitos dos Retardados Mentais.
Conveno n 159 da OIT, DE 20 DE JUNHO DE 1983
promulgada pelo Decreto n 129, de 22.05.91, que trata da poltica de readaptao profissional e emprego
de pessoas portadoras de deficincia. Essa poltica baseada no princpio de igualdade de oportunidade
entre os trabalhadores portadores de deficincia e os trabalhadores em geral. Medidas especiais positivas que
visem garantir essa igualdade de oportunidades no sero consideradas discriminatrias com relao aos
trabalhadores em geral.
Recomendao n 168, de 20 DE JUNHO DE 1983
que suplementa a conveno relativa reabilitao profissional e emprego de 1983 e a Recomendao relativa
reabilitao profissional de 1955. Prev a participao comunitria no processo, a reabilitao profissional
em reas rurais, contribuies de empregadores e trabalhadores e dos prprios portadores de deficincia na
formulao de polticas especficas.
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Resoluo n 45, de 14 DE DEZEMBRO DE 1990
68 Assemblia Geral das Naes Unidas ONU. Execuo do Programa de Ao Mundial para as pessoas
Deficientes e a Dcada das Pessoas Deficientes das Naes Unidas, compromisso mundial no sentido de se
construir uma sociedade para todos, segundo a qual a Assemblia Geral solicita ao Secretrio-Geral uma
mudana no foco do programa das Naes Unidas sobre deficincia passando da conscientizao para a ao,
com o propsito de se concluir com xito uma sociedade para todos por volta do ano 2010.
Conveno Interamericana para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia
promulgada pelo Decreto 3.956 de 08 de outubro de 2001
que tem por objetivo eliminar todas as formas de discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia
e propiciar sua plena integrao sociedade.
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Bibliografia
83
BIBLIOGRAFIA
1)
ABNT ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS NBR 9050 ACESSIBILIDADE

A EDIFICAES, MOBILIRIO, ESPAOS E EQUIPAMENTOS URBANOS, Rio de Janeiro:
2.004.
2)
ATRADEF Associao Trabalhista das Pessoas com Deficincia, O DEFICIENTE SEM FRONTEIRAS
INFORMAO CONTINUADA COMO FERRAMENTA DE EFICINCIA.
3)
CONDEFI - Conselho Municipal para Integrao das Pessoas Portadoras de Deficincia, SEPLAN,
Secretaria Municipal de Planejamento, SECOM, Secretaria Municipal de Comunicao, 2 edio,
Cartilha Santos Para Todos Guia Prtico para Eliminao e Transposio de Barreiras Arquitetnicas,
Santos: 2006.
4)
IMESP, PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA LEGISLAO FEDERAL, ESTADUAL

E MUNICIPAL, DOCUMENTOS NACIONAIS E INTERNACIONAIS, ENDEREOS
INTERESSANTES; So Paulo: 2.004.
5)
NIESS, Luciana Toledo Tvora e Pedro Henrique Tvora; Pessoas Portadoras de Deficincia no Direito
Brasileiro, So Paulo: Editora Juarez de Oliveira, 2003.
6)
PIOVESAN, Flvia; DIREITOS HUMANOS E O DIREITO CONSTITUCIONAL INTERNACIONAL,

2 edio, Editora Max Limonad, 1.997.
15.06.07 17:19:22
So Paulo, 2007.
15.06.07 17:19:22

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