MOVIMENTOS URBANOS NO BRASIL CONTEMPORNEO: uma

anlise da literatura
Lcio Kowarick

Introduo
Os movimentos urbanos constituem tema que s recentemente ganhou maior
envergadura de pesquisa, sem que tenha deixado de ser extremamente polmico do
ponto de vista interpretativo. Nele esto embutidas questes tericas extremamente
complexas, entre as quais, o carter das lutas (de classe) por eles desenvolvidos, suas
(des)articulaes com partidos polticos ou seus antagonismos em relao ao Estado.
Outros estudos questionam -seu significado cultural em termos de gerar novas formas
de sociabilidade e valores que se contraponham ao elitismo to marcadamente presente
na sociedade brasileira. Ou ainda, questionam seu significado poltico no processo de
transio, iniciado no percorrer da dcada de 70, para um regime mais aberto e
democrtico. Finalmente, alm da questo da extenso da cidadania, devido s
contradies inerentes a um sistema de dominao e de apropriao de riquezas
altamente excludente, tematizam acerca do potencial de radicalidade das lutas urbanas,
cujo horizonte no se esgotaria nos parmetros de uma sociedade capitalista.
Antes de abordar as principais contribuies que inserem os movimentos
urbanos nos processos mais globais da mudana scio-poltica do Brasil dos anos
recentes, convm rastrear de como a temtica foi se constituindo enquanto campo de
investigao dos cientistas sociais. Devo enfatizar que, antes de fazer um mapeamento
exaustivo das obras produzidas, o objetivo deste balano apontar os avanos e
controvrsias nas anlises sobre os movimentos urbanos, entendidos como as vrias
formas de aes levadas adiante pelas camadas populares e que tem por objetivo a
questo da terra, habitao e bens de consumo coletivos (32).
Em 1980 publicado um livro coletivo (6, p. 51) que, de forma mais abrangente,
analisa a emergncia e o significado poltico de vrios movimentos sociais em So
Paulo, inclusive o urbano, durante os repressivos anos da dcada de 70 (62). Por ora,
vale ressaltar que nas pginas introdutrias aponta-se para, o fato que as investigaes
realizadas diziam respeito "...mais s condies ou determinaes prvias dos
movimentos sociais do que a eles prprios" (6, p. 11), estudos geralmente centrados na
reproduo da fora de trabalho atravs da situao habitacional, bens de consumo
coletivos e da segregao imperante nas grandes cidades e que j foram objeto de
excedente resenha (65, p. 21-77).
De fato, ressalte-se que relativamente poucos autores haviam se dedicado ao
tema das lutas e reivindicaes urbanas. Tanto assim que, em 1980, quando
realizada a primeira avaliao sobre a literatura, dos 24 trabalhos resenhados, 18 diziam
respeito realidade brasileira e apenas 6 haviam sido publicados (28)*. Convm dizer
que, de primordial importncia para a consolidao dos estudos acerca dos movimentos
urbanos, foi a constituio de um grupo de trabalho, a partir de 1979, sobre Lutas
Urbanas, Estado e Cidadania no mbito da Associao Nacional de Pesquisa em PsGraduao em Cincias Sociais ANPOCS que, a partir daquela data, tem se
reunido anualmente para discutir pesquisas de investigadores ligados s universidades e
centros de pesquisa de vrias cidades brasileiras. Tambm de fundamental importncia
para a divulgao e discusso do tema foi a criao da revista Espao &

Debates voltada, particularmente, para a problemtica urbana, cujo primeiro nmero

data de janeiro de 1981.
Apesar da maior parte das pesquisas ter sido realizada no Rio de Janeiro e So
Paulo, referindo-se s respectivas reas metropolitanas, existem vrios trabalhos que
cobrem outras cidades do Pas. Neste particular torna-se imperioso apontar para recente
levantamento da literatura produzida sobre o Nordeste, no qual esto arrolados nada
menos que 27 trabalhos, publicados ou inditos (55). Por ele fica-se sabendo sobre a
existncia de inmeras .anlises sobre movimentos urbanos no Recife da atualidade,
alm de reconstituies histricas que abarcaram o perodo anterior a 1964, a origem e
evoluo dos mocambos e a presena das favelas no crescimento da cidade entre 19101950. Por ele tambm toma-se conhecimento de estudos que cobrem vrios aspectos
referentes s associaes de bairros e conflitos urbanos em Fortaleza, Salvador, So
Luis, Campina Grande e Teresina. Vale ressaltar, por outro lado, que centros de
investigao como a FUNDAJ e Josu de Castro, no Recife, e a Universidade Federal
de Alagoas tm se dedicado ao tema, bem como no mbito da Universidade Federal de
Pernambuco existiam, em 1985, 10 dissertaes em curso sobre movimentos urbanos.
Estas informaes contrastam com outras, pois os movimentos urbanos no Nordeste,
tanto nas suas aes concretas, presentes e passadas, como nas pesquisas e reflexes a
eles ligadas nada tm de inexpressivas (46) Do ngulo de sua existncia concreta, penso
que vale recorrer a uma longa citao: "Inegvel, porm, que no perodo do segundo
ressurgimento os movimentos sociais urbanos espalharam-se pelas outras capitais
nordestinas e mesmo cidades mdias do interior. No que estes movimentos fossem
inexistentes antes de 64. Pelo contrrio, como no Recife, a recuperao desta trajetria
resta a ser feita. (...) Nos anos 70 os movimentos sociais urbanos ressurgem com maior
vigor, penetrando em espaos anteriormente virgens. Espalham-se como mancha de
leo. E, sobretudo, (re)emergem com nvel de organizador superior" (55, p. 29).
Por outro lado, do ponto de vista do estado das investigaes, acredito ser
importante, novamente, utilizar de outra citao: "Apesar do carter fragmentado das
informaes colhidas parece legtimo supor que a produo de estudos sobre os
movimentos sociais urbanos no Nordeste est por emergir. H uma defasagem entre o
volume de trabalhos concludos e o em andamento . possvel, inclusive, que o volume
e talvez o perfil da produo na rea venham a sofrer sensveis modificaes nos
prximos trs ou quatro anos. Como tambm pode-se sugerir que esta nova produo
venha a romper com o carter fragmentado das informaes existentes a respeito da
histria destes movimentos, assim como de se desejar com o carter
relativamente difuso do marco terico predominante na maioria dos trabalhos
conhecidos" (55, p. 27).
necessrio assinalar ainda alguns estudos que se debruaram sobre os conflitos
urbanos em Recife (38), bem como uma penetrante anlise acerca das associaes de
moradores entre 1955-1964, onde h valiosas informaes sobre suas articulaes
polticas em diferentes conjunturas que marcaram a histria da cidade neste perodo
(13). Quanto a Fortaleza, destacam-se anlises sobre a potencialidade organizativa e
reivindicatria das organizaes de bairro (2) e uma discusso sobre o papel da Igreja e
dos partidos polticos na formao e suporte aos movimentos urbanos, onde se
questiona a separao analtica entre agentes internos e externos e, desta forma, se
repensa de forma inovadora a to propalada. questo da autonomia das mobilizaes
populares (1).
Mencione-se tambm um livro que abarca a evoluo dos movimentos urbanos
em Belo Horizonte detendo-se em alguns estudos de caso mais atuais (63) e outro que,
atravs de pesquisa, participante, discute o papel dos agentes da Igreja nas marchas e

contramarchas do movimento de transportes coletivos em Vila Velha, municpio da

Grande Vitria (16).
H que ressaltar, finalmente, uma pesquisa que analisou comparativamente
associaes de moradores situados em Fortaleza, Braslia, Curitiba, Rio de Janeiro e
Belo Horizonte, na qual discutido o carter da identidade coletiva destes movimentos
urbanos (4, p. 103-43); h outra que cotejou os movimentos sociais no Brasil e na
Argentina, mostrando seus significados culturais e efeitos polticos (45), bem como um
ensaio que apontou para as semelhanas e diferenas em dois contextos histricos
diversos, Espanha e Brasil, debruando-se sobre a participao popular na gesto
pblica de trs municpios brasileiros (29, p. 165-99).
Pode-se afirmar que, pelo menos nos casos de So Paulo e Rio de Janeiro, j
existe slida base emprica acerca de inmeros movimentos urbanos. Em So Paulo,
assinale-se os livros em que se encontra detalhada investigao sobre a evoluo das
Sociedades Amigos de Bairro (26), e sobre o movimento das mulheres na sua luta pelas
creches (24). As reivindicaes por melhorias nos transportes levadas adiante por
associaes de moradores situadas na zona sul da cidade seguida atravs de cuidadosa
observao participante durante a dcada de 70 (47, p. 77-101); so conhecidas as
causas e o sentido da luta pela regularizao dos loteamentos clandestinos (20, p. 31-56)
bem como a questo da autonomia dos movimentos urbanos discutida a partir de uma
anlise sobre as reivindicaes ligadas aos servios de sade na zona leste da Capital
(55). H ensaios que abarcam vrios movimentos urbanos durante a dcada de 70
Sociedade Amigos de Bairro, Comunidades Eclesiais de Base, loteamentos
clandestinos, luta contra o aumento do custo de vida realizando um balano sobre sua
significao social e poltica (20, 60) , o~ mesmo ocorrendo com aqueles que se
centram mais sobre a luta pela terra urbana, creches e servios de sade, retomando a
questo da autonomia dos movimentos. urbanos frente ao Estado (27, p. 145-79).
Quanto produo centrada nos movimentos urbanos do Rio de Janeiro,
ressalta-se as pesquisas que se detiveram na anlise da invaso de terras (67), na
evoluo das associaes de favelados e suas ligaes com o Estado (15) , e o estudo
que avaliou a questo da urbanizao das favelas (66, p. 5-18). A multiplicidade e
diversidade de processos sociais e culturais na dinmica da organizao e a
reivindicao de movimentos de bairro apontam para a dificuldade de caracterizar os
movimentos urbanos enquanto luta de classe (12), tema que aprofundado por uma
investigao que analisou o caminhar das reivindicaes em trs associaes de bairro,
discutindo, de maneira extremamente criativa, suas ligaes com o Estado (22), questo
que tambm problematizada em relao aos movimentos de bairro em Nova Iguau,
onde encontramos uma estimulante anlise sobre o significado dos movimentos de
bairro no processo de redemocratizao do Pas (43).
Outro tema que tem sido objeto de investigao refere-se a assim chamada ao
direta, basicamente, depredaes, saques e invases coletivas e organizadas de terras,
tendo em conta tanto as conjunturas do passado, So Paulo de 1947 (49), como em
pocas mais recentes, os quebra-quebras de trens nos subrbios de So Paulo (58) e as
depredaes nesta cidade e no Rio de Janeiro (50, 51).
Vale dizer que, com o acirramento da crise econmica do incio dos anos 80,
dois ensaios apontaram para um clima de "rebelio social", na medida em que se
expandia a invaso de terras em inmeras cidades brasileiras, que tambm passaram a
ser palco de centenas de saques em lojas e supermercados (30, 52). Em relao a esta
ltima modalidade de exploso popular, importante fazer referncia s anlises que
discutiram a questo da "transgresso da ordem", tendo em conta os massivos saques
que durante trs dias explodiram em So Paulo de 1983 (3, 56).

Convm ressaltar tambm os estudos sobre o papel da Igreja catlica na

retomada das mobilizaes urbanas que comeou a ocorrer, em pleno perodo
autoritrio, durante os incio dos anos 70, de modo particular, o significado das
Comunidades Eclesiais de Base. Nestas anlises aponta-se para o esforo de resistncia
e oposio ao regime autoritrio bem como analisa-se as modalidades de participao
mais democrtica no s no mbito de sua organizao e dinmica internas, mas,
sobretudo, na criao de um "discurso popular" que se contrape ao elitismo e
mandonismo presentes nas relaes sociais e nas estruturas de poder, a partir do que
estariam emergindo novas formas de percepo crtica das causas e conseqncias de
excluso scio-econmica e da dominao poltica (7, 39, 64, 68 e 69). Em relao a
este tpico, convm ainda mencionar a publicao de livro recente (36), no qual
analisado o significado da Igreja (14) e das CEBs (34) no processo de abertura poltica.
Nele encontram-se tambm ensaios sobre os compassos e descompassos entre a Igreja e
os movimentos populares em Nova Iguau (44) e Vila Velha (17), bem como as prticas
cotidianas e as experincias que se forjam nas aglutinaes de bairro, durante os
repressivos anos da dcada de 70 em So Paulo, so tematizadas com a finalidade de
discutir as trajetrias que levam constituio de uma identidade coletiva de resistncia
ao autoritarismo ento vigente (58).
Terminando este tpico introdutrio, vale fazer referncia para alguns trabalhos
que realizaram balanos mais abrangentes sobre o tema atravs de resultados de
pesquisa emprica, so detalhadas as caractersticas dos movimentos urbanos e suas
ligaes com partidos e rgos do governo (4, 5, 43); bem como a polaridade analtica
presente em vrias pesquisas passividade ou ativismo, espontaneidade versus
organizao, autonomia ou dependncia, heterogeneidade social versus unidade
ideolgica criticada por um texto que refletiu sobre estas questes tendo em conta
as experincias de organizao e reivindicao levadas adiante pelos moradores de
loteamentos clandestinos (35).
Por outro lado, alm da resenha j assinalada (28), h que se assinalar ainda
outros ensaios que problematizaram a literatura existente, seja quanto a problemas
tericos que marcaram a produo acadmica dos anos 70 (40), seja se perguntando
acerca do sentido (poltico) desta produo na dcada de 80, em plena crise econmica e
acirramento das condies de vida (30); outros questionaram as relaes, por definio
antagnicas, entre movimentos sociais e Estado (16) ou o carter programtico e
ideolgico de estudos que focalizaram o significado poltico.das lutas urbanas (41) ou
ainda o fato da conjuntura aparecer em muitas anlises enquanto referncia genrica e
no como objeto de investigao (40). Resultado: patina-se entre o alusivo e o
ideolgico: o autoritarismo e a represso, a crise e o desemprego, a abertura poltica e as
eleies passam a ser vastos horizontes nos quais os movimentos sociais resistem
ditadura, rompem o campo institucional ou enfrentam novos impasses e desafios,
movendo-se num campo terico e emprico pouco elaborado.
Feito este rpido e no exaustivo mapeamento introdutrio, questionarei, a
seguir, a forma de como os principais trabalhos analisaram as relaes dos movimentos
urbanos com o Estado, para depois tratar do carter de classe destas mobilizaes e,
finalmente, cotejar a literatura em funo do papel das lutas e organizaes de bairro no
processo de redemocratizao do Pas e de suas (des) articulaes com os partidos
polticos.

Movimentos urbanos e Estado

Uma caracterstica bsica das lutas sociais e polticas levadas adiante pelas
classes populares urbanas estaria na sua oposio radical ao Estado. Tal colocao, que
seria reintroduzida e contestada por estudos posteriores, j havia sido, durante a dcada
de 70, formulada por autores estrangeiros, entre os quais Manoel Castells, que teve e
tem enorme influncia na produo latino-americana, bem como por autores brasileiros
que pensaram os movimentos urbanos a partir de um quadro mais global de
transformao da nossa sociedade.
Neste sentido, ressalto um trabalho pioneiro que analisou de maneira abrangente
as aglutinaes de bairro e suas relaes com o sistema poltico. Retomando os escritos
sobre o populismo, o autor trabalha com a idia de coletivo socialmente heterogneo,
composto por camadas sociais dspares, mas, nem por isso, incapazes de forjar uma
identidade cuja base de arregimentao mais popular do que fabril. Heterogneo
quanto insero no processo produtivo, o policlassismo das associaes de bairro seria
capaz de gerar interesses comuns que, a partir das condies precrias de vida presentes
nas grandes cidades, forjariam movimentos urbanos de fundamental relevncia nas
dinmicas e confrontos polticos.
Repensa-se, assim, a questo do antagonismo social a partir das classes
populares, vastos e variados segmentos da populao pauperizada, excludos dos
benefcios de uma sociedade que se industrializava rapidamente, avolumando crescente
contingente de trabalhadores em bairros destitudos de infra-estrutura e servios bsicos.
Seu antagonista: o Estado (47, 48).
Tais colocaes rompem com a viso de um povo amorfo e facilmente cooptado,
incapaz de ter um papel na arena poltica: as classes populares no s tm o que dizer
mas precisam ser ouvidas, o essencial desta massagem que encara os movimentos
sociais, inclusive, o urbano, como ponto central na luta pela ampliao da cidadania e
pela redemocratizao do Pas. Anos antes, em 1977, na medida em que as
reivindicaes e protestos populares despontavam, temos outra pertinente anlise sobre
a revolta dos suburbanos, que trata dos quebra-quebras de trens (50). Neste texto, por
um lado, esboado o carter extremamente espoliativo da vida nas metrpoles
brasileiras e, por outro, realizada uma anlise da dinmica interna desta forma violenta
de protesto espontneo e de seus efeitos sociais e polticos: "no processo de
aprofundamento das contradies urbanas... o Poder Pblico comeou a surgir para a
maioria das grandes metrpoles como... um Poder Privado" (50, p. 53). Esta linha de
interpretao, em curto e penetrante ensaio, tematizada em torno da existncia de
uma nova qualidade de conflitos de classe, na medida, em que... "as classes populares...
j no se dirigem ao Estado... dirigem-se contra o Estado" (54, p. 75).
Contudo, ainda no final dos anos 70, um estudo em profundidade, realizado em
aglutinaes de moradores, ao discutir suas relaes com o Poder Pblico, ou, mais
precisamente, com os tcnicos governamentais envolvidos no planejamento urbano das
respectivas reas, iria relativizar muito o antagonismo entre classes populares e o
Estado. Baseado na observao participante de um cotidiano pleno de ambigidades, o
que sobressaa era uma dinmica que no contrapunha, sempre e necessariamente, as
mobilizaes urbanas s agncias governamentais. Ao contrrio da tendncia
interpretativa dominante. na poca, alertava-se para o fato extrado do
acompanhamento de situaes concretas de que no havia por que esperar por
milagres, na esperana dos movimentos urbanos trazerem grandes transformaes nas
estruturas bsicas da sociedade brasileira (23). Esta forma de interpretar a realidade, que
seria aprofundada pelo autor anos mais tarde, marcada pela descrena nas abordagens

macroestruturais em explicar o papel dos movimentos urbanos no processo de

transformao scio-poltico (22).
no bojo destas polmicas que surge um agudo ensaio critico acerca da
produo intelectual anterior a 1980. Aps mostrar a importncia de Manoel Castells na
reconstruo da questo urbana e das reivindicaes e lutas a ela ligadas, os autores
apontam suas baterias para um de seus escritos voltado para a realidade latinoamericana (11). O centro da argumentao est, por um lado, no questionamento do
prprio conceito de contradio urbana e, por outro, de forma mais categrica,
formulada a indagao de como ela se transforma em reivindicaes concretas (42, p.
79-95). Neste trabalho, aponta-se para os riscos de embutir as lutas sociais nas assim
chamadas condies materiais objetivas, cuja conseqncia poderia desembocar numa
linearidade terica que equaciona o acirramento das contradies com o
aprofundamento dos conflitos sociais Os autores utilizam-se de um trabalho que, a meu
ver, no representativo do alcance terico e interpretativo das obras de Castells, mas,
ao faz-lo, penso que tinham em mente algumas reflexes que estavam sendo, por ns,
realizadas no Brasil.
De fato, muitos dos melhores estudos que enfrentaram a delicada questo
relativa ao novo carter das lutas sociais, antes de colocar a dinmica dos movimentos
urbanos face ao Estado enquanto um problema terico e emprico a ser enfrentado, viam
neste processo uma relao por definio antagnica, na qual sempre uma das partes
acabaria capturada pela outra. Com um sugestivo subttulo por onde andam nossas
idias? um corajoso balano crtico assim problematiza a questo: "Neste sentido,
todo o esforo analtico fica canalizado e limitado por uma polarizao que antecipa as
concluses: de um lado cooptao e/ou esvaziamento; de outro, mobilizao ou
enfrentamento. De fato, o tema central desta reas de estudos presena na cena
poltica dos movimentos sociais urbanos quase universalmente abordado em termos
do impacto positivo ou negativo que resulta destas relaes, ... concebida como `vitria'
ou `derrota' do grupo responsvel pela manifestao estudada" (41, p. 10).
Este ensaio crtico, seguramente, tem por alvo inmeros estudos, mas
explicitamente refere-se a uma reflexo apoiada em trabalhos que enfatizaram o papel
dos movimentos urbanos na derrocada dos regimes autoritrios e na superao do
sistema capitalista que a partir da poderia se abrir. Ao se perguntarem da pertinncia
terica e prtica de alguns esquemas interpretativos acerca da transio brasileira (21, p.
7-25), os autores, tambm de forma corajosa, no tm dvidas em afirmar que
"conseqentemente, barrou-se a perspectiva socialista com que se introduziu este tema
(os movimentos sociais urbanos), bem como a proporo das transformaes para a
prtica poltica das organizaes populares. Pensou-se a mudana de governo numa
dimenso que tem obscurecido a discusso de mudana de poder" (30, p. 66-7).
De toda forma, quer porque pensou-se os movimentos urbanos dentro de uma
perspectiva que postulava transformaes, cujo rumo apontaria para o socialismo, quer
porque os Poderes Pblicos no resolveram a situao extremamente espoliativa da
maioria dos habitantes de nossas cidades, o que deu origem mobilizaes que
canalizam suas reivindicaes para os aparelhos governamentais e, ao faz-lo, em certas
conjunturas, colocam em xeque sua legitimidade; o fato que foram raros os trabalhos
que se detiveram sobre o funcionamento e as respostas do Estado s demandas
populares, permanecendo em colocaes genricas e abstratas de que ele o adversrio
ou inimigo natural das lutas que despontam nos bairros pobres. E o que aponta outro
excelente balano da literatura: "neste quadro, a ateno dos cientistas se volta para este
sentimento oposicionista-democrtico das massas urbanas e deixa na sombra a atuao
do Estado"(10, p. 219).

Com o intento de explicitar e avanar o debate, vou citar um dos melhores

estudos que acredito estar apoiado em pressupostos, a saber, que o Estado capitalista e
movimentos urbanos constituem foras que intentam, ou intentam em ltima instncia, a
mtua destruio, construindo, a partir da, premissas tericas que acabam por ocultar a
complexidade e variedade dos processos de mudana ou, ao contrrio, de dominao
social e poltica: "Visto que as reivindicaes por condies adequadas de vida para a
maioria da populao dos pases latino-americanos so incompatveis com a forma
atual de desenvolvimento capitalista do continente, tais reivindicaes estilo, em ltima
instncia, dirigidas contra o capital como relao social de dominao. Ainda assim, o
destinatrio principal destas demandas inseridas na esfera da reproduo o Estado"
(21, p. 133).
A fim de exemplificar outra linha interpretativa, utilizo-me novamente de uma
pesquisa que se debruou sobre os movimentos de bairro de trs comunidades do Rio de
Janeiro. Pela prpria forma como o estudo foi conduzido, atravs de um
acompanhamento participante das reivindicaes populares e das respostas dos rgos
governamentais, o Estado perdia o carter perverso de inimigo ontolgico,
metamorfoseando-se em agentes e aes visveis e palpveis; por outro lado, as classes
populares se transformavam em membros reivindicantes de associaes de bairro, que
pretendiam mudar as suas condies de vidas, certamente extremamente espoliativas,
mas estavam longe de se opor, sempre e indefinidamente, aos encaminhamentos e
propostas governamentais. O que havia era uma relao plena de marchas e
contramarchas, muitas vezes de conflito, mas tambm de colaborao, em vista da
resoluo de problemas que afetavam as populaes, mas que tambm os tcnicos
pretendiam ou precisavam encaminhar.
Despia-se, assim, uma relao abstrata na medida em que construa-se uma
interao real, descartando-se a necessidade de se acreditar na existncia de deuses e
diabos: "o Estado traduzido em agentes individualizados no mais distante e
inatingvel. Fica familiar e pode ganhar qualificaes que separem Estada de Estado.
Pode ser bom ou mau. No Catumbi, h um Estado mau, o governo da Guanabara, e
um Estado bom, o BNH" (22, p. 203).
Esta citao no tem o sentido de valorizar os estudos que, a partir de
observaes detalhadas, so capazes de mostrar os mltiplos e complexos matizes da
relao entre movimentos urbanos e Estado em detrimento daqueles que constroem suas
interpretaes a partir de um foco terico que privilegia o processo de conflito e
oposio entre dominantes e dominados. O elitismo e mandonismo, to marcadamente
presentes no percurso da histria brasileira, e to agravado pelo sistema autoritrio
implantado em 1964, constituem fatores de real relevncia para se analisar o processo
de dominao social e poltico de nossa sociedade, onde o Estado no s tem reprimido
as manifestaes populares como tambm, sistematicamente, excludo a maioria dos
benefcios do desenvolvimento e das decises estratgicas.
Mas, convm repetir: o conflito e antagonismo entre dominados e dominantes no
contexto das reivindicaes e lutas urbanas contra o Estado, ao retomar uma viso
estreita de conflito de classes, a partir de uma premissa de anlise a, oposio natural
e radical pode redundar numa postura de cunho genrico que deixa de apreender a
riqueza de processos scio-polticos que, certamente, variam muito de uma conjuntura
para outra.
Neste particular, termino este tpico apoiando-me numa sugestiva e saudvel
proposta metodolgica: "para realizar este tipo de anlise precisamos eliminar certas
pressuposies que se cristalizaram nas interpretaes correntes. No que elas sejam

necessariamente incorretas, mas que sua adequao deve ser objeto da anlise e no
seu ponto de partida ou pressuposto" (18, p. 24-5).
Movimentos urbanos, identidade cultural e conflito de classes
J assinalei o papel da Igreja catlica, fundamentalmente atravs das
Comunidades Eclesiais de Base, na reativao dos grupos populares que se processou
em pleno regime autoritrio durante os anos 70.
Tendo em conta a emergncia destas formas associativas foi introduzida uma
rica veia interpretativa, que aborda os movimentos urbanos atravs do seu significado
cultural. Em mltiplas aglutinaes de base, discutindo o cotidiano de suas vidas,
milhares de grupos em centenas de cidades estariam forjando um novo tipo de discurso
valores, aspiraes, utopias que reformulam e colocam em xeque as formas de
explorao e dominao imperantes na sociedade brasileira. Mostrando que o conceito
de reproduo da fora de trabalho estreito para explicar a heterogeneidade dos
movimentos urbanos, insiste-se sobre a necessidade de ..."explicaes complementares
ou adicionais que dem conta da fluidez especfica e das inmeras variaes que
parecem caracteriz-los e que nos levam ao campo da cultura" (18, p. 26): heterogneos
quanto a seus objetivos e formas organizativas, diversos nos seus ritmos de
mobilizao, a materialidade espoliativa dos bairros populares estaria produzindo uma
experincia (mtica) de ao e pensamento, pela qual os excludos se pensam como
iguais e, ao faz-lo, redefinem os espaos pblicos onde se consubstancia a luta pela
ampliao de sua cidadania (18, p. 24-30). Este tema tambm desenvolvido atravs da
idia de ressocializao motivacional e ideolgica, advinda das novas formas de
participao das aglutinaes de base, onde estaria se constituindo uma ..."esfera ou
territrio de organizao popular" (35, p. 86), bem como apontada sua importncia na
criao de uma cultura poltica igualitria e democrtica (43). Neste sentido,
recolocada de maneira radicalmente diversa a questo da identidade e do potencial
transformador dos movimentos sociais, inclusive das associaes de bairro: "O
potencial destes no diz respeito principalmente ao poder e sim renovao de padres
scio-culturais e scio-psquicos do quotidiano, penetrando a microestrutura da
sociedade" (19, p. 12). Em suma, estes estudos, atravs de caminhos interpretativos
diversos, abordam o que foi designado de imaginrio poltico dos movimentos sociais.
Recolocam o tema da diversidade e da identidade das camadas populares, privilegiando
suas experincias culturais valores, aspirao e utopias e repensam, desta forma, a
questo da hegemonia, desamarrando-a da viso clssica de luta de classes (37, p. 2742).
Este no o referencial de importantes anlises, cujo paradigma terico, de uma
forma ou de outra, acaba por embutir as contradies urbanas no processo de
acumulao do capital e as lutas urbanas no mbito dos conflitos de classes. Alguns
exemplos significativos: ..."por constiturem um aspecto da dinmica das classes
sociais, as lutas reivindicatrias urbanas vo refletir a diviso da sociedade em
classes"... (63, p. 119) ou ... "todo movimento social tem sempre um carter de classes,
que est inscrito na sua prpria lgica" (24, p. 46); ou, ainda, o carter altamente
excludente da urbanizao latino-americana .."se refletir na forma de conflitos sociais
vinculados as reivindicaes urbanas, cujos contedos de classe se acirram quanto
maiores forem as contradies da sociedade" (26, p. 65), questo que tambm aparece
enquanto problema terico a ser trabalhado a partir da noo de espoliao urbana (31,
p. 73-93).

Esta uma questo que est a merecer pesquisas e reflexes tericas mais
profundas e detalhadas e os autores que seguem esta linha de anlise, necessariamente
devero enfrentar, dentre outras, a espinhosa e desconhecida questo relativa ao carter
da urbanizao capitalista de uma sociedade como a brasileira e como a reproduo
urbana da fora de trabalho est ligada explorao do trabalho e ao processo de
acumulao de capital, no bastando para isto reproduzir os esquemas tericos que
foram elaborados para analisar as sociedades industriais avanadas. Neste particular,
caminho promissor foi esboado por um ensaio que, ao criticar as interpretaes
marxistas ortodoxas, abordou os movimentos de bairro como expresses no separadas
ou parte das relaes de classe, a partir de um esforo terico que procurou articular o
mundo da produo com o da reproduo, tomando por referncia lutas e reivindicaes
urbanas que se processaram em algumas metrpoles latino-americanas (21, p. 110-64).
Mesmo assim, parece difcil discordar de autores que apontaram para as
limitaes dos estudos que permanecem no mbito das explicaes macroestruturais,
pois neste tipo de explicao ..."cabe tudo, mas no sobra lugar para nada fora da
simplicidade das lgicas determinadas" (22, p. 20).
Penso que muitas destas explicaes correm o risco de cair naquilo que pode ser
designado de viso gentico-finalista, na qual os movimentos urbanos, por serem
expresses da luta de classes e devido ao carter extremamente espoliativo de nossas
cidades, iriam, por definio, resultar em lutas de qualidade tambm crescentemente
superior (31, p. 73-93). Seu destino estaria, assim, de antemo, prefigurado por um
modelo de interpretao da . histria cujo horizonte apontaria em direo da superao
do sistema capitalista. Neste estilo de anlise parece haver uma leitura dedutiva, no qual
as lutas sociais aumentariam com o acirramento das contradies. Esta linha
interpretativa, que penso estar ancorada numa espcie de otimismo catastrfico, esquece
que entre as condies concretas de existncia e as lutas sociais, existe um conjunto de
mediaes. Ou seja: a maneira de como mltiplos grupos e aglutinaes vivenciam suas
prprias realidades e sobre elas constroem suas vises do mundo e, dentro de
determinadas conjunturas, se organizam para enfrent-las, o que, novamente, nos leva
para o campo da cultura e da poltica, no redutvel s determinaes macroestruturais:
"no , portanto, necessariamente, a misria crescente, mas a conscincia da pobreza
que contribui para a mobilizao popular" (18, p. 25).
Tambm tenho insistido nesta questo que me parece crucial para o avano dos
estudos que no ignoram as assim chamadas condies materiais objetivas na
interpretao dos movimentos urbanos e que no descartam a teoria dos conflitos de
classes na explicao das mudanas sociais e polticas: "Quero deixar claro que no
considero possvel deduzir as lutas sociais das determinaes macroestruturais, posto
que no h ligao linear entre precariedade das condies de existncia e os embates
levados adiante pelos contingentes por ela afetados. Isto porque, malgrado uma
situao varivel mas comum de excluso scio-econmica, os conflitos manifestam-se
de maneira diversa e, sobretudo, as experincias de luta tm trajetrias extremamente
dspares, apontando para impasses e sadas para os quais as condies estruturais
objetivas constituem, na melhor das hipteses, apenas um grande pano de fundo" ( 31,
p 81).
Antes de me deter na questo dos partidos polticos e movimentos urbanos e de
seu papel no processo de redemocratizao no Pas, que sero objeto do tpico final
deste balano, devido importncia do tema, insisto mais uma vez na divergncia
quanto ao carter de conflito de classes das reivindicaes e lutas de bairro e de suas
potencialidades quanto s transformaes radicais da sociedade brasileira.

Para tanto, utilizo-me de um estudo que assim resumiu os resultados empricos

de pesquisa realizada em algumas cidades brasileiras: ..."apesar de uma base social
predominantemente de camadas populares, o processo de formao de identidade
coletiva se volta para a dimenso do cotidiano e do local de moradia, no tendo os
movimentos expresso poltica em torno da identidade imediata de classe. Em outras
palavras, a classe social no aparece explicitamente como o fator de aglutinao dos
movimentos em termos de sua expresso poltica.(...) Por fim, a base valorativa dos
movimentos, embora envolvendo alguma noo de transformao social, no se volta
predominantemente para a mudana radical do sistema poltico-social, centrando-se,
antes, na defesa de direitos mnimos de cidadania" (5, p. 73-4).
Creio, finalmente, que a questo do conflito de classes, para aqueles que ainda
pretendem utiliz-lo, deve passar por uma reviso terica profunda. Os estudos sobre o
populismo ou aqueles que se centraram na assim chamada marginalidade e na situao
histrica de dependncia do capitalismo brasileiro, constituram passos iniciais
importantes mas insuficientes para dar conta da dinmica dos conflitos sociais. Penso,
por outro lado, que o campo terico e emprico que envolve a temtica dos movimentos
urbanos um espao analtico promissor para aprofundar esta questo. No mbito deste
ensaio s posso alertar para alguns problemas envolvidos e, para tanto, utilizo-me de
ensaio recente que acredito tocar num dos nervos que esto impulsionando nossas
reflexes: "Pode parecer paradoxal, mas o que estou sugerindo que as anlises
recentes trocam o conceito de classe (pelo menos em uma de suas acepes) pelo de
prtica. No resta dvida de que esta noo, separada de uma anlise de classe, produz
concluses fragmentares que s se tornam razoavelmente coerentes pelo recurso a uma
srie de pressuposies; mas, ao mesmo tempo, expem o carter formal das anlises
de classe dos paradigmas tradicionais (40, p. 14). (...) A problemtica dos movimentos
sociais, assim recolocada, indica a necessidade de ampliao do conceito de Estado no
marco de uma anlise das relaes de classe que privilegie antes as prticas sociais
concretas que suas repercusses institucionais. Certamente esta anlise ter que dar
conta da diferenciao das prticas de classe em planos, nveis, etc., bem como de sua
articulao" (40, p. 16).
Movimentos urbanos, partidos e mudana scio-poltica
Em 1978, inicia-se ,uma conjuntura crucial no lento e oscilante processo de
redemocratizao do Pas. Sem entrar em detalhes, mencione-se que neste ano era
escolhido para Presidente da Repblica o General Figueiredo, "eleio" que desenrolouse num clima de flagrante crise institucional e de enorme ilegitimidade poltica. A
escolha, imposta por uma frao do aparelho burocrtico-militar, foi aprovada por um
Parlamento que, novamente, havia sido mutilado pelo assim chamado "Pacote de abril
de 1977". Mas, alm deste fato, que alijou a oposio de qualquer possibilidade de
interveno, a forma arbitrria como fora realizada a sucesso, acirrou antagonismos
dentro do prprio crculo dominante, que at ento, no obstante suas divergncias,
havia se mantido relativamente coeso.
1978 tambm o ano da ecloso da primeira grande greve aps 10 anos de
ferrenha represso sobre a classe operria. Eclodiu em So Paulo no estratgico setor
metalrgico e, nos anos seguintes, iria se repetir abarcando outras categorias operrias e
do setor tercirio, numa onda crescente que envolveu as principais cidades brasileiras.
No s estas greves, mas antes e depois delas, tambm os movimentos urbanos, ao
sarem s ruas a fim de reivindicar melhorias para seus bairros, se colocavam
imediatamente numa situao de desobedincia civil face ao aparato legal: Por serem

estas manifestaes proibidas, e, geralmente, reprimidas, elas representavam uma

contestao e deslegitimao ordem instituda.
Qual foi e tem sido o papel dos movimentos urbanos no processo de
redemocratizao do Pas? Esta pergunta tem suscitado as mais variadas respostas, que
revelam interpretaes diversas acerca do peso das camadas populares no processo de
transformao social e poltico.
Sem desprezar o significado das reivindicaes e lutas urbanas, h uma
consistente tendncia interpretativa que considera que os alicerces de sustentao do
regime autoritrio se corroeu, bsica mas no unicamente, por dentro,atravs de
desacertos e conflitos que ocorreram no interior dos grupos dominantes: .."embora
concorde com outras anlises que a abertura foi em grande parte um processo
promovido pelas elites, tambm concordo que os movimentos sociais tiveram um
impacto na situao poltica"... (43, p. 1). tambm o que conclui outro slido trabalho,
ao afirmar que difcil sustentara hiptese segundo a qual as mobilizaes populares
tenham levado a uma democratizao do Estado autoritrio, posto que suas
..."finalidades sociais e o controle de sua aplicao escapam totalmente ao mbito de
ao dos movimentos sociais" (10, p. 236). Estes autores no negam que, os
movimentos urbanos sejam relevantes,enquanto expresso de uma "nova identidade"que
se desenvolve ao nvel associativo de base(10, p. 238), ou enquanto produtores de uma
nova cultura poltica, espcie de "conscincia da sociedade" que coloca a questo dos
direitos e justia scio-econmica (43, p. 35) Ao contrrio, neste mbito de ao e
organizao, eles podem se constituir em atores que marcam presena nos embates e
debates sociais e polticos. Mas, enquanto expresso dos impactos de suas
reivindicaes, suas aes so ineficazes na medida em que, diludas e fragmentadas,
elas no atingem o mago do poder do Estado.
Convm recordar que este um tema que est longe do consenso, revelando
interpretaes tericas diversas e, at mesmo, diferentes posies polticas quanto ao
alcance e forma de se mais efetiva abertura democrtica. Recordo, neste sentido, os
escritos que procuraram evidenciar o papel das classes populares na produo de um
cenrio em que as regras de domnio do regime autoritrio, devido a suas aes e
manifestaes, transpareceriam como crescentemente ilegtimas (47 e 50, p. 13-63).
Nesta mesma esteira interpretativa esto tambm algumas anlises que se detiveram no
estilo de mobilizaes urbanas que, malgrado fragmentadas, traziam no seu bojo a
questo da extenso da cidadania e da autonomia popular frente aos Poderes Pblicos
(27, p. 145-79; 29, p. 165-99 e 30, p. 61-77). Outra via interpretativa chama ateno
para o fato que as aglutinaes de bairro, de modo particular, a presena das
Comunidades Eclesiais de Base nelas enraizadas, foram de grande importncia, tanto
para o acmulo de experincias anterior deflagrao das greves metalrgicas de So
Paulo de 1978-80, como para a sustentao destes movimentos nos perodos de
paralisao: estas anlises procuraram mostrar que, por caminhos no diretamente
ligados s reivindicaes propriamente urbanas, as associaes de moradores, onde
tambm vivem muitos operrios, contriburam, numa conjuntura poltica decisiva, para
o desenvolvimento de aes que ocorreram no mundo fabril e que tiveram um dimenso
flagrantemente contestatria ao colocar em xeque a repressiva e ilegtima legislao que
draconianamente regia as relaes de trabalho (31, p. 73-93 e 69, p. 95-125).
As dificuldades e limites de articulao dos movimentos sociais com partidos
polticos e, em ltima instncia, a sua eficcia em transformar as estruturas de poder,
foram temas enfrentados por um ensaio que se tornou marco de referncia acerca da
mudana social e poltica no Brasil recente. Ao criticar uma corrente de pensamento
que denomina de pan-politicismo ou movimentismo o autor afirma que estas

interpretaes quando se valem da noo de hegemonia, "... adotam uma postura que
mais do gosto de Foucault do que propriamente de Gramsci: aferram-se poltica fora
do Estado e valorizam a micro-fsica' da poltica. Na resposta indagao sobre por
que mudou o estilo de autoritarismo valorizam os movimentos sociais ...como elementos
dinamizadores das mudanas ocorridas" (9, p. 17).
No seria pela recusa de se pensar o Estado e pela valorizao dos movimentos
face aos partidos que se chegaria ao mago terico e prtico da questo central, isto ,
no cerne da poltica: a ele se chegaria atravs da criao de mecanismos que
revitalizassem a sociedade civil e que, ao mesmo tempo, exercessem um controle sobre
o poder do Estado. Para isto seria necessrio pensar "a questo dos partidos e
movimentos" (9, p. 203) cujas dificuldades concretas de entrosamento j haviam sido
apontadas pelo autor em texto anterior (8, p. 177-205).
Neste sentido, vale tambm fazer referncia a outros estudos que, de ngulos
diversos, colocam, implcita ou explicitamente, a necessidade da presena partidria,
pois, enquanto tais, os movimentos sociais apresentam um alcance poltico limitado, na
medida em que, nas suas esferas especficas de reivindicao o bairro, a fbrica e o
sindicato , eles no chegam a influenciar o aparelho do Estado (61, p. 207-29),
permanecem no mbito reivindicatrio de cunho meramente econmico (26) ou,
simplesmente, de per si mostram-se incapazes de produzir um espao coletivo de
transformao (33, p. 53-63).
No estariam muitas das concepes arroladas no decorrer deste tpico
amarrando o significado e sentido dos movimentos urbanos, cuja potencialidade poltica
s poderia ser dinamizada no mbito da ao partidria? Vale dizer que, assim como
existem poucos estudos que procuraram colocar a relao entre movimentos urbanos e
Estado luz do dia, so, tambm, com poucas excees (1), inexistentes as anlises que
enfrentaram a questo relativa ao (des)entrosamento entre partidos polticos e as lutas e
reivindicaes de bairro: quando presente, ela aparece como necessidade histrica para
atingir outro patamar de qualidade na eficcia dos conflitos sociais e no enquanto um
problema terico e prtico a ser enfrentado.
Mas de se perguntar, finalizando este balano crtico, se o sentido e significado
dos movimentos urbanos se esgotam na verso clssica da ao poltica que tem por
referncia fundamental a representao, aglutinao e direo partidria e a conquista
do poder do Estado. o que nos faz meditar um ensaio programtico e engajado, mas,
nem por isso, ou talvez por isso, extremamente sugestivo e sedutor, do qual retiro
apenas trs extratos: "... estes partidos teriam de aceitar no apenas o papel de
vanguarda, mas tambm de retaguarda em relao aos contedos desses movimentos.
Teriam que ser concebidos como servidores e no como donos dos movimentos (19, p.
66). A essncia destes movimentos, creio que est em sua capacidade de gerar embries
de uma nova individualidade social nova tanto em contedo quanto em
autoconscincia (19, p. 67). Assim, embora fracos e fragmentados, os novos
movimentos sociais detm uma posio chave parra qualquer projeto emancipatrio na
Amrica Latina. Eles so um projeto emancipatrio" (19, p. 59).
Estes so os principais temas e problemas, avanos e impasses que penso
estarem presentes na literatura recente acerca dos movimentos urbanos no Brasil.
Notas Biogrficas
* A presente resenha abarca unicamente as obras publicadas.
Bibliografia

1 - BARREIRO, Irlys Alencar F. "Incmodos hspedes? Notas sobre a participao da Igreja e Partidos
Polticos nos movimentos sociais urbanos em Fortaleza". In: VRIOS. Rural urbano, movimentos
sociais: para alm de uma dicotomia rural urbano. Recife, Lder, 1985, p. 41-60.
2 - ____. "Movimentos urbanos e contexto scio-poltico de Fortaleza". Espao & Debates. So Paulo,
Cortez, n 6, 1982, p. 76-87.
3 - ____. & STROCH, Paula Yone. "O movimento dos desempregados nas ruas: uma prtica fora do
lugar? Espao & Debates. So Paulo, Cortei, n 10, 1983, p. 42-60.
4 - BOSCHI, Renato Raul & VALLADARES, Lcia do Prado. "Movimentos associativos de camadas
populares urbanas". In: BOSCHI, R. R. (org.) Movimentos coletivos no Brasil urbano. Debates Urbanos.
Rio de Janeiro, Zahar, n. 5, 1983, p. 103-43.
5 - ____. "Problemas tericos na anlise de movimentos sociais: comunidade, ao coletiva e o papel do
Estado" Espao & Debates. So Paulo, Cortei, n. 8, 1983, p. 64-77.
6 - BRANT, Vincius Caldeira. "Da resistncia aos movimentos sociais". In: SINGER, P. & BRANT, V.
C. (org.) So Paulo: o povo em movimento. Petrpolis, Vozes, 1980, p. 9-27.
7 - CAMARGO, C. P. F. et alii. "Comunidades Eclesiais de Base". In: SINGER, P. & BRANT, V. C.
(org.) So Paulo: o povo em movimento. Petrpolis, Vozes, 1980, p. 59-81.
8 - CARDOSO, Fernando Henrique. "Partidos polticos". In: SINGER, P. & BRANT, V. C. (org.) So
Paulo: o povo em movimento. Rio de Janeiro, Vozes, 1980, p. 177-205.
9 - ____. "Regime poltico e mudana social, algumas reflexes sobre o caso brasileiro". Revista de
Cultura e Poltica. Rio de Janeiro, CEDEC/Paz e Terra, n 3, 1981, p. 7-25.
10 - CARDOSO, Ruth C. "Movimentos sociais urbanos: balano crtico". In: SORJ, B. & ALMEIDA, M.
H. T. (org.) Sociedade e poltica no Brasil ps-64. So Paulo, Brasiliense, 1984, p. 215-39.
11 - CASTELLS, Manoel. "Pobreza urbana y organizacin social: analisis comparativo de movimentos
urbanos em assentamientos espontaneos en America Latina". Recife, Seminrio Pobreza Urbana, 1978,
14 p. (mimeo).
12 - CASTRO, Pedro. "Indcios na, teia da mobilizao popular urbana: o caso Acari". In: BOSCHI R. R.
(org.) Movimentos coletivos no Brasil urbano. Debates Urbanos. Rio de Janeiro, Zahar, n 5, 1983, p.
75-102.
13 - CEZAR, Maria do Cu. "As organizaes populares do Recife: trajetria e articulao poltica
(1955/1964) ". In: VRIOS. Rural urbano, movimentos sociais: para alm de uma dicotomia rural
urbana. Recife, Lder, 1985, p. 126-46.
14 - DELLA CAVA, Ralph. "A Igreja e a abertura". In: KRISCHKE, P. & MAINWARING, S. (org.) A
Igreja nas bases em tempo de transio (1974-1985). Porto Alegre, L&PM/CEDEC, 1986, p. 13-45.
15 - DINIZ, Eli. "Favela: associativismo e participao social". In: BOSCHI, R. R. (org.) Movimentos
coletivos no Brasil urbano. Debates Urbanos. Rio de Janeiro, Zahar, n 5, 1983, p. 27-74.
16 - DOIMO, Ana Maria. Movimento social urbano, Igreja e participao popular: movimento de
transporte coletivo de Vila Velha, Esprito Santo. Petrpolis, Vozes, 1984, 116 p.
17 - ____. "Os rumos dos movimentos sociais nos caminhos da religiosidade". In: KRISCHKE, P. &
MAINWARING, S. (org.) A Igreja nas bases em tempo de transio (1974-1985). Porto Alegre, L &
PM/CEDEC, 1986, p. 101-29.
18 - DURHAN, Eunice Ribeiro. "A construo da cidadania". Novos Estudos CEBRAP. So
Paulo,CEBRAP, n 10, 1984, p 24-30.

19 - EVERS, Tilman. "Identidade, a face oculta dos novos movimentos sociais". Novos Estudos
CEBRAP. So Paulo, CEBRAP, vol. 2, n 4, 1984, p. 11-23.
20 - ____. "Reproduo da fora de trabalho e movimentos populares: o caso dos loteamentos
clandestinos em So Paulo". In: KRISCHKE, P. J. (org.) Terra de habitao X terra de espoliao. So
Paulo, Cortez, 1984, p. 31-56.
21 - ____. et alii. "Movimentos de bairro e Estado: lutas na esfera da reproduo na
AmricaLatina". In: VARIOS. Cidade, povo e poder.Rio de Janeiro, CEDEC/Paz e Terra, n. 5, 1982,p.
110-64.
22 - FERREIRA DOS SANTOS, Carlos Nelson. Movimentos urbanos no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro,
Zahar, 1981, 255 p.
23 - ____. "Trs movimentos sociais no Rio de Janeiro". Religio e Sociedade. Rio de Janeiro,ISER.
24 - GOHN, Maria da Glria. A fora da periferia: a luta das mulheres por creches em So
Paulo.Petrpolis, Vozes, 1985, 187 p.
25 - ____. "A questo dos movimentos sociais urbanos". Cadernos CERU. So Paulo, CERU,n 13, 1980,
p. 97-109.
26 - ____. Reivindicaes populares urbanas:um estudo sobre as associaes de moradores em So
Paulo. So Paulo, Cortez, 1982, 171 p.
27 - JACOBI, Pedro Roberto. "Movimentos populares e resposta do Estado: autonomia e controle Vs.
cooptao e clientelismo". In: BOSCHI,R. R. (org.) Movimentos coletivos no Brasil urbano. Debates
Urbanos. Rio de Janeiro, Zahar, n 5, 1983, p. 145-79.
28 - ____. "Movimentos sociais urbanos no Brasil". Boletim Informativo e Bibliogrfico de Cincias
Sociais, BIB. Rio de Janeiro, n 9,1980, p. 22-30.
29 - ____. & NUNES Edison. "Movimentos populares urbanos, poder local e conquista de
democracia". In: VRIOS. Cidade, povo e poder. Rio de Janeiro, CEDEC/Paz e Terra, n 5, 1982, p.
165-99.
30 - ____. "Movimentos sociais na dcada de 80: mudanas na, teoria e na prtica". Espao &
Debates. So Paulo, Cortez, n 10, 1983, p. 61-77.
31 - KOWARICK, Lcio. "Os caminhos do encontro: as lutas sociais em So Paulo na dcada de
70". Presena. So Paulo, n 2, 1984, p. 65-78.
32 - ____. A espoliao urbana. Rio de Janeiro,Paz e 1 erra, 1980, 202 p.
33 - ____. "Lutas urbanas e movimentos populares, alguns pontos para reflexo". Espao & Debates. So
Paulo, Cortez, n. 8, 1983, p. 55-63.
34 - KRISCHKE, Paulo J. "As CEBs na abertura: mediaes entre a reforma da Igreja e as
transformaes da sociedade". In: KRISCHKE, P. J. & MAINWARING, S. A Igreja nas bases em tempo
de transio (1974-1985). Porto Alegre, L & PM/CEDEC, 1986, p. 185-205.
35 - ____. "Os loteamentos clandestinos e os dilemas e alternativas democrticas dos movimentos de
bairro". In: KRISCHKE, P. J. (org.) Terra de habitao X terra de espoliao. So Paulo, Cortez, 1984,
p. 70-88.
36 - ____ & MAINWARING, S. (org.) A Igreja nas bases em tempo de transio (1974-1985). Porto
Alegre, L & PM/CEDEC, 1986, 207 p.

37 - LACLAU, Ernesto. "New social movements and the plurality of the social". In: SLATER, D.
(ed.) New social movements and the State in Latin America. CEDLA 29, The Netherlands, Foris
Publications Holland, 1985, p. 27-42.
38 - LEITE, Alvaro L. Pontona. "Urbanizao e conflitos sociais: o caso de Recife". Cadernos
CEAS. Salvador, 1977.
39 - LESBAUPIM, Ivo. "A Igreja e os movimentos populares urbanos". Religio e Sociedade. Rio de
Janeiro, n 5, 1980.
40 - MACHADO DA SILVA, Luis Antonio. "A respeito de movimentos sociais: rpida incurso sobre
problemas tericos na produo brasileira". In: VRIOS. Rural urbano, movimentos sociais: para alm
da dicotomia rural urbano. Recife, Lber, 1985, p. 11-21.
41 - ____ & RIBEIRO, Ana Clara T. Paradigma e movimento social: por onde vo nossas idias. VIII
Encontro Anual da ANPOCS. So Paulo, 1984, 28 p.
42 - ____ & ZICARDI, Alicia. "Notas para uma discusso sobre movimentos sociais urbanos".Cadernos
CERU. So Paulo, CERU, n.13, set.1980, p. 79-95.
43 - MAINWARING, Scott. "Grass roots popular movements and the struggle for democracy: Nova
Iguau, 1974-1985". Kellong Institute. University of Notre Dame. Notre Dame, Working Paper 52, 1985,
44 p.
44 - ____. "A Igreja e o movimento popular Nova Iguau, 1974-1985". In: KRISCHKE, P. &
MAINWARING, S. (org.) A Igreja nas bases em tempo de transio (1974-1985). Porto Alegre, L &
PM/CEDEC, 1986, p. 73-100.
45 - ____ & VIOLA, Eduardo. "New social movements, political culture and democracy Brazil and
Argentina". Kellong Instituto, University of Notre Dame. Notre Dame, Working Paper 33, 1984, 78 p.
46 -MARAOHO, Silvio. "Os movimentos sociais urbanos recentes: o caso de Pernambuco". Cadernos
CERU..So Paulo, CERU, n 13, 1980, p. 141-46.
47 - MOISS, Jos Alvaro. "Estado, as contradies urbanas e os movimentos sociais". Revista de
Cultura e Poltica. So Paulo, CEDEC, 1979.
48 - ____. "Movimentos de mobilizao popular na grande So Paulo".Contraponto. Rio de Janeiro, n 3,
1978.
49 - ____. "Protesto urbano e poltica : o quebra-quebra de 1947". In: VRIOS. Cidade, povo e poder.
Rio de Janeiro, CEDEC/Paz e Terra, n 5, 1982, p. 50-64.
50 - ____ & MARTINEZ-ALLIER, Verena. "A revolta dos suburbanos" ou "Patro, o trem
atrasou". Contradies Urbanas e Movimentos Sociais. Rio de Janeiro, CEDEC/Paz e Terra,n 1, 1977, p.
13-63.
51 - NUNES, Edison. "Inventrio de quebra-quebras nos trens e nibus em So Paulo e Rio de Janeiro,
1977-1981". In: VRIOS. Cidade, povo e poder. Rio de Janeiro, CEDEC/Paz e Terra, n 5, 1982, p. 92108.
52 - ____ & JACOBI, Pedro. "A cara nova do movimento popular". Lua Nova. So Paulo,Brasiliense, n
3, 1984, p 75-9.
53 - ____. "A sade posta em questo: movimento por melhores condies de sade na Zona Leste de
So Paulo", Servio Social & Sociedade. So Paulo, Cortez, n 10, 1983.
54 - OLIVEIRA, Francisco de. "Acumulao monopolista, Estado e urbanizao: a nova qualidade de
conflito de classes". Contradies Urbanas e Movimentos Sociais. Rio de Janeiro, CEDEC/ Paz e Terra,
n 1, 1977, p. 65-76.

55 - PINHEIRO DO NASCIMENTO, Elimar. "Movimentos sociais urbanos no Nordeste: menos que um

balano crtico, mais que uma resenha". In: VRIOS. Rural urbano, movimentos sociais: para alm de
uma dicotomia rural urbano. Recife, Lder, 1985, p. 22-31.
56 - SADER, Eder. "O protesto sem juzo: os saques de abril". Desvios. So Paulo, n 2, 1983, p. 8-17.
57 - SILVA, Ana Amlia. "Quebra-quebra de trens de subrbios: dimenso poltica da opresso". Espao
& Debates. So Paulo, Cortez, n 6, 1983, p. 78-97.
58 - SILVA TELLES, Vera. "Anos 70: experincias e prticas cotidianas". In: KRISCHKE, P. &
MAINWARING, S. (org.) A Igreja nas bases em tempo de transio (1974-1985). Porto Alegre, L &
PM/CEDEC, 1986, p. 47-71.
59 - ____ & CACCIA BAVA, Silvio. "O movimento do nibus: a articulao de um movimento de
periferia" Espao & Debates. So Paulo, Cortez, n 1; 1981, p. 77-101.
60 -. SINGER, Paul. "Movimentos de bairro". In: SINGER, P. & BRAN'T, V. C. (org.) So Paulo: o
povo em movimento. Petrpolis, Vozes, 1980, p. 83-107.
61 - ____. "Movimentos sociais em So Paulo: traos comuns e perspectivas". In: SINGER, P. BRANT,
V. C. (org.) So Paulo: o povo em movimento. Petrpolis, Vozes, 1980, p. 207-29.
62 - ____ & BRANT, V. C. (org.) So Paulo:o povo em movimento. Petrpolis, Vozes, 1980,230 p.
63 - SOMORRIBA, M. M. G. & VALLADARES, M. G. Lutas urbanas em Belo Horizonte. Petrpolis,
Vozes, 1984; 130 p.
64 - SOUTO, Anna Luiza Salles. "Movimentos populares e suas formas de organizao ligadas a
Igreja". Cincias Sociais Hoje. Rio de Janeiro, ANPOCS, n 2, p. 1983, p. 63-95.
65 - VALLADARES, Lcia do Prado. "Estudos recentes sobre a habitao no Brasil: resenha de
literatura". In: VALLADARES, L. P. (org.) Repensando a habitao no Brasil urbano. Debates
Urbanos. Rio de Janeiro, Zahar, n 3, p. 21-77.
66 - ____. "A propsito da urbanizao das favelas". Espao & Debates. So Paulo, Cortez, n 2, 1981, p
5-18.
67 - ____ & KAYAT, Regina. "Invases de terra no Rio de Janeiro em 1983: uma cronologia". Srie
Estudos. Rio de Janeiro, IUPERJ,n. 20, 1983.
68 - VASCONCELLOS, Eliane J. Godoy & KRISCHKE, Paulo J. "Igreja, motivaes e organizao dos
moradores em loteamentos clandestinos". In: KRISCHKE, P. J. (org.) Terra de habitao X terra de
espoliao. So Paulo, Cortez, 1984, p. 57-69.
69 - VINK, Nico. Base communities and urban social movements. A case study of the metalworkers
Strike 1980, So Bernardo, Brazil". In: S LATER, D. (ed.). New social movements and the State in Latin
America. CEDLA 29, the Netherlands, Foris Publications Holland, 1985, p. 95-125.

Texto

recebido

para

publicao

em

outubro

de

1986.

http://www.anpocs.org.br/portal/publicacoes/rbcs_00_03/rbcs03_03.htm

Disponvel

em: