Sandra Campos Olivera Gobieno electrnico en

Propuestas para el Gobierno Regional de Arequipa

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el

Per:

INTRODUCCIN

a construccin de una sociedad conectada es uno de los grandes

desafos de nuestro tiempo para la humanidad, puesto que la
tecnologa incide cada vez ms en todos los aspectos de nuestras

vidas, modificando las relaciones entre todos los actores de la sociedad y creando
una nueva forma de divisin llamada brecha digital.

De esta manera las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) han

revolucionado la forma en la que los estados interactan con sus ciudadanos,
concibindose as una nueva forma de gobierno, llamado Gobierno Electrnico.

A primera vista se percibe al Gobierno Electrnico como la utilizacin de las

TIC para mejorar la prestacin de servicios del sector pblico y transformar la
manera en la que el Estado brinda servicios a los ciudadanos a travs de la
tecnologa. Sin embargo el concepto de Gobierno Electrnico implica ms que
prestacin de servicios, se refiere a un gobierno ms inteligente que sabe
aprovechar las nuevas tecnologas para optimizar el sector pblico, para conectar
las partes internas del gobierno de una manera ms eficiente.

El GE implica cambios en las dinmicas de poder, en esta nueva sociedad

la informacin es el verdadero recurso de poder y mientras sta se encuentra cada

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vez ms disponible y distribuida gracias a las TIC, emerge un nuevo tipo de

ciudadano, un ciudadano investido de poder con aspiraciones a una mejor calidad
de vida y que demanda de una mayor transparencia por parte de su gobierno.

El Per se encuentra en proceso de modernizacin en sus diferentes

instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la
finalidad de mejorar la gestin pblica y construir un estado democrtico,
descentralizado y al servicio del ciudadano, conforme a lo dispuesto por la Ley
Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, Ley N 27658, norma que ha
fijado los lineamientos principales para iniciar dicho proceso.

Sin embargo, an no se ha logrado integrar a los gobiernos locales a este

proceso de modernizacin, siendo stos los que se encuentran ms cerca de sus
administrados es ms factible que lleguen a zonas alejadas y excluidas del uso de
la tecnologa, por lo que se debe fomentar polticas de incorporacin de TIC en los
gobiernos municipales y regionales, as como el diseo de estndares comunes
para su implementacin.

En el presente estudio se ver el caso del desarrollo de Gobierno

Electrnico por parte del Gobierno Regional de Arequipa, para determinar si es
necesaria la elaboracin de una norma que contenga un Plan Estratgico de GE
para que el Gobierno Regional de Arequipa haga uso adecuado de las TIC en sus
relaciones con los ciudadanos.

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En el Captulo I se tratan los Aspectos Metodolgicos que han guiado el

desarrollo de la presente investigacin. En el Captulo II sobre Derecho y Sociedad
de la Informacin, se desarrolla el marco conceptual esencial para comprender el
contexto en el cual se desarrolla la investigacin. En el Captulo III se precisan las
nociones de Gobierno Electrnico y sus caractersticas. En el Captulo IV se
puntualiza y analiza la Legislacin de Gobierno Electrnico en el Per. En el
Captulo V se tratan las Buenas Prcticas de Gobierno Electrnico en Amrica
Latina, as como la normativa que dirige dicho proceso en pases destacados en el
desarrollo de Gobierno Electrnico. Finalmente en el Captulo VI se analiza la
situacin del Gobierno Regional de Arequipa y se presentan los resultados de la
investigacin.

Mediante esta investigacin se pretende contribuir a la comprensin de una

pequea pero importante rea de las relaciones humanas donde el derecho, la
poltica y la tecnologa se unen en beneficio del ciudadano.