A ‘caixinha’ turística
E
mendas parla-
mentares indivi-
duais estão ser-
vindo para que di-
nheiro público se-
ja aplicado em
eventos turísticos de variada
espécie numa escala nunca vis-
ta. Desde 2005, os valores já
aumentaram mais de dez ve-
zes, passando de R$ 162,4 mi-
lhões para R$ 1,71 bilhão, que é
o que está previsto no Orça-
mento de 2010. Só de 2009 pa-
ra 2010, o aumento foi de 56%.
Ao que parece, por causa da re-
percussão do escândalo das
ambulâncias, a distribuição
desses veículos às prefeituras
– fosse com fins demagógicos,
fosse para engordar os “caixas
2” das campanhas eleitorais –
passou a ser substituída pela
distribuição de verbas destina-
das para o turismo.
E é fácil explicar essa nova
preferência dos parlamenta-
res em canalizar as verbas das
suas emendas para o patrocí-
nio de shows e festas em seus
redutos políticos em vez de, co-
mo antes, canalizá-las para a
saúde (que desceu, nesse ran-
king, do 1º para o 4º lugar) ou
para educação, saneamento
básico, estradas, habitação, ne-
cessidades reais da popula-
ção. É que o dinheiro do orça-
mento para shows e festas é
de liberação rápida (em média
dois meses), pois independe
de licitação pública. Também
é de controle muito difícil, pois
não há padronização de custos
nesses eventos, os artistas co-
bram cachês muito diferencia-
dos e há um amplo leque de
gastos em cada produção e em
cada “palco-palanque”.
Para um técnico da Comis-
são Mista de Orçamento – con-
forme matéria do Estado de
segunda-feira – o turismo vi-
rou uma espécie de “rubrica
guarda-chuva” a partir de uma
portaria do Ministério listando
as obras e atividades que po-
dem ser financiadas. Além de
uma relação que inclui a cons-
trução de museus e teatros,
pórticos, teleféricos, mirantes,
praças e parques de exposi-
ções, rodeios ecológicos ou te-
máticos, etc., foi autorizado o
patrocínio de festas e eventos.
E os recursos, que até 2006 se
destinavam apenas a cidades
turísticas, cadastradas no Mi-
nistério, passaram a ir para
qualquer uma – e é claro que
para a captação de votos o re-
torno eleitoral desse gasto é
Verbas para shows
entraram no lugar
das verbas para
ambulâncias
mais rápido.
Disse o secretário executivo
da Controladoria-Geral da
União (CGU), Luiz Navarro,
que o aumento de recursos pa-
ra a promoção de eventos
“avulta aos olhos” e que, desde
2008, tem sido alvo de preocu-
pação do Ministério do Planeja-
mento e do próprio Ministério
do Turismo. “Um evento é mui-
to atrativo do ponto de vista
político, é simpático ao eleitor.
Mas o risco, em ano de eleição,
é o uso dessas festas como pro-
paganda antecipada com di-
nheiro público, sem falar da
possibilidade de desvio de re-
cursos para o caixa 2”, acres-
centou. A CGU já identificou
casos de superfaturamento, de
desvios de verba e até de fes-
tas “fantasmas”, sob investiga-
ção da Polícia Federal e do Mi-
nistério Público. E, mesmo
com o cuidado de se exigir com-
provação do uso das verbas,
através de fotografias dos sho-
ws, cópias dos anúncios dos
eventos ou de matérias sobre
eles publicadas na imprensa,
tem havido até casos de frau-
des com fotomontagens de
eventos que não aconteceram.
Anuncia-se agora que o Mi-
nistério do Turismo e a CGU
elaboram um pacote para res-
tringir a liberação de verbas
nessa área e para evitar o uso
eleitoral dos eventos. Uma das
ideias é estender aos convê-
nios firmados com entidades
sem fins lucrativos e municí-
pios as mesmas exigências in-
cluídas nos acordos realizados
com os Estados em ano eleito-
ral: o Ministério só liberaria re-
cursos para convênios firma-
dos antes de julho e os eventos
não poderão ocorrer depois
desse prazo. Curioso é pensar
que os efeitos eleitoreiros das
festas e shows não ultrapas-
sem mais de dois meses (agos-
to e setembro), já que as elei-
ções são no início de outubro.
Além disso, o que será feito pa-
ra coibir eventos “fantasmas”?
O governo se preocupa, ago-
ra, com uma farra de emendas
parlamentares individuais ca-
nalizadas para eventos ditos tu-
rísticos, parecendo esquecer
que esse facilitário de repasses
de verbas acompanhou o forta-
lecimento político do Ministé-
rio, nas gestões Walfrido Ma-
res Guia (PTB) e Marta Su-
plicy (PT). Antes tarde do que
nunca. Mas, diante das fortes
suspeitas de superfaturamen-
to, de desvios e até de fraudes
primárias, com as emendas do
Orçamento, é preciso que a opi-
nião pública saiba quais são os
parlamentares que estão patro-
cinando mais essa farra imoral
com o dinheiro de todos.