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DOF:13/05/2014

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May

REGLAMENTOdelaLeyGeneraldeProteccinCivil.
AlmargenunselloconelEscudoNacional,quedice:EstadosUnidosMexicanos.PresidenciadelaRepblica.
ENRIQUEPEANIETO,PresidentedelosEstadosUnidosMexicanos,enejerciciodelafacultadquemeconfiereelartculo
89,fraccinI,delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos,yconfundamentoenlosartculos27,28,29,30,31,
32,32Bis,33,34,35,36,37,38,39,40,41y42delaLeyOrgnicadelaAdministracinPblicaFederalylaLeyGeneralde
ProteccinCivil,hetenidoabienexpedirelsiguiente
REGLAMENTODELALEYGENERALDEPROTECCINCIVIL

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CaptuloI
DisposicionesGenerales
Artculo 1. El presente ordenamiento es de orden pblico e inters social, y de observancia obligatoria para las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, que en el mbito de sus atribuciones, participen en
coordinacinconlostresrdenesdegobiernoenmateriadeproteccincivil,ascomoparalossectoressocialyprivado,enla
consecucindelosobjetivosdelaLey.
La interpretacin del presente Reglamento para efectos administrativos corresponder a la Secretara de Gobernacin,
previaopinindeaquellasdependenciasoentidadesdelaAdministracinPblicaFederalalasqueconformealmbitodesus
competencias,correspondapronunciarse.
Artculo 2. Para los efectos del presente Reglamento, adems de las definiciones previstas en el artculo 2 de la Ley
GeneraldeProteccinCivil,seentenderpor:

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TopNotas
NormasOficiales

I. Alerta:ElavisodelaproximidaddeunFenmenoAntropognicooNaturalPerturbador,oelincrementodelRiesgo
asociadoalmismo

Suscripcin

II. Autocuidado:LasaccionesdestinadasalaReduccindeRiesgosensusaspectospreventivos,afavordesmismo,
de la familia y de la comunidad a la que se pertenece, antes de que suceda un Fenmeno Antropognico o Natural
Perturbador

QuejasySugerencias

III. Autoproteccin: Las acciones que se realizan para contribuir a la proteccin de s mismo, de la familia y de la
comunidadalaquesepertenece,enelmomentoenquesucedaunFenmenoAntropognicooNaturalPerturbador

PublicacionesRelevantes

IV.AutoridadesLocales:Lasautoridadesdelasentidadesfederativas,losmunicipiosylasDelegaciones

VerificarCopiadelDOF

V. CentrodeAcopio:Elsitio,lugaroestablecimientotemporaldestinadoalalmacenamientoyclasificacindevveres,
artculosoproductosrequeridosparaayudaralapoblacinqueseencuentraensituacindeDesastre

EnlacesRelevantes

VI. CentrodeComando:Elconjuntodeinstalaciones,equipamiento,personal,procedimientosycomunicaciones,quese
constituyeencentrodeoperaciones,responsabledeadministrarlarespuestagubernamentalydelasociedadcivilanteun
Siniestro,EmergenciaoDesastre

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VII. Cuerpos de Auxilio: Los organismos oficiales y, los Grupos Voluntarios que estn debidamente registrados y
capacitados,queprestanAuxilio

HistoriadelDiarioOficial

VIII.CulturadeProteccinCivil:ElcomportamientohumanoqueconstituyeunelementofundamentaldelaReduccinde
RiesgosalanticiparseyresponderproactivamentealosPeligrosylaVulnerabilidad,atravsdelaadquisicinindividual
de conocimientos sobre el Riesgo, la preparacin individual y colectivamediante prcticas y entrenamiento, la inversin
pblicayprivadaenactividadesdedifusinyfomentodeesosconocimientos,ascomolosacuerdosdecoordinaciny
colaboracinentrelasautoridadesdeProteccinCivilyentreellasylosparticularespararealizaraccionesconjuntasen
dichatemtica
IX.ENAPROC:LaEscuelaNacionaldeProteccinCivil
X. Grupos de Primera Respuesta: Los cuerpos de bomberos, servicios de ambulancia y atencin prehospitalaria,
serviciosderescate,cuerposdepolicaydetrnsitoydemsinstituciones,asociaciones,agrupacionesuorganizaciones
pblicasoprivadas,querespondendirectamentealasolicituddeAuxilio
XI. Incidente:Elsucesoquesinconstituirunasituacinanormalnihabersidoprovocadoporfenmenosperturbadores
severos,puedecrearcondicionesprecursorasdeSiniestros,EmergenciasoDesastres

Estadsticas
VacantesenGobierno
ExtrabajadoresMigratorios
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Ingls
Latraduccinesautomticaypuedecontener
erroresoinconsistencias

XII.Ley:LaLeyGeneraldeProteccinCivil
XIII. Sistemas de Alerta Temprana: El conjunto de elementos para la provisin de informacin oportunay eficaz, que
permitenaindividuosexpuestosaunaamenazatomaraccionesparaevitaroreducirsu
Riesgo, as como prepararse para una respuesta efectiva. Los Sistemas de Alerta Temprana incluyen conocimiento y
mapeo de amenazas monitoreo y pronstico de eventos inminentes proceso y difusin deAlertas comprensibles a las
autoridadesypoblacinascomoadopcindemedidasapropiadasyoportunasenrespuestaatalesAlertas,y
XIV. SistemasdeMonitoreo: El conjunto de elementos que permiten detectar, medir, procesar,pronosticar y estudiar el
comportamientodelosagentesperturbadores,conlafinalidaddeevaluarPeligrosyRiesgos.
Artculo 3. La Secretara, en el mbito de su competencia y conforme a la Ley y el presente Reglamento, dictar las
disposicionesadministrativasqueseannecesariasparalaaplicacindeesteordenamiento,lascualesdebernserpublicadas
en el Diario Oficial de la Federacin, as como en la pgina web de la Secretara. La Coordinacin Nacional adoptar las
medidas adicionales de difusin que estime pertinentes, atendiendo al contenido y destinatarios de las disposiciones
administrativasqueseemitanparatalefecto.
Artculo 4. La aplicacin de este Reglamento compete a la Secretara, sin perjuicio de las atribuciones que otras
dependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederaltenganenmateriadeProteccinCivil.
LaSecretaraparalaaplicacindelpresenteReglamentoseauxiliardelasAutoridadesLocalesenmateriadeProteccin
Civil,entrminosdelosinstrumentosjurdicosdecoordinacincorrespondientes.
CaptuloII
DelaCoordinacinNacionaldeProteccinCivil
Artculo5.Ademsdelasatribucionesprevistasenelartculo19delaLey,alaCoordinacinNacionallecorrespondelas
siguientes:
I.ElaborarelproyectodelProgramaNacionalparasometerloaconsideracindelConsejoNacional

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INDICADORES
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II.ParticiparenlaelaboracindelosprogramasespecialesquederivendelProgramaNacional
III. Elaborar,ensumbitodecompetenciayconformealaLeyyelpresenteReglamento,lasdisposicionestcnicasen
materiadeProteccinCivil
IV.ElaborarymanteneractualizadoelManualdeOrganizacinyOperacindelSistemaNacionaldeProteccinCivilque
emitirelConsejoNacional
V. ApoyaralSecretarioEjecutivodelConsejoNacionalenlaejecucinyseguimientodelosacuerdosyresoluciones
emitidosporelConsejoNacional,y
VI. Promover y, en su caso, solicitar a las Autoridades Locales, organizaciones sociales y privadas, as como a la
ciudadanaengeneral,sucolaboracinparalarealizacindeSimulacrosyelcumplimientodelasobligacionesenmateria
deProteccinCivil.
CaptuloIII

DelaGestinIntegraldeRiesgos
Artculo6.LaGestinIntegraldeRiesgosdebercontribuiralconocimientointegraldelRiesgoparaeldesarrollodelas
ideas y principios que perfilarn la toma de decisiones y, en general, las polticas pblicas, estrategias y procedimientos
encaminadosalareduccindelmismo.
Artculo7.Las bases de coordinacin que se implementen en la Administracin Pblica Federal debern comprender,
cuandomenos,lossiguientesaspectos:
I. Laplaneacinquedefinalavisin,objetivosycondicionesnecesariasparaconstruirunesquemadeGestinIntegral
deRiesgos,tomandoenconsideracinlosiguiente:
a) La sincrona y congruencia con las polticas de proteccin al ambiente, de desarrollo social y ordenamiento de
territorio
b) Elmejoramientodelnivelycalidaddevidadelapoblacinurbanayrural,atravsdelosprogramasyestrategias
dirigidasalfortalecimientodelosinstrumentosdeorganizacinyfuncionamientodelasinstitucionesdeProteccinCivil,as
como los planes de desarrollo, teniendo como base un enfoque estratgico y proactivo y las acciones para prevenir y
mitigarlosRiesgos,apoyadasenelAtlasNacionaldeRiesgo,yenlosAtlasEstatalesyMunicipalesdeRiesgosy,ensu
caso,enaquellasactividadestendientesalaatencindeEmergenciasylaReconstruccin,y
c) LaobligacindelasautoridadesquerealicenactividadesquepudieranimplicarunincrementoenelniveldeRiesgo
enunacircunstanciaoentornodefinido,paraaplicarlasnormasdeseguridadcorrespondienteseinformarveraz,precisay
oportunamentealaautoridadcompetentedeProteccinCivilsobrelaposibilidaddedaosyprdidasy,ensucaso,asumir
lasresponsabilidadeslegalesaquehayalugar
II. La distribucin de los recursos y responsabilidades que comprendan las polticas pblicas de GestinIntegral de
Riesgos,y
III.Losmodelos,procedimientosybeneficiariosdelosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgos,
sujetndosealasdisposicionesadministrativasaqueserefiereelartculo63delaLey.
CaptuloIV
DelosGruposVoluntarios
Artculo8.ElregistrodeGruposVoluntariosaqueserefiereelartculo51delaLey,constituyeunodeloselementospara
lograrlacoordinacinentreelgobiernoylasociedad,quepermitafomentarlaparticipacinsocialreferidaenlaLey.
UnGrupoVoluntariotendrelcarcterdenacionalcuandopuedaatenderEmergenciasencualquierpartedel pas y el
carcterderegionalcuandoatiendaadosomsentidadesfederativascolindantes.
Artculo9.ElregistrodeGruposVoluntariosdecarcternacionaloregionalseharantelaSecretara,deconformidadcon
lo que establece el artculo 51 de la Ley. Dicho registro, ser gratuito y la solicitud se realizar a travs de un sistema
electrnicodecapturayalmacenamientodedatos,administradoatravsdelapginawebdeProteccinCivildelaSecretara
quedeberprotegerlosdatospersonalesentrminosdelasdisposicionesjurdicasaplicables.
Artculo10.ElGrupoVoluntarioparaobtenersuregistroantelaSecretara,deberpresentar,demaneraelectrnica,los
siguientesdocumentos:
I.Actaconstitutivaprotocolizadaantenotariopblico
II.Comprobantededomiciliopararecibirnotificaciones,conunaantigedadmximadedosmeses
III.Documentoqueacreditelapersonalidaddelrepresentantelegal
IV. Directorio del Grupo Voluntario que incluya: nombre de cada integrante nmeros telefnicos para localizacin y
correoselectrnicosy,destacarlosdatosdelocalizacindelpresidenteodelrepresentantelegalyenlacesoperativos
V. Documentosqueacreditenqueestndebidamentecapacitadosparadesempearseenlamateriayquecuentancon
lacertificacinemitidaporalgunaautoridadoinstitucinpblicaoprivadarelacionadaconlamateria.
LosdocumentosquepuedenpresentarparaacreditarlacapacitacindelosGruposVoluntariospodrnser,entreotros,los
siguientesenmateriadeProteccinCivil:
a) Constancia otorgada por haber acreditado los cursos o cursostalleres bsicos referentes a la actividad terica o
tericoprcticadeconocimientosbsicos,habilidadesydestrezasolaactualizacindelosyaexistentesenunatemtica
especfica
b) Diplomaotorgadoporhaberacreditadoloscursosavanzadosocursostalleresavanzadosreferentesalaactividad
tericaotericoprcticaparaprofundizarlosconocimientos,habilidadesydestrezasenunreaespecfica
c)DiplomaotorgadoporhaberacreditadoundiplomadosobreunreaespecficadeProteccinCivil,o
d) Constanciaqueacreditelaparticipacinenotrasactividades,eventos,congresos,jornadasoseminarios,ascomo
otrasactividadesometodologasdeenseanzayaprendizaje,y
VI. Bitcora,encasodehaberparticipadoensituacionesdeEmergenciaoDesastredecarcternacionaloregional,la
cualdebercontenerlacantidadytipodeserviciosatendidosporespecialidadunadescripcindeactividadesoperativas
realizadas la cantidad de elementos asignados, as como el lugar, la evaluacin del servicio voluntario y la forma de
coordinacinconlasautoridadesdeProteccinCivil.
Losdocumentosexpedidosporautoridadesenotrospases,debernestarapostilladosolegalizados,ascomotraducidos,
encasodequeestnenidiomadistintoalespaol.
Artculo11. La Secretara analizar la solicitud de registro y los documentos sealados en los artculosanteriores, y en
caso de faltar datos en la solicitud o documentos, la Secretara notificar al Grupo Voluntario solicitante sealndole lo
conducenteparacontinuarconeltrmite.
Unavezsubsanadaslasinconsistenciasaqueserefiereelprrafoanterior,laSecretaraemitirlaconstanciadelregistro
nacionaloregionalsegncorresponda.
Asimismo,cuandolosGruposVoluntariosnocubranlosrequisitosodocumentosaqueserefierenlosartculosanteriores,
laSecretaraotorgarunaconstanciadenegacindelregistro.
Artculo12.LosGruposVoluntariosregistradosdebern:
I. Actualizarsusdatosdemanerapermanenteatravsdelsistemaelectrnicoaqueserefiereelartculo9delpresente
Reglamento,y
II.Informardentrodelosprimerostreintadasnaturalesdecadaao,lasactividadesrealizadasduranteelaoinmediato
anterior.

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Elincumplimientodelasobligacionesaqueserefiereesteartculoimplicalasuspensintemporaldedichoregistro,en
tantolaomisinnoseasubsanada.

Artculo13.LosGruposVoluntariosregistradospodrncoadyuvarenaccionesdeProteccinCivil,siempreycuando:
I. Se coordinen y sujeten al mando que disponga la autoridad de Proteccin Civil en caso de Riesgo Inminente,
EmergenciaoDesastre
II.Suactividadnopersigafinesdelucro,polticos,religiososocualquierotroobjetivoajenoalaProteccinCivil
III. Utilicen para el servicio que presten, vehculos debidamente registrados ante las autoridades administrativas
correspondientes,yconlascaractersticastcnicasquealefectosesealenenlasdisposicionesjurdicasaplicables,y
IV.EvitenelusodelaimageninstitucionaldelemblemadistintivodelSistemaNacional,enfistoles,galardones,escudosy
bandasdeusoreservadoparalasfuerzasarmadasodeseguridadpblicaoprivada.
CaptuloV
DelaImagenInstitucionaldelEmblemaDistintivodelSistemaNacional
Artculo14.La imagen institucional del emblema con el que se identifica al Sistema Nacional estarcompuestoporlos
siguienteselementos:
I.Untringuloequilterodentrodeuncrculo
II. ElescudoaztecadenominadoChimalliquetieneformadediscoorodelayestaralrededordelemblemareferidoen
lafraccinanterior,y
III. Al calce llevar la leyenda "Sistema Nacional de Proteccin Civil" soportada por una pleca tricolor ydebajo de la
mismaseencontrarlapalabra"Mxico".
Artculo 15. Toda reproduccin y uso de la imagen institucional del emblema distintivo del Sistema Nacional, deber
corresponder fielmente al modelo a que se refiere el artculo anterior, el cual no podr variarse o alterarse bajo ninguna
circunstancia.ElmodelodelaimageninstitucionaldelemblemapermanecerdepositadoenlaCoordinacinNacional.
Artculo16.Lasparticularidadesrespectodelusoyreproduccin,ascomolasespecificacionestcnicasdeloselementos,
dimensiones,colores,formas,composicingrficayaplicacionesdelaimageninstitucionaldelemblemadistintivodelSistema
Nacional sern determinadas por el Manual para la Reproduccin de la Imagen Institucional del Emblema Distintivo del
SistemaNacionaldeProteccinCivilqueparatalefectoemitaelSecretariodeGobernacin.
Artculo17.LaimageninstitucionaldelemblemadistintivodelSistemaNacionalserutilizadapor:
I.ServidorespblicosdelostresrdenesdegobiernoquerealicenfuncionesdeProteccinCivil
II. ConsultoresyasesoresacreditadosenmateriadeProteccinCivilconregistrofederaloestatalactualizado.Enel
casodepersonasmorales,elemblemanopodrserusadosincontarconlaraznodenominacinsocialocomercial,y
III.GruposVoluntariosqueseencuentrenregistradosantealgunaautoridaddeProteccinCivil.
Lasfuerzasarmadasmexicanassesujetarnalasdisposicionesprevistasensusleyesyreglamentosespecficos.
Artculo18.LaimageninstitucionaldelemblemadistintivodelSistemaNacionaldeberutilizarsedemaneravisible,entre
otros, en uniformes, inmuebles, equipos, papelera y vehculos oficiales conforme se determine en el Manual para la
ReproduccindelaImagenInstitucionaldelEmblemaDistintivodelSistemaNacionaldeProteccinCivil.
Artculo19.LaCoordinacinNacionalpromoverquelasAutoridadesLocalesutilicenlaimageninstitucionaldelemblema
distintivodelSistemaNacional,deconformidadconelManualparalaReproduccindelaImagenInstitucionaldelEmblema
DistintivodelSistemaNacionaldeProteccinCivil.
Artculo20.Afindeidentificarelmbitoterritorialyreforzarlaidentidaddecadaunadelasautoridadessealadasenel
artculo anterior, stas podrn agregar leyendas u otros elementos grficos complementarios, sin que stos alteren o
modifiquenlaimageninstitucionaldelemblemaaquehacereferenciaelartculo14delpresenteReglamento.
Las leyendas y elementos grficos complementarios a que se refiere el prrafo anterior no debern contener una
asociacingrficaconemblemas,logotiposofrasesutilizadosporpartidospolticos.
Artculo21.Quedaprohibidoportarenlosuniformes,vehculosoequiposdeProteccinCivil,insignias,barras,galones,
fistoles,camuflajeocualquierdistintivoreservadoparalasfuerzasarmadasodeseguridadpblicaoprivada.
LosuniformesdeProteccinCivilnopodrnsersimilaresalosqueutilizanloscuerposdeseguridad
pblicaylasfuerzasarmadas.
CaptuloVI
DelaEscuelaNacionaldeProteccinCivil
Artculo 22. La ENAPROC es una instancia administrativa dependiente de la Coordinacin Nacional, por conducto del
CentroNacional,confuncionesacadmicasydecertificacindecapacidadesenmateriadeProteccinCivilyPrevencinde
DesastresenelmarcodelSistemaNacionaldeCompetencias.
LaENAPROCprestarservicioseducativosenlamodalidadescolarizada,entrminosdelasdisposicionesaplicablesyen
el marco de las bases de coordinacin que suscriban la Secretara de Educacin Pblica y la Secretara. Asimismo, la
certificacinporestndaressellevaracaboatravsdelFideicomisodelosSistemasNormalizadodeCompetenciaLaboraly
deCertificacindeCompetenciaLaboral.
Artculo23.La estructura, organizacin y operacin de la ENAPROC se regir por los lineamientos quepara tal efecto
emitalaCoordinacinNacional,deconformidadconloqueestableceelartculo50delaLeyydemsdisposicionesjurdicas
aplicables.
CaptuloVII
DelaAtencinaSituacionesdeEmergenciayDesastre
Artculo24.Para los efectos de lo dispuesto por el artculo 21 de la Ley, los casos que requierende una intervencin
especializada para la atencin de una Emergencia o Desastre, son los originados por los Fenmenos Geolgicos,
Hidrometeorolgicos,QumicoTecnolgico,SanitarioEcolgicoySocioOrganizativos.
Artculo25.LosservidorespblicosdelaAdministracinPblicaFederalrelacionadosconunaintervencinespecializada
para la atencin de una Emergencia o Desastre, debern certificar sus capacidades en el marco del Sistema Nacional de
Competencias a cargo del Fideicomiso de los Sistemas Normalizado de Competencia Laboral y de Certificacin de
CompetenciaLaboral.
Artculo26.Sinperjuiciodeloestablecidoenelartculo21delaLey,unavezreunidoensesinextraordinariaelComit
Nacionalyhastaelcontrolyrestablecimientodelosserviciosdeenerga,gas,aguapotable,saneamiento,comunicacionesy
de atencin mdica de urgencias, las dependencias y entidades dela Administracin Pblica Federal, en el mbito de sus
competencias, pondrn en marcha las medidas de alertamiento planes de Emergencia coordinacin de la Emergencia
evaluacin de daos seguridad bsqueda, salvamento y asistencia servicios estratgicos, equipamiento y bienes salud
aprovisionamientoycomunicacinsocialdeEmergencia,ascomolasmedidasurgentesquedetermineparacadasituaciny
zonaenparticularelComitNacional,ademsdeproveerdelosprogramasinstitucionales,losmediosmaterialesyfinancieros
necesariosparalasaccionesdeAuxilio,RecuperacinyReconstruccin.
El Manual de Organizacin y Operacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil que para tal efecto emita el Consejo
Nacional describir el Centro de Comando y su aplicacin, a travs de bases y convenios de coordinacin, colaboracin y
concertacin con los integrantes y coadyuvantes del Sistema Nacional, para la prestacin de servicios asistenciales, la
aplicacindemedidasdeseguridadprevistasenlaLey,elestablecimientodemedidasdeurgenciaparaelrestablecimientode
los servicios de energa, gas, agua potable, saneamiento, comunicaciones y de atencin mdica de urgencias para la
comunidadylaasistenciatemporalnecesariaparalapreservacindelavidaydelosbienesycondicionesesencialesparala

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supervivencia.
Artculo27.LaCoordinacinNacionalsuscribirconveniosdecoordinacinycolaboracinconlasAutoridadesLocales,
paraestablecerlossiguientesobjetivos:
I. Agilizarlascomunicacionesdeemergenciaentrelaspartes,desdeelavisohastaelprocesodeemisindeboletines
conjuntos
II. CoordinarlaintervencininstitucionalenAuxiliodelaspersonasapartirdeunaevaluacindedaosynecesidades
delapoblacin,y
III. InformarelavancelogradoenelAuxilioporpartedetodoslosactoresgubernamentalesycivilestantoenlaZonade
Desastrecomoenlatomadedecisionesdeordenpresupuestario,entrminosdelasdisposicionesjurdicasaplicables.
LaSecretaradelaDefensaNacionalylaSecretaradeMarina,aefectodeimplementarlasaccionesdeAuxilioyapoyoa
la poblacin de conformidad con los Planes a que se refiere el primer prrafo del artculo 21 de la Ley, podrn establecer
coordinacinconlasAutoridadesLocalesylossectoressocialyprivadoestablecidosenlasentidadesfederativasymunicipios
afectados,enelmbitodesusrespectivascompetenciasasimismo,enloscasosenquedichasdependenciasloconsideren
necesario,podrnparticiparenlosConsejosMunicipalesoEstatalesdeProteccinCivil.
Artculo28.Elcontenidodelosconveniosaqueserefiereelartculoanterior,deberprocurarlossiguientesaspectos:
I.QuelostresrdenesdegobiernoyGruposVoluntariostrabajenbajounsoloprotocoloconsensuado
yestndarqueincluyacompartirelmodelodecomunicacionesentrelosejecutoresdelasmedidasylasdecisiones del
ComitNacional
II.Quelasoperacionesenterrenoestnorientadasaresolverlosproblemasasociadosalosdaosyprdidas,ascomo
alasnecesidadesdelapoblacin,sinqueparaelloimportededndeprovieneelAuxilio.Paraefectosdeloanterior,se
suscribirnclusulasdecompromisoaunametodologacompartida,y
III. Que la informacin concerniente a la utilizacin de recursos pblicos y privados en Auxilio de las personas, sea
accesibledesdefuentespblicasdeconformidadconlasdisposicionesjurdicasaplicables.
Artculo29.LaCoordinacinNacionalpromoverlacelebracindeconveniosdecoordinacinycolaboracinentrelas
AutoridadesLocalesquecompartanunmbitogeogrficocomn,conelfindemitigarlos Riesgos a los Peligros naturales,
fortalecerlacapacidadderespuestaentreambosyfacilitarlasaccionesdeAuxilioyapoyo.
Artculo 30. La Coordinacin Nacional promover entre las Autoridades Locales que, durante la atencin a una
Emergencia,seotorgueprioridadalosgrupossocialesvulnerablesydeescasosrecursoseconmicos.
CaptuloVIII
DelasDonacionesparaAuxiliaralaPoblacin
Artculo31.SeconsideranDonativoslossiguientes:
I.Enefectivo,lasaportacionesendineroefectuadasenlostrminosdelartculo71delaLey,y
II.Enespecie,comprender:
a) LosbienesdistintosaldineroqueseestablezcanporlasautoridadesdeProteccinCivilenlasconvocatoriasparala
recepcindeDonativosaqueserefiereelartculo68delaLey.
Los medicamentos, material de curacin, equipo mdico, alimentos y agua debern ser nuevos, no estar abiertos ni
caducosoconfechadevencimientomenoraseismesesalmomentodeserentregados.
La donacin de medicamentos, equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales material quirrgico,decuraciny
productos higinicos, estar sujeta a que se cumpla con lo previsto en la Ley General deSalud y dems disposiciones
jurdicasenmateriasanitaria
b) Losserviciosdeasistenciatcnica,bsquedayrescate,deatencinmdicayevaluacindedaos,ascomodeotros
serviciosespecializadosnecesariosparalaatencindelosDamnificados.
LosserviciosaqueserefiereesteincisodebernsersolicitadosporquienescoordinenlaEmergenciaoDesastreenlos
tresrdenesdegobierno,y
c) Losbienesprovenientesdelascomprasremotasentiendasdeautoservicio.Elsectorempresarialpodrorganizarse
conlaautoridadcompetenteparaimplementarunsistemadecomprasremotas,afindeconcentrardichosbienesdonados
en las entidades federativas previamente sealadas por la autoridad, enlos trminos de los lineamientos que al efecto
emitalaCoordinacinNacional.
Para efectos del prrafo anterior, se entender por compras remotas a la operacin de compra del Donativo por un
particular en una tienda de autoservicio en una localidad fuera del sitio delaEmergenciaoDesastre, a fin de que sea
entregadaporlatiendaubicadaenellugardelaEmergenciaoDesastreconelpropsitodeabaratarcostosenelenvoy
seentregueconmayorrapidez.
Encasodeprovenirlaofertadelexterior,suingresoaterritorionacionalsercoordinadoporlaCoordinacinNacionalyla
SecretaradeRelacionesExteriores,conlaparticipacinquecorrespondaalaSecretaradeHaciendayCrditoPblico,de
conformidadconlasdisposicionesjurdicasaplicables.
Artculo 32. Las autoridades federales en materia de Proteccin Civil para emitir una convocatoria de recepcin de
Donativosdeberndecumplirconlosiguiente:
I. ConsiderarlaevaluacindedaosdelaEmergenciaoDesastre,atravsdelainformacinproporcionadaporlas
UnidadesdeProteccinCivilodelaCoordinacinNacional.
ParaloscasosderecepcindeDonativosparaatenderlasnecesidadesdelosDamnificadosenunestadoextranjero,la
convocatoria se har con base en la informacin de la evaluacin de daos que reciba la Secretara de Relaciones
Exterioresporpartedelpasafectado
II. EncasodequeunestadoextranjeropretendarealizarDonativosalosDamnificadosnacionales,lasnecesidades
serntransmitidas,porconductodelaCoordinacinNacional,alaSecretaradeRelacionesExteriores para su difusin
correspondiente
III. EnlasevaluacionesdedaosdelaEmergenciaoDesastrepodrnparticiparorganismoshumanitariosnacionalese
internacionales
IV. IdentificarlosbienesyserviciosconlosquesecuentaparaatenderlasnecesidadesdelosDamnificadosdemanera
inmediataymediata,afindenosolicitarDonativosinnecesarios,y

V.ContarconasesoratcnicadelaautoridadcompetenteparahacerlosrequerimientosdeDonativos,especialmenteen
elcasodebienesoserviciosconlosquenoseesthabituado.
Artculo33.LadifusinpararecibirDonativosinternacionalesserrealizadanicamenteporelGobiernoFederal,atravs
delaSecretaradeRelacionesExteriores.
Artculo 34. La difusin para recibir Donativos internacionales podr ser actualizada continuamente en funcin de la
evaluacindenecesidadesqueemitalaCoordinacinNacional.LaSecretaradeRelacionesExterioresrealizarlasgestiones
necesariasparaelingresodelosDonativosinternacionalesencoordinacinconlasinstitucionesdelSistemaNacionalyconla
participacinquecorrespondaalaSecretaradeHaciendayCrditoPblico,deconformidadconlasdisposicionesjurdicas
aplicables.
Los ofrecimientos de Donativos que realice la comunidad internacional sern sometidos a consideracin de la
Coordinacin Nacional a travs de la Secretara de Relaciones Exteriores, para su aprobacin y coordinacin con las
dependenciascorrespondientesdelaAdministracinPblicaFederal,paralarecepcindelosmismos.

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Los Donativos internacionales que no correspondan a lo solicitado por el Estado mexicano sern consultados con el
SistemaNacional,elcualdeberdeterminarlaviabilidadderecibirelDonativo.Encasofavorable,laSecretaradeRelaciones
ExterioresrecibirelDonativo.
Artculo35.EnelcasodelosDonativosinternacionales,elusodeberserelconvenidoalmomentodelaaprobacinpara
surecepcin,ademsdesealarenlosinformescorrespondienteselusoqueselesdioalosDonativos, de acuerdo a las
condiciones que sean requeridas por el donante, debiendo para ello hacerlo de forma coordinada con la Secretara de
RelacionesExteriores.
Artculo36.LosRefugiosTemporalesnopodrnfungircomoCentrosdeAcopio,yencasoderecibiralgnDonativo,ste
debercanalizarsealCentrodeAcopiomscercano.
Artculo37.LosDonativosqueotorguenyrecibanlasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederalse
sujetarn a lo dispuesto por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento y dems
disposicionesjurdicasaplicables.
Encasodemalasprcticas,irregularidades,abusosolacomisindedelitosenelmanejodeDonativosporpartedelos
servidores pblicos federales se deber hacer del conocimiento del rgano interno de controlde la dependencia o entidad
donatariadelaAdministracinPblicaFederalalaqueperteneceelsujetoactivodelposiblehechoilcitoo,ensucaso,del
MinisterioPblico.
Artculo38.LarespuestaparaatenderlassolicitudesdeunpasextranjeroparaqueelEstadomexicanorealiceDonativos
estaracargodelaSecretaradeRelacionesExterioresconapoyodelaCoordinacinNacional.
La Secretara de Relaciones Exteriores ser responsable de notificar el ofrecimiento de Donativos porparte del Estado
mexicanoyhacerlosarreglosnecesariosparalarecepcindelosDonativosenelpassolicitante,ascomodecoordinar,con
apoyodelarepresentacindiplomticamexicanacorrespondiente,losactosprotocolariosdeentregaaquehayalugaryde
seguimientodeldestinodelDonativo.
CaptuloIX
DelConsejoNacionaldeProteccinCivil
Artculo 39. El Consejo Nacional podr sesionar en cualquier entidad federativa siempre y cuando se cuente con la
asistenciadelPresidentedelConsejoNacional,odequienlosupla,ylaconcurrenciadelamayoradesusintegrantes,ode
quieneslossuplan.
Artculo40.El Presidente y los dems integrantes titulares del Consejo Nacional o, en su caso, lossuplentes de stos,
contarnconvozyvotoenlassesionesqueseconvoquen.LosacuerdosdelConsejoNacionalsetomarnpormayorade
votosdelospresentesyencasodeempate,elPresidentetendrvotodecalidad.
Artculo41.ElConsejoNacional,atravsdesuSecretarioEjecutivopodrinvitaraparticiparensussesionesalostitulares
de otras dependencias y entidades federales y locales, o a aquellos representantes de organismos nacionales o
internacionalescuyaparticipacinconsiderepertinentes,loscualestendrnderechoavozperosinvoto.
Artculo 42. El Consejo Consultivo es el rgano asesor del Consejo Nacional, estar integrado por treinta consejeros,
propuestos y elegidos en sesin ordinaria del Consejo Nacional, por el voto de las dos terceras partes de sus miembros
presentesenlasesin.
Habrseisconsejerosporcadaunadelassiguientesregionesdelpas:
I.ZonaNoroeste:BajaCalifornia,BajaCaliforniaSur,Chihuahua,SinaloaySonora
II.ZonaNoreste:Coahuila,Durango,NuevoLen,SanLuisPotosyTamaulipas

III.ZonaOccidente:Aguascalientes,Colima,Guanajuato,Jalisco,Michoacn,Nayarit,QuertaroyZacatecas
IV.ZonaCentro:DistritoFederal,EstadodeMxico,Guerrero,Hidalgo,Morelos,PueblayTlaxcala,y
V.ZonaSureste:Campeche,Chiapas,Oaxaca,QuintanaRoo,Tabasco,VeracruzyYucatn.
Artculo 43. Podrn ser consejeros del Consejo Consultivo del Consejo Nacional dependencias, instituciones o
representantesdecadaunodelossiguientessectores:
I.Comunicacinsocial
II.Acadmico
III.Agrupacionessindicalesysociales
IV.Agrupacionesdeprofesionistas
V.GruposVoluntarios,y
VI.Derechoshumanosyjusticia.
Elcargodeconsejeroserhonorarioypodrrenovarseanualmente.
ElfuncionamientoyoperacindelConsejoConsultivodelConsejoNacionalserconformealaLey,esteReglamento,a
susreglasdeoperacinydemsdisposicionesjurdicasaplicables.
Artculo44.ElConsejoConsultivosesionarunavezalaodemaneraordinariaylasvecesqueseconsiderenecesario
porsupresidente,demaneraextraordinaria.
Artculo45.El Consejo Consultivo podr asesorar en materia de Proteccin Civil al Consejo Nacional, para lo cual, el
Secretario Ejecutivo establecer los mecanismos adecuados de vinculacin y respuesta entre los integrantes del Consejo
Nacional.
ElConsejoConsultivopodrasesoraralConsejoNacionalenlossiguientescasos:
I.Cuandoserequieralaopininexpertasobrealgntemaenparticular
II. Cuando la urgencia, complejidad, novedad o gravedad de un problema requiera de la toma de decisiones
gubernamentalesinmediatas,y
III.Cuandoelasuntoaresolverestadebateydiscusinenelmedioacadmico.
Artculo46.LaspersonasqueprestenasesoraafavordelConsejoConsultivodelConsejoNacionaldeberncumplircon
elregistroaqueserefiereelCaptuloXIVdeesteReglamento,cuandolamateriadelaconsultaserefieraa:
I.AsesoraenmateriadeProteccinCivil
II.CapacitacinenmateriadeProteccinCivil
III.EvaluacinenmateriadeProteccinCivil
IV.ElaboracindeProgramasInternosdeProteccinCivil
V.ElaboracindeprogramasdeContinuidaddeOperaciones
VI.ElaboracindeestudiosdeVulnerabilidad,y
VII.ElaboracindeestudiosdeRiesgosenmateriadeProteccinCivil.
CuandoelSecretarioEjecutivohayaconvocadocomoinvitadosalosintegrantesdelConsejoConsultivoaunasesindel
ConsejoNacional,ysolicitelaopinindeellossobrelosasuntosquesedesahoguenendichasesin,seconsiderarquelas
opiniones que emitan los integrantes del Consejo Consultivo no constituyen asesora en trminos de la Ley y el presente
Reglamento,sinoqueformanpartedelprocesodeliberativodelConsejoNacional.
Artculo47.ElConsejoNacional,encoordinacinconlaSecretaradeRelacionesExteriores,propondrlasmodalidades
decooperacinyAuxiliointernacionalesencasosdeDesastres,conformealossiguientestrminos:
I.NoseencuentrenprevistasenlostratadosinternacionalesenlosqueelEstadomexicanoesparte

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II.Sebusqueelmayorbeneficiosocialposible
III.Novulnerelasoberananacional
IV.Cuentenconlaopinindealgunodeloscomitsprevistosenelartculo20delaLey
V. Su ejecucin se realice conforme a una agenda de cooperacin no objetada por la Secretara de Relaciones
Exteriores,y

VI.Nocontravengadisposicionesfiscalesopresupuestariasvigentes.
Artculo 48. El Consejo Nacional emitir sus disposiciones de operacin y funcionamiento interno, conforme a lo
establecidoenlaLeyyelpresenteReglamento.
Artculo49.LaCoordinacinNacionalensucarcterdeCoordinacinEjecutivadelSistemaNacional
deberproporcionarasusintegrantesdelSistemaNacionalcuandomenos,losiguiente:
I. InformedetalladodelosresultadosyavancesobtenidosdeinstrumentarelSubsistemadeInformacindeRiesgos,
PeligrosyVulnerabilidadesaqueserefiereelartculo19,fraccinXXI,delaLey,elcualseconcibecomounsistemaque
compila, publica, divulga y conserva la informacin que resultenecesaria para mantener informada oportunamente a la
poblacin, adems de prevenir y, en su caso,atender Emergencias o catstrofes originadas por Desastres naturales de
conformidadconlaLeydelSistemaNacionaldeInformacinEstadsticayGeogrfica
II.Losconveniosdecoordinacin,colaboracinyconcertacinaqueserefiereelartculo29,fraccinVII,delaLey
III. Losprogramasbsicosdeseguridadporregionesyentidadesfederativas,parahacerfrenteaagentesperturbadores
recurrentesoimprevistosylainfraestructurayequipamientodeProteccinCivilaqueserefiereelartculo19,fracciones
XIXyXXV,delaLey
IV. LosprogramasdeProteccinCivilhomologadosconformealPlanNacionaldeDesarrollo,alProgramaNacional,as
comolasetapasconsideradasenlaGestinIntegraldeRiesgosyconformeloestablezcalanormativalocalenmateriade
planeacin,y
V. Directorios de Cuerpos de Auxilio y Grupos de Primera Respuesta, as como de Grupos Voluntarios yconsultores
externosregistradosantelaCoordinacinNacionaloantelasAutoridadesLocales,segncorresponda.
CaptuloX
DelComitNacionaldeEmergenciasydelCentroNacionaldeComunicacinyOperacinde
ProteccinCivil
Artculo50.ElComitNacionalpromoverlosacuerdos,procedimientosyplanesdecoordinacinconelCentroNacional
deComunicacinyOperacindeProteccinCivilyconlosorganismosdelossistemasestatalesymunicipalesdeProteccin
Civil,ascomoconotrosmiembrosdelSistemaNacionalparaeladecuado funcionamiento de dicho Comit, y asegurar el
intercambioconstantedeinformacin.
ElComitNacionalpromover,planearymantendrlacoordinacinconjunta,entrelosdiferentesnivelesdegobiernode
todoslosmiembrosdelSistemaNacionalinvolucradosenlarespuestadelaEmergenciaoDesastre.
Artculo51.El Centro Nacional de Comunicacin y Operacin de Proteccin Civil se podr coordinar conlos Sistemas
EstatalesyMunicipalesdeProteccinCivilparalaoperacindelacomunicacin,alertamiento,informacin,apoyopermanente
y enlace entre los integrantes del Sistema Nacional en las tareas de Preparacin, Auxilio y Recuperacin, as como en la
integracindelosinstrumentosnecesariosquepermitanlaoportunayadecuadatomadedecisiones.
Artculo52.LaCoordinacinNacionalcoordinarlasactividadesdelCentroNacionaldeComunicacinyOperacin de
ProteccinCivil,elcualparasuptimofuncionamiento,debercontarconlosiguiente:
I.Unestablecimientopropio,ubicadoenunazonageogrficaestratgica,quecumplaconlassiguientescaractersticas:
a)Debajoriesgossmico
b)Defcilacceso,y
c)NosusceptibledeserafectadaporFenmenosSocioOrganizativos
II. InfraestructuradetelecomunicacionesquepermitangarantizarlascomunicacionesensituacionesdeEmergenciasy
Desastres
III.EquipamientoyserviciosquetenganlacapacidadparaseguiroperandoantecualquierEmergenciaoDesastre
IV. Unasedealternaalmenos,conlasmismascaractersticasquelasedeprincipal,comomedidadeContinuidad de
OperacionesbajocualquierEmergenciaoDesastre
V. RecursoshumanossuficientesconcapacidadyexperienciaparacoordinaroperacionesdeAuxilioalapoblacinen
ZonasdeDesastre,y
VI.UnidadesmvilesydispositivosdetelemticaquepermitancoordinareficazmenteelAuxilio.
Artculo53.ElComitNacionalpodrintegrargruposdetrabajoquecoadyuveneneladecuadoanlisisdelasituacinde
EmergenciaoDesastre,yenlaelaboracindelasrecomendacionescorrespondientesaqueserefiereelartculo34,fraccinI,
delaLey.
Artculo54.ElfuncionamientoyoperacindelComitNacionalseregirporelManualdeOrganizacinyOperacindel
SistemaNacionaldeProteccinCivil.

Artculo 55. Los esquemas de coordinacin del Comit Nacional referidos en el artculo 33 de la Ley se realizarn
principalmenteatravsdeacuerdos,conveniosybasesdecoordinacinycolaboracin,ysellevarnacaboenlossiguientes
trminos:
I.Procurarlacomplementariedad,subsidiaridadydistribucinestratgicadelasaccionesentresusmiembros
II. Actuar mediante procedimientos y diligencias documentados, entrenados, planificados y apoyados con la mejor
evidenciadisponible
III.Respetarlasoberanaestatalyautonomamunicipal
IV. ProcurarlaContinuidaddeOperacionesdelosprogramasenmateriadeProteccinCivilenlaAdministracinPblica
FederalquederivendelPlanNacionaldeDesarrollo,y
V.Establecerqueeldesempeosebaseenobjetivosyresultados.
CaptuloXI
DelosComitsCientficosAsesoresdelSistemaNacional
Artculo56.LosComitsCientficosAsesoresdelSistemaNacionalsonlosrganostcnicosdeconsultaparalosComits
InterinstitucionalesqueseintegrenparalosDesastresoriginadosporFenmenosGeolgicos,Hidrometeorolgicos,Qumico
Tecnolgicos,SanitarioEcolgicosySocioOrganizativos,entrminosdelartculo20delaLey.
Los Comits Cientficos Asesores del Sistema Nacional estarn conformados por profesionistas dedicadosal estudio de
algn tipo de fenmeno perturbador, quienes debern contar con la probada capacidad tcnica y cientfica para emitir
opinionesrespectodelorigen,evolucin,mecanismosdemedicinycontroldedichosfenmenosydesusconsecuencias,as
comoparaproponermedidasdePrevencinyReduccindelosRiesgos,conformealManualdeOrganizacinyOperacindel
SistemaNacionaldeProteccinCivil.
Artculo57.LosComitsCientficosAsesoresdelSistemaNacionalserncoordinadosyoperarnbajolasupervisindela
CoordinacinNacional,quienproporcionarlosrecursosnecesariosparaelfuncionamientodedichosComits,concargoasu
presupuestoaprobadoysujetoadisponibilidadpresupuestaria.

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Artculo 58. Los Comits Cientficos Asesores del Sistema Nacional promovern la investigacin tcnicocientfica
relacionadaconlascienciasnaturales,lascienciassocialesyaquellasdisciplinascientficastransversalesqueseocupande
aspectosdelcomportamientodelosfenmenosperturbadores,desusefectossobrelasociedadydelaPrevisinyPrevencin
deDesastres.
Artculo 59. La funcin de los Comits Cientficos Asesores del Sistema Nacional ser la de emitir opiniones y
recomendaciones, as como brindar apoyo tcnico a los Comits Interinstitucionales sobre el origen, medicin, evolucin,
pronsticoeimpactodelfenmenoperturbadorquecorrespondaparasugerirlasaccionesrelacionadasconlaReduccinde
Riesgos o Mitigacin de sus efectos en la Gestin Integral de Riesgos y para la toma de decisiones en la Prevencin,
Preparacin, Rehabilitacin y Recuperacin de los sistemas afectables, ante la eventualidad de un fenmeno perturbador.
Dichas recomendaciones deben enfocarse prioritariamente hacia las medidas y lneas de accin tendientes a reducir la
Vulnerabilidaddelaszonassusceptiblesdeafectacin,conunavisinintegralhacialaPrevencindeDesastrescomouna
medidaesencialdesustentabilidaddelascomunidades,mediosdevidayentorno.
Artculo 60. La Coordinacin Nacional establecer los mecanismos necesarios para fomentar la transversalidad de los
Comits Cientficos Asesores del Sistema Nacional en sus actividades y la vinculacin y participacin multidisciplinaria con
otrasinstanciasacadmicasydeinvestigacin,ascomoelseguimientoenlaatencindelasopinionesorecomendacionesa
queserefiereelartculoanterior.
Artculo 61. El funcionamiento y operacin de los Comits Cientficos Asesores del Sistema Nacional se regir por el
ManualdeOrganizacinyOperacindelSistemaNacionaldeProteccinCivil,deconformidadconloestablecidoenlaLeyyel
presenteReglamento.
CaptuloXII
DelosSistemasdeMonitoreoyAlertaTemprana
Artculo 62. La Coordinacin Nacional impulsar la creacin del Sistema Nacional de Alertas que permita contar con
informacin,entiemporealparaaumentarlaseguridaddelapoblacinensituacionesdeRiesgoInminente.
Artculo63.LosSistemasdeMonitoreoformanpartedelaGestinIntegraldeRiesgosalproveerinformacinparalatoma
dedecisionesenmateriadeProteccinCivilporlotanto,sonherramientasnecesariasparamejorarelconocimientoyanlisis
sobre los Peligros, Vulnerabilidades y Riesgos, para el diseo de medidas de Reduccin de Riesgos, as como para el
desarrollodeSistemasdeAlertaTemprana.
SeccinI

DelasCaractersticasdelosSistemasdeAlertaTemprana
Artculo 64. La Coordinacin Nacional para el desarrollo de los Sistemas de Alerta Temprana, promover que las
autoridadesdelostresrdenesdegobiernotomenencuentalossiguientesaspectos:
I. El estudio y conocimiento previo del Riesgo para el cual se har el alertamiento, basado en el AtlasNacional de
Riesgos y los Atlas Estatales y Municipales de Riesgos, e incluir el anlisis y evaluacin de las caractersticas del
FenmenoNaturalPerturbadortalescomointensidad,probabilidaddeocurrencia,Vulnerabilidad,identificacindezonas
geogrficasycomunidadesquepodranverseafectadas
II.Losequiposdemedicin,monitoreo,transmisin,adquisicinyprocesamientodelainformacinqueserequieran,as
comolosequipososistemasparadifundirlasAlertas
III. LosaspectosrelacionadosconlaoperacinymantenimientodelosSistemasdeAlertasTempranas,incluidoalos
especialistasyresponsablesdesuoperacin
IV.Losmodelosquepermitan,ensucaso,elpronsticodeintensidadesyladefinicindelosumbralesparasuactivacin
V. LosmecanismosdedifusinycomunicacinparatransmitirlasAlertasalapoblacinenRiesgoyalasautoridades
correspondientes. Dichos mecanismos debern establecer canales y protocolos que permitan una transmisin clara y
oportunay,ensucaso,informacinsobrelaAlerta,lacualincluyalasinstruccionesparaatenderlaEmergencia
VI. Ejecucin de campaas de concientizacin a la poblacin respecto a los Riesgos derivados por los Fenmenos
NaturalesPerturbadores,y
VII. La preparacin, capacitacin y acciones de respuesta en los diferentes niveles de estudio acerca de Fenmenos
NaturalesPerturbadoresyProteccinCivil.
Artculo 65. Para el diseo de los Sistemas de Alerta Temprana se debern considerar, adicionalmente en su
implementacin,criteriosquetomenenconsideracinlaperspectivadegnero,ascomolasnecesidadesde personas con
discapacidadygruposvulnerables,entreotros.
SeccinII
DelasResponsabilidadesyParticipacindelosIntegrantesdelSistemaNacionalenlosSistemasde
AlertaTemprana
Artculo66.AlaCoordinacinNacional,ensucarcterderesponsabledelacoordinacinejecutivadelSistemaNacional,
lecompetepromoverycoordinarentrelosintegrantesdelSistemaNacional,laimplementacindelosSistemasdeMonitoreoy
SistemasdeAlertasTempranas,ascomoincorporaradichossistemaslosesfuerzosdeotrasredesdemonitoreopblicasde
lasentidadesfederativasodelsectorprivado.
La Coordinacin Nacional fomentar y, en su caso, establecer mecanismos de colaboracin con los integrantes del
Sistema Nacional que lleven a cabo el monitoreo de fenmenos naturales, con el objeto de intercambiar informacin
relacionadaconlosSistemasdeAlertaTemprana.
LasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederal,querealicenelmonitoreodelosfenmenosnaturales
para operar Sistemas de Alerta Temprana, debern prever en sus presupuestos los recursos necesarios para garantizar el
ptimofuncionamientodedichosSistemas,ascomolasostenibilidaddelosmismos.
Artculo67.LaCoordinacinNacionalllevaracabolassiguientesaccionesenmateriadeSistemasdeAlertaTempranay
SistemasdeMonitoreo:
I. PromoveralosintegrantesdelSistemaNacionaleldesarrollo,implementaciny,ensucaso,operacindeSistemas
de Monitoreo y de Sistemas de Alerta Temprana, en coordinacin con las dependencias de la Administracin Pblica
Federalresponsablesyconlaparticipacindeuniversidadesycentrosdeinvestigacin
II. Promover la capacitacin de la poblacin y de las autoridades de los tres rdenes de gobierno para responder
adecuadamentealasAlertas
III. DifundirlosmensajesdeAlertayrecomendacionesqueemitaelComitNacionalparaprotegeralapoblacin,sus
bienesysuentorno
IV. Incorporar en sus planes y programas de Proteccin Civil, los procedimientos especficos paralaoperacin de los
SistemasdeAlertaTempranaquetenganimplementados,y
V. CompartirlainformacinresultadodelmonitoreoydelosSistemasdeAlertaTempranaconlasdependenciasdela
AdministracinPblicaFederalresponsables.
Artculo 68. Los medios de comunicacin masiva, con base en los convenios que para tal fin se establezcan con las
autoridadesdeProteccinCivil,participarnenladifusinoportunayverazdelos
mensajesdeAlertaquederivendelosSistemasdeAlertaTemprana.
Artculo 69. Los particulares y las organizaciones de la sociedad civil podrn participar, bajo la coordinacin de las
autoridades responsables, en los procesos de Preparacin, difusin y respuesta adecuada de los Sistemas de Alerta
Temprana,afindesalvaguardarlavidadelapoblacinquepudieraverseafectadaporunFenmenoNaturalPerturbador.
CaptuloXIII

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DelosProgramasdeProteccinCivil
Artculo70.LosprogramasespecialesdeProteccinCiviltendrncomoobjetivoestablecerestrategiasyaccionesparala
Prevencin,laatencindenecesidades,elAuxilioylaRecuperacindelapoblacinexpuesta,bajounmarcodecoordinacin
institucional, de conformidad con el Manual de Organizacin y Operacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil y las
disposicionesjurdicasaplicables.
Cuando se identifiquen Peligros o Riesgos especficos que afecten a la poblacin, las autoridades de laAdministracin
PblicaFederalcompetentespodrnelaborarprogramasespecialesdeProteccinCivilenlostemassiguientes:
I.Temporadainvernal
II.Temporadadelluviasyhuracanes
III.Temporadadesequa,estiajeeincendiosforestales
IV.Temporadasvacacionales
V.Desfilesconmemorativosyfestejospatrios
VI.Festejosreligiososytradicionales
VII.Incidentesdetrnsitoterrestre
VIII.Incidentesmartimosyareos
IX.Incidentesporelmanejodemateriales,residuosydesechospeligrosos
X.Incidentesporlaliberacindematerialradiactivoalmedioambiente
XI.Concentracionesmasivasdepersonasdendolepoltica,civil,socialodiversa,y
XII.Lasdemsqueestablezcanlasdisposicionesjurdicasaplicables.
Artculo71.EnlaelaboracindelosprogramasespecialesdeProteccinCivilsedebernpreverlossiguientesaspectos:
I.DuranteelprocesodeactualizacindeunAtlasdeRiesgoslasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblica
Federal que desarrolle dicha tarea deber determinar y dejar constancia sobre ladecisin o no de disear y poner en
marchaunprogramaespecialdeProteccinCivilporcadaPeligroyRiesgoidentificado,conbaseenlosestudiosoanlisis
deRiesgos
II. Establecer las medidas de Previsin el programa de cultura previsto en el artculo 43, fraccin IV, de la Ley el
mecanismodeinformacinqueseemplearparacumplireltercerprrafodelartculo41delaLey,ascomouncalendario
para adoptar dichas medidas, entre las que deben figurar las de cultura,mecanismos de Prevencin y Autoproteccin a
cargodelapoblacinengeneralylasvasadecuadasdeopininyparticipacinsocialenlaGestinIntegraldelRiesgo,y
III. EstablecermedidasycalendariosdeobraspreventivasdeMitigacinanticipadadeposiblesdaosyprdidastareas
depreparacindelosCuerposdeAuxiliolosprocedimientosespecficosparabrindarAuxilioalapoblacinylosdetalles
sobrecmoseinducirlaRecuperacinyReconstruccintempranadeocurrirunSiniestro,EmergenciaoDesastre.
Artculo72.LosprogramasespecialesdeProteccinCivildeberncontarconlossiguientesrequisitos:
I.QuerespondaaunPeligrooRiesgoespecficoprevisible,delosqueserefiereelartculo70deesteReglamento
II. QueelPeligrooRiesgoestidentificadoenlosAtlasdeRiesgoysehayaanalizadoconformeloestableceelartculo
111delpresenteReglamento
III. Queseidentifiquenydeclarenlasfuncionesyresponsabilidadespordependenciaeinstitucinparticipanteencada
supuesto:Siniestro,EmergenciayDesastre,y
IV.Queseincluyanprevisionescomorecursoshumanos,materiales,financierospblicosyprivados.
Artculo73.LosprogramasespecialesdeProteccinCivildebernserelaboradosdemodoprevioaunPeligrooRiesgo
especficoderivadodeunagenteperturbadorlatente,enunreaoregindeterminadayconlamayoroportunidadposible.
Artculo 74. El Programa Interno de Proteccin Civil ser de aplicacin general y obligado cumplimiento a todas las
actividades,centros,establecimientos,espacioseinstalacionesfijasymvilesdelasdependencias,entidades, instituciones,
organismos,industriasoempresaspertenecientesalossectorespblico,privadoy
socialdelpas,quepuedanresultarafectadasporSiniestros,EmergenciasoDesastres.
LosProgramasInternosdeProteccinCivilpodrnatenderaalgunoovariosdelossiguientescriterios:
I.Aforoyocupacin
II.Vulnerabilidadfsica
III.Cargadefuego,entendidocomolamagnituddelRiesgodeincendioqueposeeuninmuebleoinstalacin
IV.Cantidaddesustanciaspeligrosas
V.Condicionesfsicasdeaccesibilidaddelosserviciosderescateysalvamento
VI.Tiempoderespuestadelosserviciosderescateysalvamento
VII.Daosaterceros
VIII.Condicionesdelentorno,y
IX.OtrosquepudierancontribuiraincrementarunRiesgo.
Artculo75.ElProgramaInternodeProteccinCivildeberestarporescritoycontenerlaIdentificacindeRiesgosysu
evaluacin,lasaccionesymedidasnecesariasparasuPrevencinycontrol,ascomolasmedidasdeAutoproteccinyotras
accionesaadoptarencasodeSiniestro,EmergenciaoDesastre.
Artculo76.ElcontenidoylasespecificacionesdelosProgramasInternosdeProteccinCivilsonlossiguientes:
A.Contenido:
I.PlanoperativoparalaimplementacindelasUnidadesInternasdeProteccinCivil:
a)SubprogramadePrevencin:
1.Organizacin
2.Calendariodeactividades
3.Directorioseinventarios
4.IdentificacindeRiesgosysuevaluacin
5.Sealizacin
6.Mantenimientopreventivoycorrectivo
7.Medidasyequiposdeseguridad
8.Equipodeidentificacin
9.Capacitacin
10.Difusinyconcientizacin,y
11.EjerciciosySimulacros
b)SubprogramadeAuxilio:
1.ProcedimientosdeEmergencia,y
c)SubprogramadeRecuperacin:

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1.Evaluacindedaos,y
2.Vueltaalanormalidad.
II.PlandeContingencias:
a)EvaluacinInicialdeRiesgodecadapuestodetrabajo
b)ValoracindelRiesgo
c)MedidasyaccionesdeAutoproteccin,y
d)Difusinysocializacin,y
III.PlandeContinuidaddeOperaciones:
a)Fundamentolegal
b)Propsito
c)Funcionescrticasoesenciales
d)Sedesalternas
e)Lneadesucesinocadenademando
f)Recursoshumanos
g)Dependenciaseinterdependencias
h)Requerimientosmnimos

i)Interoperabilidaddelascomunicaciones
j)Proteccinyrespaldodelainformacinybasesdedatos,y
k)Activacindelplan,y
B.Especificaciones:
I.Constarporescrito
II. Estarredactadoyfirmadoporpersonalcompetente,facultadoycapacitadoparadictaminarsobreaquellosaspectos
relacionadosconlaPrevencinyAutoproteccinfrentealosRiesgosalosqueestsujetalaactividad,yporeltitulardela
actividad,siesunapersonafsica,oporelrepresentantelegalsiesunapersonamoral
III. Aplicacin de un programa anual de autoverificacin, que garantice la inspeccin y supervisin de su
implementacin
IV.Considerarelaprovisionamientodelosmediosyrecursosqueseprecisenparasuaplicabilidad
V. Evaluacin del Programa Interno de Proteccin Civil para asegurar su eficacia y operatividad en situaciones de
Emergencia, para lo cual se realizarn ejercicios de Simulacro, con distintas hiptesis de Riesgo y con la periodicidad
mnimaquefijeelpropioprogramay,entodocaso,almenosdosvecesalao
VI.LarealizacindeSimulacrostendrcomoobjetivoslaverificacinycomprobacinde:
a)LaeficaciadelaorganizacinderespuestaanteunaEmergencia
b)Lacapacitacindelpersonaladscritoalaorganizacinderespuesta
c)ElentrenamientodetodoelpersonaldelaactividadenlarespuestafrenteaunaEmergencia
d)Lasuficienciaeidoneidaddelosmediosyrecursosasignados,y
e)Laadecuacindelosprocedimientosdeactuacin
VII. Los Simulacros implicarn la activacin total o parcial de las acciones contenidas en los procedimientos de
Emergencia, planes de contingencia y plan de Continuidad de Operaciones contenidos en el Programa Interno de
ProteccinCivil
VIII. De las actividades de seguimiento y mejora del Programa Interno de Proteccin Civil, se conservar la evidencia
documental, as como de los informes de evaluacin, verificacin o inspeccin realizados,debidamente suscritos por el
responsabledelProgramaInternodeProteccinCivil
IX. Tendr una vigencia anual y deber ser actualizado y revisado, al menos, con una periodicidad nosuperiorados
aos
X. LoscomponentesdelProgramaInternodeProteccinCivildebernajustarsealascondicionesdeRiesgoexistentes
encadainmuebley,ensucaso,debernincorporarselasmedidasdeseguridadnecesariasparalosfactoresdeRiesgo
identificadosencadainmueble,sinperjuiciodelcumplimientodelasdisposicioneslocalescorrespondientesenmateriade
ProteccinCivil,y

XI. La vigilancia en el grado de cumplimiento del Programa Interno de Proteccin Civil recae en las Unidades de
ProteccinCivil,atravsdelasautoridadesconfacultadpararealizarvisitasdeinspeccinoverificaciny,ensucaso,
imponersancionesconformealanormativalocal.
Artculo 77. La Coordinacin Nacional promover que las Unidades de Proteccin Civil y las Unidades Internas de
Proteccin Civil verifiquen aleatoriamente, en el mbito de su competencia, que los ProgramasInternos de Proteccin Civil
seanadecuadosenrelacinconlaVulnerabilidadyPeligrosaqueestnexpuestoslosinmueblesoinstalacionesparalosque
estndiseados.
LapromocinquerealicelaCoordinacinNacionalentrminosdelprrafoanterior,noconvierteastaenresponsable
solidariadelProgramaInternodeProteccinCivil.
Artculo 78. Las Unidades Internas de Proteccin Civil, como responsables del Programa Interno de Proteccin Civil,
establecern protocolos que garanticen la comunicacin interna y externa de los Incidentes que se produzcan y tengan o
puedan tener repercusiones de Riesgo para el personal y la poblacin aledaa y la movilizacin de los servicios de
emergenciaque,ensucaso,debanactuar.
Losprotocolosalosqueserefiereelprrafoanterior,consistirnenaquellasactividadespropiasdelafasederespuestay
atencindeEmergenciasoDesastres,contenidasenelplanoperativoparalaUnidadInternadeProteccinCivil.
Artculo79.LasactividadesdeseguimientoymejoradelProgramaInternodeProteccinCivildebenformarpartedeun
proceso de preparacin continuo, sucesivo y reiterado que incorpore la experienciaadquirida, as como permita alcanzar y
mantenerunadecuadoniveldeoperatividadyeficacia.
Cada Unidad Interna de Proteccin Civil establecer un programa de capacitacin para asegurar lacontinua formacin
tericayprcticadelpersonalasignadoalProgramaInternodeProteccinCivil,
estableciendosistemasoformasdecomprobacindequedichosconocimientoshansidoadquiridos.
CaptuloXIV
DelRegistrodeParticularesyDependenciasPblicasqueEjercenlaActividaddeAsesora,
Capacitacin,Evaluacin,ElaboracindeProgramasInternosdeProteccinCivil
Artculo80.Elregistroaquehacereferenciaelartculo11delaLeyparalosparticularesydependenciaspblicas que
ejercen la actividad de asesora, capacitacin, evaluacin, elaboracin de Programas Internos de Proteccin Civil, de
ContinuidaddeOperacionesyestudiosdeVulnerabilidadyRiesgosenmateriadeProteccin Civil, operar a travs de un
sistema electrnico administrado a travs de la pgina web deProteccin Civil de la Secretara y del Sistema Nacional de
ProteccinCivil,sinperjuiciodelregistroquerealicenlasAutoridadesLocales.

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Artculo81.Elregistroenelsistemaelectrnicosergratuitoypodrnsolicitarlolosparticularesydependenciaspblicas
queenelterritorionacionalejercenlasactividadesaqueserefiereelartculo11delaLey.
Artculo82.Lainformacindelregistropodrserconsultadaporelpblicoengeneralatravsdelsistemaelectrnico,a
queserefiereelartculo80deesteReglamento.
Artculo83.LaCoordinacinNacionalgestionarenelsistemaelectrnico,lacreacindeunacuentadeaccesoparacada
dependenciapblica,lacualserproporcionadaasuenlace.
Artculo84.Elenlaceaqueserefiereelartculoanterior,debercontarconunniveljerrquico,comomnimo,dedirector
de rea o su equivalente en la Administracin Pblica Federal, y deber contar con un suplente con el nivel jerrquico
inmediatoinferior.
Paraelaltadelenlaceysuplenteenelsistemaelectrnico,lasdependenciaspblicasdebernproporcionarlasiguiente
informacindelosservidorespblicosdesignados:
I.Nombrecompleto
II.Cargoquedesempean
III.Nombredelaunidadadministrativadeadscripcin
IV.Domicilioytelfonodelaoficinaenlaquelaboran,y
V.Correoelectrnicoinstitucional.
En caso de que los servidores pblicos designados dejen de laborar en la dependencia pblica que los design, ser
responsabilidaddelamismasolicitarlabajaysustitucincorrespondientes.
Artculo85.Los datos que debern proporcionar los particulares para darse de alta en el sistemaelectrnico a que se
refiereelartculo80delpresenteReglamento,sernlossiguientes:
I.Laclavenicaderegistrodepoblacin
II.Nombrecompleto,y
III.Correoelectrnico.
Artculo86.El sistema electrnico a que se refiere el artculo 80 del presente Reglamento, contar con unapartado de
inscripcindelregistro,lacualsedividirenunaseccindeaccesoparaparticularesyotraparaenlacesysuplentesdelas
dependenciaspblicas.Endichoapartadosedebersolicitarlainscripcindelosdatos,conformealsiguienteprocedimiento:
I. Sedeberingresaralsistemaelectrnicodeconformidadconlacategoraquelecorrespondaycubrirlosrequisitos
tcnicosqueleseansealadosparacadaactividadalaquepretenderegistrarse,entrminosdelartculo11delaLey.
Serresponsabilidaddelsujetoobligadoproporcionarcorrectamentelainformacinsolicitada
II. Unavezanalizadoslosrequisitostcnicos,elsujetoobligadoseleccionarlasactividadesparalascualessolicitael
registro:
a)AsesoraenmateriadeProteccinCivil
b)CapacitacinenmateriadeProteccinCivil
c)EvaluacinenmateriadeProteccinCivil
d)ElaboracindeProgramasInternosdeProteccinCivil
e)ElaboracindeProgramasdeContinuidaddeOperaciones
f)ElaboracindeestudiosdeVulnerabilidad,y
g)ElaboracindeestudiosdeRiesgosenmateriadeProteccinCivil
III.Seleccionadaslasactividadesparalasquedeseaobtenerregistro,elsujetoobligadodeberenviarsusolicitud

IV. Cuando el envo de datos cubra los requisitos tcnicos, el sistema electrnico enviar un mensaje de correo
electrnicoalacuentaregistradadelusuario,notificandoqueseharecibidoexitosamentesusolicituddeinscripcinyque
serprocesadaparasuadmisinorechazo,segncorresponda
V.LaCoordinacinNacionalrecibirlanotificacindesolicituddeinscripcinparasuanlisis,ycontarconunplazode
diezdashbilesparaatenderlasolicitud
VI. LaCoordinacinNacionalrevisarlasolicituddeinscripcin,verificandoquelainformacincumpleconlosrequisitos
tcnicosy,ensucaso,aprobarlainscripcindirectamenteenelsistemaelectrnico.
En caso de que los datos ingresados al sistema electrnico no cumplan con los requisitos tcnicos o la solicitud de
inscripcin contenga errores, la Coordinacin Nacional rechazar la solicitud directamente en el sistema electrnico y
notificar al solicitante mediante mensaje de correo electrnico, explicando los motivos por los cuales la inscripcin es
improcedente,y
VII. UnavezquelasolicituddeinscripcinhasidoaprobadaporlaCoordinacinNacional,elsistemaelectrnicoemitir
unaconstanciadeinscripcin,lacualcontendr:
a)Laclavenicaqueacadausuarioleasigneautomticamenteelsistemaelectrnico
b)Lacategoraasignadaacadatipodesujetoobligado
c)Lasactividadesquehansidoregistradas
d)Lafechayhoradelaaprobacindelainscripcin,y
e)Vigenciadelregistro.
Artculo 87. La revisin de la Coordinacin Nacional se circunscribir a determinar si los datos proporcionados en la
solicitud fueron formulados conforme a los requerimientos tcnicos del sistema electrnico por lo tanto, el registro no
convalidarlaveracidadovalidezdelainformacin.
Artculo88.Laconstanciadeinscripcinesundocumentoelectrnicocuyainformacinesdecarcterpblicoentrminos
delaLeyFederaldeTransparenciayAccesoalaInformacinPblicaGubernamental.
Artculo89.LasconstanciasqueexpidalaautoridaddeProteccinCivilprobarnlainscripcindelosdatosenelregistro.
Las constancias de inscripcin estarn disponibles para cualquier consulta pblica, el sistema electrnicoslo permitir
imprimirconstanciasmediantecontraseadeusuario.
Artculo90.LaCoordinacinNacionalslotendraccesoalapartadodeadministracindelsistemaelectrnicoaquese
refiere el artculo 80 del presente Reglamento con la asistencia tcnica de la Direccin General de Tecnologas de la
InformacinyComunicacionesdelaSecretara,ypodrllevaracabolassiguientesacciones:
I. Lectura e impresin de la copia electrnica del oficio de designacin de enlace y suplente de las dependencias
pblicas,cuandoseaelcaso
II.Inscripcindelosservidorespblicosqueadministranelregistro
III.Procesamientodelassolicitudesdeinscripcin,y
IV.Atencindesolicitudesdeinformacinytransparencia.
Artculo 91. La Coordinacin Nacional designar al servidor pblico habilitado para el uso de la firma electrnica del
registroaqueserefiereelartculo11delaLey.
Elservidorpblicohabilitado,conapoyodelaDireccinGeneraldeTecnologasdelaInformacinyComunicacionesdela
Secretara,debersolicitarlarenovacindelcertificadodigitalquerequiereelsistemaelectrnicocadacincoaos.

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Elaccesoalainformacinqueseencuentreinscritaenelsistemaelectrnicodelregistro,serpblico,libreygratuito,a
travsdelapartadodeAccesoPblicodedichosistema.
CaptuloXV
DelaCulturadeProteccinCivil
Artculo92.ParaquelasociedadparticipeenlaplaneacinysupervisindelaProteccinCivil,elmecanismoidneoenlo
quecorrespondealGobiernoFederal,eselConsejoConsultivodelConsejoNacional.
Artculo93.LasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederalpromovernelaccesoala informacin
actualizada sobre los Peligros, Vulnerabilidades y Riesgos de origen natural y antropognicos, a travs de los medios de
difusinqueestnasualcance.
LosprogramasylascampaasdedifusindelaCulturadeProteccinCivil,dirigidosalapoblacin,deberndaraconocer
deformaclara,losmecanismosdePrevencinyAutoproteccin.

Artculo94.ConelfindefomentarlaCulturadeProteccinCivil,laCoordinacinNacionalpromoverantelasautoridades
educativascompetentesquelosplanesyprogramasdeestudiooficialesaplicablesyobligatoriosenlaRepblicaMexicana,en
todoslosniveleseducativos,incluyancontenidostemticosdeProteccinCivilydelaGestinIntegraldeRiesgos.
Artculo95.Los centros de investigacin, educacin y desarrollo tecnolgico, como parte del SistemaNacional, podrn
suscribirconveniosdeconcertacinconautoridadesdeProteccinCivilaefectodeconcretarelestablecimientodeprogramas
educativosadiferentesnivelesacadmicos,queabordenensuamplitudeltemadelaProteccinCivilylaGestinIntegralde
Riesgos.
Artculo 96. El Centro Nacional, en el mbito de sus atribuciones, emitir las recomendaciones especficas sobre la
actualizacindelosconocimientosenmateriadeProteccinCivilenelmbitonacional.
Artculo97.LosGruposVoluntarios,GruposdePrimeraRespuestaydemsorganizacionesdelasociedadcivil,ascomo
losrepresentantesdelossectoresprivadoysocial,ademsdelosmediosdecomunicacin,podrnparticiparenlainduccin
deprcticasdeAutoproteccinyAutocuidadobajolacoordinacin y el conocimiento de las autoridades de Proteccin Civil
correspondientes.
Artculo98.Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que realicen cursos de capacitacin y
prcticasdeentrenamientosobreconductasdeAutoproteccinyAutocuidado,debernrealizarlasenambientessimuladosy
controlados,supervisadosporprofesionalesenlamateria,yponderandolaseguridad,integridadysaluddelaspersonas,sin
exponerlasasituacionesdepeligroreal.
CaptuloXVI
DelosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgos
SeccinI
DisposicionesGenerales
Artculo99.LaCoordinacinNacionalylaSecretaradeHaciendayCrditoPblico,enelmarcodelSistemaNacionaly
conunenfoquedeGestinIntegraldeRiesgos,emitirnconjuntamente,entrminosdelartculo63delaLey,lasdisposiciones
administrativas que sean necesarias para la aplicacin de los Instrumentos Financieros de Gestin de Riesgos, las cuales
debernserpublicadasenelDiarioOficialdelaFederacin,ybuscarnestablecerestrategiasdirigidasalaproteccindelas
personas,bienes,InfraestructuraEstratgicayelmedioambiente.
LosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgosestarnorientadosalfinanciamientoycofinanciamientodeacciones
quetengancomofinlaIdentificacin,anlisis,evaluacin,controlyReduccindeRiesgosdeEmergenciasoDesastrespor
Fenmenos Naturales Perturbadores, considerando adems las etapas de Previsin, Prevencin, Mitigacin, Preparacin,
Auxilio,RecuperacinyReconstruccin.
Artculo 100. En los procedimientos de acceso a los Instrumentos Financieros de Gestin de Riesgos, las autoridades
competentestomarnenconsideracinaquellainformacincontenidaenelAtlasNacionaldeRiesgosyenlosAtlasEstatales
yMunicipalesdeRiesgos,oencualquierotroformatooplataformaexistentequecontengaanlisisdeRiesgosqueincidande
formadirectaenlamateria.
Artculo101.LaSecretara,porconductodelaCoordinacinNacional,atenderlassolicitudesparaaccederalosrecursos
delosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgosylosturnaralaSecretaradeHaciendayCrditoPblicoparaque,
conformealasdisposicionesadministrativasaqueserefiereelartculo99deesteReglamentoydemsnormativafinanciera
existente,determineloconducente.
SeccinII
DelasDeclaratoriasdeEmergenciayDesastre
Artculo102.LossolicitantesdelasdeclaratoriasdeEmergenciaodeDesastrenatural,ademsdecumplirconloprevisto
por el artculo 58 de la Ley, debern hacer una valoracin sustentada respecto de la dimensin, magnitud, localizacin
geogrfica especfica, poblacin involucrada en esas circunstancias y apoyos requeridos, a efecto de evitar retrasos en la
autorizacincorrespondiente,tantodeinsumosparalaatencindelosDamnificados,comoderecursosparalaatencindelos
Desastres.
Artculo103.Tanto las entidades federativas, como las dependencias y entidades de la AdministracinPblica Federal
podrn,apartirdeldasiguienteaaqulenqueseemitalaDeclaratoriadeDesastrerespectiva, tener acceso inmediato a
apoyosfinancierosparalarealizacindeaccionesurgentesyprioritarias,cuyaejecucinseaenelcortoplazo.Deestaforma,
coadyuvar a solventar en una primera instancia los efectos negativos de los daos sufridos por los Desastres de origen
natural,parafacilitaralapoblacinel
regresoalanormalidad,ascomolarecuperacindelazonaafectada,sinperjuiciodelasaccionesposterioresenfocadasala
Reconstruccindelainfraestructurapblicaafectadaylasviviendasdelapoblacindebajosingresosdaadas.
SeccinIII
DelaPrevencindeDesastresdeOrigenNatural
Artculo104.LosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgosdeordenpreventivofomentarnlaactividadpreventiva
delasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederal,delasentidadesfederativas,institucionesacadmicasy
de investigacin, para reducir los Riesgos y disminuir o evitar losefectos del impacto destructivo originado por Fenmenos
NaturalesPerturbadores.
Dichos instrumentos promovern el desarrollo de estudios orientados a la Gestin Integral de Riesgos para apoyar la
investigacinaplicadayeldesarrollotecnolgicoenfavordelaPrevencindeDesastresyMitigacindeRiesgos.
Artculo105.ElGobiernoFederal,sinperjuiciodeloqueentrminosdelasdisposicioneslocaleslescorrespondarealizar
alasentidadesfederativasymunicipios,podrdestinarrecursosdelosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgosqueal
efectosecreen,paralarealizacindeaccionespreventivas.
Los recursos financieros que se destinen para acciones preventivas a que hace referencia el presente artculo, sern
administrados en un fideicomiso preventivo para Desastres naturales coordinado por la Secretara, por conducto de la
CoordinacinNacional.
Artculo106.LasdisposicionesadministrativasdelosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgosdeordenpreventivo
establecernlasaccionesquepodrnfinanciarsetotaloparcialmenteatravsdedichosinstrumentos.
Artculo107.Las acciones preventivas que, en trminos de las disposiciones administrativascorrespondientes, puedan
apoyarseatravsdelosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgosconstituidosparaestefindebernestarorientadasa:
I.LaidentificacinyevaluacindePeligros,VulnerabilidadesoRiesgos

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II. La Reduccin de los Riesgos y la Mitigacin de las prdidas y daos derivados del impacto de los Fenmenos
NaturalesPerturbadores,ascomoaevitarlosprocesosdeconstruccinsocialdelosRiesgos,y

III.AlfortalecimientodelascapacidadespreventivasydeAutoproteccindelapoblacinantesituacionesdeRiesgo.
Artculo108.Las polticas, lineamientos y acciones de coordinacin que en materia preventiva seinstrumenten entre la
Federacin y las entidades federativas se llevarn a cabo mediante la suscripcin deconvenios con la Secretara, a fin de
accederalosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgosdeordenpreventivo.
Los convenios a que se refiere el prrafo anterior establecern un marco general de coordinacin administrativa que
incluirn las acciones que le corresponder realizar a la Federacin y a las entidades federativas para la Prevencin de
Desastres,lasujecinalasdisposicionesadministrativasaplicablesalosInstrumentosFinancierosdeGestindeRiesgosde
ordenpreventivo,ascomolasobligacionesdelaentidadfederativa,relacionadasconlaejecucindeproyectospreventivos
encaminadosalaReduccin,PrevisinycontrolpermanentedelosRiesgos.
CaptuloXVII
DelAnlisisdeRiesgos
Artculo109.Entrminosdelodispuestoenelartculo21delaLey,laprimerainstanciadeapoyoalapoblacinesla
autoridadmunicipalodelegacional.
Paraefectosdelprrafoanterior,laCoordinacinNacionalpodrcapacitaralaprimerainstanciadeapoyoalapoblacin
paraquepuedabrindarlaasesorainmediataquepermitaelanlisisdeRiesgosy,desernecesario,puedasolicitarlaayuda
deinstanciassuperioresenelmbitodesuscompetencias,paradelimitarlasZonasdeRiesgo.
Artculo110.ElanlisisdeRiesgosesunmtodoordenadoysistemticoparaidentificaryevaluarlosdaosquepudieran
resultardelosRiesgosyPeligrosnaturalesyantropognicos,ascomolasVulnerabilidadesdeconstrucciones,edificaciones,
infraestructuraoasentamientoshumanos,dentrodelpredioenestudio,enelentornoprximoyensucuenca.
ElresultadodelanlisisdeRiegosestarcontenidoenundocumentoimpresoydigitalquedeberserresguardadoporlas
autoridades competentes, y podr ser tomado en cuenta como insumo para enriquecer el contenido del Atlas Nacional de
Riesgoscorrespondiente.
Artculo111.ElanlisisdeRiesgosdebercontener:

I.Lainformacinsiguiente:
a)Datosgeneralesdelinmuebley,ensucaso,delapersonaqueelaborelanlisis
b) Descripcin general del proyecto del inmueble, el cual deber incluir tipo de obra o actividad, ubicacin, planos,
memoriasdeclculo,caractersticasconstructivasylasactividadesquesedesarrollarnenelmismo
c)ResumendelaevaluacindeRiesgos
d)InformacinsobreRiesgosyPeligrosrecopiladosdelAtlasNacionaldeRiesgos,ylosAtlasEstatalesyMunicipalesde
Riesgoso,ensucaso,losestudiosgeotcnicos,geofsicos,hidrolgicosylosquepudieransernecesariosparaconocerel
niveldeRiesgooPeligroasociadoacadafenmenodestructivoidentificado
e) ElniveldeVulnerabilidaddelosbienesexpuestos,definidoapartirdelascondicionesfsicasdelasconstrucciones,
de sus contenidos y las medidas de seguridad especficas para sus ocupantes, asociado al parmetro de intensidad
definidoparacadafenmenoperturbadoridentificado,y
f)MedidasdePrevencinyMitigacindeRiesgos
II.Lostrminosdereferencia,y
III.Contarconlacartaderesponsabilidaddelrepresentante,lacualdebercontenerlosiguiente:
a)Elnombredelpropietarioodelrepresentantelegalensucaso
b)Lafecha
c)LalocalizacindondeseelaborarelanlisisdeRiesgosealadasporlatitudylongitud,y
d)Ladescripcingeneraldelosfenmenosperturbadoresysuniveldeintensidad.
CaptuloXVIII
DelosAtlasdeRiesgos
Artculo112.ElAtlasNacionaldeRiesgosdeberintegrarseconlossiguientescomponentes:
I. Sistemadeinformacin:Plataformainformticabasadaensistemasdeinformacingeogrfica,compuestaporbases
dedatosgeoreferenciadosyherramientasparalavisualizacindeescenarios,clculo,anlisisespacialytemporaldelos
Riesgosyelusodelainformacin
II. Mapas de Peligros: Representacin grfica de la distribucin espacial y temporal del resultado del anlisis o
modelacionesqueexpresanlaintensidad,frecuenciaotasadeexcedenciadelosPeligros
III. Mapa de susceptibilidad para el caso de laderas: Representacin grfica de la distribucin geoespacial de la
propensindelainestabilidaddeladeras,segnlaintensidadyvariacindelosfactorescondicionantes
IV. Inventario de bienes expuestos: Base de datos georeferenciados sobre el nmero de personas, edificaciones,
infraestructura,actividadproductiva,capitalambiental,culturalocualquierotrobiensujetoalosefectosdelosRiesgoso
Peligros. Se deber expresar el valor de los bienes expuestos en trminoseconmicos,sociales,histricos,culturaleso
ambientales,segncorresponda,ascomosujerarquizacinentrminosestratgicosparalaContinuidaddeOperaciones
V. InventariodeVulnerabilidades:Basededatosgeoreferenciadosconinformacinrelevantesobrelasusceptibilidadde
daodelosbienesexpuestosylacapacidaddelasociedadparaevitarlosyrecuperarseantesuimpacto.Sedeberhacer
referencia a tipologas y caractersticas estructurales de edificaciones o infraestructura, de sus contenidos, catlogos de
funcionesdeVulnerabilidadytodaaquellainformacinquepermitainferirlamagnituddelosdaosfsicosesperadosante
lapresenciadeunfenmenoperturbador.
TambinincluyeindicadoressobrelaorganizacinylascondicionessocialesyeconmicasquelimitanlaPrevencinyla
capacidaddelasociedadpararecuperarseanteelimpactodefenmenosperturbadores,percepcindelRiesgoygnero,
entreotros
VI. Mapas de Riesgo: Representacin grfica de la distribucin espacial y temporal de daos y prdidas esperadas,
resultadodecombinarlosPeligros,losbienesexpuestosysusVulnerabilidades,y
VII. Escenarios de Riesgo: Es la proyeccin de un futuro posible simulado y que ser una herramienta de anlisis
prospectivodedaosyprdidasparalaimplementacindepolticaspblicas.
Artculo 113. La elaboracin del Atlas Nacional de Riesgos se podr realizar de manera permanente y por etapas
progresivas.Cadaunadeestasetapasdesarrollaromejorarunoovariosdeloscomponentesenumerados en el artculo
anterior. Las actualizaciones del Atlas Nacional de Riesgos reducirn la incertidumbre de la informacin, aumentarn la
resolucinomejorarnlascapacidadesdelSistemaNacionalenmateriadeProteccinCivil.

ElAtlasNacionaldeRiesgosdebercumplirconloslineamientosyterminologa,conbaseenlodispuestoenlasguasque
paratalefectoestablezcaelCentroNacional.
Artculo114.LasupervisinparalaelaboracinyactualizacindelAtlasNacionaldeRiesgosydelosAtlasEstatalesy
Municipales de Riesgos a que hace referencia el artculo 19, fraccin XXII, de la Ley, ser de carcter eminentemente
preventiva.
AntesdeiniciarlostrabajosparalaelaboracindelAtlasNacionaldeRiesgossedeber:

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I. Verificarquecadaunodelosproductosesperadoscorrespondaaloscomponentesenumeradosenelartculo112de
esteReglamento
II.Delimitarlasreasdeestudio
III.Enlistarlainformacinbaserequeridaparalosanlisisymodelaciones
IV.Describirlasmetodologasyprogramasdecmputoaemplear,y
V.Manifestarelperfilprofesionaldecadaexpertoqueintervendrenelestudio.
TRANSITORIOS

Primero.ElpresenteReglamentoentrarenvigoraldasiguientedesupublicacinenelDiarioOficialdelaFederacin.
Segundo.Sederogantodasaquellasdisposicionesreglamentariasyadministrativasqueseoponganaloestablecidoenel
presenteReglamento.
Tercero. La Coordinacin Nacional de Proteccin Civil emitir los lineamientos a que se refieren los artculos 23 y 31,
fraccinII,incisoc,delpresenteReglamento,dentrodeloscientoochentadassiguientesalapublicacindelmismo.
Asimismo, el Centro Nacional de Prevencin de Desastres emitir la gua a que se refiere el artculo 113 del presente
Reglamentoenelmismoplazosealadoenelprrafoanterior.
Cuarto. La Secretara de Gobernacin emitir en un plazo de ciento veinte das a partir de la publicacin del presente
Reglamento, el Manual para la Reproduccin de la Imagen Institucional del Emblema Distintivo del Sistema Nacional de
ProteccinCivilalquehacereferenciaelartculo16deesteReglamento.
Quinto.ElConsejoNacionaldeProteccinCivilemitirelManualdeOrganizacinyOperacindelSistemaNacionalde
ProteccinCivilenunplazodenoventadasapartirdelapublicacindelpresenteReglamento.
Sexto.LaserogacionesquesegenerenconmotivodelaentradaenvigordelpresenteReglamentoserealizarnconcargo
alpresupuestoautorizadoparatalfinalasdependenciasoentidadesdelaAdministracinPblicaFederalquecorrespondan,
porloquenoseautorizarnrecursosadicionalesparaelejerciciofiscaldequesetrate.
DadoenlaresidenciaOficialdelPoderEjecutivoFederal,enlaCiudaddeMxico,DistritoFederal,alosdocedasdelmes
de mayo de dos mil catorce. Enrique Pea Nieto. Rbrica. El Secretario de Gobernacin: Miguel ngel Osorio Chong.
Rbrica. El Secretario de Relaciones Exteriores, Jos Antonio Meade Kuribrea. Rbrica. El Secretario de la Defensa
Nacional, Salvador Cienfuegos Zepeda. Rbrica. El Secretario de Marina, Vidal Francisco Sobern Sanz. Rbrica. El
SecretariodeHaciendayCrditoPblico,LuisVidegarayCaso.Rbrica.LaSecretariadeDesarrolloSocial,RosarioRobles
Berlanga.Rbrica.ElSecretariodeMedioAmbienteyRecursosNaturales,JuanJosGuerraAbud.Rbrica.ElSecretario
de Energa, Pedro Joaqun Coldwell. Rbrica. El Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo Villarreal. Rbrica. El
Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Enrique Martnez y Martnez. Rbrica. El
SecretariodeComunicacionesyTransportes,GerardoRuizEsparza.Rbrica. El Secretario de Educacin Pblica, Emilio
ChuayffetChemor.Rbrica.LaSecretariadeSalud,MaradelasMercedesMarthaJuanLpez.Rbrica.ElSecretariodel
TrabajoyPrevisinSocial,JessAlfonsoNavarretePrida.Rbrica.ElSecretariodeDesarrollo,Agrario,TerritorialyUrbano,
JorgeCarlosRamrezMarn.Rbrica.LaSecretariadeTurismo,ClaudiaRuizMassieuSalinas.Rbrica.Enausenciadel
Secretario de la Funcin Pblica, en trminos de lo dispuesto por los artculos 18 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal y 7, fraccin XII y 86 del Reglamento Interior de la Secretara de la Funcin Pblica, el Subsecretario de
ResponsabilidadesAdministrativasyContratacionesPblicas,JulinAlfonsoOlivasUgalde.Rbrica.

Eneldocumentoqueustedestvisualizandopuedehabertexto,caracteresuobjetosquenosemuestrendebidoalaconversinaformato
HTML,porloquelerecomendamostomarsiemprecomoreferencialaimagendigitalizadadelDOFoelarchivoPDFdelaedicin.

DiarioOficialdelaFederacin
RoAmazonasNo.62,Col.Cuauhtmoc,C.P06500MxicoD.F.
Tel.(55)50933200,dondepodraccederanuestromendeservicios
Correoelectrnico:dof@segob.gob.mx
Direccinelectrnica:www.dof.gob.mx

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AVISOLEGAL|PROHIBIDASUREPRODUCCINTOTALOPARCIAL

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