Por el Dr. Andres F.

Alvarellos
Abogado Especialista en Mediacin, Negociacin y en Mtodos de RAC
Coordinador del Servicio de Solucin Alternativa de Conflictos Penales de Comodoro Rivadavia
Ministerio Pblico Fiscal del Chubut
Docente

Justicia Restaurativa Resolucin de Conflictos Penales

Todo sistema deja de ser operativo cuando no

ofrezca a sus usuarios una respuesta adecuada en su forma o contenido; de hecho, un
sistema con estas caractersticas se convierte en una carga generadora de graves
perjuicios, tanto para los mismos requirentes, como para sus propios operadores.
Aos de desatencin (culposa o intencional), falta de planes concretos, parches
devenidos en reformas de cualquier tipo y a cualquier costo o de restricciones
presupuestarias,

fueron de a poco pero sin pausa horadando al sistema judicial,

trayendo como consecuencia un perjuicio directo para todos

aquellos

usuarios y

operadores del sistema mismo. El servicio de justicia, uno de los ms importantes

servicios con que cuenta el estado, se ha convertido en

un complejo entramado

burocrtico, desgastante para los que lo padecen propios y ajenos - , cargado de

frustraciones y carente, en muchos casos, de una respuesta concreta y adecuada.
Sumado a lo anterior, podemos agregar la complejidad que conlleva el tratamiento de
cada caso en particular, que no se presentan en forma simple o lineal; todo lo contrario.
Cada cuestin que ingresa al sistema judicial en general y especialmente en materia
penal, lleva consigo una pesada carga de situaciones multiproblemticas que tornan
cada vez ms arduo su abordaje y posterior resolucin.
Procesos burocrticos entrados en aos que se transforman en verdaderas mquinas
de impedir; normas procedimentales que alimentan la dilacin sine die de las causas y
no brindan una respuesta adecuada al justiciable, son la regla y no la excepcin.
No es casual la crtica, la confusin, el alto nivel de frustracin, descreimiento y en
muchos casos impunidad que pesan sobre el sistema y ha desestabilizado la balanza
de la justicia en desmedro del justiciable y como nos referamos ms arriba, en perjuicio
del operador judicial, sin distincin de ttulos o cargos. En definitiva, esta conjuncin de
factores llev a que la administracin de justicia no logre brindar en forma eficaz una
solucin a los ciudadanos justiciables - ; con independencia de los ingentes esfuerzos
que realizan gran parte de sus operadores.

Pero bien, convengamos que el sistema penal no

debe ni puede funcionar aislado de la sociedad o sumido en cuestiones abstractas que
solamente proceden en el dictado de la clase magistral de una ctedra. Tampoco
tendra sentido, un procedimiento que mantenga estructuras segmentadas y estancas,
ya que esto no hace ms que obrar contra el sistema mismo, aislando a sus operadores
y complicando su operatividad. Hoy, la sociedad exige otro tipo de leguaje; otros modos

de intervencin, otro tipo de respuestas y otra consideracin; no significando ello, que

se utilice al sistema para atender cuestiones que le son ajenas; pero s que el mismo
est actualizado y en consonancia a los tiempos presentes y con proyeccin futura; con
los medios necesarios y con sus operadores suficientemente formados para afrontar la
diversidad y complejidad de situaciones que se presentan.
Es as que no pudiendo ser ajeno a una sociedad en constante cambio, el sistema
penal debi modificar e incorporar una serie de institutos y procedimientos en procura
de una mayor y ms eficiente operatividad; todo ello acorde a los nuevos tiempos, a la
diversidad de conflictos, los requerimientos de los justiciables y en pos de logar
mecanismos de resolucin eficaz de una demanda que se incrementa en forma
exponencial.

La reforma del texto constitucional del 94, con la

concebida incorporacin de una amplia normativa internacional jerarquizada como
propia, - Artculo 75

- Inc. 22 CN -

llev a

que necesariamente nuestro orden

normativo especialmente el procesal adoptase un rumbo acorde a esa tendencia de

cambio. Es por ello, que va a hacerse hincapi en las garantas que resultan de nuestra
Carta Magna y de aquellos textos que vienen a actualizar el proceso y que son
poseedores de raigambre internacional para cimentar las bases de reformas en la
materia y la posterior incorporacin de institutos, en algunos casos ya instrumentados y
probados en la otras latitudes y en otros noveles o reformulados en nuestro Pas.
Va de suyo que la mayora de las garantas, derechos y deberes formulados,

ya

formaban parte de la norma principal desde su gnesis; no obstante ello, la idea

fuerza del Legislador fue que dichos preceptos, indispensables para el funcionamiento
del orden jurdico de la nacin, se cristalizasen en una impronta imborrable, dejando de
ser un conjunto de declamaciones acadmicas, para consagrarse as en una gua
presente la cual debe regir todo nuestro plexo normativo.
La reformulacin del ejercicio del debido proceso penal, la revalorizacin del derecho de
defensa, las garantas del imputado, la consagracin de los derechos de las vctimas
del delito o el estado de inocencia. La aplicacin de normas que determinan tiempos
mximos de duracin del proceso, los lmites al ejercicio de la coaccin penal, el nuevo
rol de Ministerio Pblico Fiscal, el mismo proceso acusatorio; y de ah la legislacin
sobre el rgimen probatorio, y a la nuevas tcnicas de investigacin criminal, entre otros
tantos institutos del derecho de forma, dieron un encuadre garantizador real a todo el
sistema. Todo ello, sin perjuicio de la frrea determinacin en ratificar a los derechos
humanos, como eje fundamental de todo el sistema jurdico.
Es as, que sobre esta base se implementaron en forma sistematizada una serie de
institutos que coadyuvan actualizando el servicio de Justicia, sin perder de vista - por
cierto - el foco garantizador que debe imperar en todo proceso judicial.
Institutos como los procesos abreviados, los procesos especiales para jvenes en
conflicto con la ley penal,

de suspensin de juicio a prueba; los ordenamientos

especficos de disposicin de la accin penal por parte del Fiscal criterios de

oportunidad y los mtodos de resolucin alternativa de conflictos penales mediacin
y conciliacin -, han dotado a sistema penal de una gama muy variada de posibilidades,
convirtiendo al proceso en un serie dinmica y abarcadora de mltiples posibilidades,
de acuerdo a la circunstancia del caso que se presente. Estos procesos vienen a
atender las necesidades de un sistema anquilosado; no debindoselos identificar
precisamente como medios diseados para favorecer, predisponer o fomentar
impunidad.

Todo lo contrario, fueron precisamente el proceso inquisitivo; la

instrumentacin de constantes reformas - verdaderos parches que se sucedan una y

otra vez sin que se concibiera una verdadera poltica judicial seria y con solucin de
continuidad -, procesos en los cuales se haca uso argucias o dilaciones interminables,
con un andamiaje procedimental pasible a constantes invalidaciones y nulidades; o las
vas recursivas cargados de rituales absurdos, el germen que gener el efecto casi
impredecible de la impunidad y la desatencin del justiciable.
Hoy existen las herramientas para lograr hacer frente a la creciente demanda
y concebir un sistema penal eficaz. Ahora bien, est en nosotros saber utilizarlas.

El Modelo Restaurativo
..Es preciso reconocer que un sistema penal a la altura de los tiempos que corren,
tiene que tener en cuenta tres elementos: autor, vctima y comunidad para lograr la paz
social. Es en este marco que se acepta la reparacin como un modo alternativo a la
pena para lograr la solucin del conflicto generado por el delito.. Luis Rodrguez
Manzanera. , Victimologa..

El modelo restaurativo viene modificar procedimientos y modos de abordar

determinadas problemticas, con el fin de dar una respuesta efectiva al justiciable. Este
modelo est centrado en dos ejes principales. El primero de ellos, la consideracin de la
persona que padece la conducta ilcita; y en segundo, la concientizacin del ofensor, de
modo tal que este asuma la reparacin por el hecho que produjo; todo ello en el marco
irrestricto de las garantas constitucionales que nos impone el debido proceso.

La

persona vctima de un delito, pasa a ser concebida como un sujeto procesal activo y no
como un testigo de circunstancias antisociales; de ah la variada gama de posibilidades
que el nuevo proceso penal le otorga y que se ponen en evidencia con una serie de
derechos que les asisten. En el modelo restaurativo, el rol de la vctima resulta
primordial para arribar a una solucin a la problemtica planteada.
Ahora bien, respecto al ofensor a la ley penal, el modelo restaurativo opera en el
sentido que este asuma la responsabilidad que le cupo por el delito producido y sus
consecuencias; de modo que este reconocimiento valga para reparar su conducta. As,

podemos sealar que

convencional,

sino

la sancin no va a pasar por la imposicin de una pena

por la concientizacin del ofensor

del hecho producido y la

reparacin del bien jurdico vulnerado. Este sistema sienta sus bases en la asuncin de
responsabilidad

la

satisfaccin

del

inters

del

damnificado,

con

un

fin

fundamentalmente educativo y resocializador, intentando restablecer el equilibrio y la

paz social como fin ltimo. Es por ello que este modelo, no significa solamente un modo
terico de ver la justicia; sino una forma concreta y realista de actuarla.
En el modelo restaurativo y sus institutos de Resolucin Alternativa de Conflictos
mediacin, conciliacin, arbitraje o composicin

hablamos de cooperacin y

compromiso; de ir en la bsqueda de empata entre los conflictuantes y de preservar las

relaciones tiles entre la personas; en evaluacin de estado de riesgo y anlisis de
estrategias. Est en estos institutos la idea expresa de satisfacer los intereses y
necesidades de las partes por sobre las posiciones que cada una adopte frente al
conflicto. En estos mtodos hablamos de negociacin como herramienta facilitadoras de
solucin y de colaboracin por sobre lo adversarial.

Es as que este resulta un abordaje diverso al

retributivo, en razn que, parte de la consigna de trabajo radica en ocuparse del caso
de forma tal que, no solamente

vuelvan las cosas al status quo ante del hecho

producido - recomponiendo o resarciendo al damnificado -, sino tambin promoviendo

a que el sujeto que se coloc en conflicto con la ley penal asuma, en principio esta
posicin y ante este reconocimiento concreto, modifique su modo de vida en sociedad,
resultado as un instrumento eficaz de prevencin. Est demostrado que la intervencin
temprana en determinados casos y con la utilizacin de estos procesos, ha logrado que
exista una menor reiteracin de actos antisociales. Es as que tanto la mediacin, en
todas sus especialidades - penal, comunitaria, familiar o escolar - o el proceso
conciliatorio, en su caso, adems de resultar mtodos de resolucin alternativos de
conflictos sobre situaciones especficas, son procedimientos que favorecen la
prevencin.
Ahora bien, el modelo restaurativo en nada debera desplazar al sistema tradicional retributivo, sino que necesariamente debern complementarse. Ambos sistemas deben
coexistir perfectamente; lo contrario sera una utopa en razn que, aunque sea como
ultima ratio, la sancin retributiva no puede dejar de aplicarse en determinadas
circunstancias.

Es por ello que creemos en la necesidad de contar con un sistema

procesal integral; una herramienta til que, en base a procedimientos giles, sin
excesivos formulismo, pero con apego a las garantas del debido proceso, responda a
una diversidad de situaciones penales que histricamente fueron desatendidas.
...la reparacin sustituira o atenuara complementariamente a la pena, en aquellos
casos en los cuales convenga tan bien o mejor a los fines de la pena y a las
necesidades de la vctima, que una pena sin merma alguna

Claus Roxin, La

reparacin en el sistema de los fines de la pena, p. 155, en De los delitos y de las

vctimas

Sin ahondar en el anlisis de los institutos en

particular - mediacin penal y la conciliacin podemos mencionar que dichos procesos
se caracterizarn por la proximidad de los operadores con el conflicto y sus
protagonistas; la voluntariedad, la disposicin de tiempos de intervencin ms breves
que el proceso ordinario y la oralidad. A su vez, debemos sumarle, la confidencialidad
en el tratamiento del caso particular y la flexibilidad en las formas y modo de abordaje.
Estos modelos permitirn que la comunidad cambie su mirada frente al ofensor y de
esta manera lo conciba como parte integrante de ella (porqu negarlo?); fomentando la
participacin activa de la vctima, el ofensor y la comunidad misma, en la que stos
pueden expresar sus emociones e ideas frente al dao causado. Permite que el ofensor
repare el dao, en lugar de recibir un castigo tradicional.
La relevancia del acuerdo autor - vctima en cuanto a la reparacin, cumple en definitiva
funciones de prevencin general y especial, debido a que en delitos no graves, logra
restablecerse la paz jurdica perturbada por el hecho delictivo; esto a travs del
reconocimiento de la falta por parte del autor, que lo enfrenta con las consecuencias
daosas sufridas por la vctima y a la asuncin de su responsabilidad con ella, lo que es
positivo desde el punto de vista rehabilitador.

El acuerdo Reparatorio una salida alternativa al proceso penal en virtud del cual se
puede extinguir la accin penal tratndose de cierta categora de delitos, cuando exista
entre la vctima y el imputado un acuerdo de reparacin prestado en forma libre y
voluntaria y este acuerdo sea aprobado por el juez de control Los fundamentos
principales que nos permiten entender la regulacin normativa de los acuerdos
reparatorios, en general deben buscarse por un lado en la tendencia contempornea de
potenciar y promover en el contexto del proceso penal los intereses de la vctima, la
cual adquiere con fuerza el carcter de sujeto procesal titular de derechos que el
ordenamiento jurdico penal no puede desatender, y por el otro la necesidad de contar
con mecanismos transparentes y pblicos de seleccin de casos, que a su vez permitan
ofrecer respuestas diferenciadas, de alta calidad y anteriores al juicio oral

Dr.

Mauricio Duce, Las Salidas Alternativas y la Reforma Procesal Chilena.

Sobre la base de cuestiones tratadas en esta introduccin a la temtica, podemos

concluir distinguiendo que:
-

La

Justicia

restaurativa

es

un

procedimiento

colaborativo

negocial,

entendindose el trmino, no como negocio / transaccin, sino como tcnicas por las
cuales se intenta la mejor estrategia a fin de alcanzar un objetivo concreto; en el caso
de la Justicia penal, la reparacin del hecho antisocial con la asuncin de
responsabilidad del infractor y la satisfaccin del damnificado. Resolviendo el conflicto,

pacificando - como fin ltimo - . Evitar la revictimizacin de quien ha sufrido el dao o

lesin y posibilitar la composicin en el marco del pleno respeto a las reglas del debido
proceso.

La justicia retributiva, es el procedimiento adversarial, el cual tiene por objeto

probar el delito, establecer grados de culpabilidad y aplicar sanciones de carcter

punitivo.

Pero si bien resulta trascendente y fruto de una madurez social significativa, la

aplicacin de estas salidas alternativas al proceso tradicional como mtodos de
resolucin a conflictos penales, no deberan ser entendidos como una panacea
componedora de cualquier conflicto penal que se trate. Ya que si bien los mtodos de
solucin alternativa

en esta materia, significan un elemento superador que se

incorporan al proceso penal,

resultan ser solamente un instrumento adecuado y

aceptado por la comunidad internacional

para perfeccionar un

sistema de

administracin de justicia que requiere de permanentes cambios para su efectivo

funcionamiento.
Es as que no debemos suponer que el sistema clsico retributivo / sancionatorio va a
ser totalmente suplantado por la justicia colaborativa o restaurativa; muy por el
contrario, resultan ser procedimientos perfectamente complementarios; de ah que en
razn de las especiales caractersticas de la problemtica penal, la gran mayora de las
legislaciones que promueven o directamente que han incorporado procedimientos de
resolucin alternativa de conflictos, han marcado taxativamente cuales son las
problemticas y en que circunstancia debern someterse a tales procedimientos.

Cuestiones Comunes
Seleccin de casos
El fracaso del derecho penal en dar una respuesta adecuada a los casos que se le
plantean se debe en gran medida a la rigidez de la respuesta que est habilitado para
dar . Ral Zaffaroni, En busca de las penas perdidas.
Hallamos denominadores comunes en el anlisis de la gran mayora de los
autores que han abordado la temtica de la resolucin alternativa de conflictos penales
y podramos extractarlos en los siguientes:
Existe un sistema de administracin de justicia que no logra absorber la totalidad de los
casos que se le presentan. Este suceso, lleva consigo una cuestin fctica que ya no
logramos sortear y menos negar, cual es

la existencia de una seleccin natural de

casos, que llev a que el operador judicial decidiera muchas veces por necesidad y
otras con cierta arbitrariedad, cual caso se trata y cual no; todo ello de acuerdo a un
baremo informal sustentado por la gravedad del asunto, las personas vinculadas, el tipo
de delito y lo que es pero pero real - al nivel de presin externa; sea social, personal
o meditica. Este sistema informal, no siempre reconocido en la ctedra y oculto para

el requirente de solucin, se convirti en un procedimiento habitual que fue llevando a

que el sistema perdiera credibilidad.

Sistema Sancionatorio

Otro tema de coincidencia y que forma parte de

este anlisis, es el referido al sistema de sancin penal, al cual lo podramos abordar en
dos puntos de vista. El primero de ellos, el cual resulta comprobado que la pena
privativa de libertad, en general, no es la solucin ms adecuada para resolver el
conflicto penal. Por otro lado tenemos, el modo y forma en la cual se cumple esta pena;
sin dejar de tener en cuenta la estigmatizacin social que pesa sobre aquellos que
cumplen o cumplieron una condena privativa de libertad y una cuestin an ms grave,
la especial situacin de los jvenes en conflicto con la ley penal.
La aplicacin del modelo restaurativo y la consiguiente aplicacin de los procesos de
solucin alternativa al conflicto en esta material, tiende a resolver la problemtica ms
all del delito producido, que suele ser causa o consecuencia del mismo. El sistema
penal actual y su esquema sancionatorio, nos conducen a la redefinicin la conflitiva
que conlleva el delito, pero no obstante los avances producidos en material procesal,
no resuelve el conflicto de fondo, el cual deber ser tratado con otras estrategias
dispuestas en estos nuevos procesos negociales / restaurativos.
Va de suyo que sera una ingenuidad pensar que esta va a ser tarea excluviva del
sistema penal y del Poder Judicial. Estos procesos de solucin de conflictos resultan
sumamente efectivos; pero si no son acompaados por politicas pblicas adecuadas en
prevenir hechos anti sociales; atencin y contencin a poblaciones vulnerable (nios/as
y adolescentes) o personas con necesidades bsicas insatifechas - labor esta que
escapa a la competencia de la justicia - , sern solamente una ardua labor de la justicia
para atender la

coyuntuta. Es por ello que otros de los objetivos del proceso

restaurativo es la concientizacin de la temtica en la sociedad toda, la cual deber

verse reflejada en los dems poderes que conforman el estado.

Legalidad y Oportunidad
..La mayora de la poblacin no entiende el proceso ni los tiempos que este tarda en
desentraar un caso que para ellos es muy sencillo. El problema est, en que hasta el
momento, no nos hemos planteado intentar solucionar los conflictos, sino aplicar las
normas sobre los papeles, sin advertir que detrs de cada uno de ellos hay personas
concretas que estn buscando una solucin. Es por ello, que en muchos casos en vez
de solucionar el asunto planteado, generamos nuevos conflictos.. Dr. Alejandro Cabral.
Trabajo sobre mediacin como medida de procedibilidad de la accin penal para ciertos
delitos.

En nuestro sistema Penal, es el estado por

intermedio de sus rganos predispuestos Ministerio Pblico Fiscal- , el que va a tener
el monopolio de la accin penal. Es as que el artculo 71 del Cdigo Penal establece
que: debern iniciarse de oficio todas las acciones penales, con excepcin de las
que dependieran de instancia privada y las acciones privadas.. As, la accin penal
ser ejercida por el Ministerio Pblico, con las excepciones antes mencionadas,
derivndose de ello la obligatoriedad de la persecucin que conlleva el principio de
legalidad.Como regla general, se ha considerado necesario imponer a los rganos del Ministerio
Pblicob Fiscal, el deber de promover la persecucin penal - promocin necesaria -,
ante la noticia de un hecho punible, en procura de lograr una decisin judicial que,
previo esclarecer la verdad acerca de esa hiptesis, solucione el caso por intermedio de
alguna de las resoluciones previstas en la ley procesal. De all que, una vez promovida
la persecucin penal, ella no pueda suspenderse, interrumpirse o hacer cesar, sino por
el modo y la forma previstos en la ley procesal.
Para sostener dicho principio de legalidad, es necesario recurrir a la idea de pena
retributive. Asimismo, otro fundamento especulativo, reside en el principio de igualdad
ante la ley - Art. 16 Constitucin Nacional y la determinacin legislativa de los hechos
punibles - Arts. 18 y 19 CN -, en tanto sea la ley la que determine el castigo y no la
decisin particular de los rganos de la persecucin penal.El principio de legalidad halla su otra cara en el principio de oportunidad, que
debe entenderse como la posibilidad facultad - de que los rganos pblicos, a quienes
se les encomienda la persecucin penal, prescindan de ella, en presencia de la noticia
de un hecho punible o, inclusive, frente a la prueba ms o menos completa de su
perpetracin, formal o informalmente, temporal o definitivamente, condicionada o
incondicionadamente, por motivos de utilidad social o razones poltico-criminales.
Pues bien, como lo enuncibamos en prrafos anteriores, la consagracin absoluta del
principio de legalidad, que proclama la persecucin penal de todo delito cometido, es
empricamente impracticable, ya que en los hechos existe una seleccin - formal o
informal, institucionalizada o espontnea - que pone en crisis a este principio.

Va a

existir la imposibilidad fctica de cumplir con el principio de legalidad, la que se traduce

en una seleccin que si no est regulada, har ni ms ni menos que el sistema colapse.

Los Mtodos de Resolucin Alternativa de Conflictos.

Los

mtodos

de

resolucin

alternativa

de

conflictos, vienen siendo propuestos y promovidos como una opcin institucional de

acceso y mejoramiento de la administracin de justicia. Es as que constituyen un
aporte estructural relevante y marcan una orientacin de revalorizacin de la funcin
social de la justicia como garanta de la convivencia pacfica

Por otra parte, la mencin de " procedimientos o medios alternativos", tiene relacin
y guarda mayor coherencia con su objetivo, cual es la aplicacin de la justicia
restaurativa con caractersticas no adversarial

y el protagonismo ciudadano en el

tratamiento de la conflictividad social, que definen principalmente su aplicacin. La

mencin de alternativo no debe entenderse como la pretensin y la bsqueda de una
cierta privatizacin de la justicia o como la sola y exclusiva intencin de restarlos de la
institucionalidad de la Administracin de Justicia y del Poder Judicial en el mbito del
Estado de Derecho. Por alternativo debemos entender la aplicacin de otra modalidad
que no necesariamente debe excluir a la tradicional pero que deber tenerse en
cuenta para determinados casos en pos del mejoramiento del sistema en general. Es
as que podemos ver a la resolucin alternative de conflictos con dos objetivos directos
bien marcados. Por un lado, la necesaria descongestin de los tribunales, atiborrados
de causas sin resolucin; la mayor celeridad en el conocimiento y tratamiento de
determinadas contiendas y el necesario mejoramiento del acceso a la justicia.
En el VIII Encuentro de Profesores de Derecho Procesal Penal realizado en 2012,
entre otros tantos temas se concluyo que habr adecuar los modelos de gestin en
los organismos jurisdiccionales y de los Ministerios Pblicos, como tambin la
enseanza de las tcnicas de litigacin adversarial y de medios alternativos en los
cursos de grado y de posgrado, adecundolos al nuevo sistema de los Cdigos
Acusatorios.

Hoy estamos frente a un cambio de paradigma en

el sistema penal y est en nosotros el poder llevarlo adelante. El proceso restaurativo,
viene poner en crisis al sistema adversarial; a quebrar el paradigma de la confrontacin
o del litigio como unico medio de administrar justicia. Viene a incorporar conceptos de
colaboracin y cooperacin por sobre confrontacin y competencia, como estrategias
de abordage para resolver el conflicto ms alla del delito producido.
Hoy resulta imprescindible para intentar resolver los conflictos que se nos presentan,
urgar en otras disciplinas ms all del derecho. Es por ello que adems de cuestiones
especificas relacionadas al derecho sustantivo o al de forma, en todo proceso de
solucin de conflcitos hablamos de comunicacin, relaciones humanas, interdisciplina,
estrategias y negociacin como medio para logar un acuerdo o de preservar las
relaciones utiles entre las partes, fin este que va a conducirnos al ultimo de ellos cual es
el logro de la paz social.
En nuestra sociedad, las personas que enfrentan un problema, normalmente recurren
al uso de la violencia (amenazas, insultos, represalias materiales o psicolgicas o
agresin fsica) o al proceso judicial, esperando que un tercero el juez- defina quin
tiene la razn y quin no la tiene. Muy pocos utilizan el dilogo y la cooperacin para
buscar soluciones que satisfagan los intereses de las partes. Esta circunstancia se da
bsicamente porque nuestra sociedad es litigiosa, es decir, est acostumbrada a ver a

la otra parte como un adversario, y por tanto busca mtodos que resuelvan el conflicto
en un esquema de adversidad, como la violencia o el juicio. Lo que caracteriza el grado
de civilizacin de una sociedad, no es la mayor o menor conflictividad de sus
integrantes, sino el modo en que los conflictos se solucionan. W. Ury.