Geopolitica, Ciência Política e Relações Internacionais

ISSN 1980-5772
eISSN 2177-4307
DOI: 10.5654/actageo2014.0004.0001
ACTA Geogrfica, Boa Vista, Ed. Esp. Geografia Poltica e Geopoltica, 2014. p.11-32
GEOPOLTICA, CINCIA POLTICA E RELAES INTERNACIONAIS1

Geopolitics, Political Science and International Relations
Geopolitica, Ciencia Politica y Relaciones Internacionales
Shiguenoli Miyamotoi
Universidade Estadual de Campinas - Brasil
RESUMO
O texto tece consideraes sobre a importncia da geopoltica nas relaes internacionais. Menciona os fatores
geogrficos como elementos que tem sido utilizados, historicamente, pelos Estados na formulao e
implementao de suas polticas pblicas, basicamente nas reas de defesa e segurana nacionais. So feitas
observaes sobre autores tradicionais das escolas geopolticas e suas possveis influncias em determinados
momentos das relaes internacionais. O texto reala, tambm, a perda relativa do papel da geopoltica nas
dcadas mais recentes, com o avano da cincia e da tecnologia. Estas ltimas, em grande parte, substituram
variveis como o territrio, as foras armadas, os recursos naturais e a populao, na aferio do poder
internacional.
Palavras-chave: geopoltica; relaes internacionais; poltica externa; poder nacional; defesa e segurana
internacional.
ABSTRACT
The text analysis the importance of geopolitics on the field of international relations. Geographical factors have
been used historically by the States on both formulating and implementing their public policies, basically on the
subjects of national defense and security. Notes about traditional authors of geopolitics schools and their
possible influence on certain moments of international relations are made. The text also emphasize the relative
loss of geopolitics role in the most recent decades, given the improvement of science and technology.
Keywords: Geopolitics; international relations; foreign policy; national power; defense and international
security
RESUMEN
El texto estudia la importancia de la geopoltica en las relaciones internacionales. Los factores geogrficos se
constituyen en elementos utilizados histricamente por los Estados en la formulacin y ejecucin de sus
polticas pblicas, en las reas de defensa y seguridad nacional. Autores y escuelas geopolticas tradicionales y
sus posibles reflejos en distintos momentos de las coyunturas internacionales. En el texto destacamos tambin
una relativa disminucin de importancia de la geopoltica en las ltimas dcadas, con el avance de la ciencia y
la tecnologia. Factores como territorio, fuerzas armadas, recursos naturales y la poblacin, han sido
reemplazados para mensurar el poder internacional.
Palabras clave: Geopolitica; relaciones internacionales; politica exterior; poder nacional; defensa y seguridad
internacional
INTRODUO
geopoltica do desenvolvimento, geopoltica do
Sem qualquer pudor, a geopoltica tem sido
voto, geopoltica das eleies, geopoltica da
utilizada de forma indiscriminada para designar
habitao, geopoltica da internet, geopoltica do
situaes bastante diversas. Tornou-se comum
crime, geopoltica do trfico so apenas algumas
inserir a palavra geopoltica para se referir a
das centenas de exemplos que podem ser
qualquer acontecimento ou assunto.
Isso se
lembrados e que se converteram em termos
verifica tanto por parte do meio acadmico,
explicativos para designar o estado da arte ou
quanto pelos meios de comunicao de massa
o estgio em que se encontra determinada rea
(jornais, rdios, televiso, internet, etc.).
ou tema.
Geopoltica do caf, geopoltica do verde,
Espera-se
assim
que
qualquer
pessoa
geopoltica do futebol, geopoltica da arte,
entenda o significado de tais designaes,
geopoltica da cultura, geopoltica da sade,
embora no se questione a origem ou o prprio
actageo.ufrr.br
Enviado em dezembro/2013 Aceito em maio/2014
Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais

Shiguenoli Miyamoto
significado do vocbulo. Isso tem acontecido
de categorias diversas utilizam o termo doutor
no apenas com a geopoltica, mas tambm com
acoplado ao nome, quando existem normas
dezenas de outras palavras. Estas, ao longo do
especficas que concedem o referido ttulo, nos
tempo e da histria, passaram a assumir
cursos
significados distintos dos originais, muitas
terminologia professor , a partir dos anos 80,
vezes apresentando conotaes ideolgicas que
passou por igual experincia sendo utilizada em
podem afetar o bom entendimento que se
oportunidades diversas, por exemplo, por
pretende sobre determinado tema.
atletas para se referir ao tcnico/treinador de
A palavra estratgia pode ser mencionada
de
ps-graduao
do
pas.
sua agremiao ou categoria.
como um dos termos que, igualmente, sofreu
O objetivo deste texto discutir a interface
mudanas bruscas, descaracterizando-se o seu
entre geopoltica e relaes internacionais,
significado original. Esse vocbulo est vinculo
pensada da forma clssica, da mesma forma
guerra, forma como os exrcitos antigos
como foi originalmente pensada e utilizada,
iriam combater.
O que se mais observa,
procurando evitar usos e abusos fora de
cotidianamente, porm, o seu uso de forma
contexto. Para isso, lanaremos mos de alguns
generalizada: estratgia de marketing, estratgia
autores
do futebol, estratgia de corrida, estratgia para
desenvolvimento dessa rea de conhecimentos e
a realizao de um texto ou livro, etc.
que
considerados
foram,
importantes
igualmente,
para
alterando
O termo narcotrfico da forma como
preponderncia de cada varivel conforme o
apresentado um dos que mais prejuzos
avanar da histria. Mas, ao contrrio do que
acarreta para se referir questo das drogas.
muitas vezes se escreveu, a geopoltica continua
Quanto foi cunhada em 1981 na administrao
viva, ainda que nem sempre com o mesmo
de Ronald Reagan, a terminologia narcotrfico
vigor, nem reproduzida integralmente com as
passou a abranger, propositadamente, todas as
mesmas caractersticas das teorias produzidas
drogas na mesma categoria de narcticos, sendo
na virada do sculo XIX para o XX.
que sua eliminao (no caso sul-americano)
jamais foi abandonada, tanto na elaborao das
levaria a um desenvolvimento mais harmnico
polticas pblicas domsticas, quanto
de toda a regio. Ao categorizar as drogas sob
aquelas voltadas para o concerto das relaes
esse prisma, incluram-se desde os grandes
internacionais.
Porm,
para
cartis que negociam cocana at as populaes

indgenas
das
montanhas
andinas
que,
tradicionalmente, h sculos utilizam a folha de

coca para minimizar os efeitos da atitude e do
em
atividades
como
as
PODER
RELAES
INTERNACIONAIS
Fazendo parte de uma constelao global
composta por mais de duas centenas de Estados
frio da grande cordilheira sul-americana.

Mesmo
ESTADO,
que
Nacionais, cada um deles ocupa lugar com
exercemos ocorrem equvocos de interpretao
maior
ou
menor
proeminncia
das designaes e ttulos. Assim, profissionais
estratificao de poder. O status usufrudo nessa
em
tal
12

Shiguenoli Miyamoto
classificao no definitivo e oscila conforme a
Por isso, os equipamentos nucleares nunca
evoluo da Histria. E, importante, a projeo
foram considerados armamentos para uso
internacional de um Estado no depende apenas
cotidiano, mas sim percebidos como elementos
de sua vontade e de seu poder, mas necessita ser
de dissuaso.
legitimado pelos demais da comunidade das
imediata vinda do lado inicialmente atacado
naes.
levaria
A capacidade de um pas no mbito

mundial
varia de acordo com o poder
A possibilidade de retaliao
um
conflito
sem
vencedores,
justamente
pela
inexistncia
de
escudos
protetores
que
tornassem
os
pases
usufrudo em termos comparados com os
invulnerveis, como ocorrido durante a Guerra
demais. Isso quer dizer que no existe poder
Fria entre Estados Unidos da Amrica e a Unio
absoluto, nem segurana absoluta para nenhum
das Repblicas Socialistas Soviticas.
dos atores. Cada um dispe de variveis e
Na tentativa de maximizar seus poderes, os
elementos mais favorveis ou menores em
governantes e Estados conferiram (e continuam
termos qualitativos e quantitativos, e que so
fazendo o mesmo) importncia a fatores que
constantemente
desempenharam
aferidos
pela
comunidade
internacional.
(ou
permanecem)
funo
importante na aferio do poder mundial.
Possuidores
nacionais
Muitos desses fatores perduram, mas outras
diferentes, cada Estado procura incrementar seu
variveis to ou mais importantes assumiram
poder
critrios
destaque, sobretudo a partir da Segunda Guerra
diferenciados, desde o uso da fora at
Mundial, quando o controle da tecnologia
influncias polticas, econmicas, tecnolgicas e
atmica reduziu possveis invulnerabilidades
sobretudo culturais.
territoriais. Tais invulnerabilidades seriam, por
(que
atravs
em
de
espritos
de
mbito
mtodos
O aumento desse poder

domstico
costuma
ser
exemplo, favorecidas pelos mares e pelas
designado como poder nacional) mensurado
distncias entre os contendores, e poderiam
em termos quantitativos, comparando-o com os
existir se fossem utilizados apenas
demais agentes que disputam o jogo mundial
tradicionais, com equipamentos convencionais
do poder.
de limitado alcance.
recursos
Da mesma forma, nenhum pas jamais
Tradicionalmente, os Estados Unidos da
deteve ou foi portador de uma segurana
Amrica se enquadrariam nessa categoria, como
absoluta nos planos militar, econmico ou
um
cultural,
inviolvel,
apresentam favorecidos pela geografia e pela
Se tal ocorresse, o
poltica, cercados por dois grandes oceanos e
considerada
inexpugnvel, inatacvel.
sistema
internacional
teria
pas
invulnervel,
uma
vez
que
se
caractersticas
com vizinhos ao Norte e ao Sul com quem no
interessantes: na hiptese de um Estado obter
apresentam disputas territoriais h muitas
uma segurana absoluta, todos os demais
geraes. Era nessa direo que caminhavam,
Estados estariam regidos por um modelo de
por exemplo, argumentos como os de Hans
insegurana absoluta.
Morgenthau (2003, p. 215) O advento do
13

Shiguenoli Miyamoto
primeiro satlite sovitico em 1957 alteraria essa
tarefa?
Entre
os
fatores
geogrficos
realidade, assim como os eventos de 11 de
considerados importantes pelos geopolticos,
setembro de 2001 derrubaram de vez o
mencionam e discutem as qualidades e os
raciocnio daqueles que consideravam tal pas
recursos do territrio, discorrendo sobre o papel
inatacvel.
do clima, a influncia do relevo, da hidrografia
Nos pargrafos seguintes, vamos discorrer
e at a qualidade dos solos. Conceitos que so
sobre alguns desses elementos e como foram
caros aos geopolticos como a posio do
pensados pelos diversos atores para maximizar
territrio, contemplando o acesso ao mar, o
a grandeza dos Estados Nacionais, procurando
controle das vias de passagem
fazer, portanto, com que ocupassem papel
posio insular desfrutada por determinados
proeminente no concerto internacional, no topo
Estados so discutidos para avaliar o seu peso
da pirmide de poder.
no sistema mundial de poder.
ou mesmo a
Em obra escrita nos anos 60 Renouvin e
No que se refere ao espao do territrio
Duroselle (1967, p. 11-34) chamavam ateno
consideram que a tendncia poltica adotada
para a importncia da geografia na anlise das
pelos governos daquele momento era um
relaes internacionais. Inserido na primeira
declnio pelo aumento fsico do Estado. E
parte do livro, em item designado As foras
concluem, explicitando o que consideram ter
profundas, os autores examinam com especial
ocorrido na histria levando em conta a prpria
cuidado os fatores geogrficos. Para eles
existncia dos tratados internacionais:
O estudo das relaes internacionais,

quer aplicado s relaes entre os povos,
quer s relaes entre os Estados, deve
levar em linha de alta considerao essas
influncias do meio fsico, quase sempre
sensveis no comportamento dos povos,
nos contatos comerciais ou polticas e no
respectivo
poder
dos
Estados.(RENOUVIN & DUROSELLE,
1967, p. 11).
Os autores no se mostram, entretanto,
adeptos da corrente terica conhecida como
determinista, uma vez que ressalvam o papel da
ao humana, submetendo ou procurando
reduzir a influncia do meio fsico na histria.
Quer dizer, relativizam o papel exercido pelos
elementos geogrficos nas polticas nacionais e
mundiais. Mas levantam como pergunta qual
Em
todas
essas
ocasies,
as
preocupaes estatais de poder, de
segurana ou de prestgio, e as foras
sentimentais encontraram sua expresso,
a despeito das condies geogrficas. Por
toda parte as violncias exercidas pelo
meio fsico diminuram sensivelmente,
como resultado das iniciativas tomadas
pelo
homem.
(RENOUVIN
&
DUROSELLE, 1967, p.34)
A geografia mantm conexes bastante
estreitas com a poltica em todos os momentos
da Histria. A constituio dos reinos e Estados
no deixa margens a qualquer dvida sobre esse
fato. Por isso, autores mostram frequentemente
os vnculos entre essas disciplinas, apontando
como influenciam, de formas diferenciadas,
dependendo de cada perodo histrico, as
seria o xito dos agrupamentos humanos em tal
14

Shiguenoli Miyamoto
polticas domsticas e aquelas que dizem

respeito as relaes bilaterais e multilaterais.
Procura-se
Mesmo quando o termo geopoltica nem

sequer era conhecido, jamais os meios fsicos
apontar a importncia dos
dos territrios deixaram de ser considerados. E
fatores geogrficos no processo histrico, como
associados regularmente com o poder nacional.
faz Hassinger (1958, p. 13-22). Para ele a
Autores
geografia no se restringe, frente Histria, a
formuladores
um papel de servidora, desempenhando papel
construtores de imprios podem ser lembrados
de fundo e de funes acessrias, mas sim que
em momentos marcantes da histria mundial,
intervm com carter estruturante nos dramas
que recorreram ou se esqueceram do meio
que se representam no cenrio humano.
ambiente para atuar nas relaes bilaterais ou
apresenta concluso diferente daquela exposta
multilaterais, na tentativa de ampliar seus
por Renouvin & Duroselle:
domnios territoriais.
de
matrizes
de
tericas
polticas
distintas,
nacionais
Napoleo Bonaparte um desses exemplos.

O homem no pode subtrair-se em
absoluto ao das condies naturais,
polticas e culturais de seu espao vital.
Essas condies so dadas, fixas, ainda
que
possam
modificar-se
constantemente em seus efeitos com o
quadro espacial da humanidade e
tambm
com
seu
progressivo
desenvolvimento cultural. Atravs desse
muda-se a paisagem; porm o homem
muda tambm dentro da paisagem por
ele transformada. A vitria sobre a
natureza, da qual com frequncia se jacta
o homem civilizado, uma iluso no
sentido de que, se bem que seja certo que
com seus avanos tcnicos
supera
resistncias naturais, a realizao desses
avanos e a medida do esforo
necessrio so
sempre ditados pela
natureza. (HASSINGER, 1958, p. 19)
Em carta escrita ao rei da Prssia em 1804,
Um elemento importante nessa forma de
prncipe Alexandre Nevsky no sculo XIII, na
entendimento dos fatores geogrficos sua
batalha do gelo em 1242, derrotou os cavaleiros
estreita associao com o poder do Estado. A
teutnicos,
geopoltica deve ser entendida, portanto, sob
territrios russos.
lembrava que o poder dos Estados est em sua

geografia.
Conhecido por suas habilidades
militares esqueceu-se, todavia, das mesmas em

mais de uma ocasio, quando invadiu, por
exemplo, a Rssia dos czares em 24 de junho de
1812. Adentrando o territrio daquele pas
sofreu considervel revs poucos meses depois,
com a chegada do rigoroso inverno ao qual suas
tropas no estavam habituadas. Provavelmente
negligenciara no apenas a afirmao por ele
mesmo feita alguns anos antes, como tambm
no se lembrou do que a Histria j registrara
anteriormente nessa mesma regio, quando o
que se atreveram a invadir
esse prisma. Trata-se de uma teoria do poder. O
Em momentos mais prximos, mas em
uso dos fatores geogrficos deve assim, auxiliar
condies ambientais semelhantes, o III Reich
na formulao das polticas pblicas, sobretudo
amargou desastroso fracasso, quando as tropas
nas de defesa e segurana nacionais, visando o
alems invadiram a Unio Sovitica em 22 de
fortalecimento do poder de um pas frente aos
junho de 1941.
seus vizinhos ou inimigos.
naquele ano o rompimento do pacto de no
Vale lembrar que ocorreu
15

Shiguenoli Miyamoto
agresso mtuo firmado pelos chanceleres
De tradio marxista, Gramsci (1968, p. 191),
Joachim von Ribbentrop e Vysacheslav Molotov
por sua vez, no deixa dvidas sobre os
(German-Soviet Nonaggression Pact), pouco
requisitos elencados para se caracterizar uma
tempo antes, em 23 de agosto de 1939 na cidade
grande potncia, diferenciando aqueles que tm
de Moscou.
mais poder daqueles que usufruem quantidades
Autores como Alexis de Tocqueville e
menores: extenso do territrio, fora econmica
Antnio Gramsci podem servir de referncia
e fora militar. Sobre esses elementos e o que
para a importncia que conferiram aos fatores
entende por essas variveis diz o seguinte:
geogrficos,
vinculando-os
diretamente
as
polticas de poder. Para o primeiro, em obra

produzida ainda no sculo XIX, aps extensa
viagem realizada ao territrio norte-americano
em 1831, o futuro reservava importante papel
para dois grandes pases. Um deles, objeto de
seu particular interesse, era os Estados Unidos
da Amrica a quem, atravs de suas instituies,
alm das outras variveis, estava destinado um
papel de primeira grandeza. O outro pas
destacado era a Rssia ainda que destituda das
instituies
que
norteamericano.
encontrara
no
continente
Segundo suas observaes
A fora militar sintetiza o valor da

extenso territorial (com populao
adequada, naturalmente) e do potencial
econmico.
Deve-se
considerar
concretamente no elemento territorial a
posio geogrfica. Deve-se distinguir na
fora econmica a capacidade industrial
e agrcola (foras produtivas) da
capacidade financeira... Estes elementos
so calculados na perspectiva de uma
guerra. Dispor de todos os elementos
que, nos limites do previsvel, do
segurana de vitria, significa dispor de
um potencial de presso diplomtica de
grande potncia, isto , significa obter
uma parte dos resultados de uma guerra
vitoriosa sem necessidade de combater.
(GRAMSCI, 1968, p. 192-193).
publicadas pela primeira vez em 1835

No que se refere ao territrio, a observao
H hoje na Terra dois grandes povos
que, partindo de pontos diferentes,
parecem avanar rumo ao mesmo
objetivo: os russos e os angloamericanos. Ambos cresceram na
obscuridade e, enquanto os olhares dos
homens estavam ocupados em outras
partes, colocaram-se de repente na linha
de frente das naes, e o mundo tomou
conhecimento quase ao mesmo tempo de
seu nascimento e de sua grandeza () O
ponto de partida de ambos diferente,
diversos so seus caminhos; no entanto
cada um deles parece chamado, por um
desgnio secreto da Providncia, a ter um
dia em suas mos o destino de metade
do mundo. TOCQUEVILLE, 2005, 476477)
feita por Gramsci, aproxima-o bastante dos

tradicionais
geopolticos.
Alm
dessas
caractersticas necessrias para que um pas seja

considerado Grande Potncia menciona, ainda,
como fator impondervel, a posio ideolgica
ocupada pelo Estado no mundo em cada
momento determinado.
A literatura produzida pela Cincia Poltica
prdiga ao considerar variveis diversas que
favoream o fortalecimento do poder do Estado.
Entre essas podem ser lembrados desde o papel
exercido pelas instituies polticas como a
diviso clssica entre os trs poderes (Executivo,
Legislativo e Judicirio), a estabilidade da
16

Shiguenoli Miyamoto
economia, elementos no mensurveis como a
que define os rumos do mundo.
coeso nacional, os nacionalismos, os smbolos
natural que assim seja, porque entre os
nacionais, no deixando de lado, alguns fatores
conceitos-chave da Cincia Poltica, o Estado e o
de
populao
poder ocupam lugar de proeminncia, ainda
aprecivel, territrio to vasto quanto possvel
que sob rubricas e interpretaes tericas
ocupado e integrado, aliados a uma capacidade
bastante diferenciadas.
extrema
importncia:
uma
militar que possa proteger a populao e as
Nada mais
Da pensadores como Nicolas Maquiavel,
instituies, defendendo as fronteiras e a
Thomas
soberania,
Morgenthau, John Stoessinger, Joseph Nye Jr.
mantendo
assim
garantida
segurana nacional.
Hobbes,
Raymond
ou Robert Kaplan.
Aron,
Hans
Sob olhares distintos,
Evidentemente os autores que mais se
conferindo a cada varivel um peso particular,
dedicam a interpretaes dessa natureza so
nem por isso, deixam de se aproximar quando
aqueles identificados com uma corrente que,
se coloca o poder como fator central da poltica
amplamente, poderia ser designada como
dos Estados.
realista, que congrega pensadores que veem no

conflito
na
guerra
os
motores
Ao avaliar a natureza do poder de um
que
Estado-Nao, Stoessinger (1978, p. 22-57)
movimentam a Histria, formatam as fronteiras
elenca uma srie de elementos necessrios para
nacionais e internacionais e moldam os povos
se caracterizar uma nao e como esses devem
segundo suas vontades e concepes de mundo.
ser pensados: uma base geogrfica, um territrio
Para fazer frente aos conflitos precisam os
prprio; a existncia de um padro econmico;
Estados, portanto, fortalecer o poder nacional
uma lngua comum; o carter nacional. O poder
que abrange
quatro vertentes: poder poltico,
dos Estados, por sua vez, deve estar amparado:
poder econmico, poder militar e elementos
em sua geografia, ainda que tenha perdido
psicossociais e que, resumidamente, significaria
importncia sobretudo com o advento da era
a capacidade mensurvel e imensurvel de
atmica; a posse de recursos naturais; uma
todos os recursos de um pas.
populao considervel desde que utilizada de
Por isso, aqueles que defendem o controle
forma produtiva na criao de uma base
do aparato de Estado concentrado em mos de
industrial moderna que, por sua vez, possibilite
um soberano ou de um governante (mais
a criao de foras militares de primeira ordem;
identificado com os padres a partir do sculo
natureza do governo; a liderana de uma nao,
XVIII), colocam o poder como elemento crucial e
alm dos aspectos psicolgicos. Sobre este
pensado sob ticas as mais variadas possveis.
ltimo
No contexto interno, pregando a necessidade do
psicolgico do poder importantssimo de vez
fortalecimento do poder nacional; no plano
que o poder de uma nao pode depender, em
internacional, esse aumento da capacidade seria
grande parte, do que as outras pensem que ele
fator primordial para desempenhar papel de
seja, ou mesmo do que ela pense que as outras
aspecto
lembra
primeira grandeza no cenrio do grande jogo

que
aspecto
17

Shiguenoli Miyamoto
naes pensam que ela seja. (STOESSINGER,
pretendeu fazer, ao partir para a conquista de
1978, p. 32)
novos territrios e tentar estabelecer o Reich de
Mas, certamente, com aqueles que pensam

com
mais
propriedade
anos,
no
difere
das
polticas
implementadas pelo menos ao longo dos
geogrficos que as polticas nacionais ganham
ltimos dois milnios por dezenas de povos,
vigor maior para ser medido em termos
reinos, imprios e Estados, em todos os
comparados com outros pases. Nessa categoria
continentes. A histria da humanidade est
de autores encontram-se os que defendem
recheada por guerras, mais amplas ou conflitos
posturas s vezes mais belicosas para o
de
fortalecimento
aqui
construo de um nico reino ou Estado, ou
incluindo mesmo pedaos de territrios alheios
externos envolvendo dois ou mais territrios,
atravs
vitimando dezenas de milhes de pessoas.
das
poder
guerras
de
mil
fatores
do
sobre
10
nacional,
conquistas,
por
menor
intensidade
internos
para
aquisies ou negociaes, como fizeram os
O problema maior, verificado naquela
Estados Unidos ao ampliarem o territrio
oportunidade, que a poltica realizada pelo III
custa do Mxico e com as negociaes para
Reich de conquista de mais espaos, seria feita
obter o Alasca.
simultaneamente com o extermnio em massa
So agentes, como os tomadores de deciso,
de milhes de habitantes.
Da a repulsa s
militares, diplomatas e profissionais ligados aos
concepes geopolticas e seus seguidores nos
setores de planejamento para ocupao do
anos posteriores.
territrio, que passaram a ser conhecidos, no
18
geopoltica
com
passou,
ltimo sculo, como geopolticos ou adeptos da
identificada
geopoltica e que passaram a entender essa rea
desrespeitando
de conhecimento como uma poltica de poder
propiciadas pelo Direito Internacional.
calcada nos fatores geogrficos.
grande
guerra
as
polticas
assim,
regras
ocorreu,
ser
expansionistas,
de
convivncia
destarte,
Na
vnculos
estreitos entre o uso da fora e aquelas teorias
CONCEITO,
AUTORES
TEORIAS
apregoando sobre como se deveriam comportar
GEOPOLTICAS
A Segunda Guerra Mundial pode ser
considerada
um
que desde o final do sculo XIX foram gestadas,
marco
nas
Relaes
os Estados, entendendo esses, muitas vezes,

como verdadeiros organismos vivos. Quer
foi
dizer, entidades que no decorrer do trajeto de
utilizada na sua concepo mais criticada: a de
sua histria ampliavam ou viam reduzidos seus
ampliao do territrio de um Estado europeu
territrios, conforme suas capacidades militares
(obviamente
e culturais em determinado momento.
Internacionais,
quando
expensas
geopoltica
de
outrem),
rompendo fronteiras e soberanias, atravs das
uma membrana que poderia ser dilatada ou
conquistas, com o uso da fora.

Deve-se,
ponderaes.
As fronteiras corresponderiam, portanto, a
devidas
comprimida, como um movimento de sstole e
O que a Alemanha hitlerista
distole. A presso maior de um dos lados
todavia,
fazer
as

Shiguenoli Miyamoto
empurraria ou distenderia as fronteiras em seu
e na conduo estratgica: ao facilitar a

previso do futuro mediante a
considerao da relativa permanncia da
realidade geogrfica lhes permite
deduzir a forma concordante com esta
realidade em que se podem alcanar os
objetivos e, em consequncia, as medidas
de conduo poltica ou estratgica
convenientes.
favor, aumentando, consequentemente, seus

domnios territoriais. Esse crescimento do
Estado poderia ser tanto fsico, quanto cultural,
expandindo o territrio ou sua influncia
atravs de valores, da cultura do povo mais
forte por ventura existente em um dos lados da
fronteira.
De forma mais sinttica, Weigert (1942, p.
Ainda que haja entendimentos diversos
25) explica o que entende pelo assunto:
sobre o prprio conceito de geopoltica, a
geopoltica a geografia aplicada poltica de
primeira
poder nacional e a sua estratgia de fato na paz
caracterstica
portanto,
sua
identificao com polticas de poder. Tais
e na guerra.
Seguindo a tradio de Ratzel,
polticas visam ocupar, preencher, integrar e
autores como Hennig & Korholz (1977, p. IX),
proteger determinado territrio, resguardando
percebem a geopoltica como a influncia dos
assim a segurana nacional de um Estado. No
fatores geogrficos, na mais ampla acepo das
limite, a geopoltica serviria para auxiliar a
palavra, sobre o desenvolvimento poltico na
elaborao de polticas pblicas com um intuito,
vida dos povos e Estados.
alm do fortalecimento do poder nacional:
Poderiam aqui ser arroladas dezenas de
ampliar o territrio tanto quanto possvel,
autores conceituando o termo geopoltica, mas
apresentando
que pouco acrescentariam idia bsica de
tendncias
expansionistas
imperialistas.
como a interpretam na poltica dos Estados. O
sob esse prisma que se percebe o
que se pode, contudo, perceber que tanto os
entendimento do conceito de geopoltica por
geopolticos stricto sensu, como seus crticos ou
diversos autores e responsveis, em grande
detratores, compreendem o tema como foi
parte, pela formulao e implementao das
originalmente colocado por diversos pensadores
polticas
defesa,
que, cada um a seu tempo, defenderam a
segurana e planejamento da grande poltica de
importncia dos fatores geogrficos tidos como
cada pas, independentemente das modalidades
cruciais
de governo e de regime, e de latitudes.
nacionais.
pblicas,
sobretudo
na
de forma ampla que a conceitua, por

exemplo, Atencio (1975, p. 41):
elaborao
das
polticas
Dando nfase no territrio, nos mares e no

espao areo, os autores que elaboraram teorias
as
Geopoltica a cincia que estuda a

influncia dos fatores geogrficos na
vida e evoluo dos Estados, a fim de
extrair concluses de carter poltico.
Guia o Estadista na conduo da poltica
interna e externa do Estado e orienta o
militar na preparao da defesa nacional
para
fizeram
conforme
entendimento
do
momento histrico, dos avanos tecnolgicos e

dos propsitos de cada pas. Eram teorias que
propunham o domnio do territrio como fator
decisivo para a grandeza do Estado, o controle
dos mares como forma de ampliao do poder
19

Shiguenoli Miyamoto
de um Estado ou a supremacia area como
incrementa incessantemente. (RATZEL, 2011, p.
elemento mais atual para obter a supremacia em
135-136)
um conflito.
J no texto seguinte Ratzel retoma os
Friedrich Ratzel (1844-1904) e Rudolf Kjelln
apontamentos anteriores. Assim, considera que
(1864-1922) poderiam ser citados como os
todo crescimento da sociedade , na realidade
autores que inicialmente pensaram o territrio
um crescimento do Estado, entendendo a
enquanto fonte de poder. Ou seja, quanto mais
sociedade como o intermedirio pelo qual o
territrio, maior a capacidade de um povo e de
Estado se une ao solo (RATZEL, 1898-1899, p.
um governo. O primeiro j defendera princpios
7-9)
conhecidos como as leis do crescimento espacial
Nascido na Sucia, Kjellen causara impacto
dos Estados em texto publicado em 1896.
ao publicar estudo propugnando o Estado como
Quatro anos depois divulgou novo trabalho
uma forma de vida, em 1918, justamente na
sobre o solo, a sociedade e o Estado.
Primeira Guerra Mundial.
Esses
pequenos estudos davam sequncia grande
Foi no curto espao de uma gerao,
obra por ele lanada a pblico entre 1885 e 1888
portanto, que a geopoltica terrestre adquiriu
e que apresentava objetivo grandioso, explicar a
proeminncia e acabaria influenciando perodos
histria da Humanidade.
posteriores. De um lado, obras produzidas por
Os sete princpios ratzelianos que focalizam
Raztel no final do sculo XIX, enquanto Rudolf
a evoluo estatal enfatizam que: 1) O tamanho
Kjellen o fazia na Primeira Guerra Mundial,
do Estado aumenta com seu nvel de cultura; 2)
poucos anos depois que Halford Mackinder
O crescimento dos Estados consequncia de
discursava em 1904 explicitando o que seria o
outras manifestaes do crescimento dos povos
eixo geogrfico do mundo. Mais tarde, em 1919,
que precedem necessariamente o crescimento
esse ltimo refinaria suas idias com a meno
estatal; 3) O crescimento do Estado passa pela
inexpugnabilidade da Eursia, nos seguintes
anexao de membros menores ao agregado
princpios: Quem dominar a Europa Oriental
inicial. Simultaneamente a relao entre a
comandar
populao e sua terra se estreita continuamente;
dominar o Corao do Mundo comandar a Ilha
4) A fronteira o rgo perifrico do Estado, o
Mundial; quem
portador de seu crescimento assim como sua
comandar o mundo. (MACKINDER, 1962, p.
fortaleza,
150).
participa
em
todas
as
transformaes do organismo do Estado; 5) Em
Em
Corao
do
dominar
conjunto
Karl
esses
Mundo;
Ilha
trs
Haushoffer
quem
Mundial
autores
seu crescimento o Estado luta para alcanar
influenciaram
posies valiosas do ponto de vista poltico; 6) O
considerado figura de primeira grandeza no
primeiro estimulo ao crescimento espacial dos
governo alemo, pelo menos nos anos iniciais,
Estados origina-se do exterior; 7) A tendncia
na poca do grande conflito. Essa admirao fica
geral para a integrao e nivelamento espaciais
bastante clara em seus escritos. Referindo-se a
reproduz o crescimento de Estado a Estado e o

(1869-1946)
20

Shiguenoli Miyamoto
Kjellen, com o qual se identificava fortemente

enfatiza que:
em seu livro "O Estado como forma

de vida" que, durante a segunda batalha
do vale de Munster, em um abrigo dos
Vosges, encontrei pela primeira vez,
claramente enunciados, o termo e as
reivindicaes da Geopoltica. Pois, em
verdade, no tivemos, fora da terra
alem, um amigo, mais generoso e mais
clarividente, da vontade alem de resistir
que esse notvel pensador poltico sueco
e que era, ao mesmo tempo, um
psiclogo dos povos (conhecedor da
alma dos povos). (HAUSHOFFER, 1986,
p. 97-112)
poltica fazia o Estado descer do papel

para a terra firme, a geografia teria a
tarefa de fornecer a base da pesquisa
geopoltica e de qualquer outra pesquisa
no mbito das cincias polticas. Isto
porque no comeo do Estado l j
estavam o solo sobre o qual ele se
encontrava, o carter sagrado e santo da
terra; foi sobre ele que o homem
comeou a construir, a desenvolver a
economia, fez surgir o poder e a
civilizao; mesmo o nmade teve que
partir de um pedao de terra organizado.
(HAUSHOFFER, 1986, p. 97-112)
Para Haushoffer, a histria da Humanidade
era regida pelo espao. E era o espao o
elemento mais importante, decisivo que deveria
Para ele, Kjellen tinha conhecimento das

agruras enfrentadas pela Alemanha, com a
perda de territrio, sabendo que a raa
germnica tinha-se colocado em uma posio
inicial
desfavorvel,
do
ponto
de
vista
geopoltico, em um combate decisivo pelo

espao onde respirar, pela existncia e pelas
possibilidades de vida.
iam
ao
encontro
uma discusso sobre esse deveria levar na

devida conta a forma como o espao vital
(Lebensraum) era dividido. Suas concepes do
poder mundial e a necessidade de repens-lo
ficam
claros
nas
seguinte
afirmao:
as
potncias do mundo esto divididas em dois

grupos fundamentalmente distintos: de um lado
Kjellen e Ratzel apresentavam argumentos

que
ser considerado na poltica mundial, sendo que
das
expectativas
germnicas, pelo fato, segundo Haushoffer, de

entenderem a situao de seu pas.
aquelas que tm muito mais espao do que

alguma vez poderiam dominar e, por outro,
aquelas que contam com menos espao que o
que deveriam ter para alimentar de forma
adequada
Ele [Kjellen} havia chegado a esta

reflexo em funo de suas investigaes
sobre as grandes potncias do tempo
atual, as quais foram por ele analisadas
como formas de vida poderosas e
homogneas, cujas manifestaes ele s
pode captar atravs de um conjunto de
abordagens variadas. Ele tinha definido,
como primeira abordagem, aquela da
geopoltica: o estudo dos traos
fundamentais ligados ao solo e
sua
atual
populao.
(HAUSHOFFER, 1976, p. 87).

Concordando
realava
que
plenamente
usamos
com
Kjelln,
deliberadamente
analogias biolgicas, porque as fronteiras so

organismos
biolgicos
do
Estado
(HAUSHOFFER, 1976, p. 92), e explica o que

deve
Alemanha
pensar
em
termos
geopolticos: Para ns, os alemes, da maior

dos fundamentos de Reich, da formao
do solo e do pas; nisso ele se colocava ao
lado de Ratzel e tinha, junto com ele, a
opinio de que quanto mais a economia
importncia
que
compreendamos
que
carecemos at mesmo do mais mnimo espao
21

Shiguenoli Miyamoto
vital. A educao poltica mundial da Alemanha
problema
deve,
compreender
Ocidental projetando inclusive o seu futuro e
incansavelmente que a mutilao de nosso
comentando as posies de Mackinder na
territrio
Eursia.
portanto,
fazer
nacional
intolervel.
(HAUSHOFFER, 1976, p. 92-93).
da
Ao
geopoltica
A invaso alem Unio Sovitica em 1941

teria contrariado as expectativas de Haushoffer
segurana
mesmo
como
do
tempo
entendida
Hemisfrio
criticava
pela
Escola
Germnica que via naquela uma filosofia global

de histria (SPYKMAN, 1944a).
que preferia comportamentos diferentes da
O avano tecnolgico, entretanto, trouxe
poltica do III Reich, concentrando inicialmente
outras reflexes desde o surgimento das
esforos na Europa Ocidental. O rompimento
aeronaves,
do acordo Ribbentrop-Molotov ia contra seus
mquinas de guerra. O poder areo passou,
princpios geopolticos de conquistar o corao
assim, a ser defendido, como vital, para se obter
do mundo, como propugnado por Mackinder,
vitrias em qualquer conflito, utilizando-o de
apenas em etapa posterior.
forma conjugada com as foras terrestres e
Se o territrio merecia primazia na anlise
convertidas
agora
em
martimas. Autores como A. F. Seversky e J.
desses autores, bem como em seus seguidores
Douhet
como Ellen Semple, outros defendiam o controle
defensores do controle do espao areo.
dos mares como fator importante para o

fortalecimento do poder nacional.
novas
inscrevem-se
Independentemente
nessa
da
categoria
modalidade
de
de
Era o que
aplicao de esforos para ampliar ou solidificar
fazia, por exemplo, Alfred Thayer Mahan (1840-
posies dominando reas terrestres, os mares
1914) ao considerar a necessidade de forte poder
ou o espao areo, esses autores passaram a ser
martimo para que o reino britnico pudesse
identificados como deterministas. Ou seja,
consolidar-se cada vez mais. (MAHAN, 1957)
autores para quem a geografia fundamental na
Ao
mesmo
tempo
que
produo
histria dos Estados e dos povos.
geopoltica mereceu destaque em territrio
Mas uma postura diferente era, igualmente,
norte-americano nos anos da Segunda Guerra
observada em oposio a essas concepes de
Mundial, Nicholas John Spykman elaborou o
poder, que apresentavam reflexos diretos nas
que ficou conhecido como a teoria das fmbrias
relaes internacionais. Parte expressiva dessa
martimas, em obra originalmente publicada em
literatura originou-se a partir dos incios dos
1942. Nesta, o territrio norteamericano deveria
anos 30, justamente quando ganhavam foras as
ser protegido desde o Alasca at a costa sul-
teorias expostas por Ratzel, Kjellen e Mackinder.
americana, enquanto que, pelo lado atlntico,
Curiosamente, pensadores franceses foram
proteo deveria ser realizada abarcando desde
os grandes responsveis por produzir vasta
a Groenlndia at o promontrio nordestino
literatura
brasileiro. (SPYKMAN, 1944). Dois anos depois,
determinismo geogrfico, concepo que era
prosseguiria com suas preocupaes sobre a
apreciada em territrio germnico. Conhecidos
rea em novo livro. Discorria ento sobre o
como possibilistas consideravam a geografia
desde
ento,
contrapondo-se
ao
22

Shiguenoli Miyamoto
como fator importante na histria dos povos e
elementos comuns de ambos os lados na regio
dos Estados.
da Catalunha.
Mas no a entendiam como
determinante na elaborao das polticas, que
As fronteiras so elementos percebidos
deveriam, isso sim, receber ateno sob outro
como fundamentais para os geopolticos, pois a
prisma.
partir delas se d a expanso ou contrao dos
Embora importante, a geografia, os
fatores geogrficos, poderiam e deveriam ser
territrios,
manipulados pelos homens na elaborao e
como membrana do corpo humano. E tambm,
implementao
altamente permeveis, semelhante a um sistema
de
polticas
visando
desenvolvimento nacional.
Contrapondo-se
ao
estendendo-se
ou
contraindo-se
de vasos comunicantes, com o pas com maior

discurso
prtica
essas
como
cultural pressionando os seus vizinhos. So
autores
esses, inclusive, os fatores considerados por
possibilistas, entretanto, esbarrava em srio
Ratzel em sua teoria de crescimento dos Estados
obstculo.
e por Kjellen, comparando o Estado a entes
deterministas,
percebendo
expansionistas,
produo
de
Ainda que no os defendessem,
pareciam ignorar
o fato de que parte
capacidade
militar,
poltica,
econmica
vivos.
significativa dos pases europeus considerava

importante o domnio de grandes territrios, da
AS RELAES INTERNACIONAIS E AS
as polticas colonialistas por eles praticadas em
DEMANDAS GEOGRFICAS
outras partes do mundo como em frica sia,
A Histria e a poltica se encontram
Oriente Mdio e nas Amricas. Entre outros
entrelaadas com a geografia. Quando as regras
autores
podem
ser
mencionados,
nesta
normas
do
Direito
Internacional
categoria, por exemplo, Vidal de La Blache, Jean
(relativamente recentes) no existiam, ou sequer
Gottman, Claude Raffestin, Elise Reclus e Yves
eram pensadas, as disputas pela conquista de
Lacoste.
mais espao foram quase sempre resolvidas nos
A preocupao dos pensadores franceses
campos de batalha, onde prevalecia na maior
sobre o tema tem sua razo de ser. Afinal de
parte das vezes o direito do mais forte, daquele
contas a fronteira oeste, com a Prssia e,
que
posteriormente, com a Alemanha, sempre
equipamentos militares. Esse via, assim, seus
enfrentou dificuldades considerveis. Por isso
domnios estendidos muito alm de suas
mesmo, eram interpretadas como vivas ou
fronteiras, ultrapassando mesmo milhares de
dinmicas, bastando lembrar o conflito franco-
quilmetros e alcanando outros continentes.
dispusesse
de
mais
soldados
prussiano em 1870 e a ocupao germnica
Os grandes imprios da antiguidade, sejam
durante a Segunda Guerra Mundial. O contrrio
os europeus ou asiticos, so exemplos visveis
se verifica na fronteira oeste francesa, com a
das polticas de conquista na tentativa de,
Espanha e Andorra, considerada morta, sem
rompendo as fronteiras alheias, constituir um
qualquer tipo de conflito e, em parte, com
nico reino, ou o maior possvel, com um nico

soberano
sob
os
designios
do
cu.
23

Shiguenoli Miyamoto
Consideravam-se
com
direito
de
tudo
poder e o Estado ocupam lugar primeiro em
conquistar e obter, dependendo, portanto, de
suas reflexes. Autores realistas, sem qualquer
suas prprias vontades e capacidades. Quanto
sombra de dvida, que expunham sem deixar
mais territrios e possesses melhor, porque
qualquer sombra de dvida as polticas de
com eles aumentariam suas riquezas. Mas essa
poder necessrias para que um Estado pudesse
situao s poderia ser considerada permanente
suplantar as adversidades externas e internas.
enquanto fossem capazes de mant-la, pelo uso
Hobbes, inclusive, utilizado como uma das
da fora e pela capacidade superior. Perdidas
principais referncias tendo feito, inicialmente, a
essas, seriam relegados a plano de segunda
separao entre poltica interna e poltica
categoria
podendo
seus
externa, ou seja, delimitando as propriedades
imprios,
alm,
prprias
dentro e fora das fronteiras de um Estado.
dissenses internas na disputa pelo controle do
(FORSYTH, 1980, 67-74) Tratava-se, assim, das
poder.
discusses
ver
esfacelados
obviamente,
das
A literatura que trata da guerra, da
formatao
que
seriam
das
responsveis
modernas
pela
relaes
formao dos povos e dos territrios bastante
internacionais, como diz, por exemplo Heddley
vasta e antiga, apontando os vnculos entre a
Bull (2002, p. 31-64).
geopoltica e as relaes internacionais, ainda

que tais designaes no existissem. Tucdides,
Herdoto e Homero so alguns exemplos
clssicos que narram a epopia dos povos
daquelas
pocas.
Mas
tambm
pode
ser
observada a existncia de grandes obras que

pregavam a necessidade de convivncia pacfica
e, se possvel, uma integrao dos povos, como
escreveu Abade de Saint Pierre (1658-1743)
sculos atrs.
Em meados do segundo milnio da era
crist,
pensadores
do
mundo
ocidental
tornaram-se bastante conhecidos e alvo de

ateno que perdura at hoje, e que se
debruaram sobre as virtudes ou desmandos do
poder, a necessidade de centralizao do
controle de mando em mos de um soberano,
ou as formas de conquista e manuteno do
poder. Nicolau Maquiavel e Thomas Hobbes
costumam ser cotidianamente lembrados para
se falar no Estado moderno, onde a poltica, o
A tradio hobbesiana descreve as

relaes internacionais como um estado
de guerra de todos contra todos, um
cenrio de luta em que cada estado se
coloca contra todos os demais. Para os
hobbesianos as relaes internacionais
consistem no conflito entre os estados,
lembrando
um
jogo
totalmente
distributivo, de soma zero: os interesses
de cada estado excluem os interesses de
todos os outros. Deste ponto de vista, a
atividade internacional mais tpica, e que
melhor define o quadro das relaes
entre os estados, a guerra. A paz
corresponde
a
um
perodo
de
recuperao da ltima guerra e de
preparao para a prxima. A prescrio
hobbesiana correspondente a de que o
estado tem liberdade para perseguir suas
metas com relao aos outros estados,
sem quaisquer restries morais ou
legais. As idias de lei e moralidade s
so vlidas no contexto de uma
sociedade, mas a vida internacional
ultrapassa os limites de qualquer
sociedade. Os objetivos morais ou legais
seguidos no exerccio da poltica
internacional s podem ser os do estado
que a pratica Segundo a tradio
24

Shiguenoli Miyamoto
hobbesiana, as nicas regras ou

princpios que podem limitar ou
circunscrever a conduta dos estados no
seu inter-rela- cionamento so as regras
de prudncia e convenincia. Assim, os
tratados s so respeitados se forem
convenientes. (BULL, 1980, p. 32-33)
reinos, a manuteno do poder e as relaes

entre o que modernamente se poderia chamar
de Estado e sociedade.
O continente europeu repleto de exemplos
onde histria, poltica e geografia se encontram
Outros escritores, entretanto, antes mesmo

desses
contemporneos,
foram
igualmente
importantes e analisaram com vigor o papel

exercido pelos governantes e pelos reinos,
embora
sejam,
comparativamente
com
os
pensadores europeus, pouco divulgados no

mundo ocidental. Kautylia (350 aC 277 aC) e
Ibn
Jaldun
(1332-1406)
so
dois
desses
exemplos. O primeiro, indiano, e o segundo
dos reinos desde a Idade Mdia at as eras

moderna e contempornea. o que se pode
depreender, por exemplo, de textos como o de
Robert S. Lopez (1965) que trata justamente da
constituio e diviso da Europa.
A nfase de Lopez sobre largo perodo da
histria europia, a Idade Mdia, ainda que suas
preocupaes deixem de lado parte significativa
dos eventos como as batalhas e personagens,
rabe.
Independentemente
de
sus
origens
localizaes geogrficas expuseram nos sculos

IV aC e XIV, respectivamente, as origens e as
evolues da histria mundial.
poltico, como deve o rei se comportar e manter

a soberania estatal, entre diversos outros itens
igualmente importantes, que dizem respeito
vida poltica, os caminhos trilhados por Jaldun
so um pouco diferentes. Este divide sua obra
em trs grandes partes onde trata da sociedade
do
desenvolvimento
dos
reinos,
soberanos, artes, cincias, meios de subsistncia,

riquezas, a histria dos rabes e de seus
diversos povos, assim como a dos berberes e os
Zanata sobretudo na regio do Magreb.
Distanciados pela geografia e pelo tempo, e
localizados em pases culturalmente distintos
esses escritores mostram, entretanto, que as
preocupaes eram praticamente
como ele mesmo ressalva. Assim, traa em

linhas gerais o que vai realizar em seu estudo,
justificando as escolhas:
25
Enquanto
Kautylia se detm mais no problema do poder
humana,
intimamente ligados, atravs da constituio
as mesmas
para todos: a formao e solidificao dos
Foi na Idade Mdia que a civilizao

europia criou a sua prpria unidade.
No bastava que se alicerasse na
geografia fsica e humana do territrio
que a viu nascer. Se hoje temos por
costume distinguir no mapa-do-mundo
uma regio natural que vai de Portugal
at a Rssia e do rtico ao Mediterrneo
j os Antigos viam com igual clareza
uma outra regio natural cujo eixo era o
Mediterrneo e cujos limites eram
traados pelo Reno e pelo Danbio a
norte e os grandes desertos a Sul. Em
ambos os casos, estamos em presena de
populaes diferentes que uma cultura
comum aproximou. escolha feita, entre
as diversas possibilidades que a
geografia oferece, antes de tudo um
fato de cultura; fato que pouco deve s
condies
materiais
que
o
acompanharam, ou pelo menos no
resulta inteiramente delas. Contudo,
nada mais artificial, e portanto mais
falso, do que esboar o retrato da poca
desprezando as condies materiais.
(LOPEZ, 1965, p. XII)

Shiguenoli Miyamoto
Mediterrneo o contato entre uma

enorme massa de gua e um continente
desrtico, e, no caso, da transio para o
mar Vermelho e para o oceano Indico, a
incorporao do deserto nessa massa de
gua. (BRAUDEL, 1995, p.195)
O mesmo faz Fernand Braudel em seu

grande estudo sobre o mar Mediterrneo. Ao
analisar o mundo mediterrneo do sculo XVI
Fernand Braudel tece extensas observaes
sobre a geografia regional, comentando as
Constitudos
os
modernos
Estados
peculiaridades apresentadas pelas montanhas e
nacionais, como atualmente os conhecemos,
planaltos, plancies, orlas martimas e o clima.
nem por isso os governantes sentiram-se na
Mostra, assim, como se desenvolveram as
obrigao
civilizaes
margens
pretendiam universais, de respeito aos direitos
mediterrneas, as dificuldades encontradas para
de outros povos. Observa-se justamente o
a formao dos reinos e a prpria influncia do
contrrio. Por isso, pode-se contar s centenas
meio ambiente, como as distncias, facilitando
os conflitos entre Estados soberanos nos ltimos
ou dificultando as administraes pblicas e o
sculos, seja na Europa, na sia, seja nas
comrcio. H necessidade, portanto, de se estar
Amricas.
Conflitos esses, motivados por
atento complexidade desses fatores como um
demandas
territoriais,
todo para analisar o desenvolvimento dos
fronteirias, por ampliao de espaos sempre
prprios povos.
maiores para suas populaes e suas empresas.
ao
longo
das
de
obedecer
princpios
por
que
se
divergncias
Ao assim se comportarem, pretendem no

Se no se tiver sempre presente a
realidade deste vasto e complexo espao,
deste Grande Mediterrneo, ser muitas
vezes difcil compreender a histria do
mar interior; ponto de concentrao de
trfico e riquezas e retransmissor dessas
mesmas riquezas (por vezes, perdendoas irremediavelmente), o Mediterrneo
s pode avaliar-se globalmente pelas
suas reas de influncia. (BRAUDEL,
1995, p. 194)
Em outros termos, o Mediterrneo poderia
ser visto como moldadora de civilizaes, j
que
situado
em
regies
de
confluncia
geogrfica distintas.
apenas ampliar seu territrio, mas tambm suas

riquezas,
preocupando-se
em
ter
amplo
domnio sobre sua prpria geografia, populao

e
recursos
naturais
que
se
demonstrem
favorveis para alavancar seu desenvolvimento

e a elaborao de estratgias de defesa e ataque.
Foi esse o comportamento adotado, por
exemplo, pelos Estados Unidos da Amrica. Ao
aumentar consideravelmente seu territrio na
guerra contra o Mxico, e enfrentando uma
guerra interna de grandes propores, se
preocuparam rapidamente em aproximar os
dois oceanos atravs das estradas de ferro. A
A histria do Mediterrneo orienta-se

tanto segundo um polo europeu como
segundo um polo desrtico. Entre o mar
e estas vastas regies desoladas
estabelece-se um processo de atrao
mtua. O paradoxo, a originalidade do
ao governamental no poupou esforos para

ocupar em curto espao de tempo todo o novo
espao, ainda que as consequncias recassem
sobre as populaes indgenas basicamente
entre as dcadas de 1840 a 1880.
26

Shiguenoli Miyamoto
Essa preocupao de ligar os principais

pontos do pas, visando facilitar a ocupao e
integrao
nacionais
considerado estranho aos seus interesses.
recorrente,
Reivindicaes para a criao de novos
principalmente no planejamento de todos os
Estados, quebrando aqueles nos quais esto
Estados possuidores de vastos territrios, como
inseridas, tem sido observadas em nmero
nos casos da Rssia e do Brasil. A Transiberiana
aprecivel, por comunidades que procuram,
foi uma das formas encontradas pelo governo
destarte,
russo para unir o gigantesco territrio, da
Internacionais, com territrios prprios. A
mesma forma que a China faz com as ligaes
regio de Quebec, parte francesa do Canad, a
ferrovirias recentes, como o trecho Pequim-
Padnia na Itlia, os bascos e os catales na
Canto com 2298 quilmetros inaugurado em 26
Espanha, as propostas de Organizaes No-
de dezembro de 2012. O Brasil tambm
Governamentais para a criao de um Estado
procurou, ainda que de forma desordenada,
indgena autnomo na Amaznia, os flamengos
trilhar
Com
na Blgica, alm dos palestinos constituem-se
comportamentos dessa natureza, esses pases
em vivos exemplos de demandas que indicam a
venceram as dificuldades encontradas, muitas
importncia de um territrio e a criao de um
vezes enfrentando meio ambiente hostil, para
Estado prprio para defender seus interesses
beneficiar tanto as polticas domsticas, atender
particulares. Mesmo no Brasil propostas foram
as necessidades de consumo energtico de
apresentadas para a separao do Sul do pas,
parques industriais, quanto fortalecer suas
em anos no to distantes.
os
mesmos
territrio nacional, sob a guarida de um governo
caminhos.
capacidades buscando fazer frente a possveis

adversidades internacionais.
Em
lugar
soberano
circunstncias
nas
ainda
Relaes
que
pouco
diferentes, pases, entre os quais se situa o
Se isso se verifica de um lado, no mbito das
Brasil,
reivindicam
parcela
do
continente
polticas internas, mesmo com a existncia de
antrtico, at agora livre de ocupaes com
instncias que estabelecem os deveres dos
finalidades econmicas e estratgicas, protegido
Estados, as disputas por territrios junto ou
pelo acordo que vigora at 2049.
mesmo distantes de suas fronteiras permanecem
experincias realizadas em dito continente,
como
polticas
assim como a presena permanente atravs de
governamentais de inmeros pases ao redor do
misses de estudo e pesquisa, so argumentos
mundo. No apenas isso, mas igualmente
lembrados (e tidos como necessrios) para
numerosas so as demandas para a constituio
ocupar o continente gelado. No caso brasileiro,
de novas unidades nacionais, justificadas seja
h propostas geopolticas defendendo a criao
pelas caractersticas multitnicas, lingusticas ou
de critrios para diviso da Antrtica por
culturais
(normalmente
intermdio do que se convencionou chamar de
prejudicadas,
teoria da defrontao. Nesta concepo, parte-
sufocadas e sem identificaes mais profundas
se do centro do continente antrtico, traando-se
com os demais grupos dentro de um mesmo
duas linhas em direo aos pontos mais
elemento
de
minoritrias)
atual
nas
populaes
que
se
acham
Mas as
27

Shiguenoli Miyamoto
extremos de cada pas (Leste e Oeste) que
Se a Alemanha tinha como uma de suas
reivindica parcela territorial, formando faixas
polticas orientadoras o aumento de seu espao
como se fossem pedaos de uma grande pizza.
vital (Lebensraum), ironicamente o mesmo tipo
Discordncias inmeras podem tambm ser

encontradas
no
prprio
continente
sul-
de raciocnio implementado pelo Estado de

Israel aps 1967, quando teve seu territrio
americano, como a guerra entre o Reino Unido e
substancialmente
ampliado,
a Argentina pelo controle das ilhas Malvinas no
guerra contra seus vizinhos.
aps
vitoriosa
Atlntico Sul em 1982, disputas entre a
Ao analisar a histria em grandes traos,
Argentina e o Chile pelo canal de Beagle, as
Tambs (1983, p. 73-104), mostra as influncias
guerras entre Equador e Peru nos anos de 1990,
sofridas pela poltica internacional atravs da
o imbrglio sobre a regio do Essequibo, ou a
geopoltica. Para ele, a geografia a constante
demanda da Bolvia por uma sada para o mar
na formulao da poltica internacional e da
(perdida na Guerra do Pacfico em 1879). Este
doutrina estratgica. Vrios exemplos que vo
ltimo critica tambm, ainda hoje, a aquisio
da Eursia ao mundo ibrico, passando pelos
por parte do governo brasileiro do territrio do
Estados Unidos do sculo XVIII so utilizados
Acre no incio do sculo XX.
para indicar como a geopoltica, por ele
Todos esses exemplos so divergncias
entendida como os estudos que investigam o
prximas s fronteiras brasileiras, onde a
elemento
geografia est no cerne da questo. Da mesma
internacionais
forma, o Paraguai, juntamente com a Bolvia,
converteu em fator importante na conduta das
considerados pases mediterrneos, reivindicam
grandes potncias.
sadas diretas para o Oceano Atlntico, que lhe
geogrfico
das
(TAMBS,
1983,
relaes
p.
73),
se
O elemento territorial, ainda que no contexto
so propiciadas pelo Brasil atravs dos portos
das
de Paranagu-PR e Santos-SP. Mas ambos os
interdependncia e globalizao, resultantes dos
pases
em
processos acelerados dos meios de comunicao
prisioneiros geopolticos, porque dependem to
sociais e virios e a internacionalizao da
somente da boa vontade do governo brasileiro.
economia,
Pior no caso boliviano que, enclausurado no
imune ao discurso sobre o final das fronteiras.
centro do continente, sofre limitaes para
Paradoxalmente, com o contexto globalizado
desenvolver a contento suas prprias Foras
acirraram-se os movimentos nacionalistas. No
Armadas, visto que a Fora Area e a Fora
s isso, mas rejeita-se profundamente a defesa
Naval permanecem sem possibilidade de livre
do final das soberanias, em nome de uma
acesso aos oceanos, uma vez que teriam que
proposta nica para governar e gerenciar os
solicitar autorizao (no caso da Fora Area)
recursos ambientais globais.
convertem-se, por
outro
lado,
para sobrevoar espao alheio. Restringem-se

essas, portanto, a tarefas no mbito domstico.
ltimas
dcadas
caracterizadas
pela
ao contrrio do propalado est
Cada pas considera-se proprietrio de seu

territrio, de forma una e indivisvel, no
aceitando
ingerncias
em
seus
domnios,
28

Shiguenoli Miyamoto
lanando mo dos princpios tradicionais da

geopoltica e lembrando que territrio poder.
Cada Estado , portanto, portador de uma
concepo individual e tem entendimento
prprio de como se deve inserir no mundo e
disputar o jogo das relaes internacionais.
Por isso mesmo, verifica-se, por exemplo,
para os pases em desenvolvimento, ressalvas
pertencem a mais de um pas. S

possvel lidar com as ameaas
segurana
ambiental
atravs
de
administrao conjunta e de processos e
mecanismos multilaterais. (CMMAD,
1988, p. 337)A opo mais econmica
que se apresentou foi a melhoria e
expanso do sistema Utinga j existente.
Pode-se citar como vantagens de
utilizao do rio Guam, acoplado a um
sistema de reservao (gua Preta e/ou
Bolonha):
fortes em relao aos argumentos apresentados

em 1987 na Comisso Mundial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento da Organizao
CONSIDERAES
Para
os
geopolticos
tradicionais,
os
das Naes Unidas acerca do gerenciamento dos
elementos geogrficos so os que mais devem
recursos
patrimnio
pesar na elaborao das polticas nacionais.
comum da Humanidade. Para pases como o
Portanto, seriam os mais importantes, uma vez
Brasil e os demais da Bacia Amaznica, a regio
que se constituem em indicadores permanentes,
norte do continente sul-americano daqueles
podendo-se prever o futuro atravs dessas
que dela fazem parte, rejeitando-se os conceitos
variveis. O destino de um pas estaria, ento,
de
condicionado,
naturais
que
soberania
seriam
compartilhada
conforme
em
grande
parte
por
sua
apresentado nesse relatrio coordenado por Gro
geografia. Nesse sentido, seriam defensores da
Harlem Bruntdland.
viso que a geopoltica determina os rumos da
Nesse estudo menciona-se que as formas

tradicionais
geram
No resta dvidas de que os fatores
problemas especficos quanto administrao
geogrficos sempre foram, so e continuaro
dos bens comuns do globo e de seus
desempenhando
ecossistemas os oceanos, o espao csmico e a
importncia para todos os povos e Estados.
Antrtica. J se obteve algum progresso nas trs
Quanto maior o pas, melhores as possibilidades
reas,
fazer.
de se obter recursos naturais, atender sua
Mais adiante aponta
populao, de se elaborar polticas de defesa e
mas
de
soberania
ainda
(CMMAD, 1988, p. 21).
nacional
histria.
muito
por
papel
de
significativa
como deve ser feito o gerenciamento dos
ataque,
recursos comuns:
portanto, assegurar a soberania nacional. Mas
de manter
a segurana
nacional,
grandes territrios devem estar ocupados,

...O conceito de soberania nacional foi
basicamente
alterado
pela
interdependncia
nos
campos
econmicos, ambiental e de segurana.
Os bens comuns a todos no podem ser
geridos a partir de um centro nacional. O
Estado-Nao no basta quando se trata
de lidar com ameaas a ecossistemas que
integrados atravs de eficiente infraestrutura

como meios de comunicao virios e sadas
adequadas para os mares.
Raciocnios que consideram a geografia
como elemento fundamental, determinante na
29

Shiguenoli Miyamoto
vida de um povo e de um Estado s podem, por
humanos de alta qualidade, o domnio de
outro
patentes
lado,
ser
pensados
nos
moldes
que
possam
comportamento
avanos tecnolgicos, verificados a partir da
econmicos, polticos, tecnolgicos e culturais
segunda metade do sculo passado.
Os
adquiriram dimenso jamais observada. Nesse
investimentos em cincia e tecnologia, em
sentido, a geopoltica continua importante sob
pesquisa
muitos aspectos. Outras vertentes e variveis
adquirir importncia capital na aferio do
devem, porm, ser igualmente ponderadas e
poder mundial.
que fazem a diferena na aferio de poder
desenvolvimento,
passaram
Se a geografia era considerada fator crucial e
mundo
em
tradicionais, sem levar na devida conta os
do
influenciar
termos
entre as naes.
medidor primeiro do poder nacional de um
Pases com menor capacidade territorial,
Estado, a mesma viu reduzida sua importncia
mas detentores de alta tecnologia (alm de ajuda
no decorrer do tempo. Da mesma forma que as
externa, obviamente), passaram a jogar papel
foras armadas, a situao e o espao territorial
cada vez maior na pirmide mundial de poder,
passaram a assumir papis mais discretos.
em
Afirmaes nesta direo no significam dizer
geogrficos e demogrficos.
que os Estados, quaisquer que sejam suas
poderiam ser lembrados pases como Israel,
dimenses e localizao, abram mo de parcelas
Japo, Taiwan e outros do sudeste asitico, que
de seus territrios. Isso visvel atravs das
detendo elementos diversos e possuidores de
demandas para a construo de novos Estados,
pouco territrio e recursos naturais, nem por
de defesa do meio ambiente dentro de cada
isso ficam relegados no segundo plano das
territrio, etc. A perspectiva que um Estado
relaes internacionais.
adota nas Relaes Internacionais sempre

representada por uma tica azimutal.
detrimento
Mas
Estados
dos
tradicionais
fatores
Nessa categoria
detentores
de
grandes
territrios e recursos naturais, ainda que
Mas o poder, elemento to importante nas
enfrentem dificuldades, jamais deixaro de
avaliaes geopolticas, e que serviram e
exercer papel de relevncia na comunidade
continuam em grande parte sendo utilizadas
internacional, precisamente por causa das
para aferir a capacidade relativa de cada pas no
vantagens comparativas desses indicadores.
cenrio internacional, igualmente alterou seu
Nesse sentido, a geografia e a geopoltica
foco.
continuam importantes como sempre foram.
Se
os
equipamentos
militares,
quantidade de soldados eram os que mais

tinham peso para detectar a superioridade de
NOTAS
um
Estado
sobre
os
demais,
no
Professor
colaborador
voluntrio
da
necessariamente essas variveis desempenham
Universidade Estadual de Campinas. Professor
tal funo nos lustros mais recentes.
Titular [aposentado] e Livre-Docente em Poltica
No cenrio atual, o controle de tecnologia
Comparada e Relaes Internacionais. Professor
dura e branda (como os softwares), os recursos
dos cursos de Ps-Graduao em Cincia
30

Shiguenoli Miyamoto
Poltica da UNICAMP e de Ps-Graduao em

Relaes
Internacionais
UNESP-UNICAMP-
HENNIG, R. & KORHOLZ, L. Introduccin a la

geopoltica. Buenos Aires, Editorial Pleamar,
1977, 281 p.
PUC/SP.
E-mail: shiguenoli@gmail.com
Sob vrios aspectos este escrito apresenta
semelhanas com outros produzidos pelo autor

sobre o mesmo tema, desde o final dos anos
1970. A produo deste texto contou com
recursos
do
Desenvolvimento
Conselho
Cientfico
HAUSHOFER, Karl - De la gopolitique. Paris,

Fayard, 1986, 268 p.
Nacional
e
de
Tecnolgico
(CNPq), atravs de Bolsa de Produtividade em

Pesquisa 1B concedida ao autor.
REFERNCIAS
ATENCIO, Jorge E. Qu es la geopoltica, 2 ed.
Buenos Aires, Editorial Pleamar, 1975, 384 p.
BRAUDEL, Fernand O Mediterrneo e o
mundo mediterrneo, vol. I, 2 ed. Lisboa,
Publicaes Dom Quixote, 1995, 695 p.
BULL, Heddley A sociedade anrquica. Braslia,
Editora da Universidade de Braslia/Instituto de
Pesquisa de Relaes Internacionais, 2002, 361 p.
CMMAD Nosso futuro comum. So Paulo,
Editora da Fundao Getlio Vargas, 1988, 430
p.
JALDUN, Ibn Introduccin a la historia universal

(Al-Muqaddimah). Mxico, Fondo de Cultura
Econmica, 1997, 1168 p.
KAUTYLIA - Arthashastra. Bangalore/India,
Bangalore Government Press, 1915, 613 p.
LOPEZ, Robert S. O nascimento da Europa.
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MACKINDER, Halford J. Democratic ideals and
reality. New York, The Norton Library, 1962,
293 p.
MAHAN, Alfred Thayer The influence of
seapower upon History. New York, Hill and
Wang, 1957, 497 p.
MORGENTHAU, Hans A poltica entre as
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Paulo, Editora
Universidade de Braslia,
Imprensa Oficial do Estado de So Paulo e
Instituto de Pesquisa de Relaes Internacionais,
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RATZEL, Friedrich The history of mankind, 3
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RATZEL, Friedrich Le sol, la socit et ltat.
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FORSYTH, Murray Thomas Hobbes e as

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RATZEL, Friedrich Las leyes del crecimiento

espacial de los Estados. Geopoltica, Madrid, vol.
2, n 1, p. 135-156, 2011.
GRAMSCI, Antnio Maquiavel a politica e o

Estado moderno. Rio de Janeiro: Editora
Civilizao Brasileira, 1968, 444 p.
RENOUVIN, Pierre & DUROSELLE, Jean

Baptiste - Introduo histria das relaes
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HASSINGER, Hugo - Fundamentos geogrficos de

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SPYKMAN, Nicholas John Estados Unidos

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HAUSHOFER, Karl Poder y espacio, in

RATTENBACH, Augusto B. (Comp.) Antologia
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31

Shiguenoli Miyamoto
SPYKMAN, Nicholas John - The geography of the

peace. New York, Harcourt, Brace and Company,
1944a , 66 p.
STOESSINGER, John G. O poder das naes. A
poltica internacional de nosso tempo. So
Paulo, Editora Cultrix, 1978, 632 p.
TAMBS, Lewis A influncia da geopoltica na
formao da poltica internacional e da
estratgia das grandes potncias. Poltica e
Estratgia,
So Paulo, Centro de Estudos
Estratgicos, vol. I, n 1, p. 73-104, 1983.
TOCQUEVILLE, Alexis de Democracia na
Amrica, 2. ed. So Paulo, Livraria Martins
Fontes Editora, 2005, vol. I, 560p.
WEIGERT, Hans W. Geopoltica Generales y
gegrafos. Mxico, Fondo de Cultura Econmica,
1942, 277 p.
32

Geopolitica, Ciência Política e Relações Internacionais

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ISSN 1980-5772

GEOPOLTICA, CINCIA POLTICA E RELAES INTERNACIONAIS1

geopoltica do desenvolvimento, geopoltica do

Sem qualquer pudor, a geopoltica tem sido

voto, geopoltica das eleies, geopoltica da

utilizada de forma indiscriminada para designar

habitao, geopoltica da internet, geopoltica do

situaes bastante diversas. Tornou-se comum

crime, geopoltica do trfico so apenas algumas

inserir a palavra geopoltica para se referir a

das centenas de exemplos que podem ser

qualquer acontecimento ou assunto.

lembrados e que se converteram em termos

verifica tanto por parte do meio acadmico,

explicativos para designar o estado da arte ou

quanto pelos meios de comunicao de massa

o estgio em que se encontra determinada rea

(jornais, rdios, televiso, internet, etc.).

Geopoltica do caf, geopoltica do verde,

geopoltica do futebol, geopoltica da arte,

entenda o significado de tais designaes,

geopoltica da cultura, geopoltica da sade,

embora no se questione a origem ou o prprio

Enviado em dezembro/2013 Aceito em maio/2014

Geopoltica, Cincia Poltica e Relaes Internacionais

significado do vocbulo. Isso tem acontecido

de categorias diversas utilizam o termo doutor

no apenas com a geopoltica, mas tambm com

acoplado ao nome, quando existem normas

dezenas de outras palavras. Estas, ao longo do

especficas que concedem o referido ttulo, nos

tempo e da histria, passaram a assumir

significados distintos dos originais, muitas

terminologia professor , a partir dos anos 80,

vezes apresentando conotaes ideolgicas que

passou por igual experincia sendo utilizada em

podem afetar o bom entendimento que se

oportunidades diversas, por exemplo, por

pretende sobre determinado tema.

atletas para se referir ao tcnico/treinador de

A palavra estratgia pode ser mencionada

sua agremiao ou categoria.

como um dos termos que, igualmente, sofreu

O objetivo deste texto discutir a interface

mudanas bruscas, descaracterizando-se o seu

entre geopoltica e relaes internacionais,

significado original. Esse vocbulo est vinculo

pensada da forma clssica, da mesma forma

guerra, forma como os exrcitos antigos

como foi originalmente pensada e utilizada,

O que se mais observa,

procurando evitar usos e abusos fora de

cotidianamente, porm, o seu uso de forma

contexto. Para isso, lanaremos mos de alguns

generalizada: estratgia de marketing, estratgia

do futebol, estratgia de corrida, estratgia para

desenvolvimento dessa rea de conhecimentos e

a realizao de um texto ou livro, etc.

O termo narcotrfico da forma como

preponderncia de cada varivel conforme o

apresentado um dos que mais prejuzos

avanar da histria. Mas, ao contrrio do que

acarreta para se referir questo das drogas.

muitas vezes se escreveu, a geopoltica continua