COLEGIO DE ABOGADOS

CONSEJO GENERAL

REGLAMENTO DISCIPLINARIO

2011
1

Texto aprobado en la Sesin Ordinaria del 4 de abril de 2011

Vigencia a partir del 1 de agosto de 2011
Consejo General del Colegio de Abogados de Chile
Perodo 2007 - 2011

REGLAMENTO DISCIPLINARIO
COLEGIO DE ABOGADOS
Artculo 1. Ambito de aplicacin. El presente Reglamento se aplicar
a la tramitacin de los procedimientos mediante los cuales el Colegio
de Abogados de Chile promover el recto ejercicio de la profesin de
abogado, ejercer su potestad de conocer de las reclamaciones que se
interpongan sobre la conducta tica de sus miembros y dar aplicacin
a las reglas vigentes sobre tica profesional y buenas prcticas.
Artculo 2. Organos de la jurisdiccin disciplinaria. Los rganos de
la jurisdiccin disciplinaria del Colegio de Abogados de Chile sern
los siguientes:
a) Un Abogado de Secretara, funcionario del Colegio, que tendr
a su cargo el control inicial de los reclamos, asistir a los afectados
en la redaccin de sus presentaciones, promover acuerdos entre
reclamantes y reclamados actuando al efecto como mediador y asistir
al instructor durante la investigacin;

b) Un Instructor, abogado funcionario del Colegio, que tendr a su
cargo pronunciarse preliminarmente sobre la admisibilidad de los
reclamos, dirigir la investigacin de las faltas disciplinarias imputadas,
formular y sostener la formulacin de cargos, promover acuerdos entre
reclamante y reclamado, proponer sobreseimientos en los casos que
corresponda, y representar, en general, el inters pblico envuelto en
la persecucin de las faltas disciplinarias.

c) El Vicepresidente del Colegio, que tendr a su cargo dictar
las providencias de mero trmite, aprobar las declaraciones de
inadmisibilidad de los reclamos, aprobar los acuerdos celebrados entre
reclamante y reclamado y resolver todas las solicitudes e incidencias
que se promuevan en forma previa a la constitucin del Tribunal de
tica, sin ulterior recurso.
d) Un Tribunal de tica que estar formado por los Consejeros en
funciones y por una nmina de no menos de diez ni ms de cincuenta
abogados colegiados designados ad honorem por el Consejo General
para desempearse por perodos de cuatro aos, renovables. Este
Tribunal funcionar en salas de tres o cinco miembros, conforme a

lo previsto en el artculo 16 de este reglamento. El Tribunal conocer

en audiencia los antecedentes reunidos en contra de un reclamado y
pronunciar sentencia.
e) El Consejo General del Colegio de Abogados, al cual corresponder,
en exclusiva, absolver consultas generales y especficas sobre materias
ticas y designar a los miembros del Tribunal de tica. Los consejos
regionales tendrn las mismas facultades del Consejo General en
cuanto a la designacin de los tribunales de tica de sus respectivas
regiones.
Existir, tambin, una Comisin de Etica, que ser designada por el
Consejo General y presidida por un consejero, la que asesorar al
Consejo General en la revisin, actualizacin e interpretacin de
las reglas de tica profesional y buenas prcticas que se encuentren
vigentes.
Artculo 3. Intervinientes. Tendrn la calidad de intervinientes en el
procedimiento disciplinario el Instructor, el reclamante y el reclamado.
Artculo 4. Notificaciones. Las notificaciones del procedimiento se
realizarn a los intervinientes por medio de correo electrnico o, en
su defecto, mediante carta certificada dirigida a su domicilio, caso
este ltimo en que la notificacin se entender practicada al da
subsiguiente al de su despacho, considerndose como tal la fecha de
su depsito en la oficina de correos. Para estos efectos, se tendrn
como direccin de correo electrnico y domicilio del reclamado
los que ste mantuviere registrados como tales ante el Colegio, aun
cuando de hecho los hubiere cambiado y mientras no designe otros.
Los afectados, por su parte, debern indicar una direccin de correo
electrnico o, en su defecto, un domicilio, en la primera presentacin
que efecten en el procedimiento. Si el reclamante no cumpliera con
esta carga en su primera presentacin, su escrito no ser admitido a
trmite.
La notificacin de la formulacin de cargos al reclamado, en
conformidad al artculo 13, deber practicarse en forma personal en
su domicilio particular o profesional, en las oficinas del Colegio o en
cualquier lugar en que ste sea habido, no existiendo para este efecto
lugares inhbiles. Proceder la notificacin personal subsidiaria en
los trminos previstos en el artculo 44 del Cdigo de Procedimiento
Civil. La notificacin ser practicada por un ministro de fe, pudiendo
designar el Vicepresidente a un funcionario del Colegio en tal carcter.
No obstante, no ser necesaria la notificacin personal del reclamado

cuando ste haya intervenido previamente en el procedimiento, caso

en el cual la formulacin de cargos ser notificada en la forma prevista
en el inciso primero de este artculo.
Artculo 5. Plazos. Los plazos se entendern de das hbiles y se
suspendern durante el feriado judicial. Se consideran para estos
efectos como inhbiles los das sbado, domingo y festivos.
Artculo 6. Formas de inicio del procedimiento. El procedimiento
disciplinario se iniciar de oficio por el Instructor previo requerimiento
del Consejo General, o por reclamo presentado por cualquier persona
en contra de la conducta de un abogado en el mbito de su ejercicio
profesional.
Artculo 7. Recepcin del reclamo y mediacin. El Abogado de
Secretara del Colegio recibir los reclamos que se presenten y tendr
tambin a su cargo informar a los interesados acerca de los alcances
de la potestad disciplinaria del Colegio de Abogados y asesorarlos
en la redaccin de sus escritos a objeto de que aquellos formulen
reclamos pertinentes y expongan claramente los hechos constitutivos
de la falta que atribuyen al reclamado y la pretensin que hacen valer
ante el Colegio.
Deber tambin promover acuerdos entre reclamante y reclamado
actuando como mediador antes de presentar el reclamo a la
consideracin del Instructor. Los acuerdos que se promuevan podrn
tener por efecto extinguir la accin disciplinaria o disminuir la sancin
aplicable, segn sea el caso, a consideracin del Vicepresidente.
Aunque los hechos expuestos por el interesado no sean constitutivos
de falta disciplinaria o no permitan la presentacin de un reclamo
admisible, el Abogado de Secretara deber instar por una solucin del
conflicto entre el reclamante y el abogado colegiado. En cualquier caso,
el hecho de que el reclamo presentado sea considerado inadmisible
por el Abogado de Secretara no lo eximir del deber de recibirlo y
someterlo oportunamente a la decisin del Instructor, con el objeto de
que ste se pronuncie formalmente sobre su admisibilidad.
Los acuerdos que se logren entre reclamante y reclamado durante esta
etapa o en cualquier momento posterior del procedimiento debern ser
sometidos a la aprobacin del Vicepresidente el Colegio, quien podr
rechazarlo si existiere un inters pblico prevalente en el ejercicio de
la potestad disciplinaria.

Artculo 8. Examen de admisibilidad. Sometido el reclamo a la

consideracin del Instructor por el Abogado de Secretara, ste lo
declarar admisible y dispondr el inicio de la investigacin si estimare
que los hechos denunciados son constitutivos de falta disciplinara y no
hubieren transcurrido ms de dos aos desde su ocurrencia. En caso
contrario lo declarar inadmisible.
El Instructor deber desestimar de plano toda denuncia o reclamo que
se refiera a situaciones o actuaciones ajenas al ejercicio de la profesin
de abogado o carezcan de fundamento plausible.
La declaracin de inadmisibilidad del reclamo deber ser elevada en
consulta al Vicepresidente, quien podr dejarla sin efecto y ordenar al
Instructor que d inicio al procedimiento.
Artculo 9. Notificacin del reclamo. Una vez declarado admisible el
reclamo, el Instructor deber ordenar su notificacin al reclamado en
la forma prevista por el inciso 1 del artculo 4. El reclamado tendr
un plazo de 15 das hbiles para contestarlo.
Artculo 10. Investigacin. El Instructor dirigir la investigacin y podr
requerir directamente los informes y ordenar todas las actuaciones y
gestiones conducentes al esclarecimiento de los hechos en que se
funda la infraccin disciplinaria denunciada, incluyendo la citacin
del reclamado, testigos y peritos. De todas sus actuaciones se dejar
registro auditivo, audiovisual o escrito.
Los antecedentes reunidos durante la investigacin sern reservados
respecto de terceros hasta su cierre, pero los intervinientes tendrn
derecho a conocer y obtener copias ntegras de cada actuacin,
inmediatamente despus de que ella se produzca.
Los intervinientes tendrn derecho a solicitar diligencias de
investigacin, pero su inactividad no producir efecto alguno en el
procedimiento.
Artculo 11. Cierre de la investigacin. Una vez realizadas todas las
diligencias que haya estimado conducentes al esclarecimiento de los
hechos, el Instructor declarar cerrada la investigacin y dentro de los
diez das siguientes, deber presentar por escrito la formulacin de
cargos en contra del reclamado o proponer el sobreseimiento de la
causa al Tribunal.

El plazo para el cierre de la investigacin ser de seis meses,

prorrogable por tres meses ms por una sola vez y por resolucin del
Vicepresidente.
Si el Instructor no presenta formulacin de cargos en el plazo sealado,
se entender que ha optado por proponer el sobreseimiento, pudiendo
cualquiera de los intervinientes solicitar su dictacin por el Tribunal.
Artculo 12. Sobreseimiento. El Instructor solicitar el sobreseimiento
de la causa al Tribunal si se hubiere establecido que los hechos
investigados no fueren constitutivos de falta disciplinaria o que el
reclamado no tuvo participacin culpable en ellos.
Corresponder, tambin, solicitar el sobreseimiento, si el Instructor
no hubiere logrado reunir durante la investigacin antecedentes
suficientes para formular cargos.
Si el Tribunal rechaza dictar el sobreseimiento solicitado, el Instructor
deber formular y sostener los cargos de la manera ordinaria. La
resolucin del Tribunal que acoja el sobreseimiento podr ser
impugnada en conformidad al artculo 19.
Los miembros del Tribunal que hayan intervenido en la resolucin que
rechaz una solicitud de sobreseimiento quedarn inhabilitados para
volver a conocer del asunto.
Artculo 13. Formulacin de cargos. La formulacin de cargos podr
referirse a cualquier hecho constitutivo de falta disciplinaria cuya
existencia se haya constatado durante la investigacin, aunque no
hubiere sido materia del reclamo o el requerimiento del Consejo
General para proceder de oficio.
La formulacin deber expresar con claridad los hechos imputados,
las normas disciplinarias infringidas y la sancin cuya aplicacin se
solicita al Tribunal de tica.
Deber, tambin, anunciar la prueba que se ofrece para acreditar la
falta.
En cualquier momento durante el desarrollo del procedimiento el
Instructor podr promover acuerdos entre el reclamante y el reclamado,
en cuyo caso se proceder conforme al artculo 7 inciso final, salvo
que el acuerdo se promueva despus de la formulacin de cargos, en
cuyo caso deber ser aprobado por el Tribunal de tica.

Artculo 14. Adhesin a la formulacin de cargos y acusacin

particular. El reclamante tendr derecho a adherir a la formulacin de
cargos o presentar acusacin particular dentro del plazo de los diez
das siguientes a la notificacin de la formulacin de cargos por el
Instructor, ofreciendo tambin la prueba que estime pertinente.
Artculo 15. Descargos. Los intervinientes debern ser notificados de
la formulacin de cargos y la adhesin a la formulacin de cargos o la
acusacin particular, en su caso, en la forma prevista en los incisos 1
y 2 del artculo 4 de este reglamento, segn corresponda.
El reclamado tendr derecho a responder por escrito la formulacin de
cargos, la adhesin y la acusacin particular dentro de los veinte das
siguientes a su respectiva notificacin y deber en esta oportunidad
ofrecer la prueba de descargo.
Artculo 16. Formacin del Tribunal. Una vez realizadas las
presentaciones del reclamante y reclamado o en su rebelda, el
Vicepresidente citar a los intervinientes a una audiencia pblica que
tendr por exclusivo objeto designar a los miembros que integrarn la
Sala del Tribunal de tica y al Presidente de Sala.
El Tribunal de tica deber ser integrado por tres miembros cuando la
sancin requerida por el Instructor sea la de amonestacin, censura por
escrito o multa y por cinco miembros cuando la sancin requerida por
el Instructor sea suspensin, expulsin u otra de mayor gravedad que la
ley autorice. Las salas de tres miembros debern ser integradas por un
consejero, quien actuar como su Presidente y por dos miembros de la
nmina de jueces designados por el Consejo General, todos los cuales
sern elegidos por sorteo. Las salas de cinco miembros debern ser
integradas por dos consejeros, uno de los cuales ser designado como
su Presidente y por tres miembros de la nmina de jueces designados
por el Consejo General, todos los cuales sern, tambin, elegidos
por sorteo. Para determinar el nmero de integrantes requerido no se
atender a la sancin solicitada por el reclamante en su acusacin
particular.
Corresponder al Vicepresidente dirigir el sorteo y designar al
Presidente de Sala, en su caso. Se sortearn tambin, tres y cinco
miembros suplentes, respectivamente, para el caso que los elegidos
estuvieren inhabilitados o manifestaren alguna imposibilidad para
concurrir a la audiencia. Cualquier causal de inhabilidad que pueda
recaer en alguno de los miembros de la Sala deber hacerse valer
dentro de los tres das siguientes a la audiencia, en forma fundada, y
ser resuelta por el Vicepresidente.

Vencido el plazo para recusar a los miembros designados o resuelta

oportunamente la recusacin, el Vicepresidente dictar una resolucin
fijando da y hora para la audiencia, la cual deber ser notificada con
una anticipacin no menor a 20 das hbiles, perodo durante el cual
se proceder a la citacin de los testigos y peritos.
Artculo 17. Audiencia. La audiencia ante el Tribunal de tica se
celebrar con la presencia ininterrumpida de sus miembros y durante
su desarrollo el Instructor deber sostener la formulacin de cargos y
rendir la prueba que hubiere ofrecido oportunamente.
El reclamante tendr tambin derecho a intervenir en la audiencia y
rendir la prueba que hubiere ofrecido oportunamente.
El reclamado podr actuar personalmente o por abogado habilitado
para el ejercicio de la profesin y tendr pleno derecho a defensa,
incluyendo el de rendir la prueba que hubiere ofrecido oportunamente.
La ausencia del reclamante o el reclamado no provocar la suspensin
de la audiencia, la que podr celebrarse en su rebelda.
La audiencia se desarrollar con arreglo a los principios de oralidad,
publicidad, inmediacin, continuidad y concentracin, bajo la
direccin del miembro que haya sido designado como Presidente de
la Sala.
Las audiencias sern pblicas, sin perjuicio de la facultad del Tribunal
de restringir el acceso a las audiencias por resolucin fundada.
El Presidente tendr atribuciones para impedir la rendicin de cualquier
prueba que sea manifiestamente impertinente, sobreabundante o
ilcita.
Artculo 18. Sentencia. Con el mrito de la prueba rendida, el Tribunal
dictar sentencia en un plazo no superior a 15 das hbiles, la que ser
notificada a los intervinientes en la forma prevista por el inciso 1 del
artculo 4 de este reglamento.
El Tribunal de tica adoptar sus acuerdos por mayora y conforme a
la reglas sobre acuerdos de los tribunales colegiados, previstas en los
arts. 72 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. Con todo, las
decisiones en que se imponga la medida de suspensin, expulsin u
otra de mayor gravedad que la ley autorice, debern ser acordadas por
cuatro miembros, a lo menos.

El Tribunal apreciar la prueba con libertad, pero no podr contradecir

los principios de la lgica, las mximas de experiencia y los
conocimientos cientficamente afianzados.
El Tribunal deber hacerse cargo en su fundamentacin de toda la
prueba producida, incluso de aquella que hubiere desestimado,
indicando en tal caso las razones que hubiere tenido en cuenta para
hacerlo.
El hecho de que en la sentencia no se ordene dar publicidad a la
sancin no obstar al derecho de los intervinientes y de cualquiera
interesado a imponerse de su contenido y obtener copia de la misma,
por el tiempo que determine el Consejo.
Artculo 19. Recurso de apelacin. Los intervinientes tendrn derecho
a interponer recurso de apelacin en contra de la sentencia definitiva
y los sobreseimientos dictados por el Tribunal de tica dentro del plazo
de diez das hbiles. El recurso deber interponerse por escrito, ser
fundado y contener peticiones concretas.
Corresponder al Presidente de la Sala que haya dictado la sentencia
pronunciarse sobre su admisibilidad. El recurso ser concedido en
ambos efectos para ante la Corte de Apelaciones competente.
Artculo 20. Consultas generales sobre materia ticas. Los afiliados
al Colegio de Abogados de Chile podrn formular consultas sobre el
alcance y sentido de las reglas de buenas prcticas y tica profesional
mediante una solicitud dirigida directamente al Vicepresidente del
Consejo General del Colegio de Abogados de Chile, el cual, si estima
que existe un inters pblico en la consulta, lo enviar al Presidente de
la Comisin de tica, quien deber proponer una respuesta al Consejo
con la urgencia que el caso requiera y en un plazo no superior a
noventa das.
Los dictmenes del Colegio de Abogados en que ste se pronuncie
sobre el sentido y alcance de las reglas ticas vigentes, tendrn carcter
obligatorio para todos los afiliados al Colegio.
Artculo 21. Consultas especficas sobre materias ticas. Cualquier
persona podr formular al Consejo General del Colegio de Abogados
de Chile, a travs de su Vicepresidente, consultas especficas sobre el
sentido y alcance de las reglas de buenas prcticas y tica profesional
aplicables a un caso especfico.

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En tal caso, se aplicar el procedimiento establecido en el artculo

anterior y el Consejo General emitir su opinin asumiendo
como efectivos los hechos expuestos por el solicitante. Con todo,
cualquier persona que se sienta afectada por la respuesta podr pedir
reconsideracin haciendo valer nuevos antecedentes de hecho que
pudieran hacer variar la opinin del Consejo.
Estarn exentos de responsabilidad por reclamos ticos los abogados
que ajusten su conducta a la opinin emitida por el Consejo General
absolviendo una consulta especfica, siempre que el reclamo se
refiera a los mismos hechos que motivaron la consulta y no aparezcan
circunstancias de hecho que, de haber sido oportunamente conocidas,
habran hecho variar la opinin del Consejo.
Artculo 22. Consultas especficas sobre conflictos de intereses.
Cualquier persona podr dirigir al Consejo General del Colegio de
Abogados de Chile, a travs de su Vicepresidente, consultas especficas
relativas a la habilidad o inhabilidad de un abogado colegiado para
intervenir en un asunto en virtud de las reglas vigentes sobre conflictos
de funciones o intereses.
En tal caso, el Vicepresidente aplicar el mismo procedimiento previsto
en el artculo 20 y el Consejo resolver derechamente si el afiliado
se encuentra o no habilitado para intervenir en el asunto. Con todo,
cualquier persona que se sienta afectada por la resolucin podr pedir
reconsideracin haciendo valer nuevos antecedentes de hecho que
pudieran hacer variar la opinin del Consejo.
Estarn exentos de responsabilidad por reclamos ticos fundados
en infraccin a las reglas sobre conflictos de funciones e intereses
los abogados que ajusten su conducta a la opinin emitida por el
Consejo General absolviendo una consulta especfica en esta materia,
siempre que el reclamo se refiera a los mismos hechos que motivaron
la consulta y no aparezcan circunstancias de hecho que, de haber
sido oportunamente conocidas, habran hecho variar la opinin del
Consejo. Constituir una falta tica por s misma intervenir en un
asunto contraviniendo la inhabilidad declarada por el Consejo General
del Colegio de Abogados.
Artculo transitorio. Este Reglamento entrar en vigencia el 1 de agosto
de 2011 y ser aplicable a todos los reclamos y causas ordenadas
iniciar de oficio a partir de esa fecha.

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