Antecedentes

Desde los inicios del comercio, las aduanas fueron concebidas como instituciones que
tenan por objetivo el cobro de peajes que financiaran la gestin del Estado. Esto se
lograba a travs del control y la regulacin del trfico de mercancas entre las naciones.
Podemos estar seguros que la corrupcin, la defraudacin, el contrabando y la bsqueda
de nuevas rutas de comercio que obviaran el pago de estos peajes nacieron junto con las
aduanas.
Con el paso del tiempo el intercambio de bienes se hizo ms complejo, el nmero de pases
involucrados creci, la variedad de productos a comerciar se increment, los volmenes
de los mismos fueron cada vez mayores, el flujo del dinero y capital de las transacciones
aumentaron considerablemente, los procesos productivos y las facilidades de
comunicacin se intensificaron de tal manera que el simple cobro de peaje y
contabilizacin de las mercancas no bastaba ya para que los gobiernos pudiesen ordenar
y encausar la actividad comercial hacia el beneficio de las naciones que representaban.
Se hacan necesarios trmites y procedimientos que regularan la actividad comercial y en
consecuencia las aduanas se convirtieron en sistemas cada vez ms complejos. Estas
barreras ocasionaron, en determinados momentos de la historia, que los estados
consideraran solucionar sus problemas comerciales a travs de: la guerra, la conquista, la
colonizacin, la independencia, la dominacin y la revolucin entre otros.
La nica manera en que se poda lograr un comercio justo entre las naciones era a travs
de la eliminacin de las brechas econmicas existentes entre las naciones y por tal motivo,
dentro del marco de contencin al socialismo, los conceptos de Integracin Econmica,
Mercado Comn, Libre Comercio comienzan a tener sentido.
Los primeros intentos tienen carcter mundial al convocarse la Conferencia Internacional
sobre Comercio y Empleo que elabor un cdigo de conducta destinado a regular el
comercio internacional y que debera llevar a la creacin de una Organizacin
Internacional de Comercio (OIC) que sera auspiciada por la ONU.
Sin embargo, 23 naciones firman el Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y
Comercio (GATT) en 1947, lo que supuso la anulacin del proyecto de creacin de la OIC.
El GATT es un acuerdo multilateral intergubernamental, que desde su sede en Ginebra,
regulara las relaciones comerciales de los pases firmantes y que sera el foro en donde
dichas naciones negociaran todo lo relacionado a comercio internacional.
Estos bloques econmicos perseguan objetivos similares, pero se diferenciaban en el
modelo econmico a desarrollar. La concepcin bsica consista en crear grandes
mercados nacionales libres de derechos aduaneros para los miembros y en relacin a
terceros con un sistema arancelario comn que protegera y permitira el desarrollo de la

Rgimen de Aduanas en Nicaragua

CONCEPTO DE DERECHO ADUANERO

El Derecho aduanero es una rama del Derecho administrativo, del Derecho
tributario y del Derecho comercial que se encarga de regular el trfico de
mercancas ya sea tratndose de importacin o exportacin, adems de
imponer sanciones a los particulares que incurran en infracciones hacia estas
regulaciones.
El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la poltica comercial y
fiscal de un pas, puesto que a travs de l se regulan las posibles medidas
proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los
productos extranjeros.
DEFINICIN DE ADUANA
Oficina pblica que regula el trfico internacional de entrada y salida de un
pas. Una aduana es una Administracin Pblica dependiente del Ministerio de
economa y hacienda y su misin es salvaguardar un territorio vigilando el paso
de personas y/o bienes en costas, aeropuertos, fronteras, carreteras, etc.
Para ello, cobra unas tasas aduaneras por permitir el trnsito, siempre que sea
legal, de esas mercancas o individuos.
Las personas que trabajan en una aduana se conocen como "agentes
aduaneros" y cuando un producto cruza una aduana es gravado por estas
tasas territoriales para tratar de equilibrar los mercados.
Los Despachantes de aduana y consignatarios son personas de existencia
visible con licencia para despachar que actan como agentes auxiliares del
comercio y del servicio aduanero. Son los agentes encargados de realizar la
clasificacin de la mercadera, la declaracin aduanera correspondiente, la
confeccin y tramitacin de los documentos requeridos para todas las
operaciones de comercio exterior. El despachante de aduanas opera en
representacin de la empresa importadora/exportadora o de la persona o ente
que lo contrata a tal efecto.

ETIMOLOGA DE ADUANAS:
La palabra aduana, al parecer, tiene varias acepciones etimolgicas. Segn
unos, se deriva del trmino arbigo divanum, que significa la casa donde se
cobraban los derechos o impuestos; por el uso y la costumbre se convirti en

divana, ms tarde en duana y por ltimo acab por llamrsele aduana. Otros
afirman que procede del trmino advento, por cuanto se trataba de gneros o
mercaderas advenidas de otros pases. Existen quienes opinan que el origen
de dicha palabra se encuentra en el trmino italiano duxana, o sean los
derechos que pagaban las mercaderas en Venecia y Genova al dux,
magistrado supremo en dichos lugares. Sin embargo, al parecer su origen
verdadero es el rabe o morisco, por cuanto los moriscos del virreinato de
Crdoba y de Granada designaban con el nombre de al duyan o adayuan, a la
oficina pblica establecida para registrar los gneros y mercaderas que se
importaban o exportaban y donde se cobraban los derechos que all se
tasaban. Con el tiempo y por la evolucin del lenguaje, fue variando el trmino
hasta convertirse en aduana.
OBJETIVOS DE LAS ADUANAS:
Segn el artculo 4 de la Ley 339 del Ao 2000 la Direccin General de
Servicios Aduaneros tiene a su cargo la administracin de los servicios
aduaneros para el control y facilitacin del comercio exterior por medio del
desarrollo y mejoramiento constante de la tcnica aduanera, as tambin, la
administracin de los tributos establecidos a favor del Estado que gravan el
trfico internacional de mercancas y las relaciones jurdicas derivadas de ellos.
FUNCIONES de la DGA:
Segn el Artculo 6 de la Ley 339:
La Direccin General de Servicios Aduaneros (DGA) tendr las siguientes
funciones:
1. Definir las polticas, directrices y disposiciones que regulan el sistema
aduanero, de conformidad con lo que establece la legislacin vigente y velar
porque se apliquen rigurosamente.
2. Dictar las disposiciones necesarias para el eficiente control, recaudacin y
fiscalizacin de los impuestos al comercio exterior y dems ingresos cuya
recaudacin est encomendada por ley.
3. Realizar las gestiones administrativas y judiciales para exigir el pago de los
impuestos bajo su control e imponer, en su caso, las sanciones
correspondientes.
4. Normar y administrar la poltica aduanera, fortalecerla y consolidarla bajo los
criterios de modernizacin.

5. Brindar la asistencia que le soliciten las instancias que correspondan en el

marco de la reciprocidad del Convenio Multilateral de Cooperacin y Asistencia
Mutua entre las Direcciones Nacionales de Aduanas de Amrica Latina,
Espaa y Portugal y otros Convenios relativos a la materia.
6. Planificar, dirigir, controlar, supervisar el servicio aduanero, as como el flujo
de mercancas que ingresan y salen del pas.
7. Brindar servicios aduaneros giles que faciliten el comercio internacional y
asesorar a los usuarios sobre sus deberes y derechos ante la administracin
aduanera.
8. Verificar la correcta aplicacin del valor aduanero de mercancas.
9. Ejercer controles sobre mercancas que estn amparadas bajo Regmenes
Aduaneros Especiales: Almacenes Generales de Depsito, Depsitos
Aduaneros, Zonas Francas, Tiendas Libres, regmenes temporales y otros.
10. Requerir el auxilio judicial y policial cuando hubiere impedimento en el
desempeo de las funciones y facultades que le confieren las leyes.
11. Delimitar y administrar la zona de jurisdiccin aduanera de los permetros
fronterizos especiales y de las vas habilitadas, as como el establecimiento o
supresiones de Aduanas y oficinas aduaneras.
12. Conforme las leyes respectivas, someter a subasta pblica la mercadera
en abandono y la decomisada por defraudacin y contrabando aduanero.
13. Perseguir las infracciones y aplicar las sanciones correspondientes en el
mbito aduanero, de conformidad a la ley de la materia.
14. Las dems funciones que le asigne la Ley 265, Ley que Establece el Auto
despacho para la Importacin, Exportacin y Otros Regmenes.
NATURALEZA
El derecho aduanero es derecho pblico, porqu el sujeto esencial y dominante
de la relacin jurdica es el Estado: sus disposiciones son de orden pblico y no
pueden ser modificadas por los particulares: con su cumplimiento est
comprometido el inters general por los fines y actividades de este derecho: la
naturaleza de sus normas son de integracin y subordinacin jurdica:
existiendo una legislacin especial que regula lo relacionado con este derecho.
El derecho aduanero es derecho pblico, por su origen, por su estructura y por
su finalidad.

LA NATURALEZA
AUTONOMIA

JURDICA

DEL

DERECHO

ADUANERO

SU

La naturaleza jurdica del derecho aduanero es de Derecho Pblico por su

origen, estructura y finalidad. El derecho aduanero es autnomo, ya que la
existencia de una disciplina autnoma del Derecho se impone cuando hay
instituciones que no pueden ser explicadas de una manera plena por otra rama
del Derecho.
DERECHO ADUANERO:
Es una rama del Derecho administrativo y del Derecho tributario que se
encarga de regular el trfico de mercancas ya sea tratndose de importacin o
exportacin, adems de imponer sanciones a los particulares que incurran en
infracciones hacia estas regulaciones.
El Derecho aduanero tiene una gran trascendencia para la poltica comercial y
fiscal de un pas, puesto que a travs de l se regulan las posibles medidas
proteccionistas para proteger el mercado interior de la competencia de los
productos extranjeros.
CLASIFICACIN DE LOS IMPUESTOS ADUANEROS:
Es la tasa (tarifa o porcentaje) que se aplica como tributo sobre la base
imponible.
Pero si se trata de Derechos Especficos, es el VALOR asignado a la unidad de
medida. Pero hay que tener cuidado, el impuesto aduanero a aplicarse posee
caractersticas variables, porque depende, en gran medida, de factores tales
como la suscripcin de Acuerdos y Tratados que influyen decisivamente en las
tarifas o aranceles a aplicarse. Tanto as que los productos podran
eventualmente no pagar derechos de aduana, pagarlos parcialmente o
sencillamente pagarlos en su totalidad. Atencin, esta mismo mecanismo es
aplicable a otras tasas o gravmenes.
Impuesto al Valor Agregado (IVA)
El Impuesto al Valor Agregado (IVA) as como otros impuestos indirectos,
influye en el comportamiento de los agentes econmicos dado que modifica e
incide en los precios relativos de los bienes y servicios.
La Ley de Equidad Fiscal 453, establece la creacin del Impuesto al Valor
Agregado (IVA), las tasas, la naturaleza y el sujeto de aplicacin. La tasa a
aplicar ser del 15 por ciento a los actos realizados en el territorio nacional
sobre las siguientes actividades:
Enajenacin de bienes.
Prestacin de servicios.

 Importacin de bienes.
No obstante, en el caso de las exportaciones se le aplicar con tasa cero por
ciento. La cual permite la acreditacin o devolucin del IVA trasladado por los
insumos, materias primas, bienes intermedios y de capital utilizados en la
produccin de los bienes exportados.
El monto del IVA que le hubiere sido trasladado al contribuyente y el IVA que
hubiere pagado por la importacin o internacin de bienes y servicios, y que
constituye un crdito fiscal a su favor, no podr considerarse para fines fiscales
como costo, salvo en los casos en que el IVA no sea acreditable, como es el
caso de la venta de bienes exentos.
Los sujetos afectados por este impuesto son las personas naturales o jurdicas
y las unidades econmicas que realicen los actos o actividades indicados en el
prrafo anterior. Tambin se incluyen al Estado y todos sus organismos
nacionales, municipales y de las regiones autnomas, cuando stos adquieran
bienes y servicios; y cuando enajenen bienes y presten servicios distintos de
los de autoridad o de derecho pblico.
IVA es un impuesto que utiliza una tcnica plurifsica, que consiste en aplicar
en forma general al valor agregado en etapas mltiples y no acumulativas en la
cadena de produccin, con pagos fraccionados que convierte a cada agente
econmico en un recaudador intermedio. Es importante mencionar que parte
de esta tcnica tributaria, abarca las etapas de comercializacin y mediante el
clculo del dbito fiscal contra crdito fiscal. A partir de que el IVA es un
impuesto indirecto de fcil traslacin, el que soporta la carga tributaria en ltima
instancia y en su totalidad es el consumidor final.
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
El Impuesto Selectivo de Consumo (ISC) es un impuesto especfico que grava
la venta en el pas o la importacin de determinados bienes, este tributo es de
realizacin inmediata, pero se determina mensualmente, las tasas oscilan entre
5.0% y 43.0%, dependiendo del bien gravado, segn las tablas respectivas. Se
gravan en cualquier etapa de su produccin, su distribucin y su importacin,
fundamentalmente son los llamados bienes de la industria fiscal y una cantidad
adicional de bienes considerados suntuarios.
El ISC se aplica segn la base imponible de forma selectiva al consumo de
bienes contenidos en el anexo de la Ley y conforme al artculo 69 de la misma.
El impuesto es de etapa nica, de aplicacin monofsica, no acumulativa y con
pagos fraccionados.
En la enajenacin de bienes, la base de aplicacin ser el precio de venta del
fabricante o productor, determinado conforme a los procedimientos
establecidos en el Reglamento de esta Ley. En la importacin de bienes, la

base de aplicacin ser el valor en Aduana, ms el Derecho Arancelario a la

Importacin (DAI) y dems gastos que figuren en la declaracin de importacin
o en el formulario aduanero de internacin. Se excluye de las disposiciones
anteriores:
1. En las importaciones o enajenaciones de bebidas alcohlicas, bebidas
espirituosas, vinos, rones, cervezas, licores, aguardientes, aguas
gaseadas, aguas gaseadas aromatizadas, jugos, bebidas y refrescos, se
establece que la base de aplicacin del ISC ser el precio de venta al
detallista, determinado conforme a los procedimientos establecidos en el
Reglamento de esta Ley;

2. En la enajenacin o importacin de derivados de petrleo definidos en las

partidas arancelarias contenidas en el artculo 83 de la LEF, la base de
aplicacin del ISC ser el galn americano, equivalente a 3.785 litros, unidad
sobre la cual recaer el impuesto establecido en la tarifa para combustible a
granel.
3. En la enajenacin de produccin nacional o en la importacin o en la
internacin de cigarrillos definidos en la partida arancelaria contenida en el
artculo Noveno de La Ley No 712 denominada Ley de Reformas y Adiciones
a La Ley No 453, Ley Equidad Fiscal y a La Ley No 528, Ley de Reformas y
Adiciones a La Ley de Equidad Fiscal, que expresa lo siguiente, A los
cigarrillos clasificados que contenga tabaco, se le aplicara la tarifa ISC de C$
225.0 por millar o fraccin de millar. Adems mencionada que dicho valor se
indexara de acuerdo a la devaluacin anual oficial del tipo de cambio nominal
del crdobas con respecto al dlar americano emitido por El Banco Central de
Nicaragua y la variacin del IPC que pblica el INIDE.
Derecho Arancelario a la Importacin (DAI)
El Artculo 138 de la LEF plantea que el DAI se regir de conformidad con
dicho Convenio y sus Protocolos, de las disposiciones derivadas de los
tratados, convenios y acuerdos comerciales internacionales y de integracin
regional; as como por lo establecido en el marco de la Organizacin Mundial
del Comercio (OMC).
Son los impuestos contenidos en el Arancel Centroamericano de Importaciones
y se aplican a la importacin de mercancas provenientes fuera del rea
centroamericana, sobre el valor CIF de las mismas. Los DAI son gravmenes
ad valorem, es decir, proporcionales al valor de la mercanca.

Sistema Arancelario Nicaragense:

Es la tasa (tarifa o porcentaje) que se aplica como tributo sobre la base

imponible. Pero si se trata de Derechos Especficos, es el VALOR asignado a
la unidad de medida. Pero hay que tener cuidado, el Sistema Arancelario
Nicaragense aplicarse posee caractersticas variables, porque depende, en
gran medida, de factores tales como la suscripcin de Acuerdos y Tratados que
influyen decisivamente en las tarifas o aranceles a aplicarse. Tanto as que los
productos podran eventualmente no pagar derechos de aduana, pagarlos
parcialmente o sencillamente pagarlos en su totalidad. Atencin, esta mismo
mecanismo es aplicable a otras tasas o gravmenes.

DELITOS Y FRAUDES ADUANEROS:

Fraude Aduanero Comercial
El fraude comercial aduanero es toda infraccin a las disposiciones legislativas
o reglamentarias que las administraciones de aduanas estn encargadas de
hacer cumplir, con el objeto de eludir o tratar de eludir el pago de los derechos
arancelarios, rentas o tasas aplicables a las mercancas, prohibiciones y
limitaciones aplicables a las mercancas. Percibir o tratar de percibir
indebidamente subsidios, desembolsos u otros abonos de dinero.
Art. 82.- Delito aduanero.- El delito aduanero consiste en el ilcito y clandestino
trfico internacional de mercancas, o en todo acto de simulacin, ocultacin,
falsedad o engao que induzca a error a la autoridad aduanera, realizados para
causar perjuicios al fisco, evadiendo el pago total o parcial de impuestos o el
cumplimiento de normas aduaneras, aunque las mercancas no sean objeto de
tributacin.
De la Defraudacin y Contrabando Aduaneros

Artculo 1.-Defraudacin Aduanera es toda accin u omisin mediante la cual

se elude, total o parcialmente, el pago de los derechos e impuestos de
importacin o de exportacin; se frustre la aplicacin de las prohibiciones o
restricciones previstas por la legislacin aduanera, o se procure la obtencin de
una ventaja cualquiera infringiendo esa legislacin.
Cuando clandestinamente se introduzcan o extraigan mercancas o bienes por
las fronteras,
la defraudacin
se denominar CONTRABANDO.
Artculo 2.-Tambin constituye Contrabando, la introduccin extraccin del
territorio nacional, de mercancas o bienes, cuya importacin o exportacin est
legalmente prohibida o limitada.

Artculo 3.-Se presume la comisin de defraudacin aduanera cuando se

pruebe la ejecucin de cualquiera de los siguientes actos:
a) La realizacin de cualquier operacin aduanera empleando documentos en
que se altere la calidad, clase, cantidad, peso, valor, origen o precedencia de
las mercancas;
b) La sustitucin de las mercancas exportadas o importadas temporalmente, al
tiempo de efectuarse la reimportacin o reexportacin;
c) La utilizacin de las mercancas importadas al amparo de una franquicia o
reduccin del pago de los impuestos aplicables en fines distintos de aqullos
para los cuales fue concedida la franquicia o reduccin, a menos que se
hubieren obtenido las autorizaciones necesarias o, en su caso, pagados los
derechos e impuestos que las afecten;
d) La celebracin de contratos de cualquier naturaleza con base en
documentos que amparen mercancas total o parcialmente exentas del pago de
derechos e impuestos a la importacin, sin la previa autorizacin que sea
necesaria;
e) La enajenacin, a cualquier ttulo, de las mercancas importadas
temporalmente, cuando no se hayan llenado los requisitos para convertir dicha
importacin en definitiva;
f) La disposicin o consumo, a cualquier ttulo, de las mercancas almacenadas
en los Almacenes Generales de Depsito privados, sin haber satisfecho
previamente las obligaciones aduaneras que pesan sobre ellas;
g) La disminucin indebida de las unidades arancelarias que durante el proceso
del aforo efecten los funcionarios aduaneros o la fijacin de valores estimados
que no estn de acuerdo con lo dispuesto por la legislacin arancelaria vigente;
h) La disminucin indebida del valor o la cantidad de las mercancas objeto del
aforo, en virtud de datos, menoscabos, deterioros o desperfectos, de forma
ostensiblemente mayor a la que debiera corresponder;
i) La obtencin fraudulenta de alguna concesin, permiso, licencia o franquicia
para la importacin o exportacin de mercancas total o parcialmente exentas
de impuestos; o cuya importacin o exportacin est restringida o prohibida; o
que estn afectas a regmenes cambiarios especiales; o en condiciones de
ventaja respecto del rgimen normal de importacin y exportacin.
Artculo 4.-Se presume la comisin de contrabando aduanero cuando se
pruebe la ejecucin de los siguientes actos:

a) La introduccin o extraccin de mercancas por lugares donde no existen

dependencias aduaneras o por las vas no habilitadas;
b) El embarque, desembarque o transbordo de mercancas, sin cumplir con las
disposiciones legales aduaneras;
c) La ocultacin de mercancas en cualquier forma, an dentro de otros
envases que se presenten a la Aduana, y el uso de adminculos, dispositivos o
sistemas que dificulten el descubrimiento de aqullas en el reconocimiento;
d) La introduccin de mercancas procedentes de zonas del territorio nacional
que gocen de regmenes fiscales exoneratorios o en cualquier forma
privilegiados, a otros lugares del pas donde stos no existan, sin haberse
cumplido con las disposiciones legales aduaneras;
e) La descarga o el depsito de mercancas extranjeras en el espacio
intermedio entre la frontera terrestre y la oficina aduanera ms cercana;
f) El abandono de mercancas en lugares contiguos o cercanos a las fronteras
o en el mar territorial, salvo casos fortuitos o de fuerza mayor;
g) La extraccin de mercancas de a bordo de un vehculo, cuando de acuerdo
con los manifiestos y otros documentos aduaneros debieran estar en l, si su
exportacin origina la restitucin o devolucin de derechos e impuestos;
h) La violacin de precintos, sellos, puertas, envases y otros medios de
seguridad de mercancas cuyos trmites aduaneros no hayan sido
perfeccionados o que no estn destinadas al pas, salvo casos fortuito o de
fuerza mayor;
i) La apropiacin, retencin, consumo, distribucin o falla en la entrega a la
autoridad aduanera competente, por parte de los aprehensores, de las
mercancas y efectos que en virtud de esta Ley deben ser objeto de decomiso;
j) La venta directa o indirecta al pblico, en establecimientos comerciales o
domicilios particulares, de mercancas respecto de las cuales no se puede
acreditar su legal importacin;
k) La conduccin de mercancas extranjeras a bordo de un vehculo sin estar
manifestadas;
l) La manutencin de mercancas extranjeras en bodegas de empresas o
personas dedicadas a la prestacin de servicios de transporte, sin estar
amparadas por los documentos de destinacin aduanera que correspondan;
m) La tenencia por los comerciantes de mercancas extranjeras en cantidades

mayores a las amparadas por los respectivo documentos de destinacin

aduanera.
Artculo 5.-La defraudacin o el contrabando aduaneros constituirn falta,
cuando el valor de las mercancas o bienes involucrados en el acto, tengan
monto igual o inferior a cinco mil pesos centroamericanos. Si exceden de dicho
valor, la infraccin constituir delito. Sin embargo en casos de reincidencia
cualquiera que fuere el valor de las mercancas o bienes involucrados, el hecho
siempre constituir delito, aunque la infraccin anterior hubiere sido falta.
Diferencia entre delitos y faltas desde un punto de vista penal:
Delito
Desde el punto de vista de Derecho Penal, actualmente la definicin
del delito tiene un carcter descriptivo y formal. Adems, corresponde a una
concepcin dogmtica, cuyas caractersticas esenciales slo se obtienen de
la ley.
De conformidad a lo anterior, en la mayora de los ordenamientos herederos
del sistema continental europeo, se acostumbra a definirlo como una accin
tpica, antijurdica y culpable, eventualmente punible, una accin u omisin
tipificada y penada por la ley del pas donde se produce.
Las faltas sern aquellos actos ilcitos penales que lesionan
los derechos personales, patrimoniales y sociales pero que por su intensidad
no constituyen delitos y si bien es cierto existe gran identidad entre los delitos y
las faltas, la diferencia se da en la menor intensidad criminosa de las faltas.
Esto no implica necesariamente que, por ese solo hecho, pueda ser
considerado como sujeto activo del delito, pues esta calidad la adquiere cuando
se dicta la resolucin judicial condenatoria.
La diferencia radica en atencin a la gravedad de las infracciones penales,
stas pueden ajustarse a un rgimen dualista, Sin embargo, aunque hay un
cierto acuerdo a la misma es punible acuerdo respecto de su definicin, no
todos le atribuyen el mismo contenido. As son especialmente debatidas las
relaciones entre sus diversos elementos y los componentes de cada uno de
ellos (discusiones que se realizan al interior de la llamada teora general del
delito).

Teora del delito

Es un instrumento conceptual til para realizar una aplicacin racional de la ley
penal al caso concreto (Bacigalupo). Se le atribuye una doble funcin: por un
lado, mediar entre la ley penal y el caso concreto. Por otro lado, mediar entre la
ley penal y los hechos materiales que son objeto de juicio. Para Bacigalupo se
trata de una teora de la aplicacin de la ley penal, ya que primero debemos

verificar que una conducta humana (accin) se adecua a la descripcin

realizada por el tipo (tipicidad), luego que la misma no est autorizada ni que
goce de un permiso por el ordenamiento jurdico (antijuricidad). Y por ltimo,
comprobar que el autor posee las condiciones personales para imputarle dicha
conducta (culpabilidad). Esta es una construccin doctrinal, surgida a fines del
siglo XIX. Comienza en Alemania (con los planteamientos de Von Lizt, quien
adopta este sistema para poder ensear Derecho penal a sus alumnos) y luego
se difunde por toda Europa en pases tales como Italia, Espaa, Portugal,
Grecia.
Luego es acogida en Amrica Latina por la influencia espaola, pero pases
como Corea y Japn no adoptan este sistema.
La Teora del delito es creada por la Dogmtica Alemana con el propsito de
entregar seguridad jurdica para resolver un caso concreto y adems establecer
una pena justa y proporcionada. Esta es un sistema categorial por niveles que
nos permite saber cundo un determinado hecho (delito) le podemos asociar
una pena:
Elementos del delito:
1. Conducta (acciones y omisiones)
2. Tipicidad
3. Antijuricidad
4. Culpabilidad
5. Punibilidad
Dados estos elementos, de forma tal que la falta de uno anula el siguiente
paso, podemos afirmar que estamos ante la presencia de un Delito.
Esta teora no se ocupa de los elementos o requisitos especficos de un delito
en particular (homicidio, robo, violacin, etc.), sino de los elementos o
condiciones bsicas y comunes a todos los delitos.
Falta o contravencin
Una falta, en Derecho penal, es una conducta antijurdica que pone en peligro
algn bien jurdico protegible, pero que es considerado de menor gravedad y
que, por tanto, no es tipificada como delito. El sistema de faltas o
contravenciones ha dado origen a una sub rama del Derecho Penal
llamado Derecho Contravencional, o Derecho de Faltas.
Las faltas cumplen con todos los mismos requisitos que un delito (tipicidad,
antijuridicidad y culpabilidad). La nica diferencia es que la propia ley decide
caracterizarla como falta, en lugar de hacerlo como delito, atendiendo a su
menor gravedad. Esta caracterstica permite que el sistema de faltas sea
menos estricto en el uso de ciertas figuras penales como los "tipos abiertos",
los delitos formales (sin dolo ni culpa), la validez de las actas de constatacin,
etc.

Dado que, por definicin, la gravedad de una falta es menor a la de un delito,

las penas que se imponen por las mismas suelen ser menos graves que las de
los delitos, y se intenta evitar las penas privativas de libertad en favor de otras,
como las penas pecuniarias o las de privaciones de derechos. Uno de los
casos caractersticos del sistema de faltas son las infracciones de trnsito.

CONCLUSIN
Una vez realizado el presente trabajo hemos llegado a las siguientes
conclusiones:

El derecho aduanero es una rama del derecho administrativo a travs

del cual se da la correcta funcionalidad de uno de los principales
organismos recaudadores de impuesto segn su materia.
La direccin General de Aduanas es la encargada de definir las
directrices precisas para que se pueda desarrollar a nivel nacional un
buen funcionamiento del sistema aduanero.
A nivel penal podemos destacar que la principal diferencia que existe
entre delito y falta es que la ley es la que define segn la tipicidad del
hecho y la gravedad del mismo clasificarla como tal.