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Pensar el kirchnerismo: un estado del arte de los estudios sobre

movimentismo e identidades nacional-populares


Ana Natalucci (CONICET, UBA)
Mauricio Schuttenberg (-IdHCS-UNLP-UNAJ-CONICET)

Introduccin
En la ltima dcada en Argentina en particular, y en Amrica Latina en general,
ocurrieron ciertos cambios que transformaron los regmenes de dominacin poltica,
acumulacin econmica y el espacio organizacional; entre las novedades se observan la
emergencia de organizaciones filo kirchneristas, de identidades nacional-populares y la
reactualizacin del movimentismo como gramtica poltica. Los cientistas sociales
abrieron una discusin en torno a esas experiencias, sin embargo por la complejidad de
los procesos, sumado a que muchos an estn en curso, incidieron en que la produccin
sea dispersa respecto de los problemas abordados y las dimensiones analizadas. Esto
entendemos es la principal caracterstica del campo de estudios sobre el kirchnerismo.
En tal sentido, la propuesta de este captulo es sistematizar las principales lneas de
investigacin que permita la elaboracin de un estado del arte.
A partir de la revisin de la literatura sobre el kirchnerismo hemos identificado cuatro
principales lneas de investigacin. Una dedicada al estudio del sistema poltico,
electorado, sus incidencias en el ordenamiento de la coalicin de gobierno (Cheresky,
2004, 2006; Quiroga, 2004; Torre, 2006), las mutaciones en los mecanismos de
representacin (Slipak, 2005) de liderazgo y de posicionamiento respecto de la clase
poltica (Ollier, 2005).
Una segunda lnea se aboc al anlisis del kirchnerismo y su relacin con el peronismo
con el fin de dilucidar si se trataba de su superacin o de su reactualizacin. De fondo,
esta perspectiva abri sumos interrogantes sobre la cultura poltica y la vigencia de las
tradiciones en trminos de la participacin, modalidades de dominacin como factores
culturales. Sin dudas uno las referencias obligadas son los trabajos de Svampa (2006;
2011); otros como el de Godio (2004), Godio y Robles (2008) y Arzadun (2008) se
dedicaron tempranamente a la reconstruccin de esos procesos y a sus efectos en el
conglomerado interno kirchnerista. Novaro (2011) y Tonelli (2011) tambin analizaron

las tensiones entre kirchnerismo y peronismo sealando las caractersticas emergentes,


en especial aquellas vinculadas con el concepto nativo batalla cultural. Si ambos
optaron por una explicacin de tipo institucionalista, Forster (2010), Gonzlez (2011),
Rinesi (2011) y Sarlo (2011) se inclinaron por una de tipo culturalista.
Una tercera lnea de investigacin se concentr en un viejo problema de la sociologa
argentina: el populismo. Al respecto, la discusin radica en cmo pensarlo: lgica
poltica y conformacin de identidades populares, tradicin poltica o gramtica de
accin. A raz de esta disyuntiva, los autores que se exponen guardan diferencias entre
s, no obstante comparten la preocupacin por su reactualizacin y los sentidos en que el
kirchnerismo podra explicarse bajo dicho concepto. Entre ellos, Laclau (2005), Biglieri
y Perell (2007), Biglieri (2007), Aboy Carls (2005). En consonancia con esta lnea,
algunos trabajos se interrogaron por la conformacin de la hegemona (Muoz, 2007;
2010; Muoz y Retamozo, 2008). Asimismo, Retamozo indag sobre la constitucin de
las polticas intentando reponer la perspectiva de los sujetos polticos. En torno al
populismo como tradicin tenemos a Rinesi, Vommaro y Muraca (2008) por un lado y a
Follari (2010) por el otro. Por ltimo, sobre la discusin de la gramtica de accin,
encontramos los aportes de Prez y Natalucci (2010; 2012) y Natalucci (2012a; 2012b)
respecto de la institucionalizacin de procesos de movilizacin en el rgimen poltico de
gobierno.
Una ltima lnea de investigacin se dedic al estudio de la interaccin entre el gobierno
y las organizaciones. Al respecto primaron dos miradas: desde arriba y desde abajo.
Mientras la primera adopt el trmino de cooptacin para explicar la dinmica poltica
de las organizaciones sociales, la mutacin en las formas de accin y su revisin del
posicionamiento frente al espacio poltico, la segunda analiz sus procesos internos a
partir de sus trayectorias y discusiones abiertas sobre la autonoma y heteronoma.
Antes de finalizar, quisiramos agregar que este captulo intenta sistematizar las
principales lneas de investigacin a partir de ordenar ciertos debates, pero de ninguna
manera espera agotar toda la produccin sobre el kirchnerismo. En todo caso, propone
un estado del arte que favorezca el intercambio entre los cientistas sociales.

La conformacin del campo de estudios en torno a los movimientos


sociales

A partir del segundo lustro de los noventa, con la emergencia de las organizaciones de
trabajadores desocupados empez a delinearse un nuevo campo de estudios. En
adelante, las nuevas formas de protesta del mundo popular se explicaron por la
combinacin de transformaciones polticas y de reconfiguracin subjetiva (Lpez Maya,
1999, 2002; Cecea, 2002; Seoane, Taddei y Algranati, 2002). La premisa indicaba que
si bien los cambios econmicos en especial los altos niveles de desocupacin eran
necesarios para comprender las formas emergentes de accin colectiva no eran
suficientes, pues aquellas se articulaban sobre tradiciones, identidades aprendidas por
los actores que delimitaban los mrgenes de la accin poltica.
Desde una perspectiva sociolgica, los anlisis se concentraron en las modalidades
organizativas, los repertorios de accin y los procesos de redefinicin identitaria. La
premisa principal sealaba que el quiebre del sistema de integracin social (desempleo,
retraimiento estatal de la proteccin social y laboral y descolectivizacin del reclamo
econmico y poltico de la poblacin asalariada) haba incidido en la configuracin de
una territorializacin de la accin colectiva donde los sectores populares reorientaron
sus experiencias y expectativas de accin hacia entornos cotidianos. Giarracca (2001,
2002), Auyero (2002, 2004), Svampa y Pereyra (2004), Delamata (2004; 2005),
Merklen (2005) y Delamata y Armesto (2005) fueron pioneros en esta perspectiva.1
En disputa con esta mirada, y desde una perspectiva antropolgica, Bidaseca (2004),
Quirs (2006), Ferraudi Curto (2006), Manzano (2006) y Grimson, Ferraudi Curto y
Segura (2009) cuestionaban los enfoques que objetivaban la perspectiva de los actores
situada en los propios contextos.2 Por el contrario, postulaban la pertinencia de anlisis
que dieran cuenta de la complejidad de las relaciones sociales desplegadas en los
escenarios localizados. De ah que estos trabajos propusieran ciertos desplazamientos:

En relacin a esta perspectiva sociolgica se constituyeron otras dos. Una orientada al anlisis de los

eventos de protestas, que en general tomaban perodos de mediano alcance posibilitando la identificacin
de continuidades y rupturas (Auyero, 2002; Schuster y Pereyra, 2001; Schuster, 2005; Schuster et. al.,
2006; Barrera y Stratta, 2009). La segunda se inclin a pensar la vigencia de las vertientes el movimiento
obrero. Por un lado, Farinetti (1999) se dedic a la continuidad y ruptura entre el movimiento obrero y el
piquetero. Por otro, Iigo Carreras y Cotarelo (1998, 2000, 2006), Izaguirre (2002) y Maceira y
Spaltenberg (2001) plantearon que entre ambos movimientos poda encontrarse una relacin de plena
contigidad: el piquetero era la forma que cobraba el obrero en esa coyuntura.
2

Una de las principales objeciones a los estudios sociolgicos remita a la sociologa de los liderazgos

por la cual la palabra de los lderes y referentes a travs de una operacin metonmica asumen la voz del
movimiento (Quirs, 2006: 25).

del actor colectivo a personas inscriptas en tramas sociales, de la identidad colectiva a


las diversas lgicas de sentido que articulan lo cotidiano que hacen posible la existencia
de las organizaciones populares y sus acciones de lucha. Cabe destacar que esta
intencin recay en una homogeneizacin no del discurso de los dirigentes de los
movimientos sino en el de sus bases (Pinedo y D'Amico, 2009).
En general ambos tipos de estudios no se dedicaron al estudio de las identidades
nacional-populares ni a sus gramticas de accin. Tal vez las dos excepciones sean los
libros de Svampa y Pereyra (2004), quienes abordaron las trayectorias organizacionales
y la identificacin de las matrices ideolgicas que atravesaban el espacio piquetero
(populista, clasista y nueva izquierda); y el de Pereyra, Prez y Schuster (2008) que
analizaban las gramticas de accin caractersticas de las organizaciones (autonomista,
movimentista y clasista).

Sistema poltico y liderazgo kirchnerista


Esta lnea de investigacin, proveniente de la ciencia poltica, pone el nfasis en la
dinmica poltica, especficamente en el liderazgo de Nstor Kirchner. La mayora ha
centrado su explicacin en la recuperacin del sistema poltico, en el restablecimiento
de la autoridad que, aunque sobre bases distintas que en el pasado, aquel habra logrado.
Una de las interpretaciones lee el proceso en trminos del intento de reordenar las
fuerzas internas en el peronismo. As, por un lado, se presume que proyectos como el de
la Transversalidad remplazan en el nivel colectivo la matriz clientelar con la cual el
Partido Justicialista (PJ) haba gobernado en aos pretritos. A cambio de este apoyo
poltico, se permita que las organizaciones siempre y cuando accedieran a
desmovilizarse participaran de la ejecucin de programas sociales. Al respecto, en un
primer trabajo, Piva seala que las jornadas de diciembre de 2001 por su bajo nivel de
organizacin, la descoordinacin de sus acciones y la escasa articulacin de demandas
heterogneas, contribuyeron a que la resolucin de la lucha de clases en el plano
poltico se desarrollara al interior del peronismo (2009: 24).
Por su parte, Torre (2006) menciona que Kirchner se propuso avanzar en la
Transversalidad desdibujando las fronteras partidarias para generar una operacin
poltica cuyo propsito se orientaba a compensar el dficit fundacional de apoyo de su
gobierno y a encaminar un proceso de transformacin en el justicialismo. Cheresky
(2004; 2006) sostiene que Kirchner haba tomado una serie de medidas que aumentaron

rpidamente su popularidad generando un electorado postelectoral, entre estas se


encontraba generar la sensacin de mayor participacin de las organizaciones en
cuestiones de estado. Para Quiroga (2004) esa operacin implicaba una reactualizacin
de la tradicin poltica populista en tanto se arrogaba la representacin del pueblo a
travs de la accin directa y plebiscitaria.
Otra de las interpretaciones se orient a dilucidar las mutaciones en los mecanismos de
representacin. Slipak, por su parte, se concentra en el vnculo representanterepresentado partiendo de la crisis de representacin que caracteriz los primeros aos
del siglo XXI. Aquella implic un cuestionamiento per se del lazo representativo
(2005: 2), por lo que los esfuerzos de Kirchner se orientaron a la recomposicin de
dicho lazo. La autora se dedica a reconstruir las fronteras externas e internas propias del
juego de toda identidad poltica en tanto sostiene que la reconfiguracin del liderazgo
kirchnerista se inscribi en la tensin de aquel juego.
Una ltima interpretacin pone nfasis en la conformacin del liderazgo de Kirchner. Al
respecto, Ollier sostiene que dicho proceso se fundament sobre dos estrategias, la
primera en sintona con la opinin pblica, la transversalidad y los piqueteros afines
(2005: 7) se dispuso frente a la corporacin poltica, por lo que Kirchner se ubic como
un outsider de las estructuras del peronismo que haban gobernado hasta entonces. La
segunda estrategia, y en un contexto diferente por la necesidad del acuerdo con el FMI y
la cercana de las elecciones intermedia, Kirchner intent reconstruir su jefatura
partidaria. Esa primera estrategia es compartida por Cherny, Feierherd y Novaro para
quienes Kirchner se posicion como mediador entre la opinin pblica y los poderes
institucionales (2010: 28); a su vez, redujo el nmero y autonoma de las instancias de
negociacin con sus bases de apoyo, tanto parlamentarias como provinciales y
sectoriales (2010: 29); lo que aparej una concentracin de poder en el poder ejecutivo.

Las dimensiones polticas del kirchnerismo


En esta lnea encontramos dos perspectivas: la reflexin sobre la relacin entre el
kirchnerismo y el peronismo en vistas a la cultura poltica y la discusin acerca del
populismo y su actualidad.
Respecto de la primera, Svampa (2006; 2011) identifica una suerte de peronismo
infinito entendiendo por tal un partido del orden con la capacidad de reconstruir la
crisis de hegemona explicitada en 2001. Desde esta perspectiva, el realineamiento de

algunas organizaciones en torno al gobierno es posible por la reactivacin de la


tradicin nacional-popular, sepultada en los aos neoliberales y emergente en el nuevo
escenario regional con la sobresaliente figura del presidente venezolano Hugo Chvez.
La estrategia de Kirchner no slo implicaba la cooptacin y disciplinamiento de las
organizaciones filopopulistas, sino tambin la demonizacin de las organizaciones
crticas cristalizado en el avance de la judicializacin de los conflictos sociales. En
definitiva, la estrategia de aquel, adems de las divergentes vertientes ideolgicas del
movilizado campo multiorganizacional, desvanecieron la posibilidad del surgimiento de
un nuevo sujeto poltico que pudiera encarnar la fuerte expectativa de cambio que
recorra la sociedad argentina (Svampa, 2006).
Dentro de la preocupacin por la cultura poltica, Novaro (2001) postula Kirchner
orquest una reconfiguracin poltica dentro del peronismo reproduciendo un consenso
tradicional asentado principalmente en el PJ y afirmndose sobre un nacionalismo
antiliberal y antinorteamericano, un intervencionismo patrimonialista que vehiculiz
una articulacin tan coyuntural y precaria como el que en los noventa sostuviera el
menemismo. El autor seala que la posibilidad de controlar el peronismo radic en la
invencin de un relato, no en tanto discurso sino en el sentido de una utilizacin
instrumental de las histricas banderas del partido del pueblo con el objeto de
consolidar el control monoplico del aparato estatal. Al respecto, Novaro (2011) afirma
que con la muerte de Kirchner se dio un inesperado renacer del apoyo al gobierno de
Cristina Fernndez y el nfasis en lo que se denomina la batalla cultural. De esa forma,
la creciente concentracin de poder aparej un progresivo abandono de la apuesta inicial
por lograr confluencias y articulaciones entre tradiciones heterogneas, reduciendo de la
capacidad de dilogo entre la elite kirchnerista y actores diversos de la sociedad
polarizando el campo poltico, descalificando y excluyendo de los espacios pblicos a
sus adversarios.
De acuerdo a esta visin, la cuestin de la concentracin del poder est equiparada a una
disfuncin del sistema poltico que sucumbira frente a un populismo concentrador y
poco afecto a practicar la poltica por las vas institucionales. Como explica Tonelli
(2011) la caracterstica sobresaliente es la concentracin inaudita de poder en el vrtice
de la pirmide del gobierno que constituye un ncleo decisional configurado por pocas
personas. De all que en lugar de replicar en su crecimiento el Big Bang al que aspira
toda fuerza poltica para expandirse, diferenciarse y jerarquizarse, el oficialismo exhibe
ms un Big Crunch, entendiendo por tal la ruptura de sus alianzas iniciales. Segn esta

visin, el kirchnerismo ha innovado en la definicin de la arquitectura del poder,


constituy un ncleo duro pequeo ejerciendo una atraccin gravitatoria muy fuerte
sobre una variedad de planetas y satlites polticos con los que ha trabado una relacin
bilateral. En resumen, el kirchnerismo se presenta como un intenso fenmeno de poder
a secas antes que como una voluntad de construccin poltica e institucional con
aspiraciones a cierta permanencia. A partir de la construccin de una lgica de no
innovar con sus aliados, habra instaurado una lgica del conflicto en la que en su
escueta institucionalidad se ve compelida a demostrar predominio en cada conflicto que
se presenta, o que genera en ocasiones para demostrar esa preminencia. En este plano
Tonelli ensaya una nueva conceptualizacin del kirchnerismo: no es populismo sino
gentismo en tanto fenmeno que reconoce la centralidad del pueblo sino una sucesin
de momentos en donde el gobierno afirma hacer lo que la gente quiere.
Alejada de esta mirada de corte institucionalista, otros autores retoman la cuestin de la
batalla cultural y la recuperacin de lo poltico que instal el kirchnerismo en su praxis.
En esta lnea se encuentran los trabajos de Forster (2010), Gonzlez (2011) y Rinesi
(2011), quienes problematizan distintas dimensiones donde el kirchnerismo rompe con
el pasado reciente. Tal vez la ms osada al respecto haya sido Sarlo (2011) quien, an
con un posicionamiento ideolgico diferente, postula que el kirchnerismo ha
conformado en una nueva hegemona cultural.
En esta discusin sobre la cultura poltica, hay dos autores que han sido pioneros, ellos
son Godio (2004), Godio y Robles (2008) y Arzadun (2008). El trabajo del primero es
muy interesante en el sentido de reconstruir las diferentes vertientes que integraron el
kirchnerismo, como las organizaciones sociales, sindicales y partidarias. El segundo se
dedic a dilucidar los vnculos entre aquel y el Partido Justicialista matizando algunas
declaraciones que mencionaban su desaparicin llana. Si bien en ninguno de los dos
casos, por los estilos de sus autores, se encuentran propuestas explicativas, si
constituyen un material valioso por la cantidad de datos que ofrecen.

La reactualizacin del populismo como clave analtica


Con la emergencia del kirchnerismo y las transformaciones en el espacio
multiorganizacional se abri un debate en torno a la reedicin del populismo y en qu
medida aquel se inscribe en dicha tradicin. Sin embargo, como es sabido este tiene un
estatuto excesivamente polismico, adems de atribuciones negativas. En general, ha

sido pensado en tres claves: como liderazgo, lgica de constitucin de identidades y


gramtica poltica. Estas dos ltimas son las que tienen mayor gravitacin en los
estudios sobre el kirchnerismo.
Algunos cientistas basndose en la obra de Laclau retoman esa discusin en su clave
ideolgica, principalmente por su ltimo libro La razn populista (2005). Dicha
perspectiva se orienta a la reflexin sobre la constitucin del sujeto popular o, en otros
trminos, al pueblo como polo de interpelacin poltica. En aquel libro, Laclau se
interroga sobre la lgica de formacin de las identidades colectivas y desmenuza
crticamente los presupuestos peyorativos que arrastran el concepto de populismo y los
fenmenos polticos asociados a l. El primero refiere a que es vago e indeterminado
respecto del pblico al que se dirige, su discurso y postulados polticos; el segundo a
que fue concebido como mera retrica. Contrariamente, Laclau (2005) propone que la
vaguedad y la indeterminacin no constituyen defectos de un discurso sino que estn
inscriptas en la realidad social como tal. Por ello, en lugar de pensarse a la retrica cual
parsito de la ideologa debe concebirse como la anatoma del mundo ideolgico.
Uno de los aportes en esta lnea de investigacin lo constituyen el libro de Biglieri y
Perell En el nombre del Pueblo. La emergencia del populismo kirchnerista (2007) y el
trabajo de Biglieri (2008). Esta ltima, sostiene la tesis que a partir de Kirchner se
articul una nueva hegemona a partir de la dicotomizacin del espacio social entre un
nosotros, el pueblo argentino y un ellos, los enemigos del pueblo (FMI, acreedores
de la deuda externa, menemismo, etc.). La creacin de un pueblo identificado con el
kirchnerismo supuso la agregacin de una pluralidad de demandas de diversos
movimientos y actores sociales, incluso muchos de ellos histricamente ubicadas en la
oposicin a las coaliciones de gobiernos que luego se integraron al oficialismo. Esta
absorcin de demandas por parte del gobierno implic la nominacin de los enemigos y
tambin la de los amigos. Si las corporaciones, los genocidas, las empresas de servicios
pblicos privatizados, la Corte Suprema y el FMI fueron sealados como los enemigos
del pueblo argentino, necesariamente quedaron dentro del campo de los amigos
quienes estaban de acuerdo con el presidente (Biglieri, 2007: 65).
En coincidencia con dicho enfoque, Muoz y Retamozo (2008) se abocan al anlisis de
los discursos de Kirchner sealando ciertos desplazamientos que contribuyeron a
moldear los conflictos que erigieron a la clase poltica como objeto de crtica. Segn los
autores, el presidente alcanz un gran consenso ocupando un lugar central en el
escenario poltico por la convergencia de una serie de procesos que reafirmaba la figura

de un pueblo daado donde el estado se comprometa a reparar dicho perjuicio mediante


la inclusin social. El desafo de Kirchner se dirigi a atenuar el antagonismo que haba
surgido del pueblo contra la clase poltica. Ahora bien, cmo romper con ese
antagonismo para desplazarlo, transformarlo y articularlo en beneficio de una
construccin poltica propia? Este fue, para los autores, el interrogante central en la
relacin del presidente con los movimientos sociales que haban despertado al espectro
del pueblo en la reconfiguracin de la hegemona poltica y haban logrado inscribir la
concepcin de un pueblo daado en el espacio social (Muoz, 2007; 2010). Una
cuestin central planteada por Muoz y Retamozo (2008) es que Kirchner cuestionando
el neoliberalismo y desatando su asociacin con la clase poltica se apropi del enemigo
que haba definido muchas posiciones contestatarias desestabilizando sus identidades.
Desde la perspectiva de las organizaciones populares kirchneristas, Orsini (2007) indaga
acerca de los significados que estas le atribuyeron al proceso poltico. La identidad
popular que moldea el kirchnerismo postulaba la reconstruccin de la dignidad, la
memoria, la soberana nacional, la justicia social, entre otros; estos funcionan como
significantes vacos en tanto alientan una prctica hegemnica que redefine las
identidades de los sujetos, las fronteras de la comunidad y la reinscripcin de las
demandas.
En el mismo sentido Aboy Carls (2005) destaca que con la asuncin de Kirchner
comenz a delinearse una doble frontera poltica. Por un lado, una que exclua un
pasado reciente encarnado en el menemismo y las consecuencias sociales del proceso de
reformas del mercado operadas durante los noventa; y por otro lado, una ms ambiciosa
que exclua a un pasado ms remoto que refera a la dictadura militar y cuyas
consecuencias y efectos se prolongaban hasta el presente.
Complementariamente a los enfoques anteriormente planteados desde la dimensin
performativa del discurso, Montero (2007) analiza la conformacin de un ethos
militante en el espacio kirchnerista, entendiendo por tal la imagen que el locutor
construye de s mismo en el discurso argumentativo, a su vez, la clave para comprender
las caractersticas del liderazgo presidencial en los ltimos aos. La autora seala que el
discurso de Kirchner retom uno de los rasgos caractersticos de las organizaciones
polticas de los setenta que guiaba a los militantes en su prctica poltica: el ascetismo,
la disciplina, la subordinacin de lo personal a lo poltico y un estilo de vida sacrificado.
El anlisis de conformacin de identidades populares a partir de la dimensin discursiva
tuvo mayor desarrollo en torno al realineamiento poltico que supuso la irrupcin de

Kirchner en la coyuntura post crisis de 2001 y menos en los movimientos sociales. Por
ello, el trabajo de Retamozo (2005, 2006) realiza un aporte central al restaurar la
perspectiva de los movimientos sociales como forma de intervencin de los sectores
subalternos operando en el espacio de la disputa por el orden social. En esta lnea, el
autor cuestion los trabajos que omitan la historicidad de la subjetividad y subrayaban
el predominio de las condiciones estructurales en la emergencia de la protesta. Por el
contrario, su propuesta supona la comprensin de la participacin poltica de los sujetos
en la articulacin entre las acciones disruptivas en el espacio pblico y las actividades
de matriz comunitaria, inscripta en el quehacer del espacio organizacional.

Se mencion que haba varias claves para pensar al populismo, una de ellas se relaciona
con la construccin de identidades populares, mientras que otra se orienta a pensarlo
como una gramtica poltica. Bajo esta clave, pueden identificarse dos lneas analticas.
Una vinculada a una reflexin general sobre la reactualizacin que supuso el
kirchnerismo de tal tradicin poltica (Rinesi, Vommaro y Muraca, 2008; Follari, 2010);
otra, al estudio de dicho fenmeno como una decisin de las organizaciones ante el
desafo de reposicionarse frente a un contexto de reflujo de la movilizacin y de
redefinicin de sus estrategias polticas frente a un gobierno que construy su
legitimidad de ejercicio contrariando al modelo neoliberal a travs de un imaginario
productivista y distributivo que recuperaba buena parte de las demandas que haban
permitido la articulacin de la protesta (Prez, 2008).
En la primera lnea, en la compilacin realizada por Rinesi, Vommaro y Muraca hay
una pregunta central: que sentidos dan a la poltica los actores que intervienen en ella,
quienes hacen poltica (2008: 9). Lo interesante de esta propuesta es que postula al
populismo como una tradicin poltica como el republicanismo, la democrtica o la
liberal. En este sentido, el rgimen kirchnerista no es restringido a uno sino que el
trabajo consiste en indagar sobre la amalgama de esas tradiciones. Tal vez el mayor
aporte que realicen guarde relacin con su revisin de la tradicin populista y la
afirmacin respecto de su carcter dual, esto es como conflicto y como consenso; lo
cual permitira pensar en procesos destituyentes e instituyentes sin caer en falsas
dicotomas. Coincidentemente, Follari (2010) tambin orienta su esfuerzo en torno a
dilucidar los principales rasgos de la tradicin populista; en este sentido, un rgimen
populista puede contener elementos liberales, republicanos y, sobre todo, democrticos.
Por las caractersticas asumidas por el kirchnerismo, pero fundamentalmente para

diferenciarlo de los populismos clsicos (peronismo, varguismo, etc), el autor adopta el


trmino de neopopulismo.
En la segunda, Prez y Natalucci (2010, 2012) y Natalucci (2012a, 2012b) orientaron
sus investigaciones desde una perspectiva sociopoltica a reflexionar sobre los vnculos
entre las transformaciones de la movilizacin social, con el rgimen poltico y las
trayectorias organizacionales en vistas a analizar los procesos de institucionalizacin
que tienen lugar como parte inescindible de cualquier proceso movimentista. Asimismo,
con esta misma perspectiva Prez y Natalucci (2010) abordan el problema de la
transversalidad y la constitucin de los frentes kirchneristas desde la mirada de las
organizaciones, destacando aquella experiencia como parte de un despliegue en un
marco de prometido protagonismo.

La interaccin con los gobiernos


Dentro de los estudios del kirchnerismo esta lnea de investigacin fue una de las
pioneras. El eje de su preocupacin era explicar el reposicionamiento de las
organizaciones respecto del gobierno en tanto muchas haban revisado su oposicin
acrrima mientras otras interpretaban el proceso como la redicin del peronismo clsico.
En trminos generales, se plantearon dos miradas, una desde arriba y otra desde abajo, a
saber.
Una se fundamenta en torno a una mirada desde arriba al poner de relieve la forma de
intervencin del estado como variable explicativa de la accin poltica de los
movimientos sociales y sus organizaciones. En general toma como clave la cooptacin
para explicar la posicin de las organizaciones a partir de los intentos de cooptacin
desplegados por el kirchnerismo (Campione y Rajland, 2006; Born, 2007; Battistini,
2007 y Svampa, 2006).
Una primera interpretacin se ligaba a una estrategia estatal para responder al problema
de la conflictividad social. La activa poltica de inclusin/cooptacin de organizaciones
piqueteras, o de sus cuadros, constitua una forma de adscribir la politizacin de la
pobreza en la rbita de injerencia del estado. Desde esta ptica, las formas de la protesta
social se configuraron a partir de la iniciativa de Kirchner de construir la imagen de su
gobierno marcando un quiebre respecto de la dcada neoliberal. Siguiendo a Campione
y Rajland (2006) y Battistini (2007), la estrategia de cooptacin implicaba que las

organizaciones dejaran de lado su autonoma con respecto al estado, que constitua su


principal rasgo:

Desde el Estado, con los planes como herramienta fundamental, se


emprendi con fuerza un trabajo de recorte de la autonoma de las
organizaciones populares, dirigido en especial a los piqueteros, buscando una
suerte de pacto en el que la adjudicacin de porciones de ayuda social, y un
trato ms bien benvolo de las manifestaciones callejeras, fueran canjeados
por una menor radicalidad de las protestas, que perturbaran lo menos posible
el circuito econmico y la circulacin de pasajeros y, en lo posible,
disminuyeran su frecuencia. El camino de la reduccin del conflicto va por
va del clientelismo (Campione y Rajland, 2006: 313).

Como puede observarse, dichas interpretaciones presuponen la reedicin del


clientelismo como condicionante de la dinmica de las organizaciones piqueteras.
Complementariamente con esta concepcin verticalista del realineamiento de los
sujetos polticos, Born (2007) sostiene que ese proceso tuvo lugar debido el xito de la
estrategia burguesa de cooptacin y gatopardismo apoyado sobre la debilidad de las
clases populares; esta se manifestaba en tres fenmenos interrelacionados: la fragilidad
organizativa, la inmadurez de la conciencia poltica y el predominio del espontanesmo
como modo de intervencin poltica. Estos tres factores se conjugaron para que el
proceso de crisis hegemnica que haba surgido en 2001 terminara en un gatopardismo
hbilmente concebido y ejecutado por Eduardo Duhalde y cuyo mayor beneficiario fue
el presidente Nstor Kirchner (Born, 2007: 40). Bajo este esquema, dicho gobierno
era una muestra de la impotencia de las clases subalternas para imponer sus intereses,
por un lado, y de la estrategia de los sectores dominantes de cooptar a algunos de los
movimientos que haban cuestionado el orden neoliberal, por otro. En esta lectura la
cooptacin es atribuida no slo a una estrategia desde arriba sino tambin a la
debilidad de las organizaciones y las clases subalternas que ante la falta de un proyecto
propio se acoplaron a la estrategia de la burguesa de contencin del conflicto.

En abierta discusin con esta perspectiva, otros cientistas sociales han analizado ese
proceso atendiendo a la perspectiva de las organizaciones, de ah que les atribuyamos
una mirada desde abajo. Al respecto, Massetti (2009) y Gmez y Massetti (2009) lo
analizan considerando las transformaciones que sufrieron las organizaciones en

especial las piqueteras, aquellas eran pensadas de acuerdo a tres instancias:


confrontacin, ongizacin e insercin. La primera remite a la estrategia de disputa
callejera de las organizaciones frente al gobierno; la segunda al impacto en las
organizaciones que adoptaron la forma de ONGs para captar recursos a partir de la
oferta de programas sociales, asignando parte de sus cuadros a su administracin. La
tercera alude a la incorporacin de cuadros polticos y tcnicos de las organizaciones a
las distintas reas del gobierno.
En la reflexin acerca del problema de la interaccin organizaciones- gobierno se
reactualiza un debate de larga data: la autonoma o heteronoma de los movimientos. Si
por la primera puede entenderse una forma de construccin de una estrategia
independiente, de autogestin, con reticencias a participar del Estado y sus reas [por la
segunda una] estrategia heternoma [que] organiza su intervencin teniendo como
horizonte la generacin de dispositivos que puedan institucionalizarse (Natalucci,
2010: 92). Partiendo desde esta ltima posibilidad, las organizaciones contaran con una
capacidad para instalar una estrategia tendiente a generar dispositivos que puedan
ratificar, instaurar o redefinir derechos; al mismo tiempo que sostener experiencias
plurales que rearticulen las diferencias, sin subsumirlas en una unidad totalizadora. En
definitiva, proponer un nuevo modo de institucin poltica (Natalucci, 2010).
La mayora de las investigaciones que se inscribieron en esta perspectiva se
concentraron en un mismo problema: la participacin de las organizaciones
kirchneristas en el gobierno, especficamente Barrios de Pie/Libres del Sur. Por un lado,
Klachko (2009) se pregunt por la potencialidad de esa participacin y su impacto con
la construccin de poder obrero. Por otro lado, Perelmiter (2009) analiz las narrativas
organizacionales por las cuales se proces el ingreso en los mbitos estatales con las
ambigedades y tensiones propias de dicha lgica. Por ltimo, Corts (2009) realiz un
estudio comparativo entre los Movimientos Evita y Barrios de Pie en pos de considerar
sus diferencias acerca de cul es la concepcin de conflicto que subyace a su estrategia
organizacional y como piensan el vnculo entre la organizacin, el gobierno y el Estado
a partir de la nocin de autonoma.
Otras investigaciones se orientaron a problematizar la clave de la
autonoma/heteronoma de las organizaciones no desde su participacin en alguna rea
estatal, sino como parte de la reformulacin de sus horizontes de expectativas,
especficamente en lo relativo a la participacin y representacin en el rgimen de
gobierno (Natalucci, 2010). En esta lnea, Schuttenberg (2008, 2009 y 2011) investiga

cmo las diferentes tradiciones e identidades polticas de un grupo de organizaciones


que se insertaron en el Gobierno de Kirchner como el Movimiento Evita, Libres del Sur
y el Movimiento de Unidad Popular, se reconfiguraron en el perodo post 2003.3

Reflexiones finales: hacia un enfoque sociopoltico del proceso reciente


El propsito del captulo fue realizar una sistematizacin sobre el campo de estudios del
kirchnerismo, atendiendo especialmente a las discusiones en torno al movimentismo y a
las identidades nacional-populares. En este marco, identificamos cuatro lneas de
investigacin, a saber: la primera dedicada al estudio del sistema poltico, del electorado
y sus incidencias en el ordenamiento de la coalicin de gobierno; la segunda, analiza el
kirchnerismo y su relacin con el peronismo en trminos de las transformaciones en la
cultura poltica y la vigencia de las tradiciones; la tercera, abord el problema del
populismo con la complejidad que supone su carcter polismico; la ltima, se dedic al
estudio de la interaccin entre el gobierno y las organizaciones.
Respecto de esta ltima, podemos sacar algunas conclusiones. La primera es que la
clave inicial de comprensin de las organizaciones kirchneristas y las transformaciones
del movimiento piquetero fue la de cooptacin. Luego se discuti este modo de
entender la novedad del proceso poltico intentando despojarse de las posiciones
miserabilistas. As surgi la participacin de las organizaciones en el estado y cmo
impact en su configuracin interna y en los sentidos que construan como legitimacin
de su accin.
En este sentido, la hiptesis de la cooptacin no logra captar la complejidad del
fenmeno puesto que no se tiene en cuenta las interpretaciones, lecturas y
posicionamientos de las organizaciones. No obstante, hubo algunas excepciones que
intentaron comprender cules eran las motivaciones, tradiciones y racionalidades que se
ponan en juego de parte de las organizaciones en su relacin con el kirchnerismo.
Lo cierto es que an queda mucho por explorar respecto de las organizaciones
kirchneristas: la reactualizacin del movimentismo como modalidad de accin poltica y
la apropiacin de la identidad nacional popular. Esto ltimo es central para la
compresin del proceso abierto en 2003 en tanto profundizar sobre el conocimiento del

Esta cuestin se desarrolla en el captulo que se centra en la identidad nacional popular desde la

perspectiva de las organizaciones.

kirchnerismo implica dilucidar cmo las identidades se relacionan y re configuran en


ese espacio poltico.
La innegable interpelacin que el kirchnerismo produjo en los investigadores no slo en
el plano cientfico o acadmico sino tambin en el poltico/ideolgico, que llev entre
otras cuestiones a que asumieran pblicamente su posicionamiento, ha contribuido a la
emergencia de una multiplicidad de investigaciones que sin dudas complejizarn el
estado del arte aqu planteado. En todo caso, esperamos haber contribuido al
ordenamiento de ese debate y a trazar algunas lneas productivas de indagacin futuras.

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