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PROYECTO DE REGULARIZACION LEGAL DE INMIGRANTES HAITIANOS EN

REPUBLICA DOMINICANA (Plan Piloto)
PRIHARED Alcarrizos
Tipo de proyecto:
Tipo de proyecto secundario:
Cobertura geogrfica:
Organismo ejecutor:
Beneficiarios:
Asociado(s):
Centro de gestin:
Duracin:
Presupuesto estimado:

Migracin y desarrollo
Municipio Los Alcarrizos
Liga Haitiana Internacional (LIHAITI)
Inmigrantes Haitianos de Los Alcarrizos
Oficina de LIHAITI, Los Alcarrizos
3 Meses
US$ 50,925

Resumen

El proyecto tiene como objetivo el contribuir a la legalizacin de los

inmigrantes haitianos de Los Alcarrizos y a la vez fortalecer los lazos
entre ellos, con el fin de mejorar sus condiciones de vida, y poder
gozar los derechos de cada ser humano. Cambiar la situacin
infrahumana que vive muchos inmigrantes haitianos ilegales,
dotndoles de los documentos o instrumentos que en la misma se
establecen para cumplir con sus competencias y responsabilidades y,
en particular, enfrentar desde el nivel local la lucha contra la pobreza y
ser actor protagonista en la promocin del desarrollo sostenible de la
comunidad.
El proyecto impulsar la modernizacin de la comunidad haitiana y
contribuir a que su actuacin abarque a todos los sectores y reas
que son de su competencia de conformidad con la ley. Su ejecucin
contribuir a que la misma se dote de los instrumentos jurdiconormativos y procedimentales que para ello se precisan, as como a la
creacin de un contexto social adecuado para su implementacin
exitosa.
El inicio del proyecto est pautado a partir del 1ro de julio del 2014 y el
costo general es de US$50,925 dlares. Un treinta por ciento de ese
monte ser financiado por LIHAITI mediante aporte de equipos de
oficinas, materiales y recursos humanos. Este proyecto es un proyecto
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C/Resp Francisco Alberto Caamao, No. 30, Barrio 24 de Abril, Los Alcarrizos, Sto. Domingo, RD.
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piloto y pretendemos repetirlo cuando hayamos culminado este

presente.
1. Justificacin

Debido a los ltimos acontecimientos provocados por la

sentencia del tribunal constitucional en fecha del 23 de septiembre del
2013 (TC168-13), los inmigrantes en situacin migratoria irregular en
Repblica Dominicana se ven obligados a regularizar su situacin
migratoria para poder seguir viviendo en el pas. Esa sentencia ha
provocado disturbios, enfrentamientos y muchas organizaciones
nacionales como internacionales han pronunciado sin resultados
positivos sobre el tema. Segn la encuesta nacional de inmigrantes
ENI-2012 realizada por la oficina nacional de Estadstica (ONE),
458,233 personas son de nacionalidad haitiana, representando un
87.34% de la poblacin de inmigrantes y segn el censo de poblacin
del 2010 el municipio los Alcarrizos cuenta con una poblacin de
272,776 habitantes, de esa cifra 13,639 son haitianos lo que
representa un 5% de dicha poblacin. La convivencia y los trabajos
hechos con los inmigrantes haitianos nos permiten destacar que existe
una gran proporcin de indocumentados y/o ilegales, que debido a su
situacin irregular, no salen al centro de la ciudad como a otros sitios
donde pueden conseguir trabajo que les permite sustentarse y/o
relacionarse con la sociedad Dominicana, con temor de que la
direccin general de migracin no le vaya deportar o repatriar.
Los documentos de identidad de un ser humano es la llave de
abrir las puertas de interaccin e intercambio con el resto de la
sociedad. La falta de documentos de identidad impide al ser humano
trabajar, estudiar y adquirir bienes y servicios en el pas donde vive y
en cualquier otra parte del mundo, lo que muestra la importancia de
poseerlo con fin de no estar excluido de la sociedad y poder vivir de
forma normal.
La Organizacin internacional para las migraciones (OIM) es el
interlocutor que promueve actividades que fomentan las prcticas de
gestin de la migracin y promueven una migracin ordenada y en
condiciones humanas, por ese motivo nuestro trabajo en colaboracin
con la OIM en virtud de buscar una solucin a ese problema aportara
grandes beneficios para el desarrollo de la comunidad haitiana que
vive en Repblica Dominicana en condiciones inhumana.
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El proyecto est vinculado con la iniciativa del Plan

nacional de Regularizacin de extranjeros en situacin migratoria
irregular del gobierno Dominicano, que en su artculo 4 declara que
el Extranjero radicado irregularmente, que en el tiempo de
duracin previsto para este plan no califique o no se acoja a las
previsiones de regularizacin establecida quedara sujeto a
deportacin. Para evitar una deportacin masiva se implementa este
proyecto a fin de tener un estatus legal en el pas.

2. Asociaciones y coordinacin

3. Sostenibilidad

El planteamiento de la propuesta parte de la voluntad decidida por parte de

LIHAITI de impulsar la ejecucin del proyecto y lograr los objetivos sealados en el
mismo, como se ha significado al principio del proyecto, estos forman parte del
programa de LIHAITI con el cual ha reunido varias fundaciones y diversos
simpatizantes de diferentes parte del pas durante su existencia. Por tanto, el
programa de ayuda de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM)
representa una oportunidad ideal para facilitar el cumplimiento de este
compromiso ante los inmigrantes, dndole un respaldo y ascendencia sobre la
comunidad y actores que fortalecer su desarrollo e implementacin.
El Municipio de Los Alcarrizos es uno de los Municipios que tiene mayora en
inmigrantes del pas y ellos no disponen de los recursos financieros necesarios
para cumplir sin problemas con los requisitos financieros necesarios para tener los
documentos requeridos y mucho menos los medios logsticos necesarios para la
buena marcha de la ejecucin de proyecto.
Las organizaciones del municipio vienen demandando en los ltimos aos de una
manera cada vez ms creciente, el que los dirigentes procedan a desarrollar e
implementar en la prctica aquellas actividades Municipales que tienen por objeto
fomentar la colaboracin y unificacin de los inmigrantes haitianos en la
comunidad con el fin de promover la fraternidad y permitir la participacin activa de
la comunidad en los procesos de toma de decisin sobre los asuntos de su
competencia.
El proyecto PRIHARED-Alcarrizos es un proyecto piloto, que se pretende en el
futuro, de acuerdo a los resultados adquiridos, implementarlo en diferentes
municipios del territorio nacional.
Se observa por parte de las asociaciones de derechos humanos del sector una
decidida voluntad por no oponerse a tales propuestas y darles el respaldo
oportuno a travs de sus representantes, por lo que es de esperar que las
propuestas e iniciativas en que se sustenta el proyecto logren concitar en torno a
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ellas sin grandes dificultades el debido respaldo y obtengan en el voto de la
mayora de sus miembros para su aprobacin e implementacin.
4. Evaluacin

Para la evaluacin del proyecto se contempla la creacin de una

Unidad Tcnica cuya actuacin se realizar bajo la directa supervisin
de la LIHAITI. Y ello en el entendido de que el marco legal vigente,
exige que la iniciativa en todo lo que es necesario para el logro de los
resultados del proyecto, debe de partir de este rgano como
responsable de la funcin ejecutiva.
Esta Unidad Tcnica estar conformada por tres personas: Un Director
de proyecto que lo coordine y gerencia; una persona que le preste
asistencia para el seguimiento administrativo y financiera, y una
persona que desarrolle tareas de reparto de mensajera y otras de
apoyo operativo.
El resto de los trabajos administrativos y tcnicos que pudieran
precisarse, seran realizados con la colaboracin del personal y
medios de LIHAITI, as como la preparacin de un espacio fsico para
la instalacin de la oficina del proyecto, asumiendo los costes
generales de limpieza, mantenimiento y seguridad que de ello se
derive como un gasto normal de su actividad con cargo al presupuesto
de LIHAITI.
Por LIHAITI, se conformar una comisin de funcionarios
responsables de aquellos departamentos que resulten afectados y
comprometidos en sus funciones por los objetivos del proyecto al
objeto de que exista una va permanente de comunicacin con el
mismo y se tenga por parte de la Administracin un total conocimiento
de lo que se hace, as como puedan hacerse las aportaciones de lugar
y correcciones a las propuestas que se vayan elaborando.
Asimismo, se contempla en el proyecto la realizacin de una
evaluacin final externa mediante la que se constate la relacin entre
los resultados previstos o esperados en el proyecto y los
efectivamente logrados a lo largo de su desarrollo y junto a ello las
fortalezas del mismo de manera tal que la experiencia pueda ser
tenida en consideracin en actuaciones futuras del mismo tipo;
Tambin, permitir que las posibles debilidades que se detecten,
puedan ser corregidas en el futuro en proyectos similares. En
definitiva, con su realizacin se tratar tres aspectos fundamentales:
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Retroalimentacin, Control de responsabilidades y rendicin de

cuentas, e Ilustracin para acciones futuras.

5. Matriz de resultados
Vase el Mdulo 2: Desarrollo de Propuesta (Paso 7: Matriz de Resultados) del Manual
para Proyectos de la OIM
Indicadores

Legalizar a los
inmigrantes
haitianos ilegales
de Los Alcarrizos,
Repblica

Dominicana.
-Una comunidad
haitiana
regularizada.
- Una comunidad
haitiana unida.
-tener la facilidad
de empleo.
-Documentar los
inmigrantes.
- Cuantificar la

poblacin de
inmigrantes
haitianos que
residen en
Repblica
Dominica.

Valor de referencia/Meta

Supuestos

Casos de
indocumentados
constatados

Registro de la Oficina Nacional de

Estadstica (ONE)/caos de
Deportacin.

Actas de nacimiento,
pasaportes, visas y
seminarios

Ficha de control de la Direccin

general de migracin.
Registro de organizaciones de
derechos humanos.

Documentacin
y concientizacin
a los
inmigrantes.

-Inmigrantes
documentados y
casas censadas
segn el cronograma
previsto.

-Reportes de LIHATI.

Una parte
significativa de
los miembros de
LIHAITI y de la
comunidad
haitiana
participan de
forma intensiva y
extensiva.

-Reportes del equipo encargado

del censo.
-reportes sobre la charlas.

-Realizacin de
seminarios y charlas.

- Determinar la

situacin socioeconmica de
cada inmigrante
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Indicadores

Valor de referencia/Meta

Supuestos

haitiano en el
pas.
Actividades
-censar la poblacin de inmigrantes haitianos

Informes
financieros y
contables de
proyecto.

-Fomentar programas de capacitacin y charlas

-desarrollar procedimientos de documentacin

6. Plan de trabajo
A continuacin, se detallan las principales actividades que realizaremos en las diferentes
etapas del proyecto.
Calendario (meses)
Actividad

Mes
1

Parte responsable

Mes 2

Preparacin de
documentos previo al
censo

La unidad tcnica

1-5

Ejecucin del censo

La unidad destinada a
este fin

6-30

Informe del censo

Unidad tcnica

Solicitud de actas de
nacimiento y
pasaportes

Departamento de
migraciones de
LIHAITI

6-11

Seminarios talleres a
los inmigrantes

LIHAITI y la unidad
tcnica

1-30

Visado

Departamento de
migraciones de
LIHAITI

Mes
3

M
e
s
4

Me
s5

Me
s6

1-5

1-15

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Me
s7

Me
s8

Me
s9

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Actividad

Calendario (meses)
Mes
1

Parte responsable

Entrega de los
documentos

LIHAITI y la unidad
tcnica

Mes 2

Mes
3

M
e
s
4

Me
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Me
s6

1630

7. Modelo de presupuesto
Descripcin presupuestaria del proyecto PRIHARED.

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