EDUCACIN

El aula exige ms capacidades

LA IDEA EN BREVE
Segn la encuesta de Integracin, para los padres
de familia, matemtica es la capacidad ms importante que se debera ensear en el colegio, seguida por
razonamiento verbal.

El problema de la currcula actual es que se encuentra cargada de competencias que son muy difciles de
aplicar para un horario aproximado de 5 horas diarias
en la escuela pblica.

En el Per los profesores se deben basar en el

Diseo Curricular Nacional (DCN) del Ministerio de
Educacin para aplicar las materias en las aulas.

En el ao 2016 se lanzar una nueva versin del

DCN. En el 2015 se iniciar con un piloto en 1,000
centros educativos de secundaria.
En estos centros se aplicar una nueva jornada
escolar que se ampliar de 35 a 45 horas de dictado
semanal. Eso supone ms horas de matemtica,
comunicacin, ingls, ciencia y tecnologa, entre otras
materias. En algunas escuelas se ampliarn las horas
dedicadas a educacin fsica.

Grfico 1

CAPACIDADES EXIGIDAS
POR LOS PADRES

75

Total de padres a nivel nacional (%)

Estos cambios implicarn un aumento de 25% en el

salario de los docentes que dicten la jornada ampliada. La inversin total se calcula en S/.783 millones.

Por tipo de colegio

Padres con
hijos en
escuela
privada

53

Padres con
hijos en
escuela
pblica

Asimismo se asignarn S/.2,400 millones para la

mejora de infraestructura escolar, contemplados
dentro del presupuesto del 2015.

39
35

80

26

65
49

55
43

38

Razonamiento
verbal

Idioma
ingls

23
19

41
25

Matemtica

25

23

28

26 24

27
21

15
20

18

16 15

13

16

13
12

12
9

Compu- Ciencias Ciencias

Otro
Otro idioma Forma- Educacin Educacin
tacin e
sociales (biologa,
idioma
nativo
cin para
cvica
fsica y
inform- (historia, qumica, extranjero (quechua, el trabajo
deportes
aymara, etc.)
tica
geografa)
fsica)

Pregunta. Cules son las capacidades ms importantes que se deberan ensear a los alumnos en los colegios? (Con tarjeta)
Base: Total de padres de familia con hijos en edad escolar (544).

Informe 2015-02

14

13

Arte /
msica

3 4
Otras
capacidades

Fuente: Instituto Integracin

www.integracion.pe

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El 75% de los padres de familia

entrevistados por Integracin
mencion que matemtica es la
capacidad ms importante que se
debera ensear a los alumnos
en los colegios, seguido por un
53% que seal razonamiento
verbal, 39% el idioma ingls y un
35% computacin e informtica1.

padres suelen pensar que comprender matemticas

es ms remunerativo que aprender letras o comunicaciones, cuando no necesariamente es verdad. Las
competencias comunicativas tienen estrecha vinculacin con el pensamiento matemtico. Como refiere
Hugo Daz, vicepresidente del Consejo Nacional de
Educacin, si un nio no comprende los textos, difcilmente va a resolver problemas de razonamiento
matemtico.

Lo que piden los padres

Daz agrega que quiz matemticas es la capacidad

que estn priorizando los padres (por encima de otras)
dado los bajos resultados de esta materia. Segn la
Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE), en el ao
2013, solo el 17% de los estudiantes de segundo grado
de primaria logr un nivel satisfactorio en matemticas, mientras que 33% de los alumnos logr un buen
nivel en comprensin lectora.

Flavio Figallo, viceministro de Educacin, indica que

estos resultados demuestran que los padres de familia priorizan ciertas capacidades que consideran les
otorgar cierta movilidad social a sus hijos. Los

Por otro lado, los padres priorizaran el idioma ingls

ya que este puede ofrecer a los estudiantes oportunidades para desplazarse en el mundo e interactuar con
otras culturas.

Grfico 2

EvaluaciOn de la prueba ECE en el tiempo

% NIVEL SATISFACTORIO EN LA PRUEBA APLICADA EN SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA (NIVEL 2)
Sector publico
Sector privado
23

COMPRENSIN

LECTORA
Ao

MATEMTICA

16

2007

17

2008

33

31

29

2009

2010

2011

14

14

13

23

28 47

24 51

50

30

2012

2013
17

13
19

17
11

20

12

16

Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE) - MINEDU

1) La encuesta se realiz a 1,228 personas residentes en zonas urbanas a nivel nacional. El campo fue realizado en diciembre del 2014 por Ipsos Per.

Informe 2015-02

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Diseo curricular acorde a la poca

En el Per los profesores se deben basar en el Diseo
Curricular Nacional (DCN) del Ministerio de Educacin
para aplicar las materias en las aulas. La ltima
publicacin del DCN data del 2009; las reas curriculares y nmero de horas que lo comprenden se
pueden apreciar en el grfico 3.

El problema de la currcula
actual es que se encuentra
cargada de competencias que
son difciles de aplicar en un
horario de 5 horas diarias en
las escuelas pblicas.

Grfico 3

EL DISEO DESAGREGADO
reas
Curriculares

Primaria
( DCN 2009)

Matemtica
Comunicacin
Arte
Personal Social

Horas de clase efectivas por semana

Jornada escolar
Propuesta Jornada Escolar
simple - JES
Completa JEC al 2015
Secundaria (Piloto 2015)
Secundaria (DCN2009)

reas
Curriculares

Matemtica

Comunicacin

Ingls

Educacin por el arte

Historia, Geografa y Economa

Formacin ciudadana y cvica

Persona, familia y relaciones humanas

Educacin fsica

Educacin Religiosa

Educacin religiosa

Ciencia y ambiente

Ciencia, tecnologa y ambiente

Educacin para el trabajo

Tutora y orientacin
educacional

Tutora y orientacin educacional

Horas de libre disponibilidad*

Educacin Fsica

30

* Incluye una hora de tutora y orientacin educativa

35

Fuente: Diseo Curricular Nacional de Educacin 2009 del MINEDU y Actual rea de Gestin Pedaggica del MINEDU (2015).

Las reas curriculares del DCN se componen de competencias que buscan estimular el pensamiento creativo de los alumnos ms que la memorizacin de
contenidos. Una competencia es el dominio total de
una determinada materia al obtener distintas capacidades.
En primaria se espera que los alumnos desarrollen 18
competencias en total y alrededor de 130 capacidades
por ao; mientras que en secundaria 29 competencias y
alrededor de 190 capacidades por ao. Por ejemplo, para
que un alumno adquiera la competencia matemtica,
algunas de las capacidades a desarrollar son la retencin
del procedimiento de resolucin del ejercicio y la interpretacin de los resultados.

Informe 2015-02

45

Segn Daz, el problema de la currcula actual es que se

encuentra cargada de competencias que son muy difciles
de aplicar para un horario aproximado de 5 horas diarias
en las escuelas pblicas. Se supone que en cada trimestre un solo profesor debe ensear alrededor de 40 capacidades por alumno, lo que implica demasiada carga
laboral.
Otro problema para la correcta aplicacin del DCN es que
los centros de formacin docente no trabajan las destrezas necesarias para que los profesores apliquen el
modelo por competencias. Asimismo, los profesores en
servicio tampoco reciben una capacitacin prctica al
respecto.

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Grfico 4

APRENDIZAJES PARA CRECER

PRIMARIA

SECUNDARIA

Matemtica

Matemtica

Comunicacin
Arte

Comunicacin
Ingls
Arte

Personal Social
Educacin Fsica
Educacin Religiosa

Historia, Geografa y Economa

Formacin Ciudadana y Cvica
Persona, Familia y Relaciones Humanas
Educacin Fsica
Educacin Religiosa

Ciencia y Ambiente

Ciencia, Tecnologa y Ambiente

Educacin para el trabajo

Fuente: Diseo Curricular Nacional de la Educacin Bsica Regular, 2009

Nuevos cambios en la estructura

En el ao 2016 se lanzar una nueva versin del DCN.
En el 2015 se iniciar con un piloto en 1,000 centros
educativos de secundaria, lo que corresponde al 8%
de las escuelas secundarias en el Per2. El piloto
impactar a 345,300 alumnos y a ms de 20,000
docentes3. Al ao siguiente la reforma se aplicar en
1,000 centros educativos adicionales y as sucesivamente hasta llegar a todas las escuelas secundarias
en el ao 2021.
El piloto supone el desarrollo de un modelo de Jornada Escolar Completa (JEC), que implica un aumento
de 10 horas pedaggicas semanales. La nueva JEC se
impartir en la mayora de las escuelas secundarias
piloto de 8 a.m. a 3 p.m., por lo que estas pasarn de
35 a 45 horas efectivas de dictado semanal. Eso
supone ms horas de matemtica, comunicacin,
ciencia y tecnologa e ingls. Con estos cambios el
nuevo modelo sintoniza mejor con la demanda de los
padres, segn la encuesta de Integracin (ver grfico
1).
En algunas de estas escuelas tambin habr un nuevo
programa de educacin fsica, que consiste en ampliar
las horas de esta materia, a la par de mejorar la
infraestructura existente.

Este modelo de atencin contempla tambin brindar

acompaamiento al estudiante a travs de un sistema
tutorial, reforzamiento pedaggico y trabajos con los
padres de familia. Segn Figallo, de esa manera se
busca lograr el mismo estndar de calidad de los
colegios privados del Per y sincerar las posibilidades
reales de tiempo, dedicacin de los docentes.
Natalia Gonzlez, investigadora principal del Instituto
de Estudios Peruanos (IEP) y experta en educacin,
dice que a diferencia del DCN del 2009, esta reforma
busca formular un marco curricular que especifique al
profesor qu ensear en las aulas y hasta qu nivel
deben llegar las sesiones de aprendizaje por cada
materia. Para ello se han diseado varios documentos
desagregados y ejemplos de sesiones que hacen ms
comprensible la informacin para el profesor, al
aterrizar contenidos de clase, materiales a utilizar,
actividades a realizar y hasta modos de evaluar a los
alumnos.
Estos cambios implicarn un aumento del 25% en el
salario de los docentes que dicten la JEC. La inversin
total se calcula en S/.783 millones contemplados
dentro del presupuesto del 20154. Asimismo, como
parte de esta reforma, el ministerio asignar S/.2,400
millones para la mejora de infraestructura escolar, lo
que supone el mantenimiento, rehabilitacin o reconstruccin de colegios pblicos, priorizando aquellos
que estn en situacin de riesgo.

Mejoras que beneficien a todos

Segn el viceministro Figallo, ampliar la jornada tiene
varias dimensiones. Esto pasa por contar con un
nmero adecuado de docentes capacitados en la
enseanza de competencias, establecer dinmicas
para que ellos lleguen a consensos en cuanto a los
aprendizajes requeridos en clase y aplicar la reforma
magisterial a la par de la nueva malla curricular. De
acuerdo con Daz, se requiere adems una reforma de
los materiales, textos y la aplicacin de nuevas tecnologas bajo este nuevo modelo de enseanza.
Tambin se debe buscar que los nuevos currculos
regionales aseguren logros de aprendizajes comunes
a los contextos propios de cada localidad. Todo esto
debe ir a la par de un proceso de validacin y evaluacin en los colegios donde se vaya a aplicar la reforma
curricular.

2) Elaboracin propia a partir de los datos del Censo Escolar 2013 del MINEDU.
3) El Peruano. Ampliacin de clases est financiada. Publicado: el 15 de octubre de 2014.
4) Ibid

Informe 2015-02

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Daz sugiere, adems, que para definir y priorizar los

aprendizajes fundamentales que debern aplicarse en
el DCN del 2016 se tome como referente estndares
de talla mundial. Por ejemplo, se podra evaluar el
modelo de Europa que prioriza 8 competencias
bsicas: (1) comunicacin en lengua materna, (2)
comunicacin en lengua extranjera, (3) cientfica y
matemtica, (4) comunicacin digital, (5) emprendimiento, (6) sociales y cvicas (vivir en sociedad), (7)
aprender a aprender y (8) conciencia y expresin
cultural.
El experto precisa que tambin hace falta mejores
tcnicos especializados en el diseo curricular. El
MINEDU podra convocar a los ms destacados profe-

sores que existen en cada una de las reas del currculo y seleccionar a los mejores colegios nacionales
del Per para recoger buenas prcticas como insumo
para generar un diseo curricular comn ms acorde
con las exigencias del mundo actual.
Como indica Juan Borea5 , las competencias y capacidades expuestas en un documento no son suficientes
para lograr un cuerpo de aprendizajes slido en los
jvenes. Se necesita adems un currculo que tenga
legitimidad para los propios docentes y vaya ms all
de lo que dispongan las autoridades. Esto solo se logra
con un debate amplio donde se otorgue voz al magisterio para que pueda manejar, apreciar y dominar los
aprendizajes del presente y el futuro.

CASO DE XITO
Educacin basada en lnea
El programa "Educacin en la red" de la Fundacin Telefnica busca orientar a los docentes y
poner en prctica aquellas metodologas que incorporen el uso de la red, innovaciones pedaggicas y
nuevas formas de actuacin en la sociedad del
conocimiento.
En el portal de Educared los profesores pueden
compartir artculos, investigaciones, enlaces y
dems informacin de inters creada por ellos
mismos o terceros. Esto tiene por objetivo promover el uso pedaggico de las tecnologas de la
comunicacin (TIC) y concientizar a la comunidad
educativa sobre el valor potencial de las TIC como
recurso para la enseanza y la educacin.
5) BOREA, Juan. Es conveniente un amplio debate sobre el proyecto de Marco Curricular. Febrero, 2014.
http://foroeducativo.com/es-conveniente-un-amplio-debate-sobre-el-proyecto-de-marco-curricular.

AGRADECIMIENTOS:
Flavio Figallo, viceministro de Gestin Pedaggica del Ministerio de Educacin (MINEDU).
Hugo Daz, vicepresidente del Consejo Nacional de Educacin (CNE).
Natalia Gonzlez, investigadora principal del Instituto de Estudios Peruanos (IEP).
Idel Vexler, ex viceministro de Educacin.

Informe 2015-02

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