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LAS VENAS ABIERTAS DE AMRICA LATINA

POR EDUARDO GALEANO

Introduccin: Ciento veinte millones de nios en el centro de la tormenta


Nos habla que la divisin internacional se basa en que unos pases ganen y otros
pierdan, Amrica Latina perda desde hace muo tiempo, las materias primas y
alimentos con destino a los pases ricos ganan ms consumindolos que lo que
Amrica Latina gana producindolos, debido esto tambin a los impuestos.
Nosotros somos una sub-Amrica una Amrica de segunda para los dems,
actualmente todo se ha transmutado o se acumula en los pases centros de poder,
todo como los recursos naturales y recursos humanos. A mediados del siglo
anterior el nivel de vida de los pases ricos exceda el 50% a comparacin de los
pases pobres. Se dio una gran desigualdad y abusos proxenetas contra Amrica
Latina, bsicamente se extiende la pobreza y se concentra la riqueza en los
pases ricos.
Luego se da la industrializacin que de igual manera afecto. En este libro quiere
contar bsicamente la historia del saqueo y contar como funcionan los
mecanismos actuales de despojo.

Primera Parte: La pobreza del hombre como resultado de la riqueza de la


tierra
Captulo 1: Fiebre del oro, Fiebre de la plata
Cristbal Coln se lanz a atravesar al oeste de la Ecmene y llego a Amrica
exactamente a las Bahamas en 1492 pero el muri creyendo que estaba por la
espalda de Asia. Cristbal tena en su libro de Marco Polo apuntes de cuan rica en
todo era Amrica y las personas se interesaron mucho por esto y vinieron los
espaoles a conquistarnos, despus de 3 aos de que nos conquistaron se
empezaron a llevar a los indios a Espaa para tenerlos de esclavos y las
expediciones por toda Amrica se dieron, engaando y usurpando a los indios.
Finalmente en el Caribe los tributos o indios desaparecieron y en Dominicana los
indios preferan morir a trabajar para ellos.
Amrica haba sido donada a la Reina Isabel tras esto distintos personajes fueron
enviados para Amrica y estos fueron invadiendo Amrica en distintos lugares,
pero consigo trajeron distintos artefactos o armas que los indios no conocan y les
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llamaba la atencin, Pizarro aprovecho la ria entre Atahualpa y Huasca. Adems


de sus armas y artefactos novedosos los conquistadores trajeron consigo
bacterias y virus como la viruela, ttanos, enfermedades pulmonares, intestinales,
venreas, etc.
Los conquistadores siguieron avanzando y se apoderaron del oro y todo lo valioso,
mataron un sin numero de indios y antes de que Francisco Pizarro degollara a
Atahualpa le quit un rescate en oro y plata, despus Pizarro se lanzo sobre el
Cuzco y saquearon el Templo del Sol, aunque no pudieron abatir del todo sus
muros.
En la poca del auge de la ciudad de Potos; los altares de las iglesias, herraduras
de los caballos y alas de los querubines eran de plata. Las calles eran cubiertas de
barras de plata; se levantaron templos y palacios, monasterios y garitas con
motivo de tragedia y fiesta. Potos contaba con 12 mil habitantes en 1573 y para
1650 la cifra ascendi a 16 mil habitantes. Era una de las ciudades ms grandes y
ricas del mundo. Cuando se enferm Huayna Capac conoci el cerro
contemplndolo desde el pueblo de Cantiumarca sus tonalidades rojizas y forma
esbelta.
Potos es sinnimo de trueno, revienta, hace explosin. El indio Hualpa en 1845
siguiendo una llama paso una noche en el cerro, al prender fuego para calentarse
encontr plata pura. El emperador Carlos V otorg a Potos el ttulo de Villa
Imperial. Once aos despus celebraba la coronacin de Felipe III con festejos
que costaron 8 millones de pesos.
Las frtiles minas de plata de Potos se descubrieron entre 1545-1558 en la actual
Bolivia, y las de Zacatecas y Guanajuato en Mxico. A mediados del siglo XVIII, la
plata abarcaba ms del 99% de las exportaciones minerales de Amrica Hispana.
Amrica era un mercado europeo ya que estaba en manos de Espaa, Holanda,
Francia, ingleses y alemanes. Carlos V permiti a un grupo de flamencos sacar
oro y joyas de Espaa en mula o caballo, por la ayuda les otorg ttulos
burocrticos y hasta licencia para llevar esclavos negros a la Amrica. Los metales
americanos proporcionaron medios para combatir contra las fuerzas de la
economa moderna.
Los principales obstculos para el progreso industrial de Espaa era la distancia y
comunicacin. A partir de las derrotas militares de los espaoles, se otorg a
Europa concesiones que estimularon el trfico martimo, descargando en Espaa
mltiples productos. A mediados del siglo XVI se autoriz la importacin de tejidos
extranjeros en un pas pobre.
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Las Repblicas Italianas protegan el comercio exterior y su industria mediante


aranceles que a la muerte de Carlos V abarcaron casi toda la riqueza. El clero se
multiplicaba tanto como la nobleza, 160 mil extranjeros abarcaban el comercio
exterior condenando a Espaa a la impotencia econmica.
Mendigos espaoles y extranjeros aparecieron durante el siglo XVIII como
consecuencia de la desocupacin, moneda catica, latifundios vacos. Los
Borbones dieron a la nacin una apariencia ms moderna.
Varios hechos dieron inicio a la era de la produccin capitalista como fueron: el
descubrimiento de los yacimientos de oro y plata en Amrica, caza de esclavos
negros, saqueo de los indios orientales y sepultamiento en las minas de la
poblacin aborigen. El valor de oro y plata supera el valor del capital invertido en
las industrias europeas.
En los siglos XVII y XVIII, la economa chilena giraba en torno al cerro de Potos
proporcionndole trigo, carne seca, pieles, vinos, ganadera y artesanas. Las
minas de mercurio tuvieron su fin en el siglo XVIII. Ms tarde la poblacin
Boliviana es 6 veces menor que la poblacin Argentina. Esta ciudad siendo la ms
rica del mundo pas en poco tiempo a ser condenada por la nostalgia y miseria.
Junto a Potos cayo Sucre, disfruto buena parte de la riqueza que emanaba el
cerro. Francisco Pizarro instalo all su corte, tambin fue sede de los virreinatos y
arzobispado de Amrica. Las minas de Guanajuato y Zacatecas en Mxico
estimaban unos $5 mil millones.
La economa colonial Latinoamericana dispuso de la mayor concentracin de
fuerza de trabajo para la acumulacin de riqueza, todo esto al precio del genocidio
nativo. En Mxico haba una poblacin de 25 millones de habitantes, Amrica
Central y las Antillas 10 y 13 millones, que aproximadamente sumaban 70
millones, pero con la llegada de los conquistadores extranjeros se redujo a 3
millones.
Los indios eran otorgados en encomienda junto con su descendencia o los
vendan junto con las tierras. En Septiembre de 1957 en Paraguay mediante una
circular se comunic que los indios son tan seres humanos como los otros
habitantes de la Repblica.
En el apogeo del imperio Inca, cuya extensin era desde Ecuador hasta Argentina,
llegaron los espaoles. Los aztecas se ubicaron en el Valle de Mxico y los mayas
en Yucatn y Centro Amrica. Estas civilizaciones dejaron grandes monumentos,
creaciones tcnicas, etc. Los mayas fueron excelentes astrnomos, midieron el
tiempo; mientras que los aztecas crearon acequias e islas artificiales.
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Las minas exigan grandes desplazamientos de poblacin, los indios eran


sometidos a la servidumbre de los encomenderos. Los espaoles destruyeron
cultivos de maz, yuca, frijoles, man en la costa del Pacfico. Las terrazas, obra de
los Incas todava permiten cultivar en las laderas de las montaas producto de la
buena organizacin y divisin del trabajo.Los aztecas se levantaron entre grandes
masa de barro que los indios trasladaron a las nuevas islas de Limo y a las cuales
las races de los rboles dieron firmeza, as se formaron grandes avenidas y
hermosos palacios.
En 1781, Tpac Amaru encabezo el movimiento mesinico y revolucionario
ubicado en la provincia de Tinta. Entr a la Plaza de Tungasuca y dispuso la
prohibicin de Potos, poco despus decreto la libertad de los esclavos y aboli los
impuestos. Uno de sus jefes lo traiciono y lo entrego a las tropas realistas quienes
en la plaza de Wacaypata le cortaron la lengua, descuartizaron, decapitaron, y
quemaron su torso; todo esto sucedi en presencia de su familia.
Existieron grandes hroes como el cura Miguel Hidalgo quien llam a los indios a
luchar por su liberacin. Este cura puso fin a los tributos, reparti las tierras de
Guadalajara y decreto la libertad de los esclavos; finalmente fue ejecutado y
reemplazado por Jos Mara Morelos.
La sociedad indgena tiene la mano de obra ms barata. En Guatemala,
constituyen el eje de la vida econmica nacional. La explotacin de madera cubri
el primer periodo de colonizacin de las costas, y plantaciones de azcar en el
nordeste. Se desconoca la existencia de civilizaciones indgenas, solo existan
tribus salvajes. Los portugueses descubrieron oro aluvial en pequeas cantidades
en varios ros y riachuelos por la accin de la lluvia.
Durante el siglo XVIII, la produccin de oro en Brasil super el volumen extrado
por Espaa. Brasil alcanzo los 300 mil habitantes en el ao de 1700 con la
emigracin de portugueses. El ciclo de oro absorbi demasiada mano de obra. La
edad de oro en Minas Gerais convirti a Ro de Janeiro en el eje econmico y
poltico del pas.
Los comerciantes britnicos, Inglaterra y Holanda se beneficiaron mucho del oro
de Brasil pero a fines del siglo XVIII cay en decadencia las Minas Gerais, sus
suelos quedaron aislados y sus iglesias fueron saqueadas.

Captulo 2: El Rey Azcar y otros monarcas agrcolas


Las primeras races de caa de azcar fueron tradas de las Islas Canarias por
Cristbal Coln quien las plant en las tierras de Repblica Dominicana. Se
convirti en un artculo muy codiciado por los Europeos y fue para su comercio el
producto agrcola ms importante. El azcar u oro blanco fue cultivado en climas
hmedo-caliente, su largo ciclo tambin impulso el desarrollo industrial en
Holanda, Francia, Inglaterra y Estados Unidos. El azcar permiti el dominio de
Cuba por los Estados Unidos. Cuanto ms codiciado por el mercado mundial es
un producto, mayor es la desgracia que trae al pueblo Latinoamericano como fue
el cacao en Caracas, algodn en Maranhao, caucho en el Amazonas y caf.
Brasil fue el mayor productor de azcar hasta mediados del siglo XVIII. Las tierras
fueron cedidas a los primeros terratenientes de Brasil. Las empresas Holandesas
financiaron el negocio, instalaron los ingenios e importaron esclavos. Tras la
expulsin de Holanda, dejaron todo preparado para que los Barbados asumieran
el poder proporcionndoles todos los implementos para el levantamiento de
ingenios en tierras frtiles. La produccin extensiva de azcar dejo tierras
erosionadas, destruccin de plantaciones y afecto a la flora y fauna del lugar. De
aquellos tiempos coloniales nace la costumbre de comer tierra por falta de hierro.
La tercera parte de la poblacin de Recife sobrevive marginada en chozas, la
prostitucin infantil es frecuente y hay prdida de peso. El estado de San Pablo
contiene el centro industrial ms poderoso de Amrica Latina.
Las Antillas, conocidas como Sugar Islands, quedaron determinadas por el
monocultivo de caa en los latifundios, padeciendo hambre y desocupacin.
Barbados fue la primera isla del Caribe donde se cultiv azcar, para la
explotacin en pequeas cantidades exista 80 mil esclavos y 800 plantaciones.
A finales del siglo XVIII, el mejor azcar del mundo brotaba del suelo da la costa
de Hait. Como consecuencia de la revolucin que estallo en 1791, las
plantaciones de caa fueron presas de la guerra. La crisis de este pas provoco el
auge azucarero en Cuba, convirtindose al poco tiempo en la primera proveedora
del mundo.
En 1762 los ingleses se apoderaron de la Habana, para entonces la ganadera y el
tabaco eran la base para su economa. Se impuls el desarrollo de las artesanas,
caones y dispona del primer Astillero de Amrica Latina. La aparicin de
remolacha y azcar en los campos de Francia y Alemania durante las guerras
Napolenicas convirtieron a Estados Unidos en el demandante principal de azcar
en las Antillas, as fue pasando la isla a manos de norteamericanos.
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Cuba se convirti en productora de materia prima consuma de los Estados


Unidos: arroz, frijoles, ajos, cebollas, grasas, carne y algodn. Solo un tercio de la
poblacin tenia trabajo estable y la mitad de las tierras se volvieron improductivas.
Los ingenios Norteamericanos posean la mayor parte del rea azucarera. En
1961 hubo una campaa que movilizo a jvenes voluntarios para ensear a leer y
escribir a la poblacin cubana, actualmente poseen el menor nmero de
analfabetos. El azcar del trpico Latinoamericano aporto a la acumulacin de
capitales para el desarrollo industrial de Inglaterra, Francia, Holanda y Estados
Unidos, en cambio, el comercio entre Amrica, frica y Europa propici el trfico
de esclavos a las plantaciones de azcar. En 1522, estallo la primera sublevacin
de esclavos en Amrica. Los esclavos de Diego Coln fueron los primeros en
levantarse, les sucedieron otras rebeliones en Santo Domingo y luego en todas las
islas azucareras del Caribe, los esclavos cimarrones huyeron hacia Hait, para su
pueblo el arcoris seala la ruta de retorno a Guinea.
La esclavitud en Brasil se aboli en 1888, pero no el latifundio. Nordestinos
emigraron a la Amazona por la aparicin del caucho en el centro y sur de Brasil,
este desplazamiento fue originado por las sequas. Los campesinos venan de
Praiba y Rio Grande, su mano de obra barata era reservada para las obras
pblicas.
Muchos de los habitantes que en 1878 partieron de Cear rumbo al Ro
Amazonas, murieron debido las hambres o enfermedades como el paludismo,
tuberculosis. En 1770, Goodyear y Hancock descubrieron el procedimiento de
flexibilidad del caucho, ya en 1850 surgi la industria del automvil en Europa y
Estados Unidos. La mayor parte de la produccin de caucho provena del territorio
del Acre, as Brasil conquist las reservas mundiales de goma. Tambin en esa
poca fue inaugurado ridculamente en medio de la selva el Teatro Amazonas. La
decadencia del caucho lleg para Brasil en 1913, obligndolo a comprar en el
extranjero ms de la mitad del caucho que necesita. Hubo un Ingls Henry
Wickham que en 1873 llev hacia Inglaterra una buena cantidad de semillas
camufladas en cscara de pltano engaando a las autoridades hasta llegar a
Liverpool. Aos despus invadieron el mercado mundial con el caucho malayo.
Las plantaciones asiticas desbancaron la produccin Brasilea, la cual tomo un
nuevo impulso durante la segunda guerra mundial. El cacao se identific con
Venezuela durante un largo tiempo, esta oligarqua se enriqueci abasteciendo de
cacao a Mxico y Espaa; a esto se sum la era del caf. A partir de 1922, el pas
pas a depender del petrleo y a finales del siglo XIX los europeos deseaban el
chocolate. El progreso de la industria impulso las plantaciones de cacao en Brasil,
al mismo tiempo que apareci el caucho. Ghana conquist el primer lugar en la
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plantacin de cacao con mtodos modernos, las ganancias se aumentaron con el


consumo de cacao y alza de precios.
Las tierras fueron cambiando de dueo debido a la inestabilidad. Los grandes
consumidores de cacao fueron Estados Unidos, Inglaterra, Alemania, Holanda y
Francia quienes estimularon la competencia entre la produccin de Brasil y
Ecuador cuya economa dependa de las ventas de banano, caf y cacao.
Ms de la quinta parte del algodn que la industria textil consume proviene de
Amrica Latina, para la industria Europea este producto se convirti en el ms
importante a finales del siglo XVIII. La crisis de la economa minera proporciono
mano de obra para la produccin del algodn. La produccin de algodn en los
Estados Unidos dej a Brasil fuera de competencia, aumentando su produccin de
126 a 320 mil toneladas. Fue el principal producto de exportacin de Paraguay.
Los obreros del algodn en Nicaragua suministran el producto a las industrias
textiles de Japn, para la economa del Per constituye la segunda fuente agrcola
de divisas. Las mejores tierras estaban en manos de empresas Norteamericanas.
Anderson Clayton es la principal firma exportadora de caf y productora de
alimentos en Brasil. Adems de dominar el comercio de algodn se introdujo en el
negocio de dulces y chocolates.
Amrica Latina abasteca las cuartas quintas partes del caf que se consuma en
el mundo. Brasil es el principal productor de caf y sus ingresos los obtiene por
exportaciones. Hait, Costa Rica, Guatemala y El Salvador dependen del caf. La
mano de obra fue cara ya que se utiliz a los inmigrantes europeos. Con la
abolicin de la esclavitud naci el trabajo asalariado impidiendo que los obreros
cultiven alimentos sin una remuneracin. El caf lleg hasta el valle del Ro
Paranaiba que despus de convertirse en la zona ms rica del pas paso a la
decadencia ya que la erosin volva a las plantaciones vulnerables a las plagas.
En El Salvador el monocultivo del caf impulsa la compra de maz, hortalizas,
frjoles en el exterior; nica fuente de vitaminas para la poblacin. En Hait los
nios mueren debido a la anemia. La mayor parte del caf colombiano se produce
en minifundios, exportando el 96% de las plantaciones. La subida y cada de los
precios del caf marcaban su cotizacin. La baja de 1 centavo implicaba una
prdida de $65 millones para los pases productores, pero beneficiaba aquellos
pases consumidores como Estados Unidos. Quienes manejan el negocio de caf
y bananas son empresas Norteamericanas.
Las heladas que azotaron en 1969 a Brasil provocaron la ruina de muchos
productores, pero empujaron la cotizacin internacional del caf. En la crisis de
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1929, Brasil quem 78 millones de bolsas de caf. El auge de precios


desencadena un crecimiento de la poblacin. Colombia depende del caf y su
cotizacin est asociada con la curva del matrimonio. Amrica central produca la
grana y el ail con poco capital y mano de obra. Estos insectos sostenan la
demanda en la industria textil europea como colorantes naturales, que
desaparecieron al inventarse las anilinas por alemanes en 1850.
Una banda de asesinos denominada la falange americana de los inmortales a
cuyo mando estaba William Walker, invadi Centroamrica con el respaldo de los
Estados Unidos; quien robo, mato, incendio y se proclam presidente de
Honduras, Nicaragua y El Salvador, adems de reimplantar la esclavitud.
Las empresas se apoderaron de aduanas, tierras, gobiernos. La UNED Fruit se
apodero del latifundio en Colombia en 1928. El Imperio Norteamericano tras el
consumo de pltano se abalanz en Amrica Central para cultivarlos y construir
ferrocarriles para su transporte. Esta empresa sufri varias crisis por la cada en la
produccin de pltano.
La crisis de los treinta trajo consigo la cada de precios del caf y banano, hubo
huelga, disminuyeron las inversiones, gastos pblicos y sueldos. Jorge Ubico en
Guatemala, oblig a los indios a llevar una libreta donde consten sus das de
trabajo. Otorg a la UNED Fruit el derecho para rebajar los salarios, mientras que
los enfermos reciban atencin en los suelos de los hospitales.
En Guatemala los jvenes oficiales y universitarios encabezados por Jos Arvalo,
desbancaron del poder a Ubico tras una revolucin. Establecieron un nuevo plan
de educacin y dicto el cdigo de trabajo para proteger a los obreros. La UNED
Fruit dej de poseer algunas de sus propiedades. El gobierno de Arbenz
profundiz estas reformas y rompi el monopolio de la frutera construyendo
carreteras con capital nacional.
La reforma agraria beneficio a 100 mil familias, dando lugar a una campaa de
prestigio internacional en Guatemala. Varias dictaduras sucedieron tras la cada de
Arbenz, como la de Castilla que devolvi las tierras incautadas a la UNED Fruit.
Los finqueros obtuvieron el derecho de portar armas y sembrar el terror. La
violencia sigui sin precedentes contra estudiantes, dirigentes y campesinos.
Amrica Latina contino condenada al monocultivo y a la dependencia. Tras el
decreto de Trujillo que dict Simn Bolvar en 1824, se protegi a los indios del
Per, pero no pudo solucionar el sistema agrario. Jos Artigas encabez la
revolucin agraria en los territorios que hoy ocupan Uruguay y provincias
Argentinas de 1811-1820.
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En 1815, Artigas estableci su campamento en Paysand desde donde controlaba


sus comarcas y dictaba decretos revolucionarios de su gobierno. Esta reforma se
aplic durante un ao en Uruguay. Tena su esencia en asentar sobre la tierra a
los pobres del campo, evitar la acumulacin de tierras en pocas manos e impulso
un fuerte impuesto a las importaciones.
Una traicin termin con la vida de Zapata en 1919. La presidencia de Lzaro
Crdenas en 1934-1940, recobr las tradiciones zapatistas permitiendo que la
economa logre un acelerado ascenso, multiplic la produccin agrcola mientras
se industrializaban las ciudades. La vida de un hombre humilde llamado Artemio
Cruz, se asemeja al proceso por el que ha tenido que pasar la revolucin
Mexicana.
El latifundio impidi el crecimiento agropecuario y el desarrollo de la economa, la
intervencin de la tecnologa agudiza el desempleo, la reforma agraria que Brasil
promulg en 1964 se dedic a expulsar a los campesinos de sus tierras y devolver
las propiedades a los latifundistas. En Ecuador se distribuyeron tierras
improductivas y en Argentina no se mostr inters por introducir innovaciones
tcnicas. La colonizacin interna de los Estados Unidos se vio marcada por la
tierra frtil que atraa a los campesinos europeos quienes eran granjeros libres.
Cada uno cultivaba en un periodo de 5 aos mientras generaba un mercado
interno; en cambio la colonizacin de Amrica Latina fue una extensin del rea
latifundista.

Captulo 3: Las Fuentes Subterrneas del Poder


Los norteamericanos importan la sptima parte del petrleo, la quinta parte del
cobre para producir balas, la tercera parte del hierro y manganeso para la
siderurgia, nquel y cromo para los motores de repulsin y la cuarta parte del
tungsteno para el acero. Esta dependencia refleja el inters de los capitalistas en
Amrica Latina. La nueva tecnologa no ha encontrado la manera de prescindir de
los materiales que solo la naturaleza proporciona.
Los yacimientos de hierro en Brasil, derribaron a los presidentes Janio Quadros y
Jaoa Goulart. Eurico Dutra concedi a la Bethlhem Hotel 40 millones de toneladas
de manganeso a cambio del 4% de ingresos por exportacin.
En Bolivia, Rene Barrientos entre matanzas, otorg a la firma Philips Brother la
concesin de la mina Matilde que contiene plomo, plata, zinc. El gran lago de
petrleo en Venezuela asent la mayor misin militar norteamericana.
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El presidente Johnson amenazo a Francia con embargar sus envos si compraban


nquel a Cuba y no a Estados Unidos. Los minerales permitieron la cada del
socialista Cheddi Jagan en la Guayana Britnica, pas que produca bauxita.
Estados Unidos necesitaba minerales estratgicos para su potencial de guerra,
por eso comenz la compra masiva de tierras en la Amazona. Brasil pierde $100
millones por contrabando de diamantes.
El guano se caracteriz por sus propiedades fertilizantes en Per. El excremento
de alcatraces y gaviotas era rico en nitrgeno, amonaco, fosfato y sales alcalinas.
La qumica agrcola descubri las propiedades nutritivas del salitre como abono
para las tierras de Europa. En las salitreras los obreros sobrevivan en chozas.
La explotacin del salitre se extendi hasta Bolivia aunque el negocio era chileno.
El salitre desencaden la Guerra del Pacfico entre Chile, Per, Bolivia en 18791883. Bolivia perdi con la guerra la mina de cobre ms importante.
La guerra haba otorgado a Chile el monopolio mundial de los nitratos naturales,
pero el rey del salitre era John Thomas North. Los obreros chilenos no tenan
descanso y sus salarios los cobraban con fichas. Las inversiones norteamericanas
en Chile ascendan a ms de $400 millones destinado a la explotacin y transporte
de cobre. Los yacimientos estaban en manos de la Anaconda koper Minning y la
Kennecott Coper Co, superando una produccin de $100 millones al ao.
Salvador Allende anunci la nacionalizacin de la minera. La produccin Chilena
se vende en mercados diversos estableciendo relaciones entre los pases
socialistas, situacin que no pudo evitar Estados Unidos.
El cobre estuvo sometido a variaciones de precios gozando de cotizaciones muy
altas en los ltimos aos. Es la materia prima en las fbricas de plvora, latn y
alambre; a la vez se asocia con el oro, plata, molibdeno quienes estimulan su
explotacin. La productividad obrera ha aumentado progresivamente en Chile, los
mineros viven en habitaciones estrechas separados de su familia.
Simn Patio se convirti en el Rey del estao y en uno de los 10 multimillonarios
del planeta, tras descubrir la existencia de este material en el Cerro Juan del Valle
cuando aos atrs provoca la explosin de unas rocas en Bolivia. Este hombre
derrib a presidentes y ministros, organiz matanzas y gano dinero.
Despus de la revolucin de 1952, se nacionaliz el estao. Su hijo Atenor Patio
cobro una indemnizacin por las minas y controlo su precio. El mineral es refinado
por la empresa Williams, Harvey and Co en Liverpool.

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La primera fundicin nacional de estao en Bolivia fue levantada en Oruro. La


produccin industrial de Estados Unidos necesita del hierro para formar el acero.
La US Steel extrae del Cerro Bolvar en Venezuela $8 millones en hierro, estas
utilidades las comparte con la Bethlhem Steel. El acero se produce en los centros
ricos del mundo con salarios altos y el hierro en los suburbios con salarios pobres.
El acuerdo militar firmado con los Estados Unidos prohibi a Brasil vender hierro a
los pases socialistas.
La Saint John Co, operaba en el valle de Paraopeba donde yace la mayor
concentracin de hierro evaluada en $ 200 mil millones, pero al igual que la Hanna
no posea el derecho de explotar esta riqueza. Minas Gerais era el escenario de
los yacimientos de hierro en disputa. Castelo Branco otorg a Hanna las
seguridades para explotar los yacimientos en Paraopeba, mientras que la
Bethlehem se encargaba de Minas Gerais. La US Steel obtuvo el 49% de las
acciones de los yacimientos de hierro en Carajas.
El petrleo tiene su importancia para la industria qumica y actividades militares
atrayendo a los capitales extranjeros. Las grandes corporaciones petroleras son la
Standard Oil y la Shell, donde los salarios de los obreros son altos. En Venezuela
y Medio Oriente su cotizacin ha ido cayendo. El principal productor e importador
es Estados Unidos, habiendo una desproporcin entre el precio del crudo y sus
derivados.
La Standard Oil, Shell y la Anglo formaron un cartel que implicaba el dominio de
numerosos pases y la intervencin de sus gobiernos, siendo la Standard Oil con
su fundador Rockefeller junto a sus filiales quien abarque la mayora de las
ganancias del cartel, Venezuela proporciona a Shell sus ganancias, el gobierno de
cubano tambin aporta a las ganancias de la Standard de New Jersey que poco
tiempo despus nacionaliz el cartel.
El cartel bloque en Mxico las exportaciones de petrleo, cuyo territorio se
reparti la Standard y la Shell obligando a pagar precios ms altos. PEMEX, fue la
primera empresa no extranjera que nacin en Mxico.
Uruguay cre la primera refinera estatal en Amrica Latina ANCAP, tambin
encargada de la venta de petrleo crudo. A travs de una campaa de
desprestigio el cartel se adue del monopolio de la refinacin. Petrobras fue una
empresa Brasilea destinada a la distribucin de diversos fluidos y a la industria
Petroqumica. El petrleo desencaden la guerra del Chaco en 1932-1935 entre
Bolivia y Paraguay. La Standard respaldo a Bolivia y Shell a Paraguay al final este
pas gano la guerra. La empresa Gulf Oil estuvo a cargo de los yacimientos en
Bolivia, poco despus fue nacionalizada.
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Venezuela es el mayor exportador de petrleo de donde proviene las ganancias de


los capitales norteamericanos, es uno de los pases ms ricos y tambin uno de
los ms pobres y violentos., Adems produce 3 millones y medio de barriles de
petrleo al da. Su riqueza excede a la que los espaoles arrebataron de Potos.
Los costos de extraccin van bajando y la cantidad de obreros se reduce; como
consecuencia existi la desocupacin entre los campesinos petroleros del lago
Maracaibo. Cabinas fue la mayor fuente de petrleo en Venezuela.
Las comunidades indgenas fueron despojadas de sus tierras tras la dictadura de
Juan Gmez y vender las concesiones a Shell y Standard Oil. El cartel dispuso la
inmediata cada del precio del petrleo Venezolano.

SEGUNDA PARTE
El desarrollo es un viaje con ms nufragos que navegantes
Captulo 1: Historia de la muerte temprana
Las antiguas colonias espaolas junto a Brasil, eran mercados importantes para
los tejidos ingleses. La mquina de vapor y el telar mecnico maduraron la
revolucin industrial en Inglaterra. Se multiplicaron las fbricas, bancos, se
moderniz la navegacin. Inglaterra pagaba con tejidos de algodn los cueros del
Ro de la Plata, el guano y nitrato del Per, el cobre de Chile, el azcar de cuba, el
caf de Brasil. Los ingleses controlaban el comercio entre Espaa y sus colonias.
Los comerciantes britnicos reemplazaron con xito los tejidos alemanes,
franceses y la produccin de tejedores argentinos. La independencia abri las
puertas a la competencia con la industria Europea.
En Mxico, se elaboraba paos, telas de algodn, y lienzos; 200 telares eran
ocupados por 1500 obreros. En Per no alcanzaron la perfeccin de los tejidos
indgenas. En Chile haba hilanderas, tejeduras, curtiembres tambin se
fabricaba artculos de metal. En Brasil los obrajes textiles y metalrgicos fueron
arrasados por las importaciones extranjeras.
Bolivia era el centro textil ms importante. En Cochabamba, Oruro y La Paz 80 mil
personas se dedicaban a la fabricacin de lienzos, paos y manteles. Todas estas
industrias han desaparecido ante la competencia de artculos extranjeros.
Argentina era la regin ms atrasada y menos poblada, los comerciantes
britnicos copiaron los ponchos y artculos de cuero dejando en la miseria a las
provincias de Tucumn y Santiago.
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Los ingleses proporcionaban a Brasil el capital para sus mejoras internas; al igual
que monopolizaban el comercio en Santiago y Valparaso, convirtindose Chile en
el segundo mercado Latinoamericano ms importante para Inglaterra.
La industria Mexicana no haba tenido una organizacin adecuada, vas de
comunicacin para llegar a las fuentes de abastecimiento. Lucas Alamn, en ese
entonces ministro, promovi la creacin del Banco de Avo con el fin de impulsar la
industrializacin. Un impuesto a los tejidos extranjeros de algodn proporcionara
recursos para comprar maquinaras. Estos cambios incrementaron en Mxico su
productividad industrial a partir de 1830.
La inestabilidad poltica y la presin de los comerciantes ingleses y franceses,
detuvieron el progreso de la industria textil mexicana. Alamn cre la mayor
fbrica textil llamada Cotolapan. El proteccionismo contra el libre cambio fue el
trasfondo de las guerras civiles argentinas, era el nico puerto por donde entraban
y salan los productos. La totalidad de los ingresos de Buenos Aires provena de la
aduana nacional. Puso al servicio de los capitalistas las exportaciones de cuero y
carne.
El gobierno de Juan Manuel Rosas dict la ley de aduanas que prohiba la
importacin de manufacturas, no se cobraba impuesto a la carne transportada por
Argentina y se impulsaba el cultivo de tabaco. Al poco tiempo invadieron Inglaterra
y Francia para bloquear las restricciones impuestas al comercio.
Bartolom Mitre, llev adelante una guerra de exterminio contra las provincias y
sus caudillos, el libre cambio provoco en la Rioja la crisis de sus artesanas. Medio
milln de paraguayos han abandonado su Patria en los ltimos 20 aos. La Guerra
de la Triple Alianza Brasil, Argentina y Uruguay tuvo como finalidad el crimen del
pas financiado por el banco de Londres.
Paraguay fue la nica nacin que no fue intervenida por los norteamericanos; no
existan mendigos, hambrientos ni ladrones. Cuando los invasores aparecieron,
Paraguay contaba con una moneda fuerte y estable para realizar inversiones
pblicas, Norteamrica no consuma la riqueza que el pas produca. Mientras
Paraguay avanzaba sinti la necesidad de incorporarse al mercado internacional.
Como consecuencia de la guerra entre Paraguay y Argentina, este ltimo se
qued con 94 mil kilmetros cuadrados de tierra paraguaya. Los tres pases
sufrieron una bancarrota financiera que permiti la dependencia de Inglaterra.
Los vencedores implantaron el librecambio y el latifundio. Brasil exige pasaporte a
los ciudadanos paraguayos, el pas otorg a Brasil una concesin petrolera en su

14

territorio. Los productos industriales de Brasil invaden su mercado por la va del


contrabando.
En Londres se crearon ms de 40 sociedades annimas para explotar los recursos
naturales de Amrica Latina. Los servicios pblicos estaban en manos britnicas,
los ferrocarriles extendieron la influencia imperialista. Muchos de los emprsitos se
destinaban a financiarlos para facilitar el embarque de los minerales y alimentos al
exterior. Las vas frreas conectaban los centros de produccin con los puertos,
impidiendo el desarrollo del mercado interno. El obraje maderero creado por el
ferrocarril argentino destruy la agricultura, ganadera y los bosques en Santiago
del Estero que ahora es una de las provincias ms pobres.
La guerra de Secesin hizo posible la consolidacin de Estados Unidos como
potencia mundial. Las trece colonias generaron una conciencia industrializadora
que creci sin problemas. Los principales representantes de las clases dominantes
eran: Alexander Hamilton quien promova la proteccin del Estado a la
manufactura nacional y Vizconde de Cairu quien crea en el liberalismo.
Para el siglo XVIII ya posean barcos construidos en astilleros nacionales y la
industria de maquinarias. Los fondos pblicos ampliaban el mercado interno; el
Estado construa caminos, vas frreas y puentes. A travs de las operaciones
militares en Mxico aplico un proteccionismo aduanero, mediante las tarifas
Mckinley y Dingley. Estados Unidos comenz a exportar a partir de la segunda
guerra mundial. El FMI y el BM negaron a los pases subdesarrollados el derecho
a proteger a sus industrias nacionales.
Captulo 2: La Estructura contempornea del despojo
La inversin en servicios pblicos y minera, va disminuyendo a medida que
aumenta la inversin en petrleo e industria manufacturera, debido al avance
tecnolgico. Los salarios de hambre en Amrica Latina contribuyen a financiar los
altos salarios de Estados Unidos y Europa. Este imperialismo a pesar de la
tecnologa y progreso que brinda a los pases dominados, no alivia las tensiones
sociales y agudiza la pobreza impidiendo su industrializacin.
Argentina, Brasil y Mxico son los polos de desarrollo en Amrica Latina. La
industria latinoamericana naci del sistema agroexportador. Las dos guerras
mundiales provocaron una reduccin de las exportaciones, subiendo el precio
interno de los artculos extranjeros. El impulso manufacturero provino del capital
de los terratenientes e importadores.
Los gobiernos de Getulio Vargas, Lzaro Crdenas, y Juan Domingo Pern
respectivamente en Brasil, Mxico, Argentina expresaron la necesidad de
15

despegue, desarrollo, y consolidacin. Son considerados representantes de la


burguesa nacional. A medida que iba avanzando la industria nacional se haca
necesaria la asociacin con las corporaciones multinacionales para introducir
tecnologa ms moderna, esto origino los oligopolios.
La industria de automviles creca gracias a la inversin extranjera. El Estado
asuma la responsabilidad para el pago de deudas contradas por las empresas
del exterior, quienes se apropiaron de los recursos que Brasil proporcionaba.
Argentina y Mxico son el blanco de las inversiones extranjeras por sus industrias
manufactureras, estos pases no se oponen a la entrada de capital extranjero.
General Motors, Ford, Chrysler y Volkswagen han consolidado su poder sobre la
industria de automviles
La recesin econmica y la inestabilidad monetaria contribuyeron a que la
industria nacional dependiera de las corporaciones imperialistas. El FMI agudizo el
desequilibrio en Amrica Latina, permiti el trueque, el libre comercio, congelo los
salarios, aumento la miseria y la desnacionalizacin econmica y financiera.
El FMI naci en Estados Unidos para proporcionar prstamos. El 85% de los
fondos requeridos para el normal funcionamiento de las empresas
norteamericanas provienen de Amrica Latina en forma de crditos, emprsitos y
utilidades.
La canalizacin de los recursos nacionales al extranjero estuvo a cargo de las
sucursales bancarias norteamericanas dispersas por todo el territorio
latinoamericano. El First National City Bank cuenta con 110 filiales en 17 pases
latinoamericanos. Esta invasin bancaria sirve para desviar el ahorro
latinoamericano
hacia
las
empresas
norteamericanas.
Los
bancos
latinoamericanos tambin prefieran atender la demanda de las empresas
industriales y comerciales extranjeras. Las inversiones en la industria congregan la
mayor parte de los capitales norteamericanos en Brasil, para contribuir a su
estabilizacin econmica y financiera. La exportacin de capital caracteriza al
capitalismo moderno.
Argentina, Brasil y Mxico han sufrido los mayores aumentos de la evasin. Las
filiales tienen acceso al crdito local a partir de que levanta su fbrica,
consiguiendo privilegios para sus importaciones. El imperio enva al exterior a sus
marines para salvaguardar el monopolio y a sus tecncratas y emprsitos para
ampliar los negocios. Las corporaciones multinacionales utilizan al Estado para
acumular capitales y profundizar la revolucin tecnolgica.

16

El FMI junto a otros medios de cooperacin como el BID deciden la poltica


econmica de los pases solicitantes de crdito e imponen leyes nacionales. Los
prstamos exigen que la mayora de embarques se realice en barcos
norteamericanos.
El BID administra los fondos para la mercanca de los Estados Unidos y determina
los impuestos a los servicios bsicos. La AID prohibi el comercio con Cuba y
Vietnam, impone la eliminacin de impuestos y proporciona a la polica jeeps y
armas modernas.
Bolivia se vea obligada a importar productos de los Estados Unidos y a rechazar
ofertas de la Unin Sovitica, Checoslovaquia y Polonia. Los prstamos permiten
evaluar los negocios de cada pas.
La mayor parte de los prstamos que el BM proporciona se destina a la
construccin de carreteras y al desarrollo de las fuentes de energa elctrica como
la Electric Bon and Share; sus emprsitos son utilizados en planes de educacin,
negocios agrcolas y turismo. El pago de deudas e intereses disminuye el ingreso
por exportaciones.
El intercambio de mercancas forma parte de la divisin internacional del trabajo.
Los pases latinoamericanos se identifican en el mercado mundial con una sola
materia prima o con un solo alimento. Cada vez vale menos lo que Amrica Latina
vende.
El mercado mundial implant la desigualdad del comercio, los precios bajos estn
vinculados a la disminucin de los salarios. Los pases ricos han utilizado las
barreras aduaneras para proteger sus altos salarios internos, quienes protegen los
monopolios mediante un sistema de subsidios.
El mercado mundial del caf soluble est en manos de la Nestl y la General
Foods, la materia prima es adquirida por los Estados Unidos y Europa en Brasil.
Con los impuestos que Europa obtiene por importacin financia los subsidios.
Si la industrializacin no es controlada marcara una reduccin de los mercados
estadounidenses de exportacin. Estados Unidos vende en Amrica Latina
productos ms sofisticados y de alto nivel tecnolgico. El Grupo Andino compuesto
por: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per rechazaron la transferencia de
tecnologa elaborada por empresas extranjeras y prohiban su importacin a otro
pas.
El primer sistema de patentes para proteger la propiedad de las invenciones fue
creado por Francis Bacon. Amrica Latina no ha creado una tecnologa que
17

sustente los resultados de su investigacin, pero proporciona los mejores tcnicos


y cientficos para las empresas extranjeras.
La productividad aumenta a costa de la disminucin de la mano de obra. La
pobreza es el resultado de la explotacin recibida por los centros industriales
extranjeros quienes no muestran inters en ampliar el mercado.
La Asociacin Latinoamericana de libre comercio (ALALC) resalta la funcin del
capital privado en el desarrollo de la integracin, La circulacin de mercancas
dentro de la ALALC est destinada a reorganizar la distribucin de los centros de
produccin de Amrica Latina.
Los pases latinoamericanos se van liberando de las barreras econmicas,
financieras y fiscales para que los monopolios consoliden una nueva divisin del
trabajo. El capital extranjero desempeo un papel importante en la constitucin de
sociedades mixtas para el desarrollo de nuestras economas.
Brasil es el pas llamado a construir el eje de la liberacin en Amrica Latina, como
administrador de los intereses norte americanos en la regin.
Cuando los pueblos en armas conquistaron la independencia, Amrica Latina
exhiba unidad territorial, aunque faltaba la comunidad econmica. Los pases
latinoamericanos continan identificndose cada cual con su propio puerto.

18

CONCLUSIN:
Las venas abiertas de Amrica Latina, son el socave continuo y abrazante contra
los recursos hdricos, forestales y mineros, que usurpan las grandes jerarquas de
otros pases que no poseen dicha riqueza, trayendo consigo desigualdad en lo que
habitaban las tierras del Continente antes de su descubrimiento, es decir
condujeron a la pobreza de una sociedad floreciente.
Desde el descubrimiento hasta nuestros das, todo se ha transmutado siempre
en capital europeo o, ms tarde, norteamericano, y como tal se ha acumulado y
se acumula en los lejanos centros de poder. Estas palabras de Galeano, en la
introduccin de su libro Las venas abiertas de Amrica Latina, dan la pauta para
pensar serenamente en el porqu del subdesarrollo de nuestros pases.
Parafraseando a Galeano, La divisin internacional del trabajo consiste en que
unos pases se especializan en ganar y otros en perder, es inconcebible debido a
la falta de compromiso y del silencio, nuestra situacin actual este menguada por
los decretos de otros pases. En dnde qued nuestra voz para alzarla y luchar
por lo que nos corresponde, por derecho?
Esta historia es muy antigua, pero tenemos razones para la esperanza de un
futuro prspero; desde el descubrimiento de Amrica hemos estado sometidos al
constante uso de nuestra riqueza por otras civilizaciones que en vez de ayudar al
progreso, hurtaron para su beneficio, tal como el uso abusivo de nuestras tierras,
la explotacin del oro y la plata, entre otros recursos que no tienen valor.
Todos estos acontecimientos han demostrado que Amrica Latina, est en crisis;
partamos del simple hecho de cultivar, muchas tierras han perdido su vitalidad,
debido a la deforestacin, aunado al hecho de que tambin se cultiva, se venden
los productos, y el empresario solo gana una pequea parte de todo el trabajo
realizado que no equivale al gasto hecho.
Est claro decir que en los ltimos aos, se han escrito ensayos, crticas sobre la
dependencia y explotacin en Latinoamrica, que traen consigo una reforma del
pensamiento, a su vez se habla de la demografa presente en todo el planeta, no
hay control de natalidad y seguimos ocupando espacio, cuando ya no estn los
mismos recursos para solventar alimentos y otros serie de productos que
necesitamos para subsistir, tales como educacin, la salud y vivienda.
La densidad de la poblacin en Amrica Latina relacionada con el espacio para
cultivar es de solo 13,8 % de la de Asia y un 27,3% de la de Europa; con estos
datos estadsticos se permite comprender el impacto de usar nuestros recursos
para sostener futuras generaciones.
19

Eduardo Galeano hace nfasis en varios tpicos a lo largo de su escrito, tal como
los padecimientos originados en la incontrolada explotacin de minerales
preciosos, donde una parte est dedicada a la situacin de los pobladores
indgenas durante la conquista y colonizacin, lo que despierta, indignacin por la
erradicacin de las culturas precolombinas.
Dentro de mis razones para justificar la situacin no existe ninguna, sumado al
hecho de la ineficacia del sistema democrtico y poltico que impera en la
actualidad. Todo el dinero que sale de Latinoamrica es para abastecer a cuentas
en Suiza.
Cabe destacar, como lo hace Carello, "Las venas abiertas de Amrica Latina" es
un libro que merece ser ledo. No es necesario coincidir con todos los juicios
emitidos por Galeano para afirmar, como lo hacemos, que constituye un aporte
valioso a la toma de conciencia latinoamericana acerca de la necesidad de unir
fuerzas para romper los lazos de la dependencia y la explotacin.
Otro factor de decadencia por parte nuestra es el desconocimiento de nuestra
propia historia, de cmo y por qu fuimos conquistados por los espaoles; qu
sucedi bajo el amparo de la Iglesia en el tiempo de la Colonia, son datos que se
nos ensearon muy superficialmente y desde el punto de vista del vencedor, no
tenemos conciencia de que esa riqueza nos pertenece. El desarraigo a nuestro
suelo es el que ha permitido que otros se enriquezcan con nuestros recursos.
El despego por nuestra cultura ha hecho que generacin tras generacin se
tornara indiferente y no nos preguntramos por qu seguimos siendo tan pobres,
con tantas carencias que no han sido resueltas por siglos. Por qu el desarrollo y
la tecnologa no llegan a los pueblos que cada da son ms pobres, si somos una
regin de riquezas.
Existe un profundo abismo entre pases ricos y pobres es cada da ms ancha
cuando contamos con tantos recursos naturales.
Debo recalcar el impacto del ambiente dentro de este ensayo, por la razn
que No hay meta ms importante para el saneamiento del medio ambiente
mundial que la estabilizacin de la poblacin humana, en trminos ms simple, el
deterioro de nuestro continente se debe a la cuestin demogrfica y es un
problema que nos envuelve y compromete, cargado de de consecuencias, mas
aun tiene los ms graves efectos para la humanidad.
Este tema se ha convertido, no en un campo donde se dan cita diferentes
previsiones ante el futuro, con la objetividad requerida y con interpretaciones que
pueden sostener un serio examen, sino en un campo de batalla que sirve para
20

mantener determinadas polticas que no se restringen a aspectos puramente


estadsticos sino a una compleja red, tica, social, econmica.
Amrica Latina, para desarrollarse requiere una ocupacin muy superior de su
potencialidad agrcola, esta progresin agrcola a su vez, requiere de tecnologas
de uso de la tierra que sean adecuadas a las necesidades de conservacin del
recurso, especialmente referente a la erosin. Para ello se deber desarrollar
investigaciones orientadas hacia ese fin.
Aunque el recurso energtico es abundante en Latinoamrica, en muchas partes
del continente la exploracin de nuevas fuentes esta dificultada por las polticas de
cada nacin y de no revertirse la situacin, como por ejemplo el desarrollo de la
fusin nuclear, llevara a que los recursos energticos actuales que no se usen
queden sin explotar, trayendo consigo tambin el acabose de la energa producida
por los hidrocarburos.
Ms gente viviendo en mejores condiciones significar un incremento del acervo
tanto gentico como intelectual, con la posibilidad de tener mentes brillantes y con
talento en el arte cultural, filosofa, arquitectura, entre otras.
Es un ideal utpico, pero creo en la capacidad de todos los seres humanos, para
contrarrestar una vida plagada de miseria y buscar la excelencia.
Haciendo alusin a Eduardo Galeano, Latinoamrica es exquisita, exuberante, no
la destruyamos por ideales inicuos, y personalistas, en la unin est el poder dice
el adagio.
Est en nosotros seguir dejando que nos invadan y aniquilen, pero si tenemos la
fortaleza para luchar por lo que nos pertenece, no dejamos que corra el tiempo en
vano.

21

EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO. EL PROBLEMA DE SU LEGITIMIDAD A


LA LUZ DE ALGUNOS DE SUS DEFENSORES Y DETRACTORES

En el presente trabajo se realiza un anlisis de lo que en doctrina se ha


denominado derecho penal del enemigo, manifestacin del derecho que se
caracteriza por una rebaja de las barreras de afectacin de las garantas
fundamentales, adelantamiento de las barreras de punibilidad, y un marcado rigor
punitivo, dentro de otras caractersticas que dan vida a esta polmica forma de
entender el ejercicio de la fuerza estatal. En ese contexto se efecta una sntesis
de diversas posturas, tanto a favor como en contra, de esta forma de entender el
derecho penal, con especial nfasis en la recepcin favorable que ha tenido la
misma en nuestro pas. As, una vez presentado este escenario, y a modo de
conclusin, asumir una postura en torno a la legitimidad de dicha concepcin en
los parmetros de un Estado democrtico de Derecho.

CONCLUSIONES. Hemos intentado plasmar a lo largo de este trabajo, en primer


lugar, una visin general de lo que en doctrina se ha llamado el derecho penal del
enemigo, haciendo un repaso por los postulados realizados por Gnther Jakobs
(principal exponente de dicha visin del derecho penal, y quien acu en definitiva
este concepto), y una aproximacin a autores que se han mostrado partidarios del
mismo, buscando una legitimacin desde diversas veredas, as vimos los
planteamientos de Pia Rochefort, Garca Cavero y Schilling Fuenzalida. Como
contrapartida se expuso la visin de otros autores que han planteado fuertes
crticas a dicha postura Cancio Meli, Greco, Kindhuser, Schnemann y Maalich
para de esa forma tener una idea ms extensa de los alcances de esta categora
del derecho planteada por Jakobs. De esta manera, lo relevante del primer
captulo viene dado por conocer en qu consiste y qu aspectos caracterizan a
esta concepcin del derecho penal que se enfrenta a enemigos -que como vimos
seran aquellos que no prestan seguridad cognitiva suficiente de un
comportamiento personal, aquellos que se niegan a entrar en una constitucin
ciudadana como una forma de enfrentar de manera ms certera y eficaz el peligro
a la sociedad actual, el cual est asociado a las conductas por ellos realizadas.
Luego, conocido el escenario que plantea esta nueva forma de entender la
aplicacin del derecho penal, a casos en que el sujeto activo que sea objeto de
reproche responda a las caractersticas de enemigo, hemos querido, en los
captulos siguientes, vincular sus alcances y realizar un ejercicio de subsuncin
22

con nuestra ley que castiga el trfico ilcito de sustancias estupefacientes y


sicotrpicas. Lo anterior no es azaroso, por cuanto la opcin mencionada, estuvo
determinada por los registros disponibles de la historia fidedigna del
establecimiento de la Ley N 20.000, donde se puede apreciar de manera clara y
directa cul fue la intencin del legislador al momento de crear este cuerpo
normativo, a saber, plantearse en trminos de lucha o guerra contra un
peligroso enemigo: la droga y el (micro)traficante. Esta constatacin motiv en
definitiva el adentrarse en un anlisis especfico de varias normas contenidas en
esta ley, en concreto se analiz en el captulo segundo el tipo de trfico ilcito en
pequeas cantidades (artculo 4), y luego, en el captulo tercero, 11 artculos ms
contenidos en la ley en comento, para efectos de ver si efectivamente se haba
plasmado la intencin del legislador de crear una respuesta ante el flagelo que
constituye la droga, en clave de guerra. La separacin antes sealada, obedece
principalmente a la relevancia que implic la tipificacin del delito de microtrfico
(artculo 4) en los mrgenes de la nueva ley de drogas, relevancia tanto a nivel de
consecuencias sistemticas dentro de la regulacin contenida a lo largo de la
propia ley, as como su impacto prctico, por constituir el delito de mayor
aplicacin en la praxis judicial que se deriva de los contenidos de esta reforma en
materia de drogas. As, la idea de este anlisis normativo era poder ver si nuestra
actual ley de drogas responda o no a las caractersticas de lo que Jakobs hace
bastante tiempo catalog como derecho penal del enemigo, ms all del mero
acto de habla del legislador al momento de discutir los alcances de la ley (lucha
contra el microtrfico). Por ello, nos adentramos en el estudio de normas
fundamentales dentro de la aplicacin de la ley de drogas, para poder de esa
forma tener una visin completa que nos permitiera al final del estudio responder
la interrogante antes mencionada. Dentro de las normas analizadas pudimos
constatar cmo la mayora de las mismas viene a constituirse como excepcin al
rgimen general establecido tanto en el Cdigo Penal como en el Cdigo Procesal
Penal. A modo de recuento, vimos la elevacin de las penas a los funcionarios
pblicos que no denuncian los delitos contenidos en la Ley N 20.000 (artculo 13);
El adelantamiento del castigo a conductas en estado de desarrollo imperfecto,
sancionndolas como consumadas (artculo 18); La creacin de agravantes
especiales, aptas para elevar la pena hasta en dos grados en relacin a la pena
asociada en abstracto al delito respectivo (artculo 19); La improcedencia de la 159
atenuante de responsabilidad criminal del artculo 11 N 7 del Cdigo Penal
(artculo 20); Consagracin de tcnicas de investigacin excepcionales dentro de
nuestro sistema procesal penal, tales como entregas vigiladas o controladas,
agentes encubiertos, agentes reveladores, informantes e interceptaciones
telefnicas (artculos 23, 24 y 25); Ampliacin del tiempo para decretar el secreto
de la investigacin, as como tambin lo que dice relacin con el plazo legal de

23

detencin (artculos 38 y 39); Prohibicin para abogados de asumir patrocinios en


causas vinculadas con trfico de drogas cuando desempeen funciones pblicas
(artculo 61); Improcedencia de beneficios alternativos al cumplimiento de las
penas privativas de libertad de la Ley N 18.216, a menos que se configure una
cooperacin eficaz de su parte (artculo 62). As las cosas, creemos haber
demostrado con el anlisis particular de distintos artculos que componen la Ley
N 20.000 y teniendo presente el marco terico presentado en el primer captulo
que nuestro legislador cumpli de manera coherente su intencin manifestada en
los albores de la discusin que dio origen a esta ley, nos debera permitir
responder en un acto de honestidad la interrogante en torno a si nuestra
legislacin penal especial est ms cerca de los estndares liberales del derecho
penal o bien responden, estas nuevas leyes penales, a las necesidades de
combatir con rigor punitivo a los enemigos sociales. Ahora bien, luego de
sintetizado el recorrido del presente trabajo, y sin perjuicio de las constataciones
all realizadas, queremos abordar a manera de conclusin, cul es nuestra postura
en torno a la legitimidad del derecho penal del enemigo, una vez expuestos sus
alcances, defensas y principales crticas. Para asumir esta pregunta, en primer
trmino podemos sealar que desde la perspectiva funcionalista de Jakobs y sus
seguidores, se intenta justificar la incorporacin del concepto de enemigo como
parte integrante del derecho penal, sealando que estara operando en la prctica
una reconfiguracin del concepto de persona, y consecuencialmente, una
restructuracin de lo que debemos entender por derecho penal. Esto se basa en
una visin netamente descriptiva del fenmeno, constatando su existencia, y por
ende, se busca a partir de Demetrio Crespo, Eduardo, op. cit., p. 507. 161 all
construir las bases de su justificacin, incurriendo derechamente en una falacia
valorativa o naturalista. Ms all de discutir o no la lgica sistmica de
reconfiguracin de la estructura persona a partir de la estructura enemigo,
debemos partir de la premisa que el derecho penal est dirigido a seres humanos,
como receptores de las normas que lo componen. Ello nos permite plantear que el
hecho de que se pueda constatar la presencia de manifestaciones de este
derecho penal del enemigo en la prctica legislativa no habilita en lo absoluto a
sostener que dichas expresiones sean o deban ser consideradas parte del
derecho penal. Luego, a nuestro juicio, se requerir algo ms que la mera
descripcin de la existencia de tales legislaciones de lucha como para sostener
que ellas puedan ser consideradas parte de un derecho penal en el marco de un
Estado de Derecho. Aqu, siguiendo las prevenciones hechas por Kindhuser, ms
que un derecho penal, de corte liberal, estamos ante manifestaciones que son
ms cercanas a un derecho de polica, un Derecho en el cual se parte de la base
de lo que se pretende combatir son peligros encarnados en este caso en la
imagen de enemigos ms que hechos que afecten determinados bienes jurdicos.

24

Nadie puede desconocer la necesidad de tipificar y sancionar de manera efectiva


la creciente criminalidad que surge en mbitos de organizaciones criminales, como
lo son el narcotrfico, el terrorismo y/o delitos sexuales, tal como han destacado la
mayora de los autores que han realizado estudios en esta materia. Ahora bien, si
aceptamos esta necesidad de una mayor represin en este tipo de delitos, con las
consecuencias que ello conlleve tambin a nivel procesal penal con el
aligeramiento de determinadas garantas esta tolerancia no puede ser en ningn
caso absoluta en el sentido que implique sin ms el desconocimiento del ncleo
duro que est en la base del derecho penal (aquel dirigido a los ciudadanos,
tomando para ello la diferenciacin de Jakobs). El respeto de tales garantas y
derechos con reconocimiento constitucional y a nivel de tratados internacionales
sobre derechos humanos y la consecuencial dignidad humana, nunca deben ser
dejados de lado, y constituyen como tales la piedra de tope para el ejercicio del ius
puniendi. No compartimos en lo absoluto lo apuntado por Pia Rochefort entre
nosotros, en el sentido de que esta problemtica no dice relacin con la dignidad
humana ni menos con los derechos fundamentales, por cuanto slo se tratara de
un problema de reconfiguracin de estructuras (de enemigo a persona) y que la
nocin de persona no debe ser cosificada, por cuanto ella apuntara nicamente al
rol que le corresponde realizar socialmente a cada individuo. As, quien decide no
realizar aquel rol, asumiendo una posicin de Hostis, debe aceptar en
consecuencia ser catalogado bajo el rtulo de enemigo (porque ese es el rol que
decidi desarrollar) y aceptar las consecuencias de dicho actuar, que no es otra
cosa que la aplicacin a su respecto de un derecho penal especialmente diseado
para tales estructuras: El derecho penal del enemigo. No compartimos esto, por
cuanto, tal como hemos venido sealando, esta problemtica no es algo que deba
ser resuelto a nivel de coherencia de sistemas, tampoco a si existe una
reconfiguracin de la estructura del concepto de persona, ni menos qu rol
cumplir la estructura de enemigo en el sistema social. La cuestin crucial a
nuestro criterio radica en la demarcacin irrestricta de que el derecho penal debe
estar dirigido nica y exclusivamente a personas/ciudadanos titulares de derechos
y garantas, y que se encuentren en una posicin tal que puedan ejercer los
mismos tanto a nivel procesal, ya sea a nivel netamente penal, incluso en estadios
de cumplimiento de penas, esto es, en sede penitenciaria. Parafraseando aqu a
Schnemann, el asumir que debemos aceptar, y legitimar, un derecho penal del
enemigo, implica a contrario sensu asumir que en la otra cara de la moneda existe
un derecho penal dirigido a amigos, qu queremos reflejar con esto, que la
antinomia entre ciudadano/persona versus enemigos es impropia449. Esto queda
demostrado incluso con las posteriores explicaciones que el propio Jakobs y sus
seguidores han explicitado en torno a que se presentara un fenmeno de
despersonalizacin parcial cuando nos veamos enfrentados ante un enemigo

25

que realice aquellas conductas dignas de ser catalogadas bajo los alcances de
este concepto de derecho penal del enemigo. Entonces, se asume desde dicha
constatacin de despersonalizacin parcial, que incluso el enemigo mantiene
aspectos inherentes a su condicin de persona (no pierde todas las caractersticas
que rodean tal estructura, en trminos funcionalista-sistmicos). Ello viene a
demostrar la inconsistencia de aquella tesis en este punto semntico si se quierepero cuya aceptacin conlleva asumir todas las consecuencias penales y
procesales penales que se destacan como partes integrantes y copulativas- de
esta manifestacin de lucha contra el enemigo. Visto desde otra perspectiva, si se
asume que el enemigo no pierde todas las aptitudes inherentes a la estructura de
persona, entonces resulta altamente caprichoso el hecho de entender que su rol
es sin ms el de enemigo, olvidando este ncleo de persona que no se pierde
incluso bajo el desenvolvimiento en el rol de enemigo, es decir, perfectamente se
puede sostener que aquel enemigo sigue siendo persona, de lo contrario habra
que aceptar que la condicin de persona, en los parmetros de este constructo, se
define en base a determinados porcentajes de aptitudes y condiciones que se
prediquen de la misma, y que sea constatable la posesin de las mismas por
quin est en tela de juicio por la realizacin de determinadas conductas
catalogadas de delito. Surge de inmediato la interrogante en torno a quin define
hasta qu punto se es persona, y desde qu otro se pasa a ser enemigo?450
Podra asumirse una respuesta y establecerse una certeza al respecto, pero jams
podr obviarse el hecho reconocido incluso por el propio Jakobs de que aquel que
sea catalogado como enemigo en este proceso caprichoso siempre mantiene
aspectos propios e inherentes a una persona. Ahora bien, cundo nace este
enemigo? el surgimiento de este enemigo se constata ex post facto al momento
de dar aplicacin a esta supuesta manifestacin del derecho penal, porque tal
como sostiene Luis Gracia Martn, se construye la categora de no persona a
partir de la violacin del derecho penal de los ciudadanos (personas). Y, para
infringir el derecho penal de ciudadanos, se debe ser ciudadano y persona. Por lo
tanto, el derecho penal de enemigo no tiene destinatarios reales, empricos, sino
que son creados por medio de la aplicacin de este derecho penal, no antes.
Justificar lo contrario implica per se asumir una segmentacin de los miembros de
la sociedad, limitando en base a ello el acceso a determinados bienes y ejercicio
de derechos y garantas fundamentales. En este escenario entonces, si
constatamos que en la prctica existen ciertas manifestaciones legislativas que
responden de una u otra forma a los caracteres de esta construccin doctrinaria
denominada derecho penal del enemigo, ello no nos habilita, tal como hemos
sealado previamente, para sostener que aquello sea y deba legitimarse como
derecho penal. Las cosas son lo que son, y no lo que se predique respecto de
ellas. Una prctica legislativa que adelante barreras de punibilidad, que como

26

consecuencia de ello no rebaje de manera proporcionada las penas asociadas


este tipo de conductas, y que por el contrario exacerbe la reaccin penal ante tales
delitos, estableciendo penas del todo severas, luego, que se produzca un relajo o
derechamente la supresin de determinadas garantas procesales, o en definitiva,
que dicha tcnica legislativa sea respuesta de una necesidad puramente
simblica, tal tcnica de legislar no merece y no es posible legitimarla como una
manifestacin propia de un derecho penal de corte liberal, respetuoso de las
garantas y derechos esenciales, en los parmetros de un Estado de Derecho. Si
la tendencia actual indica y nos muestra un aumento de esta forma de entender el
fenmeno delictivo en relacin con el ejercicio de la fuerza estatal, deben tomarse
entonces los resguardos a nivel doctrinario con mayor fuerza y energa para
efectos de evitar la erosin de los principios que cimientan el derecho penal, y tal
como seala Detmold el quebrantamiento de la norma no puede obstar a que esa
norma siga siendo una norma del sujeto que la ha quebrantado, es decir, a que
este sujeto siga siendo ciudadano . Recapitulando, creemos que al asumir una
posicin crtica ante el derecho penal del enemigo, restndole legitimidad por estar
en disonancia con la dignidad humana, por enfocarse en un rea de irrespeto
hacia garantas y derechos fundamentales, y en general en relacin con toda la
tradicin de principios que cimientan al derecho penal liberal, en mrgenes
democrticos, estamos asumiendo per se una posicin crtica ante las bases del
pensamiento que sustenta a la tesis del derecho penal del enemigo, a saber, un
rechazo a la fundamentacin de la sociedad basada en estructuras y sistemas, en
las cuales el ser humano queda al margen de este tramado basado en las
comunicaciones que operan entre cada uno de los subsistemas que componen el
sistema social, una dinmica autorreferencial que sita al ser humano en el
entorno de estas interacciones, restndole un protagonismo a la hora de definir el
devenir social. As vistas las cosas, al rechazar y restar validez al derecho penal
del enemigo, debe asumirse y as lo hacemos con igual fuerza y coherencia un
rechazo a esta visin funcional-estructuralista de la sociedad, por cuanto el apego
a las mismas conlleva obedecer y buscar como una finalidad esencial la
coherencia y lgica interna del sistema dejando de lado la esencia propia del
desenvolvimiento del ser humano en sociedad, el cual est teido siempre por un
fuerte componente de subjetividad. Lo anterior da base para sostener, tal como
seala Maalicha propsito de la prdida de la ciudadana por aplicacin de penas
aflictivas- que se hace imposible legitimar las consecuencias del reproche sobre
la base de una actitud reactiva por una falta de lealtad comunicativa cuando este
reproche se dirige a no personas, enemigos, o no ciudadanos. Luego, si
asumimos que la legitimacin necesariamente requiere un reconocimiento de
parte del receptor/destinatario de las normas penales, en trminos de atribucin de
libertad comunicativamente hablando, no podemos menos que concordar con

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Gnther y su concepcin de persona deliberativa como la base de


fundamentacin de todo sistema penal, y en particular a la pretensin de
vinculacin a la norma, pretensin que slo podemos construir, en mrgenes
democrticos4, en la interaccin con ciudadanos, ms nunca con enemigos. En
este contexto, el nico escenario de respecto por la dignidad humana y los
derechos y garantas que le son propios al ser humano en su condicin de tal
debe ser el marco en el cual se debe desarrollar el ejercicio de la fuerza estatal, de
lo contrario, estara tensionando de tal manera estas premisas fundamentales, que
redireccionaramos el actuar estatal a una posicin en la cual se convertira al
Estado en una fuente de peligro para el respeto y libre ejercicio de garantas y
derechos reconocidos constitucionalmente, situacin que nos lleva a deslegitimar
toda manifestacin legislativa que apunte en esta direccin, y a mayor
abundamiento, tal como sostiene Habermas, el principio del derecho no
solamente exige el derecho a libertades subjetivas en general, sino a iguales
libertades subjetivas () slo entonces entra en juego la pretensin de
legitimacin del derecho positivo, aptitud que slo ser posible en la medida que
el modelo de coercin estatal no destruya los motivos racionales de obediencia al
derecho. Es decir, el derecho coercitivo no puede forzar a sus destinatarios a
renunciar de cuando en cuando al ejercicio de su libertad comunicativa y a dejar
de tomar postura frente a la pretensin de legitimidad del derecho, situacin que
se pasa absolutamente por alto en la dinmica del derecho penal del enemigo.
Excurso. Una crtica a la tesis de Mario Schilling. Luego de nuestra opinin en
torno a la legitimidad del derecho penal de enemigo, sealamos que pondramos
especial nfasis en la tesis desarrollada por Mario Schilling Fuenzalida, la cual se
presenta, entre nosotros, como una postura legitimante del derecho penal del
enemigo. El nfasis en su anlisis lo justificamos por cuanto es uno de los pocos
autores que han escrito en la materia en nuestro pas, y en ese mbito ha
planteado una tesis de defensa de la tesis jakobsiana, ya no desde el
funcionalismo sistmico como lo hace Pia Rochefort, por ejemplo, sino
derechamente desde otros rincones argumentativos, principalmente en base al
concepto de seguridad, y al modelo de temor, tomando como base conceptual
para esto ltimo, la tica de Hans Jonas. Para recordar a grandes rasgos, Schilling
postula que en la prctica el derecho penal del enemigo existe, y constituye
como tal la mejor solucin disponible para enfrentar el reto de entregar seguridad y
paz social a los ciudadanos en un futuro. Importante resultaba destacar los
alcances de este pensamiento. As, postula Schilling, el derecho penal del
enemigo respeta el ordenamiento jurdico, y es acorde con el respeto a los
derechos humanos y al Estado de Derecho. Ante esta tesis, nuestra visin y
postura es de absoluto rechazo, por cuanto la entendemos como una propuesta
que en su esencia responde a parmetros netamente antiliberales, por cuanto se

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presenta como una tesis que aboga por una cesin de garantas individuales en
pos de una mayor seguridad de la sociedad, dando por hecho que el resultado de
esta disminucin de garantas y derechos por parte del Estado redunda
automticamente en una mayor seguridad y paz social. Esto es del todo conflictivo
de asumir, por cuanto, siguiendo en este punto a Demetrio Crespo, si estamos en
la conviccin de lo que est detrs del ejercicio de fuerza estatal es la proteccin
de bienes jurdicos, bajo la consideracin de que cualquier ciudadano puede en
un momento dado delinquir, la idea de la seguridad no puede ponerse al servicio
de una merma de garantas en ningn caso, porque lo que se est introduciendo
es inseguridad, a travs de todas las consecuencias penales y procesales
penales que hemos destacado y que son caractersticas del derecho penal del
enemigo. Schilling funda su tesis en una lgica del peligro, lo cual implica una
seria dificultad para concebir a esta tcnica legislativa actual como parte integrante
del derecho penal, por cuanto su lgica es diametralmente opuesta a los principios
y mximas que gobiernan a esta faceta del Derecho. Se resiente desde ya la
proporcionalidad que debe imperar en la base del ejercicio del ius puniendi, y en la
misma medida ocurre un detrimento con la idea de que esta fuerza estatal debe
ser la ltima alternativa de la cual se echa mano para efectos de intentar
solucionar conflictos sociales, transformndolo de facto en un derecho penal de
autor, con todas las perniciosas consecuencias que ello puedo acarrear en una
sociedad que se defina como democrtica. En la tesis de Schilling, el fin de la paz
social y la anhelada seguridad son suficientes para legitimar un actuar estatal
diferenciado entre ciudadanos y enemigos. Por ello, si el Estado omite actuar o
bien acta de manera deficiente ante tales delincuentes peligrosos, esa omisin o
deficiencia denotara un actuar irresponsable por parte del Estado (al no haber
utilizado la herramienta jurdica para evitar estas consecuencias: el derecho penal
del enemigo). Esta ltima aseveracin de Schilling es errnea a nuestro criterio,
por cuanto asume que la seguridad es alcanzable como tal, bastando para ello
que el Estado acte de manera intensa reprimiendo y castigando a aquellos que
no pueden ser rehabilitados, a los enemigos. Esta ecuacin: tipificacin de
conductas peligrosas + reproche y castigo a enemigos = seguridad pasa por alto
la esencia propia del concepto de seguridad, y por otra parte asume y atribuye al
derecho penal un potencial que jams ha tenido y tendr saber, garantizar
seguridad. Si nos atenemos a los conceptos propios del pensamiento de Jakobs, y
que dan vida a la tesis de Schilling, la seguridad como concepto adquiere sentido
a partir de la distincin entre riesgo y peligro. Se puede afirmar entonces que en
las sociedades actuales no existe comportamiento seguro que est exento de
riesgos, o de manera ms categrica, no se puede tener seguridad frente a los
daos futuros. En consecuencia el riesgo no depende de factores objetivos, sino
que obedece nicamente al modo de observacin empleado , y la nocin de

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seguridad, entendida como ausencia de riesgos, ms que una finalidad


alcanzable, como un estado en el cual se goce de una seguridad total, es un
proceso constante por el cual se van logrando cada vez mayores grados de ese
bien social , pero ello debe ir siempre de la mano de un respeto irrestricto de las
garantas y derechos inherentes al ser humano, en definitiva, de un respeto por
todo aquello que fundamenta la dignidad humana. En este camino el fin no puede
justificar la adopcin de medios que impliquen una instrumentalizacin del hombre.

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