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DECISO:

Vistos.
Estado de Minas Gerais interpe agravo de instrumento contra a
deciso que no admitiu recurso extraordinrio assentado em
contrariedade ao artigo 37, 6, da Constituio Federal.
Insurge, no apelo extremo, contra acrdo da Segunda Cmara Cvel
do Tribunal de Justia de Minas Gerais, assim ementado:
EMENTA: CONSTITUCIONAL ADMINISTRATIVO
CIVIL RESPONSABILIDADE DO ESTADO MORTE DO
PRESO DANOS MATERIAIS E MORAIS. Estando o preso sob
a custdia do Estado, tem este o dever constitucional de
assegurar-lhe o respeito integridade fsica e moral.
Negligenciando-se desse dever, em caso de morte do detento, a
responsabilidade do ente pblico objetiva. O nexo causal, em
casos tais, estabelece-se entre o fato de estar o preso sob
custdia do Estado e, nessa condio, ter sido vitimado, pouco
importando quem o tenha vitimado. que o Estado tem o dever
de proteger os detentos, inclusive contra si mesmos, ou seja, o
Estado tem o dever legal de proteger os presos da prtica de
atentado contra a prpria vida. Em reexame necessrio,
sentena parcialmente reformada, prejudicado o recurso
voluntrio.

Do voto do Relator do acrdo atacado destaca-se a seguinte


fundamentao:
In casu, a meu sentir, pelas leses corporais constatadas
na vitima, S. L. N., a concluso a que se chega outra no poderia
ser mesmo seno aquela a que chegou o ilustre Juiz a quo, ou
seja, a de que o detento foi vtima de mltiplas agresses dentro
da cela, restando, desse modo, caracterizada a responsabilidade
civil objetiva do Estado, donde ser devida a, indenizao
pleiteada pelos seus familiares, tanto a ttulo de danos materiais
quanto morais.

Rejeitados os embargos de declarao opostos.


Decido.
Anote-se, inicialmente, que o recurso extraordinrio foi interposto
contra acrdo publicado aps 3/5/07, quando j era plenamente exigvel
a demonstrao da repercusso geral da matria constitucional objeto do
recurso, conforme decidido na Questo de Ordem no Agravo de
Instrumento n 664.567/RS, Tribunal Pleno, Relator o Ministro Seplveda

Pertence, DJ de 6/9/07. Todavia, apesar da petio recursal haver trazido


a preliminar sobre o tema, no de se proceder ao exame de sua
existncia, uma vez que, nos termos do artigo 323 do Regimento Interno
do Supremo Tribunal Federal, com a redao introduzida pela Emenda
Regimental n 21/07, primeira parte, o procedimento acerca da existncia
da repercusso geral somente ocorrer quando no for o caso de
inadmissibilidade do recurso por outra razo.
No merece prosperar a irresignao, uma vez que a jurisprudncia
desta Corte firmou entendimento de que o Estado tem o dever de zelar
pela integridade fsica e moral do preso sob sua custdia, atraindo ento a
responsabilidade civil objetiva, razo pela qual devida a indenizao
por danos morais e materiais decorrentes da morte do detento. Nesse
sentido:
RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. MORTE DE PRESO
SOB CUSTDIA DO ESTADO. CONDUTA OMISSIVA.
RESPONSABILIDADE OBJETIVA. AGRAVO REGIMENTAL AO
QUAL SE NEGA PROVIMENTO (RE n 594.902/DF-AgR,
Primeira Turma, Relatora a Ministra Crmen Lcia, DJe de
2/12/10);
AGRAVO
REGIMENTAL
EM
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO. CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO.
MORTE DE PRESO SOB CUSTDIA DO ESTADO. OMISSO
ESTATAL.
INTEGRIDADE
FSICA
DO
PRESO.
RESPONSABILIDADE DO ESTADO. AGRAVO IMPROVIDO. I
O Tribunal possui o entendimento de que o Estado se
responsabiliza pela integridade fsica do preso sob sua custdia,
devendo reparar eventuais danos. Precedentes. II - Para se
chegar concluso contrria adotada pelo acrdo recorrido
quanto existncia de nexo causal entre a omisso do Estado e
o resultado morte, necessrio seria o reexame do conjunto
ftico-probatrio constante dos autos, o que atrai a incidncia
da Smula 279 do STF. III - Agravo regimental improvido (AI
n 799.789/GO-AgR, Primeira Turma, Relator o Ministro
Ricardo Lewandowski, DJe de 1/2/11);
Agravo regimental em recurso extraordinrio. 2. Morte de
preso no interior de estabelecimento prisional. 3. Indenizao
por danos morais e materias. Cabimento. 4. Responsabilidade
objetiva do Estado. Art. 37, 6, da Constituio Federal. Teoria
do risco administrativo. Misso do Estado de zelar pela
integridade fsica do preso. 5. Agravo regimental a que se nega

provimento (RE n 418.566/PB-AgR, Segunda Turma, Relator o


Ministro Gilmar Mendes, DJe de 28/3/08).

Ademais, os pontos relativos verificao da existncia de nexo de


causalidade e ausncia de causas excludentes de responsabilidade esto
vinculados aos fatos e provas que permeiam a lide, de reexame incabvel
em sede de recurso extraordinrio. Incidncia da Smula n 279/STF.
Nesse sentido, anote-se:
AGRAVO REGIMENTAL. RESPONSABILIDADE CIVIL
POR DANOS MORAIS E MATERIAIS. NEXO DE
CAUSALIDADE. IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DO
ACERVO FTICO-PROBATRIO. ENUNCIADO 279 DA
SMULA/STF. Agravo regimental a que se nega provimento
(AI n 702.268/SP-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro
Joaquim Barbosa, DJe de 1/3/11).
Agravo regimental em recurso extraordinrio. 2.
Responsabilidade objetiva do Estado. Art. 37, 6, da CF.
Acidente de trnsito. Comprovao do fato e do nexo causal.
Indenizao por dano material 3. Incidncia das Smulas 279 e
283 do STF. 4. Agravo regimental a que se nega provimento
(RE n 587.311/RJ-AgR, Segunda Turma, Relator o Ministro
Gilmar Mendes, DJe de 30/11/10);
AGRAVO
REGIMENTAL
NO
RECURSO
EXTRAORDINRIO.
CONSTITUCIONAL.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. CONTROVRSIA
SOBRE A EXISTNCIA DE NEXO DE CAUSALIDADE.
INCIDNCIA DA SMULA 279 DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA
PROVIMENTO (RE n 516.494/RJ-AgR, Primeira Turma,
Relatora a Ministra Crmen Lcia, DJe de 23/10/09) .
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA DO ESTADO
(CF, ART. 37, 6) - CONFIGURAO - "BAR BODEGA" DECRETAO
DE
PRISO
CAUTELAR,
QUE
SE
RECONHECEU INDEVIDA, CONTRA PESSOA QUE FOI
SUBMETIDA A INVESTIGAO PENAL PELO PODER
PBLICO - ADOO DESSA MEDIDA DE PRIVAO DA
LIBERDADE CONTRA QUEM NO TEVE QUALQUER
PARTICIPAO OU ENVOLVIMENTO COM O FATO
CRIMINOSO
INADMISSIBILIDADE
DESSE
COMPORTAMENTO IMPUTVEL AO APARELHO DE
ESTADO - PERDA DO EMPREGO COMO DIRETA

CONSEQNCIA DA INDEVIDA PRISO PREVENTIVA RECONHECIMENTO, PELO TRIBUNAL DE JUSTIA LOCAL,


DE QUE SE ACHAM PRESENTES TODOS OS ELEMENTOS
IDENTIFICADORES DO DEVER ESTATAL DE REPARAR O
DANO - NO-COMPROVAO, PELO ESTADO DE SO
PAULO, DA ALEGADA INEXISTNCIA DO NEXO CAUSAL CARTER SOBERANO DA DECISO LOCAL, QUE,
PROFERIDA
EM
SEDE
RECURSAL
ORDINRIA,
RECONHECEU, COM APOIO NO EXAME DOS FATOS E
PROVAS, A INEXISTNCIA DE CAUSA EXCLUDENTE DA
RESPONSABILIDADE CIVIL DO PODER PBLICO INADMISSIBILIDADE DE REEXAME DE PROVAS E FATOS
EM SEDE RECURSAL EXTRAORDINRIA (SMULA
279/STF) - DOUTRINA E PRECEDENTES EM TEMA DE
RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA DO ESTADO ACRDO
RECORRIDO
QUE
SE
AJUSTA

JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO (RE n 385.943/SP-AgR,


Segunda Turma, Relator o Ministro Celso de Mello, DJe de
18/2/10).

Ante o exposto, nego provimento ao agravo.


Publique-se.
Braslia, 14 de junho de 2012.

Ministro DIAS TOFFOLI


Relator

Documento assinado digitalmente

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