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Brasil: as esperanas
no vingaram
Plinio de Arruda Sampaio Jr.*
Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de Amrica Latina y el Caribe de la red CLACSO
http://www.clacso.org.ar/biblioteca - biblioteca@clacso.edu.ar
do Instituto de Economia
da Universidade Estadual
de Campinas (IE/UNIC AMP)
e membro
do Conselho Editorial
d a R e v i s t a S e m Te r r a
Professor
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A deciso de aderir
ao Consenso
de Washington teve
graves reflexos sobre
a luta de classes,
pois a subordinao
da vida econmica
e social s exigncias
que puseram em
risco o prprio futuro
do Brasil como
sociedade nacional.
As transformaes
no substrato social
do capitalismo
brasileiro da
decorrentes
mudaram
substancialmente a
correlao de foras
entre o capital e o
trabalho
de contra-reformas
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incio a um conjunto
Por outro lado, a crise da industrializao solapou as bases objetivas e subjetivas que
impulsionavam a tardia emergncia da classe operria no cenrio poltico brasileiro. A
destruio macia de postos de trabalho, sobretudo nos segmentos mais nobres do
tecido industrial, a precarizao das relaes de trabalho, a maior heterogeneidade da
fora de trabalho, o aumento exponencial do desemprego e do subemprego, o ataque
sistemtico s organizaes independentes dos trabalhadores, o reforo ao
individualismo, a acelerada disseminao da ideologia da concorrncia e a profunda crise
do movimento socialista minaram os mecanismos de solidariedade de classe e
arrefeceram a disposio de luta dos trabalhadores. No momento em que a classe
operria ensaiava seus primeiros passos autnomos na vida poltica nacional, a inflexo
da conjuntura representou um duro golpe no processo de sua afirmao como classe
independente6.
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Martn Fernndez
Por iniciativa do chamado campo majoritrio, comandado por Lula e Jos Dirceu, o PT
comeou a sua adaptao aos novos tempos ainda no incio dos anos noventas. No
incio, o giro para o melhorismo ficou parcialmente mascarado pela manuteno de
uma retrica petista que preservava elementos reformistas8. Logo, as definies ficariam
mais claras. Na segunda metade da dcada de noventa, a perspectiva de conquistar a
presidncia da Repblica acelerou a converso neoliberal do PT.
Permevel s presses dos grandes meios de comunicao e dos grupos econmicos
que financiavam suas operaes eleitorais, o programa do partido foi sendo
paulatinamente rebaixado. A defesa da luta social como forma de conquista de direitos
universais, que constitua a essncia do programa democrtico popular, foi, aos poucos,
substituda por uma srie de programas sociais, de carter assistencial, inspirados nas
polticas compensatrias do Banco Mundial9.
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Para relegitimar o modelo econmico condenado nas urnas, o governo Lula atuou,
basicamente, em duas frentes. O potencial de revolta dos desvalidos foi neutralizado
com a combinao de iluso na recuperao sustentvel do crescimento que levaria o
Brasil para o primeiro mundo e transferncia direta de renda pela generalizao de
programas sociais inspirados nas polticas compensatrias do Banco Mundial. A
populao sujeita s influncias dos movimentos sociais, que representava maior perigo
de insubordinao, foi neutralizada pela absoluta submisso do PT, dos sindicatos e dos
movimentos sociais razo de Estado do palcio do Planalto. Para tanto, o governo Lula
combinou a cooptao direta dos dirigentes com nomeaes em cargos na
administrao pblica com a cooptao das organizaes pelo atendimento clientelstico
de demandas fundamentais para a sua sobrevivncia material.
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O novo espao
de articulao
a autonomia
das organizaes
sociais no
conseguiu unificar
as aes
das organizaes
sociais nem garantir
do movimento social,
condies
necessrias para
que se pudesse levar
a disputa do governo
para as ruas. No
surpresa que no
tenha logrado tomar
nenhuma iniciativa
capaz de
desequilibrar
a correlao
de foras
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A capitulao do governo Lula ao status quo foi um duro golpe na classe operria.
Interrompendo um incipiente processo de reascenso do movimento de massas, a
negao da mudana gerou grande confuso e apatia no meio do povo. Nenhuma
organizao passou inclume pelo desastre. Todas sofreram traumticos processos de
fragmentao e diviso e muitas tiveram sua prpria sobrevivncia posta em questo.
Mesmo assim, houve uma intensa atividade de resistncia e protesto social, envolvendo
um nmero considervel de pessoas. As contradies entre revolucionrios,
reformistas e melhoristas comprometeram a possibilidade de aes conjuntas e
limitaram da contestao social.
Martn Fernndez
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Notas
1 Sobre o assunto, consultar Fernandes, F. 1980 Movimento Socialista e Partidos Polticos
(So Paulo: Hucitec) e 1980 Brasil: em compasso de espera (So Paulo: Hucitec).
2 A interpretao sobre a autodeterminao do capitalismo brasileiro encontra-se elaborada
nos trabalhos da chamada Escola de Campinas, principalmente nos trabalhos de Joo Manuel
Cardoso de Mello 1982 O capitalismo tardio (So Paulo: Brasiliense); Luiz Gonzaga M.
Belluzzo 1982/1983 Desenvolvimento Capitalista no Brasil (So Paulo: Brasiliense); Maria
Conceio Tavares 1974 Acumulao de capital e industrializao no Brasil (Campinas:
UNICAMP); 1978 Ciclo e Crise (Rio de Janeiro: FEA/UFRJ); 1981 Problemas de
Industrializacin avanzada en capitalismos tardos y perifricos en Economa de Amrica
Latina. Revista de Informacin y Anlisis de la Regin (Mxico DF) N 6. A interpretao sobre
o raio de manobra poltico das sociedades latino-americanas sistematizada por Fernando
Henrique Cardoso em alguns captulos de O modelo poltico brasileiro (Difuso Europia do
Livro). A crtica terica a idia da autodeterminao do capitalismo brasileiro est desenvolvida
em Sampaio Jr., P.S.A., 1999 Entre a Nao e a Barbrie (Petrpolis: Vozes) 17-34.
3 Sobre o significado e as implicaes da Nova Repblica e do processo Constituinte, ver
Fernandes, F. 1985 Nova Repblica? (Rio de Janeiro: Zahar) e 1989 A Constituio
Inacabada: Vias Histricas e Significado Poltico (So Paulo: Estao Liberdade).
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12 Para a presidncia do Banco Central, foi nomeado Henrique Meirelles, um exfuncionrio do Bank Boston, que havia acabado de ser eleito deputado federal pelo PSDB
com um discurso raivoso contra o PT. Os cargos estratgicos do Ministrio da Fazenda
responsveis pela formulao da poltica macroeconmica, a Secretaria do Tesouro e a
Secretaria da Receita foram entregues a tcnicos da confiana do FMI, totalmente
desconhecidos do PT e do ministro Pallocci. Os Ministrios da Agricultura e o Ministrio do
Desenvolvimento tambm ficaram na quota do capital.
13 A concepo de poltica social dominante no governo Lula encontra-se sistematizada no
documento preparado pelo Ministrio da Fazenda, em novembro de 2003, Gastos Sociais
do Governo Central: 2001 e 2002. Para uma crtica desta viso, consultar Delgado, G. S
Universalizao das Polticas Sociais Garante Igualdade e Soberania in Correio da
Cidadania, N 375. Em <www.correiocidadania.com.br>.
14 Para detalhes sobre a evoluo e a composio dos gastos do governo federal ver
Lesbaupin, I. e Mineiro, A. 2003 O Desmonte da Nao em Dados (Petrpolis: Vozes);
Sampaio, Jr., P.S.A. 2004 Gastos do Governo in IBGE, Brasil em Nmeros.