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NDICE
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I. Introduccin
APARTADO A
INVESTIGACIN MINISTERIAL DEL DELITO DE ROBO
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I. Introduccin
2. Instrumentos internacionales
3. Leyes generales
4. Leyes federales
5. Leyes orgnicas
6. Acuerdos
7. Cdigos
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8. Leyes locales
10
9. Otros instrumentos
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1. Noticia criminal
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2. Acuerdo de inicio
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16
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7. Acuerdo de determinacin
V. Fundamento para la integracin de la carpeta de investigacin con
detenido
23
26
1. Introduccin
26
2. Flagrancia
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3. Caso urgente
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31
31
2. Acuerdo de inicio
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3. Lectura de derechos
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32
33
33
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34
35
35
APARTADO B
INVESTIGACIN POLICIAL DEL DELITO DE ROBO
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I. Marco jurdico
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41
2.1.
La denuncia o la querella
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2.2.
42
2.3.
43
2.4.
2.5.
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45
46
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48
51
54
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57
57
60
60
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64
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5. Registro de la detencin
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71
71
7.1.
71
7.1.1.
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74
7.1.2.
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81
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8. Entrevista a testigos
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9. Entrevista al imputado
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88
APARTADO C
INVESTIGACIN PERICIAL DEL DELITO DE ROBO
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1. Servicios Periciales
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3. Recepcin de la solicitud
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que
intervienen
en
la
93
93
93
1.1.1.
94
1.1.2.
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1.2.
1.1.3.
97
1.1.4.
99
1.1.5.
100
1.1.6.
102
1.1.7.
104
Procesamiento de indicios
104
2. Intervencin de fotografa
106
3. Intervencin de dactiloscopia
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4. Intervencin de valuacin
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6. Intervencin de cerrajera
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III.
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117
117
3. Obligacin de reserva
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117
5. Recoleccin de indicios
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9. Prueba anticipada
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I. INTRODUCCIN
Desde hace algunos aos, nuestro sistema de justicia penal ha sido objeto de un
intenso dilogo nacional que ha logrado crear una conciencia generalizada sobre
la gravedad y consecuencias de los desaciertos e insuficiencias de todo lo que
abarca nuestro marco de procuracin y administracin de justicia. De hecho, este
debate nacional tuvo tal repercusin, que termin proyectndose en una profunda
reforma constitucional que modifica de base la estructura del proceso penal y su
fase previa, la investigacin del delito. Concretamente, el 18 de junio de 2008, se
publicaba en el Diario Oficial de la Federacin el comienzo de un camino sin
retorno hacia el establecimiento de un sistema de justicia penal acusatorio, que
deja atrs otro genuinamente inquisitivo y que, con urgencia, viene a dar
respuesta a la demanda ciudadana de establecer un sistema de procuracin,
administracin e imparticin de justicia propio de una sociedad evolucionada no
solo en el contexto de los derechos humanos, sino tambin en materia de
prevencin, investigacin y persecucin del delito.
En efecto, con esta reforma se pretende equilibrar la balanza para evitar
inclinaciones que nos lleven al colapso, pues, por una parte, se fortalece el Estado
de Derecho dando mayor claridad a la previsin de los derechos de toda persona
sometida a la accin de la justicia penal, mientras que, por la otra, se perfecciona
el reconocimiento del gran peso del Estado social por lo que se refiere al derecho
a la seguridad general y a los derechos humanos de las vctimas del delito. Como
afirma el Poder Ejecutivo Federal en su proyecto de Cdigo Federal de
Procedimientos Penales: el nuevo sistema de justicia penal, encaminado a
brindar seguridad sin demrito de la justicia y la legalidad, preserva el
cumplimiento de la ley y proporciona la tranquilidad que los ciudadanos exigen1.
De esta forma, adems se fortalece uno de tantos vnculos que nos unen con la
Comunidad internacional a travs de la firma y ratificacin de una serie de tratados
internacionales, que sientan las bases jurdicas para dar efectivo cumplimiento a
los derechos humanos y al desarrollo del debido proceso. Se confirma as, nuestra
intencin de asumir el compromiso adquirido en dichos instrumentos jurdicos
internacionales, algunos regionales y otros ms de carcter universal.
El objetivo de la reforma a nuestro sistema de justicia penal puede extraerse del
artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sobre
todo si tomamos en cuenta el inciso I de su apartado A, segn el cual, el proceso
penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente,
procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito
1
Poder Ejecutivo Federal, Proyecto de decreto que expide el Cdigo Federal de Procedimientos Penales,
Gaceta Parlamentaria, ao XIV, nm. 3353II, pg. 2.
II
III
IV
Vase, Poder Ejecutivo Federal, Proyecto de decreto que expide el Cdigo federal de procedimientos
penales, Gaceta Parlamentaria, ao XIV, nm. 3353II, pgs. 18 y 19.
VI
VII
VIII
II.
Son tipos penales subordinados del robo simple, entre otros supuestos, el robo hecho con violencia, el robo
cometido en un lugar cerrado, el robo que se comete cuando la vctima se encuentre en un vehculo particular
o en trasporte pblico, as como el robo de equipajes o de valores de viajeros.
1.1.
Objeto material
Este es el criterio de interpretacin que ha hecho prevalecer la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
(SCJN, Primera Sala, jurisprudencia, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, tomo XXVII, junio de
2008, pg. 235).
En este caso, por bien mueble ajeno ha de entenderse todo objeto tangible o
aprehensible, transportable de un lugar a otro y susceptible de apoderamiento que
no pertenezca al sujeto activo. Debe recordarse que el requisito de ajenidad estar
presente en el hecho, tanto si la accin de apoderamiento recae sobre el
propietario del bien mueble, o si recae sobre su poseedor, pues la descripcin
legal solamente exige que el sujeto pasivo disponga del objeto material con
arreglo a la ley.
En definitiva, el sujeto pasivo puede ser el propietario del bien mueble o cualquier
otra persona que disponga de l con arreglo a la ley, lo cual permite establecer
que lo que directamente protege la norma penal es la posesin legal de la cosa.
APARTADO A
INVESTIGACIN MINISTERIAL DEL DELITO DE ROBO
I. Introduccin
En este nuevo sistema de justicia penal, los Agentes del Ministerio Pblico deben
estar separados de las funciones judiciales, para poder desempear un papel
activo en el procedimiento penal, donde se incluya la iniciacin del procedimiento,
la investigacin de delitos, la supervisin de la legalidad y de la ejecucin de fallos
judiciales, as como el ejercicio de otras funciones correspondientes al inters
pblico.6
Es fundamental que se cumplan las funciones de imparcialidad, firmeza y
prontitud, respetar y proteger la dignidad humana, as como defender los derechos
humanos, para asegurar el debido proceso y el buen funcionamiento del sistema
de justicia penal.
Los AMP estn obligados por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos a mantener el carcter confidencial de los asuntos que tengan en su
poder, salvo que requiera otra cosa el cumplimiento de su deber o las necesidades
de la justicia.
En el artculo 20 Constitucional, apartados B y C, se menciona que las autoridades
[incluyendo las ministeriales] en todo momento respetarn los derechos del
indiciado como de las vctimas, as como debern prestar atencin de los
funcionarios pblicos que hayan cometido delitos, especialmente en los casos de
corrupcin, abuso de poder, violaciones graves de derechos humanos y otros
delitos reconocidos.
Cuando la institucin ministerial tenga en su poder pruebas contra algn indiciado
y tengan sospecha fundada que fueron obtenidas por medios ilcitos que
constituyan una violacin grave de los derechos humanos, especialmente torturas,
tratos o castigos crueles, inhumanos o degradantes u otros abusos, no tendrn
valor probatorio en el proceso.
El AMP entre sus mltiples ocupaciones, en la carpeta de investigacin, tiene los
siguientes deberes y obligaciones:
6
Gaceta Parlamentaria, Cmara de Diputados, nmero 2401-VIII, martes 11 de diciembre de 2007, dictamen
de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia, con Proyecto de Decreto que Reforma,
Adiciona y Deroga Diversas Disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
Artculo 21, prrafos primero y segundo.
Sistema Acusatorio
Carpeta de Investigacin
Audiencia inicial
Hecho que la ley seala como delito, o hecho
delictuoso
Probable comisin o participacin en su comisin
Indiciado
Indiciado desconocido
Garanta econmica
Archivo definitivo
Archivo temporal
Entrevistas
Entrevista al indiciado
Informes del Perito
En el sistema acusatorio no existe la fe de objetos por parte del AMP, por lo que
en el caso del robo, si se encontrasen los objetos, debern embalarse y manejarse
con las tcnicas de cadena de custodia, y todos los intervinientes debern acudir a
la audiencia de juicio oral a manifestar sus actuaciones realizadas en el lugar de
los hechos o respecto del hallazgo encontrado.
El cambio de sistema no implica que el perito valuador deje de hacer su trabajo,
pues antes al contrario, su argumentacin es fundamental para sustentar una
teora del caso en el desarrollo del proceso penal acusatorio.
3. Leyes Generales
Las leyes generales que son aplicables en materia de integracin de la carpeta de
investigacin relacionada con el tipo penal de robo son las siguientes:
a. Ley sobre Celebracin de Tratados. Para que el fiscal conozca cules son
los requisitos previos que debe cumplir un tratado internacional para poder
llevar a cabo el control de la convencionalidad.
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g. Acuerdo de determinacin.
La investigacin inicial con detenido se compone de los siguientes pasos:
a. Noticia criminal estando detenido el indiciado.
b. Acuerdo de inicio.
c.
Lectura de derechos.
j.
Acuerdo de determinacin.
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Averiguacin Previa
Carpeta de investigacin
Se practican entrevistas.
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Quien recabe la noticia criminal (polica o MP), deber llenar los siguientes
formatos:
a. Acta de entrevista al denunciante.
b. Formato de reserva de datos personales.
c. Acta de lectura de derechos a la vctima u ofendido.
El acta de entrevista al denunciante debe contener, al menos, los siguientes
elementos:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
En los casos de robo, la vctima podr solicitar que se reserven sus datos personales,
cuando corra en riesgo si integridad, y en tratndose de delincuencia organizada en
robo de vehculos.
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2. Acuerdo de inicio
El acuerdo de inicio es un documento administrativo de control interno en la
Procuradura, por consecuencia, no constituye un acto de autoridad.
El acuerdo de inicio contiene los siguientes elementos:
15
a.
b.
c.
d.
e.
f.
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Para el manejo del lugar de los hechos o del hallazgo, deben tomarse en cuenta
los siguientes formatos:
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a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
El formato de descripcin del lugar de los hechos sirve para que el agente de
Polica detalle todos los elementos de prueba o indicios que encuentre en el lugar
al momento de su arribo, sin tocar o manipular. Este formato tiene los siguientes
rubros:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
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Los etiquetamientos sirven para identificar los indicios una vez que hayan sido
asegurados para su traslado. Regularmente se presentan en hojas adheribles que
se pegarn en la parte externa de la envoltura del objeto. Este etiquetamiento
debe contener los siguientes elementos:
a. Fecha, lugar y hora.
b. Nmero de carpeta.
c. Nmero de evidencia.
d. Descripcin de la evidencia.
e. Responsable del levantamiento.
f. Folio de control interno.
El formato de aseguramiento de objetos sirve para hacer un inventario de todas
las cosas que se tienen a la vista, que no sern estudiadas por los servicios
periciales, pero que se deban resguardar.
a. Fecha, lugar y hora.
b. Nmero de carpeta de investigacin
c. Causas del aseguramiento
d. Listado de objetos asegurados
e. Hallazgos en el aseguramiento
f. Nombre de quien realiz el aseguramiento, rea de adscripcin, nmero
de gafete y firma.
g. Nombre de los depositarios de los objetos.
5. Establecimiento de la teora del caso
La teora del caso es una argumentacin sistemtica de los elementos que
integran un asunto concreto, y se compone por tres grandes bloques:
a. Teora fctica: narracin cronolgica de los hechos.
b. Teora probatoria: listado de datos de prueba.
c. Teora jurdica: hiptesis normativa.
Toda teora del caso debe ser lgica, sencilla, creble, flexible y con suficiencia
jurdica.
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Teora
fctica
Teora
aprobatoria
Teora
Jurdica
Argumentacin
Archivo
definitivo
Archivo
temporal
Criterios de
oportunidad
Formulacin de
la imputacin
Para que el MP vaya construyendo su teora del caso, debe agotar las distintas
hiptesis o lneas de investigacin, para saber cual de esas estrategias puede
tener mayor viabilidad al momento de judicializar la carpeta correspondiente.
6. Bsqueda de elementos de conviccin para el perfeccionamiento de la
teora del caso
El MP puede ordenar las diligencias necesarias para el esclarecimiento de los
hechos, y girar los mandamientos, oficios, escritos, promociones, informes
etctera.
a.
b.
c.
d.
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7. Acuerdo de determinacin
El acuerdo de determinacin es la ltima actuacin de la investigacin
desformalizada, y tiene como propsito decidir cul ser el destino final de la
carpeta correspondiente, y puede ir en cuatro sentidos:
a. Archivo definitivo
b. Archivo temporal
c. Criterio de oportunidad
d. Solicitud para la formulacin de la imputacin.
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Falta administrativa
Se regula en un bando municipal, en un
reglamento, o en su caso, en una ley de justicia
cvica.
El procedimiento es administrativo.
Es importante diferenciar entre un hecho delictuoso del fuero comn y del fuero
federal, y el artculo 50 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin
hace la clasificacin de los delitos federales, y por exclusin sern del fuero
comn:
a. Los previstos en las leyes federales y tratados internacionales.
b. Los cometidos por servidores pblicos federales, o en contra de ellos en
ejercicio de sus funciones.
c. Por la facultad de atraccin.
d. Los cometidos dentro de instalaciones federales o zonas federales.
e. Los cometidos en el extranjero y que tengan efectos en el pas.
f. Los cometidos en embajadas y consulados.
g. Los del servicio pblico federal.
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La omisin del registro de detencin, ser motivo de sancin por el tipo penal de
abuso de autoridad, adems de que la flagrancia sera ilegal.
3. Caso urgente
Hecho delictuoso grave
En el nuevo sistema de justicia penal tenemos 6 clasificaciones del hecho
delictuoso:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
La orden de aprehensin
La orden de aprehensin es otorgada por el juez de control, de manera inmediata
y por cualquier medio, siempre y cuando se cubran los siguientes requisitos:
a. Que exista una denuncia o querella previa.
b. Hayan datos que establezcan la existencia de un hecho delictuoso.
c. Que el hecho delictuoso tenga una sancin privativa de libertad no
alternativa.
d. La probable comisin o participacin de su comisin del sujeto en el
hecho.
e. Que no se pueda garantizar la comparecencia del indiciado por otros
medios.
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Registro de detencin.
Lectura de derechos.
Exploracin fsica.
Entrevista del denunciante, y con el anexo de datos personales si lo
hubiese.
2. Acuerdo de inicio
El acuerdo de inicio debe realizarlo el MP, y debe contener los siguientes
requisitos:
a. Asignacin del nmero de carpeta y registro en el libro de gobierno.
b. Fecha, lugar y hora en que da inicio la carpeta de investigacin.
c. Datos del denunciante, el cual podr mantenerse en reserva, con
fundamento en el artculo 16, prrafo 2 de la CPEUM.
d. Datos del denunciado, con verificacin del registro de detencin.
e. Circunstancias que motivaron el inicio de la detencin.
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El MP, al mismo tiempo que est realizando el acuerdo de inicio, debe dar lectura
de derechos al detenido. El MP, en el mismo acuerdo de inicio verificar, de
primera percepcin, la hiptesis tpica del hecho presentado, para efectos de
iniciar la investigacin.
3. Lectura de derechos
La lectura de derechos al detenido se debe dar en tres momentos importantes:
a. Por el polica en la detencin.
b. Por el MP cuando se lo ponen a disposicin.
c. Por el juez de control en la primera comparecencia.
Si el polica o el MP omiten, de manera injustificada, la lectura de derechos, sern
sancionados administrativamente.
Si el juez de control omite la lectura de derechos, las actuaciones sern nulas, con
las responsabilidades que pudiesen tener.
Los principales derechos que debe conocer el indiciado en su detencin, son los
previstos en el artculo 20, apartado b de la Constitucional, y se pueden resumir en
los siguientes:
a. Que se le presuma inocente, salvo sentencia condenatoria en contrario.
b. A declarar o guardar silencio. Toda declaracin ser con asistencia de
defensor frente al Juez.
c. A nombrar abogado defensor, titulado y con cdula profesional.
d. A conocer los datos que obran en su contra.
e. Aportar datos de prueba para su defensa.
f. No estar incomunicado.
4. Calificacin preliminar de la detencin
El MP, una vez que haya dado lectura de derechos, verificar que se cubran todos
y cada uno de los requisitos exigidos para la flagrancia o caso urgente.
Cuando considere que existen argumentos suficientes para sustentar frente al juez
de control la legalidad de la detencin por flagrancia, elaborar un acuerdo de
retencin, el cual lo expondr posteriormente en audiencia pblica.
Si existe la necesidad de decretar un caso urgente, el MP elaborar una orden de
detencin.
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Hecho delictuoso
Pertenece al sistema acusatorio
El nuevo sistema de justicia penal acusatorio hace una diferencia entre los datos
de prueba y los medios de prueba, con fundamento en el artculo 20
Constitucional, apartado A, fraccin III.
Dato de prueba
Se presentar en la fase preliminar
Medio de prueba
Se presentar en la fase intermedia y ser
reproducido en Juicio Oral.
Se anuncia
Se ofrece
Se acepta o no se acepta
Se admite o se desecha
Se practica
Se desahoga
Se estima
Se valora
La estimacin es temporal.
La valoracin es permanente.
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APARTADO B
INVESTIGACIN POLICIAL DEL DELITO DE ROBO
I. Marco jurdico
Prevencin de la tortura
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c) Legislacin nacional
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De manera inmediata.
De forma exhaustiva
Con imparcialidad
Libre de discriminacin
Con eficiencia
De manera profesional
Libre de estereotipos
Principios
Certeza
Legalidad
Objetividad
Eficacia
Profesionalismo
Imparcialidad
Lealtad
Honradez.
Respeto a los derechos humanos Disciplina
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En el supuesto de flagrancia, y
La denuncia o la querella
El nuevo sistema de justicia penal conserva las dos formas bsicas de dar a
conocer la posible existencia de un hecho que la ley seale como delito, como lo
son la denuncia y la querella.
-
En general, los cdigos penales son los que determinan qu delitos son
perseguibles por querella; sin embargo, tambin cabe la posibilidad de que ello se
prevea en los cdigos de procedimientos penales o de proceso penal.
Sobre los delitos de querella es procedente el perdn de la vctima u
ofendido y, de otorgarse, se extingue la responsabilidad penal.
2.2.
42
2.3.
2.4.
43
2.5.
En asuntos del orden federal, tambin debe considerarse el artculo 102 apartado A de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
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III.
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51
Respeto a su dignidad.
Que tiene derecho a que se considere que existe riesgo para ella
cuando se presuma que el imputado puede cometer un delito doloso
en su contra.
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Que tiene derecho a tener un asesor jurdico particular, que debe ser
licenciado en derecho o abogado y que podr ser de oficio si no
puede designar alguno.
53
En este ltimo caso, se debe tener presente la prevalencia de los derechos del
nio, su proteccin integral y los derechos consagrados en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en instrumentos internacionales ratificados por
el Estado Mexicanos y en las leyes que de esta emanen.
Tanto la dignidad humana como la igualdad ante la ley, son mximas que
automticamente conducen a exigir el efectivo cumplimiento del principio de no
discriminacin contenido en el artculo 1 de la Constitucin general, de manera
que, en este contexto, toda intervencin policial debe quedar exenta de
discriminaciones derivadas de la raza, color, sexo, origen tnico o social, del
idioma o nacionalidad, de la orientacin sexual, de la manifestacin de las ideas,
de la opinin o convicciones polticas, credo o religin, posicin econmica, social
o cultural y, en general, de todo aquello que entrae el ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas.
54
El derecho a declarar y a guardar silencio, sin que esto ltimo sea usado
en su contra.
55
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10
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Necesidad.
Proporcionalidad.
Racionalidad
Congruencia.
Oportunidad.
58
Debe tenerse en cuenta que, a los efectos legales, el detenido queda puesto
a disposicin, desde el momento en que es entregado fsica y formalmente
ante la autoridad competente y, particularmente en el supuesto de flagrancia,
ante el ministerio pblico.
Adems, conviene tener presente que, tras la puesta a disposicin, el
ministerio pblico tiene la obligacin de constatar que los derechos humanos
del detenido no hayan sido vulnerados, y que cualquier violacin de esta
naturaleza ser objeto de responsabilidad penal y administrativa.
12
Todos esos derechos vienen recogidos en el punto 3 de la parte segunda de este protocolo.
59
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A los efectos de este protocolo, habr resistencia pasiva cuando una persona se niegue a obedecer rdenes
legtimas comunicadas de manera directa por el polica.
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Por resistencia activa o violenta, debe entenderse la oposicin de una persona a la actuacin legtima de un
elemento de polica u otra autoridad, de modo que lleve a cabo acciones con el propsito de daarse, producir
dao a terceros, al propio polica o a bienes propios o ajenos.
63
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La resistencia activa o violenta agravada se configura, cuando las acciones u omisiones de una persona
representan una agresin real, actual o inminente que ponga en peligro la vida o integridad fsica de terceros o
del elemento de polica.
65
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10) Del empleo del arma de cargo deber quedar constancia en el Informe
Policial Homologado y en todos los registros o informes legalmente
exigibles. Dicha informacin, por lo menos, deber contener:
El funcionario que utiliz el arma de fuego y la adscripcin o rea a
que pertenece;
Modo, tiempo y lugar en los que se utiliz el arma de fuego.
Las causas por las que se utiliz el arma de fuego.
Las caractersticas del arma de fuego y municiones empleadas.
El procedimiento que se sigui previamente a la utilizacin del arma.
Las consecuencias que trajo consigo la utilizacin de armas de
fuego.
Si es el caso, los decesos y las razones que los produjeron.
Los heridos que resultaron del hecho y el estado que guardan.
Los daos que se generaron o que pudieron causarse a los bienes.
La atencin mdica que se solicit para la atencin de los detenidos
y dems personas heridas, as como el tiempo en que se hizo la
solicitud y en el que se brind la asistencia mdica.
Si es el caso, el centro hospitalario o de salud en que se encuentra
cada uno de los heridos, con la respectiva identificacin de los
mismos.
4. Principios del uso legtimo de la fuerza y de las armas de fuego
Con independencia de la tcnica, mtodo o estrategia policial que, atendiendo a
las circunstancias especficas de cada supuesto, se utilice para llevar a cabo la
detencin, ya se trate de reduccin fsica de movimientos, ya del empleo de armas
incapacitantes no letales, intermedias, de baja letalidad o de letalidad reducida, o
bien de armas de fuego o letales, se deber actuar protegiendo la vida de las
personas y de acuerdo con los principios de excepcionalidad, legalidad,
profesionalismo, proporcionalidad, racionalidad, necesidad, congruencia y
oportunidad.
-
Excepcionalidad:
Legalidad
67
Profesionalismo
En este caso, el profesionalismo implica una formacin policial integral que, ante
todo, se rige por criterios ticos, de respeto absoluto de los derechos humanos y
de una vocacin de servicio pblico para cumplir con las obligaciones legalmente
establecidas. Sobre la base de estas mximas, dicha formacin policial integral se
pone en prctica sobre personas que han sido elegidas a travs de
procedimientos adecuados, iniciales y peridicos, que permitan constatar aptitudes
profesionales, ticas, psicolgicas y fsicas idneas para el ejercicio eficaz de la
funcin policial. Particularmente en el asunto que nos ocupa, el profesionalismo
se proyecta con personal capacitado:
1) En materia de derechos humanos y de libertades pblicas (ante todo debe
respetarse el derecho a la vida).
2) En formacin jurdica sustantiva y procesal.
3) En la investigacin del delito o en el esclarecimiento de los hechos.
4) En la formacin fsica y psicolgica adecuada para afrontar y controlar
situaciones de alto riesgo frente a inminentes peligros ocasionados por
personas que muestren cualquier grado de violencia.
5) En conocimientos tcnicos y policiales para conseguir la detencin de una
persona con medios que puedan sustituir el uso legtimo de la fuerza y, con
especial importancia, para evitar que este se lleve a cabo a travs de armas
letales.
-
Proporcionalidad
De acuerdo con este principio, el uso de la fuerza debe guardar relacin con la
oposicin al legtimo acto de autoridad, de manera que su forma y nivel de
aplicacin corresponda a las circunstancias del hecho o a la reaccin que se
afronta o se intenta repeler, como lo son las particularidades de la persona objeto
de la medida, su peligrosidad, comportamiento y el grado real de resistencia que
muestre.
La alternativa elegida del uso de la fuerza debe ser la menos lesiva sobre la
persona en la que recae, sobre terceros y sobre la sociedad en general.
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- Racionalidad
La forma y magnitud de la fuerza empleada debe ser el resultado de una reflexin
inmediata y efectiva sobre el objetivo que se persigue, las circunstancias del
hecho y las capacidades, tanto de la persona objeto de la detencin, como de la
misma polica. Ello conduce a que la medida sea la necesaria para el desempeo
de la funcin y la elegida tras descartarse la idoneidad de otros medios no
violentos o menos violentos.
- Necesidad
Se deber hacer uso de la fuerza solamente cuando sea estrictamente necesario,
lo que significa que, despus de hacer una valoracin de las circunstancias del
hecho y de verificarse la insuficiencia, no utilidad o ineficacia de acciones o
medios no violentos, sea la utilizacin de la fuerza la alternativa adecuada para el
cumplimiento de los objetivos perseguidos.
Queda estrictamente prohibido emplear la fuerza cuando ya se ha conseguido el
sometimiento de la persona detenida y esta no presente resistencia. Toda accin
violenta que se despliegue sobre las personas despus de su detencin y control,
es innecesaria y, en consecuencia, ser sancionada por las leyes penales.
- Congruencia
Con ello se hace referencia al empleo del medio ms adecuado para cumplir, de
manera exclusiva, con el objetivo perseguido, de manera que debe existir relacin
y equilibrio entre el grado de fuerza implementado y el perjuicio que se cauce a la
persona objeto de la accin, a terceros o a los bienes.
- Oportunidad
Con este principio, se quiere hacer notar que el uso de legtimo de la fuerza debe
llevarse a cabo de manera inmediata, en el momento que se requiere, con la
decisin acertada, con rapidez, eficiencia y eficacia para cumplir con el objetivo
perseguido. Aqu es donde el profesionalismo se debe poner en prctica.
5. Registro de la detencin
Es obligacin de quien realice una detencin, registrarla de inmediato en el
Registro Administrativo de Detenciones del Centro Nacional de Informacin, as
como, con la misma prontitud y por cualquier medio, enviar la informacin al
ministerio pblico. De hecho, si se omite esa obligacin se incurre en una
conducta prevista y sancionada por las leyes penales.
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En este sentido, conviene tomar en cuenta el apartado de este protocolo relativo a los derechos de las
victimas u ofendidos del delito.
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custodia
del
lugar
objeto
de
A partir del primer contacto con un espacio fsico en el que se localicen indicios,
evidencias o elementos que tengan relacin con un hecho delictivo inicia la
cadena de custodia, y es, por lo tanto, responsabilidad de todos los funcionarios
que tengan el primer contacto con dicho lugar, garantizar que no sufra
alteraciones. Desde ah comienza, y con especial relevancia, el control que
impone la cadena de custodia.
En efecto, la autoridad que acuda por primera vez al lugar de investigacin, queda
obligada al aislamiento y custodia del mismo. Desde ese momento deber
asegurar que dicho espacio fsico no sufra modificacin alguna, o si se quiere, que
mantenga el estado que guardaba a su llegada.
Para garantizar desde el principio la inalterabilidad de los indicios, evidencias,
objetos o productos del delito, as como el acceso a distinta informacin sobre el
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Ni que decir tiene, que para delimitar el permetro protegido se puede recurrir a diversos mtodos e
instrumentos, como lo son cuerdas, sogas, cintas rotuladas, barreras naturales o cordones humanos formados
por el personal de polica.
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La fijacin debe partir de los planos generales, para continuar con los medios
planos y concluir con primeros planos o planos detalle. En los planos generales y
medios, siempre que ello sea posible, se debe hacer la toma desde la altura de los
ojos, pues as se logra una reproduccin ms fidedigna. Cuando se fotografen
evidencias, el plano de la cmara debe ser paralelo al plano en que se encuentre
el objeto, con el fin de evitar distorsiones por perspectiva. En este caso, se debe
utilizar testigo mtrico para determinar la escala de objeto, evidencia o indicio
fijado.
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Recoleccin
Utilizando guantes;
Empleando el instrumento adecuado y limpio para evitar
contaminaciones;
Con el debido cuidado y siempre respetando el mtodo, tcnica o
procedimiento ad hoc.
Si al colectar algn indicio o evidencia este se daa, ello debe ser informado de
inmediato a quien lleve el mando de la investigacin o, en su caso, al superior
jerrquico, as como manifestado en los registros de la investigacin.
Embalaje y etiquetado
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8.
Entrevista a testigos
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que proporcionen la informacin que les consta del posible delito, as como
solicitarles sus datos personales para que, con posterioridad, puedan ser citados.
Ahora bien, si el testigo se niega a cumplir con esa obligacin sin estar impedido
para ello, se deber acudir al ministerio pblico para que, despus de hacer una
valoracin de la relacin del testigo con los hechos y de los datos que le sean
proporcionados, determine si es o no procedente citarlo para la entrevista. Ese es
el nico conducto legal para obtener la informacin de un testigo. Adems de que,
en el supuesto de que sea citado y no comparezca, el ministerio pblico deber
imponerle la sancin que conforme a derecho corresponda, que, inclusive, puede
ser de carcter penal. Toda informacin obtenida de otra forma y que no se integre
a los registros de la investigacin, carecer de valor probatorio.
En definitiva, todas las pruebas debern ser obtenidas, producidas y reproducidas
a travs de medios lcitos, o mejor todava, no tendr valor alguno la declaracin
obtenida mediante torturas, amenazas o violacin de derechos humanos, sin
perjuicio la sancin penal que ello conlleva.
Debe tenerse en cuenta, por otra parte, que la ley procesal adecuada al nuevo
sistema de justicia penal contempla determinados supuestos en los que las
personas pueden abstenerse de declarar en contra del imputado o en los que
tienen el deber de guardar secreto.
9. Entrevista al imputado
Dentro de las facultades de la polica, est la de entrevistar al imputado en
relacin con los hechos que se le atribuyen. Este acto, tambin identificado como
entrevista policial, debe desarrollarse con un escrupuloso respeto de los derechos
humanos, evitando toda suerte de discriminaciones y exento de apreciaciones
personales por parte de quien est a cargo de la entrevista.
La declaracin del imputado que se realice fuera de los cauces legales, carecer
de todo valor probatorio, lo cual quiere decir que debe realizarse ante las
autoridades competentes, con plena voluntad del entrevistado y en presencia de
su defensor.
Conviene recordar que toda actuacin que se desarrolle en este sentido debe
integrarse en los registros de la investigacin y en el Informe Policial Homologado
A mayor abundamiento sobre la cuestin, se deber consultar el apartado que
sobre ello ha quedado recogido en este protocolo.
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10.
Revisin personal
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
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11.
Revisin corporal
Inspeccin de vehculos
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APARTADO C
INVESTIGACIN PERICIAL DEL DELITO DE ROBO
A solicitud del ministerio pblico, los servicios periciales participan en la
investigacin del delito de robo con o sin detenido, siendo su intervencin, no
pocas veces, determinante en el esclarecimiento de los hechos. En este sentido,
el auxilio que se brinda al ministerio pblico puede derivar en la importante funcin
de buscar, identificar y procesar los indicios o evidencias fsicas y dems
elementos objetivos que guarden alguna relacin con el hecho a investigar y que
sirvan a la autoridad ministerial para fundar su acusacin o, en su caso, para
deslindar responsabilidades. Identificacin y procesamiento de indicios o
evidencias, emisin de dictmenes y vigilancia del correcto funcionamiento de la
cadena de custodia, son actividades que, entre otras, adquieren especial
relevancia en nuestro nuevo sistema de justicia penal.
De acuerdo con la dinmica del delito de robo y con su investigacin, son diversos
los elementos o personas que pueden ser objeto de consideracin por parte de la
autoridad ministerial, cuya investigacin, por ende, puede requerir de la
intervencin de los servicios periciales. Al respecto, entre otros, deben tenerse en
cuenta:
La vctima
El imputado
Los testigos
Lugares objeto de inspeccin o de investigacin
Indicios o evidencias fsicas
Elementos u objetos relacionados con el posible hecho delictivo
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para
embalar,
debidamente
limpios
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Sobre el desarrollo de la cadena de custodia vid., Acuerdo A/002/10, emitido por el Procurador General de
la Repblica, que establece los lineamientos que debern observar todos los servidores pblicos para la
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Todos los indicios deben ser protegidos de las alteraciones que puedan sufrir a
causa de las condiciones climatolgicas.
En la preservacin del lugar abierto, tambin se debern seguir las reglas
previstas en los puntos 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del apartado anterior, es decir, las
directrices sealadas en dichos puntos para la preservacin del lugar
cerrado.
Tcnicas de observacin
Estas tcnicas se pueden utilizar aisladamente o combinadas, dependiendo de
cada caso en particular y del tipo de lugar a investigar. Esas tcnicas de bsqueda
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11.
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Cadena de custodia
La cadena de custodia inicia desde que se tiene el primer contacto con el indicio,
lo que exige que se elaboren los formatos de cadena de custodia de todos los
elementos de investigacin, siendo indispensable para ello que se d
cumplimiento a la lnea de actuacin siguiente:
1. Para demostrar la autenticidad de los indicios y evidencia fsica, se debe
establecer la implementacin de la cadena de custodia de todos los
elementos de investigacin.
2. La cadena de custodia se implementar teniendo en cuenta los siguientes
factores:
- Identidad;
- Estado original;
- Condiciones de recoleccin, preservacin, empaque y traslado, como
requisitos mnimos establecidos.
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1.2.
Procesamiento de indicios
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Es decir, a los puntos 7, 8 y 9 de las actividades en la realizacin del estudio del indicio o evidencia.
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4. Intervencin de valuacin.
Cuando el Ministerio pblico solicite la determinacin del valor de bienes muebles
que fueron objeto del delito de robo, el perito deber realizar lo siguiente:
Actividades previas al estudio:
1. Verificar la cadena de custodia.
2. Hacer constar cualquier alteracin de la cadena de custodia e informar
inmediatamente al ministerio pblico si detecta alguna irregularidad en
dicho sentido.
3. Verificar los datos generales.
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5. Recoleccin de indicios
Cuando se obtengan y produzcan los indicios por medios lcitos, estos debern ser
incorporados a la investigacin conforme a derecho.
No tendr valor la prueba obtenida de manera ilcita.
6. Auxiliar en la revisin corporal
Cuando el ministerio pblico lo requiera, los servicios periciales debern auxiliarlo
en la revisin corporal de una persona. Ello deber realizar conforme a las normas
de actuacin siguientes:
-
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