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PUC SP
2006
LCIO DELFINO
como
exigncia
parcial
para
de
concentrao
Relaes
Sociais
em
Direito
(sub-rea:
das
Direito
PUC SP
2006
LCIO DELFINO
COMISSO JULGADORA
1 Titular.............................................................
2 Titular.............................................................
3 Titular.............................................................
4 Titular.............................................................
5 Titular.............................................................
6 Titular.............................................................
So Paulo,
de
de 2006.
AGRADECIMENTOS
ao
meu
mas
Mark Twain
SUMRIO
LISTA DE ABREVIATURAS.....................................................
17
RESUMO..................................................................................
18
ABSTRACT..............................................................................
19
INTRODUO.........................................................................
20
26
26
33
35
42
43
46
50
51
52
53
4.7 A impotncia.......................................................................
55
56
5 A mulher e o tabaco................................................................
61
63
67
73
78
81
81
86
do
Cdigo
de
Defesa
do
Consumidor:
uma
88
88
Definies
de
consumidor
nos
ordenamentos
90
jurdicos
aliengenas................................................................................
92
95
96
98
103
2.3.1.3
So
caracterizadas
como
consumidores
as
pessoas
104
106
111
3 Os interesses transindividuais..................................................
113
115
116
118
119
Uma
maior
aproximao
do
microssistema
123
consumerista:
124
124
125
126
128
128
direito
intertemporal
Cdigo
de
Defesa
132
do
Consumidor............................................................................... 135
6.4.5 Conflitos entre o Cdigo de Defesa do Consumidor e outras
legislaes................................................................................
135
6.5 Concluses..........................................................................
143
147
148
149
10
152
154
157
7 A indstria do tabaco..............................................................
159
160
161
161
162
166
4 Esboo histrico....................................................................
168
168
172
173
175
178
178
6.2 Danos.................................................................................
180
181
182
186
187
7 Excludentes de responsabilidade..............................................
188
188
191
193
11
196
198
199
200
201
204
204
205
214
CAPTULO
VI
TABAGISMO
RESPONSABILIDADE
Responsabilidade
civil
por
acidentes
de
consumo
221
tabagismo.................................................................................
221
2 Segurana e sade...................................................................
225
3 Produtos
perigosos
definidos
no
Cdigo
de
Defesa
do
Consumidor............................................................................... 228
3.1 Critrio adotado pelo legislador para classificar o nvel de
periculosidade dos produtos.......................................................
3.2 Seria
cigarro
um
produto
cuja
periculosidade
lhe
228
inerente?...................................................................................
228
230
236
237
12
244
247
248
248
249
250
251
258
268
282
6.1 A apresentao....................................................................
282
285
Conveno-Quadro
para
controle
do
tabaco
responsabilidade civil...............................................................
294
296
9 Pressupostos
da
responsabilidade
civil
por
acidentes
de
297
299
1 Introduo..............................................................................
299
300
3 Teorias..................................................................................
303
4 Natureza jurdica....................................................................
305
306
314
13
315
de
seus
produtos:
omisso
intencional
de
informaes..............................................................................
321
335
CAPTULO
VIII
PUBLICIDADE
DE
PRODUTOS
373
375
Descrio
genrica
dos
elementos
caracterizadores
da
publicidade do cigarro...............................................................
376
378
382
384
6 O merchandising.....................................................................
386
388
1 Introduo..............................................................................
388
389
389
2.2 A
obrigao
de
indenizar
ilcito
nas
relaes
de
consumo...................................................................................
390
394
397
14
397
401
404
de
informaes
sobre
os
malefcios
do
fumo......................................................................................... 407
4 O fumante e o livre-arbtrio.....................................................
410
410
412
414
424
429
431
1 Justificativas
que
aliceraram
construo
do
presente
Captulo...................................................................................
431
433
434
436
437
441
15
444
445
447
449
453
456
457
459
461
468
468
471
475
482
489
492
493
495
511
513
515
16
516
522
523
532
4.3.5.2.2.1 As astreintes............................................................
532
535
4.3.5.2.2.3 A priso...................................................................
538
542
os
requisitos
autorizadores
da
tutela
antecipada................................................................................. 545
4.3.5.2.5 O momento da antecipao da tutela..............................
549
551
6 Prazo prescricional.................................................................
554
CONCLUSES.........................................................................
560
BIBLIOGRAFIA......................................................................
577
LISTA DE ABREVIATURAS
RESUMO
Por
meio
desse
trabalho,
intitulado
tutela
jurisdicional
na
apto
para
fundamentar
condenaes
judiciais
contra
indstria do fumo, em aes movidas contra ela por fumantes (ou seus
familiares, em caso de morte) acometidos de doenas tabaco-relacionadas.
Para se atingir esse objetivo, as premissas do trabalho se pautaram na
coerncia, consistncia e no-contradio (mtodo dedutivo), de modo
que algumas teorias (responsabilidade pelo fato do produto e teoria do
abuso do direito), j existentes no plano jurdico, foram trabalhadas e
aperfeioadas, sempre com o olhar voltado temtica sob exame. Uma
abundante pesquisa bibliogrfica foi realizada, e diversos processos
metodolgicos
utilizados
(estudos
analtico-sinttico,
dialtico,
ABSTRACT
Through this work, entitled The jurisdictional protection in the civil
responsibility of the industry of tobacco for damages caused by
tobaccoism, there was an attempt to demonstrate that the national legal
system is capable of basing judicial condemnations against the industry
of tobacco, in actions moved against it by smokers (or their relatives, in
case of death) attacked of tobacco-related diseases. To reach that aim,
the premises of the work were ruled by the coherence, consistence and nocontradiction (deductive method), so that some theories (responsibility
for the fact of the product and theory of the abuse of the right), already
existent in the juridical plan, were worked and improved, always caring
on to the theme under exam. An abundant bibliographical research was
accomplished,
and
(synthetic-analytical,
several
methodological
dialectical,
processes
juridical-dogmatic,
were
used
descriptive,
the
predominant
misunderstanding
of
the
modern
INTRODUO
combat-lo.
Essa
idia
elementar,
suplementada
pela
prpria
21
substncias
cancergenas.
Nada
disso,
porm,
foi
objeto
de
cientficos
apontando
esses
males,
em
tcnicas
22
devido
sua
maior
toxidez
letalidade,
capacidade
de
ROSEMBERG, Jos. Nicotina. Droga universal. So Paulo: SES/CVE, 2003. p. 96. Obra disponvel na
ntegra em <http://200.222.74.250/tabagismo/publicacoes/nicotina.pdf>. Acessado em 20/03/2006.
2
DREA, Antonio Jos Pessoa; BOTELHO, Clvis. Fatores dificultadores da cessao do tabagismo.
Disponvel em <http://www.scielo.br>. Acessado em 20/03/2006.
3
Nas palavras da pneumologista Ana Maria B. Menezes: O poderio econmico das indstrias do tabaco,
forjando evidncias, e manipulando as emoes, supera a prpria vontade do indivduo e o induz a uma
das maiores drogadies da humanidade. A mdica defende que o tabagismo representa uma drogadio
mais intensa e poderosa que aquelas causadas pelo lcool, cocana ou herona. E conclui: O uso crnico
da nicotina provoca alteraes no crebro com aumento do nmero de receptores nicotnicos e cada vez
necessidades maiores de nicotina. de doena que est se falando, de alteraes fisiopatolgicas
importantes. E por tratar-se de doena que precisa ser tratada. Aconselhamento, reposio com nicotina
e uso de frmacos como um bupropion, elevam as taxas de abandono do vcio do fumo em at 36%.
(MENEZES, Ana Maria B. Fumo ou sade/direitos ou deveres? Disponvel em <http://www.scielo.br>.
Acessado em 20/03/2006).
23
24
modesto
trabalho
se
prope
demonstrar
que
vrus da varola chegou carregado pelos europeus, boa parte dos astecas acabou sendo infectada. Tanto
que, com a ajuda da epidemia, Corts derrotou um exrcito de milhes com apenas 500 homens.
(ARAJO, op. cit., 2006. p. 46).
4) A intitulada doena do suor matou, entre 1485 e 1551, 3 milhes de pessoas na Inglaterra. Ainda hoje
ningum sabe a causa da doena. Ela atacou na Inglaterra em 5 surtos durante 6 dcadas. Cada um durou
apenas algumas semanas. Mas com uma intensidade digna de nota: os sintomas comeavam com uma
sensao exagerada de calor, depois vinham dores de cabea fortes, delrios, taquicardia e suor em bicas.
A morte vinha em 3 a 18 horas. Quem agentasse um dia inteiro geralmente sobrevivia, s que no ficava
imune doena. (Ibid., 2006. p.46).
5) J a pandemia da gripe asitica iniciou-se em fevereiro de 1957, no norte da China, tendo o primeiro
isolamento do vrus sido feito em Pequim. Da China, a epidemia passou, em meados de abril, a Hong
Kong e Singapura, de onde se difundiu para a ndia e Austrlia. Durante os meses de maio e junho, o
vrus disseminou-se por todo o Oriente. Em julho e agosto, estendeu-se frica, atingindo a Europa nos
meses seguintes e os EUA entre outubro e novembro. Assim, a doena atingiu a populao mundial em
menos de 10 meses. (Informaes obtidas do site: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Gripe_asi%C3%A1tica>.
Acessado em 10/03/2006). Estima-se que o nmero de mortos tenha atingido a cifra de 1 milho.
(Informao obtida do site: <http://revistaepoca.globo.com/Epoca/0,6993,EPT517001-1664,00.html>.
Acessado em 10/03/2006).
6) Ocorrida em 1968, a gripe de Hong Kong, acarretada por um novo subtipo de vrus, produziu em Hong
Kong, em meados de julho, uma pandemia de grande extenso, cuja origem parece ter sido a China, de
onde se propagou ao mundo, seguindo as mesmas linhas de difuso que a gripe asitica. (Informaes
disponveis no site: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Gripe_de_Hong_Kong>. Acessado em 10/03/2006).
Acredita-se que o tal vrus tenha matado mais de 46 mil pessoas. (Informaes obtidas no site:
<www.educaterra.terra.com.br/almanaque/ciencia/gripe_espanhola.htm>. Acessado em 09/03/2006).
7) Desde que foi descoberta, a AIDS j matou 25 milhes de humanos e 65 milhes esto infectados
pelo vrus HIV. Os grandes avanos da cincia e da tecnologia ainda no foram capazes de deter a
disseminao da AIDS. Alguns especialistas acham que uma vacina estar disponvel em uma dcada;
outros, porm, no parecem to otimistas. (Informao disponvel em <http://www.enigmasonline.com/
htm/ciencia010202.htm>. Acessado em 10/06/2006).
6
Disponvel em <www.inca.gov.br/tabagismo/dadosnum/mundo.htm>. Acessado em 15/03/2006.
7
Disponvel em <www.inca.gov.br/tabagismo/dadosnum/brasil.htm>. Acessado em 15/03/2006.
25
CAPTULO I
OS EFEITOS DELETRIOS DO TABACO SOBRE
A SADE HUMANA
os
mpetos
guerreiros,
como
tambm
era
habitualmente
27
Nicot
tido
por
muitos
como
responsvel
pela
Essa posio no pacfica. Para muitos, a nicotina chegou Europa por quatro caminhos: Espanha,
Portugal, Frana e Inglaterra. Veja-se uma transcrio da obra Nicotina. Droga universal: Uma das
primeiras notcias foi levada Espanha por Don Rodrigo de Jeres, capito da tripulao das naves de
Colombo, levando para a Corte a planta e sementes de tabaco. A primeira referncia impressa de
1526, na Histria Natural de Ls ndias de Don Gonzalo Fernandes. Para Portugal a primeira leva de
tabaco foi atravs de Lus de Ges, Donatrio no Brasil em 1542, sendo cultivado pela Farmcia Real
em Lisboa. Para a Frana o tabaco chegou por dois caminhos; remetido em 1560, por Damio Ges, ex
embaixador na Flandres, a Jean Nicot, por sua vez embaixador da Frana em Portugal. Este atribuiu
erva, ento denominada petum, a cura de lcera renitente que tinha na perna. Entusiasmado, enviou-a
Rainha Catarina de Mdicis, que informada de suas virtudes, usou-a em tizanas para melhorar sua
enxaqueca crnica. O petum passou ento a ser chamado erva da rainha, erva mediceia ou
catarinria. Outro caminho para a Frana foi atravs de Andr Thevet, frade franciscano, que esteve
no Brasil como capelo da expedio francesa chefiada por Cologny. Thevet, em 1555, cultivou o petum
no jardim do seu mosteiro em Paris. Em 1565, o tabaco chegou a Inglaterra por meio de Sir Hawkins,
trazendo-o das plantaes da colnia Virgnia e cultivando-o em Londres. (ROSEMBERG, op. cit.,
2003. p. 3.
ENCICLOPDIA Luso-Brasileira de Cultura. Lisboa: Verbo, 1975. v. 17, p. 933.
28
10
29
usurios
difundiu-se
largamente.
Admitiu-se,
ento,
de
maneira
incio
do
sculo
XX,
as
folhas
de
tabaco
eram
13
Sobre a implantao de fbricas de produtos derivados de tabaco no Brasil, o site da empresa Souza Cruz
S.A. aponta algumas curiosidades interessantes: No perodo colonial, o Brasil, como todas as
possesses portuguesas, estava terminantemente proibido de ter fbricas em seu territrio. Condenado
produo da matria-prima e a consumir produtos manufaturados da metrpole , o pas teve que
aguardar at 1808 pela chegada da Corte Portuguesa ao Rio de Janeiro, antes de pensar em uma
indstria nacional. O alvar de D. Joo VI que tratava do tema, abriu caminho para o incio do
desenvolvimento do setor. E as primeiras fbricas foram as de rap. E continua: As primeiras fbricas
de rap brasileiras de que se tem notcia foram as de Caetano Janurio (1817) e Pedro Jos Bernardes
(1818), no Rio de Janeiro. Em 1850, o Rio era o grande produtor de rap do pas, com cinco fbricas
entre elas a de Joo Paulo Cordeiro, cuja indstria seria comprada, em 1910, pela Souza Cruz. E
conclui: A fbrica de Joo Paulo Cordeiro era a mais importante do territrio fluminense, com
produo de 100 mil libras e faturamento anual de 100 mil ris. Empregava 53 operrios (49 escravos) e
era a concorrente direta da fbrica de Meuron, que na Bahia produzia 165 mil libras anuais de rap,
com apenas 24 operrios (18 escravos e 6 estrangeiros). Juntas, as cinco fbricas do Rio lanavam
anualmente no mercado 347 mil libras de rap, empregando 110 operrios (98 escravos, 11 estrangeiros
e 1 brasileiro). Mas a florescente indstria logo entrou em decadncia. E o responsvel foi aquele que se
transformaria na mais nova vedete dos sales: o charuto. (Disponvel em <http://www.souzacruz.
com.br>. Acessado em 08/04/2006).
14
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 7.
30
31
foi antes do final dos anos 40, todavia, que as hipteses cientficas de que
o tabaco causa doenas comearam a se acumular rapidamente. Evidncias
epidemiolgicas
experimentais
de
que
fumo
provoca
cncer
sobre
sua
caracterstica
mais
evidente:
capacidade
19
KOOP, C. Everett; GLANTS, Stanton A.; SLADE, John; BERO, Lisa A.; HANAUER, Peter; BARNES
Deborah E. The cigarette papers. University of California, San Francisco, [s.d.]. p. 1. No original:
Tobbaco has been controversial at least since its introduction into Europe shortly after Columbus
reported that North American natives used its dried leaves for pleasure. The first medical report of
tobaccos ill effects dates to 1665, when Samuel Pepys witnessed a Royal Society experiment in which a
cat quickly expired when fed a drop of distilled oil of tobacco. In 1791 the London physician John hill
reported cases in which use of snuff caused nasal cancers. Not until the late 1940s, how-ever, did the
modern scientific case that tobacco causes disease begin to accumulate rapidly. Epidemiological and
experimental evidence that smoking causes cancer led to the cancer scares in the 1950s and,
ultimately, to the 1964 Surgeon Generals report on smoking and health, which concluded that smoking
causes lung cancer. Em traduo livre: O primeiro relatrio mdico retratando os efeitos danosos do
tabaco data de 1665, quando Samuel Pepys testemunhou um experimento da Royal Society no qual um
gato morreu rapidamente quando lhe foi administrado uma poro de leo destilado de tabaco. Em
1791 o mdico londrino John Hill relatou casos em que a sua inalao causou cnceres nasais. No foi
antes do fim dos anos 40, entretanto, que as hipteses cientficas de que o tabaco causa doenas
comearam a se acumular rapidamente. Evidncias epidemiolgicas e experimentais de que o fumo
causa cncer conduziram ao temor do cncer nos anos 50 e, finalmente, ao Surgeon Generals report de
1964 sobre fumo e sade, que concluiu que o cigarro causa cncer de pulmo.
20
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 42.
32
substncia
no
implicava
dependncia.
Porm,
secretamente
21
33
txicas
diferentes.
Ela
se
constitui
de
duas
fases
de
os
componentes
carbono 26,
da
fase
as cetonas, o
gasosa 25 encontram-se
formaldedo,
nicotina,
o
o
podendo-se
citar
exemplos:
arsnico,
nquel,
amnia, 30
benzeno, 31
acetona
(solvente), 32
formol, 33
34
propilenoglicol, 34
acetato
de
chumbo, 35
methoprene, 36
naftalina, 37
34
O propilenoglicol (C3H8O2) usado em desodorantes e sprays. Faz com que a nicotina chegue ao
crebro. Utilizado como umectante para hidratar o tabaco j que 30% (trinta por cento) do cigarro
formado por um composto de folhas baratas, resto de fumo e poeira.
35
O acetato de chumbo [Pb(CH3CO2)2] uma substncia cancergena, cumulativa no corpo humano.
Quando inalado ou ingerido, atrapalha o crescimento de crianas e adolescentes. A exposio
prolongada ao produto causa cncer nos pulmes e nos rins. Provoca, ainda, anorexia e dor de cabea.
36
O methoprene (mata-moscas) uma das substncias qumicas liberadas na queima do cigarro. Provoca
irritao na pele e leses no aparelho respiratrio.
37
A naftalina (C10H8) usada para matar baratas. um gs venenoso sintetizado em forma de bolinhas o
qual provoca tosses, irritao na garganta, nuseas, transtornos gastrintestinais e anemias. Os nveis de
naftalina no cigarro so menores que a quantidade recomendada, mas o contato prolongado com a
substncia ataca rins e olhos.
38
O fsforo (P4 ou P6) entra na preparao de veneno para ratazana, como Racumin. Venenoso e letal,
dependendo da porcentagem ingerida. As indstrias recusam-se a informar qual quantidade dessa
substncia adicionada aos cigarros.
39
A terebentina uma substncia txica extrada de resina de pinheiros e utilizada para diluir tintas a leo
e limpar pincis. A inalao irrita olhos, rins e mucosas. Provoca vertigens, desmaios e danos ao sistema
nervoso. A quantidade dessa substncia existente no cigarro nunca foi revelada.
40
O xileno (C8H10) uma substncia inflamvel e cancergena presente nas tintas de caneta. Sua inalao
irrita os olhos, causa tontura, dor de cabea e perda de conscincia. Se ingerida provoca pneumonia. Por
causa dos riscos que oferece sade, as indstrias esto retirando o produto das canetas.
41
O butano (C4H10) utilizado como gs de cozinha. mortfero e altamente inflamvel. Quando inalado
vai direto para os pulmes, toma o lugar do oxignio e bombeado para o sangue. Causa falta de ar,
problemas de viso e coriza. Cheirar butano mais prejudicial que fumar crack.
42
So encontrados nos cigarros inmeros metais, tais como: alumnio (Al), associado ao desenvolvimento
de enfisemas e hipertenso; cobre (Cu), associado ao desenvolvimento de enfermidades coronrias;
nquel (Ni), que relacionado com o monxido de carbono forma um composto qumico altamente
cancergeno; cromo (Cr), associado ao desenvolvimento do cncer; dentre outros.
43
Muitos fumantes acreditam que os cigarros com baixos teores reduzem o risco de contrair enfermidades
a eles associadas. Entretanto, estudos revelam que estes cigarros so to nocivos quanto os comuns. Isto
porque os tabagistas os fumam de maneira diferente, tragando mais vezes e com maior profundidade,
para obterem maiores quantidades de nicotina e alcatro.
Esses artifcios so denominados de compensao e tm sido, extensivamente, documentados na
literatura mdica, sendo conhecidos pela indstria do fumo h dcadas. Testes demonstram que, em
condies de fumo realsticas, existe uma diferena muito pequena entre os cigarros denominados light e
os comuns. Na verdade, eles podem at produzir quantidades maiores de alcatro, nicotina e monxido
que os cigarros tradicionais testados.
Um estudo realizado na Inglaterra por KOZLOWSKI et al.(1999) demonstrou que 58% dos filtros de
cigarros examinados apresentavam sinais de bloqueio significativo e 19%, sinais de bloqueio total. Com
base nos resultados de uma pesquisa realizada em 1998, a ASH e a The Observer mostraram que os
cigarros com baixos teores podem propiciar os mesmos teores que um cigarro tradicional, caso o
fumante assim o queira e utilize apenas um dos mecanismos compensatrios antes citados. Assim, por
mais que a indstria de fumo afirme que realiza pesquisas visando ao desenvolvimento de produtos
alternativos, na verdade, ela estuda produtos e formas de distribuir a nicotina em dispositivos que
contenham menos teor de determinadas substncias, como alcatro, por exemplo, e mantendo a nicotina,
que causa dependncia. Disponvel em <http://www.inca.com.br>. Acessado em 20 de maio de 2001.
35
substncia
responsvel
pela
dependncia 47
45
46
47
36
Aponta
Jos
Rosemberg
que
Associao
Americana
de
Aps
uma
tragada,
ela
chega
ao
crebro
em
nove
segundos, 50 valendo dizer que, em mdia, traga-se dez vezes cada cigarro.
Quem fuma um mao de cigarros por dia, sofre, portanto, duzentos
impactos cerebrais de nicotina, 51 totalizando setenta e trs mil impactos
por ano. Nenhuma outra droga age com esse volume e intensidade,
provocando malefcios e lesando praticamente todos os rgos. Seu
Fumar pra qu, meninas e meninos? Disponvel em <http://www.cigarro.med.br/>. Acessado em 20 de
maio de 2001).
48
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 48.
49
Uma empresa biofarmacutica de Maryland conquistou a patente do que chama de vacina contra
nicotina. Segundo tal empresa, essa nova droga seria capaz de impedir a nicotina de chegar ao crebro e
ativar as substncias qumicas que provocam sensao de bem-estar. (Jornal da Manh. Uberaba/MG,
Sade, quarta-feira, 30 de maio de 2001. p. 13).
50
Para se ter uma idia, a cafena contida numa xcara de caf necessita de trinta minutos para fazer efeito.
51
Quando um psicotrpico chega ao crebro, estimula a liberao de uma dose extra de um
neurotransmissor, provocando as sensaes de prazer. medida que o uso vai se prolongando, o
organismo do usurio tenta se ajustar a esse hbito. O crebro adapta seu prprio metabolismo para
absorver os efeitos da droga. Cria-se, assim, uma tolerncia ao txico. Desse modo, uma dose que
normalmente faria um estrago enorme torna-se, em pouco tempo, incua. O usurio procura a mesma
sensao das doses anteriores e no acha. Por isso, acaba aumentando a dose. Fazendo isso, a tolerncia
cresce e torna-se necessria uma quantidade ainda maior para obter o mesmo efeito. A dependncia vai
assim se agravando continuamente. Como o psicotrpico imita a ao dos neurotransmissores, o crebro
deixa de produzi-los. A droga se integra ao funcionamento normal do rgo. E quando falta o impostor
qumico, o sistema nervoso fica abalado. a sndrome da abstinncia. (P. JNIOR, Roberto C. Vivemos
os ltimos anos do juzo final. Disponvel em <http://www.msantunes.com.br/juizo/drogas.htm>.
Acessado em 20 de maio de 2001.
37
nervosos
cerebrais.
Por
ser
mais
rapidamente
absorvida,
38
56
57
39
mesmos
efeitos
que
originalmente
eram
produzidos
por
doses
menores 62.
58
Uma pesquisa feita pela Santa Casa de Misericrdia do Rio de Janeiro para traar o perfil do fumante
que procura ajuda na instituio, obteve alguns dados interessantes. Dos 538 pacientes ouvidos, 81,9%
disseram estar bastante motivados (50,7%) ou motivados (31,2%) a parar de fumar. Desse universo, 470
pessoas j haviam tentado limitar ou encerrar o hbito alguma vez na vida, mas s 77 conseguiram
deixar de fumar por mais de cinco dias, um percentual equivalente a apenas 16,3%. Os outros 21%
sequer passaram do primeiro dia de abstinncia.
40
63
64
65
tabaco que causa o vcio e, 3.) processos farmacolgicos que provocam o vcio ao tabaco, so similares
s drogas, tais como, herona e cocana. (MILAGRES, op. cit., 2001).
Nos EUA, o cirurgio geral C. Everett Koop tornou pblico, em 16 de maio de 1998, resultados de uma
pesquisa sobre cigarros em que se comprovou os perigos da nicotina, como tambm, a qualidade viciante
desta substncia.
O Y-1, uma espcie de planta de fumo geneticamente alterada e patenteada pela empresa fumageira
americana Brown & Williamson Tobacco Corporation, foi plantada no Brasil por sua filial Souza Cruz
S.A. e exportada para os Estados Unidos, onde no final da dcada de 80 e incio dos anos 90 foi
comercializada e utilizada em cinco marcas de cigarros diferentes. (RAMOS, Miguel Antonio Silveira.
La responsabilidad civil de las empresas tabaqueras y deber de informacin. Disponvel em
<http://www.ambito-juridico.com.br>. Acessado em 20 de maio de 2001).
Esses documentos so provenientes dos arquivos internos das indstrias de cigarros, e tornaram-se
pblicos em razo das diversas demandas judiciais promovidas contra elas nos Estados Unidos. Eles
mostram a extenso e profundidade do conhecimento de tais indstrias em relao aos malefcios que o
cigarro provoca na sade de seus consumidores, como tambm o poder de criar dependncia da
nicotina. Alm disso, tais documentos esclarecem as melhores estratgias de marketing para atrair os
jovens para o consumo; mostram a manipulao de resultados de pesquisas quando desfavorveis
indstria e, finalmente, evidenciam pesquisas experimentais feitas com a manipulao de componentes
do cigarro. (KOOP; GLANTS; SLADE; BERO; HANAUER; BARNES, op. cit., [s.d.].
Veja-se, nesse sentido, passagem constante do prefcio do livro The cigarette papers: Many public
health workers and tobacco control professionals including the authors of this book have longo
suspected that the tobacco industry has known that smoking is dangerous and addictive. But proof to
substantiate this suspicion has not been available to the medical and scientific communities, much less
to the public. This situation changed dramatically in mid-1994, when an unsolicited box containing
several thousand pages of documents from the Brown and Williamson Tobacco Corporation (B&W)
arrived at Professor Stanton Glantzs office at the University of California, San Francisco. Like the
Pentagon Papers, which revealed private doubts about the Vietnam War inside the government a
generation ago, these documents, combined with other material obtained from Brown and Willamson
by the House of Representatives Subcomitte on Health and the Environment, and some private papers
from a former research director at B&Ws parent, British American Tobacco (BAT), provide a candid,
private view of the tobacco industrys thoughts and actions over the past thirty years. This view differs
dramatically from the public image presented by the industry during that time. Em traduo livre:
Muitos profissionais que trabalham na sade pblica e no controle de tabaco incluindo os autores
deste livro suspeitaram h muito que a indstria do tabaco sabia que fumar era perigoso e viciava.
Mas provas que substanciassem essa suspeita no estavam disponveis s comunidades mdica e
cientfica, muito menos ao pblico. Esta situao mudou drasticamente em meados de 1994, quando
uma caixa contendo alguns milhares de pginas de documentos da Brown and Williamson Tobacco
Corporation (B&w) enviada anonimamente ao escritrio do professor Stanton Glantz na Universidade
da Califrnia, So Francisco. Como os papis do Pentgono que revelavam dvidas secretas dentro do
41
governo sobre a guerra do Vietn uma gerao atrs, estes documentos, combinados com outros
materiais obtidos da Brown and Williamson pela Casa de Representantes Subcomit de Sade e
Ambiente, e alguns papis secretos de um ex-diretor de pesquisa da antecessora da B& W, British
American Tobacco (BAT), fornecem uma viso cndida e particular dos pensamentos e aes da
indstria do tabaco pelos ltimos 30 anos. Esta viso difere dramaticamente da imagem pblica
apresentada pela indstria durante aquele tempo. (KOOP; GLANTS; SLADE; BERO; HANAUER;
BARNES., op. cit., [s.d.].
66
Leciona Jos Rosemberg que no fumante que recebe nicotina durante anos, seu efeito completamente
prejudicial. Alm da dependncia fsica, destacam-se as aes deletrias nos sistemas nevoso e
cardiocirculatrio e sobre quase todos rgos, aparelhos e sistemas do organismo. Considere-se ainda
que a nicotina veicula atravs do tabaco milhares de substncias lesivas, com elevado risco de morbiletalidade, que submerge algum eventual benefcio que lhe atribudo, sendo este, alis muito
discutvel. Isso porque os dados de experincias com a nicotina controlados cientificamente, no so
transferveis aos tabagistas. Mesmo raras manifestaes clnicas so suplantadas pela avalanche de
efeitos prejudiciais do tabaco. Os autores que consignaram relativa associao inversa do tabagismo
com certas doenas, so unnimes em ressaltar que suas observaes so questionveis e no
justificam o tabagismo por este ser um dos mais graves problemas de sade pblica do mundo.
(ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 95.
67
Depois da morfina, a nicotina a droga que mais causa dependncia Por causa disso, poucos fumantes
conseguem abandonar o vcio do cigarro a taxa de sucesso dos tratamentos atuais de apenas 25%,
em mdia. Quatro novos medicamentos prometem tornar a luta contra o tabaco mais efetiva e menos
penosa: comprimidos base da substncia verenicline, o Acomplia (nome comercial da substncia
rimonabant) e as vacinas NicVax e T-Nic. O grande trunfo do novo arsenal antifumo fazer com que
o ato de fumar deixe de proporcionar prazer ao fumante, diz a cardiologista Jaqueleine Scholz Issa,
diretora do ambulatrio de tabagismo do Instituto do Corao, de So Paulo. o contrrio do
princpio das terapias tradicionais, que consistem no uso de antidepressivos ou na reposio de
nicotina, por meio de adesivo transdrmico, chiclete ou spray nasal. Todas elas buscam emular os
efeitos agradveis do cigarro no organismo. O lanamento do Acomplia no Brasil est previsto para
2006. O remdio atua no mecanismo cerebral de recompensa, inibindo a sensao de prazer
proporcionada pela comida e pela nicotina. Dos pacientes tratados com o Acomplia, 40% se livraram
do cigarro. As vacinas, que esto em fase de testes, ainda no tm previso de lanamento. Elas
tambm buscam dissociar o ato de fumar de sensaes gratificantes. Quanto aos comprimidos de
varenicline, eles imitam a ao da nicotina no crebro, satisfazendo a compulso por cigarro. Todos os
anos 4 milhes de pessoas no mundo morrem vtimas de doenas associadas ao cigarro. O tabagismo
est entre os principais fatores de risco para infartos, derrames, diabetes e vrios tipos de cncer, entre
outros males. Foi somente a partir do fim dos anos 80, no entanto, que o cerco ao tabagismo apertou,
com a criao das primeiras leis antitabagistas. Os primeiros sinais da cruzada contra o fumo j
comeam a aparecer: no Brasil, o consumo anual de cigarros caiu 32% entre 1989 e 2002. Essa queda
foi registrada sobretudo nas classes mais altas. Por ser extremamente nocivo sade, fumar passou a
ser um ato socialmente condenvel, associado a gente sem informao. No preconceito, no: pelas
contas do Ministrio da Sade, a maioria dos fumantes brasileiros tem menos de oito anos de
escolaridade. As campanhas contra o cigarro, portanto, deveriam ser direcionadas principalmente para
esse pblico. Alm disso, seria interessante que o sistema de sade facilitasse o acesso aos diversos
tratamentos novos ou no que combatem o tabagismo. (NEIVA, Paula. Baforadas sem prazer.
Veja, So Paulo, Abril, ed. 1897, ano 38, n. 12, 23 de maro de 2005).
42
Estudos
realizados
por
longos
anos
trouxeram
dados
68
SILVA, Vera Luiza da Costa e; GOLDFARB, Luisa Mercedes da Costa e Silva; CAVALCANTE, Tnia
Maria; FEITOSA, Tereza Maria Piccinini; MEIRELLES, Ricardo Henrique Sampaio. Falando sobre
tabagismo. 3. ed. Instituto Nacional do Cncer, 1998. p. 19.
69
Prefcio do Livro The cigarette papers. (KOOP; GLANTS; SLADE; BERO; HANAUER; BARNES,
op. cit., [s.d.]).
70
Disponvel em <http://www.inca.gov.br>. Acessado em 07/04/2006.
71
P. JNIOR, op. cit., 2001.
43
44
consumo
de
nicotina
enquadra-se
perfeitamente
nesse
de
usar
tabaco
geram
dependncia:
cigarros,
charutos,
altos
graus
de
dependncia
da
nicotina,
tornando-se
75
45
aponta
mdica
americana
Nancy
Rigotti,
que
faz
uso
de
remdios
base
de
bupropiona,
um
78
46
anormais;
posteriormente,
ocorrem
alteraes
81
47
brnquios,
alteraes
de
clulas
compatveis
com
leses
pr-
de
quimioterapia
radioterapia,
com
eventual
resgate
mais
indicado,
apesar
de
as
chances
de
cura
85
serem
48
americanos,
em
agosto
de
1995,
identificaram
90
91
92
93
49
Outros
dados
extremamente
importantes
levantados
pelo
tm
caminhado
em
paralelo:
em
1945
houve
30
(trinta)
anos
depois
(1975),
pelo
homens
(maiores
consumidores
de
cigarros
neste
perodo) 95.
94
95
de
cncer
que
mais
fez
vtimas.
Segundo
Estimativa
de
WAYNE MCLAREN, o ator que protagonizou o famoso caubi da publicidade da marca Malboro,
morreu de cncer no pulmo em 1992.
SILVA; GOLDFARB; CAVALCANTE; FEITOSA; MEIRELLES, op. cit., 1998. p. 25.
50
A
coronarianas
probabilidade
tambm
dos
tabagistas
maior.
morrerem
tabagismo
por
doenas
responsvel
por
risco
de
infarto
do
miocrdio,
embolia
pulmonar
51
corao
os
vasos
sangneos
por
meio
de
vrios
sangue
por
dentro
de
uma
artria.
Componentes
do
cigarro
100
101
52
102
103
53
tabagismo
relacionado
ao
uso
regular
da
plula
atuar
pelos
mesmos
mecanismos
(diminuio
das
taxas
de
principalmente
os
homens
asiticos
(japoneses,
tabagismo
encontra-se
intimamente
relacionado
ao
104
54
55
4.7 A impotncia
56
57
58
123
124
59
efeito s d a n ico tina p rovo cando vaso constr io, d iminu indo o
f luxo sangun eo na d erme, p roduzem d e ter ior ao do co lg eno,
torn ando a p e le ma is s ec a e dur a, qu ebrad i a. A is so s e s o ma
a d imin u io d a prostaciclina, favorecendo o processo da
d e ter io r iz a o do co lge no n a b a se d a d er me . I ss o d if er enc ia as
rug as do s ta bag is ta s d as n a tur a is e f isio lg ica s. E s se
e nruga me n to ma is v is v e l n as mu lh ere s por te re m p e le ma is
f in a e ma is co mu m n a r a a br anc a 126.
125
126
60
127
COLLUCCI, Cludia. Cigarro provoca ruga mais intensa que o sol. Disponvel em <http://www.
tabacozero.net>. Acessado em 20 de maio de 2001.
128
Fumar amarela os dentes e contribui para a formao de trtaro, o que provoca cries. A probabilidade
dos dentes de um fumante carem 150% maior que a de um no-fumante. (Disponvel em:
<http://www.revistatrip.com.br/newscotina/autopsia.htm)>. Acessado em 20 de maio de 2001.
129
O monxido de carbono exalado pela fumaa dos cigarros e dos automveis diminui a oxigenao do
sangue e reduz a densidade dos ossos, que passam a quebrar facilmente. Quem fuma um mao por dia
est mais propenso a sofrer dores nas costas. (Ibid., 2001).
130
Em estudo publicado no Journal of Clinical Epidemiology (1998, n. 51, p. 1271-1276), de dez. de 1998,
pesquisadores da Universidade de Nova Iorque demonstraram que mulheres tabagistas, de dez ou mais
cigarros por dia, tm maior chance de adiantar a menopausa e que as multparas (trs ou mais
gestaes) apresentam um atraso na menopausa quando comparadas s nulparas. (Disponvel em
<http://194.235.129.80/cmv/print.asp?cod_artigo=19525>. Acessado em 20 de maio de 2001). Jos
Rosemberg leciona que o consumo de nicotina pela mulher, causando desequilbrio da funo
estrognica, provoca o apressamento da menopausa, expressando seu envelhecimento precoce. O
estudo patrocinado pelo Boston Collaborative Drug Surveillance Program, reuniu informaes de
hospitais de Boston, Estados Unidos e de outros centros do Canad, Esccia, Alemanha, Itlia e Nova
Zelndia, referentes a 55.000 mulheres entre 44 e 45 anos de idade, enquanto nas consumidores de 10
a 20 cigarros por dia, o percentual subiu respectivamente a 34% e 49%. Estudo semelhante na
Inglaterra constatou que entre as abstmias e fumantes de 46 e 47 anos, as mulheres com menopausa
eram respectivamente 11% e 27%. Vrios outros estudos epidemolgicos chegaram s mesmas
concluses. Ampla reviso bibliogrfica sintetizou que em mdia o apressamento da menopausa nas
mulheres tabagistas de 0,8% a 1,7 anos e que tanto mais precoce quanto maior o nmero de
cigarros consumidos diariamente e quanto mais cedo se comea a fumar. (ROSEMBERG, op. cit.,
2003. p. 74).
131
Doena crnica que provoca escamas esbranquiadas e manchas vermelhas na pele, principalmente nos
joelhos e no couro cabeludo. O fumante tem at trs vezes mais chances de desenvolv-la.
132
O cigarro diminui a resistncia s bactrias que geram a lcera de estmago. Se o paciente no parar de
fumar, o tratamento ser difcil e raramente levar cura. (Disponvel em: <http://www.revistatrip.
com.br/newscotina/autopsia.htm>. Acessado em 20 de maio de 2001). Jos Rosemberg esclarece que
estudos prospectivos e retrospectivos convergem seus dados de maior incidncia e mortalidade por
lceras ppticas (estmago e duodeno) nos tabagistas em cotejo com os no-fumantes. Nas populaes
dos continentes europeu e americano, onde h mais estudos a respeito, estima-se que a incidncia de
ulcera pptica seja de 10%, sendo que em 1980, nos Estados Unidos, cerca de 2,5 milhes tinham
diagnstico desse mal. Vrios estudos acusam nos portadores de lcera pptica at 80% de fumantes.
(ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 62).
133
As crianas pequenas expostas fumaa dos cigarros apresentam um ndice maior de cries dentais que
as no expostas a ela, conforme aponta um relatrio divulgado em dezembro de 2005 nos Estados
Unidos. Utilizando dado e exames mdicos feitos em quatro mil crianas de idade entre 4 e 11 anos, a
61
mellitus,
leucoplasia,
periodontite,
doena
Peyronie, 134
de
5 A mulher e o tabaco
antes
quase
que
exclusivamente
masculinos,
apresentam
tambm o seu lado perverso. Efeito colateral das batalhas por direitos
iguais, o tabagismo um mal que tem aumentado significativamente ao
longo dos ltimos dez anos entre elas 135.
Historicamente, as mulheres entraram em contato com o fumo
bem depois dos homens. A importncia epidemiolgica do tabagismo
entre elas acentuou-se a partir da Segunda Guerra Mundial, em 1945. At
ento, fumavam pouco e principalmente nos grandes centros urbanos 136.
De
qualquer
sorte,
nmero
de
mulheres
fumantes
na
134
135
136
137
concluso obtida foi a de que as crianas tm maior risco de cries se apresentam nveis altos de
cotinina, um derivado da nicotina que indica a exposio fumaa dos cigarros. Pesquisas anteriores j
demonstravam que a nicotina promove o crescimento de bactrias que podem causar as cries.
(Disponvel em <http://www.tabacozero.net>. Acessado em 12/04/2006).
Doena que provoca a curvatura de at 90% no pnis durante a ereo. O professor Giuseppe La Pera,
chefe da equipe de urologistas do Hospital San Vincenzo, em Roma, apresentou um estudo em conjunto
com o Instituto Superior da Sade Italizno provando que o cigarro pode ser um dos causadores da
doena de Peyronie.
Disponvel em <http://www.fiomaravilha.com.br/assinaturas/sobreofumo.html>. Acessado em 12/04/2006.
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 58.
Um estudo, conduzido pela Universidade de Glasgow, na Esccia, destruiu, ao menos parcialmente, a
crena de que o fumo emagrece. Ficou provado que essa idia no vale para aqueles que tm entre 16 e
24 anos. Com isso, elimina-se a falsa idia que associa o fumo s mulheres esbeltas. Esse o teor da
reportagem escrita por Mario Cesar Carvalho: Um levantamento feito com mil jovens nessa faixa
etria concluiu que os fumantes tm uma predisposio maior para ganhar peso ou se tornar obesos
quando comparados queles que no fumam. A tendncia maior entre as mulheres. E continua: A
cardiologista Jaqueline Scholz Issa, do Incor (Instituto do Corao) do Hospital das Clnicas de So
Paulo, diz que a concluso da pesquisa uma grande novidade mdica: No havia estudo mostrando
que o fumante poderia ganhar mais peso do que o no-fumante, afirma ela. E mais: Um dos autores
da pesquisa, o nutricionista Mike Lean, do departamento de nutrio humana da Universidade de
Glasgow, diz que a interao entre fumo, gordura e hormnios pode explicar por que as jovens ganham
peso ao fumar. Outra explicao, segundo ele, que jovens tm uma predisposio maior para
desenvolver uma flacidez no diafragma em conseqncia do fumo.
O dano muscular, segundo o pesquisador, reduz a capacidade de queimar gorduras. A flacidez do
diafragma atinge mais o sexo feminino: enquanto 25% das meninas de 15 anos tm esse dano
muscular, nos meninos da mesma idade o ndice cai para 14%. No s isso: O estudo, publicado no
International Journal of Obesity, examinou o IMC (ndice de massa muscular) de 9.047 pessoas entre
62
138
139
140
16 e 74 anos, que haviam sido examinadas pela Pesquisa Escocesa de Sade em 1998. O IMC
calculado dividindo-se o peso (em quilos) pela altura elevada ao quadrado (em metro). Os ndices entre
25 e 29,9 indicam sobrepeso; acima de 30 apontam obesidade. Alm do IMC, o levantamento mediu o
quadril e a cintura dos pesquisados. Continua: O resultado mostrou, ainda de acordo com Lean, que
os jovens de 16 a 24 anos de ambos os sexos tm uma tendncia de ser mais pesados do que o grupo de
no-fumantes. H outros ndices que apontam ganho de peso. A cintura das adolescentes fumantes
cresce mais rapidamente do que a das no-fumantes. Em metade das adolescentes, o ndice de massa
corporal era acima de 25, o que indica sobrepeso ou obesidade. E mais: A descarga de hormnio que
ocorre nessa faixa etria provoca aumento de peso em adolescentes, segundo Lean. A gordura no
abdmen enche o sistema circulatrio com massa gordurosa e hormnios. Essa combinao
inflamatria para os tecidos. Continua: A hiptese de que o ganho de peso poderia ser resultado do
consumo de bebida alcolica ou de falta de exerccios no foi comprovada na pesquisa, afirma o
nutricionista. Mesmo quando esses fatores so ponderados, a diferena entre fumantes e no-fumantes
significante. E conclui: Para Lean, a nica forma segura de perder peso comer menos e fazer
mais exerccios. (Disponvel em <http://www.tabacozero.net>. Acessado em 07/06/2006).
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 58.
Interessantssimo o texto apresentado por Luis Fernando Verssimo, intitulado Burrice. Veja-se o seu
teor: Que mulher mais inteligente do que homem ningum discute. Bom, talvez alguns homens, mas
s para provar como so menos inteligentes. Tem um fato, no entanto, que parece desmentir essa
superioridade feminina. No sei se as estatsticas confirmam, mas evidente que existem muito mais
novos fumantes entre as mulheres do que entre os homens. E quem comea a fumar, hoje, s pode ser
burro. No nmero total de fumantes no mundo, imagino que os homens ainda batam as mulheres. Mas
muito mais comum ver-se meninas adolescentes fumando do que meninos. Talvez esta desproporo
j existisse e as meninas fumassem mais, mas escondidas. Hoje fumam abertamente, em toda parte, e
sem parar. E como so adolescentes, pertencem primeira gerao de fumantes que no pode ter
nenhuma dvida sobre o mal que o cigarro faz. Outras geraes de adolescentes comeavam a fumar
para imitar os adultos, para se sentirem adultos, para serem sofisticados e porque, pelo menos depois
dos primeiros acessos de tosse, era bom, e pouco ligavam alegao careta e no provada de que podia
encurtar suas vidas. Hoje, que cigarro mata no apenas uma certeza mas uma certeza universalmente
difundida e conhecida. E mesmo assim as meninas comeam a fumar. Velhos fumantes no podem ser
chamados de burros. Quando se tornou insofismvel que fumar dava cncer e matava de outras
maneiras terrveis, j estavam fisgados. S podemos (ns que, sem sermos gnios, adivinhamos desde
cedo que aspirar fumaa no podia fazer bem) ser solidrios com a sua luta contra o vcio, ou com a sua
resignao. Mas quem comea a fumar sabendo tudo o que sabe, desculpe: burro. No caso, burra.
Para no enveredarmos pela hiptese de que se trata de uma gerao suicida. (Disponvel em:
<http://www.tabacozero.net>. Acessado em 10/04/2006).
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 58.
63
141
A incidncia de cncer de pulmo entre as brasileiras aumentou 134% nos ltimos vinte anos, quase trs
vezes mais que nos homens. Isso ocorre no apenas porque mais mulheres fumam, mas tambm devido
maior predisposio feminina para a doena (Disponvel em: http://www.inca.gov.br).
142
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 58.
143
Ibid., p. 58.
144
Segundo dados do Ministrio da Sade, cerca de 90% dos fumantes ficam dependentes da nicotina entre
os cinco e os dezenove anos de idade.
145
A Organizao Pan-Americana de Sade calcula que a quantidade de crianas e adolescentes que
adquirem o hbito de fumar oscila entre 14.000 e 15.000 ao dia nos pases desenvolvidos; j nos pases
em desenvolvimento, a cifra varia entre 68.000 e 84.000. Isso significa que, a cada dia, entre 82.000 e
99.000 jovens em todo o mundo comeam a fumar, correndo alto risco de adquirirem dependncia pela
nicotina.
64
Nos
Estados
Unidos
consumo
de
cigarros
cresceu
China,
houve
um
aumento
considervel,
no
perodo
65
seja
de
proibida, 151
Informaes
um
sobre
levantamento
Drogas
feito
Psicotrpicas,
pelo
Centro
em
escolas
Segundo
Centro
Brasileiro
de
Informaes
sobre
Drogas
150
Segundo o professor Jos Rosemberg, em seu livro Tabagismo, srio problema de sade pblica, um
inqurito realizado no ano de 1972 em Bordeaux, na Frana, mostrou que 84% dos estudantes de 16 a
19 anos so fumantes, tendo a maioria se iniciado no tabagismo entre os 9 e 12 anos. (Aos 10 anos, o
incio do vcio. O comeo do fim. O Estado de So Paulo, So Paulo, 17 de mar. 1981, p. 16).
Em reportagem divulgada pelo jornal O Estado de So Paulo em 17 de mar. de 1981, evidenciou-se a
pesquisa realizada pela professora Glacilda Telles de Menezes Stewien, da Faculdade de Sade Pblica
da USP, realizada com 1.102 alunos matriculados em classes da 5.a 8.a sries do primeiro grau em
So Paulo. Entre alunos de 11 e 16 anos pesquisados, mais da metade era fumante e 13% deles
iniciaram o hbito de fumar dos 8 aos 9 anos. (Ibid., p. 16).
151
De acordo com a Lei 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente), proibida a venda criana ou
ao adolescente de produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda
que por utilizao indevida (art. 81, III). J o art. 243 da mesma lei prescreve a pena de: deteno de
seis meses a dois anos, e multa, se o fato no constitui crime mais grave, para quem vender, fornecer
ainda que gratuitamente, ministrar ou entregar, de qualquer forma, a criana ou adolescente, sem
justa causa, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica, ainda que por
utilizao indevida. No entanto, o que se percebe no Brasil a venda indiscriminada de cigarros aos
jovens, sem nenhuma punio aos infratores.
152
P. JNIOR, op. cit., 2001.
153
Disponvel em <http://www.tabacozero.net>. Acessado em 12/05/2005.
154
Entre as crianas de primeiro e segundo graus, 15% a 18% j so fumantes. (Disponvel em <http://
www.revistatrip.com.br/newscotina/dados.htm>. Acessado em 20 de maio de 2001).
66
Esse
crescimento
contnuo
no
consumo
de
cigarros
pela
155
pesada
insidiosa 155.
Isto
porque,
de
acordo
com
67
criana
adolescente,
por
serem
naturalmente
expressa, no se pode comercializar produtos que acarretam a dependncia fsica ou psquica, sem
autorizao legal ou regulamentar (art.12 da Lei 6.368/76).
Nesse lamentvel episdio envolvendo a F-1, a responsabilidade estatal, outrossim, mostra-se
evidente. O Estado no somente conivente com a atividade das empresas de cigarros, mas, tambm,
apresenta-se como ator essencial sua manuteno. No fosse assim, agiria com zelo e
responsabilidade fazendo cumprir a lei. Preferiu, entretanto, no correr riscos e evitar uma possvel
excluso da cidade de So Paulo do calendrio da F-1, atropelando, para isso, legislao vigente
nascida a duras penas e representativa do respeito sade, honra e dignidade da pessoa humana.
Trata-se de um paradoxo insustentvel: esse mesmo Estado que, por um lado, reconhece o potencial
danoso das publicidades de produtos fumgenos, restringindo-as por lei, noutra oportunidade, assume
posio oposta e, nesta ocasio, mais condizente com seus interesses , permitindo a veiculao de
tais peas publicitrias, negando, para tanto, vigncia prpria lei.
68
piridil,
butanona,
estes
dois
ltimos,
potentes
156
157
158
69
resultados
de
um
estudo
do
Worldwatch
Institute
trabalhando
nos
avies
com
assentos
reservados
de
ventilao,
processos
de
filtrao
qumicos.
Os
do
tabaco
atravessa
os
corredores
atinge
outras
159
70
(dor
de
cabea),
agravamento
de
alergias,
notadamente
de
1999,
indicou
que
algumas
mulheres
no
fumantes
71
167
Em apenas meia hora, uma sala com fumaa de cigarro pode enfraquecer as defesas dos no-fumantes
contra doenas do corao, segundo os resultados de um estudo publicado em maio de 1998, no jornal
Circulation, da Associao Americana de Cardiologia. Constatou-se que os fumantes passivos
perderam suas reservas antioxidantes. Essas substncias neutralizam alguns radicais livres (molculas
que se encontram na fumaa do tabaco), os quais podem combinar-se com o colesterol existente no
sangue e oxid-lo. O colesterol fixa-se nas paredes dos vasos sangneos, criando cogulos que
provocam ataques cardacos ou congestes cerebrais. (P. JNIOR, op. cit., 2001).
168
Disponvel em <http://194.235.129.80/cmv/print.asp?> . Acessado em 20 de maio de 2001.
169
FRANKEN, Roberto. Risco da doena coronria no fumante passivo, uma metanlise. Disponvel em
<http://www.vidasemcigarro.8m.com/cgi-bin/framed/3015/seminarios/fumantepassivo.htm>. Acessado
em 20 de maio de 2001.
170
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 3.
171
Ibid. p. 3.
72
questo
preocupante
diz
respeito
conseqncias
73
em
2001,
registram
os
seguintes
percentuais
envolvendo
deficincia
de
informaes
do
consumidor
quanto
aos
males
tais
estudos
normalmente
possuem
publicidade
Possuem,
algumas
superficiais;
insuficientes,
porm,
delas,
para
conhecimentos
conduzi-las
bsicos
uma
escolha
178
74
realizados
nas
duas
ltimas
dcadas
ofereceram
179
180
75
geral,
concluiu-se
que
os
fumantes
dos
pases
desenvolvidos
so
conscientes dos riscos que o cigarro poder causar sua sade, mas, em
comparao com os no fumantes, consideram que a magnitude dos riscos
menor e que no esto bem estabelecidos. Ademais, ainda quando a
percepo
dos
riscos
sade
seja
razoavelmente
exata
no
plano
181
76
183
77
com
especificao
correta
de
quantidade,
caractersticas,
composio, qualidade e preo, bem como dos riscos que apresentam (art.
6, III, do CDC).
Ao
menos
no
Brasil
em
vrios
outros
pases
em
Ressalta, ainda, a existncia de pessoas desinformadas que, quando alertadas sobre os riscos do fumo,
dizem: Fulano fumou a vida inteira e nunca teve nada. (Populao rural fuma mais. Estado de Minas, 1
de jun. de 2000, Sade-Educao, p. 32).
189
SILVA; GOLDFARB; CAVALCANTE; FEITOSA; MEIRELLES, op. cit., 1998. p. 53.
190
HOJE, um problema de classe. O Estado de So Paulo, So Paulo, 1 jun. 1986, p. 1.
78
verdadeira
barreira
ao
Governo,
trazendo-lhe
embaraos
nos
para
superar
essa
deficincia
informativa
garantir
ao
feminina
no
mundo
fumam.
Enquanto
nos
pases
em
191
79
em
Washington,
promovida
pela
Organizao
Pan-
conjunto
previsto
de
mortes
por
pneumonia,
enfermidades
192
No Brasil o tabaco tem importncia cultural e econmica desde o sculo XVI, pois servia como moeda
no comrcio de escravos, quando estes eram trocados por rolos de fumos. O braso do pas prova
disso: at hoje, traz um ramo de tabaco em seu desenho.
O Brasil hoje o quarto maior produtor de tabaco no mundo e o seu maior exportador; a folha de
tabaco produzida no Pas conhecida internacionalmente como de boa qualidade e de baixo preo,
devido aos pequenos custos internos de sua produo.
193
P. JNIOR, op. cit., 2001.
194
Miguel Antonio Silveira Ramos em majestoso artigo intitulado La responsabilidad civil de las empresas
tabaqueras y deber de informacion, esclarecendo a relao de mortes com o consumo do tabaco,
ressalta que: la expectativa de vida en Espaa es de 74,6 aos para los hombres y 80,5 para ls
mujeres. El numero de muertes por ao relacionadas al tabaco es de 46.000 personas, siendo que
desde el ao de 1995 hasta el 2000 fue hecha una estimativa de que morirn mas de 1.250.000
personas por el consumo o exposicin al tabaco, de las cuales ms de 700.000 con edad inferior a los
70 aos. E arremata: De cada 1.000 muertes que se producen en Espaa, a) 1 se da por el consumo de
drogas; b.) 2 por SIDA; c.) 20 por accidentes de trfico; y d.) 133 por enfermedades relacionas al
tabaco. (RAMOS, op. cit., 2001).
195
SILVA; GOLDFARB; CAVALCANTE; FEITOSA; MEIRELLES, op. cit., 1998. p. 13.
80
196
ROSEMBERG, Jos. A luta contra o tabagismo. Folha de So Paulo, 1o de set. de 2000, A3.
Uma curiosa estatstica informa que um fumante trabalha, em mdia, seis dias a menos por ano que o
no-fumante por conta das paradinhas para fumar. (P. JNIOR, op. cit., 2001).
198
Em uma cidade poluda, a concentrao de materiais particulados na atmosfera , em mdia, de 0,1
mg/m. Considerando-se que o ser humano respira, em mdia, 20m de ar por dia, isto significa que
acabar inalando 2mg de particulados (0,1mg de poluio x 20m de ar por dia igual a 2mg de
poluio). Assim, quem fuma um mao de cigarros (20 cigarros), com mdia de 20mg de alcatro por
cigarro, estar inalando 400mg de matria particulada. Observe-se que 20mg em 20 cigarros
correspondem a 400mg de matria particulada ou de poluio. Por esse clculo o fumante leva aos
pulmes 200 vezes mais material particulado que o ar poludo da cidade. (ROSEMBERG, Jos;
ALBANESE, Mario. Poluio tabgica ambiental, srio problema de sade pblica. Revista Cipa, So
Paulo/SP, n. 161, 1993).
197
CAPTULO II
HISTRICO E NOES FUNDAMENTAIS ADEQUADA
COMPREENSO DO CDIGO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR
199
A civilista Leite Novais esclarece que so tidas como as principais origens da autonomia da vontade o
Direito Cannico, a teoria do Direito Natural, a Revoluo Francesa e, finalmente, as teorias
econmicas e o liberalismo.
No Direito Cannico, mediante a viso da sacralizao dos contratos, o Direito se viu liberto do
formalismo exagerado imposto pelo Direito Romano. O simples pacto dava origem obrigao moral e
jurdica para o indivduo.
A Teoria do Direito Natural, por sua vez, foi a que mais contribuiu para o desenvolvimento e
consolidao do princpio da autonomia da vontade. Substituiu-se a idia de direito divino pela de
liberdades naturais, fato que contribuiu para o entendimento do dogma da autonomia da vontade como
um princpio informativo do Direito Privado.
Na Revoluo Francesa, com a formulao da teoria de Russeau, lanou-se a idia do contrato social
como base da sociedade: a autoridade estatal, fundamentada no consentimento dos sujeitos direitos, os
cidados. Ademais, foi naquela poca que se deu o nascimento do Code Napolen, que traduzia o mais
puro e forte individualismo e voluntarismo, e enquadrava o princpio da autonomia da vontade como
um valor supremo de todo o sistema contratual.
Finalmente, ao analisar o quarto ponto de origem, isto , as teorias econmicas e o liberalismo,
esclarece a autora que, no sculo XVII, surgiram diversas teorias econmicas, segundo as quais seria
basicamente necessria a livre circulao das riquezas na sociedade, o que deveria ocorrer por meio do
contrato. Diante desse fato, tais teorias econmicas pregavam a necessidade da plena liberdade
contratual como forma de proporcionar referida movimentao de riquezas na sociedade.
O auge do liberalismo, ocorrido no sculo XIX, foi marcado pela mnima interveno estatal nas
relaes entre particulares, o que fez surgir, da, a viso tradicional do contrato, calcado no princpio
mximo da autonomia da vontade e na liberdade de contratar. (NOVAIS, Alinne Arquette Leite. A
teoria contratual e o cdigo de defesa do consumidor. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001. p. 4447).
82
Nesse sentido, Claudia Lima Marques leciona: Na concepo clssica, portanto, as regras contratuais
deveriam compor um quadro de normas supletivas, meramente interpretativas, para permitir e
assegurar a plena autonomia de vontade dos indivduos, assim como a liberdade contratual.
(MARQUES, Cludia Lima. Contratos no cdigo de defesa do consumidor: o novo regime das relaes
contratuais. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1992. p. 17).
201
NOVAIS, op. cit., 2001. p. 58.
202
Srgio Cavalieri Filho, ao tratar da finalidade do direito do consumidor, ensina: Quanto finalidade,
preciso ter em mente que o direito do consumidor foi concebido para eliminar as desigualdades criadas
nas relaes de consumo pela Revoluo Industrial Revoluo, essa, que aumentou, quase que ao
infinito, a capacidade produtiva do ser humano. Se antes a produo era manual, artesanal, mecnica,
circunscrita ao ncleo familiar ou a um pequeno nmero de pessoas, a partir dessa Revoluo a
produo passou a ser em massa, em grande quantidade, at para fazer frente ao aumento da demanda
decorrente da exploso demogrfica. Houve tambm modificao no processo de distribuio,
causando ciso entre a produo e a comercializao. Se antes era o prprio fabricante que se
encarregava da distribuio dos seus produtos, pelo qu tinha total domnio do processo produtivo
sabia o que fabricava, o que vendia e a quem vendia , a partir de um determinado momento essa
distribuio passou tambm a ser feita em massa, em cadeia, em grande quantidade, pelos megaatacadistas, de sorte que o comerciante e o consumidor passaram a receber os produtos fechados,
lacrados e embalados, sem nenhuma condio de conhecer o seu real contedo. (CAVALIERI
FILHO, Srgio. Programa de responsabilidade civil. 3. ed. So Paulo: Malheiros, 2002. p. 462.)
83
mtodos
de
contratao
mais
evoludos
passaram
ser
eficincia,
203
agilidade,
economia
praticidade
nas
resultante
desses
dois
processos
produtivo
Mais uma vez, indispensvel a citao dos ensinamentos do mestre Srgio Cavalieri Filho: Finalmente,
esse novo mecanismo de produo e distribuio fez surgir novos instrumentos jurdicos os contratos
coletivos, contratos de massa, contratos por adeso , cujas clusulas gerais, sabemos todos, so
preestabelecidas unilateralmente pelo fornecedor, sem qualquer participao do consumidor.
Rapidamente, como dissemos, o direito material tradicional ficou ultrapassado; envelheceu aquele
direito concebido luz dos princpios romanistas, tais como a autonomia da vontade, a liberdade de
contratar, o pacta sunt servanda e a prpria responsabilidade fundada na culpa. Os remdios
contratuais clssicos tambm se revelaram ineficazes para dar proteo efetiva ao consumidor em face
das novas clusulas engendradas peara os contratos em massa. E essa disciplina jurdica deficiente,
arcaica, ultrapassada, foi o clima propcio para a proliferao de todas as prticas abusivas possveis,
a includas as clusulas de no indenizar ou limitativas da responsabilidade, o controle do mercado, a
eliminao da concorrncia, e assim por diante, gerando insuportveis desigualdades econmicas e
jurdicas entre o fornecedor e o consumidor. CAVALIERI FILHO, op. cit., 2002. p. 462.)
204
VILLARPANDO, Hugo. Pessoa jurdica e o crdito bancrio destinatrio final. Disponvel no site:
<http://www.infojus.com.br>. Acessado em 22 fev. 2003.
84
essa
nova
realidade,
Estado
alterou
sua
postura
205
85
170,
V) 209 e
justaposta
aos
princpios
basilares
do
modelo
206
Claudia Lima Marques ensina, com mestria, que as leis de funo social caracterizam-se por impor as
novas noes valorativas que devem orientar a sociedade e por isso optam, geralmente, por positivar
uma srie de direitos assegurados ao grupo tutelado e impor uma srie de novos deveres imputados a
outros agentes da sociedade, os quais, por sua profisso ou pelas benesses que recebem, considera o
legislador, que possam e devam suportar estes riscos. So leis, portanto, que nascem com a rdua
tarefa de transformar uma realidade social, de conduzir a sociedade a um novo patamar de harmonia e
respeito nas relaes jurdicas. Para que possam cumprir sua funo, o legislador costuma conceder a
essas novas leis um abrangente e interdisciplinar campo de aplicao. (MARQUES, Cludia Lima.
Contratos no cdigo de defesa do consumidor: o novo regime das relaes contratuais. 2. ed. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 1993. p. 158-159).
207
Conforme muito bem ressalta o Ministro Marco Aurlio de Mello [...] o nico modo de se corrigir
desigualdades colocar o peso da lei, com a imperatividade que ela deve ter em um mercado
desequilibrado, a favor daquele que discriminado, que tratado de forma desigual. (MELLO,
Marco Aurlio de. Igualdade entre as raas. Sntese Jornal, ano 6, n. 61. p. 3-4, mar. 2002).
208
CAVALIERI FILHO, op. cit., 2002. p. 463.
209
Claudia Lima Marques assevera que, a partir de 1988, a defesa do consumidor incluiu-se na chamada ordem
pblica econmica que legitima e instrumentaliza a crescente interveno do Estado na atividade
econmica dos particulares. MARQUES, op. cit., 1993. p. 164).
210
MARINS, James. Responsabilidade da empresa pelo fato do produto. So Paulo: Revista dos Tribunais,
1993. p. 29.
86
expressiva
no
processo
de
distribuio,
que
gerou
em
massa,
em
cadeia
em
grande
quantidade
pelos
de
preestabelecidas
pelo
cujas
fornecedor,
clusulas
sem
so
nenhuma
87
211
CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de responsabilidade civil. 5. ed. So Paulo: Malheiros, 2004.
p. 462.
212
Ibid., p. 463.
88
2.1
influncia
do
direito
comparado
na
metodologia
de
2.1.1
Conformidade
do
conceito
de
consumidor,
devidamente
89
caso,
interpretao
teleolgica
ter
maior
valor
para
hermeneuta 213.
de todo impertinente e irresponsvel delinear os contornos da
figura do consumidor brasileiro com base em uma matria-prima
exclusivamente pautada no direito comparado e com negligncia s
realidades que conduziram a idealizao da lei. Nesse prisma, insensato
ignorar
os
contornos
das
normas
que
apontam
os
elementos
informadoras
de
sistemas
aliengenas,
teorias
essas
ora
especialmente
aquelas
provenientes
de
outros
pases,
213
solver
problema,
com
base
na
utilizao
de
instrumentos
MAXIMILIANO, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. Rio de Janeiro: Forense, 1994. p. 131.
MARINS, op. cit., 1993. p. 64.
215
Ibid., p. 64-65.
214
90
2.1.2
utilizao
instrumentos
de
dos
princpios
interpretao
da
destinados
lei
a
consumerista
superar
como
omisses
contradies legislativas
216
91
que o consumidor est merc daquilo que produzido 217. A sua escolha
reduzida desde a origem do produto ou servio; afinal, s poder optar
por aquilo que existe e foi oferecido no mercado 218.
Para Paulo Valrio Dal Pai Moraes, a vulnerabilidade
que
vulnerabilidade
do
consumidor
no
diante
da
imposio
legal
de
tal
princpio,
217
NUNES, Luiz Antonio Rizzatto. Comentrios ao cdigo de defesa do consumidor. So Paulo: Saraiva,
2000. p. 106.
218
NUNES, op. cit., 2000. p. 106.
219
MORAES, Paulo Valrio Dal Pai. Cdigo de defesa do consumidor. O princpio da vulnerabilidade. So
Paulo: Sntese, 1999. p. 96.
220
Ibid., p. 96-97.
221
MARINS, op. cit., 1993. p. 39.
92
essa
adquirida
justamente
pela
positivao
do
referido
93
Lei
de
defesa
do
consumidor
de
Portugal
considera
Colmbia,
Decreto
3.466,
de
02/12/1982,
define
222
BENJAMIN, Antnio Herman V. O conceito jurdico de consumidor. In: Revista dos Tribunais. So
Paulo: RT, 1988. v. 628. p. 69-79.
94
Israel
(Lei
de
Proteo
ao
Consumidor
de
1981),
consumidor
ou
usurio
aquele
que,
sem
se
constituir
com
fim
de
integr-los
em
processos
de
produo,
95
maioria
dos
conceitos
de
consumidor
apresentadas
pelas
leis
internacionais tem
e m c o mu m u m e l e me n to su b j e t iv o a t ivo n o q u e to c a tu t e la
( co n su mi d o r se mp r e u ma p e sso a), u m e l e me n t o su b j e t iv o
p assivo contr a quem a tu tela exer cida (con su midor adqu ir e
b ens e serv i os d e produ tor, d istr ibu idor ou in te r med i rio ), u m
elemen to obj etivo ( con su midor de b en s ou d e serv io s) e u m
e le me n to te le o lg ico ou f in a lstico ( a d es tin a o a se r dad a a os
b ens e s erv ios dev e s e r p ar a u so p es soa l ou pr iv ado do s
c onsu mido re s) 223.
223
96
224
legislador
optou
por
uma
definio
alargada
do
ente
desmembrar
esse
primeiro
conceito,
granjeiam-se
trs
97
ao
elemento
subjetivo,
norma
inteligvel:
destinatrio
final.
Tal
expresso,
responsvel
pela
DONATO, Maria Antonieta Zanardo. Proteo ao consumidor. Conceito e extenso. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1994. p. 66.
226
NUNES, op. cit., 2000. p. 78.
227
ALVES, Almeida. Novo dicionrio ilustrado da lngua portuguesa. Otto Pierre. [s.d.].
228
NUNES, op. cit., 2000. p. 78.
98
Para se chegar idia estampada no pargrafo anterior, mostrase necessrio um exame mais acurado desta duvidosa terminologia
destinatrio
interpretaes
final
apontada
diversas,
como
encampadas
pela
grande
responsvel
doutrina
pelas
jurisprudncia
sociedade
mais
vulnervel,
consumidor
seria
apenas
no
protegidos por leis gerais. Para essa corrente, seriam destinatrios finais
229
230
99
100
por
ser
uma
incoerente
interpretao
com
texto
exageradamente
legal,
cria
restritiva,
situaes
bem
de
produo.
estudante,
que
visa
ampliar
seus
finalista,
dever
ser
tratada
por
leis
diversas,
que
101
102
manuteno
suporte,
234
oferecidos
por
uma
empresa
103
utilizao final, ou seja, para o preparo da terra em que seriam plantadas as sementes de arroz
sequeiro. Como destacou o Acrdo recorrido, o apelado adquiriu o adubo como consumidor final,
isto , para utilizar o produto na adubao do solo. O adubo consumido pelo agricultor, no sendo
matria-prima destinada a outro consumidor; no h beneficiamento do adubo para revenda. No se
pode afirmar que o adubo seja incorporado ao produto agrcola. Na verdade, ele , apenas, necessrio
ao produtor para que seja feito plantio, tal e qual um veculo comprado pelo produtor necessrio ao
escoamento da produo e no transformado ou beneficiado para revenda. Como assinala Joo
Batista de Almeida, a definio legal no inclui o intermedirio que aquele que compra com o
objetivo de revender aps montagem, beneficiamento ou industrializao. A operao de consumo deve
encerrar-se no consumidor, que utiliza ou permite que seja utilizado o bem ou servio adquirido, sem
revenda. [...] o que ocorre neste feito: o agricultor utilizou o adubo para o preparo da terra, para
criar condies necessrias ao seu trabalho profissional como agricultor. (STJ, Terceira Turma, REsp
n. 208.793/MS, Relator Ministro Carlos Alberto Menezes Direito, deciso unnime. Disponvel em
<http://www.stj.gov.br>).
236
O STJ decidiu existir relao de consumo entre concessionria de fornecimento de gua e empresa que
comercializa pescados. A deciso de segundo grau entendeu inaplicveis as normas do Cdigo de Defesa
do Consumidor na hiptese, sob o fundamento de que a beneficiria do fornecimento no destinatria
final, visto que utiliza o produto (gua) unicamente em seu processo de industrializao. O STJ, em
recurso especial promovido pela empresa de pescados, de maneira diversa entendeu que o caso em tela
envolvia uma relao de consumo, porquanto a gua no pode ser considerada um insumo ou matriaprima para transformao ou aperfeioamento dos produtos pesqueiros industrializados pela empresa
recorrente; ela consumidora porque no utiliza a gua como produto a ser integrado em qualquer
processo de produo, transformao ou comercializao de outro produto. Acentuou, ainda, o acrdo
que diferente seria se a gua fornecida recorrente incorporasse a qualquer processo qumico de
transformao, passasse a integrar um outro produto, e ressaltou no haver relao de consumo quando a
gua utilizada como insumo para a fabricao de bebidas alcolicas, remdios e outros produtos. (STJ,
Primeira Turma, REsp n 263229/SP, Relator Ministro Jos Delgado, data do julgamento em 14/11/2000.
Disponvel em <http://www. stj.gov.br>).
104
artigo
advm,
assim,
de
uma
relao
de
consumo
veio
causar
leses
aos
prdios
vizinhos.
Nesse
exemplo,
dizer,
para
antecipar
um
pouco
estudo,
que
os
237
105
grande
empresa,
por
exemplo,
pode
adquirir
um
etapa
do
processo
produtivo,
porquanto
so
retirados
de
106
que
adquiram
ou
utilizem
produtos
ou
servios
como
fosse
delineada
apenas
com
alicerce
nos
parmetros
uma
determinveis.
imensa
Assim,
gama
CDC
de
pessoas
conferiu
determinveis
instrumentos
no
processuais
240
107
O Cdigo de Defesa do Consumidor protege tanto os interesses difusos quanto os coletivos. Nery Jnior
esclarece a diferena dessas duas figuras: De todo modo est praticamente encaminhado um critrio de
discriminao entre as duas figuras, no sentido de considerar-se difuso aquele interesse que atinge
nmero indeterminado de pessoas, ligadas por relao meramente factual, enquanto que seriam
coletivos aqueles outros interesses pertencentes a um grupo ou categoria de pessoas determinveis,
ligadas por uma mesma relao jurdica base. Assim, a indeterminao dos titulares seria a
caracterstica bsica dos interesses difusos, enquanto que a determinao acusaria de coletivo o
interesse. (NERY JNIOR, op. cit., 1995. p. 626).
242
DONATO, op. cit., 1994. p. 142.
243
Informaes obtidas e disponveis no site Universo Jurdico <http://www.uj.com.br/online/noticias/
noticias_show.asp?id_noticia=4143>. Acessado em 30/01/2002.
108
de
determinados
entes
tambm
transcritos
na
prpria
ao
consumidor
individual
dever
respeitar
os
demais
Ar t. 17 . Pa ra o s ef eitos d es sa s e o,
consu mido res tod a s as v timas do ev en to.
equ ip ara m- s e
ao s
109
110
pelos
danos
sofridos,
no
somente
pelos
passageiros
isto
meros
espectadores,
que
casualmente
foram
SAAD, Eduardo Gabriel. Comentrios ao cdigo de defesa do consumidor. 5. ed. So Paulo: LTr, 2002.
p. 285.
245
BENJAMIN, op. cit., 1988. p. 8.
111
seara,
desnecessrio
respeito
aos
elementos
112
das
vantagens
conferidas
pelas
normas
consumeristas,
quando
atinge
todos
indeterminveis,
que
comerciais
contratuais
e/ou
aqueles,
estejam
pessoas
simplesmente
previstas
no
determinveis
expostos
Cdigo.
Trata-se
ou
prticas
de
um
113
250
MAZZILI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos em juzo. 16. ed. So Paulo: Saraiva, 2003. p. 45-46.
MANCUSO, Rodolfo de Camargo. Interesses difusos e coletivos. Revista dos Tribunais, So Paulo, n.
747, p. 69, jan. 1998.
252
MAZZILI, op. cit., 2003. p. 46.
253
Conforme ensina o mestre Rodolfo de Camargo Mancuso, no se trata de nenhuma
superfetao terminolgica ou preciosismo jurdico, mas, ao contrrio, trata-se da necessidade de
normatizar, diversamente, realidades efetivamente distintas, embora locadas no grande gnero
interesses metaindividuais, assim compreensivo das espcies difuso, coletivo em sentido estrito
e individual homogneo. (MANCUSO, op. cit., 1998. p. 70).
254
GRINOVER, Ada Pellegrini; BENJAMIN, Antnio Herman de Vasconcelos e; FINK, Roberto; FILOMENO,
Jos Geraldo Brito; WATANABE, Kazuo; NERY JNIOR, Nelson; DENARI, Zelmo. Cdigo
brasileiro de defesa do consumidor comentado pelos autores do anteprojeto. 6. ed. So Paulo e Rio de
Janeiro: Forense Universitria, 1999. p. 718.
251
114
255
115
interesses
difusos
so
aqueles
que
atingem
categoria
E continua:
A d v ir t a-s e, p o r m, q u e , e mb o r a o CD C s e r ef ir a a se r u ma
s i tu a o f tic a o e lo comu m e n tr e o s l es ad o s q u e co mp ar t il h a m
o me s mo int e r e ss e d if u s o , ev ident e q u e e ss a r e la o f t ic a
c o mo s e mpr e o co r r e, a l i s, c o m q u a lq u er r e l a o d es sa
n a tur e z a s u b o r d in a - s e , t a mb m , a u ma r e l a o j u r d i c a ;
e n tre t an to, n o c aso d o s i n t er es s es d ifu sos, a leso ao grupo n o
d ecor r er d a r e la o j u r d i ca e m s i , ma s s i m d a s i tu a o f t i c a
259
resu ltan te .
258
116
Apontem-se
alguns
exemplos
de
interesses
difusos:
a)
261
117
265
118
literalidade
da
lei,
possuem
uma
natureza
homogneos
indivisvel.
so
responsabilidade
os
determinados,
caracterizam-se
titulares
ou
de
interesses
determinveis,
por
sua
extenso
individuais
dano
ou
divisvel
a
ou
269
270
119
fornecedor
tambm
goza
de
uma
definio
de
larga
120
importante
esclarecer,
para
evitar
equvocos
274
MARQUES, Cludia Lima. Responsabilidade civil nas relaes de consumo. In: Encontro Nacional de
Responsabilidade Civil, 30 mar./01abr. 2000, Recife/PE. Escola de Advocacia de Recife, 2000. p. 271277.
275
Rizzatto Nunes leciona que se enquadram na figura do ente despersonalizado a massa falida e as
pessoas jurdicas de fato, incluindo-se, nessas ltimas, o camel, quando, obviamente, no caracterizar
uma pessoa jurdica regular. (NUNES, op. cit., 2000. p. 93).
276
NUNES, op. cit., 2000. p. 94.
121
fsica,
que
pratica
atos
4.1
figura
do
fornecedor
aparente
no
cdigo
de
defesa
do
consumidor
fornecedor
aparente
se
torna
responsvel
por
quaisquer
cria
no
esprito
do
consumidor
se
apresenta
como
ROCHA, Slvio Lus Ferreira da. Responsabilidade civil do fornecedor pelo fato do produto no direito
brasileiro. 2. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1992. p. 75.
122
278
NUNES, Luiz Antonio Rizzatto. Aplicao do CDC nos contratos de leasing. Revista Meio Jurdico n.
46, p. 22, jun. de 2001.
123
279
124
Uma
maior
aproximao
do
microssistema
consumerista:
284
natureza
cogente
da
Lei
8.078/90;
determina
questes
de
modo
que
estabelea,
como
resultado,
sua
importncia
Esse subtpico foi objeto de publicao na Revista de Direito do Consumidor n. 48, cujo ttulo original
Reflexes acerca do art. 1. do CDC. Aqui, o texto encontra-se acrescido de novos entendimentos e
algumas alteraes pontuais, e se justifica pela complementao e contribuio que traz ao presente
Captulo.
285
Art. 1 - O presente Cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica
e interesse social, nos termos dos arts. 5, inc. XXXII, 170, inc. V, da Constituio Federal e art. 48 de
suas Disposies Transitrias.
286
As expresses importncia funcional e relevncia funcional sero aqui utilizadas como sinnimos
de utilidade prtica. Busca-se, com tais termos, demonstrar que o art. 1 da Lei 8.078/90, longe de ser
uma norma aberta, sem aplicao prtica instantnea, possui serventia concreta no ordenamento jurdico
ptrio.
125
contra
as
indbitas
ingerncias
do
poder
poltico.
Dessa
da
perenidade
propriedade e o contrato
287
dos
institutos
jurdicos,
principalmente
os
chamados
microssistemas,
verdadeiros
universos
287
GOMES, Orlando. Introduo ao direito civil. 11. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1995. p. 68-70.
Ibid., p. 70.
289
GOMES, op. cit., 1995. p. 69.
290
GRINOVER; BENJAMIN; FINK; FILOMENO; WATANABE; NERY JNIOR; DENARI, op. cit., 1999.
p. 20.
288
126
PAUPRIO, A. Machado. Introduo ao estudo do direito. 7. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1986. p. 133.
NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito. 4. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1987. p 102.
127
incolumidade
fsica,
moral
patrimonial
do
consumidor.
Sua
e,
qui,
responsabilidade
civil
para
fornecedor
inadimplente.
No que tange ao interesse social da norma, valem as palavras
bem colocadas de Filomeno, ao asseverar que a Lei 8.078/90
GRINOVER; BENJAMIN; FINK; FILOMENO; WATANABE; NERY JNIOR; DENARI, op. cit., 1999.
p. 26.
294
Segundo as lies sempre precisas de Nelson Nery Junior e Rosa Maria de Andrade Nery, ser de
interesse social significa, em termos prticos, que o MP ter participao obrigatria em todas as
aes coletivas sobre lides de consumo, encontrando-se legitimado para defender, em juzo, os direitos
individuais homogneos (CDC 81, Par. Un. III) do consumidor, pois como so de interesse social ex
lege (CDC 1), essa defesa atende a finalidade institucional do MP (CF 127 caput), como autorizado
pela CF 129 IX. V. Nery, DC 3/52. As aes coletivas (CDC 81, Par. Un.; 91 e ss; LACP) foram
criadas pela lei em razo do interesse pblico e social. A falta de previso constitucional expressa para
a defesa coletiva, pelo MP, dos direitos individuais homogneos (CF 129 III), ocorreu tambm porque a
categoria foi criada por lei posterior (CDC 81 Par. Un. III), mas a legitimao do MP est assegurada
pela autorizao da CF 129 IX, que permite lei federal, a atribuio ao MP de outras funes que
sejam compatveis com sua finalidade institucional. Como a defesa coletiva de interesses sociais, como
o so os do consumidor (CDC 1), funo institucional do MP (CF 127 caput), a legitimao dada ao
parquet pelo CDC 82, para a tutela em juzo dos direitos individuais homogneos, est em perfeita
consonncia com o sistema constitucional brasileiro. (NERY JUNIOR, Nelson; NERY, Rosa Maria
de Andrade. Novo cdigo civil e legislao extravagante anotados. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2002. p. 719.).
128
em
vista
tal
perspectiva,
vislumbra-se,
no
texto
superioridade
da
Lei
8.078/90,
como
norma
dita
regras,
estabelece
obrigaes
imutveis 295
295
129
natureza
cogente
da
norma
isso
importante
os
ditames
impostos
pela
Lei
8.078/90
devero
ser,
296
MIRANDA, Jorge. Manual de direito constitucional. 2. ed. [s.l.]: Coimbra, 1998. p. 214. t. IV.
A expresso lei de funo social foi utilizada por Claudia Lima Marques no trabalho intitulado A
responsabilidade do Transportador Areo pelo fato do servio e o Cdigo de Defesa do consumidor
Antinomia entre norma do CDC e de leis especiais, in Revista de Direito do Consumidor, v. 3, p. 154.
Na segunda edio de sua aplaudida monografia, Contratos no cdigo de defesa do consumidor: o novo
regime das relaes contratuais, a renomada jurista, citando Portalis, leciona que as leis de ordem
pblica so aquelas que interessam mais diretamente sociedade que aos particulares. (MARQUES,
op. cit., 1993. p. 158).
298
Nesse sentido Nunes. (NUNES, op. cit., 2000. p. 76).
299
Essa nulidade, por envolver matria de ordem pblica, pode ser argida por meio de ao, exceo,
ou decretada de ofcio pelo juiz ou tribunal, a qualquer tempo e grau de jurisdio, no estando
sujeita a prazos de prescrio ou decadncia. (Tribunal de Alada do Distrito Federal, Terceira
Turma Cvel, Apelao Cvel n. 4.593.697, Relator Juiz Wellington Medeiros, deciso unnime,
publicada no Dirio da Justia do DF em 05/08/1998, p. 98).
297
130
301
302
303
304
A Segunda Seo deste Tribunal houve por bem definir a competncia, em se tratando de contratos de
adeso, sob a disciplina do Cdigo do Consumidor, como absoluta, e autorizar, conseqentemente, o
pronunciamento de ofcio do juiz perante o qual ajuizada a causa em primeiro grau, ao argumento da
prevalncia da norma de ordem pblica que protege o consumidor e garante sua defesa em juzo. No
caso, no entanto, de o prprio ru-devedor postular pela validade da clusula de eleio do foro,
alegando que no ter dificuldades em sua defesa, deve a mesma prevalecer. (Superior Tribunal de
Justia, REsp 225.866/MS, Quarta Turma, Relator Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira, data da
deciso: 09/11/1999. Disponvel em: <http://www.stj.gov.br>). Acessado em 22/02/2002.
Conflito de competncia. Clusula eletiva de foro lanada em contrato de adeso. Nulidade com base
na dificuldade de acesso ao judicirio com prejuzo ampla defesa do ru. Carter de ordem pblica
da norma que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor. Inaplicabilidade do enunciado n. 33 da
smula/STJ. Tratando-se de contrato de adeso, a declarao de nulidade da clusula eletiva, ao
fundamento de que estaria ela a dificultar o acesso do ru ao Judicirio, com prejuzo para a sua
ampla defesa, torna absoluta a competncia do foro do domiclio do ru, afastando a incidncia do
enunciado n. 33 da smula/STJ em tais casos. (Superior Tribunal de Justia, CC 20.826/RS, Segunda
Seo, Relator Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira, data da deciso: 13/05/1998. Disponvel em:
<http://www.stj.gov.br>). Acessado em 22/02/2002.
Ver arts. 2, 128 e 460 do Cdigo de Processo Civil.
O processo civil rege-se pelo princpio dispositivo (judex secundum allegata partium judicare
debet), somente sendo admissvel excepcionar sua aplicao quando razes de ordem pblica e
igualitria o exijam, como, por exemplo, quando se esteja diante de causa que tenha por objeto direito
indisponvel (aes de estado) ou quando o julgador, em face das provas produzidas, se encontre em
estado de perplexidade ou, ainda, quando haja significativa desproporo econmica ou scio-cultural
entre as partes. (RSTJ 78/268).
Essa posio tambm defendida por Eduardo Cambi, em recente artigo. Leciona o jurista: As
disposies do CDC so de ordem pblica porque, para serem aplicadas pelo juiz, no dependem de
requerimento das partes e so de interesse social, uma vez que as relaes de consumo, de um modo
geral, por envolverem contratos de adeso, atingem aspectos relevantes a toda sociedade (p.ex., os
transportes, o sistema bancrio, planos de sade etc), exigindo uma interpretao diversa daquelas
regras que se aplicam aos contratos clssicos, envolvendo duas ou mais pessoas, com ampla liberdade
para a discusso das clusulas contratuais e para a manifestao da vontade. E continua: Se a Lei
8.078/90 contm disposies de ordem pblica, nada mais correto que concluir que o magistrado
pode, mesmo ex officio, aplica-las, em detrimento do fornecedor que pretende, em face da ausncia ou
da imperfeio da defesa processual, fazer valer as clusulas abusivas, por ele regidas no contrato,
alm das obrigaes inquas e as vantagens exageradas. Logo, o CDC se aplica mesmo contra a
vontade do fornecedor-demandante, ainda que o consumidor-demandado no tenha contatado a ao.
Por isto, no exemplo formulado acima, pode o rgo julgador, em qualquer tempo ou grau de
jurisdio, reduzir a multa de mora, constante de clusula contratual, decorrente do inadimplemento
131
Noutras
palavras,
ultrapassado
momento
procedimental
sido
realizado,
ou,
ainda,
sendo
incompatvel
com
outro
132
309
133
impossibilitando
que
futuras
reformas
em
seu
texto
310
134
313
135
influncia
dessa
legislao,
aquelas
situaes
no
317
318
136
trata-se
de
tema
merecedor
de
trabalho
percepo
da
atual
importncia
supremacia
da
Lei
319
137
dessa
conjuntura,
tornou-se
um
mero
nmero.
As
relaes
alterada
em
virtude
do
desenvolvimento
industrial
resultado,
considerada
recorrncia
das
relaes
322
323
138
139
Estabeleceu uma
328
ou
especiais,
nacionais
ou
provenientes
da
ordem
Claudia Lima Marques, em suas precisas lies, reala a importncia dos valores estabelecidos na Carta
Magna: O dinamismo e os interesses contraditrios presentes na atual sociedade de massas
desencadearam o aparecimento de um grande nmero de leis esparsas, leis especiais, em um fenmeno
que os alemes denominaram de Estilhaamento do direito (Zersplitterung). Frente aos interesses
contraditrios defendidos pelas leis especiais, face a generalizao excessiva dos Cdigos dos scs.
XVIII e XIX, a cincia do direito teve que buscar a segurana da lei mxima, da lei hierarquicamente
superior, para ali resguardar os valores que considerava mais importantes para aquela sociedade. A
Constituio toma assim o lugar da Codificao maior. o fenmeno denominado por Hesse da
Fora normativa da Constituio que leva a Constituio a guiar, com suas novas linhas mestras
tanto o direito pblico quanto o direito privado. (MARQUES, op. cit., 1993. p. 163-164).
329
CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de responsabilidade civil. 2. ed. So Paulo: Malheiros, 2000.
p. 359.
330
BENJAMIN, Antnio Herman V. O transporte areo e o Cdigo de Defesa do Consumidor. Ajuris, mar.
p. 509-510. Porto Alegre: Associao dos Juizes do Rio Grande do Sul, 1998.
140
Pouco importa, na soluo de conflitos legais que envolvem o Cdigo de Defesa do Consumidor, que as
leis com ele conflitantes sejam gerais ou especiais. A Lei 8.078/90 preponderar, inclusive, sobre as leis
especiais em funo de sua origem constitucional (critrio hierrquico), bem como em razo doseu
carter de norma de ordem pblica e interesse social. Frise-se: sempre que a matria em conflito for
albergada pela Lei consumerista, aplicar-se- essa Lei em desprezo a outra lei (geral ou especial) em
embate. essa a vontade expressa do Estado ao caracterizar a Lei 8.078/90 como lei de ordem pblica.
A liberdade de contratar e a autonomia da vontade tiveram sua importncia reduzida, prevalecendo-se
sobre elas as normas imperativas ou obrigatrias impostas pelo Estado. Nesse vis, a opinio do
eminente Cavalieri Filho: Em concluso: impertinente a regra lex posterior generalis non derrogat
priori speciali, porque, tratando-se de relaes de consumo, o Cdigo de Defesa do Consumidor a lei
prpria, especfica e exclusiva; a lei que estabeleceu a Poltica Nacional das Relaes de Consumo,
consolidando em um s diploma legal todos os princpios pertinentes matria, em razo de
competncia que lhe foi atribuda pela prpria Constituio Federal. E, na matria de sua competncia
especfica, nenhuma outra lei pode a ele (Cdigo) se sobrepor ou subsistir. Pode apenas coexistir
naquilo que com ele no for incompatvel. (CAVALIERI FILHO, op. cit., 2000. p. 236).
332
Cristiano Chaves de Farias, em excelente artigo, demonstra, com mestria, a supremacia da Constituio
Federal e por conseqncia, da prpria Lei 8.078/90 quando em choque com tratados e convenes
internacionais. Com efeito, evidencia: Tenha-se em mente que o desenvolvimento de atividades
mercantis globalizadas exige uma responsabilidade tambm globalizada dos fabricantes e demais
participantes do fornecimento. Ou seja, em vez de importar um enfraquecimento da proteo do
consumidor, a globalizao exige uma defesa ainda mais ampla e segura, eis que os riscos de leses s
relaes consumeristas aumentam nitidamente.
Nessa trilha, no possvel qualquer restrio ao nosso eficaz sistema de proteo ao consumidor. Ao
revs, deve-se tentar ampliar a proteo consumerista, coadunando-se com a prpria diretriz
constitucional.
Alis, certo e incontroverso que como colorrio do conceito de soberania nacional, presente nos
estados democrticos de direito, apresenta-se a supremacia constitucional.
E a partir dessa induvidosa supremacia da ordem constitucional que at mesmo convenes e
tratados internacionais devem se compatibilizar com a ordem (constitucional) interna para que possam
ter aplicabilidade. que tm os tratados e convenes internacionais, assim como quaisquer
instrumentos normativos externos que pretendam ingressar em nosso Ordenamento, altitude
infraconstitucional, devendo obedincia hierrquica ao Texto Mater.
Da Maurcio Andreiuolo Rodrigues afirmar com propriedade que, ao menos no Brasil, o tratado
internacional no pode ultrapassar os limites impostos pela Constituio da Repblica. E a razo para
tanto est na natureza estvel do texto constitucional. A leitura dos arts. 59 e seguintes deixa ver que se
trata de uma Constituio rgida. E, como tal, os seus preceitos revestem-se de situao hierrquica
mais elevada. Porque se trata de conflito de normas de diferentes hierarquias uma, constitucional, e
a outra, de natureza internacional, logo infraconstitucional no tem valor a regra do monismo
moderado, ordinariamente utilizada, e de acordo com a qual lex posterior derrogat lex priori.
(FARIAS, op. cit., 2002. p. 91).
141
333
142
Desnecessrio
para
intrprete,
em
casos
de
conflitos
(ou
principiolgica),
complementar
um
mandamento
tempo pode resolver-se pela revogao, se incompatveis, como dispe o art. 2 da LICC, mas a
tendncia do direito justamente a contrria, a da continuidade das leis. O exame da compatibilidade
das normas deve incluir no s os textos e as finalidades das normas, mas tambm analisar com
cuidado o campo de aplicao de cada norma, pois se os campos de aplicao material e subjetivo so
ora coincidentes ora no, no h interesse do sistema na decretao da perda de vigncia de uma das
normas, ao contrrio, a sobrevivncia de ambas essencial, ou estaremos criando uma lacuna no
querida no ordenamento jurdico. (Ibid., p. 161).
337
Os Tratados internacionais, quando em conflito com o Cdigo de Defesa do Consumidor, tambm tero
suas normas afastadas. Tal situao se deve origem constitucional da Lei 8.078/90, que torna
inadmissvel a supremacia de legislaes contrrias aos ditames estabelecidos pela Lei Magna.
338
Tem-se especulado se o Novo Cdigo Civil possui prevalncia, mesmo nas relaes tidas de consumo,
sobre o Cdigo de Defesa do Consumidor. A resposta negativa. Deve-se deixar claro que, em se
tratando de relaes de consumo, a Lei consumerista dever ser aplicada, com primazia, sempre. As
suas razes constitucionais (norma principiolgica) conferem a ela um verdadeiro privilgio de
aplicao e predominncia sobre os demais textos normativos, gerais ou especiais. O Novo Cdigo
Civil, a exemplo das demais leis, poder, sim, ser aplicado conjuntamente com o Cdigo de Defesa do
Consumidor no desato de problemas que envolvem relaes de consumo; entretanto, se houver conflito
entre as duas leis, prevalecer, indubitavelmente, o vigor da ltima.
339
MARQUES, op. cit., 1993. p. 167.
143
6.5 Concluses
compreenso
do
texto
normativo
qual
teria
sentido,
340
GRAU, Eros Roberto. Ensaio e discurso sobre a interpretao/aplicao do direito. So Paulo: Malheiros,
2002.
144
uma
delas,
Lei
8.078/90
e,
no
sendo
possvel
sua
145
342
O mestre Maximiliano, em brilhante lio, assevera: No raro, primeira vista duas expresses se
contradizem; porm, se as examinarmos atentamente (subtili animo), descobrimos o nexo culto que as
concilia. quase sempre possvel integrar o sistema jurdico; descobrir a correlao entre as regras
aparentemente antinmicas. E conclui: Sempre que se descobre uma contradio, deve o
hermeneuta desconfiar de si; presumir que no compreendeu bem o sentido de cada um dos trechos ao
parecer inconciliveis, sobretudo se ambos se acham no mesmo repositrio. Incumbe-lhe
preliminarmente fazer tentativa para harmonizar os textos; a este esforo ou arte os Estatutos da
Universidade de Coimbra, de 1772, denominavam Teraputica Jurdica. (MAXIMILIANO, op. cit.,
1994. p. 134).
Essencial se mostra, nesse ponto, as lies da professora Claudia Lima Marques ao esclarecer a
importncia de se respeitar a regra do sistema consumerista imposta pelo artigo 7: Observe-se, por
exemplo, que o CDC lei especial na sua face subjetiva, pois s impe regras para relaes
contratuais e extracontratuais envolvendo pessoas, que define como consumidores e fornecedores. De
outro lado, lei geral, em grande parte de sua face material, pois trata de vrias relaes jurdicas
envolvendo consumidores e fornecedores, no tratando exaustivamente ou especificamente de nenhuma
espcie de contrato em especial, mas impondo novos patamares gerais de equilbrio e de boa-f a todas
as relaes de consumo. O CDC , por exemplo, lei especial em relao ao Cdigo Civil de 1917, pois
s trata das relaes envolvendo os que define (ou equipara) como consumidores. O CDC, porm, s
trata de alguns aspectos dos contratos de consumo (dever de informao, garantias, vcios de
prestao contratual, clusulas abusivas, dever de redao dos contratos de adeso etc.), deixando a
maioria das regras sobre existncia, validade e eficcia da relao para o Cdigo Civil, logo, se o
CDC revoga-se uma norma que fosse o Cdigo Civil criaria uma grande lacuna para todos os outros
tipos de contratos e para o seu prprio sistema, que no exaustivo. (MARQUES, op. cit., 1993. p.
175).
146
CAPTULO III
O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR APLICADO S
RELAES FIRMADAS ENTRE TABAGISTAS E
INDSTRIA DE CIGARROS
vulnervel
por
hiposuficiente,
diversas
empresas,
cujos
indstria
objetivos
do
fumo,
focam-se
na
343
148
344
Millr Fernandes, ao tratar do fumo, satiriza: Enorme percentual de fumantes disposto a continuar
fumando, apesar de ameaas de cncer, enfisemas e outras quizlias. O fumo realmente um vcio
idiota. Mas os fumantes que persistem em fumar tm um vcio inda mais idiota a liberdade. Provando
que nem s de po, e de sade, vive o ser humano. Alm do fumo ele aspira tambm gastar a vida como
bem entende. Arruinando determinadamente seu corpo um ato de loucura o fumante ultrapassa a
pura e simples animalidade da sobrevivncia sem graa. Em tempo; eu no fumo.
Se eu fosse governo, em vez de fazer como os americanos, que obrigam os cigarros a terem impressa a
frase: Perigo para a sade, eu mandava botar apenas: Vcio idiota! (FERNANDES, Millr. A
bblia do caos. Porto Alegre: L&PM, 2000. p. 204).
345
Srgio Cavalieri Filho, com a clareza que lhe peculiar, evidencia o empenho de alguns autores em
tentar excluir do alcance do Cdigo do Consumidor determinados segmentos do mercado de consumo
bancos, instituies financeiras e de crdito. Para tanto continua o citado mestre , procuram dar ao
vocbulo consumo uma interpretao gramatical, sustentando tratar-se de algo que s ocorre quando h
destruio de um bem pelo seu uso, tanto assim que os dicionrios definem consumo como gasto,
destruio pelo uso, meio pelo qual se extinguem as coisas consumveis para esses juristas o verbo
consumir significa destruir pelo uso ou pela utilizao de um bem ou servio para atender a uma
necessidade. Essa a autorizada posio do autor: No obstante o respeito que merecem os que assim
sustentam, entendo no caber aqui interpretao gramatical, a mais pobre de todas, nem buscar o
sentido do vocbulo consumidor nos dicionrios ou em vetustos institutos do Cdigo Civil, porque o
Cdigo do Consumidor [...], em seu art. 2, 1, tem conceito prprio, segundo o qual consumidor no
quem consome, mas sim quem adquire ou utiliza produtos ou servios como destinatrio final. Tratandose de conceito legal, vale dizer, de interpretao autntica, vinculativo para o intrprete, sendo-lhe
vedado buscar outra inteligncia para a norma que no seja aquela nela prpria estabelecida. E
conclui ele: Utilizar no significa apenas gastar, extinguir, destruir, consumir, mas tambm usar,
utilizar, fruir, sem implicar em necessria destruio da prpria substncia do bem. Importa ento em
dizer que haver relao de consumo no s quando produtos e servios so consumidor, mas tambm
quando deles usufrui o consumidor como destinatrio final; no s quando o consumidor compra
gneros alimentcios e medicamentos para si e sua famlia, mas tambm quando adquire livros,
eletrodomsticos, mveis, veculos, imveis etc., como destinatrio final. Mesmo no caso de aluguel de
bens imperecveis, haver relao de consumo. (CAVALIERI FILHO, op. cit., 2002. p. 471).
149
tal
sorte,
os
trs
elementos
da
conceituao
padro
(o
cigarro);
elemento
teleolgico
(utilizao
como
destinatrio final).
Evidente que o fumante, ao adquirir, ou meramente consumir um
cigarro, visando satisfazer seu vcio ou buscando um pseudo-prazer, no
tem por interesse a comercializao ou revenda do produto situao essa
que o excluiria da proteo conferida pela Lei 8.078/90. Alis, mesmo
numa interpretao fundada com base na teoria finalista, no h como se
defender posio contrria; afinal, o fumante faz uso privado do cigarro,
tragando sua fumaa txica, destruindo o produto mediante o consumo.
De um lado, o consumidor padro (tabagista) consumindo um
produto; de outro, a fornecedora desse produto, fabricando-o e lanando-o
no
mercado
(empresa
do
tabaco).
Da
se
vislumbram,
com
150
se
esclareceu
que
toda
coletividade,
esse
respeito,
mister
apontar
meritrio
trabalho
No que tange legitimidade do Ministrio Pblico para ingressar com aes objetivando tutelar os
interesses e direitos individuais homogneos, concluiu-se no 5 Congresso Brasileiro de Direito do
Consumidor, realizado na cidade de Belo Horizonte que, em se tratando de direitos individuais, ainda
que homogneos (direitos subjetivos com titularidade determinada ou determinvel individualmente,
nascidos de origem comum) a legitimao do Ministrio Pblico restrita s hipteses em que a tutela
dos referidos for de relevante interesse social. (Revista de direito do consumidor, n. 35. p. 255, So
Paulo: Revista dos Tribunais jul./set. 2000).
151
152
153
348
349
154
determinveis
ilegtimas,
tambm
se
ou
no,
expostas
encontram
equiparadas
prticas
aos
publicitrias
consumidores.
A Philip Morris e outras indstrias de cigarros americanas no foram responsabilizadas pela doena de
uma comissria de vo veterana, que alegou ter contrado doena por ser fumante passiva. A deciso foi
de um jri de Miami, Flrida, segundo a Bloomberg News. Os seis jurados rejeitaram as alegaes de
Marie Fontana, ex-comissria de vo da Trans World Airlines, de que os fabricantes de cigarros
deveriam reembols-la em mais de US$ 1 milho de custos mdicos e renda perdida, alm de
pagamentos adicionais por dores e sofrimento. O caso de Fontana foi o primeiro julgamento sobre
fumante passivo na Flrida desde que os fabricantes de cigarros pagaram quase US$ 350 milhes em
1997 para resolver uma ao popular. (Fumante passiva perde. Gazeta Mercantil, Legislao, A-12, de 6
de abril 2001).
351
Em novembro de 2004, a procuradora da Repblica em So Paulo, Ins Virgnia Prado Soares, ajuizou
ao judicial, pretendendo a condenao da empresa Souza Cruz no valor de R$ 20 milhes a ser
destinado ao Fundo Federal de Defesa dos Direitos Difusos , isso por ter difundido publicidade
irregular. A empresa colocava um carto publicitrio entre o mao de cigarros e a embalagem externa, de
maneira que cobrisse as fotos da campanha publicitria do Ministrio da Sade sobre as doenas
provocadas pelo fumo. Em outubro de 2002, a empresa acabou multada administrativamente em R$ 200
mil pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), pela irregularidade do material publicitrio.
Legalmente informa a matria publicada no site Espao Vital a propaganda de cigarros s pode ser
feita na parte interna dos estabelecimentos comerciais que vendem o produto. A denncia ao Ministrio
Pblico Federal foi feita por um cidado, que anexou um mao fechado de cigarros da marca
Free como prova. A campanha do Ministrio da Sade chegou a causar polmica quando foi lanada,
devido s imagens fortes que usava como a de doentes em estado grave, e de anunciar em linguagem
clara problemas de sade decorrentes do hbito de fumar. Aos procuradores, a Souza Cruz alegou que
utilizou os cartes entre o mao e a embalagem de plstico desde 1995, para propaganda institucional.
Cita como exemplo a divulgao de eventos que eram patrocinados pela empresa, como o Hollywood
Rock, o Free Jazz e o Carlton Arts. A propaganda que causou a ao civil fazia meno s novas
embalagens da marca Free. O Ministrio Pblico estimou o valor de R$ 20 milhes com base na alta
lucratividade do setor e levando em conta que a empresa admite, segundo a interpretao da promotora,
descumprir as restries propaganda de cigarros desde 1995. (Disponvel em: <www.espacovital.
com.br>. Acessado em 16/11/2004).
155
modo, nem sempre foi assim. At pouco tempo atrs, se difundiam, ao que
tudo indica, sem qualquer critrio srio de filtragem, as mais diversas
ofertas publicitrias, grande parte delas enganosas e abusivas, j que
faziam
apologia
do
cigarro,
um
produto
potencialmente
perigoso,
156
homogneos
que,
conforme
esclarecido,
permitem
fumante
individual,
caracterizado
como
352
157
Um
dos
direitos
do
consumidor,
ser
obrigatoriamente
qualidade
preo,
bem
como
sobre
os
riscos
que
organizao
de
sociedade
civil
interesse
pblico
(OSCIP),
158
viciante
da
nicotina
no
organismo
humano,
de
forma
emanadas
humano
da
fumaa
quando
do
cigarro
aspiradas;
i)
podero
responsvel
acarretar
qumico
ao
pelo
consumidor
individual,
consciente
de
que
159
7 A indstria do tabaco
160
354
Tabagismo & sade nos pases em desenvolvimento. Documento organizado pela Comisso Europia
em colaborao com a Organizao Mundial de Sade e o Banco Mundial para a Mesa Redonda de Alto
Nvel sobre Controle do Tabagismo e Polticas de Desenvolvimento Fev/2003. Traduo feita pelo
instituto Nacional de Cncer (INCA). Disponvel em <http://www.inca.gov.br>. Acessado em
20/10/2005.
355
Segundo reportagem do jornal O Estado de So Paulo publicada em 1981, o brasileiro, naquela poca,
gastava mais com cigarro que com sade e educao. De acordo com o levantamento feito pelo IBGE,
nas dez principais regies metropolitanas no pas, o fumante brasileiro aplicava, em mdia, 4,3% de sua
renda com cigarros em So Paulo essa despesa chegava a 4,8%. Em outra pesquisa realizada no Rio de
Janeiro pela Fundao Getlio Vargas e publicada na revista Conjuntura Econmica, em junho de
1974 e agosto de 1975, constatou-se que as despesas com o vcio (incluindo fsforos, isqueiros e fluidos
ou gs) representavam 4,4% da renda recebida. (O custo. O Estado de So Paulo, So Paulo, 17 mar.
1981. p. 16).
CAPTULO IV
RESPONSABILIDADE CIVIL
Antes
de
ingressar
no
tema,
abordando-o
pelo
foco
da
356
SAVATIER, Ren. Trait de la responsabilit civile em droit franais, Paris: [s.c.p.], 1939. t. 1, p. 1.
162
distinta
em
dois
momentos
ou
fases:
uma
interna,
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1987. v. 7, p. 4.
MENDONA, Manuel Incio Carvalho de. Doutrina e prtica das obrigaes ou tratado geral dos
direitos de crdito. 4. ed. Aumentada e atualizada por Jos de Aguiar Dias. Rio de Janeiro: Forense, 1956.
t. II, p. 436.
359
DIAS, Jos Aguiar. Da responsabilidade civil. 9. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1994. p. 1.
360
Ibid., p. 2-3.
358
163
aos
extremos,
no
se
sustenta
em
verdade,
anttese
361
REALE, Miguel. Filosofia do direito. 19. ed. So Paulo: Saraiva, 2002. p. 654.
GUSMO, Paulo Dourado. Introduo cincia do direito. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1960. p. 68.
363
REALE, op. cit., 2002. p. 655.
364
DIAS, op. cit., 1994. p. 4.
362
164
de
destinada
ilcito.
impedir
Alis,
existe
prtica,
norma
repetio
processual
ou
expressa
RADBRUCH, Gustav. Filosofia do direito. 2. ed. So Paulo: Martins Fontes, 2004. p. 58.
MARINONI, Luiz Guilherme. Tutela inibitria e tutela de remoo do ilcito. Disponvel em: <www.jus.
com.br>. Acessado em 11/02/2006.
367
Ibid., 2006. No mesmo trabalho, o autor mostra ser curiosa a estrutura do CPC brasileiro, nos moldes
estabelecidos em 1973, porquanto, ao mesmo tempo em que no permite a elaborao dogmtica de
366
165
humana
ressurgindo
como
realidade
evidente,
saciar
fome
de
seu
recm-nascido
rebento;
ou
se
atacou
166
humano 369.
Sabe-se
existirem
condutas
anti-sociais
369
167
de
Aguiar
Dias 370.
bem
verdade
que
escopo,
aqui,
168
4 Esboo histrico
dos
conceitos
jurdicos
e,
portanto,
no
proveniente
da
169
comum
todas
as
naes,
em
suas
origens.
Evoluiu-se,
civil
extracontratual.
Ainda
com
relao
ela,
sintetizada nas frmulas olho por olho, dente por dente, quem com
ferro fere, com ferro ser ferido, o Poder Pblico, para evitar abusos,
somente interferia para declarar quando e como a vtima poderia ter o
direito de retaliao, produzindo na pessoa do lesante dano idntico ao
que experimentou 379. O legislador, literalmente, apropriou-se da iniciativa
particular, intervindo para declarar as situaes em que teria a vtima o
direito de vingar-se 380. Embora primeira vista espelhasse barbaridade,
representou
um
avano,
porquanto
se
estabelecera
uma
rigorosa
DINIZ, Maria Helena. Curso de direito civil brasileiro. Responsabilidade civil. So Paulo: Saraiva,
1992. v. 7. p. 8.
378
FERREIRA, Henrique Felipe. Fundamentos da responsabilidade civil. Dano injusto e ato ilcito. Revista
de direito privado, n. 3, So Paulo: Revista dos Tribunais, jul./set. 2000. p. 111.
379
DINIZ, op. cit., 1992. p. 8.
380
DIAS, op. cit., 1994. p. 17.
381
GARCEZ NETO, op. cit., p. 22-23.
170
reservada
aos
ataques
dirigidos
diretamente
contra
171
essencial
nova
na
designao
construo
da
da
responsabilidade
estrutura
jurdica
delitual,
da
mostrou-se
responsabilidade
patrimonial 388.
A Lex Aquilia, ao substituir o sistema que previa a imposio de
penas fixas por uma pena proporcional ao dano causado, cristalizou a
idia de reparao pecuniria do dano, estabelecendo que o patrimnio
do ofensor suportasse o nus da reparao, em razo do valor da res,
delineando a noo de culpa como fundamento da responsabilidade, de
modo que o agente estaria isento de qualquer responsabilidade, se essa
no se configurasse a partir de ento, atribua-se o dano conduta
culposa 389. A culpa aquiliana leciona Josserand seria uma espcie de
pecado jurdico; quem no o comete no responsvel 390.
So trs os captulos contidos na Lei Aqulia. O primeiro
restringe-se a regulamentar os casos envolvendo mortes de escravos ou
quadrpedes, da espcie dos que pastam em rebanho; o segundo regula o
dano causado por um credor acessrio ao principal, que faz abatimento da
dvida com prejuzo do primeiro; o derradeiro foi dedicado ao trato do
dano por ferimento causado aos escravos e animais visados no primeiro
captulo e destruio ou deteriorao de todas as outras coisas
corpreas 391. A Lei Aqulia, embora se referisse, a exemplo da Lei das XII
Tbuas, a casos concretos, j encerrava um princpio de generalizao,
regulando o damnum injuria datum conquanto estivesse ainda longe de
fixar uma regra de conjunto, nos moldes dos preceitos do Direito
moderno 392.
387
172
(vingana
privada),
para
assumir,
dianteira,
responsabilidade subjetiva.
decorrente
das
conquistas
da
atomizao
do
poder,
autonomia
de
algumas
monarquias
conseqente
como s coisas imveis e destruio de um ato instrumentrio (testamento, cauo), desde que no
houvesse outro meio de prova.
393
H controvrsias sobre ter a Lei Aqulia introduzido a noo de culpa como requisito essencial ao
direito de obter reparao civil. Jlio Csar dos Santos Esteves, citando alguns mestres, esclarece:
Registre-se, todavia, a existncia de alentado dissdio doutrinrio sobre a necessidade de culpa como
pressuposto da gerao de responsabilidade em face da Lex Aquilia, como assinala Wilson Melo da
Silva: E se certo que, para uma grande maioria, a Lex Aquilia tenha carreado um contingente de
espiritualizao para a obrigao de indenizar, ao estrib-la no dolo ou na culpa, como consigna
Enoch D. Aguiar, no menos certo , tambm, que, para muitos outros autores, tal assertiva careceria
de maior cunho de veracidade, uma vez que, segundo eles, de culpa no se cogitava ainda a, nesse
diploma legal dos romanos, pelo menos no sentido subjetivo do vocbulo (p. 42). E, por igual, Caio
Mrio da Silva Pereira: Enorme controvrsia, contudo, divide os autores, assinalada com toda
exatido por Aguiar Dias: de um lado os que sustentam, com amparo nos textos, que a idia de culpa
era estranha Lei Aquilia, de outro os que defendem a sua presena como elementar na
responsabilidade civil, repetindo a parmia clebre (e possivelmente devida a uma interpolao: In lege
Aquilia et levssima culpa venit (p.5). (ESTEVES, Jlio Csar dos Santos. Responsabilidade civil do
Estado por ato legislativo. Belo Horizonte: Del Rey, 2003. p. 11).
394
Ibid., p. 13.
395
Ibid., p. 13.
173
174
399
175
Depois de revisitada a evoluo da responsabilidade civil, fazse mister definir esse instituto, bem assim delinear os pressupostos
necessrios a sua configurao 405.
Leciona Maria Helena Diniz que o vocbulo responsabilidade
oriundo do verbo latino respondere, designando o fato de ter algum se
constitudo garantidor de algo; contm a raiz latina spondeo, frmula pela
qual se vinculava, no direito romano, o devedor nos contratos verbais.
Contudo continua a precitada jurista , a afirmao de que o
responsvel ser aquele que responde e que responsabilidade a
obrigao do responsvel, ser insuficiente para solucionar o problema e
para conceituar a responsabilidade; afinal, se ele agir de conformidade
com a norma ou com seu dever, ser suprfluo indagar da sua
responsabilidade, pois ele continuar responsvel pelo procedimento, mas
no ter nenhuma obrigao traduzida em reparao de dano. O que
404
405
176
demasiadamente
teoria
clssica,
sacrificando
qualquer
progresso
responsvel
pela
apario
de
novas
causas
produtoras de danos.
Deveras,
responsabilidade
no
civil
por
equivocado
meio
de
visualizar
duas
faces:
instituto
aquela
da
clssica,
406
177
responsabilidade
civil
do
agente,
necessariamente
ter
havido
178
da
responsabilidade
civil:
a)
conduta,
comissiva
ou
Genericamente,
traduz-se
conduta
como
sendo
um
risco processual e dele auferindo benefcios, o requerente da tutela de urgncia atrai para si todos os
incmodos decorrentes de sua livre escolha, segundo o modelo exigente da responsabilidade objetiva ao
qual se orienta o Cdigo de Processo Civil. Ao obter o deferimento e executar uma tutela de urgncia, o
requerente no apenas arrisca-se a perder tudo aquilo que lhe foi benfico durante a vigncia do
provimento, mas tambm assume o justo nus de eventualmente ter que indenizar o ru dos prejuzos
suportados, acaso aquela deciso seja futuramente revogada. Aqui no h como se falar em ato ilcito;
trata-se de exemplo evidente de responsabilidade civil por ato lcito.
411
CAVALIERI FILHO, op. cit., 2002. p. 30.
412
Srgio Cavalieri Filho, em brilhante passagem, enquadra o ato ilcito em seu devido lugar ao tratar do
tema responsabilidade civil. Leciona o jurista: O ato ilcito (...) sempre um comportamento
voluntrio que infringe um dever jurdico, e no que simplesmente prometa ou ameace infringi-lo, de
tal sorte que, desde o momento em que um ato ilcito foi praticado, est-se diante de um processo
executivo, e no diante de uma simples manifestao de vontade. Nem por isso, entretanto, o ato ilcito
dispensa uma manifestao de vontade. Antes, pelo contrrio, por ser um ato de conduta, um
comportamento humano, preciso que ele seja voluntrio, como mais adiante ser ressaltado. Em
concluso, ato ilcito o conjunto de pressupostos da responsabilidade. E arremata: Em sede de
responsabilidade subjetiva, a culpa integrar esses pressupostos, mas tratando-se de responsabilidade
objetiva bastar a ilicitude em sentido amplo, a violao de um dever jurdico preexistente por conduta
voluntria. (Ibid., p. 33).
179
culpa.
Exigindo
lei
culpabilidade,
ter-se-
alguns
defendam
que
conduta,
omissiva
ou
413
180
se
nada
houver
para
se
reparar
no
h,
logicamente,
responsabilidade de ressarcimento.
Hans Albrecht Fischer define o dano sob duas concepes: a)
vulgar: aquele prejuzo sofrido na alma, no corpo ou em relao aos
prprios bens, sem indagao de quem seja o autor dessa leso; b)
jurdica: parte da mesma concepo fundamental, embora delimitado pelo
dever de indenizar, vindo a ser o prejuzo sofrido pelo sujeito de direitos
em conseqncia da violao destes por fato alheio 418.
Maria Helena Diniz, baseando-se na definio formulada por
Lucio Bove, ensina que o dano pode ser definido como a leso
(diminuio ou destruio) que, devido a um certo evento, sofre uma
pessoa, contra sua vontade, em qualquer bem ou interesse jurdico,
patrimonial ou moral 419.
416
181
suscetvel
de
avaliao
pecuniria
de
indenizao
pelo
responsvel.
Clovis
Bevilaqua,
ao
tratar
do
tema,
esclarece
que
se
420
182
indiscutvel,
hoje,
aps
advento
da
CF/88,
que
os
Qualquer
afronta
arquitetada
para
apequenar,
humilhar
424
SEBASTIO, Jurandir. Responsabilidade mdica civil, criminal e tica. 2. ed. Belo Horizonte: Del Rei,
2001. p. 44.
425
REIS, Clayton. Avaliao do dano moral. 2. ed. So Paulo: Forense, 1999. p. 15.
426
de se apontar que, j antes da publicao da Constituio Federal de 1988, havia entendimentos
seguros de que o dano moral poderia ser reclamado, isso como base no art. 159 do revogado Cdigo
Civil. Veja-se ementa a esse respeito: Responsabilidade civil. Dano moral. Fato anterior a 1988.
devida a indenizao por dano moral, ainda que o fato tenha ocorrido antes da promulgao da Carta
Poltica, pois o ordenamento jurdico j previa anteriormente a responsabilidade civil do causador do
dano extrapatrimonial (Art. 159 do Cdigo Civil de 1916). Recurso especial conhecido e provido.
(Superior Tribunal de Justia, Quarta Turma, REsp n. 320.462-SP, Relator Ministro Barros Monteiro,
julgado em 15/09/2005. Disponvel em: <www.stj.gov.br>).
427
TEIXEIRA FILHO, Joo de Lima. Instituies de direito do trabalho. 16. ed. Revista LTr, 1/620, So
Paulo, [s.d.].
428
REIS, op. cit., 1999. p. 15.
183
com
desairosas
acusaes
ou
deslealdades
outras,
dissabores
dos
mais
diversos
como,
por
exemplo,
A p er d a d a v id a, e m s i me s ma c o n si d erad a, f a t o d e en o r me s
conseqn c ia s jur d icas, cujo tr atamen to au tnomo se impe, e
c u j a r ep a r a o h d e s er a ma i s a mp l a p o ss v e l. N o s er i a
c o n c eb v el n eg ar ind en i z a o p e la mo r t e, e c o n c ed - la p ar a
d anos me nos gr aves, de simp les of ensa in te gr idad e f sica.
N ingu m te m o d ire ito d e d esr espe itar a v id a do p rximo, de
b analiz- la , e de inf er ior iz- la em relao ao s dema is d ireitos
d a p erson alid ade. O dir e ito v id a algo sagr ado, mu ito
super ior , que n o pod e ser sub a ltern izado 434.
429
184
Tais
espcies
de
leses
so
presumidas,
no
reclamando
435
436
morais 436.
Caber,
portanto,
ao
juiz,
arbitrar,
em
casos
de
185
186
contagiante
ainda
polmica
refere-se
sempre
abranger
moral,
que
impossibilitaria
187
188
7 Excludentes de responsabilidade
Sendo
que
configurao
da
responsabilidade
civil
189
da
vtima
(fato
exclusivo
da
vtima).
Afinal,
consoante
443
190
pela
transgresso
do
acordo
afinal,
fora
ele
quem
444
Foi infeliz o legislador ao utilizar o termo culpa nesse ponto. Quis se referir ao fato exclusivo da vtima
ou de terceiro, no culpa; afinal, em se tratando de responsabilidade objetiva, a anlise da existncia da
culpa mostra-se desnecessria.
445
CAVALIERI FILHO, op. cit., 2002. p. 83.
191
Aqui,
igualmente,
vislumbra-se
uma
quebra
do
nexo
de
posteriormente,
na
sua
reapresentao,
tambm
agiu
192
imprevisibilidade
aquela
ocorrncia
especfica,
se
assim
no
for
tudo
passar
ser
previsvel 450.
446
193
em
duas
partes:
responsabilidade
tradicional
170,
V), 455 e
poltico/econmico
justaposta
brasileiro,
aos
como
princpios
o
da
basilares
soberania
456
do
modelo
nacional,
da
194
no
muito
distante,
era,
quase
sempre,
suportado
pelo
457
458
459
Conforme leciona o insigne Srgio Cavalieri Filho, todo aquele que se disponha a exercer alguma
atividade no mercado de consumo tem o dever de responder pelos eventuais vcios ou defeitos dos bens
e servios fornecidos, independentemente de culpa. Este dever imanente ao dever de obedincia s
normas tcnicas de segurana, bem como aos critrios de lealdade, quer perante os bens e servios
ofertados, quer perante os destinatrios dessas ofertas. A responsabilidade decorre do simples fato de
dispor-se algum a realizar atividade de produzir, estocar, distribuir e comercializar produtos ou
executar determinados servios. O fornecedor passa a ser o garante dos produtos e servios que oferece
no mercado de consumo, respondendo pela qualidade e segurana deles. (CAVALIERI FILHO, op.
cit., 2000. p. 366).
O j citado Srgio Cavalieri Filho, lecionando sobre a nova ordem da responsabilidade civil surgida
com o advento do Cdigo de Defesa do Consumidor, esclarece: O consumidor no pode assumir os
riscos das relaes de consumo, no pode arcar sozinho com os prejuzos decorrentes dos acidentes de
consumo, ou ficar sem indenizao. Tal como ocorre na responsabilidade do Estado, os riscos devem
ser socializados, repartidos entre todos, j que os benefcios so tambm para todos. E cabe ao
fornecedor, atravs dos mecanismos de preo, proceder a essa repartio de custos sociais dos danos.
a justia distributiva, que reparte equitativamente os riscos inerentes sociedade de consumo entre
todos, atravs dos mecanismos de preos, repita-se, e dos seguros sociais, evitando, assim, despejar
esses enormes riscos nos ombros do consumidor individual. (Ibid., p. 475).
Em magnfico acrdo, o Superior Tribunal de Justia evidenciou esse dever de segurana nsito ao
fornecedor, ao condenar um hipermercado pelo assalto e tentativa de estupro de uma cliente dentro de
estacionamento de sua responsabilidade; a vtima acabou morta fora do estacionamento. Essa a ementa:
Responsabilidade civil. Ao de conhecimento sob o rito ordinrio. Assalto mo armada iniciado
dentro de estacionamento coberto de hipermercado. Tentativa de estupro. Morte da vtima ocorrida
fora do estabelecimento, em ato contnuo. Relao de consumo. Fato do servio. Fora maior.
Hipermercado e shopping center. Prestao de segurana aos bens e integridade fsica do
consumidor. Atividade inerente ao negcio. Excludente afastada. Danos materiais. Julgamento alm
do pedido. Danos morais. Valor razovel. Fixao em salrios-mnimos. Inadmissibilidade. Morte da
genitora. Filhos. Termo final da penso por danos materiais. Vinte e quatro anos.
195
ter
por
descumprimento
pressuposto
de
um
no
dever
culpa
jurdico
do
fornecedor,
primrio
de
seno
segurana.
196
tratar-se-,
aqui,
apenas
dos
pressupostos
necessrios
197
que
tais
pressupostos
devero
ser
necessariamente
pelo
consumidor.
Por
manifesta
opo
legislativa,
tal
exclusivamente
ao
fornecedor
demonstrao
de
sua
responsabilizar as indstrias fumgenas responsveis reais, portanto pelos danos que seus produtos
causam queles que os consomem ou a eles esto expostos. Noutras palavras, o vnculo entre as
imperfeies dos produtos fumgenos e a atividade das indstrias do tabaco direto e notrio, sendo
despiciente uma anlise mais acurada do tema, no mbito restrito dessa monografia.
198
objetiva),
um
dos
institutos
que
aliceram
que
base
legal
para
responsabilizao
de
CDC,
expressamente,
prescreve
que
fabricante,
199
463
200
464
464
Nesse sentido, bem colocada a observao de Paulo de Tarso Vieira Sanseverino, no sentido de que a
no-colocao do produto no mercado aparece, frequentemente, associada ao fato de terceiro (furto,
roubo). (SANSEVERINO, op. cit., 2002. p. 264).
465
CAVALIERI FILHO, op. cit., 2000. p. 484.
201
cai por terra. Essa prova evidencia que, muito embora possa o dano ter
sido causado pelo produto ou servio, no houve ilicitude por parte do
fornecedor leso legtima expectativa de segurana que o consumidor
espera do produto ou servio (defeito); quebra-se, pois, o prprio nexo de
causalidade.
So exemplos dessa excludente a prova de que o dano decorreu
de um desgaste natural do produto, advindo dos efeitos do tempo; ou,
ainda, a demonstrao de que a m utilizao do produto, por parte do
consumidor, foi a causa preponderante para a configurao da leso.
objetiva,
tudo
se
resolve
no
plano
do
nexo
de
466
GRINOVER; BENJAMIN; FINK; FILOMENO; WATANABE; NERY JNIOR; DENARI, op. cit.,
1999. p. 166.
467
CAVALIERI FILHO, op. cit., 2000. p. 485.
202
extirpar
do
mbito
das
relaes
de
consumo
excludente
da
efetiva
reparao
de
danos
patrimoniais
morais,
doutrinrias
jurisprudenciais,
qui
em
razo
do
fortuito
interno,
como
fato
imprevisvel
e,
por
isso,
468
203
469
CAPTULO V
DIREITO INTERTEMPORAL E O CDIGO DE
DEFESA DO CONSUMIDOR
recebe
as
denominaes
de
conflito
de
leis
no
tempo,
470
205
situaes
anmalas
ao
atual
regime
democrtico
mais
em
sua
autoridade
estariam
prejudicadas;
relaes
jurdicas
473
474
475
Ensina Machado A. Pauprio que, segundo o princpio da retroatividade, a lei nova pode abarcar
situaes virtualmente abrangidas por leis anteriores. Pelo princpio da no-retroatividade, ao
contrrio, a lei nova no pode abarcar as situaes jurdicas abrangidas pela lei antiga
(PAUPRIO, op. cit., p. 283).
FARIA, Bento de. Aplicao e retroatividade da lei. Rio de Janeiro: A. Coelho Branco Filho, 1934. p. 20.
Ibid., p. 21.
206
207
480
208
morte
antes
da
publicao
da
Lei
9.032/95),
pouco
do
julgamento
do
EREsp
n.
190.193/RN,
em 14/06/2000,
publicado em 07/08/2000:
483
Caio Mario Pereira, trazendo baila a teoria de Paul Roubier, evidencia ser foroso distinguir dois
momentos sucessivos, no desenvolvimento de uma situao jurdica: h situaes jurdicas que se
constituem em um s momento, em conseqncia de um nico fato (a morte de uma pessoa, o
abalroamento de um veculo) e h outras que supem certo lapso de tempo, requerendo um estado de
fato contnuo (a prescrio aquisitiva pressupe a posse contnua por um lapso prolongado), ou a
presena de elementos sucessivos (a sucesso testamentria requer, de um lado, um testamento vlido
e, de outro, a morte do testador). No tocante s situaes jurdicas que j se acham constitudas, a
regra uma s: as leis que regulam a constituio de uma situao jurdica no podem atingir as
situaes jurdicas j constitudas. (PEREIRA, Caio Mrio. Instituies de direito civil. Rio de
Janeiro: Forense, 1974. p. 149).
484
Disponvel em <http://www.stj.gov.br>. Acessado em 22 fev. 2003.
209
Lies retiradas do REsp 11.698 MS, Terceira Turma, Relator Ministro Waldemar Zveiter, julgado
em 18/02/1992.
210
subjetivos.
mesmo
autor,
escorando,
agora,
seu
486
Veja-se mais um exemplo jurisprudencial que bem evidencia a aplicao imediata da lei: Prescrio.
Rurcola. Supervenincia da Emenda Constitucional n 28, de 26-05-2000. Inaplicabilidade. 1.
Inconcebvel, no ordenamento jurdico brasileiro, a aplicao retroativa de lei que importe infringncia
ao direito adquirido da parte(CF/88, art. 5, inc. XXXVI). 2. A Emenda Constitucional n 28, de 26-052000, no regula a prescrio se, quando passou a viger, apanhou o contrato de emprego do rurcola
j extinto e a ao j ajuizada. A lei nova no tem o condo de alcanar situaes pretritas, j
totalmente consolidadas segundo a regra prescricional vigente poca. A aplicao imediata da lei
nova alcana unicamente os efeitos futuros de fatos passados, mas no se compadece com a incidncia
sobre fatos integralmente consumados no passado. "Esse princpio a prpria moral da legislao
(GRENIER). Convico robustecida mediante a aplicao analgica da Smula n 445 do E. STF. 3.
Inexistncia de ofensa aos artigos 896 da CLT, 7, inciso XXIX, da Constituio Federal e 462 do CPC.
Embargos de que no se conhece. Por unanimidade, no conhecer dos embargos. (Tribunal Superior
do Trabalho, Embargos em Recurso de Revista, Relator Ministro Joo Oreste Dalazen, Subseo I,
Especializada em Dissdios Individuais, DJ 07/06/2002).
487
Assim j decidiu o Superior Tribunal de Justia ao concluir que as normas de ordem pblica econmica
implicam derrogao de clusulas de contratos em curso. (Superior Tribunal de Justia, Quarta
Turma, REsp 7.904-ES, Relator Ministro Athos Carneiro, julgada em 12/03/1991. Disponvel em
<http://www.stj.gov.br>. Acessado em 22 fev. 2003).
488
FARIA, op. cit., p. 26.
211
jurdica
social.
Os
particulares
devem,
segundo
esse
489
212
492
213
direito
de
abrir-lhe
excees,
aparentemente
justificadas
pelos
Tais situaes atingem diversos contratos, a exemplo dos contratos de locao e promessa de venda e
compra.
496
O Cdigo de Defesa do Consumidor tem aplicao imediata aos contratos com eficcia duradoura,
conforme o art. 170 da Constituio Federal e art. 6 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil. (9.a
Concluso do II Congresso Brasileiro de Direito do Consumidor).
214
fumante,
diante
disso,
dia-a-dia
debilita
sua
sade,
215
para
compreenso
do
microssistema
consumerista,
216
498
Parecer da lavra de Arruda Alvim, solicitado pelo escritrio Dinamarco, Rossi & Lucon, contratado por
uma indstria do tabaco para atuar na defesa de seus interesses em aes movidas contra ela. Tal parecer
encontra-se anexado em alguns processos movidos por fumantes contra indstrias do tabaco e no foi
objeto de publicao.
217
Mario
da
Silva
verifica-se
que
lei
novel
aplica-se
Sem embargo, mesmo que se admita, por amor ao debate, ser impossvel submeter o efeito imediato s
disposies legais da Lei 8.078/90, em nada se altera a sua aplicao, em situaes presentes, na
apurao da responsabilidade civil das indstrias do tabaco, em razo de danos causados pelo
tabagismo. O Cdigo de Defesa do Consumidor possui mais de dez anos de vigncia e, no entanto, as
imperfeies do cigarro persistem. Isto , a publicao da Lei das relaes de consumo no fez com que
as indstrias do fumo adequassem seus produtos s prerrogativas conquistadas pelo consumidor. As
imperfeies (vcios) do cigarro persistem ainda hoje. Isto, por si s, j motivaria o uso da Lei
consumerista na resoluo de crises judiciais que envolvem questes relativas aos efeitos danosos do
cigarro sade de consumidores.
500
PEREIRA, Caio Mrio da Silva. Instituies de direito civil. 4. ed. So Paulo: Forense, [s.d.]. p. 145.
v. 1.
218
MARQUES, Claudia Lima. Violao do dever de boa-f de informar, corretamente, atos negociais
omissivos afetando o direito/liberdade de escolha. Nexo causal entre a falha/defeito de informao e
defeito de qualidade nos produtos de tabaco e o dano final morte. Responsabilidade do fabricante do
produto, direito a ressarcimento dos danos materiais e morais, sejam preventivos, reparatrios ou
satisfatrios. Revista dos Tribunais, n. 835. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. p. 74-133.
502
No julgamento da Apelao Cvel n. 70000144626 a Desembargadora Ana Lcia Pinto Vieira acabou
vencida, na medida em que proferiu voto negando provimento ao recurso dos autores/recorrentes.
Ambos os acrdos encontram-se disponveis, em seu inteiro teor, no site <http://www.tj.rs.gov.br>.
Acessado em 28/06/2005.
219
mesmo que ela tenha sido difundida anos antes da publicao de tal
legislao.
Se antes, na vigncia do CC de 1916, o legislador no conferia
publicidade importncia merecedora de regulamentao legal, aps maro
de 1991, com a entrada em vigor da Lei consumerista, essa situao
alterou-se, de modo que a publicidade ganhou, nesse microssistema,
regramento ampliado, que atinge as ordens material, processual e penal.
Publicidades elaboradas em desacordo com as normas previstas no CDC,
porm disseminadas antes de maro de 1991, podero ser tidas como
ilegtimas, bastando, para tanto, que as conseqncias negativas advindas
de sua apresentao tenham surgido agora, aps a entrada em vigor da Lei
8.078/90.
A publicidade nada mais do que um caminho eficaz de se
ofertar produtos e servios. Indubitavelmente, seu maior escopo o de
produzir, no ntimo do consumidor, o ideal de consumo, incutindo nele a
inteno de adquirir ou contratar. Tanto assim que a Lei consumerista
expressamente inseriu a oferta publicitria no contrato, sendo certo que
aquilo prometido por intermdio de uma publicidade dever efetivamente
ser concretizado.
Se a promessa veiculada por meio de uma pea publicitria falsa
e
insidiosa
no
foi
cumprida
por
absoluta
impossibilidade
de
220
publicao
do
citado
Diploma
legal,
mesmo
que
tenham
503
Conforme salienta Jos Geraldo Brito Filomeno, a orientao do Superior Tribunal de Justia no
sentido de que, em se tratando de normas de Direito Econmico, sua incidncia imediata,
alcanando, sim, os contratos em curso, notadamente os chamados de trato sucessivo ou de
execuo continuada, em decorrncia exatamente do carter de normas de ordem pblica. Como foi
o caso, por exemplo, das Leis n. 8.170/91 e 8.178/91, versando a primeira sobre reajustes de
mensalidades escolares, e a segunda sobre o plano econmico intentado pelo governo Collor,
notadamente no que diz respeito criao da TR (taxa referencial de juros). (GRINOVER;
BENJAMIN; FINK; FILOMENO; WATANABE; NERY JNIOR; DENARI, op. cit., 1999. p. 25).
CAPTULO VI
TABAGISMO E RESPONSABILIDADE CIVIL
PELO FATO DO PRODUTO
504
A ttulo de curiosidade, vale descrever algumas informaes sobre o embate travado contra o tabagismo
nos EUA:
a) Em 23 de maro de 1994, o Estado de Mississipi se torna o primeiro a processar a indstria do tabaco
por gastos em face do tratamento de doenas relacionadas ao fumo.
b) O grupo Liggett, o menor entre os fabricantes de cigarro dos EUA, em 13 de maro de 1996,
concorda em pagar sua parte na ao coletiva movida por milhes de fumantes e ex-fumantes.
c) Em 20 de maro de 1997, o grupo Liggett se compromete a pagar a 22 Estados US$ 750 milhes e se
torna a primeira indstria do tabaco a admitir que os cigarros viciam e causam cncer.
d) Na data de 19 de abril de 1997, advogados da indstria do tabaco e ativistas iniciam negociaes, nas
quais as empresas deveriam pagar at US$ 300 bilhes ao longo de 25 anos, para que um fundo de
compensao a fumantes fosse formado e cessassem futuras aes.
e) Em 25 de abril de 1997, um juiz do Estado da Carolina do Norte decide que a FDA (agncia norteamericana responsvel pela regulamentao dos medicamentos e dos alimentos) pode controlar o
comrcio de cigarros, mas fica proibida de interferir na sua publicidade.
f) Em 21 de junho de 1997, negociadores da indstria e do grupo antitabagista firmam um acordo para o
pagamento de US$ 360 bilhes, ao longo de 25 anos, e US$ 10 bilhes anuais, depois disso.
g) Na data de 3 de julho, a indstria do tabaco aceita pagar US$ 3 bilhes, num acordo com o Estado do
Mississipi.
h) Na data de 25 de agosto, o governador do Estado da Flrida, Lawton Chiles, anuncia um acordo de
US$ 11,3 bilhes com os fabricantes de cigarro.
222
i) Em 16 de janeiro de 1998, o Estado do Texas firma um acordo de US$ 15,3 bilhes com a indstria do
tabaco.
j) Na data de 6 de fevereiro de 1998, fabricantes de cigarro concordam em pagar US$ 349 milhes por
uma ao movida em nome de 60 mil comissrios de bordo no fumantes. O dinheiro usado para criar
uma fundao, e ningum indenizado.
l) Em 8 de maio de 1998, indstrias do tabaco concordam em pagar US$ 6 bilhes, ao longo de 25 anos,
num acordo com o Estado de Minessota.
m) Em 6 de julho de 1998, comea, na Flrida, uma seleo de jurados para a ao coletiva que
representa 500 mil fumantes doentes.
n) Na data de 16 de novembro de 1998, realizado um dos maiores acordos da histria, no qual a
indstria se compromete a pagar US$ 206 bilhes pela maioria das aes movidas por Estados e pelo
Distrito de Colmbia.
o) Na data de 30 de maro de 1999, a Philip Morris obrigada a pagar US$ 81 milhes por danos
causados famlia de um fumante de Portland, morto por causa de cncer no pulmo.
p) Em 7 de julho de 1999, o jri da Flrida considera que a indstria do tabaco foi negligente ao fazer
marketing de um produto perigoso e afirma que os fabricantes podem ser punidos.
q) Em 7 de abril de 2000, os jurados da Flrida concedem uma indenizao de quase US$ 13 milhes a
trs fumantes, na primeira ao coletiva do pas a ser julgada. O veredicto em relao a um deles,
entretanto, foi anulado por sua reivindicao exceder o estatuto de limitaes.
r) Finalmente, em 14 de julho, o jri da Flrida condenou vrias indstrias do fumo ao pagamento de
US$ 145 bilhes, em uma ao coletiva de aproximadamente 700 mil fumantes. (Fumantes ganham ao
de US$ 145 bi. Folha de So Paulo. Folha Mundo. p. A 12, So Paulo, sbado, 15 de jul. de 2000).
505
Sobre o assunto: NUNES, op. cit., 2000; MARINS, op. cit., 1993. v. 5; ROCHA, Silvio Lus Ferreira
da. Responsabilidade do fornecedor pelo fato do produto no direito brasileiro. 2. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2000; GRINOVER; BENJAMIN; FINK; FILOMENO; WATANABE; NERY JNIOR;
DENARI, op. cit., 1999; MARAL, Srgio Pinheiro. Cdigo de defesa do consumidor: definies,
princpios e o tratamento da responsabilidade civil. Revista de direito do consumidor, n. 6, So Paulo:
Revista dos Tribunais, 1993. p. 98-108; GRINBERG, Rosana. Fato do produto ou do servio: acidentes
de consumo. Revista de direito do consumidor, n. 35, So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. p. 132141; CAVALIERI FILHO, op. cit., 2000.
223
vincula-se
justamente
essas
imperfeies,
sejam
elas
224
506
Deve-se pensar o vcio como um germe existente em todos os defeitos. No h como se pensar em
defeitos, produtos ou servios inseguros, sem se levar em considerao os vcios. O defeito, obviamente,
surge de uma imperfeio no produto ou servio, decorre de um vcio previamente existente. Sempre que
a incolumidade fsica, psquica e patrimonial do consumidor for atingida, situaes essas que extrapolam
a mera inadequao de uso do produto ou servio, estar-se- diante de um defeito, um acidente de
consumo, que teve por origem um vcio de insegurana. Portanto, no equivocado afirmar-se que todo
acidente de consumo teve por origem uma imperfeio, um vcio que tornou o produto ou servio
absolutamente inseguro para a sua destinao.
225
de
serem
lcitas
as
atividades
de
desenvolvimento,
produo,
comercializao de cigarros.
2 Segurana e sade
fsica,
patrimonial
e/ou
psquica.
Consoante
autorizado
constitucional
da
dignidade
da
pessoa
humana,
garantia
507
O mesmo autor, em passagem de sua magnfica obra, esclarece que a noo de segurana depende do
casamento de dois elementos: a desconformidade com uma expectativa legtima do consumidor e a
capacidade de causar acidente de consumo. Resulta, da, que a noo de segurana tem uma certa
relatividade, pois no h produto ou servio totalmente seguro. As regras de experincia comum
evidenciam que os bens de consumo sempre tm um resduo de insegurana, que pode no merecer a
ateno do legislador. O Direito atua quando a insegurana ultrapassar o patamar da normalidade e da
previsibilidade [...]. Pondera o insigne Herman Benjamin que o Cdigo no estabelece um sistema de
segurana absoluta para os produtos e servios. O que se quer uma segurana dentro dos padres da
expectativa legtima dos consumidores. E esta no aquela do consumidor-vtima. O padro no
estabelecido tendo por base a concepo individual do consumidor, mas, muito ao contrrio, a
concepo coletiva da sociedade de consumo. [..]) O art. 8 do Cdigo de Defesa do Consumidor
claro neste ponto, ao dispor: Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no
acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e
previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio. Por esses riscos normais e previsveis o
fornecedor s responder se faltar com o seu dever de informar (arts. 9 e 8, in fine). (CAVALIERI
FILHO, op. cit., 2004. p. 477).
508
NUNES, Rizzatto. Curso de direito do consumidor. So Paulo: Saraiva, 2004. p. 123.
226
trabalho,
lazer,
segurana,
previdncia
social,
proteo
e,
por
conseqncia,
consumidores
se
virem
prejudicados por situao que atinge outros bens seus (sade, vida,
patrimnio material ou moral), que no o prprio produto em si, surge o
seu dever indenizatrio, fincado no art. 12 do citado Diploma legal. A
leso ao dever de segurana implica a real possibilidade de se atingir o
patrimnio
jurdico
do
consumidor
em
sua
mais
ampla
acepo,
227
tempo,
um
transindividual,
direito
de
subjetivo,
quarta
individual,
quinta
fundamental,
geraes,
em
social,
constante
Lei
8.078/90,
seguindo
os
ditames
constitucionais,
511
LUCENA, Cntia. Direito sade no constitucionalismo contemporneo. Direito vida digna. Coordenao
de Crmen Lcia Antunes Rocha. Belo Horizonte: Frum, 2004. p. 246.
512
Ibid., p. 260.
228
que
apresentam
alto
grau
de
nocividade
ou
513
Em estudo publicado no British Medical Journal, demonstrou-se que as crianas, expostas fumaa de
cigarro em casa, tm uma probabilidade muito maior de desenvolver cncer no pulmo na vida adulta do
que as crianas que vivem em casas de no-fumantes. Os menores que ficam muitas horas em contato
com a fumaa, diariamente, so os mais vulnerveis; o risco que eles correm de contrair a doena 3,63
vezes maior do que aqueles que vivem em ambientes livres de fumaa. Constatou-se, tambm, que as
crianas consideradas fumantes passivas, mas que inalam fumaa poucas vezes por semana, tm uma
probabilidade 1,45 vezes maior de desenvolver cncer no pulmo. Mais de 300 mil voluntrios de vrias
partes da Europa participaram do estudo, considerado um dos mais amplos j realizados sobre fumantes
passivos. Alguns dos participantes nunca haviam fumado, e outros j tinham abandonado o hbito pelo
menos dez anos antes da pesquisa. Cerca de um tero deles forneceram informaes sobre o fumo
passivo, e os pesquisadores buscaram informaes sobre seu estado de sade durante sete anos. O estudo
concluiu ainda que ex-fumantes enfrentaram um risco duas vezes maior de desenvolver doenas
respiratrias por causa do fumo passivo do que os que nunca fumaram, situao que, segundo os
especialistas, pode ser relacionada ao fato de seus pulmes j estarem danificados. (Sade, Jornal de
Uberaba, B2, Filho de fumante teria maior risco de contrair cncer no pulmo. Sbado, 29 de janeiro de
2005).
229
GRINOVER; BENJAMIN; FINK; FILOMENO; WATANABE; NERY JNIOR; DENARI, op. cit.,
1999. p. 144.
515
Destarte, mesmo aqueles que vem no cigarro uma periculosidade inerente, fundamentando sua
existncia jurdica no art. 8 da Lei consumerista interpretao com a qual no se concorda, registre-se
, no podero negar ser defensvel a tese da existncia de vcio de informao em tal produto. Noutras
palavras, no porque um produto de periculosidade inerente possua legitimidade para ser fabricado e
comercializado que ele no poder acarretar acidentes de consumo advindos de vcios de informao.
230
quanto
ao
produto
enquadrar-se-ia
no
doenas
coronarianas,
enfermidades
relacionadas
com
alguns
poucos
exemplos
do
que
consumo
de
cigarros
proporciona.
No se podem considerar tais riscos normais em decorrncia da
natureza e fruio do cigarro. Em primeiro lugar, a natureza do cigarro,
vista como conjunto de substncias que o compem e que dele emanam
quando aceso, desconhecida pelo consumidor de inteligncia mediana 517.
S para se ter uma idia, so quase cinco mil substncias 518 lanadas ao ar
com a fumaa do cigarro, dentre elas substncias txicas, cancergenas e,
231
519
A constatao de que o cigarro nacional contm metais radioativos foi obtida pela pesquisadora do
Departamento de Radioproteo Ambiental do Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares (Ipen),
Ana Cludia Peres. A pesquisa realizada, defendida como dissertao de mestrado, evidenciou que todas
as plantas apresentam chumbo e polnio radioativos, em decorrncia da absoro de urnio presente no
solo (radioatividade natural). No dia-a-dia, as pessoas absorvem naturalmente pequenas doses radiativas,
por meio dos alimentos. O vcio do cigarro, entretanto, aumenta a exposio das pessoas aos nveis da
radioatividade natural. A literatura cientfica discrimina que 20% do polnio e 10% do chumbo presentes
nas plantas de tabacos passam para o organismo humano. A planta de tabaco a que mais concentra
chumbo e polnio radioativos, segundo informaes disponveis aos pesquisadores. A conseqncia da
inalao destas substncias o aumento da incidncia de cncer de pulmo, na medida em que elas
emitem radiao alfa, que provoca a destruio do tecido ao redor da irradiao. O fumante primrio tem
um agravante maior: o reabastecimento dos elementos radioativos no pulmo, formando uma espcie de
estoque desses produtos. No Brasil, cerca de 80 mil pessoas morrem, por ano, por causa do cigarro e
90% dos casos de cncer do pulmo so conseqncia do fumo. (Disponvel em <www.radiobras.
gov.br/ct/2000/matria_050500_6htm>. Acessado em 02/05/2006).
520
A concluso de que a indstria do tabaco omitiu informaes acerca da natureza e riscos do cigarro
intencionalmente foi obtida depois que se deu publicidade aos arquivos secretos da indstria do tabaco,
hoje inseridos na internet. A jurisprudncia de ponta j percebeu tal realidade, consoante se pode
observar no trecho do voto proferido pelo ilustre Desembargador Ado Sergio do Nascimento, membro
do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, ao julgar, em 29 de outubro de 2003, a Apelao Cvel n.
70000144626 (disponvel no site <www.tj.rs.gov.br>. Acessado em 02/05/2006): A indstria de
tabaco em geral sempre soube e teve pleno conhecimento e conscincia de todos os males que o
consumo de fumo causa aos seres humanos, de modo que, nessas circunstncias, a conduta das
empresas evidentemente dolosa, como bem demonstram os arquivos secretos dessas empresas, entre
elas a prpria antecessora da ora r, R. J. Reynolds. Ditos arquivos foram revelados nos Estados
Unidos, em uma ao judicial movida por estados norte-americanos contra grandes empresas
transnacionais de tabaco. Demonstram, tais arquivos secretos, por um lado, o posicionamento pblico
das empresas posicionamento falso, doloso, para enganar o pblico e comprovam, por outro lado, o
real posicionamento das empresas, revelado na orientao, apenas para efeitos internos, das
organizaes fabricantes de cigarros, no sentido de que elas desde sempre tiveram o pleno
conhecimento e a conscincia de todos os males causados pelo fumo, arquivos esses dos quais adiante
se transcrevem excertos, a ttulo de demonstrao exemplificativa.
521
inegvel que o nvel de informao elevou-se sobremodo. A tendncia, pelo que se v, o
desaparecimento do vcio de informao que ainda hoje atinge o cigarro. Porm, isso no significa, nem
de longe, que aqueles consumidores acometidos de doenas tabaco-relacionadas, anos antes do incio
dos trabalhos efetivados pelo Governo Federal para educar a comunidade acerca dos malefcios do
fumo, no possam pleitear seus direitos judicialmente. No mesmo. O ato de remediar ou sanar as
imperfeies do produto defeituoso no implica em excluso de responsabilidade com relao queles
que foram atingidos pelo ilcito (defeito de informao).
232
Num estudo chefiado pelo epidemiologista Marion Dietrich, da Universidade da Califrnia, publicado
pelo jornal americano Nutrition and Cancer, demonstrou-se que a Vitamina C pode ajudar a prevenir os
danos causados pelo cigarro sade dos fumantes passivos. Na ocasio, avaliou-se a concentrao de
radicais livres liberados pelo tabaco em 67 no-fumantes expostos fumaa. Naqueles que ingeriram
500 mg de Vitamina C por dia, a concentrao desses compostos nocivos foi menor. A ao nociva dos
radicais livres se compara oxidao dos metais. No estudo, Dietrich e sua equipe analisaram os nveis
de F2-isoprostanos no sangue, radicais que danificam a membrana das clulas e podem formar placas
que entopem as artrias. Dividiram-se os 67 voluntrios, todos no-fumantes expostos fumaa do
cigarro, em trs grupos. O primeiro recebeu uma dose diria de 500 mg de Vitamina C. O segundo,
Vitamina C, Vitamina E e cido alfa-lipico. O terceiro, placebo. Depois de dois meses, os nveis de
radicais livres F@-isoprostanos no sangue do primeiro grupo caram 11,4%. No segundo grupo, a queda
foi ligeiramente maior: 12%. (Sade, Jornal de Uberaba, B2, Vitamina C protege organismo de fumante
passivo, diz estudo. Sbado, 29 de janeiro de 2005).
523
Confiram-se, por completo, os nmeros esclarecedores trazidos pela aludida reportagem: 10 mil pessoas
morrem diariamente no mundo por causa do cigarro; 200 mil pessoas morrem no Brasil, anualmente, por
doenas ligadas ao fumo; 10 milhes de mortes sero registradas por ano, segundo a OMS, em 2030; 10
233
para
atingir
todo
qualquer
integrante
da
sociedade,
motivo
pelo
qual
informaes
nesse
sentido
seriam
que
essa
argumentao,
que
aponta
uma
suposta
no
tema.
Veja-se,
em
tal
sentido,
trecho
de
parecer
234
524
525
235
que
faziam
apologia
do
produto
perigoso,
que
526
527
236
528
529
237
expresses
situam-se
na
zona
530
de
penumbra
das
referncias
GRINOVER; BENJAMIN; FINK; FILOMENO; WATANABE; NERY JNIOR; DENARI, op. cit.,
1999. p. 148.
238
produto
que,
se
utilizado
conforme
orientao
de
seus
fornecedores, mata a metade dos que o consomem. Alis, essa parece ser a
posio do renomado processualista Luiz Guilherme Marinoni, ao afirmar
que, se hoje a cincia e o Estado reconhecem a dimenso da nocividade do
tabaco, no haveria alternativa, a no ser proibir a sua comercializao 531.
531
Muito embora no concordemos com a concluso do mestre MARINONI, no sentido de que o Estado
deveria suspender a comercializao dos cigarros, de inegvel coerncia e valor as ponderaes por
ele suscitadas. Veja-se: [...] No que diz respeito ao tabaco, a nocividade no advm da forma do
consumo, mas sim do prprio consumo. O cigarro, diz o Ministrio da Sade, causador de Cncer,
gera impotncia sexual etc. Isso quer dizer que o Estado j reconheceu de maneira expressa a
nocividade do tabaco. Perceba-se que o Estado, ao prestar informaes ao consumidor, no diz apenas
e nem poderia que o uso imoderado do cigarro pode ser prejudicial sade.
H, para dizer o mnimo, uma gritante contradio entre o dever do Estado proteger a sade e a
informao de que o cigarro causa cncer de pulmo. Diante da obviedade de que o Estado tem o
dever de proteger a sade, as informaes de que o cigarro provoca cncer, inseridas de maneira
ttmida nos comerciais em que os produtores de tabaco procuram seduzir o consumidor, somente
podem ser vistas como um escrnio aos direitos bsicos da populao.
Na verdade, se a Administrao Pblica reconhecer a alta periculosidade ou a alta nocividade de um
produto, e ainda assim permitir a sua venda, sem que esse perigo ou nocividade seja legitimado por
estar tutelando outro bem digno de proteo, o ato da Administrao Pblica carece de
fundamentao, e assim no precisa ser acatado pelo juiz, que ento fica com a possibilidade de proibir
a venda do produto. Isso por uma razo simples: o dever de proteo incumbncia do Estado, e,
portanto, tambm do juiz, que no pode ficar em uma posio de assistente dos desvios e das omisses
da Administrao. Quando essa reconhecer a alta nocividade do produto, completamente irracional a
autorizao do seu consumo sem que a proteo de outro bem possa justific-la, certamente de acordo
com os valores que importam sociedade.
Seria possvel argumentar que, se o art. 220, 4, da Constituio Federal afirmou que a propaganda
de tabaco deve conter advertncias sobre os malefcios decorrentes de seu uso, a sua comercializao
estaria admitida pela prpria constituio. Acontece que nenhuma norma que faz juzo tcnico pode
deixar de se submeter questo do desenvolvimento da tecnologia. Se o Estado, hoje, concluiu que o
cigarro provoca cncer de pulmo, evidente que, ainda que tal norma afirmasse que o cigarro no
nocivo sade, ela no poderia permanecer de p. De qualquer forma, a norma constitucional antes
239
de
pessoas
anualmente,
por
outro,
responsvel
pela
240
inusitado,
admite
indiretamente
comercializao
dos
porque,
interditar
produo
comercializao
de
produtos
241
533
O Jornal Hoje em Dia publicou: NOVA DELHI O reino de Buto ser, a partir de 17 de dezembro, o
primeiro pas no mundo a proibir totalmente a venda de tabaco e qualquer atividade neste sentido. Este
exemplo est sendo acompanhado pelo governo britnico, que anunciou, na ltima tera-feira, uma
legislao que proibir o fumo em locais pblicos. Se aprovada, a lei ser adotada por etapas. Buto,
uma pequena nao budista de 734 mil habitantes no Himalaia, entre a China e a ndia, proclamou que
esta medida tem como objetivo conseguir a felicidade nacional bruta [...]. A Assemblia Nacional de
Buto votou, em julho, uma lei que probe a venda de tabaco em todo o pas e estabelece um imposto de
100% sobre os cigarros importados para consumo particular. Esta lei j est em vigor em quase todo
territrio nacional desde meados do ano. Atualmente, vai se estender a Thimpu, a capital, onde tambm
ser proibido fumar em pblico, como no resto do pas. Todas as pessoas que forem surpreendidas
vendendo tabaco no Buto depois de 17 de dezembro devero pagar uma multa de 225 dlares. A renda
mensal mdia do reino de 16 dlares. O reino do Buto sempre rejeitou a modernidade. A entrada de
visitantes estrangeiros no pas no era autorizada at os anos 70. Atualmente, estes devem pagar 200
dlares por dia de permanncia no pas. A televiso s chegou h cinco anos. (Reino do Buto probe
venda de cigarros. Jornal Hoje Em Dia, Belo Horizonte, MG, Brasil, sexta-feira, 19/11/2004. Disponvel
em <www.hojeemdia.com.br>. Acessado em 19/11/2004).
242
contra-senso,
diga-se.
Sua
notabilidade
perceptvel,
534
Veja-se, por exemplo, a situao vivenciada na cidade de Santa Cruz do Sul, no Vale do Sol, regio de
colonizao alem, a 155 quilmetros de Porto Alegre, RS terra da apresentadora de TV e modelo Ana
Hickmann. A cidade concentra trs fbricas de cigarros da Philip Morris, uma de beneficiamento de
fumo da Souza Cruz, subsidiria da British American Tobacco, e unidades de preparao do fumo da
Universal Leaf Tabacos, Meridional de Tabacos, Dimon do Brasil Tabacos e Associated Tobacco
Company Brasil. L, as publicidades da Philip Morris e da Souza Cruz encontram-se por toda parte: das
placas de nome de rua aos cartazes da Oktoberfest. E isso porque a cidade deve seu alto padro de vida
renda per capita de R$ 21.173 anuais, o dobro da mdia do Estado ao fato de 80% de sua economia
vincular-se diretamente s plantaes de fumo. Empresrios e polticos locais participam de uma guerra
em defesa desse privilgio, tendo como inimigo comum o movimento anti-tabagista internacional que
tem como aliada a certeza de que, a cada ano, o cigarro mata 5 milhes de pessoas em todo o mundo;
200 mil no Brasil. Na zona rural, os agricultores plantam e colhem fumo; na cidade, essa matria-prima
usada em fbricas das duas maiores empresas de cigarros do Pas, a Souza Cruz e a Philip Morris.
(Vida &, O Estado de So Paulo, A13, Uma cidade que torce para que todos fumem. Tera-feira, 19 de
outubro de 2004). Uma eventual proibio da produo de produtos do tabaco no Pas circunstncia
pouco provvel, acredita-se poderia afetar no apenas a vida das pessoas da pequena cidade de Santa
Cruz do Sul, mas milhares de outras, na medida em que o Brasil o segundo maior produtor de fumo do
mundo e o lder nas exportaes. Regulamentar, conscientizar a sociedade e indenizar aqueles que
vierem a sofrer prejuzos em decorrncia do uso, direto ou indireto, do tabaco, sim; proibir sua produo
e comercializao, no.
535
A proibio de consumo de produtos fumgenos poderia alavancar um desastre para a prpria segurana
pblica, a exemplo do que ocorreu quando a Lei Seca foi aplicada nos EUA, entre 1919 e 1933.
243
pois,
negar
legalidade
atividade
de
produzir,
ocorre.
Se
publicidade
de
tabaco
permitida,
intuitivamente se conclui que a sua venda tambm o . Diante disso, querse crer que, no sob o fundamento de que o cigarro, aps a publicao
da Lei 8.078/90, perdeu seu campo de fabricao e comercializao no
Pas, que o consumidor lograr xito em aes indenizatrias ajuizadas
contra a indstria do fumo, em face dos danos que o cigarro lhe causou.
Descartada a possibilidade inserta no art. 10, resta, to-somente,
uma hiptese a ser admitida: o legislador, com o art. 9, procurou regular
mesmo que ainda inadequadamente aqueles produtos e servios que,
536
GRALOW, Hainsi. Folha de So Paulo, OPINIO, A3, Controle do tabaco, sim. Erradicao, no.
Segunda-feira, 27 de setembro de 2004.
537
No passado, pases chegaram a incentivar suas populaes a fumar, pois cigarros representavam uma
polpuda fonte de receita em impostos. Contudo, cresceu a percepo do mal que o tabaco provoca
sade e os Estados tiveram de refazer suas contas. Mesmo considerando que fumantes pagam impostos,
eles ainda assim representam prejuzo, se levados em conta os custos dos tratamentos mdicos a que so
submetidos ao longo de toda a vida. Essa mudana de paradigma tem levado pases a adotar posies
que podem parecer contraditrias. De um lado, permitem a atividade da indstria do tabaco e ainda se
beneficiam dos impostos que incidem sobre o produto; de outro, aprovam leis que restringem a
propaganda do fumo e limitam os locais em que permitido fumar. A lgica do interesse pblico at
recomendaria que o tabaco fosse proibido de vez, mas ningum cogita seriamente dessa hiptese. Alm
de talvez ferir direitos individuais, ela poderia provocar um desastre para a segurana pblica, como foi
a aplicao da Lei Seca nos EUA entre 1919 e 1933. A tendncia que se firma nos Estados democrticos
a de tolerar comportamentos destrutivos, como o uso de tabaco, lcool e drogas, desde que essa seja
uma escolha consciente de cada cidado. Da a posio de admitir-se o uso e, ao mesmo tempo, procurar
coibi-lo. So contradies das sociedades modernas. E elas so certamente preferveis tanto liberdade
total para a indstria do tabaco quanto proibio do fumo.
244
que
jurisprudncia
vem,
aos
poucos,
sade
de
seus
consumidores,
sendo
sua
fabricao
539
de
ostensiva
adequada,
respeito
da
sua
nocividade
ou
TRIBUNAL de Justia do Rio Grande do Sul, Apelao cvel n. 70000840264, Relator Desembargador
Jos Conrado de Souza Jnior, julgado em 02 de junho de 2004. Disponvel em <www.tj.rs.gov.br>.
Acessado em 02/05/2006.
539
Como se ver adiante, o cigarro no apresenta apenas defeitos de informao, mas tambm o chamado vcio
de concepo ou criao.
245
interpretativos
que
poderiam
prejudicar
compreenso
540
246
definir
imperfeio
tecnicamente
rotulada
pela
Lei
o v c io a cr es c ido d e u m p r o b le ma e x tr a, a lg u ma c o is a
ex tr nseca ao p roduto ou serv io , qu e cau sa u m d ano ma ior qu e
simp lesmente o ma u fun c ioname nto, o no -fun c ioname nto, a
qu an tidad e err ada, a p erd a do v a lor p ago j qu e o produ to ou
serv io n o cu mpr ir a m o f im ao qual se d e stinavam .
541
247
Logo, o vcio
p er ten ce ao prpr io produ to ou serv io , j a ma is ating indo a
p essoa do con su midor ou ou tro s bens seus. O d ef e ito vai al m
do produ to ou do serv io par a ating ir o con su midor em seu
p a tr imn io jurd ico , sej a mo ral e/ou ma terial. Por is so,
s o men t e s e f a la p r o p r i ame n t e e m ac i d en t e, e , n o c aso , a cid en te
d e con su mo, na h ip tese de defeito, po is a qu e o consumid or
544
a t ing id o .
544
248
ter
condies
de
valorar
nvel
de
insegurana
de
fabricao,
construo,
montagem,
frmulas,
manipulao,
de
produo
(fabricao,
545
construo,
249
c) vcios/defeitos
de
informao
(apresentao,
informao
projetos,
frmulas
ou
na
escolha
de
material
inadequado
ou
componente
qumico
utilizado
no
tenha
sido
investigado
os
vcios/defeitos
de
produo
(fabricao,
montagem,
250
servios,
com
especificao
correta
de
quantidade,
251
salientado,
defeito
de
um
produto
est
551
252
uma
interpretao
rasa
do
sistema
jurdico
nacional,
que
ordenamento
jurdico
ptrio
mostra-se
554
253
ao
esclarecimento
da
sociedade
acerca
dos
possveis
civil
da
indstria
do
fumo,
bem
assim
apto a
lcita
ou
ilcita,
para
lhe
conferir,
judicialmente,
dever
dos
direitos
mais
comezinhos
basilares
do
557
A tese do abuso do direito, focada ao tema em anlise, ser melhor desenvolvida no prximo Captulo.
254
provocar
danos
ao
patrimnio
material
e/ou
moral
do
consumidor.
Outra tese, bastante utilizada pela indstria do fumo em aes
judiciais ajuizadas contra ela, tambm carece de maior sustentao.
Embora engendrado com inteligncia e at mesmo capaz de seduzir os
mais desavisados, truncado o argumento que se ancora numa propensa
liberdade de opo por parte do consumidor, de sorte que seria ele o
nico responsvel pelas decises que adota, podendo investir no vcio ou
no, e at mesmo abandon-lo, sempre que sua vontade assim determinar.
Ora, j se viu, no primeiro captulo desse trabalho, que muitas
pessoas que hoje so fumantes inveteradas ou amargam os efeitos
deletrios sade provenientes do consumo de cigarros, principiaram o
vcio e isso no mundo todo ainda jovens, muitas delas crianas,
mormente porque atingidas pela insidiosa publicidade difundida pela
indstria do fumo, que vincula o cigarro a situaes alheias prpria
natureza, seduzindo-as, principalmente aquelas incapazes pela ausncia
de maturidade e/ou de informaes eficazes de concretizar uma escolha
consciente entre fumar e no fumar 558.
Especialmente no Brasil, dados do Ministrio da Sade indicam
que o jovem brasileiro principia-se no tabagismo entre 10 a 12 anos,
sendo que a proporo de fumantes duas vezes maior entre grupos com
menor escolaridade. Deveras, no h como se aceitar a tese da prevalncia
absoluta da liberdade de opo, num contexto em que grande parte da
gama de fumantes composta por crianas, jovens e analfabetos (ou
558
Segundo dados da Organizao Mundial de Sade (OMS), 50% dos jovens que experimentam derivados
do tabaco (cigarro, cigarro de Bali, charuto, cachimbo) se tornam fumantes na vida adulta. Os
adolescentes so um dos alvos dos esforos da OMS para controlar o tabagismo no mundo, pois
pesquisas comprovam que 90% dos adultos fumantes comearam a fumar antes dos 19 anos, sem
perceber os efeitos da nicotina. Em geral, os adolescentes saem da fase de experimentao para a de
dependncia em um ano ou at menos. Pesquisa realizada pelo Centro Brasileiro de Informaes sobre
Drogas Psicotrpicas (Cebride) concluiu que houve um significativo aumento da experimentao do
cigarro entre os adolescentes, na faixa entre 10 e 18 anos, principalmente entre as meninas. A pesquisa
do Cebride foi realizada entre 1987 e 1997, e abrangeu 20 mil adolescentes, em dez capitais brasileiras.
(Notcia disponvel em <http://portalweb05.saude.gov.br/portal/aplicacoes/busca/buscar.cfm>. Acessado
em 11/07/2005).
255
analfabetos
funcionais),
imaturos,
desinformados
seduzidos
por
uma
desorientao
do
consumidor,
influenciando
sua
559
DVILA, Srgio. Atores receberam para fumar em filmes. Sade. A11. Folha de So Paulo, [s.d.].
256
sendo
que,
em
muitos
casos,
uso
de
medicamentos
560
Ronaldo Laranjeira e Analice Gigliotti esclarecem: [...] Mas a dependncia da nicotina um comportamento
to virulento que embora 70% dos fumantes desejem parar de fumar, apenas 5% destes conseguem fazlo por si mesmos. (LARANJEIRA, Ronaldo; GIGLIOTTI, Analice. Tratamento da dependncia da
nicotina. Disponvel em <www.unifesp.br/dpsiq/polbr/ppm/atu1_02.htm>. Acessado em 02/05/2006).
257
medo
de
engordar
independncia
561
forte
associao
do
cigarro
poder
perceber,
contudo,
que
tal
produto
no
padece
apenas
dessa
risco
inerente.
Para
se
ter
uma
idia,
recentemente
NEIVA, Paula. Homens e ricos tm mais chance. Sade. Revista Veja. 14 de agosto de 2002. p. 60.
RIGOTTI, op. cit., 2004. p. 15
258
dever
jurdico
primrio),
capaz
de
conferir
responsabilidade
responsabilidade
civil.
As
atividades
exercidas
pelos
pela
suposta
ocorrncia
de
um
acidente
de
consumo,
259
no
produto
(ou
servio)
colocado
disposio
do
que
lhe
cumpria,
um
dever
de
segurana,
circunstncia
art.
12
do
CDC
que
fabricante
responde,
comercializao
vcios/defeitos
mostram-se
perfeitamente
lcitas,
capazes
de
apresenta
motivar
imperfeies,
julgamentos
de
260
Disponvel em <www.drauziovarella.com.br/entrevistas/nicotina.asp>.
Reitere-se a respeitada opinio do professor Jos Rosemberg, cuja autoridade no assunto inquestionvel:
Entre as mais de 4.700 substncias nocivas presentes no cigarro, a nicotina a responsvel pela
dependncia, que maior do que a de drogas com a cocana e a herona. (Disponvel em
<www.drauziovarella.com.br/entrevistas/nicotina.asp>. Veja-se, tambm, as informaes trazidas no
ensaio cientfico de autoria de Ronaldo Laranjeira e Analice Gigliotti: O tabagismo a maior causa
proveniente de morbidade e de mortalidade em muitos pases. Mas a dependncia da nicotina um
comportamento to virulento que, embora 70% dos fumantes desejem parar de fumar, apenas 5%
destes conseguem faz-lo por si mesmos. Isso ocorre porque o comportamento do fumar no apenas
causa doenas mas , ele mesmo, uma doena: a dependncia da nicotina. (LARANJEIRA, Ronaldo;
GIGLIOTTI, Analice. Tratamento da dependncia da nicotina. Revista jovem mdico. So Paulo: Grupo
Editorial Moreira Jnior, v. 6, fev./mar. de 2001. p. 28).
261
565
262
566
Essa estratgia de informar os males do cigarro em sites no foi utilizada apenas pela Philip Morris. A
BAT, uma subsidiria americana da empresa fabricante de cigarros Brown & Williamson, lanou uma
pgina na Internet onde reconheceu alguns dos riscos do tabagismo sade. Esta pgina divulga alguns
conselhos para quem quer parar de fumar, assim como alguns estudos que contrariam a tese de que os
cigarros com baixo ndice de alcatro so menos prejudiciais que os cigarros comuns. A Brown &
Williamson no admite, contudo, qualquer dano aos fumantes passivos ou dependentes de nicotina.
Alguns defensores do controle do tabagismo acreditam que a pgina da Internet um esforo para
reduzir futuras responsabilidades da empresa, pois aqueles que fumam cigarros da marca Brown &
Williamson tero, assim, um argumento a menos para se apoiarem. Um exame crtico da pgina da
Brown & Williamson pode ser encontrado na pgina do Advocacy Institute's - WebSite:
<http://www.advocacy.org/alerts/bwwebsite.htm> [SCARC].(BAT WEBSITE admite os perigos do
tabagismo. Disponvel em: <http://www.inca.gov.br/atualidades/ano8/bat.html>. Acessado em: 22/07/
2005).
263
substncias
entorpecentes,
ou
capazes
de
determinar
substncias
entorpecentes
ou
capazes
de
determinar
264
causa
dependncia
fsica
ou
psquica);
b)
sistema
da
que,
previamente,
assim
forem
especificadas
em
lei
ou
de
leis
penais:
proibio
da
retroatividade
da
norma
567
Superior Tribunal de Justia, REsp n. 299.659, Quinta Turma, Relator Ministro Jos Arnaldo da
Fonseca, publicado em 18/03/2002. Disponvel em <http://www.stj.gov.br>.
568
GRINOVER; BENJAMIN; FINK; FILOMENO; WATANABE; NERY JNIOR; DENARI, op. cit.,
1999. p. 160.
265
caso
da
entre
Talidomida
1958
Contergam,
1962,
um
principalmente
sedativo
por
grandemente
gestantes.
Esse
569
Acerca do assunto, interessante mencionar algumas informaes colhidas de obra especfica. O pssaro
ao ser tocado com um bastonete umedecido com nicotina morrer quase que instantaneamente.
Colocando-se duas gotas de nicotina na lngua de um co, matam-no dentro de poucos segundos.
Conhecem-se casos de morte e intoxicao de contrabandistas que levavam folhas de tabaco ocultas,
debaixo da roupa do corpo, apegadas pele. (BALBACH, Alfons. O fumo e a sade. 25. ed.
Itaquaquecetuba: Edificao do Lar, [s.d.]. p. 38-40).
266
Cesar
Carvalho
aponta
os
dizeres
contidos
em
um
desses
267
danos
causados
pelo
tabagismo,
servindo-se,
outrossim,
ao
573
268
queles
que
se
dedicam
atividade
de
produo
de
perto,
sobretudo
para
evitar
situaes
ainda
mais
574
O governo dos EUA encontrou a prova da manipulao num texto escrito em portugus, descoberto
por uma bibliotecria da Food and Drugs Administration (FDA, a agncia que controla remdios e
comida). O texto era um pedido de patente da Brown & Williamson, empresa irm da Souza Cruz, para
uma variedade de fumo geneticamente estvel. O pedido era de 1992. Mesmo sem saber portugus, a
bibliotecria, Carol Knoth, reparou num nmero: 6%. E uma dvida persistia: por que o texto fora
escrito em portugus? (CARVALHO, op. cit., 2001. p. 19).
Um estudo publicado nos EUA concluiu que a nicotina de algumas marcas de cigarros mais forte do
que a de outras, lanando a suspeita de que a indstria mistura, deliberadamente, o tabaco, para
aumentar a dependncia. Investigadores de uma universidade de Oregon analisaram o fumo de 11
marcas de cigarros para detectar uma forma especfica de nicotina chamada base livre, que passa
rapidamente para a corrente sangnea ao ser inalada. A forma base livre da nicotina ocorre
naturalmente, mas algumas variedades de tabaco a contm mais do que outras. O estudo refora
suspeitas anteriores de que os fabricantes de cigarros misturam variedades de tabaco para manipular a
potncia da nicotina, aumentar a dependncia e as vendas, como afirmam alguns crticos. (Disponvel
em: <http://nagalera.cidadeinternet.com.br/plu_saude2.php?id=5>. Acessado em 22/07/2005).
575
Assim como acontece em outros pases, o tabaco est sendo perigosamente manipulado no Brasil
pelos fabricantes de cigarros. Eles utilizam amnia em nveis cada vez maiores, com o objetivo de
potencializar a absoro de nicotina pelo crebro e, assim, aumentar a dependncia do fumante. H
quatro anos, uma pesquisa do Instituto Nacional de Cncer (INCA) revelou que os teores de amnia
encontrados nos cigarros brasileiros estavam acima dos usados em outros pases. Enquanto no Brasil
se usam em mdia 14 mg por cigarro, no Canad o teor de 8,8 mg. (Fabricantes de cigarros utilizam
amnia em nveis cada vez maiores, com o objetivo de aumentar a dependncia do fumante.
Disponvel em <http://www.inca.gov.br/atualidades/ano9/nicotina.html>. Acessado em 22/07/2005).
269
ato
ilcito
no
se
situa
na
atividade
de
produo
ou
comercializao
de
cigarros;
assenta-se,
sim,
numa
tese
de
haver
no
cigarro
um
vcio
de
origem,
Jos Rosemberg taxativo, ao afirmar que no h tratamento para 5% dos fumantes com dependncia
muito forte nicotina. Segundo o especialista, esses esto fadados a morrer fumando. Disponvel em:
<http://www.drauziovarella.com.br/entrevistas/nicotina5.asp >. Acessado em 02/05/2006.
270
concretamente,
aos
objetivos
da
Poltica
Nacional
das
577
271
servios,
com
especificao
correta
de
quantidade,
581
582
272
273
prxima
de
igualdade
com
aquele,
585
manifestando,
especificao
correta,
quanto
quantidade,
caractersticas,
Ibid., p. 169.
Essa fundamentao foi utilizada por trs Estados (Par, Paran e Rondnia) e onze municpios
brasileiros (Rio de Janeiro, Belford Roxo, Belo Horizonte, Carapicuba, Duque de Caxias, Joo Pessoa,
Jundia, Mag, Nilpolis, Nova Iguau e So Bernardo do Campo) que ingressaram, em 8 de maio de
2001, na Justia de Miami, com processos contra empresas tabagistas dos Estados Unidos, entre elas a
Phillip Morris e a R.J. Reynolds. Trata-se de processos bilionrios que pedem o reembolso dos gastos
com os tratamentos de fumantes, pagos pelos servios de sade pblica. Segundo os autores, as
empresas fumgenas ocultaram o conhecimento que detm sobre os danos do tabagismo.
274
de
olfato
edema
pulmonar;
que
acetato
de
chumbo
275
588
Segundo as indstrias fumgenas, o produto que comercializam no possui defeito de informao. Isto
porque, desde 1988, so veiculadas, nos maos e na publicidade de seus cigarros, informaes relativas
aos riscos sade associados ao seu consumo. Argumentam, diante disso, que os consumidores so
devidamente informados acerca dos malefcios causados pelo cigarro. Finalmente, alegam que, no
obstante a veiculao dessas informaes terem se tornado obrigatrias somente em 1988, o pblico, em
geral, j possua pleno conhecimento dos referidos riscos.
276
maior
Consequentemente,
comunidade
proteo
a
nacional
defesa
do
consumidor
realidade
econmica,
social
deve
considerada
no
ser
brasileiro.
cultural
momento
de
da
sua
589
Numa reportagem publicada pelo Jornal Folha de So Paulo, em 28 de maio de 2004, deu-se nfase a
uma situao alarmente. O fumo causa uma srie de doenas que nunca antes se suspeitou fossem
ligadas a ele. Dentre elas encontram-se a catarata, a leucemia mielide aguda e os cnceres cervicais,
renais, do pncreas e do estmago. Essa informao foi prestada pelo Secretrio da Sade dos EUA,
Richard Camona. Disse ele, num recente relatrio sobre tabagismo do Departamento da Sade
americano, que o fumo afeta praticamente todos os rgos do corpo. Declarou Carmona: Sabemos h
dcadas que fumar faz mal sade, mas esse relatrio mostra que os danos so ainda piores do que
imaginvamos. As toxinas da fumaa do cigarro vo para todos os lugares para onde flui o sangue.
Espero que essa nova informao ajude a motivar as pessoas a parar de fumar e a convencer os jovens
a nem sequer comear. O relatrio coincide com um estudo do Centro de Preveno e Controle de
Doenas dos EUA (CDC), segundo o qual, em 2002, 22,5% dos adultos americanos se descreveram
como fumantes, uma diminuio pequena em relao a 2001. Para o CDC, essa reduo no ser
suficiente para fazer o ndice nacional de fumantes decrescer para 12%, meta fixada para 2010 pelo
Departamento da Sade. (FOX, Maggie. Folha de So Paulo, Sade. Fumo afeta todo o corpo, alertam
EUA. A14, sexta-feira, 28 de maio de 2004).
277
concluir
que
quanto
mais
ignorante
um
povo,
menos
590
278
prestadas
pelas
fabricantes
de
cigarros
frise-se:
591
O Ministrio da Sade apresentou ontem as novas imagens de advertncia que devero ser impressas
nas embalagens de cigarro, com o objetivo de reduzir o consumo de tabaco, responsvel por 200 mil
mortes por ano no Brasil segundo estatstica oficial do Pas. A indstria tabagista ter um prazo de
pouco mais de nove meses para imprimir as novas ilustraes, bem mais impactantes do que as
imagens em vigor como a que mostra um homem com as pernas amputadas, com a frase Ele uma
vtima do tabaco. Fumar causa doena vascular que pode levar amputao. A resoluo da ANVISA
(Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria) obriga tambm que todas as imagens tenham o fundo de cor
preta. Os novos visuais devero estar, todos, implantados a partir de 1 de agosto de 2004. As futuras
novas frases tambm foram divulgadas: Essa necrose foi causada pelo consumo de tabaco, Ao
fumar voc inala arsnico e naftalina, tambm usados contra ratos e baratas, Fumar causa cncer de
boca e perda dos dentes. As embalagens devem tambm agora conter o aviso Venda proibida a
menores de 18 anos, alm de alertas: Este produto contm mais de 4.700 substncias txicas, e
nicotina causa dependncia fsica ou psquica. No existem nveis seguros para consumo dessas
substncias. Os fabricantes tambm sero obrigados a colocar nos maos o nmero do servio
Disque Pare de Fumar (0800-7037033) em forma mais ampliada, facilitando sua visualizao. As
novas frases do cigarro: Essa necrose foi causada pelo consumo de tabaco; O tabaco provoca
impotncia sexual; Crianas que convivem com fumantes tm mais asma, pneumonia, sinusite e
alergia; Fumar causa aborto espontneo; Ele uma vtima do tabaco; Fumar causa doena
vascular que pode levar amputao; Fumar causa cncer de laringe; Fumar causa cncer de
boca e perda dos dentes; Em gestantes, o uso do tabaco provoca partos prematuros e o nascimento
de crianas abaixo do peso; Fumar causa cncer de pulmo; Ao fumar voc inala arsnico e
naftalina, tambm usados contra ratos e baratas. (Disponvel em <http://www.espacovital.com.br>.
Acessado em 23/10/2003).
279
significativa
importncia
dada
pelo
legislador
consumidor,
informando-o,
apenas
quando
normas
dirigidas
nos
maos,
informando
alertando
adequadamente
Recentemente um jri de Los Angeles ordenou que a Philip Morris pagasse mais de US$ 3 bilhes a
um paciente de 56 anos, com cncer. A indenizao inclui US$ 3 bilhes em punio por danos e mais
US$ 5,5 milhes de compensao.
A fabricante de cigarros informou que apelar imediatamente da deciso, alegando que o beneficiado,
Richard Boeken, havia ignorado as advertncias sobre os riscos sade ao ter fumado, ao longo de
cerca de 40 anos, dois maos de cigarro Marlboro por dia.
Boeken, que sofre de cncer no crebro e no pulmo, pretendia receber uma compensao de US$ 12,37
milhes e at US$ 10 bilhes como punio empresa. Ele acusou a companhia de fraude, conspirao
e negligncia.
Obviamente estamos desapontados com o veredicto, disse Maury Leiter, advogado da Philip Morris.
Reconhecemos que a Philip Morris uma empresa impopular que fabrica um produto perigoso. Mas
no acreditamos que as evidncias desse caso dem sustentao a tal veredicto.
Boeken afirmou durante o julgamento que comeou a fumar quando tinha 13 anos e que s ficou
sabendo dos riscos do hbito em meados dos anos 90. Advogados da empresa disseram, entretanto, que
Boeken sabia do perigo e continuou a fumar. As provas mostraram que Boeken ignorou as informaes
apresentadas pela comunidade mdica sobre os riscos do fumo', disse o advogado Leiter. (Disponvel
em <www.sintese.com>. Acessado em 20/05/2000).
280
a) todas
as
substncias
(composio
qumica)
suas
593
281
mais
de
4.700
substncias
txicas
foram
podero
acarretar
ao
organismo
humano
quando
aspiradas;
i) responsvel qumico pelo produto;
j) as precaues de uso;
k) as contra-indicaes e precaues,
de
modo
indicar,
Federal
direcionado
educar
consumidor
brasileiro,
282
6.1 A apresentao
formas
criadas
para
incrementar
sua
comercializao
594
Segundo leciona Slvio Lus Ferreira da Rocha, na apresentao do produto inclui-se o modo de
comercializao e a publicidade, que, muitas vezes, por intermdio de declaraes genricas, induzem a
erro o consumidor sobre as verdadeiras qualidades do produto ou omitem advertncias sobre os riscos
que derivam do seu uso. (ROCHA, op. cit., 2000. p. 99).
283
do
princpio
da
veracidade,
em
que
todas
as
Todas
essas
caractersticas
referem-se
determinados
284
da
apresentao
(clareza,
preciso,
ostenso,
etc.),
respeitar
normas
especficas
endereadas
ela,
595
Conforme j salientado alhures, mesmo existindo tais informaes, elas seriam insuficientes, em razo
das caractersticas econmico-culturais do pas. A utilizao de imagens , sem dvida, indispensvel
para informar de maneira adequada e eficiente os consumidores brasileiros.
285
vida).
Obviamente,
tal
circunstncia
refora
existncia
de
Jos Rosemberg, em entrevista conduzida por Drauzio Varela, esclarece: O grau de dependncia varia
de acordo com as caractersticas genticas, coisa que no se sabia at alguns anos atrs. A
metabolizao da nicotina ocorre no fgado, num sistema chamado citocromo 450. Normalmente, 80%
dela so metabolizados em 15 minutos. Entretanto, at alguns anos atrs no se sabia que a
metabolizao cai quando no DNA um dos 20 alelos, isto , das 20 variantes do gene CYP2A6
heterozigoto ou nulo. H indivduos que tm dez desses alelos geneticamente heterozigticos e, embora
metabolizem menos nicotina e tenham menos propenso para criar dependncia, fumam mais. J se
descobriu, tambm, que o gene DRD2, quando heterozittico, confere ao portador compulso enorme
para o consumo de tabaco e de qualquer outra droga. Indivduos que tm o gene CYP2A6 consomem
grande quantidade de tabaco e tm no sangue grande quantidade de cotinina, o primeiro metabolito da
composio da nicotina. Quando metabolizam pouca nicotina, tm muita nicotina no sangue e pouca
cotinina, porque, apesar de circular pelo sangue, a nicotina no alcana os outros rgos. Se a ao da
nicotina for muito forte, h uma pausa negativa na resposta dos centros cerebrais, principalmente do
ncleo acumbens e dos centros dopamnicos (a dopamina responsvel pela sensao e prazer maior).
286
597
radioativas,
estaria
isento
de
vir
acompanhado
de
tais
informaes?
Obviamente, a utilizao do produto nocivo fica a critrio
exclusivo de seu consumidor, que ir consumi-lo em menor ou maior
nmero, em conformidade com o estgio de sua dependncia.
E o uso que dever ser o considerado correto para o produto,
para efeitos de valorar sua segurana, exatamente aquele que infere de
toda informao que o cerca, especialmente a publicitria, destinada a
influenciar o convencimento do consumidor. O risco razovel depender,
tambm, das informaes preventivas que devem, obrigatoriamente,
acompanhar o produto perigoso 598.
Logo, acertada a idia de existir um inegvel vnculo entre as
informaes fornecidas sobre a utilizao e riscos de determinado produto
e a segurana desse mesmo produto. E a indstria do fumo no cumpre
adequadamente seu dever legal de informar, restringindo-se a honrar
normas especficas confeccionadas para ela. No basta, porm, o respeito
Como isso aumenta a vontade de fumar e a ansiedade, a pessoa precisa fumar de novo para compensar
as unidades que foram sideradas. H mais de cem anos, o grande poeta e escritor Oscar Wilde definiu o
cigarro como objeto do prazer requintado, mas que deixa descontente. Hoje, conhecemos a explicao
gentica desses efeitos: a queda da dopamina provocada pela fase negativa dos centros nervosos faz
com que o fumante se sinta mal e precise fumar outra vez. (Disponvel em: <www.drauziovarella.com.
br/entrevistas/nicotina2.asp>. Acessado em 02/05/2006).
597
O respeitvel jurista Silvio Lus Ferreira da Rocha assevera, acertadamente, que, nos defeitos de
informao os produtos apresentam uma defeituosidade formal, porque o defeito no intrnseco ao
produto, mas insuficiente ou errnea a informao sobre o uso adequado do produto. Os defeitos de
informao so, pois, vcios extrnsecos, no nsitos ao produto. O fornecedor deve apresentar, de forma
explcita, clara e sucinta, as advertncias e instrues exigveis segundo o uso razoavelmente previsvel
do produto. As advertncias e instrues devem ser dadas, obrigatoriamente, no idioma das pessoas a
que se destinam os produtos, em linguagem simples e compreensvel para o grande pblico e devem
esclarecer cabalmente o que fazer e o que no fazer quanto ao seu emprego, chamando a ateno para o
eventual perigo resultante de um mau uso. (ROCHA, op. cit., 2000. p. 103).
598
MARINS, op. cit., 1993. p. 125-126.
287
com
sucesso,
tese
de
que,
no
Brasil,
consumidor,
599
288
limitado
circunscrito
aos
congressos,
simpsios,
consumidor,
primordialmente
os
ao
benefcios
adquirir
que
ele
um
poder
produto,
lhe
objetiva
proporcionar,
hoje
permanecem
no
subconsciente
de
muitos
indivduos.
SADE. O Estado de So Paulo, A10, Geral, Nmeros da epidemia. Tera-feira, 1 de junho de 2004.
TABAGISMO. A Epidemia do Sculo. Revista Jovem Mdico, v. 6, So Paulo: Grupo Editorial Moreira
Jr., fev./mar. 2001. p. 7.
602
Os efeitos da restrio publicidade, no Brasil, j se mostram visveis. Em 2001, a Souza Cruz vendeu
87 bilhes de cigarros. No ano de 2004, foram 74 bilhes, ou seja, menos 13 bilhes de cigarros. O lucro
lquido apresentou queda nos ltimos dois anos. Caiu de R$ 960 milhes em 2002, contra R$ 732
milhes em 2004. (TEICH, Daniel. Fumo amarga a falta de publicidade. Economia. B10. O Estado de
S.Paulo. Domingo, 5 de junho de 2005).
601
289
DVILA, Srgio. Atores receberam para fumar em filmes. Sade. Mundo. Folha de S.Paulo, quartafeira, 13 de maro de 2002. A11. Uma pesquisa realizada pelo Centro de Cncer de Norris Cotton
(EUA) demonstrou que a proposta, firmada voluntariamente pela indstria do cigarro, em 1989, de
no veicular imagens de celebridades de Hollywood fumando em produes cinematogrficas, jamais
foi respeitada. Especialistas afirmam que a associao do cigarro com imagens atraentes de aventura
e glamour um poderoso estmulo para o seu consumo, sobretudo entre o pblico jovem, que se
identifica com situaes dessa natureza, por estar em fase de formao de personalidade. Foram
290
291
606
Heri chins rema contra onda e vai vender cigarro. Folha de S.Paulo. Esporte. Sexta-feira, 22 de
outubro de 2004. D2.
607
Uma das questes que merece ateno especial dos pases em desenvolvimento a ttica de marketing
utilizada pela indstria do tabaco. No Brasil, como em outros pases, a publicidade dos derivados do
tabaco associa o fumar a imagens de rebeldia, aventura, bom desempenho sexual e esportivo, sucesso,
beleza, independncia e liberdade, com o intuito de fazer com que o pblico, sobretudo o jovem,
identifique-se com tais mensagens. Sob a alegao de estarem desenvolvendo campanhas para apoiar
a legislao que probe a venda do cigarro para menores de 18 anos, as indstrias lanam campanhas
publicitrias, associadas cidadania, com mensagens de duplo sentido, para despertar na populao
jovem o desejo de fumar. Esse tipo de estratgia foi implementada no Brasil, em 1998, junto s escolas
do Paran e do Distrito Federal, onde foram distribudos folhetos explicativos, cartazes e adesivos com
os dizeres: Para comprar cigarros, tem que ter 18 anos - Isso legal / Fumar uma deciso adulta. /
Carteira de cigarro s com carteira de identidade. / Cigarros: Adultos podem escolher. Jovens devem
esperar. A ambigidade destas frases clara, pois a mesma mensagem que diz ser proibida a venda de
cigarros para adolescentes com menos de 18 anos, tambm quer dizer que poder comprar um mao de
cigarros a partir desta idade um ato de independncia, uma deciso adulta. Isto incentiva o consumo
de cigarros, na medida que provoca no jovem o desejo de auto-afirmao. Outra estratgia da
indstria do fumo o patrocnio de eventos culturais (sobretudo os de msica), esportivos e de
programas escolares, como Hortas Escolares e Clube da rvore, desenvolvidos na Regio Sul, onde
ocorrem 96% do plantio do tabaco no Brasil. Somente o programa Hortas Escolares, no ano de 1999,
envolveu 3.700 escolas no meio rural, com 120 mil alunos, 5 mil professores, abrangendo 269
292
todo
esse
contexto,
integrado
pela
ausncia
de
293
sendo
esses
considerados
defeitos
juridicamente
294
OLIVEIRA, Amanda Flvio de. Controle internacional do tabagismo a celebrao da conveno-quadro para
o controle do tabaco. Revista de Direito do Consumidor, n. 56. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005.
p. 12.
615
Ibid., p. 14.
295
houve
nela,
evidentemente,
abono
absurda
tese
da
porque
aparelhado
para
o
o
ordenamento
enfrentamento
jurdico
justo
de
encontra-se
questes
devidamente
indenizatrias
296
se
tambm
aplicvel
norma
pertinente
616
Superior Tribunal de Justia, REsp n. 304.724-RJ, 3. Turma, Rel. Ministro Humberto Gomes de Barros, j.
24/05/2005. Disponvel em <http://www.stj.gov.br>. Acessado em 06/02/2006.
297
largo, na medida em que, por reflexo, a mais alta Corte do Pas acabou
por aceitar a tese de que a relao estabelecida entre fumantes e a
indstria do fumo verdadeiramente uma relao de consumo, e que,
portanto, as aes de indenizao movidas pelos primeiros contra a ltima
devero ser apreciadas, com base na teoria da responsabilidade civil pelo
fato do produto.
Em outros termos, o Superior Tribunal de Justia acatou a tese
defendida nesse Captulo, aceitando a possibilidade de julgamentos de
procedncia em prol de fumantes acometidos por enfermidades advindas
do consumo do tabaco, sob um fundamento exclusivamente pautado em
normas consumeristas.
doutrina
jurisprudncia
ainda
venham
analisando
cautelosamente o assunto.
As provas do(s) dano(s) e do nexo causal entre o(s) dano(s) e o
consumo de cigarros, em regra, pertencem ao consumidor (ativo, passivo,
ou familiares, em caso de morte).
Estar o promovente dispensado de demonstrar a existncia de
defeitos no produto nocivo para obter sucesso numa ao indenizatria
dessa natureza, porquanto a prova da sua inexistncia, por expressa
determinao legal, caber sempre ao fornecedor que pretenda se ver
eximido da responsabilidade reparatria. H de se constatar haver uma
presuno legal de existncia do defeito, essa que favorece o consumidor
na tutela de seus direitos. Ao consumidor caber, pois, alegar a presena
298
catlogo
de
informaes
essenciais
para
assim
agir.
Prova
CAPTULO VII
ABUSO DE DIREITO 617
1 Introduo
Esse captulo no se refere s fabricantes de cigarros de um modo geral. Em verdade, envolve apenas
aquelas cujas condutas foram desmistificadas pelos famigerados documentos secretos da indstria do
fumo.
618
de se dizer que, mesmo que se entenda aplicvel o Cdigo de Defesa do Consumidor, nada impede a
utilizao de outras legislaes para fundamentar pretenses indenizatrias, servindo elas como
complemento aos dispositivos contidos na Lei consumerista, argumento esse que se aplica, obviamente,
tambm ao Cdigo Civil de 2002. Para melhor compreender a relao entre o Cdigo de Defesa do
Consumidor e o Cdigo Civil de 2002, de imprescindvel leitura o brilhante trabalho de Cludia Lima
MARQUES, intitulado Superao das antinomias pelo dilogo das fontes: o modelo brasileiro de
coexistncia entre o Cdigo de Defesa do Consumidor e o Cdigo Civil de 2002, publicado na Revista
de Direito do Consumidor n. 51, So Paulo: Revista dos Tribunais, [s.d.].
300
valendo-se
de
teses
respeitadas,
insistem
em
pregar
301
302
um
princpio
genrico
de
restrio
do
exerccio
dos
direitos 625.
A jurisprudncia amotinou-se contra a rigidez dos princpios
individualistas do Cdigo de Napoleo, agitando-se rapidamente contra o
exerccio intencionalmente malicioso, anormal, contra a finalidade dos
direitos
subjetivos,
adotando
rumo
abandonado
pelo
legislador.
623
303
3 Teorias
por
juristas
do
calibre
de
Planiol,
Duguit,
Baudry-
626
304
formas
que
autorizassem
julgador
prescindir
da
AZI, Camila Lemos. A leso como forma de abuso de direito. Revista dos Tribunais n. 826. So Paulo:
Revista dos Tribunais, [s.d.]. 205. (p. 39-57). p. 42.
628
STOCO, Rui. Abuso do direito e m-f processual. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. p. 68.
629
AZI, op. cit., p. 42.
305
ao
finalidade
631
fim
da
instituio,
adverso
ao
seu
esprito
ou
sua
4 Natureza jurdica
do
direito
situada
responsabilidade civil.
630
631
num
terreno
reservado,
apartado
da
306
307
que
os
reconhecido
atos
praticados
certamente
no
exerccio
configurar-se-iam
irregular
ilcitos.
de
um
Outros,
direito
porm,
634
308
635
309
produzidas
deveras
demasiada.
atividade
mental
estabelecidas
pelo
legislador,
conforme
outrora
se
acreditou.
O poder de interpretao e aplicao da lei pelo juiz sempre
existiu. As necessidades sociais, mltiplas e tortuosas, no se suprem na
palavra fria e rgida da lei, fazendo-se mister a presena de um
intermedirio que tenha condies de adaptar a formula
s situaes
O mestre Ruy Rosado de Aguiar Jnior, em trabalho acerca do projeto que deu origem ao novo Cdigo
Civil, teceu os seguintes comentrios acerca da clusula que dera origem ao art. 187: Essa talvez seja,
do ponto de vista do Direito Obrigacional, a clusula mais rica do Projeto. Rene, em um nico
dispositivo, os quatro princpios bsicos que presidem o sistema: o abuso do direito, o fim social, a boaf e os bons costumes. Bastaria acrescentar a ordem pblica para t-los todos vista. (AGUIAR
JNIOR, Ruy Rosado de. Projeto do cdigo civil as obrigaes e os contratos. Revista dos Tribunais,
775. So Paulo: Revista dos Tribunais, [s.d.]. p. 23).
310
311
Conquanto
questo
seja
controvertida,
esclarece
jurista
vai
alm,
defendendo
possibilidade
de
comunicar
sociedade
fatos
comprometedores
da
tica
da
638
ZULIANI, nio Santarelli. A questo da liberdade da imprensa de veicular matria jornalstica obtida
de forma ilcita. COAD. Advocacia Dinmica. Informativo. Ano 25, Boletim Semanal n. 07. p. 116,
2005.
639
A doutrina esclarece que a gravao de conversa entre duas ou mais pessoas denomina-se escuta
ambiental, que poder ser clandestina ou consentida. Chama-se escuta telefnica quando o dilogo
telefnico gravado por um dos interlocutores, com ou sem conhecimento do outro. (Ibid., p. 116).
312
co mun icao
prepondera
640
e mp r egado s .
p ara
justif icativ a
do s
me io s
640
641
313
que nenhum direito permite violar 642. Se o direito o justo poder de agir,
observando na ao os limites fixados na lei ou na estipulao consentida,
urge afirma Chironi que essa ao se conduza dentro da finalidade do
prprio direito conferido, da sua distino econmica e social 643.
Aquele que age com submisso apenas aos limites objetivos da
lei, mas que, no exerccio do direito que lhe confere o preceito legal,
ofende os princpios da finalidade econmica e social do mesmo direito,
e, por conseqncia, as diretrizes da boa-f e bons costumes 644, dando
origem
ao
desequilbrio
entre
os
interesses
individuais
os
da
314
Nelson Nery Jnior e Rosa Maria de Andrade Nery lecionam que essa regra teve como fonte direta o
Cdigo Civil portugus (art. 334), do qual praticamente cpia ippsis litteris. A norma portuguesa, por sua
vez, tivera como inspirao o Cdigo Civil grego (art. 281). (NERY JUNIOR; NERY, op. cit., 2003. p. 255).
648
LIMA, op. cit., 1999. p. 217.
649
NERY JUNIOR; NERY, op. cit., 2003. p.255.
315
os
parmetros
legais
do
dever
de
boa-f
contratual
CALCINI, Fbio Pallaretti. Abuso de direito e o novo cdigo civil. Revista dos Tribunais, 830. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2004. p. 30.
651
MARQUES, op. cit., 2005. p. 74-133.
316
acarretados
difundiu
aos
ltimos,
massivamente
considerando
e
omisso
publicidade
intencional
insidiosa
de
que
informaes
ensinamentos
ministrados
pela
professora
Cludia
Lima
Marques:
652
317
se
refere
ao
dever
informativo
do
profissional/fabricante
ao
entre
profissionais
(fabricantes
de
cigarros)
leigos
reais
ou,
igualmente,
na
relao
extracontratual
(ou
pr-
318
9) A boa f no um paradigma apenas contratual, mas prcontratual e extra-contratual, e tem intensidades diferentes conforme o
tipo de contato social (contrato, publicidade, embalagem, marca, delito
657
319
11) Ainda com Clvis Couto e Silva, assevera terem sido a boaf, e os deveres de conduta por ela criados, que diminuram a importncia
da summa divisio entre responsabilidades contratual e extracontratual,
impondo um paradigma de boa-f a todos os contatos sociais 664.
662
320
(valorando a ao e omisso in contrahendo segundo a boa-f!). Se a boaf objetiva (conduta) ou subjetiva (conhecimento negado ao alter) no
existir,
configurar-se-
uma
valorao
da
culpa
daquele
que
in
censurvel
postura
daquele
que,
mesmo
de
expedientes
publicitrios
contrrios
essa
realidade,
665
666
321
intransponveis,
saber,
informando
consumidor
667
Tabagismo & Sade nos Pases em Desenvolvimento. Documento organizado pela Comisso Europia
em colaborao com a Organizao Mundial de Sade e o Banco Mundial para a Mesa Redonda de Alto
Nvel sobre Controle do Tabagismo e Polticas de Desenvolvimento Fevereiro/2003. Traduo
realizada pelo Instituto Nacional de Cncer e Ministrio da Sade do Brasil. Disponvel em:
<www.inca.gov.br>.
668
SILVA; GOLDFARB; CAVALCANTE; FEITOSA; MEIRELLES, op. cit., 1998. p.13.
322
nenhum direito permite violar 669. Sem dvida que o direito vida
deveria encabear esse rol de direitos inviolveis; contudo, o imenso
poderio da indstria do tabaco permitiu a abertura de uma brecha na
legislao constitucional, relativizando pasme-se o direito prpria
vida e a dignidade da pessoa humana.
Mesmo
diante
dessa
infeliz
constatao,
inaceitvel
porque,
muito
embora
atividade
seja
lcita,
de
seus
produtos,
situa-se
justamente
em
sua
postura,
669
323
os
efeitos
deletrios
do
cigarro.
Ressalte-se
que
esses
324
SARMATZ, Leandro. Ernst Wynder. Super Interessante, Abril, ed. 174, p. 23, mar. 2002.
CARVALHO, op. cit., 2001. p. 14.
672
SARMATZ, op. cit., p. 23.
673
Ibid., p. 23.
674
CARVALHO, op. cit., 2001. p. 15.
671
325
ofensiva
no
parou
por
a,
vindo
de
muitos
flancos:
TV
escreviam
descaradamente
artigos
comprados)
em
jornais
contestando
as
(muitos
desses
descobertas
do
espaos
alemo.
O Tobacco Industry Research Committee surgiu como parte da reao da indstria s evidncias ligando
o fumo a vrias doenas. A indstria do tabaco argumentou que o TIRC, como era conhecido o tal
Comit, representava uma organizao independente, criada para determinar a verdade sobre os efeitos
do cigarro na sade humana. Entretanto, os documentos secretos mostram que o TIRC foi originalmente
criado para propsitos de relaes pblicas, para convencer o pblico de que havia uma controvrsia
sobre o fumo ser perigoso ou no. (GLANTS; SLADE; BERO; HANAUER; BARNES, op. cit., 1996. p. 26).
676
CARVALHO, op. cit., 2001. p. 15.
677
SARMATZ, op. cit., p. 23. O artigo publicado na Revista Super Interessante informa ainda: Apesar de
ter suas investigaes no laboratrio enxovalhadas diante de milhes de americanos, de ser
ridicularizado por fumantes e ver sua seriedade posta em dvida, Wynder no se abalou. Sua luta
solitria (como certa vez resumiu um colega de laboratrio) culminou com a fundao, em 1969, da
American Health Foundation, instituio que, entre outras coisas, um bastio na pesquisa sobre os
males do cigarro e que provou, alm de qualquer dvida, que as concluses de Wynder estavam
corretas. Apenas um dos legados do pioneiro da luta antitabagista.
326
678
Em traduo livre, esses os dizeres do memorando: As novas marcas com filtro visando a um pedao
do mercado crescente fizeram anncios extraordinrios. Havia um esforo urgente para destacar e
diferenciar uma marca das outras j no mercado. Era importante ter mais filtros. Alguns anunciaram
ter as menores taxas de alcatro. Em muitos casos, porm, o fumante de um cigarro com filtro estava
consumindo tanto alcatro e nicotina quanto estaria se fumasse um cigarro comum. No original: The
new filter brands vying for a piece of the growing filter market made extraordinary claims. There was an
urgente effort to highlight and differentiate one brand from the others already on the market. It was
important to have the most filter traps. Some claimed to possess the least tars. In most cases, however,
the smoker of a filter cigarette was getting as much or more nicotine and tar as be would have gotten
from a regular cigarette. He had abandoned the regular cigarette, however, on the ground of reduced
risk to health [emphasis added]. {2205.0I, p.2}. (GLANTS; SLADE; BERO; HANAUER; BARNES, op.
cit., 1996. p. 27).
679
Ibid., p. 26.
680
Esses documentos consistem primariamente em memorandos internos, cartas e relatrios de pesquisas
relacionados B&W e BAT. Muitos deles trazem a marca de confidencial ou produto do trabalho
de advogados, sugerindo que os autores nunca esperaram que eles fossem mostrados fora da
companhia, nem mesmo para procedimentos legais. Esses documentos demonstram que a indstria do
tabaco em geral, e a Brown & Williamson em particular, esteve empenhada em enganar o pblico, pelo
menos, 30 anos. (Ibid., p. 3).
327
de
acarretar
dependncia,
muito
embora
imagem
pblica
apresentada por ela, naquele tempo, sobre a praga marrom, fosse outra
bem diferente 682.
681
682
328
advogados.
Toda
essa
documentao
refere-se
sete
empresas
329
Inicialmente,
os
pesquisadores
das
companhias
tentaram
684
685
330
686
331
verdade
entravam
em
conflito
com
meta
de
minimizar
evitar
gerao
de
quaisquer
outros
novos
resultados
cigarro e gerar controvrsias em torno das pesquisas cientficas. A campanha teria comeado pouco
aps a reunio no Hotel Plaza, com a Declarao Franca aos Fumantes, um anncio assinado de
pgina inteira publicado pelas empresas em 448 jornais dos EUA. Acreditamos que os produtos que
fabricamos no so nocivos sade, afirmou a declarao que, porm, prometia que seriam
conduzidas pesquisas para descobrir a verdade.
A indstria do cigarro rejeita todas as acusaes, dizendo que no houve fraude. Um dos argumentos
centrais da defesa ser que, desde 1966, dois anos aps um relatrio do diretor nacional de sade dos
EUA ter afirmado inequivocamente que o cigarro causa cncer, os maos de cigarros trazem um aviso
de sade, obrigatrio por medida federal, informando que o produto pode fazer mal sade. Ento,
como as empresas poderiam ter enganado algum?
Quando foi constatado o vnculo entre cigarros e cncer, o Congresso precisou decidir se proibia os
cigarros ou se fornecia avisos e informaes para que as pessoas pudessem tomar uma deciso com
base em informaes corretas, afirma o advogado William Ohlemeyer. A deciso tomada foi no
proibir o cigarro mas fornecer avisos, completou.
Para as empresas, no houve conspirao. A reunio no hotel que teria dado origem ao plano todo nem
sequer foi secreta: o Departamento de Justia foi avisado com antecedncia, para que as empresas
pudessem evitar o perigo de violar um decreto antitruste que proibia reunies entre as empresas, e a
reunio foi noticiada em diversos jornais. A subseqente Declarao Franca aos Fumantes teria
refletido o consenso cientfico vigente na poca.
A composio do setor do cigarro tambm mudou radicalmente nos ltimos 50 anos, algo que, segundo
as empresas, reflete a existncia de uma concorrncia dinmica que no condiz com a idia de
conspirao. A indstria de cigarros poder ainda partir para a ofensiva, destacando os vnculos de
longa data entre o Estado americano e as empresas sem falar nos bilhes de dlares que os governos
ganham em impostos sobre produtos base de tabaco.
Os fabricantes de cigarro esto confiantes nas chances de vitria de sua defesa, que j foi burilada em
dezenas de outras aes.
Dick Daynar, adversrio de longa data do setor e presidente do Projeto de Responsabilidade dos
Produtos Base de Tabaco da Universidade Northeastern, que incentiva a abertura de processos
contra empresas de cigarro, argumenta, porm, que os jris decidiram, em alguns casos, que as
indstrias do setor haviam cometido atos ilegais, mas que no podiam ser responsabilizadas pela
deciso de fumar tomada por um indivduo. S que desta vez, afirma, no ser preciso encontrar
nenhum vnculo desse tipo, j que o argumento legal s diz respeito conduta das empresas. E ainda os
documentos mais condenatrios sero apresentados corte.
O governo ter tambm de convencer a juza de que as empresas continuaro a cometer fraudes. A
indstria do cigarro argumenta que as restries implantadas pelo acordo de 1998 j praticamente
impossibilitam qualquer violao futura. Daynard discorda disso.
O maior desafio do governo, no entanto, talvez seja convencer o tribunal de que apenas o pagamento
da restituio no valor de US$ 280 bilhes impedir o setor de voltar a cometer violaes.
(BUCKLEY, Neil. Traduo de Clara Allain. Folha de So Paulo, Especial, A6, Para EUA, setor do
cigarro age com mfia. Sbado, 18 de setembro de 2004).
687
GLANTS; SLADE; BERO; HANAUER; BARNES, op. cit., 1996. p. 4.
332
333
E continua:
E conclui:
Ou tro s tex to s me no s con tund en te s mo strav a m que a indstr ia
f az i a ca mp a n h a s p u b lic i t r i as p ar a a t ing ir a d o le sc en t es e
ma n ipu lava o n v e l de n ico tina no cigar ro. Um me mo r ando d e
1965, do p esquisador Ron Tamo l, d a Ph ilip Morr is, produtor a
do cigarro ma is v end ido no mundo, o Ma r lboro, trazia a
s egu in te ano ta o : De ter min ar o mn i mo de n ico tin a p ara
ma n ter o fuma n te nor ma l v iciado 693.
691
334
Jos
Rosemberg,
referindo-se
exclusivamente
nicotina,
indstria
tabaqueira,
clara
comprovadamente,
detm
335
de
seus
produtos:
oferta
publicitria
insidiosa
confecco de cigarros com maior nvel de liberao de nicotina. Para os futuros produtos,
imprescindvel a maior liberao de nicotina. Por isso, alm dos procedimentos pesquisados, impe-se
a cooperao da engenharia gentica para obteno de tabco mais rico de nicotina. (ROSEMBERG,
op. cit., 2003. p. 44-45.
695
Note-se importante trecho do livro The cigarette papers, em traduo livre: Durante os anos 50
apareceram pesquisas ligando o cigarro a efeitos adversos sade. A indstria do tabaco respondeu
crescente preocupao pblica sobre os efeitos do cigarro sade, promovendo cigarros de filtro e
formando o comit de pesquisa da indstria do tabaco. Embora a indstria tenha alegado publicamente
que ambas as aes estavam sendo tomadas nos interesses da sade pblica, os documentos indicam
que a real motivao por trs delas era convencer o pblico de que no havia provas de que o cigarro
realmente acarretava perigos sade. A publicao do US Surgeon General, Smoking and Health,
criou uma crise na indstria. O advogado geral da B&W aconselhou que a companhia deveria tentar
desenvolver um cigarro mais seguro, em parte para se proteger de processos judiciais. Como
discutido nos Captulos 3 e 4, durante os anos 60 e 70, a indstria conduziu pesquisas para entender a
nicotina e identificar e remover elementos danosos da fumaa do tabaco. At agora, porm, no
conseguiu produzir um cigarro mais seguro. No original: During the 1950s research linking
cigarette smoking to adverse health effects was reported. The tobacco industry responded to the
growing public concern over the health effects of smoking by promoting filter cigarettes and by forming
the Tobacco Industry Research Committee. Although the industry claimed publicly that both of these
actions were being taken in the interests of the public health, the documents indicate that the true
motivation behind them was to convince the public that the health hazards of smoking had not been
proven. The release of the 1964 report of the US Surgeon General, Smoking and Health, created a crisis
within the industry. The general counsel of B&W advised that the company should attempt to develop a
safer cigarette, in part to protect itself against lawsuits. As discussed in chapters 3 and 4, during the
1960s and 1970s, the industry conducted research to understand nicotine and to identify and remove
harmful elements from tobacco smoke. Ultimately, however, the industry failed to make a safer
cigarette. (GLANTS; SLADE; BERO; HANAUER; BARNES, op. cit., 1996. p. 56).
696
A esse respeito, importante citar a concluso do Desembargador Ado Srgio do Nascimento Cassiano,
ao decidir um caso envolvendo a matria abordada no presente trabalho: Essas as inegveis verdades
que os fabricantes de cigarro de todo o mundo sempre souberam e tiveram conscincia, e que sempre
tentaram ocultar. Portanto, a indstria de cigarro sempre soube, no mnimo desde o incio da dcada
de 50, que seu produto causa dependncia qumica e psquica e que mata, entre outras doenas, por
cncer e enfisema pulmonar. (Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, Apelao Cvel n.
7000144626, Relatora Desembargadora Ana Lcia Carvalho Pinto Vieira, apelao provida por maioria,
julgado em 29 de outubro de 2003. Disponvel em: <http://www.tjrs.gov.br>).
336
dos
documentos
simplesmente
lista
os
slogans
de
O cientista britnico sir Richard Doll, a primeira pessoa a estabelecer uma ligao clara entre fumar e
cncer de pulmo, morreu recentemente, dia 24 de julho de 2005, aos 92 anos, em Oxford, na GrBretanha. Uma pesquisa publicada em 1950, escrita com seu colega Austin Bradford Hill, foi a primeira
evidncia cientfica de que o hbito afeta negativamente e de forma crescente a sade humana. Na
poca, 80% dos britnicos fumavam; hoje, so 26%. (Vida &. O Estado de S.Paulo. A.13. Cientista que
ligou cigarro ao cncer morre aos 92 anos).
698
GLANTS; SLADE; BERO; HANAUER; BARNES, op. cit., 1996. p. 28.
337
338
339
num
contexto
de
mudanas
psicolgicas
hormonais
prprias
da
adolescncia.
Essa a linha de raciocnio de Cludia Lima Marques, ao lecionar
que
340
monlogo
do
citado
material
publicitrio,
em
que
interlocutor
deixa
clara
sua
vontade
de
agir
341
mas
comportamentos.
so
Salientam
plenamente
que
todas
capazes
as
de
imagens
influenciar
com
poder
de
telespectadores
hiperestesia
com
sensao
aumento
da
de
alteraes
intensidade
psquicas
numrica
das
(iluso,
sensaes,
adolescente
percebe,
mas
ao
dimensionar
as
de
exposio,
distribuio
cromtica
espacial
de
escala,
na
publicidade
frases
que
estimulam
342
ultrapassados,
ainda
que
no
traados
expressamente
703
pelo
. Ento leciona
343
liberdade, 704
restringindo-se
exerccio
dos
direitos
subjetivos,
indstria
do
tabaco
literalmente
atropelou
anlise
de
tais
documentos
propicia
um
entendimento
Ibid., [s.d.].
Em traduo livre: um direito levado longe demais se torna uma injustia. Trecho citado no trabalho
de Leonardo Mattieto (Do abuso de direito: perfil histrico da teoria. Disponvel em
<www2.uerj.br/~direito/ publicaes/mais_artigos/do_abuso_de_direito.html>).
706
Ao global para o controle do tabaco. 1 Tratado Internacional de Sade Pblica. 3. ed. Criao do
Instituto Nacional de Cncer (INCA), 2004. p. 6. Disponvel em <http://www.inca.gov.br>.
707
Ibid., p. 6.
705
344
Pblica,
acessvel
todos
pela
internet,
no
site
708
Ao global para o controle do tabaco. 1 Tratado Internacional de Sade Pblica. 3. ed. Criao do Instituto
Nacional de Cncer (INCA), 2004. p. 6. Disponvel em: <http://www.inca.gov.br>.
709
Ibid., p. 6.
345
346
4) Posicionamento pblico:
Nicotina importante para dar sabor ou aroma no para a
dependncia.
Aqueles que definem fumar como uma dependncia, o fazem
por razes ideolgicas e no cientficas. (Posio da Philip Morris em
1996).
Em 1994, durante uma audincia no Congresso Americano sete
altos executivos de escritrios de companhias de tabaco americanas deram
testemunhos de que a nicotina no causa dependncia: Ns no ocultamos
antes, nem ocultamos agora, nem nunca ocultaremos [...] ns no temos
nenhuma pesquisa interna que prove que fumar [...] aditivo. (Martin
Broughton, Chief Executive BAT).
Entrevista para uma revista John Carlisle da Tobacco
Marketing
Associaton
(UK,
1998):
Pergunta
nicotina
causa
347
348
se pode mais dizer que eles fizeram uma escolha adulta. (Dr. Green,
funcionrio da BAT, 1980).
5) Posicionamento pblico:
Posicionamento sobre riscos do consumo de tabaco, homepage
da Souza Cruz, 2002: Importante destacar, entretanto, que a cincia ainda
no capaz de explicar os mecanismos causais entre o ato de fumar e
doenas,
nem
qual
probabilidade
de
um
determinado
fumante
para
sade,
particularmente
os
relacionados
doenas
6) Posicionamento pblico:
Muitas pessoas tm sido levadas a crer que a fumaa ambiental
do cigarro (FAC) fato de risco ou causa de doenas em no-fumantes.
349
da
campanha
da
Philip
Morris
dirigida
neutralizar
possveis
resultados
negativos
do
estudo,
350
7) Posicionamento pblico:
O contrabando prejudica nossos negcios. Faramos mais
dinheiro a longo prazo se ele pudesse ser eliminado. Gostaramos que
todos
os
(Resposta
mercados
da
Souza
estivessem
Cruz
totalmente
matria
do
livres
Jornal
do
contrabando.
Valor
Econmico,
09/05/2002).
8) Posicionamento pblico:
A SOUZA Cruz fabrica cigarros para o consumo exclusivo de
adultos. (<http://www.souzacruz.com.br>).
A companhia contribui de forma significativa para combater o
fumo antes da idade adulta. (Souza Cruz, ofcio enviado ao INCA,
novembro de 2001).
A empresa vende e divulga seus produtos de uma maneira
responsvel,
incluindo
todos
os
recursos
materiais
usados
na
351
Instituto
de
contraproducentes,
Tabaco
nos
de
nveis
dissuadir
federal,
as
restries
estadual
local,
injustas
contra
para
abrandar
os
pontos
mais
fortes
dos
oponentes;
352
353
nos
pases
em
desenvolvimento,
em
vista
da
rpida
presena
gera
benefcios
econmicos
considerveis;
somos
354
355
legislativas
cuidadosamente
contra
nossos
tabaco
oponentes.
[...].
Especificaremos
Identificaremos,
vigiaremos,
demonstrar
impacto
dessas
organizaes
pouco
356
de
se
transcrever,
ainda,
contedo
de
mais
alguns
357
5)
Quaisquer
que
sejam
as
caractersticas
dos
cigarros
subsidiria
alem
Research
Conference,
1974).
In:
<http://www.ash.org.uk/>.
358
se
fumar.
(Tobacco
Advisory
Council,
1979).
In:
<http://www.ash.org.uk/>.
segura
de
fumar
tabaco.
(BAT,
sem
data).
In:
<http://www.ash.org.uk/>.
seus
hbitos
por
eles
mesmos.
(BAT,
Research
&
359
14)
Psicologicamente
maioria
dos
fumantes
se
sente
360
sugerir que uma posio extrema contra o tabaco por parte da OMS
poderia ser prejudicial para o bem estar econmico de seus pases.
(Internacional Council on Smoking Issues, ICOSI, 1979).
tambm
de
atemorizador
persuaso,
pode
ser
perceber
utilizado
como
em
favor
poder
de
daqueles
361
MARTINS-COSTA, Judith. A boa-f no direito privado. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999. p.
412.
711
Nesse sentido, Carlos Alberto Menezes Direito e Srgio Cavalieri Filho asseveram que a boa-f e bons
costumes andam sempre juntos, como irmos siameses, pois assim como se espera de um homem de
boa-f conduta honesta e leal, a recproca verdadeira: m-f se casa com imoralidade, desonestidade
e traio. (DIREITO; CAVALIERI FILHO, op. cit., 2004. p.143-144).
362
Conquanto
nicotina
seja
considerada
uma
droga
pelo
(ADESF),
negou
capacidade
psicotrpica
da
nicotina,
363
indstria
do
fumo
(<http://www.library.ucsf.edu/tobacco>).
Esse
364
adoecimento,
perdas
econmicas
atribudas
poluio,
716
717
Ibid., p. 6.
Ibid., p. 6.
365
social
do
direito
de
indstria
do
fumo
produzir
um
amplo
mutiro
social
mobiliza
setor
fumageiro,
referendada
legitimamente sociais.
quelas
empresas
cujos
compromissos
so
366
verdadeira
tragdia
mundial,
representada
pela
morte
de
assim
porque
sabia
que
tais
expedientes
ilegtimos
367
P a r a n s , p a r e c e q u e a s c o mp an h i a s p r o c u r a v a m e s c o n d e r o
c o n s enso c ie n t f ico a t q u e , d e r ep en te , t a l p o si o p ar ec eu
r id cu la . Ent o , as co mp anh ia s ag o r a g e r a l me n t e a ce i t a m q u e
fu ma r per igo so ( mas colo cam a segu ir argu me n tos para
s u g er ir q u e a ep id e mi o log i a n o u ma c i nc i a ex a t a, e q u e o s
n me ro s d e mo r tes por tab ag ismo pod em ser exag er ados); so
a mb g u as so b r e a d ep en d nc i a d a n ic o t in a ; e s o a in d a t en ta d a s
a esconder o s argu me n to s de que o fu mo passivo p er igo so 719.
368
A ss i m, me s mo q u e s ej a l c i t a a a t iv id ade , n o p o d e aqu e le q u e
a ex er ce , abu sando d e s eu d ire ito, po r o mis s o, o cu lta r as
conseqn c ia s
do
uso
do
produto,
co mo
cau sao
de
fo sse
co mp letame n te
vo lun tr io,
n o
houv esse
ou
produ to,
d ev a m
f icar,
esses
cid ados,
ou
produ tor es
do
b e m,
isen to s
de
qualquer
720
369
370
371
722
Ao global para o controle do tabaco. 1 Tratado Internacional de Sade Pblica. 3. ed. Criao do Instituto
Nacional de Cncer (INCA), 2004. p. 6. Disponvel em: <http://www.inca.gov.br>. Acessado em:
14/03/2006.
CAPTULO VIII
A PUBLICIDADE DE PRODUTOS FUMGENOS
E OS ACIDENTES DE CONSUMO 723
nos
pases
subdesenvolvidos
naqueles
ainda
em
373
instrumento
poderosssimo
de
influncia
do
consumidor,
responsvel por um papel fundamental, seja do ponto de vista scioeconmico-cultural, seja de uma perspectiva jurdica, j que influente
ferramenta de formao do consentimento do consumidor 724.
O
Direito
reconheceu,
ento,
importncia
de
uma
724
374
375
propaganda
uma
manifestao
pblica
de
idias
728
376
sociabilidade
outro
aspecto
explorado
pelas
peas
anncios
apresentam
como
caracterstica
uma
732
Nos anos 30, Albert Lasker transformou, pela primeira vez, uma marca de cigarro a Lucky Strike num
fenmeno de vendas com o slogan pegue um Lucky em vez de uma bala. (BLECHER, Nelson.
Choque de realidade. O que a polmica do cigarro ensina ao mundo contemporneo. Exame. ed. 721,
ano 34, n. 17, 23 de ago. de 2000, Abril, p. 30.)
733
Parecer formulado por Fbio Ulhoa Coelho e extrado dos autos de Agravo de Instrumento n. 321.6431, da comarca de Belo Horizonte, julgado em 8.11.2000, sendo Agravante a empresa Souza Cruz S.A. e
Agravado o Sr. Eduardo Ventura. No publicado.
734
Ibid., 2000.
377
todas
as
indstrias
de
produtos
fumgenos
735
378
q u a lq u er m o d a l id ad e d e in f o r ma o o u co mu n i c a o d e ca r t er
pub licitr io, in teir a ou p arcialmente falsa, ou, por qu alqu er
ou tro modo, me smo por o misso, cap az de indu zir em erro o
c o n su mi d o r a r e spe i to d a n a tur e za, c ar a c t er s tic a s, q u a l ida d e ,
qu an tidad e, propr ied ades, or ig em, preo e qu aisqu er outro s
d ados sobr e produ to s e serv ios .
736
Ibid., 1994.
Aurlio Buarque de Holanda define o que vem a ser conjuno alternativa: Conjuno coordenativa que
liga dois termos ou duas oraes de sentido diferente, e indica que, verificando-se o que se diz em uma
delas, deixa de verificar-se o que se diz na outra: ou; ou [...]. ou; ora [...]. ora; j [...]. j; quer [....] quer;
etc. (FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Aurlio sculo XXI, o dicionrio da lngua
portuguesa. 3. ed. So Paulo: Nova Fronteira, 1999).
738
Art. 31 do Cdigo de Defesa do Consumidor.
737
379
mnimo
de
esprito
crtico,
inteligncia
discernimento.
739
380
743
744
745
746
381
Somente
assim
poder
obter
uma
dimenso
correta
da
fazer
um
juzo
perfeito
daquele
produto.
nica
Existem
dados
essenciais
no
cigarro
que
necessariamente
747
748
382
dados
so
de
conhecimento
geral,
incapazes,
portanto,
de
O fsico nuclear do Instituto de Fsica da Universidade de So Paulo, Joo Arruda Neto, demonstrou a
presena de urnio, trio e plutnio na fumaa do cigarro. Disponvel em: <http//www.cigarro.med.Br/
cap.20.htm>.
383
consumidores
significam
maiores
chances
de
expanso
da
750
384
aderindo-se
dependentes do produto
ao
751
tabagismo
e,
posteriormente,
tornando-se
751
A Indicator, uma empresa de pesquisa, avaliou o impacto de mais de 1500 comerciais de diferentes
categorias nos ltimos cinco anos. Descobriu que as mensagens das peas publicitrias de cigarros so
lembradas por 82 de cada 100 consumidores. Mais de 60 gostam muito e os consideram divertidos.
(BLECHER, op. cit., 2000. p. 30).
752
Segundo uma pesquisa do instituto Vox Populli, apresentada na abertura das comemoraes do Dia
Mundial Sem Tabaco, em 2000, a mensagem captada pelos jovens ao assistirem as peas publicitrias
engendradas pelas indstrias do tabaco : Fume! Tenha liberdade de escolha! Segundo a pesquisa, na
opinio dos jovens fumantes entrevistados pelo Vox Populli, a publicidade visa despertar no nofumante o interesse pelo produto por meio da mensagem subjacente: Seja como ns, fume! Ainda de
acordo com a pesquisa, os principais fatores que favorecem o hbito de fumar no jovem so: a
curiosidade pelo produto, a imitao do comportamento do adulto, a necessidade de auto-afirmao e o
encorajamento proporcionado pela publicidade.
753
Um estudo divulgado pela Universidade da Pensilvnia concluiu que as indstrias de cigarro tem como
pblico alvo de seus anncios os adolescentes. Foram ouvidos 2.600 jovens entre 14 a 22 anos, e o
resultado que a maioria ainda pensa que fumar garantia de ser popular entre os amigos, alm de ser
divertido e relaxante. O conceito vem principalmente de anncios. Segundo a mesma pesquisa, 60% dos
jovens ouvidos acreditam erroneamente que h mais mortes no mundo causadas por drogas ilegais e
pelo uso de lcool do que em decorrncia do fumo. (Indstria de cigarro mantm alvo em jovens, apesar
de proibio. Folha de So Paulo. Folhateen. p. 8. Segunda-feira, 18 de jun. de 2001).
385
6 O merchandising
386
Diante
disso,
merchandising
praticado
obscuramente,
ao,
com
caractersticas
fascinantes:
jovem,
bonito,
forte,
756
CAPTULO IX
A INSUSTENTABILIDADE DE ALGUNS DOS
ARGUMENTOS UTILIZADOS PELA INDSTRIA DO
FUMO EM SUAS DEFESAS JUDICIAIS
1 Introduo
388
em
caso
de
advindas
do
consumo
falecimento),
de
tabaco.
acometidos
Deveras,
de
enfermidades
doutrinria
759
389
Para ilustrar a atual linha jurisprudencial sobre o tema, vejamse alguns trechos de um acrdo da lavra do extinto Tribunal de Alada
de Minas Gerais (Apelao Cvel n. 360.841-5), julgado em 29 de maio de
2002. A Relatora, em seu voto, decidira que [...] importante ressaltar
que a atividade da apelada lcita, sendo que as restries publicidade
dos cigarros, tm sido observadas nos termos regulamentados pelo
Ministrio da Sade. Comungando com o voto da ilustre Relatora, o Juiz
Revisor exteriorizou seu entendimento: [...] a responsabilidade dos
fabricantes de cigarros em razo dos malefcios advindos com o consumo
do produto, no pode por si s gerar a obrigao indenizatria, eis que o
dano ensejador da indenizao deve ter origem em um ato ilcito, o que
no o caso sub judice, visto que a atividade de fabrico de cigarros,
trata-se de atividade lcita [...] . Por fim, o Juiz Vogal, tambm
acompanhando o voto condutor, esclareceu:
390
que
parece,
uma
anlise
pouco
mais
penetrante
391
estavam
esfolados.
Diante
disso,
procurou
imediatamente
392
rtulo
atribudo
Seo
II
do
CDC,
intitulada
de
Da
Preleciona
jurista
que,
na
hiptese
especfica
da
761
393
SANSEVERINO, op. cit., 2002. p. 148. O mesmo jurista, complementando seu raciocnio, ressalta: No
defeito, no se discute o elemento subjetivo da conduta do fornecedor. Basta a ocorrncia objetiva de
defeito no produto ou no servio para o surgimento da obrigao de indenizar. suficiente que o
produto apresente uma falha que lhe retire a segurana legitimamente esperada para que seja
considerado defeituoso, no se exigindo qualquer participao ou colaborao subjetiva do fornecedor
ou seus prepostos na sua ocorrncia. E arremata: Ainda que no tenha havido uma conduta
negligente de parte do fornecedor ou dos seus prepostos, constatado o defeito do produto ou do servio,
aquele ser responsabilizado pelo danos sofridos pelo consumidor. (SANSEVERINO, op. cit., 2002.
p. 148).
764
Consoante leciona Agustn Viguri Perea, la razn subyacente radica en que quien introduce un
producto en el mercado, beneficindose del mismo, tiene que responder de las consecuencias derivadas
de tal situacin. (PEREA, Agustn Viguri. La responsabilidad civil derivada del consumo de tabaco.
Granada: Editorial Comares, S.L., 2001. p. 218).
765
No se pode negar que se mostra questionvel, sob uma anlise constitucional, a afirmao de que a
atividade exercida pela indstria do tabaco seja lcita. Se usarmos como parmetro aqueles direitos
constitucionais mais caros ao cidado, como, por exemplo, o da dignidade e da vida, certamente, e ao
394
civil
da
indstria
tabaqueira.
art.
12
da
Lei
f abr ican te, o produ tor , o constru to r, nacional ou estr ang e iro, e
o imp or tador respondem, in dep end en te me n te d a ex is tncia d e
cu lpa, p e la r eparao do s d anos cau sado s ao s consu mido res por
menos em tese, a idia de licitude da atividade dos fornecedores de tabaco, mesmo que regulamentadas,
sofreria abalos. No obstante isso, os homens vivem numa realidade muitas vezes alheia s belas teorias
ou bem intencionadas legislaes. Essa realidade, no raro, sinaliza-se em prol de interesses outros os
de ordem econmica, por exemplo , de importncia diametralmente inferior quando comparados
queles, agora h pouco citados. Explicaes diversas e fecundas acabam por surgir em favor dessa
realidade distorcida e evidentemente prejudicial ao prprio homem que nela se insere.
Nessa vereda, e partindo-se da premissa de que a atividade de se produzir e comercializar produtos
fumgenos seja realmente legtima, deve-se atentar para as caractersticas, intrnsecas e extrnsecas, de
tais produtos. No porque uma atividade empresarial ou comercial mostra-se lcita, que o fornecedor
pode violar deveres seus, juridicamente preexistentes. Mesmo antes da publicao do Cdigo de Defesa
do Consumidor, era possvel vislumbrar princpios que deviam e ainda hoje devem ser respeitados
pelos contratantes numa relao de consumo, ou em outra relao qualquer, a exemplo do
presentemente difundido princpio da boa-f objetiva. O ato ilcito, ento, pode surgir, no da atividade
exercida em si mesma, mas, sim, em face da violao de uma norma ou obrigao diante da qual se
encontrava obrigado o agente. Da a importncia em se analisar as particularidades dos produtos (ou
servios) colocados no mercado de consumo, tanto pelo plano externo, como pelo interno, isso para se
tentar identificar o ato ilcito.
No caso especfico do cigarro, se ver adiante, constata-se uma verdadeira omisso culposa qui
dolosa por parte de suas fornecedoras, uma vez que, mesmo detendo conhecimentos lcidos a respeito
dos males que os componentes do produto malfico acarretam queles que a ele se expem, valeram-se
de uma poltica voltada ao econmico apenas, negligenciando ao consumidor informes essenciais sua
escolha consciente sobre fumar ou no fumar (vcio de informao). No bastasse a omisso voluntria
de informaes, as fornecedoras de tabaco lanaram mo de publicidades abusivas e enganosas, hoje
criminosas, para incitar o vcio e seduzir a sociedade ao consumo de seus produtos, distorcendo
publicamente os verdadeiros efeitos causados pelo uso do cigarro, para vincul-lo ao prazer, bem estar,
sucesso, beleza, requinte e, at mesmo, sade.
766
Trata-se do art. 220, 4, da Constituio Federal. Esse o seu teor: A propaganda comercial de tabaco,
bebidas alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do
inciso II do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os malefcios
decorrentes de seu uso. Da leitura desse dispositivo, uma ilao surge: se a publicidade do tabaco pode
sofrer restries e, hoje, efetivamente isso ocorre , ela no se mostra ilcita desde que respeite,
obviamente, os limites estabelecidos pela lei competente. Ento, se a publicidade de tabaco permitida,
por conseqncia, a fabricao e a venda dos produtos fumgenos tambm o so. Acredita-se, diante de
tal considerao, que frgil a tese fincada na idia de que, aps a publicao da Lei 8.078/90, a
fabricao de cigarros no Pas teria se tornado ilegal.
395
d efe ito s de cor ren tes d e proj eto, fabr ic a o , con s tru o ,
mo n tag e m,
fr mu las ,
ma n ipu la o,
apr es en ta o
ou
acond icioname n to d e seu s produ tos, b e m co mo por info r maes
insu ficien tes ou in adequ adas sobre sua u tilizao e risco s .
comercializao
de
fumo,
na
imputao
da
no
na
atividade
necessria
sua
produo
comercializao.
De modo a reforar esse posicionamento, afirme-se que, mesmo
para aqueles que repudiam a utilizao do CDC, como instrumento hbil
ao acertamento de situaes concretas, postas sob o crivo do Judicirio,
envolvendo tabagistas ou familiares desses e a indstria do fumo, a
tese da irresponsabilidade dessa ltima, pautada na licitude da atividade
que exerce, tambm no h de prosperar.
fato que a indstria do tabaco, maquiavelicamente, atropelou
os limites estabelecidos pelo direito, no que tange ao exerccio de sua
atividade, valendo-se de ardilosas estratgias para garantir o sucesso de
vendas dos produtos que fabrica.
396
Os
famigerados
documentos
secretos
so
clarividentes
ao
validade
das
investigaes
de
rgos
mdico-cientficos,
conhecidas,
proporo
que
os
demais
documentos
forem
estudados 768.
Portanto, em se optando por uma abordagem afunilada tese do
abuso do direito, certamente que o julgador tambm no dever se apegar
idia da legitimidade da atividade exercida pela indstria do tabaco,
como fator inerente sua irresponsabilidade civil. Nessa seara, o que
verdadeiramente importa o exame de sua atividade interna, aquela
praticada com o fim de fraudar a sade pblica e garantir lucros intensos
ao seu negcio. A atividade de produo e comercializao de cigarros
lcita;
contudo,
notoriamente
ilegtimo
omitir,
intencionalmente,
767
768
A esse respeito, ver abordagem mais profunda no captulo VII desse trabalho.
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 43.
397
Ser
que
consumidor
brasileiro,
realmente,
possui
do
experincias
de
tabagismo,
tem
consumo
do
ntima
cigarro
relao
e,
com
as
primeiras
conseqentemente,
com
de
uma
complexa
desorientadora
estratgia
de
marketing,
398
769
399
com
formao
universitria,
ao
passo
que
adultos
sem
770
400
401
reconstruir
sua
imagem.
Essa
nova
estratgia
inclui
sutilmente
um
importante
ingrediente
para
reforar
774
775
Ibid., 2005.
Disponvel em <http://www.inca.gov.br/tabagismo/frameset.asp?item=jovem&link=namira.htm>. Acessado
em 09 de setembro de 2005.
402
Brasil,
uma
pesquisa
semelhante
foi
realizada
entre
Ibid., 2005.
Disponvel em <http://www.inca.gov.br/tabagismo/frameset.asp?item=jovem&link=namira.htm>. Acessado
em 09 de setembro de 2005.
403
muitos
consumidores
em
potencial,
bem
como
tabagistas
trs
substncias
cancergenas,
podendo-se
citar
como
404
deles,
seja
ainda
por
influncia
da
insidiosa
publicidade
405
governamental
visando
ao
esclarecimento
das
pessoas,
nos
maos
disponibilizados
no
mercado,
informando
778
406
(composio
qumica)
suas
especificaes
qumica)
suas
especificaes
caractersticas
p ar a c ar ac te r iz ar a u ti l i d ade d a i n f o r ma o , n o to c an t e
f o r ma o d o co n s en t i me n to, n o n ec es s r io es t ar d e p o s se d e
infor ma es t c nic as d e talh ad as a c er ca do s pos s v e is
ma l e f c io s d o t ab ag ismo , a t p o r q u e es s es ma l e f c io s e s t o
a s soc i ad o s a u m co mp l e x o v ar i ve l d e f a tor e s e n e m f o r a m
todos conh ecidos, pela cin cia m dica, nu m mesmo mo me n to,
c o mo u m b lo co d e inf o r ma es q u e s e d p o r in t e iro e
d ef in i t iv a m e n te : t a mb m p r o c ess u a l a c inc i a a ce r c a d as
e sp ec i f ic id ad es e d a e x ten so d o s ma l e f c io s d o f u mo .
P o r t an to, b a s t a, p ar a a h ig id e z d o co n s en t ime n t o a c i n c i a
407
um
todo,
soubesse,
de
maneira
genrica
sem
maiores
408
409
mesmo
depois
que
toda
comunidade
encontrar-se
4 O fumante e o livre-arbtrio
781
Para ilustrar, de bom alvitre transcrever alguns trechos de decises nesse sentido:
Evidente que h culpa exclusiva do consumidor, que assumiu voluntariamente o risco de desenvolver
doenas pulmonares e/ou outras molstias a partir do hbito de fumar. (Tribunal de Justia do Rio
Grande do Sul, Apelao cvel n. 70000144626, Relatora Desembargadora Ana Lcia Carvalho Pinto
Vieira, Nona Cmara Cvel, julgado em 29 de outubro de 2003. Disponvel em <www.tjrs.gov.br>.
Acessado em 08/02/2006).
Quebra-se o nexo de causalidade, pois o dano no advm diretamente do produto, seno do vcio
incontrolvel do de cujus, que preferiu o prazer a cont-lo e, qui, desenvolver hbitos mais saudveis,
os quais poderiam obstaculizar ou estancar o desenvolvimento de doenas. (Tribunal de Justia do Rio
Grande do Sul, Apelao cvel n. 70000144626, Relatora Desembargadora Ana Lcia Carvalho Pinto
Vieira, Nona Cmara Cvel, julgado em 29 de outubro de 2003. Disponvel em <www.tjrs.gov.br>.
Acessado em 08/02/2006).
A atividade de fumar daquelas que tem incio e continuidade mediante livre arbtrio do cidado, no
raro na adolescncia, no se podendo reconhecer que a atividade de fumar tenha incio e se d to
somente por fora de propaganda veiculada pela indstria fabricante de cigarros. (Tribunal de Justia
do Rio Grande do Sul, Apelao civil n. 700091204290, Relator Desembargador Paulo Antnio
Kretzmann, Quinta Turma Cvel, julgado em 17 de dezembro de 2004. Disponvel em
<www.tjrs.gov.br>. Acessado em 08/02/2006).
Tambm certo afirmar que eventual vcio contrado pelo usurio do fumo no permanente e
irreversvel, j que a cessao da atividade de fumar um fato notrio e que depende nica e
exclusivamente do usurio, no estando jungida vontade da empresa fabricante. (Tribunal de Justia
410
ato
de
fumar
representa
um
mero
hbito
e,
como
tal,
advm
411
anlise
deve
ser
trilhada
sob
duas
perspectivas.
do
tabagismo,
realmente
age
livremente,
sem
qualquer
alguns
pontos
da
temtica
aqui
abordada,
para
propiciar
acaso
influncias
exteriores,
capazes
de
conduzir
412
escolher
entre
poder
de
agir
de
plenamente,
no
deve
haver
impedimentos
externos
ao
dos
sentidos;
toda
realidade
concebida
partir
da
HOUAISS, Antnio Dicionrio Eletrnico Houaiss de Lngua Portuguesa. Verso 1.0.7, set. 2004, Instituto
Antnio Houaiss. Produzido e difundido pela Editora Objetiva Ltda.
783
Trecho colhido da Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda., disponvel em: <http:// geocities.
yahoo.com.br/edterranova/raven079.htm>. Acessado em 04/09/2006.
784
Ibid., 2006.
785
Ibid., 2006.
413
ltimos
determinantes
de
se
externas.
auto-afirmarem
Contudo,
so
no
apenas
mais
algumas
das
dessas
vezes,
essas
cientficos
apontando
esses
males,
em
tcnicas
414
era
absolutamente
cnico
fraudulento.
Isso
por
espelharem
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 28. Mister a citao de um trecho da obra do citado autor:
Recentemente verificou-se mais aprofundadamente a importncia da idade em que se comea a fumar,
no desenvolvimento mais intenso da dependncia da nicotina. Os que se iniciam no tabagismo em torno
dos 14 anos de idade, cerca de 90% esto dependentes aos 19 anos. Tem-se comprovado que os que
comeam a fumar entre os 14 a 16 anos, desenvolvem muito maior dependncia da nicotina, em
comparao com aqueles que fumaram o primeiro cigarro depois dos 20 anos.
Nos adolescentes a nicotina provoca ao imediata sobre a funo colinrgica, com alteraes
persistentes refletindo-se na dependncia, aprendizado e memria. O adolescente mais vulnervel
para a disfuno colinrgica quando submetido ao da nicotina. A nicotina no adolescente produz
rpida alterao no sistema noradrenrgico e dopaminrgico dos centros nervosos cerebrais. A
vulnerabilidade dos adolescentes nicotina deriva da circunstncia de que o crebro ainda no est
completamente desenvolvido. Experimentalmente constatou-se que a instilao de nicotina em ratos
jovens exerce extensa ao sobre os receptores acetilcolnicos, o que no ocorre nos ratos adultos.
Alm disso, verifica-se que em ratos mais jovens, a nicotina provoca maiores prejuzos funcionais no
sistema de recompensa, que em ratos adultos.
787
Informao disponvel no site: <www.inca.gov.br>. Acessado em 24/02/2006.
415
Veja-se, nesse sentido, esclarecedor trecho da monumental obra de Jos Rosemberg: Desde os idos de
1950, a indstria tabaqueira vem desenvolvendo pesquisas que lhe forneceram a certeza de que a
nicotina geradora de dependncia fsico-qumica, assim como estudos para sua maior liberao e
absoro pelo organismo e inclusive estudos genticos objetivando desenvolver planta de tabaco
hipernicotinado. A indstria tabaqueira, ciente das propriedades psico-ativas da nicotina geradora de
dependncia, sempre negou a existncia dessas qualidades farmacolgicas. edificante o episdio
ocorrido no incio de 1980, quando a Phillip Morris obrigou seu cientista Vitor de Noble a retirar o
artigo que havia entregado para publicao no Journal of Psychopharmacology, no qual relatava suas
investigaes comprovadoras de que ratos recebendo nicotina desenvolviam dependncia fsicoqumica. Isso tudo veio a lume com os documentos secretos que se tornaram pblicos. Entretanto, a
indstria tabaqueira continuamente pronunciou-se com nfase, negando essas propriedades da
nicotina. (ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 42). E mais: No obstante a exaustiva documentao
acumulada de que a nicotina droga geradora de dependncia qumico-fsica e da existncia de fatores
genticos que ditam a reao orgnica com vasto polimorfismo [...], de interesse ressaltar o fato
histrico de que a cincia oficial demorou muito para se convencer dessa certeza, enquanto a indstria
tabaqueira j tinha disso conhecimento de longa data. tambm fato histrico edificante, como as
multinacionais do tabaco esconderam por tanto tempo a certeza que tinham da nicotina ser droga
psicoativa, promovendo vasta propaganda enganosa, afirmando que ela no causa dependncia,
enquanto secretamente trabalhou para a obteno de cigarros com teores mais altos de nicotina para
tornar os fumantes mais escravizados ao seu consumo. impressionante que em 1979 o relatrio oficial
do Departamento de Educao, Sade e Assistncia Social, dos Estados Unidos, abordando a temtica
da nicotina, no se pronunciou sobre a sua caracterstica de gerar dependncia. Mais inexplicvel
que, ainda em 1964, o Comit Consultivo do Servio de Sade Pblica dos Estados Unidos, com o
endosso do Surgeon General, tenha declarado que a nicotina causa apenas hbito, no sendo droga
que desenvolve dependncia. Entretanto, a indstria tabaqueira, que vinha, desde 1950, promovendo
pesquisas sofisticadas sobre a farmacodinmica da nicotina, havia chegado concluso de que ela era
droga geradora de dependncia orgnica. Assim, em maro de 1963, um ano antes do acima citado
relatrio do rgo oficial da sade pblica dos Estados Unidos, negando que a nicotina causa
dependncia, a Brown and Williamson, na reunio de seus dirigentes face s pesquisas de seus tcnicos,
concluiu pela propriedade da nicotina de causar dependncia. A companhia tabaqueira Brown and
Williamson, sediada nos Estados Unidos, subsidiria da British American Tobacco (BAT), assim como
a Souza Cruz do Brasil. Nessa reunio, o vice-presidente, Addison Yeaman, afirmou: alm do mais, a
nicotina causa dependncia. Ns estamos, portanto, num negcio de vender nicotina, que uma droga
que causa dependncia, eficaz para anular os mecanismos de estresse. Alis, desde a dcada dos anos
1950,. a indstria tabaqueira j tinha a convico da ao psico-ativa da nicotina, conforme se
depreende do pronunciamento de H.R. Hammer, diretor de pesquisa da British American Tobacco,
como consta da ata da reunio de 14 de outubro de 1955: Pode-se remover toda a nicotina do tabaco,
mas a experincia mostra que esses cigarros e charutos ficam emasculados e ningum tem satisfao de
fum-los. Em 1962 em outra reunio da British American Tobacco, o executivo Charles Ellis afirmou:
fumar conseqncia da dependncia [...]. Nicotina droga de excelente qualidade. (Ibid., p. 42-43).
416
Research.
foi
justamente
nessa
poca
que
se
tomou
encontrando-se,
ainda,
789
790
417
Apenas
para
se
ter
uma
idia,
os
aludidos
documentos
governamentais
oficiais,
algumas
fabricantes
de
cigarros
791
Vejam-se, a esse respeito, as informaes de Mario Cesar Carvalho: H dois gneros de documentos:
os cientficos e os memorandos do alto escalo da indstria. O mais antigo dos textos cientficos
revelados de fevereiro de 1953, oito meses antes de a pesquisa com os ratos pintados com nicotina ter
sido apresentada pela primeira vez. Assinado por Claude Teague, um pesquisador da R.J. Reynolds, o
texto associa com cncer o uso de cigarros por perodos longos: Estudos de dados clnicos tendem a
confirmar a relao entre o uso prolongado de tabaco e a incidncia de cncer no pulmo Logo em
seguida, o pesquisador descreve quais so os agentes cancergenos do cigarro: compostos aromticos
plinucleares ocorrem nos produtos pirolgicos [ou seja, que queimam] do tabaco. Benzopireno e Nbenzopireno, ambos cancergenos, foram identificados.. (CARVALHO, op. cit., 2001. p. 16-17).
792
GLANTS, Stanton A.; SLADE, John; BERO, Lisa A.; HANAUER, Peter; BARNES, Deborah E. The
cigarette papers. University of California Press, 1996. p. 4-5.
418
foram
cientficas;
b)
mais
de
avanadas
longa
data,
que
a
as
das
indstria
comunidades
tabaqueira,
mdicoclara
CARVALHO, op. cit., 2001. p. 18. Mario Cesar Carvalho informa que a manipulao do nvel de
nicotina era tema proibido. Se essa prtica fosse provada, demonstrar-se-ia que a indstria alterava os
ingredientes de seu produto, como se este fosse uma droga e a a venda de cigarros poderia sofrer
limitaes. Complementa o jornalista: O governo dos EUA encontrou a prova da manipulao, num
texto escrito em portugus, descoberto por uma bibliotecria da Food and Drugs Administration (FDA,
a agncia que controla remdios e comida). O texto era um pedido de patente da Brown & Williamson,
empresa irm da Souza Cruz, para uma variedade de fumo geneticamente estvel. O pedido era de
1992. Mesmo sem saber portugus, a bibliotecria, Carol Knoth, reparou num nmero: 6%. E uma
dvida persistia: por que o texto fora escrito em portugus?
Primeiro, a FDA descobriu que o nmero referia-se ao percentual de nicotina produzido pela planta
transgnica. Era praticamente o dobro dos nveis de nicotina encontrados no fumo sem manipulao
gentica, que variam de 2,5% a 3,5%. O porqu de o texto ter sido escrito em portugus seria revelado
com a ajuda de Janis Bravo, uma funcionria da DNA Plant Technology, empresa que produzira a
planta geneticamente modificada (com o nome futurista de Y1). Janis contou que tinham sido enviadas
ao Brasil sementes suficientes para produzir mil toneladas de fumo. Uma pesquisa nos arquivos
alfandegrios dos EUA revelou que a Brown & Williamson despachara 1 milho de quilos de sementes
do fumo geneticamente modificado Y1 para a Souza Cruz Overseas. O roteiro das sementes era o
mesmo dos negcios escusos: iam para as ilhas Cayman e depois para o Brasil.
O Brasil fora escolhido porque a indstria fez nos EUA um acordo de cavalheiros para no elevar os
nveis de nicotina. Do contrrio, haveria uma espcie de jogo sujo que viciaria, de tal forma, o
consumidor, que isso praticamente eliminaria a concorrncia entre marcas. Cultivando o Y1 no Brasil,
onde as sementes foram plantadas no Rio Grande do Sul, a Brown & Williamson, segundo sua viso
particular de tica, no estava violando o acordo. Um empregado da Brown & Williamson tambm
decidiu abrir a boca. Contou FDA que a empresa estocara, nos EUA, entre 125 e 250 toneladas de
fumo Y1.
Por causa do processo aberto nos EUA contra a Brown &Williamson, a Souza Cruz interrompeu a
produo do Y1 no Brasil.
A engenharia gentica era a forma mais sofisticada de alterar o nvel de nicotina do cigarro, mas no
era a nica. Um manual de mistura de fumos da Brown & Williamson ensinava outro mtodos a
adio de amnia. Um cigarro que incorpore a tecnologia da amnia vai distribuir mais compostos de
sabor na fumaa, inclusive nicotina, do que um sem nada. A tcnica simples: a amnia reage com os
sais da nicotina e eleva o nvel de liberao da mesma nicotina. As fbricas brasileiras tambm
recorreram ao mtodo da amnia, segundo o Instituto Nacional do Cncer.
mais um ingrediente para engrossar a lista de cerca de 600 compostos que so adicionados ao
cigarro, conforme a prpria indstria. (Ibid., 2001. p. 18-20).
419
ROSEMBERG, 2003. p. 44. Jos Rosemberg, na mesma obra, esclarece que o elenco e a variedade das
investigaes em animais e em humanos so difceis de resumir, porm os itens mais marcantes so:
Estudos neuro-endocrnicos da ao da nicotina sobre os vrios centros cerebrais. Regulao da
funo da glndula pituitria. Liberao mais rpida da nicotina e seu maior impacto sobre o crebro.
Controle da nicotina sobre o estresse e efeito tranqilizante. Liberao de hormnios psico-ativos pela
ao da nicotina sobre os centros nervosos cerebrais. Transposio da nicotina presa em nicotina livre,
objetivando sua maior ao. Transposio da nicotina da fase particulada para a fase gasosa, mais
ativa. Fenmeno de tolerncia dos centros nervosos nicotnicos. Graus da dependncia nicotina no
tabaco atravs do tabaco reconstitudo. Continua o estudioso, evidenciando que essas e outras linhas
de pesquisa conduziram a vrios conhecimentos, sendo os essenciais: A ao neuro-farmacolgica da
nicotina de proeminente importncia para as pessoas fumarem. Substncias como a amnia, elevando
o pH do tabaco, liberam mais nicotina. Explorao de mtodos de enriqucimento de nicotina no
tabaco: o tabaco reconstitudo e engenharia gentica. Eletroencelografia como meio de medio dos
graus de intensidade da nicotino-dependncia. Ajustamento dos tabagistas nas maneiras de fumar, para
obter nveis mais adequados de nicotina no sangue, proporcionando maior satisfao. Elevao do
ndice de absoro orgnica da nicotina, em geral na mdia de 11% para 40%. Conseguir tabacos que
farmacologicamente desencadeiam maior sensao prazerosa no fumante. Cigarros que liberam menos
de 0,7 mg de nicotina no so vantajosos comercialmente. urgente a confeco de cigarros com
maior nvel de liberao de nicotina. Para os futuros produtos imprescindvel a maior liberao de
nicotina. Por isso, alm dos procedimentos pesquisados, impe-se a cooperao da engenharia
gentica para obteno de tabaco mais rico de nicotina. (Ibid., p. 44-45).
795
O cientista britnico, sir Richard Doll, a primeira pessoa a estabelecer uma ligao clara entre fumar e
cncer de pulmo, morreu recentemente, dia 24 de julho de 2005, aos 92 anos, em Oxford, na GrBretanha. Uma pesquisa publicada em 1950, escrita com seu colega Austin Bradford Hill, foi a primeira
evidncia cientfica de que o hbito afeta negativamente, e de forma crescente, a sade humana. Na
poca, 80% dos britnicos fumavam; hoje, so 26%. (VIDA &. O Estado de S. Paulo, A. 13. Cientista
que ligou cigarro ao cncer morre aos 92 anos).
420
796
Um dos memorandos internos, esse escrito por Ernest Pepples, vice-presidente e advogado geral da
Brown & Williamson, evidencia que a primeira reao da indstria do tabaco crescente preocupao
pblica com os efeitos danosos do cigarro, foi a de produzir mais marcas com filtro e marcas com
baixos ndices de alcatro Segundo Pepples, a fatia do mercado dos cigarros com filtro cresceu
rapidamente durante os anos 50 e 60, criando uma atmosfera de competio feroz que ficou conhecida
como a corrida do alcatro (empresas competindo para baixar o alcatro dos cigarros). Os
documentos secretos mostram, entretanto, que essas novas marcas no eram exatamente mais saudveis
que as antigas. Em verdade, essas marcas foram desenvolvidas com propsitos de marketing, para que as
empresas de tabaco pudessem declarar em seus anncios que sua marca tinha menos alcatro que as
outras o prprio Pepples assinala, no tal memorando citado alhures, que os filtros no faziam os
cigarros mais saudveis, apenas davam aos fumantes a iluso de fumar um produto mais saudvel796. A
esse respeito, os cientistas da British American Tobacco fizeram uma distino entre os cigarros
orientados sade, que incorporavam avanos tecnolgicos que foram testados e sabia-se que
reduziam os riscos, e cigarros de imagem saudvel, que eram projetados para dar aos fumantes a
iluso de estarem consumindo um produto mais seguro.
797
GLANTS; SLADE; BERO; HANAUER; BARNES, op. cit., 1996. p. 30.
421
motivao
do
consumidor
era
buscada
mediante
estratgia
publicitria,
hoje
proibida
no
Brasil,
objetivava
798
pondera
festejada
professora
Cludia
Lima
Marques:
798
Sobre a importncia da idade em que se comea a fumar para desenvolvimento mais intenso da
dependncia da nicotina, mister citar-se passagem da obra de Jos Rosemberg: Os que se iniciam no
tabagismo em torno dos 14 anos de idade, cerca de 90% esto dependentes aos 19 anos. Tem-se
comprovado que os que comeam a fumar entre os 14 a 16 anos desenvolvem muito maior dependncia
da nicotina, em comparao com aqueles que fumaram o primeiro cigarro depois dos 20 anos de idade.
Nos adolescentes, a nicotina provoca ao imediata sobre a funo colinrgica, com alteraes
persistentes refletindo-se na dependncia, aprendizado e memria. O adolescente mais vulnervel
para a disfuno colinrgica quando submetido ao da nicotina. A nicotina no adolescente produz
rpida alterao no sistema noradrenrgico e dopaminrgico dos centros nervosos cerebrais. A
vulnerabilidade dos adolescentes nicotina deriva da circunstncia de que o crebro ainda no est
completamente desenvolvido. Experimentalmente, constatou-se que a instilao de nicotina em ratos
jovens exerce extensa ao sobre os receptores acetilcolnicos, o que no ocorre nos ratos adultos.
Alm disso, verifica-se que em ratos mais jovens, a nicotina provoca maiores prejuzos funcionais no
sistema de recompensa, que em ratos adultos. Estudos em humanos indicam que o crebro de
adolescentes particularmente vulnervel nicotina, e que a dependncia mais intensa, razo porque
a interrupo de sua administrao, por deixar de fumar, apresenta maiores perturbaes da funo
neurolgica, com maior freqncia de depresso. Estudo de mais de 30 mil homens e cerca de 19 mil
mulheres, ambos adolescentes, demonstrou que os iniciados no tabagismo desenvolveram intensa
dependncia, traduzida pelo aumento de consumo de cigarros quando na idade adulta. Os que
comearam a fumar antes de 14 anos, 19,6% quando adultos consumiam 41 ou mais cigarros por dia,
comparados com 10,3% quando comearam a fumar aos 20 ou mais anos de idade. O consumo foi um
pouco inferior, no sexo feminino. Outro estudo demonstrou que adolescentes fumantes tm duas vezes
mais dificuldade de deixar de fumar que os tornados tabagistas, depois de 20 anos. Em suma, farta a
documentao evidenciando que a dependncia da nicotina processa-se mais rapidamente e mais
forte, nos que ingressam no tabagismo em torno dos 14 anos, sendo mais difcil de super-la, obrigando
a consumir maior quantidade de cigarros continuamente, com srias conseqncias sade.
(ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 28-29).
422
pensada
de
uma
atmosfera
socialmente
favorvel
ao
comprovada
em
vrios
dos
documentos
secretos,
423
424
dos
Estados
Unidos:
a)
nicotina
droga
que
causa
do
uso
desenvolve-se
tolerncia,
exigindo
doses
cardiovascular
endocrnico;
c)
processo
famacolgico
Segundo
mdica,
associar-se
abandono
do
vcio
802
425
n ico tina tem car acter sticas neurob io lg icas; drog a psicoestimu lan te.
O
processo
f ar maco lg ico
da
n ico tinod epend n c ia s e me lh an te ao d a c o ca n a e h ero n a. E s tas
drog as, co mo a n ico tina e op iceos em g er a l, lib eram dop amin a
e au men tam a p roduo de no rep inef r ina. A lis, as drog as
p si co a t iv a s, c o mo a n i c o t in a e sp e c i a l me n te , a g e m s o b r e o s
cen tro s me solmb ico s, dopamin rg icos colinrg ico s, nucleu s
acu mb en s, provo cando o au me nto e a lib er ao d e dopamin a e
ou tro s horm n io s p s ic oativo s, lev ando dep endn c ia p e la s
propried ades eu forizantes e an s io l t i c a s . I s s o f a c i lme n t e
d e monstrvel ad min istr ando essas drogas endov enosamene.
O u tro s e s timu l a n te s p o d e m ag ir d a me s ma f o r ma e o
me c a n i s mo f u n d a me n ta l p ar a a cr ia o d a d ep e n d n c i a 805.
803
BUCHALLA, Ana. Vontade no basta. Entrevista Nancy Rigotti. Revista Veja, 9 de junho de 2004. p.
11-15.
804
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 27.
805
Ibid., p. 27.
806
Ibid., p. 28.
807
Em alguns indivduos esclarecem Antonio Fos Pessoa Drea e Clovis Botelho a sndrome de
abstinncia pode ser observada por 30 dias ou mais, mas os sintomas de compulso pelo fumo podem
durar por muitos meses ou anos. interessante notar que a abstinncia lenta pode resultar em sintomas
de compulso mais intensos que a interrupo brusca, fenmeno que no observado com a maioria
das outras drogas. Reduzindo a dose, ao invs de uma interrupo brusca, os sintomas persistem por
mais tempo e este fato pode estar associado a nvel maior de recidiva. Isso talvez explique porque a
426
nicotina,
pois,
grande
vil
responsvel
pelo
seria
considerado
unicamente
um
hbito,
podendo
ser
que
so
suficientes
algumas
tragadas
de
fumo,
ou
mesmo
distrbios
que
surgem
ao
cessar
de
fumar
(sndrome
de
abstinncia) 811.
Se comparada com a cocana, herona, maconha, lcool, e outras
drogas,
devido
sua
maior
toxidez
letalidade,
capacidade
de
maioria dos usurios que tem sucesso ao parar de fumar o faz de maneira brusca. (DREA;
BOTELHO, op. cit., 2006).
808
Os medicamentos disponveis na atualidade para o tratamento de fumantes podem ser divididos em
nicotnicos e no nicotnicos. Os primeiros contm nicotina, constituindo a chamada teraputica da
reposio da nicotina (TRN); existem 7 (sete) formas: a transdmica, pela aplicao de adesivos (pach);
a via oral, com a goma-nicotina de mascar; por inalao; por aerossol; por tabletes; pastilhas; e os
pseudo-cigarros (PREPs), surgidos mais recentemente. Os medicamentos no nicotnicos so,
preferencialmente, os antidepressivos. Entre esses, destaca-se a bupropiona. (ROSEMBERG, op. cit.,
2003. p. 100).
809
Tabagismo & sade nos pases em desenvolvimento. Documento organizado pela Comisso Europia
em colaborao com a Organizao Mundial de Sade e o Banco Mundial para a Mesa Redonda de Alto
Nvel sobre Controle do Tabagismo e Polticas de Desenvolvimento. Traduo: Instituto Nacional de
Cncer/Ministrio da Sade do Brasil. Disponvel em <http://www.inca.gov.br>. Acessado em 10 de
setembro de 2005.
810
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 96.
811
Ibid., p. 28.
812
Ibid., p. 96. Esclarece Jos Rosemberg que a intensidade da dependncia da nicotina cresce com o tempo
e o nmero de cigarros fumados. Todas as formas de usar o tabaco geram dependncia: cigarros,
charutos, cachimbos, fumo de mascar, rap etc. Os que comeam a fumar muito jovens, em torno dos 14
anos, por peculiaridades orgnicas, desenvolvem altos graus de dependncia da nicotina, escravizando-
427
os ao consumo do tabaco, e quando adultos consomem maiores quantidades de cigarro. (Ibid., p. 9596).
813
A complexidade do assunto envolvendo a nicotina levou o professor Jos Rosemberg a escrever um
verdadeiro tratado sobre o assunto, a obra intitulada Nicotina. Droga universal, disposio de todos
pela internet. Obra de peso, cuja bibliografia, contendo nada menos que 1.111 obras, impressiona at
mesmo o mais cuidadoso dos cientistas. queles envolvidos no estudo do tema abordado nesse trabalho
indispensvel o conhecimento da obra citada, haja vista a sua seriedade e a riqueza de informaes que
proporciona ao leitor.
814
Informao obtida em entrevista feita com o professor Jos Rosemberg. Disponvel em: <http://www.
drauziovarella.com.br/entrevistas/nicotina5.asp>.
815
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 95.
816
Consoante leciona Jos Rosemberg, os mtodos de cessao de fumar podem ser diretos e indiretos. Os
primeiros so procedimentos clnicos de avaliao do grau de dependncia da nicotina, psicoterapia,
esclarecimentos, aconselhamento, aplicao de medicamentos e acompanhamento; os segundos,
constituem aes anti-tabgicas integradas na ateno primria da rede de sade pblica, campanhas
educativas atingindo, desde a infncia, os diversos seguimentos da populao, proibio de fumar em
locais pblicos, elevao dos impostos sobre os preos dos cigarros, advertncias nos invlucros dos
produtos do tabaco. Os mtodos diretos so de custo per capita mais elevados e, embora obtenham
maior nmero de resultados positivos na cessao de fumar, atingem menores contingentes de fumantes.
Por outro lado, os mtodos indiretos com menores resultados individuais de tabagistas para
abandonarem o tabaco, exercem maior impacto na epidemia tabgica, por englobar a populao como
um todo. (Ibid., p. 97).
428
Num
Estado
Democrtico
de
Direito,
ela
se
mostra
817
HERKENHOFF, Joo Batista. Como aplicar o direito. 9. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2004. p. 118.
429
818
ABBAGNANO, Nicola. Dicionrio de filosofia. Traduo de Alfredo Bosi. So Paulo: Martins Fontes,
2000. p. 606.
CAPTULO X
ASPECTOS PROCESSUAIS
431
tal
realidade
possibilidade
de
jurisprudncia
pacificar
processuais
atinentes
aes
de
responsabilidade
civil,
monografia
mas
apenas
pretendendo
contribuir
para
prova
representa
um
dos
importantes
elementos
432
extrnsecas,
do
cigarro.
Esses
vcios
evidenciam
819
CARNELUTTI apud DUARTE, Bento Herculano. Elementos de teoria geral da prova. Processo civil.
Aspectos relevantes. So Paulo: Mtodo, 2005. p. 14.
820
Ibid., p.14.
433
existncia
de
defeito(s)
item
no
produto
autor-consumidor
dever
demonstrar
sua
condio
de
434
aqui,
regra
geral
de
distribuio
do
nus
435
Se
todas
as
marcas
de
cigarros
contriburam
para
436
ento,
como
decorrncia
natural
desse
direito,
facilitando,
821
A norma, contudo, comporta excees ou, ao menos, mitigaes, a exemplo do que ocorre na hiptese
prevista no art. 13 do CDC.
822
DINIZ, op. cit., 1992. p. 50.
437
alm de algum outro prejuzo que o ofendido prove haver sofrido (art. 949
do atual CC) 823. Se, por outro lado, a ofensa sade resultar em leso pela
qual o ofendido no possa exercer o seu ofcio ou profisso, ou mesmo
lhe diminuir a capacidade do trabalho, a indenizao, alm das despesas
do tratamento e lucros cessantes at o fim da convalescena, incluir uma
penso correspondente importncia do trabalho, para o qual se
inabilitou, ou da depreciao que ele sofreu nesse caso, poder o
ofendido, se quiser, exigir que a indenizao seja arbitrada e paga de uma
s vez (art. 950, pargrafo nico, do atual CC).
Se o tabagismo, entretanto, acarretar a morte do consumidor, a
indenizao consistir no pagamento das despesas com o tratamento da
vtima, seu funeral, luto da famlia, como tambm na prestao de
alimentos a quem o falecido os devia, por todo o perodo de sobrevida
presumido e fixado na sentena 824 (art. 948 do atual CC).
Noutro rumo, muitos danos, alm de atingirem a integridade
fsica e/ou patrimonial da vtima, afetam igualmente sua incolumidade
psquica,
acarretando-lhe
dissabores
dos
mais
diversos
como,
por
O Cdigo Civil e outras legislaes ordinrias, tratados ou convenes internacionais podero ser
aplicados nas relaes de consumo, desde que no limitem os direitos dos consumidores previstos na Lei
8.078/90. o que prescreve o art. 7 do Cdigo de Defesa do Consumidor: Os direitos previstos neste
Cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja
signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades
administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia,
costumes e equidade.
824
Conforme assevera o estudioso juiz e escritor Jurandir Sebastio, atualmente a expectativa de
sobrevida tem sido fixada na sentena. Hoje a expectativa de sobrevida tem sido fixada pelos Tribunais
em 65 anos de idade. Mas como as perspectivas de longevidade esto paulatinamente aumentando
graas aos avanos da Geriatria -, nada impede que o juiz a fixe em 68 ou 70 anos, com base nos novos
dados estatsticos. (SEBASTIO, op. cit., 2001. p. 45).
438
insolvel,
principalmente
pela
diversidade
de
entendimentos
ao
magistrado
arbitramento
do
quantum
devido,
em
825
439
esse
transtorno,
salvo
melhor
juzo,
acabou
de
desconforto,
desgosto,
complexo
de
inferioridade,
827
440
CDC
adotou
regime
da
responsabilidade
objetiva,
441
Adotando tal posicionamento, Raimundo Gomes de Barros defende que: todos os doutrinadores so
acordes em que se trata de mera faculdade do juiz, excepcionando-se apenas a hiptese contemplada
no art 38 do Cdigo de Defesa do Consumidor, pois que ali h uma situao em que a prova da
veracidade e correo da informao publicitria sempre de quem a patrocina. nica hiptese de
inverso obrigatria do nus da prova? No. Embora os manuais jurisprudenciais e doutrinrios disso
no cuidem, o certo que na responsabilidade pelo fato do produto e do servio (arts. 12 e 14 do CDC)
tambm est evidente uma hiptese de inverso obrigatria do nus da prova em favor do consumidor.
Tal se afirma porque o 3., do artigo 12 clarssimo quando impe que o fornecedor s no ser
responsabilizado quando provar: que no colocou o produto no mercado; que o defeito inexiste; que a
culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. De observar, pois, que o nus da prova
obrigatoriamente do fornecedor, a quem cabe demonstrar a inexistncia do nexo causal. (BARROS,
Raimundo Gomes. Relao de causalidade e o dever de indenizar. Revista de direito do consumidor n.
34. p.137, [s.d.]).
829
A primeira delas, conforme se ver adiante, ocorre em funo do prescrito no art. 38 do Cdigo de
Defesa do Consumidor.
830
Na verdade, as hipteses enumeradas no 3 do art. 12 da Lei 8.078/90, correspondem s causas
excludentes do nexo de causalidade. Tais causas, quando provadas, rompem com o nexo causal
existente entre o fato e o dano, elidindo, assim, a responsabilidade dos fornecedores de indenizar.
442
Com
efeito,
em
princpio
cabe
ao
consumidor
(ou
seus
(ou
morte),
vem
sendo
um
dos
maiores
embaraos
CRUZ, Gisela Sampaio da. O problema do nexo causal na responsabilidade civil. So Paulo: Renovar,
2005. p. 122.
443
para
realizao
do
evento
imprescindvel
sua
verificao, sendo dele causa, por ser conditio sine qua non do resultado.
De sorte a reconhecer se uma condio causa do resultado, o processo
utilizado o da eliminao hipottica (von Thyrn), segundo o qual a
mente humana julga que um fenmeno condio de outro toda vez que,
ao suprimi-lo mentalmente, torna-se impossvel conceber o segundo
fenmeno 834. Nas palavras de Gisela Sampaio da Cruz, todo efeito tem
uma multiplicidade de condies causais e cada uma delas necessria
para a produo do resultado 835.
832
444
tal
sorte,
seria
crvel
responsabilizar-se
civilmente
836
445
conditio sine qua non do dano, seno apenas uma determinada, a ser
individualizada conforme o critrio particular que se adote 837.
A teoria da causalidade adequada nasceu justamente com o
escopo de limitar a causalidade natural, mediante a utilizao de
princpios juridicamente aceitveis. Tal teoria foi formulada em 1871,
tambm
na
Alemanha,
por
Ludwig
von
Bar,
mais
detidamente
objetivamente
adequadas
produzir
resultados
juridicamente
para
essa
teoria,
quanto
maior
probabilidade
com
que
em
relao
esse
dano.
Respondida
essa
pergunta,
outro
837
446
sempre
dever
ser
interpretada
conjuntamente
com
840
447
Com
efeito,
embora
possam
ser
vrios
os
fatores
que
contriburam para a produo do dano, nem por isso todos eles podem ser
denominados causas, mas, to-somente, aqueles que forem capazes de
ligarem-se ao dano, numa relao de necessariedade, a romper o
equilbrio existente entre as outras condies. Ademais, nem sempre a
causa direta e imediata ser aquela mais prxima do dano, seno a que
necessariamente o ensejou. condio necessria aquela que, se acaso
ausente, o dano no teria se concretizado.
de se salientar novamente alicerado em Gisela Sampaio da
Cruz a causa necessria no precisa ser aquela que sozinha era idnea
para produzir o resultado danoso, por no existir outra que explique o
mesmo fenmeno com exclusividade. Importante ter a convico de que
a causa que produz o dano realmente necessria, independentemente das
condies que cercam o evento danoso, sendo evidente que duas causas
necessrias podem, efetivamente, concorrer para a produo do dano
(fenmeno da concorrncia de causas). E isso tanto em se tratando de
causas necessrias concorrentes 845, como tambm de causas necessrias
843
448
2.1.3.4 Teorias sobre o nexo causal e sua aplicao no tema sob anlise
Verifica-se a configurao de causas complementares naqueles casos em que, duas ou mais causas,
concorrem para a produo do evento danoso, evento esse que s se verificou pela pluralidade de
causas. So tambm denominadas de concausas.
847
CRUZ, op. cit., 2005. p. 109-110.
848
Prova diablica seria aquela relacionada a fatos indefinidos e indeterminados que, conseqentemente,
no podero ser demonstrados. No entanto, conforme esclarece Humberto Theodoro Jnior sempre que
for possvel transformar a proposio negativa em uma afirmativa contrria ter-se- superado a
dificuldade da prova negativa. Demonstra-se, ento, o fato positivo do qual se extrai a verdade do fato
negativo. (THEODORO JNIOR, op. cit., 2000. p. 135).
849
As presunes smplices, conforme esclarece Francisco Augusto das Neves e Castro, so aquelas que o
julgador deduz de um fato conhecido, para firmar um desconhecido, ou que se acham estabelecidas na
lei. A nossa legislao concede ao juiz um maior arbtrio, dando-lhe a faculdade de contentar-se com um
nmero tal de presunes, e de tal fora, que possa tranqilizar sua conscincia. Muitas vezes, uma s
presuno pode valer mais que outras muitas reunidas; deve-se, porm, escolher as graves, precisas e
concordantes. (CASTRO, Francisco Augusto das Neves e. Teoria das provas e suas aplicaes aos atos
civis. Campinas: Servanda, 2000).
449
Consoante j afirmado, h trs fatores de risco previsveis para essa molstia: tabagismo, hipertenso
arterial (presso alta) e colesterol alterado (elevao do colesterol-LDL e reduo do colesterol-HDL).
O tabagismo, isolado, dobra a possibilidade de doena cardaca. Quando associado alterao do
colesterol ou hipertenso, multiplica esse risco por quatro. O risco torna-se oito vezes maior quando os
trs fatores esto juntos. Alm disso, o cigarro, por si s, por meio da nicotina, aumenta a presso
arterial e leva a um maior depsito de colesterol nos vasos sangneos.
450
estar
atento
ao
princpio
constitucional
da
defesa
do
terem
outras
etiologias
plenamente
hbeis
de
que
90%
dos
cnceres
de
pulmo
so
causados
pelo
451
tabagismo 851.
se
pode
concluir
ser
tabagismo
causa
necessria
ao
seu
851
852
452
que
causa
seja
necessria
produo
do
dano,
aliengenas,
jamais
conseguiu
esboar
uma
teoria,
em
termos
de
uma
manera
plenamente
satisfactoria
mediante
reglas
853
ENNECCERUS, Ludwig; KIPP, Theodor; WOLF, Martin. Tratado de derecho civil: derecho de
obligaciones. Trad. De Blas Prez Gonzalez e Jos Alguer da 35. ed. Alem. 2. ed. Barcelona: Casa
Editorial Bosch, 1954. t. II, p. 67.
453
(vcio/defeito)
nos
produtos
servios oferecidos
no
mercado
de
consumo.
J se afirmou que o CDC adotou o regime da responsabilidade
objetiva, atribuindo ao fornecedor o nus de demonstrar a inexistncia
do(s) defeito(s), caso queira eximir-se do encargo de indenizar. Deveras,
o legislador, em sede de relaes de consumo, filiou-se, como no poderia
deixar de ser, idia de que os fornecedores devem assumir o risco de
sua atividade (teoria do risco do empreendimento).
Interessante notar que o legislador, ao impor que caber ao
fornecedor, para eximir-se da responsabilidade indenizatria, demonstrar
que o defeito inexiste, expressamente inverteu o nus probatrio,
favorecendo a atuao do consumidor em juzo. Trata-se de uma inverso
legal do nus da prova.
De tal sorte, ao consumidor caber simplesmente argir sobre a
existncia de defeito no produto (ou servio); o fornecedor, por outro
lado, sempre buscar demonstrar a ausncia de tal defeito. O insucesso do
fornecedor em provar que o defeito inexiste poder carrear-lhe uma
condenao,
isso
se,
efetivamente,
tambm
no
lograr
xito
em
produto
ou
servio
responsveis
pelo
evento
danoso.
Sequer
nos
cigarros
consumidos.
indstria
do
tabaco
454
ganharia
processo
em
celeridade,
economia
processual
quanto
quela
imperfeio
do
cigarro
relacionada
que
por
enfermidade
fato
da
(ou
prpria
morte)
vtima,
do
fumante
essa
que
deu-se
assumiu
455
proveniente
de
um
vcio,
mas
com
conseqncias
mais
854
456
Ou
seja,
no
porque
uma
pessoa
figura
como
855
no
critrio
da
verossimilhana
das
alegaes,
ou
no
da
Como dito, a inverso do nus probatrio no compulsria, mas sim quase compulsria. impossvel
analisar o critrio da hipossuficincia somente pelo aspecto econmico. Deve-se analis-la,
principalmente, sob o aspecto tcnico. E, no presunoso afirmar, que a maioria esmagadora de
consumidores, seja de que produto ou servio for, tecnicamente hipossuficiente. Conforme leciona o
mestre Luiz Antonio Rizzatto Nunes, o consumidor no participa do ciclo de produo, e na medida
em que no participa, no tem acesso aos meios de produo, no tendo, portanto, como controlar
aquilo que ele compra de produtos e servios; no tem como faz-lo, da precisar de proteo.
(NUNES, op. cit., 2001. p. 18-26.)
457
458
de que, somente no momento de proferir a sentena, o juiz dever, conforme o caso, inverter o onus
probandi.
Corroborando com o entendimento de que o nus da prova regra de juzo e a oportunidade de sua
aplicao o momento da sentena, o juiz do Tribunal de Alada Mineiro, Ernane Fidlis, ao proferir
seu voto no Agravo de Instrumento n. 332.317-3 assevera:
Sr. Presidente, devo, de antemo, mais uma vez, manifestar-me no sentido dessa errnea e at
prejudicial interpretao que se d ao Cdigo do Consumidor, com relao ao problema processual do
nus da prova. Ningum vem ao processo para que o outro no prove. O processo estabelece
exatamente a necessidade, a obrigatoriedade de o juiz pesquisar, para chegar ao conhecimento da
prova, dos fatos e, de acordo com os fatos, decidir.
Essa insero dessa regra de inverso do nus da prova no nova no processo brasileiro. Isso j
existia no Cdigo de 39, quando dizia que os fatos poderiam ser provados por indcios e circunstncias
e a m-f tambm poderia ser provada por circunstncias. Isso no novo. O que ocorre que o Juiz,
frente a um determinado fato, e observando as particularidades de cada um, verifica se as
circunstncias o aconselham a tomar essa ou aquela posio relacionada prova. O Cdigo do
Consumidor no foi para isso, ele no veio para salvar ningum, veio, sim, para estabelecer equilbrio.
O cidado compra um par de sapatos e ele est rasgado, ele vai ter que provar, de imediato, que a
culpa foi do vendedor? No. O sapato novo. A circunstncia indica que o vendedor que deve provar.
Isso que significa. No existe nada de mais, nada de bonito, nada de diferente, nada de protetivo ao
consumidor, porque o contrato continuar sendo sempre contrato e o julgamento continuar sempre
julgamento. Ningum vem aos autos para que o outro no prove. Eu venho aos autos para provar aquilo
que me compete.
Ns estamos infelizes caminhando para uma situao em que, daqui a alguns dias, vamos ter um
processo como uma verdadeira luta de espada. S vai vencer aquele que duelar melhor. O advogado
mais hbil, mais habilidoso ou, s vezes, at menos escrupuloso, vai ter condio de vencer a luta
exclusivamente baseado nessas picuinhas processuais, no na lei, mas que os intrpretes procuram
trazer para o Cdigo.
Na verdade, o caso dos autos um exemplo tpico. No existe como, numa situao como essa, como se
sabe que a fabricao de cigarro uma atividade lcita, pelo menos no ilcita e que no h nada que
indique que a fbrica de cigarros tenha feito qualquer ato de coao para que a pessoa fume ou para
que a mesma deixe de fumar, eu mesmo fumei 25 anos e ningum nunca me obrigou a fumar, mas
tambm quando larguei ningum falou que eu estava errado, ento, uma situao que est pendente
de entendimento. E a verossimilhana isso. Ns ainda estamos indagando se h, de fato, possibilidade
de se responsabilizar fbricas de cigarro por doenas causadas em fumantes. No possvel que o juiz,
de pronto, de imediato, sem qualquer resqucio probatrio, inclusive quanto aos aspectos mdicos
legais, v mandando a companhia de cigarro pagar uma indenizao s porque rica ou companhia
de cigarro.
Infelizmente, est ocorrendo no sistema brasileiro, tribunais tm dado esse tipo de liminar que,
infelizmente, com base nessa noo falsa de instrumentalidade de processo, ns estamos trocando
zabumba por pistom, esto tocando em instrumento errado. Realmente, no possvel um caso como
esse aplicar a medida como antecipao de tutela numa hiptese em que nada ainda est esclarecido e
nem convencido.
Por esses fundamentos, estou acompanhando o Relator e dando provimento ao agravo. (Tribunal de
Alada de Minas Gerais, Quinta Cmara Civil, Agravo de Instrumento n. 332.317-3, Relator Brando
Teixeira, sendo Agravante Souza Cruz S.A. e Agravado Marcos Pereira Ribeiro, julgado em 24 de maio
de 2001).
459
de
quais
incentiv-lo
notadamente
porque,
peas
prtica
publicitrias
do
tambm
tabagismo,
nessa
foram
seara,
as
responsveis
entendimento
o
fumante
por
ilegtimo,
possui
uma
trata
apenas
de
inmeras
publicidades
diretas,
ofertadas
Conforme ensina Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin, o prescrito no art. 38 do Cdigo de Defesa
do Consumidor refere-se ao princpio da inverso do nus da prova que informa a matria publicitria.
A inverso aqui prevista, ao contrrio daquela fixada no art. 6., VIII, no est na esfera de
discricionariedade do juiz. obrigatria. Refere-se a dois aspectos da publicidade: a veracidade e a
correo. A veracidade tem a ver com a prova de adequao ao princpio da veracidade. A correo,
diversamente, abrange, a um s tempo, os princpios da no-abusividade, da identificao da mensagem
publicitria e da transparncia da fundamentao publicitria. (GRINOVER; BENJAMIN; FINK;
FILOMENO; WATANABE; NERY JNIOR; DENARI, op. cit., 1999. p. 304).
862
NUNES, op. cit., 2000. p. 475.
460
insidiosa
ilegtima,
mas
tambm:
a)
pela
omisso
de
relaes
pblicas
especialistas
diversos
para
se
lealdade
negocial
desprezo
prpria
vida
do
461
indstria
do
tabaco
revolta-se
contra
pretenses
dessa
algum
dano
tenha
se
concretizado.
Alis,
escopo
da
se
estivesse
tratando,
por
exemplo,
de
um
aparelho
863
Parecer, no publicado, encomendado jurista Ada Pellegrini Grinover, pelos advogados da indstria
Souza Cruz S.A., para ser juntado aos autos de ao coletiva promovida pela Associao de Defesa da
Sade do fumante (ADESF).
462
ento,
numa
situao
envolvendo
intoxicao
864
Veja-se a ementa de um acrdo que retrata tal situao: Acidente de consumo. Vazamento de lata de
tinta de dezoito litros no porta-malas do veculo do autor. Defeito de segurana da embalagem do
produto. Responsabilidade solidria do comerciante que acomodou a lata no porta-malas do veculo do
autor por descumprimento do dever de informao. No tendo sido recomendado ao autor a adoo de
nenhuma cautela especial para o transporte da lata de tinta e outra de massa corrida, no constando do
invlucro do produto tampouco qualquer advertncia nesse sentido, no podem as rs pretender eximirse do dever de indenizao decorrente do defeito de segurana do produto e do descumprimento do
dever de informar. Comprovados os danos materiais decorrentes do conserto no veculo e do produto
perdido, de se acolher parcialmente o pedido deduzido na inicial. Recurso parcialmente provido.
(Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, Primeira Turma Cvel, Apelao cvel n. 71000587972,
Relator Desembargador Ricardo Torres Hermann, julgado em 11/11/2004. Disponvel em <www.tj.
rs.gov.br>. Acessado em 14/02/2006).
No corpo do acrdo, o ilustre Relator aponta que a condenao deve tambm albergar o produto
perdido, haja vista sua perda parcial no acidente. Confira-se: Assim que, apresentando o produto o
risco de vazamento no transporte e no tendo tal risco sido claramente alertado ao consumidor, seja
463
464
866
J se afirmou que a postura adotada pela indstria do tabaco, no decorrer de dcadas e dcadas, no s
no Brasil, como na maioria dos pases em que os seus produtos encontram-se disponveis, denota uma
prtica irregular do direito de produo e comercializao de cigarros. Isso porque a indstria de
cigarros foi responsvel pela criao de uma atmosfera artificial de dvidas e ceticismo acerca da
natureza do cigarro e dos riscos sade advindos de seu consumo, tudo com o fito de promover seus
produtos, incentivando, a qualquer custo, o consumo deles. Essa deslealdade foi capitaneada no s pela
ausncia de informaes necessrias ao esclarecimento da sociedade acerca dos possveis malefcios
gerados pela prtica do tabagismo e da prpria natureza do cigarro muitas dessas informaes que a
indstria do tabaco conhecia j na dcada de 50 , mas tambm pela divulgao de publicidade insidiosa
e ilegtima. Certamente que essa estratgia maquiavlica de consumo arrebanhou vrios consumidores,
hoje fumantes inveterados.
867
ROSEMBERG, op. cit., 2003. p. 27.
465
maioria
dos
tabagistas
sero
doentes
crnicos,
consumidor,
estar-se-
diante
de
problema
que
envolve
466
podem
subsidiariamente.
ser
Havendo
aplicadas
previso
em
tais
expressa
casos,
no
mas
CDC
apenas
regular
467
as
constantes
mudanas
legislativas,
diversificadas
principalmente,
amenizar
os
efeitos
aterrorizadores
da
destarte,
atividade
daqueles
cientistas
que
trabalham
868
CAMPOS, Ronaldo Cunha. O direito processual na atualidade. Uberaba: Vitria, 1978. p. 25-26.
468
869
Interessante notcia foi divulgada no site Espao Vital, em 03/03/2006: Julgar - muito - possvel,
mas necessrio estar organizado e trabalhar. Tal se depreende da performance de Rogrio Gesta Leal,
desembargador do TJRS, onde chegou em setembro de 2002. O campeo ocupa vaga que foi destinada,
pelo quinto constitucional, Advocacia. O relatrio oficial revela que, em 2005, o magistrado prestando jurisdio na 3 e 14 Cmaras Cveis - recebeu 5.546 processos e levou 5.455 a julgamento.
Trata-se de um recorde na histria do TJ gacho e, possivelmente, nacional. Essa conjuno tambm
sinaliza que o sistema de competncias privilegia, com menor volume, todas as cmaras criminais e
algumas cmaras cveis do TJRS, cujos integrantes chegam a receber - e julgar - bem menos do que a
metade desses nmeros. Gesta Leal, 41 anos de idade, admite que talvez tenha que se pensar em uma
nova redistribuio de competncias. A uma pergunta do Espao Vital sobre "os desembargadores que
julgam muito menos, Gesta Leal responde cauteloso, evitando comparaes, que "a deciso judicial
no algo mecnico ou possvel de se medir apenas quantitativamente, porque cada processo tem suas
particularidades, especificidades e diferenas em face de outros feitos, assim como cada magistrado tem
um estilo e metodologia de trabalho, no cabendo comparaes simples". Ele afirma que no existem
frmulas mgicas para alcanar nmeros expressivos, mas explica que "organizei o trabalho junto
equipe e procuro julgar os processos que ingressam na semana, sem deixar resduos para a prxima,
alm do que dou prioridade aos agravos e s medidas de urgncia. A equipe do gabinete formada por
quatro servidores e um estagirio. Cada um se ocupa de alguns temas preferencialmente, fazendo
projetos de votos principalmente nas matrias mais recorrentes. Mas a rotina, mesmo, trabalho, muito
trabalho e isso no segredo diz o desembargador. (Campeo de julgamentos: 5.546 processos em
um ano. Disponvel em: <www.espacovital.com.br>. Acessado em 03/03/2006).
469
Para se ter uma idia, com 176,5 milhes de habitantes, o Brasil tem atualmente 1 juiz para cada grupo
de cerca de 14 mil pessoas. A relao representa a metade da mdia internacional, que de 1 juiz para
cada 7 mil habitantes. Se forem levados em conta s os magistrados estaduais, a proporo muda para 1
juiz por aproximadamente 28 mil pessoas. A Alemanha, que se encontra em situao diversa, possui 1
juiz para cada 3,5 habitantes. A Argentina tambm encontra-se em situao superior ao Brasil, com 1
juiz para cada 17 mil habitantes. (GALLUCCI, Maringela. Brasil tem 1 juiz para cada 14 mil pessoas.
O Estado de So Paulo. Nacional, A7, Domingo, 18 de maio de 2003).
871
Em reportagem veiculada no Jornal O Estado de So Paulo, a carncia de mo-de-obra no Judicirio e a
insatisfao daqueles que l exercem seu ofcio bem retratada. Veja-se trecho da reportagem:
Magistrados de primeira instncia e de alguns tribunais at que se desdobram para encerrar os feitos
no prazo legal ou razovel. Abnegados, trabalham duro em gabinetes sem luxo, desconfortveis,
estrutura precria. Nas varas judiciais a mo-de-obra reduzida, os quadros esto desfalcados. No
balco da secretaria de uma Vara Federal em So Paulo, o aviso: Fazemos o possvel, mgica s
para os mgicos. Em outro canto, um relatrio pregado na parede oferece um raio X do setor:
Situao atual: nmero insuficiente de servidores para a execuo das tarefas; vagas no preenchidas
pela administrao da Justia Federal. Grau de satisfao dos servidores: ruim. Carga excessiva de
trabalho, presso para evitar a prescrio dos processos. (Uma Justia arcaica como a toga. O Estado
de So Paulo. Nacional, A7, Domingo, 18 de maio de 2003).
872
O processualista mineiro, Humberto Theodoro Jnior, ensina, em ensaio de peso, que os maiores obstculos
efetividade processual so as etapas mortas do processo: Que adianta fixar a lei processual um
prazo de trs ou cinco dias para determinado ato da parte, se, na prtica a secretaria do juzo gastar
um ms ou dois (e at mais) para promover a respectiva publicao no dirio oficial? Que adianta a lei
prever o prazo de noventa dias para encerramento do feito de rito sumrio se a audincia s vem a ser
designada para seis meses aps o aforamento da causa, e se interposto o recurso de apelao, s nos
atos burocrticos que antecedem a distribuio ao relator sero consumidos vrios meses ou at
anos? E continua: O que retarda intoleravelmente a soluo dos processos so as etapas mortas, isto
, o tempo consumido pelos agentes do Judicirio para resolver a praticar os atos que lhes competem.
O processo demora pela inrcia e no pela exigncia legal de longas diligncias. No mesmo
trabalho, o jurista rememora a lio de Nicelo Alcal-Zamara y Castillo, apontando que celeridade
somente se consegue evitando as etapas mortas, ou seja, a inatividade processual durante o qual os
autos ou expedientes forenses permanecem paralisados nos escaninhos forenses. O saudoso Edson
Prata no esquecido em seu trabalho: "so as etapas mortas e no os prazos previstos em lei que
retardam a marcha dos processos a ponto de exasperarem partes, advogados, interessados, com graves
prejuzos para o bom nome da justia e do prprio Estado. Humberto Theodoro Jnior refere-se,
ainda, aos ensinamentos de Giuseppe Tarzia: Os problemas mais graves da Justia Civil, pelo menos
na Itlia, dizem respeito, de outra parte, no estrutura, mas durao do processo, dizem respeito
aos tempos de espera, aos tempos mortos, muito mais que aos tempos de desenvolvimento efetivo do
juzo. A sua soluo depende, portanto, em grande parte. da organizao das estruturas judicirias e
no das normas do Cdigo de Processo Civil. (Celeridade e efetividade da prestao jurisdicional.
Insuficincia da reforma das leis processuais. Revista de Processo. So Paulo, n. 30, julho/2005. p. 6177). O insigne professor Jos Maria Tesheiner, aps mencionar os trechos do artigo acima citado,
apresenta sua prpria colaborao:Trata-se de verdade to bvia que chega a ser esquecida. Como
pode ser rpido um processo, se uma intimao leva trs meses para ser publicada no dirio oficial?
Como pode haver celeridade na prestao jurisdicional, sendo o juiz obrigado a designar audincias
para da dez meses? O advogado tem de apelar em quinze dias, mas o julgamento de sua apelao pode
demorar anos! Um processo pode durar uma dcada, sem merecer, dos rgos jurisdicionais, tempo
superior a 10 horas. Para diminuir as etapas mortas do processo, impem-se medidas de diferente
470
natureza: algumas, de natureza administrativa, como as que dizem respeito ao tempo para que se
efetive uma publicao; outras, de natureza tipicamente processual, como as destinadas a expungir do
processo atos dispensveis (cada ato do processo uma causa de possvel paralisao!). Finalmente, o
mais difcil: como compatibilizar o nmero de juzes e servidores com o das demandas? H, envolvidos,
problemas ideolgicos (cabem medidas para reprimir a demanda?); problemas de custo (se temos, um
Sistema de Sade deficiente, como pretender um Judicirio eficiente?), problemas de vencimentos
(pode-se ter mais juzes, mas com menor remunerao), problemas de qualificao (como os que
decorrem da substituio de um juiz concursado, por um juiz leigo), etc. Sem uma abordagem desses
temas, alguns dos quais transcendem o saber dos juristas, as reformas processuais tendero a ser
cosmticas, como pertinentemente qualificadas, algumas, por Araken de Assis. (TESHEINER, Jos
Maria. Etapas mortas do processo. Disponvel em <http://www.tex.pro.br>. Acessado em 17/02/2006).
873
Nesse sentido, Bedaque adverte: Alm do aprimoramento da tcnica processual, adequando-a
realidade substancial, outras providncias so igualmente imprescindveis. E continua o jurista: Em
primeiro lugar, enquanto no se destinar ao Poder Judicirio percentual razovel do oramento
estatal, a fim de que ele possa fazer frente s suas necessidades, qualquer outra medida corre srio
risco de no alcanar os objetivos desejados. preciso examinar dados estatsticos de pases onde a
Justia se mostre eficiente, para verificar as causas da morosidade do processo brasileiro. Sabe-se, por
exemplo, que o nmero de juzes no Brasil muito inferior aos padres ideais. [...] Tambm so
necessrias alteraes estruturais no Poder Judicirio, principalmente no tocante distribuio de
competncia. No so raros os casos de juzes com quantidade muito pequena de servio, enquanto
outros encontram-se assoberbados, sem as mnimas condies de apresentar tempestivamente a tutela
jurisdicional. Catica, tambm, a situao dos Tribunais, especialmente na Justia Federal, no
Estado de So Paulo, alm do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justia.
(BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos. Tutela cautelar e tutela antecipada: tutelas sumrias e de
urgncia (tentativa de sistematizao). 3. ed. So Paulo: Malheiros, 2001. p.16.
471
consoante
doutrina,
se
subdividem
em
tutelas
cautelar
em
outros
casos,
pelo
mero
descumprimento
de
obrigaes
ARMELIN, Donaldo. Tutelas diferenciadas. Revista de processo n. 65. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1992. p. 46.
875
A idia de processo vem sofrendo mutaes de tempos em tempos. Atualmente, ganha corpo a
definio advinda do direito administrativo, consoante leciona Cndido Rangel Dinamarco: Nem
antigo, na doutrina, o emprego do vocbulo processo, fora do mbito do direito processual stricto
sensu. O mais usual reserv-lo para designar o processo jurisdicional. O processualista tem o hbito
472
constitucional
elementar,
imprescindvel
num
Estado
473
entrega
efetiva
da
tutela
jurisdicional
decorrer,
474
sntese,
processo
opera
transformaes
de
modo
475
Carnelutti,
foi
acolhida
no
plano
jurdico
interno,
provisoriamente
direito
material
perseguido
(seja
num
Araken de Assis, embasado em lio slida de Jos Carlos Barbosa Moreira, questiona a caracterizao
do processo cautelar como um tertium genus: Finalmente, coroando as crticas arquitetura
legislativa, que baralhou estrutura e funo, h outro dado inquestionvel: as funes de conhecimento
e executiva no se situam, verdadeiramente, em plano idntico e simtrico cautelar. Divisou tal
caracterstica, em primeira mo, Jos Carlos Barbosa Moreira: A meu ver, alis, talvez no seja muito
exato contrapor-se o processo cautelar, como um terceiro gnero, a esses dois antes mencionados.
Creio que ele mais verdadeiramente se contrape ao processo de conhecimento e ao de execuo
considerados em conjunto, j que um e outro tm natureza satisfativa, visando, portanto, tutela
jurisdicional imediata, ao passo que o processo cautelar se distingue precisamente por constituir uma
tutela mediata, uma tutela de segundo grau. E, em pargrafo seguinte, prossegue o jurista: Aps
admitir que, na funo cautelar, convivem cognio, conquanto sumria, e execuo, Liebman defendeu
a estrutura unitria do procedimento cautelar, contrapondo-o como tertium genus aos demais, em
virtude de seu carter instrumental e auxiliar relativamente ao processo principal. A toda evidncia,
no h resqucio algum de coerncia na concluso: a partir da natureza instrumental, a lgica
recomendaria distinguir, ento, o processo que satisfaz daquele em que a atividade judiciria se cinge a
assegurar a utilidade de outros. (ASSIS, Araken. Fungibilidade das medidas inominadas cautelares e
satisfativas. Revista de processo n. 100. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. p. 38-39).
881
CARPENA, Mrcio Louzada. Do processo cautelar moderno. Rio de Janeiro : Forense, 2003. p. 21.
882
Conforme anota Marcelo Lima Guerra, valendo-se de expresses de Proto Pisani, essa durao temporal
no se trata, necessariamente, de uma durao patolgica, mas antes aquela que bem pode ser
chamada de fisiolgica. Durao, portanto, ineliminvel, pois decorrente das garantias fundamentais
com as quais se pretende assegurar a justia do resultado final a ser alcanado atravs do processo.
(GUERRA, Marcelo Lima. Estudos sobre o processo cautelar. So Paulo: Malheiros, 1995. p. 14).
476
No se h que confundir tutela cautelar com processo cautelar. A tutela representa o provimento
jurisdicional que se busca obter ou que se obtm por meio do instrumento denominado processo.
Perceba-se, a esse respeito, que o 7 do art. 273 bastante expressivo ao se valer das unidades
gramaticais providncia de natureza cautelar e medida cautelar. Ora alguma se refere ao processo
cautelar. Logo, o autor requer providncia cautelar; o juiz, convencido da presena dos pressupostos
exigidos, defere medida cautelar ou tutela cautelar. Com efeito, perfeitamente lcito o
entendimento de que, hodiernamente, pode-se postular tutela cautelar no bojo do processo de
conhecimento ou de execuo.
477
dever
levar
ao
conhecimento
do
rgo
julgador
elementos
que
Em oportunidade anterior (REPRO n. 122), sustentamos o entendimento de que o fumus boni juris se
resumiria na demonstrao de que o postulante possui o direito ao principal. Nosso posicionamento
foi alterado. Realmente acreditamos agora que a melhor posio acerca da definio do fumus boni juris
aquela que o vincula probabilidade do direito material pretendido no processo principal.
885
Dentre os juristas defensores da tese do saudoso professor Ronaldo Cunha Campos, encontram-se,
dentre outros, Humberto Theodoro Jnior, Marcelo Lima Guerra e Joaquim Felipe Spadoni.
886
CAMPOS, op. cit., p. 134.
478
boni
iuris
corresponderia,
ainda
nessa
tica,
no
propriamente
ao
seu
alcance
ideal.
Consoante
assevera
Humberto
Theodoro Jnior, citando Carlo Calvosa, isso pode ocorrer quando haja o
risco de perecimento, destruio, desvio, deteriorao, ou de qualquer
mutao das pessoas, bens ou provas necessrios perfeita e eficaz
atuao do provimento final do processo principal 888.
A idia de periculum in mora, analisada sob uma tica focada
na tutela cautelar, prende-se possibilidade de dano a prejudicar a justa
composio ou satisfao buscada com o processo principal. O dano que
se pretende imediatamente evitar ao suposto direito material da parte
que invoca a tutela cautelar, acautelando-se, por tabela, o prprio
processo, j que sua utilidade ser assegurada.
887
888
Ibid., p. 132.
THEODORO JNIOR, Humberto. Processo cautelar. 20a. ed. So Paulo : Leud, 2002. p.83.
479
justamente
diante
da
instrumentalidade
inerente
tutela
substituda
por
outra
providncia
de
mesma
natureza
ou
caractersticas
da
tutela
cautelar
contedo 890.
So,
outrossim,
SILVA, Ovdio Batista da. As aes cautelares e o novo processo civil. 2. ed. Rio de Janeiro: [s.c.p.],
1974. p. 69.
890
importante diferenciar provisoriedade de temporariedade, mormente porque tal exerccio mental
conduz a concluso de que apenas a ltima integra o rol de caractersticas da tutela cautelar. Essa
diferenciao tambm se mostra necessria para que se consiga visualizar a assimetria existente entre
tutelas cautelar e antecipatria. Temporal aquilo que possui durao limitada no tempo, durao essa
vinculada a determinada situao. Provisrio tudo aquilo destinado a durar por um determinado
tempo, e que, ao final, no se extingue, sendo substitudo por uma situao definitiva de igual contedo.
A tutela cautelar seria temporria na medida em que depende da durao do periculum in mora ou do
fumus boni iuris; desaparecendo uma dessas situaes, a tutela cautelar tambm desaparece. As tutelas
antecipadas seriam provisrias, afinal podero ser substitudas por um provimento definitivo de igual
contedo ou natureza.
480
481
482
aps
obter,
antecedentemente
atravs
de
procedimento
incitante
da
mquina
judiciria
arcar
com
rdua
extraprocessuais
citados
alhures
que
atingem
ou
ao
menos
ter
sua
gravidade
atenuada
por
483
par
de
instrumentos
previstos
no sistema
(sumarizao
formal,
896
Sobre o assunto, Jos Carlos Barbosa Moreira, em brilhante lio, esclarece: No de surpreender
que, diante da carncia legislativa, os interessados em obter proteo urgente hajam procurado vias
por assim dizer heterodoxas para alcanar o objetivo. A trilhada com maior freqncia foi a da
utilizao da forma do processo cautelar para veicular pretenses que em substncia manifestamente
excediam os lindes da cautelaridade. E o expediente favorito consistiu em invocar o chamado poder
geral de cautela, consagrado no art. 798 do Cdigo de Processo Civil. Essa ttica encontrou
receptividade nos tribunais, sensveis necessidade de acudir a situaes merecedoras de tutela, para
as quais se mostrava improfcua a consulta farmacopia clssica. E complementa: Acontece que,
no raro, a concesso da providncia requerida a ttulo cautelar na verdade exauria toda a proteo
que se podia dispensar ao requerente. Para grande consternao de parte da doutrina, que enxergava
na expresso verdadeira contradio nos termos, difundiu-se na prtica judicial o emprego das
chamadas cautelares satisfativas J se lembrou, no comeo desta palestra, o exemplo sugestivo das
ordens de liberao dos ativos financeiros bloqueados pelo Plano Collor. Sacada a importncia de
que precisava, o interessado havia obtido, com isso, tudo que pretendia, e s nominalmente a ttulo
provisrio, dada a impossibilidade de reverso ao status quo. (MOREIRA, Jos Carlos Barbosa.
Temas de direito processual. 8 Srie. Tutela de urgncia e efetividade do direito. So Paulo: Saraiva,
2004. p. 100).
484
cautelar.
A jurisprudncia,
em grande
parte,
desviou-se
do
posio
oposta,
negando-a
agora,
porquanto
presentes
no
485
restaria
infrutfero,
mesmo
diante
de
uma
sentena
de
procedncia.
A imediatidade da tutela antecipada, por outro lado, se revela
pela necessidade preeminente (periculum in mora) de se alcanar os
efeitos da tutela reclamada, visto que a delonga, em tais casos, expor o
direito material buscado periclitncia capaz de fulmin-lo. A tutela
antecipada, conforme ensina Ovdio A. Batista da Silva, ao se referir
ao de busca e apreenso, prevista no Decreto-Lei n. 911, insere-se na
categoria execuo para segurana e no apenas segurana de uma
execuo futura. Aqui no se est adotando, preventivamente,
em
regra
requerimento
da
parte 902,
antecipar,
total
ou
cautelar (art. 811) aplica-se tutela antecipada. J a regra que prev que a medida cautelar perde a
eficcia se a ao principal no for proposta em trinta dias (arts. 806 e 808, I) no , obviamente,
aplicvel tutela antecipada dos arts. 273 e 461, 3, uma vez que essa, no regime vigente, no opera
atravs de processo preparatrio. (WAMBIER, Luiz Rodrigues; ALMEIDA, Flvio Renato Correia de;
TALAMINI, Eduardo. Curso avanado de processo civil. 5. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003.
p. 36).
901
SILVA, op. cit., 1974. p. 64-65.
902
J tivemos oportunidade de defender que a antecipao de tutela, embora necessite, em regra, de pedido
expresso da parte interessada para ser determinada, pode ser concedida de ofcio pelo juiz quando a
matria relacionar-se s relaes de consumo. Naquele momento, esclarecemos: De igual maneira,
poder o juiz, ou at mesmo o tribunal, conceder antecipao de tutela se convencido da existncia
dos pressupostos necessrios para tanto , em casos que envolvam interesses amparados pela Lei
8.078/90, independentemente de pedido formulado pelo consumidor. No novidade que a antecipao,
total ou parcial da tutela, est vinculada ao requerimento da parte, em evidente correlao com o
princpio dispositivo. Ocorre que, por ser o Cdigo de Defesa do Consumidor uma norma de ordem
pblica, o princpio dispositivo excetuado daqueles casos que importam relao de consumo, podendo
o rgo judicante pronunciar-se sem se sujeitar ao pedido. (DELFINO, Lcio. Reflexes acerca do art.
1 do cdigo de defesa do consumidor. Revista de Direito do Consumidor, 48. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2003. p.171).
486
para
concesso
da
acelerao
de
pretenses,
em
aes
903
SPADONI, Joaquim Felipe. Fungibilidade das tutelas de urgncia. Inovaes sobre o direito processual
civil: tutelas de urgncia. Coordenadores: Arruda Alvim e Eduardo Arruda Alvim. [s.l.]: [s.c.p.], 2003.
p. 303.
904
NERY JUNIOR; NERY, op. cit., 2003. p. 782.
487
905
provimentos
de
urgncia
de
natureza
cautelar
com
os
O autor esclarece, ainda: Em segundo lugar e partindo-se da premissa de que o art. 273 traz (por
fora do pargrafo nico do art. 272 do CPC) regra geral antecipao de tutela e o art. 461, 3.,
traz regra especial ao mesmo telos antecipativo deve-se fazer uma necessria justaposio de seus
contedos. Realizar esta operao equivale a integrar. Ao lado da interpretao, encontramos a
integrao do direito, a insero no mundo da ordem jurdica, desse microcosmo que a lei, o contrato
e o testamento. Portanto, toda tarefa interpretativa pressupe trabalho de relacionar a parte com o
todo. E continua: Em terceiro lugar, aps esta justaposio, devem ser preenchidas as lacunas do
sistema e afastadas as antinomias. (JARDIM, op. cit., 2005. p. 116-117).
906
Leciona Guilherme Tanger Jardim: Esta unidade entre a antecipao geral e a especial no pode mais
ser contestada. O prprio legislador a reconhece. A alterao do teor do 3. do art. 273 do CPC, pela
Lei 10.444/2002, prova disso. Antes do advento deste diploma legal, a redao do aludido pargrafo
referia que a execuo da medida antecipadamente deferida haveria de observar o disposto no art. 588,
II e III, do CPC. Com isso, se no havia diferena na essncia antecipativa, nem nos pressupostos ou
hipteses de cabimento (tutela antecipatria preventiva e punitiva), esta se fazia presente na efetivao
da tutela deferida antecipadamente. Quando o fosse pela fora do art. 461 do CPC, poder-se-ia aplicar
a multa prevista em seu 4. e as medidas sub-rogatrias do 5.. J quando a antecipao fosse
aplicada pela regra do art. 273, apenas as tradicionais medidas executivas poderiam ser empregadas
sua efetivao. A multa e as medidas sub-rogatrias no. Esclarece, ainda, o autor que, em sua nova
redao, o 3. do art. 273 do CPC, evidencia que o legislador [...] reconhece a unidade entre a tutela
antecipada luz do art. 273, 461 e 461-A. Tanto assim que passou a viabilizar idnticos meios de
efetivao para todas as hipteses. A multa prevista no 4., do art. 461, as medidas sub-rogatrias e
de coero estatudas no 5. do mesmo dispositivo, bem como as medidas previstas no 2. do art. 461A, passaram a ser incorporadas ao regime geral da antecipao da tutela, que no est mais
escravizado aos consagrados e, muitas vezes, ineficazes meios executivos obteno do direito
material. Claro, porm, que tais mecanismos no sero aplicveis indistintamente. Devero variar a
sua incidncia de acordo com a natureza da obrigao pretendida, seu objeto, etc., consagrando-se a
aplicao tpica dos institutos aqui tratados. Sempre, porm, para emprestar a maior eficincia ao
processo e atingir o seu verdadeiro propsito: ser mecanismo seguro e eficaz para se obter a tutela
jurisdicional. (JARDIM, op. cit., 2005. p.121-122).
488
em
situao de
extrema
O jurista mineiro, Ernane Fidelis dos Santos, esclarece, com preciso, a diferenciao entre tutela
antecipada satisfativa e tutela cautelar: A antecipao, na verdade, no se confunde com a medida
cautelar. A cautela, que tem sentido publicista, por garantir, em primeiro plano, a prpria eficcia do
processo, de natureza instrumental e no se identifica com a medida satisfativa solicitada no processo
acautelado; apreende-se o bem, por exemplo, para evitar sua danificao, no para entreg-lo
antecipadamente a quem o reivindica. J a medida antecipada tem, qualitativamente, reflexos do
mesmo contedo do que se pretende no pedido, atravs de julgamento definitivo. Por tais razes,
requisito prprio da medida cautelar apenas o fumus boni iuris, isto , a simples possibilidade de bom
xito do que se almeja com o pedido feito ou a se fazer, enquanto na antecipao, embora provisrio o
provimento, exige-se prova que, por sua prpria estrutura, gere convico plena dos fatos e juzo de
certeza da definio jurdica respectiva. (SANTOS, Ernane Fidelis dos. Novos perfis do processo civil
brasileiro. Belo Horizonte: Del Rey, 1996. p. 24). Muito embora o professor Ernane Fidelis apresente
com clareza incontestvel a diferenciao das duas tutelas de urgncia, discordamos de sua definio
acerca do pressuposto fumus boni iuris, como se poder constatar na leitura do presente artigo.
908
Sobre o assunto: THEODORO JUNIOR, Humberto Theodoro. Fungibilidade entre medida cautelar e
medida antecipatria. Direito processual. Inovaes e perspectivas. Estudos em homenagem ao
Ministro Slvio de Figueiredo Teixeira. Coordenadores Eliana Calmon e Uadi Lammgo Bulos. So
Paulo: Saraiva, 2003.
489
realmente
existem
em
que
posicionamentos
doutrinrios
uma
vez
que
se
mantinha
vinculado
ao
princpio
da
490
iniciativa,
alm
de
louvvel,
incrementou
esprito
de
novel
dispositivo
fez-se
acompanhar
de
bem
como
pelo
menoscabo
princpios
caros
ao
adoo
desse
novo
mecanismo,
utilizado
909
Superior Tribunal de Justia, REsp n. 213.580, Relator Ministro Ruy Rosado de Aguiar, julgado em 05
de agosto de 1999. Disponvel em <http://www.stj.gov.br>. Acessado em 07/06/2004.
491
4.3.3.1
Ausncia
de
descaracterizao
das
tutelas
cautelares
antecipadas
492
mesmo
autor
citado,
ao
que
parece
partindo
de
uma
910
493
de
urgncia,
seno
desejo
evidente
de
desburocratizar
flexibilizar o processo.
Noutro norte, o fato de a lei ser silente quanto necessidade de
dvida objetiva para se aplicar a fungibilidade de tutelas, somente vem
fortalecer o posicionamento ora defendido. Quando o texto dispe de
modo amplo, sem limitaes evidentes, dever do intrprete aplic-lo a
todos os casos particulares que se possam enquadrar na hiptese geral
prevista explicitamente 915. No h, pois, que se restringir a aplicao do
914
915
494
art. 273, 7, do CPC quelas situaes de dvida objetiva, afinal, ubi lex
non distinguit nec nos distinguere debemus (onde a lei no distingue, no
pode o intrprete fazer distines).
Partindo desse posicionamento, de se ressaltar, ademais, que
as aes cautelares incidentais tendem a ter o seu uso minimizado, uma
vez que, a partir da Lei n. 10.444/2002, lcito ao autor pleitear tutela
cautelar no bojo do processo principal, sempre que presentes os
pressupostos permissivos para tanto. E tal artifcio pode ser utilizado
tanto para postular medidas cautelares atpicas, como tambm as tpicas.
No caso das ltimas, pouco importa que tenham seu procedimento
regulamentado no CPC; lembre-se que o art. 273, 7, do CPC se refere
providncia de natureza cautelar, o que no significa que o rito cautelar
deve ser tambm observado. Isto , o dispositivo autoriza o deferimento
de
tutela
cautelar
desprezando-se
Obviamente
cautelares
916
os
que
genericamente
prprios
embora
se
(inominadas
procedimentos
despreze
ou
regulados
nominadas),
no
procedimento
Livro
III.
enxuto
das
No parece equivocado dizer que o processo de conhecimento, detentor de cognio exauriente, pode
absorver o procedimento cautelar, este de cognio sumria. No haver a prejuzo ao ru; deferida a
tutela cautelar no bojo do processo de conhecimento, e dela discordando o ru, poder ele se valer dos
mecanismos processuais disponveis para se voltar contra aquela deciso.
495
496
E continua:
em
casos
tais,
lcito
deferir
medida
cautelar
497
prtica
dos
ideais
de
efetividade,
economia
instrumentalidade.
Diga-se, a propsito, a expresso sincretismo vem, a cada dia,
ganhando fora na linguagem jurdica, principalmente no que se refere
relao existente entre os processos de conhecimento e execuo j se
fala, inclusive, em princpio do sincretismo entre cognio e execuo 922.
920
498
Se
utilizada
propiciar
ao
jurisdicional,
coerentemente,
processo
unificando
maior
frmula
do
celeridade
tcnicas
at
sincretismo
ento
satisfao
tidas
certamente
da
tutela
como
quase
923
moderno. (MEDINA, Jos Miguel Garcia. Execuo civil. Princpios fundamentais. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2002).
DINAMARCO, Cndido Rangel. A reforma da reforma. So Paulo: Malheiros, 2002. p. 93.
499
para
numa
saciar
poca
necessidades
em
que
urgentes
inexistia
de
instituto
prestao
da
tutela
antecipada.
Conforme se ver adiante, a admisso do conhecimento da tutela
antecipada, no bojo de um processo cautelar, mostra-se justa desde que,
aps tal apreciao, ordene o juiz a emenda da inicial, de modo que o
requerente amolde sua pseudo-ao cautelar ao processo adequado (de
conhecimento). Veja-se que em se reconhecendo essa segunda mo de
direo do art. 273, 7, do CPC, estar-se-, em verdade, aceitando-se
uma fungibilidade de processos fungibilidade esta que, diferentemente
do que ocorre com a fungibilidade de tutelas, depende de atuao do
autor, sendo vedado ao juiz, de ofcio, efetiv-la.
Mas como legitimar tal caminho, se a prpria lei no o indicou?
V-se, hoje, um desapego, cada vez mais expressivo, literal
interpretao da lei pelos tribunais nacionais; o pensamento positivista
estrito vem, dia-a-dia, cedendo lugar a uma interpretao compromissada
com os princpios principalmente os constitucionais 924. O processo civil
no se encontra alheio a essa constatao; ao contrrio, os ideais de
efetividade e instrumentalidade vm embrenhando-se, com vigor, na
924
Nesse sentido, a lio precisa da professora Maria Helena Diniz: Ao Poder Judicirio est, pois, reservada
a grande responsabilidade de adequar o direito, quando houver omisso normativa ou quando a sua
eficcia apresentar sintomas de inadaptabilidade em relao realidade ftico-social e aos valores
positivos, mantendo-o vivo. O magistrado dever determinar o direito que h de valer no caso sub
judice, devendo para tanto apurar a existncia de norma, determinando seu sentido, e decidir se a lei
aplicvel ou no, ao caso. (DINIZ, op. cit., 1994. p. 171). Em crtica interpretao inflexvel, Jos de
Albuquerque Rocha leciona a respeito da lei nova: No Brasil h o hbito de tratar o Direito apenas do
ponto de vista dogmtico, estudando as normas com independncia das realidades social, poltica,
econmica, ideolgica e cultural, como se estas fossem metajurdicas. Entendemos ser o Direito parte
da sociedade da qual opera. O adequado entendimento exige o conhecimento da natureza da realidade
social global. (ROCHA, Jos de Albuquerque. A lei de arbitragem. So Paulo: Malheiros, 1995. p.
25).
500
cincia
processual,
servindo
verdadeiramente
como
expedientes
importando
apenas,
sempre,
prestao
da
tutela
demasiadamente
forma;
impe-se
ele,
ao
contrrio,
posta
ao
seu
conhecimento,
desprezando,
apenas
por
que,
ento,
no
apreciar
liminarmente
um
pedido
posterior
essa
apreciao,
poder
determinar
501
em
jogo
na
demanda,
poder
juiz
se
aberto
pressupostos
autorizadores
da
medida
prova
inequvoca
da
Jos Roberto dos Santos Bedaque, refletindo acerca da cincia processual moderna, leciona que a
principal misso do prossessualista buscar alternativas que favoream a resoluo dos conflitos. No
pode prescindir, evidentemente, da tcnica. Embora necessria para a efetividade e eficincia da
justia, deve ela ocupar o seu devido lugar, como instrumento de trabalho, no como fim em si mesmo.
No se trata de desprezar os aspectos tcnicos do processo, mas apenas de no se apegar ao
tecnicismo. A tcnica deve servir de meio para que o processo atinja seu resultado. Acrescenta ainda
que preciso conciliar a tcnica processual como seu escopo. No se pretende nem o tecnicismo
exagerado, nem o abandono total da tcnica. Virtuoso o processualista que consegue harmonizar
esses dois aspectos, o que implicar a construo de um sistema processual apto a alcanar seus
escopos, de maneira adequada. (BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos. Direito e processo: influncia
do direito material sobre o processo. 2. ed. So Paulo: Malheiros, 1997. p. 44-45).
502
de
cada
uma
das
tutelas
devero
ser
respeitados
dito
alhures,
os
pressupostos
ensejadores
do
do
contentando-se
processo
com
principal,
indcios
ou
prescinde
da
probabilidades
certeza
suficientes
absoluta,
para
503
d i z r esp e i to n e ce ss ida d e d e u r g n c ia . A tu t el a c au t e la r , c o m
e f e i to , s emp r e u r g en te . A ado o d o p r o c ed ime n t o co mum e m
t e ma d e c au t e lar id ad e s ig n i f ic ar i a c o mpr o me t e r s er i a me n t e a
efic in c ia do in stitu to, justamen te concebido p ara ev itar
ta mb m o s p er igo s adv en ien tes d a ex ce ss iv a de mo ra n a
pr es ta o jur isd ic ion a l. Por c au sa d is so qu e no p roc e sso
c au t e la r n o s o r i to s u m r io , ma s t a mb m o a co g n i o. O
pro ced imen to abr ev iado p roporcion a ju lg amen to r p ido. O
c onhe c ime nto su m r io , de su a vez , de sco mp ro me tido co m a
927
928
Possvel seria, para desbancar essa afirmao, questionar-se como se daria a adequao dos efeitos da
apelao de sentena que julgou processo de conhecimento, mantendo deciso concessiva de tutela
cautelar ou deferindo a cautelaridade na prpria sentena , ou revogando-a ou mesmo indeferindo
o pedido cautelar naquele momento. Isto porque, o art. 520, IV, do CPC prev que a apelao ser
recebida s no efeito devolutivo, quando interposta de sentena que decidir o processo cautelar. Ora, se
o processo de conhecimento, mas o pedido de tutela cautelar foi decidido em seu bojo, como definir
os aspectos relativos aos efeitos da apelao que incidiro em tais casos?
O problema proposto, contudo, comporta soluo simples. Basta lembrar, primeiramente, que ambas as
tutelas antecipada satisfativa e cautelar correspondem a um mesmo gnero, o das tutelas de
urgncias. Em sendo assim, os dispositivos que regulamentam a tutela cautelar podem ser aplicados
subsidiariamente soluo de questes surgidas em decorrncia da aplicao da tutela antecipada. De
igual forma, pode-se analogicamente solver problemas nascidos da utilizao da tutela cautelar atravs
de dispositivos, ou solues jurisprudenciais prticas, advindos para a resoluo de conflitos vinculados
com o emprego das tutelas antecipadas, desde que, obviamente, no haja antinomias.
No incomum, na praxe forense, a concesso de tutela antecipada na prpria sentena. A
jurisprudncia e a doutrina, conferindo ao art. 520, VII, do CPC interpretao mais condizente com a
realidade, vm entendendo que a apelao interposta contra tal sentena ser recebida no efeito
devolutivo quanto parte que concedeu a tutela antecipada, e no duplo efeito quanto ao restante. Por
analogia, pode-se utilizar dessa simples soluo nas situaes em que o rgo julgador conhecer do
pedido cautelar (julgando-o efetivamente, ou apenas mantendo ou revogando deciso anterior) em
sentena que colocar termo ao processo principal. A apelao interposta contra essa sentena dever,
pois, ser recebida apenas no efeito devolutivo quanto parte que impugnar o provimento cautelar,
sendo, porm, recebida nos efeitos legais em ambos ou apenas no devolutivo, dependendo da natureza
da ao quanto poro que se voltar contra a ao principal.
Em sendo o pedido antecipatrio formulado em ao cautelar incidental, mais sensata a posio de
Joaquim Felipe Spadoni. Leciona ele: [...] diante de uma petio inicial de ao cautelar e
entendendo que a medida correta a antecipao de tutela, dever o magistrado receb-la como
simples petio incidente do processo principal, no determinando citao ou processamento em autos
apartados. Se assim j estiver autuada, dever determinar providncias para o cancelamento de seu
registro e autuao, alm de sua juntada aos autos do processo principal. Independentemente desses
atos cartorrios, que podem ser realizados posteriormente, dever passar anlise do pedido da tutela
urgente, verificando se esto presentes os requisitos que autorizam a antecipao de tutela, para que,
caso positivo, seja deferida e efetivada, dando-se seguimento ao procedimento normal do processo.
(SPADONI, op. cit., 2003. p. 316).
504
cer teza,
fund a-se
929
v er o s s i mi l h a n a .
em
j u zo
de
prob ab ilidad e,
de
justificando-se,
ento,
um
prazo
mais
dilatado
para
apresentao da contestao.
Qualquer interpretao legislativa que se preze deve atentar-se
para o texto constitucional e, aqui, est em jogo, principalmente, o
princpio do contraditrio. Destoaria dessa realidade a deciso que,
deferindo o pedido antecipatrio de tutela no bojo do processo cautelar
preparatrio, mantivesse o procedimento cautelar, dando possibilidade
criao de um rito sumrio teratolgico com cognio igualmente
sumria , j que no previsto em lei, para solucionar situao
manifestamente
desarmnica
finalidade
do
processo
cautelar.
MARINS, Victor A. A. Bomfim. Comentrios ao cdigo de processo civil. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2000. v. 12, p. 145.
505
aflige.
Trata-se
de
alegaes
de
mera
verossimilhana
ou
melhor
doutrina
repita-se
vem
pacificando
satisfativo
antecipatrio,
mas
realizado
num
rito
evidentemente
930
506
que
pese
esse
entendimento,
posicionamento
diverso
postulante procurou demonstrar os requisitos que autorizam o deferimento da cautelar que, como se
sabe, so diversos da outra espcie de tutela de urgncia.
507
NERY JUNIOR, Nelson. Princpios do processo civil na constituio federal. 7. ed. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2002. p. 153.
508
de
um
rito
pelo
outro,
como,
alis,
decidiu
jurisprudncia. Quando o art. 125, II, do CPC prev que compete ao juiz
velar pela rpida soluo do litgio, no est a conceder-lhe um poder
discricionrio tamanho, capaz, inclusive, de alterar procedimentos ao seu
arbtrio. Consoante leciona Antnio DallAgnol, o verbo utilizado pelo
legislador
velar
significa
estar
alerta,
vigiar,
zelar,
934
FIGUEIRA JUNIOR, Joel Dias. Comentrios ao cdigo de processo civil. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2001. v. II, t. II, p. 295.
935
Ibid., p. 295.
936
DALLAGNOL, Antnio. Comentrios ao cdigo de processo civil. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2001. v. 2, p.108.
509
O a c er to d a d ec i so p r ima s o b r e a s u a p r es t ez a. p r e c iso q u e a
lig eireza no se conver ta em lev iandad e, qu e a pr essa no
a c arr e te a irr ef lexo . O juiz dev e bus car a r p ida so lu o do
litg io, ma s tem d e ev itar o aod amen to, o afogad ilho, a
s o f r eg u id o. D ev e s er d e s tr o , s e m s e r p r ec ip i t ad o ; p o n tu a l, s e m
imp rud n c ia. O ju iz in con sid er ado a inda p ior qu e o vag aro so
937
[. .. ] .
TORNAGHI, Hlio. Comentrios ao cdigo de processo civil. So Paulo: Revista dos Tribunais, 19751976. p. 382.
510
exista
alguma
controvrsia,
essa
ao
possui
propositura
da
ao
principal,
ou
chegada
da
fase
938
Nas precisas palavras de Ovdio A. Baptista da Silva, na assegurao cautelar de provas, o que se
pretende to-somente documentar algum fato cujo desaparecimento seja provvel, a fim de poder-se
depois utiliz-lo como prova. E continua: Tendo-se em conta que o procedimento probatrio
apresenta, pelo menos, trs momentos perfeitamente conhecidos e distintos, que so a proposio, a
admisso e a produo da prova (Moacyr Amaral Santos, Prova Judiciria no Cvel e Comercial,
1952, tomo I, 154), temos de concluir que, na chamada instruo preventiva ad perpetuam
memoriam, nenhum desses momentos est inteiramente presente. O juzo sobre a admissibilidade da
prova que corresponde ao momento de sua admisso na causa reservado ao juiz do processo
principal. De igual modo, sua avaliao dentro do contexto probatrio onde ela produzida, caber
indiscutivelmente ao juiz da causa principal [...]). E a prpria propositura da prova haver de ser feita
na demanda onde ela deva ser produzida. (SILVA, Ovdio A. Baptista. Do processo cautelar. 3. ed.
Rio de Janeiro: Forense, 2001. p. 387).
511
512
939
513
ser
especialmente
til
para
demonstrar
natureza
da
514
antecipada
interessado,
cujo
constitui-se
deferimento
num
direito
obviamente
subjetivo
depender
da
do
prprio
prova
dos
940
515
representa
uma
das
mais
glorificadas
conquistas
exigncia
legal
de
consumidor
demonstrar
516
exemplos:
direito
de
ver
modificadas
clusulas
razo
de
fatos
supervenientes
que
as
tornem
excessivamente
517
hiptese analisada aambarcar situaes alheias quelas vinculadas, tosomente, mera inadequao de uso do produto, de modo que a utilizao
mesma do produto acabe por atingir a prpria incolumidade patrimonial,
fsica e/ou moral do consumidor.
941
Atente-se recordando-se posio explanada alhures que, muito embora tenha o legislador se valido
de expresses distintas, isso para estabelecer os requisitos necessrios ao deferimento de tutelas
antecipadas fundadas no art. 273, e aqueles necessrios ao deferimento antecipado das denominadas
tutelas especficas (art. 461, 3., 461-A, do CPC, ou 84, 3., do CDC), a melhor interpretao conduz
idia de que tais expresses so sinnimas. Ou seja, incorreto o entendimento de que, para o
adiantamento da tutela jurisdicional de mrito, na ao condenatria de obrigao de fazer, no fazer ou
de dar coisa, a lei exigiria menos do que, para a mesma providncia, na ao de conhecimento tout
court (art. 273). Em ambos os casos, o ideal postulado idntico: sempre se almeja a acelerao,
parcial ou integral, da tutela jurisdicional pretendida ao final do processo. Assim sendo, no h razo
lgica e jurdica que alicerce a diferenciao de requisitos imposta por parte da doutrina.
518
que
se
adote,
verdadeiramente
as
presunes
alhures
apontadas,
943
sumria 943
visando
ao
deferimento
de
uma
tutela
519
quando o provimento jurisdicional deve ser prolatado com base num juzo de brobabilidade (como no
caso da tutela antecipatria art. 273 CPC). Por fim, tem-se cognio superficial (ou sumarssima) em
casos de resto no muito freqentes em que o juiz deve se limitar a uma a uma anlise perfunctria
das alegaes, sendo a atividade cognitiva ainda mais sumria do que a exercida na espcie que leva
este nome. Tal espcie de cognio exercida, e.g., no momento de se verificar se deve ou no ser
concedida medida liminar no processo cautelar. Se nesta espcie de processo (utilizando-se aqui da
classificao tradicional dos processos quanto ao provimento jurisdicional pleiteado) a atividade
cognitiva final sumria (uma vez que o juiz no verifica se existe o direito substancial alegado pelo
demandante, mas to s a probabilidade dele existir fumus boni iuris), bvio que para verificar se
deve ou no ser antecipada a concesso de tal medida atravs de liminar no se pode permitir que o
juiz exera, tambm aqui, cognio sumria, sob pena de se obrigar o juiz a invadir de forma indevida
o objeto do processo cautelar. Dever o julgador, portanto, exercer cognio superficial. Ao invs de
buscar o requisito do fumus boni iuris, dever verificar o juiz a probabilidade de que tal requisito se
faa presente (algo como um fumus boni iuris de bumus boni iuris). Finalmente conclui: Visto isso,
podemos chegar seguinte concluso: h processos de cognio PLENA E EXAURIENTE (como os
processos de conhecimento que seguem o procedimento comum ordinrio ou sumrio), PLENA E
SUMRIA (como no processo cautelar), LIMITADA E EXAURIENTE (como no processo de execuo,
em que o julgador no pode examinar o mrito cognio limitada mas profere juzo de certeza
sobre as questes preliminares cognio exauriente), LIMITADA E SUMRIA (como na ao de
separao de corpos, em que a impossibilidade de se discutir a presena de alguma causa para que se
dissolva o vnculo matrimonial limita a cognio, e a urgncia com que se necessita do provimento
implica na sumariedade da atividade cognitiva). (CMARA, Alexandre Feitas. O objeto da cognio
no processo civil. Escritos de direito processual. Rio de Janeiro: Lmen Juris, 2001. p. 85-86).
520
521
522
cumprimento,
utilizando-se,
se
necessrio,
das
providncias
outro
lado,
complexidades
vrias
surgem
quando
944
523
passvel
de
ser
postulada
deferida
nos
diversos
945
946
524
Alis,
processual,
caracterizada
compartimentos
encontra-se
quase
pelo
que
superada
ideal
tradicional
cientfico
completamente
de
estanques,
se
as
sistemtica
alocar,
em
atividades
Sobre a Lei n. 11.232/2005, especialmente com relao ao cumprimento da sentena, Jos Rogrio Cruz
e Tucci apresenta uma til sntese: A saga das reformas do CPC continua. Publicado no dia
23/12/2005, com vacatio de seis meses, foi aprovado novo texto legal em matria processual. Trata-se
da Lei n. 11.232, que estabelece a fase de cumprimento das sentenas no processo de conhecimento e,
por via de conseqncia, revoga dispositivos atinentes execuo fundada em ttulo judicial. A
numerao original dos artigos do diploma processual preservada, mas so justapostas, em
continuao ao artigo 475, letras de a a r, alm de outras modificaes, inclusive no que toca ao
clssico conceito de sentena. A despeito de ter sido objeto de exame e debate, entre especialistas, em
encontro realizado em Braslia (agosto de 2002), o certo que pela enorme repercusso da nova lei no
plano terico e, sobretudo, no terreno da praxe forense, penso que maior esforo poderia ter sido
envidado para que a comunidade jurdica brasileira participasse da respectiva tramitao legislativa.
A primeira leitura das regras agora introduzidas evidencia que o legislador procura, de modo
obstinado, evitar todos os obstculos que tm impedido, no bojo do processo in executivis, a
efetividade da jurisdio. Sim, porque, a exemplo da execuo da tutela especfica, o novel diploma
transporta para o Livro I do CPC a execuo de ttulo judicial de natureza condenatria. O Livro II
restringe-se a regras a execuo por ttulo extrajudicial. Pois bem, o ato que ento colocava termo ao
processo, com ou sem julgamento de mrito, a teor da nova redao do 1 do art. 162, continua sendo
denominado sentena, mas passa a ser aquele que implica alguma das situaes previstas nos arts.
267 e 269. Como o processo de cognio, em primeiro grau, no mais se ultima com a sentena, a
fase decisria constitui agora um momento precedente execuo feita nos prprios autos. A
liquidao de sentena inserida, pelos arts. 475-A a 475-H, no Livro I, sendo caracterizada como um
mero procedimento incidental, que visa apurao do quantum debeatur, nas suas trs modalidades:
liquidao por meio de clculo, por arbitramento e por artigos. Para no haver qualquer dvida, a
525
respaldar-se,
detalhadamente,
no
custoso
burocrtico
deciso que julga a liquidao desafia agravo de instrumento (art. 475-H). Faculta-se, outrossim, a
liquidao em carter provisrio, em autos apartados, enquanto pendente recurso recebido no duplo
efeito. Inadimplido o dbito no prazo de 15 dias, a soma da condenao ser acrescida da multa no
valor de 10% (art. 475-J). Efetuada quitao parcial, a multa de 10% incide sobre o saldo devedor.
Ademais, no modelo recm traado, a efetivao forada da sentena condenatria corresponde
etapa ou fase derradeira do processo de conhecimento. Desprezada, portanto, uma execuo
autnoma e subseqente, a dinmica do sincretismo processual que ento passa a governar a nova
sistemtica. O art. 475-I incisivo: O cumprimento da sentena far-se- conforme os arts. 461 e 461A desta lei, tratando-se de obrigao por quantia certa, por execuo, nos termos dos demais artigos
desse mesmo captulo. Importa ressaltar que a lei em apreo no mais contempla a oposio de
embargos pelo executado, mas para assegurar a observncia da garantia do devido processo legal,
autoriza ao ru deduzir eventual objeo que porventura tenha por meio de impugnao, considerada
tambm como mero incidente dessa fase de cumprimento da sentena. Essa impugnao, segundo a
regra do art. 465-L, tem os seus limites objetivos reduzidos s seguintes alegaes: a) falta ou
nulidade de citao no processo de conhecimento; b) inexigibilidade do ttulo, inclusive no caso de o
ttulo judicial estar fundado em lei ou ato normativo declarado inconstitucional; c) penhora incorreta
ou avaliao errnea; d) ilegitimidade de parte; e) excesso de execuo; e f) qualquer causa
impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, como pagamento, novao, compensao,
transao ou prescrio, desde que superveniente ao ato decisrio exeqendo. Seja como for e esse
o ponto primordial da nova lei , em qualquer dessas hipteses, a impugnao, ex vi do art. 475-M
no suspende a execuo, podendo, no entanto, ser atribudo efeito suspensivo ope iudicis, desde que
vislumbrada possibilidade de dano de difcil ou incerta reparao. Mesmo nessa situao, a execuo
poder prosseguir mediante a prestao de cauo, por termo nos prprios autos. E isso, porque o art.
475-O, inciso I, continua prevendo a responsabilidade objetiva do exeqente a arcar com eventuais
danos experimentados pelo executado, na hiptese de a sentena ser reformada. Saliente-se, por
outro lado, que a rubrica do Captulo II do Livro II alterada para Dos embargos execuo contra
a Fazenda Pblica, mantida a redao do art. 741, com a introduo de um pargrafo nico, que
prev, para a Fazenda, a possibilidade de opor embargos, com base na inexigibilidade do ttulo, desde
que fundado em lei ou ato normativo declarado inconstitucional pelo STF, ou fundado em aplicao
ou interpretao da lei ou ato normativo tido pelo STF como incompatvel com a CF. Por fim,
modificada a redao do art. 1.102-C, to-somente para adequar o procedimento monitrio s novas
regras agora inseridas no Livro I do CPC. Aproveito, assim, a oportunidade, para dividir com os
operadores do direito a minha impresso inicial sobre o referido texto legal, limitando-me a tecer
algumas anotaes preambulares e pontuais, at porque muitos dos problemas de interpretao
surgiro na seqncia da entrada em vigor da Lei n. 11.232. (TUCCI, Jos Rogrio Cruz e. Sentena
condenatrio. Tribuna do direito. Ano 13. Fevereiro de 2006. p. 8).
526
processo
de
conhecimento
em
que
foi
deferida,
Esclarece
Luiz
Guilherme
Marinoni
que
execuo
Essa, porm, no a posio defendida pelo mestre gacho Araken de Assis: A incompatibilidade da
prtica dos atos coercitivos, inerentes execuo digna da sua essncia, e a simultnea tramitao da
demanda de rito comum, ordinrio e sumrio, ou especial, se mostra flagrante e inarredvel. Alis, o
art. 273, 3., exorta o prosseguimento dessa ltima demanda at o julgamento final, convindo evitar
tumulto procedimental. A execuo do provimento antecipatrio ter seus prprios autos. (ASSIS,
Araken. Execuo da tutela antecipada. Disponvel em <www.abdpc.org.br>. Acessado em 02/03/
2006).
527
sem
dano
grave,
realizao
do
direito
de
crdito.
MARINONI, Luiz Guilherme. A antecipao da tutela. 8. ed. So Paulo: Malheiros, 2004. p. 264-266.
Ibid., p. 266.
528
implicam
modificaes
no
status
951
quo,
provocando
ou
impedindo
951
952
529
destinada
satisfazer
deciso
que
concede
uma
tutela
953
954
Essa idia ficou ainda mais palatvel depois da publicao da Lei n. 11.232, j que o sincretismo
processual atingiu a integralidade do processo de conhecimento, de forma que a sentena, atualmente,
satisfeita atravs de uma atividade complementar uma nova fase, no um novo processo a ocorrer
no prprio processo de conhecimento. Se, outrora, se mostrava dificultosa uma interpretao que
admitisse a antecipao de efeitos executivos, esses que poderiam vir a ocorrer apenas no mbito de um
outro processo (o de execuo), sequer ajuizado, agora esse empecilho desaparece, na medida em que
todos os atos, de cognio e execuo, sero concretizados num s veculo.
Se o pedido antecipatrio satisfativo envolver alimentos, poder o postulante se valer, outrossim, dos
meios executrios da execuo da prestao pecuniria alimentar. Esse, alis, o posicionamento preciso
de Araken de Assis: A execuo da prestao pecuniria alimentar dispe de trs meios executrios
diferentes: em primeiro lugar, o desconto em folha (art. 16 da Lei 5.478/68 c/c art. 734 do Cd. De
Proc. Civil); depois, a expropriao de rendas e de aluguis, a teor do art. 17 da Lei 5.468/68, porque
530
531
4.3.5.2.2.1 As astreintes
Mais uma vez, importante a transcrio das lies do mestre Luiz Guilherme Marinoni: Esse ltimo
modelo executivo (execuo por expropriao) no serve para dar efetividade tutela urgente. Alis,
completamente inadequado necessidade de obteno de soma em dinheiro de modo urgente. A
Constituio Federal, ao garantir o direito tempestividade da tutela jurisdicional, tambm garante o
direito s modalidades executivas adequadas a cada situao conflitiva concreta. Assim, se a execuo
da tutela antecipatria baseada em fundado receio de dano atravs da via expropriatria inefetiva,
no h como no admitir a sua execuo mediante a imposio de multa, inclusive para que a prpria
Constituio seja observada. E finaliza seu entendimento: A efetividade da tutela antecipatria
pressupe que ao juiz tenha sido outorgada uma ampla latitude de poderes destinados determinao
das modalidades executivas adequadas. No preciso que o legislador tenha deferido ao juiz,
expressamente, a possibilidade de usar a multa para efetivar a tutela antecipatria. A possibilidade do
seu uso decorre do fato de que a outorga de poder (poder de conceder tutela antecipatria) implica a
outorga de meios para que esse poder possa ser concretizado. No h procedncia em pensar que a
multa s pode ser utilizada se prevista, uma vez que o direito fundamental tutela jurisdicional efetiva
(no caso tutela antecipatria) no pode ser desconsiderado quando, diante de determinado caso
concreto, a efetivao da tutela jurisdicional depender de sua utilizao. (MARINONI, Luiz
Guilherme. A efetividade da multa na execuo de sentena que condena a pagar dinheiro. Disponvel
em <www.professormarinoni>. Acessado em 08/03/2006).
532
os
integrantes
da
sociedade
direito
de
obterem
tutela
956
957
533
argumento
de
que,
em
no
havendo
procedimento
positivado,
534
No h que se pensar que a utilizao da multa tem por condo eliminar a possibilidade de se executar
por expropriao. Nada disso. A multa mais um meio disposio da efetividade de tutela
jurisdicional. Atua conjuntamente, somando-se aos demais meios executrios, sempre focando a
satisfao do credor. Nessa trilha, leciona Luiz Guilherme Marinoni que a multa coercitiva, como
evidente, no deseja nem pode eliminar a execuo por expropriao, uma vez que, diante da
prpria natureza dessa multa, sempre ser possvel o descumprimento da sentena e, assim, necessria
a execuo por expropriao, uma vez que, diante da prpria natureza dessa multa, sempre ser
possvel o descumprimento da sentena e, assim, necessria a execuo por expropriao. O desejo da
multa coercitiva como acontece em qualquer caso o de convencer o demandado a adimplir. E isso
possvel e pode trazer grandes benefcios no apenas diante das obrigaes de fazer, de no fazer
e de entrega de coisa, mas tambm em face das obrigaes de pagar. Lembre-se, embora no devesse
ser necessrio (pois bvio), que a multa no deve ser utilizada contra quem no possui patrimnio,
pois logicamente no serve para obrigar a quem no tem dinheiro a pagar. A multa tem efetividade em
relao queles que possuem patrimnio como os bancos, seguradoras, construtoras etc. , porm
verificam que, diante do sistema processual atualmente estruturado para execuo, muito melhor
calar que pagar. O que se pretende com a multa, em resumo, evitar que o sistema processual
continue a ser utilizado para alimentar a injustia. Ora, um sistema processual que estimula o
inadimplemento do infrator em prejuzo do lesado viola os direitos fundamentais, aqui especialmente o
direito de proteo de todo cidado, e, assim, flagrantemente inconstitucional. No ver isso
continuar estimulando os infratores e assim os danos , os quais certamente prosseguiro
entendendo que no conveniente observar os direitos, pois muito melhor ser executado.
(MARINONI, op. cit., 2006).
960
MARINONI, op. cit., 2004. p. 271.
535
juiz
pode
encaminhar
ofcios
via
internet
bancrias
ou
aplicaes
financeiras
em
nome
do
devedor,
pelo
princpio
da
responsabilidade
patrimonial,
devedor,
COUTINHO, Grijalbo Fernandes. Anamantra divulga nota em defesa da penhora on line. Disponvel
em <http://www.espcovital.com.br/asmaisnovas06082004x.htm>. Acessado em 15/12/2005.
962
Ibid., 2005.
963
MARINONI, op. cit., 2004. p. 272.
536
fora
meramente
acautelatria;
de
tal
sorte,
apenas
haver
4.3.5.2.2.3 A priso
964
que
for
preciso
para
manuteno
de
sua
subsistncia,
537
responsvel
pelo
inadimplemento
voluntrio
inescusvel
de
O s d b i tos d e n a tur ez a a l i me n t c i a co mp r ee n d e m a q u e l e s
d ecor ren tes de salr ios, ven ci me n tos , p r o v e n to s , p e n s e s e
suas
co mp l e me n ta e s,
b en ef c i o s
p r ev id enc i r ios
e
ind en iza es
por
mor te
ou
inv a lidez,
fundad as
na
r espon sab ilid ade c iv il, e m v ir tud e d e sen ten a tr an s itad a e m
ju lg ado ( ar t. 100, 1 , da CF /88) .
965
RUGGIERO, Roberto de. Instituies de direito civil. Atualizado por Paulo Roberto Benasse. Campinas:
Bookseller, 1999. v. 2, p. 74.
966
RUGGIERO, op. cit., 1999. p. 73.
538
967
Luiz Guilherme Marinoni enftico ao afirmar que os meios executivos indicados nos arts. 733 e 734
do CPC so tambm utilizveis como maneira de dar efetividade aos alimentos fundados em ato ilcito.
Esclarece o jurista: A importncia de pensar em direito fundamental tutela jurisdicional, ao se
abordar a necessidade de meio executivo adequado, reside em que a interpretao da lei deve sempre
privilegiar o direito fundamental. Se o intrprete obrigado a extrair da norma processual a sua
mxima efetividade desde que, obviamente, no sejam postos em risco outros direitos dignos de
proteo , seu dever buscar o meio executivo capaz de dar efetividade aos alimentos indenizativos.
E continua: No CPC, especificamente entre os arts. 732 e 735, prevista a chamada execuo de
prestao alimentcia. Sustenta-se que esse procedimento no aplicvel aos alimentos
indenizativos, mas apenas aos alimentos de direito de famlia. Assim no seria possvel, para se dar
efetividade aos indenizativos, o uso da priso (art. 733, 1., CPC) ou o desconto em folha (art. 734,
CPC). Essa ltima posio entende que a diversidade da fonte dos alimentos pode justificar a
diferenciao dos meios de execuo. Mas a concluso extrada de premissa falsa, pois a fonte dos
alimentos no importa quando aponta para o mesmo grau de necessidade. Ora, como absolutamente
lgico, o que deve levar discriminao dos meios executivos a necessidade da soma em dinheiro, e
no a fonte dos alimentos. Se a necessidade do credor de alimentos de direito de famlia a mesma da
do credor de alimentos indenizativos, e se esse ltimo possui direito fundamental efetividade da
tutela jurisdicional, obrigatria a concluso de que os meios executivos que esto nos arts. 733 e 734
do CPC so aplicveis aos alimentos fundados em ato ilcito. Frise-se, alis, que a Constituio
Federal, ao afirmar que a priso possvel em caso de dvida alimentar (art. 5., LXVII, CF), teve a
inteno de deixar evidenciada a possibilidade de se usar a priso, como meio de coero, em relao
a qualquer espcie de obrigao alimentar. Tanto que no fez qualquer aluso fonte dos alimentos
que por ela poderiam ser beneficiados. (MARINONI, op. cit., 2006).
539
fundada
em
responsabilidade
civil,
apenas
teria
carter
naturalmente
deferida
por
meio
de
uma
deciso
leciona
mestre
Luiz
Guilherme
Marinoni,
problema da priso civil deve ser pensado sob uma perspectiva voltada
aos direitos fundamentais. Se realmente se mostra necessrio vedar a
540
541
cabimento
da
antecipao
quando
houver
perigo
de
em
que
tal
direito
de
ordem
constitucional
(direitos
mestre
Jos
Carlos
Barbosa
Moreira
apresenta
alguns
eficiente, e que bens ou valores relevantes sejam efetivamente protegidos, ainda que com o sacrifcio
da liberdade do renitente. (VARGAS, Jorge de Oliveira. As conseqncias da desobedincia da
ordem do juiz cvel. Sanes: pecuniria e privativa de liberdade. Curitiba: Juru, 2003. p. 184).
542
irreversveis:
no
se
poder
restituir
fonte
sangue
proporcionalidade,
segundo
qual,
diante
de
dois
interesses
Somente
assim
se
estar
garantindo
direito
tutela
jurisdicional adequada.
Da porque no se concorda com a posio de Ovdio A.
Baptista da Silva, exposta em parecer elaborado em prol dos interesses da
empresa Souza Cruz S.A., em que deixa transparecer a impossibilidade de
deferimento de tutela antecipada de soma em dinheiro, necessria ao
custeamento de tratamento de sade de fumante, mormente naqueles casos
971
543
audincia
de
justificao
prvia,
comum
em
aes
Trata-se de brilhante parecer, no publicado, elaborado pelo mestre Ovdio A. Baptista da Silva,
produzido em defesa da empresa Souza Cruz S.A. e juntado aos autos de uma ao coletiva ajuizada
pela Associao de Defesa da Sade do Fumante (ADESF). Em complementao do assumo, o jurista
ainda esclarece: Esta uma daquelas hipteses lembradas por Sergio La China, em que o juiz, para
evitar o dano irreparvel a uma das partes, acaba produzindo um dano igualmente irreparvel a seu
adversrio, como se a situao gerasse um pregiudizio bilaterale alternativo (Pregiudizio bilaterale
i crisi del provvedimento durgenza, Rivista di diritto processuale, 1980, p. 281).
544
A aud i nc ia d e j u s t i f ic a o t e m p o r f in a l id ad e co n c ed er ao
au tor qu e requer eu a an tecip ao d e tu te la a opor tun id ade de
d e monstrar o r isco d e danos e (ou) a plau sib ilid ade do d ir e ito
a f ir ma do, no s ca sos em q ue o juiz n o r eputou v iv e l, d esd e
logo, a con cesso ou indef er ime n to d a med ida. sesso
pr esid id a p elo ju iz, em qu e se produ zem p rov as or ais, par a f in s
d e cogn io su m r ia. Or a lidad e, ime d ia o, c onc en tr a o e
s u ma r ied ade ma t e r i al s o seu s p r inc ip a is a tr ib u to s. S u a
f in a lidad e ex ig e qu e sua d es ign a o s e d se mpr e n a d a ta ma is
975
prx ima po ssv el .
audincia
de
justificao
prvia,
visando
formar
seu
de
uma
tutela
antecipada,
satisfao
provisria
de
que
qualquer
dvida
acerca
dessa
possibilidade
encontra-se
TALAMINI, Eduardo. Tutela relativa aos deveres de fazer e de no fazer. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2001. p. 407.
545
da
tutela
antecipada,
mas,
faltando-lhe
convico
546
Para
moderna
cincia
processual
que
avessa
976
DINAMARCO, Cndido Rangel. O regime jurdico das medidas urgentes. Conferncia proferida na
Faculdade de Direito Mineira da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, como evento
integrante do Seminrio em homenagem a Lopes da Costa, aos 15 de junho de 2000. Disponvel em
<http://www direitoprocessual.org.br>.
977
Ibid., 2000.
978
Ibid., 2000.
547
esse
tpico,
afirme-se
haver
entendimento
548
outra
tica,
sabe-se
que
regra
prevalecente
no
549
981
Interessante notar, nesse ponto, que o direito processual brasileiro convive, hoje, com um paradoxo grave.
H evidente descompasso entre a eficcia da deciso interlocutria que concede a tutela antecipatria e
a sentena. Aquela, muitas vezes, fundada em juzos de probabilidade cognio sumria, portanto ,
imediatamente eficaz, podendo ser atacada por recurso que, via de regra, recebido sem efeito
suspensivo. A sentena, por sua vez, proferida com base em um juzo de certeza (cognio exauriente),
no imediatamente eficaz, sendo impugnvel por recurso recebido, via de regra, com efeito
suspensivo. Essa situao induz o estudioso constatao de que a deciso fundada em cognio
sumria pode ser mais eficaz que aquela outra (sentena), fundada em cognio exauriente.
550
sucessores,
legislador
processual
estabeleceu
um
982
no
personalssimas,
aquelas
que
no
envolvem
direitos
CMARA, Alexandre Freitas. Lies de direito processual civil. 6. ed. Rio de Janeiro: Lmen Juris,
2004. v. II, p. 495.
551
do
procedimento
notadamente
porque
da
muitos
habilitao
se
mostra
autores-fumantes
imprescindvel,
infelizmente
no
983
THEODORO JNIOR, Humberto Theodoro. Curso de direito processual civil. 32. ed. Rio de Janeiro:
Forense, 2004. V. III, p. 295.
984
THEODORO JNIOR, op. cit., 2004. p. 296.
552
CPC
estabeleceu
dois
tipos
de
procedimentos
para
processando-se
nos
autos
da
causa
principal
Ibid., p. 296.
Ibid., p. 296.
987
WAMBIER, Luiz Rodrigues; ALMEIDA, Flvio Renato Correia de; TALAMINI, Eduardo. Curso avanado
de processo civil. 5. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003. v. 3, p. 248.
986
553
que for promovida pelo cnjuge e herdeiros necessrios, e desde que haja
prova documental do bito e da qualidade de sucessores (art. 1.060 do
CPC) 988.
Encerrada a habilitao, com ou sem sentena, e reconhecendo o
juiz a condio de sucessor, a suspenso do processo originrio,
provocada pela morte da parte, cessa, retomando o seu curso normal (art.
1.062 do CPC), agora com o sucessor no lugar anteriormente ocupado
pelo falecido.
6 O prazo prescricional
desinteressantes.
Apenas
tempo
importa.
Assim,
Direito
jurdicas
pertencentes
exclusivamente
ao
Direito.
So
Ibid., p. 248.
ALVIM, Teresa Celina de Arruda. Prescrio e decadncia. Revista de Processo n. 29. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 1983. p. 57-71.
990
ALVIM, op. cit., 1983. p. 57-71.
991
Ibid., p. 57-71.
989
554
992
993
tratam
do
surgimento
de
pretenses
em
que
carga
Ibid., p. 57-71.
A ttulo de concluses de seu trabalho intitulado Critrio cientfico para distinguir a prescrio da
decadncia e para identificar as aes imprescritveis, Agnelo Amorim Filho leciona: Reunindo-se as
trs regras deduzidas acima, tem-se um critrio dotado de bases cientficas, extremamente simples e de
fcil aplicao, que permite, com absoluta segurana, identificar a priori, as aes sujeitas a
prescrio ou a decadncia, e as aes perptuas (imprescritveis). Assim: 1. Esto sujeitas a
prescrio: todas as aes condenatrias e somente elas (arts. 177 e 178 do Cdigo Civil); 2. Esto
sujeitas a decadncia (indiretamente, isto , em virtude da decadncia do direito a que correspondem):
as aes constitutivas que tm prazo especial de exerccio fixado em lei; 3. So perptuas
(imprescritveis): a) as aes constitutivas que no tm prazo especial de exerccio fixado em lei; e b)
todas as aes declaratrias. Vrias inferncias imediatas podem ser extradas daquelas trs
proposies. Assim: a) no h aes condenatrias perptuas (imprescritveis), nem sujeitas a
decadncia; b) no h aes constitutivas sujeitas a prescrio; e c) no h aes declaratrias
sujeitas a prescrio ou a decadncia. (AMORIM FILHO, Agnelo. Critrio cientfico para distinguir
a prescrio da decadncia e para identificar as aes imprescritveis. Revista dos Tribunais n. 300. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 1960. p. 7 e segs).
555
constitutiva
prepondera,
pretenses
994
que
visam
criar,
extinguir
ou
A r t. 2 7 . P r es cr ev e e m c i n co ano s a p r e ten s o a r ep a r a o p e l o s
d anos causado s por f a to do p roduto ou do serv io pr ev is ta na
Seo II d este Cap tu lo, in iciando- se a con tag em do pr azo a
p ar tir do conh ecimen to do d ano e de su a au tor ia.
norma
impecvel.
Alis,
encontra-se
tambm
em
556
por
fato
do
produto
ou
do
servio.
De
tal
sorte,
em
Co mo se v , o ca so d e pre s cr i o, qu e ao ca bo do p ra zo d e
cinco anos ating ir a pr eten so do consu midor co m b ase no
CD C, ma s n o o imp ed ir de aju iz ar ou tr a a o, d esd e que n o
pr escr ita a pr ev is ta no ar t. 159 do CC, tod av ia n o possu ir as
i n me r as b en es se s d o CD C. Co mo l e c io n a N e lso n N er y Jr. : d o
me s mo mo do, a pr es cr i o n ad a tem a v e r co m o d ir e ito, po is o
997
d ir e ito pod e sobr ev iver pr es cr io [. .. ] .
995
CSAR, Marco. Revista de processo n. 99. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000. (trimestral). p.
343-344.
996
Superior Tribunal de Justia tambm j seguiu essa orientao. Consultar, a respeito, o REsp n.
304.724-RJ, 3. Turma, Rel. Ministro Humberto Gomes de Barros, j. 24/05/2005. Disponvel em
<http://www.stj.gov.br>. Acessado em 06/02/2006.
997
FERREIRA, op. cit., 1994. p. 92.
557
especficas,
daquele
prazo
prescricional
de
vinte
anos,
CINTRA, Lus Daniel Pereira. Anotaes sobre os vcios, a prescrio e a decadncia no cdigo de defesa do
consumidor. Revista de Direito do Consumidor n. 8. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1993. p. 145.
999
CINTRA, op. cit., 1993. p. 145.O mesmo autor cita um exemplo interessante, aps observar que a
inobservncia de tal prazo (5 anos) no implica, porm, a impossibilidade absoluta da formulao de
pretenso reparatria em juzo, haja vista que subsistir ao prejudicado do direito de faz-lo com base
no CC. Esse o exemplo: A hiptese semelhante da ao contra o construtor e o incorporador por
558
pretenso
no
se
tratasse
de
direitos
patrimoniais.
Hoje,
defeito prejudicial solidez e segurana do edifcio, em que, conforme percucientemente anotado por
J. Nascimento Franco e Nisske Gondo, o prazo de 5 anos referido no art. 1.245 do CC (revogado), vem
sendo reconhecido, segundo orientao jurisprudencial dominante, como simples garantia,
prescrevendo a ao indenizatria em 20 anos, nos termos do art. 177 do estatuto referido (CC
revogado). (Ibid., p. 145).
CONCLUSES
1 Substncias do cigarro
das
mortes por
doenas
ou
indiretamente
com
diversas
outras
doenas.
ainda,
561
fumantes
passivos
tambm
podem
vir
adquirir
562
da
responsabilidade
civil:
a)
conduta,
comissiva
ou
1000
563
em
razo
do
tabagismo,
encontra
duplo
fundamento:
564
CDC
apresenta-se
adequado
alicerar
decises
de
passivos)
encontra
fundamento
no
art.
12
da
Lei
8.078/90
importa
fato
de
as
atividades
de
fabricao
nicotina
uma
substncia
psicotrpica,
uma
droga
565
Contudo,
Verdadeiramente,
os
esclarecimentos
indstria
do
tabaco
ainda
so
desrespeita
insuficientes.
seu
dever
de
v-se
um
trabalho
do
Governo
Federal
ser
conquistado.
Contudo,
mesmo
que
isso
ocorra,
no
1001
566
no
houve
nela,
evidentemente,
abono
absurda
tese
da
567
indstria
do
tabaco,
literalmente,
atropelou
os
limites
Ao global para o controle do tabaco. 1 Tratado Internacional de Sade Pblica. 3. ed. Criao do
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insidiosa,
para
de
direcionada
experimentarem
nicotina.
Essa
ao
aliciamento
cigarros,
estratgia,
de
crianas
transformando-os
em
que
omisso
e
em
de
adequada
compreenso
dessa
requintada
estratgia
15 O fumante e o livre-arbtrio
fumante,
absolutamente
muito
embora
equivocada
sejam
muitas
idia
as
de
livre-arbtrio
decises
judiciais
do
de
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existncia
de
defeito(s)
item
no
produto
571
18 As tutelas de urgncia
do
fumo,
em
aes
indenizatrias
promovidas
pelos
572
demonstrao
concreta
de
fatos
indispensveis
ao
ser
especialmente
til
para
demonstrar
natureza
da
obter
tutela
antecipada
que
lhe
garanta,
por
exemplo,
573
aos
meios
executivos
sub-rogatrios,
caractersticos
das
que
busca
pecuniria alimentar.
executar
uma
tutela
antecipatria
de
prestao
574
25 O procedimento de habilitao
575
de
se
substituir
parte
falecida
por
seus
legtimos
resultado,
permitindo
caminhar
normal
do
processo.
Tal
26 O prazo prescricional
576
Essa
concluso
advm
de
uma
interpretao
voltada
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